No 03 (22) КВІТЕНЬ-ТРАВЕНЬ 2018 by Журнал "Грушевського,5"

№ 03 (22) КВІТЕНЬ - ТРАВЕНЬ 2018 GRUSHEVSKOGO5.COM

незалежне видання про роботу українського та світових парламентів

ОЛЕНА АРТЮХОВА:

MBTI – ІНСТРУМЕНТ, ЯКОГО НЕ ВИСТАЧАЄ ТИМ, ХТО МАЄ ВСЕ

СТИЛЬНІ ДЕПУТАТИ: СЕКРЕТИ СТИЛЮ ПАРЛАМЕНТАРІВ

ДОСВІД НІДЕРЛАНДІВ: ПРОФЕСІЙНІ ПОЛІТИКИ У ВЛАДІ

ПРЕЗИДЕНТСЬКІ АМБІЦІЇ: ПОЛІТИЧНА КАМПАНІЯ МАКРОНА

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

НЕРЕАЛЬНІ ІНІЦІАТИВИ ПОПУЛІСТІВ

Однією із загроз 2018 року є зростання рівня популізму напередодні президентських та парламентських виборів. Народні депутати часто пропонують ініціативи, які нереально виконати за існуючих фінансових умов. При цьому чинне законодавство зобов’язує депутатів подавати фінансові розрахунки до законопроектів, однак на практиці цю норму майже не виконують або ж вказують відверто нереальні джерела доходів. За період 1 січня 2017 року – 1 січня 2018 року до Міністерства фінансів надійшло на експертизу 1332 проекти законів, по яких Мінфін надав проекти висновків щодо можливості їх реалізації. З них 428 законопроекти або 32% отримали негативні висновки. У 2016 році негативні висновки Мінфіну отримали 34% проектів законів. Лідером за відсотком нереальних до виконання законопроектів є «Опозиційний блок»: 39% проектів законів, поданих депутатами фракції упродовж 2017 року, отримали негативні висновки міністерства. У Радикальної партії Олега Ляшка, ВО «Батьківщини», «Волі Народу» та БПП частка нереалістичних законопроектів складає 20-27% законопроектів від кількості поданих. У «Самопомочі», Народного Фронту та групи «Відродження» нереальними до виконання є від 12 до 19% проектів законів. Серед прикладів нереалістичних ініціатив – проект закону №7352 авторства Сергія Капліна, яким пропонується підняти мінімальну зарплату до 10 000 грн. При цьому в частині фінансово-економічного обгрунтування документу вказано, що «законопроект не потребує додаткового фінансування з Державного бюджету». Законопроект №7314-1 (автори Наталя Королевська та Юрій Солод) пропонує забезпечити безкоштовним харчуванням всіх учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів, однак ініціатори також вказують, що проект не потребує видатків із Державного бюджету України. Законопроекти №7069-1, 6510-1 (автори депутати «Батьківщини») передбачають підвищення соцзахисту ветеранів війни, а також дітей, які постраждали внаслідок воєнних дітей за рахунок недопущення укриття податків у офшорних зонах. І це лише початок… Наталія Павлова, головний редактор «Грушевського,5»

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 3

ЗМІСТ

№03 (22) КВІТЕНЬ-ТРАВЕНЬ 2018

Грушевського,5 НЕЗАЛЕЖНЕ ВИДАННЯ ПРО РОБОТУ УКРАЇНСЬКОГО ТА СВІТОВИХ ПАРЛАМЕНТІВ Свідоцтво про державну реєстрацію КВ 400-262 від 26.03.2015 Видання засновано 13 березня 2015 року Засновник та видавець ТОВ «ІА «Грушевського,5» www.grushevskogo5.com Засновник та головний редактор Наталія Павлова

МВТІ

Пізнання своїх можливостей та реалізація потенціалу

Журналіст Альона Сказкіна Михайло Грушевський Ірина Германович Наталя Морозова Кордонець Наталія Дизайн Володимир Деревський Реклама та маркетинг (044) 353-08-44, (067) 444-53-00 www.bizon-media.com.ua З приводу доставки та редакційної передплати на журнал звертатися за тел.: +38 (066) 754 41 29

ЕРНСТ РАЙХЕЛЬ

Про підтримку України, вирішення війського конфлікту на Донбасі

ГРИГОЛ КАТАМАДЗЕ

Про досвід Грузії у проведенні реформ та ефективний шлях України

Адреса редакції: 01001, м. Київ, вул. Грушевського, 4 E-mail: grushevskogo5@gmail.com ВИДАВНИЦТВО «САММІТ-КНИГА» Адреса видавництва: 04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, 25 Тел.: +38 (044) 272 11 60 email: sammit.books@gmail.com Свідоцтво про державну реєстрацію журналу КВ 22266-12166Р від 24.06.2016 Номер підписано до друку 11.04.2018 Матеріали помічені ®, PR та в рубриці АКТУАЛЬНО розміщені на правах реклами Рекомендована ціна 35 грн Тираж 10 000 екз.

РОМАН СЕМЕНУХА Про бюджетне планування Кабінету Міністрів України

4 » Грушевського,5 №03(22), 2018

УЛЯНА ПАК

Про зовнішній вигляд українського та європейського політикуму

Журнал розповсюджується: у Верховній Раді України Кабінеті міністрів, Міністерствах, НБУ, на державних та бізнес заходах в Україні

ГЕОПОЛІТИКА

НІМЕЧЧИНА

РЕШЕНИЕ КОНФЛИКТА БЕЗ РФ НЕВОЗМОЖНО Посол Германии в Украине Эрнст Райхель в интервью Элине Бекетовой для ее программы 112 International Insight рассказал о возможности участия Бундесвера в миротворческой миссии на Донбассе, об ожиданиях от украинских реформ и важности минских соглашений для достижения мира на востоке Украины. Господин посол, первый вопрос касается выборов в РФ и аннексированном Крыму. Президент Украины Петр Порошенко заявил, что Киев не признает выборы президента России на полуострове и введет санкции против их организаторов. Готова ли Германия присоединиться к непризнанию этого волеизъявления в Крыму и введения санкций? (19 марта Европейский Союз не признал результатов голосования в оккупированном Россией Крыма и призвал изучить сообщения о нарушениях, которые поступали от международных наблюдателей, — ред.) Всегда было политикой Федеративной Республики Германия не признавать аннексию Крыма. Любые акты, которые там будут осуществлены Россией, являются нарушением международного права. Проведение выборов президента России также является нарушением международного права. Давайте поговорим о новом правительстве Германии. Знаем, что в новом коалиционном соглашении правительства есть упоминание об Украине и о поддержке территориальной целостности Украины. Что это для нашей страны — определенная победа или просто формальность? Нет, это не формальность, это обещание, которое дает федеральное правительство как немецким избирателям, так и самой Украине. И такая активная позиция Германии будет иметь место в будущем, хотя это не новость. Потому что данной позиции Германия придерживается с момента аннексии Крыма, начала конфликта на востоке Украины, и мы будем впредь продолжать действовать в этом направлении. Я хочу напомнить, наверное, нет других таких глав государств, как наш федеральный канцлер Меркель и президент Франции Олланд, а сейчас Макрон, которые бы так активно действовали ради решения конфликта на востоке Украины. В коалиционном соглашении, которое Вы упомянули, так и записано, что Германия будет и впредь активно содействовать решению конфликта на востоке Украины. 6 » Грушевського,5 №03(22), 2018

Но, пожалуй, от Украины чего-то ожидают? Это не просто ради Украины, а реформы, которые должны происходить в Украине? Конечно, и эти ожидания реформ — не только ожидания западных государств. Это собственный интерес Украины, украинских граждан, которые ждут эти реформы. Именно в этих реформах Украина существенно отличается от России. Что я этим хочу сказать… Майдан и политика, которая возникла в результате Майдана, делают большое различие между Россией и Украиной. Именно поэтому очень важно, чтобы Украина Дипломатические продолжала эти реформы, которые защищают усилия — это западные демократичеозначает вести ские ценности, и чтобы Украина выступала диалог против попыток не проводить эти реформы. Я хочу Вам привести пример — это введение е‑деклараций для активистов антикоррупционного движения. Данная обязанность сдавать электронные декларации вводится в действие 1 апреля. А в прошлую пятницу Венецианская комиссия обнародовала свое заключение касательно этого законодательства и сказала, что оно противоречит ценностям общества, которое основано на демократии и правах человека. Сегодня у нас уже 19 марта, и если не будет возможности изменить данный закон, то хотя бы надо перенести срок, когда надо будет активистам сдавать эти декларации, чтобы хоть таким образом привести законодательство Украины в соответствие с ценностями демократии и правами человека. К годовщине Минска‑2 в МИД Германии сказали, что слишком мало сделано для выполнения минских договоренностей. Что должно быть сделано, чтобы сдвинуть эти минские договоренности с места? Конечно, мы, как и Украина, как и украинцы, тоже испытываем фрустрацию от того, что борьба на линии разграничения продолжается, что умирают

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 7

НІМЕЧЧИНА

На фото: Эрнст Райхель

ГЕОПОЛІТИКА

люди — как мирное население, так и солдаты. Первым шагом должно быть достижение настоящего перемирия, отвода тяжелого оружия. Мы готовы брать на себя ответственность, принимать дипломатические меры, усилия, чтобы этому способствовать. И решающей здесь является политическая воля. Мы уже говорили о том, будут ли какие изменения после президентских выборов в РФ, и мы за этим будем следить. Но я хочу еще раз сказать, что когда речь идет о дипломатических усилиях, тогда это означает, что надо говорить с Россией, ибо очевидно, что решение этого конфликта без РФ невозможно. И дипломатические усилия — это означает вести диалог. Интересно, будет ли РФ идти на уступки после выборов президента, как думаете? Я думаю, что минские договоренности действуют уже достаточно долго. И мы часто после некоторых событий думали, что, возможно, вот сейчас будут какие-то изменения в политике, в подходе России. Но мы, дипломаты, не должны терять надежду, мы должны сохранять свой оптимизм, что можно чего-то достичь. Поэтому мы и в дальнейшем ожидаем реакции, что будут какие-то изменения в подходе России к минским договоренностям. Но позвольте мне добавить, что было бы большой ошибкой потерять терпение и сказать, что минские договоренности не функционируют, не работают. Потому что тогда бы мы остались без формата переговоров с Россией и без 8 » Грушевського,5 №03(22), 2018

основы, на которую можно ссылаться. Мы бы вернулись обратно в 2014 год, к нерегулируемому конфликту. Думаю, никто в Украине не хочет возвращения к ситуации 2014 года. Давайте вернемся к коалиционному соглашению при формировании правительства Германии. Там как раз было упоминание, что за соблюдением мира должна наблюдать миротворческая миссия ООН. Может ли Германия присоединиться к ней? Возможно ли участие Бундесвера? Сначала надо договориться о том, какой должна быть такая, как она должна работать. Потому что на данный момент существуют фундаментально различные понимания, какие задачи должна выполнять такая миссия и в каком формате она должна быть. И, соответственно, касательно возможного участия Бундесвера надо дождаться результатов этих переговоров, которые сейчас ведутся. Наверное, Вы обратили внимание на то, что у одной стороны и у другой стороны разные понимания по поводу того, какая страна может участвовать в такой миссии, а какая нет. Германия в этом плане относится к числу тех стран, которые не могут участвовать, или к тем, которые все-таки, возможно, примут участие? Вы от меня пытаетесь получить прогноз касательно исхода этих переговоров, а я, к сожалению, не могу

ответить. Вы, наверное, понимаете, что немецкая политика в отношении возможного участия Бундесвера будет формироваться, когда будут понятны условия, в которых будет проводиться такая миссия. А может быть такое, что с России снимут санкции, если она согласится на размещение миротворческой миссии на всей территории Донбасса? Это не соответствовало бы позиции Федерального правительства Германии на данный момент, потому что мы видим взаимосвязь между выполнением минских договоренностей и снятием санкций против России. И именно такую связь между этими двумя процессами видит и международное сообщество. Позиция Федерального правительства именно такая, но это не исключает того, что ведутся дискуссии о возможном снятии санкций. В демократическом государстве это нормально. Впрочем, позиция Федерального правительства является такой, о которой я только что сказал. Вы давали интервью год назад и вспоминали о выборах на Донбассе. В частности, подчеркнули, что все будет зависеть от обстоятельств, которые необходимо сделать такими, чтобы выборы стали возможными. Что-то изменилось за этот год? Или выборы на Донбассе до сих пор невозможны? Я придерживаюсь той же позиции, которую тогда

высказал. Но насчет вашего вопроса — нет, нет таких изменений, которые бы сделали возможным проведение выборов на Донбассе. Они станут возможными тогда, когда будут выполнены вопросы безопасности и остальные пункты по Минску? Должны быть предпосылки, по минским договоренностям, чтобы обеспечить свободные выборы. По стандартам ОБСЕ. Это означает, что должны быть выполнены многие условия, я об этом говорил во время своих интервью. Громкое "дело Скрипаля". Присоединится ли Германия к расследованию? Пока никто не обращался к нам, я имею в виду британское правительство, чтобы мы приобщались к расследованию. Но Вы знаете, Федеральное правительство здесь поддерживает Великобританию, и мы считаем, что это очень серьезный случай, который представляет угрозу не только здоровью этих двух людей. Применение боевого химического вещества на чужой территории — это очень серьезный случай, учитывая международное право. В случае обращения Британии Германия может присоединиться к расследованию? Возможно, но такого обращения пока не было. Текст: 112‑Украина Фото: из открытых интернет-источников

ДРУК ГАЗЕТ ПІД ВИБОРИ, PR-ПІДТРИМКА

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 9

ГАЛУЗЕЙ, У ЯКІ ВАРТО ІНВЕСТУВАТИ УЖЕ ЗАРАЗ

За останній рік відбувся сплеск інтересу до України від міжнародних компаній і фондів, готових вкладати мільйони доларів в проекти, що здатні генерувати суттєві прибутки акціонерам.

ІНФРАСТРУКТУРА: Незамінна артерія для бізнесу – дороги, більше 90% яких в Україні перебуває в аварійному стані. Це стало причиною для посилення уваги Кабміну до логістичного напряму та виділенню на капремонт, реконструкцію та побудову 30 млрд грн у 2018 році. У поєднанні з використанням відкритих тендерів через систему ProZorro для проведення відбору компаній-підрядників, створюються умови, коли працювати на українському ринку стає доступно, конкурентно та прибутково. Також варта уваги модернізація портів та загалом стивідорний сектор – особливо на фоні реалізації китайського проекту «Один пояс – один шлях» у світі та приєднання України до цієї ініціативи, а також активізації питання річкових перевезень в Україні. Вже прийнятий закон про концесії, який відкриває можливості для інвесторів, а також не варто забувати про те, що протягом 5 років в Україні діє закон «Про морські порти» (стаття 27), згідно з яким для інвесторів, які займаються модернізацію або будівництвом об’єктів портового господарства, передбачена індексація капіталовкладень. ЕНЕРГЕТИКА: Миколаївській, Дніпропетровській та Херсонській області завдяки сприятливим природним умовам починають масово з’являтись електростанції нового формату. Законодавчо закріплений «зелений» тариф разом з розумінням об’ємів біомаси, рівня сонячного випромінювання та вітряних потоків, дозволяють з мінімальною погрішністю розрахувати, скільки електроенергії виробить станція та скільки коштів отримає її власник. Переваги: середній поріг входу, строк окупності 3-8 років та низькі ризики. ДЕВЕЛОПМЕНТ: Україна досі залишається країною з відносно низьким відсотком насиченості ринку нерухомості якісними торговими площами (співвідношення площі на 1000 жителів). Ринок відзначав відновлення попиту з боку роздрібної торгівлі та логістики та збільшення кількості орендарів. У 2018 у сегменті очікується зростання орендних ставок у професійних складських приміщеннях, падіння рівня вакантності та дефіцит нових об’єктів на стадії будівництва, також

10 » Грушевського,5 №03(22), 2018

спостерігається розширення будівництва складських площ за схемою built-to-suit (для власного використання). Ці факти у поєднанні з рентабельністю та високоприбутковістю інвестицій в девелопмент дають підстави говорити про те, що дана сфера продовжує бути однією з найбільш популярних для інвестування. РІТЕЙЛ: Протягом усього 2017 року простежувалось зміцнення споживчого попиту, а дані початку 2018 вказують на збереження позитивних трендів в економіці. Такі дані не пройшли повз 35 нових брендів, які вийшли на ринок України у минулому році. Також є чітка тенденція до зниження вакантності в існуючих якісних об’єктах. Однозначним є зростання попиту з боку рітейлерів, що підтверджується приходом в Україну таких китів світового рітейлу, як Zara Home, IKEA, H&M, Decathlon, що позначиться на помірному зростанні орендних ставок. При цьому відбувається консолідація ринку продуктового рітейлу (покупка французьким Ашан супермаркетів «Караван»), переформатування (продаж Billa Україна магазинів в регіонах і концентрація на столиці) та повернення на ринок нідерландського Spar із застосуванням різноформатної франшизи з VolWest. АГРОТЕХ: За підсумками 2017 року експорт української агропродукції побив новий рекорд – згідно з офіційними даними в Україні за рахунок сільського господарства забезпечується 11% ВВП, динамічно зростає запит на українські продукти в ЄС та на азійських ринках (+27% та +10%, 2017). Саме тому агрохолдинги, фермерські господарства, кооперативи прагнуть підвищувати ефективність підприємств завдяки активному вдосконаленню процесів вирощування, збору, зберігання та переробки продукції, модернізації виробничих потужностей із застосуванням інноваційних технічних та IT-розробок. Це дає підстави вважати, що інвестиції широкого спектру в експортно-орієнтовані галузі агропромисловості є вкрай перспективними та прибутковими, з можливістю масштабування у світі. До того ж створення і запуск ЕКА в 2018 році сприятиме інституалізації галузі, забезпечуючи страхування і гарантій експортерам.

4 5

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 11

ВЕРХОВНА РАДА

ЗАКОНОДАВСТВО

«ЄДИНЕ ВІКНО» НА МИТНИЦІ Понад півтора року на українській митниці є можливість оформляти розмитнення за принципом "єдиного вікна". Фактично це отримання електронного рішення про перевірку товарів, які переміщуються через кордон. Тетяна Острікова, народний депутат, фракція "Самопоміч". Очікувалося, що такий підхід суттєво скоротить час митного контролю та контролю інших державних служб, зменшить фінансові витрати та мінімізує корупцію. Чи не перетворилася успішна світова практика на чергове розчарування? Ось кілька відгуків від користувачів "Єдиного вікна". "Усім стало однаково погано. Час митного оформлення і витрати на нього збільшилися. Витрати, звісно, перекладаються на все населення". "Купа непотрібних рухів, суміжники (представники суміжних контрольних органів. — авт.) електронну справу бачать — митники не бачать. Зрозуміти ребуси неможливо. При термінових оформленнях змушені друкуватися на бланках". "Пробували оформити радіологію або СЕС через "Єдине вікно"? Стало гірше". "Це вони так спростили нам роботу? Нароби скан-копій, відправ електронною поштою, а потім принось ці папери контролерам на митний огляд". "Узгодити час огляду вантажів можна тільки після живого спілкування з представниками контрольних служб. Електронне листування неефективне". Підприємці не дуже раді якості роботи нової системи, і ось чому. Компанії, які займаються міжнародною торгівлею, під час імпортно-експортних операцій чи транзиту повинні подавати багато документів митниці та численним органам контролю. Зазвичай ці органи працюють з власними системами обробки інформації на підставі різних законодавчих та нормативно-правових актів. Це значно ускладнює процес оформлення товарів і нерідко призводить до корупції. Мета впровадження "Єдиного вікна" — усунення таких перешкод. У світі цей принцип митного оформлення є одним з найефективніших рішень. Він зменшує кількість процесів, спрощує процедури та мінімізує людський фактор. "Єдине вікно" передбачає наявність централізованої бази даних, до якої бізнес подає документи в електронному вигляді. Митні органи та органи контролю мають одночасний доступ до бази і виконують свої функції. Це теж відбувається онлайн. Впровадження "Єдиного вікна" в Україні почалося з піару влади без законодавчих та інформаційно-технологічних підстав. Показник використання цього принципу бізнесом у 2016 році становив лише 8%, 12 » Грушевського,5 №03(22), 2018

у 2017 році — майже 20%. За даними ДФС, зараз він зріс до 70%, проте яким чином вдалося цього досягти? Можливо, саме для штучного підвищення вказаних відсотків уряд ухвалив рішення про обов'язкове використання "Єдиного вікна" з 1 лютого. Лише завдяки критиці з боку бізнесу, експертів та депутатів уряд був змушений відкласти обов'язковість використання цієї системи в передостанній день перед її запровадженням. Що ця обов'язковість дала бізнесу? Чи спростило це процедуру? По-перше, бізнес позбавили можливості самостійно обирати порядок проходження контролю: паперові документи чи "Єдине вікно". До того ж компаніям доводиться самостійно налагоджувати взаємодію із суміжними службами. Електронна система потребувала майже щоденної корекції в ручному режимі. Виникали непорозуміння при взаємодії усіх учасників процесу. Треба віддати належне фахівцям ДФС, які розробляють і впроваджують інформаційні технології в секторі. Вони роблять усе можливе для запровадження нової системи. Проте чому це відбувалося після нормативного запровадження урядом "Єдиного вікна"? Невже це неможливо було зробити заздалегідь: через розробку, належне тестування та поетапне впровадження продукту? Бізнесу залишилося лише обурюватись, постійно очікуючи чергового оновлення електронної системи. По-друге, відсутність законодавчого підґрунтя не дозволила встановити чіткі правила спілкування між митницею, службами контролю та бізнесом. У деяких випадках новації, які регламентують дії посадовців, впроваджували без юридичного супроводу та відповідного нормативно-правового забезпечення. Самі норми контролю з боку суміжних служб ніхто досі не вдосконалив, а вони потребують значного перегляду на предмет відповідності міжнародним нормам. По-третє, справі шкодила наявність людського фактору. Державні службовці інколи самі не розуміли, що і як треба робити. Відсутні методичні рекомендації і чіткий алгоритм дій "електронного спілкування" бізнесу з державними службами, не проведене навчання, не узгоджені графіки роботи служб контролю та митниці.

