GRAM

JAARGANG 104

|

NUMMER 1

|

JANUARI/FEBRUARI 2013

Hoe doen zij dat? deze maand: aan de slag met het Verpakkingenakkoord | Sorteren van combistromen nog fikse uitdaging | Strijden tegen illegale inzameling

Het Verpakkingenakkoord ligt er, hoe nu verder?

NVRD Congres 2013

Op 29, 30 en 31 mei 2013 organiseert de NVRD in samenwerking met De Meerlanden het NVRD Jaarcongres midden in de gemeente Haarlemmermeer. Het congres van de NVRD is met jaarlijks ruim 300 bestuurders, directeuren, managers en beleidsmakers hét podium waar wordt gesproken over de grote trends in het beheer van de openbare ruimte, afvalbeheer en duurzame energie uit afval.

Meerwaarde Tijdens het NVRD Jaarcongres staat het thema Meerwaarde centraal. Staatssecretaris Wilma Mansveld, Herman Wijffels, Jacques Wallage, Hans Schenk en andere prominenten leveren in 2013 hun bijdrage aan het NVRD-jaarcongres. Zij behandelen onderwerpen binnen het thema als de Meerwaarde van onze sector voor de maatschappij, Meerwaarde door samenwerking in de openbare ruimte en Meerwaarde kwantificeren in een marktomgeving.

NVRD Jaarcongres – zes elementen Dagvoorzitter drs. Femke Halsema verbindt zes elementen rondom het thema Meerwaarde: 1. Meerwaarde door samenwerken in de openbare ruimte – prof. Drs. Jacques Wallage (voorzitter Raad Openbaar Bestuur) n.a.v. het advies ‘Loslaten in Vertrouwen’ 2. Meerwaarde van de afvalsector in de brede maatschappelijke context – prof. Dr. Herman Wijffels (hoogleraar ‘duurzaamheid en maatschappelijke verandering’ Universiteit Utrecht) 3. Meerwaarde kwantificeren in een marktomgeving – prof. Hans Schenk (Hoogleraar Utrecht University’s School of Economics, Universiteit Utrecht) 4. Hogere toegevoegde waarde uit afval – Wilma Mansveld (Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu) 5. Meerwaarde, hoe ga je om met je mensen? – prof. Ben Fruytier (Lector Organisatieconfiguraties en Arbeidsrelaties & Universitair hoofddocent Managementwetenschappen) 6. Meerwaarde in de samenleving – Prof dr. Herman Pleij (emeritus hoogleraar Historische Nederlandse Letterkunde) Tevens spreekt NVRD voorzitter Han Noten zijn jaarrede uit, is er tijdens het congres een debat over Markt & Overheid en wordt u verrast door een surprise act. Tijdens de verschillende pauzes kunt u zich uitgebreid laten informeren over trends en ontwikkelingen door de sponsoren van het congres.

Programma Woensdag 29 mei Het NVRD-bestuur en De Meerlanden verwelkomen u in het prachtige, nieuwe designhotel I Am Amsterdam Airport in Haarlemmermeer. U kunt deze avond genieten van een heerlijk buffet met gevarieerde gerechten.

Donderdag 30 mei • NVRD Jaarcongres - Meerwaarde • Feestavond - De donderdagavond staat in het teken van feest en ontspanning.

Vrijdag 31 mei Algemene ledenvergadering NVRD

Aanmelden Via www.meerwaarde2013.nl kunt u zich aanmelden voor het NVRD jaarcongres en andere programmaonderdelen. U bent van harte welkom op hotel- en congreslocatie Hotel Schiphol A4 in Haarlemmermeer.

Sponsoren Uw organisatie kan het congres sponsoren door te kiezen voor één van de sponsorpakketten of sponsoring op maat. Wat uw keuze ook is, uw bijdrage wordt bijzonder op prijs gesteld. Door ons én door alle bezoekers die zich straks op de beurs laten inspireren.

Wilt u sponsoren, heeft u vragen of wilt u persoonlijk advies?

Aarzel dan niet en bel Remco Brommer van De Meerlanden op (06) 11 36 63 01. Hij helpt u graag verder.

Powered by:

inhoudsopgave

Officieel vakblad van de NVRD

Hoe doen zij dat?

Deze maand: omgaan met het Verpakkingenakkoord 6

In dit artikel leggen vier medewerkers van verschillende organisaties uit wat het Verpakkingenakkoord voor hun organisatie betekent en wat ze er van verwachten.

En nu verder met het Verpakkingenakkoord 9

Op 20 december jl. heeft de VNG het Raamakkoord verpakkingen dan toch getekend.

Daarmee zijn de afspraken over verpakkingen voor de komende 10 jaar tot stand gekomen. Maar wat staat er nu verder te gebeuren?

Sorteren van combistromen nog fikse uitdaging 10

Nederland oefent volop met nieuwe inzamelconcepten. Een groeiend aanbod van waardevolle reststoffen wordt voor de deur opgehaald. Niet langer in de grijze container, maar in een nieuwe container voor droge recyclebare materialen.

De inzamelresultaten zijn uitstekend. Nu nog onderzoeken welke combinaties het meest geschikt zijn om de grondstoffenmix efficiĂŤnt en tegen rendabele kosten uit te kunnen sorteren en verkopen.

Strijden tegen illegale inzameling 14

Illegale inzameling van afvalstoffen als oud papier, metaal of kleding is lucratief, blijkt in de praktijk. Gemeenten en inzamelaars worden creatiever in het bestrijden van illegale inzameling en proberen het de daders lastiger te maken.

5

Bezem Poll: stem mee

16 Gemeente Schoon 17 Opinie 18 Interview met VA-directeur Dick Hoogendoorn 21 Gemengde berichten afval & milieu 22 Vakwerk 24 Succesvol opdrachtgeverschap stuurt Bij de foto voorplaat: lees verder op pag. 9 (foto: Klaske / Nationale Beeldbank)

op output en gaat uit van samenwerking 26 NVRD Nieuws 27 Een brede blik op de openbare ruimte 29 Unieke regeling inzameling oude medicijnen en injectienaalden 21 Nieuws op de markt 34 Agenda

GRAM

|

januari/februari 2013

3

Lease

Roteb Lease Roteb Lease is gespecialiseerd in reparatie, onderhoud en beheer van bijzondere voertuigen. Het accent ligt op afvalinzamelvoertuigen, veegmachines, rioolreinigingsvoertuigen, hoogwerkers, containerauto’s, ambulances en brandweervoertuigen.

Roteb Lease staat voor klantgerichte mobiliteitsservice.

Verkoop & Beheer:

Werkplaatsen:

Advisering bij aanschaf

Onderhoud, reparatie en keuringen

Aanschafcoördinatie

Schadeherstel

Voertuiginstructie

Constructiewerk

Assurantie en schadeafwikkeling

Bedrijfswageninrichting

Leasing

Servicesteunpunt voor RAVO, HIAB,

Wagenparkbeheer

Geesink, Haller, BekkerLaGram

Managementinformatie

en KOKS

Verhuur

Adrem veiligheidskeuringen

Meer weten? Een vraag? Een uitdaging?

Informeer naar onze mogelijkheden.

Roteb Lease Kleinpolderplein 5

Bel 010 - 267 86 00

Postbus 11011

Of mail naar lease@roteb.rotterdam.nl

3004 EA Rotterdam

www.roteb.rotterdam.nl

RTB017_07 DOW A5 Adv Roteb Lease liggend MAM.indd 1

11/7/11 3:48 PM

De totaaloplossing voor uw textiel-inzameling en -sortering.

effectieve inzameling

- korte transportlijnen - centrale verwerking

Handelsweg 8 Wormerveer

4

GRAM

|

volledige sortering

WIELAND TEXTILES F I R S T I N S E C O N D H A N D C L OT H I N G

- TÜV Rheinland / TNO gecertificeerd sorteersysteem - 95% hergebruik

075 - 622 86 00 info@wieland.nl

januari/februari 2013

rendabele recycling

www.wieland.nl

- hoge vergoeding - transparant proces jaar an 25 ame d r e al me t in duurz g alis speci tielsorterin tex

Bezem Crisis Ik hoor u denken, ja laten we het nog eens over de crisis hebben. Crisis, waar denk je dan aan. Crisisjaren, werkeloosheid, omvallende banken en ga zo maar door.

heet dat. Afgedankt textiel wordt als grondstof verkocht (materiaalhergebruik) en met de opbrengst van beiden worden onder meer goede doelen gesteund. Maar waar ligt de grens tussen charitatief en commercieel?

Maar er heeft nog niemand stilgestaan bij de grote textielcrisis. Want mensen, die is er hoor. Lang voordat recycling en hergebruik belangrijk waren voor het milieu, was daar de kledinginzameling voor de arme en nooddruftige medemens. Een kritische blik door de kledingkast (zo’n tweemaal per jaar) vulde de overbekende ‘zak van max’ met nog bruikbare kleding voor arme mensen. Kleding zonder verkoopwaarde werd liefdadigheid. Een mooi concept, dat jaren zijn dienst heeft bewezen.

Vorige maand werden we opgeschrikt door berichten dat gemeenten ook een graantje willen meepikken van de grondstofwaarde die bij hun inwoners wordt ingezameld.

Gemeenten verkeren in een crisis en zoeken extra inkomsten. Alle ingezamelde grondstoffen worden door de gemeenten betaald en doorberekend aan de inwoners. Is het dan gek als er opbrengsten zijn, dat gemeenten hier ook een deel van willen, om door te berekenen kosten te reduceren? Ik vind de gedachte zo gek nog niet.

Inmiddels is inzameling van textiel real business. Textiel vertegenwoordigt grondstofwaarde. De in textiel aanwezige goede kleding wordt nog steeds gebruikt voor humanitaire noodhulp, maar vindt ook via kringloopcentra etc. zijn weg terug in de maatschappij. Producthergebruik

Mijn afgedankte T-shirt komt nu echter in een loyaliteitscrisis. Netjes apart aangeboden voor de arme mensen of ook een beetje ter verlaging van mijn afvalstoffenheffing?

Textielinzameling diende in het verleden vooral om gebruikte kleding ‘een tweede leven’ te geven.

Inmiddels is het besef gegroeid dat textiel een waardevolle grondstof is en dus ook op die manier ingezameld en verwerkt moet worden.

De opbrengsten uit textielinzameling mogen gebruikt worden om de gemeentelijke afvalstoffenheffing te verlagen.

Wat vindt u?

Eens Oneens Reageren? Ga naar www.nvrd.nl Uitslag van de poll december ‘Gemeenten moeten geen vuurwerk meer opruimen. Burgers moeten dit voortaan zelf doen.’

87 % Eens 13 % Oneens Verder discussiëren over dit onderwerp?

Sluit u aan bij de GRAM lezersgroep op LinkedIn.

GRAM

|

januari/februari 2013

5

Hoe doen zij dat ?

DE zE MAAN D:

omgaan met het Verpakkingenakkoord

Wat is uw standpunt, ten opzichte van het akkoord?

DAR

Wij vinden het onverstandig. Het ver-

Wat betekent het akkoord voor de

dwijnen van het statiegeld op de grote

DAR?

petflessen wordt onvoldoende gecom-

Op korte termijn zal er voor gemeenten

penseerd, de aanbevelingen van de com-

qua inzameling weinig veranderen. Vol-

missie Van der Vlist zijn nauwelijks ter

gend jaar wordt volgens het akkoord be-

harte genomen. Met het statiegeld had je

keken of de afspraken zijn gehaald en of

een inzamelrespons van 95 procent plus

statiegeld afgeschaft gaat worden. Pas in

een hoge zuiverheid van de fractie. Dat

2015 worden gemeenten verantwoorde-

haal je nooit met enig ander systeem.

lijk voor de sortering. Dit jaar gaan we

Hans Boer, regiefunctionaris afval

Ik denk dat gemeenten die aan de bron

ons gezamenlijk met de gemeenten ori-

gemeente Leeuwarden, CA. 96.000

scheiden niet verder gaan komen dan 45

enteren op dat sorteervraagstuk. Door

inwoners.

procent. Overigens, het verdwijnen van

de zekerheid over de financiering voor

Netwerkinfo: hboer@leeuwarden.nl

het statiegeld is natuurlijk nog lang niet

de komende tien jaar zullen gemeenten

zeker. Eerst moet het verpakkende be-

wellicht de inzameling van kunststof

drijfsleven aantonen dat ze de afgespro-

verpakkingen met minicontainers gaan

Gemeente Leeuwarden

ken percentages ook echt halen.

doen in plaats van zakken.

Welke voor- en/of nadelen ziet u?

Verwacht u meer zwerfafval, als

Een voordeel is dat gemeenten nu zelf

de grote petflessen geen statiegeld

verantwoordelijk worden voor de hele

meer opleveren?

Wat betekent het akkoord voor uw

keten. We mogen het plastic zelf gaan

Er zal landelijk wel een stijging merkbaar

gemeente?

sorteren en vermarkten en zijn niet meer

zijn. Dit zal ook erg afhangen van de ste-

Wij doen aan nascheiding van huishoude-

afhankelijk van Nedvang. Dat vind ik

delijkheidsklasse. In stedelijke gebieden,

lijk afval, via Omrin. We hoeven dus geen

een forse vooruitgang. Hoe dat vermark-

met minder sociale controle, kun je meer

maatregelen te nemen zoals het plaatsen

ten precies in zijn werk gaat, dat weet

toename van het zwerfvuil verwachten

van extra containers of het maken van in-

ik niet. Dat is een regietaak voor Omrin.

dan elders.

zamelafspraken met supermarkten. Wat

Petplastic is overigens duur, dus finan-

we waarschijnlijk wel gaan doen, is een

cieel schieten we er mee op. Nadeel is

actie in het centrum, waarbij we een stui-

dat het volume van het restafval groter

ver of een dubbeltje geven voor elk inge-

wordt. De huishoudens gaan die flessen

leverd blikje of flesje. zo’n actie hebben

echt niet klein maken.

we vorig jaar ook gedaan, in samenwer-

Ook de komst van een onafhankelijk ken-

king met de Stichting Ons Statiegeld, en

nisinstituut is een vooruitgang. Tot nu

dat leverde een enorme respons en veel

toe keurde de slager zelf het vlees, wat

enthousiasme op. Er werden echt duizen-

tot onbetrouwbare, veel te hoge cijfers

den blikjes en flesjes ingeleverd.

leidde.

Een groot nadeel vind ik dat er met dit

Verwacht u meer zwerfafval, als het

akkoord geen rem is gezet op de voort-

statiegeld op grote petflessen wordt

durende groei van het verpakkingsafval.

afgeschaft?

Van het bedrijfsleven kun je dat niet ver-

Bart de Bruin, manager Advies en

Ik denk dat dat mee zal vallen. Grote pet-

wachten, want hoe mooier de verpak-

Realisatie Dar, verzorgingsgebied acht

flessen worden meestal thuis gebruikt,

king hoe beter het product verkoopt.

gemeenten regio Nijmegen, 300.000

niet in de openbare ruimte. ze zullen, in

Dat is een taak van de overheid. Hopelijk

inwoners.

ons geval, dus voornamelijk in het huis-

gaat de nieuwe staatssecretaris de zaak

Netwerkinfo: b.bruin@dar.nl

houdelijk restafval verdwijnen.

doortastender aanpakken.

6

GRAM

|

januari/februari 2013

In dit artikel lichten vier medewerkers van verschillende organisaties toe wat het Verpakkingenakkoord voor hun organisatie betekent en wat ze er van verwachten.

tekst: Hetty Dekkers

Wat is uw standpunt, ten opzichte

Wat is uw standpunt, ten opzichte

van het akkoord?

van het akkoord?

Een aantal gemeenten uit de regio heeft

Ik ben gematigd negatief. Het akkoord

tegen gestemd, omdat ze vinden dat er

bevat nog steeds veel onderwerpen met

met het akkoord kansen gemist worden.

een open einde. Neem de voorwaarde

Er zou meer ruimte moeten komen voor

dat alle plastic draagtasjes uit de super-

inzamelexperimenten. Een besluit ver-

markten moeten verdwijnen. Daar staat

pakkingen zou ook moeten gaan over

bij: ‘mits er een redelijk alternatief is’.

alle verpakkingen, zoals drankkartons,

Een deel van het bedrijfsleven zal zich

piepschuim en blik. In het akkoord wordt

beroepen op dat extra regeltje en daar-

wel gesproken over een pilot voor drank-

mee begint de discussie weer van voren

kartons, maar dat is onnodig want die

af aan. Het is een herhaling van zetten. In een convenant van begin jaren negentig

pilots zijn er al volop geweest. Ook blijft het spannend hoe hard de afspraken zijn

Thewis Wits, projectmanager milieu-

beloofde het bedrijfsleven ook al eens de

die in het akkoord genoemd worden, bij-

dienst Groningen, 190.000 inwoners.

plastic draagtas in de ban te doen, sinds-

voorbeeld ten aanzien van preventie en

Netwerkinfo:

dien is er niets gebeurd. We hebben nu

hergebruik. Financieel lijkt er nu meer

thewis.wits@groningen.nl

al jaren discussie over doelstellingen en

duidelijkheid, maar de vraag is hoe het

uitgangspunten van verpakkingen, dat is

uitpakt op lange termijn. Ook een onbe-

met dit akkoord nog niet veel verbeterd.

