No 04 (23) Червень 2018 by Журнал "Грушевського,5"

№ 04 (23) ЧЕРВЕНЬ 2018 GRUSHEVSKOGO5.COM

незалежне видання про роботу українського та світових парламентів

ЛІЛІЯ ОЛІЙНИК:

ЖІНОК В УКРАЇНСЬКІЙ ПОЛІТИЦІ МАЄ БУТИ БІЛЬШЕ

ПІВНІЧНИЙ ПОТІК-2: АРГУМЕНТИ НІМЕЧЧИНИ «ЗА» ТА «ПРОТИ»

ОДИН МІЛЬЯРД: НА ЯКІ ОРГАНІЗАЦІЇ ВИТРАЧАЄ КОШТИ УКРАЇНА

РЕФОРМИ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ РІЧКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

by Andrey Kharkov Мета будь-якої пластичної операції – не зміна рис обличчя чи конфігурації тіла, а відновлення душевного комфорту пацієнта (Андрій Харьков)

Пластична хірургія світового рівня доступна в Україні Андрій Харьков – керівник авторської клініки естетичної та реконструктивної хірургії "Perfecto Room", ідеолог та засновник Української академії пластичної хірургії. Андрій Леонідович – пластичний хірург зі світовим ім’ям, доктор медичних наук, член Європейської Академії Лицьової пластичної Хірургії, Американської Академії Косметичної Хірургії, дійсний член Європейського Товариства Ринопластики, Голова правління ВАПРЕХ. Практичний досвід роботи 25 років, понад 14000 успішних операцій.

Ліцензія МОЗ Серії АЕ N571432

+38 (095) 734-80-90 - консультаційний центр www.perfecto-room.com www.md-kharkov.com.ua

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

ЧОГО ПРАГНУТЬ НАЦІОНАЛЬНІ ЕЛІТИ?

На темі загрози розпаду ЄС, яку несе підтримка будівництва газопроводу «Північний потік – 2» було побудовано інформаційну кампанію президента Петра Порошенка для збереження українського газового транзиту напередодні переговорів Ангели Меркель і Володимира Путіна минулого місяця. Порошенко назвав «Північний потік – 2» «інвестиціями в розпад Європи». В унісон з головою держави подібні загрози продублював керівник «Нафтогазу України» Андрій Коболєв. Таке «смертоносне» пророкування про майбутнє ЄС – один з найпоширеніших міфів, відомих політологічній науці, який часто використовується в політичних спекуляціях. Чому це скоріше міф, ніж обґрунтований прогноз? Демократичний режим, який переважає в країнах ЄС, – це найбільш прогресивна і стійка система державної влади, бо вона здатна розвиватися, використовуючи і повертаючи будь-які суспільні трансформації собі на користь. Така властивість – один з основних секретів привабливості демократії, який підтвердив свою життєздатність і в США, і в передових країнах Євросоюзу, що складають його основу. Будь-яка нова країна, приєднавшись до ЄС, піддається відомому в політології «принципу кооптації» – трансформується, приймаючи вже діючі демократичні правила гри і взаємодії в організації, але не нав'язує

свої. Тому сміливі манери Дональда Трампа хоч і здатні викликати подив, але не несуть загрози американській демократії. А внутрішні протиріччя в Євросоюзі – аж ніяк не свідчення наближення його розпаду. Так проявляються процеси адаптації демократичних політичних систем до нових умов і суспільних запитів. Демократія тому і стійка, що не нав'язує жорстких обмежень, але за своєю суттю є процесом, який передбачає дотримання певних принципів і базових механізмів – це вибірковість влади, парламентаризм і змагальний суд. У ході мирного голосування виборці отримують право висловити свою позицію, що також можна вважати альтернативою цивільним протистоянням, які в історії найчастіше спалахували до легалізації демократичних процедур. Попри торговельні війни, все більша економічна зв'язаність в міжнародному масштабі посилює взаємозалежність країн. Популярна нині ідея національного суверенітету чинить спротив такому ефекту глобалізації. Точніше, цьому опираються національні еліти, які хочуть зберегти ту концентрацію влади, яку вони мають на рівні своєї країни. У цьому конфлікті міститься вся суть «кризи Євросоюзу», але не в загрозі його розпаду. І навіть Великобританія після Brexit прагне розтермінувати остаточне розлучення з ЄС, відмовляючись примусово завершити процедури свого виходу. На процеси в Євросоюзі впливають міріади різних факторів. Тому перш ніж прогнозувати крах ЄС або чого іншого, важливо також брати до уваги силу інерції й інстинкт самозбереження, властивий не лише людям, а й системам. А якщо вже кого приваблює можливість побути Кассандрою, то для переконливості краще слідувати класичним зразкам, висловлюватися коротко, зловісно і невиразно: перейшовши річку, зруйнуєш велике царство; два війська поринуть у битву, але тільки одне з них зможе перемогти. Наталія Павлова, головний редактор “Грушевського,5”

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 3

ЗМІСТ

№04(23) ЧЕРВЕНЬ 2018

Грушевського,5 НЕЗАЛЕЖНЕ ВИДАННЯ ПРО РОБОТУ УКРАЇНСЬКОГО ТА СВІТОВИХ ПАРЛАМЕНТІВ Свідоцтво про державну реєстрацію КВ 400-262 від 26.03.2015 Видання засновано 13 березня 2015 року Засновник та видавець ТОВ «ІА «Грушевського,5» www.grushevskogo5.com Засновник та головний редактор Наталія Павлова

Журналісти Михайло Грушевський Вікторія Осадча Наталя Морозова

ЛІЛІЯ ОЛІЙНИК

Про роль жінок у суспільно-політичному житті держави та уміння розставляти пріоритети для досягнення мети

Дизайн Володимир Деревський Реклама та маркетинг (044) 353-08-44, (067) 444-53-00 www.bizon-media.com.ua З приводу доставки та редакційної передплати на журнал звертатися за тел.: +38 (066) 754 41 29 Адреса редакції: 01001, м. Київ, вул. Грушевського, 4

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ

Скільки коштує участь України в міжнародних організаціях

БЕЗПЕКА НАСЕЛЕННЯ

Про законопроект, що регулює ввезення іноземних пестицидів без реєстрації

E-mail: grushevskogo5@gmail.com ВИДАВНИЦТВО «САММІТ-КНИГА» Адреса видавництва: 04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, 25 Тел.: +38 (044) 272 11 60 email: sammit.books@gmail.com Свідоцтво про державну реєстрацію журналу КВ 22266-12166Р від 24.06.2016 Номер підписано до друку 5.06.2018 Матеріали помічені ®, PR та в рубриці АКТУАЛЬНО розміщені на правах реклами Рекомендована ціна 35 грн Тираж 10 000 екз.

НАТО - УКРАЇНА

Які перспективи вступу України до НАТО та що потрібно для цього зробити

4 » Грушевського,5 №04(23), 2018

САВІК ШУСТЕР

Про політичну ситуацію в країні та чи потрібен державі Президент?

Журнал розповсюджується: у Верховній Раді України Кабінеті міністрів, Міністерствах, НБУ, на державних та бізнес заходах в Україні

Monte Carlo 2018

НОВІ КОЛЕКЦІЇ УЛЮБЛЕНИХ БРЕНДІВ ЛІТО 2018

ВЕРХОВНА РАДА

ІНФРАСТРУКТУРА

ДЛЯ РАЗВИТИЯ СУДОСТРОЕНИЯ НУЖНЫ ИНВЕСТИЦИИ

О развитии речной инфраструктуры, о судостроительной отрасли в Украине, и способна ли сегодня Украина реализовать проект по строительству корветов для ВМС, рассказал Александр Урбанский, председатель подкомитета по вопросам морского и речного транспорта Комитета по вопросам транспорта Верховной Рады Украины. В марте Мининфраструктуры предложило Верховной Раде разработать компромиссный законопроект "О внутреннем водном транспорте" на базе законопроекта №2475а, соавтором которого вы являетесь. Есть ли какой-то прогресс в этой работе? Да, во время очередного голосования законопроект "О внутреннем водном транспорте", который поддерживается и министерством, и Комитетом по вопросам транспорта, опять не набрал достаточного количества голосов. Этот законопроект был разработан авторским коллективом во главе с Борисом Козырем. Но также зарегистрирован альтернативный законопроект. Его поддерживает другая группа народных депутатов. И у нас есть несколько принципиальных разногласий. Сейчас мы ведем переговоры и дискуссию с нашими коллегами, которые не поддерживают законопроект Бориса Козыря, чтобы все-таки сдвинуть этот процесс с мертвой точки. Потому что скоро пойдет уже четвертый год, как мы работаем с этим документом. Одним из основных камней преткновения, как вы знаете, был вопрос речного сбора. Но с осторожным оптимизмом можно сказать, что в этом вопросе практически найден компромисс. Так речной сбор будет? Речной сбор нужен. На мой взгляд, это абсолютно необходимая вещь, чтобы мы могли аккумулировать в статьях доходов Мининфраструктуры деньги, которые потом можно будет направлять на поддержание реки. На то же дноуглубление, что очень важно. Мы знаем, что Днепр – река достаточно сложная. И во многих местах ее надо углублять, чтобы сделать привлекательной для навигации и перевозки грузов. Основной грузопоток, который мы сейчас видим, - это, конечно же, зерновые. Идея заключается в том, чтобы значительную их часть перевести с "земли" (с автодорог и железной дороги) на воду. Для того, чтобы сделать такие перевозки конкурентоспособными по 6 » Грушевського,5 №04(23), 2018

сравнению с железнодорожным транспортом, где у нас проблемы с подвижным составом, дефицит локомотивов, вагонов, мы понимаем, что баржа должна везти около 3 тысяч тонн. Т.е. объем, сопоставимый с тем, который везет железнодорожный состав. Плюс есть проекты, если можно так назвать, "Днепро-макс", которые подразумевают размеры барж на 4 и даже 5 тысяч тонн. Но при таких объемах мы должны будем постоянно поддерживать глубины. Взять тот же Светловодск. У них там глубины до 3 метров. В принципе, это проходная осадка по реке. Но надо понимать, что глубина – все же до 3 метров. Т.е. в любом случае надо будет провести дноуглубление, чтобы выйти на стабильные 3 метра, и поддерживать эту глубину. С другой стороны, баржи большой грузоподъемности удешевляют перевозку зерновых на тонну, даже несмотря на речной сбор. И, соответственно, сельхозпроизводители и перевозчики смогут получить дополнительную прибыль, которая может быть инвестирована в развитие бизнеса, в инфраструктуру, в создание дополнительных рабочих мест. А в Украине есть сегодня такое количество барж и флот, которые позволили бы максимально эффективно использовать Днепр для перевозки грузов? Нет, такого количества барж нет. Весь флот, который был, уже либо пришел в негодность, либо морально и физически устарел и не отвечает современным требованиям для транспортировки грузов. Он неэкономичен по топливу, перевозит мало груза, имеет недостаточное техническое состояние. Поэтому нам абсолютно необходимо привлекать либо новый, либо хотя бы свежий флот. Одна из идей, как его привлечь, заключалась в отмене каботажных перевозок. Т.е. перевозок, когда из пункта А в пункт Б в пределах территориальных

На фото: Александр Урбанский

вод Украины грузы перевозятся судами только под украинским флагом. Да, сегодня есть возможность получить временное разрешение на доступ судов и плавсредств под иностранными флагами на территорию Украины, порядок получения таких документов есть. Но судовладелец, у которого судно находится под флагом другой страны, должен для этого обращаться в Мининфраструктуры, описать маршрут, груз, тоннаж. И тогда разрешение выдается примерно за 10 дней – 2 недели. Это дополнительные усилия и время для судовладельцев или грузовладельцев. Наша же идея была в том, чтобы в Украину можно было завезти суда под иностранным флагом для постоянной эксплуатации в стране через процедуру бербоута и с обязательным оформлением украинской компании-оператора для таких судов, чтобы все налоги, в т.ч. налог на прибыль платились бы в Украине. Конечно, в этом случае надо было бы облегчить фискальную нагрузку для временного ввоза судна. Т.к. его полное растамаживание – это очень большие деньги, и это отпугивает судовладельцев. Но при дальнейшей эксплуатации судна с экипажем из украинцев государство все равно бы получило больше выгоды: рабочие места и высокие налоги, т.к. экипаж получал бы высокую белую зарплату. К сожалению, существует популистское мнение, что в этом случае будет уничтожено судостроение в Украине. А вы считаете, что негативного эффекта для судостроения не будет? Нет, конечно. Имея опыт и в сфере эксплуатации судов, и в сфере судоремонта и судостроения, могу ответственно сказать, что в Украину на таких условиях действительно зашло бы некоторое количество

судов река-море. Но, во-первых, у них осадка обычно более 3 метров. А далеко не все речные терминалы позволяют принимать суда с такой осадкой. Т.е. их движение было бы ограничено отдельными участками реки. Во-вторых, если говорить о баржах, их в пределах Черноморского и Азовского бассейнов не так уж и много. Те баржи, которые можно взять в той же Франции, где система внутренних водных путей очень развита, или в Германии, они сделаны под стандарты и глубины тех рек: реки у них уже и мельче. И, соответственно, грузоподъемность у этих барж намного меньше той, которую бы хотели видеть наши грузовладельцы. Зато, если бы мы разрешили временный ввоз судов через бербоут, грузовладельцы могли бы попробовать в принципе такую возможность, как перевозка рекой. Потому что, на самом деле, сельхозпроизводители далеки от моря. Для них купить плавсредство, будь то баржа или буксир – это все равно, что начать космосом заниматься – совершенно непонятная сфера. И, конечно же, они не хотят вкладывать большие деньги в то, что они не понимают. Они лучше эти средства вложат в дополнительную землю, купят удобрения, которые им позволят вырастить больше центнер на гектаре. А процедура бербоута позволила бы им взять такие суда в чартер. Или заплатить перевозчику, который оперирует такими судами в Украине. Дальше бы они посмотрели, насколько это было бы интересно с точки зрения экономики, проанализировали перспективы. И потом смогли бы принять решение о заказе строительства таких плавсредств и судов – на украинских предприятиях и заводах.

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 7

ВЕРХОВНА РАДА

К сожалению, этого не будет. Сейчас мы готовы отказаться от этой позиции в новом законопроекте "О внутреннем водном транспорте", лишь бы только "запустить реку". Потому что как только этот процесс запустится, судостроение и судоремонт все равно получат толчок. Остаются ли расхождения по вопросам статуса речной инфраструктуры? Инфраструктура, без сомнения, должна быть в частных руках. Потому что речная инфраструктура, речные терминалы – для них нужны просто колоссальные капиталовложения. И я считаю, что государство не должно строить их за свои средства. Тем более мы видим на примере морских терминалов, что они гораздо большую эффективность показывают, когда находятся в частных руках. Но дискуссия идет больше даже не о праве собственности, а о подчинении в вопросах безопасности. И здесь, я убежден, безопасность, как на море, так и на реке, должна быть в компетенции государства. Должны быть ответственные люди, которые принимают решения относительно безопасности Речная навигации, относительно инфраструктура безопасности погрузки, безопасности внутридолжна быть в портовых операций, частных руках а затем нести за них ответственность. Но как бы там ни было, наша задача открыть Днепр. Это активизирует работу транспортного коридора Е-40, который соединяет Балтику с Черным морем. Еще во времена СССР по Днепру через Беларусь шло до 4 миллионов тонн грузов в Польшу. Но ведь с тех пор расширилась и номенклатура грузов, и многие грузы контейнеризировались. Поэтому 4 миллиона тонн не будет пределом для этого коридора сейчас. Способна ли сегодня Украина реализовать проект по строительству корветов для ВМС? Если достаточное количество профессионалов для этого? Я больше чем уверен, что да. Есть огромное количество профессионалов в том же Николаеве. Военная техника более аскетичная, для нее нет таких требований, как для гражданской, поэтому реализовать этот проект возможно. С гражданским флотом сложнее. Если посмотреть на объем судостроения в стране, то мы строим корпуса. А потом этот корпус буксируется в Италию, Норвегию, Германию, Англию. И дальше там доукомплектовывается. Но, тем не менее, потенциал для развития есть. Нужен стимул. Можете те ли вы оценить эффективность решения передачи местных дорог на баланс местных советов? Правильное ли оно было? Виден ли положительный эффект от него? 8 » Грушевського,5 №04(23), 2018

ІНФРАСТРУКТУРА

Если говорить в целом о ситуации с местными дорогами, то это было правильное решение. Но! Если поездить по Одесской области и посмотреть, где от него виден положительный эффект, то вы поймете, что почти везде это объединенные громады. Т.е. мы опять говорим о комплексе мероприятий. Сегодня страной взят курс на децентрализацию. Объединенные громады получают больше полномочий и больше ресурсов. Если еще недавно села еле-еле сводили концы с концами, то сегодня у сел на моем округе перевыполнения плана, бывает на миллион-полтора. Для села – это очень большие средства. Буквально неделю назад во время работы на округе мы как раз и обсуждали, каким образом эти деньги можно использовать, кому-то нужно было помочь выделить еще дополнительные средства из госбюджета, дофинасировать. Что касается местных дорог, переданных местным советам, я однозначно вижу эффект. Если взять, допустим, Балтскую громаду Одесской области, у них там уже нет дорог между школами, где ездят автобусы, в плохом состоянии. Есть ямки, есть еще какие-то не очень хорошие участки, но уже нет валунов-перекатов, где автобус просто на две части разваливался. Поэтому передача дорог местным советам была правильным шагом. Действительно было не эффективно, когда решения о ремонте той или иной местной дороги принималось в Киеве. Из Киева не всегда видны местные реалии, что, например, этой дорогой не так уж и часто пользуются, по сравнению с соседней. Сейчас же местные власти принимают решение, какую дорогу делать в первую очередь. И вообще я считаю, что любая инициатива по развитию региона, в первую очередь, должна идти снизу. Потому что из центра не всегда видна ситуация на местах. Решение центра может быть и хорошим, идея хорошая. Но не всегда в таком случае учитываются все местные аспекты. Допустим, принято решение о ремонте школы, в которой учатся 200 учеников. Хорошее решение. Но, не хорошо так говорить, но давайте как есть, эта школа еще бы какое-то время могла работать без ремонта. А в соседнем селе, где учится 300 учеников, может быть школа в гораздо более критичном состоянии. А до нее руки у кого-то в Киеве могли не доходить. Опять же это повышает ответственность местных руководителей. Теперь они должны вовремя сделать проекты, чтоб получить финансирование. И у них гораздо меньше остается возможностей сказать, вот, мол, я хороший, а это в Киеве, нас не слышат. Слышат! Инициируйте и делайте. И депутаты помогут. Я всегда готов помочь в таких случаях. Текст: «Интерфакс-Украина» Фото: из открытых интернет-источников

ТОП-СОБЫТИЙ МАЯ ПО ВЕРСИИ ВЕДУЩЕЙ «112 УКРАИНА» ЕВГЕНИИ СКОРИНЫ

США стали главным новостным двигателем в мае. Заявления и решения американского президента влияют на мировой порядок и безопасность, затрагивают другие страны. Например, 8 мая Вашингтон в одностороннем порядке вышел из иранской ядерной сделки, которая была заключена между Ираном и группой государств: США, Россией, Китаем, Великобританией и Францией в 2015 году. Тогда Иран согласился перейти к исключительно мирной ядерной программе. А западный мир за это поэтапно снимал санкции с государства. Президента США, вероятно, не устроил экономический рост Ирана после отмены санкций: +17% ВВП за 3 года. Кроме того, хлопнув дверью, Штаты могут добиваться смены власти в Иране. На это намекнул госсекретарь Майк Помпео. Недвузначно он сказал, что иранские граждане должны будут решать судьбу своего правительства. Президент Ирана Хасан Роухани ответил, что государство будет накапливать оружие и ракеты, а Америка пожалеет о своем решении. В открытую конфронтацию со Штатами вступил и Евросоюз. Там раскритиковали шаг Вашингтона и остались верны соглашению 2015 года. Будет ли начата военная кампания в Иране? Вряд ли. Аналитики отмечают, что США будут действовать чужими руками. И, прежде всего, будут натравливать на Иран Израиль, и подпитывать конфликт деньгами. Иран в ответ может вернуться к разработке ядерного оружия. И тогда вряд ли станет медлить с угрозой – скинуть ядерную бомбу на Израиль.

Об Израиле. 14 мая Штаты запустили процесс официального переноса посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Воплощение в жизнь предвыборного обещания Дональда Трампа стоило жизни 58 палестинцам после столкновений на границе Газы. Его также осудили страны западных демократий, Лига арабских государств, Турция и Папа Римский. Шаг американского президента прозвали «пощечиной века». Это – еще один колышек в отношения западных демократий. Фактически, этим решением США признают Иерусалим столицей Израиля, игнорируя претензии Палестины. А также нивелируют общепринятый мировой порядок, согласно которому столицей Израиля признан Тель-Авив. А Иерусалим таковым быть не может, поскольку считается спорной территорией. Решение американского президента может усилить конфликт между Израилем и Палестиной вплоть до горячей фазы. Помимо этого, все эти заявления из Америки ставят под сомнение репутацию США как переговорщика. Ведь президент страны с легкостью может игнорировать мнение других влиятельных игроков. 10 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Свое непостоянство Трамп продемонстрировал еще в одном вопросе. Обещанная и намеченная на июнь встреча с лидером КНДР Ким Чен Ыном не состоится. Президент США отменил ее 24 мая. Однако то, что происходит сейчас вокруг Северной Кореи, – необъяснимо, но факт. Накануне, в апреле, Ким Чен Ын встретился с президентом Южной Кореи Мун Чже Ином. Это было, считайте, первое «рукопожатие двух держав» за последние 65 лет. Лидеры договорились избавить полуостров от ядерного оружия. И как следствие, 23-25 мая гроза всего мира, ранее закрытая Северная Корея, под вспышки международных фотокамер закрывает ядерный полигон Пхунгери. Ни много ни мало, но решение историческое. Пусть Ким Чен Ын вовсе и не обещал сворачивать ракетную программу. Однако его шаги навстречу Южной Корее дорогого стоят хотя бы для населения. У жителей КНДР появился шанс попадать на другую часть полуострова не бегством по кустам, как ранее, а официально, по железной дороге, например. Среди договоренностей было транспортное сотрудничество государств. Северная Корея постепенно поворачивается к миру лицом. А это – отдельная страница в истории этого века.