На фото: Тетяна Острікова

Інді можна було бачити відверте небажання працівників суміжних служб переходити до використання електронної системи. Для них це втрата ручного керування процесом контролю і можливості очікувати винагороди за прискорення виконання своїх обов'язків. Простіше кажучи, втрата механізму отримання хабара. Компанії також скаржаться на відсутність обіцяної економії часу. Скоріше навпаки: час збільшився. Як наслідок, зросли витрати на митне оформлення. Бувало, що митниця примушувала бізнес використовувати "Єдине вікно". Зі слів підприємців, митницям та бізнесу встановили показник використання системи. Спрощення — це добре, але чи потрібно його нав'язувати бізнесу? Нарікань від бізнесу вистачає. Головне — неможливо підрахувати збитки, яких зазнали підприємці під час впровадження "покращення". Тим не менше, "Єдине вікно" повільно відчиняється. Саме для нормалізації роботи цього принципу народні депутати зареєстрували законопроект № 7010. Він вносить зміни у Митний кодекс і в 36 законів, які регламентують діяльність суміжних служб. У ньому йдеться про створення єдиного сайту з міжнародної торгівлі, який матиме функцію ведення електронного реєстру документів. У майбутньому бізнесу не доведеться сканувати і передавати державним органам документи. Достатньо буде повідомити,

що електронний документ внесений у базу. Крім того, пропонується накласти часові обмеження на виконання формальностей та контролю під час митного оформлення товарів. На законодавчому рівні запроваджується так звана мовчазна згода щодо митного оформлення товарів у разі бездіяльності чи затягування в оформленні з боку контрольних органів. Якщо протягом кількох годин посадова особа не внесе жодного рішення до єдиного державного інформаційного порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі", то цей портал автоматично формує рішення про закінчення санітарних і фітосанітарних заходів для цілей здійснення митних формальностей. Це рішення є підставою для подальшого здійснення таких формальностей органом доходів і зборів та ухвалення рішення щодо пропуску товарів через митний кордон України або випуску їх у відповідний митний режим. Без внесення цих змін у Митний кодекс та профільні закони контролери і надалі будуть робити своє та уникати відповідальності. Будь-які розмови урядовців про обов'язкове використання "Єдиного вікна" до ухвалення цього законопроекту і технічної реалізації його положень є для бізнесу не спрощенням, а ускладненням. Текст: Тетяна Острікова Фото: “Самопоміч”

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 13

ЗАКОНОДАВСТВО

ВІДКРИТІ ДАНІ

КОМУ ЗАВАЖАЄ ВІДКРИТА УКРАЇНА

Оpen data (іншими словами, відкриті дані), передбачають вільний доступ до інформації для будь-якої особи. Від користувача вимагається дотримання умов атрибуції, або, в перекладі на загальнозрозумілу мову, авторського права, тобто при застосуванні цих інформаційних даних він повинен вказати джерело їхнього отримання. Олександр Опанасенко, народний депутат України, заступник голови Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики. онцепція інформаційної відкритості з’явилася не вчора і не сьогодні. Статистичні дані людство застосовує досить тривалий час. Так, ще 300 років тому один пересічний англієць за власної ініціативи почав збирати відомості про народження і смерті співгромадян, відслідковував кількість новонароджених хлопчиків і дівчаток. Згодом він передав свої напрацювання до офіційних установ, і на основі цих даних англійські урядовці змогли обрахувати кількісний склад своєї армії, тобто почали формувати її не від «балди», а керуючись грамотними розрахунками. Це такий коротенький екскурс в історію. А тепер про сьогодення. Величезні масиви інформації, які нагромадили офіційні урядові структури у всьому світі (зокрема й на громадян своїх країн) поставили людство перед неабиякими викликами. Вони (верхи) знають про нас все, тоді й ми маємо право так само знати все, чим живе країна. Ми повинні розуміти, як формуються бюджети, куди і яким чином витрачаються наші податки, як нас будуть лікувати, яку освіту зможуть отримати наші діти — цей список практично невичерпний. У країнах з усталеною демократією високопосадовці давно зрозуміли, що вони змушені будуть відкрити інформацію для громадян. Процес, хоча й не дуже швидко, проте зрушив з місця. Нині у багатьох розвинутих країнах програми open data підтримуються на державному рівні. Це передбачає створення необхідної законодавчої бази, що допомагає розширити напрями відкритих даних та поліпшити умови їхнього використання для всіх членів суспільства. Так, у Європі діють не лише національні програми розвитку відкритих даних, а й загальноєвропейські, на які ЄС витрачає чималі кошти. Своєю чергою open data відкривають великі можливості для розвитку бізнесу, зокрема в ІТсфері, створенні нових програмних продуктів. Коротка довідка: загальний макроекономічний ефект відкритих урядових даних для країн Євросоюзу оцінюється у 2% додаткового ВВП, або 206 мільярдів євро до 2020 року. 14 » Грушевського,5 №03(22), 2018

На фото: Олександр Опанасенко

В Україні часів Януковича про відкритість даних не було й мови. Правда, у 2011 році Верховна Рада прийняла Закон про доступ до публічної інформації, проте дістатися до неї було непросто. І лише у післямайданний період у цій сфері відбулися дійсно значні зрушення — у 2017 році Україна піднялася на 18 позицій у рейтингу країн з open data, залишивши позаду Італію, Португалію, Грецію, Хорватію, Польщу та ін. Це справжній прорив, особливо, якщо брати до уваги наше консервативне чиновництво, якому ну дуже не подобаються жодні нововведення. Бюрократ не любить і боїться прозорості, а тут від нього вимагають показати все, в тому числі і те, що «нажито непосильным трудом». Це, погодьтеся, справжній розрив шаблону. Проте за справу взялися такі люди, яким важко було протистояти: відомі журналісти-розслідувачі, громадські активісти, авторитетні юристи, і нарешті ті, хто найкраще знає, як треба працювати з інформацією, — представники ІТ-сфери. І вони перемогли, зокрема уже в 2014 році в Україні запрацював перший урядовий сайт open data.

На сьогодні у відкритому доступі є дані державного бюджету, єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань, національного законодавства та ін. У 2018 році передбачається відкрити дані у сферах екології, земельних відносин та охорони здоров'я, оскільки вони є дуже важливими для наших громадян, а належної інформації у відкритому доступі поки що дуже мало. Власне, вся інформація, на яку є суспільний запит, має бути відкритою. Звичайно, це тільки початок, попереду нас чекає велика і копітка робота. По-перше, ідею open data треба пропагувати у суспільстві, бо поки що більшість людей далека від цього. Дехто взагалі не знає, що то таке, інші хоча й чули, проте не зовсім обізнані, що з цією інформацією слід робити, не розуміють, наскільки великий економічний ефект приносить використання open data. Але це справа часу. Сьогодні ж найбільш важливою ділянкою роботи для спеціалістів є цифрова обробка відкритих даних, які оприлюднюють державні установи. Справа в тім, що вони подаються в незручних для роботи форматах — переважно у вигляді текстових файлів (doc., docx., pdf. тощо). Для того аби відкриті дані не залишилися декларацією, потрібно зробити їх такими, аби вони піддавалися машинному (автоматичному) зчитуванню і легко поєднувалися з будь-якими іншими категоріями open data. Чим, власне, й займаються ІТ-компанії. Здавалося б, за свій благородний труд ці компанії повинні мати найбільшу підтримку від держави Україна, котра оголосила відкритість даних як свій пріоритет. Проте не усе так добре «у датськім королівстві». Без ложки (швидше, навіть відра) дьогтю у цій діжці меду не обійшлося. Поділюся з читачами прикрою історією, що сталася з однією з таких компаній, маю на увазі «Ю‑Контрол». Коротка довідка. YouControl — це інтерактивна онлайн-система, яка з понад 50 джерел формує актуальне досьє на кожну компанію України на основі відкритих даних, відстежує зміни в держреєстрах та візуалізує зв’язки між афілійованими особами. Система доступна як веб-сервіс в браузері. Тобто якщо ви плануєте співробітництво з певною бізнесовою структурою, то буквально за пару хвилин і адекватну плату можете мати повне досьє на потенційного партнера і прийняти рішення про співпрацю або відмовитися від неї, якщо отримані дані вас не влаштовуватимуть. Важливість такого сервісу для підприємців важко заперечити. Та якщо ви думаєте, що «Ю‑Контрол» держава підтримує, то ви глибоко помиляєтесь. Уже майже рік компанію кошмарить Служба безпеки України, котрій активно не подобається її діяльність.

Спробую коротко донести читачам суть справи. Компанію звинувачують у незаконному збуті спеціальних технічних засобів, що використовуються для негласного отримання інформації, за попередньою змовою групи осіб, а також у несанкціонованому втручанні в роботу автоматизованих систем. Звинувачення фейкові, бо жодних доказів «злочину» до цього часу не знайдено, хоча слідчі дії тривають уже протягом року. Почалося це жахіття у березні 2017. Саме тоді в офіс компанії прийшли з обшуком представники спецслужб, які забрали всі фінансові документи, комп’ютерну техніку, провели обшуки в помешканнях директора фірми Сергія Мільмана, співробітників, а також ділових партнерів компанії, вилучивши готівку, що належала цим людям. У цій ганебній операції було задіяно понад 100 (!) співробітників СБУ. Повторюсь — доказів нуль. Розпорядники публічної інформації (Мін’юст, Мінекономрозвитку, Держстат, ДФС України, ДСА України, Держспецзв’язок, Вищий господарський суд, Держагентство електронного урядування) повідомили про відсутність несанкціонованого втручання в держреєстри. Жодних доказів стосовно збуту спеціальної техніки для отримання негласної інформації також немає. На сьогодні єдине, чого вдалося добитися — це закриття справи проти Сергія Мільмана та повернення коштів усім, у кого вони були незаконно вилучені. Техніку до цього часу тримають під арештом, справа проти компанії триває. Виникає цілком закономірне запитання: чому СБУ з такою наполегливістю намагається знищити компанію «Ю‑Контрол»? Чи не тому, що ті зазіхнули на «святе»? Адже ні для кого не секрет, що саме торгівля інформацією у непрозорий спосіб завжди була джерелом незаконного збагачення для певної частини «безстрашних борців з ворогами держави». А положення монополіста давало можливість виставляти на свої «послуги» захмарні ціни, залежно від рівня власної аморальності. Хто володіє інформацією — володіє світом. Цей постулат добре усвідомлюють наші керманичі, і саме тому в Україні і досі мають місце масові переслідування ІТ-бізнесу. Історія компанії «Ю‑Контрол» — яскравий приклад боротьби владних структур з тими, хто намагається позбавити їх монополії на інформацію. Проте мені здається, що точка неповернення вже пройдена. Спільними зусиллями ми подолаємо усі перепони і зможемо зробити Україну дійсно модерною, відкритою як для своїх громадян, так і для цілого світу. Текст: Олександр Опанасенко Фото: з відкритих інтернет-джерел

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 15

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ

НІМЕЧЧИНА

ЕС – НЕ БАНКОМАТ, ИЗ КОТОРОГО ВЫТЕКАЮТ ДЕНЬГИ По данным Фонда Бертельсманна, 3,3 млрд. человек во всем мире живут в условиях автократии. Даже в таких странах — членах ЕС, как Польша и Венгрия, наблюдаются ограничения в сфере верховенства права и политических свобод. Разве не следовало бы ЕС с учетом этого принять более жесткие меры вплоть до введения санкций в случае необходимости? Нам нужна своеобразная двойная стратегия. С одной стороны, именно в случае фундаментальных расхождений во взглядах или даже конфликтов ценностного характера нам следует продолжать диалог, в том числе и с более сложными партнерами. Лишь таким образом можно восстановить утраченное взаимное доверие. С другой стороны, нужно четко указывать на наличие конфликта в вопросе о ценностях, чтобы дать понять всем тем, кто делает в этих странах ставку на демократию и принципы правового государства, а в конечном счете — на Европу и ее ценности, что, невзирая на все наши предложения по сотрудничеству и диалогу, мы остаемся верными этим ценностям. Что касается санкций, то у нас уже существует соответствующий механизм, воспользоваться которым, впрочем, по всей видимости, сложно, поскольку он направлен на лишение стран права голоса, что является довольно далекоидущим шагом. Однако солидарность в ЕС — это не дорога с односторонним движением, а сам ЕС не является банкоматом, из которого вытекают деньги. Мы должны выдвигать повышенные требования по защите общих ценностей как внутри страны, так и за ее пределами. Поэтому стоит задуматься и о возможности ужесточения мер процедурного характера, не предусматривающих лишения права голоса. Необходимо более активно использовать в качестве меры воздействия и собственные финансовые интересы этих стран. Можно, например, подумать об ограничении доступа к фондам ЕС, предназначенным для поддержки развития структурно слабых регионов. 16 » Грушевського,5 №03(22), 2018

На фото: Нильс Шид

Депутат бундестага, спикер по вопросам внешней политики фракции Социалдемократической партии Германии (СДПГ), Нильс Шмид рассказал об альтернативах санкциям, отношениях с Россией и контроле над вооружениями.

Для отношений между Западом и Россией характерным остается растущее противостояние, а не ослабление напряженности. Какой выход из этой эскалации, возрастающей по спирали? Боюсь, что быстрое решение этой проблемы — тяжелая задача. Поэтому нужно попытаться сохранить диалог по максимально возможному количеству направлений, чтобы вместе со столь

сложным партнером, как Россия, прозондировать существующие возможности сотрудничества. Если общая картина восприятия происходящего в течение последних 15 лет определяется противоположными оценками, то для восстановления доверия неизбежна реактивация классического инструментария мер, способствующих его укреплению, а также контроля за вооружениями. Не в последнюю очередь речь при этом идет и об интересах Европы, а также стран, соседствующих с Европой, в сфере безопасности. Даже если в обозримом будущем Россия не встанет на путь западной демократии, важно, по крайней мере, минимизировать опасность военной эскалации. В остальном можно делать лишь ставку на предложения российской стороне модернизировать собственное общество и национальную экономику, так как экономически слабое государство не сможет в длительной перспективе рассчитывать на успех. Невзирая на скепсис со стороны значительной части СДПГ, в период работы парламента предыдущего созыва продолжался рост поставок вооружений из Германии. Какие возможности существуют для эффективного ограничения поставок оружия за границу? В коалиционном соглашении мы договорились об ужесточении директивы по экспорту вооружений. К этому мы относимся очень серьезно. В период работы парламента последнего созыва нам удалось достичь существенного снижения поставок огнестрельного оружия. Это было для нас важным делом, поскольку огнестрельное оружие является своеобразным источником, питающим многочисленные конфликты во всем мире. Но мы видим и потребность в дальнейших действиях, особенно в отношениях с третьими странами за пределами ЕС и НАТО. Необходимо также вести речь и о дальнейшем ужесточении целевой привязки экспорта в третьи страны, включая контроль

в местах использования этого оружия. То, что мы уже с успехом испытали на практике относительно огнестрельного оружия, следует распространить и на другие виды вооружений. Наряду с необходимостью общей европейской внешней политики и политики в сфере безопасности все больше немецких политиков подчеркивают, что Германия должна брать на себя больше ответственности за происходящие события в мире. Насколько согласуются между собой эти требования? Они не противоречат друг другу. Совершенно ясно, что Германия в одиночку едва ли может повлиять на глобальную политику, а потому ее внешняя политика всегда должна оставаться в русле внешней политики Европы. У европейцев больше всего шансов достичь успеха лишь при условии совместных действий. Это можно видеть на примере международных переговоров, на которых речь идет о многосторонних соглашениях по защите климата или в сфере торговли. И все же ясно одно: много взоров, особенно за пределами Европы, обращено на Германию. Из опыта поездок в качестве министра экономики федеральной земли Баден-Вюртемберг я знаю, что Германия пользуется отличной репутацией во многих странах. Нужно воспользоваться этим престижем, чтобы двигаться вперед вместе с европейскими партнерами. Я имею в виду готовность взять на себя большую ответственность за происходящее в мире. На примере ядерного соглашения с Ираном мы убедились, что благодаря согласованным действиям Германии и ее партнеров удалось решить очень сложную проблему. Это стало возможным лишь в результате общих усилий. Текст: Николаос Гавалакис Фото: Flickr

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 17

РЕФОРМИ

БІЗНЕС

УКРАИНА ДОЛЖНА СТАТЬ «НОВЫМ КИТАЕМ» ДЛЯ ЕВРОПЫ

Президент Ассоциации налогоплательщиков Украины Григол Катамадзе о том, как наладить отношения бизнеса и государства, почему Украина должна стать «вторым Китаем», и об инвестициях в Украину. Как вы оцениваете деятельность грузинского посольства в Украине и работу нового посла? Не совсем корректно с моей стороны будет оценивать работу моего коллеги. Но приведу несколько моментов, которые мне импонируют как человеку, как дипломату и гражданину Грузии. Первое, на что стоит обратить внимание, на мой взгляд: господин Думбадзе привел в порядок здание посольства Грузии. Следующий момент. Когда мэр Ирпеня пригласил дипломатов, и одновременно в городе проходил Нас сильно пленер, где не было объединяет дух грузинских художников, свободы посол встал и сам нарисовал картину, а затем подарил ее городу. Что еще стоит заметить — Гела Мамиевич постоянно инициирует встречи в посольстве: с представителями украинского и грузинского бизнеса, с диаспорой, представителями неправительственных организаций. То мы видим посла Грузии с группой грузинских парламентариев в Авдеевке. Тут речь не идет о какой-то большой политике, но это характеризует его как человека, который старается донести до каждого украинца то, чем сегодня живет Грузия. В 2014–2016 годах отношения между странами были натянутыми, сейчас это стабилизируется и недавно был первый государственный визит украинского президента в Грузию. Подобные визиты высокого уровня очень важны для дальнейшей активизации двусторонних отношений. Если посольство функционирует, то это эффективное средство для воплощения договоренностей, которые возникают. Я хочу пожелать господину Думбадзе успехов и сил в его очень сложной, ответственной и благородной миссии, которая называется миссия посла Грузии в Украине. Это творческий человек, он автор очень колоритных новелл и пишет прекрасные картины. Поделюсь с вами секретом, в конце мая будет презентована его книга «Я — бегун» на украинском языке. Это новеллы о Грузии, в них вы сможете 18 » Грушевського,5 №03(22), 2018

проследить дух нашего народа. Какие отношения сложились между Грузией и Украиной? За всю историю взаимоотношений двух народов нет ни одного даже маленького пятна. Это говорит о многом. В генетическом коде предки нам заложили быть вместе. Нас сильно объединяет дух свободы. Конечно, ничего идеального нет, но непреодолимых проблем не возникало. В 1994 году, после изоляции Грузии, было создано посольство в Киеве, и сразу началась разработка морского соединения. На сегодня это одно из самых мощных паромных соединений, которое сближает страны великого Шелкового пути. Существует мнение, что Крым повторяет судьбу Абхазии и Южной Осетии. Согласны ли вы с этим? Крым — это еще хуже история, чем Абхазская и Южноосетинская. В 2008 году Россия пришла с войной в Грузию. Ни один наш солдат не пересек тогда границу, поэтому «кто первый начал», «кто первый стрелял» — это все манипуляции. Мы разорвали дипломатические отношения с Россией 26 августа 2008 года, в день, когда Российская Федерация признала независимыми государствами Абхазию и Южную Осетию. С Крымом ситуация состоит иначе. Россия даже не удосужилась признать Крым независимым государством, а просто взяла и присвоила эту территорию. То есть, методы средневековые, нарушение норм международного права, использование силы и присоединение территории другого государства. Практически — это начало передела владений и возможность территориальных претензий на Европейском континенте. Если этот вопрос в ближайшем времени не будет разрешен, не пройдет и нескольких лет, как такой подход может стать катализатором территориальных претензий в Европе. И если Европа не сделает конкретных шагов, это, возможно, старт к новой войне. Использует ли Украина опыт Грузии в разрешении внутриполитических вопросов?

На фото: Григол Катамадзе

Я убежден в том, что независимо от размера страны, реформы сложно проводить везде. Бюджет Грузии 2003 года составлял 500 млн. долларов. В Украине компания средней величины имеет такой оборот, а тут целая страна. Это означало, что 90% экономики находилось в тени. После начала реформ, через три года, бюджет стал 5 миллиардов долларов. Дерегуляция снижения налогов сначала ударила по бюджету, а потом, за счёт того, что начали появляться новые компании, новые рабочие места, и так далее, стопроцентное уплачивание налогов дали свои результаты. В 2016 году министр экономики сказал, что 65% экономики находятся в тени. В конце прошлого года МЭРТ продемонстрировал новые цифры — 35%. На международном форуме «Level up», президент Ющенко заявил, что выведение 10% экономики из тени — это плюс 180 миллиардов в госбюджет. Если 30% вышло из тени, по этим расчетам бюджет должен был получить 540 млрд. грн. Тогда в чем проблема, почему не хватает денег на медицину, на хорошие дороги, на качественное образование? Украина сегодня должна стать «новым Китаем» для Европы. Имея такие возможности, она должна быть уникальным местом для сотрудничества с Европой. Даже из самой тяжелой ситуации можно найти выход и ввести реформы, которые будут полезны для страны. Для этого нужны большое желание и большая любовь к своей стране. Не надо в эфирах говорить об этой любви, просто следует каждому на своем месте заниматься делом и подтверждать свой патриотизм делами. Как наладить взаимоотношения между властью и бизнесом? Станет ли новый Либеральный налоговый кодекс инструментом в урегулировании этих отношений? Я в этом убежден. Этот новый налоговый кодекс должен быть либеральным по своей сути. Введения, которые мы предлагаем, это уменьшение количества

налогов — с 13‑ти до 9 (5 общегосударственных и 4 местных), объединение двух налогов ЕСВ (единый социальный взнос) и НДФЛ (налог на доходы физических лиц) в один. На сегодняшний день общий уровень этих двух налогов составляет 41% и это снижение почти 3 года назад не вывело из конвертов зарплаты. Мы предлагаем вывести его на уровень 32% и в течении трех лет снижать до 20%. Следующий пункт — это новый подход к микробизнесу и уход от упрощенной системы. Говорится о том, что мы делим микробизнес на две категории и четко прописываем, кто может им заниматься. Использовать или может злоупотреблять, такой возможности уже не будет. Например, если говорить о 1‑й группе, где годовой оборот 2–2,5 миллиона гривен. Нельзя трогать первую и вторую категории. Ежемесячно они будут платить фиксированную сумму и ставку налога 500 грн, и их никто не будет трогать, даже если в кассе у предпринимателя будет больше, чем 2,5 миллиона. Уже через несколько лет мы получим более 5‑ти миллионов занятых физлиц предпринимателей. Даже это уже деньги: 5 млн. на 500 грн и на 12 месяцев. Мы говорим о том, чтобы заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал, ввести нулевое декларирование без оплаты процента за декларацию, создать единую службу, которая будет заниматься правонарушениями в экономике. Начнем с того, что сегодня все силовые структуры имеют право этим заниматься, так бизнес жить не может, он из месяца в месяц сталкивается с такими трудностями. Кто делал бизнес, тот понимает, как его тяжело создавать. Убить его можно очень легко. За счёт налогов страна «кормится», ведь с этих уплат поступают зарплаты и ряд других моментов. Поэтому государство, имея рычаги влияния, должно сделать первый шаг к налаживанию отношений с бизнесом.

