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Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC) Informe N°1
1- Aspectos introductorios
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, en sus siglas en inglés), es un foro multilateral constituido en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del Pacífico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperación y concertación económica, está orientado a la promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del océano Pacífico. (APEC, 2015).
Miembros y año de acceso:
Países Australia Brunéi Canadá Indonesia Japón Corea del Sur Malasia Nueva Zelanda Filipinas Singapur Tailandia
Año de ingreso 1989 1989 1989 1989 1989 1989 1989 1989 1989 1989 1989 1
Estados Unidos China, Taipéi Hong Kong, China China México Papúa Nueva Guinea Chile Perú Rusia Vietnam
1989 1991 1991 1991 1993 1993 1994 1998 1998 1998
Los países latinoamericanos que integran la APEC son los siguientes: México (1993), Chile (1994) y Perú (1998). Cabe precisar que son todos miembros de la Alianza del Pacífico, siendo Colombia el único miembro de dicho grupo que no ingresó a la APEC.
Países que desean adherirse:
Fuente: DIRECON.
India, Mongolia, Pakistán, Laos, Bangladesh, Colombia y Ecuador se encuentran entre la docena de países que mostraron interés en adherirse a la APEC en 2008.
Colombia solicitó la adhesión a la APEC ya en 1995, pero la decisión sobre su solicitud fue postergada ya que la organización dejó de aceptar nuevos miembros de 1993 a 1996, y la moratoria se volvió a prorrogar hasta el presente desde la crisis financiera asiática de 1997.
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a- Principales temas
Para la APEC el eje principal es la Integración Económica Regional (REI, por sus siglas en inglés) a través del regionalismo abierto que busca la liberalización del comercio, inversiones y servicios acercando de esta manera a los 21 miembros que abarcan los tres continentes, pero unidos por el Océano Pacífico. Se busca generar un mayor crecimiento económico y desarrollo a través de la eliminación de barreras comerciales y lograr una integración económica efectiva que traerá consigo una mayor prosperidad en la región, asimismo lograr un mayor grado de protección ante las crisis económicas que pueda sufrir la región u otras regiones del mundo.
b- Principales logros
Como resultado de la sistematización de las noticias referidas a APEC en el período 2013 – 2015 extraídas de la página web del Observatorio América Latina – Asia Pacífico, se extrajeron los principales propósitos del bloque:
Fortalecer el sistema multilateral de comercio y el fomento de la conectividad en la región a través de la inversión en infraestructura.
Cooperación en cadenas globales de valor y suministro.
Fomento de las inversiones.
Incrementar el comercio intrarregional en la región y Asia Pacífico.
Desarrollo de innovación, reforma económica y crecimiento.
Facilitar la creación y crecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas.
Importancia en temas de desarrollo sustentable, energía y medio ambiente.
2- Institucionalidad de la APEC
Reuniones anuales Las cumbres anuales de los Jefes de Estado y de Gobierno de las 21 economías que integran la APEC (llamadas Cumbres de Líderes) son las instancias de mayor importancia del bloque. Estas reuniones se celebran anualmente en el territorio de la economía miembro que ha asumido la presidencia. 3
Es una ocasión única de encuentro, en un formato informal y reducido, que permite intercambiar opiniones a un alto nivel político, sobre la evolución económica de la región del Asia-Pacífico. De esta reunión surge una Declaración que va guiando el trabajo anual de la organización.
