Управление гос сектором экономики by VyatGGU

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки: 081100.62 Государственное и муниципальное управление, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 17.01.2011 № 41. Учебно-методический комплекс разработан Жаравиной О.М. старшим преподавателем кафедры экономической теории и управления трудовыми ресурсами ВятГГУ Рецензент – Фадеева Н.Ю., кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой экономической теории и управления трудовыми ресурсами ВятГГУ

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры экономической теории и управления трудовыми ресурсами ВятГГУ 01.09.2012, протокол № 1.

Рабочая программа учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики» 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цель и задачи освоения учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики» Целью изучения учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики» является ознакомление студентов с основными теоретическими и практическими вопросами управления государственной собственностью в РФ. Задачи учебной дисциплины:  изучение содержания отношений собственности, особенностей государственной собственности как объекта управления;  рассмотрение организационно-правовых и экономических основ управления государственной собственностью;  изучение механизмов управления государственной собственностью;  формирование у обучаемых гражданской ответственности в будущей профессиональной деятельности. 1.2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО Учебная дисциплина «Управление государственным сектором экономики» относится к дисциплинам по выбору студента профессионального цикла (Б.3.37). Данная дисциплина изучается на третьем курсе в V семестре и основывается на материале дисциплин «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики», «Гражданское право», изучаемых на I и II курсах вуза. Учебная дисциплина «Управление государственным сектором экономики» изучается одновременно с такой учебной дисциплиной как «Государственные и муниципальные финансы». Связь дисциплин «Управление государственным сектором экономики» и «Государственные и муниципальные финансы» заключается в изучении источников доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, например, доходов от продажи, аренды объектов государственной собственности и др. На знаниях, умениях и навыках, сформированных в процессе изучения дисциплины «Управление государственным сектором экономики», основывается изучение дисциплины «Основы государственного управления», которая изучается VI семестре. Требования к знаниям, умениям, навыкам студента, необходимым для изучения дисциплины «Управление государственным сектором экономики»: Знать: 1. Основные понятия общественных наук: экономики, правоведения, философии, социологии, истории и др.; 2. Основные этапы развития современного общества; 3. Основные проблемы современного общества. Уметь: 1. Объяснять изученные социальные, политические, экономические явления и процессы; 2. Приводить собственные примеры и раскрывать с их помощью изученные теоретические положения; 3. Соотносить полученные знания с реалиями, их отражающими; 4. Ответственно относиться к принятию хозяйственных решений. Владеть: 1. Навыками аналитического мышления; 2. Навыками толерантности и бесконфликтного общения; 3. Позитивным отношением к решению любой проблемы. 3

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования: 1. ОК-4: Знание законов развития природы, общества, мышления и умение применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования 1) знать: основные закономерности развития природы, общества и мышления; 2) уметь: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; 3) владеть: навыками целостного подхода к анализу проблем общества. 2. ОК-5: Понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности 1) знать: основные цели, органы, принципы, методы, механизмы управления государственной собственностью; 2) уметь: анализировать проблемы и процессы в сфере управления государственной собственностью; 3) владеть: навыками применения полученных знаний в своей деятельности. 3. ПК-3: Умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения 1) знать: организационно-правовые и экономические основы управления государственной собственностью, способы управления государственной собственностью; 2) уметь: выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения в сфере управления государственной собственностью; 3) владеть: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений. 4. ПК-6: Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять обязанности 1) знать: способы и процедуры управления государственной собственностью; 2) уметь: находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; 3) владеть: навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности. 5. ПК – 20: Способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой 1) знать: основное содержание деятельности органов управления государственной собственностью; 2) уметь: ставить цели и формулировать задачи, связанные с будущей профессиональной деятельностью; 3) владеть: навыками оценки социально-экономических и организационно-правовых условий осуществления деятельности по управлению государственной собственностью. 6. ПК – 22: Оперирование информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения 1) знать: механизмы управления государственной собственностью; 2) уметь: логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; 3) владеть: навыками публичного выступления.

7. ПК-28: Умение устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органа власти 1) знать: основные источники информации о государственной собственности; 2) уметь: устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон; 3) владеть: навыками планирования деятельности по управлению государственной собственностью. КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ Сведения о рекомендуемых к использованию преподавателем образовательных технологиях и материально-техническом обеспечении учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики»: 2.