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 19

РЕФОРМИ

Должна быть создана отдельная служба, которая будет заниматься аналитикой. С одной стороны, это будет аналитическая структура, которая будет заниматься рисками, будет смотреть, где риски, «кто уклоняется», «кто нарушает». Всё равно, несмотря на снижение налогов, будут пытаться уклоняться. И вторая составляющая этой службы должна быть полицейская, без этого государства не может быть. Что является главной преградой на пути развития малого и среднего бизнеса, кроме больших налогов? Прежде всего, это недоверие со стороны бизнеса, это высокие налоги. Да, я часто слышу, что бизнес хочет и готов платить налоги, но я никогда не слышал, чтобы кто-то гордился тем, что уплатил больше, и его страна стала сильнее. Это из-за того, что нет этих Не должно быть одинаковых условий для перекосов: кому-то всех. Не должно быть льготы, а кому-то перекосов: кому-то льготы, а кому-то ничего. ничего Мы удивляемся, когда жители Скандинавских стран соревнуются и гордятся тем, что они уплатили больше. Но гордятся они, потому что видят результат уплаченного в виде хороших дорог, образования, качественной медицины. В чем различие между «нулевым» и е‑декларированием? Что является более эффективным в борьбе с коррупцией? Е‑декларирование введено для чиновников. А мы говорим о нулевом декларировании для всех граждан. То есть, когда различные источники называют цифры от 60–100 миллиардов долларов на руках у населения, мы понимаем, что эти деньги находятся: под матрасами, то есть спят; и второе — в тени, а бюджету от этого ничего. В первом случае — это неправильно, так как деньги должны работать, но опять-таки, чтобы они работали, должны быть соответсвующие условия. Когда создаются правильные, прозрачные условия, тогда нет условий для взяток. Сегодня вся правоохранительная система борется с последствиями коррупции, а мы хотим создать такие условия, чтобы этой коррупции не было. Важным инструментом в борьбе с коррупцией является антикоррупционный суд. Но принятие этого закона оттягивается. Почему, по вашему мнению, это делают, и в какие сроки суд будет основан? Анонсировано огромное количество изменений к нему, и есть процедуры. Если есть изменения, их надо рассматривать, для этого пока есть время. Нельзя принять документ, если к нему есть какие-то претензии и правки. С другой стороны, я думаю, что здесь больше политики, потому что антикоррупционными судами должны быть все суды. Но раз уж есть 20 » Грушевського,5 №03(22), 2018

БІЗНЕС

предложения от международных партнеров и международный валютный фонд к этому подключился, хотя я не понимаю, какое он имеет к этому отношение, значит, это серьезно. Впервые в случае с Украиной МВФ апробирует политические требования. Он будет принят. Но думаю, рано или поздно, мы придём к тому, что любые суды, которые будут в Украине, будут антикоррупционными. По данным Государственной службы статистики, объем иностранных капитальных инвестиций в Украину в прошлом году значительно уменьшился. Но Петр Порошенко на Всемирном экономическом форуме в рамках "Украинского завтрака" заявил, что 2017‑й — год инвестиций в Украину. Исходя из вашего многолетнего опыта работы в Украине, какого мнения придерживаетесь вы? Надо понимать, с чем сравнивать. Если говорится, что прослеживаются уменьшения, значит, так оно и есть. Но и нельзя не согласиться с президентом. Мы говорим о том, что в страну должны прийти глобальные игроки — инвесторы с очень большими деньгами, особенно в инфраструктурные проекты. Но для этого нужен весь этот большой комплекс. Президент Украины подписал закон о «Стопроцентном гарантировании вкладов в государственных банках» — прекрасный шаг, чтобы стабилизировать банковский сектор. Я не знаю, что точно нужно сделать, но полагаю, что что-то в этом роде и с коммерческими банками. Если у вас есть миллион гривен, вы не понесете его в коммерческий банк, так как понимаете, что произошло, исходя из недавнего опыта. Нужно в коммерческих банках сделать чтото такое, чтобы мы были убеждены, что получаем дивиденды, вклады. То же самое касается и больших инвесторов. Он хочет прийти сюда инвестировать. Например, в Украину захочет прийти инвестор в области IT, поскольку такой потенциал в стране есть. А как забирать дивиденды, которые он получит? А их не заберешь, надо схему создавать, но сейчас этим никто не хочет заниматься. А когда есть налог на выведенный капитал, он получил дивиденды, заплатил за то, что он их забирает, и все. А если таких условий нет, то не прийдет инвестор. Пока земля не станет товаром, больших вкладов не будет. В Финляндии, например, налоговики работают не в офисах, а через интернет, а в Украине есть огромный потенциал в IT-секторе, но его никто не развивает. Украинскому айтишнику легче перебраться в другую стану и уплачивать налоги там, чем работать в своей стране. Текст: Ирина Германович Фото: пресс-служба Г. Катамадзе

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 21

MBTI чрезвычайно эффективен в политике

22 » Грушевського,5 №03(22), 2018

ОСОБИСТІСТЬ

MBTI

MBTI – ИНСТРУМЕНТ, КОТОРОГО НЕ ХВАТАЕТ ТЕМ, У КОГО ЕСТЬ ВСЕ

О том, как наука о психотипах может помочь во всех сферах жизни: от политики и большого бизнеса до воспитания детей рассказала Елена Артюхова, сертифицированный бизнес-тренер MBTI международной классификации британской компании OPP unlocking potential. Кроме Елены Артюховой, похвастаться подобной квалификацией, которая свидетельствует о высочайшем мировом уровне владения инструментом MBTI, в Украине могут буквально пару человек. Опыт и знания Елены — профессионального адвоката, бизнес-тренера, психолога, занимающегося MBTI уже 14 лет, — уникальны для нашей страны, а предоставляемые ею услуги в консультировании бизнеса и личностном развитии — эксклюзивны и не имеют аналогов. Елена, методику MBTI уже более 70 лет активно применяют по всему миру, но в Украине при этом о ней знают очень мало. Расскажите, что же она собой представляет. MBTI — это Myers-Briggs Type Indicator: индикатор психотипов, разработанный в 1940‑х годах Изабель Бриггс Майерс и ее матерью Кэтрин Бриггс на основе теории личности психоаналитика Карла Густава Юнга. MBTI включает в себя 16 психотипов, которые базируются на 4 архетипах. Эта типология объясняет и структурирует нормальные различия здоровых людей. Психотип — это основа человеческой психики: бессознательные установки личности, которые формируются до трех лет. Его можно сравнить со скелетом, а поведение — с «одеждой», которую люди надевают в зависимости от настроения и обстоятельств. Важность инструмента MBTI трудно переоценить — не зря ведь для построения эффективных команд и личностного роста его используют более 70% компаний из списка Fortune Global 500, а всего в мире каждый год MBTI-тестирование проходят от 3 до 5 млн. человек. Особенность индикатора психотипов в том, что это — уникальный инструмент, который способствует эффективному решению задач в самых разных сферах. В каких именно? К примеру, для бизнеса он дает полное представление о грамотном управлении различными коллективами, помогает развивать личную и командную эффективность, проводить переговоры, грамотно разрешать конфликтные ситуации, проявлять лидерские качества. Кстати, используют MBTI

и спецслужбы: в частности, в расследованиях его применяют ФБР и ЦРУ — особенно в тех, что связанных с финансовыми преступлениями и вычислением бизнес-инсайдеров. Кроме того, MBTI чрезвычайно эффективен в политике. И как он применяется? В первую очередь, речь идет о командообразовании — для партий и других политических структур. Когда они только создаются, работают на конкретный результат — например, выиграть на выборах, — все идет хорошо. Но дальше, когда первоначальная цель достигнута и наступает время системной работы, — начинаются зоны конфликтов. Одна из их причин — различные психотипы членов команды. Бывают психотипы родственные, которые отлично друг друга понимают, но есть и антиподы — а это уже совсем другая история. Использование MBTI в данном случае помогает наладить взаимную коммуникацию, сгладить конфликты, найти точки соприкосновения, свести личные амбиции и командные цели к общему знаменателю. И тогда партия будет намного крепче и стабильнее. То же касается и бизнеса. Вот — свежий пример, касающийся мирового интернет-гиганта, компании Facebook. Сейчас из-за дела о незаконной утечке персональных данных более 80 млн. пользователей соцсети, Марку Цукербергу предстоит отвечать перед Конгрессом США, а акции его компании обвалились. Ведущие мировые психоаналитики с помощью инструмента MBTI нашли причину того, почему компания в принципе оказалась в такой ситуации

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 23

ОСОБИСТІСТЬ

MBTI

и почему не смогла правильно вести кризисную коммуникацию. По их мнению, проблема — именно в принципах командообразования. Цукерберг принадлежит к психотипу INTJ — «Стратег». Это — предельно рациональные люди, плохо понимающие эмоциональные реакции других. И большую часть своей команды он набрал из людей такого же психотипа. В итоге, из-за отсутствия баланса мнений, они не смогли прогнозировать развитие ситуации. В свое время, как писало издание QUARTZ, в такой же ситуации оказалась компания Shell, не сумевшая правильно донести до общественности свои экологические инициативы. Делов том, что все топ-менеджеры Shell тоже оказались INTJ-интровертами, и поэтому большинству людей воспринимали руководителей компании как холодных технократов. Они в свою очередь изо всех сил пытались понять, почему даже правильные вещи, которые они делают, не находят положительный отклик у широкой общественности. В итоге они пригласили для командообразования MBTI-консультантов, которые провели MBTI-тестирование, определили психотипы членов команды и дали рекомендации по правильной работе коллектива: таким образом, компания провела своего рода групповую терапию, чтобы лучше выяснить свои темные пятна. Какие еще примеры мирового опыта MBTI вы можете привести? Возьмем кейс из политики, где MBTI позволяет выбрать правильную стратегию коммуникации с избирателями: вспомнить хотя бы предвыборную кампанию Дональда Трампа, которая была построена на принципах MBTI — рекламные сообщения были сформулированы так, чтобы обращаться к представителям определённых психотипов, затрагивая важные именно для них ценности. В результате — победе на выборах президента США. А в Украине есть заинтересованность в MBTI со стороны политиков, большого бизнеса? Безусловно. К примеру, в прошлом году при поддержке Комитета по вопросам семьи, молодежной № 1 2 3 4 5 6 7 8 9

компания Wal-Mart Stores Royal Dutch Shell Sinopec China National Petroleum Exxon Mobil BP State Grid Volkswagen Toyota Motor

10 Glencore International 24 » Грушевського,5 №03(22), 2018

страна

политики, спорта и туризма меня пригласили выступить с докладом о MBTI в Верховной Раде. С ее трибуны я говорила о необходимости задействовать инструмент MBTI на государственном уровне: в контексте профориентации молодежи, налаживания эффективных коммуникаций между министерствами и ведомствами, а также для развития украинского спорта — в частности, ведущих футбольных клубов. Что касается бизнеса, то среди моих клиентов много собственников и топ-менеджеров крупных компаний и предприятий — людей, которые двигают страну вперед, развивают экономику, внедряют инновации. Они понимают всю важность конкурентных преимуществ, к числу которых однозначно относится владение MBTI. Например, недавно я с успехом провела два эксклюзивных тренинга для членов H Club и CEO Club — главных бизнес-клубов нашей страны, которые интегрированы в мировое бизнес-сообщество и объединяют первых лиц украинских и международных компаний. Сейчас вы — обладатель уникальных для Украины опыта и знаний. Но как вы их получили — с чего началось ваше изучение MBTI? В 2003 году я занималась продажей коммерческой недвижимости и подыскивала офис для компании «Интерпайп». В процессе работы у меня сложились хорошие дружеские и партнерские отношения с этой компанией, и они мне предложили пройти тест MBTI. Одним из топ-менеджеров «Интерпайпа» был выходец из американского подразделения McKinsey&Company, в совершенстве владеющий методикой MBTI, — он стал меня ей обучать, открыв секретные тактики MBTI, которых нет в официальных программах. У McKinsey&Company есть своя школа бизнеса, где изучают самые передовые и эффективные методики со всего мира. И самое первое, чему обучают в этой школе, — MBTI. В результате топ-менеджеры должны научиться определять психотип собеседника в первые 15 минут общения. Такой навык чрезвычайно важен в переговорах: сразу понимая, кто перед

отрасль розничная торговля добыча и переработка нефти и газа нефтехимическая промышленность добыча и переработка нефти и газа добыча и переработка нефти и газа добыча и переработка нефти и газа электроэнергетика производство автомобилей производство автомобилей

выручка $476,3 млрд $459,6 млрд $457,2 млрд $432,0 млрд $407,7 млрд $396,2 млрд $333,4 млрд $261,5 млрд $256,5 млрд

оптовая торговля

$232,7 млрд

тобой, можно выбрать правильную стратегию, что дает огромное преимущество. Познакомившись с MBTI, я сразу захотела изучить эту методику досконально. Чтобы стать MBTIспециалистом, я прошла обучение и сертификацию в британской компании OPP, основанной профессором Оксфордского университета и имеющей исключительные права на использование бренда MBTI в Великобритании и Европе. Плюс, конечно же, самообразование: чтобы погрузиться в истоки MBTI, я перечитала всего Юнга. Таким образом, MBTI для меня — это хобби, которое переросло в профессию. Можно сказать, что я — как художник, который начал писать картины для себя, а со временем они стали продаваться за большие суммы. И что же это за картины? Я предлагаю несколько основных направлений MBTI-услуг. Первое — организация и проведение корпоративных и индивидуальных бизнес-тренингов и семинаров, коммандообразование и настройка информационной коммуникации в коллективе, тренинги по переговорам. Также отдельное направление — выход из стресса и конфликтология: в частности, это решение конфликтов и рекомендации по взаимоотношению между родителями и детьми, парами, партнерами, руководством и подчиненными. Есть консультации по личным отношениям. Они включают в себя индивидуальное анкетирование пары, анализ совместимости, выявление слабых и сильных сторон, вопросы создания семейного союза, рекомендации и инструкции к гармоничным взаимоотношениям. Также отдельное направление — работа с детьми и подростками. В частности, это MBTIпрофориентация для выпускников школ и студентов. А еще определение психотипа совсем маленьких детей — в возрасте от трех лет, — и последующее консультирование родителей относительно эффективных техник развития, которые подходят именно их ребенку и помогут вырастить по-настоящему успешного человека.

И, наконец, есть индивидуальные консультации, включая долговременное тренерское сопровождение длительностью 2 месяца. Последнее — это очень дорогой эксклюзивный продукт, который помогает максимально детально разобраться в проблемных моментах и полностью раскрыть потенциал человека, а также дает ему уникальные инструменты коммуникации и влияния, которые он может эффективно применять и в бизнесе, и в личной жизни. В основном ваши клиенты — собственники бизнеса, топ-менеджмент, политики? Да. MBTI просто необходим настоящим лидерам, которым нужно вести за собой людей, объединяя их общими ценностями, целями и задачами. Плюс — этот инструмент отлично работает в вопросах персонального имиджа и личностного роста: помогает в эффективной самопрезентации и правильном позиционировании, «прокачивании» ораторских навыков, взаимодействии с аудиторией и пр. А как «прокачиваетесь» вы сами? Я — человек, который нуждается в постоянном личностном росте. Много путешествую: люблю места, где можно почувствовать вкус истории. Мне очень нравится общаться с неординарными людьми. А также — интересно открывать секреты мира: узнавать, почему он устроен так, а не иначе. Я всегда ищу ответы на вопросы: стараюсь понять жизнь с самых разных сторон. Кроме того, занимаюсь трансцендентальной медитацией уже 15 лет, а еще йогой. Также увлекаюсь китайской медициной и психогенетикой. И, конечно, постоянно совершенствуюсь в своем деле, которое очень люблю, — как и своих клиентов. Текст: Кордонец Наталья Локации фотосессии: CEO CLUB Фото: пресс-служба Е.Артюховой Записаться на консультацию к специалисту MBTI ЕЛЕНЕ АРТЮХОВОЙ: (095) 391-88-88 elenaartukhova@gmail.com www.vip-training.com ®

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 25

ГЕОПОЛІТИКА

ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦІЇ

КОНСЕНСУСНОЕ НЕСОГЛАСИЕ МАКРОНА В течение первого года своего президентского срока президент Франции Эммануэль Макрон изложил ряд предложений по реформированию европейских институтов. Теперь он начинает кампанию по реорганизации выборов в Европейский парламент в 2019 году, внося в европейскую политику новую философию. о теракта в магазине на юге Франции 23 марта Макрон планировал начать новую политическую кампанию на европейском уровне. Несмотря на то, что официальный запуск был отложен, последний проект Макрона остается центральным для его президентства и его концепции власти. «La Grande Marche pour l'Europe» Макрона будет копировать программу, которая свергла доминирующие политические партии Франции и в 2017 году превратила его движение La République En Marche! (Вперед, Республика!) в политическую силу. В течение шести недель он направит десять министров и 200 парламентариев изучать взгляды французского народа на проблемы Европы и европейцев. Затем результаты будут учтены при разработке платформы, которая может одержать победу над популистскими и евроскептическими партиями на выборах в Европейский парламент в 2019 году. Макрон убедил все другие государства-члены ЕС (за исключением Венгрии и Соединенного Королевства) провести аналогичные общественные консультации, которые, как он надеется, заложат основу для реформ на уровне ЕС, которые он предложил в ходе основных выступлений в Афинах и в Сорбонне в прошлом году. Чтобы понять весь масштаб амбиций Макрона, мы должны рассмотреть принципы, лежащие в основе его мировоззрения и определить его подход к политике. Мало кто так хорошо знает мышление Макрона, как французский историк и философ Франсуа Досс. Досс не только преподавал Макрону в Институте политических наук в конце 1990‑х годов, но и познакомил его с его интеллектуальным наставником, французским философом Полом Рикёром, у которого Макрон работал ассистентом-исследователем в течение двух лет. Досс недавно опубликовал книгу о Макроне и Рикёре под названием Le Philosophe et le President. Несколько недель назад я встретился с ним в его квартире в Париже, чтобы обсудить его последнюю работу, и он объяснил подход Макрона к европейской

26 » Грушевського,5 №03(22), 2018

реформе, как комбинацию двух фундаментальных Рикёровских концепций. Во‑первых, это «консенсусное несогласие». Это может звучать как высокопарная версия «попытки совместить несовместимое». Но, по словам Досса, на самом деле речь идет о том, чтобы черпать силу из оппозиции двух противоречивых точек зрения, в отличие от гегелевского подхода, который ищет синтез между двумя полюсами. Принятие Макроном модели Рикёра очевидно из его частого употребления фразы «en même temps» («в то же время») при описании параллельных предложений по внутренней реформе. Аналогичным образом, подход Макрона для Европы, похоже, примиряет непримиримое: его план состоит в том, чтобы сохранить суверенитет государств‑членов и углубить интеграцию ЕС. В институциональном плане, это означает поддержку наднациональных органов, а также обеспечение большей гибкости в тех областях, где национальные правительства, а не Брюссель, обладают большими возможностями для решения проблем. Что касается политики обороны, Макрон хочет работать в рамках существующих договоров ЕС, и он поддерживает предложения по Соглашению о постоянном структурированном сотрудничестве (PESCO) и Европейском фонде обороны. Но он также надеется выйти за рамки нынешнего ЕС и даже НАТО, чтобы создать Европейскую инициативу реагирования (EII), которая будет действовать вместе с британскими, американскими и другими союзными экспедиционными силами. Относительно миграции, Макрон хочет, как защиты внешних границ Европы, так и обеспечения распределения бремени приема беженцев между странами ЕС. В краткосрочной перспективе, он настаивает на достижении соглашения между государствами-членами относительно квот беженцев. Но в долгосрочной перспективе он поддерживает большую гармонизацию систем предоставления убежища или даже создание центрального агентства ЕС по предоставлению убежища.

На фото: Эммануэль Макрон

Макрон также надеется примирить противоположные идеи относительно евро. Выступая за реформы во Франции, которые уменьшат риски финансовой контагиозности, он также призывает к общему бюджету и министерству финансов еврозоны, чтобы сделать валютный союз более устойчивым к будущим потрясениям. Помимо этих областей, президент Франции намерен стимулировать инновации в цифровой сфере, путем создания европейской версии Управления перспективных исследовательских проектов Министерства обороны США (DARPA). В то же время, он хочет защитить национальный суверенитет в эпоху цифровых технологий посредством нормативных положений и общего фискального подхода. Вторая концепция Рикёра, лежащая в основе мировоззрения Макрона, это идея европейского «восстановления». Учитывая, что первая волна европейской интеграции была в основном ограничена экономикой, сегодня Макрон хочет сосредоточиться на политике и культуре, начиная с выборов в Европейский парламент в следующем году. Когда Макрон смотрит на политическую сцену ЕС, он видит устаревшие картельные партии, которые так же созрели к расколу, как и основные партии Франции в 2017 году. Например, он высмеял правую Европейскую народную партию (EPP), задав вопрос о том, как парламентская группа может называть себя Христианско- Демократической, когда в нее входят партии бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони и премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.