Milieudienst Groningen

Verschillende onderwerpen zullen weer

en voor een langere tijd dan voorheen.

Wat betekent het akkoord voor uw

eindelijk goed geregeld is. We mogen

Nader onderzoek in de loop van dit jaar

gemeente?

het hele ketenbeheer doen en kunnen nu

moet uitwijzen hoe het met de lange

Wij doen aan nascheiding, maar mocht

een langetermijncontract met de verwer-

termijnvergoeding

oprichting

het statiegeld afgeschaft worden, dan

ker afsluiten over de nascheiding. Over

van een kennisinstituut, met bedrijfsle-

beraden we ons toch op een apart inza-

het afschaffen van statiegeld is nog niets

ven en overheid, is op zich positief. Dat

melsysteem voor zowel grote als kleine

definitief geregeld. Wij houden als ge-

kennisinstituut gaat zich bezig houden

petflessen. Dat is om meerdere redenen.

meente rekening met beide opties, wel

met zaken als monitoring, verduurza-

Grote petflessen in het restafval zorgen

of geen statiegeld.

mingagenda en preventiedoelstellingen.

voor grotere volumes en containers die

Mits dat echt onafhankelijk gebeurt, is

sneller vol zijn, wat vervelend is. En de

dat een goede zaak. Een nadeel is dat

kleine flesjes zijn een bron van overlast

er nog veel onduidelijk is, bijvoorbeeld

in het zwerfafval. Een aparte inzamel-

over de randvoorwaarden van het sor-

structuur voor al het petmateriaal is in-

teren vanaf 2015. Dat er bij afschaffing

teressant, omdat materiaal dat uit bron-

van statiegeld landelijk meer petflessen

scheiding is verkregen altijd schoner is.

in het restafval terecht gaan komen, is

Het levert een betere grondstof op.

twistbare monitoring van verpakkingen blijft een belangrijk aandachtspunt.

Welke voor- en/of nadelen ziet u?

Financieel is er nu meer duidelijkheid

zit.

De

genoeg strijd opleveren.

Welke voor- en/of nadelen ziet u?

Een voordeel is dat de nascheiding nu

natuurlijk ook een nadeel. Net zoals de

Afvalstoffendienst Den Bosch

gemiste kans om meteen afspraken te

Verwacht u meer zwerfafval, als het

Wat betekent het akkoord voor uw

maken over alle verpakkingsmaterialen.

statiegeld op grote petflessen wordt

gemeente?

afgeschaft?

We zijn nog in discussie met het be-

Ik verwacht geen zwaar effect. Het zijn

stuur over een afvalstoffenplan. Maar

volumineuze dingen, daarmee loop je

het Verpakkingenakkoord zal hoogst-

niet zomaar op straat. Hier en daar zal

waarschijnlijk leiden tot meer druk op

wel een toename merkbaar zijn, zoals in

de kunststofinzameling. Wij hebben als

recreatiegebieden.

gemeente GRAM

|

brengvoorzieningen

januari/februari 2013

voor 7

Hoe doen zij dat ? kunststof in de binnenstad geplaatst. Ik

mechanisch niet te scheiden, waardoor je

kan me voorstellen dat daar straks ook

die folies net zo goed kunt verbranden.

petflessen worden gebracht. Dat zou net

zo zit er veel meer moeilijk recyclebaar

zo gewoon kunnen worden als dat je glas

plastic in de brede verpakkingsfractie

bij de glasbak inlevert.

zoals we die nu inzamelen. In BelgiĂŤ zet men veel meer in op een zuivere stroom

Verwacht u meer zwerfafval, als het

van flacons en petflessen. zo’n fractie le-

statiegeld op grote petflessen wordt

vert namelijk een hoogwaardige grond-

afgeschaft?

stof op. Misschien moeten wij daar ook

Dat hangt er vanaf. Misschien bij scholen

naartoe.

en ander bepaalde omgevingen. Dat kun je opvangen met extra brenglocaties.

Welke voor- en/of nadelen ziet u?

Er is met dit akkoord veel meer duide-

Wat is uw standpunt, ten opzichte

Michel de Jong, hoofd Afvalstoffen-

lijkheid over vergoedingen voor de lange

van het akkoord?

dienst Den Bosch, 140.000 inwoners.

termijn. Het akkoord maakt daarmee een

Wij zijn het niet eens met het totale ak-

Netwerkinfo:

eind aan veel onzekerheid en dat is een

koord, maar over het geheel genomen

info@afvalstoffendienst.nl

groot voordeel. Het mogelijk afschaffen

staan we er toch wel positief tegenover.

van het statiegeld op petflessen, daar

Wat ik me afvraag, is of er nog een discus-

staan wij niet achter, maar voor het ove-

sie komt over inzameling van kunststof

verpakking dienen, vaak uit meerdere

in brede zin. Ik heb me laten vertellen dat

laagjes bestaan. Van allemaal verschil-

bijvoorbeeld zachte folies die als vlees-

lende soorten kunststof. Die laagjes zijn

8

GRAM

|

januari/februari 2013

rige zijn veel zaken nu beter geregeld.

En nu verder met het verpakkingenakkoord door Maarten Goorhuis Op 20 december 2012 heeft de VNG het Raamakkoord verpakkingen dan toch getekend. Daarmee zijn de afspraken over verpakkingen voor de komende 10 jaar tot stand gekomen. Maar wat staat er nu verder te gebeuren?

De komende twee jaar zal er in de dagelijkse praktijk nog weinig veranderen. Er zijn nieuwe vergoedingen afgesproken voor de inzameling of nascheiding van kunststof verpakkingen in 2013 en 2014 van â‚Ź445 respectievelijk â‚Ź430 per ton. Deze bedragen worden mogelijk nog verhoogd met â‚Ź15 per ton wanneer de stichting Afvalfonds bereid is uit de resterende middelen van het huidige fonds voor deze jaren een tegemoetkoming te doen. De vergoeding die gemeenten ontvangen voor de periode na 2014 wordt bepaald op basis van een nieuw kostenonderzoek dat in de

In de komende periode moet duidelijke worden hoe alledaagse verpakkingen in de

eerste helft van 2013 wordt uitgevoerd. De uitkom-

nabije toekomst ingezameld gaan worden

sten hiervan zijn bepalend voor de hoogte van de vergoeding tussen 2015 en 2022.

de gemeentelijke inzamelsystemen ingezameld moeten worden. Hierdoor zal de kwantiteit en de kwaliteit

Bonus/malus

van het door gemeenten ingezamelde kunststof gaan

Waar in de afgelopen jaren bij de kunststofinzame-

veranderen.

ling de nadruk vooral lag bij de kwantiteit, zal er in de komende periode ook veel meer aandacht komen

20 Miljoen

voor de kwaliteit van het ingezamelde materiaal. De

Over zwerfafvalaanpak is in het Raamakkoord over-

Raamovereenkomst voorziet daarom in een bonus/ma-

eengekomen dat het bedrijfsleven hiervoor jaarlijks

lus regeling voor gemeenten, die in de loop van 2013

20 miljoen euro beschikbaar stelt. Hoe dit geld bij de

geconcretiseerd moet worden. Vanaf 2015 worden ge-

gemeenten terecht kan komen en hoe over de beste-

meenten ook verantwoordelijk voor de sortering van

ding ervan gerapporteerd moet worden, is nu nog niet

kunststof verpakkingen en desgewenst de vermarkt-

bekend en moet verder ingevuld worden. Vooralsnog

ing ervan. De vergoeding die gemeenten ontvangen

ziet het ernaar uit dat deze middelen rechtstreeks aan

wordt dan niet meer uitgekeerd over de ingezamelde

gemeenten ter beschikking worden gesteld.

hoeveelheid verpakkingen, maar over de hoeveelheid verpakkingen die na sortering aan zekere kwaliteitsei-

In de komende periode zal op veel punten dus nog een

sen voldoet. Hierover zullen in de komende periode

nadere uitwerking moeten komen. Dat betreft onder

verdere afspraken moeten worden gemaakt.

meer de vergoeding op lange termijn, de bonus/malus regeling, de inzameling van drankenkartons, de

In het komende jaar moet ook een beslissing vallen

afschaffing van statiegeld en de verantwoordelijkheid

over de vraag of drankenkartons ook gescheiden in-

voor sortering en vermarkting. De uitwerking hiervan

gezameld en gerecycled gaan worden. Hiervoor zal

kan grote gevolgen hebben voor de kwaliteit en kwan-

een pilot worden uitgevoerd onder regie van het Ken-

titeit van de door gemeenten in te zamelen en vanaf

nisinstituut Duurzaam Verpakken. Wanneer hierover

2015 ook te sorteren verpakkingenstroom. Begin 2014

positief beslist wordt, zal opnieuw gekeken moeten

is een belangrijk ijkpunt in de uitvoering van het Raam-

worden naar de inzamelmethoden (gecombineerd met

akkoord omdat er dan op de meeste van deze punten

kunststof verpakkingen of niet) en naar de hoogte van

meer duidelijkheid zal komen.

de inzamelvergoeding. Ook voor de toekomst van het statiegeld is het komend jaar bepalend. Wanneer per 2014 voldaan wordt aan de gestelde prestatiegaran-

Netwerkinfo: Maarten Goorhuis, senior beleidsmede-

ties, mag het statiegeldsysteem worden afgeschaft en

werker bij de NVRD. E-mail: goorhuis@nvrd.nl en

zullen vanaf 2015 de grote PET-flessen in dat geval via

Twitter: @MaartenGoorhuis

GRAM

|

januari/februari 2013

9

SO RT E RE N VAN cOMB ISTROME N NOG FIK S E U ITD A G ING

■

Knijpen op het restafval door Pieter van den Brand Nederland oefent volop met nieuwe inzamelconcepten. Een groeiend aanbod van waardevolle reststoffen wordt voor de deur opgehaald. Niet langer in de grijze container, maar in een nieuwe container voor droge recyclebare materialen. De inzamelresultaten zijn uitstekend. Nu nog onderzoeken welke combinaties het meest geschikt zijn om de grondstoffenmix efficiënt en tegen rendabele kosten uit te kunnen sorteren en verkopen.

In het Utrechtse Lunetten moeten bewoners van hoog-

ties van de overheid om over een paar jaar minimaal 65

en laagbouw hun restafval in ondergrondse containers

procent van het huishoudelijk afval te recyclen.

in de wijk werpen. Een vuilniswagen haalt papier, plastic en gft aan huis op. Voor flatbewoners staan er drie

Fase 1

verschillende containers op straat voor deze afvalstro-

“Experiment? Wij hebben dit al standaard ingevoerd bij

men. Het Noord-Limburgse Horst aan de Maas haalt

een aantal gemeenten”, vertelt Natascha Spanbroek.

tweewekelijks blik en drankpakken op in gratis gele

De beleidsadviseur van ROVA werkt fulltime aan het

doorzichtige zakken. In twee wijken in Roosendaal

concept van omgekeerd inzamelen. Het samenwer-

en een wijk in Oudenbosch loopt een proef met PMD-

kingsverband van twintig gemeenten regisseert de

afval (plastic, metaal en drankenkartons) dat burgers

inzameling en verwerking van het afval van zo’n 800

in eveneens gratis plastic zakken mogen aanbieden.

duizend burgers in Midden en Oost Nederland, onder

Nijmegen, Almere, Deventer, ga zo maar door. Nage-

meer in de grote steden zwolle en Amersfoort. In Olst-

noeg overal vinden innovatieve proeven plaats waarin

Wijhe, Staphorst en Steenwijkerland heeft het bedrijf

recyclebare materialen in combinatie worden ingeza-

fase 1 van omgekeerd inzamelen ingevoerd, legt Span-

meld en gesorteerd. Kunststof, textiel, oud ijzer, oud

broek uit. Al sinds begin 2012 wordt het grijze afval in

papier, maar ook kleine elektrische apparaten en dran-

plaats van eens in de twee nog maar eens in de vier we-

kenkartons. Allerlei combinaties worden onderzocht:

ken opgehaald. De gft-inzameling blijft tweewekelijks,

oud papier en karton samen met textiel of samen met

maar valt voortaan onder het nultarief. “Er zat nog veel

kunststofverpakkingen. Niet-herbruikbaar afval moet

gft bij het restafval. zo stimuleren we de inzameling

de burger zelf naar een container in de wijk brengen of

van gft en gaat de hoeveelheid restafval terug, gemid-

wordt minder vaak opgehaald.

deld met zo’n dertig procent. De hoeveelheid ingeza-

De gedachte achter het knijpen op het restafval is het

meld gft is meer dan verdubbeld.”

terugwinnen van waardevolle reststoffen in de grijze bak. Niet in de laatste plaats vanwege de forse ambi-

Fase 2 Eind 2012 is in de wijk Stadshagen in zwolle en in een wijk in Steenwijkerland fase 2 ingetreden. Huishoudens hebben in zwolle drie minicontainers voor oud papier (180 liter), kunststof (240 liter) en gft-afval (240 liter) gekregen. In Steenwijk twee minicontainers, want de papierinzameling is daar via verenigingen geregeld.

De grijze bak is verdwenen. Ervoor in de plaats is een container in de wijk gekomen per honderd huishoudens die ze met een pasje moeten bedienen (in zwolle is geen diftar, in Steenwijk wel). “De inzamelstructuur van de toekomst ligt hiermee klaar”, zegt Spanbroek.

Ultiem model De toekomst waar Spanbroek het over heeft, noemt ze het ultieme model van omgekeerd inzamelen. In de dorpskern Hoonhorst in Dalfsen mogen de circa 1500 inwoners droge herbruikbare stromen voortaan in één Diftarzakken in Druten

10

GRAM

|

januari/februari 2013

In Emmeloord bevat de blauwe container naast oud papier ook plastic en drankenverpakkingen

oranje container doen. De proef onder de ROVA-vlag

Verzet

bestrijkt het hele palet van droog recyclebaar materi-

Natuurlijk roept het nieuwe inzamelconcept verzet op. zo is vanwege

aal: naast kunststoffen en metaal ook versleten textiel,

de grotere afstanden in buitengebied van Hoonhorst de grijze contai-

drankenkartons, afgedankte elektronica en houten

ner gebleven. Mosterman: “Mijn grijze container maar eens in de vier

huishoudelijke materialen, zoals een gebroken polle-

weken geleegd? Dat red ik niet, zei een aantal inwoners. Ook was er

pel. De gft-container en de blauwe papierbak blijven,

verzet tegen de groenbak, omdat veel boeren hun gft zelf composte-

restafval moeten bewoners in zakken naar een onder-

ren. Ik zei: probeer het nou eens. En je ziet: het gaat prima. De burger is

grondse container in de dorpskern brengen. Via een

bovendien goedkoper uit als hij zijn afval goed scheidt. Ook dat is een

chipsysteem, waarmee ze de container kunnen ope-

prima prikkel. Het is een sport aan het worden wie als laatste de klep

nen, betalen ze voor het opruimen van de grijze afval-

van de buurtcontainer voor het restafval opent.”

stroom. Voor het legen van de drie containers aan huis geldt het nultarief.

