Грушевського,5 - №7(18) - Жовтень, 2017 by Журнал "Грушевського,5"

№ 07 (18) ЖОВТЕНЬ 2017 GRUSHEVSKOGO5.COM

незалежне видання про роботу українського та світових парламентів

РЕЙТИНГ БІЗНЕС В РЕГІОНАХ УКРАЇНИ

ЖІНКА ЗА ЗМІНИ

ІННА СИЛАНТЬЄВА:

МЕНЕ ПІДТРИМУЮТЬ ТИСЯЧІ ЖІНОК ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

РИНОК ЗЕМЛІ РЕЙДЕРСТВО ПО-НОВОМУ

27 та 28 жовтня • Колонна зала КМДА

Легендарний Віденський бал Вже у Києві! Ви мріяли про танці на одному паркеті з зірками? Віденський бал - культурна подія №1 європейського життя. За участю VIP-персон з України, Європи та США.

www.vienneseball.com.ua Голова організаційного комітету - посол української культури, артист ЮНЕСКО в ім’я миру Герман Макаренко.

Ексклюзивний організатор - група компаній BRANDBERG, генеральний директор Марина Ігнатуша.

За підтримки мерій Відня та Києва, у взаємодії з ЮНЕСКО.

02 » Грушевського,5 №7(18), 2017

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

РИНКОВЕ ПРАВИЛО «ОДИН ДОЛАР – ОДИН ГОЛОС»

Іноді економічні реалії неможливо так просто змінити всупереч активним зусиллям тих, кому вони вигідні для захисту власних позицій через лобіювання, пропаганду в ЗМІ, підкуп і навіть жорстокість. Проте, часто статус-во захищається без активної протидії “поганих хлопців!. Ринкове правило “Один долар — один голос” обмежує здатність бідняків відмовлятися від небажаних варіантів, які їм пропонує базовий розподіл доходу й багатства. Більше того, іноді ми самі обстоюємо ідеї, що суперечать нашим власним інтересам. Через це багато людей, яким шкодить система, активно її захищають: дехто з вас, можливо, бачив, як американські пенсіонери протестували проти реформи системи охорони здоров’я Барака Обами. Вони тримали плакати з написом: “Уряд, руки геть від мого медичного страхування”. Аби нікого не образити, зауважу лише, що медичне страхування оплачується і підтримується самим урядом. Так економічний статус-кво змінювати складно, однак ми не повинні через це припиняти боротьби за більш динамічне, стабільне, справедливе й екологічно безпечне господарство, ніж те, що маємо впродовж останніх 25‑ти років. Зміни даються важко, але коли за них бореться одночасно багато людей стається “неможливе”. Не забувайте: двісті років тому американці думали, що боротися за скасування рабства — марна справа; сто років тому влада у Великій Британії кидала жінок за грати, коли ті просили дати їм право голосу на виборах; п’ятдесят років тому більшість засновників сучасних країн, що розвиваються, були змушені переховуватися від Великої Британії та Франції, оскільки вважалися терористами. Як казав італійський марксист Антоніо Грамші, нам слід мати “песимізм інтелекту й оптимізм волі”. До управління господарством варто долучатися всім — нам слід бути економічно активними громадянами. Звісно “варто” — це одне, а “можливо” — інше. Наталія Павлова, головний редактор “Грушевського,5”

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 1

ЗМІСТ

№7(18) ЖОВТЕНЬ 2017

Грушевського,5 НЕЗАЛЕЖНЕ ВИДАННЯ ПРО РОБОТУ УКРАЇНСЬКОГО ТА СВІТОВИХ ПАРЛАМЕНТІВ Свідоцтво про державну реєстрацію КВ 400-262 від 26.03.2015 Видання засновано 13 березня 2015 року Засновник та видавець ТОВ «ІА «Грушевського,5» www.grushevskogo5.com Засновник та головний редактор Наталія Павлова

Журналіст Наталя Морозова

ІННА СИЛАНТЬЄВА

Жінки за зміни в українському суспільстві та в парламенті

Дизайн Володимир Деревський Реклама та маркетинг (044) 353-08-44, (067) 444-53-00 www.bizon-media.com.ua З приводу доставки та редакційної передплати на журнал звертатися за тел.: +38 (066) 754 41 29

ПРОМОВА ТРАМПА Американський погляд на світ – виступ президента в ООН

ТАРАС БЕРЕЗОВЕЦЬ Нова політична еліта та президентська кампанія в Україні

Адреса редакції: 01001, м. Київ, вул. Грушевського, 4 E-mail: grushevskogo5@gmail.com ВИДАВНИЦТВО «САММІТ-КНИГА» Адреса видавництва: 04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, 25 Тел.: +38 (044) 272 11 60 email: sammit.books@gmail.com Свідоцтво про державну реєстрацію журналу КВ 22266-12166Р від 24.06.2016 Номер підписано до друку 23.09.2017 Рекомендована ціна 35 грн Тираж 10 000 екз.

ВЛАДИСЛАВА РУТИЦЬКА

Реформування країни та відкриття ринку землі

2 » Грушевського,5 №7(18), 2017

СЕРГІЙ ГАЙДАЙЧУК Створення ефективної економічної стратегії держави

Журнал розповсюджується: у Верховній Раді України Кабінеті міністрів, Міністерствах, НБУ, на державних та бізнес заходах в Україні

БОРОТЬБА З КОРРУПЦІЄЮ

АУДИТ НАБУ

АУДИТ НАБУ СЕЙЧАС НЕУМЕСТЕН

Генеральный директор Европейского управления борьбы с мошенничеством Джованни Кесслер в эфире программы 112 Insight International рассказал, зачем приехал в Украину, нужны ли в государстве три антикоррупционные институции, какие существуют предостережения относительно создания антикоррупционных судов и о дальнейшей судьбе НАБУ Господин Кесслер, какова цель вашего визита в Украину и какие изменения вы видите в борьбе с коррупцией с момента вашего последнего визита сюда? Я приехал с командой международных экспертов по вопросам противодействия коррупции, которых объединила антикоррупционная инициатива Европейского Союза в Украине. Это новая программа поддержки украинских усилий в борьбе с коррупцией. Мы только начали и провели несколько встреч. Задача этой коллегии экспертов — поддержать профессиональным советом, в частности антикоррупционный комитет Верховной Рады. А им нужен совет? Думаю, каждый человек в мире иногда нуждается в совете. Особенно, когда вы, скажем, только начали бороться с заболеванием под названием "коррупция в Украине". 4 » Грушевського,5 №7(18), 2017

Вы видите изменения в этой борьбе? Да, есть изменения и прогресс. Было много сделано за годы Евромайдана. Тем не менее, коррупция остается распространенной и систематической в Украине. И это не удивительно, поскольку ситуация с коррупцией существует давно. Болезнь очень серьезная и требует сильного антидота. Каковы основные достижения? Основные достижения, я бы сказал, это создание независимого следственного органа — НАБУ, который сейчас хорошо работает. Я считаю, это очень важный сигнал — что здесь может быть независимый следственный орган. Это означает, что любой, кто на каком-то уровне совершил коррупционное действие, может попасть под следствие. Думаю, до этого такого не было. Если вы принадлежите к определенным кругам, к властной элите, вы были освобождены от риска быть обнаруженным и потом привлеченным

к ответственности. Просто тот факт того, что существует независимый орган, способный расследовать объективно и независимо, говорит о том, что идет прогресс. Вы были в комиссии по отбору директора НАБУ. И в этом году ожидается первый аудит этого бюро. Как вы оцениваете его работу? Я не аудитор НАБУ и не провожу его оценку. Это будет сделано аудиторами, которые еще будут назначены. Вопросы аудита НАБУ, кажется, действительно преувеличенными и, может быть, несколько ошибочными. НАБУ было создано не так давно и проведение надлежащего аудита, должной оценки — не приоритет. Слишком мало времени для проведения аудита. Для того, чтобы провести надлежащую проверку, необходимо подождать чтобы все организовалось немного. Работа за такой короткий срок не правильного представления о том, что происходит и что нужно. То есть годовой аудит не покажет реальных результатов деятельности НАБУ? Не сегодня. По моему мнению. Но если кто-то хочет провести аудит — давайте проведем аудит, даже если он сейчас неуместен. Или, по крайней мере, не в приоритете. Я думаю, приоритетом является другое

и главная цель аудита НАБУ — найти причину для увольнения Артема Сытника. Законодательная поправка, которая ввела эту аудиторскую проверку указывает на то, что глава НАБУ может быть уволен парламентом в результате этого аудита. Как думаете, Артем Сытник останется на своем посту? Я думаю, да. Я не вижу причин его увольнения. Дело в том, чтобы иметь независимый следственный орган, который может довести дело до суда. Главное — независимый орган. И я понимаю, что эта новая концепция может выглядеть революционной — но для того, чтобы быть независимым, вы должны быть избраны по объективным причинам, а не политическим причинам. И не иметь связей ни с одной политической партией. Артем Сытник был избран по объективным причинам? Да. Но этого недостаточно. Чтобы иметь беспристрастный орган — необходимо сохранить его независимость и гарантировать, что определенная должность не будет под угрозой в определенный момент, в зависимости от политического решения. Пример моей нынешней должности: я — генеральный

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 5

БОРОТЬБА З КОРРУПЦІЄЮ

директор Европейского управления борьбы с мошенничеством. Руковожу следствием, которое занимается расследованиями в отношении членов и сотрудников европейских институтов, и я должен быть независимым. Существует особая процедура назначения и обеспечения меня независимостью. Мой срок работы устанавливается законом, это 7 лет, он не возобновляется. И меня нельзя уволить, только в случае, если я совершил очень серьезные преступления. Не так, что есть определенное голосование в парламенте — и я уволен. Или же — мое профессиональное существование зависит от политического выбора, политического учреждения, — но тогда я не могу быть независимым. Если я знаю, что делаю то, чего не любит большинство парламента, меня можно уволить на следующий день. Это такая ситуация с НАБУ, как вы думаете? Риск может быть. Это еще не так, поскольку эта проверка не была начата. Но если вы говорите, что аудит проводится тремя членами, назначенными фактически тремя политическими учреждениями, и результат проверки — возможное увольнение. Следовательно, первоначальный закон о создании НАБУ, по моему мнению, был хорошо написан, и это обеспечило не только независимое назначение, но и независимую работу бюро, но сейчас этот закон был изменен. И я немного обеспокоен тем, что эти законодательные изменения, которые недавно были введены, для проведения аудита НАБУ предусматривают возможность увольнения главы НАБУ. И это законодательство было введено в действие, как только НАБУ достигло некоторых выводов в своих расследованиях. Выводов, которые могут быть несколько болезненными для людей, в частности людей во власти. Сейчас идет дискуссия нужен ли Украине антикоррупционный суд или это может быть отдельная палата Верховного суда? Мы еще обсуждаем этот вопрос. И я не хочу пока делать выводы. Но хочу сказать, на этом этапе не так важно — это отдельная палата или антикоррупционный суд. На самом деле ключевой момент — это независимость судей, антикоррупционных судей. Кто они? Кто их выбирает? Как они выбраны? Как гарантирована их независимость? Это не просто практический или организационный вопрос, который потом будет не так важен. Это ключевой момент — решить, как иметь таких судей, которые будут судить по доказательствам, а не по возможному политическому или любому иному влиянию. Что будет, если антикоррупционный суд не начнет работу до конца марта 2018 года, о чем сказано в тексте меморандума МВФ? Я не готов ответить на этот вопрос. Украине нужны независимые судьи, достаточно смелые, чтобы принять решение, не надо быть героями или военными, 6 » Грушевського,5 №7(18), 2017

АУДИТ НАБУ

чтобы быть честными и профессиональными судьями. Имею в виду, что вы должны выбирать независимых судей, и вы должны гарантировать им независимость. Это то, что необходимо. Действующая судебная система не может дать этого. У нас сейчас есть НАБУ, САП, НАПК, ожидаем ГБР, не много ли антикоррупционных учреждений для Украины? У вас есть полный арсенал антикоррупционных агентств. Хотя они были у вас и в прошлом. У вас были СБУ, финансовая полиция, полиция, прокуратура. Они были даже в старые добрые времена. Вам не нужны были новые агентства. В чем тогда между ними разница? Разница — это способ, которым избирают их руководителей. Тот факт, что они не назначаются туда только теми, кто отвечает за власть в тот самый момент, и в том, что их задача — эффективно бороться с коррупцией, независимо от политической принадлежности людей, находящихся под следствием. Такого раньше не было абсолютно точно. Вам нужно не больше институтов или больше инструментов, а профессионалы в «верхушке». Цель аудита Вам не хватает концепНАБУ — найти ции независимости — причину для ограничения какой-либо увольнения Артема связи с любой политической или экономической Сытника. силой и предоставление возможности тем, кто есть в этих органах, самостоятельно работать. Когда дело доходит до преступлений так называемых "белых воротничков", совершенных, скажем, могущественными людьми, экономически или политически, то тут дело за независимыми судьями, избранными и действующими непредвзято. Иначе вы ничего на самом деле не сможете сделать. Сколько лет Украине понадобится, чтобы побороть коррупцию? Это не вопрос дней, это вопрос лет. Украина находится в такой серьезной ситуации — или вы сейчас покажете немедленную реакцию, которая изменит это серьезное заболевание, или "пациент" умрет. Итак, нам нужно что-то видимое, конкретное, эффективное очень скоро. Это, может быть, судебный процесс серьезных случаев коррупции, что в конечном итоге определит принцип, что все прикосновенные. И на это необходимо несколько лет, потому что это процесс профилактики, — это не просто посадить кого-то за решетку, кто сделал что-то плохое. Это гораздо больше. Поэтому необходимо время. Но надо действовать. Потому что "пациент" серьезно болен. Текст: 112 Insight International Фото: из открытых источников

КОМЕНТАР

УКРАЇНА - ЕСТОНІЯ

16 ТЫСЯЧ АГРОХОЛДИНГОВ В настоящее время Эстония является развитой аграрной страной. В 2016 году земли сельскохозяйственного назначения занимали более 1 млн. га (для сравнения, в Украине — около 42 млн. га), из которых 994,3 тыс. га находились во владении аграрных компаний, а 9,2 тыс. га — мелких фермеров. В 2015 году доля земель, отведенных под органическое производство в Эстонии, составила 16%, что является одним из наиболее высоких показателей в ЕС.  Марко Горбан, вице-канцлер по вопросам аграрной политики Эстонии начале 1990‑х годов Эстония провела три ключевые реформы — сельскохозяйственную реформу, реформу прав собственности и земельную реформу. Это было комплексное решение. Основная идея, которая стояла за этими реформами, заключалась, с одной стороны, в возвращении земли предыдущим собственникам, а также в приватизации некоторых земель и определении, какие земли останутся в муниципальной или государственной собственности. Все эти реформы очень важны, они имеют множество положительных сторон. Однако нам пришлось столкнуться также с определенными трудностями. В результате реформ различные сельскохозяйственные объекты и сельхозтехника были отделены от права на землю. Таким образом, хоть в 1990‑х годах и возникло множество сельскохозяйственных ферм, они были очень ограничены в размерах и производственных мощностях, и, как следствие, были недостаточно конкурентоспособны. Однако в течение последних двух десятилетий структура нашего агросектора более-менее восстановилась. В настоящее время в Эстонии насчитывается около 16 тысяч агрохолдингов. За последние годы это количество было достаточно стабильным. Относительно покупки земли. Для физических лиц — граждан Эстонии, Европейского Союза, а также стран, входящих в состав Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), никакие ограничения не применяются, и мы можем говорить о существовании свободного рынка. Однако для юридических лиц определенные ограничения существуют. Они должны иметь не менее 3 лет опыта в осуществлении сельскохозяйственной или лесохозяйственной деятельности. Если же у них нет такого опыта, они должны получить специальное

разрешение. В настоящее время мы проводим муниципальную реформу, и с 1 января следующего года они смогут получить соответствующие разрешения от органов местного самоуправления. В настоящее время в Эстонии существует определенный кризис в ценах на землю. По состоянию на сегодня они составляют порядка 2,69 тысячи евро за гектар. Для сравнения в 1997 году этот показатель составлял 295 евро за гектар. Однако его рост стал возможен в основном за счет входа в Европейский Союз и, как следствие, применения различных программ поддержки. Но это не результат проведения самых реформ. В Украине сельскохозяйственные земли занимают большую площадь — более 40 млн. га, и они очень плодородны. На них выгодно выращивать зерновые, которые потом направляются на экспорт. Потому, я предполагаю, что запуск рынка земли приведет к притоку иностранных инвестиций в Украину, и это может отразиться на цене. Мы рассматриваем Украину как многообещающего партнера в аграрной сфере. В 2008 году Министерства аграрной политики Эстонии и Украины подписали меморандум об экономичном и научном сотрудничестве между предприятиями обоих стран в части сельского хозяйства и пищевой переработки. Этот меморандум предполагал обмен информацией, проведение совместных исследований, обмен студентами аграрных специальностей и так далее. Также мы имеем программы сотрудничества между странами в отрасли животноводства и рыболовства. Эстония оказывает помощь Государственному агентству рыбного хозяйства Украины по внедрению электронной системы мониторинга вылова рыбы Фото: из открытых интернерт-источников