Макрон также признает, что отклонение левоцентристов в Европе — наряду с грозящим постбрекситским исходом депутатов лейбористской партии Великобритании — оставило большую пустоту, которую необходимо заполнить. С этой целью, он решил создать общеевропейское движение En Marche!, которое могло бы выдвинуть собственного кандидата на пост президента Европейской комиссии. На самом деле, уже велись некоторые разговоры о том, чтобы позиционировать на эту роль Европейского комиссара по вопросам конкуренции Маргрет Вестегер. Первоначально макронисты планировали набрать перебежчиков из других партийных групп, а затем объединиться с левосторонним Альянсом либералов и демократов за Европу (ALDE). Но создание европейского En Marche! может означать, что они также попытаются вытеснить ALDE. Так или иначе, канцлер Германии Ангела Меркель будет настаивать на консервативном кандидате на пост президента Комиссии, поэтому Макрон мог бы попытаться использовать это как козырь для концессий по другим вопросам. Многое пока не ясно, но уже очевидно, что Макрон привнес в европейскую политику новый вид мышления. По его мнению, суверенитет в Европе действительно может осуществляться только на уровне ЕС. Он переносит Францию из Пятой республики в Шестую республику, которая больше не является исключительно франко-французкой, а поистине европейской. Текст: Project Syndicate Фото: Flickr

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 27

ІНДУСТРІАЛЬНА ПОЛІТИКА

США

ИНДУСТРИАЛЬНОПОЛИТИЧЕСКИЙ ВЗДОР Действия правительства не всегда нужно демонизировать только потому, что они не совпадают с твоей собственной политической линией. Конечно же, различные политические мероприятия — даже если они исходят от политиков вроде Трампа — надо дифференцировать, а некоторые проекты могут оказаться хорошими. Франциска Вехингер работает в сфере развития международного сотрудничества в Фонде им. Фридриха Эберта по вопросам торговли и интенсивно занимается в отделе Азии новыми торговыми соглашениями ЕС. елое поколение экономистов было зациклено на экономической теории неоклассики, на ключевых положениях чикагской школы о том, что эффективное государство, свободный рынок и как можно меньше или вообще отсутствие препятствий для торговли якобы принесут счастье всем людям на Земле. Оппозиционными течениями пренебрегали, а взгляды таких левых теоретиков‑экономистов, как кейнсианцы, не признавали и на практике не применяли. Многие развивающиеся страны, зависимые от международного финансирования, находились и находятся в тисках неолиберальной парадигмы и должны были снижать таможенные пошлины, даже если против этого выступала собственная национальная экспертиза. Так разве не следует приветствовать ситуацию, когда вдруг риторика циничного неолиберализма из вышеназванного региона мира не только затухает, но даже непосредственно создаются прецеденты и снова формируются высокие таможенные пошлины в решающих секторах экономики? Но все не так-то просто. А упрекать европейских левых в том, что они резко реагируют на новую торговую политику Трампа только потому, что она исходит именно от Трампа, вовсе неправильно. Его грубый протекционизм базируется на совершенно неудачных предпосылках, которые никто не обязан понимать, как адекватный ответ на либеральную идеологию прошедших десятилетий.

ВООБРАЖАЕМОЕ СПАСЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ РАБОЧИХ Было бы наивно полагать, что таможенные пошлины Трампа возобновят производство стали и, следовательно, рабочие места в США. Буквально издевательской представляется мысль о том, что Трамп якобы хочет защитить индустриальных рабочих. Опасность потери актуальных рабочих мест, привязанных 28 » Грушевського,5 №03(22), 2018

к переработке импортной стали, намного больше, чем вероятность создания новых рабочих мест при попытке возрождения американской сталелитейной промышленности. Такой высокоразвитой стране, как Соединенные Штаты Америки, было бы хорошо посоветовать инвестировать в рабочие места перерабатывающего и высокотехнологического производства, а не в сферу менее сложного и более капиталоемкого производства сырья. США преуспевают в машиностроении, энерготехнологиях, развитии и исследовании. То, насколько абсурдна идея, будто Трамп действует в интересах американских рабочих, становится совершенно очевидным при рассмотрении политики на рынке труда и социальной политики в первый год его президентства. Прежде всего обе политики были выражены резким сокращением бюджета Министерства труда более чем на 20 процентов, сворачиванием остатка социальных программ и существенным падением налогов для богатых. Кампания против рабочего класса началась с выдвижения кандидатуры менеджера сети ресторанов фаст-фуда Эндрю Ф. Паздера на пост министра труда. Он публично назвал уголовными преступниками незарегистрированных мигрантов, хотя, впрочем, сам нанял экономку из этой социальной группы. В конечном итоге его не назначили министром, и место в министерстве несколько месяцев было вакантным. Осталось незамеченным то, что за это время была упразднена повышенная зарплата за сверхурочные часы, чаевые теперь уходят владельцам и не остаются работникам, а выплаты зарплат во многих отраслях не гарантируются, тарифные переговоры заблокированы. Ричард Трамка, президент американского объединения профсоюзов, констатировал, что Трамп разочаровал американцев, и в качестве протеста вышел из совета консультантов президента. Импорт стали составляет всего лишь два процента от всего импорта товаров в США. Ошибочно полагать,

что Трамп наконец-то предпримет в этой сфере репрессивные меры против Китая и ЕС, так как США якобы страдают от их избыточного экспорта. Список наиболее активных поставщиков стали в США возглавляют Мексика, Канада и Бразилия. Как ни странно, но эти государства, вероятнее всего, будут освобождены от таможенных пошлин. То, что правительство США сейчас предпринимает — это два шага назад с точки зрения индустриальной политики. Чтобы приступать к реиндустриализации, развитые страны должны воспользоваться своими сравнительными преимуществами. Таковыми в США являются как раз не низкие расходы на оплату труда и сырье, а, напротив, квалифицированная рабочая сила, технологический капитал, исследование и развитие. «Восточноазиатские тигры» (Южная Корея, Гонконг, Сингапур и Тайвань) поняли это еще несколько десятков лет назад и инвестировали в квалификацию рабочей силы и в высокие технологии. Если уж следовать желанию реиндустриализации, тогда необходимо было бы обложить таможенными пошлинами импорт айфонов и компьютеров — предложение, которое тоже обсуждается в Белом доме. Сектор электроники является одним из наиболее ответственных секторов, которые служат причиной длительного дефицита торгового баланса в США и в которых они в настоящее время неконкурентоспособны. В лучшем случае таможенные пошлины позволят усилиться доллару, что опять-таки сделает импорт американских товаров непривлекательным и поэтому будет вредить другим, действительно конкурентоспособным секторам. Намного более оправданной такая политика была бы в уязвимых развивающихся и пороговых странах, которые имеют сравнительные преимущества в алюминиевой и стальной промышленности, кроме текстиля они вряд ли предложат другую продукцию и действительно едва ли смогут защититься от дешевой стали из Китая. Данная политика уже в течение многих лет рекомендуется такими экономистами, как Джозеф Стиглиц и Дэни Родрик, однако международные финансовые институты держат ее крепко в своих клещах либерализации. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ — ЭТО НЕ РЕШЕНИЕ «Присоединяйтесь!» — было предложено европейским левым. Но из этого ни в коем случае нельзя делать вывод, что протекционизм и государственный капитализм являются адекватной реакцией на неолиберализм. Вместо этого часть европейских левых недавно разработали предложения о том, как могла бы выглядеть честная мировая торговля. Можно было бы, например, обусловить торговое соглашение ЕС исторически несравнимо высокими стандартами труда и охраны окружающей среды, которые подлежат

соблюдению в обязательном порядке. Предложение Бернда Ланге, председателя торгового комитета Европейского парламента, требует применения санкций, если не обеспечиваются основные рабочие нормы или, например, минимальные оклады. Такая торговая политика гарантировала бы свободу объединения в профсоюзы и позволяла бы работницам и работникам обжаловать через суд нарушение своих прав в обеих странах (в ЕС и в стране-партнере). Аналогичным образом могли бы усовершенствоваться и поддерживаться международные соглашения по окружающей среде и климату. Это также и результат больших союзных протестов, которые консолидировались под флагом критики торговых мегасоглашений вроде TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership, Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, ТТИП). Левые силы показали здесь дифференцированную позицию по отношению к сложному положению вещей в международной торговле. Никто из протестующих не потребовал штрафных таможенных пошлин на сталь вместо штрафных таможенных пошлин для TTIP. Значимость критичного и дифференцированного взгляда остается тем более важной на фоне того, что актуальная политика США ни в коей мере не может рассматриваться как последовательная. Так, в сфере электронной коммерции США прокламируют агрессивную либерализацию и дерегулирование, но монопольно лидируют здесь во всем мире, имея $600 млрд. оборота в цифровой торговле. C Amazon и Facebook цацкаются, а их трансграничные базы данных, которые закладывают основу для экономики «больших данных», получают поддержку. Здесь европейские левые видят неотложную необходимость действовать. Текст: Франциска Вехингер

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 29

КОМЕНТАР

ТЕХНОЛОГІЇ

ТЕХНОЛОГИИ ПОДАВЛЕНИЯ ПРОТЕСТНЫХ ДВИЖЕНИЙ Протесты, как элемент гражданского несогласия и/или неповиновения являются неотъемлемой частью любого гражданского общества. Чем сложнее время, в котором живет это самое общество, тем больше вероятность возникновения протестных движений (современная Украина тому яркий пример). Юрий Рябчун, политический эксперт-аналитик. ледует разделять протестные движения на разовые (классический протест) и циклические (приуроченные к определенной дате или циклу решения вопроса), а также на спонтанные (как в Кемерово после пожара) и организованные (митинги Саакашвили в Киеве). Под каждый тип протестного движения существуют свойственные только ему методы активного и пассивного подавления «очага протеста», которые активно используют правоохранительные органы, а также службы безопасности крупных компаний. Разберем каждый из них на конкретных примерах.

ЦИКЛИЧЕСКИЕ ПРОТЕСТНЫЕ ДВИЖЕНИЯ В соседней с Украиной республике Беларусь, каждый год в марте ультраправая молодежь проводила протестные митинги в форме шествия в честь основания БНР (аналог украинской УНР, но просуществовавшей под немецкой оккупацией крайне короткий срок и так и не получившей признание ни от одной страны мира). При этом государство республики официально

30 » Грушевського,5 №03(22), 2018

не признавало преемственность современной Беларуси от БНР, а только от БССР. Практически все годы независимости Беларуси эти протестные движения резко пресекались властью в той или иной степени. И вот, в 2018 году, власть Беларуси приняла решение самой выступить организатором празднования 100‑летия основания БНР, возведя ранее игнорируемое в ранг государственного праздника! Поступив таким образом, власти Беларуси переняли на себя инициативу разрозненных молодежных групп — сторонников празднования БНР и тем самим возглавив это движение, объединив всех под своим государственным крылом. Так, ранее циклическое протестное и неподконтрольное власти движение стало контролируемым и высоко организованным самой властью республики Беларусь. ОРГАНИЗОВАННЫЕ ПРОТЕСТНЫЕ ДВИЖЕНИЯ Рассматривая этот вариант, можно обратиться к примеру подавления организованных митингов, проводимых Михаилом Саакашвили в Украине (особенно в столице). Суть организованных протестов в том, что они всегда имеют своей целью отстаивание определенных интересов своих организаторов (при этом следует понимать, что организаторы могут быть как явными, так и скрытыми, а интересы могут носить как бизнес- так и политический характер). В случае с вышеуказанным примером, все протестное движение строилось на жесткой вертикали, фундаментом которой был один человек — сам Михаил Саакашвили. Подавить протестное движение можно было двумя способами — договориться об удовлетворении части требований либо снести «фундамент», без которого дальнейшее существование протестного движения теряет смысл и возможность к существованию. Был выбран второй вариант с лишением гражданства и оперативной депортацией из страны. Естественно все эти действия красочно сопровождались соответствующим информационным шумом с целью дискредитации движения среди его сторонников.

СПОНТАННЫЕ ПРОТЕСТНЫЕ ДВИЖЕНИЯ Спонтанные протесты опасны тем, что они практически неуправляемы и в любой момент могут перерасти в «народный суд», погромы или могут быть использованы вашими оппонентами в корыстных целях. Примеров любого развития сценария в нашей истории множество, но предлагаю рассмотреть недавний стихийный митинг в российском Кемерово, который стал следствием всем известного ЧП в детском развлекательном центре. Народ, подталкиваемый горем, подпитанный активными вбросами дезинформации (а также отсутствием объективной информации о случившемся ЧП) вышел на центральную площадь Кемерово! Протестом ничего не имеющим общего с политикой, сразу же воспользовалась политическая либеральная оппозиция и попыталась внести в него политические требования, которым люди в состоянии аффекта частично поддались на фоне нежелания и неумения действующего мэра Кемерово вести себя в столь кризисных ситуациях. Центральная власть в отличии от региональной действовала решительно и оперативно: первые лица государства прибыли на место трагедии с жестким намерением разобраться в ситуации, пострадавшим предоставили возможность воспользоваться психологической помощью, в СМИ были публично вскрыты доказанные факты манипуляции с существенным завышением жертв (проведены публичные судебные решения по распространителям фейков), были озвучены громкие отставки местных властей, объявлен национальный траур. Оперативные действия центральных властей предупредили возможное распространение спонтанного протеста на другие регионы. Власти удалось как погасить протест, так и показать в ярко негативном окрасе распространителей фейков и политических оппонентов, пытавшихся воспользоваться ЧП в корыстных целях.

РАЗОВЫЕ ПРОТЕСТНЫЕ ДВИЖЕНИЯ Разовые протестные движения характеризуются тем, что в основе своей имеют народное недовольство доведенное до крайней степени в отдельно взятом населенном пункте или его части (например, на градообразующем заводе или в микрорайоне, где ведется сомнительной легитимности строительство). Для гашения такого рода протестных движений необходим отрытый диалог с представителями протестующих, а также решительные действия в случае экстренных ситуаций. Ярким примером таких действий может служить исторический эпизод начала ХХ века со Столыпиным в Российской империи во время революционных событий после поражения в русско-японской войне. Столыпин в относительно скромной роли саратовского губернатора в ту пору, когда губернаторов расстреливали, как куропаток, врезывается в бунтующую толпу. На него наступает человек с явно агрессивными намерениями, с убийством во взгляде. Столыпин бросает ему на руки снятое с плеч форменное пальто с приказанием, отданном так, как умеет повелевать одно только уверенное в себе бесстрашие: «Держи». Ошеломлённый презумптивный «убийца» машинально подхватывает губернаторское пальто. Его руки заняты. Он парализован. И уже мыслью далёк от кровавой расправы. Столыпин спокойно держит речь загипнотизированной его мужеством толпе. И он и она мирно расходятся. Помните, предупредить протестное движение всегда лучше, чем бороться с состоявшимся фактом. Текст: Юрий Рябчун Фото: из открытых интернет-источников

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 31

БІЗНЕС

АЕРОПОРТ

КИТАЙЦЫ ЛЕТЯТ В ЕВРОПУ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ 11 июня 2017 года Украина получила безвизовый режим со странами Европейского Союза. После трехлетней паузы сообщение с Украиной восстановила авиакомпания SWISS, в текущем году ожидается начало полетов Air Malta, возможно Eurowings, и конечно, Ryanair. О том, как аэропорт завлек лоукостеров, когда в «Борисполе» достроят паркинг и других вопросах рассказал Евгений Дыхне, первый заместитель Генерального директора крупнейшего украинского аэропорта. Евгений, когда же достроят паркинг? Между собой мы шутим, что этот паркинг заколдован. Строить его начали задолго до нас. Когда я пришел в аэропорт в 2014 году, то вынужден был судиться с подрядчиком — «Строительное управление 813». Они не просто не выполняли работы, но также получили от аэропорта аванс, который и не отрабатывали и не возвращали. Как результат — мы через суд расторгли договор и получили решение о возврате не отработанного аванса в размере 100 млн. грн. Без расторжения договора мы не могли даже объявить в Прозорро новый тендер, так как законтрактован был весь объем работ на 2200 машино-мест. Нынешний подрядчик, без сомнения, имеет не такие льготные условия, как СМУ 813. По договору он должен выполнить работы за 12 месяцев и обеспечить выполнение работ и возврат аванса путем предоставления банковской гарантии. Мы видим, что работы с наступлением весеннего тепла ведутся интенсивно. Рассчитываем, что к середине лета первая очередь на 1000 машино-мест будет введена в эксплуатацию. Для нас достройка паркинга — это не только улучшение сервиса для пассажиров, но и демонстрация воли нашей команды к решению глобальных инфраструктурных задач. О каких именно задачах речь? Их много. Первоочередная задача — обслужить растущий трансферный пассажиропоток. На него сегодня приходится 30% из 10,5 млн. обслуженных в «Борисполе» пассажиров, а хабовая модель является основой стратегии развития аэропорта. Поэтому на текущий год запланировано строительство новой трансферной зоны. Это большой проект стоимостью более 100 млн. грн. Следующий важный вопрос — это новый перрон возле терминала D. Мы создаем дополнительные места стоянки в непосредственной близости от терминала, что позволит сократить время трансферных процедур. Его цена составила чуть больше 1 млрд. грн. Следующий проект будет

реализован в 3–4‑летней перспективе — удлинение существующего терминала и его галереи еще на 6 аэромостов (вдоль достроенного перрона). Скажите, связан ли каким-то образом рост количества этих пассажиров с безвизом? Трансферных — нет. Их обеспечивает нам только базовый перевозчик МАУ. И это пассажиры, которые выбирают сквозной тариф с пересадкой в «Борисполе» благодаря низкой стоимости сквозного тарифа и короткому времени пересадки. К примеру, многие китайцы летят в Европу через нас. Стало ли больше прямых пассажиров, которые летят в Европу? Сигнал, что Украина получила безвизовый въезд в ЕС, привлек интерес к Украине авиакомпаний, которые еще не летают к нам. Но эффект от этого мы увидим только в будущем, по нашим прогнозам в течение ближайших 2–3 лет. «Безвиз» мог повлиять на фактор загруженности самолетов. При плановой загрузке 85% load factor мог увеличиться на 2–3%. Однако эта информация есть только у авиакомпаний, которые, к слову, не очень хотят ими делиться из-за маркетинговой политики и высокой конкуренции на европейских маршрутах. Украинцы ждут прихода Ryanair. Когда в «Борисполе» массово появятся лоукосты? Мы ожидаем, что в текущем году с увеличением количества частот согласно межправительственному соглашению появится и Eurowings, но пока мы не получили от них подтверждения. Ryanair — это просто знаковый перевозчик, который является крупнейшей компанией в Европе по количеству перевозимых пассажиров. Самое главное — мы смогли обеспечить равные условия для всех авиакомпаний, желающих летать из «Борисполя».