Страничка будет и у Керченского моста. А вероятно, сразу две. Одна – российская, помпезная и хвалебная. Вторая – украинская, с тотальной «зрадой». Я не могу обойти стороной этот важный для Украины, пусть и отрицательный, факт. Керченский мост – это результат разговоров и «работы» украинского политикума с 2014 года и по сей день. Увы, это украинское поражение сегодня. Да, «крымнаш». Теперь мост тоже, видимо, «наш». Вопреки нескольким резолюциям Генассамблеи ООН, которые осуждают аннексию полуострова Российской Федерацией и призывают прекратить преследования людей, живущих там, Крым продолжает жить жизнью, отдельной от Украины. 15 мая Владимир Путин на мосту сел за руль КамАЗа и сказал «поехали». Украина обратилась в Арбитражный трибунал. А НАТО, ЕС и США осудили открытие моста, заявив, что Россия «нарушает суверенитет Украины». Все на прежних местах. Правда, есть один удручающий факт: из-за моста есть риск, что крупнотоннажные корабли теперь не смогут заходить в 2 порта в Азовском море. Оттуда Украина экспортирует металлургическую продукцию.

О нашем, о женском – о футболе. Какникак – финал престижного клубного турнира – Лиги чемпионов УЕФА – проходит в Киеве. Матч сыграли испанский «Реал» и английский «Ливерпуль» 26

На фото: Евгения Скорина

мая. Украинская столица готовилась к нему и ждала эмоций, гостей и гуляний. Гостей встречали особенно почетно. Высокими ценами на номера в гостиницах и на квартиры. Правоохранители тоже напомнили о себе. Накануне игры Нацполиция обвинила более 60 украинских футбольных клубов в участии в договорных матчах. Обвинения, правда, еще не выдвинули (на время сдачи материала в публикацию). Но о притче во языцех – коррупции – снова напомнили, как и о борьбе с ней. Но не о «зраде» сейчас. Все-таки есть огромный плюс в том, что иностранцы едут в Украину, оставляют здесь свои зарплаты, знакомятся не только с красивыми девушками в Европе, но и городом, едой, культурой. А значит, что-то да запоминают об Украине. Ведь кроме коррупции нам есть что показать, согласитесь.

И конечно, свадьба принца Гарри и Меган Маркл. 21 мая женщины не только в Великобритании, но и, наверное, по всей планете, говорили только об этом. Друзья, миллиард просмотров прямой трансляции церемонии! Это сладкий сон самого популярного политика. Он – сын принцессы Дианы, которому приписывали разгульный образ жизни. А она – американская актриса и фотомодель, уже состоявшая в браке. В 36 Меган стала герцогиней, дав тем самым надежду всем незамужним 30-летним женщинам. Под прицел камер и обсуждений попало все: платье Меган, кольцо Дианы, которое Гарри подарил супруге, пристальный взгляд королевы Елизаветы и, конечно, счастливые молодые на фото. Молодым - счастья и любви, а миру - мира и хороших новостей! Фото: предоставлено пресс-службой «112-Украина»

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 11

ГЕОПОЛІТИКА

МІЖНАРОДНІ ОРГАНІЗАЦІІ

ЦЕНА ВОПРОСА ОДИН МИЛЛИАРД ГРИВЕН Украина является членом 79 международных ассоциаций, организаций и инициатив. Много это или мало, можно видеть на примере других стран: США — основатель и член 80 организаций, Британия — 82, Россия — более 80. Совокупно Украина тратит на оплату членских взносов в год 1 млрд 173 млн грн. Эффективно ли расходуется эта сумма? БИЛЕТ В НЕЗАВИСИМОСТЬ Членство в ряде организаций Украина обрела задолго до собственной независимости. Кроме ООН, основателем которой была УССР вместе с Беларусью и РСФСР, сразу после Второй мировой войны Киев присоединился к Всемирной организации здравоохранения (1946 г.), Всемирному почтовому союзу (1949 г.) и Всемирной метеорологической организации (1947 г.). С обретением независимости страна принялась активно вступать во всевозможные организации по принципу «чем больше, тем лучше» — в 1992-м Больше всего Украина стала членом Украина должна сразу 14 межгосударООН ственных органов и организаций, в т. ч. МВФ, ОБСЕ и Евробанка реконструкции и развития. Для новорожденной страны это была амбициозная задача, и каждый новый членский билет подтверждал ее независимость. Позже, к концу 90-х, Украина стала подходить к вопросу участия более рационально. «Большинство организаций не дают нам явных финансовых преимуществ, которые можно было бы подсчитать. Но пребывание в них — норма для современного государства. Это набор стандартов, информации, банков данных, необходимый для осознания страны как члена международного сообщества. Это механизмы для коммуникации с миром», — говорит дипломат, экс-директор департамента евроинтеграции Секретариата Кабинета министров Василий Филипчук. НАЛОГ НА ДИПЛОМАТИЮ Если разбить совокупную сумму членских взносов на всех экономически активных украинцев (таковых, по данным Госстата, 21 млн), получается по 55 грн 80 коп. на одного человека в год. В эту сумму не входят выплаты по кредитам Международного валютного фонда. Он «отъедает» от госбюджета больше всего — сумма процентов по программам stand-by и EFF тянет на чуть более 50 млрд грн в год. Однако это кредитные 12 » Грушевського,5 №04(23), 2018

обязательства страны, т. е. проценты, которые мы вынуждены платить за использование ранее выданных нам денег. Недешево обходится Украине и европейский вектор. Участие в Совете Европы стоит нам 126,5 млн грн (6,02 грн с человека). ОБСЕ «весит» 20 млн грн (95 коп.), включая сумму за Специальную мониторинговую миссию, которая следит за соблюдением мира на Донбассе. Участие в Совбезе ООН, его международных трибуналах и операциях по поддержанию мира обходится каждому в 5 грн 25 коп. ПОЧЕМ СПАСЕНИЕ ПИНГВИНОВ При этом Украина является членом множества отраслевых и специфических организаций, например, союза почтальонов или транспортного форума. Тут цена участия ниже на порядок: за участие в Евроконференции гражданской авиации и Международной организации гражданской авиации (ИКАО) Украина платит 3,1 млн грн. В перерасчете на каждого летающего украинца (а таковых, по данным статистики, лишь около 4%) получается по 1,5 грн в год. А вот участие в комиссии по сохранению живых ресурсов Антарктики (т. е. морских львов, пингвинов и прочей фауны) стоит каждому из нас примерно 12 коп. Зато взносы позволяют Украине не выпадать из «пула» стран, владеющих в Антарктике научными станциями. Наша, «Академик Вернадский», позволяет нам оставаться страной-исследователем Южного полюса. Еще один конкретный пример пользы от участия в международных правовых организациях — судебные тяжбы по Крыму. За участие в Международном трибунале по морскому праву Украина платит в год €14,5 тыс. (451 тыс. грн). Это судебный орган, призванный решать спорные вопросы в морской сфере, руководствуясь международными конвенциями ООН (об открытом море, по морскому праву), и сегодня он весьма полезен Украине. «Страна подала в Морской трибунал иск о строительстве Россией моста в Крым, и рассмотрение дела по существу уже началось.

ГЕОПОЛІТИКА

Никакой другой суд не может разбирать такие дела в принципе: трибунал решает подобные спорные вопросы, обязывает страны выполнять свои решения (хотя будет ли выполнение в данном случае, сказать сложно), — говорит вице-президент Ассоциации морского права Украины Алексей Котлубай. — В числе следующих исков, которые подаст Украина, будут спорные вопросы о добыче РФ нефти и газа на нашем же континентальном шельфе». ХУДОЙ ДИАЛОГ ЛУЧШЕ ДОБРОЙ ВОЙНЫ Отказываться от участия в международных организациях Украина начала уже при нынешнем МИД. Причины разные — от идеологии до задолженностей. Отметка «сотрудничество приостановлено» стоит напротив организации со штаб-квартирой в Москве — Международного центра научной и технической информации, а также Объединенного института ядерных исследований (Дубна, РФ). Если учесть, что президент недавно призвал отказаться и от формального участия в СНГ, политическая составляющая решения о приостановке членства очевидна. «Отказ от участия в организациях по антироссийским мотивам бессмысленна Проведение средств и безответственна. Наоборот, Украине важно зависит от было использовать любую международную чистоплотности площадку для продвиведомств и жения своих интересов», чиновников — считает Филипчук. Как пример, он приводит заседание Совбеза ООН от 1953 года, когда США вынудили постпреда СССР оставить пленарный зал посредством морального давления и, воспользовавшись его отсутствием, протянули через голосование предоставление армии США миротворческого статуса в Корее. «С этого началась корейская война. И это поучительная история: никогда не стоит оставлять стол переговоров, ведь любой диалог лучше, чем начало кровопролитной войны», — считает дипломат. Еще любопытный аспект — Украина ежегодно платила членские взносы за участие Верховной Рады в Межпарламентской ассамблее стран-участниц СНГ (МПА), выделяя на эти цели миллионы гривен. Но де-юре наша страна не была членом организации. «Ситуация объяснялась тем, что мы были участниками СНГ и МПА с молчаливого согласия России, Беларуси и Казахстана, ведь Киев ратифицировал соглашение о создании СНГ, но не подписал устав, — пояснил дипломат, пожелавший остаться неназванным. — Однако с 2015 года Украина сократила до минимума траты на СНГ, оплачивая, по сути, лишь содержание офиса в Минске». Точная сумма, выделяемая на подобные представительские расходы, 14 » Грушевського,5 №04(23), 2018

МІЖНАРОДНІ ОРГАНІЗАЦІІ

неизвестна. По данным некоторых депутатов, она составляет примерно 2 млн грн. ИСКЛЮЧИТЬ ЗА ДОЛГИ Долгов по членским взносам (в официальных документах используется эвфемизм «финансовые обязательства») у Украины на 656,8 млн грн. Всего в списке 14 организаций, среди которых есть столь мощные, как Международная организация труда (должны более миллиона швейцарских франков, из суммы взноса ясно, что Украина не платит уже около трех лет) и Всемирная организация здравоохранения. По словам экс-главы МИД Анатолия Зленко, Киев уже исключали за долги в 90-е. Причем тогда это была, скорее, «воспитательная» мера (как только Украина изъявила желание начать выплаты, статус ей тотчас вернули). А вот в мае 2017-го Украину снова лишили членства в ВОЗ. На сей раз задолженность составила уже $26 млн. «Мы остались без права голоса в самый решающий момент, когда должны были выбирать нового главу ВОЗ. И в какой замечательной компании? Это Коморские острова, Гвинея-Бисау, Центральноафриканская Республика. Даже Сомали смогла найти деньги, чтобы оплатить членский взнос и участвовать в процедуре, — рассказал на правах анонимности чиновник, близкий к Минздраву. — Сейчас выплаты уже начались, мы восстановлены и идем по графику погашения — к концу прошлого года оставалась сумма в $20 млн». В отчете МИД, кстати, фигурирует цифра в $21,1 млн задолженности перед ВОЗ. «Это одна из наиболее уважаемых международных организаций, исключение из нее — колоссальный имиджевый удар. Кроме того, мы лишаемся возможности обмениваться информацией, исследованиями. Выход из ВОЗ не пройдет безболезненно», — пояснил нам Филипчук. Таким же образом было приостановлено членство в Международной организации сахара (мы должны 72 тыс. фунтов стерлингов). За участие в Международной организации виноделия мы будем платить, когда восстановим статус наблюдателя (долг — €85 тыс.). Больше всего Украина должна ООН. Это сумма почти в $110 млн, с отметкой «ОПМ ООН, которые завершены» (имеются в виду операции ООН по поддержанию мира). Стоит отметить, что в более 80% случаев членские взносы проходят через бюджет МИД — это касается и ООН, и европейских организаций. Участие в межведомственных и отраслевых объединениях проходит через бюджеты отдельных ведомств (например, Минюста или Минагрополитики). Текст: Тарас Козуб Фото: ВЕСТИ

ДАННЫЕ МИД УКРАИНЫ

*В пересчете на гривны: членские взносы обозначены в евро, долларах (США, австралийских и канадских), швейцарских франках и фунтах стерлингов.

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 15

ЕНЕРГЕТИКА

ПОГЛЯД ЕКСПЕРТА

«СЕВЕРНЫЙ ПОТОК – 2»: АРГУМЕНТЫ «ЗА» И «ПРОТИВ» Отношение к проекту строительства газопровода «Северный поток – 2» в течение нескольких лет является примером неудачной коммуникации. С одной стороны, часто говорят, что речь идет о сугубо экономическом проекте, с другой, высказывается предположение, что «Северный поток – 2» - вопрос исключительно двусторонних отношений, касающийся только Германии и России. виду последствий для внутреннего энергетического рынка, выходящих далеко за пределы чисто экономических интересов инвесторов, этот проект имеет еще и существенное политическое значение, причем для всей Европы. Помимо Германии и России он прямо или опосредованно коснется и многих других стран. Поэтому «Северный поток — 2» — вопрос европейский. Финансовый кризис, программы в поддержку Греции, вопросы миграции — это темы, продемонстрировавшие, что многие страны-члены ЕС охотно принимают проявления европейской солидарности, но не всегда готовы поступать так же сами. Преобладает не желание посмотреть на мир сквозь европейские очки, а национальная точка зрения. И здесь полезно пристальнее вглядеться в самого себя. Тот, кто следил за публичной дискуссией, мог убедиться, что Германия также не всегда отличалась солидарностью. Такая тенденция привела к возникновению окопов внутри Европейского союза и нанесла ущерб взаимному доверию в Европе.

АРГУМЕНТЫ «ПРОТИВ» Угроза европейской сплоченности Некоторые страны ЕС с большим предостережением относятся к запланированному строительству газопровода по дну Балтийского моря «Северный поток — 2». Еще во времена строительства «Северного потока — 1» Германия не в полной мере привлекла к участию в этом процессе своих европейских партнеров. Украинская ГТС — Необходимо избежать далеко не верх такой же ошибки совершенства во второй раз, особенно на пути к общему Европейскому энергетическому союзу. Но к настоящему моменту Германия все еще не вышла на действенный уровень переговоров с соседними странами, которые территориально являются соседями этого проекта. 16 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Газ из нового трубопровода в Балтийском море должен поставляться и в другие страны ЕС. Этот факт сам по себе превращает его в европейский проект и обуславливает необходимость чуткого отношения к опасению других стран. Украина встревожена возможностью потери своего статуса страны, осуЙоханнес Шрапс. ществляющей транзит С 2017 года — депутат газа из России в Европу. немецкого Бундестага. Не следует недооцеРаботал помощником нивать и возможные депутата Европейского последствия для и без парламента и научным того шаткой стабильносотрудником депутата сти в Украине, где плата Бундестага Ахима за транзит газа играет Бархманна. существенную роль. Помимо Украины свою обеспокоенность растущей зависимостью ЕС от поставок российского газа высказали Польша и прибалтийские государства. Необходимо открытое обсуждение этих предостережений, а с немецкой стороны — более активный диалог с соседними странами Центральной и Восточной Европы. К нему относятся серьезные и откровенные предложения, лишающие остроты существующие тревоги, а насколько это возможно, и устраняющие их. В принципе имеющиеся предостережения свидетельствуют о том, что в случае с «Северным потоком — 2» речь идет об общеевропейском вопросе геополитического и стратегического значения, влекущим последствия для формирования внутреннего энергетического рынка. Поэтому здесь не обойтись без европейского консенсуса.

Угроза для окружающей среды, климата и энергетического рынка Россия наряду с Норвегией является крупнейшим поставщиком газа в ЕС. После аннексии Крыма Европейская комиссия в 2014 году поставила цель снизить зависимость от российского газа и повысить диверсификацию на европейском рынке энергии. В результате строительства «Северного потока — 2» доля России на европейском рынке снова существенно возрастет. Предостережения европейских партнеров о том, что повышение зависимости противоречит цели стабильного и не подверженного кризисам обеспечения Европы энергией, убедительным образом устранить пока еще не удалось. С экологической точки зрения многие эксперты предупреждают о возможной опасности уничтожения этими газовыми трубами новых, требующих осторожного обращения, природоохранных зон в Балтийском море. Необходимо серьезно изучить такие тревожные сигналы, равно как и то, не противоречит ли этот проект целям Парижского соглашения по климату. В нем мы взяли на себя обязательства к 2050 году снизить уровень выбросов парниковых газов на 80–95 процентов и сделать все возможное для того, чтобы отказаться от использования ископаемых энергоносителей в пользу неуклонного наращивания доли возобновляемых источников энергии. К тому же, по крайней мере сомнительно и то, насколько использование газопровода «Северный поток — 2», рассчитанное на 50 лет, совместимо с целями новой энергетической политики. Принимать всерьез угрозы и опасения В случае с «Северным потоком — 2» речь идет о больших деньгах и не меньшей власти. Но на кону и будущее Европейского союза. После Брексита усиление сплоченности в Европе стало важнее чем когда-либо прежде. Мы живем в высшей степени решающий момент европейской интеграции: необходимо углубление и дальнейшее развитие ЕС, дабы он (снова) обрел дееспособность. В такой ситуации еще большее значение следует уделять европейской солидарности. АРГУМЕНТЫ «ЗА» В лице «Северного потока — 2» российская энергетическая госкорпорация «Газпром» вместе с французской компанией ENGIE, австрийским предприятием OMV, британско-нидерландским концерном Shell, а также немецким предприятием Uniper и немецкой холдинговой компанией Wintershall взялась за прокладку по дну Балтийского моря еще одного газопровода из России в Германию и последующую его эксплуатацию. С 16 мая 2018 года земснаряды в Грайфсвальдском заливе готовят грунт для укладки труб. Кроме Германии все необходимые разрешения

на строительство и эксплуатацию газопровода уже дала Финляндия, там также начаты первые подготовительные работы на побережье. В настоящее время продолжается процесс получения национальных разрешительных документов в России, Швеции и Дании. К 2020 году через «Северный поток — 2» параллельно к уже Бернд Вестфаль. существующему газопроС 2015 года — спиводу «Северный поток», кер фракции СДПГ которым прокачивается в Бундестаге по вопросам газ с осени 2011 года и ко- политики в сфере экономики и энергетики. торый выйдет на полную проектную мощность в 2018 году, также должен будет пойти газ. Реализация этого нового экономического проекта происходит в накаленной политической обстановке и уже вызвала острую критику с разных сторон. Для начала следует констатировать, что потребление газа в Европе будет расти. При этом упадут объемы добычи в Германии и Великобритании, а в Нидерландах уже сейчас дан старт процессу отказа от добычи природного газа. Говоря без обиняков: в перспективе Европе, даже с учетом таких новых возможностей как терминалы для приема сжиженного природного газа, без российского газа никак не обойтись. Для Германии газ на фоне новой стратегии энергоснабжения приобретает едва ли не главное значение. Более того, значение газа как гибкого топлива будет у нас в обозримом будущем лишь расти. Ведь он в конечном счете будет использоваться не только для производства тепла, как это было раньше. В будущем газовым электростанциям с гибким режимом эксплуатации во все чаще придется выравнивать колебания в энергосетях, обусловленные производством энергии из возобновляемых источников. Федеральное правительство Германии выступило с правильным разъяснением о том, что газопровод в качестве дополнительного маршрута транспортировки газа из Российской Федерации будет способствовать улучшению безопасности газоснабжения всего ЕС. Я не вижу растиражированной опасности слишком большой зависимости от России в связи со строительством второго газопровода. Европейский газовый микс будет по-прежнему многообразным. Так, например, государства Европейского союза, как и раньше, будут получать трубопроводом газ из Норвегии. К тому же надежность поставок в Европе

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 17

ЕНЕРГЕТИКА

будет обеспечиваться еще и 30 терминалами для сжиженного природного газа. Разнообразие маршрутов газовых поставок в Европу, откуда бы то ни было — из Норвегии, США, Азербайджана, Катара или России — усиливают ликвидность европейского рынка. Ввиду высокого уровня предложений по газу за прошедшее время он превратился в рынок покупателей. Конкуренция между альтернативными вариантами поставок приводит к снижению цены, от чего выигрывают потребители. Тем самым, текущее развитие событий вопреки многим утверждениям, вполне соответствует цели, которую ЕС преследует в течение многих лет — диверсификации поставок газа, как в отношении источников, так и в отношении маршрутов транспортировки. Следовательно, «Северный поток — 2» не противоречит ни целям Европейского энергетического союза, ни внутреннему рынку энергии. Конечно же, в вопросе о российском газе вопрос состоит не только в целесообразности, но и в способе реализации, т. е. маршруте транспортировки. Действительно нужно исходить из того, что объемы прокачки газа через Украину из-за «Северного потока — 2» уменьшатся. В этой связи особого обсуждения заслуживает два момента: Во‑первых, не следует забывать о существовании в течение длительного времени проблем со столь бурно отстаиваемой ныне украинской транзитной газотранспортной системой. Украина десятилетиями в недостаточной степени вкладывала средства, полученные от транзита газа, в крайне необходимое техническое обслуживание и модернизацию изношенных трубопроводов. Федеральное правительство Германии и секретариат Европейского энергетического сообщества подчеркивают и тот факт, что правительство Украины пока что не выполнило взятых на себя обязательств по правовой адаптации своей национальной газовой транспортной системы. Другими словами украинская ГТС — далеко не верх совершенства. Но ясно и то, что уменьшение объемов прокачки газа означает для украинского государства снижение поступлений от платы за его транзит. Вне всякого сомнения, это проблема для всей страны, не считаться с которой нельзя. С учетом этого я поддерживаю подход, в соответствии с которым «Газпрому» и украинскому оператору «Нафтогаз» нужно за столом переговоров согласовать минимальные объемы газовых поставок, которые и в будущем должны будут осуществляться через территорию Украины в Европейский союз. Во‑вторых, в украинском контексте постоянно присутствует вопрос национальной газовой энергетической безопасности. Но ведь благодаря параллельному расширению газовой сети в Восточной и Южной Европе появляется возможность целенаправленного 18 » Грушевського,5 №04(23), 2018

ПОГЛЯД ЕКСПЕРТА

улучшения энергетической безопасности и расширения реверса в Украину. В будущем Украина сможет получать газ из Прибалтики, Германии, Польши или Австрии, дабы преодолеть свою прямую зависимость от бывшего монополиста в лице «Газпрома». И это также необходимо учитывать. Периодически звучащая критика проекта однозначно заслуживает внимательного изучения. Так, например, США, усматривающие в себе государство‑гарант прав Украины, ведут активную лоббистскую деятельность против «Северного потока — 2». В то же время Соединенные Штаты продвигают свой сжиженный природный газ на европейском рынке, вследствие чего новый газопровод по дну Балтийского моря противоречит их экономическим интересам. При этом в дискуссии не должны остаться неупомянутыми и последствия для окружающей среды, а также энергетические затраты при такой форме производства и транспортировки газа. В вопросе о «Северном потоке — 2» сталкиваются самые разнообразные интересы, и не все действия участников можно признать удачными. Здесь следует особо отметить Европейскую комиссию, которая хочет воспользоваться полемикой вокруг «Северного потока — 2» для расширения своих полномочий. А если говорить прямо, то инициатива Европейской Комиссии распространить действие положений Директивы о внутреннем газовом рынке на третьи страны сомнительна в правовом и ошибочна в политическом отношении. Законодательный акт о «Северном потоке — 2» не нужен. В отличие от французской стороны, где государство является главным акционером энергетического концерна Engie, с немецкой стороны в проекте участвуют два частных экономических предприятия. Наши предприятия должны получить возможность осуществить проект, все необходимые разрешения на который, как упоминалось вначале, уже получены с немецкой и финской стороны, а процедура получения разрешений подходит к концу в России, Швеции и Дании. В то же время нельзя и отодвинуть в сторону комплексный характер незримо стоящих за этим проектом политических интересов. Курс Федерального правительства Германии, назвавшего «Северный поток — 2» коммерческим проектом предприятий-участников, но отметившего и его политическое измерение, показался мне вполне уместным. Такими же мне видятся и нынешние посреднические усилия Федерального правительства. Я очень надеюсь, что они приведут к успеху, и «Северный поток — 2» сможет внести свой вклад в обеспечение энергетической безопасности Европы. Текст: Бернд Вестфаль, Йоханнес Шрапс Фото: Flickr

АКТУАЛЬНО

СТОМАТОЛОГІЯ

ГОЛЛИВУДСКАЯ УЛЫБКА УКРАИНСКОГО БИЗНЕСА Владелица и врач-стоматолог клиники «Status Dental Studio» Оксана Дмитриева, в интервью изданию «Грушевского,5», рассказала о направлении «эстетическая стоматология», жизненных принципах и тенденциях развития бизнеса в Украине. Женщины часто выбирают творческие направления деятельности – как возникла идея стоматологического бизнеса? Я очень люблю свою профессию и понимаю насколько важна для человека здоровая красивая улыбка. Считаю, что в этом мое призвание – творить красивые улыбки (улыбается). Еще после окончания института одной из моих целей было открытие своей клиники. Путь к этому был не быстрый, но за это время я получила большой опыт и как врач и как бизнесмен. По сей день не останавливаюсь на достигнутом, совершенствую все процессы и услуги. Оксана, а насколько популярно направление эстетической стоматологии в Украине? На сегодняшний день модно быть здоровым! Важно помнить, что людей встречают не только по одежке, а по очаровательной улыбке. Улыбка в наше время – залог не только хорошего настроения и благоприятного впечатления, но и помощь в деловых переговорах. Расскажите о проводимых у вас методах реставрации? В нашей клинике есть несколько направлений: реставрация прямая - это фотополимерная реставрация, которая выполняется непосредственно в полости рта пациента и непрямая реставрация - виниры,

которые изготавливаются техником и потом фиксируются на зубах, так же можно использовать комбинированный метод, все зависит от ситуации и пожеланий пациента. У нас индивидуальный подход к каждому пациенту. Любой из методов улучшает ситуацию и делает Вашу улыбку обворожительной. Каковы риски и гарантии при составлении плана лечения? Перед тем, как начать лечение - пациент проходит обследование, после собирается консилиум врачей (в нашей клинике врачи узкого профиля и с пациентом работает команда специалистов), составляется план лечения. Просчитываются все риски и прогнозируемые результаты. Если пациент не готов к предоставленному плану, то мы можем предложить ему альтернативу, при этом рассказав ему о рисках. Выбор всегда за пациентом. Коллектив – основа любого бизнеса. Расскажите о квалификации ваших врачей. Мой коллектив - это не просто профессионалы высокого уровня, они фанаты своего дела, моя вторая семья. Это люди, с которыми мы работаем вместе уже около 10 лет. И за работу каждого из них я уверена. Мы постоянно обучаемся, посещаем всевозможные курсы, конференции, расширяем свои знания и возможности, поэтому можем гарантировать положительный результат лечения. Каких жизненных принципов вы придерживаетесь? Для меня, конечно же, важны профессиональные качества в человеке, но больше всего я ценю ответственных людей, которые умеют работать в команде. Для меня важна репутация как моя личная, так и моей клиники и моего коллектива. Текст: Михаил Грушевский Фото: пресс-служба «Status Dental Studio»

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 19

20 » Грушевського,5 №04(23), 2018

ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ

НОВІ ЛІДЕРИ

ЖЕНЩИН В УКРАИНСКОЙ ПОЛИТИКЕ ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ

О роли женщин в политике, умении расставлять приоритеты и успешно управлять бизнесом будучи мамой четверых детей, рассказала Лилия Олейник, владелица сети ресторанов Ilive, Центра развития и досуга Ilive Centre, создатель и идейный вдохновитель уникального проекта Школа Совершенства . Лилия, прошло почти два года с момента когда наши читатели познакомились с вами. Многое ли изменилось за это время? Человек, который развивается не может останавливаться на достигнутом. Ведь, если развития нет, значит идет регресс. За прошедшие два года изменений действительно много. Так, в моем ресторанном бизнесе появилось новое направление – сервис выездного обслуживания, который уже занимает довольно большую долю В бизнесе очень в портфеле заказов. Если говорить лично важны эмоции обо мне, то я стала больше времени уделять творчеству, больше писать, чаще выступать на различных мероприятиях, запустила авторскую программу на радио и даже успела записать свою первую песню под названием «Я – женщина». Вы, мама четверых детей, стали обладательницей премии «МАТЬ ГОДА 2017». Что для вас значит этот титул? Я считаю, что быть мамой – это самое большое счастье в жизни любой женщины. Ведь, в материнстве ты можешь бесконечно вкладывать свою любовь и видеть какие плоды она приносит. Существование таких премий крайне важно в первую очередь потому, что они призваны подчеркивать роль материнства в обществе, показывают, что «мама» - это действительно почетное звание. Считаю, что только общество в котором культивируется уважение к родителям открыто к процветанию! Вопрос к вам, как основателю лаунж-кафе ILIVE. Существует мнение, что в рестораны люди приходят не столько за едой, сколько за эмоциями. Трудно ли управлять эмоциями посетителей? Да, правда в этом есть – эмоции действительно очень важны. Сервис, который люди получают при

посещении кафе/ресторана, призван украсить еду дополнительными положительными эмоциями и это важная составляющая успешности заведения! Эмоциями мы не управляем, но с радостью предлагаем наше видение в подходе к концепции здорового питания и, если человеку это срезонировало, он приходит к нам снова и снова, становится нашим постоянным гостем! Наш клиент – это тот, кто любит свет, приятную музыку, легкую еду и душевную атмосферу. Чаще всего – это очень положительные и открытые люди! В чем секрет популярности «ILIVE»? Думаю, секрет популярности моего заведения в демократичности. В нашем кафе все от интерьера и до блюд довольно просто, экологично и полезно, а цены очень доступны и приятно порадуют каждого гостя. У нас подают легкие и несложные блюда, многие из которых приготовлены по авторским рецептам из максимально полезных ингридиентов. Человеку здесь все просто, понятно и вкусно. Как Вы считаете, женщине тяжелее вести бизнес, чем мужчине? Мой ответ будет звучать немного странно, но я считаю, что женщина вообще не должна вести бизнес. Хотя это совсем не значит что она не может это делать! По своему опыту, уверена, что женщина может эффективно проявить себя в любой сфере жизни, ведь настоящая леди может все! Мы по своей природе больше склонны к творчеству, а мужчины – к ведению бизнеса и зарабатывания денег! В последнее время вы все активнее участвуете в общественной деятельности. Откуда черпаете вдохновение? Действительно, в последнее время, я много времени уделяю общественной деятельности, особенно в Голосеевском районе Киева. Во взаимодействии с социальными службами Голосеевского района постоянно проводим мероприятия для многодетных семей. Мне очень близки социальные

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 21

ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ

и экологические темы, поэтому я стараюсь постоянно развиваться в этих направлениях. Так, сейчас проходит регистрацию тематическая газета «Эко Украина». В этой газете я планирую вести просветительскую деятельность среди населения на темы экологии окружающей среды и здорового образа жизни в нашей стране. Считаю эти вопросы особенно важными. Что касается источников вдохновения, то для меня самое важное – это расстановка приоритетов! Считаю, что в первую очередь нужно находить Таймвозможность уделять менеджмент – время себе. Понимаю, основа достижения это может звучать немного в эгоистичной успеха манере, но скажите мне, кому нужна постоянно уставшая мама, даже если она преуспевает во всех остальных сферах? Всегда нужно находить вреся для себя, детей, семьи! Счастье – это высокооплачиваемое хобби. Это про Вас? Не уверена, ведь счастье же не в деньгах измеряется! В моем понимании счастье – это когда у тебя есть то, что тебе нравится, когда занимаеьшься любимым делом и когда можешь приносить пользу другим! В этом смысле – я действительно счастлива! Больше года назад вы открыли новое бизнес-направление - школу совершенства. В чем особенность вашей школы? Четыре года назад я открыла «ILIVECENTER», концепция которого заключается в том, что мамы, приводя детей для для раннего развития, имеют возможность также уделить время самим себе, например, сделать маникюр, взять уроки танцев, вокала и пр. Со временем, на базе созданного мною центра возникла идея открыть курсы, где дети и мамы смогли бы научиться чему-то новому, открыть новый взгляд на мир, отношения и здоровый образ жизни. Так, я открыла школу совершенства, в которой мамы могут пройти курсы по отношениям в семье, деньгам, здоровью. Задача этой школы – обучить гармоничному развитию! Почему людям так тяжело сделать именно первый шаг к занятию собой и как удержать энтузиазм в процессе? Я не знаю как ответить на этот вопрос! Как и все люди я немного ленива и когда нужно сделать волевой шаг, мы всегда его откладываем находя тысячу причин для этого. Поэтому нужно просто написать себе свой план действий и воплощать его в жизнь шаг за шагом и все получится! С какими «мифами» клиентов приходится бороться ежедневно? 22 » Грушевського,5 №04(23), 2018

НОВІ ЛІДЕРИ

Чаще всего я сталкиваюсь с мифами в сфере здоровья, здорового питания и воспитания детей. Думаю, в первую очередь, это связано с тем, что моя аудитория - преимущественно женская. Среди наиболее часто встречаемых заблуждений, бесспорным лидером можно выделить миф о различных диетах (например миф о белковой диете), на втором месте скорее всего будет миф о том, что родители должны воспитывать своих детей. Нет, нужно воспитывать себя, ведь дети всегда берут пример со своих родителей. Дети внимают поступкам, а не словам! Очень важно это понимать и работать, в первую очередь, над самим собой! Часто ли Вы путешествуете и как повлияли путешествия на ваше видение бизнеса? Есть ли в планах и дальше развивать бизнес? Знаете, это будет довольно странно звучать, но я не очень хочу развивать бизнес, а вот путешествовать обожаю. Я благодарна миру, что у меня есть такая возможность познавать новое и, если выпадает шанс посетить новое место за рубежом или в Украине – я всегда использую эту возможность! Что Вы посоветуете девушкам, которые желающим начать свой бизнес? Первое, что я посоветовала бы – это хорошо подумать перед тем как приступить к реализации задуманного бизнеса. Вторым советом будет – пообщаться с людьми, которые уже сделали или делают бизнес в сфере, где вы желаете попробовать себя и свои силы. Важно узнать их опыт в построении бизнеса, будь он позитивным и негативным. Понимаете, у вас может появиться мечта, но это может быть не ваша мечта! Для любого дела нужны знания и если знаний нет, то сначала нужно получить практику в той сфере, которой хочешь заняться и только потом приступать к реализации мечты! Если мечта действительно ваша, вы преуспеете! Как проходит ваш день? Мой день всегда очень насыщен! Мое утро начинается ежедневно в 05:30, благодаря чему я успеваю сделать много работы по дому до того, как отвезти детей в школу! Днем же я преимущественно уделяю время бизнесу, а вечер всегда стараюсь проводить в семейном кругу. При этом, конечно, каждый мой день разнообразен и отличается от предыдущего! Верите ли вы в тайм-менеджмент и используете ли его в бизнесе? Хороший вопрос. Первое – я верю в тайм-менеджмент. Второе – у меня всегда есть планер. Считаю, что без детального планирования невозможно реализовать свою мечту и добиться поставленных целей. Планы строю всегда, но при этом считаю они должны быть гибкими. Я заметила, что чем больше ты планируешь, чем больше планов на день строишь, тем больше ты успеваешь! Не знаю, возможно, даже

есть какая-то научная теория, которая аргументирует эти мои наблюдения в тайм-менеджменте! Лилия, вы занимаетесь также благотворительной деятельностью - как вы взаимодействуете с меценатами? Действительно, еще два-три года назад у меня не было опыта взаимодействия с меценатами в проводимых мною акциях. Все, что я делала – делалось за счет моего действующего бизнеса, моих желаний и возможностей. А сейчас я действительно привлекаю меценатов под совместные проекты - все зависит от того, что человек хочет и где сходятся наши интересы. Привлекая меценатов мы получаем кумулятивный эффект, благодаря которому добиваемся больших результатов! Если речь идет об организациях, то чаще всего мы говорим кто это и публично благодарим их за содействие в организации, а если это частные лица, то они преимущественно желают оставаться анонимными. Какими ценностями вы руководствуетесь в жизни? Думаю, что ценности у всех людей одинаковые. Другое дело - наше отношение к этим ценностям. И главный вопрос в том, насколько мы следуем этим ценностям. Считаете ли вы, что женщин в украинской политике должно быть больше? Женщины несут совершенно другую энергетику, они больше будут заботиться о том, что действительно нужно детям, экологии. Женщина, в какой бы сфере не работала, старается создать уют и красоту вокруг. Поэтому, я за женщин в политике и мне кажется, что оптимальным соотношением женщин к мужчинам в украинской политике должно быть 50/50. Видите ли себя в политике? Не думаю, что вижу себя в политике (по крайней мере сейчас), потому что на данный момент меня все устраивает в собственной жизни. И в тоже время, я действительно хочу, что бы женщин в украинской политике было больше. Я знаю много достойных женщин, которые могут быть представлены в политике. Продолжите предложение - если я буду в большой политике, первым делом.... Для меня это сложные вопрос, ранее я никогда об этом не задумывалась. Мои жизненные приоритеты – делать добро для экологии и детей. Исходя из них, первыми проектами вероятно будут проекты для детей, для гармноничного развития их талантов. Вероятно, это будут проекты в образовании или это что-то связанное с экологией. Текст: Ирина Лялька Фото: предоставлены Лилией Олейник

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 23

ЕНЕРГЕТИКА

РЕАКТОРИ

ПОПИТ НА ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЮ ЗНИЖУЄТЬСЯ Президент та виконавчий директор компанії-постачальника ядерного палива в Україну Westinghouse Electric Company Хосе Еметеріо Гутьєррес розповів про стан співпраці з «Енергоатомом», розробку нового ядерного палива, участь в проекті «Енергоміст «Україна-ЄС». Пане Гутьєррес, перше питання, звичайно, про стан виконання контракту на поставку ядерного палива для «Енергоатому». Для скількох енергоблоків ваша компанія поставляє паливо? На сьогодні ми постачаємо паливо для шести з 15-ти енергоблоків. Відповідно до угоди, строк дії якої подовжено, до 2021-2025 років ми маємо вийти на постачання палива на сімох енергоблоків. Діючі поставки відбуваються відповідно до графіку? Так, ми здійснюємо поставки відповідно до графіку. «Енергоатом» задоволений тим, що наше паливо працює добре, а ми – тим більше. Раніше компанія зробила заяву про розробку ядерного палива для енергоблоків типу ВВЕР-440. На якому етапі перебуває цей процес? У нас є розроблений дизайн палива для таких реакторів. В минулому ми забезпечили поставку семи партій такого палива для Фінляндії. На сьогодні ми маємо оновити та покращити дизайн палива відповідно до нових стандартів. Але для цього ми повинні мати споживачів, які забажають провести диверсифікацію і будуть зацікавлені в такому паливі виробництва Westinghouse. Ми працюємо із такими споживачами для того, щоб отримати зобов’язання з їхньої сторони. Як тільки ми їх отримаємо, будемо готові до узгодження позицій та виробництва. Спочатку ми погодимо фінальну версію дизайну палива – тому, що ми маємо його оновити і вже тоді перейти до виробництва. Цей дизайн буде однаковим для всіх блоків ВВЕР-440, хоча й можливі невеликі модифікації. В Україні є виробник уранового концентрату – «Східний гірничо-збагачувальний комбінат». Чи можливе залучення вітчизняної уранової сировини в цикл виробництва палива для «Енергоатому»? Звичайно. Але процес виробництва палива не такий простий. Якщо у вас є уранова руда, видобута з шахти, ви маєте пройти через етап її конверсії та збагачення і тільки тоді перейти до фабрикації ядерного палива. 24 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Ми займаємося фабрикацією ядерного палива. Якщо «Енергоатом» візьме уран, збагатить його і передасть його нам, ми можемо зробити з нього паливо. Нема проблем. На сьогодні уран – це товарний продукт на світовому ринку, ви можете купити його з різних джерел і використати на ці цілі (фабрикації ядерного палива, - прим.ред.). Тобто, ви використовуєте вже ізотопно збагачений уран, який може прибувати із різних джерел (країн) для виробництва палива для «Енергоатому»? Споживач забезпечує нас збагаченим ураном – який він купує на ринку, де також купує і послуги із збагачення – а ми вже виробляємо тепловиділяючі збірки. Такий алгоритм працює для всіх споживачів, не тільки для «Енергоатому». Westinghouse також приймає участь у проекті «Енергетичний міст «Україна-ЄС»» разом із компаніями Polenergia International та EDF Trading. Яка роль та зацікавленість вашої компанії у цьому проекті? Ми вважаємо, що «Енергетичний міст» - це дуже цікавий та стратегічний проект. Це шлях до синхронізації української енергосистеми з Європейським Союзом. Наш інтерес та роль у цьому проекті полягають у тому, щоб допомогти «Енергоатому» покращити ефективність роботи АЕС та підвищити їх потужність. Завдяки нашому співробітництву «Енергоатом» зможе виробляти на десять-п'ятнадцять відсотків більше електроенергії на окремому енергоблоці і забезпечити її постачання по цій лінії (по ЛЕП, які забезпечать експорт електроенергії в ЄС, – прим.ред.). Тобто технічна роль Westinghouse – це підвищити ефективність та потужність енергоблоків. На якому етапі реалізації перебуває цей проект? Прийняття кінцевого рішення, в тому числі відкриття тендеру, збір пропозицій та вибір групи компаній, які будуть виконувати цей проект, залежить від українського уряду. Наш консорціум з Polenergia та EDF Trading буде приймати участь у тендері, і як тільки ми отримаємо документи про умови

На фото: Хосе Еметеріо Гутьєррес

тендеру, ми почнемо їх опрацьовувати і запропонуємо найкращу пропозицію. Український уряд не повідомляв вас, коли буд розпочатий конкурсний відбір? Ми знаємо, що вони планують запустити тендерну процедуру цього літа (але має бути відповідне урядове рішення), ми отримаємо всю документацію і будемо готові забезпечити свою пропозицію до кінця цього року. Після цього буде процес вивчення та відбору різних пропозицій. З огляду на ваш досвід, що ви можете сказати про безпеку, технологічний рівень українських енергоблоків у порівнянні із іншими країнами? Я думаю, що стандарти безпеки в Україні цілком схожі на стандарти інших країн. Я знаю, що «Енергоатом» інвестував багато коштів в свої АЕС, покращивши системи безпеки. У вас гарні стандарти безпеки. Ми бачимо в Україні дуже гарних інженерів в сфері атомної енергетики. Ці люди знають, що вони роблять та розуміються на ядерній енергетиці. Також при спілкуванні ми побачили високий рівень

професіоналізму регулятора (Державна інспекція ядерного регулювання, – прим.ред.) і вони тісно співпрацюють з регуляторами країн ЄС. Ми знаємо, що «Енергоатом» довгий час працював тільки з одним постачальником та однією технологією [палива]. Зараз компанія отримала можливість працювати з другим постачальником ядерного палива. Вони бачать рівень технології та вигоду від диверсифікації поставок. Також співпраця з Westinghouse дала значну перевагу для всієї атомної енергетики України. І ми раді співпрацювати з колегами із «Енергоатому». Чи берете ви участь в інших проектах «Енергоатому», наприклад в модернізації енергоблоків українських АЕС? Ми співпрацюємо в проектах, пов’язаних з модифікацією АЕС, а також інструментальним контролем. Ми провели декілька інженерних аналізів і плануємо продовжити співпрацю у цих напрямах. У нас є гарні технології та багато досвіду. Впевнений – ми можемо принести користь не тільки «Енергоатому», але й вашій країні загалом. Раніше Westinghouse оголосив процедуру