Enthousiast In Sliedrecht en Noordoostpolder experimenteert HVc-groep, samen-

Van afdankgedrag naar aankoopgedrag

werkingsverband van 58 gemeenten en waterschappen, met een apar-

“Ik krijg telefoontjes van burgers die vragen: wat moet

te blauwe container voor droog en recyclebaar afval, waaronder oud

ik in hemelsnaam nog in de grijze bak doen?”, vertelt

papier. Uit het restafval van zo’n 2000 huishoudens haalt HVc dertig

Thijs Mosterman. De milieubeleidsambtenaar meldt

procent meer herbruikbare stromen. Daarmee geeft directeur strategie

trots dat de jaarlijkse hoeveelheid restafval in Hoon-

en businessontwikkeling Dion van Steensel het resultaat weer van de

horst tot 33 kilo per inwoner is geslonken. Hiervoor

sinds juni 2011 lopende proef die inmiddels met een jaar is verlengd.

was dat zo’n 150 kilo. De inzameling van gft is ver-

“De burger is enthousiast, weten we uit tevredenheidonderzoek. De

dubbeld. De gft-stijging is ook toe te schrijven aan de

bak is snel vol met prima afzetbare stromen. We kunnen dit eigenlijk

boeren die hun gft in de nieuw verkregen groencontai-

niet meer terugdraaien.”

ner doen in plaats van het te composteren. Toen Mosterman aan een van de boeren vroeg hoe de nieuwe

Combinaties

inzamelwijze beviel, zei deze dat er een draai in zijn

Van Steensel ziet volop heil in zoveel mogelijk scheiding door de bur-

hoofd had plaatsgevonden. “In de keuken en in de su-

ger. Ook hij pleit voor het ultieme model met drie minicontainers, dus

permarkt keek hij anders aan tegen producten aan. De

met een aparte bak voor OPK (oud papier en -karton). Dat laatste heeft

boer ergerde zich bijvoorbeeld opeens aan de driedub-

te maken met de verwerking van de combistromen. “De sorteer- en

bele snoepverpakkingen.” Omgekeerd inzamelspeci-

verkoopfase is ook belangrijk, met name voor het totaalplaatje. Hoe-

aliste Spanbroek van ROVA herkent het verschijnsel:

veel energie stoppen we erin en hoeveel halen we eruit? Een antwoord

“Burgers gaan van afdankgedrag naar aankoopgedrag.

op die vraag is nodig om te snappen waar we kunnen verbeteren. We

Wij hebben dat onderzocht: burgers geven aan andere

moeten nog volop onderzoeken welke combinaties in de droge bak het

keuzes te maken bij het kopen van producten. We heb-

meest geschikt zijn om de beste kwaliteit herbruikbaar product te krij-

ben een proces van bewustwording in gang gezet en

gen. We weten nu dat de kwaliteit van het oud papier uit de gecombi-

een nieuwe duurzame gewoonte van optimaal schei-

neerde inzamelproef – nu circa de helft van de droge bak – hetzelfde is

dingsgedrag gecreëerd. Dat is precies wat we wilden

als wanneer we dit apart inzamelen. De belangstelling is er niet minder

bereiken.”

om bij onze afnemers. Bij mechanische sortering is dat nog onduidelijk.

GRAM

|

januari/februari 2013

11

Ambitie van 65 procent recycling in zicht Recente cijfers van ROVA laten zien dat het trio gemeenten in fase 1 van omgekeerd inzamelen al dicht tegen de lat van 65 procent hergebruik aanzit. Olst-Wijhe, Staphorst en Steenwijkerland realiseren respectievelijk 63 (was 48), 67 (was 50) en 65 procent (was 52 procent).

Volgens Addie Weenk, coördinator benchmark gemeentelijke afvalscheiding bij Rijkswaterstaat Leefomgeving (waar de afvalspecialisten van Agentschap NL sinds kort deel van uitmaken) bewijst dit dat omgekeerd inzamelen veel kan betekenen voor het halen van deze voor 2015 vastgestelde ambitie van de rijksoverheid. “150 kilo restafval met bakken-diftar was al een goed resultaat, dertig kilo is fenomenaal. Restafval in een dure zak is in feite een voorloper van omgekeerd inzamelen en werkt ook al als een tierelier door een combinatie van ongemak en financiële prikkel”, weet Weenk uit zijn eigen gemeente. Het Gelderse Druten scoort 82 procent bronscheiding, “en zelfs Druten is bezig met proeven om het nog beter te doen dooreen brengsysteem voor het kleine beetje restafval uit te proberen.”

Tot nu toe hebben we alleen maar handmatig

stromen kunnen uitsorteren en tegen welke kosten”, beaamt mana-

gesorteerd. Ook van een stroom als kapot tex-

ger grondstoffen en energie John de Groot van ROVA, dat eenzelfde

tiel verwachten we dat deze mechanisch moei-

exercitie uitvoert. “Dat de sortering van combistromen machinaal

lijk zal zijn te sorteren. Maar om omgekeerd

gaat gebeuren ligt voor de hand. Om de zes ton aan combistromen

inzamelen op grote schaal uit te kunnen rollen,

uit te sorteren die in vier weken in Hoonhorst worden ingezameld,

zullen we wel naar mechanische scheiding toe

zijn zeven werklieden twee dagen bezig. Als we deze mix straks

moeten.” HVc draait op dit moment proef in een

op grote schaal gaan inzamelen, is dat dus overduidelijk niet meer

aantal installaties in binnen- en buitenland.

handmatig te doen.

Al stel ik me voor dat er ook weer een vorm van voorscheiding

Succes

nodig is, zoals het wegtrekken van kabels en snoeren van elektro-

Precies, het succes van het omgekeerd inza-

nica. Waarschijnlijk zal er dus wel een deel met de hand gedaan

melen staat of valt bij de mogelijkheid de bij

moeten worden. Dat biedt kansen voor de sociale werkvoorziening.

elkaar ingezamelde afvalstromen achteraf zo te

Maar we zijn ontegenzeglijk in een nieuwe wereld beland en ook de

sorteren dat de goede kwaliteit van de stromen

verwerkers zijn daar nog niet klaar voor.” Juist om hier inzicht in te

afzonderlijk voor verdere verwerking niet in het

krijgen is de proef in Hoonhorst verlengd.

geding komt. “We moeten inderdaad nog dui-

Mechanische scheidingstechnieken zijn al op grote schaal voorhan-

delijkheid krijgen over hoe we de ingezamelde

den voor allerlei soorten afval, weet De Groot. Maar het proces zal

Omgekeerd inzamelen in Emmeloord

12

GRAM

|

januari/februari 2013

Hoogbouw Omgekeerd inzamelen laat zeer goede resultaten zien bij laagbouw. Moeilijker, verwacht Weenk, wordt het in hoogbouw waar bewoners de ruimte missen om verschillende stromen apart te houden. “Daar zul je moeten faciliteren. Een huismeester zou bijvoorbeeld een rol kunnen spelen door het herbruikbare afval op te halen. In elk geval moet de grijze bak ook nog hier verder van de burger vandaan. Al is het maar een tiental meters. Rijk of arm, iedereen is gevoelig voor dit ongemak.” HVc start dit jaar een proef in een hoogbouwwijk in Dordrecht. Van Steensel: “We kijken naar een kleine inzamelbak die goed in de kleine keuken past in combinatie met frequenter ophalen en ledigen. Dé oplossing bestaat niet. Per stad en wijk zul je moeten bekijken wat het beste werkt.”

verder moeten worden verfijnd om alle stromen uit de

Netwerkinfo:

container met droog en herbruikbaar materiaal aan te

Gemeente Dalfsen, www.dalfsen.nl. Thijs Mosterman,

kunnen. Hij vindt niet dat de overheid in de bouw van

beleidsambtenaar milieu, E-mail: t.mosterman@dalfsen.nl

nieuwe scheidingsinstallaties moet participeren: “Als

Twitter: @thijs_mosterman

de markt dat net zo goed kan, moet je dat als overheid

LinkedIn: http://nl.linkedin.com/in/thijsmosterman

niet willen doen.”

ROVA, www.rova.nl. John de Groot, De nieuwe

kunststofscheidingsfabriek van SITA in

manager grondstoffen en energie, E-mail: jdgroot@rova.n

Rotterdam gaat samen met ROVA proeven doen met

LinkedIn: http://nl.linkedin.com/in/jjrdegroot

het sorteren van de ‘grondstoffenmix’ uit de Dalfsense

HVc, www.hvcgroep.nl. Dion van Steensel, directeur strategie en

dorpskern. “Mogelijk gaan we het met bepaalde stro-

businessontwikkeling, E-mail: d.vansteensel@hvcgroep.nl

men weer anders doen. Denkbaar is inderdaad dat het bijvoorbeeld moeilijk zal zijn textiel er in voldoende

RWS Leefomgeving, www.rwsleefomgeving.nl,

kwaliteit uit te halen”, bevestigt hij. “Daar moet wel-

Addie Weenk, coördinator benchmark gemeentelijke afvalscheiding /

licht een andere inzameloplossing voor komen. In

coördinator zwerfafvalprogramma Gemeente Schoon

Hoonhorst beseffen ze dat overigens wel. ze weten dat

E-mail: addie.weenk@rwsleefomgeving.nl

het om een proef gaat.”

LinkedIn: http://nl.linkedin.com/in/addieweenk

VanDoClean Hoge kosten voor reinigen olielekkages?

Olielekkages zijn gemakkelijk zelf te reinigen m.b.v.

AQUAQUICK 2000.

Deze unieke wegdekontvetter wordt al toegepast door bijna alle brandweerkorpsen en wegbeheerders.

Bespaar op kosten en tijd, wij informeren u graag!

DÉ SPECIALIST IN GEIJKTE MOBIELE WEEGSYSTEMEN Waarom? Naast onze jaren aan ervaring bent u bij ons verzekerd van service van a tot z. Wij bieden u een breed en innovatief scala aan geijkte mobiele weegsystemen. Wij denken graag voor u of met u mee. Neem vrijblijvend contact met ons op via info@welvaarts.com of bel naar +31 (0)73 6 927 927.

VanDoClean B.V. / Absorbit Tel. 0416-66 80 60 Fax 0416-66 80 65 info@vandoclean.nl www.vandoclean.nl

De Tweeling 4, 5215 MC ’s-Hertogenbosch www.welvaarts.com

GRAM

|

januari/februari 2013

13

MORGE NSTE RRE N AcTIE VE R OP z OE K NA A R WA A RD E VOL L E S PULL E N

Strijden tegen illegale inzameling Illegale inzameling van afvalstoffen zoals oud papier, metaal of kleding is lucratief, blijkt in de praktijk. Gemeenten en inzamelaars worden creatiever in het bestrijden van illegale inzameling en proberen het de daders lastiger te maken. door Ans Aerts Stadsjutters of Morgensterren worden mensen ge-

“De onderdelen die geen waarde hebben, blijven ach-

noemd, die er ‘s nachts op uit trekken om tussen het

ter. Dat levert rommel op, waar omwonenden overlast

vuilnis op zoek te gaan naar (her)bruikbare spullen.

van ervaren. Ook ontstaan er risico’s voor het milieu,

In Amsterdam waren er altijd al Morgensterren actief,

omdat er schadelijke stoffen kunnen vrijkomen als

volgens Riny De Jonge, afdelingsmanager Schoon bij

mensen op amateuristische wijze motoren uit koelkas-

Stadsdeel Oost. “Eerder haalden studenten vaak een

ten en andere apparaten halen”, vertelt De Jonge.

deel van hun inboedel uit het grofvuil op straat. Daar is niks op tegen. Oude spullen worden op deze ma-

In onze hoofdstad is het met name afgedankt metaal

nier opnieuw gebruikt. Nu zien we vooral georgani-

dat bewoners aanbieden via de grofvuilinzameling,

seerde groepjes mensen, afkomstig uit Oost-Europa,

dat verdwijnt in het illegale circuit. In sommige delen

die in grote auto’s rondrijden op zoek naar spullen met

van Amsterdam komt het ook voor dat karton en oud

marktwaarde.” Een groot probleem is dat apparaten,

papier wordt weggehaald vóórdat de reguliere inzame-

zoals koelkasten, op straat worden gestript om de

ling plaatsvindt. Sinds twee jaar is het probleem van

waardevolle onderdelen er af te halen. Vaak halen de

de illegale inzameling in Amsterdam toegenomen. De

illegale inzamelaars ook het motortje uit het apparaat.

Jonge: “Dat komt doordat de marktwaarde van metaal, maar ook van papier en karton behoorlijk is gestegen.”

De daders weten precies op welke dagen de inzameling plaatsvindt. De avond daarvoor gaan ze op pad,

Afgedankt wit- en bruingoed blijft in trek

omdat bewoners dan vaak al hun spullen buiten zetten. “Soms is er zelfs sprake van een soort file. Dan rijden er drie of vier auto’s rond, op zoek naar dezelfde spullen”, zegt De Jonge.

Armoede Ook Groningen kende problemen met illegale inzameling. Daarbij ging het om oud ijzer, fietsen, textiel en kleine apparaten, zoals mobieltjes. Volgens Thewis Wits, projectmanager Milieudienst Groningen, betrof dit echter incidenten. zo verspreidde iemand flyers in een wijk, waarop hij aankondigde dat hij oud ijzer en kleding zou komen ophalen. De opbrengst was voor een goed doel in Polen. In een ander geval verspreidde iemand plastic zakken, bedoeld om mobiele telefoons en andere kleine apparaten op te halen, om deze te recyclen. De opdruk op de zakken vermeldde de naam van een website. De persoon of organisatie die zich hier achter schuilhield, kon niet worden achterhaald.

Ook bleef onduidelijk wie de flyers had verspreid. Wits: “We zien dit echter als een signaal. Als bepaalde grondstoffen meer waard worden en de armoede toeneemt, Foto: Thomas Toledo, Nationale Beeldbank

ontstaan er meer van dit soort initiatieven.” In Breda draait het probleem vooral om oud ijzer en wit- en

14

GRAM

|

januari/februari 2013

inzamelingsactiviteiten in praktijk moeilijk zijn tegen te houden. Op deze manier proberen we het te reguleren.” Soms moeten de gelegaliseerde Morgensterren tot de orde worden geroepen. zo worden in Groningen regelmatig fietswrakken gelabeld. Als deze niet binnen enkele weken zijn weggehaald door de eigenaar, neemt de Milieudienst de wrakken mee. Sommige overijverige Morgensterren uit het gelegaliseerde circuit nemen wel eens een fietswrak mee, maar dat mag dus niet. Wits: “Wij spreken hen daarop aan. Als ze zich niet aan de afspraken houden, trekken we hun vergunning in.”

Gemiste inkomsten

Koelkast zonder compressor

Gemeenten lopen inkomsten mis, vanwege de illegale bruingoed. Maarten Plasschaert, teamleider Productie

inzameling. Riny de Jonge kan hier geen cijfers over ge-

bij Afvalservice Breda, vertelt: “Oud ijzer en wit- en

ven omdat er in Amsterdam nog geen onderzoek naar

bruingoed zamelden we eerst op vaste dagen in. Be-

is gedaan. Maar het kan behoorlijk winstgevend zijn,

woners meldden het bij ons als ze iets wilden aanbie-

denkt hij. “Metaal levert op dit moment tussen de 18

den. Het kwam steeds vaker voor dat er niks meer lag

en 20 cent per kilo op, is mijn inschatting. En een mo-

wanneer onze medewerkers het op kwamen halen. Bij

tortje dat uit een koelkast wordt gesloopt, schuift bij

navraag bleek dat bewoners de spullen wel op straat

doorverkoop ongeveer 15 euro.” Plasschaert: “Ik heb

hadden gezet maar dat iemand anders deze had mee-

zelf wel eens oud ijzer naar de oud ijzerboer gebracht

genomen. Ik denk dat ongeveer 2/3 deel van onze in-

om te kijken hoe het werkt. Mij leverde dat toen zo’n

zamelroute op deze manier was geplunderd.” In Breda

20 euro op. Ik kan me dus voorstellen dat mensen zomaar 100 euro per dag verdie-

is het probleem met de illegale Morgensterren inmiddels vrijwel opgelost. Plasschaert: “We

hebben

de

ophaalfre-

quentie aangepast. Voorheen haalden we twee dagen na het grofvuil, oud ijzer op. Dat was lekker gemakkelijk voor de Morgensterren en dat heb-

nen als ze hier heel actief mee

“Een motortje

bezig zijn.” Groningen loopt geen inkomsten mis, volgens

uit een koelkast

Wits. “Dat komt door ons systeem met gelegaliseerde Mor-

schuift bij doorverkoop

gensterren. zij halen spullen op die anders bij het grofvuil

ongeveer 15 euro”

terechtkomen.

Normaal

ge-

sproken kost het ons geld om

ben we dus veranderd. Als

dit te laten sorteren en te ver-

mensen nu oud ijzer of wit- of bruingoed willen aanbieden, bellen ze ons en melden

werken. Alles wat niet in het grofvuil terechtkomt, is

we hen op welke datum we het komen ophalen. Dat

dus mooi meegenomen”, licht hij toe.

pakt heel goed uit. Onze inzameling is nog niet helemaal op het oude niveau, maar we halen duidelijk

Schadelijke stoffen

weer veel meer op.” Sporadisch rijdt er nog een illegale

Op de acties van Morgensterren wordt in Amsterdam

Morgenster rond in Breda. Een aantal keren heeft een

nauwelijks gehandhaafd, volgens De Jonge. Er is wei-

opsporingsambtenaar een Morgenster betrapt en een

nig kennis beschikbaar over de illegale inzamelaars in

bekeuring uitgedeeld. “Het ging daarbij met name om

de hoofdstad. “We weten niet of het om individuen gaat

Oost-Europeanen. Mijn indruk is dat ze er meer mee

of om een organisatie. We weten ook niet of mensen dit

verdienen, dan de bekeuring hen kost. Mensen nemen

bijvoorbeeld tijdelijk doen. Het zou goed zijn om hier

dan het risico en gaan ermee door”, zegt Plasschaert.

onderzoek naar te doen. zeker in de gevallen waarbij illegale inzameling problemen oplevert met rommel en

Fietswrakken

schadelijke stoffen.” zowel in Amsterdam als in Breda

Groningen werkt al tientallen jaren met een circuit van

mag je volgens de afvalstoffenverordening zonder ver-

gelegaliseerde Morgensterren, juist om illegale inza-

gunning geen spullen meenemen die burgers als afval

meling tegen te gaan. Bepaalde personen krijgen een

aan de straat zetten. Plasschaert: “Je zult geen bekeu-

vergunning om, in aan hen toegewezen wijken, spullen

ring krijgen als je een stoel weghaalt bij het grofvuil.

mee te nemen die bij het afval op straat staan. zij mo-

Dat is ook niet te controleren en daarop kun je niet

gen deze dan weer doorverkopen. Wits: “We hebben

gaan handhaven. De grens is, wat mij betreft, als het

afspraken gemaakt wat ze wel en niet mogen meene-

een beroepsmatige aanpak krijgt. Het weghalen van

men. Dit systeem werkt goed. Wij denken dat illegale

oud ijzer is in feite diefstal. Afgedankt metaal levert

GRAM

|

januari/februari 2013

15

Strijden tegen illegale inzameling geld op. Dit zou ten goede moeten komen aan de burger. De

is het moeilijker geworden om kleding en textiel er

afvalstoffenheffing kan omlaag als de inzameling van metaal

weer uit te halen. Dat geldt ook voor de ondergrond-

een gemeente geld oplevert. Dat systeem ondergraven de

se inzameling, waar steeds meer gemeenten toe over

Morgensterren.”

gaan. Op die manier wordt het lastiger voor de daders.”

Getipt

Netwerkinfo:

Ook ReShare, het onderdeel van het Leger des Heils dat zich

Milieudienst Groningen: Thewis Wits, projectmanager,

bezighoudt met de inzameling van kleding en textiel, wordt

www.milieudienst.groningen.nl,

geconfronteerd met illegale inzamelaars. Simon Smedinga,

E-mail: thewis.wits@groningen.nl

directeur Leger des Heils ReShare: “Incidenteel tippen burgers ons als ze zien dat iemand spullen uit één van onze

Afvalservice Breda, Maarten Plasschaert, teamleider

containers haalt. Vaak gebeurt dit bij dezelfde container of

Productie, www.breda.nl,

in dezelfde wijk. We geven dan het advies om de plaatselijke

E-mail: mhj.plasschaert@breda.nl

politie in te schakelen. Als deze hier dan op handhaaft, houdt het op.” Bij de huis-aan-huisinzameling komt het incidenteel

Leger des Heils ReShare,

voor dat iemand, vóór Reshare, met inzamelen start.

Simon Smedinga, Operationeel directeur,

Hoe grootschalig de illegale inzameling is, kan hij niet in een

www.reshare.nl

cijfer uitdrukken. “Incidenten worden bij ons gemeld, maar

E-mail: Simon.smedinga@legerdesheils.nl,

we weten niet of dit een structureel probleem is. Tot nu toe

Twitter: @LdH_ReShare

zien we het niet in onze inzamelresultaten terug. Maar het is natuurlijk niet raar dat ook andere partijen de waarde van

Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Oost,

kleding en textiel zien en dat het fenomeen toeneemt.”

www.oost.amsterdam.nl, Riny de Jonge,

ReShare komt met inventieve oplossingen. Smedinga: “Door

Afdelingsmanager Beheer Openbare Ruimte Schoon,

aanpassingen in de constructie van onze inzamelcontainers

E-mail: r.de.jonge@oost.amsterdam.nl

Organiseer een zwerfafvalactie met steun van Gemeente Schoon!

Het voorjaar komt eraan: we gaan weer

januari de website supportervanschoon.nl online – een

massaal de buitenlucht in. Daarmee trap-

initiatief van Nederland Schoon, dat Gemeente Schoon

pen we ook het nieuwe opschoonseizoen

zeer onderstreept. Hier kunnen burgers, gemeenten en

af. Organiseert uw gemeente ook een lo-

organisaties zich kenbaar maken als supporter van een

kale zwerfafvalactie? Gemeente Schoon

schone leefomgeving. Ook kunnen zij hier hun lokale

helpt die tot een succes te maken met cam-

acties aankondigen.

pagnemateriaal, een stappenplan en de mogelijkheid ervaringen uit te wisselen.

Inspiratie en materialen Bij ‘campagnemateriaal’ op www.gemeenteschoon.nl

Het hele jaar door zijn er talloze zwerfafvalac-

vindt u middelen voor uw zwerfafvalactiviteiten, zoals

ties door het hele land. De Landelijke Opschoon-

een stappenplan en posters die u online kunt customi-

dag op 9 maart is de aftrap van dit nieuwe opschoonseizoen.

zen met gemeentenaam en logo en informatie over uw

Hoe meer gemeenten meedoen, hoe krachtiger het signaal

actie. U kunt deze kosteloos bestellen of downloaden.

dat afval in de afvalbak hoort! Gemeente Schoon en Neder-

Ook staat op de site het supporterlogo voor gebruik op

land Schoon werken samen om lokale initiatieven te onder-

eigen materiaal. Voor de te bestellen knijpers, zakken

steunen bij hun acties.

en hesjes geldt: op is op. Kijk voor inspiratie en ervaringen op de kaart met eerdere acties in heel Neder-

16

Word Supporter van Schoon

land. Wilt u de actieposter van ‘Supperter van Schoon’

Het zijn de lokale deelnemers die de acties tot een succes

gebruiken? Vermeld dan op www.suppertervanschoon.

maken. Om hen een platform te bieden, gaat vanaf eind

nl uw actie en vraag een gratis actiepakket aan.

GRAM

|

januari/februari 2013

OPINIE door Marc Maasse

Trendbreuk 2.0 Nederland wordt van afvalland een grondstoffenland. Ook gemeenten moeten op dit gebied een steentje bij dragen aan de verduurzaming van Nederland. Gemeenten richten hun peilen daarbij traditiegetrouw vooral op het beter en meer gescheiden inzamelen van herbruikbaar afval uit huishoudens en het terugdringen van de hoeveelheid huishoudelijk restafval. Er is daarbij consensus: om de hoge ambities waar

een bonte verzameling inzamelmiddelen, inzamelaars

te maken is een trendbreuk ten opzichte van de

en een ‘wirwar’ aan inzamelroutes. Nu we toch aan

huidige aanpak nodig. Een mooi begin, maar het

het ‘trendbreken’ gaan met het huishoudelijke afval,

kan meer en beter. Voor een echte trendbreuk in

is het dan niet handig om meteen de hele boel op te

het denken over afval- en grondstoffen moet de

schudden?

focus niet alleen liggen op huishoudelijk afval, maar op alle in de gemeente vrijkomende afval-

Trendbreuk 2.0 is al om ons heen of komt eraan. Inwo-

stromen.

ners, passanten en winkeliers maken al her en der gebruik van dezelfde uniforme inzamelmiddelen. Inwo-

In gemeenten komen restafval- en grondstoffen niet al-

ner Jansen werpt net als de horeca uitbater het glas in

leen bij de inwoners thuis vrij, maar ook op tal van an-

dezelfde glasbak. Het papier van dezelfde heren wordt

dere plaatsen. Bijvoorbeeld op straat via de gemeente-

opgehaald in dezelfde route. Verrekening vindt ach-

lijke prullenbakken (grotendeels verpakkingen), maar

teraf plaats volgens vooraf gemaakte afspraken. Het

ook stromen die via kantoren, winkeliers en bedrijven

winkelende publiek biedt op straat de petflesjes, dran-

(KWD) in de openbare ruimte worden ingezameld. In

kenkartons en de oude kranten gescheiden aan in de

de nieuwe wind, die door Nederland-grondstoffenland

speciaal daarvoor ontworpen prullenbakken voor een

waait, lijkt het of laatstgenoemde stromen buiten het

verpakkingenmix, papier en restafval. De inhoud van

gezichtsveld blijven. Blijkbaar niet belangrijk of, en dat

deze bakken worden ingezameld door hetzelfde ener-

denk ik eerder, gewoonweg niet aan gedacht. Deze ‘an-

giezuinige voertuig, dat ook de grondstoffen uit huis-

dere’ restafval- en grondstoffenstromen zijn qua om-

houdens inzamelt. Hierdoor is de gescheiden inzame-

vang weliswaar kleiner dan de huishoudelijke; echter,

ling op straat rendabel. De prullenbak in de openbare

qua impact op de openbare ruimte (en vooral de beeld-

ruimte voor restafval wordt door zowel het winkelende

vorming van inwoners) zijn ze minstens zo belangrijk.

publiek als door de inwoners als door winkeliers ge-

Waarom scheiden we het afval op straat eigenlijk nog

bruikt. De restafvalcontainer thuis is verdwenen. Bij de

niet? Blijkbaar gelden voor niet huishoudelijke afval-

‘herverkaveling’ hebben de verschillende inzamelaars

stromen in gemeenten nog de oude reinigingswetten:

(zowel particulier als van de gemeente) gezamenlijk

alles (zowel grondstof als restafval) netjes in dezelfde

een optimale inzamelstructuur bedacht, waarbij door

prullenbak en vervolgens op de grote hoop. Geen won-

alle partijen een efficiëntieslag is gemaakt. De gemeen-

der dat de mythe van ‘de grote hoop’ zo hardnekkig

ten blikken tevreden terug: door trendbreuk 2.0 is het

voortleeft. zonde van al die grondstoffen bovendien.

straatbeeld verbeterd, zijn er minder vervoersbewegin-

Overigens, tijdens een NVRD themadag enkele maan-

gen, is er minder uitstoot van fijnstof en worden meer

den geleden leerde ik dat men nu in Vlaanderen van-

grondstoffen efficiënter ingezameld. En last but not

uit grondstoffenoogpunt (lees verpakkingen) naar het

least, het draagvlak bij de inwoners voor hergebruik is

prullenbakkenafval uit de openbare ruimte kijkt.

dusdanig toegenomen, dat de lat voor hergebruik van huishoudelijk afval naar 75 procent kan. Over de grote

Opschudden

hoop hoor je niemand meer.

In ‘multicolli’ Nederland bestaan meerdere verschillend opererende inzamelsystemen voor huishoudelijk, ge-

Netwerkinfo:

meentelijk en bedrijfsafval al jaren vredig en gebroe-

Marc Maassen is sectormanager beleid en ontwikkeling

derlijk naast elkaar. De restafval en grondstoffen, die

bij de Gewestelijke Afvalstoffen Dienst (GAD) Gooi en

in deze systemen de hoofdrol vervullen, zorgen voor

Vechtstreek, E-mail: m.maassen@gad.nl, www.gad.nl

GRAM

|

januari/februari 2013

17

VA-DIRE cTE U R DI cK HOOG E ND OORN :

“Centraal aangestuurde sluiting verbrandingsovens niet aan de orde” door Laurent Chevalier Vrijwel alle afvalenergiecentrales (AEC’s) in Nederland kampen met overcapaciteit. Bij enkele AEC’s is zelfs sprake van afvloeiing van personeel. Hier en daar wordt geopperd een deel van de capaciteit af te bouwen. De recyclingbranche moppert ondertussen dat AEC’s stunten met tarieven. Hierdoor zou recyclebaar afval verdwijnen en komt duurzaamheid op de tocht te staan.

Dick Hoogendoorn:

Je zou er als directeur

van de capaciteit nodig zal zijn, is niet ondenkbaar,

”Door de economische

van de Vereniging Af-

maar zal sterk afhangen van de ontwikkeling van eigen

valbedrijven

capaciteit in met name het Verenigd Koninkrijk.”

crisis hebben AEC’s

nachten

restcapaciteit beschikbaar, maar

Dick

dat geldt ook voor

slaapt

slapeloze

van

krijgen.

Hoogendoorn echter

Werkgelegenheid

prima,

Eén punt is voor Hoogendoorn wel duidelijk. “Ook bij

bijvoorbeeld sorteeren

maar ontkent niet dat

een weer aantrekkende economie zal de hoeveelheid

recyclingsinstallaties.”

er depressies liggen. Hij

brandbaar restafval niet toenemen. Materiaalkringloop

ziet echter ook opkla-

heeft ook volgens ons de toekomst en iedereen is daar

ringen aan de horizon.

mee bezig. Kijk naar de talrijke inspanningen om tot

“Maar allereerst dit. Het verbranden

van

recy-

clebaar afval hoort niet.

Handhavingsacties hebben voldoende aangetoond dat dit ook beslist niet gebeurt.” Over de verbrandingscapaciteit zegt hij: “De discussie daarover moet niet op Nederlandse schaal, maar op Europese niveau worden gevoerd.” Volgens Hoogendoorn gaat het veel te ver om nu te spreken over een structurele staat van ellende in de wereld van afvalverbranding met sluiting van ovens als enig denkbaar perspectief. “Jazeker, door de economische crisis’ hebben AEc’s capaciteit over. Maar daar kampen de sorteer- en recyclingsinstallaties net zo goed mee, net als andere bedrijfstakken in ons land. Ik vind het trouwens realistischer om te spreken over restcapaciteit, die prima kan worden opgevuld met niet-herbruikbaar afval uit buurlanden. Dat gebeurt gelukkig in toenemende mate. En wel op zodanige wijze dat AgentschapNL onlangs de verwachting uitsprak dat er voor de eerste vier maanden van 2013 vrijwel geen sprake meer zal zijn van onderbezetting. centraal aangestuurde sluiting van installaties is in ieder geval niet aan de orde.

Wanneer op langere termijn vanuit het Europese perspectief blijvend sprake zou zijn van overcapaciteit, is het aan de individuele bedrijven daar op in te spelen.

De Vereniging Afvalbedrijven (VA) heeft op dat gebied geen sturende rol. Dat er op langere termijn inkrimping

18

GRAM

|

januari/februari 2013

Afvalenergiecentrale

Vrijwel alle afvalenergiecentrales (AEC’s) in Nederland kampen met overcapaciteit. Bij enkele AEC’s is zelfs sprake van afvloeiing van personeel. Hier en daar wordt geopperd een deel van de capaciteit af te bouwen.

De recyclingbranche moppert ondertussen dat AEC’s stunten met tarieven. Hierdoor zou recyclebaar afval verdwijnen en komt duurzaamheid op de tocht te staan.

betere inzamelsystemen voor huishoudelijk afval te ko-

nomie en daarmee de werkgelegenheid, heeft BMW vervolgens beslo-

men en naar de samenwerking van veel VA -leden om

ten de productiecapaciteit in Born te gaan benutten voor de bouw van

samen met de producenten slimmere productontwer-

BMW-mini’s. Iedereen in ons land was daar blij mee. Waarom zijn wij er

pen te realiseren en daarmee beter recyclebaar afval.”

dan niet net zo blij mee zijn dat onze geroemde hoogwaardige verbran-

Kritische geluiden dat Nederland door de import van

dingscapaciteit wordt ingezet voor het verwerken van restafval uit lan-

afval het afvalputje van Europa dreigt te worden, wijst

den, waar onvoldoende goede verwerkingscapaciteit is? In die context

Hoogendoorn met kracht van de hand.

praat je immers ook over werkgelegenheid bij een belangrijke speler

“De Nederlandse verbrandingsinstallaties voldoen aan

in het Nederlandse industriële complex. De afvalsector is namelijk een

de zwaarste milieu-eisen. Kwalitatief horen ze tot de

behoorlijk grote werkgever.” Volgens het ministerie van Infrastructuur

top in de wereld. Verder zou ik bij de discussie over

en Milieu gaat in de afvalsector jaarlijks 6 miljard euro om en biedt de

het capaciteitsprobleem een parallel willen trekken met

sector werk aan ruim 30.000 mensen. Hoogendoorn benadrukt dat de

de Nederlandse auto-industrie. Denk bijvoorbeeld aan

import van afval in alle gevallen uitsluitend afval betreft dat naar de

de recente problemen bij Nedcar in Born, waar autofa-

maatstaven van het exporterende land niet geschikt is voor recycling of

brikant Mitsubishi eerder dit jaar de stekker er uittrok.

hergebruik. “Ook in bijvoorbeeld Engeland geldt dat uitsluitend bewerkt

Gelukkig voor Nederland én vooral ook voor de eco-

afval mag worden uitgevoerd. Ik begrijp daarom niets van de tegenstanders van import van afval. Dat is eigenlijk een uiterst merkwaardig verschijnsel. Import en export van verbrandbaar afval moet rationeel worden bezien in een Europees en in ieder geval in een Noordwestelijk Europees perspectief.”

Complete duurzame pakketten Met verhalen dat het transport van afval over grote afstanden slecht zou zijn voor het milieu heeft Hoogendoorn weinig affiniteit. “De milieubelasting van het transport van afval is gering en weegt niet op tegen de voordelen van duurzame verwerking. Dat hebben diverse onafhankelijke onderzoeken, onder meer van cE in Delft, aangetoond.”

Steeds oplaaiende geluiden dat de Nederlandse verbrandingsbedrijven een belemmering vormen voor de verdere ontwikkeling van meer duurzamere verwerkingsconcepten en dat het afstoten van een deel van de verwerkingscapaciteit niet zo erg zou zijn, verwijst Hoogendoorn met klem naar het land der fabelen. “Alle Nederlandse verbrandingsbedrijven, groot en klein, leveren al vele jaren duurzame energie en zijn ook zeer actief op het gebied van recycling, hergebruik en compostering.

Door hun kennis zijn ze bij uitstek in staat om complete duurzame pakketten te ontwikkelen.”

“Kom bij mij alsjeblieft niet aan met verhalen dat AEC’s duurzame afvalverwerking in de weg staan.”

19

Bosatlas van Energie

stond grotendeels tot 2003. Daarna is het vrijgegeven, omdat

Dat Hoogendoorn niet zomaar de ‘passie preekt voor eigen paro-

centrale aansturing eigenlijk alleen zin heeft binnen een werke-

chie’ blijkt uit de dagelijkse praktijk in afvalland. Energie- en af-

lijk beheersbaar gesloten systeem. In het licht van Europa, waar

valnutsbedrijf HVc levert uit biomassa opgewekte elektriciteit aan

het accent ligt op open grenzen en vrije handel, is dat niet te

gemeenten in de regio. Afvalconcern Sita levert haar bedrijfsklanten

organiseren. En centrale sturing op alleen Nederlandse schaal

groene stroom terug voor door die klanten geleverd restafval. En bij

is onzinnig.”

Afvalenergiecentrale ARN in de regio Nijmegen werd onlangs een

Ook niet als het ministerie van Economische zaken zich daar

vergistings- en nacomposteringsinstallatie in bedrijf genomen. Het

hard voor maakt? “Ik hoop niet dat het ooit zo ver komt. Ik vrees

in die installatie geproduceerde biogas wordt gebruikt als brandstof

dat de hele Nederlandse afvalmarkt dan in staat van ontbinding

voor het busvervoer in de regio Nijmegen-Arnhem. Warmte van het

belandt. Overigens is op ons verzoek vorig jaar onderzocht of

verbrandingsbedrijf wordt op termijn gebruikt voor verwarming

de Nederlandse Mededingings Autoriteit (NMA) centrale sturing

van woningen. Hoogendoorn: “zo hebben alle verbrandingsbedrij-

zou toestaan. Het antwoord luidde toen onverkort dat dit uitge-

ven - groot en klein - meerdere duurzame kaarten in het spel. Kom

sloten is. Met als argument dat het probleem van de restcapa-

bij mij dus alsjeblieft niet aan met verhalen dat AEc’s duurzame

citeit niet zwaar genoeg is en dat er ondanks het huidige lage

afvalverwerking in de weg staan.”

prijsniveau geen sprake is van een structurele verliesgevendheid bij de betrokken bedrijven. Een beslissing om capaciteit af

Centrale sturing niet afdwingbaar

te bouwen, is dus voorbehouden aan de individuele bedrijven

Om mogelijk misverstand te voorkomen dat de VA een lobbyclub

zelf. Ik heb overigens nog geen geluiden gehoord dat de proble-

is van de afvalverbrandingsindustrie, benadrukt Hoogendoorn dat

men onbeheersbaar zouden zijn. Iedereen gaat er vanuit dat de

de afkorting VA niet staat voor ‘Verenigde Afvalverbranders’, maar

sector - net als andere bedrijfstakken - in economisch opzicht in

voor Vereniging Afvalbedrijven. “Wij behartigen nationaal en inter-

zwaar weer verkeert. Als we de economen mogen geloven duurt

nationaal de belangen van afvalbedrijven die in de hele keten ac-

dit nog wel een tijdje. Maar het is ook een bekend gegeven dat

tief zijn. Het betekent ook dat wij betrokken zijn bij tal van green

er na een periode van neergang altijd weer herstel volgt.”

deals die de afgelopen jaren met de overheid zijn gesloten.” Op de vraag of het al met al toch niet wenselijk zou zijn het verbranden

Netwerkinfo:

van afval en het realiseren van verbrandingscapaciteit centraal aan

Dick Hoogendoorn, directeur Vereniging Afvalbedrijven

te sturen met als mooie bijvangst dat er een einde komt aan de

www.verenigingafvalbedrijven.nl / www.wastematters.eu

onzalige prijzenoorlog, antwoordt Hoogendoorn: “zo’n situatie be-

E-mail: info@verenigingafvalbedrijven.nl

103

Containerwielen van Haco...

... besparen u mankracht!

Haco wielen maken uw containers écht mobiel.

De garantie voor uitstekende rijeigenschappen.

Bel voor informatie: adv.

1 20103 190x130 mm.inddGRAM

|

januari/februari 2013

Protempo bv Postbus 21, 6500 AA NIJMEGEN Nederland Tel. +31(0)24-3711711. Fax +31(0)24-3711700 verkoop@protempo.eu www.protempo.eu 11-02-2010 13:55:19

G EM EN G DE BE RIc H TE N

afval & milieu

DELTA Milieu wordt Indaver

hebben. Reynvaan: “We zijn er blij mee

Boot van plastic afval

Indaver is sinds 1 januari van dit jaar de

dat uit testen blijkt dat mensen de

Precies twee jaar na de oprichting van

merknaam voor alle activiteiten van In-

zwerfafvalklep gebruiken. In feite is

de Stichting Plastic Whale is begonnen

daver in Nederland. Sinds 2010 voerde

het een relatief goedkope afvalbak. Een

met de bouw van een boot van plastic

het bedrijf twee merken naast elkaar,

zwerfvuilklep heeft in tegenstelling tot

afval. De grondstof voor de designboot

namelijk Indaver en DELTA (Milieu). Daar

een normale afvalbak een onbeperkte

is uit de Amsterdamse grachten gevist.

komt nu een einde aan. Indaver wil met

capaciteit en hoeft niet apart te worden

De stichting zet zich in voor plasticvrije

deze naamswijziging haar aanbod van

geleegd, omdat ie is aangesloten op de

wateren, wereldwijd, en begint hiermee

afvalbeheer en slibontwatering sterker

ondergrondse container. Voor bezoekers

door de hoofdstedelijke grachten schoon

positioneren in de Nederlandse markt en

en bewoners van de binnenstad is het

te maken. Volgens initiatiefnemer Ma-

klanten een overzichtelijke portfolio van

prettig dat ze hun afval ergens kwijt

rius Smit wordt de boot het icoon van de

dat aanbod bieden. Indaver Nederland

kunnen.” De gemeente heeft de zwerf-

stichting die lokaal, nationaal en interna-

heeft ruim 300 medewerkers verspreid

vuilklep bedacht en met HVc en de leve-

tionaal aandacht vraagt voor de plastic

over meer dan 30 locaties in Nederland,

rancier van de ondergrondse containers

soep. “Wij gaan niet met een Rainbow

voornamelijk in zeeland en zuid-Holland.

ontwikkeld. De klep is voor Nederland

Warrior de zee op, maar met de Plastic

een primeur.

Whale naar de Amsterdamse grachten.”

De berg -gevonden- plastic flesjes is in-

Zwerfafvalklep Dordrecht Alle ondergrondse containers in de

Taken milieu en leefomgeving van

middels gesorteerd en wordt door Mors-

Binnenstad van Dordrecht krijgen

Agentschap NL naar Rijkswaterstaat

sinkhof Rymoplast verwerkt tot regranu-

een zwerfvuilklep. Op 17 januari gaf

Sinds 1 januari 2013 is een groot deel

laat (plastickorrels). De boot die van het

wethouder Reynvaan van Stadsbeheer

van de kennis- en uitvoeringstaken van

gevonden plastic wordt gebouwd is een

hiervoor het startschot. De containers

Agentschap NL op het gebied van milieu

designsloep van 12,5 x 4 meter, ontwor-

zijn onlangs voorzien van een slot

en leefomgeving naar Rijkswaterstaat

pen door de Amsterdammer Peter Bos-

waarvoor bewoners een toegangspas

overgeheveld.

graaf. Eind 2013 moet de boot klaar zijn.

Rijkswaterstaat neemt de uitvoeringsta-

Inl. www.plasticwhale.com

ken over binnen de thema’s afval, bodem en ondergrond, broeikasgassen, F-gas-

Noordwijk zamelt recordhoeveel-

senverordening,

heid gft-afval in

gebiedsontwikkeling, mobiliteit,

Met bijna 2 miljoen kilo heeft de ge-

openbare verlichting en milieuwet- en

meente Noordwijk in 2012 een record-

regelgeving. Hieronder vallen de taken

hoeveelheid gft-afval ingezameld. Dit is

van Bodem+, Kenniscentrum InfoMil,

een toename van 33 procent ten opzich-

Gemeente Schoon en het Landelijk Meld-

te van 2011. In dat jaar werd een nieuw

punt Afvalstoffen (LMA).

systeem van afvalinzameling ingevoerd,

Met het nieuwe onderdeel Leefomgeving

waarbij de ene week het restafval en de

gaat Rijkswaterstaat ook programma’s

andere week het gft-afval huis-aan-huis

uitvoeren voor andere opdrachtgevers

worden ingezameld. In de zomermaan-

dan het ministerie van Infrastructuur en

den wordt wekelijks gft-afval ingeza-

Milieu, zoals decentrale overheden en

meld. Door de extra ophaalbeurten is

andere ministeries.

ongeveer 128.000 kilo meer gft ingeza-

Agentschap NL versterkt haar profiel als

meld dan in dezelfde periode in 2011. De

dienstverlener vanuit de Rijksoverheid

gemeente laat weten dat ook zonder die

als het gaat om duurzaam, innovatief en

extra zomerse opbrengst een recordhoe-

internationaal ondernemen. De financiële

veelheid gft-afval zou zijn opgehaald.

klimaatbeleid,

materialen,

regelingen rondom duurzaamheid, zoals Groen Beleggen en MIA/Vamil, blijven bij Agentschap NL. Vergunningverleningstaken op het gebied van Europese verordening overbrenging afvalstoffen (EVOA), Besluit inzamelen Afvalstoffen (BIA) en Productbesluiten Afval (PBA) worden ondergebracht bij de Inspectie Leefomgeving en Transport.

GRAM

|

januari/februari 2013

21

Foto: Raphael Drent

vaKWeRK Jeroen Gaasbeek is financieel adviseur bij Avri in Geldermalsen.

Avri is de uitvoerende dienst van regio Rivierenland, met een werkgebied van 10 gemeenten.

Met zijn 27 jaar is Jeroen de

jongste

medewer-

ker op het kantoor van Avri. Ook zijn financiële vakgenoten

bij

andere

gemeenten

zijn

veelal

ouder. “Ik wil graag uitstralen dat deze branche óók interessant is voor jonge mensen”, betoogt Jeroen.

“Ik zie alle euro’s voorbij komen en weet dus precies wat hier speelt” Wat houdt jouw functie in?

financiën. Dat is ook echt mijn stokpaardje geworden:

Het team financiën bij Avri bestaat naast mijzelf uit

een goede informatievoorziening is cruciaal voor de

mijn collega die de dagelijkse administratie doet. Ik

kwaliteit van de cijfers en het werk van een financieel

ben verantwoordelijk voor de planning- en control cy-

adviseur. Ik vind dat dit nog wel eens wordt onderschat.

clus (begroting, jaarrekening en tussentijdse rapporta-

Toen er in 2010 in Veenendaal opnieuw een fusie voor-

ges). Mijn collega levert vooral de input en zorgt dat

bereid moest worden, ben ik om me heen gaan kijken.

alles netjes en op tijd verwerkt wordt. Ik zorg voor de

Ik ben bewust op zoek gegaan naar een functie bij een

output van de financiële administratie; de management

organisatie met een kleinere administratieve afdeling,

informatie.

waar ik een breed takenpakket zou krijgen. De vacature bij Avri paste helemaal in dit plaatje! Het is een

Hoe lang doe je dit werk al?

goede keuze geweest, ik heb hier een interessante en

In de zomer van 2006 heb ik mijn studie bedrijfseco-

leuke baan.

nomie afgerond.

Mijn afstudeeropdracht deed ik bij

een zorginstelling in Veenendaal en bestond uit het

Heb je bewust voor deze branche gekozen?

schrijven van een advies over hoe vier lokale zorgin-

Nee, mijn motivatie om te solliciteren op deze functie

stellingen het beste administratief samengevoegd kon-

was vooral vakinhoudelijk. Ik wist net zo weinig van de

den worden. Daarna ben ik daar aan de slag gegaan als

branche als andere burgers. Maar al snel merkte ik dat

assistent controller. Ik kon meteen mijn advies handen

er een hele –financiële- wereld achter schuilgaat.

en voeten geven met de financiële samenvoeging van

22

de vier fuserende zorginstellingen. Dat heb ik 3,5 jaar

En … wat viel je op, toen je hier kwam werken?

gedaan. In deze periode heb ik veel geleerd over IcT,

Wat ik al snel merkte, is dat ons functioneren van veel

onderliggende processen en het belang daarvan voor

factoren afhankelijk is. Allereerst van het scheidings-

GRAM

|

januari/februari 2013

De rubriek Vakwerk gaat over het vakmanschap en de bevlogenheid in de branche. In afval en beheer van de openbare ruimte werken vele professionals, die hart hebben voor ‘de schone zaak’. Wat drijft hen in hun werk? En waarom doen zij dit werk graag en goed?

door Karin Giesen gedrag van onze inwoners. In mijn functie kan ik laten

Wat is er zo leuk aan werken in deze branche?

zien wat de financiële effecten zijn van -veranderingen

Je werkt in een branche die de samenleving raakt. Iedereen heeft met

in- dit gedrag. Bijvoorbeeld of na campagnes verschui-

afval te maken. Gemeenten moeten over dit maatschappelijke thema

vingen zijn in hoeveelheden en soorten afvalstromen

echt nadenken. Er zijn bijvoorbeeld veel factoren die het scheidingsge-

en dus in kosten of opbrengsten.

drag van hun inwoners beïnvloeden. Tegelijkertijd opereren we zoveel

Voor de vergoedingen die we ontvangen voor afval-

mogelijk als een commercieel bedrijf. De combinatie van maatschap-

stromen zijn we afhankelijk van ontwikkelingen op de

pelijk en zakelijk bedrijfsvoeren maakt dit werk boeiend.

wereldmarkt. Ook landelijke ontwikkelingen hebben gevolgen voor onze financiën, bijvoorbeeld het con-

Ben je trots op je werk?

tract dat er nu is gesloten over de vergoedingen voor

Ja, daar ben ik wel trots op. Je draagt indirect je steentje bij aan de goede

ingezamelde kunststofverpakkingen.

resultaten van dit bedrijf. Het woord trots wordt hier intern ook veel ge-

Wij kunnen niet tussentijds bijsturen in de verkoop(prijs)

bruikt. In ons personeelsblad bijvoorbeeld, daarin hebben we de rubriek

van ons product, zoals in het bedrijfsleven wel moge-

‘Waar ben je trots op?’ collega’s vertellen waar ze in hun werk trots op

lijk is. Vooraf maken we een begroting, dan berekenen

zijn en voldoening uithalen. Deze rubriek is vergelijkbaar met Vakwerk.

we hoeveel geld hebben we nodig om ons werk te kunnen doen. Deze begroting bepaalt het bedrag dat

Wat is het grootste misverstand over jouw werk?

iedere inwoner moet betalen voor onze diensten. Tus-

Mensen denken vaak dat cijfers saai zijn. Dat is écht een misverstand.

sentijdse rapportages zijn dus cruciaal! Onze bedrijfs-

Het beheren van geld, het verantwoorden daarvan, dat zijn echt inte-

voering vertaalt zich naar de afvalstoffenheffing. Dat is

ressante processen. Vooral in de overheidswereld, die ook specifieke

dan ook een belangrijk en eenvoudig cijfer, ook in de

regelgeving kent. Ambtenaar zijn is dus niet saai, zeker in de afvalwe-

communicatie naar inwoners.

reld niet! En Avri is een heel energiek bedrijf met veel ontwikkelingen.

Wat draag jij bij aan Avri?

Wat merk je van het imago van de branche?

Vanuit mijn functie kan ik van grote waarde zijn voor

Mensen weten weinig van deze branche en hebben er wellicht geen

de leiding, omdat ik over informatie beschik waarop

uitgesproken mening over. Ik ben er wel van overtuigd dat de beeldvor-

zij keuzes moeten baseren. Mijn rol is deze financiën

ming in kleine dingen kan zitten, bijvoorbeeld of je container netjes en

inzichtelijk te maken en zo bij te dragen aan een ef-

op tijd wordt geleegd. De dienstverlening op straat bepaalt het beeld

ficiënte bedrijfsvoering. Beeldvorming en vertrouwen

dagelijks.

kweek je door transparant te zijn en openheid van zaken te geven.

Waar erger jij je aan?

Mijn opdracht was, toen ik hier begin 2010 kwam, bij

Ik verbaas me weleens over de hoeveelheid afval die onze maatschap-

te dragen aan het transparant maken en professiona-

pij produceert. Tonnen afval en euro’s. En ik erger me ook aan de ach-

liseren van de financiële administratie. Inmiddels zijn

teloosheid waarmee mensen soms met afval omgaan. Ik weet namelijk

we drie jaar verder en hebben we hierin mooie resul-

wat de -financiële- consequenties zijn van hun gedrag.

taten geboekt. In ons productenboek, dat we in 2010 hebben geïntroduceerd, laten we zien wat we allemaal

Tot slot: waarom ben jij een leuke collega?

doen voor de afvalstoffenheffing die inwoners betalen.

Ik ben gestructureerd en kom mijn afspraken na. Maar ik ben ook altijd

Dit productenboek was mijn kapstok voor het herin-

in voor een praatje. Verder probeer ik mijn werk op een positieve en

richten van de financiële administratie. Ook het inrich-

nuchtere manier te benaderen. Ik vind het belangrijk mijn werk goed

ten van de IBOR taken is een belangrijke stap geweest.

te doen, maar sta wel open voor meningen en adviezen van collega’s.

Avri heeft al drie jaar op rij de afvalstoffenheffing kun-

Ik probeer echt te opereren zonder eigen belang. Dat is ook echt de

nen verlagen (met een totale daling van meer dan 30

filosofie bij Avri; we zijn transparant, hebben niets te verbergen. Ik heb

procent), het is leuk om dat te kunnen laten zien.

maar één agenda, een digitale ...

Waarom fascineren cijfers jou?

Netwerkinfo:

Ik zie alle euro’s voorbij komen en weet dus precies wat

www.avri.nl

hier speelt. Door mijn centrale plek in het bedrijf kan ik

Volg Avri op:

heel integraal kijken en adviseren. Nergens leer je een

Twitter: @AvriSchoon

bedrijf sneller en beter kennen dan op de financiële

E-mail: gaasbeek@avri.nl

afdeling. Bekijk bij wijze van spreken een paar weken

Telefoon: 0345-585353

lang alle inkoop- en verkoopfacturen van een bedrijf en je weet precies waar je mee te maken hebt.

GRAM

|

januari/februari 2013

23

SU ccE SV OL OPDRAcHTG E VE RS cH A P S TU U RT OP OU TPU T E N G A AT U IT VAN SAME NWE R K ING

“Hoe dikker het contract, hoe slechter de relatie” door Ronald Schalekamp

“Veel gemeenten worstelen met het vormgeven van goed opdrachtgeverschap richting organisaties die taken voor hen uitvoeren. Bij het vormgeven van de relatie opdrachtgever-opdrachtnemer ligt de nadruk vaak te veel op de inhoud en de juridische en financiële aspecten en te weinig op de resultaten, de gewenste ontwikkelingen en de samenwerking”, zegt Peter Schenkeveld van adviesbureau SenS BV uit Deventer. “Dit leidt tot een verkeerde taakverdeling, onduidelijkheid over gemaakte afspraken, veel te veel communicatie en dikke rapportages. Goede resultaten vragen om een goede samenwerking.” circulus is het publieke afvalbedrijf van de gemeenten

lang te denken en werken. Oplossingen werden gevon-

Apeldoorn, Deventer en Epe. circulus werkt nauw sa-

den voor jarenlange meningsverschillen en verrassende

men met Berkel Milieu; actief in de gemeenten Bronck-

ideeën kwamen op tafel om op een eenvoudiger manier

horst, Brummen, Doesburg, Lochem en zutphen. Medio

beter te presteren. Veel minder overleg, minder rappor-

2010 constateerde het college van de gemeente Apel-

tages en gelijktijdig betere sturing, meer transparantie

doorn dat de samenwerking tussen de gemeente als

en ruimte voor bedrijfsmatig werken en sneller door-

opdrachtgever en circulus als uitvoerder van het afval-

voeren van nieuwe ontwikkelingen.”

beleid beter kon en moest. Adviesbureau SenS BV werd gevraagd de aanpassing van het bestaande contract en

De gemeente Apeldoorn had inhoudelijk een duidelijk

het verbeteren van de samenwerking te begeleiden.

wensenlijstje, zegt Schenkeveld. “Een samenwerking in

Peter Schenkeveld vertelt: “Tussen de gemeente Apel-

het belang van de burger, met een heldere taak- en rol-

doorn en circulus was een zwaarlijvige dienstverlenen-

verdeling. circulus moest haar taken goed en efficiënt

de overeenkomst gesloten. Daarin stond tot in detail uit-

uit kunnen voeren binnen vooraf door de gemeente, als

gewerkt wat circulus allemaal moest doen. Een duidelijk

opdrachtgever, gestelde kaders. De sturing en verant-

voorbeeld van een ‘ik-jij-overeenkomst' in plaats van een

woording moest transparant zijn.

‘wij-overeenkomst'. Elke wijziging of verandering leidde

circulus was van mening dat dit mogelijk was als alle

tot veel overleg en weinig resultaat. circulus stuurde

uitvoerende taken zouden worden overgedragen, zij

maandelijks uitgebreide rapportages, waar vervolgens

ook de regie zouden krijgen over de afvalverwijdering

maar beperkt iets mee gedaan werd. De samenwerking

en zij een belangrijke rol zouden krijgen in de beleidsad-

verliep stroef en stroperig. Nieuwe initiatieven kwamen

visering. De rol van de gemeente richt zich op het stellen

moeilijk van de grond.”

van duidelijke kaders voor zowel de huidige uitvoering als de gewenste ontwikkelingen, de politiek-bestuurlijke

Verkeerde beeldvorming

advisering, het bewaken van een goede uitvoering van

Een projectgroep van betrokken ambtenaren van de ge-

het contract en het onderhouden van goede contacten

meente en medewerkers van circulus ging aan de slag‚

met de opdrachtnemer.”

vervolgt Schenkeveld. “Vanaf het begin werd mijn erva-

24

ring ook hier bevestigd: Hoe dikker het contract, hoe

Drie basisprincipes

slechter de relatie. Al snel werd duidelijk dat de beeld-

In maart 2011 leverde de projectgroep een gezamen-

vorming van de betrokkenen over elkaar een goede sa-

lijke notitie op, waarin de nieuwe vorm van samen-

menwerking in de weg stond. Er was weliswaar geen

werking stond beschreven. Schenkeveld: “Samengevat

ruzie, maar wel een hoop gesteggel. Een ‘jij-ik-houding’,

werd gekozen voor een nieuw resultaatcontract waarin

die het gezamenlijke belang - een goede dienstverlening

is vastgelegd dat circulus op drie punten de afgespro-

tegen lage kosten en een goed milieurendement - in

ken prestaties moet leveren en zich op deze punten ook

de weg stond. De onderlinge irritaties en ergernissen

verder moet verbeteren: lagere kosten, behoud van de

moesten eerst op tafel komen voor we verder konden.

goede dienstverlening naar de burgers toe en een hoger

Door dit openlijk te bespreken, ontstond er langzaam

milieurendement.

maar zeker ruimte om meer vanuit het gezamenlijk be-

circulus kreeg meer ruimte om te ondernemen, de ge-

GRAM

|

januari/februari 2013

meente beschikt over een duidelijk beleids- en bedrijfs-

je natuurlijk meer gebonden aan elkaar. Aan de andere kant heb je meer

matig kader en de verantwoording over huidige pres-

invloed, omdat je zowel kunt sturen via een contract als via de aandeel-

taties en ontwikkelingen is eenvoudig en transparant.

houdersvergadering.”

circulus rapporteert periodiek over de door haar geleverde prestaties: wat zijn de kosten, wat is het milieu-

Twee keuzes

rendement en hoe is het gesteld met de klanttevreden-

Ruwweg zijn er twee keuzes wanneer je afvalinzameling of andere uit-

heid.”

voerende taken wenst uit te besteden, vat Schenkeveld samen. “Of je bepaalt als gemeente in detail wat er uitgevoerd moet worden en con-

De gemeente Apeldoorn stuurt haar opdrachtnemer

troleert ook of dat goed gebeurt, óf je bepaalt welke resultaten er be-

circulus voortaan aan op de geleverde output en de

reikt moeten worden en bewaakt de realisatie van deze resultaten. De

effectiviteit van verbeter- en ontwikkelingsprojecten.

eerste vorm wordt vaak gekozen bij openbare aanbesteding, maar ook

Schenkeveld: “Wanneer je als gemeente de afvalinzame-

veel interne uitbesteding wordt op deze wijze vormgegeven. Alles wordt

ling en -verwerking uitbesteedt moet je het duidelijk

vooraf in lijvige boekwerken vastgelegd en na gunning zijn opdrachtge-

en volledig doen. Wees niet bang om meer verantwoor-

ver en opdrachtnemer beiden gebonden aan afspraken die bijna nooit

delijkheden bij de uitvoerende partij neer te leggen. In

leiden tot de beste prijs-prestatieverhouding. Je kunt nu eenmaal niet

plaats van in detail de uitvoering contractueel vast te

alles vooraf exact omschrijven en het is nog moeilijker om toekomstige

leggen, kun je beter op output sturen. Daarbij geef je

verbeteringen vooraf vast te leggen. Meestal blijft de dienstverlening

duidelijke doelstellingen aan, zowel voor het heden als

tijdens de looptijd van het contract hetzelfde en wordt de prijs door

de toekomst. Een outputcontract bestaat uit algemene

indexatie en door andere contractuele bepalingen steeds hoger. Als je

afspraken, heldere outputcriteria en criteria voor de wij-

kiest voor een outputcontract, geef je de uitvoerder veel meer ruimte om

ze waarop deze gemeten en gerapporteerd worden en

de beste prestatie te leveren tegen de laagste kosten. Gelijktijdig zorg

de financiële afspraken. Uitgangspunt hierbij is dat de

je er als opdrachtgever wel voor dat de uitvoerder de resultaten levert

opdrachtnemer meer mogelijkheden krijgt om efficiënt

die je hebt afgesproken en heb je vastgelegd dat het steeds beter moet.

te werken en uitgedaagd wordt om zich te verbeteren.

De kennis en ervaring die tijdens de uitvoering van de overeenkomst

zo heeft Apeldoorn ervoor gekozen nu ook beleidsad-

wordt opgedaan, wordt gebruikt om de prijs-prestatieverhouding te ver-

visering, het beheer van containers en de contracten

beteren. Je krijgt dus meer voor dezelfde prijs of hetzelfde tegen steeds

met afvalverwerkers over te dragen aan circulus. De

lagere kosten. Dit is in het belang van beide partijen. De opdrachtgever

beleidsverantwoordelijkheid blijft bij de gemeente. Er is

krijgt meer waar voor zijn geld en de opdrachtnemer versterkt zijn con-

een beperkt aantal vaste overlegmomenten bepaald. En

currentiepositie.”

als er verschillen van inzicht bestaan op operationeel of tactisch niveau, is er een eenvoudige en snelle esca-

“In beide gevallen is er sprake van sturing vanuit de opdrachtgever. In

latieprocedure afgesproken. Met deze laatste afspraken

het ene geval stuur je op in detail vastgelegde activiteiten en in het ande-

wordt voorkomen dat een specifieke kwestie onnodig

re gevallen stuur je op resultaten en prestatieverbetering. Onze ervaring

lang onduidelijk blijft of leidt tot gekibbel.”

is dat gemeenten en andere grote opdrachtgevers nog veel kunnen besparen en gelijktijdig een betere kwaliteit van uitvoering kunnen krijgen

Lagere kosten en betere prestaties

als de bestuurlijke en uitvoerende taken goed worden gescheiden en de

Het uitbesteden van werkzaamheden kan voor iedereen

uitvoering op output en permanente verbetering wordt aangestuurd.”

leiden tot betere prestaties tegen lagere kosten. Het outputcontract en de samenwerkingsvorm van de gemeente Apeldoorn en circulus zijn volgens Schenkeveld

Netwerkinfo:

algemeen toepasbaar. “Het maakt niet uit welke taken je

SenS BV

uitbesteedt en ook niet of je uitbesteedt aan een publiek

Peter Schenkeveld, adviseur

of privaat bedrijf. Wanneer je uitbesteedt aan een over-

Telefoon: 0570-654410

heidsbedrijf, waarvan je zelf aandeelhouder bent, ben

E-mail: info@sensybp.nl GRAM

|

januari/februari 2013

25

nieuws Tekst: Bas Peeters

Excursie Dortmund

Alexander Vos de Wael en Peter Kerris heb-

kent een Festivalopzet en een veelbelo-

Op 22 en 23 januari bracht een delegatie

ben na twee jaar dienstverband de NVRD

vend programma. (voor)Inschrijven kan

van circa 40 NVRD leden een werkbezoek

per 1 februari verlaten. Alexander heeft

via www.vng.nl

aan de Reinigingsdienst van de gemeente

een nieuwe baan en Peter start met een

Dortmund. Dortmund is een van de eerste

opleiding tot docent.

Regio nieuws

Duitse steden die de zogeheten Wertstof-

Mieke Kortbeek is

tonne heeft ingevoerd. Directeuren Frank

Verbinden in de openbare ruimte

de nieuwe voor-

Hengstenberg en Georg Krieger verzorg-

Op 6 februari vond de NVRD-themadag

zitter van de re-

den een uitgebreide presentatie over de

‘Verbinden in de openbare ruimte’ plaats.

gio Noord. Mieke

organisatie van het Duitse afvalbeheer,

Ruim 100 aanwezigen kregen via een

Kortbeek is direc-

het instrumentarium voor afvalscheiding,

groot aantal sprekers en inspirerende prak-

teur Milieudienst

de werking van producentenverantwoor-

tijkvoorbeelden de laatste informatie over

Groningen en ver-

delijkheid en uiteraard de Wertstoftonne.

taakverbreding bij publieke reinigingsbe-

vangt Thewis Wits

Na een gezellig diner is op de tweede dag

drijven, de inzet van mensen met afstand

van diezelfde Milieudienst. Thewis Wits

een bezoek gebracht aan de installatie

tot de arbeidsmarkt en de gemeentelijke

legt zijn voorzittersfunctie neer, hij gaat

waar de Wertstoftonne wordt gescheiden,

regievoering op deze taken. Verder werd

met pensioen.

vervolgens aan een milieustraat en tot slot

stilgestaan bij open innovaties en het nut

aan de Möbelbörse waar afgedankt meu-

van leren van aanpalende werkvelden

Agenda

bilair wordt hersteld en verkocht. Al met

zoals rioolbeheer, groenbeheer en soci-

7 februari:

al een zeer boeiend en leerzaam bezoek.

ale werkvoorziening. De presentaties van

commissie Regievoering

deze themadag zijn te vinden op www.

Bestuursvergadering Regio Noord

Bureau-NVRD

nvrd.nl. In de GRAM-uitgave van maart

12 februari:

Sinds 1 januari is Ismael Morales Ronden

volgt nog een uitgebreide terugblik.

commissie Internationaal commissie Afvalpreventie

in dienst bij de NVRD. Ismael heeft veel ervaring in de afval- en reinigingsbranche en

NVRD en VNG organiseren

28 februari:

gaat zich onder meer bezig houden met

gemeentelijk afvalcongres

Bestuursvergadering regio zuid

de beide Benchmarks (Afvalinzameling en

De NVRD is benaderd door het congres-

7 maart:

BOR) en branchestatistieken. Meer in het

en studiecentrum van de VNG (cS-VNG)

Bestuursvergadering

algemeen zal hij zich inzetten om kennis

om dit jaar mee vorm te geven aan het

commissie KAM

en ‘best practices’ een vitaal onderdeel te

Gemeentelijk Afvalcongres 2013. Het con-

12 maart:

laten zijn van de bedrijfs- en regievoering

gres vindt plaats op 11 april 2013 in de

Redactievergadering GRAM

van leden en branche.

Rijtuigenloods in Amersfoort. Het congres

26

GRAM

|

januari/februari 2013

K A NS E N VA N B E z U INIG ING E N

Een brede blik op de openbare ruimten door René Didde

Veel gemeenten staan voor bezuinigingen. Om deze besparing te bereiken, combineert de gemeente Rotterdam voortaan de zorg voor afvalinzameling met stadsbeheer en stadstoezicht. Zowel management als de vuilnisman op straat moeten met een bredere blik naar de omgeving kijken. Zo slaat de branche meerdere vliegen in één klap: er wordt efficiënter gewerkt én de samenwerking verbreedt de beheer focus van afval naar een schone en veilige buitenruimte.

In de Rotterdamse

werk van afval- en reinigings diensten onderling kennis

deelgemeente Delfs-

en ervaringen uitwisselt, zoals met het aanbelexperi-

haven

ment.” zeker in deze tijden van bezuinigingen is dat

heeft

experiment gevonden

een

plaats-

van groot belang.

waarbij

voorlichtingsteams

Meijer: “Daarnaast kan het netwerk door de aanwezig-

van

gemeente

heid van unieke kennis van de praktijk de gezamenlijke

aanbelden bij men-

krachtenbundeling bevorderen. En kan de branche sa-

sen in de straat. “ze

men met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)

wezen de bewoners

de gezamenlijke opgave beter uitvoeren. Dat gebeurde

op het belang van

bijvoorbeeld in het advies van vorig najaar aan toenma-

het correct aanbie-

lig staatssecretaris Atsma over hoe de LAP-doelstelling

den van afval in de

van 65 procent hergebruik van afval valt te realiseren.”

de

ondergrondse

con-

Herman Jäger, algemeen directeur

de straat waarin zij

ROTEB is verwikkeld in een ingrijpende reorganisatie, waarbij drie verschillende diensten op het gebied van openbare ruimte beter moeten gaan samenwerken.

van het cluster Stadsbeheer

wonen

te

Jäger: “Rotterdam moet, net als vele andere gemeenten,

Rotterdam

houden. Na het ex-

fors bezuinigen. Hoewel het politieke besluit nog geno-

periment

tainers. ze legden rustig uit dat dit van groot belang is om schoon

daalden

men moet worden, willen wij dat onder meer bereiken

de aantallen verkeerd neergezette afvalzakken met

door meer werk met machines uit te voeren, zodat we

veertig procent”, zeggen Herman Jäger en Jon Meijer,

minder handjes voor de reiniging nodig hebben.”

respectievelijk algemeen directeur en directeur Schoon van het cluster Stadsbeheer.

De betere samenwerking en afstemming begint al met het ontwerp van de buitenruimte. Voor tachtig procent

Voorheen zwaaiden zij de scepter over de Rotterdamse

van de openbare ruimte van Rotterdam is de ontwerp-

afvaldienst Roteb, die recent fuseerde met Gemeente-

vrijheid voortaan beperkt. Er is bijvoorbeeld sprake

werken Rotterdam en Stadstoezicht tot Stadsbeheer.

van één maat robuuste Rotterdamse prullenbak, die

Herman Jäger, ook bestuurslid bij de NVRD, organi-

overigens wordt gemaakt door Ferrofix, de voormalige

seerde niet lang na de ‘aanbel-proef’ een NVRD-trip

sociale werkplaats waar mensen met een achterstand

naar OMRIN in Friesland. “Daar hadden ze toevallig een

tot de arbeidsmarkt werken. Jäger: “Verder moeten

soortgelijk experiment uitgevoerd en kwamen ze tot

plantsoenen, pleinen, wegen en trottoirs zo worden

precies dezelfde verbeteringspercentage. Frappant.”

ingericht dat machines de bulk van het werk kunnen uitvoeren. Niet langer 2800 paaltjes in het wegdek

Dit klinkt als de beste motivatie voor samenwerking binnen de NVRD.

waardoor onze mensen er alleen met bezems bij kun-

Jäger: “De NVRD is zonder meer een belangrijk ontmoe-

een vuilniswagen er in één keer door kan in plaats van

tingsplatform waarbij het uitgebreide Nederlandse net-

vier keer achter te steken.”

nen. Ook bochten moeten zo worden aangelegd dat

GRAM

|

januari/februari 2013

27

Gaat nu ook het profiel van de afvalmedewerkers veranderen?

ners en zakken in huis. Wij denken straks vijf tot zes

Meijer: “De samenvoeging van ver-

nu via de Nedvang- en gemeentelijke voorscheidings-

schillende diensten op het gebied

containers in de straat en bij supermarkten worden op-

van de openbare ruimte levert een

gehaald. Gelukkig is er het nu duidelijk dat een stad

besparing op de overhead op, een

ook voor nascheiding mag kiezen en zijn eindelijk ook

stroomlijning van de inkoop en

de vergoedingen voor de secundaire kunststoffen be-

bijvoorbeeld onderhoud van het

kend.”

keer zoveel kunststofverpakkingsafval in te zamelen dan de drie tot vijf kilogram per persoon per jaar die

wagenpark. Maar de operatie is in-

Jon Meijer, directeur Schoon van het

houden, maar voor veel beleidsme-

Dus dat wordt straks een leuke benchmark met gemeenten die op voorscheiding mikken?

cluster Stadsbeheer Rotterdam

dewerkers en managers wordt de

Meijer: “Wij spreken liever van benchlearning. Wij ver-

blik vanaf nu breder, namelijk ge-

gelijken continu onze prestaties ten opzichte van an-

derdaad meer dan een bezuiniging.

Afvalspecialisten zullen we altijd

richt op de gehele buitenruimte.”

dere gemeenten, vooral de drie andere grote steden.

Jäger: “Dat geldt ook voor de vuilnisman op straat.

Het gaat hier om de prestaties en onderhoud van onze

Vakmanschap is uiteraard het belangrijkste, maar hij

inzamelvoertuigen, de productiviteit van onze mensen

moet goed rondkijken. Als de vuilnisman tijdens zijn

en overhead. Daar zijn we structureel mee bezig.”

inzamelronde een kapotte lantaarnpaal ziet of een se-

Jäger: “Ik heb in het bestuur van de NVRD naast P&O ook

rie losse stoeptegels, kan hij het mankement direct

benchmarking in mijn portefeuille. Het is een goede

per foto doorgeven aan een back-office. Daar hebben

zaak dat de initiatiefnemers van de twee Nederlandse

we een speciale app voor gemaakt en dat werkt uitste-

benchmarks, dat zijn de NVRD en AgentschapNL, nu

kend. Doel is dat het aantal klachten van burgers over

onderzoeken of samenwerking en integratie van beide

dit soort zaken flink te laten afnemen. Overigens gaan

benchmarks tot één benchmark mogelijk is. Benchmar-

we ook het aantal varianten beperken van bijvoorbeeld

king is en blijft een belangrijke activiteit voor de NVRD.

armaturen waaruit bewoners kunnen kiezen.”

De drang om minder middelen in te zetten, efficiën-

Gaan deze ontwikkelingen niet ten koste van de milieudoelstellingen?

ter te werken en tegelijk duurzaamheid hoog in het

Jäger: “Nee, wij denken van niet. zoals het aanbelex-

heeft daarbij zijn eigen mores en zal er dus zijn eigen

periment laat zien, wordt de straat schoner en zijn we

draai aan geven. Wij bij Roteb zijn sinds de wet Wer-

minder geld kwijt aan weghalen van vuil. We gaan wel-

ken naar vermogen niet langer ‘de werkgelegenheids-

licht experimenteren met bewegingssensoren waar-

fabriek voor de onderkant van de arbeidsmarkt’. Dat

door het licht aanfloept als je ’s avonds een zak bij een

geeft de stad Rotterdam, met een beroepsbevolking

container zet. Dat haalt eventueel verkeerd gedrag uit

die van oudsher een laag opleidingsniveau heeft, een

de anonimiteit. En we werken aan een serieuze busi-

speciale taak. Mensen moeten worden bijgeschoold,

nesscase voor een nascheidingsinstallatie voor plastic

omgeschoold en elders ondergebracht, bijvoorbeeld

verpakkingsafval uit restafval. Want Rotterdam doet,

bij het Havenbedrijf. Voor Personeel en Opleiding lig-

zoals bekend, niet aan voorscheiding. Tachtig procent

gen er uitdagingen. Wij zijn benieuwd hoe andere grote

van de stad bestaat uit hoogbouw, etage- of portiekwo-

gemeenten dit oppakken.”

ningen en die kun je niet teveel vermoeien met contai-

28

GRAM

|

januari/februari 2013

vaandel te houden, zie je overigens overal. Iedere stad

Unieke regeling inzameling oude medicijnen en injectienaalden groot succes door Freddy van der Brugge De provincie Utrecht is de enige provincie waar een speciale regeling is voor alle inwoners om hun oude medicijnen en injectienaalden gescheiden van het overige afval in te leveren bij de apotheek. Afvalverwijdering Utrecht, die deze speciale regeling uitvoert, zorgt voor het ophalen en verwerken. Het gaat jaarlijks om circa 88 ton KCA dat nu niet meer in het restafval belandt. Dat is beter voor het milieu en veiliger voor de vuilnisman.

“Oude medicijnen en injectienaalden zijn indertijd op

Al 25 jaar

de lijst van klein chemisch afval geplaatst om het vei-

Sinds 1998 kunnen alle inwoners van de provincie

ligheidsrisico bij het inzamelen. Toch heeft de lande-

Utrecht hun oude medicijnen gescheiden van het ove-

lijke overheid voor dit specifieke afval van huishou-

rige afval gratis inleveren. Voor gebruikte injectienaal-

dens niets speciaals geregeld, en bij navragen destijds,

den is dit al sinds 1989 mogelijk. Dit kan niet alleen

bleken hier ook geen plannen voor te zijn”, vertelt

bij de gemeentelijke afvalaanbiedstations, maar ook bij

de heer Janssen, bestuursvoorzitter van Afvalverwij-

alle apotheken in de provincie. AVU, die deze speci-

dering Utrecht (AVU). Dit heeft AVU en de samenwer-

ale en unieke regeling al 25 jaar uitvoert, laat dit afval

kende Utrechtse gemeenten doen besluiten hier zelf

vervolgens op afroep een keer per maand ophalen en

een regeling voor te treffen. “We hebben toen contact

verder verwerken. Dit is al 88 ton KcA per jaar dat nu

gezocht met de regionale Apothekers Vereniging Mid-

niet meer in het restafval belandt.

den Nederland (voorheen Departement Utrecht KNMP) en de inzamelaars ROVA en Dienst Stadswerken van de

Goede samenwerking

gemeente Utrecht. Dit heeft geleid, zoals nu blijkt uit

Een van de geheimen achter deze succesvolle regeling

een recente evaluatie, tot een vruchtbare en effectieve

is de goede samenwerking tussen AVU, de Utrechtse

regeling”, zegt de voorzitter trots.

gemeenten, Apothekers Vereniging Midden Nederland,

Greep uit het assortiment van de apotheek

Inleverpunt voor restant oude medicijnen bij apotheek

GRAM

|

januari/februari 2013

29

apothekers en inzamelaars. AVU voorzitter Janssen:

Inzameling, registratie en verwerking

“Dat inwoners hun restanten aan medicijnen bij de

De oude medicijnen en gebruikte injectienaalden wor-

apotheek kwijt kunnen, gebeurt ook in andere Neder-

den maandelijks opgehaald, door ROVA bij 55 apo-

landse gemeenten. De schaal waarop deze regeling

theken en 7 KcA-depots in 13 gemeenten en door

wordt uitgevoerd, namelijk in de gehele provincie, en

Stadswerken Utrecht bij 94 apotheken en de overige

het feit dat alle apothekers uit deze provincie hieraan

KcA-depots in de andere gemeenten. “Wij verzorgen

deelnemen is echter uniek in Nederland. Verder dragen

ook de registratie en bewaken de kwaliteit van dit inza-

de Utrechtse gemeenten alle kosten voor de regeling,

melingsproces”, laat Frans de Ronde van Stadswerken

waardoor deze gratis is voor zowel apotheken als par-

Utrecht weten. “Sinds twee jaar is het inzamel- en re-

ticulieren. Dit komt de inzameling ten goede.”

gistratiesysteem geautomatiseerd. zo krijgen apothekers een week voor de vaste ophaaldag per mail een

Voorlichting werkt

aanmeldformulier, waarin zij kunnen aangeven hoeveel

De apothekersvereniging bemiddelt en verzorgt de

volle 60 liter vaten met restanten medicijnen zij heb-

voorlichting over de inzameling naar de apothekers.

ben en hoeveel volle naaldenkokers. Ook kunnen ze

De heer Rieter, zelf apotheker en voorzitter van Apo-

invullen hoeveel lege emballage zij weer willen ont-

thekers Vereniging Midden Nederland, laat een folder

vangen”, vervolgt hij. “De bij de apotheek ingeleverde

over de regeling zien die zij samen met AVU voor de in-

volle naaldenkokers halen wij op en worden uit vei-

woners hebben gemaakt. “De bestaande regeling wordt

ligheidsoverwegingen met verpakking en al verbrand”.

door onze leden breed ondersteund en gewaardeerd.

Dit gebeurt samen met de ingezamelde medicijnen bij

Regelmatig evalueren wij deze regeling met onze le-

gespecialiseerde bedrijven zoals de installatie voor

den en daar komen met name praktische zaken naar

specifiek ziekenhuisafval van zavin in Dordrecht.

voren als de vorm/grootte en het handzaam gebruik van de naaldencontainers. Ook het moeilijk sluiten van

Afgelopen jaar is de regeling door alle partijen ge-

de geneesmiddelvaten is besproken. Verder blijven wij

evalueerd. Daaruit blijkt dat vanwege het goede ser-

als bestuur de leden attenderen op de gemaakte af-

viceniveau van de regeling, zowel de inwoners als de

spraken met de inzamelaars: geen bedrijfsafval zoals

apotheken er goed gebruik van maken. De laatste sor-

laboratoriumafval, chemische grondstoffen of naalden

teeranalyses tonen dat 80% van de oude medicijnen en

van vaccinatiecampagnes meegeven en zorgen dat er

gebruikte naalden apart worden ingeleverd. De ingeza-

geen gebruikte naalden bij de restanten medicijnen

melde hoeveelheid is de afgelopen vijf jaar zelfs toe-

terechtkomen. Iedere apotheek geeft inmiddels pro-

genomen van 66 naar 88 ton. Dit is een toename met

actief bij het verstrekken van injecteerbare middelen

33%. Hieruit blijkt dat steeds meer mensen weten waar

–bijvoorbeeld om trombose te voorkomen- een naal-

zij hun restant medicijnen en gebruikte naalden kwijt

dencontainer mee. Voor de meeste inwoners is het al

kunnen. Verwacht wordt dat deze trend zich doorzet,

routine: een volle naaldencontainer bij de apotheek in-

mede vanwege het toenemende gebruik van medicij-

ruilen voor een lege. Deze kostenloze service stellen

nen. “Van de medicijnen wordt 85% à 90% opgehaald

zij zeer op prijs.”

bij de apotheken en de rest bij de gemeentelijke KcA-

De gemeenten op hun beurt geven regelmatig bekend-

depots. Van de ingezamelde naalden komt 99% bij de

heid aan de regeling. Via hun gemeentepagina in de

apotheken vandaan”, aldus De Ronde.

huis-aan-huisbladen, de gemeentewebsite en hun afvalkalender vermelden zij waar en hoe de inwoners

Pilot ‘Pillenzak’

medicijnen en injectienaalden kunnen inleveren. Het

De apothekers spannen zich graag in om het rende-

frequent herhalen van deze boodschap zal de geschei-

ment van het inzamelen te verhogen. Daartoe beslo-

den inzameling nog verder verbeteren. Ook het hoge

ten alle betrokken partijen om in Leusden een pilot te

serviceniveau naar de inwoners en apotheken stimu-

starten, genaamd ‘pillenzak’. De apotheken in Leusden

leert het gebruik van de regeling.

geven de inwoners een hersluitbare plastic zak mee om daar voortaan hun oude medicijnen in te deponeren. De bedoeling is dat zij thuis eerst de verpakking/ bijsluiter van de medicijnen scheiden, zodat uitsluitend de medicijnen in de pillenzak terecht komen. Dit draagt bij aan het behoud van de privacy en het verlagen van de ingeleverde volume oude medicijnen. Rieter: “Hiermee beogen we nog meer oude medicijnen bij de apotheek in te zamelen. Ook bij deze pilot ontvangen inwoners bij inlevering van een volle pillenzak direct een lege retour. De kosten van de AVU-regeling zijn voor

Veilige opslag apart ingeleverde medicijnen bij apotheek

30

GRAM

|

januari/februari 2013

medicijnen vergelijkbaar met de gemiddelde kosten

voor klein chemisch afval. Door de extra mogelijkheid om de medicijnen in te leveren bij apotheken is het serviceniveau echter hoger dan gemiddeld. Voor medicijnen is de regeling dus kosteneffectief”, legt AVUvoorzitter Janssen uit. “Voor injectienaalden zijn de kosten veel hoger dan het gemiddelde voor KcA. Dat komt vooral door de dure naaldenkokers. Aanbieden van naalden zonder deze kokers is echter gevaarlijk en feitelijk geen optie. Aan deze kosten is dus redelijkerwijs niet te ontkomen”, gaat hij verder. “Ondanks het

Containers voor gebruikte injectienaalden

feit dat de ingezamelde hoeveelheden medicijnen en naalden elk jaar toenemen, zullen de totale kosten na-

verdeeld. Daarbij is een extra impuls in de publieks-

genoeg hetzelfde blijven. De afgesproken lagere tarie-

voorlichting door de gemeenten geen overbodige luxe.

ven voor de inzameling, verwerking en de verpakkin-

zowel De Ronde als Rieter denken dat de regeling ook

gen compenseren de toename van de hoeveelheden”,

wel zou kunnen werken voor andere provincies. Het

besluit Janssen.

goede nieuws voor alle inwoners en apothekers van de provincie Utrecht en het milieu is dat deze succesvolle

Doorgaan

service blijft voortbestaan.

De uitkomsten van de evaluatie hebben AVU, de Utrechtse gemeenten en de apothekersvereniging

Tekst en fotografie: Freddy van der Brugge, namens AVU en de

doen beslissen de regeling in de huidige vorm en hun

Utrechtse gemeenten projectleider provinciebrede campagne

samenwerking voort te zetten. Niet onbelangrijk bij

‘Doe meer met afval’

dit besluit is het feit dat ook de inzamelaars ROVA en Stadswerken Utrecht op dezelfde manier door willen

Netwerkinfo:

gaan. De kosten en het werk blijven op dezelfde manier

E-mail: freddy@bruggecommunicatie.com

Voor iedereen een goede stoel!

Probeer 4 weken gƌĂƟƐ͙

Zaltbommel 0418 - 51 53 22 www.savas.com GRAM gram-orlaco 130125.indd 1

25-01-13 14:59

|

januari/februari 2013

* ex BTW, inbouw- en transportkosten

Stoelen voor verschillende toepassingen en gebruik.

31

N IE U WTJE S VAN DE zAKE L IJ K E M A RK T

nieuWS

Nieuwe uitgave Handboek Afvalstoffenrecht In het Handboek Afvalstoffenrecht

richtlijnen

wordt de relevante wet- en regelge-

Evoa, Eural e.d.) en hun doorwerking in

(Kaderrichtlijn

afvalstoffen,

ving overzichtelijk gepresenteerd en

de nationale wet- en regelgeving (Wet mi-

toegelicht aan de hand van praktijk-

lieubeheer en diverse AMvB’s en ministe-

voorbeelden en jurisprudentie. Het

riele regelingen).

handboek geeft een kader van de vele

Onbemand wegen zonder weegautomaat en pasjes Flexibel onbemand wegen voor álle aanbieders tegen lagere kosten. Dat

aspecten die in het werkveld relevant

Auteurs:

zijn kenmerken van het recent door

zijn. De primaire vraag wanneer er

ing. T. van der Meulen en Y. Flietstra

Pieter Bas Automatisering ontwikkelde

sprake is van een grondstof en wan-

SMS Wegen. Met het nieuwe systeem

neer van een afvalstof wordt bespro-

Meer informatie:

kunnen

ken aan de hand van jurisprudentie.

www.berghauserpont.nl/product/hand-

zonder dat er personeel of hardware

Het handboek gaat in op de Europese

boek-afvalstoffenrecht

nodig is. Iedere aanbieder kan zonder

vrachten

worden

gewogen

weegoperator gewogen worden of eigenlijk zélf wegen.

Nieuwe app helpt consument bij afvalscheiding

Een sms’je. Meer is er bij SMS Wegen niet nodig om automatisch te wegen als de vrachtwagen op de weegbrug staat.

De chauffeur stuurt een sms’je naar een

De nieuwe Afvalscheidingswijzer van Milieu centraal helpt gemeenten en bedrijven

telefoonnummer dat hoort bij de brug

die huishoudelijk afval in zamelen om inwoners goed voor te lichten. Met deze app

en de code van afvalstroom. Daardoor

kunnen inwoners snel op hun smartphone checken in welke afvalbak een bepaald

weet het systeem in een keer om welke

product thuishoort. De Afvalscheidingswijzer is ook als webtool op internet te raad-

wagen, chauffeur en welke afvalstroom

plegen.

het gaat. Direct na de weging krijgt de

De Afvalscheidingswijzer en de gratis apps voor iPhone en Android zijn te vinden op:

chauffeur op de display van zijn tele-

www.afvalscheidingswijzer.nl

foon het berekende gewicht. Wanneer het om eigen auto’s gaat, wordt SMS-

Inl. Linda Nijenhuis, (030 )230 5077, linda.nijenhuis@milieucentraal.nl

wegen nog veel gemakkelijker. Door per SMS op ordernummers uit de planning te wegen, gaat het allemaal nog

Foodiebag

veel sneller en simpeler. De vracht is

De Foodiebag is een heruitvinding van

TMS.

dan na het wegen direct klaar om geboekt en verwerkt te worden in het

de doggy-bag en is bedoeld om bij resInl. www.PieterBas.nl

taurantbezoek de overgebleven maaltijdresten op een handzame en discrete wijze mee naar huis te nemen. De Foodiebag werd geïntroduceerd in april 2012 en wint langzaam aan terrein. Op 7

De ober weet daardoor dat de resten

januari 2013 won de Foodiebag de Hore-

mee naar huis genomen moeten worden.

cava Innovation Award. Deze prijs wordt

In de keuken worden de maaltijdresten

jaarlijks uitgereikt en is bedoeld voor de

verpakt in de Foodiebag en daarna mee-

beste innovatie in de horecasector.

gegeven aan de gast. De Foodiebag is geheel gemaakt van restmaterialen.

Het concept van de Foodiebag is eenvoudig. Op tafel ligt een clip met informatie

De Foodiebag is een initiatief van het

over de Foodiebag. Als de gast de res-

ontwerpbureau VerdraaidGoed!

ten van de maaltijd mee naar huis wil

Voor meer informatie zie:

nemen, steekt deze de clip op het bord.

www.verdraaidgoed.nl

32

GRAM

|

januari/februari 2013

N IE U WTJ E S VAN DE zAKE L IJ K E M A RK T

nieuWS

Eerste Scania Euro-6 vuilniswagen voor Van Gansewinkel

Uitbreiding ISO certificering en VCA keurmerk voor BWaste

Afvaldienstverlener Van Gansewinkel heeft de eerste vuilniswagen van Nederland in gebruik genomen die wordt aangedreven door de zuinige Euro 6 motor van Scania.

Het voertuig is een nadrukkelijke verbetering ten opzichte van voertuigen met een Euro 5 motor en voldoet aan de strengste Europese normen voor de uitstoot van schadelijke stoffen. Het voertuig zal als inzamelwagen in Amsterdam gaan rijden.

BWaste International B.V. en BData B.V. hebben de ISO certificering uit kunnen

Vanaf 1 januari 2014 gaat de Euro 6

6 milieunorm. Het voertuig beschikt bo-

breiden. Naast het eerder toegekende

milieunorm in. In milieuzones moeten

vendien over een start/stop-systeem om

ISO 9001 certificaat, heeft de leveran-

vrachtwagens

bepaalde

extra brandstof te besparen en over een

cier van ondergrondse afvalsystemen

milieueisen, om de luchtkwaliteit in de

voor- en achterzicht camera voor veilig

nu ook het ISO 14001 certificaat.

stad te verbeteren. De meeste grote ste-

zicht rondom het voertuig. De afvalpers-

den hebben zo’n milieuzone ingevoerd.

wagenopbouw is van Geesink uit Emme-

info@bwaste.nl

Van Gansewinkel Groep beschikt al over

loord.

www.bwaste.nl

voldoen

aan

een wagenpark om haar klanten in die milieuzones optimaal te bedienen, zoals

Van Gansewinkel Groep beperkt de uit-

diverse elektrische inzamelvoertuigen,

stoot van haar wagenpark niet alleen

vrachtwagens die voldoen aan de EEV-

door de aanschaf van nieuwe en scho-

uitlaatgasemissienorm en wagens die

nere voertuigen. Ook wordt een bewust

op aardgas rijden. Vanaf vandaag is daar

beleid gevoerd in het optimaliseren van

dus de Euro-6 vuilniswagen aan toege-

inzamelroutes en het verminderen van

voegd.

wegkilometers. De grootste bijdrage aan

Otobin tegen zwerfafval

een beter milieu en duurzamer samen-

Automobilisten weten zich vaak geen

De 9 liter 5 cilinder Euro 6 motor levert

leving behaalt het bedrijf door afval in

raad met kauwgomresten, snoeppapier-

280 pk en verlaagt in vergelijking met

grondstoffen en energie om te zetten.

tjes, klokhuizen of andere rommel. On-

Euro 5 de NOx uitstoot tot 80% en het

Hierdoor wordt het gebruik van primaire

derzoek van Nederland Schoon toont

aantal roetdeeltjes met circa 99%. Belang-

grondstoffen verminderd en de uitstoot

aan dat weggebruikers afval niet langer

rijke redenen voor Van Gansewinkel om

van cO2 in de gehele afvalketen terug-

uit de auto gooien als er een afvalvoor-

nu al over te stappen op de strenge Euro

gedrongen.

ziening in de auto is. Onder het motto ‘Veilig op weg in een opgeruimde auto’ introduceert Stichting KWAMUTEGEN het wegwerpprullenbakje Otobin. Dit bakje past in de bekerhouder en is een simpele oplossing voor een dagelijkse ergernis.

Want in geen enkele auto zit een fatsoenlijke prullenbakje.

De Otobin is een milieuvriendelijk product waarmee de stichting wil bijdragen aan een veiliger en socialer verkeersgedrag. Bij benzinestations wordt de OTOBIN aangeboden in setjes van zes stuks voor rond één euro per set. De bakjes zijn gemaakt van gerecycled papier en kan na gebruik met afval en al, zo in de vuilcontainer.

Inl. www.otobin.nl GRAM

|

januari/februari 2013

33

Colofon

Agenda

Uitgever NVRD, WTc Arnhem Nieuwe Stationsstraat 10 6811 KS ARNHEM Telefoon 088 - 3770000 E-mail post@nvrd.nl I-net www.nvrd.nl

29-30-31 mei

Redactiecommissie Rob Schram, RMN (hoofdredacteur), Marc Maassen, GAD Bas Peeters, NVRD Herman Beerding, BMS Riny de Jonge, stadsdeel Amsterdam-Oost Marc Veenhuizen, gemeente Apeldoorn Willy Brinkbäumer, Twente Milieu Martin van Nieuwenhoven, Agentschap NL Diederik Notenboom, de Meerlanden

NVRD Jaarcongres ‘Meer Waarde’ Organisatie: De Meerlanden en de NVRD 29-30 mei ReinigingsDemoDagen, Lelystad 11 sept NVRD Themadag Afval & Grondstoffen, Reehorst Ede

Eindredactie Karin Hegeman en Karin Giesen Postbus 1218, 6801 BE Arnhem tel. 088 - 3770000 e-mail: hegeman@nvrd.nl

Advertentie-exploitatie Bureau Van Vliet Postbus 20, 2040 AA zandvoort tel. 023 - 5714745 e-mail: M.dewit@bureauvanvliet.com

Opmaak en druk Weevers Grafimedia, www.weevers.nl

Officieel vakblad van de NVRD

Abonnementenadministratie NVRD, Postbus 2118, 6801 BE Arnhem Jaarabonnement ad € 98,– incl. BTW. België € 122,50 (Europa en buiten Europa op aanvraag). Los: € 11,50.

De duurzaamste verwerking van uw RKGV.

Beëindiging abonnement Het opzeggen van een abonnement dient schriftelijk te geschieden uiterlijk op 15 november bij de NVRD. Bij niet tijdige opzegging wordt het abonnement automatisch verlengd.

ISSN 1569-0458

Wilt u af van uw riool-, kolk-, gemaalslib of

© NVRD

veegzand? Zandrecycling Nederland (ZRN) RKGV-specialist sinds 1988

is dé specialist van Nederland. We reinigen

Meerdere locaties in Nederland

en recyclen het tot schone (bouw)materialen.

Snelle dienstverlening

En we verwerken de restfracties volgens de kleinste paragrafen van de Milieuwet. Kijk op

Diverse transportmogelijkheden

www.zandrecycling.nl, of bel 0174-24 39 50

ISO- en VCA-gecertificeerd

voor meer info, een vrijblijvende afspraak ter

Gratis afvalstroomnummer

kennismaking of het aanvragen van een offerte.

Af van uw RKGV-afval? Zó hoort ‘t.

GRAM wordt gedrukt op papier met het FSc®-keurmerk en verschijnt 10x per jaar.

Hoewel door de uitgever de uiterste zorgvuldigheid is betracht, wordt voor de inhoud geen aansprakelijkheid aanvaard.

34

GRAM

|

januari/februari 2013

Zandrecycling Nederland BV • ABC Westland 227, 2685 DC Poeldijk T 0174-243950 • F 0174-291148 • www.zandrecycling.nl • info@zandrecycling.nl

Lid worden van de NVRD? Houdt uw organisatie zich bezig met afvalbeheer en/of beheer van de openbare ruimte? Bent u professional in afvalbeheer en/of beheer van de openbare ruimte? Word dan lid van de NVRD. Het lidmaatschap is organisatiegebonden.

Wilt u meer weten over de NVRD of het lidmaatschap? Bel of mail dan met ons ledensecretariaat. telefoon 088 -377 0000 email post@nvrd.nl

Van Schijndel Afvalinzamelsystemen

VSAII + SCB1700-Eurosplit

VSAII + ACB500 Archiefbelading

VSAIII + SCB1700-Combi

Gesc voor hikt arm- haak,k kettin abel- en gop syste name men .

Onderdelenservice

Waarom voor van Schijndel kiezen:

 Langere levensduur door toepassing van slijtvast staal voor achterlader en opbouw.  Standaard met verzwaard juk en persschot.  Twee jaar garantie.

ON D E

 Eenvoudig, betrouwbaar.  Beproefd concept voorzien van de nieuwste technieken.  Ongecompliceerde moderne hydrauliek & elektronica.

www.vanschijndel.eu

“iets anders, veel beter”.

RD

ELE N

www.vanschijndel.eu Van Schijndel BV • Stationsweg 78 • 6051 KL Maasbracht • Nederland T +31 (0)475 465636 • F +31 (0)475 466540 • E info@vanschijndel.eu

www.vanschijndel.eu