з травня на TV та онлайн ЩОТИЖНЯ

З ПИТАНЬ РЕКЛАМИ ТА СПОНСОРСТВА: (044) 353-08-44, (067) 444-53-00

ЗАКОНОДАВСТВО

БЮДЖЕТ

БЮДЖЕТНИЙ ЦУГЦВАНГ КАБМІНУ У зв'язку з переходом на середньострокове бюджетне планування Кабмін ініціює ряд законопроектів. Проте суттєвих проблем бюджетного планування пропозиції уряду не торкаються. Роман Семенуха, народний депутат, "Самопоміч". оловні норми проектів передбачають складання бюджетної декларації, унормування строків її ухвалення та подання до Верховної Ради, а також встановлення строкових обмежень безпосередньо для розгляду декларації Верховною Радою. Завбачливо унормовується поняття "фіскальних ризиків", тобто чинників, які можуть призводити до відхилення доходів, видатків, дефіциту державного бюджету та державного боргу від запланованих показників. Поняття фіскальних ризиків сьогодні глибоко увійшло в поточні бюджетні процеси. Економічно необґрунтованими обіцянками уряд загнав себе у політичний цугцванг: він вимушений робити певні кроки, але вони тільки погіршують його становище. Першим суттєвим прорахунком Кабміну, який вилився у додаткове багатомільярдне фінансування, стали кошти на надання пільг та субсидій населенню на оплату послуг ЖКГ. Ще на етапі планування потреба у бюджетних коштах на цю статтю видатків оцінювалась у 47,1 млрд. грн. Пізніше сума зросла до 68,8 млрд. грн, ще згодом знадобився додатковий мільярд. Другий прорахунок, що сьогодні є значною загрозою для бюджету країни — це помилки у розрахунках під час проведення осучаснення пенсій. Масштаб проблеми можуть продемонструвати лише декілька цифр. На першому етапі планування видаткової частини бюджету Пенсійного фонду України (ПФУ) на видачу пенсій у 2018 році була закладена сума 326 млрд. грн. Наразі потреба зросла майже до 346 млрд. Закладений на 2018 рік дефіцит бюджету ПФУ — 139 млрд. грн. У перші три місяці з моменту осучаснення Кабмін планував витратити на підвищення пенсій 12 млрд. грн, а по факту знадобилось 22 млрд., тобто на поточний момент дефіцит становить 149 млрд. грн. У січні Пенсійний фонд вже залучав із єдиного казначейського рахунку кредитну позику розміром 10,2 млрд. грн. Повернув 3,5 млрд. грн, заборгувавши 6,7 млрд. У ПФУ запевняють: такі залучення — стандартна 34 » Грушевського,5 №03(22), 2018

На фото: Роман Семенуха

практика, адже надходження власних коштів до бюджету ПФУ є нерівномірними. Тим часом, фактично на сьогоднішній день борг ПФУ перед державою зріс до 155,7 млрд. грн. Власні надходження стали слабкою гарантією для виконання дохідної частини фондового бюджету. Під власними надходженнями, які складають фінансову базу ПФУ, слід розуміти єдиний соціальний внесок. На 2018 рік запланована сума надходжень від нього — 199,7 млрд. грн, це майже на 44 млрд. більше, ніж у 2017‑му. Звідки таке зростання? Кількість платників ЄСВ не збільшується: ФОПи хоч і перестали масово закриватись, зупинились на кількісній відмітці близько 1,7–1,8 млн., кількість економічно активного населення не зростає — навпаки, за передостанній квартал минулого року вона впала на піввідсотка. Єдиним суттєвим джерелом для збільшення надходжень ЄСВ є підняття заробітної плати. Наразі

мінімальна заробітна плата зросла до 3723 грн. Яким чином 16‑відсоткове підняття забезпечить збільшення ЄСВ — тільки одному уряду відомо, адже в минулому році 100‑відсоткове підняття мінімальної заробітної плати забезпечило зростання ЄСВ лише на 14% (20 млрд. грн). Реалістичність макроекономічних показників як видаткової, так і дохідної частини державного бюджету під питанням. Наприклад, заплановані надходження від приватизації державного майна очікуються в розмірі 21,3 млрд. грн. У січні Верховна Рада прийняла відповідний закон про приватизацію державного майна, на початку березня він був підписаний президентом. Серед проданих підприємств за січень — пакет акцій "Укрхудожпром" вартістю 3 млн. грн та "Білоцерківський завод гумових технічних виробів" вартістю 1,3 млн. грн, третьою було продано "Об'єднану інжинірингову компанію". У лютому продано державну частку СП "Керамандра" вартістю 8,8 млн. грн, хлібзавод "Залізничник" за півмільйона. За перші два місяці року Фонд держмайна перерахував державі лише 253 млн. грн, і це не тільки від приватизації, в суму входять надходження від оренди держмайна. Залишається менше року, треба реалізувати майже 100 об'єктів великої приватизації і понад 600 об'єктів малої, затверджених Фондом держмайна до продажу в цьому році, серед яких Центренерго та проблемний Одеський припортовий завод, який роками не викликає зацікавленості у інвесторів. Важливо, аби від необхідності латання бюджетних дір, утворених за рахунок наявних та можливих урядових прорахунків, не постраждали малий та середній бізнес і місцеві бюджети. Кабмін планує запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні. Передбачається складання місцевого фінансового плану, який ґрунтуватиметься на бюджетній декларації. Головні розпорядники отримають право організовувати та здійснювати моніторинг, проводити оцінку ефективності бюджетних програм з подальшим використанням результатів такої оцінки при складанні та аналізі бюджетних запитів. Виділення на міста та громади коштів більше запланованого — скоріш виключення, ніж правило. А от бажання отримати з міст більше запланованого діє на постійній основі. Для того, щоб цього року уряд не підняв для місцевих бюджетів реверсну дотацію з 50 до 80%, знадобилось чимало сил, дебатів, і більше 40 звернень мерів міст України. Такий ретельний аналіз місцевих бюджетів навряд чи впроваджується для їх поповнення, скоріше

навпаки: для того, щоб було видно, на чиїх дорогах можна зекономити та модернізацію водоочисних споруд у якому селі відкласти. Окреме питання — публічність бюджету. Сьогодні ми не знаємо скільки, наприклад, коштує харчування для армії, адже оборонний бюджет закритий. Така закритість нічим не вмотивована. Насправді, органи сектору безпеки і оборони у своїх бюджетах мають деталізувати бюджетні видатки до видатків за видами для утримання кожного органу військового управління. Державна таємниця може бути застосована у межах, встановлених законом щодо державних закупівель озброєння, військової та спеціальної техніки, натомість державні закупівлі озброєння, військової та спецтехніки здійснюються через процедуру публічних закупівель. А громадський сектор повинен отримати право здійснювати оцінку ефективності використання бюджетних коштів для потреб оборони. Ще одне гостре бюджетне питання — виплати за державним боргом. Виплати, закладені до бюджету 2018 року, становлять майже 306 млрд. грн. На 2018 рік граничний рівень державного боргу визначено на рівні майже 2 трильйони гривень. Пік виплат за державним боргом припадає на виборчий 2019 рік. На неодноразово поставлені публічні запитання уряд і досі не надав стратегії, джерел за рахунок чого Україна буде його повертати. Презентована середньострокова стратегія з управління державним боргом не має деталізації. До того ж, якщо в уряду є реальний намір впровадити податок на виведений капітал замість податку на прибуток, він просто зобов'язаний надати планові розрахунки. Що ж до подальшої співпраці з МВФ — очевидно, що через небажання української влади заснувати Вищий антикорупційний суд, подовження програми співпраці залишається в зоні ризику. Середньострокове бюджетне планування — це практика, яка застосовується урядами більшості європейських країн. Це гарантія стабільності в економічних державних секторах. Середньострокова перспектива, на яку розпорядники мають планувати бюджет, дозволяє ставити більш глобальні цілі, а також підвищує відповідальність урядовців — унеможливлюється прийняття короткострокових рішень. Проте разом із середньостроковим плануванням в Україні має бути започаткована культура використання публічних фінансів. А розпорядники українського державного бюджету повинні стати відповідальними за прийняті рішення. Текст: Роман Семенуха Фото: з відкритих інтернет-джерел

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 35

ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ

КИЯНИ

МОГУТНІ КИЯНИ - РУШІЙНА СИЛА РЕАЛЬНИХ ЗМІН Євгене, як Ви прийшли до ідеї створення ГО? Що спонукало? Розкажіть про себе та свій шлях до засновника ГО "Могутні Кияни"?  Я успішний практикуючий юрист. Це моє покликання й вибір. Вважаю, що у нашій державі розбиратися у законодавстві й своїх правах — це просто щоденна необхідність для продуктивної роботи в будь-якому напрямі. Без цього сьогодні нікуди. Ми повсякчас чуємо про «європейський шлях розвитку», «європейські цінності й орієнтири», але забуваємо про істину, яка робить Європу Європою, яка стала запорукою економічного зростання, поваги до прав людини й нових високих соціальних орієнтирів — це неуклінне скрупульозне слідування букві закону. В Україні існує просто грандіозна проблема з дотриманням законів. Конституція й законодавство України зараз старанно «підганяється» під норми європейського права. І друкована версія українського законодавства доволі непогана. Проблема виникає на практиці. Скільки б нових інстанцій не створювали: росте бюрократичний апарат, але не довіра людей до влади. Стан дотримання прав людини в Україні не покращується ні на йоту, хоч які красномовні звіти щороку подає омбудсмен. Оскільки для мене «юрист» — не просто професія, а покликання й можливість допомогти людям, я, як свідомий киянин та батько двох дітей, якому не байдуже майбутнє міста й країни, часто долучався до боротьби громади за свої права, за покращення стану жилого фонду, доріг, встановлення пандусів, ремонт ліфтів, покращення стану прибудинкових територій, встановлення дитячих майданчиків, очищення території Троєщини від старого покинутого автотранспорту, що роками іржавіє обабіч дороги. В якийсь момент такої роботи стало дуже багато, з’явилися однодумці, нові ідеї й бажання вивести дану діяльність на новий щабель, створивши окремий проект, спрямований на те, щоб зробити улюблене місто кращим й комфортнішим для проживання. До того ж, саме громадськість стає новою рушійною силою реальних змін. Ініціативні кияни сьогодні прекрасно розуміють, що лише їхні згуртовані реальні зусилля здатні зробити для Києва економічне, соціальне й культурне диво, прорив. Лише треба діяти гуртом й за чітким планом. 36 » Грушевського,5 №03(22), 2018

На фото: Євген Лаврентьєв

Про суспільно-політичну роль громадських організацій в розбудові нової держави та свої політичні плани на майбутнє, розповів Євген Лаврентьєв, засновник ГО “Могутні Кияни”.

Які соціальні напрямки охоплюють проекти ГО та якими проектами займаєтеся наразі? Одним з пріоритетних напрямків роботи ГО є облаштування нашого міста за європейськими стандартами: нанесення якісної розмітки, забезпечення збільшення спеціально відведених місць для паркування, встановлення пандусів для людей з обмеженими можливостями, з’їздів для дитячих візків та для прогулянок з колясками, освітлення пішохідних переходів, встановлення світлофорів на нерегульованих перехрестях, створення нових транспортних розв’язок, покращення соціальної інфраструктури, створення гуртків для молоді, ремонт в старих будинках. Опираючись на європейський досвід плануємо провести остаточне очищення території від несанкціонованих МАФів та стихійної торгівлі. Оскільки діяльність нашої ГО націлена

на гармонійний розвиток міста, особливу увагу ми приділяємо підростаючому поколінню, бо без цього прийти до європейського громадського суспільства не можливо. Займаємося проектами залучення молоді до здорового способу життя. Для цього будемо залучати владу до встановлення спеціальних спортивних тренажерів на майданчиках, влаштовувати заняття з різних видів спорту, щоб залучити молодь до активних фізичних навантажень, а також, щоб кожен знайшов те, що йому до вподоби. В рамках проекту очищення району від заторів звертаємося до КМДА для прокладення веломаршрутів за європейським взірцем та будівництво велосипедних доріжок, затвердження нових Правил благоустрою міста, що відповідають європейським стандартам, визначення містобудівельних обмежень. Відновлення Правил забудови Києва з метою припинення хаотичної забудови. Встановлення процедур постійного моніторингу дотримання Генерального плану Києва. В найближчих планах створення системи громадського контролю за послугами ЖКГ та якістю води. Наскільки відкриті представники влади до співпраці з ГО? Розкажіть про свій досвід співпраці. В тому то й сіль проблеми, що до громадян, та навіть очильника ГО влада прислухатися не поспішає. Мабуть більшість можновладців ще не доросли до розуміння визначення «громадянське суспільство». І тому на моїй пам’яті немало випадків, як позитивного досвіду співпраці, так і доволі негативного. Співпрацювали не раз з службою у справах дітей, з районною владою, з представниками КМДА. В основному підходили ми зі своїми пропозиціями і просили про сприяння, допомогу. Але при цьому ми самі в такі проекти вкладали й матеріальні кошти й власні зусилля. Ми проводили екскурсії для дітей, турніри, брали участь в розробці проектів по благоустрою міста, вдосконаленню нормативної бази. Та тут виділяється така тенденція: якщо ініціатива ГО і від можновладця вимагається мінімальне сприяння, то тут можна розраховувати на допомогу, а якщо потрібна масштабна робота з боку представників влади, тут відразу натикаєшся на стіну нерозуміння й супротиву. То часу нема, то коштів, то зачекати невизначений період часу треба. Тому до справжньої відкритості влади Києву ще далеко. Яка роль громадських об’єднань у розвитку країни? Я вже говорив про те, що влада вкрай неохоче долає шаблони бюрократичної машини й робить реальні кроки для покращення життя киян. І роль ГО в таких умовах — це роль каталізатора суспільних й політичних змін та новацій в економічному, соціальному й культурному житті. Люди об’єднуються, бо

розуміють, що якщо не вони, то хто? Хто краще нас знає, як вдосконалити законодавство, чого не вистачає в інфраструктурі, які дороги, транспортні розв’язки й розмітку ми хочемо бачити, скільки закладів охорони здоров’я повинно бути, аби нам і нашим дітям було комфортно. Коли люди реально зрозуміють, що не прилетить чарівник і не зробить все за них, а самі почнуть масово об’єднуватись в ГО й творити своє завтра, то і Україна й Київ зроблять грандіозний ривок у своєму розвитку.   Чи готове суспільство витрачати свій час та ресурси аби самостійно покращувати життя в Україні та не чекати допомоги від держави? Зрозуміло, що відповідаючи на дане питання, неможливо чітко сказати «так, суспільство готове» чи «ні, не готове». Можу лише сказати, що наше суспільство на шляху до цього. На практиці ми стикаємося із феноменальною ситуацією: люди готові йти під кулі заради глобальних змін, але щоденна кропітка праця над зрушеннями в державі, в своєму місті або районі великого ентузіазму у більшості не викликає. А між тим, маленькі кроки й впевнений поступ в напрямку мети не менш важливі. Організовані та злагоджені дії з боку суспільства, в тому числі шляхом об’єднання в ГО, та постійна робота над змінами — це революція думки й новаторства і за цим справжнє європейське майбутнє могутніх киян! Як Ви бачите своє майбутнє в політичній діяльності? Важко наперед зараз щось сказати, але планів наразі багато. Це ідеї в масштабах цілого міста, які мрію втілити у життя. Нещодавно ми для себе прописали основні програмні напрямки, чого ми хочемо досягти, які позитивні зміни ставимо в пріоритет. Звісно, для того, щоб мати доступ до прийняття рішень й впливати на подальшу долю Києва, необхідно мати певну політичну вагу. Тому в планах депутатське кріло в КМДА. Ні для кого не секрет, що саме в стінах КМДА приймаються доленосні для Києва рішення. Голос в КМДА дав би суттєві важелі впливу на прийняття рішень. Я взагалі вважаю, що було б набагато дієвіше, якби саме громадські діячі, юристи й фахівці, а не голослівні політичні сили працювали на благо міста. Тому в планах прийняти участь в наступних виборах до КМДА, а далі побачимо. Текст і фото: ГО «Могутні Кияни»

https://mogytni.com tel:+380958314215 mogytni.kiyani@gmail.com

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 37

ПОГЛЯД ЕКСПЕРТА

ГЛИБИННА ПСИХОЛОГІЯ

ЛЮДЯМ КОМФОРТНО НА ПОВЕРХНОСТИ..

На фото: Антон Куликович

Что такое душевная боль, драконы души и в каком случае необходимо обращаться к специалисту, чтобы их обуздать и победить, рассказал Антон Куликович, врач-психиатр, имеющий обширный европейский практический опыт во взрослой и детской психиатрии, в индивидуальной психотерапии и глубинном коучинге для высокопоставленных персон. Представитель на территории СНГ Берлинского праксиса И.Н.Ладыженского.

38 » Грушевського,5 №03(22), 2018

Антон, каждый человек чем-то полезен своему окружению. По этому признаку распознают, кто он. Чем, по вашему мнению, Вы сами можете быть полезны людям? Я полезен понимающим людям тем, что разрушу их жизнь. Разрушу до основания. Но в глубине разрушенного основания они найдут то, ради чего стоит жить и дышать каждый день. Кто-то обнаружит служение чему-то или кому-то, другой обнаружит любовь или путь своей самореализации. Я помогу этому состояться быстрее тем, что сниму душевную боль и помогу выйти на свет сознания силе воплощать свои настоящие потребности и желания. За первые несколько встреч я сниму острую душевную боль, выявлю ключевую проблему на данном жизненном этапе, и мы её решим в краткосрочной перспективе. А может у человека не быть душевной боли? Если человек убеждён, что у него её нет, я считаю, что это некоторая форма самообмана, одна из многих форм, которые возможны и имеют право быть. Я знаю, что именно болит. Не просто душа в общих чертах, а что конкретно. Болят чувства вины и обиды, жажда мести, ненависть, гнев, зависть, ревность, одиночество и так далее. Очищаясь от всего этого, становишься лучше — меньше боли и больше Тебя в своей жизни. Если душа, так или иначе, болит у всех, возможно, для чего-то человеку важно испытывать душевную боль, или, всё же, душевная боль — это дисбаланс? Любой сигнал, будь то из тела, или из души — природен. Но также природно и важно к нему прислушиваться, не игнорировать. Например, если болит живот, полезно прислушаться и поинтересоваться — может, ты что-то не то съел, а может, болезнь какая-то в нём? Как минимум, боль напоминает, что нужно исследовать ситуацию, вникнуть в проблему. Точно так же и душа. Душевная боль — это сигнал о дисбалансе — начинающемся или продолжающемся в душе. Высший смысл душевной боли — донести до человека необходимость обратить внимание внутрь себя, не из праздности и любопытства, а для развития — чтобы стать выше себя прежнего.

Как узнать тот предел, когда человеку лучше доверять естественным механизмам самовосстановления, а когда уже необходимо обращаться к специалисту за помощью? Какой-то конкретной шкалы для определения момента, когда надо обратиться к специалисту, у меня нет. Но, я попробую выделить ключевые признаки. Например, ко мне, как к специалисту, можно обращаться в том случае, когда честно себе признаёшься, что сам не можешь справиться с душевной проблемой — это главное. Но также ко мне можно обращаться, когда хотел бы быстрее и эффективнее достичь своей цели или есть намерение познать себя по-Настоящему. Естественного механизма самовосстановления души не существует, потому что этот вопрос находится в области ответственности сознания самого человека. Например, если болит душа, человеку следует сразу же вникнуть в эту проблему, исследовать её, найти место «поломки», точную причину, разобраться в её сути и исправить. Ключевое здесь — «сразу»… В силу того, что человек не решает таким образом свою проблему, буквально сразу же после её появления и именно в такой последовательности, боль «инкапсулируется» и срастается с подобными нерешёнными проблемами. Важно заметить, что в этом случае сумма последствий неразрешённых проблем становится характером человека. И если он будет описывать себя, сам того не ведая, он просто будет перечислять защитные механизмы своей психики. Обычные люди, не медики, боятся слова «психиатрия». Как Вы убираете эту преграду у своих клиентов? Ко мне обращаются люди, которых настолько мучает их душевная боль, что они уже не боятся этого слова. Поэтому, специально я эту преграду никак не убираю. Нужно просто вникнуть в суть явления. Относительно психиатрии есть много мифов и заблуждений. Я отношусь к психиатрии, как к институту настоящей квалификации специалистов душевного профиля. Это тот обучающе-лечебный институт, в котором есть достаточно глубоких знаний для реальной помощи тем, кто в ней нуждается. Психиатрия, в классическом своём разумении — это закрытая сфера, а методы, которыми она работает, чаще всего и к сожалению, это психофармакотерапия. Самые прогрессивные психиатры психофармакологическое вмешательство используют только в тяжёлых психиатрических случаях, где есть строгая клиническая необходимость. К остальным применяется только психотерапевтическая или комбинированная помощь. А как начался Ваш интерес к этой области знания? С моей естественной пытливости в то время, когда я был ребёнком. Тогда я много спрашивал «почему»

и «зачем». В этом я, несомненно, был похож на других детей. Что было отличительным? Скорее всего то, что, насколько я помню, ни на один вопрос я не находил удовлетворяющего меня ответа. Ответы, которые давались, всегда виделись поверхностными. Потом… подростковый возраст… более старший… С течением лет пришло понимание, что людям удобно и комфортно находиться на поверхности, уютно — не углубляться и не вникать. А если и вникать, то только в то, «какого диаметра подшипники на твоём заводе» — просто потому, что ты хозяин завода, или, «какое платье приобрести и у какого дизайнера» — если девушка. Каждый человек выбирает свою глубину в той теме, которой он занимается. Но, чаще всего, интерес, ещё не начавшись, уже заканчивается на финансовом вопросе. Мне же всегда хотелось узнать: «А что находится глубже?», «Зачем всё это, но по-Настоящему?». Этот вал вопросов, так или иначе, приводил к интересу философскому, психологическому, религиозному, эзотерическому и побуждал читать, разговаривать со знающими людьми, а также искать ответы самостоятельно. Ну и, конечно, меня всегда пугала и привлекала глубина. Ведь самые глубокие и ценные сокровища охраняют самые страшные и могучие драконы. Что это за сокровища? Их три: Служение, Любовь и Бытие собой-Настоящим. Все остальные положительные качества, присущие человеку, относятся к одной из этих высших философско-бытийных категорий. Они пересекаются и взаимно усиливают друг друга. В случае принятия человеком этих трёх ценностей в свою жизнь, они становятся «частями его тела», а он сам — подлинно Свободным. Он начинает этими сокровищами пользоваться каждый день, как своими руками или другими частями своего тела. Любовь, служение и бытие — это равноценные ценности, или у них есть какие-то статусы? Они равноценны. Если ты в любви, то ты всегда имеешь связь и с остальными двумя. Они равноценны в том плане, что одно качество не может жить без другого. Они взаимодополняющие. Например, зависть может тотально одержать человека. Здесь же — гармоничное сочетание трёх, без выпадения какого-то из элементов. Какой объект или субъект служения можно для себя принять? Каждая из обозначенных мною высших человеческих категорий конкретизируется и раскладывается по полочкам в своей абсолютной конкретике. Они — не общие слова. Например, служение женщины всегда направлено к мужчине. Не может быть у женщины некой абстракции в этом отношении. А если она и может быть, то это всегда сверхкомпенсация, то есть, замещение. Если мы говорим о мужчине, то это

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 39

ПОГЛЯД ЕКСПЕРТА

всегда служение авторитетному человеку или некому высшему существу, которое сам мужчина таковым определяет. Служение всегда направлено к высшему. Низшему не служат. Есть ли какие-то проблемы, с которыми Вы сталкиваетесь в своей практике, и которые ещё не знаете, как решить? Да, конечно, есть такие проблемы, которые я исследую. Одна из них называется «парафренный бред». Это определённый масштаб бреда, при котором пациент высказывает суждения, как минимум, планетарного масштаба, не соответствующие ни действительности, ни уровню его личности. И при этом ведёт себя соответственно его бреду. Например, человек чувствует, что весь мир к нему враждебен, и каждый человек желает ему зла. Такая бредовая конструкция заставляет его выбирать один из трёх вариантов — бей, беги или замри. «Замри» — это отказ от еды и воды, о чём я упоминал в начале разговора. «Бей» — это критерий опасности для окружающих. «Беги» иногда может проявляться в суицидальных стремлениях. Моя задача — повлиять на бредовую душевную конструкцию человека так, чтобы она либо распалась и перестроилась, либо превратилась в адаптированную к социуму конструкцию. К слову сказать, в моей врачебной практике, психиатрической и психотерапевтической, было немало очень интересных пациентов, у которых самые тяжёлые жизненные серии ситуаций упирались в конфликт с Богом. Как правило, это начиналось с какой-то огромной обиды на «весь мир» и потом раскручивалось до обиды на Бога. И всё это конкретизировалось в таких жёстких установках: «Мир несправедлив ко мне, все против меня, я буду мстить Богу, я его ненавижу, я обделён им и вследствие этого буду юлить, лгать, изворачиваться или буду находиться в депрессии». Антон, что в психиатрии называется «психически здоровый» или «психически нездоровый» человек? Какой мерой для этого обычно пользуются? Классическая психиатрия имеет утверждённое Всемирной Организацией Здравоохранения понятие здоровья. Оно настолько абстрактно и неприменимо к реальности, что лучше о нём даже не говорить. Несмотря на то, что психиатрия — это очень конкретная дисциплина, содержащая большой потенциал полезных знаний, она знает исключительно, и только, о патологии. Психиатрия, в своей терапевтической части, движется не «к…», а «от…» — движется от патологии, но не к здоровью. Точнее будет сказать, она движется даже не от самой патологии, а от МКБ — Международной Классификации Болезней. Вот уже скоро выйдет, так называемый, её 11‑й пересмотр, где будет повторено всё то же самое, что и в предыдущих 40 » Грушевського,5 №03(22), 2018