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 7

ПОДІЇ В УКРАЇНІ

РЕГІОНАЛЬНИЙ РЕЙТИНГ

REGIONAL DOING BUSINESS З 1 червня по 20 серпня 2017 року Офіс ефективного регулювання та Спілка українських підприємців проаналізувала бізнес клімат у 24 областях України та місті Києві. Результатом став рейтинг легкості ведення бізнесу «Regional Doing Business . табільний розвиток великого, малого, а головне середнього бізнесу в Україні є запорукою становлення конкурентоспроможної економіки, що є основою успішного суспільства. Для цього необхідний сприятливий діловий клімат. А він, не в останню чергу, виражається у витратах на бюрократичні процедури, які необхідні для реєстрації та успішного функціонування підприємств. Офіс ефективного регулювання та Спілка українських підприємців перевірила легкість ведення бізнесу в усіх обласних центрах України і на основі цього аналізу склала рейтинг «Regional Doing Business». Основою даного дослідження стала методологія Світового банку. Для першого дослідження було взято п’ять напрямків взаємодії підприємців з місцевимим органами, а саме: сплата місцевих податків;  створення підприємства; одержання дозволів на будівництво; оформлення земельної ділянки під об’єктом нерухомості; приєднання до електромережі. Основними критеріями оцінювання стали «гроші» та «час», що витрачаються на проходження офіційних процедур, а також кількість «візитів» до органів державної/місцевої влади. Оцінювались обласні центри та місто Київ, за виключенням АРК Крим та міста Севастополь. Максимальний бал, який могли отримати міста становив — 171. У п’ятірку лідерів увійшли: Сумська область, яка показала найкращий діловий клімат та отримала найвищий бал — 107. За нею йде Львівська — 103 бали. По 101‑му балу набрали Івано-Франківська та Кіровоградська. Тернопільська область замкнула п’ятірку лідерів — 100 балів. Аутсайдерами рейтингу стали: Чернігівська область — 81, Херсонська — 79, Луганська — 75 балів. «На Херсонщині ви будете одержувати дозволи на будівництво в середньому 147 днів, у той час як на Одещині лише 68 днів. Такі фактори не створюють сприятливі умови для інвестицій, а інколи і прямо перетворюється у знак

8 » Грушевського,5 №7(18), 2017

«стоп» для підприємців. Ми розробили рекомендації для виправлення як таких ситуацій, так і низки інших проблем, які виявлені в ході дослідження. Сподіваюсь регіони дослухаються», — зазначив голова BRDO Олексій Гончарук. За словами Віце-президента Спілки українських підприємців (СУП), керуючого партнера Baker Tilly Ukraine Олександра Почкуна, регіональні органи влади та органи місцевого самоврядування можуть створювати більш комфортні умови для ведення бізнесу, тим самим мотивувати підприємців переїжджати в ці міста або створювати бізнес в них. «Сподіваюсь рейтинг «Легкість ведення бізнесу. Regional Doing Business» стане стимулом для бізнес-міграції в країні», — резюмував Почкун. «Основні цілі СУП — покращення бізнес-клімату в Україні та дерегуляція. Ми сподіваємося, що результати Regional Doing Business матимуть позитивний вплив на роботу незалежних українських підприємців, яких об’єднує Спілка. А розроблені рекомендації для регіонів будуть впроваджені та сприятимуть покращенню умов ведення бізнесу», — зазначила Катерина Глазкова, виконавчий директор СУП. Рейтинг виявив суттєву різницю в адміністративному навантажені для великого та малого бізнесу. Для малого бізнесу процедуру дорожчі та займають більше часу через відсутність досвіду та доступу до якісних юридичних послуг. Також він показав консервативний підхід до проходження адміністративних процедур зі сторони підприємців. В багатьох випадках вони «по традиції» зверталися

до послуг «посередницьких» фірм і платили гроші, не зважаючи на той факт, що адміністративну послугу можна отримати безкоштовно, іноді навіть в електронному вигляді. Також, рейтинг висвітлив вузькі місця у підходах регіональної та місцевої влади до швидкості та вартості адміністративних процедур. Зокрема, підприємці вказували на затягування з наданням послуг, незважаючи на наявність технічної можливості надати послугу швидше. Це ж стосується і місцевих податків — їх ставки не знижують, навіть, якщо податок фактично не приносить надходження до місцевого бюджету. Систематичним недоліком майже всіх обласних центрів є байдужість до грошей та часу, які витра- чають підприємці на проходження офіційних процедур. Наприклад, ставка єдиного податку для другої групи платників за останній рік зросла на 132% до 640 гривень через підвищення мінімальної заробітної плати. У зв’язку з цим лише декілька обласних центрів знизили ставку податку. Лідерами в цьому випадку стали стали Сумська, Харківська та Одеська області, які знизили ставку податку до 10% з загальноприйнятих 20%. Це дозволило зменшити податковий тиск для даної групи під- приємців вдвічі.

Не менш прикрим випадком є «тяглість» у часі офіційних процедур, що може слугувати не меншим джерелом збитків для бізнесу, аніж гроші. Наприклад, в Одесі оформити Сумська область – земельну ділянку під найкомфортніший об’єктом нерухомості в середньому можна регіон для ведення за 225 днів, а у Вінниці ті самі процедури бізнесу в Україні займають в середньому лише 93 дні. У Херсоні ви будете одержувати дозволи на будівництво в середньому 147 днів, у той час як у Одесі лише 68 днів. Така «тяглість» створює найнесприятливіші умови для інвестицій, а інколи і прямо перетворюється у знак «стоп» для підприємців. Загалом дослідження виявило політичну волю до покращення бізнес-клімату у більшості обласних центрів, однак відсутність сталого діалогу з бізнесом та слабке інформування про кращі практики залишають бізнес-клімат в Україні у кепському стані. Офіс ефективного регулювання розробив платформу regulation.gov.ua, яка надає органам влади можливість планувати, готувати, обговорювати і відстежувати результативність регуляторних актів

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 9

ПОДІЇ В УКРАЇНІ

на сучасному технологічному рівні, а бізнесу дізнатися в рамках бізнес-кейсів про всі регуляторні процедури, що необхідні для створення успішного підприємства. Об’єктами формалізованого аналізу стали регуляторні процедури в обласних центрах України. Основою оцінювання стали кількість контактів із представниками дозвільних органів — «візити»; кількість календарних днів, що витрачаються на отримання дозвільних документів — «час»; та витрати підприємців — «гроші». У ході дослідження під час опитування підприємців використовувалася технологія «ExpressPoll» — електронна система проведення соціологічних досліджень. Рекомендації Офісу ефективну регулювання: Провести аналіз регуляторного впливу всіх чинних рішень щодо встановлення ставок місцевих податків. У багатьох містах ставки були встановлені кілька років тому і з тих пір не переглядалися, а їх вплив на дохідну частину бюджету не аналізувався. Особливо це стосується туристичного збору та ставки єдиного податку для першої групи платників‑спрощенців.  Можна припустити, що для багатьох міст туристичний збір можна скасувати (встановити нульову ставку), а єдиний податок для першої групи радикально зменшити (це ритуальні послуги та перукарні, ремонт взуття та одягу). Це рішення майже не вплине на дохідну частину бюджету, однак дасть можливість легалізуватись десяткам тисяч українців, які зараз надають ці послуги не обтяжуючи себе формальностями.   Проаналізувати місцеві регуляторні акти на предмет скасування норм, які вимагають у підприємців наявність печатки. Незважаючи на ухвалення закону про скасування обов’язковості печаток для підприємств, майже всі, більше 95% підприємців, які взяли участь в опитуванні заявили про те, що вони виготовляли печатки для новостворених підприємств.  В багатьох випадках наявність печаток вимагається в чинних рішеннях місцевої влади, які були ухвалені до прийняття закону про необов’язковість печаток.   Провести аналіз регуляторного впливу всіх чинних рішень щодо встановлення розміру пайового внеску. За необхідності ухвалити нові рішення Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру, використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста з урахуванням кращих практик міст України.   Провести аналіз одержання поштової адреси на новозбудований об’єкт — ця процедура має бути безкоштовною і не повинна займати більше тижня часу.   На рівні місцевих виконкомів міських рад розробити детальну регуляторну мапу кожного з процесів за всіма напрямками для 10 » Грушевського,5 №7(18), 2017

РЕГІОНАЛЬНИЙ РЕЙТИНГ

відслідковування витрат часу та грошей, необхідних на проходження відповідних процедур. На базі цієї мапи розробити підприємцям рекомендації з інструкцією швидкого та дешевшого отримання необхідних дозволів та погоджень.   ДОВІДКА: BRDO — експертно-аналітичний центр, який фінансується Європейським Союзом в рамках проекту FORBIZ та в рамках Ініціативи EU4Business. BRDO працює над спрощенням умов ведення бізнесу та ефективним державним регулюванням в 6 економічних секторах: будівництво, ІТ та телекомунікаціії, енергетика, сільське господарство, транспорт та інфраструктура, ринковий контроль та нагляд. В даних секторах запущено Системний перегляд регуляторного поля за унікальною методикою RollingRewiev. Вже переглянуто низку ринків та підготовлено 12 аналітичних досліджень у форматі «зелених книг». Офісом ініційовано скасування понад 400 незаконних і неактуальних актів, ухвалено низку законів та рішень на користь бізнесу. З метою створення нової ефективної моделі державного регулювання та побудови публічного діалогу між бізнесом та владою запущено платформу ефективного регулювання PRO (regulation.gov.ua), яка містить прогресивні он-лайн інструменти: для бізнесу — покрокові інструкції як відкрити бізнес; для влади — проведення аналізу регуляторного впливу та ін. Спілка українських підприємців (СУП) — це перша найбільша об’єднана сила українських підприємців, яка створена для захисту незалежного прозорого бізнесу. Спілка існує за межами політичних інтересів та не має зв’язків з олігархічним капіталом. СУП об’єднує більше 500 компаній з усієї України. У 2015–2016 роках члени СУП сплатили понад 13,8 млрд. грн податків до бюджетів всіх рівнів та надали більше 125 000 робочих місць. За перший рік роботи СУП підготувала 16 публічних запитів та звернень до органів влади, подала 12 законодавчих ініціатив, взяла участь більш ніж у 43 круглих столах, відвідала вісім обласних центрів для налагодження діалогу з місцевими підприєм- цями. У СУП працює 13 профільних комітетів. У квітні 2017 року СУП відкрила офіційні представництва у Дніпрі, Львові, Харкові та Одесі. Ознайомитись з повною версією рейтингу «Легкість ведення бізнесу. Regional Doing Business» можна просканувавши QR-код Текст та інфографіку надано BRDO

ЛЕГКІСТЬ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ Regional Doing Business – 2017 16 18 43 19 11

16 21 41 15 10

103

107 Сумська

16 17 43 15 10

Львівська

18 21 40 14 7

17 16 45 16 7

101

Івано-Франківська

100

Кіровоградська

18 15 27 15 6

Тернопільська

16 14 28 8 9

18 12 29 14 6

Чернігівська

Луганська

Херсонська

сплата місцевих податків

створення підприємства

оформлення земельної ділянки під об’єктом нерухомості

одержання дозволів на будівництво приєднання до електромережі

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 11

ПРОМОВА

ООН

РЕЧЬ АМЕРИКАНСКОГО ПРЕЗИДЕНТА Он стал первым президентом США открыто угрожавшим уничтожением стране-члену ООН. Американский президент Дональд Трамп впервые выступил на Генеральной ассамблее ООН. В ходе своего выступления он поделился своей концепцией американского взгляда на мира. осподин Генеральный секретарь, господин председатель, мировые лидеры и глубокоуважаемые делегаты, добро пожаловать в НьюЙорк. Это огромная честь — выступать здесь, в моем родном городе в качестве представителя американского народа и обращаться к народам мира. Миллионы моих сограждан продолжают страдать от последствий разрушительных ураганов, нанесших удар по нашей стране, и я, пользуясь случаем, хочу выразить признательность всем тем руководителям в этом зале, которые предложили содействие и помощь. Американский народ силен и несгибаем. Он переживет эти трудности и невзгоды, проявив больше решимости, чем когда бы то ни было. К счастью, после выборов 8 ноября прошлого года Соединенные Штаты чувствуют себя очень хорошо. Фондовый рынок находится на максимальной отметке, устанавливая рекорды. Уровень безработицы самый низкий за последние 16 лет. А благодаря нормативно-правовым и прочим реформам сегодня в США работает больше людей, чем когда бы то ни было. Возвращаются компании, обеспечивая такой рост

12 » Грушевського,5 №7(18), 2017

занятости, какой наша страна не видела очень давно. Скоро наши вооруженные силы будут самыми сильными, какими они были всегда. Мы потратим на нашу армию и оборону почти 700 миллиардов долларов. Мы живем во время чрезвычайных возможностей. Прорывные открытия в науке, технике и медицине помогают излечивать болезни и решать проблемы, которые предыдущие поколения преодолеть не могли. Однако каждый день приносит с собой новости о все более серьезных опасностях, которые угрожают всему тому, что мы ценим и бережем. Террористы и экстремисты набирают силу и распространяются по всей планете. Режимы-изгои, представленные и в этом зале, не только поддерживают террористов, но и грозят другим странам и своим собственным народам самым разрушительным оружием в истории человечества. Власть и авторитарные режимы пытаются подорвать ценности системы и альянсы, которые предотвращают конфликты и ведут мир к свободе со времен Второй мировой войны. Международная

преступность торгует наркотиками, оружием, людьми, провоцирует массовую миграцию, угрожает нашим границам и создает новые формы агрессии, используя инновационные технологии для запугивания наших граждан. Попросту говоря, наша встреча проходит в момент огромных надежд и колоссальных опасностей. И только от нас зависит, сумеем мы поднять мир на новые высоты, или позволим ему скатиться в хаос. Мы не рассчитываем на то, что у разных стран будут одинаковые культуры, традиции и даже системы государственного управления. Однако мы полагаем, что все страны мира будут выполнять две ключевые обязанности: соблюдать интересы своих собственных народов и права всех прочих суверенных наций. Такова замечательная концепция этой организации. И это является основой для сотрудничества и успеха. Сильные суверенные страны создают возможность для того, чтобы различные государства с разными ценностями, культурами и чаяниями не только сосуществовали, но и работали бок о бок, руководствуясь принципом взаимного уважения. Америка отмечает 230‑ю годовщину нашей любимый Конституции, которая является самой

старой действующей конституцией в мире. Этот неподвластный времени документ заложил основы мира, процветания и свободы для американцев и для миллионов людей во всем мире, чьи страны черпали вдохновение в американской конституции, в ее уважительном отношении к человеческой природе, человеческому достоинству и власти закона. США всегда будут большим другом для всего мира, и особенно для своих союзников. Но мы больше никому не позволим пользоваться собой в своекорыстных интересах и заключать однобокие сделки, от которых Соединенные Штаты ничего не будут получать взамен. Пока я занимаю этот пост, я буду прежде всего защищать интересы Америки. Бедствием для нашей планеты сегодня является небольшая группа стран-изгоев, которая нарушает все те принципы, на которых строится Организация Объединенных Наций. Они не уважают ни своих собственных граждан, ни суверенные права своих стран. Если добропорядочное большинство не станет бороться с порочным меньшинством, в мире возобладает зло. Когда порядочные люди и страны становятся сторонними наблюдателями, силы зла и разрушения

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 13

ПРОМОВА

набирают вес и могущество. Никто не демонстрирует такого презрения к другим странам и к благополучию собственного народа, как безнравственный режим Северной Кореи. Он несет ответственность за голодную смерть миллионов северокорейцев, а также за пытки, убийства, аресты и угнетение бесчисленного множества людей. Северокорейскому режиму и этого оказалось недостаточно. Сегодня он бездумно испытывает ядерное оружие и баллистические ракеты, угрожая всему миру и создавая опасность бесчисленных людских жертв. Ни одна страна на нашей планете не хочет, чтобы эта банда преступников вооружилась ядерным оружием и ракетами. У Соединенных Штатов много сил и терпения, но если Америку вынудят защищаться или защищать своих союзников, у нас не останется выбора, кроме как полностью уничтожить Северную Корею. Пришло время, когда все страны мира должны начать совместную работу по изоляции режима Кима, делая это до тех пор, пока он не откажется от своих агрессивных и враждебных действий. Такое решение нам предстоит принять не только в отношении Северной Кореи. Странам мира давно пора выступить против другого безрассудного режима, который открыто говорит о массовых убийствах, призывает уничтожить Америку, разрушить Израиль и погубить многих лидеров государств, находящихся в этом зале. Под личиной демократии в Тегеране прячется коррумпированная диктатура. Она превратила богатую страну с многовековой историей и культурой в изгоя с полуразрушенной экономикой, главной статьей экспорта которого является насилие, кровопролитие и хаос. А главной жертвой иранских руководителей стал народ этой страны. Сделка с Ираном была одной из худших и самой неравноправной из тех, которые когда-либо заключали Соединенные Штаты. Честно говоря, эта сделка — позор для США. И я думаю, это еще не конец, поверьте мне. Весь мир понимает, что замечательный народ Ирана хочет перемен, и что кроме огромной военной мощи Соединенных Штатов его лидеры больше всего боятся собственного народа. Мы должны лишить террористов безопасных убежищ, финансирования, путей перемещения и отказать им в поддержке их злобной и порочной идеологии. Мы должны изгнать их из своих стран. Что касается расселения беженцев, то мы придерживаемся такого подхода, который поможет этим отчаявшимся людям, а со временем позволит им вернуться к себе домой и принять участие в процессе восстановления. На те деньги, которые необходимы для переселения одного беженца в США, мы можем помочь 10 беженцам в их собственной стране или 14 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ООН