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 25

ЕНЕРГЕТИКА

банкрутства, чи вплине ця процедура на виконання контрактів з «Енергоатомом» та на політику Westinghouse щодо українського ринку? Ні. Наші спеціалісти в США добре провели процедуру банкрутства, без втрати поставок палива чи контрактів. Навпаки, ми підписали нові довготермінові контракти. Я також хочу пояснити, що єдиний підрозділ компанії, який потрапив під процедуру банкрутства – це компанія Westinghouse в США. Європейський підрозділ Westinghouse Electric Sweden – не знаходиться в процедурі банкрутства, компанія не зупиняла поставок. Процедура банкрутства не зачіпає європейського ринку. Дозвольте також поцікавитись вашим поглядом на розвиток атомної енергетики в майбутньому у світі та європейських країнах – у зв’язку із такими ризиками, як повна відмова деяких країн (наприклад, Німеччини) від атомної генерації. Зараз дуже цікавий час для атомної енергетики. Розмови про її розвиток продовжуються досить довго. Ми в Westinghouse продовжуємо бути оптимістами щодо майбутнього атомної енергетики. У нас немає жодного сумніву – вона буде залишатися потужною частиною енергетичного міксу. Ви праві, після аварії на «Фукусімі» (аварія на АЕС «Фукусіма -1» в Японії 2011го року, – прим.ред.), у Німеччини – як я це називаю – була емоційна реакція, не технічна або політична, а саме емоційна реакція. Вони зробили помилку, зупинивши реактори, які дуже добре працювали і з точки зору безпеки, і з точки зору економіки. Як наслідок, Німеччина не зможе досягти мети по зменшенню викидів вуглекислого газу. Фактично, як можна побачити із статистики ЄС, вони збільшили викиди СО2 в 2016-2017 роках. Нещодавно Ангела Меркель визнала, що вони не зможуть досягнути цілей по викидам СО2 до 2021 року тому, що вони замішують атомну енергетику спалюванням вугілля, вони не заміщують атомну енергетику відновлювальними джерелами енергії. В Україні за допомогою атомної енергетики генерується більше половини електроенергії, все інше – з вугілля та відновлювальних джерел. Якщо Україна вирішить закривати атомні блоки, то буде змушена замінювати атомну енергію вугіллям. Іншого виходу нема. Але тоді це призведе до відповідних екологічних та економічних наслідків… Ми бачимо зростання долі відновлювальних джерел, але також абсолютно необхідною залишається базова електроенергія (яку виробляють АЕС, – прим.ред.). Ми дуже наполегливо працюємо у Китаї. Ми збудували реактори AP1000, зараз також працюємо в Індії та Саудівській Аравії. Ці країни хочуть підтримати зростання своїх економік, але на сьогодні вони мають 26 » Грушевського,5 №04(23), 2018

РЕАКТОРИ

дуже значні проблеми з навколишнім середовищем. Я нещодавно був в Індії, там неймовірні проблеми із забрудненням повітря у зв’язку із величезною кількістю автомобілів. Їх уряд вирішив, що єдиний шлях це виправити – це будувати атомні реактори та електростанції на відновлювальних джерелах енергії. Саме це роблять Індія та Китай. Ми бачимо, що країни на Близькому Сході та в Мільйони Азії планують збудувати автомобілів багато атомних енерстануть гоблоків. Деякі країни поки затримують старт електрокарами, будівництва нових енернам буде потрібна гоблоків, але я вірю, що величезна кількість вони приймуть рішення використовувати нові концентрованої реактори, які будуть енергії працювати по сорок-п’ятдесят років. Ці реактори будуть дуже безпечні, в їх розробку було інвестовано багато коштів. Є ще один важливий момент. Попит на електроенергію у світі на сьогодні знижується на тлі економічних криз, але я вірю, що ми побачимо електрифікацію економіки, включаючи транспортну галузь. Ще нещодавно я сумнівався, але зараз я впевнений, що через декілька років ми побачимо, як мільйони автомобілів стануть електрокарами. Нам буде потрібна величезна кількість концентрованої енергії, щоб забезпечити всі ці автомобілі. Ми можемо виробляти цю електроенергію з вугілля, газу, нафти, відновлювальних джерел та атомної енергії. Ми знаємо про труднощі з відновлювальними джерелами, тож ми віримо, що атомна енергія продовжить грати важливу роль. Що ви можете сказати про нові технології в атомній енергетиці? Які реактори можуть використовуватися в майбутньому? Я не експерт з питань нових технологій. Є різні можливості. Одні дослідники працюють над реакторами на швидких нейтронах, які використовують відпрацьоване ядерне паливо для генерації електроенергії. Ці реактори мають різні модифікації. Інші вчені працюють над малими модульними реакторами потужністю від 200 до 400 мегават. Ідея їх використання полягає у тому, що інвестиції в будівництво будуть нижчими, ніж для великих реакторів. Це дає можливість збудувати спочатку один невеликий реактор, а потім – наступний. Є навіть компанії, які шукають можливість збудувати ще менший реактор. Є дуже багато різних технологій і на сьогодні складно сказати, які набудуть поширення в майбутньому. Текст: Дмитро Сидоров, УНІАН Фото: Flickr

Досвід роботи понад 15 років Високий рівень професіоналізму Досконалість технологій Понад 40 пунктів прийому в Києві З нами одяг і будинок виглядатимуть бездоганно! Насолоджуйтесь життям, а про чистоту речей подбаємо ми! БЕЗКОШТОВНА ДОСТАВКА ПО КИЄВУ ПРИ ЗАМОВЛЕННІ ВІД 900 грн.

IТАЛІЙСЬКА ХІМЧИСТКА "ПРЕСТО" тел. (044) 276-93-56, (044) 273-51-20 http://himchistka-v-kieve.com.ua/ Email: presto5@bigmir.net

ВЕРХОВНА РАДА

РОБОТА ПАРЛАМЕНТУ

ПОЛІТИЧНА ВОЛЯ ФОРМУЄ ПОРЯДОК ДЕННИЙ Про законотворчу діяльність, власний політичний шлях та якості сучасного політика розповів Валерій Карпунцов, народний депутат України, заслужений юрист України, кандидат юридичних наук, державний радник юстиції 3 класу, Член Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Валерію Віталійовичу, якими, на вашу думку, досягненнями може похвалитися парламент саме у правоохоронній діяльності? Чи є що відмітити взагалі? Так, звичайно, є! Парламент прийняв понад 700 нормативних актів, в системі координат створення нових органів в боротьбі з корупцією. Також, швидкими темпами формується Державне бюро розслідувань. Є позитивні зрушення саме в органах прокуратури. Парламентом було підтримано гарну ініціативу для збереження кадрового фахового потенціалу прокуратури. Верховною Радою України було прийнято та передано на підпис Президенту Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» щодо оптимізації чисельності працівників органів прокуратури». Останнім внесені зміни до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про прокуратуру» та відмінені положення про зменшення кількості посад в органах прокуратури, що дозволить у межах законодавчо затвердженої загальної чисельності працівників коригувати необхідну кількість прокурорів, слідчих, державних службовців та інших працівників органів прокуратури в залежності від обсягу навантаження за напрямами діяльності. Тобто вищезазначений закон сприяє створенню належних умов для діяльності органу прокуратури, недопущення невиправданого навантаження на прокурорів та належного виконання ними завдань кримінального провадження. А що стосується власне вашої особистої законотворчої діяльності, над якими законопроектами ви працюєте? Усі мої законодавчі ініціативи продумані, цікаві, актуальні та затребувані суспільством. З крайніх, до прикладу, Законопроект № 8093 про військово‑консалтингову діяльність. Над цим Проектом Закону працювали експерти у військовій галузі, командири добровольчих батальйонів, а також безпосередні учасники АТО. В чому його актуальність? Актуальність цього документа не викликає жодних сумнівів, оскільки ми нарешті зможемо вирішити величезний масив проблем, що виникли внаслідок воєнних дій на території нашої країни. Це не створення 28 » Грушевського,5 №04(23), 2018

приватних військових компаній, це не створення олігархічних армій — це саме впровадження військово‑консалтингової діяльності із залученням фахівців, які мають навики, вміння, досвід їх застосувати за межами України. Легально, відповідно до нашого законодавства і законодавства територіальної юрисдикції, де вони застосовуватимуть свої вміння. Також, наприклад, у ВРУ вже майже 2 роки очікує розгляду Законопроект про державну підтримку Проекту «Створення клініки відновного лікування «Міжнародний реабілітаційний центр В. І. Козявкіна», згідно з яким, держава бере на себе зобов’язання підтримати добудову InterMedikalEcoCity. Поки, на жаль, Законопроект № 4845 не включається в порядок денний та не виноситься на голосування, хоча пройшов погодження в усіх комітетах Верховної Ради. А ще, за моєї ініціативи парламент підтримав заснування 30 іменних стипендій для інтернів Програми стажування в Апараті Верховної Ради України (Проект постанови № 6596 Про деякі питання реалізації статті 48 Закону України "Про державну службу" в Апараті Верховної Ради України.) Ця Програма — чудовий професійний ліфт для молодих людей. Завдяки прозорому та чесному конкурсному відбору вони потрапляють у середовище, яке може гідно їх оцінити і допомогти відчути себе фахівцями та надалі розвиватися в обраному напрямку на благо нашої держави. Порівнюючи дві каденції, в яких ви працюєте, як змінився парламент? Чи змінились ваші пріоритети в роботі парламентаря? Змінився, насамперед, я особисто. За той час, що не був у парламенті, став атестованим прокурорським співробітником і відряджався з Генеральної прокуратури в парламент, обрав фаховий комітет — це законодавче забезпечення правоохоронної діяльності. Моя кандидатська робота була присвячена прокуратурі та її функціоналу. Зараз я працюю над докторською роботою, її тематика пов’язана із процесуальною компетенцією прокуратури. Звичайно, змінилися пріоритети в бажанні чи в натхненні на написання законопроектів, тому що сьогоднішній регламент не є адекватним ні часу, ні складу Верховної Ради взагалі. Він не продукує акти,

На фото: Валерій Карпунцов

які потрібні суспільству. Через відсутність політичної підтримки законопроекти не мають шансів бути прийнятими і стають частиною законодавчого спаму. Сам підхід до нормотворення, до рийняття рішення, треба змінювати, оскільки це гальмує розвиток парламенту, над цим точиться багато дискусій, але, на жаль, немає на сьогодні політичної волі, щоб це втілити в життя. Незмінними лишилися тільки мої пріоритети в бажанні багато працювати і допомагати людям. У непленарні дні маю дуже багато зустрічей та дуже насичений графік особистого прийому громадян. Намагаюсь допомогти кожному, не відмовляю, практично, нікому в особистому зверненні. Про політику і політиків. Чи є розчарування від української політики? Мені, і думаю, що багатьом українцям, соромно за більшість наших обранців, але, як то кажуть, [бачили очі, що купували]… Парламент обирається прямо, тобто громадяни самі обирають своїх представників. Чим керується більшість виборців, коли ставить ту саму галочку в бюлетені, часто залишається таємницею. На сьогодні маємо низький рівень парламентаризму, але це обумовлено ще тим, що немає бажання народного обранця займатись законотворчою роботою. Скажу чесно, в цьому скликанні я мало займаюсь законопроектною роботою. Чому? Тому що політична воля та політична доцільність формує порядок денний. Немає змісту фахово працювати. Навіщо працювати над Законопроектами, якщо вони потім припадають пилом у якійсь дуже далекій і глибокій шухляді. Зважаючи на всі ці недоліки політичної верхівки країни, яким, на вашу думку, має бути сучасний законотворець? Основний критерій, за яким потрібно оцінювати народного депутата — це його робота. Якщо ж ми мріємо про гарну країну, то маємо розраховувати на професіо налів. Народному депутату бажано мати юридичну освіту, щоб розбиратися у процесі державного будівництва та нормотворчості. Сьогодні маємо низький рівень професійної підготовки народних обранців, адже є попит на малоосвічених депутатів, які зручні, гнучкі, легко керовані, і лише багато, емоційно і красиво говорять. Плюс, бачимо, що проблеми попередніх скликань частково перейшли в теперішній, а це: низький рівень відвідування, кнопкодавство, кулуарщина, популізм і політиканство. Власні інтереси ставлять вище за державні. Більше того, після Революції гідності до влади зайшло забагато псевдореформаторів, псевдопатріотів та псевдогероїв. Важливо бути не просто новою людиною в політиці, але людиною з новим мисленням. Текст: Михайло Грушевський Фото: надані прес-службою депутата

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 29

ЗАКОНОДАВСТВО

ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ

ЧИ ПОДБАЮТЬ ПРО СЕБЕ ОБ'ЄДНАНІ ГРОМАДИ Держава планомірно зменшує підтримку місцевих громад, тому їм треба думати не про освоєння державних коштів, а про способи заробітку. Любомир Зубач, народний депутат, "Самопоміч", член Комітету з питань державного будівництва та регіональної політики. Україні утворено 731 об'єднану територіальну громаду — ОТГ. Охоплено третину громад країни або 18% населення. Процес триває, кількість ОТГ збільшуватиметься. Утім, наскільки фінансово перспективними є створені ОТГ? Державні субвенції щороку зменшуються і рано чи пізно настане момент, коли громади відпустять у вільне плавання. Пам'ятаєте закон переходу кількості в якість і навпаки? Так от: саме час поговорити про якість створюваних в Україні об'єднаних територіальних громад. Відразу наголошу: я за цей процес, адже це крок назустріч децентралізації влади. Я великий прихильник місцевого самоврядування. Утім, все треба робити з розумом, а не заради процесу, як кажуть в народі, "для пташки". Створювати ОТГ почали у 2015 році. У травні 2018 року їх було 731, вони об'єднали 6,4 млн. осіб. Лідерами за кількістю створених громад є Житомирщина — 37,2% населення області, Хмельниччина — 36,7% та Чернігівщина — 35,6%. Темпи створення громад не ударні, але динаміка непогана. А що ж із якістю? Тут у лідерах — Дніпропетровщина. Три недавно створені громади у цій області очолюють рейтинг фінансово спроможних ОТГ. Середній показник надходжень власних доходів на одного жителя у 34‑х ОТГ Дніпропетровської області сягає 4 829,7 грн, а витратили на того ж мешканця тут становлять 2 102,1 грн. Такі дані експертів групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні, які проаналізували фінансову спроможність 366 ОТГ за 2017 рік. Фахівці оцінювали громади за чотирма критеріями: власні доходи на одного жителя, капітальні видатки на одного жителя, рівень дотаційності бюджетів, питома вага видатків на утримання апарату управління у власних ресурсах. У чому успіх Дніпропетровщини? Експерти стверджують: там створили немалі громади і не переборщили з найнятими управлінцями, тому фінансово спроможні.

30 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Загалом фахівці роблять висновок, що кращі показники у 2017 році були в тих ОТГ, що мають більше власних доходів на одного жителя і більше видатків на одного жителя, менший рівень дотацій до власного бюджету та менший рівень видатків на утримання апарату управління. Тут все логічно. Проте є ще кілька тенденцій. Мала громада — мала перспектива. Аналіз свідчить: більшість невеликих громад мають нижчі показники фінансової спроможності. Тобто більша кількість населення на території громади створює своєрідний ефект масштабу. Ця закономірність У великих у великих громадах вигідніше зрозуміла: громадах вигідніше розвивати малий розвивати малий та середній бізнес. Чому? та середній бізнес Там достатньо людей, яких можна найняти, і більший місцевий ринок збуту товарів чи послуг. Зрештою, такі громади мають більшу територію, яку можна взяти в роботу. Отже, великі громади перспективніші. Експерти говорять, що ОТГ повинна бути не меншою за 5–7 тис осіб. Від себе додам: 10–15 тис населення буде ще краще, ще перспективніше. Звісно, у кожному правилі є винятки, але в даному випадку йдеться про ті невеликі ОТГ, які мають на своїй території потужні підприємства. В такому разі втрачатимуть сусідні території, де нема бізнесу, але водночас можуть бути інші переваги для спільної життєдіяльності. Вихід — їх треба залучати до об'єднання. Мало дотацій, мало управлінців, більше доходів. Тут йдеться про талант в управлінні та базові знання економічних відносин. Експерти називають такі цифри фінансової успішності ОТГ: питома вага базової дотації — не більше 30% від суми власних доходів, витрати на утримання управлінського апарату — не більше 20% від обсягу власного ресурсу громади. Показовий приклад — Вільшанська ОТГ на Львівщині з населенням 2,9 тис осіб. Вона витрачає

На фото: Любомир Зубач

75,3% на утримання апарату управління і посідає останнє місце за цим показником у загальноукраїнському рейтингу. Доходи на одного жителя громади становлять 694,1 грн. Що це? Фінансовий крах! Навіщо створювати таку громаду? Щоб утримувати кількох управлінців? Не для того задумувалася реформа. Яка перспектива у цієї громади, якщо вона вже зараз "проїдає" більшість державних коштів на утримання своїх службовців? Лише власний фінансовий ресурс є найбільш визначальним критерієм, який забезпечить сталий розвиток громад. ОТГ повинні думати про перспективу, шукати інвесторів і не розраховувати на дотації держави. Держава надає субвенції на формування ОТГ з 2015 року. У вигіднішій ситуації опинилися ті громади, які сформувалися швидше. Держава щороку виділяла певні суми для громад, але з року в рік кількість ОТГ збільшувалася, а сума субвенції не зростала пропорційно, тож на одну громаду припадало менше коштів. Офіс із фінансового та економічного аналізу Верховної Ради проаналізував розподіл субвенції на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад у 2016–2017 роках. Висновок: у 2017 році порівняно з 2016 роком середній розмір субвенцій зменшився в усіх областях. Цифри експертів: у 2016 році в середньому обсяг субвенції на одну ОТГ становив 6,3 млн. грн, у 2017 році — 4,1 млн. грн. У розрахунку на 1 кв км площі громади рівень фінансування у 2016 році становив 28 тис грн, у 2017 році — 17 тис грн. На одного сільського жителя

припадало 1,1 тис грн та 0,8 тис грн відповідно. Експерти кажуть, що загальнодержавні видатки на 2018–2020 роки зменшаться: на 2018 рік — 0,45 млн. грн, на 2019 рік — 0,4 млн. грн, на 2020 рік — 0,35 млн. грн. При цьому кількість ОТГ збільшиться з 666 у 2018 році до 892 у 2020 році. Курс на зменшення державного фінансування підтверджує і ось який факт. Недавно в парламенті було зареєстровано законопроект № 8213, який розробив Мінрегіон. Назва — "Про внесення змін до статті 10 закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" щодо фінансової підтримки державою добровільного об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст". Згідно з ним, з 2019 року і упродовж наступних п'яти років розмір державної субвенції на формування інфраструктури ОТГ щорічно зменшуватиметься на 20%. "Субвенція на 2019 і наступні роки розподіляється між бюджетами ОТГ пропорційно до площі території та кількості сільського населення у громаді та з щорічним зменшенням на 20% обсягу такої фінансової підтримки з розрахунку на одного сільського жителя", — сказано у законопроекті. Отож, п'ять років — щоразу менші суми, а далі — вільне плавання. Тому громадам треба думати не про освоєння державних коштів, а про перспективу, створювати довгострокові проекти, які зможуть їх фінансово забезпечити на роки. Текст: Любомир Зубач, Фото: з відкритих інтернет-джерел

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 31

КОМЕНТАР

МЕДИЦИНА

ЧТО ИЗМЕНИЛ ЗАКОН О ТРАНСПЛАНТАЦИИ? О главном сразу и просто: обновленный закон о трансплантации органов никого не обязывает и не принуждает становиться донором органов. Доноры не получают обязательную отметку в паспорте (только если захотят). Ни платить за органы, ни получать деньги за органы никто не сможет, и вообще – любая реклама и коммерция в этой сфере запрещена. Алексей Харитонов, адвокат, руководитель судебной практики в юридической фирме ILF. ДОНОРЫ И НЕ-ДОНОРЫ Новый закон вводит презумпцию несогласия. Это значит, что человек в любой момент может написать заявление о несогласии быть донором — тогда после его смерти никто не сможет распоряжаться его органами — даже родственники. Такой документ можно заверить у любого нотариуса, данные автоматически попадут в единый электронный реестр (о нем — ниже). Использовать орган человека после его смерти можно будет только, если при жизни он написал заявление о посмертном донорстве. Его можно будет подать в письменной форме в специальный орган, который планируют создать для этих целей, а также трансплант-координаторам. Хранится заявление в электронном реестре. Дать согласие могут и родственники (супруг, родители, дети, братья и сестры), а если родни нет — человек, который обязался похоронить умершего. Но, опять же, если человек при жизни оформил отказ от донорства, — согласие родственников или уполномоченных во внимание не принимается. Вся эта информация будет находиться в едином реестре. Свое решение можно поменять в любой момент любое количество раз; каждое новое решение также будут незамедлительно вносить в систему. Но даже если очень хочется, не каждый может стать посмертным донором. Запрет касается умерших детей-сирот, недееспособных граждан, людей, личность которых не установлена, а также граждан, погибших в результате проведения АТО и других боевых действий при противостоянии российской агрессии. Иными словами, и погибшие в АТО до начала Операции объединённых сил, и после старта ООС. Последнее ограничение делает невозможными спекуляции в сфере трансплантологии во время войны. 32 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Новые правила коснутся и доноров, которые хотят поделиться органами при жизни: ими не могут быть те, кто отбывает наказание, люди с тяжелыми психическими расстройствами и пациенты с тяжелыми заболеваниями, которые могут передаться реципиенту или навредить его здоровью. Не могут быть донорами также беременные, те, кто ранее уже предоставил орган или его часть на трансплантацию, иностранцы и люди без гражданства, которые незаконно пребывают в Украине. Тонким местом закона станет понятие "необратимая смерть", иными словами, смерть головного мозга или биологическая смерть. Это новое положение, ранее не применявшееся на практике. Необходимые юридические уточнения, как порядок прекращения активных мер по поддержанию жизни пациента, порядок констатации и диагностические критерии смерти мозга человека и другие положения будут разработаны Министерством здравоохранения Украины. Важно, чтобы критерии, по которым можно определить необратимую смерть человека, были чёткими. ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЕСТР Главным элементом новых правил будет Единая государственная информационная система трансплантации. В ней будут находиться все данные о донорах и реципиентах (людях, которые нуждаются в трансплантации), а также об органах и других анатомических материалах. Система сможет автоматически и прозрачно определять подходящую пару донор-реципиент. Доступ к ней будут иметь только трансплант-координаторы и определенные должностные лица Министерства охраны здоровья. Каждый вход в систему, просмотр какой-то информации в ней будет фиксироваться. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года. Текст: Ольга Тарасенко, Алексей Харитонов

АКТУАЛЬНО

БРАЗИЛЬСЬКИЙ СТЕЙК-ХАУЗ

ЇЖ, СКІЛЬКИ ХОЧЕШ В GRILL DO BRASIL Вигідно, смачно, вишукано - ось, чим вже під час першого візиту приваблює ресторан. В Києві після короткої перерви на ремонт знову працює один із найпопулярніших ресторанів столиці Grill do Brasil. Бразильський стейк-хауз Grill do Brasil почав працювати ще в 2013 році. Тоді поява ресторану, що працює в форматі Родізіо, стала справжнім відкриттям для киян. Не потрібно чекати, доки страву приготують, як в закладах a la carte. Та й за оплату перейматися теж не доведеться. Гість платить фіксовану суму (599 гривень) і “їсть, скільки хоче” в буквальному сенсі цього слова. Перше, що помічаєш, зайшовши в ресторан, — яскравий “острів” посеред залу, звідки доносяться апетитні аромати свіжої зелені і сиру, — це салат-бар. Страви з салат-бару гість обирає самостійно. Очі розбігаються від різноманіття салатів, холодних і гарячих закусок, — адже їх тут близько тридцяти! Численні з овочами, фруктами, морепродуктами, просто свіжі і солені овочі, теплі салати, сири — смачно і ситно тут зможе поїсти і вегетаріанець, і завзятий любитель м’яса. Страви в салат-барі змінюються регулярно. Однак щодня тут можна скуштувати кілька традиційних бразильських страв, серед яких Фейджоада — квасоля з м’ясом і мукою, яку бразильці зазвичай їдять з рисом. Приготування і подача м’яса в Grill do Brasil — важливий ритуал. Цим займаються виключно гаучо-шефи, хранителі давньої бразильської 300‑річної м’ясної традиції. Кремезні шефи в традиційний костюмах гаучо виносять в зал гаряче (тільки з гриля) ароматне м’ясо прямо на вертелях. Повар підходить до кожного гостя, презентує і особисто пропонує скуштувати страву. Кожні 5–7 хвилин новий вид м’яса. Усього — 14 неймовірно вишуканих делікатесів: свинячі реберця, курячі ніжки в соусі чилі, гарячий хліб, бразильська телятина Алькатра, бараняча нога, свинина в пармезані, телятина Піканья, телячі реберця, гусячі сердечка, стейк телятина РИбай. Так багато і так смачно! В ресторані встановлений спеціальний бразильський

гриль, де делікатеси готуються за особливою технологією. Як вибрати, нарізати і приготувати ідеальну курятину, свинину, баранину, телятину — гаучо знають головні секрети соковитого ароматного м’яса. До речі, гості закладу можуть спостерігати за процесом приготування прямо зі своїх столиків, адже кухня в Grill do Brasil — відкрита. Завдяки спеціальній системі вентиляції в залі ніколи немає сторонніх запахів чи надмірної спеки від гриля. Під час Родізіо подають не лише м’ясні страви. Справжні “зірки” — ананас-гриль і пряні карамелізовані банани. Куштуючи їх, розумієш, що означає вислів “Grill do Brasil — це більше, ніж просто про м’ясо”. Grill do Brasil — унікальне і дуже вигідне місце ще й для проведення різних заходів, банкетів та корпоративів. Основний зал ресторану розрахований на 110 відвідувачів, та є і окремий банкетний зал, який вміщує до 50 гостей. Щотижня в стейк-хаузі проходять тематичні вечори — рибні дні, коли замість м’яса готують страви з рибою і морепродуктами. Часто проводяться Дні Бразилії, Португальські і Мексиканські вечори, під час яких можна послухати справжню бразильську музику у виконанні живого музичного бенду та сфотографуватися з танцівницями в яскравих карнавальних костюмах. Дізнатися більше про меню та заходи Бразильського стейк-хаузу Grill do Brasil можна на сайті: grilldobrasil.com.ua

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 33

ЗАКОНОДАВСТВО

ПЕСТИЦИДИ

УКРАЇНА ВТРАЧАЄ КОНТРОЛЬ НА РИНКУ ПЕСТИЦИДІВ

Після прийняття парламентарями гучного закону №7403-д про «соєві правки», почалися активні обговорення навколо не менш вагомого для України закону № 6606 про внесення змін до статті 4 Закону України "Про пестициди та агрохімікати" щодо ввезення пестицидів на митну територію України. Він скасує вимогу Закону України «Про пестициди і агрохімікати», про наявність обов’язкового документального підтвердження державної реєстрації країни з якої завозяться незареєстровані в Україні пестициди. свідомлюючи важливі наслідки у разі прийняття такого закону, громадська спілка «Українська промислова асоціація захисту рослин» ініціювала круглий стіл «Вплив неконтрольованого ринку пестицидів на екосистему України», який відбувся 23 травня у Комітеті Верховної Ради. Під час круглого столу його учасники підняли питання регулювання ринку агрохімікатів в Україні та ЄС, доцільності оновлення законодавчої бази, ймовірних наслідків цих змін для екосистеми нашої країни та їх впливу на здоров’я нації, а також розкриття промислового і наукового потенціалу України та запровадження інновацій на ринку ЗЗР.

УДАР ПО ЕКОЛОГІЇ За останні кілька років відбулася суттєва дерегуляція на вітчизняному ринку ЗЗР. У 2015‑му влада спростила необхідність видачі ліцензій на імпорт та торгівлю пестицидами, тому що ці дозвільні документи видавалися за корупційними схемами і жодним чином не контролювали діяльність таких компаній. «В результаті, — говорить Сергій Кузьменко, Голова правління ГО «Українська промислова асоціація захисту рослин», — сьогодні будь-хто може торгувати пестицидами, проте відстежувати або притягнути до відповідальності такий бізнес майже неможливо». Неврегульованість ринку призвела до катастрофічної безконтрольності -виробники і постачальники ЗЗР фіксують значний об’єм контрафакту, покарання за торгівлю якими передбачено на рівні адміністративного штрафу, в сумі 170 грн. Також внаслідок дерегуляції кілька років тому відмінили віднесення пестицидів до особливо небезпечних речовин, що призвело до неможливості притягнути до відповідальності тих суб’єктів, які займаються 34 » Грушевського,5 №04(23), 2018

неконтрольованою утилізацією ЗЗР (викидають в лісах, заривають ґрунті чи виливають у річки). «Проте це отрута, що забруднює землі і водойми, — наголошує пан Кузьменко. — Тобто, Україна, роблячи поступки з одного боку, не враховує наслідки і загрози, з іншого». І головне. В умовах застарілих лабораторій та відсутності належної законодавчої та контролюючої правової бази, до 2015 р. при реєстрації імпортних пестицидів Україна керувалася такою нормою: «для реєстрації пестицидів в Україні необхідно надати документальне підтвердження їх використання в країні виробника». Дерегуляція змінила цю норму на таку: «для реєстрації пестицидів в Україні необхідно надати документальне підтвердження їх реєстрації в країні виробника». Саме цю норму і має скасувати законопроект № 6606. Ініціатори законопроекту (Олександр Бакуменко, Вадим Івченко, Олег Кулінич і Микола Кучер) в пояснювальній записці зазначають, що цю норму в ряді випадків на практиці виконати неможливо. Бо інноваційні експериментальні препарати можуть не мати реєстрації в країні, де вони виробляються. Відсутність такої реєстрації пояснюється неможливістю провести перевірку дієвості таких препаратів у польових умовах, бо там фактично відсутні шкідники чи хвороби (проти яких препарат розробляється), чи навіть сільськогосподарські культури. Для перевірки дієвості таких препаратів у різних умовах вони можуть проходити державні випробування в Україні, а також в інших країнах з високим рівнем розвитку сільського господарства. «Вимога надавати документальне підтвердження державної реєстрації засобів захисту рослин в країні, де вони виробляються, фактично унеможливлює доступ імпортних новітніх та оригінальних засобів

захисту рослин до державних випробувань та подальшої реєстрації в Україні. Також виникає ризик втрати українською сільськогосподарською продукцією своїх передових позицій у зв’язку із зниженням якості, безпечності та урожайності українського збіжжя», — говориться в пояснювальній записці до законопроекту № 6606. Іншими словами, українські аграрії втрачають можливість використовувати передові технології захисту рослин. Виходячи із логіки групи законотворців, «Україна втрачає свої позиції в рейтингу ведення бізнесу через те, що штучно створила дискримінаційні умови для виходу міжнародних інноваційних технологій на свій ринок». Проте, учасники кругло столу вважають, що існує суттєвий ризик імпорту до України пестицидів, які не використовуються в розвинених країнах або взагалі там заборонені. «Утилізація засобів захисту рослин дуже дорога, тому існує загроза їх завезення з метою влаштування тут могильників», — зазначив пан Кузьменко, нагадуючи при цьому, що пестициди, згідно з діючим законодавством, не відносяться до особливо небезпечних речовин. Варто також зазначити, що реєстрація нового продукту, скажімо у ЄС, досить тривалий процес, а у разі невдачі компанія-виробник понесе ще й значні фінансові витрати. Натомість в Україні можна будьщо зареєструвати за рік-півтора, а потім слідкувати за дієвістю препаратів, вивчаючи стан українських земель чи хвороби людей. «Україна через спрощення своїх вимог до ввезення пестицидів перетвориться на піддослідний полігон для випробувань інших країн, або ще гірше — на світовий пестицидний могильник, наслідки від чого відчує на собі кожний громадянин», — вважає

Ірина Паламар, Голова Асоціації тваринництва України. «Ми вимагаємо не голосувати за цей антиукраїнський закон. Якщо знадобиться, ми згадаємо поіменно кожного депутата, хто проголосує за цей закон і вдамося до масових актів протесту. Також маємо намір звернутися до європейської спільноти і Президента України з проханням скористатися своїм правом вето» — наголосила Ірина Паламар. Все це відбудеться без застережень покарань при мінімальних фінансових затратах міжнародних компаній. Тобто, як зазначив Віктор Галасюк, голова комітету Верховної Ради з питань промислової політики та підприємництва, під «маркою» євроінтеграції пропонують прийняти небезпечні для здоров’я людини рішення. Водночас, учасники круглого столу наголосили: якщо Україна використовує досвід Європейського Союзу, то варто було б використовувати його в повному обсязі. В європейських країнах є акредитація підприємств, що займаються торгівлею засобів захисту рослин, яку вони постійно підтверджують, доводячи що їхні працівники знають, як поводитися з небезпечними речовинами. Також прозвучала пропозиція, щоб ввести еталонні зразки препаратів

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 35

ЗАКОНОДАВСТВО

при реєстрації, а при проходженні митного контролю робити аналіз пестицидів хоча б хоча поверхневу схожість до заявлених препаратів. «Що стосується дослідних випробувань, — зазначає Андрій Гедрович, представник всеукраїнської молодіжної ГО «Студентська республіка», — то важливо забезпечити повноцінний контроль держави за використанням саме інноваційних препаратів». Більш того, держава сама може формувати замовлення на інновації. Відбуватиметься це так: держава запрошує компанію-виробника засобів захисту рослин на вирішення певної проблеми і для розробки певного рішення — конкретного препарату. «Це робиться для того, щоб уникнути безконтрольного використання незрозумілих пестицидів», — говорить пан Гедрович. В цілому, як зазначають експерти, в Україні має початися комплексна робота по зміні законодавства «про пестициди і ядохімікати», що охоплювала б екологічну безпеку і запровадила б обов’язкове ліцензування гравців ринку. УДАР ПО ВИРОБНИКУ Про підтримку українського економічного сектору висловився і народний депутат України Віктор Кривенко. На його думку прийняття закону № 6606 не на користь успішному розвитку національної економіки. Ще й призведе до неконтрольованих наслідків екології країни. Депутат зазначив, що використання хімії в нашій країні має підлягати контролю. Україна має притримуватися позиції лобіювання власного виробника і бути спроможними забезпечити якість і контроль за виробленою в ній продукцією. «Закон 6606 — це руйнівна ініціатива. Ми маємо послідовну позицію на захист здоров’я й життя українців та захист українського виробника. Нам треба дбати про свої економічні інтереси і за нас це ніхто не зробить. Якщо подивитись на глобальну торгівельну статистику. Частка імпорту в Україні становить 55%, США і Китаю менше 20%. В державних закупівлях ця різниця ще більш разюча. В Україні понад 35%, США менше 5%, в Європі — 7,5%. Саме тому нами було ініційовано проект «Купуй українське, плати українцям» — висловився Голова комітету з питань промислової політики та підприємництва Народний депутат України Віктор Галасюк. Імпорт хімічних препаратів для захисту рослин в Україну складає близько $1,5 млрд., а імпорт біологічних — $15 млн. Тоді як лише 20% вітчизняного ринку покривають вітчизняні виробники ЗЗР. Учасники круглого столу висловили занепокоєння стосовно того, що вітчизняні фермери не можуть використати останні наукові досягнення в сегменті захисту рослин для нішевих культур агробізнесу (малини, інших ягід, фруктів), тоді як до крупнотонажних та 36 » Грушевського,5 №04(23), 2018

ПЕСТИЦИДИ

технічних сільськогосподарських культур інновації доходять швидше. Тому варто спрощувати українську реєстрацію імпортних препаратів (що вже мають реєстрацію в країні виробника чи у іншій розвиненій країні) хоча б для нішевих культур. Проте, як зазначив пан Кузьменко, саме на інноваційності спекулюють автори та лобісти законопроекту № 6606. «Так інновації потрібні, але тут виникає питання, яким чином їх запускати, — говорить пан Кузьменко. — Точно не через призму цього законопроекту і не через призму інтересів мультинаціональних компаній». За його словами, аграрії можуть звернутися до українських виробників засобів захисту рослин із замовленням виготовити для них специфічні та інноваційні препарати для нішевих культур. При цьому Володимир Чеповий, Президент «Української Бізнес Асоціації», запевнив, що «інвестиції українських компаній в R&D (дослідження і розробку) є і сягають вони десятки мільйонів доларів». За його словами, такі приклади демонструють поступове відновлення наукового потенціалу держави. «Українським компаніям під силу виростити наукову молодь, яка згодом генеруватиме інновації», — впевнений пан Чеповий. Зі свого боку вітчизняні виробники зазначили, що мають не лише можливість розробляти інноваційні препарати, а й щорічно презентують нові продукти, в тому числі, і для нішевих культур. При цьому, асортимент їхньої продукції постійно розширюється, поповнюючись біопрепаратами. Натомість, якщо парламентарі не дослухаються до озвучених аргументів провідних профільних асоціацій і приймуть законопроект № 6606, то вони вимагатимуть Президента України накласти на цей закон вето. ДЛЯ ДОВІДКИ: За різними оцінками частка контрафактної продукції на світовому ринку пестицидів складає близько 15%, а в Україні — до 25%. Такий кримінальний бізнес входить у десятку лідерів за рівнем прибутковості. Єдиним способом раціонального використання вилучених контрафактних або непридатних пестицидів є поводження з ними як з небезпечними відходами. Відповідно до Міжнародного кодексу поведінки в питаннях управління пестицидами (ФАО), саме Уряди країн повинні забезпечити екологічно безпечний спосіб обробки та утилізації небезпечних пестицидних відходів, що відповідає національним та регіональним нормам, відповідним міжнародним стандартам та багатонаціональним екологічним угодам, зокрема — Базельській конвенції. Текст: Наталія Павлова, Фото: Flickr

КОМЕНТАР

ЗЕМЕЛЬНЕ ПИТАННЯ

100 РОКІВ БЕЗ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

Вільного ринку землі в Україні немає майже 100 років – фактично з моменту утворення УРСР. У 2002 році Верхова Рада ввела перший мораторій на продаж землі в незалежній Україні, який з тих пір подовжувався 9 разів і чинний до 1 січня 2019року. Юрій Рябчун, політичний експерт. 1994 році, указом президента України було законодавчо закріплено поняття паю — внеску кожного учасника підприємницького проекту чи колективного господарства, що здійснюється шляхом передачі грошей чи іншого майна або ж майнових прав, земельної ділянки тощо. А вже через рік президентом було встановлено порядок розподілу земель, що були передані у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям. Однак, через бюрократію та суцільну недовіру населення на практиці розподіл землі почався далеко не відразу. Близько семи мільйонів жителів українського села отримали у приватну власність загалом приблизно 29 млн. га колгоспної землі. Розміри паїв залежали від площі конкретних господарств та становили від 0,5 до декількох десятків гектарів. Але вже у 2002 році, через страх масової скупки паїв спекулянтами за брусовими цінами, український парламент ввів заборону на продаж паїв. Мораторій з тих пір подовжувався 9 разів і 7‑го грудня 2017 року Верховна Рада проголосувала за його пролонгацію вже до 1 січня 2019 року.

ПОЗИЦІЯ «ЗА» Основні лобісти «вільного ринку» землі — представники міжнародних фінансових та грантових структур. Зокрема МВФ вимагає від України провести реформу, що призведе до вільної реалізації сільськогосподарських ділянок. Експерт Всесвітнього банку Денис Нізалов в інтерв’ю агентству «ІнтерфаксУкраїна» заявив, що відміна мораторію важлива з точки зору залучення приватних інвестицій, так і з точки зору надання кредитів уряду». «Європейці вважають заборону на продаж землі сільськогосподарського призначення в України власниками аналогічною тому, що ви володієте квартирою, але продати її не можете. Або живете, або здаєте в оренду… З цього питання так багато вже сказано, але справа щодо надання власникам права розпоряджатися нею не рухається вже 27 років. При цьому Україна, можливо, є країною № 1 в Європі за рівнем концентрації сільгоспземлі в одних руках. Агрохолдинги конкурують між собою за право мати найбільший земельний банк. Це

в результаті веде до зниження конкуренції на ринку агропродукції та створенню нових українських олігархів, але вже аграрних. Запуск ринку землі представники розвинутих країн вважають аналогічним запуску двигуна в автомобілі нашої економіки, який зараз рухається за інерцією» написав у своїй сторінці на фейсбук Олексій Дорошенко, генеральний директор Асоціації постачальників торговельних мереж. Прихильники вільного обігу земель також звертають увагу на гуманітарний аспект — мораторій порушує право людини на розпорядження своїм майном. ПОЗИЦІЯ «ПРОТИ» Прибічники мораторію акцентують увагу на низькому рівні доходів та освіти у більшості власників паїв, так маючи пенсію у 50 доларів більшість населення готове продати свої паї майже за безцінь. А це спричинить концентрацію великої кількості паїв в одних руках. "Україна поки не готова до відкриття ринку землі. До запровадження вільного обігу земель необхідно решті-решт закінчити заповнення державного земельного кадастру, передати право розпоряджання землями громадам, провести інвентаризацію земель запасу і земель резерву. Також потрібно запровадити ефективний механізм кредитування фермерів, щоб доступ до ринку отримали також малі сільгоспвиробники. Але це лише короткий перелік заходів, які мають бути здійсненні до скасування земельного мораторію. Тільки в такому випадку ринок землі буде цивілізованим, і ми сформуємо реальні умови для притоку інвестицій в українську економіку" — прокоментував свою позицію заступник голови Всеукраїнської Аграрної Ради Денис Марчук. ДОСВІД ЄВРОПИ Досвіт європейських країн — сусідів України показує, що після запровадження вільного ринку землі, вартість сільськогосподарських земель в країнах східної Європи за 9 років зросла у 3–5 разів. Текст: Юрій Рябчун Фото: з відкритих інтернет-джерел

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 37

РЕФОРМИ

МЕДИЦИНА

БУДУТ ВОПРОСЫ К МЕСТНЫМ ВЛАСТЯМ О том какое количество амбулаторий планируется в рамках сельской сети и о ходе медицинской реформы в регионах, рассказал Сергей Березенко, член парламентского комитета по вопросам здравоохранения, заместитель руководителя фракции БПП. Недавно в селе Боденьки Киевской области открывалась новая амбулатория. Мероприятие было очень торжественным, на нем присутствовал президент Украины. Почему к открытию сельской амбулатории было столь пристальное внимание? Я бы говорил не о факте открытия амбулатории, я бы говорил о том, что на этом объекте была полностью подготовлена первая пилотная единица функционирования первичного звена медпомощи в сельской местности. В Украине около трети населения проживает в деревне, а количество амбулатории и ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов — ИФ), которые обеспечены хотя бы водой, составляет примерно 28%. Причем вода в основном берется из колодцев. Еще меньший процент ФАПов подключен к центральной канализации. Фактически сельские ФАПы сегодня — это старые разрушающиеся здания, дырявые крыши, отсутствие элементарного оснащения. Это означает, что на сегодня в селе вообще нет доступа к медицине: ни к диагностике, ни к терапии. В прошлом году по инициативе президента Украины был принят закон о сельской медицине, предусматривающий доступ к медицинской услуге в каждом населенном пункте, при этом реформа сельской медицины должна стать частью общей медицинской реформы. Поэтому амбулатория, открытая в Киевской области — это пример того, какой должна быть первичная медпомощь во всех селах, поселках, объединенных территориальных общинах Украины в ближайшие два года. А в населенном пункте, где открылась эта амбулатория, раньше была амбулатория или ФАП? Нет, там ничего не было. А сегодня там уже работает фельдшер — молодая женщина, которая переехала из другой области. В этой амбулатории не только место для работы медика, но и жилье для него. В 2018 году по всем областям отрабатывается возможность строительства сети таких амбулаторий, и мы надеемся, что 500–800 амбулаторий по всей Украине сможем равномерно построить. В настоящее время для реализации 38 » Грушевського,5 №04(23), 2018

этого проекта наработано 80% необходимой нормативно-правовой базы, и все выделенные из госбюджета средства, а это 5 миллиардов гривень, распределены на каждую область пропорционально количеству населения и уже находятся на казначейских счетах каждой области, зарезервированы средства для таких амбулаторий. Я надеюсь, что в течение ближайших двух-трех недель будут утверждены все необходимые нормативные акты для строительства таких амбулаторий и освоения денег. Процесс строительства должен начаться не позднее середины июля, и мы рассчитываем, что уже в сентябре-октябре значительное количество таких амбулаторий день за днем будет вводиться в эксплуатацию. Какое количество амбулаторий планируется в рамках сельской сети? На сегодня в Украине есть около 4 тыс. амбулаторий и 12 тыс. ФАПов. Это не значит, что все эти медицинские учреждения будут закрыты. Те 28% упомянутых мною амбулаторий, которые нормально функционируют, будут сохранены. Это значит, что у нас есть острая необходимость в строительстве или реконструкции около 2500 новых амбулатоСмысл этой рий в Украине. После реформы в том, анализа существующих что она должна медицинских объектов в селах, который провели быть типовой органы Государственной и титульной — архитектурной строденьги есть ительной инспекции, было принято решение провести реконструкцию некоторых из этих объектов, но иногда реконструкция намного дороже, чем строительство с нуля по современным технологиям. Поэтому будем делать акцент на новом строительстве именно типовых объектов, чтобы врач, который переедет в село, ни дня не тратил на адаптацию. Смысл этой реформы в том, что она должна быть типовой и титульной — деньги есть, почти готовы все документы, каждая область получит два-три типовых

На фото: Сергій Березенко

проекта, две-три типовых технологии строительства, которые позволят построить объект быстро, а не зайти в долгострой. Для участия в программе местные общины должны будут выполнять требования, определенные общим приказом Минздрава и Минрегиона, после этого государство будет оплачивать ход работ через местные администрации. Дальше будут вопросы к местным властям: как быстро они отведут землю, как быстро проведут интернет, который позволит использовать возможности телемедицины. Возможно, территориальным общинам небольших населенных пунктов придется решать какие-то вопросы совместно, им придется согласовать дееспособную сеть сельской первичной медпомощи, которая должна быть встроена в общую систему оказания медицинской помощи, чтобы было понятно, как оказывается экстренная медицинская помощь, где и какие работают стационары. Это означает, что количество пациентов на одну амбулаторию должно быть достаточным для того, чтобы после заключения договоров с семейным врачом хватило средств, которые государство направит на эту амбулаторию, чтобы оплатить расходы этой амбулатории, автомобиль, заработную плату,

поддержку медоборудования и лекарственные средства. Ведь возможна ситуация, что где-нибудь в горной местности в селе всего 150 человек. Такого количества пациентов будет недостаточно для того чтобы содержать амбулаторию, поэтому там должен быть другой подход — общины должны создать жизнеспособные сети, утвердить их и только после этого начинать строительство амбулаторий. Это кропотливый и трудный процесс, как и вся реформа, но меня радует, что мы набрали хороший темп. Какая часть Украины покрыта этой сетью? Должна быть покрыта вся. На сегодняшний день не утвердили жизнеспособные сети, не заполнили ресурсную ведомость только пять областей, 20 областей уже утвердили и вступают в активную фазу строительных работ. Как Вы оцениваете ход медицинской реформы в регионах? На примере жителей села Боденьки, которые впервые получили современную амбулаторию, могу сказать, что воспринимать реформу негативно невозможно. Но хотелось бы, чтобы местные элиты отнеслись к этому серьезно. Поэтому с нашей стороны есть достаточно строгий депутатский контроль,

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 39

РЕФОРМИ

в комитете Верховной Рады по здравоохранению создан подкомитет контроля реализации медреформы. Мы стараемся ездить, смотреть, чтобы реформу не сделали бутафорской. А что местные элиты говорят? Я убежден, что их это устраивает. Есть некоторые опасения, что будут закрываться медучреждения, но это касается медицинской реформы в целом. Что касается сельской медицины, то поддержка колоссальная на всех уровнях. Единственное, что тревожит местные элиты, это как быстро мы начнем строить. Войдет ли в реформу первичного звена частная медицина? На сегодня у частных клиник есть несколько нерешенных вопросов, в частности связанных с выдачей больничных и с выпиской рецептов по доступным лекарствами. Эти проблемы будут решены? Я считаю, что это вопрос исключительно компетенции Минздрава. Логика закона о государственных финансовых гарантиях заключается в том, что пациент может выбрать любого семейного врача, в том числе в частной клинике. Но государство гарантирует в текущем году 370 гривень за пациента, в следующем, думаю, будет больше, но в частных клиниках столько стоит одна консультация, поэтому, возможно, частные клиники будут "добирать" дополнительными платными услугами и высококлассным сервисом. Но и в государственной, и в частной клинике семейный врач заинтересован быть профессиональным и внимательным к своему пациенту. Мы часто сталкиваемся с разного рода мифами, например, некоторые считают, что клиникам уже выделили по 370 гривень за пациента и спрашивают, где их можно забрать. Так вот, государство будет оплачивать семейного врача по 1/12 этой суммы каждый месяц. Это сделано специально, чтобы пациент, если ему не подошел врач, мог перейти к другому врачу, не оставшись без медпомощи. Когда говорят, что вылечится за 370 гривень в год невозможно, я хочу отметить, что практика семейного врача на 1500–2000 пациентов абсолютно нормальная в мире, у нас и сейчас у участкового врача приписано около 2000 человек. Если аккумулировать по 370 грн за всех 2000 пациентов, получится достаточная сумма. Мы меняем подход и устанавливаем принцип конкуренции. На сегодня с семейными врачами подписали декларации 4,5 миллиона человек. Выплаты начнутся с 1 июля, как нам пообещал Кабинет министров, согласно их постановлению, и реформа станет ощутимой. Мы, депутаты, всячески поддерживаем и ожидаем, что с 1 июля по первым декларациям пойдут деньги. Что будет после реформы системы первичной медпомощи? Как вы оцениваете готовности к реформе вторичного и третичного уровня? 40 » Грушевського,5 №04(23), 2018

МЕДИЦИНА

Я всячески настаиваю на том, что следующим этапом должно быть медицинское страхование. Оно может быть комбинированное, добровольное и обязательное. Во многих странах большое количество услуг покрывается именно за счет фактически дополнительного налога, который ложится или на работодателей или на работников. Я считаю, что в нашем государстве так должны оплачиваться медуслуги вторичного и третичного уровня. Если вы помните, в прошлом году было много разговоров вокруг якобы тарифов на медуслуги, счетов за операции на уровне 100 тыс. гривень. Да, безусловно, операция на сердце или нейрохирургическая стоят больших денег во всем мире. Мы не должны думать, как на этом экономить, но где брать деньги на такие операции? Так вот, медицинское страхование покроет эти расходы. Когда можно ожидать введения медстрахования? Сейчас идет дискуссия, есть несколько законопроектов. К сожалению, комитет по вопросам здравоохранения не является профильным в этом вопросе, этой темой занимается комитет социальной защиты, и мы должны провести совещание двух комитетов. Я инициирую этот процесс для того, чтобы рассмотреть все законопроекты, которые предложены, попробовать согласовать один текст совместно с депутатами двух комитетов. И наша задача до осени этого года проголосовать закон о страховой медицине и в первом, и во втором чтении. До второго, наверное, дойдет уже в ноябре, чтобы можно было запускать эту систему не позднее 2020 года с обязательным действием основного закона о медицинской реформе. Не будет какого-то конфликта с текущей медицинской реформой? Нет, действующая медреформа предусматривает перераспределение государственных средств, которые уже есть, а медицинское страхование — это дополнительные средства. Единственный конфликт, который может возникнуть — это конфликт на уровне налогоплательщика: готов ли он платить еще дополнительные налоги 2%, готов ли работодатель платить за своего работника 2%? К НСЗУ будет дополнительно еще какой-то фонд? По моему глубокому убеждению, НСЗУ должно закрывать первичный и вторичный уровень, до районных больниц включительно, а уже к областным и узкопрофильным больницам, институтам нужно будет дополнительно привлекать фонд, который необходимо создать. У государства просто физически нет ресурса на покрытие таких затрат. Текст: "Интерфакс-Украина" Фото: из открытых интернет-источников

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 41

ПАРЛАМЕНТИ СВІТУ

КНР

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПАРЛАМЕНТЕ НЕ ОПЛАЧИВАЕТСЯ Всекитайское собрание народных представителей — высший законодательный орган Китайской Народной Республики, согласно Конституции КНР — высший орган государственной власти страны. В состав ВСНП входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооружённых сил. епутаты ВСНП избираются на срок 5 лет, численность ВСНП в Конституции не фиксирована — она зависит от населения страны, указано лишь, что она не должна превышать 3000 человек (самый многочисленный представительный орган в мире). При чрезвычайных обстоятельствах, делающих невозможным проведение выборов, допускается отсрочка выборов депутатов ВСНП следующего созыва. Такое решение обретает силу в случае принятия большинством (не менее 2/3 голосов) всех членов Постоянного комитета ВСНП (ПК ВСНП) данного созыва. Срок полномочий депутатов ВСНП данного созыва в этом случае продлевается. На практике ВСНП автоматически утверждает решения, уже принятые руководством Коммунистической партии, которому и принадлежит реальная власть в стране. Парламент Китая, обладает целым рядом характерных черт, не присущих современным парламентам других государств (за исключением немногих сохранившихся социалистических стран). Вот главные из них: 1. Сессия парламента очень короткая. Фактически за такой срок невозможно решить ни один вопрос, ради которых работает парламент, поэтому они на ней и не решаются — все решения уже приняты Постоянным комитетом, на сессии они лишь утверждаются депутатами. 2. Депутаты совмещают деятельность в парламенте с каким либо другим видом деятельности который является для них основным источником дохода (рабочие, крестьяне, служащие и др. — представители всех профессий). Деятельность в парламенте не оплачивается и не предоставляет особых депутатских привилегий. 3. Для депутатов парламента КНР, характерен и особый порядок взаимоотношения с избирателями — наказы избирателей обязательны для исполнения депутатами, при невыполнении возможен досрочный отзыв депутата. Такой порядок взаимоотношений между депутатом и избирателями

42 » Грушевського,5 №04(23), 2018

называется императивный мандат и характерен только для социалистических стран (в остальных действует свободный мандат). 4. Выборы проводятся по особой процедуре, при которой нижестоящий орган (коллегия) формирует вышестоящий (в несколько ступеней). Избиратели здесь отстранены от «своих» депутатов. 5. Как следует из вышеперечисленных черт, ВСНП является законодательным органом только формально, фактически же эту роль выполняет его Постоянный комитет (ПК ВСНП). Юридически являясь лишь органом управления (подобным президиумам, бюро или секретариатам в парламентах других стран), фактически именно он принимает все решения парламента. Формирование ВСНП производится путем выборов населением страны, однако процедура выборов необычна. Прямое избирательные право отсутствует — выборы являются не только косвенными, но и многоступенчатыми (3 ступени). При этом особое представительство имеют вооруженные силы Китая — в армии в парламент проводятся отдельные выборы (также многоступенчатые). Таким образом, прослеживаются черты куриальной системы (а также и обычной для социалистических стран особой роли армии в жизни страны и управлении ей). Основные функции ВСНП заключаются в следующем: • Внесение изменений в Конституцию КНР и контроль за её исполнением. • Принятие уголовного и гражданского кодексов КНР. • Принятие законов о государственной структуре и иных основных законов и внесение в них изменений. • Избрание и смещение Председателя КНР и его заместителя. • Утверждение и смещение премьера Госсовета, его заместителей и членов Госсовета КНР, министров, председателей государственных комитетов, главного ревизора, начальника секретариата Госсовета КНР.

• Избрание и смещение председателя Центрального военного совета КНР и утверждение всех остальных членов ЦВС. • Избрание и смещение председателя Верховного народного суда КНР. • Избрание и смещение генерального прокурора Верховной народной прокуратуры КНР. • Рассмотрение и утверждение плана социально-экономического развития КНР и отчёта о его выполнении. • Рассмотрение и утверждение государственного бюджета КНР и отчёта о его исполнении. • Утверждение образования провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. • Утверждение создания Особых административных районов и их режима. • Решение вопросов войны и мира. • Изменение или отмена утративших силу постановлений ПК ВСНП. • Осуществление других функций, которые надлежит осуществлять высшему органу государственной власти. Постоянно действующим органом ВСНП является его постоянный комитет (ПК ВСНП), ответственный и подотчётный ВСНП. ПК ВСНП осуществляет функции высшего органа государственной власти и работает под контролем ВСНП в период между сессиями ВСНП. В состав ПК ВСНП входят председатель, его заместители, начальник секретариата, избираемые и смещаемые ВСНП члены из числа депутатов ВСНП. Лица, входящие в ПК ВСНП, не могут состоять на службе

в государственных административных органах, органах суда и прокуратуры. ПК ВСНП обычно проводит заседание раз в 2 месяца. Работой ПК ВСНП руководит председатель ПК ВСНП, который и созывает заседания ПК ВСНП. Председатель, заместители председателя и начальник секретариата образуют совет председателя, занимающийся важной текущей работой ПК ВСНП. Председатель ПК ВСНП и его заместители не могут занимать свои посты более 2 сроков (1 срок = 5 лет). Основные функции ПК ВСНП: • Принятие законов и внесение в них изменений (за исключением законов, которые должны приниматься ВСНП). Внесение частичных изменений и дополнений в законы, принятые ВСНП. • Толкование Конституции и законов, контроль за исполнением Конституции. • Отмена административно-правовых актов, постановлений и распоряжений Госсовета КНР, противоречащих Конституции и законам. • Отмена законоположений местного значения и решений органов государственной власти провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, противоречащих Конституции, законам и административно-правовым актам. • Осуществление контроля за работой Госсовета, ЦВС, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры. • Утверждение кандидатур министров, председателей государственных комитетов, главного ревизора и начальника секретариата Госсовета.

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 43

ПАРЛАМЕНТИ СВІТУ

• Утверждение кандидатур заместителей председателя ЦВС и членов ЦВС. • Назначение и смещение заместителей председателя и судей Верховного народного суда КНР, членов судебной коллегии Верховного народного суда председателя военного суда. • Назначение и смещение заместителей генерального прокурора и прокуроров Верховной народной прокуратуры КНР, членов коллегии Верховной народной прокуратуры и главного прокурора военной прокуратуры. • Утверждение назначений и смещение главных прокуроров народных прокуратур провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. • Вынесение решений о назначении и отзыве полномочных представителей в иностранных государствах. • Рассмотрение и утверждение необходимых частичных поправок к плану социально-экономического развития КНР и государственному бюджету в ходе их выполнения. • Вынесение решений о ратификации и денонсации договоров и важных соглашений, заключённых с иностранными государствами. • Установление воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных званий и рангов. • Учреждение государственных орденов и награждение ими, введение государственных почётных званий и присвоение их. • Принятие решений о помиловании. • Принятие решения об объявлении войны в случае вооружённого нападения на КНР или при необходимости выполнения международных договорных обязательств по совместной обороне от агрессии. • Принятие решения о всеобщей или частичной мобилизации в КНР. • Принятие решения о введении военного положения во всей стране или в отдельных провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения. • Выполнение иных функций, возлагаемых на него ВСНП. ПК ВСНП, как правило, созывает раз в год сессию ВСНП. До начала сессии депутаты образуют делегации по избирательным округам. Перед каждой сессией ВСНП проводится подготовительное заседание, в ходе которого избираются президиум и глава секретариата данной сессии, принимается повестка сессии. В период работы сессии ВСНП проводятся пленарные заседания с участием всех депутатов ВСНП и обсуждения по группам. Группу обычно составляют делегации от одной провинции, автономного района, города центрального подчинения или вооружённых сил. Президиум руководит пленарными заседаниями сессии и возлагает обязанности председателя заседаний поочерёдно на нескольких лиц. 44 » Грушевського,5 №04(23), 2018

КНР

Лица, входящие в состав Государственного совета (Госсовета) КНР, Центрального военного совета (ЦВС) КНР, председатель Верховного народного суда КНР, генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры КНР присутствуют на сессиях ВСНП без права участия в голосовании. С разрешения президиума сессии на заседаниях сессии ВСНП также могут присутствовать ответственные лица других органов и организаций. По решению президиума сессии на групповые обсуждения направляются законопроекты, представленные в ВСНП его депутатами, ПК ВСНП, специальными комиссиями ВСНП, Госсоветом КНР, ЦВС КНР, Верховным народным судом КНР, Верховной народной прокуратурой КНР. Эти законопроекты также рассматриваются специальными комиссиями ВСНП, которые готовят по ним доклады, представляемые в президиум сессии, где после обсуждения упомянутых докладов принимается решение о возможности либо невозможности представления законопроектов непосредственно на рассмотрение сессии для их принятия. Голосование по решению депутатов может быть тайным либо открытым. Сессии ВСНП и заседания ПК ВСНП проходят в Пекине, в Доме народных собраний на площади Тяньаньмэнь. ОСОБЕННОСТИ ДОМА НАРОДНЫХ СОБРАНИЙ В ПЕКИНЕ Дом народных собраний — здание парламента Китайской Народной Республики, расположенное с западной стороны площади Тяньаньмэнь в городе Пекин. Данное здание было построено к десятилетию Китайской Народной Республики в 1959 году. Длина сооружения составляет 356 метров, его ширина — 207 метров, а вот высота — 46,5 метров. Площадь здания равна 171 800 квадратных метров. Для каждой административной территориальной единицы Китайской Республики в Доме народных собраний посвящен специальный зал, который убран согласно местным традициям. Таким образом, архитектуру здания можно назвать одной из самых интересных в Пекине, как для местных жителей, так и для многочисленных туристов столицы Китая. В государственном банкетном зале может разместиться до 7000 гостей. Вне всяких сомнений, каждый гость сможет оценить, насколько величественна архитектура главного здания в Китае. К тому же, государственный банкетный зал отличается особенно красивой архитектурой, включившей символизм Китая. Текст: Михаил Грушевский Фото: Flickr

КОМЕНТАР

УКРАЇНА - КИТАЙ

НОВІ МІЖНАРОДНІ ПРОЕКТИ КИТАЮ З УКРАЇНОЮ Українська асоціація китаєзнавців розпочала співпрацю з новим колективним членом – Громадською організацією “Центр культури та мистецтв Китаю”. олода громадська організація створена для сприяння розвитку в Україні інвестиційної діяльності, ринкових відносин, міжнародно-економічного та технічного співробітництва, проте основна діяльність Громадської організації “Центр культури та мистецтв Китаю” – налагодження та розвиток співробітництва у сфері культури та освіти між Китаєм та Україною. За підтримки Громадської організації “Центр культури та мистецтв Китаю” в лютому 2018 року, на найвищому Всеукраїнському рівні, пройшло високоякісне танцювальне шоу "Китайський новий рік". Ця подія стала можливою завдяки директору

На фото: Марк Орловський, Пен Лю

ГО “Центр культури і мистецтв Китаю”, заслуженому артисту естрадного мистецтва України Пен Лю та директору ГО “Центр культури і мистецтв Китаю”, заслуженому діячу мистецтв України, керівнику творчих майстерень, члену Правління Асоціації діячів естрадного мистецтва України, регіональному представнику в Україні Європейської концертно-фестивальної Ліги Марку Орловському. Вони вдихнули китайський дух у неймовірну хореографічну постановку. Цікаво що, під час шоу колектив дитячої танцювальної студії "Хорошки" в стилізованому китайському одязі виконав наймасовіший традиційний китайський поклон, який став рекордом України та увійшов до Національного реєстру рекордів України. Завдяки Громадській організації “Центр культури та мистецтв Китаю” діти шкільного віку та студенти з Китаю, які наразі живуть та навчаються в Україні, приймають участь в міжнародних творчих фестивалях, важливих національних заходах в Україні. Важливо відмітити, що в планах ГО “Центр культури та мистецтв Китаю” організація та проведення навчальних курсів з вивчення китайської мови для тих, хто цікавиться та прагне вивчати культуру, історію і традиції Китаю, а також запрошення китайських творчих колективів на гастролі до України. Співпраця Української асоціації китаєзнавців з громадською організацією “Центр культури та мистецтв Китаю” стала початком важливих культурних та дипломатичних міжнародних зв’язків Китаю з Україною, що сприятиме налагодженню контактів, підвищенню знань молоді Китаю та України щодо історії, цінностей та державних досягнень у різних сферах життя в обох країнах. Текст та фото: надані ГО “Центр культури та мистецтв Китаю”

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 45

КОМЕНТАР

EUROCHILD

ДИТЯЧА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ ВСУПЕРЕЧ ЄС Ключовим елементом глобальної стратегії розвитку Європейського Союзу на найближчі 20 років є залучення дітей до формування державної політики з проблем, які їх стосуються. Ідеологія цього руху сформульована ще в 1989 році в статті 12 Конвенції ООН про права дитини, де йдеться про права дитини висловлювати свої погляди і про те, що діти — не об'єкт впливу дорослих, а особистості з правом на власну думку і позицію. Антоніна Сліпченко, Eurochild. е, що прийнято в будь-якій нормальній родині, де дитину вислухають і почують, переходить на рівень державної політики країн ЄС: дітей заохочують вступати в ефективну комунікацію з політиками, не боятися висловлювати думку про те, яким вони бачать своє життя. Рішення Європарламенту, UNICEF та спільноти дитячих організацій Eurochild заснувати Дитячу раду Європи (ДРЄ) в 2017 році — реалізація цієї стратегії. Ментально Україна поки ще далека від цього. Хоча ми встигли вскочити в останній вагон цього руху. Організація EDUKIDS в 2014 році почала комунікацію з європейським союзом дитячих організацій Eurochild, який брав участь у заснуванні Дитячої ради Європи. Завдяки цьому нас почули, в 2016 році ми отримали запрошення на конференцію Eurochild в Брюссель "Права дітей мають сенс: Чому Європа повинна інвестувати в дітей", і вперше її учасниками стали діти з України — Євген Суглобов і Ангеліна Касьянова. І вже за рік, у 2017 році, Україна вперше отримала представництво в ДРЄ. Але щоб залишатися в ній і далі, потрібно інституційно відповідати критеріям Євросоюзу. В Європі вже дійшли однозначного висновку, що наступна каденція Дитячої ради може бути сформована на базі network-платформи, яка включає дитячі організації, що представляють усі регіони країни. І учасниками цих організацій мають бути діти і дорослі, які працюють безпосередньо з дітьми. Вже є досвід трьох європейських держав, де дитячі ради створені за таким принципом. Національна дитяча рада (National Eurochild Forum) — виборний орган, куди діти обирають дітей (а не призначаються уповноваженими дорослими). У нього обирають по одній дитині від кожного регіону країни, і потім National Eurochild Forum вибирає представника в Дитячу раду Європи.