ГЛИБИННА ПСИХОЛОГІЯ

версиях, просто, быть может, немного другими словами. Это значит, что с точки зрения современной психиатрии, если у человека нет болезней из списка МКБ, значит он здоров? Не «здоров», а «социально адаптирован» — так скажет любой психиатр. То есть, говоря в контексте нашей беседы, «драконы седированы, оглушены, усыплены и пока ещё на поводке…». Ибо существует заблуждение, что этиотропной психотерапии и терапии в психиатрии не существует. В хорошей психотерапии побеждённый дракон никогда не возвращается вновь. В этом особенность хорошей практики. Работа должна быть проделана так, чтобы явная и повторяющаяся проблема исчезла навсегда. Проблема — дракон — будет возвращаться всегда, пока человек не увидит и не поймёт её глубинный смысл. Вот если навсегда исчезла повторяющаяся ситуация, тогда урок пройден — дракон побеждён. Тогда ты можешь сказать, какой урок ты извлёк из этой победы. И какой бы урок ты не извлёк, он всегда будет относиться к познанию одной из трёх названных драгоценностей. Как влияет Ваше присутствие на какие-то процессы внутри человека с душевной болью? Я бы сказал, моё присутствие имеет два влияния. С одной стороны, оно побуждает человека обратить внимание на его праздное и поверхностное отношение к жизни, а также нежелание идти внутрь себя. С другой стороны — если человек сделал выбор снять душевную боль и двигаться внутрь себя, то моё присутствие создаст некий обезболивающий эффект, чтобы легче, быстрее и эффективнее снять эту проблему. Очень важно для человека все, что я говорю. Во всех моих словах есть смысл, потому что мне нужно донести до человека знание о правильном отношении к боли, о том, что бежать от боли — равно отказываться от ключевых ресурсов жизни. На примере жизни самого человека, его ситуации, с которой он пришёл, я показываю ему, что если он не будет бежать от боли, а вникнет в её суть, проживёт её до конца, то там, в глубине боли, он найдёт небывалый по силе ресурс. Вот это мне ему нужно донести. Это — самое важное. Стоит отметить, что мы разбираем с человеком только тот уровень смысла, с которым он же ко мне и обратился. Поэтому, уровень сложности задаётся не мной, а самим клиентом. Я лишь в некоторых ситуациях, когда вижу в этом необходимость, могу слегка подтолкнуть его выше, показывая ему, что так тоже можно. Но выбор всегда остаётся за ним. Текст: Олег Бокачев, Наталия Павлова Фото: из открытых интернет-источников

АКТУАЛЬНО

ЛЮДИНА РОКУ

ЧЕЛОВЕК ГОДА - 2017 главный балетмейстер Академического театра «Киев Модерн-балет»; «Спортсмен года»: Элина СВИТОЛИНА – ведущая украинская теннисистка, четвертая ракетка мира в рейтинге WTA; «Меценат года»: Александр ЛОЙФЕНФЕЛЬД – Председатель наблюдательного совета благотворительной организации «Фонд наследия», совладелец благотворительной организации «Фонд духовного возрождения «Живой источник»; «Новая генерация года»: Ирина ГОВОРУХА – популярная писательница, блоггер, журналист; «Лидер малого и среднего бизнеса года»: «Медицинский центр Олега Колибабы»; «Информационно-аналитический телеканал года»: Телеканал «Первый деловой».

24 марта в зале Национальной оперы Украины состоялась ХХІІ торжественная церемония награждения победителей общенациональной программы «Человек года-2017» и обладателей международных и специальных премий программы. Обладателями премий «Человек года-2017» в 17 национальных номинациях стали: «Региональный лидер года»: Олег СИНЮТКА – Председатель Львовской областной государственной администрации; «Мэр больших городов»: Владислав АТРОШЕНКО – Мэр г. Чернигов; «Мэр малых городов»: Анатолий ФЕДОРЧУК – Мэр г. Борисполь; «Промышленник года»: Олег КОРНЕЦКИЙ – Генеральный директор ОАО «Днепровагонмаш»; «Предприниматель года»: Олег МАЙБОРОДА – Генеральный директор ООО «Укрбуд Девелопмент»; «Менеджер года»: Дмитрий КОСТЮК – И.о. директора ГП «Завод «Электротяжмаш»; «Финансист года»: Кирилл ШЕВЧЕНКО – Председатель Правления АБ «Укргазбанк»; «Аграрий года»: Виктор КИРИЧЕНКО – Директор Института растениеводства им. В.Юрьева НААН Украины; «Жилой комплекс года»: ЖК «ЗОЛОЧЕ» (Застройщик – группа компаний «ЗОЛОЧЕ». Председатель правления группы компаний Золоче Юрий Коржевский); «Лидер ресторанного бизнеса года»: Денис КОМАРЕНКО – совладелец, шеф-повар гастрокафе «Тарелка»; «Загородный оздоровительный комплекс года»: Дачный отель «ГЛЕБОВКА» (Собственник – Вячеслав Юткин); «Телевизионный журналист года»: Василий ГОЛОВАНОВ (Телеканал NewsОne); «Деятель искусства года»: Раду ПОКЛИТАРУ – Заслуженный деятель искусств Украины, хореограф,

Обладателями международных и специальных премий программы «Человек года-2017» стали: Мари-Луиз КОЛЕЙРО-ПРЕКА – Президент Республики Мальта –Международная премия в области общественно-политической деятельности; Ли Янг-Гу – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в Украине – Международная премия в области дипломатии; Людмила МОНАСТЫРСКАЯ – Народная артистка Украины, солистка Национальной Оперы Украины – Международная премия «За выдающийся вклад в развитие культуры и искусства Украины», Ион СУРУЧАНУ – Народный артист Молдовы – Международная премия «За укрепление культурных контактов и духовное сближение народов»; Сестры Элла и Дина РОУЗ (США) – популярные эстрадные певицы – Международная премия в области культуры и искусства; Нина МАТВИЕНКО – Народная артистка Украины, Герой Украины – Специальная премия им.М.Воронина «За высокий стиль жизни»; Владимир РОЗУМЕНКО – профессор, доктор медицинских наук, Заслуженный врач Украины – Специальная премия газеты «КП в Украине» «Кумир Украинцев». Атмосферу праздничного вечера, как всегда тёплого, радушного, доброжелательного, вне сомнения, украсили и духовно наполнили выступления популярных исполнителей, а также ведущих солистов Национальной оперы Украины. А прозвучавшая в финале «Песня счастливых людей» в исполнении её автора Олега Шака не оставляет сомнения в нашем светлом и благополучном будущем. Так как именно веру в будущее, веру в свои силы и потенциал нации изначально и поныне неустанно утверждает общенациональная программа «Человек года».

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 41

ПАРЛАМЕНТИ СВІТУ

НІДЕРЛАНДИ

МЕСТА РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ДО ВЫБОРОВ Согласно ст. 50 Конституции Нидерландов Генеральные штаты представляют весь народ Нидерландов. Это положение имеет особое историческое значение. Оно отражает выбор, который был сделан при создании унитарного государства. енеральные штаты состоят из Первой палаты (Eerste Kamer) и Второй палаты (Tweede Kamer). Двухпалатная система действует с 1815 года. Под влиянием Бельгии учредители Конституции решили разделить Генеральные штаты на две отдельные палаты. Вторая палата состояла из выборных депутатов, Первая палата — из членов, назначенных королем. Лица, предлагавшие двухпалатную систему, стремились следовать примеру Британского парламента, создав отдельную Палату для дворянства, которое могло бы поддержать короля оппозиционно выборной Палате. Однако по прошествии времени двухпалатная система стала развиваться в противоположном направлении. Формального представительства дворянство в парламенте никогда не имело. После 1848 года развитие парламента было направлено к представительной демократии с парламентской системой. С этого времени члены Второй палаты избирались прямым голосованием, в то время как члены Первой палаты избирались непрямым голосованием членами провинциальных штатов. По сравнению с большинством других западноевропейских государств парламент Нидерландов имеет относительно небольшое число депутатов, В соответствии со ст. 51 Конституции Вторая палата состоит из 150 депутатов, а Первая палата — из 75. Обе палаты осуществляют одни и те же функции. Они образуют часть формальной законодательной власти. Им предоставлены важные парламентские права, такие как полномочия на денежные средства, право расследования, интерпелляции и право допроса. Министерская ответственность и право конфиденциальности в парламентской системе применяются к обеим палатам. Формирование кабинета основано на политическом равновесии, существующем во Второй палате. В ней в первую очередь (а иногда исключительно только в ней) проводятся представление и защита правительственной политики. Первая палата занимает второстепенное положение. В целом она была сформирована как палата повторного рассмотрения. Предполагалось, что она будет выполнять функции

42 » Грушевського,5 №03(22), 2018

защиты от неконституционных или поспешно принимаемых законодательных актов. Вторая палата состоит главным образом из профессиональных политиков. Частота заседаний (заседаний в полном составе и собраний комиссий) является высокой, и фактически они идут всю рабочую неделю. Происходят частые встречи с членами правительства. Первая палата состоит из членов, которые главным образом занимаются внепарламентскими вопросами. Обычно они встречаются только один раз в неделю, консультации же с членами правительства проводятся значительно реже. Несмотря на то, что практически Первая палата признает политическое первенство Второй палаты и в основном проявляет сдержанность, нет положений, по которым она должна уступать Второй палате, если существует различие во мнениях. Наоборот, вполне возможна (и это часто происходит на практике) ситуация, когда Первая палата отклоняет законопроект, одобренный Второй палатой. ВЫБОРЫ Выборы в обе палаты происходят каждые четыре года. Конституцией устанавливается, что продолжительность парламентской сессии составляет четыре года при двухпалатной системе. Такие четырехлетние выборы называются периодическими выборами. Выборы также могут проходить в промежутках между роспуском одной или обеих палат. В обоих типах выборов все места в палате уже распределены к моменту перевыборов. Принятие общего избирательного права посредством конституционных реформ 1917 года сопровождалось фундаментальным изменением избирательной системы. До 1917 года в Нидерландах действовала мажоритарная система абсолютного большинства, организованная на базисе избирательных округов. Такая избирательная система способствовала кооперации между политическими партиями во время выборов. Два главных политических блока, состоящих из коалиций близких по духу партий, боролись за завоевание парламентского большинства. Результат выборов определял политический состав кабинета. После 1917 года действовала система

пропорционального представительства, благодаря которой страна считалась единой избирательной территорией. При такой системе кандидат избирается, если выигрывает, набрав 1/150 (Вторая палата) или 1/75 (Первая палата) от числа юридически действительных поданных голосов. Система пропорционального представительства Нидерландов считается списочной. Избиратель голосует по отдельному (партийному) списку, где он может сделать простой выбор. Процедуру по выборам членов Второй палаты можно кратко изложить следующим образом. Она начинается с выдвижения кандидата в день, установленный Избирательным кодексом и контролируется политическими партиями. Выдвижение происходит, когда списки кандидатов представляются на рассмотрение председателю одного из главных избирательных участков. Списки должны быть поддержаны не менее, чем десятью избирателями. За каждый список нужно уплатить депозит (задаток, вклад), несмотря на то, что это список от партии, которая уже имеет место в парламенте. Вклад сдается государству, если список набирает менее 75% квоты. Голосование происходит через сорок три дня после выдвижения. Определение результата выборов представляет собой типичный арифметический процесс. Все голоса в списках компилируются (составляются) вместе на центральном избирательном участке, где затем определяется квота (доля голосов). Это количество

отданных голосов делится на количество мест (150). Каждый список, который достигает квоты один раз и более, получает соответствующее число мест. Остальные места распределяются согласно системе Д'Хондта (наибольших средних чисел), которая устраивает крупные партии. Избирательный кодекс также дает право составлять смешанные списки во время выдвижения, которые могут принести выгоду при распределении остальных мест. Наконец, места для каждого списка должны быть распределены среди кандидатов по этим спискам. Доступные места в первую очередь закрепляются за теми кандидатами, которые набирают более половины квоты. Порядок первоочередности между ними определяется числом полученных ими голосов. Выборы кандидатов Первой палаты происходят также в соответствии с системой пропорционального представительства. За исключением случаев, когда распускается палата, выборы проходят через три месяца после выборов членов провинциальных штатов. Таким образом, провинциальные выборы оказывают почти промежуточный эффект на состав Первой палаты. Выдвижение происходит в дату, указанную Избирательным кодексом. Затем списки кандидатов представляются на рассмотрение королевскому комиссару. Здесь численность списков тоже соответствует числу мест, которые каждая партия имеет в Первой палате.

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 43

ПАРЛАМЕНТИ СВІТУ

Выборы происходят через тридцать четыре дня после выдвижения. Королевский комиссар определяет результат голосования и сообщает его в центральный избирательный участок, на котором определяется общий результат голосования. В связи с этим важно заметить, что не каждый голос имеет одинаковый вес. Число голосов зависит от числа жителей в каждой провинции. В остальном определяется результат фактически так же, как для Второй палаты. ДЕПУТАТСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ Членство в палате прекращается в четырех случаях: в случае смерти; в случае отставки; в случае, когда установлено, что у кандидата отсутствует одно из требуемых условий для членства; и в случае, когда он занимает пост, несовместимый с членством в парламенте. В двух последних случаях решающее слово остается за палатой, если возникают различные мнения. Конституционное право Нидерландов не создает такого положения, когда членство в парламенте должно прекращаться, например, судебным вердиктом. Существует норма, когда членство в одной из палат не должно совмещаться с другими функциями. Это относится к ряду должностей: посты государственных министров и их заместителей, члена Верховного суда, а также пост генерального прокурора или генерального адвоката высшего судебного органа страны. Свободный мандат играет большую роль в том смысле, что член парламента может свободно осуществлять, изъявлять свою волю. Если он голосует против указаний от своей партии или фракции, законность его голоса сохраняется. На практике диссидентское голосование не считается необычным явлением. Если, однако, политические конфликты внутри фракции становятся более или менее постоянными, сотрудничество может прекратиться. Ст. 71 Конституции устанавливает, что члены Генеральных штатов не могут отвечать в суде или быть обвинены за свои высказывания в парламенте или в парламентском комитете, а также за свои соображения, представленные в письменном виде. Парламентская неприкосновенность не только оказывает влияние на уголовное преследование и дисциплинарные дела, она также распространяется на ответственность в соответствии с гражданским правом. Она распространяется только на высказывания, выраженные в устной или письменной форме. Но неприкосновенность не понимается, как разрешение к нанесению оскорблений или к совершению иных уголовных преступлений. Парламент должен защищать себя от неверного использования неприкосновенности. Этим специально занимаются спикеры палат, которые на основании уставов правомочны принимать дисциплинарные меры. 44 » Грушевського,5 №03(22), 2018

НІДЕРЛАНДИ

Палаты и их спикеры могут противодействовать неприемлемо написанным высказываниям, замечаниям по делу, принимая решение о недопустимости опубликования документов. Существует несколько возможных вариантов ответов на устные замечания. Члену парламента может быть сделано замечание, предъявлено требование прекратить прения, или он может быть удален с заседания. На практике такие меры порядка применяются редко. В парламенте Нидерландов дебаты проводятся в деловом тоне. Члены парламента ценят личные взаимоотношения друг с другом. Эмоции редко когда-либо достигают высокого накала, что, вероятно, частично определяется голландским национальным темпераментом, обладатели которого, конечно, не отличаются вспыльчивостью. За исключением письменных и устных выступлений в парламенте, член парламента несет ответственность в соответствии с уголовным и гражданским правом — почти такую же, как и любой другой гражданин. ЗАКОНОПРОЕКТЫ Законопроекты подготавливаются гражданскими государственными служащими в определенном министерстве, иногда при сотрудничестве с другими министерствами. В процессе подготовительных стадий обычно проводятся консультации с представителями социальных групп, а также с экспертами. Также обращаются за консультациями в один или несколько совещательных органов, которых в Нидерландах множество. Соответствующие министры помещают отзывы на эти консультации в так называемом дополнительном отчете и в случае необходимости вносят в законопроект поправки. После этого он считается подготовленным для передачи на рассмотрение во Вторую палату. Одновременно передаются на рассмотрение материалы консультаций Государственного совета, дополнительный отчет и отчеты по любым другим консультациям. После этого президиум Второй палаты передает законопроект в руки постоянной или специальной комиссии. Рассмотрение законопроекта комиссией обычно проводится в письменной форме, в противоположность процедурам многих других стран. Комиссия выпускает промежуточный или заключительный отчеты, в которых содержатся письменные комментарии различных парламентских фракций внутри комиссии по предложенному законопроекту. Правительство дает отзыв к промежуточному отчету с меморандумом в форме отчета или к (заключительному) отчету с меморандумом в форме отзыва к (заключительному) отчету. На этой стадии правительство может вносить поправки к законопроекту. После того, как эти рассмотрения завершатся, что иногда длится годами, начинается пленарное обсуждение

законопроекта. Законопроект поддерживается во Второй палате одним или несколькими государственными министрами или их заместителями. Дебаты по предложенному законопроекту проходят в два этапа. На первом этапе дебаты идут по общему содержанию законопроекта, а на втором этапе рассматриваются отдельные статьи. Второй этап имеет важное значение в связи с полномочиями Второй палаты на внесение поправок. Правительство также может вносить поправки в свой законопроект во время пленарного обсуждения. В дополнение к обсужденным законодательным и контролирующим функциям существует ряд специфических поручений, которые выполняет одна из двух палат. Например, Вторая палата назначает государственного омбудсмена (уполномоченного по рассмотрению жалоб) и представляет на рассмотрение рекомендации для членов Верховного суда и Генеральной ревизионной палаты (Аудита). Кроме того, в обеих палатах существует комиссия по прошениям, которая рассматривает входящие прошения. Значительная часть работы парламента происходит в комиссиях. Существуют различные виды комиссий. Во‑первых, некоторые комиссии учреждены уставом. Во Второй палате, например, есть комиссия по рассмотрению мандатов избранных депутатов, национальная комиссия по расходам,

комиссия по прошениям и процессуальная комиссия. Можно также отметить различия между постоянными и специальными комиссиями. Палата учреждает постоянную комиссию параллельно, аналогично каждому министерству. Другие постоянные комиссии могут также учреждаться во взаимосвязи с особыми политическими сферами, охватывающими одно или более число министерств (например, в связи с политикой в отношении меньшинств). Президиум может также учреждать специальные комиссии по предварительным рассмотрениям законодательных предложений. Важную роль в создании комиссии играет спикер. В принципе, только он решает, сколько депутатов будет заседать в комиссии, несмотря на то, что палата может решить иначе. Он назначает членов комиссии и их заместителей. На практике он стремится консультироваться по составу комиссии с президиумом и обычно — также с политическими фракциями. Таким образом, он старается отражать политическое равновесие в палатах по возможности наиболее достоверно. Больше об этом и других мировых парламентах читайте на сайте www.grushevskogo5.com Текст: Наталия Павлова Фото: Flickr

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 45

АКТУАЛЬНО

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ФИТНЕС-КЛУБ В ТРЦ: НОВАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ Появление фитнес-клуба способно увеличить посещаемость ТРЦ и уровень конверсии. Это уже давно поняли ритейлеры за рубежом, но украинские де-велоперы еще только начинают осваивать этот тренд. аспространение интернета и онлайн-шоппинга, произошедшее в последние несколько лет, кардинально изменили положение дел в сегменте торговли. Сегодня самый богатый человек в мире — это Джефф Безос, собственник компании Amazon и обладатель состояния в более чем $100 млрд. Ежемесячно Amazon посещает 150 млн. человек только в США. В то же время даже в центре мирового шоппинга — Нью-Йорке — постоянно закрываются магазины в стрит-ритейле, большие универмаги с вековой историей, уходят крепкие бренды. Уход торговли в онлайн — общемировой тренд, который вскоре доберется и до Украины. Чтобы сохранить покупателей и, главное, заставить их делать покупки, ТРЦ уже не достаточно обладать хорошим пулом классических арендаторов, чьи товары можно приобрести в интернете. Нужно заманивать посетителя другими

46 » Грушевського,5 №03(22), 2018

методами — развлечениями, услугами и прочими активностями, которые нельзя получить с помощью лэптопа или телефона. В США собственники моллов уже поняли: в условиях растущего онлайн-ритейла хорошим инструментом по привлечению посетителей в торговый центр становятся спортклубы. По данным компании CoStar, за последние пять лет количество спортивных залов в торговых центрах США удвоилось. Так, компания PREIT, в собственности которой находится 22 млн. кв. м. торговых площадей в торговых центрах на Атлантическом побережье США, для заполнения своих моллов активно привлекает лидирующие фитнес-компании, такие как Planet Fitness и Orangetheory Fitness. «Люди не просто тратят время в спортзале, после этого они занимаются перекрестным шоппингом, покупают одежду, обедают, делают что-то большее, чем просто занимаются фитнесом», — объясняет логику CEO компании PREIT Джо Корадино в комментарии CNBC. По его словам, если раньше на долю одежды приходилось 70% площади торгового центра, то сейчас — всего около 40%. В свою очередь, в комментарии The Wall Street Journal Сандип Матрани, CEO компании GGP, профессионально занимающейся недвижимостью, объясняет, что сейчас спортзалы помогают создавать благоприятную среду вокруг молла так, как ранее это делали небольшие магазины, универмаги и христианские центры в отдельных районах городов. По его словам, GGP планирует интегрировать фитнес-центры в половину