регионе. Действуя по зову сердца, мы предлагаем финансовую помощь всем странам региона, которые их размещают. Мы благодарим Генерального секретаря за признание того, что Организация Объединенных Наций должна реформироваться, если она хочет стать эффективным партнером в ликвидации угроз суверенитету, безопасности и процветанию. Слишком часто эта организация в своей работе нацелена не на результат, а на бюрократический процесс. В некоторых случаях государства, стремящиеся подорвать благородные цели ООН, захватывают те самые системы, которые должны отстаивать данные цели. Например, огромное смущение и замешательство в этой организации вызывает то обстоятельство, что некоторые страны, вопиющим образом нарушающие права человека, участвуют в работе Совета ООН по правам человека. США — одна из 193 стран-членов ООН, а мы оплачиваем 22% всего ее бюджета и даже больше. На самом деле, мы платим гораздо больше, чем можно себе представить. На США ложится несправедливое бремя расходов. У себя в Америке мы стремимся укреплять деловые и торговые связи со всеми странами доброй воли. Но такая торговля должна быть справедливой и взаимной. Слишком долго американскому народу говорили, что гигантские многосторонние торговые сделки, никому не подотчетные международные трибуналы и влиятельные международные бюрократические аппараты это лучший способ обеспечить ему успех. Но пока звучали эти обещания, страна лишалась миллионов рабочих мест и тысяч заводов и фабрик. Находились и такие, кто обманывал систему и нарушал правила. Мы возлагаем надежды на слово и дело гордых и независимых стран, которые выполняют свой долг, стремятся к дружбе, уважают других и борются за общее дело в интересах всех. За достойное будущее и мир для всех народов нашей замечательной планеты Земля. Таков истинный замысел и предназначение Организации Объединенных Наций. Такова древняя воля всех людей и глубочайшее стремление, которое живет внутри каждой священной души. Так пусть же это станет нашей миссией. Пусть это станет нашим посланием миру: мы будем вместе бороться, будем вместе жертвовать собой, будем вместе выступать за мир, за свободу, за справедливость, за семью, за человечность, за Всемогущего Бога, который сотворил всех нас. Благодарю вас. Благослови вас, Господь. Господи, благослови страны мира. Господи, благослови Соединенные Штаты Америки. Большое спасибо. Перевод: Михаил Грушевский Фото: Flickr

ВИБОРИ - 2019

ТОП - ФАЛЬСИФІКАЦІЙ

ЧТО ЖДЕТ УКРАИНЦЕВ НА ВЫБОРАХ

Украина – страна выборов. К этой реалии привыкли уже и политики, и избиратели. По оценкам мировых экспертов, уровень фальсификаций на выборах в Украине фантастически высок, и иногда достигает 90-95 % по округам. Анне Быкова, политтехнолог, ведущий эксперт Института публичной политики и консалтинга ИНПОЛИТ Представляю Вашему вниманию мой ТОП‑10 фальсификаций и манипуляций, которые ожидают украинцев на следующих выборах. 1. «КАРУСЕЛЬ». В урну вбрасывается чистый лист бумаги, а бюллетень — выносится из избирательного участка. Потом «правильно» заполняется и выдается другому избирателю, который должен кинуть его в урну, а свой, чистый, вынести из участка. Таким образом осуществляется контроль за тем, чтобы в урну попадали бюллетени с «правильной» отметкой «за». Важно: для запуска «карусели» по всему округу (несколько миллионов избирателей) достаточно выноса одного бюллетеня. 2. «МЕРТВЫЕ ДУШИ». Из реестра избирателей далеко не всегда удаляются умершие люди. Вы были бы очень удивлены, если бы узнали, что, возможно, некоторые ваши почившие родственники проголосовали на прошлых выборах за кандидатов, одержавших победу. 3. ВБРОС БЮЛЛЕТЕНЕЙ. Один избиратель бросает в урну не один (свой) бюллетень, а еще несколько, принесенных за пазухой. В эти бюллетенях уже проставлена отметка за кандидата, в пользу которого производится вброс. 4. «ГРЕЧКА». Массовый подкуп избирателей накануне дня выборов товарами первой необходимости: гречневой крупой, сахаром, лекарствами, бытовой химией и т. п. 5. КАНДИДАТЫ-ДВОЙНИКИ. Манипуляция заключается в регистрации кандидатов — полных тезок других кандидатов, имеющих шансы на победу. Человек приходит на свой участок проголосовать за Иванова Ивана Ивановича, находит его фамилию в списке кандидатов в алфавитном порядке, смело ставит галочку и бросает бюллетень. Не заметив, что в бюллетене — три Иванова Ивана Ивановича, и он, не обратив внимания на биографические данные кандидата, проголосовал не за того человека. 6. ТЕХНИЧЕСКИЕ КАНДИДАТЫ. Подставные кандидаты, не имеющие реальных шансов на победу. Первая их основная задача — «оттянуть» голоса у других кандидатов в пользу того кандидата, на которого они втайне работают. Вторая — получить свою квоту на представительство в избирательных комиссиях. Один из самых известных

технических кандидатов, названных экспертами — Сергей Тигипко, который был «техником» у Юлии Тимошенко на президентских выборах в 2010 году. 7. ЗАМЕНА ПРОТОКОЛА. «Главное — не как голосуют, а как считают» — еще одна прописная истина украинского избирательного процесса. Протокол избирательной комиссии — это вердикт результатов выборов, содержащийся на нескольких листах А4, которые легко перепечатываются, перезаполняются и переподписываются. 8. ПРОДАЖА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ. Член избирательной комиссии может быть как и излишне бдителен в контроле за избирательным процессом, так и может «закрывать глаза» на определенные нарушения. И то, каким он будет — часто зависит не от его личных симпатий, а от желания заработать деньги, выполнив волю заказчика. 9. БЛОКИРОВАНИЕ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. Для осуществления большинства фальсификаций достаточно искусственно заблокировать работу избирательных участков. Это может быть инсценировка смерти избирателя, обнаружение подозрительного предмета, ложное минирование или банальное отключение света. Поэтому ответственный член избирательной комиссии всегда носит в кармане фонарик. 10. ЧЕРНЫЙ ПИАР. В политике черный пиар — деятельность, направленная на ухудшение имиджа какого-то лица или политической силы. Во время избирательной кампании один из вариантов черного пиара — негативный контакт с избирателями от лица кандидата-конкурента. К примеру, ночной обзвон избирателей от лица кандидата-конкурента с призывом голосовать за него. Получив звонок в три часа ночи, избиратель скорее воспылает агрессией к звонившему, нежели побежит за него голосовать. Очередные, плановые выборы в Верховную Раду и выборы президента Украины должны пройти в 2019 году. Обязательно голосуйте, ведь, чем меньше явка — тем больше маневров для фальсификаций. Фото: предоставлено Анне Быковой

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 15

ГЕОПОЛІТИКА

КРИМ - УКРАЇНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБАМЫ ОКАЗАЛАСЬ БЕССИЛЬНА ПЕРЕД АННЕКСИЕЙ КРЫМА

Украинский политтехнолог, автор книги «Аннексия: Остров Крым», руководитель проекта Free Crimea Тарас Березовец рассказал о старте президентской кампании, результатах после выхода книги и решении Барака Обамы, которое изменило геополитику нескольких государств. Тарас, ваша книга «Аннексия: Остров Крым» вышла два года назад. Каковы результаты? Книга была написана через год после аннексии Крыма, тогда важно было зафиксировать воспоминания ключевых участников этих событий: Александра Турчинова, Арсения Яценюка, украинских военных, активистов, тех кто выходил из Крыма. Детали, которые они помнили в 2015 году, воссоздать сейчас никто бы уже не смог, поэтому книга выполнила важную функцию — сохранила необходимые детали, хронологию событий, историю. Это главный результат. Я был с презентацией книги в большинстве украинских регионов на юге и западе, побывал в Днепре, Запорожье, Николаеве, Одессе, Черкассах, Черновцах, Львове. Кроме того, презентовал книгу в Праге, в Вашингтоне, и в Софии. Благодаря книге я познакомился с огромным количеством людей, в первую очередь с военными, юристами, выехавших с территории окупированного Крыма. Количество новых свидетельств и фактов, возможность провести интервью с дополнительными участниками, в частности с Генпрокурором Украины Юрием Луценко, министром юстиции Павлом Петренко, или главой “Ощадбанка” Украины Андрем Пышным, позволяют восстановить ситуацию намного шире. Также как и опрометчивые заявления Владимира Путина, российских спецслужб и военных, которые позволяют посмотреть на историю аннексии полуострова совершенно иначе. И кроме того, как пишут многие молодые ученые, книга стала основой для ряда диссертаций и научных исследований в Украине. Я сейчас работаю над новой книгой, связанной со стратегией России в ближнем зарубежье и паралельно заканчиваю русское дополненное издание книги с новыми фактами и интервью. За два года пришел к тому, что книгу необходимо переиздать также на русском и английском языках. 16 » Грушевського,5 №7(18), 2017

О каких новых фактах вы можете рассказать сейчас? Например, история с так назывемым письмом Януковича от 1 марта 2014 года, которое озвучил Виталий Чуркин. Свидетельства, которые дал Юрий Сергеев, постоянный представитель Украины тогда в Совете безопасности ООН. Сегодня мы уже понимаем новую роль Януковича — он был зависим от российских спецслужб, и находился под плотным контролем российской разведки. Более того, мы лучше понимаем степень предательства украинских силовых структур и масштабы того, что произошло. Кроме того, есть сенсационные факты. Во время нашей поездки в США на научную конференцию, когда мой товарищ Антон Геращенко встречался с Джоном Маккейном, он сообщил информацию, которая тоже ляжет в книгу. Он рассказал о факте, которого вообще никто не знает. Когда началась аннексия Крыма, в феврале, они прекрасно сразу все поняли, в отличии от многих политиков в Украине. С группой сенаторов они пришли к тогдашнему президенту Бараку Обаме, и предложили полететь в Крым, аргументируя тем, что русские побоятся сбивать американцев. Сенаторы хотели вызвать на встречу президента Российской Федерации, лидеров Великобритании и Франции, которые являются гарантами Будапештского меморандума, чтобы потребовать от Путина выполнять гарантии. Сенаторы предупредили Барака Обаму о том, что если этого не сделать, то все это закончится отторжением Крыма от Украины, они все просчитали. На что Обама сказал: “Не лезьте не в свое дело, мы все контролируем, сейчас на Путина надавим, он побоится и на аннексию не пойдет”. Маккейн ответил, что он ошибается, и глубоко об этом пожалеет. Эта история нигде никогда не публиковалась. Я собираюсь встретиться лично с Джоном Маккейном, с другими сенаторами, которые были на этой встрече, чтобы получить больше деталей.

История могла быть совсем другой, если бы не это решение… Украине и миру не повезло, что президентом США на тот момент был достаточно слабый либеральный политик. Я уверен, что если бы на его месте был любой республиканец, тот же Маккейн, или Бушмладший, ситуация бы развивалась совершенно иначе. Мы помним, что когда захватывали Грузию, все могло закончиться захватом всей страны, которая чуть больше Крыма по территории. Русские уже стояли в 25‑ти км от Тбилиси, но их остановили США. Буш отправил ВМС США к берегам Грузии. Буш не собирался воевать с русскими, он просто показал свое присутствие и русские танки остановились, все закончилось минимальными потерями Абхазии и Южной Осетии, а могло бы закончиться окуппацией всей Грузии. Слабый президент Обама своими нерешительностью и непродуманными действиями способствовал тому, что захватили Крым, в этом есть его прямая ответственность. Как вы думаете, сколько продляться американские санкции в отношении России? До полного освобождения Крыма. Даже если это будут десятки лет? Давайте обозначим, что есть несколько отдельных пакетов санкций: Донбасский пакет и Крымский. Донбасский — может быть отменен, когда Россия вернет Донбасс, но крымский пакет все равно останется. Для Америки это принципиальный вопрос. Американская машина очень инертна и неповоротлива, чтобы свернуть с сегодняшнего курса ей тоже потребуются десятилетия. Например, знаменитая поправка Джексона-Веника, которая существует с начала 70‑х годов, в отношении Росси не отменена, а в отношении Украины — да. К сожалению, возвращение Крыма Украине невозможно при жизни Путина. Новое поколение в Украине с годами может утратить интерес к истории с возвратом Крыма, им не нужно будет его возвращать, и все усилия нынешние будут напрасны. Я не согласен с этой точкой зрения по простой причине, что все в руках украинской власти. Если при власти будут люди, которые понимают что такое территориальная целосность и чем чреваты игры в “наш Крым, ваш Крым”, Украина вернет аннексированный полуостров и воспитает поколение, которому будет важна история его государства. В восстановлении территориальной целостности, возвращении Крыма и Донбасса должна заключаться наша национальная идея. Это должно стать задачей следующих поколений и целью новой политической элиты. Вторая цель — это вступление Украины в ЕС и НАТО. В случае с Европейским

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 17

Союзом я более пессимистичен. Учитывая процессы, которые сейчас происходят в ЕС, неизвестно какие страны в нем останутся и нужно ли это будет самой Украине. Норвегия, например, не является членом ЕС, но состоит в НАТО. И я абсолютно уверен, что членство в Альянсе для нас важнее Европейского Союза. Если мы достигнем необходимого уровня экономических преобразований, будем иметь свободную зону торговли, к тому, что уже получили безвизовый режим, и вступление в ЕС нам будет экономически и политически выгодно, европейцы сами попросят нас вступить. Пока к этому не готовы ни мы, ни они. Вы упомянули о новой политической элите. Она уже формируется? Кто эти люди? Фактически она только-только появляется. В нынешней Верховной Раде есть не более 10% людей, которые останутся в Украине и станут частью новой элиты. Это ряд молодых, интересных, перспективных людей, таких как Антон Геращенко, Мустафа Найем, Виктория Сюмар, — всего человек 50. Нынешняя элита, мне кажется, не даст новым политикам вытеснить их ближайшие несколько созывов. Как бы не упиралась старая элита, люди времен Кучмы, Януковича и те, что появились в эпоху Петра Порошенка, в скором будущем они уже не будут представлены в Верховной Раде. Более того, я считаю, что нам не нужно такое количество депутатов — 450 человек для Украины экономически не оправдано. В США, к примеру, действует принцип двух сенаторов от штата. В Калифорнии живет 10 миллионов населения, это значит, что один сенатор представляет интересы 20 миллионов населения. Если в Украине создать двухпалатный парламент по американской модели, мы получим цифру — 54 сенатора и этого вполне достаточно. Это не всем понравится… Конечно, но у нас будет качественный парламент. Сейчас каждый народный депутат обходится стране в 60 тысяч грн. в месяц, не считая дополнительных затрат на работу аппарата ВРУ. Безусловно, заработные платы в госсекторе должны измеряться десятками тысяч гривен. Мы не можем позволить себе дешевый парламент, потому что тогда депутаты будут получать не в государственной кассе, а в партийной или у олигархов, что сегодня и происходит. Для того чтобы платить хорошую зарплату нужно сократить количество депутатского корпуса. Таким образом мы все равно не искореним политическую коррупцию. Сегодня частью политиков навязывается мнение, что коррупция — главное зло в стране, под это удобно получать гранты в западных посольствах, «распиливать» их через ФОП-ы и выводить себе на зарплатные 18 » Грушевського,5 №7(18), 2017

карты, но политическая коррупция существует в самых разных странах. Да, там масштабы другие, и крадут намного больше в абсолютных цифрах, но меньше в процентном соотношении. Коррупция — только одна из проблем. Наша главная проблема в отсутствии экономических свобод и на этом надо сконцентрироваться. Украина находится на последних позициях мировых рейтингов по уровню экономических свобод. Нам необходимо запустить экономику, укрепить обороноспособность, структуры спецслужб в том числе, это более важные задачи. Готовятся ли уже кандидаты к президентской кампании? Кампания началась, но скорее «как схватка бульдогов под ковром», как говорил Уинстон Черчилль. Два основных бульдога — это Порошенко и Тимошенко. Появятся ли у них конкуренты? Сейчас таких нет. Михаил Саакашвили не сможет принять участие в силу ограничений по Конституции, он даже в депутаты не сможет баллотироваться до 2020 года, что для него весьма печально. Андрей Садовой довольно интересный политик, сильный, но ему будет сложно вклиниться в эту борьбу, потому что он больше созидатель, не популист, но его электорат пересекается с президентским. Олег Ляшко — сильный кандидат, он будет забирать голоса Тимошенко, но претендовать на второй тур у него шансов нет. Тоже самое касается Юрия Бойко. Сокращение числа пророссийских избирателей не даст ему выйти во второй тур. Арсений Яценюк? Арсений Петрович участвовать не будет, если пойдет Порошенко. Тоже самое касается Арсена Авакова и Александра Турчинова. Юрий Луценко будет баллотироваться только в случает конфликта с президентом. Но мы не можем исключать фактора появления украинского Макрона, когда придет интересный человек, с интересным имиджем, который уже достиг определнных успехов в своей сфере, чего-то добился в бизнесе. Например, тот же Максим Нефедов или Омелян, Коболев или Вакарчук. Но они больше технократы. Чтобы стать национальным лидером им не хватает харизмы. Женщина также не станет президентом в Украине в ближайшем будущем, потому что в Украине идет война, и люди выбирать верховного главнокомандующего. Если война закончится после 2019 года, все равно будет оставаться мобилизационная составляющая, поэтому два следующих президента 100% будут мужчинами. Текст: Наталия Павлова Фото: предоставлены пресс-службой Тараса Березовца

