CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL LINHARES E REGIÃO by Next Editorial

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL LINHARES E REGIﾃグﾂｩ 2014

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

LINHARES

E REGIﾃグ

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL - LINHARES E REGIﾃグ

CAPA LINHARES.indd 2

20/03/2014 12:21:44

Linhares

VERSO_CAPA LINHARES.indd 2

20/03/2014 14:37:44

CARTA AO LEITOR

Espírito Santo cumpre um papel importante na atuação da indústria nacional e a Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo (Findes) tem relevante função na defesa dos interesses da indústria capixaba. Trabalhamos na articulação de alternativas que viabilizem mais competitividade e desenvolvimento para todas as regiões do Estado, criando mais oportunidades, empregos e renda para os capixabas. Vivemos um momento de grandes expectativas, fruto da instalação de importantes plantas industriais em nosso Estado. Para que as empresas capixabas aproveitem o momento desenvolvimentista, é preciso investir, planejar e unir esforços em prol de um mesmo objetivo. Por esta razão, o Sistema Indústria vem buscando alternativas que garantam o fortalecimento de nossa economia. A indústria capixaba tem enfrentado grandes desafios. Boa parte da nossa produção física está relacionada a commodities e depende muito do mercado internacional. É preciso estimular a inovação na indústria, ampliando a produção de maior valor agregado e a competitividade de nossos produtos dentro e fora do país. Para inovar, entretanto, é preciso investir em formação de qualidade. Pensando nisso, criamos o maior plano de investimentos da história da Findes, anunciado no início de 2014. Construído em parceria com todas as oito regionais do Sistema Indústria, o plano prevê a utilização de R$ 150 milhões até 2017, beneficiando os diferentes setores da indústria e todas as regiões do Estado. Deste montante, 84% serão destinados para a educação, reforçando a qualificação de mão de obra para nossa indústria, Defendemos e incentivamos a diversificação e a interiorização do desenvolvimento em nosso Estado, um dos eixos centrais dos direcionadores estratégicos de gestão do Sistema Indústria. Esta publicação é, portanto, uma ferramenta técnica essencial para revelar potencialidades e características socioeconômicas das diversas regiões do Espírito Santo.

Marcos Guerra Industrial e presidente do Sistema Findes

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 3

3 20/03/2014 14:45:19

Lagoa Juparan達 em Linhares

4 IDEIES - Linhares.indd 4

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:21

EXPEDIENTE

PUBLICAÇÃO DO SISTEMA FINDES • JANEIRO 2014 • Nº 1 • ANO 01 Diretoria Plenária da Findes - 2011/2014 Presidente - Marcos Guerra 1º Vice-Presidente - Manoel de Souza Pimenta Neto 2º Vice-Presidente - Ernesto Mosaner Junior 3º Vice-Presidente - Sebastião Constantino Dadalto 1º Diretor Administrativo - Ricardo Ribeiro Barbosa 2º Diretor Administrativo - Tullio Samorini 3º Diretor Administrativo - Luciano Raizer Moura 1º Diretor Financeiro - Tharcicio Pedro Botti 2º Diretor Financeiro - Ronaldo Soares Azevedo 3º Diretor Financeiro - Antonio Tavares Azevedo de Brito Diretores: Ademar Antonio Bragatto • Ademilse Guidini • Alejandro Duenas • Benizio Lázaro • Clara Thais R. Cardoso Orlandi • Edvaldo Almeida Vieira • Egidio Malanquini • Elcio Alves • Evandro Simonassi • Flavio Sergio Andrade Bertollo • Gibson Barcelos Reggiani • José Domingos Depollo • Leonardo S. Rogerio de Castro• Luiz A. de Souza Carvalho • Mariluce Polido Dias • Ortêmio Locatelli Filho • Paulo Alexandre Gallis P. Baraona • Rogério Pereira dos Santos • Vladimir Rossi • Wilmar Barros Barbosa • Wilmar dos Santos Barroso Filho Vice-Presidentes Institucionais das Diretorias e Núcleos Regionais da Findes • Adenilson Alves da Cruz (Venda Nova do Imigrante e Região) • Áureo Vianna Mameri (Cachoeiro e Região) • Fernando Schneider Kunsch (Anchieta e Região) • João Batista D. Neto (Aracruz e Região) • José Carnieli (Nova Venécia e Região) • Manoel Antônio Giacomin (Colatina e Região) • Nerzy Dalla Bernardina Junior (São Mateus e Região) • Paulo Joaquim do Nascimento (Linhares e Região) Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Estado do Espírito Santo – Ideies Presidente do Sistema Findes/Cindes - Marcos Guerra Diretor Institucional para Assuntos do Ideies - Egidio Malanquini Diretor-Executivo do Ideies - Antonio Fernando Doria Porto Núcleo Estratégico de Conjuntura - Cintia Peterle Tavares Pedruzzi Núcleo de Inteligência Competitiva - Marcela Moulin Brunow Freitas Núcleo de Defesa de Interesse - Karina Goldner Fideles Biriba Núcleo de Competitividade Industrial - Aline Elisa Cotta d’Avila Equipe Técnica do Caminhos para o Desenvolvimento Regional Diretor-Executivo do Ideies - Antonio Fernando Doria Porto Coordenadora - Cintia Peterle Tavares Pedruzzi Analistas - Andressa Kelly de Oliveira • Cleide Maria Perin Motta • Gustavo Bergami • Flaviana Silva de Oliveira Santos

Caminhos para o Desenvolvimento Regional foi elaborado pela equipe técnica do Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Estado do Espírito Santo – Ideies.

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 5

5 20/03/2014 14:45:23

SUMÁRIO

Introdução

O PERFIL DO DINAMISMO ECONÔMICO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES

CARACTERIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES 2.1 A Economia dos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares 2.2 Empresas e Empregos nos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

6 IDEIES - Linhares.indd 6

PERFIL DOS SEGMENTOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES 3.1 Agricultura 3.2 Indústria 3.3 Comércio e Serviços

INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES 4.1 Aspectos da População 4.2 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) 4.3 Aspectos da Educação

PERFIL FINANCEIRO DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES 5.1 Caracterização da Receita 5.2 Caracterização da Despesa 5.3 Caracterização dos Investimentos Industriais Previstos 2014/2018 CARACTERIZAÇÃO DO PLANO DE INVESTIMENTOS DO SISTEMA FINDES 6.1 Agência de Treinamento Municipal 6.2 Escola Móvel 6.3 Unidade Integrada de Ações Móveis 6.4 Investimentos nos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

12 12 14

18 18 18 23

24 24 25 28

30 30 33 36 38 38 40 40 41

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:24

LISTA DE TABELAS 1 Dados Econômicos dos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares 2 Participação do Valor Adicionado 3 População, Empresas e Empregos 4 Participação de Empresas nos Principais Setores de Atividade 5 Participação de Empregos nos Principais Setores de Atividade 6 Quantidade de Empresas e Empregos dos Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes 7 Quantidade de Empresas dos Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes 8 Quantidade de Empregos dos Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes 9 Quantidade de Empresas e Empregos por Porte dos Setores Cujos Sindicatos Pertencem à Findes 10 Evolução da Receita Total 11 Valor e Composição da Receita Total - 2012 12 Desempenho da Receita Total 13 Desempenho do Gasto com Pessoal 14 Valor e Composição da Despesa Total - 2012 15 Desempenho dos Investimentos Públicos 16 Investimentos Industriais Previstos em 2014/2018

LISTA DE GRÁFICOS 1 Valor Adicionado Total dos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares - 2010 2 Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010 3 Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010 4 Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010 5 Evolução da Receita Total dos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares 6 Receita Per Capita dos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares - 2012 7 Evolução do Volume Total de Investimentos Públicos dos Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

LISTA DE FIGURAS 1 Distribuição do Parque Industrial 2 Distribuição do IDHM Médio 3 Distribuição do IDHM Dimensão Longevidade 4 Distribuição do IDHM Dimensão Educação 5 Distribuição do IDHM Dimensão Renda 6 Agência de Treinamento Municipal 7 Escola Móvel 8 Escola Móvel 9 Unidades Móveis 10 Sesi Linhares - Projeto

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 7

13 14 14 15 16 19 20 21 22 31 32 33 34 34 35 36

13 28 29 29 30 31 35

22 27 27 27 27 39 40 40 40 41

7 20/03/2014 14:45:24

INTRODUÇÃO

scolher o caminho é tão importante quanto definir o lugar aonde se quer chegar. Pensando nisso, o Sistema Findes criou o projeto Caminhos para o Desenvolvimento Regional, um completo guia sobre o perfil econômico e as particularidades de cada uma das nossas nove regiões. A Regional de Linhares é constituída por três municípios: Linhares, Rio Bananal e Sooretama. Nas próximas páginas, reunimos informações relevantes sobre os municípios que compõem a nossa área de atuação, bem como apontamos futuros investimentos e demandas econômicas, e mostramos o que o Sistema Findes planeja fazer para contribuir com o desenvolvimento capixaba. Espera-se, com esse trabalho, oferecer a empresários e investidores um panorama sobre as características e vocações regionais que sirvam como uma bússola para auxiliar na tomada de decisões e para maximizar os resultados esperados. São 10 publicações – às nove regionais, soma-se um caderno especial sobre o perfil do Espírito Santo – que estão disponíveis aos interessados em conhecer as potencialidades do Estado e as oportunidades que ele oferece. Porque para cada destino, há sempre um melhor caminho. E o percurso que convidamos você a fazer, nas próximas páginas, é por um Estado promissor, que oferece oportunidades únicas para aqueles que trabalham com afinco e confiam que, com empenho e conhecimento, ajudarão a construir o Espírito Santo com o qual sonhamos.

Municípios Linhares Rio Bananal Sooretama

Distância de Vitória (em km) 101,42 181 155

Boa leitura! Paulo Joaquim do Nascimento Vice-presidente institucional da Findes em Linhares e região

Fonte: IBGE (http://cidades.ibge.gov.br) Espírito Santo em Foco (http://www.vitoria-es-brasil.com)

8 IDEIES - Linhares.indd 8

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:27

Municípios Pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

Sooretama

Rio Bananal

Linhares

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 9

9 20/03/2014 14:45:28

LINHARES E REGIÃO

O perfil do dinamismo econômico dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

1. 10 IDEIES - Linhares.indd 10

a análise dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares do Sistema Findes, sob o ângulo dos empregos formais gerados e da composição do Valor Adicionado (base para o cálculo do PIB) por setor econômico, desenha-se o seguinte perfil: O município de Linhares é urbano-industrial com forte presença dos setores da indústria, comércio e turismo, e concentra todo o dinamismo econômico da Regional; Os demais municípios podem ser caracterizados como agrourbanos, com atividades agroindustriais, de comércio e serviços, o que vem tirando-lhes as características de unidades locais estritamente rurais ou economicamente dependentes da agropecuária, destacando-se a produção de pecuária bovina, fruticultura, café, silvicultura, cacau e cana-de-açúcar para a produção de etanol. Quanto às finanças públicas dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares, o município de Linhares concentra a maior parte da receita (81,6%) que polariza as principais atividades econômicas. Os investimentos públicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares acumularam um aumento de 154% entre 2007 e 2012, a uma taxa anual média de 20,5%. No mesmo período as receitas cresceram 75,5%, a uma taxa anual média de 11,9%, enquanto os gastos com pessoal tiveram um aumento acumulado de 72,9%, a uma taxa anual média de 11,6%. Em 2012, a participação das despesas com pessoal na receita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares foi, em média, de 41,1%, ou seja, não ultrapassou o limite máximo de 60%, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:30

Linhares

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 11

11 20/03/2014 14:45:32

LINHARES E REGIÃO

Caracterização dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

2. 12 IDEIES - Linhares.indd 12

Diretoria Regional de Linhares do Sistema Findes abrange três municípios: Linhares, Rio Bananal e Sooretama, com uma população total estimada em 2012 de 188.037 habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Os municípios que compõem a Regional, além das respectivas Sedes, são compostos por cinco distritos, distribuídos conforme a seguir: Linhares: Bebedouro, Desengano, Regência e São Rafael; Rio Bananal: São Jorge do Tiradentes; Sooretama: sem distritos.

2.1 A ECONOMIA DOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES Em 2010, segundo os últimos dados do IBGE sobre a economia dos estados e municípios, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares eram responsáveis, no total, por 3,9% do Produto Interno Bruto (PIB) estadual, com cerca de R$ 3,2 bilhões. Linhares concentrava grande parte do dinamismo dos municípios da Regional, com a participação de 84% no total do PIB. No PIB per capita, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares também se destacam com R$ 17.148, sendo essa média pouco inferior ao PIB per capita do município de Linhares, de R$ 18.610 (ver tabela 1).

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:32

Linhares

Igreja Santo Antônio em Rio Bananal

Praça da Bíblia em Sooretama

Tabela 1. Dados econômicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

Linhares Rio Bananal Sooretama

145.639 17.713 24.685

Produto Interno Bruto (PIB) (2) (R$ mil) 2.710.380 192.223 321.930

Total Regional Linhares

188.037

3.224.533

Município

Popul.(1) (Habitantes)

Participação do Posição do Regional Município (PIB) PIB na(%) 7 84,0 44 6,0 24 10,0 -

100,0

PIB Per Capita (3) (R$/Habitante) 18.610 10.852 13.042

Posição do Município (PIB Per Capita) 7 38 24

17.148

Fonte: (1) Estimativa de população para 2012/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2) Informações do PIB de 2010/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) (3) PIB de 2010 (ISJN) e estimativa de população para 2012 (IBGE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

De acordo com as informações divulgadas pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), em relação ao valor adicionado em 2010, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares apresentaram grande peso para as atividades da

indústria, construção e Serviços Industriais de Utilidade Pública (SIUP) com 33,6%, seguido de comércio e serviços com 32,3%, pela administração pública com 18,3%, e agropecuária com 15,8% (ver gráfico 1).

Gráfico 1 - Valor adicionado total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares - 2010 Participação dos setores no valor adicionado (%)

15,8% 32,3% 33,6% Agropecuária Indústria, Construção e SIUP* Administração Pública Atividades de Comércio e Serviços

18,3%

Fonte: Coordenação de Estudos Econômicos 2010/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies * SIUP: Serviços Industriais de Utilidade Pública (Eletricidade, Gás, Água e Esgoto)

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 13

13 20/03/2014 14:45:34

LINHARES E REGIÃO

Os municípios de Linhares e Sooretama apresentaram as melhores participações no setor da indústria, construção e SIUP, com 37,3% e 20,5%, respectivamente. Na administração

pública sobressaiu-se Rio Bananal, com 28,2%, e, na agropecuária, os municípios de Rio Bananal (40,8%) e Sooretama (37,4%). Ver tabela 2.

Tabela 2. Participação do valor adicionado

Linhares Rio Bananal Sooretama

11,1 40,8 37,4

Indústria, Construção, SIUP* (%) 37,3 7,1 20,5

Total Regional Linhares

15,8

33,6

Município

Agropecuária (%)

Administração Pública (%)

Demais Atividades de Comércio e Serviços (%)

Total (%)

17,0 28,2 22,3

34,6 23,9 19,8

100,0 100,0 100,0

18,3

32,3

100,0

Fonte: Informações do Valor Adicionado de 2010/Instituto Jones do Santos Neves (IJSN) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies * SIUP: Serviços Industriais de Utilidade Pública (Eletricidade, Gás, Água e Esgoto)

2.2 EMPRESAS E EMPREGOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES Segundo a Relação Anual de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) de 2012, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares tinham 3.708 empresas (indústria, SIUP, comércio, serviços e administração pública), empregando formalmente 41.803 trabalhadores (ver tabela 3). Quanto ao total de empregos formais em relação ao total da população de cada

município, o maior empregador foi Linhares, com 26% da população empregada, seguido de Sooretama e Rio Bananal, ambos com 9% da população empregada. Em relação à quantidade de empregos por empresa, Linhares se destaca com 12 empregos em média, seguido de Sooretama, com nove empregos em média, e Rio Bananal, com uma média de seis empregos por empresa (ver tabela 3).

Tabela 3. População, empresas e empregos

Linhares Rio Bananal Sooretama

145.639 17.713 24.685

3.153 298 257

37.922 1.649 2.232

26 9 9

Média de Empregos por Empresa 12 6 9

Total Regional Linhares

188.037

3.708

41.803

Município

População Habitantes (1)

Total de Empresas Total de Empregos (2) (3)

População Empregada (%)

Fonte: (1) Estimativa de população para 2012/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2,3) Rais 2012/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Nota: O total de empresas e empregos não inclui o setor da agricultura.

14 IDEIES - Linhares.indd 14

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:34

Rota de Conilon em Rio Bananal

Em relação à distribuição das empresas por setor de atividade, segundo as informações da Relação Anual de Informações Sociais (Rais) em 2012, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares apresentaram as seguintes participações: comércio (46,2%), serviços (33%) e indústria (20,8%). Ver tabela 4.

Na análise por município, o setor comercial é que mais se destaca: Sooretama com 59,5% nesse setor, Rio Bananal com 59,4% das empresas e Linhares com 43,8%. Em Linhares, a quantidade de empresas ficou distribuída da seguinte forma entre os setores: comércio (43,8%), serviços (34,7%) e indústria (21,5%).

Tabela 4. Participação de empresas nos principais setores de atividade Comércio

Indústria1

Serviços2

Município

Total Quant. Empresas Empresas (%) Quant. Empresas Empresas (%) Quant. Empresas Empresas (%)

Linhares Rio Bananal Sooretama

677 45 51

21,5 15,1 19,9

1.382 177 153

43,8 59,4 59,5

1.094 76 53

34,7 25,5 20,6

3.153 298 257

Total Regional Linhares

773

20,8

1.712

46,2

1.223

33,0

3.708

Fonte: Rais 2012/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Nota:1 Inclui Indústria Extrativa, de Transformação, Construção Civil e Serviços Industriais de Utilidade Pública. 2 Inclui Administração Pública

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 15

15 20/03/2014 14:45:34

LINHARES E REGIÃO

Rio Doce em Linhares

Quanto à distribuição dos empregos formais por setor de atividade, ainda de acordo com a Rais em 2012, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares apresentaram as seguintes participações: serviços (37,2%), indústria (36,1%) e comércio (26,7%). Ver tabela 5. Em Rio Bananal, o emprego formal é suprido, em grande parte, pelo setor de serviços (47,2%),

seguido pelos municípios de Sooretama e Linhares, onde o segmento empregava 42,5% e 36,4%, respectivamente, em 2012. Em Linhares a indústria aparece com maior peso (37,5%), seguido de Sooretama com 28,7%. Em Rio Bananal os maiores empregadores foram os setores de serviços (47,2%) e comércio (38,4%).

Tabela 5. Participação de empregos nos principais setores de atividade Comércio

Indústria1

Serviços2

Município

Total Quant. Empregos Empregos (%) Quant. Empregos Empregos (%) Quant. Empregos Empregos (%)

Linhares Rio Bananal Sooretama Total Regional Linhares

14.231 237 641 15.109

37,5 14,4 28,7 36,1

9.881 633 642 11.156

26,1 38,4 28,8 26,7

13.810 779 949 15.538

36,4 47,2 42,5 37,2

37.922 1649 2232 41.803

16 IDEIES - Linhares.indd 16

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:37

Floresta Nacional de Goytacazes em Linhares CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 17

17 20/03/2014 14:45:38

LINHARES E REGIÃO

Perfil dos segmentos nos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares 3.1 AGRICULTURA

3. 18 IDEIES - Linhares.indd 18

maioria dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares possui um dinamismo econômico com base na agropecuária, distribuído entre as pastagens com pecuária bovina, fruticultura, café, silvicultura, cacau e cana-de-açúcar para a produção de etanol. Destaca-se, ainda, como o maior produtor de mamão do Estado e grande exportador de papaia, o município de Linhares. No setor agropecuário, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares possuem uma estrutura fundiária constituída, por um lado, pela agricultura empresarial com grandes avanços tecnológicos e, por outro lado, pela agricultura familiar. Vivem da produção para a subsistência com fraca ou nenhuma integração com o mercado. Destaca-se ainda o desenvolvimento do ecoturismo e o do agroturismo, por possuir muitas lagoas e acumulação de águas por barramentos, dando oportunidade para a aquicultura, e na faixa litorânea destaca-se a pesca.

3.2 INDÚSTRIA Os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares se destacam pelo arranjo produtivo do Polo de Linhares, onde se encontram as principais atividades voltadas para o setor industrial, para a silvicultura com a produção de eucalipto para abastecimento da Fibria, localizada no município de Aracruz, sendo a maior produtora mundial de celulose de fibras curtas, e para a fruticultura. Além da celulose, essa Regional se destaca como grande produtora de petróleo e gás natural. As jazidas exploradas pela Petrobras, em Linhares, colocam o município na vanguarda do setor energético nacional. No conjunto dos sindicatos que compõem a Findes, existiam, em 2012, 15.899 empregados em 1.062 empresas localizadas nos municípios pertencentes à Regional (ver tabela 6). Somente o setor industrial (extrativa, transformação e construção) totalizava 740 empresas e 13.790 trabalhadores. CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:39

Cacimbas em Linhares

Em 2012, segundo o MTE, quanto aos segmentos industriais, a indústria de transformação era constituída por 432 empresas, tendo gerado 11.898 empregos para a Regional. O principal destaque é o município de Linhares, com 369 indústrias e 11.149 empregos gerados. Em seguida, a indústria da construção contemplou 282 empresas, empregando 1.412 trabalhadores nos municípios pertencentes à Diretoria Regional de

Linhares. Nesse segmento, Linhares é o município com maior número de empresas industriais (252) e 1.276 empregados. Na indústria extrativa, os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares aparecem com 26 empresas industriais proporcionando 480 empregos. Linhares se destaca com 478 trabalhadores em 25 empresas.

Tabela 6. Quantidade de empresas e empregos dos setores cujos sindicatos pertencem à Findes Indústria Extrativa Município

Indústria de Transformação

Setores cujos Sindicatos Indústria da Construção OutrosPertencem à Findes1

Empresas Empregos Empresas Empregos Empresas Linhares Rio Bananal Sooretama Total Regional Linhares

25 1 0 26

478 2 0 480

369 35 28 432

11.149 202 547 11.898

252 6 24 282

Total

Empregos

Empresas

Empregos

Empresas

Empregos

1.276 15 121 1.412

274 20 28 322

1.970 55 84 2.109

920 62 80 1.062

14.873 274 752 15.899

Fonte: Rais 2012/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Nota: 1 Setores: Reparação de Veículos; Panificação; Indústria Gráfica; Serviços de Informática.

Quanto às divisões dos setores, na indústria extrativa (26 empresas) o maior peso é o da extração de minerais não metálicos, com 16 indústrias, destacando-se o município de Linhares (15 empresas). Ver tabela 7. Na indústria de transformação (432 empresas), sobressaíram-se os segmentos de fabricação de móveis, com 62 indústrias, fabricação de produtos alimentícios com 59 empresas, fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos, com 57 indústrias, CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 19

e confecção de artigos do vestuário e acessórios, com 53 empresas. Linhares foi o que mais se destacou, com respectivamente, 53, 48, 50 e 46 empresas. Do total de 282 indústrias da construção, 135 pertencem ao segmento da construção de edifícios, 108 aos serviços especializados para construção e 39 às obras de infraestrutura. Em todos os casos destaca-se Linhares (119, 96 e 37 empresas, respectivamente).

19 20/03/2014 14:45:40

LINHARES E REGIÃO

Tabela 7. Quantidade de empresas dos setores cujos sindicatos pertencem à Findes SETORES INDUSTRIAIS INDÚSTRIA EXTRATIVA Extração de carvão mineral Extração de petróleo e gás natural Extração de minerais metálicos Extração de minerais não metálicos Atividades de apoio à extração de minerais INDÚSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO Fabricação de produtos alimentícios Fabricação de bebidas Fabricação de produtos têxteis Confecção de artigos do vestuário e acessórios Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos para viagem e calçados Fabricação de produtos de madeira Fabricação de celulose, papel e produtos de papel Impressão e reprodução de gravações Fabricação de coque, de produto deriv. petróleo e biocombustíveis Fabricação de produtos químicos Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos Fabricação de produtos de borracha e de material plástico Fabricação de produtos de minerais não metálicos Metalurgia Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos Fabricação de máquinas e equipamentos Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores Fabricação de móveis Fabricação de produtos diversos Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO Construção de edifícios Obras de infraestrutura Serviços especializados para construção OUTROS SETORES CUJOS SINDICATOS PERTENCEM À FINDES Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes Edição e edição integrada à impressão Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação TOTAL

Linhares

Rio Bananal

Sooretama

Total Regional Linhares

25 6 3 0 15 1 369 48 4 7 46 1 29 7 15 1 5 0 11 39 3 50 0 2 9 5 0 53 14 20 252 119 37 96 274 195 57 7 11 4 920

1 0 0 0 1 0 35 9 1 2 5 0 8 0 1 0 0 0 0 2 0 3 0 0 0 0 0 4 0 0 6 3 0 3 20 16 4 0 0 0 62

0 0 0 0 0 0 28 2 0 0 2 2 8 0 0 0 0 0 1 1 0 4 0 0 1 0 0 5 1 1 24 13 2 9 28 18 10 0 0 0 80

26 6 3 0 16 1 432 59 5 9 53 3 45 7 16 1 5 0 12 42 3 57 0 2 10 5 0 62 15 21 282 135 39 108 322 229 71 7 11 4 1.062

Fonte: Rais 2012/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

20 IDEIES - Linhares.indd 20

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:40

Tabela 8. Quantidade de empregos dos setores cujos sindicatos pertencem à Findes SETORES INDUSTRIAIS INDÚSTRIA EXTRATIVA Extração de carvão mineral Extração de petróleo e gás natural Extração de minerais metálicos Extração de minerais não metálicos Atividades de apoio à extração de minerais INDÚSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO Fabricação de produtos alimentícios Fabricação de bebidas Fabricação de produtos têxteis Confecção de artigos do vestuário e acessórios Preparação de couros e fabr. arte de couro, artigos para viagem e calçados Fabricação de produtos de madeira Fabricação de celulose, papel e produtos de papel Impressão e reprodução de gravações Fabricação de coque, de produto deriv. petróleo e biocombustíveis Fabricação de produtos químicos Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos Fabricação de produtos de borracha e de material plástico Fabricação de produtos de minerais não metálicos Metalurgia Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos Fabricação de equip. de informática, prod. eletrônicos e ópticos Fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos Fabricação de máquinas e equipamentos Fabricação de veículos automotores, reboques e carrocerias Fabricação de outros equip. de transporte, exc. veículos automotores Fabricação de móveis Fabricação de produtos diversos Manutenção, reparação e instalação de máquinas e equipamentos INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO Construção de edifícios Obras de infraestrutura Serviços especializados para construção OUTROS SETORES CUJOS SINDICATOS PERTENCEM À FINDES Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas Comércio varejista de prod. padaria, laticínio, doces, balas e semelhantes Edição e edição integrada à impressão Atividades dos serviços de tecnologia da informação Atividades de prestação de serviços de informação TOTAL

Linhares

Rio Bananal

Sooretama

Total Regional Linhares

478 10 346 0 106 16 11.149 2.481 49 39 964 2 334 132 56 806 33 0 192 406 211 838 0 1.552 37 49 0 2.718 31 219 1.276 307 117 852 1.970 1.536 321 20 73 20 14.873

2 0 0 0 2 0 202 39 2 1 31 0 96 0 1 0 0 0 0 3 0 4 0 0 0 0 0 25 0 0 15 9 0 6 55 50 5 0 0 0 274

0 0 0 0 0 0 547 15 0 0 2 4 62 0 0 0 0 0 76 17 0 291 0 0 4 0 0 55 19 2 121 70 10 41 84 52 32 0 0 0 752

480 10 346 0 108 16 11.898 2.535 51 40 997 6 492 132 57 806 33 0 268 426 211 1.133 0 1.552 41 49 0 2.798 50 221 1.412 386 127 899 2.109 1.638 358 20 73 20 15.899

Fonte: Rais 2012/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 21

21 20/03/2014 14:45:40

LINHARES E REGIÃO Na análise dos empregos por segmento, na indústria extrativa (480 trabalhadores), o destaque ficou com a extração de petróleo e gás natural (346), sobressaindo-se o município de Linhares (346 empregados). Ver tabela 8. Na indústria de transformação (11.898), a indústria de fabricação de móveis empregava, em 2012, 2.798 pessoas,liderada por Linhares (2.718). A indústria de produtos alimentícios possuía 2.535 trabalhadores, sobressaindo-se Linhares (2.481). O segmento de fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos empregava 1.552 pessoas, todas em Linhares. A indústria de fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos contabilizou 1.133 postos de trabalho, sendo 838 em Linhares e 291 em Sooretama. A confecção de artigos do vestuário e acessórios também se destacou nos empregos dos municípios da Regional: 997 trabalhadores, sendo em Linhares 964 empregos gerados.

A indústria da construção empregou 1.412 trabalhadores sendo 899 nos serviços especializados para construção, 386 na construção de edifícios e 127 em obras de infraestrutura. Linhares se destacou em todos com 852, 307 e 117 trabalhadores, respectivamente. Quanto ao porte do segmento industrial, os municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares são compostos, em sua maioria, por micro e pequena empresas (1.040). Apenas 17 empresas são de porte médio e cinco de grande porte, segundo dados da Rais 2012/MTE, conforme tabela 6. O município de Linhares é o de maior destaque em número de empresas industriais e empregos, sendo 807 microempresas com 3.490 empregados, seguidas de 92 pequenas empresas gerando 3.692 empregos, 16 empresas de médio porte com 3.217 empregados, e cinco empresas de grande porte gerando 4.474 trabalhadores.

Tabela 9. Quantidade de empresas e empregos por porte dos setores cujos sindicatos pertencem à Findes Micro

Município

Pequena

Média

Grande

Empresas Empregos Empresas Empregos Empresas Empregos Linhares Rio Bananal Sooretama Total Regional Linhares

807 60 75 942

3.490 219 324 4.033

92 2 4 98

3.692 55 159 3.906

16 0 1 17

3.217 0 269 3.486

Total

Empresas

Empregos

Empresas

Empregos

5 0 0 5

4.474 0 0 4.474

920 62 80 1.062

14.873 274 752 15.899

Fonte: Rais 2012/Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

Figura 1. Distribuição do parque industrial Sooretama

Minerais Não Metálicos Telhas e Lajotas Olaria Confecções Destilaria Petróleo Madeira e Móveis Polpa de Fruta/Suco Alimentos

Rio Bananal

Linhares

Os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares possuem um parque industrial composto pelos setores de minerais não metálicos, produtos metalúrgicos, alimentos, linha branca, madeira e móveis, telhas e lajotas olaria, polpa de fruta/ sucos, destilaria e petróleo (ver figura 1).

Produtos Metalúrgicos Linha Branca

22 IDEIES - Linhares.indd 22

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:44

Fábrica da Itatiaia em Sooretama

3.3. COMÉRCIO E SERVIÇOS Nos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares, o setor de comércio e serviços também é dinâmico, em função de sua integração com o Estado. Quanto ao valor adicionado no município de Linhares, os setores de comércio e serviços representaram 34,6% em 2010, conforme tabela 2. Em relação à quantidade de empresas e empregos do total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares, os setores de serviços contemplavam em 2012, segundo o MTE, 1.223 empresas e 15.538 empregados, e o setor comercial, 1.712 empresas gerando 11.156 empregos (ver tabelas 4 e 5).

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 23

Quanto à participação das empresas no setor de serviços, os principais destaques foram os municípios de Linhares (34,7%) e Rio Bananal (25,5%). As maiores participações do setor comercial foram dos municípios de Sooretama (59,5%) e Rio Bananal (59,4%). Ver tabela 4. Os municípios que concentravam a maioria dos empregos do setor de serviços em 2012 eram Rio Bananal (47,2%) e Sooretama (42,5%). As maiores participações do setor comercial foram dos seguintes municípios: Rio Bananal (38,4%) e Sooretama (28,8%). Ver tabela 5.

23 20/03/2014 14:45:45

LINHARES E REGIÃO

Indicadores sociodemográficos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

4. 24 IDEIES - Linhares.indd 24

4.1 ASPECTOS DA POPULAÇÃO

egundo as informações do IBGE referentes a 2010, a composição por idade da população sinaliza importantes características sobre a utilização dos equipamentos públicos de saúde e educação, a adequação do mercado de trabalho e as políticas de seguridade social. Populações compostas por uma participação relativa de jovens e adultos superior à de crianças e idosos encontram-se em um contexto demográfico favorável denominado janela demográfica. Nesse cenário existe uma proporção maior de pessoas em idade ativa favorecendo a realização de investimentos adicionais para promover o crescimento econômico e reduzir a pobreza. As características demográficas dos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares são bastante diversificadas e, em sua maior parte, apresentam pirâmides etárias típicas de populações que iniciam o processo de entrada na janela demográfica, com estreitamento da base e alargamento do corpo. É observada uma população de crianças e jovens expressiva apenas no município de Sooretama. Destacam-se as pirâmides etárias mais alargadas nos municípios de Linhares e Rio Bananal, cuja população de jovens e adultos vem apresentando crescimento superior ao de crianças. As pirâmides etárias dos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares estão dispostas a seguir:

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:45

Pirâmide etária - Linhares - 2010 80 e + Faixa etária (anos)

70 a 79 anos

Mulheres

60 a 69 anos

Homens

50 a 59 anos 40 a 49 anos 30 a 39 anos 20 a 29 anos 10 a 19 anos 0 a 9 anos

10,0%

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Elaboração: Ideies/NEC

Pirâmide etária - Sooretama - 2010

Pirâmide etária - Rio Bananal - 2010

80 e +

80 e + Mulheres

60 a 69 anos

Homens

50 a 59 anos 40 a 49 anos

Faixa etária (anos)

70 a 79 anos

40 a 49 anos 20 a 29 anos

20 a 29 anos

10 a 19 anos

0 a 9 anos

0 a 9 anos 8,0%

6,0%

Homens

50 a 59 anos

30 a 39 anos

10,0%

Mulheres

60 a 69 anos

4,0%

2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Elaboração: Ideies/NEC

4.2 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) O Espírito Santo registrou um salto de 46,5% no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) do país entre 1991 e 2010, um avanço consistente puxado pela melhora acentuada dos municípios menos desenvolvidos nas três dimensões acompanhadas pelo índice: longevidade, educação e renda. Os dados são do Atlas do Desenvolvimento Humano Brasil 2013, apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), em parceria com o

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 25

Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) e a Fundação João Pinheiro (FJP), com base nos Censos Demográficos do IBGE de 1991 a 2010. A composição do IDH compreende indicadores de longevidade, educação e renda, pois assume que, para viver do modo que desejam, as pessoas precisam pelo menos ter a possibilidade de levar uma vida longa e saudável, acesso a conhecimento e a oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno.

25 20/03/2014 14:45:46

LINHARES E REGIÃO

Igreja Regência em Linhares

O IDHM ajusta o IDH para a realidade dos municípios e reflete as especificidades e desafios regionais no alcance do desenvolvimento humano no Brasil. Para aferir o nível de desenvolvimento humano dos municípios, as dimensões são as mesmas do IDH Global – longevidade, educação e renda - e mais 250 indicadores. O índice varia entre zero (valor mínimo) e um (valor máximo), e são utilizados os seguintes níveis de classificação: Muito Alto (0,800 a 1), Alto (0,700 a 0,799), Médio (0,600 a 0,699), Baixo (0,500 a 0,599) e Muito Baixo (0,000 a 0,499). O IDHM médio dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares em 2010 registrou alto índice de desenvolvimento humano apenas em Linhares e nível médio de desenvolvimento nos municípios de Rio Bananal e Sooretama (ver figura 2). O IDHM dimensão longevidade é o que mais contribuiu em termos absolutos para o nível atual do IDHM do Estado. É também o

26 IDEIES - Linhares.indd 26

componente que apresenta a menor distância até 1. Este índice apresentou nível “Muito Alto” de desenvolvimento da dimensão Longevidade para todos os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares (ver figura 3). O IDHM Educação é o que teve os menores níveis de contribuição e também o que registrou nível “baixo” de desenvolvimento, em 2010, nos municípios de Rio Bananal e Sooretama, e nível médio de desenvolvimento quanto ao acesso ao conhecimento em Linhares (ver figura 4). No IDHM Renda, em 2010, foi verificado nível alto de desenvolvimento em Linhares. Os demais municípios apresentaram nível médio de desenvolvimento quanto à oportunidade de desfrutar de um padrão de vida digno. O método de cálculo do IDHM Renda utiliza uma fórmula logarítmica que aproxima os maiores valores de renda per capita dos menores e, com isso, reduz a disparidade de renda existente na perspectiva intramunicipal (ver figura 5).

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:47

Figura 2. Distribuição do IDHM médio

Figura 3. Distribuição do IDHM dimensão longevidade

Sooterama

Sooterama 0,662

Rio Bananal

0,802

Linhares

0,681

Rio Bananal

Linhares

0,802

0,834

0,724

0,800 a 1 (Muito Alto)

0,700 a 0,799 (Alto)

0,600 a 0,699 (Médio)

0,500 a 0,599 (Baixo)

0,000 a 0,499 (Muito Baixo)

Figura 4. Distribuição do IDHM dimensão educação

Figura 5. Distribuição do IDHM dimensão renda

Sooterama

0,650

0,556

Rio Bananal

0,579

Rio Bananal

Linhares 0,630

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 27

0,680

Linhares 0,721

0,800 a 1 (Muito Alto)

0,700 a 0,799 (Alto)

0,600 a 0,699 (Médio)

0,500 a 0,599 (Baixo)

0,000 a 0,499 (Muito Baixo)

27 20/03/2014 14:45:48

LINHARES E REGIÃO

4.3 ASPECTOS DA EDUCAÇÃO Um país vive uma situação de bônus demográfico quando a População Economicamente Ativa (PEA) supera com boa margem à de dependentes. O aproveitamento desse bonus demográfico pode gerar crescimento econômico, caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificação profissional de qualidade para atuar no mercado de trabalho atual. No mundo globalizado, o mercado de trabalho mostra-se cada vez mais exigente,

ou seja, à medida que o tempo passa e o mundo evolui, muito além da experiência profissional, é preciso adquirir e renovar o conhecimento. No início da década de 2010, praticamente a totalidade dos jovens e adolescentes de 15 a 24 anos dos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares (Linhares, Rio Bananal e Sooretama), encontrava-se alfabetizada, com percentuais superiores a 96%, segundo dados do censo demográfico de 2010 do IBGE (ver gráfico 2).

Gráfico 2 - Taxa de Alfabetização de Jovens e Adolescentes de 15 a 24 anos (%) - 2010

99,2 97,9

a am et or So

Ba o Ri

ar e

na na

96,7

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística/Censo Demográfico 2010 Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjuntura - NEC/Ideies

Senai em Linhares

28 IDEIES - Linhares.indd 28

Os municípios de Linhares (97,9%), Rio Bananal (96%) e Sooretama (94,7%) possuem excelentes índices de frequência à escola por crianças e adolescentes no ensino fundamental, que podem garantir melhor ambiência para o crescimento. Ainda assim, melhorar os níveis de qualificação do capital humano se faz necessário, para a promoção do desenvolvimento econômico dos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares, que só será atingido com a elevação da escolaridade da população, conforme o gráfico 3. Os índices de frequência à escola no ensino médio por jovens entre 15 e 17 anos foram: Linhares (65,4%), Rio Bananal (64,1%) e Sooretama (62,2%). Ver gráfico 4.

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:50

Pátio Legal na escola Primavera em Rio Bananal

Sooterama

Cachoeira Di Angeli em Linhares

Gráfico 3 - Taxa de Frequência Líquida de 7 a 14 anos no Ensino Fundamental (%) - 2010

97,9 96,0

a am et So

Ba o Ri

94,7

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística/Censo Demográfico 2010 Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjuntura - NEC/Ideies

Gráfico 4 - Taxa de Frequência Líquida de 15 a 17 anos no Ensino Médio (%) - 2010

62,2

a am or et So

Ba na na

64,1

65,4

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística/Censo Demográfico 2010 Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjuntura - NEC/Ideies

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 29

29 20/03/2014 14:45:51

LINHARES E REGIÃO

Perfil financeiro dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares

5.1 CARACTERIZAÇÃO DA RECEITA

ara os municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares, a receita total registrou um crescimento de 12,9%, passando de R$ 517,8 milhões, em 2011, para R$ 584,6 milhões, em 2012, conforme o gráfico 5. Quanto ao desempenho em 2012, Linhares, Sooretama e Rio Bananal apresentaram avanço superior a 9% em relação a 2011. Em Linhares, a receita total foi de cerca de R$ 477 milhões, em 2012, 13,1% a mais do que em 2011, e o município concentrou aproximadamente 81,6% de toda a receita das cidades pertencentes à Diretoria Regional de Linhares (ver tabela 10).

Gráfico 5 - Evolução da receita total dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares -

em R$ milhões - IPCA médio de 2012

517,8 444,7 333,2

2007

2008

385,0

2009

584,6

443,0

2010

2011

2012

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjuntura - NEC/Ideies

30 IDEIES - Linhares.indd 30

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:52

Lagoa Nova em Linhares

Tabela 10. Evolução da receita total Município

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Variação 2012/2011

em R$ mil - IPCA Médio de 2012

Partic. Rec. Total1 2012 em %

Linhares Rio Bananal Sooretama

264.455 34.089 34.654

364.774 39.546 40.430

307.726 39.999 37.248

359.157 42.583 41.257

421.602 50.207 45.952

477.003 53.929 53.694

13,1 7,4 16,8

81,6 9,2 9,2

Total Regional Linhares

333.198

444.750

384.973

442.996

517.761

584.626

12,9

100,0

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Nota: 1 Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb

A receita per capita média dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares, em 2012, foi de R$ 3.109, alcançando o maior valor por habitante em Linhares (R$ 3.275) e o menor em Sooretama (R$ 2.175), com população de 145.639 e 24.685 habitantes

(ver tabela 1 ou 3), na mesma ordem, segundo estimativa do IBGE. Pode existir certa discrepância entre as receitas das cidades, em termos populacionais, ficando os municípios menores com as maiores receitas per capita (ver gráfico 6).

Gráfico 6 - Receita per capita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares - 2012

3. 275

Linhares

3. 109

Regional de Linhares

3. 045

Rio Bananal Sooretama

2. 175

Fonte: IBGE e Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 31

31 20/03/2014 14:45:54

LINHARES E REGIÃO

Linhares

Boa parte da receita dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares é composta pela quota parte municipal do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (QPM-ICMS) transferida pelo Governo Estadual (19% em 2012). Em Rio Bananal e Sooretama, essa transferência tem sido elevada, respondendo, em 2012, por 28,2% e 24,2%, respectivamente. Isso ocorre devido ao baixo volume de suas receitas próprias, aliado às atividades de exploração de eucalipto, petróleo e gás nos territórios da Regional, o que gera um Valor Adicionado Fiscal (VAF) considerável em relação à receita total desses municípios.

As transferências federais do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) representaram cerca de 10,1% na receita total dessa Regional em 2012. Os tributos municipais contribuíram, em média, com 11,4% da receita total dos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares em 2012. Em Linhares sua participação foi um pouco acima de 13%. A principal explicação para isso é o fato de possuírem uma pequena base de tributação de impostos como IPTU, ITBI, IRRF e ISS. O restante da receita (59,5%) se compõe de contas menores, como receitas de contribuições, patrimoniais, de capital, entre outras (ver tabela 11).

Tabela 11. Valor e composição da receita total - 2012 Tributos Município

Linhares

FPM

QPM-ICMS

Outros

Receita Total1

na Valor em Partic. na Valor em Partic. na Valor em Partic. na Valor em Valor em Partic. Receita R$ Total R$ Milhões Receita R$ Milhões Receita R$ Milhões R$ Milhões Total Milhões Receita (%) (%) Total (%) Total (%) 62,9 13,2 34,2 7,2 82,9 17,4 297,0 62,2 477,0

Partic. na Receita Total (%) 100,0

Rio Bananal

1,9

3,6

11,4

21,1

15,2

28,2

25,4

47,1

53,9

100,0

Sooretama

2,0

3,8

13,3

24,8

13,0

24,2

25,4

47,2

53,7

100,0

Total Regional Linhares

66,9

11,4

58,9

10,1

111,1

19,0

347,8

59,5

584,6

100,0

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Nota: 1 Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb

32 IDEIES - Linhares.indd 32

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:55

A partir de 2007, todos os municípios experimentaram uma expansão muito forte da receita, fruto da estabilização e fortalecimento da economia. Nessa Regional também não foi diferente. Entre

2007 e 2012 a receita total dessa Regional teve um aumento acumulado de 75,5%, a uma taxa anual média de 11,9%, destacando-se Linhares com a maior taxa, 12,5% (ver tabela 12).

Tabela 12. Desempenho da receita total RECEITA TOTAL1 Município

Receita Per Capita - 2012 em R$

Aumento Acumulado 2007 / 2012 (%)

Taxa Anual Média 2007 / 2012 (%)

Linhares Rio Bananal Sooretama

3.275,2 3.044,6 2.175,2

80,4 58,2 54,9

12,5 9,6 9,2

Total Regional Linhares

3.109,1

75,5

11,9

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Nota: 1 Receita total ajustada dos efeitos do Fundeb

Saiba mais Principais itens da receita municipal Tributos: Formado pela arrecadação do IPTU, ISS, ITBI, IRRF e taxas municipais. FPM: Transferência constitucional da União, formada por 23,5% da arrecadação federal do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A cada 10 dias (normalmente nos dias 10, 20 e 30 de cada mês), o Governo Federal credita o FPM na conta dos municípios. O volume de recursos que cada cidade recebe depende de seu coeficiente no FPM, que é atribuído de acordo com a população do município. QPM-ICMS: A Constituição Federal determina

que os estados devem transferir 25% da arrecadação do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) aos respectivos municípios. Toda semana (normalmente nas terças-feiras) o Governo Estadual credita na conta dos municípios sua parcela do ICMS, de acordo com seu índice de participação no ICMS (IPM). Esse índice tem vigência anual, e o principal critério adotado para seu cálculo é o Valor Adicionado Fiscal (VAF) gerado pelas empresas instaladas nos territórios do município. Assim, quanto mais “rica” a cidade, mais ela recebe de transferência estadual do ICMS.

Fonte: Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013.

5.2 CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA Acompanhando o ritmo acelerado da receita, as despesas com pessoal também se elevaram nos últimos anos, porém em compasso inferior ao da receita. A taxa anual média das despesas, entre 2007 e 2012 foi de 11,6% (ver tabela 13). No período entre 2007 e 2012, os gastos acumulados com pessoal tiveram um aumento de 72,9%. As elevações com essa despesa

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 33

ocorreram em Linhares (76,7%), Sooretama (64,9%) e Rio Bananal (54,3%). Apesar do aumento das despesas com pessoal, esses municípios não têm ultrapassado o limite máximo de 60%, em relação à receita, estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em 2012, esse indicador, no total da Regional, tem flutuado em torno dos 41,1%.

33 20/03/2014 14:45:55

LINHARES E REGIÃO

Tabela 13. Desempenho do gasto com pessoal Gasto com Pessoal Município Aumento Acumulado 2007 / 2012 (%)

Taxa Anual Média 2007 / 2012 (%)

Participação na Receita Total - 2012 (%)

Linhares Rio Bananal Sooretama

76,7 54,3 64,9

12,1 9,1 10,5

39,9 44,7 48,0

Total Regional Linhares

72,9

11,6

41,1

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

Na composição das despesas dos municípios pertencem à Diretoria Regional de Linhares em 2012, o maior peso coube ao item pessoal (42%), seguido do custeio (36,9%), investimento (20%) e encargos e amortizações da dívida (1,1%). Linhares apresentou o maior valor em despesa com pessoal (R$ 190,5 milhões), correspondendo a 40,4% da despesa total do município. No item custeio, o maior valor

também foi de Linhares, com R$ 174,1 milhões, correspondendo a 36,9% da despesa total do município. Na despesa com investimento Linhares se destaca com R$ 101,5 milhões, correspondendo a 21,5% da despesa total do município. No item encargos e amortizações, Linhares aparece com o maior valor (R$ 5,7 milhões), representando 1,2% da despesa total do município (ver tabela 14).

Tabela 14. Valor e composição da despesa total - 2012 Pessoal Município

Custeio

Investimento

na Valor em Partic. na Valor em Partic. na Valor em Partic. Despesa R$ Despesa R$ Milhões Despesa R$ Milhões Total Milhões Total (%) (%) Total (%)

Encargos e Amortizações da Dívida Valor em R$ Milhões

Partic. na Despesa Total (%)

Despesa Total na Valor em Partic. Despesa R$ Milhões Total (%)

Linhares Rio Bananal Sooretama

190,5 24,1 25,8

40,4 49,4 49,8

174,1 17,1 19,8

36,9 35,0 38,2

101,5 7,3 5,9

21,5 15,0 11,4

5,7 0,3 0,3

1,2 0,6 0,6

471,8 48,8 51,9

100,0 100,0 100,0

Total Regional Linhares

240,4

42,0

211,1

36,9

114,7

20,0

6,3

1,1

572,6

100,0

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

Visto que a maior parte das despesas já está atrelada a custos fixos (pessoal e demais custeios), a opção mais comum é o corte nos gastos com investimentos públicos, paralisando obras ou atrasando a compra de equipamentos, entre outros. Outro indicador que se destacou foi o de investimentos públicos, que são recursos aplicados

34 IDEIES - Linhares.indd 34

em realizações de obras, desapropriações e aquisições de equipamentos. Em 2012, os investimentos públicos dos municípios que pertencem à Diretoria Regional de Linhares apresentaram um crescimento de 52,3%, passando de R$ 75,3 milhões, em 2011, para R$ 114,7 milhões, em 2012 (ver gráfico 7).

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:55

Linhares

Gráfico 7 - Evolução do volume total de investimentos públicos dos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares - em R$ milhões - IPCA médio de 2012

114,7 84,9

75,3 60,9

50,2

45,2

2007

2009

2008

2010

2011

2012

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjuntura - NEC/Ideies

O volume total de investimentos públicos nos municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares registrou um aumento acumulado de 154% no período entre 2007 e 2012, sendo a taxa anual média de 20,5%. As melhores

performances em termos de crescimento foram verificadas em Linhares e Sooretama, onde os investimentos tiveram um aumento acumulado de 157,1% e 133,6%, respectivamente (ver tabela 15).

Tabela 15. Desempenho dos investimentos públicos Investimento Município Aumento Acumulado 2007 / 2012 (%)

Taxa Anual Média 2007 / 2012 (%)

Partic. na Despesa Total 2012 (%)

Linhares

157,1

20,8

21,5

Rio Bananal

131,3

18,3

15,0

Sooretama

133,6

18,5

11,4

Total Regional Linhares

154,0

20,5

20,0

Fonte: Balanços Municipais/Revista Finanças dos Municípios Capixabas 2013. Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 35

35 20/03/2014 14:45:56

LINHARES E REGIÃO

5.3 CARACTERIZAÇÃO DOS INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS 2014/2018 Dos investimentos industriais previstos no Espírito Santo no período entre 2014 e 2018, para os municípios pertencentes à Diretoria Regional de Linhares, grande parte se concentrará no município de Linhares que será contemplado pelas empresas: Puratos, Liberato, Weg, Manabi, Districar, CN Auto, Bramo Brasil, ANTT, Petrobras e outras empresas. Sooretama e Linhares receberão investimentos da ANTT na concessão da BR 101.

A implantação de projetos industriais beneficiará os setores de infraestrutura logística e portuária, petróleo e gás, papel e celulose, máquinas e equipamentos, alimentos e bebidas, e automobilística, que além de contribuir para a criação de novos postos de trabalho, também contribuirá para uma maior dinamização da economia desta Regional (ver tabela 16).

Tabela 16. Investimentos industriais previstos em 2014/2018 Município

Empresa

Projeto

Setor

Situação

Linhares

CN AUTO

Construção de uma fábrica de automóveis em parceria com a chinesa Harbin Hafei

Automobilística

Provável

Linhares

Bramo Brasil

Fábrica de carros - Changan, Haima e Sang Yong

Automobilística

Provável

Linhares

Petrobras

Implantação de um complexo gás químico para produção de fertilizantes nitrogenados UFN-IV

Petróleo e Gás On-Shore

Provável

Linhares

Petrobras e outras empresas

Exploração e produção de petróleo e gás natural

Petróleo e Gás Off-Shore

Confirmado

Linhares

Weg

Expansão da fábrica de motores

Máquinas e equipamentos

Confirmado

Linhares

Districar (Bramo)

Fábrica de Automóveis da marca SangYong

Automobilística

Provável

Linhares

Manabi

Porto Norte Capixaba com um terminal para graneis líquido e sólidos, incluindo minerio de ferro e fertilizantes

Infraestrutura portuária

Confirmado

Linhares

Autopel

Implantação de uma indústria de bobinas de papel

Papel e Celulose

Provável

Linhares

Puratos

Implantação de uma indústria de chocolates

Alimentos e Bebidas

Provável

Linhares

ANTT

Ferrovia EF-118 ligando Linhares ao Rio de Janeiro

Infraestrutura Logística

Provável

Sooretama e Linhares

ANTT

Concessão da BR 101

Infraestrutura Logística

Confirmado

Liberato

Fábrica de carrocerias e baús de caminhões

Automobilística

Confirmado

Linhares

Fonte: Renai (Rede Nacional de informações sobre investimentos), IJSN (Instituto Jones dos Santos Neves) e imprensa Elaboração: Núcleo Estratégico de Conjutura - NEC/Ideies Obs: Informações atualizadas até fevereiro de 2014

36 IDEIES - Linhares.indd 36

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:57

Sooretama

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 37

37 20/03/2014 14:45:58

LINHARES E REGIÃO

Caracterização do plano de investimentos do Sistema Findes

6. 38 IDEIES - Linhares.indd 38

plano de investimentos do Sistema Findes elaborado na gestão 2012/2014, cuja execução irá até 2017, está estimado em um total de R$ 150 milhões na modernização dos laboratórios do Senai, na expansão da rede de prestação de serviços de educação básica, educação profissional, educação corporativa, saúde, segurança e qualidade de vida do trabalhador, com reformas, ampliações e construções de novos Centros Integrados Sesi/Senai/IEL. Além do novo Instituto Senai de Tecnologia (na Avenida Beira-Mar em Vitória), haverá investimentos para modernização tecnológica da ordem de R$ 20 milhões em todos os 60 laboratórios do Senai, nas áreas técnicas de alimentos, automobilística, elétrica residencial e industrial, ensaios destrutivos (construção civil), hidráulica, informática, marcenaria, mecânica, pintura automotiva, plásticos, solda, meio ambiente, metalografia, metrologia, pneumática e vestuários.

6.1 AGÊNCIA DE TREINAMENTO MUNICIPAL O plano de investimentos do Sistema Findes também prevê a implantação de cinco Agências de Treinamento Municipais (ATMs) nos municípios de Castelo, Guaçuí, Itarana - Itaguaçu, Santa Teresa e Vila Pavão. A Agência de Treinamento conceitua-se como um estabelecimento instalado e equipado para o atendimento das demandas de educação, educação profissional, educação tecnológica e para o trabalho, objetivando atender à prestação de serviços para as indústrias da região e do município. É uma parceria realizada entre as prefeituras municipais, Sesi, Senai e IEL/ES objetivando ampliar o acesso da população aos cursos profissionalizantes, elevando a qualificação da mão de obra local para a inserção e manutenção no mercado de trabalho.

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:45:58

Figura 6. Ag锚ncia de Treinamento Municipal ATM em Vit贸ria

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 39

39 20/03/2014 14:46:00

LINHARES E REGIÃO

6.2 ESCOLA MÓVEL O Sistema conta com a Escola Móvel, nome comercial dado ao Centro Integrado de Ações Móveis do Sesi/Senai/IEL do Espírito Santo, que compreende as ações das entidades que se deslocam para atendimentos em locais onde, preferencialmente, não existem

Figura 7. Escola Móvel

atuações em unidades fixas, levando produtos e serviços do sistema indústria a toda a população capixaba, independente das distâncias e das dificuldades de acesso, incrementando assim a interiorização do desenvolvimento.

Figura 8. Escola Móvel

6.3 UNIDADE INTEGRADA DE AÇÕES MÓVEIS Unidade Integrada de Ações Móveis é a unidade operacional com metas e orçamentos próprios, que coordena, controla e administra todas as

Ações Móveis do Sesi e Senai, voltadas para a educação, através de kits, módulos educacionais e Unidades Móveis (carretas, ônibus e vans).

Figura 9. Unidades Móveis (Carretas)

40 IDEIES - Linhares.indd 40

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

20/03/2014 14:46:01

6.4 INVESTIMENTOS NOS MUNICÍPIOS PERTENCENTES À DIRETORIA REGIONAL DE LINHARES No caso da Diretoria Regional de Linhares os investimentos serão destinados para reformas e

ampliação da Unidade do Sesi Eurico de Aguiar Salles, em Linhares.

Sesi - CAT - Eurico de Aguiar Salles Sooretama

Projeto Estrutural, Elétrico, Drenagem e SPDA Reforma Geral do Bloco Principal 02 Cantinas (Escola e Piscina)

Rio Bananal

Novos Vestiários e Sanitários Linhares

20 Salas de Aulas Novo Castelo D’água Reforma da Piscina Novo Auditório Nova Quadra Poliesportiva Coberta Vestiário e Copa para Funcionários Nova Subestação

Figura 10. Sesi Linhares - Projeto

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

IDEIES - Linhares.indd 41

41 20/03/2014 14:46:23

CONTATOS

FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO - FINDES Endereço: Avenida Nossa Senhora da Penha, nº 2.053, Ed. Findes Bairro: Santa Lúcia, Vitória/ES – CEP: 29.056-913 Telefone: (27) 3334-5600 – Site: www.sistemafindes.org.br

DIRETORIA REGIONAL DA FINDES EM LINHARES E REGIÃO Endereço: : Av. Filogônio Peixoto, nº 728 Bairro: Aviso (Senai), Linhares/ES – CEP: 29.901-290 Telefone: (27) 3264-0734/ 3264-0857

PROJETO GRÁFICO

Coordenação editorial: Mário Fernando Souza Coordenação de produção: Cláudia Luzes Edição de arte: Equipe Next Editorial Apoio: Dayanne Lopes Revisão de textos: Andréia Pegoretti Fotografia: Arquivos Next Editorial, fotos cedidas e Prefeituras Municipais

IDEIES - Linhares.indd 42

20/03/2014 14:46:24

Linhares

VERSO_CAPA LINHARES.indd 2

20/03/2014 14:37:44

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL LINHARES E REGIﾃグﾂｩ 2014

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

LINHARES

E REGIﾃグ

CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL - LINHARES E REGIﾃグ

CAPA LINHARES.indd 2

20/03/2014 12:21:44