На фото: Дмитрий Екимов

своих 115 торговых центров в следующем десятилетии. Уход торговли в онлайн, переориентация стратегий ТРЦ, рост спроса на спортклубы — это общемировая тенденция. Аналитики исследовательской компании Technavio, изучив глобальный рынок спортзалов и клубов здоровья, спрогнозировали неуклонный рост в ближайшие годы, и к 2021 году вырастет более чем на 11%. Одним из основных факторов роста исследователи называют растущее число бэби-бумеров и миллениалов. УКРАИНСКИЕ ТРЕНДЫ В Украине еще не все спортивные сети и не все собственники ТРЦ поняли, как меняются рынки спорта и торговой недвижимости и какую выгоду может принести синергия обеим сторонам. Особенно учитывая украинскую особенность ТРЦ: если в США моллы зачастую расположены за пределами населенных пунктов, и к ним еще нужно добраться, то в Украине ТРЦ в подавляющем большинстве случаев строят в пределах города, даже в центре. Заглянуть по дороге с работы домой в ТРЦ в украинских реалиях гораздо проще, чем в американских. При этом ТРЦ предоставляет посетителю массу преимуществ. Если в торговом центре есть фитнес-клуб, до или после занятий посетитель может не только пошопиться и перекусить на фудкорте, но и зайти в кино, закупиться продуктами в супермаркете, сдать вещи в химчистку, зайти в отделение банка и т. д. Кроме того, ТРЦ — отличное место для семейного времяпрепровождения: на время тренировки родители могут оставить детей в детских комнатах и развлекательных центрах. Хватит ли в украинских ТРЦ места для спортклубов? Вполне. Во‑первых, за последние годы в Украине,

как и в других странах, меняется качество арендаторов: продавцы одежды уходят, и на их место приходят компании, предоставляющие услуги и развлекающие людей. Среди сервисных компаний вполне могут быть и спорт-клубы. Во‑вторых, как бы осторожно ни стоило относиться к подобной аналитике, но по сравнению с другими европейскими странами Украина все еще не насыщена профессиональными торговыми площадями. Согласно отчету компании Colliers International, в Украине на 1 тыс. жителей приходится 34 кв. м торговых площадей, тогда как в среднем по 13 странам региона Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) этот показатель составляет 200–300 кв. м. Таким образом, Украина занимает последнее 13‑е место среди стран ЦВЕ по насыщенности торговыми площадями, при этом насыщенность торговыми площадями на 1 тыс. жителей в Киеве составляет около 400 кв. м, что соответствует 10‑му месту среди столиц стран ЦВЕ. ДЕЛО В СИНЕРГИИ Как отмечают в Colliers, в ТЦ во всех странах сфера услуг занимает около 10–12% торговых площадей, развлечения занимают только 3%, но этот сегмент стремительно набирает обороты. По данным Colliers, самым активным и популярным оператором фитнес-клубов в украинских ТРЦ является сеть Sport Life. Только в Киеве пять спорт-клубов сети работают в составе ТРЦ, еще несколько обещают открыться в новых торговых центрах и уже работают в таком же формате в других городах страны. По словам девелоперов, наличие спорт-клуба в составе ТРЦ выгодно всем. К примеру, херсонский ТРЦ «Фабрика», открытый «Будхаусом» шесть лет назад, стал одним из успешнейших ТРЦ Украины и самым популярным моллом южного региона. Сюда ездят за покупками и развлечениями жители из нескольких соседних областей. Более того, Sport Life, расположенный в «Фабрике» — это единственный полноформатный фитнес-клуб в городе, в котором, среди прочего, есть три бассейна.

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 47

АКТУАЛЬНО

«Сейчас в Украине клиенты фитнес-клубов — это самая активная и платежеспособная категория населения. Это люди, которых называют трендсетерами: то, куда они ходят, что носят, как живут, является «магнитом» и ориентиром для всех остальных. Следовательно, какое ТРЦ они облюбуют — это и станет «lovely place» любого города. В США это поняли еще 20 лет назад. Сегодня наконец-то это стало очевидным и для украинских девелоперов. Уже давно не только на западе невозможно представить ТРЦ, БЦ или же ЖК без фитнес-клуба. Попробуйте вспомнить хотя бы один отель в Турции без фитнес-центра! В нашей же европейской столице мы часто видим небоскребы без даже пусть совсем маленького фитнес-зала. А вместе с ними и удивленных арендодателей, которые не знаю куда деть и кому сдать свои площади». — Дмитрий Екимов, основатель группы компаний Sport Life. Поэтому как европейские, так и украинские ТРЦ все чаще приходят к пониманию того, что для дальнейшего успешного функционирования им необходим спорт-клуб. В апреле в Киеве запланировано открытие ТРЦ Smart 48 » Грушевського,5 №03(22), 2018

СТИЛЬ ЖИТТЯ

Plaza Polytech (по сути — МФК, в составе которого также будет жилье) площадью 25 тыс. кв. м, в котором расположится спорт-клуб Sport Life. По словам директора компании UTG Евгении Локтионовой, он разместится со второго по четвертый этажи, причем на втором этаже будет бассейн. Так что можно рассчитывать на то, что и в дальнейшем украинские девелоперы ТРЦ будут следовать общемировым трендам и сотрудничать со спорт-клубами в качестве арендаторов. Но, также эксперты уверяют, что девелоперам и застройщикам стоит очень тщательно подходить к выбору спортивного оператора, поскольку менеджмент и управление фитнес-клубом с бассейном, пожалуй, одно из самых сложных направлений бизнеса. В этом случае, они рекомендуют за-ключать договора с проверенными, в первую очередь, временем фитнес-сетями, которые имеют управленческий опыт клубами не менее 10 лет. Текст: Наталья Кушнир Фото: пресс-служба Sport Life

АКТУАЛЬНО

Лiцензiя МОЗ №738 вiд 21 липня 2016р.

ЗДОРОВ'Я

ЦЕНТР ПОЗВОНОЧНИКА EUROSPINE В сети Центров позвоночника Eurospine ежедневно оздоравливается более 350 человек. На вопросы нашего журнала отвечает ведущий вертебролог центра Ковпак Татьяна Вадимовна. Кто обращается в Ваши центры? Наши пациенты делятся на две группы: знающие свой диагноз (остеохондроз, грыжи, протрузии, сколиоз, мигрени), и обращающиеся впервые. Чем вы отличаетесь от других клиник? Особенность наших центров в том, что мы не лечим таблетками, уколами, не предлагаем оперативное вмешательство или мануальную терапию. Центры проводят эффективное лечение позвоночника по Методике Eurospine, включающей массаж, дозированное вытяжение позвоночника на авторских медицинских устройствах, рефлексотерапию и вертебро-суставную гимнастику. Курс, в среднем — от 10 сеансов, длительность зависит от проблемы, с которой человек приходит. Пациенты обучаются также домашней ЛФК гимнастике. У нас удобный график работы - с 8:00 до 22:00 ежедневно.

После прохождения курса лечения в центре Eurospine: • корректируется осанка, • устраняется болевой синдром и мышечное напряжение в позвоночнике, • уменьшается давление на межпозвонковые диски, • нормализируется сон, обмен веществ и мозговое кровообращение, • снижается вес тела, увеличивается рост, • проходят головные боли, • улучшается зрение. Делать шаг к здоровой спине нужно уже сейчас! Записывайтесь на прием к врачу по телефону (044) 22 88 915 или через сайт www.eurospine.ua. Центры Eurospine находятся: г. Киев (м. Святошино, м. Минская, м. Осокорки, м. Печерская, массив Троещина), а также г. Запорожье, г. Мариуполь, г Днепр.

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 49

БІЗНЕС

КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ

МЫ ФОРМИРУЕМ НОВЫЙ РЫНОК За последние несколько лет рынок туристических услуг основательно изменился. Потребители стали более осторожными — ведь сегодня все чаще публикуются новости о том, что турфирма не оплатила перелет и проживание клиента, в то время как тот, пребывая в неведении, уже ожидает посадки в самолет. Так, в феврале 2018 года в аэропорту «Киев» (Жуляны) подрались путешественники, которые не смогли «поделить между собой самолет»: оператор обанкротился и не оплатил перелет своих туристов в Египет. Журналист редакции «Грушевского, 5» встретился с руководителем сервиса Advant Travel Юрием Семенчуком, чтобы узнать о том, как безопасно выбрать тур и не оказаться среди туристов, которые «делят самолет». ейчас практически невозможно определить, через какую турфирму лететь безопасно. У всех операторов красивые офисы, вежливые менеджеры, на стенах висит куча дипломов. Но зачастую за всем этим фасадом — огромные долги. Еще больше тревоги вызывает конфиденциальность. Зачастую менеджеры турагентств, меняя работу, забирают с собой все личные данные клиентов: номера телефонов, сканы паспортов, сведения о платежах и поездках. И самое главное — информацию о том, с кем и когда путешествовал клиент. Юрий, скажите, пожалуйста, насколько серьезной является на сегодня проблема конфиденциальности личной информации в турфирмах? В настоящее время во многих турфирмах отмечается большая текучка кадров. Это связано прежде всего с невысокими зарплатами и уменьшением количества клиентов. Если раньше менеджер по туризму получал фиксированную ставку и был мотивирован работать за процент от продаж, то сегодня ситуация изменилась. С 2014 года туристов стало значительно меньше, соответственно заработок турфирм сократился в разы. Потому менеджеры стараются найти другую работу, забирая с собой в виде «выходного пособия» личные данные клиентов. Компании прилагают усилия, чтобы предотвратить кражу информации, но поскольку все сведения о клиенте обрабатываются вручную, их утечка неизбежна — начиная от паспортных данных и заканчивая информацией о том, с кем и когда путешествовал заказчик. Каким образом турист может обезопасить себя от этого?

50 » Грушевського,5 №03(22), 2018

Во‑первых: необходимо пользоваться услугами проверенного агентства, с которым вы давно сотрудничаете и в котором вы точно уверены относительно защиты своей персональной информации. Второй вариант — более надежный: использование интернет-сервисов. К примеру, Advant Travel. Аналоги подобных сервисов есть в США, Франции, Италии, Сингапуре. Смысл их работы прост — интернет-сервис выбирает надежных туроператоров (турфирмы — агенты — посредник, а туроператоры возят туристов — прим. ред.) и предлагает заказчику купить тур онлайн только у проверенных компаний. Менеджмент сервиса отслеживает ситуацию на рынке и отказывается от работы с «ненадежными» операторами. Вы самостоятельно выбираете тур, что позволяет найти самые выгодные предложения и, разумеется, обезопасить себя от кражи личных данных. Кроме того, нет необходимости в поездке к турагенту: после выбора понравившегося тура вы оплачиваете банковской картой его стоимость, а затем на электронную почту получаете всю информацию о поездке плюс билеты. Данные из онлайн-сервисов возможно украсть? Сделать это крайне затруднительно. Платежную информацию защищает сервис по оплате карточкой, а наши базы защищены не меньше, чем «Форт-Нокс» (американская военная база, где хранится золотой запас США — прим. ред.). Полностью исключен вариант кражи данных кем-то из сотрудников: служба поддержки не имеет доступа к личной информации клиентов. Туристические и платежные документы формируются системой без прямого участия человека. Какая сейчас ситуация на рынке туристических услуг — стоит ли ожидать скандалов, подобных февральскому в аэропорту «Киев»?

На фото: Юрий Семенчук

В целом ситуация на рынке сегодня стабилизировалась, но только с конца мая будет понятно, кто из операторов и турфирм переживет этот сезон. Есть несколько важных факторов. Первый — количество туристов. Их стало меньше. Второй — затраты на содержание офисов, сотрудников, рекламные кампании. Операционные расходы уже выросли в разы за счет аренды офисов и коммунальных услуг и будут расти в дальнейшем. Мы ужесточили проверку туроператоров, с которыми работаем. Также мы изучаем платежную историю, наблюдаем за публичными проявлениями возможного банкротства компаний. Как изменение ситуации на рынке туристических услуг повлияло на сервис Advant Travel? Компания Advant Travel чувствует себя хорошо на рынке: все больше украинцев хотят сэкономить, ищут надежный сервис и, как следствие, обращаются к нам. Поток самостоятельных туристов (которые при

планировании путешествия сами выбирают страну и отель — прим. ред.) ощутимо растет. Сервис позволяет туристам легко и просто приобретать туристические услуги, при гарантированной честной цене и огромном количестве предложений для выбора, при этом сервис работает в режиме 24/7 (круглосуточно, без выходных). Что особенно радует — многие наши туристы едут в туры впервые в своей жизни, то есть мы формируем новый рынок. Мы считаем, что если люди мало путешествуют, то не потому, что это дорого или непонятно, как организовать путешествие, а потому, что они пока не знают, насколько отдых может быть действительно доступным, а его покупка гарантированно надежной и удобной. Текст: Виктория Смыслова Фото: пресс-служба Advant Travel

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 51

ГЕНДЕРНА ПОЛІТИКА

ЖІНОЧА ДИПЛОМАТІЯ

ЖЕНЩИНЫ - ПРИРОЖДЕННЫЕ ДИПЛОМАТЫ О Международном женском экспертно-правовом союзе, роли женщин в культурной дипломатии и развитии страны, рассказала Ольга Пампуха, финансовый комиссар Европейской арбитражной палаты. Ольга, расскажите, пожалуйста, о вашем проекте — «Международный женский экспертно-правовой союз». Это международный социальный проект. Мы в нем объединили усилия и знания юристов, правозащитников, арбитров, медиаторов, судэкспертов из многих государств для помощи женщинам в различных сферах их жизнедеятельности, при чем не только в кризисных. Я имею опыт управления в юридическом бизнесе, в том числе и европейском. У нас с супругом успешно работают проекты в сфере судебной экспертизы, мы являемся соучредителями Европейской арбитражной палаты, при которой работает Международный арбитраж со штаб-квартирой в Брюсселе. Занимаясь этими масштабными проектами уже более 18 лет, я не раз ловила себя на мысли, что эта колоссальная, аналитическая и экспертная машина может так же отлично работать и на благо социального проекта. Окончательно я решилась реализовать эту инициативу после очередной бизнес-командировки в Польшу, где пообщалась с близкими по духу женщинами-юристами, которые меня поддержали. При этом хочу подчеркнуть, что МЖЭПС — это не банальное феминистское движение, это социальный проект глобальной юридической и экспертной помощи женщинам. Для их карьерного роста и бизнес-развития, для поддержки их участия в общественной и политической жизни своих стран. Сколько стран вы объединили в проекте? МЖЭПС уже объединяет юристов и экспертов из Украины, Польши, Чехии, Бельгии, Франции и мы не собираемся останавливаться. Планы у нас глобальные. Ведь когда женщины действуют вместе и организованно, они добиваются устойчивых изменений в распределении власти, равноправия в возможностях, законах и культуре. Ваш проект только начал работать. Что в планах развития? В ближайших планах МЖЭПС — запуск Образовательного центра для проведение международных встреч, круглых столов, тренингов, 52 » Грушевського,5 №03(22), 2018

бизнес-поездок по всему миру, цель которых — развитие женщины, ее профессиональный рост, защита ее прав. При МЖЭПС так же сейчас создается международный Консультационный центр, который благодаря широкой международной сети будет предоставлять целый спектра юридических и экспертных консультации для женщин в разных странах мира. Мы открыты к сотрудничеству с профессионалами своего дела, разделяющими наши ценности равности женщин. Наш проект, на мой взгляд, является беспрецедентным среди негосударственных инициатив для защиты прав женщин с учетом того, что делает акцент на экспертно-юридическую помощь женщинам. Мы нацелены на тесное сотрудничество как с официальными органами власти разных стран мира, так и с неправительственными организациями, международными женскими организациями и другими институтами по правам женщин. Ольга, можно ли говорить о том, что одной из целей МЖЕПС является осуществление международной деятельности методами женской дипломатии? В первую очередь! Кто как не женщина является лучшим дипломатом? Мы лучше мужчин умеем поддерживать хорошие отношения, улаживать конфликты и добиваться желаемого. Иными словами, женщины прирожденные дипломаты. И я абсолютно уверена, чем больше женщин будет в дипломатии, политике, общественной деятельности, бизнесе — тем меньше в мире будет конфликтов, войн, разрухи. А что значит вообще «женская дипломатия? В чем ее суть, как и где применяется? Давайте сначала определимся со значением понятия «дипломатия» в целом. Это искусство тонких отношений с людьми, направленное на достижение какой-нибудь цели. Как я уже сказала, все женщины по своей природе дипломаты, поскольку с раннего детства мы учимся выстраивать отношения между людьми. Женская дипломатия на международном уровне — это еще одна сфера реализации женского

На фото: Ольга Пампуха

дипломатического таланта, это искусство ведения переговоров таким образом, чтоб учитывались интересы каждой стороны, но при этом достигались необходимые цели. Сфера применения женской дипломатии очень обширна: от высшего политического уровня от лица главы государства до деятельности международных негосударственных организаций, таких как МЖЭПС. Вы хотите сказать, что дипломатические коммуникации мужчин не всегда эффективны? Не совсем так. Я считаю, что роль женской дипломатии в коммуникациях стран настолько же значимая, как и роль мужской дипломатии. Их отличие в том, что женщинам удается реализовать эту коммуникацию более мягче, чем мужчинам. Эти отличия заложены в природе наших характеров. Женщине всегда удается найти решение там, где мужчина может быть сильно категоричен. Женщины как дипломаты более лояльны к другой стороне. Мужчины всегда решают политические и глобальные вопросы, при этом как бы соревнуясь между собой в своей силе, женщины же занимаются международными социальными и благотворительными проектами, способствующими объединению всего человечества. Есть ли отличия женской дипломатии в Украине и в Европе? Есть отличие в интенсивности. У нас до сих пор недостаточно женщин в политике и общественной деятельности. У нас никогда не было женщин во главе государства, практически нет их и среди дипломатов высшего ранга. А зря. Если мы посмотрим на мировую ситуацию, женщины стают все более активными, они приходят к власти, они громче говорят о защите своих равных с мужчинами прав. Знаете чего это признак? Того, что ситуация в мире, в международных отношениях, в социальных — патовая. Мир иерархичен. Мир играет по жестким, мужским правилам. И ему не хватает мягкости, гибкости, понимания. А в Европе с активностью женщин все в порядке? Получше, чем у нас, как я говорила, но тоже далеко от совершенства. Средняя пропорция женщин — руководителей государства и правительства, руководителей правительства и мэров по Европе меньше 17%. В среднем представительство женщин в арбитражах и судах — 33%. В парламентах европейских стран и того ниже — 24%. Европейские страны по-прежнему борются за то, чтобы достичь гендерного баланса в процессах публичного принятия решений. И Украина не должна занимать среди европейских стран в этом направлении предпоследние места. Текст и фото: пресс-служба ЕАП

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 53

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ДІЛОВИЙ СТИЛЬ

КАЧЕСТВО - НЕ ДЕМОНСТРАЦИЯ БРЕНДОВ О правильном деловом образе, классических костюмах, европейских и украинских трендах и образах новых политиков в интервью изданию «Грушевского,5» рассказала Ульяна Пак, специалист по вопросам стилистики, консультант по имиджу и стилю VIP-клиентов: сотрудников дипломатических служб, бизнесменов и политиков, член Ассоциации имиджмейкеров, основатель компании имидж-консалтинга VOTUM Image Agency. Ульяна, расскажите, пожалуйста, о том, как проходят первые встречи с клиентами, кто чаще обращается к вам и в чем разница в работе с мужчинами и женщинами, есть ли она? Разница в работе с женщинами и мужчинами, конечно, есть. Когда к стилисту приходит мужчина у него, как правило, есть четкая задача и он ставит перед стилистом конкретную цель: деловой образ для бизнес встречи, для публикации в журнале или на конкретные переговоры и мероприятие. Для женщины обращение к стилисту — это прежде всего внутренняя необходимость перемен, улучшение своего образа. И мне как профессионалу достаточно лишь желания клиента меняться. Как и каким образом — это уже моя работа. Моя задача очень плавно и деликатно погрузить человека в мир стиля и красоты, дать необходимые знания, которые нужны еще до реализации нового образа, до шопинга, до примерки. С чего все начинается? Не с пиджака, блузки или запонок, не с прически. Все начинается с постановки цели. Я всегда спрашиваю у человека какое впечатление нужно произвести новым образом, для чего нужна фотосъемка, кто целевая аудитория, выясняю внутренние пожелания человека, потому что стиль — это не маска. Стиль — это своего рода синхронизация внутреннего и внешнего, человек должен быть не только красивой картинкой, ему должно быть комфортно, эстетика нового созданного образа должна быть ему близка. Моя задача объяснить клиенту что ему подходит, а что — нет и почему так. Например, у человека очень деликатная, неконтрастная внешность, светлые волосы, глаза, кожа, а он любит интенсивный, насыщенный, яркий, синий цвет костюма. В этом случае необходимо правильно объяснить, что конкретно этот синий цвет звучит громче человека, а его внешность остается на заднем плане. Поэтому большое значение имеет какой именно синий (улыбается). Мои заказчики — это люди, которые достигли определенного статуса, уровня жизни, их амбиции подтверждены жизненной историей, часто они готовы 54 » Грушевського,5 №03(22), 2018

вникать в глубокие стилистические нюансы, поэтому им нужно объективное обоснование, почему один образ подходит, а другой нет. Именно такой подход обеспечивает максимально эффективное сотрудничество. Вы работаете как с бизнесменами высокого уровня, так и с политиками. Какие изменения в их стиле наблюдаются? В чем разница с образами европейских политиков? У нашего политикума есть такая тенденция — не одеваться, а наряжаться, и это видно. Политики за границей носят простые костюмы, больше используют стиль Smart casual, носят брюки-чиносы (свободные мягкие штаны из прочного легкого хлопка или льна — прим. ред.), броги, и casual пиджак. У наших же политиков две крайности: костюм всегда самый лучший и самый дорогой, или же они приходят в парламент в джинсах и свитере. Если сравнивать тенденции по созывам, то в динамике многие ушли от известных брендов, перестали носить очень дорогие китчевые часы. Многие Все то, что ушли от премиум брендов раньше было в индивидуальный качественный пошив, сильно показное перестали носить туфли становится более из кожи рептилий. Все то, умеренным что раньше было сильно показное становится более умеренным, но, к сожалению, перемены не проявляются в индивидуальности. Наши депутаты выглядят немножко безлико — серый, синий, черный, — очень мало коричневого, например. В Европе, к примеру, черного цвета очень мало, у них много бежевых, коричневых оттенков, серых, голубых, винных, приглушенных зеленых, в Украине черный цвет еще пока № 1. Безусловно, он очень комфортный — закрылся и все, но с точки зрения имиджа черный не производит хорошего впечатления, он не располагает. Еще один стереотип, что черный — стройнит, но он наоборот очень четко очертит пространство, которое вы занимаете.

На фото: Ульяна Пак

Черный — самый темный и глухой, у наших политиков его слишком много. Классика делового гардероба строится на цветах серый, синий и коричневый. По моему опыту, для мужчин вообще коричневый цвет не существует, но как только я начинаю предлагать костюм оттенка горького шоколада, с рубашкой топленого молока, он начинает видеть другой коричневый, и ему нравится эта классика. Существуют фантастические сочетания, в которых мужчина не выглядит слишком ярко, или чересчур модным, а именно стильным, это, например, розовая рубашка и темно-зеленый галстук, серый костюм и розовая рубашка. Наши мужчины, не только политики, все еще не умеют носить пальто и шарфы. Для европейцев кожаных курток не существует, у них есть плащ, ветровка, пальто, а у нас еще до сих пор носят кожаные удлиненные куртки с меховым воротничком. Хочется видеть на них больше кашемира, твида, больше ткани, которая еще в духе делового гардероба, чем можно разнообразить свой стиль, но не выйти за рамки. А что бы вы посоветовали женщинам? Чем можно продемонстрировать статус и не скатываться в показуху? Статус — это всегда качество: ткани, фурнитура, посадки по фигуре. Подчеркнуть статус всегда можно аксессуарами, но грань очень тонкая между кашемировым шарфом и шарфом Louis Vuitton, потому что качество — не демонстрация брендов. Качество, само по себе, подразумевает, что вещь не дешевая. В более дешевых брендовых магазинах сложно создавать деловые образы

потому, что по качеству, посадке и пошиву они выглядят так как они стоят. Женщинам, у которых есть нюансы с фигурой, я бы рекомендовала индивидуальный пошив. Что касается образов в парламенте, советую меньше гламура, локонов, ярких оттенков, принтов, жабо и кружев, меньше женственных элементов, ведь мы пришли в Верховную Раду говорить о серьезных вещах. Пример хорошего тона в деловом образе можно назвать Оксану Сыроед — у нее всегда в одежде приглушенные тона, лаконичный крой, идеально уложенные волосы. Ульяна, мы часто наблюдаем, когда депутат приходит с помощником, который не так важно женщина это или мужчина, выглядит богаче и дороже самого депутата, ярче. Необходимо ли соблюдать субординацию по стилю со своим руководителем, на что важно обратить внимание? Безусловно, это стратегическая ошибка — помощник должен выглядеть по деловому, скромно, и чаще скромнее руководителя, иначе будет много вопросов о статусе и роли помощника. Важно, чтобы внешний вид помощника вписывался в общую картину политической платформы, идеологии. Если депутат подчеркнуто консервативен, помощник не может прийти в ярко-красном костюме, к примеру. Часто подчиненные сознательно или подсознательно вторят стилю своего руководителя, особенно когда хотят продвинуться в карьере, но для помощника важно не затмевать руководителя. По этому поводу, приведу вам случай из жизни. Молодой руководитель, владелец клиники, обратился

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 55

СТИЛЬ ЖИТТЯ

к нам за помощью привести в должный вид его помощницу, потому что она — человек, который представляет его компанию, встречается с клиентами, присутствует или участвует в переговорах и должна не только прекрасно говорить и коммуницировать, по ее внешнему виду люди должны понимать, что в клинике все хорошо, стабильно и надежно. Мы, конечно, справились с этой задачей — переодели ее в женственные образы, соответствующие возрасту, в которых ей самой было комфортно. Все остались довольны, а меня в этой истории порадовало, что молодой руководитель, ему 29 лет, сам понял, что помощник должен выглядеть достойно и соответствующе ему и компании. В политике тоже самое, и депутатам нужно обращать внимание на своих помощников и пресс-секретарей. А какими, на ваш взгляд, должны быть сами новые, молодые политики? Коко Шанель говорила, что следить нужно не за модой, а за собой, и я с этим согласна. Политики должны быть современными и ухоженными, носить то, что подходит исключительно им. Современного политика нет смысла наряжать в глухую классику, серый костюм в клетку «Принц Уэльский». С точки зрения имиджа Статус — это этот человек покажется всегда качество: сторонником старых, ткани, фурнитура, закостенелых взглядов, а ведь современный посадки по фигуре политик должен мгновенно адаптироваться под текущую ситуацию, быстро реагировать на все, быть в центре событий. Современным политикам нужно оставаться в тренде текущей моды, даже в случае деловых образов. Ведь деловой костюм тоже подвержен модным переменам. Простой пример: брюки широкие и длинные — выглядит уже старомодно, укороченные и зауженные — стильно, современно. Также я бы рекомендовала молодым политикам, которые только идут в массы и готовы реализовывать перемены в стране, обратить внимание на сочетание городской спортивной обуви с деловым образом или Smart Casual (но не для деловых встреч на высоком уровне). Слипоны, кроссовки — с точки зрения имиджа даже в сочетании с костюмом эта обувь выглядит динамично и говорит о духе современности. Когда я работаю с женщинами-политиками, всегда важно определить степень женственности в ее новом образе. Об этом редко задумываются, и здесь моя главная задача — реализовать этот баланс женщины и бизнес-вумен. Если мы говорим о первых лицах государства, о президенте страны, то он не должен быть стильным, или модным; он должен быть демонстративно консервативным. Чем выше статус человека, тем меньше речь 56 » Грушевського,5 №03(22), 2018

ДІЛОВИЙ СТИЛЬ

идет о моде, он должен быть элегантен и опрятен, и его костюм должен быть всегда безупречен. Сколько времени нужно, чтобы полностью поменять свой образ с вашей помощью? По времени это минимум 6 недель: встреча, общение, знакомство, постановка целей и задач, а дальше анализ того что есть и что было, разработка дизайн-проекта стиля, его визуализация. Я бережно отношусь к деньгам и времени заказчика. И сначала иду на подготовительный шопинг. Когда мы с клиентом заходим в магазин, нас уже ждут продуманные и отложенные вещи, это экономит массу времени. Если клиент не очень любит походы по магазинам, все необходимое доставят в оборудованную примерочную нашего агентства или в офис заказчика. Если гардероб требует кардинальных обновлений, может потребоваться дополнительный шопинг, уже, как правило, покупка аксессуаров: шарфы, очки, украшения. В завершение проводим отдельную встречу, на которой составляем полноценные образы с украшениями, сумкой и обувью, фотографируем и делаем lookbook. Он всегда у человека под рукой, в удобном электронном устройстве. Клиент утром пьет кофе, пролистывает свои готовые образы и не задумывается, что надеть, — обо всем уже позаботился его стилист. Текст: Наталия Павлова Фото: VOTUM Image Agency

АКТУАЛЬНО

БІЗНЕС

ЛАБОРАТОРИЯ ОНЛАЙН БИЗНЕСА

С 18 по 20 мая в КиевЭкспоПлазе пройдет IV ежегодный саммит – Лаборатория Онлайн Бизнеса. Это самое масштабное событие в Восточной Европе по привлечению клиентов из интернета. За 3 года мероприятие посетило более 6 000 предпринимателей из 19ти стран мира. Но #ЛОБ18, по словам организаторов, установит новую планку в сфере событий такого рода. 2018-м ожидается около 4 000 бизнесменов под одной крышей. Среди них собственники, управляющие и сотрудники известных брендов: ICTV, 1+1 Media, SAMSUNG, SpeakUp, Jacobs и др. Заметно повышается уровень контента. На сцену выйдут владельцы и топ-менеджеры ведущих компаний в своих нишах: • Георгий Соловьев расскажет, как за 5 лет построил интернет-компанию Skyeng.ru и довел ее до стоимости $80 млн. • Андрей Иванов раскроет секреты эффективности своей компании carsfromwest.com и расскажет, как продает 250 машин в год с вебинаров. • Алексей Круминыш, владелец агентства Krucream Communications выступит с темой: “Как поднять продажи в ресторане на €20 000 за 10 дней, потратив на рекламу в Facebook только €100”. По традиции на сцену выйдут основатели и директора компании-организатора GeniusMarketing и поделятся с участниками трендовыми инструментами продвижения бизнеса в интернете: • Олесь Тимофеев: “10 новинок интернет-продвижения западного рынка, и что внедрить в первую очередь”.

• Александр Рябикин: “Customer Journey в 2018 году. Как максимально вовлекать, удерживать и дожимать клиентов до оплаты”. • Антон Бовт: “Заряженные на результат: как создать культуру абсолютной мотивации команды и получить внеконкурентное преимущество для вашего бизнеса”. • Эдуард Кузьмин: “Вариативный маркетинг, или Как масштабировать свой доход от рекламы”. Одним из хедлайнеров события станет Андрей Федорив, маркетолог номер один, основатель компании FEDORIV. Под руководством Андрея продвигались такие бренды, как OLX, Новая Почта, Ощадбанк, Хортица, Lenovo и т.д. Эксперт поделится с участниками собственными наработками и маркетинговыми инструментами. Также подтверждено участие секретного спикера. Известно, что этот человек владеет известной на весь мир компанией и входит в ТОП-100 самых богатых людей по версии “Forbes Украина”. Продажи билетов на событие открыты, но количество участников ограничено. Проверить наличие свободных мест можно на официальном сайте компании: gmsummit.me

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 57

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ВЛАДА ТА ДЕСЕРТИ

МАКРОН ЗАКАЗЫВАЕТ ФИСТАШКОВЫЕ МАКАРОНЫ Кулинарные предпочтения политических лидеров всегда были обсуждаемой журналистами темой. Поделитесь с нами любимыми десертами мировых политиков? Чаще всего, вкусовые предпочтения политиков и знаменитостей напрямую связанны с традициями. Самый известный пирог в США — Брауни. Он настолько популярен в Соединённых Штатах, что цена на этот десерт достигает $1,000. Это пирожное Елизавета делают в ресторане Brule II на десерт в Атлантик-Cити. К нему предпочитает подают дорогое вино — неплохой сценарий для чёрный шоколад. романтического ужина. Мы печём Брауни с солёной карамелью, орехами и французским кремом патисьер. Барак Обама — 44‑й президент Соединённых Штатов Америки, — как и большинство американцев, любит пироги. Обама неоднократно восторгался человеком, который «подсластил» его жизнь в Белом Доме — кондитером Биллом Йоссесом. А однажды даже пошутил, что тот добавляет в пироги кокаин, хотя кто его знает (смеётся — прим. ред.). В Англии — это пудинги. Так в книге «The Roual Touch», которую написала бывший шеф-повар Кенсингтонского дворца Керолин Роб, есть рецепт тофи-пудинга, который Кейт Мидлтон не только любит, но и готовит лично. Однако самый любимый десерт супруги Принца Уильяма — карамелизированный пудинг с кремовой начинкой. Интересно, а какой любимый десерт Королевы Великобритании? Елизавета II на десерт предпочитает чёрный шоколад. А летом ест клубнику с собственной грядки в шотландском замке Балморал. Интересно, что в январе питаться ягодами она категорически отказывается. Мы, кстати, решили эту проблему. Что вы имеете в виду? Наша команда создала конфеты Idea Fix на основе лактулозы с сублимированной клубникой. Сублимация — это сушка холодом, в процессе которого ягоды и фрукты замораживаются в безвоздушном пространстве и высушиваются при экстремально 58 » Грушевського,5 №03(22), 2018

На фото: Олеся Соломина

Кондитер, известный своими экспериментами и новаторским подходом к бизнесу, Олеся Соломина, создатель брендов «Что-то к чаю», Idea Fix и Lacma рассказала о том, какие десерты предпочитают мировые политические лидеры.

низкой температуре –80 °C. Вода из замороженных ягод удаляется путём превращения льда в пар, минуя жидкую фазу. Таким образом сохраняя все витамины и полезные свойства круглый год. Какие предпочтения у французских политиков? Эммануэль Макрон часто заказывает фисташковые макароны с клубникой на ужин в парижском кафе La Rotonde, где Макрон и его ближайшие соратники праздновали победу в первом туре. Макарон часто путают с макаруном. Макарон (Macaron) — это небольшое лёгкое печенье-безе, по своей форме похожее на маленькие гамбургеры. Их готовят из яичных белков, молотого миндаля и сахара, и выпекают в духовке. Получившиеся половинки скрепляют мягкой кремообразной прослойкой. Это может быть что угодно, как шоколадный ганаш, так и фруктовый джем. А Макарун (Macaroon) — это

традиционное американское печенье с низким содержанием жира. Наша команда любит экспериментировать со вкусами, например, в нашем ассортименте есть макароны со вкусом киевского торта, грейпфрута и кокоса. Кстати, среди макарон есть и такие, за которые готовы платить $7414. Да, это обычное миндальное печенье — сливочный крем между двумя меренгами с разными дополнениями, самых разных цветов и вкусов. Идея этого печенья принадлежит шеф-повару Pierre Herme. Печенье продаётся в Париже и Токио. Вы называли известных шефов и кондитеров, а кто вдохновляет вас? Говорят, о вкусах не спорят, но те десерты, которые мы создаём заставляют меня вставать каждое утро и идти работать в три раза больше. Ну или просто идти к холодильнику. Кто ваша целевая аудитория? Очень много корпоративных клиентов, Наши десерты и конфеты заказывают на праздники сотрудникам, на дни рождения, 8 марта. Мы используем качественные ингредиенты, заботимся о каждом из наших клиентов, поэтому к нам всегда возвращаются. Какая ваша меча или миссия? Моя мечта — здоровые и счастливые люди вокруг. Так вот, и то и то есть в наших конфетах. Улыбка от съеденной конфеты и осознание, что она пошла тебе только на пользу. Ну и еще дать попробовать её каждому человеку, тогда точно вы больше не сможете отказаться от них. А где вас можно найти и где можно купить? Всё очень просто. Если почитать — Facebook, а если купить — Good Wine. Текст и фото: пресс-служба О. Соломиной

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 59

КОМУНІКАЦІЇ

КРАЩИЙ GR-СПЕЦІАЛІСТ

В Україні відбулася церемонія нагородження лауреатів Премії «Кращий GR-спеціаліст року», серед яких визнані фахівці, які представляють компанії, профільні Асоціації та окремі представники сфери GR, PR, Public Advocacy, Government and Public Affairs, які працюють виключно в межах етичних правил, коректних комунікацій, відкритого представництва та розвитку галузі й досягли значних успіхів в сфері Government Relations. резидент Української асоціації професіоналів в сфері GR та лобістів — Катерина Одарченко, наголосила, що саме зараз час будувати довгострокові відносини між бізнес-об’єднаннями, громадськими структурами та владою, впливати на її рішення та брати участь у формуванні державної політики. Переможців першої номінації «Найефективніша профільна Асоціація року» прийшов привітав народний депутат України — Валерій Карпунцов, який підкреслив важливість розвитку цивілізованого лобізму та прозорої адвокації в Україні та вручив нагороди лауреатам. Перемогу в номінації «Найефективніша профільна Асоціація року» здобули: Каленков

60 » Грушевського,5 №03(22), 2018

Олександр — об’єднання підприємств «Укрметалургпром», Дикун Андрій — ГС «Всеукраїнська Аграрна Рада», Коробкова Олена — Незалежна асоціація банків України, Григоренко Сюзанна — Насіннєва Асоціація України, Горбачьов Микола — Українська Зернова Асоціація. Переможцем Премії в номінації «Найуспішніший GR-комунікатор» стала Колесникова Олена — Всеукраїнське об’єднання «Федерація металургів України». Народний депутат України — Антон Геращенко, привітав та нагородив Міністерство Юстиції України та Висоцьку Юлію — Громадська Спілка «Ліга оборонних підприємств України», які отримали перемогу в номінації «Найкращий адвокаційний

кейс». Перемогу в номінації «Найкращий юридичний кейс» здобув Корюкін Олександр — адвокат юридичної компанії «Корюкін і партнери». В номінації «Вагомий внесок в розвиток галузі» виборов перемогу Наумов Володимир — Авіаційний комітет Торгово‑промислової палати України, а переможцями в номінації «Найкращий Міжнародний Кейс» стали: Мусатов Олексій — Національна ліга транспортного бізнесу, Довгань Віктор — Заступник Міністра інфраструктури України з питань європейської інтеграції, Логвинський Георгій — народний депутат України, Віце-Президент Парламентської асамблеї Ради Європи (2017–2018), Ломовський Анатолій — GR-спеціаліст міжнародного напрямку. Переможцем номінації «Галузевий прорив року» став Гусєв Юрій — GR-спеціаліст ПриватБанку, якого привітав та нагородив народний депутат України — Віктор Чумак. На завершення, Президент Української асоціації професіоналів в сфері GR та лобістів — Катерина Одарченко привітала всіх переможців та висловила свої сподівання щодо прийняти закону «Про публічну адвокацію» у Верховній Раді, для того, щоб GR-спеціалісти могли працювати законно, відкрито, з чітко окресленими правами та обов’язками, згідно з міжнародними стандартами. Також Катерина Одарченко подякувала всім партнерам заходу за підтримку та співпрацю в розвитку сфери Government Relations в Україні. Партнери заходу: «Sic Group», ГО «Фундація інноваційного лідерства», «Base Capital», cалон «InVino». Інформаційні партнери заходу: «Голос Столиці», «Грушевського, 5», «NewsOne», «Юридическая практика», «РБК», «UBC», «British Ukrainian Chamber of Commerce», «MMR», «ВЕСТИ».

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 61

КОМЕНТАР

СОЦІАЛЬНІ МЕРЕЖІ

БЕЗОПАСЕН ЛИ FACEBOOK? Мир сегодня столкнулся с несколькими вызовами. И они достаточно виртуальны, чтобы изменять наше с вами будущее. Всю грандиозную историю, которая происходит сейчас в США со сливом данных с Facebook, можно поместить в одно предложение — виртуальный мир может изменить реальность. Но что поставить в конце? Точку или знак вопроса? Величайшие умы ломают над этим голову. Алена Сказкина, психолог, психоаналитик. лушания в Конгрессе, расследования в известных изданиях, извинения на первых полосах газет — все это на самом деле не дает ничего ценнее кроме возможности ответить на вопрос — может ли виртуальный мир изменить реальность? Кто-то скажет, что Трамп победил на выборах год назад и с тех пор, как мир узнал о Cambridge Analytica, ответ на этот вопрос должен быть очевиден. Но, всеобщее понимание процесса не обеспечивает прецедент. Именно за него сейчас в Америке и идет борьба. После того, как возможное влияние будет прописано и признано международным сообществом (а оно будет) — правила игры поменяются. Хотя, мир и так зашел слишком далеко — Facebook давно работает с бессознательной частью психики. Скандал со сливом данных вывел на поверхность проблему, которая давно назревала. А именно — проблему приватности и границ, где она заканчивается. И здесь речь идет не только о персональной приватности. Может ли сегодня кто-нибудь ответить на вопрос: где заканчивается виртуальное пространство одной страны и начинается другое? Да, Facebook объединил нас всех, демократизировав письмо, и уравняв всех писателей. Но, на этом его феномен не заканчивается. Он объединил нас всех по шизоидному принципу. Изменения, вызваны технологическим расширением возможностей глаза и уха, способны поместить человека в новый, полный неожиданностей мир, образующий новую мощную «связку», новую схему взаимодействия со своими чувствами и со всем, что вокруг. Или внутри. И находить между всем этим границу становится все сложнее. Я как психоаналитик, не берусь утверждать, что Facebook создан для эмоционального комфорта. Что бы не говорил Марк Цукерберг, никто ведь не знает конечной цели и высшего предназначения приложения, которое, якобы, должно было нас всех избавить от одиночества. Шери Теркл, социальный психолог, профессор Массачусетского Технологического Института, последние 30 лет преподает социальную психологию и изучает влияние технологий на человеческое поведение.

62 » Грушевського,5 №03(22), 2018

В своих книгах она пишет о соблазнах «дружбы с машиной», развитии социальных сетей и виртуальных реальностей, их влиянии на нашу культуру и жизнь. Она подмечает, что Facebook вместе с девайсами, на которых он установлен, давно стали объектами, с которыми мы живем. Социальные сети, увы, стали не только объектами, с которыми нам приходится считаться. Они стали местом для обнажения личности. Они — как замочная скважина, где все, что не покажут — все интересно. Политики стали первыми, кто научился пользоваться этим громадным ресурсом себе во благо. Далеко от них не ушли журналисты. Общими усилиями они поставили себе на службу ресурс, который уравнял факты и интерпретации. И если факты уже давно не выдерживают проверок, то интерпретации их и не требуют. Любой факт в Facebook можно проинтерпретировать как угодно. По законам жанра такую интерпретацию назовут мнением лидера, если у его автора будет более трех тысяч подписчиков. Затем соберут всевозможные данные о лайках, переходах, количествах потраченных секунд на конкретный пост, списках друзей, друзей друзей и их предпочтениях. Затем визуализируют, сопоставят (в худшем случае) только с тем, что вы лайкали на прошлой неделе, а не лет пять назад, и предоставят вам в виде очередного текста в ленте якобы новостей, которую вы потянетесь листать, едва приоткрыв глаза. И, не задумываясь, лайкнете. Кем вы будете в этой цепочке данных? Это данные у вас или вы у данных? Вопрос, который непременно стоит задавать. Но с ответом придется подождать. Текст и фото: предоставлены Аленой Сказкиной

Грушевського,5 №03(22), 2018 » 63

64 » Грушевського,5 №03(22), 2018