20 » Грушевського,5 №7(18), 2017

СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНИЙ БРЕНД

ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ

МЕНЯ ПОДДЕРЖИВАЮТ БОЛЕЕ 10 ТЫСЯЧ ЖЕНЩИН ПО ВСЕЙ СТРАНЕ

Эксперт в сфере социально-политических вопросов, общественный деятель, соучредитель Школы персонального брендинга, политического пиара и социального имиджа, Глава Всеукраинского Женского Движения «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ» Инна Силантьева в эксклюзивном интервью изданию «Грушевского,5» рассказала о семейных и профессиональных ценностях, своих социальных проектах и людях, на которых держится страна. Инна, Вы невероятно активная и результативная женщина. Кажется, что Вам под силу любой проект. В чем секрет Вашего успеха? Все гениальное — просто: я очень люблю то, чем занимаюсь (улыбается). Каждый мой проект, каждая инициатива приносят не только результат, но и желание двигаться дальше. В моей жизни главное место занимают моя семья и мои близкие. В этом году исполнилось 16 лет нашей совместной жизни с Денисом. Мой день всегда расписан по минутам: много встреч с интересными людьми, съемки, частые командировки, круглые столы в Верховной Раде, социальные и бизнес проекты. Я всегда в движении. Расскажите, с чего все начиналось? Как росла и воспитывалась будущий эксперт, социальный деятель и мудрая женщина Инна Силантьева? Меня воспитывали бабушка и дедушка. Мудрые и добрые, эмоциональные и чуткие. Они прошли войну и больше всего ценили общечеловеческие и семейные ценности. Бабушка вложила в мое воспитание всю свою душу, любовь, жизнь, но при этом она воспитывала меня в строгости. Она всегда любила повторять две фразы — «никогда нельзя сдаваться» и «нужно всегда рассчитывать на себя». Бабушка учила сначала думать, а потом делать. Только сильный человек может контролировать свои амбиции, умеет прощать, понимает других, способен расти и развиваться. Папой и примером мне всегда был мой родной дядя, известный профессор и хирург-травматолог Анатолий Побел, автор более 200 робот по травматологии и ортопедии. Он научил меня всегда помогать людям, достигать поставленной цели, а главное — любить и отдаваться любимому делу. У каждого человека свой жизненный путь и так случилось, что мама не смогла быть со мной рядом в детстве. Но сейчас у нас очень хорошие отношения,

мы очень любим и ценим друг друга. А это самое важное! Говорят, что талантливый человек — талантлив во всем. У вас такой широкий круг достижений и проектов. Бизнес, брендовая одежда, пиар, социальные проекты, политический консалтинг. Инна, а вы помните, как заработали свои первые деньги? Я очень хотела быть полезной своей семье и решила принести своим родным свой первый заработок. У бабушки была красивая ткань. Мы с подругой сшили из нее сарафан и пришили к нему бирку от маминого платья. И продали его. А на заработанные деньги купили тапочки, которые потом тоже продали Надо уметь ценить в школе. Безусловно, меня наказали за такой своё время поступок. Но это был старт, и именно тогда я поняла, что мне интересно заниматься одеждой и бизнесом. А дальше? Дальше я получила высшее экономическое образование. Но, несмотря на это, меня всегда привлекали пиар-технологии. Я прошла обучение и колоссальную практику у гуру этой сферы. Параллельно занималась бизнесом. Открывши свой бутик, я впервые поехала на показ за границу и познакомилась с великой женщиной, известным кутюрье Соней Рикель, которая вдохновила меня на великую работу. После поездки я 15 лет занималась бутиками и разработала собственную линию одежды. Но всегда надо двигаться вперед. Мне пришла в голову идея создания собственного журнала о здоровой еде «Soul kitchen». Приятно, что он имеет свое продолжение в другой стране, хотя уже и не со мной. Потом я начала заниматься разработкой личного бренда, пиар-стратегиями и позиционированием. В моем портфолио 5 кейсов личного

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 21

СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНИЙ БРЕНД

бренда и несколько кейсов европейских компаний. Поскольку информация конфиденциальна, то могу рассказать только об одном клиенте, который мне простит это (улыбается). Это серебряный призер Олимпийских игр, чемпион мира и Европы по плаванию, «Мистер Батерфляй», мой муж Денис Силантьев. Его регалии и титулы можно перечислять долго, ведь он сделал ошеломляющую карьеру в спорте. Я не могла доверить его пиар никому и разработала пиар-стратегию личного бренда «Денис Силантьев». В результате — он по завершению спортивной карьеры работал со многими европейскими и украинскими компаниями, 7 лет занимался социальными проектами. В политику Денис шел со своей программой и четкими целями За последние несколько лет ко мне начали обращаться за советом как к эксперту в сфере личностного брендинга и политического консалтинга. Я сделала десятки проектов для представителей мира бизнеса, шоу-бизнеса и политики. Занималась пиар-коммуникациями на выборах 2012 и местных выборах 2015 года. Разработать личный бренд, создать необходимый имидж, противодействовать инНе за каждым формационным атакам, человеком пойдут налаживать контакты тысячи и позиционировать бренды на рынке — это ко мне. Если вы выбираете пиар-стратега, то главным залогом успеха является доверие. Ведь это кропотливая работа изо дня в день, требующая сил и поиска компромиссов. Но каким бы бизнесом я не занималась, мне всегда была близка социальная сфера. Я не знаю, как можно не замечать чужого горя. Поэтому параллельно с бизнесом я делала проекты для детей. Во всех моих начинаниях меня всегда поддерживает мой муж. Мы много лет помогаем деткам с особенными потребностями, деткам из интернатов и многодетных семей, а сейчас уже больше двух лет занимаемся детками переселенцев. Каким из ваших проектов вы гордитесь больше всего? Я горжусь каждым из проектов, который я делала. Проект «Відчути книгу», благодаря которому слабовидящие детки получили mp3‑плеера с известными произведениями украинских писателей. Этот проект был настолько успешный, что получил почетную награду ООН. Один из самых успешных проектов — «Клуб детского плавания», который мы с мужем открывали в летний период на речках, а в зимний период в бассейнах. За 6 лет проекта более 16 тысяч детей по всей стране научились плавать. Проект «HELP SPORT» объединил вокруг идеи здорового образа жизни и занятий 22 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ

спортом тысячи украинцев. Проект «Kids for peace» показал, что наши дети хотят жить в мирной стране и объединил вокруг этой детской мечты многих украинцев. Проект «Ставай чемпионом» объездил 40 школ с программой авторской зарядки Дениса Силантьева, апробированной в Педагогическом Институте Бориса Гринченко. «День Ч» — самая массовая зарядка, которая собрала более 15 тысяч киевлян и попала в книгу рекордов Украины. В 2011 году я совместно с ООН организовала фестиваль детского творчества «Баттерфляй». Еще до появления инклюзивного образования, мы впервые объединили слабовидящих деток с детками, которые здоровы. Все детки демонстрировали свои таланты, ведь каждый ребенок талантлив. Их награждали денежными грантами. Дети могли купить хорошие инструменты, оплатить обучение в музыкальном училище. Это стимул, путевка в будущее. Вместе с командой мы объездили 8 интернатов Украины, и подарили деткам аудиокниги и музыкальные центры, чтобы они развивались. Благодаря проекту «Мрії дітей» — сбылись и продолжают сбываться мечты сотен детей из интернатов: они сфотографировались со своими кумирами, 4 детей нашли свою новую семью и настоящих друзей и наставников. В рамках движения «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ» сотни, если не тысячи женщин начали помогать деткам, собирать их к началу школьного года, помогать с медицинским обследованием, лечением, отправлять деток по путевкам на оздоровления. Скажу по секрету, у нас еще большие планы. Сейчас мои идеи объединяют женщин во многих регионах, я возглавила движение «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ» и благодарю каждую женщину, которая в меня верит. Расскажите, как вообще появилась эта идея? Что объединяет женщин во Всеукраинском Движении «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ»? Как стратег в социальной и политической сфере, я понимала, что пора переходить от конкретных проектов к системным изменениям. Благодаря своей работе и социальной деятельности, в моей жизни начали появляться интересные людьми. Меня часто приглашали в качестве спикера на мотивационные форумы, где большинство участниц — женщины. Очень приятно быть полезной, поэтому я с радостью помогала и помогаю женщинам, которые обращались ко мне с разными идеями и инициативами, за поддержкой и советом. Сейчас меня поддерживают более 10 тысяч женщин. Каждый день к Программе движения «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ», которая задекларировала 12 пунктов, присоединяютcя десятки женщин с разных регионов.

Всеукраинское женское движение «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ» — это очень разные женщины по возрасту, социальному положению, профессиям. Согласно нашей Программе, мы объявляем 2018 год — годом здоровья. В сентябре мы провели традиционный, уже шестой, круглый стол в Парламенте «Украинская женщина в политике: реалии и перспективы», где женщины с разных регионов и разных профессий озвучили много важных предложений и много правильных идей. Несколько месяцев я лоббирую введение полностью бесплатного дошкольного образования для детей переселенцев. Мы будем выносить наши предложения и рекомендации на уровне парламентских комитетов и других органов власти, будем лоббировать общественные и социальные инициативы. У нас еще много интересных предложений и рекомендаций от активных женщин, которые выступают за изменения и готовы брать инициативу и ответственность. Не за каждым человеком пойдут тысячи и я счастлива, что все эти женщины со мной, что мы вместе работаем над очень важными социальными программами. «ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ» уже меняют наше общество в лучшую сторону — и это бесспорный факт. В таком плотном графике вы еще успеваете регулярно участвовать как эксперт в разных телевизионных проектах? Да, мне нравиться делиться своим опытом. Я хочу, чтобы как можно больше людей росли и развивались, поэтому нахожу время для съемок моей любимой передаче «ВСЕ БУДЕ ДОБРЕ», где я готовлю, делюсь

советами по воспитанию ребенка, поддержании здоровой формы и другим опытом. Эта передача близка многим женщинам, которые хотят развиваться и работают над собой. Также с удовольствием участвую как эксперт в разных ток-шоу и как медиа-эксперт, как эксперт в сфере политических и пиар-коммуникаций в международных конференциях и круглых столах. Как Вам удается оставаться такой женственной, красивой и волевой одновременно? Какие качества помогают Вам быть лидером? Женщиной можно остаться и будучи сильно занятой, и на очень высоких должностях. Главное — уметь отделить важные и первостепенные вопросы от второстепенных, уметь распределить обязанности в команде, которую ты возглавляешь и уметь максимально рационализировать все дома, чтобы свободное время проводить со своей семьей. Надо уметь ценить своё время. Что касается лидерских качеств, я умею строить свое личное время, его хватает и на семью, и на проекты, и на встречи, и на саморефлексию в конце дня. Для любой женщины быть лидером значит обладать колоссальной силой воли, дабы иметь возможность пробиться в «мужском» мире. Инна, вы считаете себя сильной женщиной? Сила женщины — в ее слабости. Во многих ситуациях я бы не справилась без поддержки мужа. Поэтому, если говорить о силе, то моя сила в нем и в наших отношениях. Он всегда говорит мне «все будет хорошо, Васька» так он меня называет (улыбается), и я успокаиваюсь, нахожу решение в любой

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 23

СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНИЙ БРЕНД

ситуации и говорю себе «значит, так надо было». Я верю в Бога, в добро, в любовь, в хороших людей, и в этом черпаю свою силу. Мы с Денисом шутим между собой, что у нас фамилия Силантьевы — от слова «сила»! А дома вы часто говорите с мужем о политике? Мы не говорим дома о работе. Это табу. Как мудрая женщина я хочу оставаться любимой женщиной для любимого мужчины. Поэтому для нас с Денисом дом — это наша крепость, наш семейный У нас с мужем очаг. Вопросы работы фамилия и политики мы оставСилантьевы – от ляем вне дома. Дома мы любим смотреть кино, слова «сила» ходить на прогулки, делать семейные дела. Я люблю порадовать своих близких и приготовить что-то вкусненькое. Также люблю уединиться с книгой. Моя любимая — «Мастер и Маргарита» Булгакова. Как Вы, как эксперт, оцениваете деятельность вашего мужа на политической арене? Чтобы стать политиком, он прошел большой путь. Денис защитил диссертацию о слабовидящих детках, он кандидат наук, он именно тот человек, который действительно должен быть в парламенте. Денис защищал на спортивной арене честь страны, а теперь он отстаивает интересы людей 24 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ЖІНКИ ЗА ЗМІНИ

в Парламенте. У него есть очень важная черта — он слушает и слышит людей. Он инициировал много важных пунктов и законов, что касаются не только спорта. Благодаря ему впервые за 16 лет прошли Парламентские слушания по вопросам развития спорта в Украине. Он знает, чего хочет и понимает, как этого достичь. Он последовательный и системный политик. Он держит слово при любых обстоятельствах. Именно за такими людьми будущее нашей страны. Как Вы считаете, должно ли женщин быть больше на управленческих должностях и в частности у власти? Безусловно. Хотелось бы, чтобы были новые лица, с новыми идеями, силами, с чистой душой, которые, не имея мандата, уже много делают для общества. Мне не импонирует, когда депутаты как будто прописываются под куполом Парламента. Я выступаю за то, чтобы на руководящих должностях были активные и достойные люди, те, кто действительно хотят что-то изменить. Это должны быть люди высокого профессионального уровня, независимо от их пола. Украина будет расти, когда страной будут управлять профессионалы своего дела, грамотная элита. Текст: Алена Романюк Фото: предоставлены пресс-службой Инны Силантьевой

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 25

СУСПІЛЬСТВО

ПРАВА ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА

ЖІНКИ ПОВИННІ БУТИ ВПЕВНЕНИМИ В СОБІ Учений, PhD і адвокат Наталія Ковалко розповіла про права жінок та навела приклади їх дискримінації, а також пояснила роль медіатора при вирішенні конфліктів. Наталіє, наскільки актуальне питання гендерної рівності для України та чому, як Ви вважаєте, його варто порушувати? Сьогодні питання гендерної рівності актуальне не лише для України, але й для кожної країни світу. Напередодні нашої зустрічі я мала змогу подивитися виступ Решми Сояні на конференції «TED», яка в 2012 році спробувала балотуватися до Конгресу США. До Конгресу вона не потрапила, проте натомість стала засновницею громадської організації «Girls who code». Основна мета діяльності цієї організації полягає в тому, щоб допомогти жінкам зрозуміти одну просту річ: вони мають абсолютно такі ж права та можливості, як і чоловіки. Сояні акцентувала увагу не на тому, що жінки зазнають певних утисків їх прав та можливостей, а на тому, що їм, зазвичай, не вистачає саме хоробрості, аби щось зробити чи досягти. В Україні сьогодні жінка має можливості захистити свої права в різні засоби. Для цього існує потужне законодавче підґрунтя. Зокрема, Конституцією України закріплено, що всі люди мають рівні права та можливості. Є Закон України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», який було прийнято в 2005 році задля досягнення паритетного становища жінок та чоловіків у всіх сферах життєдіяльності суспільства. Крім того, в Урядовому офісі з питань європейської та євроатлантичної інтеграції всі акти, які спрямовані на євроінтеграцію, обов’язково піддаються гендерній експертизі, а віце-прем’єр-міністру Кабінету Міністрів України Іванні Климпуш-Цинцадзе доручена координація гендерних питань. Таким чином, по суті залишається лише користуватися цими інструментами. Але жінки дуже часто сумніваються в собі та в своїх силах. І саме це іноді створює умови для існування гендерного дисбалансу. Часто розмови про рівні можливості для чоловіків та жінок у суспільстві сприймаються негативно, особливо, якщо це стосується професій та посад. Є таке… Тут головне зрозуміти, що, якщо ми не використовуємо потенціал хоча б однієї людини, 26 » Грушевського,5 №7(18), 2017

це призводить до втрат для всього суспільства. Не можна відкидати половину населення лише через ознаку статі. Обираючи чи призначаючи людину на певну посаду, необхідно, перш за все, виявити, у яких напрямах вона ефективна за своїми здібностями, талантами, знаннями та досвідом, а не за принципом статі. Мені, наприклад, дуже подобається принцип діяльності ОБСЄ, яка чітко дотримується гендерної рівності — це суто професійний підхід. Насправді, якщо ми подивимося на такі сфери, як юриспруденція та банківський сектор, то одразу стає очевидним, що жінки тут майже на одному рівні з чоловіками. Лише в медицині переважно чоловіки займають керівні посади, і склалося це історично. Мені здається, що саме до медицини та науки необхідно найбільше залучати жінок. Якщо ж говорити про склад Верховної Ради України, то в деяких фракціях із самого початку їх діяльності зберігається концепція рівності між жінками та чоловіками. У цьому скликанні жінок стало набагато більше. Нині в парламенті 422 народні депутати України, з яких жінок — 52. І цей показник, сподіваюся, буде збільшуватися й надалі. Враховуючи швидкість розвитку інформаційних технологій та креативних здібностей людини, для жінок відкривається все більше нових шляхів та можливостей для самореалізації. Сучасні жінки — це і мами, і керівники бізнесу. Вони активні, успішні та сильні конкурентки чоловікам. Які приклади дискримінації жінок ви можете назвати? Наприклад, коли роботодавці надають перевагу кандидатам чоловічої статі, бо вважають, що через деякий час жінка, можливо, або піде в декрет, або вийде заміж, і це неминуче призведе до труднощів у виконанні нею своїх професійних обов'язків. Існує наказ МОН N 256, де визначено перелік робіт, на яких забороняється застосування праці жінок. Цим наказом обмежено доступ жінок до 450 професій, що є найбільш відвертим проявом дискримінації. Наприклад, жінка не може бути далекобійником, водолазом, кондуктором на залізниці,