Fecha 6-7 de noviembre de 1989 29-31 de julio de 1990 12-14 de noviembre de 1991
País Australia Singapur Corea del Sur
Ciudad Camberra Singapur Seúl
10-11 de septiembre de 1992
Tailandia
Bangkok
19-20 de noviembre de 1993 15-16 de noviembre de 1994 18-19 de noviembre de 1995 24-25 de noviembre de 1996 24-25 de noviembre de 1997
Estados Unidos Indonesia Japón Filipinas Canadá
Seattle Bogor Osaka Manila Vancouver
17-18 de noviembre de 1998
Malasia
Kuala Lumpur
12-13 de septiembre de 1999
Nueva Zelanda
Auckland
15-16 de noviembre de 2000 20-21 de octubre de 2001
Brunéi China
Brunéi Shanghái
26-27 de octubre de 2002
México
Cabo San Lucas
20-21 de octubre de 2003 20-21 de noviembre de 2004 18-19 de noviembre de 2005 18-19 de noviembre de 2006 8-9 de septiembre de 2007 22-23 de noviembre de 2008 14-15 de noviembre de 2009 13-14 de noviembre de 2010 12-13 de noviembre de 2011
Tailandia Chile Corea del Sur Vietnam Australia Perú Singapur Japón Estados Unidos
Bangkok Santiago Busán Hanói Sídney Lima Singapur Yokohama Honolulu
9-10 de septiembre de 2012
Rusia
Isla Russki, Vladivostok
5-7 de octubre de 2013 10-11 de noviembre de 2014
Indonesia China
Bali Pekín
Noviembre de 2015
Filipinas
A definir
Noviembre de 2016
Perú
A definir
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Noviembre de 2017
Vietnam
A definir
3- Resultado de la Cumbre Anual de 2014
La XXII Cumbre de Líderes Económicos de Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico fue celebrada en Pekín, China en noviembre de 2014 se destacaron no solo temas económicos y comerciales, sino también la importancia de la estabilidad política en la región, en momentos donde surgen diferencias limítrofes entre China y varios países asiáticos como Japón y Filipinas. Se destacó además, el impulso a la creación de una Zona de Libre Comercio AsiaPacífico (FTAAP, por sus siglas en inglés), que en caso de concretarse incluiría a Estados Unidos y a China. Ambas potencias han impulsado distintos marcos de integración, TPP impulsado por Estados Unidos y el RCEP impulsado por China, lo que genera efectos negativos en ambos bloques y que incluye y excluye a algunos miembros de la APEC. La Declaración de la cumbre anual, posee cuatro planes de acción: una hoja de ruta para la FTAAP; un plan para promover las cadenas globales de valor; un acuerdo para desarrollar innovaciones, reformas estructurales y crecimiento y un plan de conectividad con metas al año 2025.
Algunas novedades y avances de la reunión de 2014:
China y EEUU acordaron levantar aranceles en bienes tecnológicos.
Ciertos avances en la relaciones entre Japón y China, en lo referido a sus disputas territoriales. Ambos países acordaron mejorar sus relaciones en cuanto a las soberanía de las islas bajo control de Tokio, pero reclamadas por Pekín.
El gobierno chino y el surcoreano firmaron un pacto bilateral para la reducción de las barreras comerciales entre ambos países, salvo las que afectan al arroz y al sector del automóvil, los que son muy sensibles para los dos Estados. El acuerdo afectará sobre todo a sus productores de ropa de tamaño medio, de
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productos de ocio y alta tecnología. El convenio cubre 17 áreas comerciales, entre ellas el comercio electrónico y las compras estatales.
China apoya la construcción de conexión ferroviaria biooceánica Perú – Brasil, el acuerdo fue suscrito por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú, el Ministerio de Transportes de Brasil y la Comisión Nacional de Desarrollo y de Reforma de China.
En la cumbre anual a realizarse en Lima en 2016, se concretará una hoja de ruta para poder lograr una zona de libre comercio entre los miembros, lo que tiene relación con la reciente firma del TPP y con las negociaciones del RCEP. La reciente suscripción del TPP desafía a la APEC en una de sus metas que es la conformación de una zona de libre comercio. Por otro lado, el ámbito puede ser beneficioso para alcanzar un acuerdo entre EEUU y China, que lidera una integración para los socios de la ASEAN y del Asia Pacifico en el llamado RCEP.
4- Reunión de ministros de Comercio de APEC Las Reuniones de Ministros, que se producen también regularmente, tienen carácter sectorial, y se encargan de recibir los informes de la SOM (Senior Officials Meetings) y procesarlos para que sean tenidos en cuenta en las reuniones de los Jefes de Estado y de Gobierno. 4.1 Reunión de ministros de comercio (23 y 24 de mayo de 2015 en Filipinas) En el marco de esta reunión los ministros reafirmaron su compromiso para promover la liberalización y facilitación del comercio e inversión, y la cooperación técnica para alcanzar un crecimiento inclusivo y las metas comunes de desarrollo, prosperidad y progreso. Además, reiteraron su compromiso con una economía abierta en la región Asia-Pacífico que incluya desarrollo innovador, crecimiento interconectado e intereses compartidos. (DIRECON, 2015). “Nosotros creemos que un acuerdo integral como el FTAAP permitirá integrar a Chile más profundamente con los principales socios de la región, a la vez que abordará los temas de nueva generación en el comercio internacional, tales como comercio electrónico, cadenas globales de valor, inocuidad alimentaria, etc. Esperamos que con ocasión de la Cumbre de Líderes del año 2016 se concluya este Estudio y con ello se establezcan las bases para iniciar el proceso formal de negociación del FTAAP”. (Andrés Rebolledo, DIRECON, 2015).
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4.2 Reunión de Ministros de Finanzas (Setiembre 2015) En esta ocasión, se realizó el lanzamiento oficial del Plan de Acción de Cebú que promoverá la armonización de políticas para facilitar el libre movimiento de inversiones. Esta iniciativa apunta al acceso a servicios financieros para los grupos vulnerables, el fortalecimiento de la resistencia financiera frente a los desastres naturales, así como el desarrollo de infraestructura de calidad. Los cuatro programas de acción son: promover la integración financiera, avanzar hacia la reforma y transparencia fiscal, mejorar la resistencia financiera, y acelerar el desarrollo y financiamiento de infraestructura.
5. APEC Philippines 2015
La reunión anual de APEC se celebrará los días 17 y 18 de noviembre en Filipinas y tendrá como temática principal promocionar un desarrollo inclusivo de la región de Asia Pacífico. La reunión se denominará: “Construyendo economías inclusivas, construyendo un mundo mejor”. El crecimiento inclusivo se puede describir, definir y analizar en tres niveles:
Nivel nacional y domestico: crear empleo, oportunidades de trabajo, mayor integración de la población económica y social.
Nivel Regional: empleo productivo, y un dinámico crecimiento económico.
Nivel Macro: Fomento del libre comercio y la inversión de todas las economías de APEC.
Por otro lado las prioridades también son: 7
Desarrollo de Capital Humano: - Promoción de economías basadas en el conocimiento. – Promoción de la ciencia y la tecnología en la educación y en la innovación. – Desarrollo de habilidades de trabajo que necesitan los negocios de la APEC en el siglo XXI. – La internacionalización de la educación para desarrollar habilidades.
Fomento de micro, pequeñas y medianas empresas: - Eliminar los obstáculos a las PYME, incluyendo la entrada a los mercados. - La promoción de un crecimiento inclusivo a través de las PYME que sea sostenible. Modernización y conformidad estándar entre las PYME.
Construcción de comunidades sostenibles y resistentes: - Crear y promover la reducción de riesgos y la gestión de las economías de APEC. - La construcción de infraestructura resistente. - Fomentar la continuidad del negocio. - La capacidad de recuperación de los edificios de las PYME a los desastres. - Mejora de la seguridad alimentaria y la economía azul en la región de APEC. - Promoción de la gestión costera y la conservación marina. Construcción de comunidades sostenibles. (Cambio climático, desastres naturales).
Agenda de integración regional: - Fortalecimiento de la integración económica regional. - Promoción de la conectividad a través del Comercio de Servicios, que se centrará en la conectividad institucional dentro de la región. Mercados financieros destinados a la creación de las instituciones financieras más fuertes dentro de la región para responder mejor a las crisis económicas posibles. - Fortalecimiento de la cadena de suministro global y cadenas de valor globales en la región de APEC.
Cada prioridad tiene un significado importante y único para las economías miembros de la región de Asia-Pacífico. Las prioridades son luego complementadas con subprioridades que apoyarían su realización y servirían como bloques de construcción para el cumplimiento del objetivo general de la APEC 2015 que es el crecimiento inclusivo. Las implicaciones que pueden surgir de estas prioridades pueden tener
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diversos grados de importancia pero de lo contrario resultarĂĄn ser interrelacionados de forma natural.
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