№ п/п 1 2 3

Образовательная технология, рекомендуемая к использованию в преподавании учебной дисциплины Информационная лекция Проблемная лекция Лекция-дискуссия

4 5

Тренинг Деловые игры

Рекомендуемые средства обучения мультимедийные средства; доска мультимедийные средства; доска структурно-логические схемы по экономической теории; мультимедийные средства; доска учебная и справочная литература; доска описание деловых игр

Сведения о занятиях, проводимых в интерактивных формах Общий объем (по РУП) в часах/ в процентах

№ п/п Показатель

Занятия, проводимые в интерактивных формах

Очная полн. (4 года)

сокр. (3 года)

полн. (5 лет)

16/ 33%

10/ 31%

4/ 25%

Заочная сокр. (3 года 6 мес.)

второе высшее (3 года)

4/ 29%

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Управление государственным сектором экономики» 3.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа. Общий объем (по РУП) в часах

№ п/п Виды учебной работы*

Трудоемкость (по ФГОС ВПО)

144

Заочная сокр. (3 года 6 мес.) 144

Аудиторные занятия, всего в том числе: Лекции Лабораторные работы

2.1. 2.2.

Очная полн. (4 года)

сокр. (3 года)

полн. (5 лет)

второе высшее (3 года) 144

2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4

Практические занятия Семинарские занятия Коллоквиумы Прочие виды аудиторных занятий Самостоятельная работа студентов всего в том числе: Контрольная работа Курсовая работа Научно- исследовательская работа Практика Прочие виды самостоятельной работы Вид(ы) промежуточного контроля

112

128

130

96 Экзамен

112 128 130 130 Экзамен Экзамен Экзамен Экзамен

3.2. Матрица соотнесения разделов / тем учебной дисциплины и формируемых в них профессиональных и общекультурных компетенций Разделы / темы учебной дисциплины Раздел 1. Государственная собственность в рыночной экономике. Тема 1.1. Содержание отношений собственности. Тема 1.2. Экономическая роль современного государства. Раздел 2. Организационно-правовые и экономические основы управления государственной собственностью. Тема 2.1. Понятие и состав государственной собственности. Тема 2.2. Органы управления государственной собственностью. Тема 2.3. Методы управления государственной собственностью. Тема 2.4. Оценка эффективности управления государственной собственностью. Раздел 3. Способы распоряжения государственной собственностью. Тема 3.1. Приватизация государственной собственности. Тема 3.2. Передача государственной собственности в пользование третьим лицам. Раздел 4. Управление хозяйствующими субъектами с участием государства. Тема 4.1. Управление государственным предприятием. Тема 4.2. Управление государственным учреждением. Тема 4.3. Управление акционерным обществом с участием государства. Тема 4.4. Управлением государственной корпорацией. Итого

Количес тво часов

Компетенции ОК 4

ОК 5

ПК 3 ПК 6 ПК 20

ПК 22 ПК 28

Σ общее количество компетенций

144

3.3. Содержание разделов / тем учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики» Раздел 1. Государственная собственность в рыночной экономике Тема 1.1. Содержание отношений собственности Экономическое содержание собственности. Субъекты и объекты собственности. Присвоение: сущность и методы. Юридическое содержание собственности. Право собственности в объективном и субъективном смысле. Основания возникновения и основания прекращения права собственности. Типы и формы собственности в современной рыночной экономике. Особенности различных форм собственности. Тема 1.2. Экономическая роль современного государства Объективные предпосылки государственного регулирования экономики. Производство общественных благ. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики: основные цели и инструменты. Границы государственного регулирования. Управление государственной собственностью как направление государственного регулирования экономики. Цели и задачи управления государственной собственностью. Принципы управления государственной собственностью. Раздел 2. Организационно-правовые и экономические основы управления государственной собственностью. Тема 2.1. Понятие и состав государственной собственности Понятие и содержание права государственной собственности. Основные нормативно-правовые акты в сфере управления государственной собственностью. Субъекты права государственной собственности. Виды объектов права собственности государства: недра, земля, водные ресурсы, леса, недвижимость, ценные бумаги, предприятия, нематериальные объекты и др. Особенности правового регулирования права собственности на различные объекты. Разграничение объектов и прав государственной собственности по федеральному и региональному уровням. Тема 2.2. Органы управления государственной собственностью Основные задачи и функции органов управления государственной собственностью на федеральном уровне и на уровне субъекта РФ. Компетенция Президента РФ в сфере управления государственной собственностью. Компетенция Правительства РФ в сфере управления государственной собственностью. Место Росимущества в сложившейся системе органов управления государственной собственностью. Компетенция региональных законодательных органов власти в сфере управления государственной собственностью. Компетенция региональных исполнительных органов власти в сфере управления государственной собственностью. Тема 2.3. Методы управления государственной собственностью Основные методы управления государственной собственностью. Планирование как метод управления государственной собственностью: виды, этапы планирования. Государственное экономическое программирование. Возникновение и виды государственных программ. Тема 2.4. Оценка эффективности управления государственной собственностью Понятие эффективности управления государственной собственностью. Критерии эффективности управления государственной собственностью: экономические, научнотехнические, производственные и др. Показатели эффективности управления 7

государственной собственностью. государственной собственностью.

Система

оценки

эффективности

управления

Раздел 3. Способы распоряжения государственной собственностью Тема 3.1. Приватизация государственной собственности Понятие и значение приватизации государственной собственности. Цели приватизации. Принципы приватизации. Способы приватизации государственной собственности: преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажа государственного имущества на аукционе; продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг; продажа государственного имущества посредством публичного предложения; продажа государственного имущества без объявления цены; внесение государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления; выкуп арендованного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. Приватизация государственной собственности в России. Приватизация в России в 1992-1996 гг.: содержание, итоги. Оценка приватизации 1992-1996 гг. Счетной палатой РФ. Современная стратегия приватизации. Опыт приватизации государственной собственности в зарубежных странах. Тема 3.2. Передача государственной собственности в пользование третьим лицам Аренда государственной собственности. Управление арендными отношениями. Особенности порядка заключения договоров аренды в отношении государственного имущества. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды. Передача государственной собственности в безвозмездное пользование. Особенности порядка заключения договоров безвозмездного пользования в отношении государственного имущества. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования. Доверительное управление государственной собственностью. Особенности порядка заключения договоров доверительного управления в отношении государственного имущества. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления. Концессионное соглашение. Понятие и сферы применения. Порядок заключения концессионного соглашения. Раздел 4. Управление хозяйствующими субъектами с участием государства Тема 4.1. Управление государственным предприятием Понятие и виды унитарных предприятий. Особенности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления. Права и обязанности руководителя унитарного предприятия. Права и обязанности собственника унитарного предприятия. Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий. Порядок совершения сделок. Распоряжение имуществом государственных унитарных предприятий. Ответственность унитарного предприятия и его органов управления. Тема 4.2. Управление государственным учреждением Понятие и виды государственных учреждений. Особенности правового статуса 8

государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Имущество учреждения. Источники финансирования учреждения. Права и обязанности руководителя учреждения. Права и обязанности собственника учреждения. Порядок совершения сделок. Распоряжение имуществом государственных учреждений. Ликвидация и реорганизация учреждения. Ответственность государственного учреждения. Тема 4.3. Управление акционерным обществом с участием государства Понятие и виды акционерных обществ. Органы управления. Компетенция органов управления акционерным обществом. Реорганизация и ликвидация акционерного общества. Ответственность акционерного общества. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ, субъектов РФ. Представление интересов государства в хозяйственных обществах на основе договора, заключаемого федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ. Содержание примерного договора с поверенным на представление интересов государства. Порядок назначения и деятельности представителей РФ, субъектов РФ в открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации. Тема 4.4. Управление государственной корпорацией Понятие государственной корпорации. Правовой статус государственной корпорации. Правоспособность государственной корпорации. Возникновение государственной корпорации. Права и обязанности руководителя государственной корпорации. Порядок совершения сделок. Распоряжение имуществом государственной корпорации. Ответственность государственной корпорации. Реорганизация и ликвидация государственной корпорации.

3.4. Тематический план учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики» а) аудиторные занятия: Разделы / темы учебной дисциплины Раздел 1. Государственная собственность в рыночной экономике. Тема 1.1. Содержание отношений собственности. Тема 1.2. Экономическая роль современного государства. Раздел 2. Организационноправовые и экономические основы управления государственной собственностью. Тема 2.1. Понятие и состав государственной собственности. Тема 2.2. Органы управления государственной собственностью.

Часов

Технология обучения

Вид учебной работы очная

заочная

Лекция

Семинарское занятие Лекция Семинарское занятие

Лекция

Семинарское занятие Лекция

4 2

Семинарское занятие

Форма текущего контроля

Лекциядискуссия Дискуссия

Тест

Информационн ая лекция Дискуссия Информационн ая лекция Дискуссия

Опрос

Проверка конспектов

Тест Вопросы для самопроверки Проверка конспектов

Тема 2.3. Методы управления государственной собственностью. Тема 2.4. Оценка эффективности управления государственной собственностью. Раздел 3. Способы распоряжения государственной собственностью. Тема 3.1. Приватизация государственной собственности. Тема 3.2. Передача государственной собственности в пользование третьим лицам. Раздел 4. Управление хозяйствующими субъектами с участием государства. Тема 4.1. Управление государственным предприятием. Тема 4.2. Управление государственным учреждением. Тема 4.3. Управление акционерным обществом с участием государства. Тема 4.4. Управлением государственной корпорацией.

Лекция

Семинарское занятие Лекция

2 -

Дискуссия -

Проверка конспектов -

Семинарское занятие

Тренинг

Тест

Лекция

Семинарское занятие Лекция

4 2

2 2

Проблемные вопросы Тест Опрос

Семинарское занятие

4 16

Проблемная лекция Дискуссия Проблемная лекция Дискуссия

Лекция

Семинарское занятие Лекция

4 2

2 -

Тест Опрос

Семинарское занятие Лекция

2 2

2 -

Семинарское занятие Лекция

2 2

2 -

Семинарское занятие

2 48

2 16

Дискуссия Информационн ая лекция Дискуссия Лекциядискуссия Дискуссия Информационн ая лекция Дискуссия

Итого

Тест

Тест Вопросы для самопроверки Тест Опрос Тест

б) самостоятельная аудиторная работа Разделы / темы учебной дисциплины Раздел 1. Государственная собственность в рыночной экономике. Тема 1.1.Содержание отношений собственности.

Вид учебной работы (форма самостоятельной работы)

Составление конспекта

Результат

Тема 1.2.Экономическая роль современного государства.

Раздел 2. Организационно-правовые и экономические основы управления государственной собственностью. Тема 2.1.Понятие и состав государственной собственности.

Составление конспекта

общества. Знание: основные цели, органы, принципы, методы, механизмы управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками публичного выступления.

Знание: организационноправовых и экономических основ управления государственной собственностью, способов управления государственной собственностью; основных источников информации о государственной собственности. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. 11

Тема 2.2. Органы управления государственной собственностью.

Составление конспекта

Тема 2.3. Методы управления государственной собственностью.

Составление конспекта

Владение: навыками применения полученных знаний в своей деятельности; навыками публичного выступления. Знание: организационноправовых и экономических основ управления государственной собственностью, способов управления государственной собственностью; основных источников информации о государственной собственности. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: навыками применения полученных знаний в своей деятельности; навыками публичного выступления. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; основного содержания деятельности органов управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и 12

Тема 2.4. Оценка эффективности управления государственной собственностью.

Составление конспекта, решение задач

социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками публичного выступления; навыками планирования деятельности по управлению государственной собственностью. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; основного содержания деятельности органов управления государственной собственностью; основных источников информации о государственной собственности. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и 13

письменную речь; анализировать проблемы и процессы в сфере управления государственной собственностью. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками публичного выступления. Раздел 3. Способы распоряжения государственной собственностью. Тема 3.1 Приватизация государственной собственности.

Составление конспекта

Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения в сфере управления государственной собственностью; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: навыками целостного подхода к анализу проблем общества; навыками оценки социально14

Тема 3.2. Передача государственной собственности в пользование третьим лицам.

Раздел 4. Управление хозяйствующими субъектами с участием государства. Тема 4.1. Управление государственным предприятием.

Составление конспекта

экономических и организационноправовых условий осуществления деятельности по управлению государственной собственностью; навыками публичного выступления. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения в сфере управления государственной собственностью; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности; навыками публичного выступления. Знание: основных целей, 15

Тема 4.2. Управление государственным учреждением.

Составление конспекта

органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности; навыками публичного выступления. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для 16

Тема 4.3. Управление акционерным обществом с участием государства.

Составление конспекта

Тема 4.4. Управлением государственной корпорацией.

Составление конспекта

проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности; навыками публичного выступления. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности; навыками публичного выступления. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов 17

управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности; навыками публичного выступления. в) занятия в интерактивных формах Общий объем (по РУП) в часах

№ п/п Разделы / темы учебной дисциплины

1 2 3 4 5 6

Раздел 1. Государственная собственность в рыночной экономике. Тема 1.2. Экономическая роль современного государства. Раздел 2. Организационно-правовые и экономические основы управления государственной собственностью. Тема 2.1. Понятие и состав государственной собственности. Тема 2.4. Оценка эффективности управления государственной собственностью. Раздел 3. Способы распоряжения государственной собственностью.

Очная

Заочная сокр. (3 года 6 мес.)

второе высшее (3 года)

полн. (4 года)

сокр. (3 года)

полн. (5 лет)

7 8 9 10 11

Тема 3.1. Приватизация государственной собственности. Тема 3.2. Передача государственной собственности в пользование третьим лицам. Раздел 4. Управление хозяйствующими субъектами с участием государства. Тема 4.1. Управление государственным предприятием. Тема 4.2. Управление государственным учреждением. Итого

Разделы / темы учебной дисциплины Раздел 1. Государственная собственность в рыночной экономике. Тема 1.1. Содержание отношений собственности.

Тема 1.2. Экономическая роль современного государства.

г) самостоятельная внеаудиторная работа Вид учебной Часов работы (форма самостояочная заочная тельной работы) 8 12

Изучение конспекта

Подготовка докладов

Результат

Знание: основных закономерностей развития природы, общества и мышления. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: навыками целостного подхода к анализу проблем общества. Знание: основные цели, органы, принципы, методы, механизмы управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной 19

деятельности; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений. Раздел 2. Организационноправовые и экономические основы управления государственной собственностью. Тема 2.1. Понятие и состав государственной собственности.

Тема 2.2. Органы управления

Изучение конспекта, подготовка к тестированию, подготовка докладов

Изучение конспекта,

государственной собственностью.

подготовка докладов

Тема 2.3. Методы управления государственной собственностью.

Подготовка докладов

правовых и экономических основ управления государственной собственностью, способов управления государственной собственностью; основных источников информации о государственной собственности. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: навыками применения полученных знаний в своей деятельности. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; основного содержания деятельности органов управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования 21

Тема 2.4. Оценка эффективности управления государственной собственностью.

Подготовка докладов, решение задач, подготовка к тестированию

организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками планирования деятельности по управлению государственной собственностью. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; основного содержания деятельности органов управления государственной собственностью; основных источников информации о государственной собственности. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; анализировать проблемы и процессы в сфере управления государственной собственностью. Владение: методами оценки результатов и 22

последствий принятых управленческих решений. Раздел 3. Способы распоряжения государственной собственностью. Тема 3.1. Приватизация государственной собственности.

Изучение конспекта, подготовка к тестированию, подготовка докладов

Тема 3.2. Передача государственной собственности в пользование третьим лицам.

Изучение конспекта, подготовка к тестированию, подготовка докладов

Подготовка к тестированию, подготовка докладов

государственной собственностью. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения в сфере управления государственной собственностью; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности.

Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; 24

Тема 4.2. Управление государственным учреждением.

Изучение конспекта, подготовка к тестированию, подготовка докладов

способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано 25

Тема 4.3. Управление акционерным обществом с участием государства.

Изучение конспекта, подготовка к тестированию, подготовка докладов

Тема 4.4. Управлением государственной корпорацией.

Изучение конспекта, подготовка к тестированию, подготовка

и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности. Знание: основных целей, органов, принципов, методов, механизмов управления государственной 26

докладов

Итого

собственностью; способов и процедур управления государственной собственностью. Умение: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владение: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений; навыками применения полученных знаний в своей профессиональной деятельности. 96

128

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ Аудиторные занятия Раздел 1. «Государственная собственность в рыночной экономике» Тема 1.1. «Содержание отношений собственности». Лекция 1. «Содержание отношений собственности». План лекции: 1. Экономическое содержание собственности. 2. Юридическое содержание собственности. 3. Типы и формы собственности. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Составление конспекта по изучаемым вопросам. 3. Поиск положительных и отрицательных сторон различных форм собственности. Литература: 2, 3, 4, 5.

Самостоятельная аудиторная работа по теме Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям Составление конспекта

Форма отчетности Сверка полученных результатов Проверка конспектов

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Эволюция отношений собственности. 2. Экономические интересы: сущность, структура, взаимодействие. Литература: 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое отношения собственности? Раскройте сущность понятий «присвоение» и «отчуждение». 2. В чем состоит различие экономических и юридических отношений собственности? 3. Что такое объект и субъект собственности? 4. В чем отличие права собственности в объективном и субъективном смысле? 5. В чем вы видите отличия отдельных форм собственности? 6. Почему для эффективного функционирования экономики необходимо многообразие форм собственности? 7. В каких сферах, отраслях экономики преобладает государственная собственность? Почему? 8. Как можно смягчить противоречия между отдельными экономическими интересами? Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. К субъектам собственности не относятся: 1) государство; 2) юридические и физические лица; 3) ресурсы; 4) муниципальное образование. 2. Собственность акционерного общества является: 1) частной; 2) смешанной; 3) государственной; 4) общенародной. 3. Функцию макроэкономического регулирования выполняет: 1) муниципальная собственность; 2) частная собственность; 3) государственная собственность; 4) собственность граждан.

4. Какое из определений наиболее полно отражает экономическое содержание собственности: 1) форма присвоения материальных благ; 2) система общественных, экономических отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ и нематериальных ценностей; 3) отношения по поводу совместного выполнения функций собственника; 4) собственность – суверенная экономическая власть. 5. Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возможность … 1) определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи; 2) хозяйственного господства собственника над вещью; 3) извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления; 4) нет правильного ответа. Тема 1.2. «Экономическая роль современного государства». Семинар 1. «Экономическая роль современного государства». Основные вопросы: 1. Необходимость государственного регулирования экономики. 2. Цели государственного регулирования экономики. 3. Методы государственного регулирования экономики. 4. Экономические функции государства. 5. Управление государственной собственностью как направление государственного регулирования экономики. 6. Цели и задачи управления государственной собственностью. Семинарские занятия являются одной из главных составных частей учебного процесса. Изучение курса «Управление государственной собственностью» предусматривает самостоятельную подготовку студентов к семинарским занятиям и активное участие в них. При подготовке к семинарским занятиям студентам необходимо глубоко изучить литературу, учебный материал, изложенный лектором на занятиях, разобраться в современных проблемах экономической политики. В списке литературы названы учебники и учебные пособия, которыми студенты могут пользоваться в библиотеках города Кирова. Дополнительно следует использовать материалы, которые публикуются в журналах: “Имущественные отношения в РФ”, “Хозяйство и право”, “Экономика и управление собственностью”, “Менеджмент в России и за рубежом”, “Вопросы экономики”, “Экономист”, “Российский экономический журнал” и др. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Выявление особенностей экономических функций государства в разных экономических системах. Поиск примеров реализации экономических функций государства в России. 2. Поиск примеров проявления неэффективности государственного регулирования экономики на современном этапе. 3. Выявление основных характеристик политики российского государства в сфере управления государственной собственностью. 4. Составление конспекта по рассматриваемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5.

Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Групповая Коллективное обсуждение докладов 3 Индивидуальная Представление доклада по теме занятия

Форма отчетности Сверка полученных результатов Составление конспекта Текст доклада

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод дискуссии. Группа разбивается на минигруппы по 5 человек. Каждая группа выполняет доклады по теме занятия и готовит вопросы для остальных групп. Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Понятие общественных благ. 2. Экономические функции государства. 3. Пределы государственного регулирования экономики. 4. Принципы управления государственной собственностью. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Каковы объективные предпосылки государственного регулирования экономики? 2. Чем отличаются прямые методы государственного регулирования экономики от косвенных? 3. Какие критерии лежат в определении границ государственного регулирования экономики? 4. Как изменилась роль государства в экономике в связи с переходом России к рыночной экономике? 5. Что такое общественные блага? 6. Почему государство в рыночной экономике занимается проблемой минимизации отрицательных экстерналий? 7. Назовите основные экономические функции государства. 8. Назовите основные цели государственного регулирования экономики. 9. Назовите основные цели и задачи управления государственной собственностью. 10. Назовите принципы управления государственной собственностью. Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Объективные предпосылки государственного регулирования экономики. 2. Основные цели государственного регулирования экономики. 3. Методы государственного регулирования экономики. 4. Экономические функции государства. 5. Управление государственной собственностью как направление государственного регулирования экономики. 6. Цели и задачи управления государственной собственностью. 30

С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: проверка конспектов. При подготовке к семинарскому занятию студенту необходимо составить конспект о функциях государства в современной экономике. Каждую функцию необходимо охарактеризовать и привести пример её реализации из периодических экономических изданий. Конспект сдаётся на проверку преподавателю. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. Какими проблемами в рыночной экономике должно заниматься государство: 1) оказывать помощь конкретным категориям потребителей с ограниченными доходами, определяя способы их рационального использования; 2) распределять денежные доходы в обществе; 3) определять круг товаров и услуг, в которых нуждается общество, независимо от вкусов и предпочтений какой-то группы населения; 4) определять, что и сколько нужно произвести из наличных ресурсов. 2. Деятельность государства по обеспечению условий для повышения уровня жизни членов общества и поддержанию стабильных отношений между различными слоями населения представляет собой: 1) политику доходов; 2) социальную политику; 3) хозяйственную политику; 4) культурную политику. 3. Какие из перечисленных ниже мероприятий осуществляет государство в фазе спада? 1) повышение налоговых ставок; 2) повышение процентных ставок по ссудам; 3) увеличение государственных расходов. 4) нет правильного ответа. 4. К функциям государства в рыночной экономике не относятся: 1) установление цен на продукцию частного сектора; 2) законотворческая деятельность; 3) поддержание конкурентной среды; 4) антициклическое регулирование экономики. 5. К целям управления государственной собственностью не относится: 1) увеличение неналоговых доходов бюджета;

2) повышение конкурентоспособности коммерческих организаций с участием государства; 3) упорядочивание и оптимизация структуры государственного имущества; 4) социальная поддержка отдельных слоев населения. Раздел 2. «Организационно-правовые и экономические основы управления государственной собственностью». Тема 2.1. «Понятие и состав государственной собственности». Лекция 2. «Понятие и состав государственной собственности». План лекции: 1. Понятие и содержание права государственной собственности. 2. Субъекты права государственной собственности. 3. Виды объектов права государственной собственности. 4. Разграничение объектов и прав государственной собственности по уровням. Семинар 2. «Понятие и состав государственной собственности». Основные вопросы: 1. Недра как объекты государственной собственности. 2. Земля как объект государственной собственности. 3. Водные ресурсы как объекты государственной собственности. 4. Леса как объекты государственной собственности. Семинар 3. «Понятие и состав государственной собственности». Основные вопросы: 1. Недвижимость как объект государственной собственности. 2. Государственная собственность на финансовых рынках. 3. Нематериальные объекты государственной собственности. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Выявление особенностей правового регулирования права собственности на различные объекты. 4. Составление конспекта по рассматриваемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Групповая Коллективное обсуждение докладов 3 Индивидуальная Представление доклада по теме занятия

Форма отчетности Сверка полученных результатов Составление конспекта Текст доклада

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Содержание права собственности на землю. 2. Виды и формы земельной собственности. 3. Недра как объекты государственной собственности. 4. Водные ресурсы как объекты государственной собственности. 5. Леса как объекты государственной собственности. 6. Недвижимость как объект государственной собственности. 7. Государственные ценные бумаги. 8. Нематериальные объекты государственной собственности. Литература: 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. В чем состоит особенность земельных ресурсов как объектов собственности? 2. В чем состоит особенность водных ресурсов как объектов собственности? 3. В чем состоит особенность недр как объектов собственности? 4. В чем состоит особенность лесов как объектов собственности? 5. Перечислите виды государственных ценных бумаг. 6. В чем состоит специфика управления государственными пакетами акций? 7. Перечислите цели и задачи управления государственными пакетами акций. 8. В чем состоит особенность нематериальных объектов государственной собственности? 9. Какие объекты относятся к недвижимости? 10. Какие объекты собственности находятся в ведении РФ, субъектов РФ? Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Содержание права собственности на землю. 2. Виды и формы земельной собственности. 3. Недра как объекты государственной собственности. 4. Водные ресурсы как объекты государственной собственности. 5. Леса как объекты государственной собственности. 6. Недвижимость как объект государственной собственности. 7. Государственные ценные бумаги. 8. Нематериальные объекты государственной собственности. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств.

Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. Что не относится к объектам нежилого фонда: 1) нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых и бытовых нужд непромышленного характера; 2) предприятия как имущественные комплексы; 3) приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; 4) отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к жилому фонду. 2. В государственной собственности РФ находятся: 1) объекты оборонного производства; 2) объекты, составляющие основу национального богатства страны; 3) средства производства в промышленности; 4) средства бюджета РФ. 3. Признается ли недвижимостью в законодательстве РФ предприятие? 1) нет, не признается; 2) частично, за исключением оборотных средств; 3) частично, за исключением сырья и готовой продукции; 4) да, признается, как имущественный комплекс целом. 4. Управление федеральной государственной собственностью относится: 1) к предметам ведения РФ; 2) к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ; 3) к предметам ведения субъектов РФ; 4) к полномочиям органов местного самоуправления. 5. Объект собственности – это: 1) активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания собственностью; 2) пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей; 3) индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, граждане; 4) любые материальные объекты. Тема 2.2. «Органы управления государственной собственностью». Лекция 3. «Органы управления государственной собственностью» План лекции: 1. Система органов власти и управления в России. 2. Органы управления государственной собственностью на федеральном уровне. 3. Органы управления государственной собственностью на уровне субъекта РФ. Семинар 4. «Органы управления государственной собственностью». Основные вопросы: 1. Компетенция Президента РФ в сфере управления государственной собственностью. 2. Компетенция Правительства РФ в сфере управления государственной собственностью. 3. Компетенция Росимущества в сфере управления государственной собственностью. Семинар 5. «Органы управления государственной собственностью». Основные вопросы:

1. Компетенция региональных законодательных органов власти в сфере управления государственной собственностью. 2. Компетенция региональных исполнительных органов власти в сфере управления государственной собственностью. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Обсуждение вопросов семинара. 2. Составление конспекта по обсуждаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Индивидуальная Представление доклада по теме занятия

Форма отчетности Сверка полученных результатов Текст доклада

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Основные задачи и функции органов управления государственной собственностью на федеральном уровне. 2. Основные задачи и функции органов управления государственной собственностью на уровне субъекта РФ. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Какие органы власти осуществляют управление государственной собственностью на федеральном уровне? 2. Какие органы власти осуществляют управление государственной собственностью на уровне субъекта РФ? 3. Какие органы власти осуществляют контроль в сфере управления федеральной собственностью? 4. Назовите основные функции Росимущества? 5. Перечислите основные полномочия Президента РФ в сфере управления государственной собственностью. 6. Перечислите основные полномочия Правительства РФ в сфере управления государственной собственностью. 7. Перечислите основные полномочия региональных законодательных органов власти в сфере управления государственной собственностью. 8. Перечислите основные полномочия региональных исполнительных органов власти в сфере управления государственной собственностью. Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Место Президента РФ в системе органов управления государственной собственностью. 2. Полномочия Правительства РФ в сфере управления государственной собственностью. 35

3. Полномочия Росимущества в сфере управления государственной собственностью. 4. Полномочия Законодательного Собрания субъекта РФ в сфере управления государственной собственностью. 5. Полномочия Правительства субъекта РФ в сфере управления государственной собственностью. 6. Полномочия отраслевых органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере управления государственной собственностью. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: проверка конспектов. При подготовке конспекта необходимо следовать указанному выше плану, а также использовать рекомендованные источники. Конспект сдается на проверку преподавателю. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. В соответствии с Конституцией РФ вопросы разграничения государственной собственности относятся к предметам ведения: 1) РФ; 2) РФ и субъектов РФ; 3) РФ, субъектов РФ и муниципальных образований; 4) различных субъектов, что зависит от ведомственной подчиненности и от того, на чьем балансе они находятся. 2. От имени РФ, субъектов РФ не вправе совершать сделки с имуществом …: 1) органы исполнительной власти; 2) органы законодательной власти; 3) юридические лица; 4) граждане. 3. Органом, уполномоченным утверждать программу приватизации федерального имущества, является: 1) Федеральное собрание РФ; 2) Президент РФ; 3) Правительство РФ; 4) Росимущество. 4. Какому органу власти подчиняется Росимущество? 1) Правительство РФ; 2) Минэкономразвития России; 36

3) