風雲樓之還我吃飯權！ 風雲樓天天客滿的盛況，在上個學年小吃部改裝前並不只是想 像，但打從上個學期起，進風雲樓用餐消費的人漸漸減少，風雲樓 的店家也紛紛萌生退意。眾攤商出走後，好一陣子沒有新店家進駐 風雲樓，直到這學期開學當天依然有六個空櫃位，隔天旋即有同學 在楓橋ＢＢＳ上反映風雲樓的空櫃問題，事務組也在楓橋上回覆， 但問題有獲得改善嗎？這些櫃位繼續閒置了將近一個月……到底從 開學至今風雲樓發生了什麼事情呢？這是跟清華大學每個人都有關 的事，因為攤商們有義務提供多元的選擇，保障同學用餐的權益， 《荊報》 一份以學生自治觀點出發的刊物 請讓我們繼續往下看。 (一)事件始末： 開學日(9/17)風雲樓竟有六個櫃位沒營業，同學抱怨餐點選擇減少，
對此回覆我們有兩個疑問 ： 1.
廠商於請假日前一天才將信件
因此權服部親向事務組探詢，得承辦學生餐廳相關業務的負責人回覆：
送 到 事 務 組，並 未 經 學 校 答 覆 同
「早在在開學前兩週，總務長即已要求風雲樓經理在開學當天補滿所有
意，其貿然休假之舉是否適宜 ？
攤位，但開學當天緻園公司並無履約，因此依照合約罰款一萬五千元整 ，事後經緻園公司口頭承諾於9/28日進駐兩個攤位，另外有兩個攤位將 於10/10營業，而剩下兩個櫃位E、F將改成回收區。」 因此，風雲櫃位將減少兩攤改為回收區，剩下四間空櫃位將於9/28 及10/10分別補滿。
2. 即 使 廠 商 9/29 休 假 經 事 務 組 同 意，但9/28、9/30、10/1三天兩攤商 皆無營業，仍舊違約。 關於第一點，事務組的回應是
回到9月28號，統包商承諾當天開張的櫃位A與櫃位Ｂ皆未營業，甚
事務組與包商之間有不成文規定：
至連廚具都還沒設置妥當。權服部察知後立即於當天中午到事務組詢問
包商若要請假，須提前三天提出公
原因，負責人答覆將於當天下午去視察現場狀況。三天後事務組回信表
文。但風雲樓經理新官上任 ，對相
示：「統包商於9/28向學校提出請假公文，公文內容為攤位A以『中秋將
關規定尚不甚熟稔，因此事務組已
至，歸鄉路途遙遠，需提前出發。』為由於29號請假一天，信件因承辦
經找經理當面告知一些程序上的規
人請假直到10月1號才被拆封。 」
定，此後應當有所改善 。 第二點的回應為廠商口頭承諾 櫃 位 A 與 B 將 於 10/10 營 業，因 此 10/10為9/28日違約的改善期，一切 依 照 合 約 辦 理（合 約 內 容 請 見 P.2 左），屆時若仍未營業，照合約得 罰處新台幣三萬元整。 總之，廠商定10/10號為9/28日 違約的改善期。
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餐廳合約
10/8（一）事務組來信給學生會表示：「攤位A已營業，但經理 表示攤位B無法於改善期限10/10營業，須等到10/11晚上才能營業，而
（甲方：清華大學、乙方：風雲樓
攤位C與D則須待到10/12中午始能營業，同樣無法於口頭契約規定的
統包商）
10/10營業，經理還提出希望能夠以降價一個月的方式取代罰款。」
第三十二條 - 罰則規範： 乙方應誠實遵守及履行本合約各條 款之規定，凡有違約者，應依甲方 期限改善，未依期限改善者，得連 續依下列情形處罰；違反同一項累 計達三次或違反不同項累計達五次 時，甲方得終止合約。 第三十二條第三款： 乙方違反本合約第五條第二、九款 （詳見下方）時，第一次罰款新台 幣壹萬伍仟元整，第二次罰款三萬 元整，第三次終止合約。 第五條第九款：
10號當天並未罰款，事務組表示並非全面同意以降價取代罰款， 而是先接受降價方案並且需視10/11及10/12的營業狀況再做評估（是 否開罰）。 10/12即為10/10無法補齊所有櫃位的改善期，對於事務組採取的 處理方式，權服部表示尊重，但提出「降價損失需由統包商吸收，而 非攤商負擔」的要求。 10/11（四）風雲經理表示鐵板店晚上只賣了10客，理由為攤商試 營運期間。12號攤位D並未營業，權服部與事務組李先生及風雲樓經 理許先生會談。 許經理表示攤位D由原本的義大利麵臨時改成賣快餐，原因是”義 大利麵館廠商的太太生小孩，所以日期上耽誤到時間。”而快餐店沒 有如期營業的原因則是”管線配置錯誤“，導致要延到14號晚上才營 業，而降價優惠之損失將全數由統包商負擔。 事務組表示此次事件雖然依約得予以開罰（有裁量餘地，可以選
乙方之營業項目由乙方負責設計，
擇要罰或不罰 ）,但具體的因應對策還須由總務長做通盤考量，目前
提交甲方同意後施行，乙方並不得
這件事尚未呈報總務長。
擅自更改營業項目或以任何理由擅 自停業與更改營業時間，乙方商品
事務組也表示雖然廠商多次違約，但他們考量經理積極改善的態 度以及感念新廠商創業艱辛而未立即罰款。
並不得有擅自漲價或偷工減料變相 漲價之情形。
懶人時間軸
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（二）風雲樓空櫃位之原因為租金過高？
（五）事務組認為情節輕重程度未及罰款之理由？
權服部研討過風雲樓近年來租金資料後發現，去
事務組未再罰款之理由，乃是依行政裁量，為學生爭
年及前年風雲樓經營狀況甚佳時，即使租金再高攤商
取更好的用餐福利，且一開始以罰款，廠商補空櫃僅比原
依然能有盈餘，但上學期小吃部營運後使風雲樓客源
承諾慢一至兩天，故要求廠商做全面促銷活動，使全體學
銳減， 攤商開始入不敷出導致多在合約到期前一一倒
生受惠。
閉。針對此情形，今年五月時校方即已要求包商提供 租金資料並開會討論此問題，九月初統包商降了租
（六）經理承諾提供回饋方案
金，二樓降幅約16.7%；三樓降幅12%，詳細數字礙於 法律規定不便公開，然而即使經理表示租金乃參酌過 水木、小吃部及交大的租金資料後所訂定， 權服部認 為應有再降價空間，此外，租金多寡亦非此次空櫃事 件的主因，更大的問題還在後頭…。
（三）除了租金過高之外的問題： 會談中，許經理透漏風雲樓空櫃常存的主因乃是
因違約屬實，許經理承諾將提供優惠方案補償學 生。此外他也表示未來將升級風雲樓的硬體設備，如： 增購風扇、改善抽風排煙設施等等，日後更將舉辦一系 列活動回饋給學生，並同意權服部的提議，設置顧客意 見回饋管道，希望能了解用餐同學們的想法、傾聽大家 的意見。
（七）關於經理承諾之實踐問題
「招商時間太晚」，導致無法找到適合且配合度高的 經理於10/12承諾之事項，包括降價方案、增設餐
廠商，這學期的攤商至暑假才開始招商，最後一間廠 商居然在開學前一周才招到。
廳意見箱、如果往後攤商倒閉之具體應變措施、硬體設 備升級及人社餐廳自助餐設備增設保溫設備等等，因現
許經理也分享他的經營哲學：“不應要求廠商何
今尚未見其改善作為，權服部再次至事務組要求其再次
日何時開始營業，以免致使廠商壓力過大或者因此對
向經理詢問處理進度及何時能改善之承諾，並得事務組
清華反感。“有這樣的想法，攤商不積極準時開業自當
承諾會再次監督經理此事。
不足為奇。 權服部認為攤商在開學日如期營業為最基本要
（八）創辦此刊之期望與目的
求，不能再三遷就攤商的百般推託，以致學生用餐權 益蒙受其害，對此並請求經理提出改善之道。
（四）經理改善方法： 已把學校的相關規則告知廠商，還是會利用空閒 時間及人潮較多的午餐，巡視樓面，以防有無協助的 地方。新的制度在關於廠商解約的部份，本公司也做 了對學校及學生相對的保障，舊廠商會有二、三個月 的緩衝期，在這二、三個月本公司會找新廠商進來交 接，所以可能會有一、二天無法供餐，因需要給新廠 商做整理。
辦此刊物報導風雲樓事件的原因為：學生會認為清 華學生有權、亦應了解此事真相，更重要的是我們希 望、並也正著手「解決這些問題」。今日，風雲樓的問 題涉及層面甚廣，學生、統包商、學校各站在不同立 場，學校希望維持現狀不要如此決斷的依合約罰款、解 約，統包商當然也不想被解約，卻又無法要求、約束攤 商如期營業。而學生會的使命就是捍衛學生權益，自當 設法深入了解並監督校方；不僅如此，
更希望能找出
問題癥結點，並尋求根本解決之道。因此，我們懇切希 望能傾聽各位同學的想法，畢竟此事與所有清華人息息 相關。有任何建議，尚請不吝指教。
對此回覆權服部對於將來改善成效採懷疑態度， 因為尚未看見具體方法，也還未接獲降價方案擬稿及
採訪／撰稿
意見箱等改善措施。
賴昭彤（科管14）傅廣承（計財14） 李明一（材料13）張巍譯（人社13）
事務組餐廳負責人：謝月霞小姐 （#62238）
排版／編輯 3
楊婉玲（經濟14）
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