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 27

СУСПІЛЬСТВО

шахтарем, слюсарем тощо. Це є явним прикладом гендерних стереотипів. Вибір професії має бути добровільним та самостійним для кожного, враховуючи власну кваліфікацію, освіту, інтереси та можливості. Ще одним з найболючіших проявів дискримінації є домашнє насильство. На жаль, у нашому законодавстві використовується більш вузьке поняття — «насильство в сім'ї», яке включає в себе будь-які дії, що мають фізичну, сексуальну, психологічну або економічну спрямованість і здійснюються одним членом сім'ї щодо іншого. Проте домашнє насильство — це всі види актів насильства, які можуть відбуватися і в колі сім'ї, і в побуті, і між колишніми та теперішніми подружжям або партнерами, та незалежно від того, чи проживає особа, що їх вчиняє, у тому ж місці, що і жертва. Нині кількість звернень до поліції через факти прояву насильства в сім’ї становить близько 130 тис в рік. Потерпілими в таких випадках, зазвичай, опиняються жінки та діти. Часто трапляються також такі ситуації, коли жінка просто не телефонує до поліції тому, що вона не розуміє, що проти неї вчиняється насильство або просто боїться сказати про це. І з цією проблемою сьогодні потрібно працювати. Важливо проводити масштабну роз’яснювальну роботу в суспільстві щодо прав жінок та дітей, роз’яснювати на конкретних прикладах, як треба діяти в разі порушення чи невизнання цих прав. Наразі існує велика кількість спеціалізованих організацій, які надають допомогу жінкам і дітям, які постраждали від насильства в сім'ї. Наприклад, міжнародний правозахисний кризовий центр «Ла Страда Україна», лінія допомоги «Парасолька від насильства», Київський міський центр соціально-психологічної допомоги, Київський міський центр сім'ї «Родинний дім» та інші. Крім того, у кожному місті є соціальні служби та відділи в справах сім'ї, дітей і молоді, телефони яких можна знайти на сайтах міських рад. Ваша незвичайна професія медіатора також допомагає Вам вирішувати гендерні проблеми? Так, звичайно, оскільки процес медіації — це шлях до порозуміння. Медіатор допомагає сторонам вирішити конфлікт, віднайти істинні інтереси та потреби та дійти консенсусу. Саме це і було приводом для того, аби захоплення медіацією стало величезною частиною моєї професійної діяльності. Досить часто сторони судового процесу, що отримали перемогу в справі, усе одно залишаються незадоволеними, оскільки їм насправді потрібно було не це. І таке трапляється, зазвичай, через бурю емоцій, яка заплющує нам очі на реальні наші 28 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ПРАВА ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА

потреби та інтереси. Натомість, медіатор допомагає медіантам у першу чергу усвідомити та зрозуміти, чого вони насправді хочуть, а вже потім приймати рішення. При цьому сторони конфлікту самостійно мають вирішити спір, що між ними виник, а медіатор допомагає лише процедурно вести цей процес. Узагалі, медіація — це велика майстерність. Для медіатора дуже важливо володіти базовими психологічними знаннями, аби вчасно поставити питання, щоб спрямувати зусилля сторін на конструктивне вирішення проблеми та досягнення порозуміння. Чи можна отримати професію «медіатор» в Україні? Я сподіваюся, що найближчим часом ця професія з’явиться в нас офіційно. А наразі отримати знання з цієї професії та відповідне їх підтвердження можливо лише в Європі, де медіація сьогодні є дуже розповсюдженою. Особливо сильна медіаційна школа в Німеччині, де я особисто отримала кваліфікацію медіатора, яка підтверджена сертифікатом від Німецької адвокатської академії. У цій професії більше жінок чи чоловіків, повертаючись до гендерного питання? Поки що, напевно, жінок. Це, можливо, пов’язано з тим, що жінки більш схильні до чуйності та зацікавленості долею людей. Тому вони здатні набагато швидше, ніж чоловіки, побудувати стосунки з медіантами та відчути їх реальні потреби та інтереси. Попит на медіаторів, до речі, дуже високий, особливо в сімейних справах. Окрім медіатора та адвоката, Ви ще й викладаєте студентам. Що Вам найбільше подобається у Вашій професії викладача? Я завжди позиціоную себе, у першу чергу, як ментор, учений, вчителька. Моє основне покликання — навчати студентів, майбутніх юристів, допомагати отримувати їм знання та набувати навичок. Найбільше ж задоволення я отримую, коли бачу досягнення своїх студентів, зокрема на міжнародній арені. Це стимулює мене не зупинятися і відкривати себе в нових напрямах. У сімейних відносинах медіація також допомагає? Дуже допомагає (посміхається). Мені як мамі двох креативних дітей щодня потрібно використовувати знання медіатора. Майже кожного дня ми маємо непрості розмови з різних важливих і вже досить недитячих темах. І через те, що діти абсолютно по-своєму відстоюють власні права та свободи, до кожного з них необхідно мати свій унікальний підхід. Безумовно, медіація в цьому допомагає. Текст: Наталія Ковалко, Наталія Павлова Фото: надано Н. Ковалко

КОМЕНТАР

ЖІНКИ В ПОЛІТИЦІ

ЧОГО ХОЧУТЬ ЖІНКИ, ЯКІ ІДУТЬ У ПОЛІТИКУ У суспільстві все частіше звучить думка, що двадцять перше століття буде жіночим. Бо саме вони зможуть запропонувати цьому світу вірні рішення. Про мотиви жінок, що вирішили обрати політичну кар’єру – Марина Бурмака, фахівець з публічної політики і суспільних комунікацій, президент Українського Центру суспільного розвитку. «З роками отримуєш досвід, і ти не можеш лишатися байдужою, коли бачиш, як закони стають гіршими. Це те, що штовхає тебе йти у політику і починати впливати на неї», — говорить жінка з Кропивницького, яка балотувалася, але програла. «Якщо я ходжу тими самими вулицями, в мене такі самі проблеми — хто, як не я, повинен захищати інтереси таких простих людей, як я?» — вважає жінка із Запоріжжя. «Я не думала про політичне лідерство. Більше орієнтувалася на те, чим можу бути корисною для людей» — згадує кандидатка з Вінниці. Бажання зробити громаду кращою, забезпечити ліпші умови життя для майбутніх поколінь, реалізувати конкретний проект — такі основні мотиваційні чинники називають жінки, які вирішили реалізувати себе у політиці. Це наочно показали результати всеукраїнського опитування Національного Демократичного Інституту, інтерв’ю з якого приведені вище. Те, що жінки у першу чергу думають про розв’язання проблем, а не про посади, підтверджує і дослідження однієї з політичних партій. Так, на питання: «Чи готові ви зайняти високу посаду у партії, в органах місцевого самоврядування, державної влади?», лише 9% жінок відповіли: «Так, це один з пріоритетів моєї діяльності». 51 відсоток говорять про посаду лише за умови відповідного навчання і можливостей вирішувати суспільно важливі проблеми. На питання, якими напрямками жінка хотіла б опікуватися у випадку, якщо у майбутньому її буде обрано до органу влади або підвищено на посаді,

респондентки назвали (у порядку спадання) соціальну сферу, освіту, економіку, медицину, культуру, місцеве самоврядування, правову допомогу, екологію та молодіжну політику. Разом з тим, найбільшими перешкодами для участі у політиці жінки називають надмірну завантаженість домашньою роботою, невпевненість у власних силах і небажання чоловіків допускати жінок до важливих партійних чи державних посад. А от головним демотиватором все ж таки є непрозорість прийняття рішень у партіях. «Я знаю партійних лідерів, але я не бачила чітко сформульованих програм або поглядів», — це думка львів’янки, яка розглядала можливість, але вирішила не балотуватися. «Мене зупинила партійна система — коли троє людей ведуть переговори поза спинами депутатів. Багато людей приходять, переслідуючи власні інтереси — хтось робить кар'єру, хтось намагається отримати бюджетні тендери», — говорить жінка із Запоріжжя. «Я розуміла, що це все фікція. Навіть якщо я б виграла як кандидатка, мене б попросили поступитися місцем іншим кандидатам. Оскільки такий механізм вже використовували на минулих виборах», — ділиться досвідом вінничанка. Проте, на думку опитуваних жінок, партії могли б отримати більшу довіру, якби надавали їм дієву підтримку в активній політичній діяльності: навчали та висували жінок-лідерок у виборні органи влади; реалізовували соціальні програми, які цікавлять жінок та вирішують їхні проблеми; залучали їх до взаємодії з виборцями; створили належні умови для участі жінок у роботі партії, просували у керівні органи і надавали можливості впливати на прийняття рішень. www.maryna-burmaka.com.ua Текст та фото: надані Мариною Бурмакою

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 29

ПАРЛАМЕНТИ СВІТУ

УЗБЕКИСТАН

ДЕПУТАТАМИ СТАНОВЯТСЯ НАИБОЛЕЕ АВТОРИТЕТНЫЕ Олий Мажлис (Маджлис) - Oliy Majlis - Высшее Собрание - парламент Узбекистана. Согласно итогам референдума 27 февраля 2002, состоит из двух палат - нижней (законодательная палата) и верхней (сенат). Срок полномочий Законодательной палаты и Сената - пять лет. 30 » Грушевського,5 №7(18), 2017

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 31

ПАРЛАМЕНТИ СВІТУ

тановление высшего законодательного органа Узбекистана имеет свои специфические особенности, обусловленные историческим прошлым. С обретением Узбекистаном государственной независимости 1 сентября 1991 года начался качественно новый этап развития национального парламента как одного из важнейших институтов государственной власти. История национального парламентаризма общепризнанно подразделяется на три основных периода: 1991–1994 годы, 1995–2004 годы, с 2005 года по настоящее время.

1991–1994 ГОДЫ Верховный Совет последнего созыва, который можно назвать парламентом переходного периода, принял Конституцию Республики Узбекистан, ставшую правовой основой создания принципиально новых органов государственного управления, строительства справедливого демократического общества с социально ориентированной рыночной экономикой. Парламент принял ряд законов, направленных на укрепление суверенитета молодого государства: «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан», «О выборах Президента Республики Узбекистан», «О государственном гербе Республики Узбекистан», «О государственном гимне Республики Узбекистан», «О государственном языке Республики Узбекистан», «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», другие законодательные акты. Шестнадцатая сессия Верховного Совета 23 сентября 1994 года приняла постановление о проведении первых выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан 25 декабря 1994 года. По итогам выборов, прошедших в три тура, был сформирован парламент в составе избранных 245 депутатов. Выборы проходили под флагом многопартийности. 1995–2004 ГОДЫ Второй период начался в 1995 году и продлился десять лет. На смену Верховному Совету был сформирован однопалатный парламент Республики Узбекистан — Олий Мажлис. Он позволил, в условиях отсутствия правовой базы в новом государстве быстро принять необходимое законодательство, стимулирующее ускоренное развитие страны. Законотворчество стало главным направлением работы депутатов. За 10 лет депутаты приняли 240 законов, 778 постановлений, внесли 1573 изменения и дополнения в действующие законодательные акты, ратифицировали более 130 международных договоров и соглашений. Высший законодательный орган страны стремился на данном этапе разработать и принять законы, способствующие укреплению государственного суверенитета, гражданского мира и социальной 32 » Грушевського,5 №7(18), 2017

УЗБЕКИСТАН

стабильности, углублению демократических, социально-экономических реформ в обществе. В декабре 2004 года состоялись выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса и переход к двухпалатному парламенту. 2005 год до настоящего времени Третий период развития национального парламентаризма начался с совместного заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса 28 января 2005 года, когда депутаты и сенаторы нового двухпалатного Олий Мажлиса фактически приступили к своей работе. На этом историческом форуме законодателей Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов выступил с программным докладом, в котором выдвинул концепцию демократизации и обновления общества, а также основные задачи реформирования и модернизации страны в 2005 году и долгосрочной перспективе. С созданием двухпалатного парламента законодательная власть в Республике Узбекистан поднялась на новый уровень своего развития. Повысилась роль политических партий в принятии законодательных актов. Сложилась практика предварительного рассмотрения законопроектов партийными фракциями, обязательного заслушивания их мнений при обсуждении проектов правовых документов на пленарных заседаниях Законодательной палаты. НИЖНЯЯ ПАЛАТА Законодательная палата состоит из 150 депутатов, избираемых в соответствии с законом. Главным лицом в Законодательной палате является Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутатов нижней (законодательной) палаты в первом созыве — 120 (избирались на прямых всеобщих выборах), в последующих двух — 150, из них 135 избирались на прямых всеобщих выборах, 15 мест было зарезервировано для Экологического движения Узбекистана. ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА Сенат является палатой территориального представительства и состоит из 100 сенаторов. Члены Сената Олий Мажлиса избираются в равном количестве — по 6 человек — от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента путём тайного голосования на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти областей, районов и городов из числа этих депутатов. 16 членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан с большим практическим опытом и особыми заслугами в области науки, искусства, литературы,

производства и других сферах государственной и общественной деятельности. Депутатом Законодательной палаты, а также членом Сената может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший ко дню выборов 25 лет. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПАЛАТЫ Организационное, информационное, материально–техническое обеспечение деятельности Законодательной палаты, её органов и депутатов осуществляет Аппарат Законодательной палаты. Структура, штаты, размер оплаты труда и материально-техническое обеспечение работников Аппарата Законодательной палаты, а также расходы на их содержание утверждаются Спикером Законодательной палаты. Трудовые отношения работников Аппарата Законодательной палаты не зависят от срока полномочий Законодательной палаты. Аппарат Законодательной палаты является юридическим лицом. Порядок организации и деятельности Аппарата Законодательной палаты определяется Положением, утверждаемым Спикером Законодательной палаты. Постановлением Законодательной палаты Олий Мажлиса от 7 апреля 2005 года в нижней палате парламента образован Аппарат. В своей деятельности Аппарат Законодательной палаты руководствуется Конституцией Республики Узбекистан,

законами Республики Узбекистан, постановлениями Законодательной палаты, ее Кенгаша, распоряжениями Спикера Законодательной палаты и Положением об Аппарате Законодательной палаты Олий Мажлиса. Главной задачей Аппарата Законодательной палаты является создание необходимых условий для выполнения палатой своих конституционных функций, другими словами организационное, информационное, а также материально-техническое обеспечение ее деятельности. Аппарат нижней палаты в своей деятельности взаимодействует с Аппаратами Президента Республики Узбекистан, Сената Олий Мажлиса, Кабинета Министров, органами исполнительной власти и судебной власти, органами государственной власти на местах. Аппарат нижней палаты парламента является деполитизированным органом в той части, что в нем не могут быть образованы структуры общественных объединений, включая политические партии, религиозные организации. Исключение составляют профсоюзы. Аппарат работает под непосредственным руководством Спикера, его заместителей и Руководителя Аппарата. Аппарат Законодательной палаты является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать. ФРАКЦИИ Депутаты Законодательной палаты могут создавать депутатские объединения на политической, профессиональной и иной основе в форме фракций

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 33

АРХІТЕКТУРА СВІТУ ПАРЛАМЕНТИ

и депутатских групп. Депутаты, избранные в состав Законодательной палаты, выдвинутые не от политических партий, вправе создавать депутатские группы. Решение о вступлении депутата Законодательной палаты во фракцию или депутатскую группу принимается на их заседаниях. Депутат Законодательной палаты может быть членом только одной фракции или депутатской группы. Депутат, выдвинутый от политической партии и избранный в Законодательную палату, может быть членом фракции только этой партии. Порядок организации и деятельности депутатских объединений определяется Регламентом Законодательной палаты. Правом на образование фракции или депутатской группы обладают не менее девяти депутатов Законодательной палаты. Фракции и депутатские группы подлежат учетной регистрации. На заседании Законодательной палаты руководитель или иной представитель фракции и депутатской группы информирует палату о создании соответственно фракции или депутатской группы, что фиксируется в протоколе заседания Законодательной палаты. ДЕПУТАТЫ Депутатом является гражданин Республики Узбекистан, избранный в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан». Депутат избирается на срок полномочий Законодательной палаты. 34 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ЖИТТЯ БІЛЯ ВОДИ УЗБЕКИСТАН

Депутат должен работать в Законодательной палате на постоянной основе и на период своих полномочий не может заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Законодательной палаты. О ЗДАНИИ Олий Мажлис — круглое здание диаметром 86 метров. Общая площадь 4‑х этажного здания составляет 24 тыс. кв.м, фасад здания по всему периметру исполнен из 36‑ти белоснежных рифленых колонн, 48 метров высотой каждая. Главный трехуровневый зал Олий Мажлиса диаметром 34 м, находится на втором этаже. Первый уровень предназначен для 350 членов парламента и гостей, второй уровень для представителей СМИ, и третий — технический — для освещения помещения. В круглом амфитеатре расположен президиум и трибуна для выступающих с речью. Роспись купола исполнена золотыми “столпами”- безукоризненная работа ремесленников и художников. Вес люстры составляет 4,5 тонны. Высота зала составляет 32 м. Центральная люстра высотой 10 м и 7,5 м в диаметре трубы, изготовлена из 600 хрустальных элементов и золота. Для отделки фасада здания использовался Бухарский и Украинский гранит, а так же мрамор из Самарканда. Текст: Наталия Павлова Фото: из открытых интернет-источников

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 35

БІЗНЕС

ІНВЕСТИЦІЇ

ЛУЧШЕ БЫТЬ ПОЛИТИКОМ В БОГАТОЙ СТРАНЕ

Владислава Рутицкая была заместителем министра агрополитики по вопросам евроинтеграции в сентябре 2014 - августе 2016 года, остается советником министра, входит в Нацсовет реформ. На госслужбу пришла из бизнеса. Сейчас — вице-президент фонда SigmaBleyzer, а также компании AgroGeneration. Владислава, интересен ли был опыт работы в Министерстве и согласились бы снова работать на госдолжности? Опыт для каждого человека является самым бесценным. Вопрос возвращения или нет на госдолжность я пока перед собой не ставлю да и зависит такое решение не от индивидуального видения человека. Во‑первых, у нас есть политическое устройство государства, во‑вторых, я уверена, что стоит возвращаться только тогда, когда есть качественная, профессиональная и эффективная команда — единомышленников, под которой я понимаю состав всего Кабинета министров. Важно четко знать: кто будут твои коллеги, какие они и кто будет тобой руководить. Также необходимо четкое понимание поставленных задач и путей их реализации. Поддержка Парламента Украины. Я уверена, что на такие вопросы должен отвечать каждый здравомыслящий политик и государственный деятель. Кроме того, необходимо определить для госслужащих транспорентные системы начисления адекватных заработных плат, для исключения факторов коррупции. Что дал Вам опыт работы на госдолжности? Используете ли это в своей работе сейчас? На должности замминистра агрополитики я отвечала за развитие рынков, занималась вопросами, которые касались законодательства в рамках евроинтеграционного пакета, где необходимо было имплементировать соответствующие изменения в законодательстве соответственно соглашению между Украиной и ЕС. Также я была представителем министерства в Верховной Раде и в Аграрном комитете. Третье, за что я отвечала — это работа с международными донорами и институциями. А вот сейчас в мои рабочие обязанности входят вопросы финансирования — как его привлечения, так и инвестирование в секторы экономики или конкретные компании, которые были бы нам интересны, согласно стратегии Фонда. Какими активами владеет SigmaBleyzer? Сам Фонд владеет четырьмя основными активами: это AgroGeneration, 120 тыс. гектаров, шоколадная 36 » Грушевського,5 №7(18), 2017

фабрика «Доминик» в Полтаве, сеть магазинов «КОСМО», в которой более ста магазинов косметики и фармацевтики и часть пакета телекоммуникационной компании «ВОЛЯ-КАБЕЛЬ». Недавно Фонд продал один из активов в Румынии. Это был наибольший румынский производитель молока и сыров, у нас прошла очень успешная сделка с «Лакталис». Сейчас рассматриваем одну из сфер экономики для инвестирования в Украине, которой у нас в Фонде еще нет. Когда Вы пришли в министерство в 2014 году, это как раз был момент старта имплементации Соглашения между Европейским Союзом и Украиной. Хорошо помню этот первый момент, когда я вошла в Министерство и у меня был такой очень большой план (улыбается). Я очень детально всегда отношусь к постановке задач, мне важно понимать, что мы делаем в этот год, месяц, день, поэтому все изменения в законодательство у меня были точно разбиты буквально по месяцам, когда что надо сделать, принять, проголосовать, провести. Согласно плана, мы действовали и многое реализовали. Министерство считалось тогда лидером евроинтеграции. Это огромный труд и мы с командой, к слову, оставили этот план в Министерстве для того чтобы уже новой команде было легко и четко осуществлять планирование и изменения в законодательной деятельности. В конце 2014 года был самый важный вопрос, который касался рынков, потому что наша страна получила эмбарго от России. Когда я проанализировала полугодие по квотам, которые у нас были и увидела насколько тяжело выходить на европейские рынки, найти качественных европейских партнеров для нашего производителя, четко поняла, что надо это изменить. И вот я, только 2 месяца на этом посту, в одном из первых своих заявлений сказала, что мы просим Европейский Союз увеличить квоты для Украины. Уже сейчас оглядываясь на события этих дней я представляю какой шок был в Брюсселе, когда они это услышали. Но когда перед тобой стоит задача национальных интересов, когда сельскохозяйственный

производитель, наш агросектор, производит каждый день продукт, который Украина привыкла поставлять на рынок России, а он закрыт, нужно было срочно решить как продавать, диверсифицировать рынки и зарабатывать. Я полетела впервые в Брюссель, объяснила почему исходят такие заявления. Очень рада, что премьер-министр (Арсений Яценюк — прим.ред.) и Кабмин на тот момент их разделяли, и мы привлекли очень качественные институции, я имею ввиду международные структуры FAO, ЕБРР, которые помогли и проспонсировали в какой-то мере аналитическую часть обзоров, которая касалась обоснования увеличения квот, того, что мы производим, куда мы это поставляем, какой прогноз на следующие три года, какая ситуация по ценам и банковским процентам для наших предприятий, насколько они соответствуют международным требованиям, насколько их продукция безопасна. Мы проделали огромную работу с профильными Ассоциациями в каждом секторе, мы всегда это делали открыто. Я собирала большое количество Ассоциаций, проводила с ними работу, выписывали какие данные нам нужны, как их представлять. Мы трижды представляли большой пакет аналитических обзоров как позицию Министерства и страны в Брюсселе. Я очень рада, что этот процесс финализировался. Буквально за несколько месяцев до моего ухода с госдолжности, мы получили подтверждение от еврокомиссаров в Брюсселе, что Украина получит пакет преференций, который заработал уже в этом 2017 году. Считаете ли Вы Украину аграрной страной? Безусловно, и в самом позитивном смысле этого выражения. Украина — ведущая аграрная страна и будет ею ближайшие и 20 и 50 лет, поэтому нужно понимать на чем и как мы зарабатываем и куда идем. Я считаю, что лучше зарабатывать на том, что у тебя получается хорошо, поэтому если у нас аграрный экспорт на достойном уровне, то наша задача его развивать дальше. Например, по зерновым культурам генетический потенциал Украины может быть развит в 5–7 раз, мы можем производить более 110 млн. метрических тонн зерна в год. Очень важно развивать индустрии с добавленной стоимостью (переработку и т. д.) и уменьшать долю сырья в экспорте аграрной продукции. Что нам для этого нужно? Любой бизнес вам скажет — более дешевые и длительные деньги в банках, это даст возможность инвестировать в capex (капитальные расходы компании на закупку оборудования, строений, помещений — прим.ред.), более четко и дешево подходить к логистике, к перевозке и отправке грузов. Комплекс этих мер, конечно, приведет к тому, что сельское хозяйство может стать еще более прибыльным и эффективным в нашей стране.

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 37

БІЗНЕС

Поддерживаете ли Вы открытие рынка земли? Я вела проект в Министерстве с Мировым банком по изменению земельного законодательства и открытию рынка земли более полутора лет. Мы очень качественно отрабатывали законодательство для того, чтобы иметь возможность отстаивать его в аграрном комитете Верховной Рады и в самом парламенте. Во‑первых, я придерживаюсь создания прозрачных аукционов с использованием технологии blockchain. Во‑вторых, поддерживаю качественную работу над законодательством, чтобы можно было открывать рынок земли. Такого законодательства еще нет. В‑третьих, я поддерживаю наличие открытого геокадастра, в котором будет описана и прописана вся система собственности по земле потому, что вы же прекрасно понимаете, что очень много информации стараются закрыть. Также, я поддерживаю пилотный проект по открытию рынка земли особенно в рамках государственных земель, на которых мы можем посмотреть как работает рынок земли. С другой стороны, я не могу сказать, что рынка земли не существует. Можно зайти на любой сайт объявлений, и найти информацию о продаже паев. Значит теневой рынок земли успешно существует. Кроме того, существуют различные юридические схемы, когда покупателю помогут оформить землю как собственность. Какие рынки для аграрного экспорта наиболее привлекательны для Украины, в какие страны нам нужно стремиться? Наибольшим нашим торговым партнером по сельскому хозяйству является Азия, это растущие рынки Китая, Индии, страны АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины), у которых качественная тенденция роста, где увеличивается покупательская способность. В этих странах есть деньги. Средний возраст населения, например, в Азии составляет приблизительно 18–19 лет, это возраст, когда люди начинают заводить семьи, или собираются, тем более по азиатским традициям, рожать детей, развиваться дальше. Количество людей будет расти и, скорее всего, нам нужно ориентироваться на эти рынки, понимать логистику, спрос, вкусовые преференции. Далее страны Африки. Мы поставляем туда 14% — 15% нашего сельскохозяйственного экспорта. В основном, это зерновые. Если бы в Африке быстро росла покупательская способность, была хорошая логистика, чтобы быстро доставить и каким-то образом сохранить, к примеру, молочную продукцию, экспортировали бы и молочку. Безусловно, фаворит для экспорта — рынок Европы, который находится рядом, насчитывает 550 млн. 38 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ІНВЕСТИЦІЇ

покупателей, и достижим в рамках 24 часов с очень хорошей транспортной системой в обе стороны. Поэтому наиболее привлекательный рынок для нас европейский, но на нём высокая конкуренция с местными производителями которые активно защищают свой рынок. В чем состоит ваша профессиональная сверхзадача? В том, чтобы улучшить инвестиционный климат Украины. Инвестклимат свидетельствует о том насколько качественная наша экономика, его улучшение принесет для каждого жителя Украины более высокий уровень жизни. Одной из сверхзадач для себя мы видим качественное развитие активов, которые принадлежат фонду, потому что у нас все компании «белые», мы являемся одним из наибольших налогоплательщиков в Украине, работаем с качественными партнерами и уверены, что именно качество предопределяет позицию на рынке. Мы активны на государственном уровне, я вхожу в Национальную раду реформ, через нее стараюсь максимально способствовать качественным изменениям в законодательстве нашей страны. Мы активно коммуницируем с правительством для того, чтобы продолжались реформы, в основном это судебная система, и система, которая помогала бы бороться с коррупцией, потому что без этого инвестклимат в стране не улучшится. Влияет ли качество работы парламента на инвестклимат страны? Конечно, потому что когда ты не можешь поставить на повестку дня тот или иной законопроект, то невольно возникает очень много вопросов — почему и чьи сферы интересов этому препятствуют. Эти вопросы не только к депутатам непосредственно, но и к фракциям, коалиции, они же определяют качество формирования повестки дня. С другой стороны я считаю, что Верховная Рада — это более-менее репрезентативная выборка общества. Я уверена, что должен наступить момент, когда назначение на позицию министра или его заместителя будет исходить не из политических амбиций, а из того, насколько эти люди профессионалы, хорошо разбираются в своих секторах и пользуются поддержкой, хорошим именем, качественно все делают с точки зрения транспарентности. Их ежедневная работа должна привести к развитию важных национальных секторов. Ведь лучше быть политиком в богатой стране. Полное интервью на сайте www.grushevskogo5.com Текст: Наталия Павлова Фото: Latifundist

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 39

БІЗНЕС

СТРАТЕГІЯ

В УКРАИНЕ ОТСУТСТВУЕТ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ Основатель CEO-CLUB Сергей Гайдайчук поделился своим видением и пониманием изменений в Украине, развитии предпринимательства , коммуникациях, которые помогут Украине стать лидером на международной арене. Сергей, Вы провели первый в Украине масштабный Global Vision Summit. Каковы его итоги? Цель Global Vision Summit была в том, чтобы объединить интелектуалов и бизнес лидеров со всей страны, которые влияют на глобальные процессы в Украине. Дело в том, что в Украине напрочь отсутствует стратегическое видение и мышление. Лидеры из бизнеса и политики, экономисты, политтехнологи, финансисты думают локально, на уровне своей страны. Без глобального понимания того, что происходит в мире, куда он двигается, какие правила игры на международной арене и где наше особое место в этой конъюнктуре, мы не сможем построить по настоящему конкурентоспособную страну. Нам в Украине У нас нет не хватает платформ стратегии и сообществ, где мы формирования могли бы обсуждать, моделировать и страимиджа страны тегировать глобальные процессы, вырабатывать стратегическое видение и стратегические подходы к управлению своими бизнесами и государством. Создание такой платформы является одной из целей Global Vision Summit. Мы очень довольны первым саммитом. Будем развивать этот проект, культивировать глобальное видение в Украине. Поддерживает ли мероприятие государство? В нашей стране нет эффективного и полноценного государства, которое было бы озабочено стратегическим развитием страны. Государство, в существующем формате, только вредит гражданам, экономике, бизнесу и будущему своей же страны. У государства нет никакого стратегического, перспективного и глобального мышления, поэтому мы сами должны его создавать. Я думаю, что в будущем у государств в принципе будет мало власти, а влияние на процессы в стране будет сосредоточено в руках социальных организаций, бизнес сообществ, городов и корпораций. Например, как CEO-CLUB? CEO-CLUB — это не лоббистская организация, и в этом ее принципиальное отличие от всех 40 » Грушевського,5 №7(18), 2017

остальных. Мы не объединяем компании, мы объединяем людей. Идея клуба в том, чтобы формировать позитивное жизненное пространство для людей со схожими ценностями, жизненной философией, статусом, которые все вместе могут создавать синергетический эффект друг для друга и для общества вокруг. Сколько человек в вашем клубе? Нас уже 150 человек. Это люди, как я уже сказал, со схожими ценностями, в основном от сорока лет и старше, они сами создали свой бизнес и у них есть потребность делиться своими знаниями, опытом, помогать обществу в различных социальных проектах. Например, был интересный проект сотрудничества с параолимпийской сборной, которой мы помогли купить два автобуса для тренировок чемпионов. Параолимпийская сборная заняла третье место в мире, и сделала очень большой вклад в страну с точки зрения ПР и позиционирования

на международной арене. Но при этом у ребят не было качественного транспорта, чтобы ездить на тренировки, а без тренировок невозможно победить. Государство, к слову, купить автобусы им не может. Наш клуб помог спортсменам, мы купили сразу два автобуса. Но в целом, если говорить, про социальную ответственность, то нам органичнее и интереснее заниматься проектами связанными с развитием предпринимательства в стране. Ведь предприниматели, это креативный, движущий и результативный класс социума любого государства, который развивает страну, создает эффективную экономику, приносит деньги и вкладывает в развитие науки, медицины, культуры, спорта и инноваций в целом. Наша задача — увеличить количество предпринимателей в стране, через создание экосистемы, образовательных программ, финансирование стартапов и т. д. Что нужно чтобы стать успешным предпринимателем? Желание им стать (улыбается). Вопрос только в том, сколько времени он потратит, какие пути выберет, чтобы достичь своей цели. Задача CEO-CLUB максимально сократить этот путь. Мы работаем над тем, чтобы сломать стереотипы, которые мешают людям начать свой бизнес. Например, не всем нужен стартовый капитал, а люди чаще всего только из-за этого и не решаются начать свой бизнес. Члены нашего клуба и их успешные истории, это примеры людей, которые разрушают такие предубеждения и показывают, что любую предпринимательскую идею возможно воплотить, главное вера, настойчивость и изобретательность. Для этого общество нужно учить не только бизнес-процессам, но и умению коммуникации и налаживанию связей, в чем вы лично хорошо специализируетесь. Безусловно, умение выстраивать коммуникации и взаимоотношения с другими людьми, является одним из самых важных и ключевых навыков для человеческой деятельности. Мы живем среди людей и все, что важного мы делаем в жизни, мы делаем только во взаимоотношениях с другими людьми во всех аспектах нашей ежедневой жизни. Будь то личные отношения, семья, бизнес, карьера, благотворительность. Поэтому те, кто умеют выстраивать отношения с людьми, те больше и преуспевают во всех сферах жизни. Ведь, в конечном итоге, то или иное решение, принимается, не организацией, компанией или государством, а конкретным человеком. Есть ли у вас рекомендации, как правильно наладить контакт, какие шаги сделать при первом знакомстве… Это очень общий вопрос, его нужно рассматривать в контексте. Для любой связи с любым человеком

нужно наличие трех составляющих. Первое — это взаимный интерес. Если вам человек интересен, а вы ему нет — связи не будет. Второе — взаимная симпатия. Может быть интерес есть, но тебе дискомфортно с этим человеком что-либо делать, общаться, поэтому результат очевиден. Третье — взаимное доверие. Часто случается, что и симпатия есть, и интерес, но нет доверия. Доверие, как вы знаете, иногда важнее, чем симпатия, поэтому если все три составляющих есть, тогда строится и развивается связь. И этому можно научиться. С психологической точки зрения важно учитывать также и кто перед вами: интроверт и экстраверт. Экстраверты более коммуникабельные, открытые, они способны быстро со всеми познакомиться. Интроверты более спокойные, закрытые, больше сосредоточены на себе. Поэтому, конечно же, ко всем людям необходим разный подход. Украина, как думаете, эффективный коммуникатор? Нет! Если в большинстве важных стран мира о нас ничего не знают, то нас нет в международном пространстве. У нас нет стратегии формирования имиджа страны и ключевых меседжах об Украине на международной арене. Я думаю, нам нужно позиционировать себя, не как «противостоим России», а чем мы можем быть полезны на глобальной арене для всех остальных. Нам нужно некое свое уникальное преимущество, которое нас будет выгодно и ярко отличать от других. Как вы думаете, как нашей стране преуспеть? Никакие косметические реформы нам не помогут, потому что такой темп нам не даст возможности конкурировать с другими странами. Если мы не будем быстро и радикально меняться, то мы проиграем. Для того, чтобы делать радикальные изменения, нам нужно изменить «программное обеспечение» страны, а это значит, что нам нужно формировать новую молодую динамичную и проукраинскую элиту. Также нам нужно сфокусироваться на инновационных индустриях, как самых динамичных в развитии и с высокой маржинальной отдачей. У нас все для этого есть. И в этом мы можем преуспеть на глобальной арене. В этом коктейле не хватает яркого образа того будущего, которое мы стремимся создать и чтобы каждый смог себя в нем увидеть. Ведь, для корабля, который не знает, куда плывет, ни один ветер не будет попутным. А чтобы объединить «команду» — всю страну, для ее реализации нужно иметь красивое и вдохновляющее всех видение. Текст: Максим Андриевский Фото: Алексей Ващук

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 41

ЛОББІЗМ ЧИ КОРУПЦІЯ

НІМЕЧЧИНА

ГОСПОДСТВО ОБЪЕДИНЕНИЙ Руководитель Transparency International в ФРГ, экс-министр экологии в федеральной земле Шлезвиг-Гольштей, Эдда Мюллер, объясняет суть работы лоббистов. В публичных дискуссиях часто путают понятия «лоббизм» и «коррупция». Могут ли они четко разграничиваться? Между ними есть сходства и различия. Коррупция, конечно же, всегда имеет уголовно-правовую размерность, в то время как лоббизм — в смысле представительства интересов — является легальным и относится к сфере демократии. Однако оба действия происходят, как правило, закулисно. То есть прозрачность отсутствует. Кроме того, как при коррупции, так и при лоббизме пострадавшей является третья сторона: при коррупции — это, например, тот участник конкурса, который не получил заказ, так как другой претендент дал взятку, а при лоббизме — это та группа интересов, которая осталась в задних рядах и потеряла возможность оказывать влияние. Что касается лоббизма, то потерпевшими зачастую являются потребители, имеющие меньше доступа к ответственным лицам, принимающим решения, чем конкретные экономические интересы. Общее для обоих явлений — это то, что и лоббизм, и коррупция хоронят доверие к демократическим структурам и поэтому становятся опасными для общества в целом. Это делает их темой нашей работы в Transparency. Мы хотим наглядно показывать, с кем консультировалось правительство при выработке концепции того или иного закона — какие интересы одержали победу, а какие нет. Стереотип лоббирования предполагает тайные беседы в прокуренных залах представителей бизнеса, которые диктуют тексты законов политикам. А как на самом деле выглядят будни лоббистов? В классическом случае лоббист наблюдает за развитием политики. Золотое правило хорошего лоббиста — как можно раньше разузнать, что происходит в политике, а в идеальном случае разведать ситуацию до того, как предлагаемый проект начнет проходить процедуры выяснения ступеней сопричастности для объединений и социальных групп общества. Потому что если лоббисты подключаются к решению вопросов лишь на этом этапе, то шансы элементарно повлиять на проект значительно меньше. Для своей работы лоббисты должны знать 42 » Грушевського,5 №7(18), 2017

политические расклады — кто, где и как оказывает влияние и принимает решения в политике. Лучший лоббист тот, кто имеет очень хорошее представление о политическом бизнесе. Это также одна из причин, по которой переход политиков на важные позиции в концернах приносит для этих предприятий огромные преимущества. Так как они трудоустраивают того, кто по собственному опыту еще на ранней стадии знает, что планируется, и к тому же приводит с собой свои лучшие связи. Здесь находится отправная точка для регламентирования законного периода выжидания для нейтрализации конфликта интересов между прежней и новой должностью политика или государственного чиновника высшего ранга. Влияние объединений существенно падает. Между тем компании все более автономно вступают в политический процесс. Лоббисты интересуются только такими решениями, которые сиюминутно полезны экономически для их компаний, или же долгосрочные стратегические мотивы тоже играют роль? Более того, общий дух времени играет важную роль для лоббистов. Например, для автомобильной индустрии речь идет не только о том, чтобы удерживать как можно более щедрые нормы вредных выбросов в атмосферу. Суть дела также в вопросе, что за государство мы хотим. Больше обязательных правил или больше добровольности в экономике? То, что мы сегодня переживаем, — это попытка представителей экономических интересов представить бюрократию как величайшее зло всех времен, которое вредит всем компаниям независимо от отрасли или величины. Мы все чаще можем наблюдать, что даже компании среднего класса, которые, собственно говоря, могли бы иметь выгоду от четкого регулирования и равных стартовых возможностей, берут на вооружение этот аргумент. Таким образом, экономический лоббизм проводится весьма высоко и всеохватно — с учетом духа времени, на уровне мировоззрения. Типичным для этой формы лоббизма является также возникновение своих фабрик мыслей. В Германии это новая тенденция. Такие иногда большие институции как будто далеки от политики

и не представляют никаких отдельных экономических интересов, но при этом они выступают в защиту совершенно определенной точки зрения на отношения между государством и обществом. Вы работаете в Transparency International с 2005 года, но знаете политическую жизнь уже десятки лет. Как изменился лоббизм за это время? Лоббизм существует уже давно. Еще в 1950‑х годах политолог Теодор Эшенбург (Theodor Eschenburg) предупреждал об угрозе «господства объединений». С тех пор изменилась не частотность случаев влияния, а его формы. Причина здесь в передислокации политических решений на европейский уровень и в усилении международного регулирования. Из-за этого влияние объединений существенно падает. Однако это тоже является проблемой для политики, так как объединения выполняют также функцию консолидации интересов и в результате обязаны доводить принятое компромиссное решение до своих членов. Политика нуждается в таком мультиплексировании интересов, так как она не может разговаривать с каждым в отдельности, не говоря уже о проведении переговоров. Между тем компании — и как раз самые большие — все более автономно вступают Лучший лоббист в политический протот, кто имеет цесс, в том числе и те, которые не укоренились очень хорошее ни в ЕС, ни в Германии, представление но как международные о политическом концерны имеют первостепенный интерес бизнесе в законодательстве на европейском уровне. Они все больше опираются на крупные адвокатские конторы, которые совершенно целенаправленно занимаются определенными темами и работают в интересах своих доверителей. Я называю их наемными солдатами лоббизма. То есть эти функции консолидации и интеграции являются примерами позитивного эффекта лоббизма? Естественно! Артикулирование интересов — и именно общих интересов — выполняет непосредственную демократическую функцию. Каждый интерес имеет право на существование и, если он не криминального толка, любой интерес является легитимным. У каждого должен быть шанс привнести его в политический процесс. Задача политики в том, чтобы искать баланс и расставить интересы по приоритетности. В демократиях такие решения принимаются в результате выборов. Здесь требуется гласность, чтобы каждый знал, почему и как были учтены провозглашаемые интересы и какие из них в конечном итоге победили. Только тогда могут состояться дискуссии, а при

следующих выборах будут наказаны партии или правительства, которые усиленно помогали продвигать односторонние интересы. Взаимосвязь между партийными пожертвованиями и конкретными политическими решениями должна быть отчетливо понятна избирателям. Какие правила могли бы иметь место, чтобы интересы экономики и гражданского общества были представлены с одинаковыми шансами? Для нас речь идет не только о прозрачности. Мы должны также учитывать, что превосходство некоторых концернов тесно переплетено с нашим налоговым правом. Тот факт, что большие концерны, ведущие свою деятельность по всему миру, могут передислоцировать свои налоговые обязательства туда, где таковые являются минимальными, ущемляет, например, европейские и немецкие компании, которые этой возможности не имеют. Так создается неравный стартовый базис, потому что власть этих мультинациональных предприятий, конечно же, заключается также и в их финансовом инструментарии. К тому же дигитализация придала мультинациональным концернам такую значимость, которая выходит за рамки их экономической весомости. Так, эти концерны могут через алгоритмы, которые они трактуют как коммерческую тайну, манипулировать потребителями. Таким образом, здесь следует подходить к вопросу на ином уровне, чем простая огласка фактов влияния. Transparency International предлагает, например, ввести применение законодательного следа, иными словами — документирования распределения сопричастности интересов при подготовке закона на уровне министерств в обосновании законопроекта. К тому же первое чтение закона в бундестаге должно использоваться для того, чтобы провести дебаты о влиянии на законопроект. Кроме того, мы требуем равенства шансов для политических сил — ключевыми словами здесь являются «партийное финансирование» и «спонсирование». Сегодня мы видим, что отдельным партиям из определенных экономических кругов оказывается масштабная помощь, например, перед выборами в бундестаг. Избиратели в случае сомнения будут проинформированы по этому поводу только после того, как выборы давно пройдут. Это должно происходить раньше, чтобы взаимосвязь между партийными пожертвованиями и конкретными политическими решениями была отчетливо понятна избирателям. Поэтому необходимо понизить барьер для обязанности немедленного предоставления информации. Мы хотим также раскрывать информацию о дополнительных заработках депутатов. Вопросы задавал Лукас Бём, Оригинал: www.ipg-journal.io

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 43

БІЗНЕС

НАЦІОНАЛЬНИЙ ВИРОБНИК

КАЧЕСТВЕННЫЕ ДВЕРИ – БЕЗОПАСНАЯ ЖИЗНЬ В этом году компания «Cortez», которая специализируется на безопасных и надежных дверях для жилых и общественных помещений, отмечает свое 9-летие на украинском рынке. О том какие трансформации пережил рынок дверей за это время, о безопасности и требованиях клиентов, а также тенденциях в этой сфере, рассказал владелец компании Дмитрий Сендецкий. Дмитрий, ваша компания на рынке с 2008 года. Какие трансформации пережил рынок дверей за это время? До первого финансового кризиса, который затронул Украину в том числе, население больше ориентировалось на двери китайского производства. Это был тренд, в котором мы работали. Украинский рынок был одним из тех, куда двери завозили в то время контейнерами. Ситуация изменилась в 2009 году. Рынок стал требовать более дешевую альтернативу, так как китайская продукция из-за скачка доллара резко подорожала. И этой альтернативой стало отечественное производство. С 2011 года мы начали продавать двери исключительно украинского производителя. Это были двери с покрытием МДФ панелей, которые объединяли эстетическую привлекательность, гибкую цену и хорошее качество. Проблема, которая возникла с ростом курса валют, побудила украинцев заниматься собственным производством. С 2010 по 2015 год в Украине начало серьезно развиваться внутреннее производство и началась борьба за качество. Стало проще вложить 100–200 тысяч долларов в производство, чем завозить дорогую продукцию с Китая, при том, что эти деньги можно было отбить в течении четырех лет, при правильном маркетинге и дилерской системе. Тенденции меняются, но кто честно и серьезно относится к этому бизнесу и решают проблемы клиентов, те будут всегда держаться на высоте. Как менялось отношение клиентов к безопасности своего дома или офиса 44 » Грушевського,5 №7(18), 2017

за последние несколько лет и что значит безопасность лично для вас? Безопасность — это высокое качество жизни, в результате правильно принятых решений. Это высокое качество жизни и принятых решений. И как показывает многолетний опыт работы в этой сфере, такое же определение безопасности дают и наши клиенты, потому что ставку делают исключительно на качественно и надежность того, что приобретают. Когда в 2009 году пришел кризис, массово начались грабежи, потому что двери китайского производства легко вскрывались. После этого покупатели стали серьезнее и ответственнее подходить к вопросу выбора дверей и в домах и в офисах. Часто даже покупают двери в кредит, ведь качественные добротные двери отечественного производителя стоят на порядок дороже китайских товаров, но и жизнь человека слишком дорога, чтобы экономить на ней. Криминогенное обстановка в нашей стране, к сожалению, остается высокой и людям необходимо более ответственно приобретать вещи, которые Безопасность — могут обезопасить их это высокое от потерь. Рынок дверей качество жизни, учитывая все факторы, развивается и предлав результате гает товары высокого правильно качества, из прочных принятых материалов, дорогой и надежной фурнитурешений рой, с замками, которые мы также помогаем подобрать. Я уверен, что модернизация этого рынка будет продолжаться, а люди станут еще более внимательными и начнут инвестировать деньги в правильные вещи. Надежная дверь — гарантия безопасности для вашей жизни и жизни ваших близких. На что необходимо обращать внимание при покупке двери? В первую очередь, это толщина металла на коробке и лист металла внутри. Я бы рекомендовал толщину в 2–3 миллиметра. Это, безусловно, влияет на вес двери, она становится очень тяжелой и ее сложно высверлить дрелью. Также важна огнеупорная базальтовая вата внутри, как шумоизолятор, пожаростойкие уплотнители и конечно замки. Замки должны быть двухсистемными, немецкого или итальянского производства, четвертого класса взломостойкости. Плюс, как дополнительная защита, существуют электроригельные замки, это когда внутри квартиры устанавливается специальный замочек на токе с пультом.

Например, если замки все же удается вскрыть, то открыть дверь уже точно не получится, так как его будет контролировать электронная система безопасности. Каков средний срок службы входной двери? Хорошие двери, стоимостью 500–1000 долларов, то срок службы составит от 30 до 40 лет минимум. При подборе дверей мы учитываем все тонкости и можем подобрать качественные и надежные двери на очень разный ценовой диапазон. Все модели, которые представлены в нашем Доверяют каталоге, всегда есть только тем, кто на складе, поэтому мы можем установить качественно любую дверь практивыполняет свою чески в тот же день. работу Конечно, если клиент хочет дизайнерский и эксклюзивный вариант, тогда время изготовления оговаривается индивидуально и может составить до трех недель. Велика ли конкуренция на рынке дверей? Конкуренция, как в любом бизнесе, большая, но, Доверяют только тем, кто качественно выполняет свою работу. Для меня этот критерий является определяющим в бизнесе, поэтому уже много лет наша компания является лидером на рынке продажи дверей. Основная задача нашей компании — предоставить товар высокого качества быстро, с гарантией, согласно всем требованиям клиента. Нам важно чтобы человек остался доволен, потому что мы очень дорожим репутацией. Я часто провожу семинары для своих сотрудников и рассказываю, как правильно разговаривать с клиентами, как помочь выбрать необходимый товар, чтобы покупка была комфортной, качественной, и желанной. Наши клиенты остаются нашими друзьями и мне приятно, что у каждого из них только самые приятные отзывы о работе с нами. Что помогает вам становиться лучше в этом бизнесе? Уверенность в том, что я предоставляю качественные услуги и товары. Отслеживание новых тенденций развития рынка. Самосовершенствование и желание быть № 1 в данной нише. Текст: Наталия Морозова Фото: Телейчук Юлия

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 45

ІНТЕРВ’Ю

НАЦІОНАЛЬНА ГОРДІСТЬ

ЯНА ЛУЦКАЯ: «MRS. UKRAINE INTERNATIONAL 2017» Обворожительная Яна Луцкая – воплощение современной женщины, стремящейся к совершенству: королева красоты нескольких конкурсов, талантливый руководитель студии дизайна интерьеров и профессиональный дизайнер-архитектор, любящая жена, мама двоих сыновей, кандидат в мастера спорта по плаванию...

Яна, вы невероятно красивая женщина! Не только ваши яркие внешние данные, но и душевные качества, а также личностные успехи по достоинству оценило жюри нескольких серьезных конкурсов красоты… Спасибо! Я действительно являюсь обладательницей нескольких титулов: «Mrs. Universe Ukraine 2016», «Mrs. Universe Ambassador 2016», «I Vice Mrs. World Open Ukraine 2016», а также «Mrs. Ukraine International 2017». После победы в конкурсе красоты «Mrs. Ukraine International», финал которого состоялся в Чарльстоне (США), организаторы предложили мне занять пост национального директора этого конкурса в Украине. Расскажите о конкурсе «Mrs Ukraine International». Ежегодный Международный конкурс красоты «Mrs. International», заключительный этап которого проходит в США, у нас в стране известен под названием «Mrs. Ukraine International». В Украине очень много красивых, социально активных, образованных, успешных женщин, настоящих профессионалов своего дела, которые не только добиваются больших успехов в бизнесе, строят карьеру, реализуются как личности, но и остаются миссия конкурса при этом настоящими нести в мир хранительницами истинную, домашнего очага, любящими женами и занепревзойденную ботливыми мамами для красоту своих детей. Семейные ценности, патриотизм для них настолько же важны, как и самореализация. Добрые, искренние, они принимают активное участие в социальных проектах, занимаются благотворительностью. Целеустремленные, 46 » Грушевського,5 №7(18), 2017

ВІДЕНСЬКИЙ БАЛ ЗНОВУ У КИЄВІ ісля тривалої перерви до Києва повертається легендарний Благодійний Віденський бал, який відбудеться 27–28 жовтня у Колонній залі КМДА, за підтримки мерів Відня та Києва, Українсько-австрійської асоціації, Національної комісії у справах ЮНЕСКО. Художню програму балу сформує народний артист України, посол української культури Герман Макаренко, а виконає — оркестр «Київ‑Класік». В організації балу задіяні понад 400 осіб. Серед віп-гостей балу очікуються представники однієї з наймогутніших королівських династій Європи — Габсбургів‑Лотринген, ерцгерцог Австрії Шандор Габсбург-Лотринген та його дружина принцеса Герта Маргарет, власник елітного дому французьких шампанських вин Кловіс Теттенже, запрошені відомі вихідці з України — Жаклін Сталлоне з синами Сильвестром та Френком, Галина Логінова з донькою Мілою Йовович та інші знаменитості. Офіційно відкриють бал мери Відня та Києва Міхаель Хойпль та Віталій Кличко. За традицією усі віденські бали відкривають дебютанти. І серед них також багато відомих особистостей: співаки Олександр та Володимир Борисенки, співачки М’ята та Лавіка, професійна танцюристка Лана Тиграна, ведучий Євробачення Тимур Мирошниченко, телеведучі Вячеслав Соломка і Роза Аль-Намрі, дизайнер Ірина Марчук та популярний латвійський співак і шоумен Маркус Ріва. Ведучою балу буде Лілія Ребрик. Репетиції з дебютантами відбуваються під керівництвом відомого хореографа Андрія Дикого. Як повідомила ексклюзивний організатор Марина Ігнатуша, одним з консультантів події буде дизайнер Майкла Джексона Кіт Холман, який представить ексклюзивний лот на благодійному аукціоні, на який будуть надані ексклюзивні лоти від почесних гостей. Кошти, зібрані від благодійних аукціонів, будуть спрямовані на розвиток Центру соціальної реабілітації дітей з інвалідністю. Більше того, у межах віденського балу, відбудеться дитячий віденський бал. У ньому братимуть участь діти-переможці талант-шоу, міжнародних конкурсів, дитячого Євробачення, діти відомих особистостей, а також відібрано для участі спеціальних гостей — дітей, вихованців Центру соціальної реабілітації. Широка міжнародна підтримка та благородна місія балу дозволять розвивати масштабні культурні проекти, відновлювати та підтримувати найкращі класичні традиції, підкреслив голова оргкомітету балу, посол української культури Герман Макаренко.

уверенные в себе, творческие, духовно развитые, эти женщины достойны того, чтобы о них знали и говорили не только здесь, на родине, но и в мире. Именно такие украинки со всех уголков страны станут участницами нашего конкурса красоты и получат возможность заявить о себе, проявить свои лучшие качества, продемонстрировать не только внешнюю привлекательность, но и способности и таланты. Где и когда конкурс состоится в нашей стране? «Mrs. Ukraine International 2018» пройдет в апреле следующего года в одном из фешенебельных залов столицы и соберет под одной крышей самых лучших, самых прекрасных и самых достойных представительниц нашей страны, желающих заявить о себе на международном уровне, ведь победительница получит не только корону и титул, но и шанс стать «Mrs. International»! Гости нашего праздника получают огромное удовольствие от стильных и женственных дефиле очаровательных участниц, а яркая шоу-программа не оставит равнодушным никого из присутствующих на мероприятии. В чем вы видите миссию конкурса, который возглавляете? Мы ставим перед собой задачу нести в мир истинную, непревзойденную красоту украинок — внешнюю и духовную, красоту женщины-матери, успешной замужней женщины и бизнес-леди. Самая достойная среди наших конкурсанток станет прекрасным олицетворением Украины, ведь она будет представлять нашу страну на Международном конкурсе и с гордостью носить титул «Mrs. Ukraine International 2018». Яна, а что для вас значит ваша семья? Моя семья дарит мне гармонию в жизни. Любимый муж и двое прекрасных сыновей вдохновляют меня на творчество, успех и самореализацию.

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 47

НЕМАЄ «ПЕРЕСЕЛЕНЦІВ», Є ГРОМАДЯНИ УКРАЇНИ 48 » Грушевського,5 №7(18), 2017

СТИЛЬ ЖИТТЯ

НОВЕ ПОКОЛІННЯ

Відомий громадський і медіа-діяч, організатор понад 300 соціальних проектів, благодійних акцій, фестивалів, конкурсів дитячої творчості та акцій, спрямованих на підтримку дітей воїнів АТО та переселенців, Тетяна Петракова, отримала понад 200 подяк, нагород і премій за соціальну діяльність. Нагороджена медаллю «За Заслуги» від Фонду підтримки Національної безпеки України та медаллю «За Заслуги» ІІ ступеню від Української асоціації ветеранів СБУ. Також Тетяна заснувала власний журнал «Ukrainian People», об'єднала понад 1000 дітей з усіх куточків України у фестивалях «Надія нації» та «Діти за майбутнє України» і отримала звання «Мати року». Тетяна, Ви одна з сотень тисяч українців, які, втративши, здавалося б, все, розпочали життя з нуля. Як Вам вдалося досягти успіху після стількох ударів долі? У Луганську я до війни вже була редактором трьох журналів: «Life in motion», «Свадьба в стиле» та дитячого журналу «Fashion baby». Також у рідному місті я займалася благодійною та соціальною діяльністю, пов’язаною з дітьми, позбавленими батьківського піклування. З початком бойових дій мені довелося у прямому розумінні слова втікати з рідного міста. Я приїхала до Києва у 2014 році і одразу зіткнулася з недовірливим відношенням до переселенців, досить жорстокими правилами гри на медіа-ринку та у бізнесі в цілому. Але з часом адаптувалася. Якщо хочеш добитися успіху, треба завжди бути готовим почати все з нуля. У своїй програмі «Правдиві історії АТО» Ви часто освітлюєте життя переселенців. Які їх основні проблеми зараз? Я вважаю, що немає «переселенців», а є громадяни України. Є люди, що втратили свої домівки. Такі ж українці, як і усі інші, просто вони безпосередньо постраждалі від російської агресії. Багато хто з них зневірився, багато хто опинився в абсолютно незнайомих умовах. Але у них мають бути однакові з усіма можливості і шанс створювати нове українське суспільство. Згуртоване, сильне, успішне. Складається враження, що владу ця проблема аж ніяк не хвилює. Тому турбота про цих людей та їх дітей лягла на плечі волонтерів. Більшість Ваших проектів орієнтовані на дітей. Чому Ви працюєте саме з дітьми? Українські діти — це нове покоління. Вони ще не зіпсовані. Наше жорстоке перехідне суспільство ще не встигло змінити їх, сформувати з них собі подібних. Завдяки цьому в них можна вкласти правильні людські цінності: порядність, патріотизм, повага до оточуючих, до їх прав та їх потреб. Це покоління має мінімальний зв'язок з радянським минулим. З ним можна і треба працювати. Пройде час, хлопчики і дівчатка стануть дорослими громадянами України. Вони творитимуть її нову історію. Їх моральні цінності

повинні сформуватися з урахуванням помилок минулих поколінь і сьогоднішніх реалій. Вони повинні розуміти: в першу чергу вони свідомі громадяни України, і не має значення, ким вони стануть у майбутньому — лікарями чи військовими, робітниками чи політиками. Не так давно Ви відсвяткували свій День народження у «нестандартній» формі соціальної акції. Чому Ви вирішили відсвяткувати саме так? Так, багато хто запитує про це. Треба брати Я попередила гостей, відповідальність щоб подарунки дарували не мені, а дітям з на себе і діяти Лисичанського інтернату. По-перше, зробивши свято для них, я зробила кращий подарунок собі. По-друге, я хочу подати всім приклад — для того, щоб створити свято, не потрібні шикарні ресторани і розкіш. Досить доброго серця і бажання робити людям добро. Ваш досвід був би корисним у політиці. Ви думали приєднатися до якоїсь політичної сили, партії? Я собі дала клятву — ніколи не йти в політику! Я маю чіткі й принципові переконання. У мене є власна принципова позиція, і я залишатимуся вірною їй до кінця. Я звикла доводити свою правоту, свою відповідальність справами. Я не боюся стверджувати цього: я людина справи. У сучасній українській політиці зараз таким людям не місце. Багато разів я бачила людей, що втрачали людське обличчя, жадаючи лише влади. Політика — це потік бруду, який відносить будь-кого від самого себе у світ, де панують байдужість, підлість, популізм по відношенню до виборців і брехня. Тому не треба слухати «казки» з екранів ТБ, а треба брати відповідальність на себе і діяти. Не чекайте «чарівних перетворень», якими годують нас політики. Зміни треба розпочинати з себе. Треба діяти. Текст та фото: прес-служба Тетяни Петракової

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 49

РЕЙДЕРСТВО

АПК

РЕЙДЕРИ ВІДПРАЦЮВАЛИ БЕЗЛІЧ СХЕМ

Цього літа ТОП-темою в сільському господарстві стало аграрне рейдерство. Підприємці, які роками обробляли свої ділянки, вирощували там збіжжя і будували стосунки зі своїми пайовиками, за лічені години залишалися без бізнесу, землі або врожаю. Таких випадків вже сотні, і далі буде. Аграрії очікують затишшя взимку, але готуються до нових нападів з наступної весни. Як викорінити рейдерство на селі «Грушевського, 5» запитав у заступника голови Всеукраїнської Аграрної Ради (ВАР) Дениса Марчука.

Денисе, наскільки серйозною є проблема, на погляд самих аграріїв? Уявіть, що одного ранку до вашого будинку заявилися 15–20 незнайомців і просять вас на вихід, бо вчора вони домовилися з ким потрібно і переписали будинок на себе. Для переконливості вони можуть взяти з собою ще собак і зброю, щоб ви не опиралися. Як би ви 50 » Грушевського,5 №7(18), 2017

почувалися? Яким був би ваш погляд на цю ситуацію? Аграрій, коли в нього забирають підприємство або поля, дуже часто залишається сам-на-сам із проблемою. В цьому вина і продажних судів, і корумпованих правоохоронців, і частково виконавчих органів, підпорядкованих Мін’юсту. З цією машиною самотужки не впораєшся, тому аграрії дуже занепокоєні. Як відбувається типовий напад? З цей рік рейдери відпрацювали безліч схем. Мабуть, найнахабніша — це збір чужого врожаю на полі. Пізно увечері або вночі на поле під’їжджає чужий комбайн і починає молотити, доки господар не бачить. Якщо ж він все-таки щось помітив і приїжджає на поле з претензією, йому пред’являються якісь «липові» документи на землю, а іноді — просто гвинтівка (на думку багатьох, найкращий аргумент). Із погрозами легше впоратися, бо в цьому випадку поліція просто прожене рейдерів. А от за наявності підробних документів правоохоронці можуть стати як за фермера, так і за рейдера. У будь-якому випадку комбайн зупинять, та це нічого не дасть. Він може стояти там і тиждень, і два, а зерно тим часом буде опадати. Тобто весь дохід, на який розраховував аграрій, пропаде. Це нерідко змушує фермерів домовлятися з рейдерами і платити їм гроші, щоб вони забиралися і дали змогу зібрати зерно. Але земля при цьому залишається у фермера? Так. І наступного року він знову буде очікувати гостей. Гарантую. Але є інша схема, коли рейдери претендують на весь земельний банк компанії або право власності на підприємство. Тоді він втрачає все і очікувати більше нічого. Тут задіяні недобросовісні державні реєстратори. За визначену суму грошей (розцінки дізнатися не складно) вони реєструють в Держреєстрі прав на нерухоме майно нового власника вашого підприємства або нові договори оренди на кадастрові номери з вашого земельного банку. І все. За один вечір ви позбавлені всього.

Скільки підприємств вже постраждали від рейдерства? Наскільки нам відомо, цього року правоохоронці фіксують сотні звернень. Я не можу оперувати даними МВС, але ми маємо власні дані соціологічного опитування, проведеного на форумі ВАР 6 вересня. Ми зібрали близько 300 аграріїв з усіх областей України. Чверть із них постраждали від рейдерства і 70% чули про випадки нападів у своїх регіонах. Від незаконного переоформлення договорів оренди землі постраждали 17% респондентів, від захоплення врожаю — 6%, від переоформленням корпоративних прав на підставних осіб — 2%. Цю статистику Причина ми збираємо, щоб підтвердити народним зростання депутатам та чиновземельного никам, що проблема рейдерства реальна, і з нею потрібно щось робити. недосконале Що ви пропонуєте? законодавство Ми пропонуємо ввести фінансову відповідальність державних реєстраторів. Розумієте, вони зараз просто безкарні. За їхні дії передбачене кримінальне покарання, але воно можливе лише, якщо довести, що злочинні дії були вчинені умисно, а це практично неможливо. Тому реєстратори і не бояться в’язниці. А якщо ми запровадимо фінансову відповідальність (при чому вона має відповідати тому збитку, який дії реєстратора спричинили підприємству), то мотивація лупити хабарі зійде нанівець, бо це стане невигідно, адже довести провину і накласти санкції буде набагато легше. Також ВАР разом з рядом інших громадських організацій бере участь в розробці законопроекту, що матиме на меті захист аграріїв від рейдерства. Невже досі жодного держреєстратора не притягнуто до відповідальності?

Звісно, вони несуть відповідальність. Але санкції для них обмежуються блокуванням доступу до реєстру чи позбавленням ліцензії. Цими справами займається спеціально створений орган при Міністерстві юстиції — Комісія з розгляду скарг у сфері державної реєстрації. Її ще називають Антирейдерська комісія. Зараз її очолює новий заступник міністра юстиції Олена Сукманова. До неї — Павло Мороз, колишній заступник міністра. На жаль, при ньому ми отримували чимало звернень від наших членів, які постраждали від дій комісії та сумнівалися в її об’єктивності. Цей орган повинен був коригувати дії реєстраторів, якщо вони помиляться. Але натомість фактично почав вирішувати, кому відійде земля. Фермери часто отримували запрошення на засідання вже після того, як воно відбулося. Або комісія публікувала рішення по справі ще до початку слухання. Таких випадків буде багато і ми очікуємо, що нове керівництво припинить цю практику. Як вважаєте, чиновники та депутати підтримають вашу пропозицію про фінансову відповідальність? Сподіваємося. Бачите, проблема засіла дуже глибоко. Опитування, яке я вже згадував, показало, що аграрії вважають основною причиною зростання земельного рейдерства недосконале законодавство (за цей варіант висловилися 43% опитаних). Ще 28% вважають, що найбільша проблема полягає в правоохоронних органах та судах. Суди, правоохоронці, закони та їх виконання — це наші хронічні проблеми. Ми пропонуємо рішення, яке можна швидко втілити і яке позбавить нас симптомів (тобто корупції серед держреєстраторів) і дасть час впоратися з причинами хвороби. Я впевнений, що підтримка нашої пропозиції стане правильним кроком. Текст та фото: прес-служба ВАР

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 51

АРХІТЕКТУРА ТЕХНОЛОГІЇ

ВЕРТИКАЛЬНА ЖИТТЯ БІЛЯФЕРМА ВОДИ

12 000 ГОЛОВОК САЛАТА В ДЕНЬ В середине 20-го века NASA инвестировала в технологии аквапоники, гидропоники и вертикальных ферм, но процесс не был поставлен на коммерческие рельсы ввиду конкуренции с классическим сельским хозяйством. днако времена меняются и вертикальное фермерство становится все более популярным в густонаселенных районах планеты. Еще 10 лет назад было буквально несколько тестовых вертикальных ферм на планете, а на сегодняшний день мы имеем более 200 полноценно функционирующих ферм. Многие все еще неприбыльные, однако некоторые, такие как японская SPREAD уже стали прибыльными. Первая городская вертикальная ферма в Японии производит 12 000 головок салата в день. Технически, если игнорировать затратную часть, можно выращивать практически все овощи и злаковые культуры, однако именно выращивание листьев салата стало прибыльным, и вот почему: • Короткий срок созревания — всего 30–40 дней от зерна к готовому салату. Быстрый оборот улучает показатели доходности. • Листья салата универсальны и практически не имеют противопоказаний, что позволяет выращивать их без учета изменчивых потребительских предпочтений. • Спрос на листья салата стабилен в течении года особенно в крупных городах. • Для работы ферме нужно на 40% меньше энергии, на 80% меньше удобрений, и на 99% меньше воды, чем для обычной фермы. В компании не скрывают, что инвестиции в такое производство достаточно солидные. Однако тотальная автоматизация производства позволит сэкономить на рабочих — по подсчетам экспертов, затраты будут снижены на 50%. Благодаря этому все вложения быстро окупятся. На данный момент компания уже выращивает ежедневно почти 20 тысяч салатных

52 » Грушевського,5 №7(18), 2017

растений, которые поставляются в 2 тысячи магазинов Японии. Стоимость продукции не превышает цену, которую устанавливают местные фермеры, при этом салат не отличается от того, что выращен на открытом грунте. Вертикальные фермы — это новое направление в агробизнесе, которое уже в обозримом будущем может полностью его изменить. Текст: Александр Андриевский Фото: из открытых источников

Грушевського,5 №7(18), 2017 » 53

54 » Грушевського,5 №7(18), 2017