46 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Наше членство в Eurochild стало сполучною ланкою для першої участі українських дітей в їхній конференції в 2016 році і виходу на ДРЄ. Але для майбутнього представництва України в Дитячій раді в Україні повинна з'явитися network-платформа, яка увійде в Eurochild вже як спільнота, формуватиме в Україні National Eurochild Forum і висувати представника в ДРЄ. Ще один важливий момент: у 2019 року буде формуватися нова каденція Дитячої ради Європи. Перша (пробна) каденція почалася в листопаді 2017 року і триватиме два роки. Якщо до 2019 року цей механізм не буде створено, вікно можливості для участі України в Дитячій раді Європи закриється. Як мінімум, до 2021 року. Наша маленька перемога, що українка Ангеліна Касьянова стала членом ДРЄ, все ще не зрозуміла в Україні дуже багатьма дорослими. Не кажучи вже про дітей, які просто не знають, що є такі можливості й інструменти. Наступного року Європа святкує 30‑річний ювілей ухвалення Конвенції про права дитини. І якщо в Україні досі немає дитячого руху, чому б не спитати: а що потрібно зробити, щоб він з'явився? Механізм є, і я висуваю ініціативу створення network-платформи фондів і громадських організацій, що працюють з дітьми. Сподіваюся, що завдяки моїй участі в Eurochild Україна отримає технічні можливості це зробити. Але запустити систему створення в Україні National Eurochild Forum буде неможливо без державної інформаційної підтримки на рівні Міністерства освіти, Міністерства молоді та спорту, регіональних адміністрацій і шкіл. Фото: з відкритих інтернет-джерел

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 47

ПОГЛЯД ЕКСПЕРТА

НАТО

УКРАИНА БЕЗНАДЕЖНО ОТСТАЕТ ОТ НАТО Почему НАТО не спешит предоставлять ПДЧ Грузии и Украине рассказал Джеймс Аппатурай, заместитель помощника Генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности и специальный представитель Генерального секретаря НАТО по странам Кавказа и Центральной Азии. Господин Аппатурай, в течение последних 10 лет, с момента подписания итоговой декларации сессии Совета НАТО в Бухаресте, Украина и Грузия стремятся вступить в Альянс, но значительного прогресса не наблюдалось. В чем же причина? Вы абсолютно правы, важных политических решений не было. Выражаясь другими словами, НАТО не пригласило эти страны к участию в разработке Плана действий по членству (ПДЧ). Важно отметить, что за эти годы Украина несколько раз меняла свои взгляды. В 2008 году она заявила о намерении вступить в НАТО, затем решила, что хочет иметь статус внеблокового государства, Когда какая-либо сегодня вновь стремится страна пытается стать членом Альянса. Причины, мне кажется, продвигаться мы все понимаем — геов сторону ЕС политические. В случае или НАТО, с Грузией многое произошло, она непрето вмешивается рывно двигалась вперед. Россия Нет такого партнера, где у НАТО было бы большее присутствие, чем в Грузии. Большой офис, учебный центр, Школа институционального возрождения обороны, совместные учения; и нет такого партнера, который бы принимал большее участие в деятельности НАТО, включая операции. Ситуация в Грузии и Украине существенно отличается, если мы говорим о степени присутствия НАТО в стране и о шансах вступления страны в НАТО. И потому у нас есть комиссии НАТО-Грузия и НАТОУкраина. В случае Украины речь идет о реальных важных реформах, которые она должна осуществить, и которые она действительно проводит при поддержке НАТО. Украина пытается это делать, даже несмотря на то, что все еще ведет войну. Грузия с точки зрения реформ, по моему мнению, столь же продвинутая, как и любое государство‑аспирант, даже больше. Мы 48 » Грушевського,5 №04(23), 2018

поддерживаем оба государства. Но в данный момент обе страны не могут продвинуться в политическом плане. Что можно сделать, чтобы изменить ситуацию? В какой степени дело именно в России? Это важный момент. Грузины тоже задают этот вопрос. Я думаю, что для Украины он остается открытым. Если говорить о соответствии стандартам НАТО, она безнадежно отстает. А вот с Грузией ситуация иная. Однако предоставив Грузии ПДЧ, НАТО подвергнет ее большому риску, учитывая реакцию России. Поэтому сейчас лучше сосредоточиться на реформах и полностью их реализовать, а затем уже думать о последующих политических шагах. А что вы думаете по поводу статуса нейтралитета для стран — соседей России? Идея о том, что страны, которые не входят в НАТО и находятся рядом с Россией, должны придерживаться нейтралитета, и тогда все будет в порядке, обсуждается время от времени. Это, по сути, совпадает с проектом Договора о европейской безопасности, предложенным Дмитрием Медведевым. Мы пытаемся не поддерживать такой подход и считаем его противоречащим принципам европейской безопасности. Ведь на самом деле это означает, что страны потеряют свое суверенное право решать, какие меры предпринять для собственной безопасности, а такие ведущие силы, как НАТО и Россия в данном случае, будут принимать решения вместо них. Реальность не в том, что НАТО и Россия борются за лояльность этих стран. Мы отлично сотрудничаем с такими близкими к России странами, как Армения или Беларусь, особенно с Арменией. Когда какая-либо страна пытается продвигаться в сторону ЕС или НАТО, то вмешивается Россия. Так что это не геополитическая борьба, как многие пытаются представить данную ситуацию. Это нежелание России принять независимый выбор стран, желающих продвигаться в направлении Запада. Ей это не нравится, и она предпринимает военные действия. А вот если страны предпочитают быть союзниками с Россией, когда речь идет об их

На фото: Джеймс Аппатурай

собственном выборе, то НАТО не оказывает на них никакого давления. В последнее время Беларусь заявляет о более тесном сотрудничестве с западными партнерами, а также в определенной степени с НАТО. Каким вы видите будущее сотрудничество Беларуси и НАТО? Я действительно верю, что президенту и правительству Беларуси нужны более тесные отношения с Западом. Я нахожу вполне искренним их желание вести многовекторную внешнюю политику, как они ее называют. Но тут есть некие стесняющие обстоятельства. Мы по-прежнему очень обеспокоены ситуацией в области соблюдения прав человека и политической ситуацией, это не является секретом для белорусского правительства. Кроме того, Беларусь ограничивает политический и военный союз с Россией, и мы тоже это понимаем. Мы ничего не можем с этим поделать, и не хотим ничего менять. Это, чтобы они знали. Существуют реальные ограничения, но есть

и потенциал для значительно большего, если это позволят политические условия. Тот факт, что я присутствую здесь (на конференции «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» в Минске. -ред.), на самом деле уже является шагом вперед в наших отношениях. Мы никогда ранее не были на мероприятиях подобного уровня. Как вы думаете, революция в Армении может изменить баланс сил в этом регионе? Ответ довольно прямой. Новое руководство Армении ясно дало понять, что его политический и военный союз с Россией неизменен. Это не значит, что наши отношения ухудшатся. Я думаю, что это в большей степени статус-кво с геополитической точки зрения. Откровенно говоря, я не предвижу каких-либо существенных изменений во внешней политике Армении в нынешних условиях, но не хочу говорить об этом за них. Текст: Ольга Васильцова, Ева Циммерманн Фото: Flickr

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 49

МІНІСТЕРСЬКИЙ ЧАС

ФІНАНСИ

У НАС Є РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ ПІКОВИХ ВИПЛАТ Хто хоче відставки міністра фінансів, що буде з бюджетом країни без траншів МВФ, розповів Олександр Данилюк, міністр фінансів України. Ви вже написали заяву про відставку? Ні, і не збираюся писати. Я ніколи такого не казав і навіть на Кабміні, коли у нас була розмова з прем’єром, я сказав: "Подавайте мене у відставку якщо не підтримуєте мене. Сам я заяву писати не буду". Я знаю, що багато хто був би щасливим, якби я подав у відставку. Люди, які зацікавлені у вашій відставці — це прем’єр? Думаю, що він насправді менше всіх зацікавлений у цьому. Але зацікавлених, дійсно, багато. Вони є у кожній сфері, яку ми розчистили від корупції, від впливу власних інтересів. Наприклад, при запуску відкритих електронних реєстрів з відшкодування ПДВ хтось постраждав. Націоналізація Приватбанку зменшила олігархічний вплив Коломойського. Силовим органам, генеральній прокуратурі також довелося обмежити свої побажання. З чого усе це почалося? Просто перший раз в історії хтось наважився сказати: "Знаєте, пане генеральний прокурор, не повинно бути такої прокуратури в країні, яка тисне на бізнес, тисне на суспільство, на уряд. Щось забагато прокурорів у нас. Реформу не можна імітувати, а треба підкріплювати її скороченням фінансування". Ще раз. Зацікавлених у моїй відставці людей немало, але мене це не хвилює. Для мене в першу чергу важливо те, що є набагато більше людей, які мене підтримують. Ми робимо правильні речі. Як, до речі, просувається справа Генпрокуратури, щодо нарахування вам податкових зобов'язань та пені? Як в Україні працює генеральна прокуратура? Вони діють як піар-агенство — спочатку публічно звинувачують напряму або через контрольований злив "компромату" і вважають, що це мене лякає. Мене це не лякає. Нехай доведуть свої звинувачення в суді. Прийшли підтверджуючі документи з Великобританії, і їх це поставило в дискомфортну позицію. Нехай з неї виходять. Генпрокурор заявив, що в мене масштабні ухилення від сплати податків. Податки сплачено. Зараз мене також звинувачують що нібито в мене є незадекларована квартира в Лондоні. Телеканал "1+1" зняв повністю вигаданий та срежисований сюжет про те, що я, начебто, купив 50 » Грушевського,5 №04(23), 2018

квартиру в Лондоні та не задекларував її — в стилі "фільму жахів". Цю фейкову історію швидко підхопила генеральна прокуратура. Зареєструвала впровадження. Потім з’ясувалося, що "1+1" скористалися фотографіями квартири керуючого директора ЄБРР в Парижі, коли приписували мені квартиру в Лондоні — "така невдача"! СКАНДАЛЬНЕ ЗАСІДАННЯ КАБМІНУ Давайте повернемось до середи 27 травня, коли на закритій частині Кабміну у вас виникла суперечка з прем'єр-міністром Володимиром Гройсманом. Причина — ви попросили прем’єра призначити вам п’ятого заступника — Яну Бугрімову. Прем’єр сказав вам, що це питання не на часі. Можете розповісти, що тоді насправді сталося? В мене була вимога призначити заступника. Мінфіну потрібна професійна людина, яка буде займатися реформою Державної фіскальної служби. У мене два роки немає профільного заступника з податкового напрямку. Мені вже два роки не дають його призначити і вважають це нормальним. Я не вважаю це нормальним. Що вам сказав прем'єр? Що не підтримує це призначення. Чому ця ситуація стала критичною і такою конфліктною саме зараз? А чому ви вирішили, що воно не було болючим і критичним? Частину обов'язків я поклав на державного секретаря, а це, до речі, не правильно. Він координував роботу, профільні радники також координували роботу по податковим питаннях, але через відсутність профільного заступника все замикалося напряму на мене. Реформа ДФС — це пріоритетна реформа, а мені не дають призначити людину, яка б постійно могла б нею займатися. На початку 2017 року моя команда розробила комплексну реформу ДФС і Кабмін прийняв всі відповідні акти. Це був сильний та продуманий проект реформи ДФС, підтриманий експертами та бізнес асоціаціями. Ми зробили все, щоб отримати результат. Завершилось все тим, що акти довго не підписувалися прем'єр-міністром. Впровадження гальмувалося,

На фото: Олександр Данилюк

а потім Кабмін скасував постанову взагалі з поясненням, що реформа "не продумана". Я — міністр фінансів, питання реформи ДФС — це сфера відповідальності міністра фінансів і я визначаю стратегію і тактику реформи. Хто інший міг прийняти рішення про скасування і яке підґрунтя такого рішення? Так працює державне управління. Те, що зараз намагаються зробити — перепідпорядкувати ДФС напряму Кабінету Міністрів (читай секретаріату Кабміну) — не спрацює, призведе до порушення принципів державного управління та втрати довіри до реформи. Після конфлікту з прем'єр-міністром ви залишили залу? Моя абсолютно обґрунтована пропозиція була абсолютно необґрунтовано відхилена. Я встав і пішов. Після того, як я пішов із засідання, я дізнався, що потім були прийняті якісь рішення. Я зв’язався зі своїми колегами, вони підтвердили, що розглядались

рішення про ДФС. Я відразу запитав: "Розглядались? Акти були прийняті?". Декілька людей навіть не могли сказати прийняли акти чи ні, інші сказали чітко "рішення прийняті не були". Ось так зараз працює Кабмін. Як з’ясувалося, ці рішення були оформленні як "прийняті". Я зараз дав запит на отримання стенограми засідання Кабміну, і як член Кабміну, маю на це право. Буду розбиратися з цим дивом. Прийняті акти стосувалися перепорядкування ДФС напряму Кабміну. Також були прийняті зміни до регламенту, якими Мінфін виключався з переліку відомств, які повинні погоджувати акти Кабінету міністрів. У п’ятницю, коли я побачив акт про зміни до регламенту, який прийшов до Мінфіну на погодження, я переконався, що дійсно — його було ухвалено. І тепер мене просять його завізувати. Я, звичайно, відмовив з позицією, що я проти, адже це призведе до

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 51

МІНІСТЕРСЬКИЙ ЧАС

розбалансування державних фінансів, порушує закон та Конституцію. Уявіть собі, ви — міністр уряду, і ось на розгляд виноситься питання "А давайте позбавимо міністерство фінансів права погодження актів?". В принципі ви, як міністр, як державний діяч, маєте задуматися про те, а яку саме проблему це вирішить. Тобто проблема створюється, а не вирішується. ЛИСТ ДО ПОСЛІВ G7 Ви написали лист до послів країн G7. Що спонукало вас написати цей лист? Якої реакції ви очікували? Цей лист я написав для того, що поінформувати послів про ризики ситуації, що склалася для системи державних фінансів, а також про загрозу прогресу реформи ДФС. Коли виникають ризики такого рівня, посли мають про це знати. Я написав лист, щоб не виникло підстав для будь-якої дезінформації. Я просто вже вичерпав всі інші механізми. Посли дуже стурбовані. Вони розуміють, що зараз в України непроста ситуація і нам потрібно працювати як єдина команда. Вся підтримка від міжнародних фінансових інституцій, яку Україна отримала і продовжує отримувати, насправді тримається на тому, що в складі уряду є професійний фінансовий блок. Але цим листом фактично ви пішли в лобову і з президентом, і з прем'єром. Ви після цього з ними говорили? Вони дзвонили вам? Можливо, сперечалися з вами? Я не хочу ні з ким сперечатися. Я завжди орієнтований на результат і завжди використовую усі доступні мені механізми: обговорити, запропонувати, показати, чому це важливо, врешті—решт — зайняти активну публічну позицію. Просто з листом це вже була крайня міра. Питання в тому, що у мене два роки немає потрібного заступника. Важливо, щоб посли розуміли ситуацію. Четверо з цих послів є в наглядовій раді проекту з інституційної реформи ДФС, яку я створив. Вони розбиралися у реформі і приділяли їй значну увагу — вони також виділяли ресурси для підтримки реформи. А потім раптом Кабмін скасовує акти, спрямовані на реалізацію цієї реформи. У нас законом про держслужбу передбачено, що керівництво ДФС призначається на конкурсній основі — цього теж не відбувається. Ми, звісно, можемо говорити "мед—мед—мед", але ж від цього солодко не стає. Є серйозні проблеми на митниці, і те, що ми говоримо, що ми попереду усієї планети — аж ніяк не вирішує проблему, і не відображає реальність. На фоні існуючих проблем — такі заяви лише зменшують рівень довіри до уряду. ПРО БЮДЖЕТ, МВФ І АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 52 » Грушевського,5 №04(23), 2018

ФІНАНСИ

За результатами першого кварталу уряд мав вирішити: підвищувати мінімальну зарплату чи ні. Зараз ці очікування зсунулися на перше півріччя. На вашу думку, є передумови для підвищення мінімалки за результатами першого півріччя? Передумов немає. Якими мають бути показники бюджету, щоб вони з’явилися? Підвищення "мінімалки" — це додаткові видатки. Ми прораховували декілька варіантів, скільки це може коштувати. Підвищення "мінімалки" з квітня обійшлося б держбюджету мінімум в 13 млрд. гривень. І це мінімальна сума, яка потрібна тільки на підвищення "мінімалки" — без урахування підвищення посадового окладу працівника і тарифного розгляду єдиної тарифної системи. Якщо врахувати підвищення тарифного розгляду у співвідношенні до "мінімалки", була б додаткова потреба у витратах на 2018 рік у 30 млрд. гривень. Перше півріччя закінчується вже через місяць. Зараз потрібно думати про Антикорупційний Суд, а не займатися популізмом. Зміни до регламенту Кабміну, якими пропонується позбавити Мінфін права погоджувати документи уряду, відкривають можливості "ручного" втручання у видаткову частину державного бюджету. На вас тиснули останнім часом щодо збільшення видатків на певні сфери? На мене тиснути складно, насправді. Запитів на розширення видатків дуже багато. Я їх не підтримую не тому що я такий поганий, а тому що для цього є одна об'єктивна причини. У нас на сьогодні немає вільного ресурсу. Ми повинні працювати відповідно до прийнятого бюджету. Будь—які побажання щодо збільшення видатків нами відхиляються. Нещодавно виносили на Кабмін "чудове" рішення — врегулювати питання заборгованості перед "Енергоринком" за рахунок держави. Держава мала погасити перед усіма компаніями усі їхні борги і втрати. "Шикарне" рішення, що тут скажеш. Двічі я це "зносив". Була ще ситуація з державними шахтами. Мова йшла про погашення заборгованості із виплати зарплати. Також активно проштовхували і тиснули, що погасити її за рахунок бюджету. Я ж, не проти шахтарів, я — "за" шахтарів". У них важка і небезпечна робота і вони мають вчасно і на гідному рівні отримувати плату за свою працю. Я тільки проти того, щоб ці кошти розкрадалися. Ми запропонували модель, яка передбачає, що за наявності заборгованості по зарплатні, не менше 75% виручки від продажу вугілля має йти на виплату зарплати. Також всі шахти мають перейти на

обслуговування в Держказначейство, щоб Мінфін бачив, як вони витрачають гроші. Якою була реакція? "Це ж неможливо!". "Це неправильно!". "Це ж не державні установи!". Тобто, гроші з бюджету, гроші платників податків, вони можуть отримувати, а працювати прозоро — ні? Якщо шахти — це незалежні структури, тоді без питань, нехай працюють без підтримки бюджету. А якщо ні, то я хочу бачити, куди йдуть бюджетні кошти. Це рішення проходило дуже складно. Але хочу віддати належне — прем'єр мене в цьому повністю підтримав. Він розумів, що фінансування шахт може стати бездонною дірою для держави. Насправді, таких питань з розширення видатків дуже багато. Коли нам критично важливо отримати транш МВФ? З наступного року у нас починаються плати за облігаціями, які ми реструктуризували у 2015 році. Так сталося, що пік виплат випав саме на наступні два роки. Крім цього, наступного року ми повинні виплатити 1 мільярд доларів за облігаціями, випущеними у 2014 році під державні гарантії США. У нас є рішення проблеми пікових виплат — повторення транзакції минулого року. Нам вдалося відновити довіру інвесторів і залучити три мільярди доларів. Частина коштів надійшла безпосередньо до бюджету. А інша частина дозволила обміняти облігації з терміном погашення у 2019 році

на облігації з пізнішим терміном погашення — тобто зменшити суми а значить і ризик виплат у 2019 році. Цей випуск отримав міжнародне визнання як "кращий випуск 2017 року на ринках що розвиваються". Це я називаю професійною роботою. Ви перебуваєте у процесі переговорів і бачите усі настрої зсередини. За вашими оцінками і відчуттями, цього року вдасться домовитися з МВФ про черговий транш? Моя оцінка — вдасться. І ми повинні це зробити протягом червня, тому що без цього ми не зможемо залучити на зовнішніх ринках необхідний фінансовий ресурс для фінансування бюджету. Ми планували ще в першому кварталі залучити більше двох млрд доларів. Прожили п’ять міcяців без цього фінансування, але далі буде набагато складніше. Бюджет — 2018 формувався на базі того, що ми залишатимемось в програмі МВФ, а закон про Антикорупційний суд мав був прийнятий ще до кінця 2017 року. За такий бюджет голосувала Верховна рада. Без МВФ нам значні видатки доведеться зупиняти. Які перспективи секвестру, якщо ми не отримаємо транш у цьому році? Якщо немає МВФ — секвестр неминучий. Текст: Галина Калачова, Роман Кравець Фото: Flickr

ДРУК ГАЗЕТ ПІД ВИБОРИ, PR-ПІДТРИМКА

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 53

ЧАС ПЕРШИХ

АНІМАЦІЯ

«МАВКА. ЛЕСНАЯ ПЕСНЯ» НАЦИОНАЛЬНЫЙ БРЕНД Егор, студии Animagrad, только 5 лет, но вы уже занимаете лидирующие позиции на рынке анимации не только в Украине, но и в Восточной Европе, расскажите как удалось достичь такого успеха? Никакого рецепта успеха нет, есть внутренняя философия, которой придерживается наш коллектив: не бояться много трудиться, ставить планку выше чем мы можем себе позволить, формировать сильную, крепкую команду, потому что в нашем бизнесе люди это самое главное. Также важна правильная атмосфера внутри команды, высокие ориентиры, долгоиграющая стратегия. Нужно учиться мыслить промежутками не 1–2 года, а 5–7, а то и 10 лет, поэтому в рамках анимационного направления мы стараемся примерно представлять какими мы хотели бы быть через 10 лет, иногда даже визуализируем некоторые вещи, и это помогает нам двигаться активнее вперед. Если говорить про индустрию в Украине, то анимация начала переходить на следующий уровень. У нас был перерыв около 20 лет после развала Союза, — старая школа ушла, приходится строить с нуля, закладывая правильные принципы, фундамент, системность, изучая процессы и опыт западных, американских и европейских коллег. Сейчас эволюционный период. С нашими проектами, которые выходят в прокат на большом количестве территорий, мир присматривается к Украине. Года 2–3 назад от нас ничего не ожидали, а сейчас понимают, что с нами, как с сильными партнерами, можно зарабатывать, в нас начинают верить. Глобально на мировом рынке уже обратили внимание на Украину как на страну, которая может производить хорошую, качественную анимацию и кино, потому что уже появляются проекты, которые начинают работать на других территориях. Какая роль продюсера в проекте? Продюсер — это человек, который отвечает за все. По-хорошему продюсер занимается проектом от стадии разработки идеи до финального результата — показа фильма в кинотеатрах, дистрибуции, контролируя каждый этап. Задач очень много, поэтому 54 » Грушевського,5 №04(23), 2018

На фото: Егор Олесов

О роли продюсера в киноиндустрии и анимации, о развитии украинской анимации и самом успешном украинском фэнтези рассказал в программе «ЧАС ПЕРШИХ» Егор Олесов, кинопродюсер, директор студии «Animagrad».

надо обладать многими навыками: быть и финансистом, и менеджером, и организатором, и психологом. Творчество — это очень тонкая материя, и надо уметь правильно доносить свою мысль и дать свободу творцам правильно заниматься своей работой, реализовывать себя и при этом оставаться в рамках сроков, бюджетов. На каком еще этапе вы имеете влияние на группу?

Практически на всех. Самое главное в работе продюсера — подобрать ключевую команду. Для меня очень важно на любом проекте собрать сильную команду — не имеет значения студия ли это, с которой мы проходим долгий путь, либо команда, которая приходит на проектную работу. Очень важно чтобы команда была сильной, крепкой, чтобы каждый человек понимал свое место в этом большом организме, потому что на больших проектах может быть от 300 и больше человек, бывают группы и до 1000 человек, поэтому каждый проект, по сути, это построение нового бизнеса с нуля. Можете назвать самые успешные свои проекты по вложению и возврату инвестиционных денег? Если говорить про кейс, то это байопик «Незламна», с которым мы три месяца подряд на Amazon (американская VOD платформа, — прим. ред.) были в топ‑100 рейтинга всех фильмов. По мультфильму «Украденная принцесса: Руслан и Людмила» ждем еще результатов, потому что еще идет прокат в Польше, в Азии, Корее, Китае. По-хорошему, через два года после выхода анимации или картины, идет активный период, когда проект еще продолжает зарабатывать, а потом он попадает во внутреннюю библиотеку, и начинаются повторные продажи, — жизнь проекта продолжается. Десятки лет он еще может приносить доход. Чья идея была снять фильм-фэнтези — «Сторожева Застава»? По-моему, моя (улыбается). Мне было интересно снять фильм в жанре фэнтези, который является одним из самых сложных в производстве, и снять фильм по историям украинских авторов. Нашел книгу Владимира Рутковского, поехал в Одессу, чтобы встретиться с ним, сказал, что есть идея снять фильм, и он с радостью согласился. Показал идею моему коллеге Юрию Прилипко, а дальше уже подписали договор с издательством Ивана Малковича «А‑ба-ба-га-ла-мага», которому принадлежали права на экранизацию романа, и запустили в работу сценарий. В качестве режиссера пригласили на проект Юрия Ковалева. У Юры на тот момент уже был огромный опыт съемок рекламы, но полнометражные фильмы он не снимал, так что «Сторожевая Застава» стала его дебютом в большом кино. В фильме использованы крутые декорации. Какова их судьба? Крепость мы оставили, она находится на натурной площадке киностудии FILM.UA. Шикарная декорация со временем становится еще более интересной, настоящей, проявляется потрясающая фактура. Так что декорации продолжают жить своей жизнью. Мы проводим экскурсии, различные мероприятия, иногда что-то снимаем. Сейчас на этой площадке

строим огромную новую декорацию для проекта «Захар Беркут», который снимаем вместе с Ахтемом Сеитаблаевым. Расскажите о еще одном масштабном проекте «Мавка. Лесная песня»! Этот анимационный фильм — следующий полнометражный релиз студии Animagrad, один из самых важных и больших проектов, в который мы очень верим. Планируем развивать «Мавку» как национальный бренд, как вселенную, — это и анимационный сериал, и полнометражный лайф-экшн фильм, и книги, и игры, и линия одежды и аксессуаров, и приложения дополненной и виртуальной реальности… Мы уверены, что «Мавка» станет мощным анимационным брендом. Могу ли предположить, что «Мавка» станет украинским Гари Поттером? Мы хотим, чтобы «Мавка» стала украинскими «Звездными войнами» с точки зрения бренда, это, может, банальный, но самый яркий пример, — это и кино, и игрушки, и партнерство с большими игровыми производителями, огромный объем по лицензированию, анимационные сериалы и т. д. Сейчас «Звездные войны» выходят фактически каждый год, тем самым поддерживая интерес к бренду. Мы мечтаем об этом же! Смотрите полную версию интервью в программе «ЧАС ПЕРШИХ», перейдя по ссылке QR-кода:

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 55

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ДЕКОР

ЯКІСТЬ, ШВИДКІСТЬ, ЕКСКЛЮЗИВНІСТЬ Про тренди декорування будівель, та виготовлення ексклюзивних деталей інтер’єрної та екстер’єрної гіпсової ліпнини розповів Богдан Слинько, керівник архітектурного бюро Modelled Decor. Богдане, як виникла ідея проекту Modelled Decor? З чого починали свій шлях? Моя історія розпочинається з підробітку на будівництві у 2005 році. Я потрапив у бригаду людей, які займалися гіпсовою ліпниною. Те, що вони робили для мене було неймовірним. В той момент у мене з’явилося бажання і зацікавленість до даного ремесла, адже ця робота приносила мені не лише прибуток, а й задоволення. Потім я влаштувався у фірму «Gold Art Line» і тривалий час працював із ними. З кожним роком я вдосконалював свої навички і настав момент, коли я запитав у самого себе: «Чому ти не розпочнеш свою справу?». З того часу я самостійно займаюсь пошуком замовників та реалізацією проектів. На початку, найбільшою складністю було знайти людей, які готові були б стовідсотково викладатися задля спільної справи. На даний час, маючи за плечима безцінний досвід, надійну команду і немалу кількість задоволених замовників, я не на секунду не зупиняюсь на досягнутому, а лише крокую вперед. Над якими проектами наразі працюєте? Чи є серед ваших робіть відомі об'єкти? Основні проекти, якими я займаюсь – це приватні будинки та квартири, салони краси тощо. Але нам доводилось займатися і реставраційними роботами на історичних пам’ятках архітектури.

56 » Грушевського,5 №04(23), 2018

На даний час ми працюємо над проектами у Києві та області, але маємо чимало пропозицій щодо співпраці з інших регіонів України. Серед наших клієнтів значна кількість людей, що представляють владну верхівку, відомі політики, бізнесмени, також зірки шоу-бізнесу, але я, на жаль, не можу розголошувати їх імена. Яка середня вартість послуг вашої компанії Modelled Decor? Вартість замовлень визначається індивідуально, в залежності від складності проекту, умов праці, строків виконання. Це може бути і 1000 гривень і тисячі долларів. Всі елементи виготовляються ексклюзивно під кожний проект, ви ніколи не знайдете двох однакових предметів. Це наше правило і наша особливість. Ми завжди йдемо назустріч, враховуємо усі побажання та готові до співпраці із найвибагливішими замовниками.

Який вид робіт найчастіше замовляють у вас? Найчастіше у нас замовляють ліпні вироби для інтер’єру з гіпсу, архітектурні деталі екстер’єру зі склопластику, моделювання і формовку складних скульптурних та архітектурних деталей. За вашими спостереженнями, який стиль Немає відчуття інтер’єру наразі приємнішого, ніж найбільш актуальний насолоджуватися серед замовників? За моїми спостересвоєю роботою женнями найбільш актуальним стилем серед замовників є неокласика, рідше класика та бароко. Які складнощі є в вашій роботі? Для мене найскладнішим є налагодження безперебійного процесу виконання робіт задля досягнення максимально швидкого та якісного результату. Проте, коли ми з командою досягаємо бажаного результату, я отримую надзвичайне задоволення. Знаєте, як колись сказав Франклін Рузвельт: «Щастя полягає в радості досягнення мети і гострих відчуттях творчого натхнення», - адже немає відчуття приємнішого, ніж насолоджуватися своєю роботою. На чому ґрунтується філософія вашого бюро? Основні принципи нашої роботи – це якість, швидкість, ексклюзивність. Текст: Наталія Павлова Фото: Надані Modelleddecor Пошта: info@modelleddecor.com.ua Сайт: modelleddecor.com.ua Телефон: +380976056178 Modelled-Decor-219717751907279/

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 57

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ШУСТЕР-LIVE

УКРАИНЕ НУЖЕН ПРЕЗИДЕНТ? Известный журналист, телеведущий Савик Шустер в программе "Гордон" на телеканале "112 Украина" рассказал о том, чем занимался после закрытия проекта в Украине, о своей книге, проблемах Украины, а также о том, когда сможет вернуться на телевидение. Савик, за время вашего нахождения за границей Украины кто-нибудь из украинских олигархов с какими-то предложениями вам звонил? Не из олигархов. Было одно предложение — работать на проекте. Я просто отказался, я не хочу работать с олигархами. Скоро выборы в Украине. Накануне выборов кто-нибудь из украинских политиков, топовых, делал вам какие-либо предложения? Нет. И это меня не интересует, и я вообще на эту тему разговаривать не хочу. Мы пытались делать канал — не олигархический, независимый. Канал, который бы способствовал развитию среднего класса, который помогал бы честному бизнесу, который помогал бы людям который Только романтики креативным, показывал бы позитивделают историю ные стороны. Это же очень важно показывать положительные стороны предприимчивых людей, людей с инициативой, активную часть общества. И именно та часть общества, которую мы считали активной, нас не поддержала, потому что они побоялись. Им власть угрожала. Я имею в виду всех этих предпринимателей, которые могли бы стать реальными акционерами, превратить это в какое-то общественное телевидение. Поэтому я сегодня не рассматриваю предложения, которые, как я считаю, рано или поздно превратятся в очередную ловушку. Ваша программа будет выходить в украинском телеэфире? От кого это зависит? Если я скажу, что это зависит от общества, от общей ситуации, то это не сказать ничего. Я считаю, что для того чтобы Украина сохранила себя, для того чтобы здесь начались какие-то ростки гражданского общества, чтобы вообще начало формироваться общество (потому что общества нет) и гражданские элиты, для этого надо менять абсолютно все. Вот эта элита, политико-олигархическая, которая сейчас, 25 лет уже… …на свалку истории. Давайте не будем называть свалкой, чтоб им не было обидно. В дом отдыха. — Кто должен стать президентом Украины, чтобы ваша программа выходила в эфир? А вы уверены, что Украине нужен президент? 58 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Я абсолютно уверен, что он ей не нужен. Потому что это же не президент. Мы живем в абсолютно абсурдной оруэлловской стране. Мы говорим: у нас парламентско-президентская республика. И что это такое? У нас президент, который гарант. Гарант чего? Я не о нынешнем президенте говорю, я вообще говорю о президенте. Народ, в конце концов, два раза доказал, что он может защитить свое достоинство. Второй раз он даже и кровь пролил. Народ доказал, что он может защитить целостность страны¸ а решений принимать он не имеет права. Вы, ребята, идите на фронт, на Майдан, а решение будем принимать мы. Мы за вас все решим. И народ почему-то с этим соглашается. А это неправильно. Поэтому это не вопрос — парламентская республика, президентская республика. Этот вопрос в той же Швейцарии не задается. Подойдите там к любому гражданину и спросите: вы какая республика — парламентская или президентская? И вы можете даже на четырех языках этот вопрос задать — они все равно будут на вас смотреть очень странно. Это же не от этого зависит. Народ принимает решения, если надо принять. Есть референдум, в конце концов. Почему Украина не может стать примером? Война закончится тогда, когда Украина станет примером для России. Кто был лучшим президентом Украины за все 27 лет независимости? При Кравчуке я не жил, при Леониде Кучме я не жил, поэтому не могу сказать. Для меня из трех, при которых я жил, это, несомненно, Виктор Андреевич Ющенко. Я приехал в Украину из России, и когда я услышал в Украине, что газ — это президентский бизнес, я подумал: опять тоже самое? Опять обратно туда? Вот это надо прекратить. Но из всех президентов — несомненно, Виктор Андреевич Ющенко. В моей профессии это точно. Вы в украинскую политику пойдете? Нет. Я предлагаю безусловный базовый доход. Я говорю, что это должна быть инициатива снизу. Я считаю, что это реально, и это должно быть настоящее национальное социальное движение. Я бы такое делал. Я не хочу идти в эту политику. Когда мы все договоримся, что политик служит народу… Когда я поступал на медфак, я говорил, что я хочу лечить людей, потому что я страдаю, когда я вижу, что человек ощущает боль. Мне это неприятно. Я хочу помочь

На фото: Савик Шустер

ему избавиться от боли, поэтому я хочу быть врачом. Я хочу быть политиком, потому что я хочу, чтоб люди жили лучше. Но у нас хотят быть политиками по другой причине. Я по этой причине политиком быть не хочу, потому что меня это не интересует. Я столько других увлекательных вещей в мире знаю, которыми я мог бы заняться вместо этого. Вы себе не кажетесь очень наивным и слишком романтичным? Конечно. Только романтики делают историю. Кто из олигархов произвел на вас самое яркое впечатление? Так, как унизил нас, наш канал и меня в том числе Коломойский, нас не унижал никто. Выключить из эфира за 20 секунд до начала — это надо придумать. Это впечатляет. Но когда мы говорим о людях, мы же хотим говорить об определенном уровне. Джон Кеннеди произносит слова: "Не просите у страны, а сделайте что-нибудь для страны". Есть сегодня в Украине политик, который так может сказать народу? И раз нет, то кого мне уважать? В чем секрет вашей харизмы и вашего успеха? Я работал, я прошел через очень многое, я всегда боролся за выживание в моей профессии, на многих

языках. Но дело не в этом. На радио, на телевидении я понял одну очень важную вещь: самое главное — это идея формата. Людям должно быть понятно, что вы делаете, какую идею, эмоцию, мысли вы доносите. Самое важное — мой формат. Мой формат — это ключ к моему успеху. А если бы я вернулся на телевидение и не делал формат, который я делал, то я бы посвятил большее количество времени поиску другого правильного формата. Когда Савик Шустер вернется в Украину? Во‑первых, я хочу приехать в Украину в сентябре, поездить по стране и пообсуждать мою книгу. Дать людям возможность ее прочитать и в сентябре сделать тур по стране, реально поговорить и понять, приемлема ли идея, нравится — не нравится, что можно изменить. И даже эту книгу изменить, услышав то, что говорят люди. Так что в Украине я все равно буду. А проект — когда будут условия для хорошего гражданского общественного проекта. Я не хочу бодаться с властью, с олигархами. Надоело тратить жизнь на глупости. Гораздо более интересно заниматься чем-нибудь другим. Текст: телеканал “112‑Украина” Фото: из открытых интернет-источников

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 59

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ГОРДІСТЬ КРАЇНИ

5 САМЫХ КРАСИВЫХ ЖЕНЩИН УКРАИНЫ Киеве, 14 мая, состоялся финал проекта «Місіс Відкритий Свет Украина 2018», в одном из самых роскошных отелей Киева, Fairmont Grand Hotel. Восемь супер-финалисток боролись за возможность представлять нашу страну на мировых конкурсах. Одна из победительниц, Ульяна Оксенюк (Львов), в этом году представит Украину на престижном международном конкурсе «Mrs. Universe Ltd 2018» на Филиппинах. Виктория Мельничук (Киев) уже готовится представить Украину в Лас-Вегасе. Cемейный адвокат, владелица салона эксклюзивных вечерних и свадебных платьев «VALERI», Ульяна Оксенюк, не скрывает своих эмоций: «Я рада была принять участие в таком потрясающем конкурсе с красивыми, успешными и активными женщинами, женами и мамами. Самым большим моим достижением и богатством является для меня моя семья, родители и 3-е детей. Я благодарна им за поддержку и всем, кто не сомневался в победе!». Представлять Украину на международном конкурсе «Миссис Европа 2018» в Гибралтаре будет Ольга Грамм (Донецк, Киев) - основательница и создатель бренда женской одежды «Olga Gramm».

60 » Грушевського,5 №04(23), 2018

«I Вице-миссис Европа Украина 2018» стала Ольга Грицик (Одесса). Титула «Миссис Земля Украина 2018» удостоилась основательница центра детской и семейной психологии «Fulfilling life» Ани Амбарцумян (Киев), которая представит Украину на международном конкурсе, который также проходит в Лас-Вегасе. Ирина Рудневская (Киев) завоевала титул «I Вице-миссис Земля Украина 2018». Ирина Оськина (Киев) «II Віце-місіс Відкритий Світ Україна 2018» получила право представить Украину на Канарских островах. Сюзанна Троценко завоевала титул «III Віце-місіс Відкритий Світ Україна 2018». В жюри конкурса вошли: известный украинский бизнесмен, музыкальный продюсер и меценат Тимофей Нагорный, Заслуженный мастер спорта, интерконтинентальный чемпион по профессиональному боксу Владимир Вирчис, Заслуженный художник Украины, скульптор Олег Пинчук, народный адвокат, телеведущий Михаил Присяжнюк, Председатель жюри, учредитель «Місіс Відкритий Світ Україна» Ирина Зайцева. Режиссером проекта выступила Ирина Дюденко, второй режиссер Сергей Чудовский, а режиссером-постановщиком творческих номеров стал

основатель и продюсер эпатажной группы «Kazaky» Олег Жежель. Ирина Зайцева: «Организовывая общенациональный проект, я хотела показать, что в такое не легкое вля нашей страны время мы - украинские женщины - продолжаем быть красивыми, духоовными , любить, нести с достоинством свою семейную, национальную культуру и традиции. Красота, роскошные наряды на сцене и короны — это на самом деле наш способ привлекать внимание к социальным проблемам в стране, потому как главной целью проекта является помощь детям в детских домах, детям АТО, детям с особыми потребностями». Третий ежегодный финал проекта «Місіс Відкритий Світ Україна 2018» как всегда стал грандиозным светским событием. Среди почетных гостей мероприятия: посол Индии в Украине г-н Маноджа Кумар Бхарти с женой, украинский политический деятель Владимир Макеенко с женой, Вячеслав Дюденко, Наталья Холоденко, Тимур Мазур, Яна Клочкова, Надежда Матвеева, Серж Смолин и многие другие. Ведущим выступил киноактер, радиоведущий, ведущий мероприятий Сергей Комаровский. Для гостей в этот вечер выступили талантливые украинские исполнители: Даниил Клягин, Кир Каплуновский и Александр Кривошапка. Благодаря участникам детской танцевальной студии «Хорошки», был презентован социальный проект «Я Украина», приуроченный к 100-летию герба Украины. А во время благотворительного аукциона, была продана картина – результат коллективного творчества супер финалисток проекта и всемирно известного

художника, мастера живописи Анатолия Галицкого и идеолога современного искусства Олега Пинчука. Все вырученные средства направлены на детские благотворительные акции, реализуемые Благотворительной Организацией «Благотворительный Фонд Ирины Зайцевой». Партнерами конкурса выступили: отель Mirotel Resort & SPA, элитный фитнес клуб Sky Fitness, косметический бренд SOTHYS, ювелирный бренд Jewelry Concept, косметический бренд ручной работы Boutique Sapо, клиника лазерной косметологии Dr. Dudikova, сеть ювелирных магазинов 925 Silver Jewellery и уникальная студия химчистки OSCAR. Образы участниц создавали свадебной салон Fashion Bride и Dominiss, Forma и Boyko Beauty Salon & School. Официальный напиток ТД Вина Свiту – это прямые поставки вин, крепких напитков и продуктов питания со всего мира! Особая благодарность медиа-партнерам конкурса: телеканалы HD Fashion, Первый деловой, радиостанции Голос столицы и Радио ВЕСТИ, журналы Touch, COSMOLADY, Woman magazine, Телегид, Caprise lifestyle, Деньги+, Миллениум, Грушевского, 5, Публичные люди, APRIORI, Загородная недвижимость, Shikolad, CABINET, WELLNESS, Дом отдыха, Мир детства и Чудес, TOPCITY и Дипломат, газета ВЕСТИ, интернет-издания Jetsetter, IVONA, Tochka.net, Сегодня, lady in dress, LeMonade, Clutch, MamaWow, ChildBrand и Обозреватель. Фото: http://hdfashion.tv

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 61

СТИЛЬ ЖИТТЯ

ЯХТИНГ

КОРОЛЕВСКИЙ СПОРТ ДОСТУПЕН И В КИЕВЕ Парусный спорт с давних времен означал престиж. Великий физик-теоретик, автор теории относительности Альберт Эйнштейн, даже не умея плавать, выходил в море в одиночку на небольшой яхточке и порой уходил настолько далеко от берега, что его собирались искать спасатели. юбил ходить под парусом и член легендарной группы "Битлз" Джон Леннон. Он говорил, что черпает вдохновение, находясь на борту парусной яхты. Король Испании Хуан Карлос I и Королева София занимались парусом практически профессионально. В современном обществе деловые люди и истеблишмент всего мира стараются уделять свое драгоценное свободное время всевозможным активностям и разным видам спорта не только потому, что здоровый образ жизни прочно вошел в моду, но и потому, что в спортклубах, на гольф полях или теннисных кортах можно завести полезные деловые контакты или обсудить в неформальной обстановке насущные вопросы с коллегами и партнерами. Одним из таких видов активной деятельности является парусный спорт, или как его еще называют — яхтинг. Хождение под парусом — это отличный фитнес, где задействуются все группы мышц, развивается реакция и координация. На яхте найдется место для людей любого пола, возраста, телосложения и физической подготовки. И хрупкой девушке, и крупному мужчине придется активно работать в меру своих сил, ведь яхтой управляет команда, и все позиции одинаково важны для достижения максимальной скорости и соответственно высокого результата. Парусные соревнования развивают интеллект — их называют шахматами на воде, только игровое поле тут состоит из бесконечного количества клеток, и не одна гонка никогда точно не повторит другую. Во время гонки приходится принимать тактические решения и иметь свою стратегию на всю регату — серию гонок. А побеждает тот, кто допускает меньше всего ошибок. А еще парусные соревнования весьма азартны, особенно на монотипах — полностью идентичных яхтах. Здесь главную роль играет слаженность экипажа, его четкое взаимодействие и "чувство локтя" товарища по команде. Поэтому парусный спорт — серьезный инструмент командообразования, который можно успешно перенести в повседневную деятельность.

62 » Грушевського,5 №04(23), 2018

Считается, чтобы заниматься яхтингом нужно непременно ехать куда-то далеко — на море или отдаленные крупные водоемы. Но это не так. Например, Киевский Гоночный Яхт-клуб базирует свой флот монотипных (одинаковых) парусных гоночных яхт класса Platu25 прямо в центре столицы в районе метро Левобережная на охраняемой территории яхт-клуба люкс-класса Riviera Riverside. Шикарный ландшафтный дизайн, высококлассный ресторан, где можно провести деловую встречу после тренировки, и полная инфраструктура с раздевалками и душевыми позволяют заниматься парусным спортом в 15 минутах езды от центра города. В клубе, под руководством опытных инструкторов (уровень не ниже мастера спорта), вы сможете научиться искусству управления парусным судном и поучаствовать в интереснейших любительских и профессиональных регатах, как в Киеве, так и по всему миру. Добро пожаловать в удивительный мир паруса! Текст и фото: rlsailing.com

Грушевського,5 №04(23), 2018 » 63

64 » Грушевського,5 №04(23), 2018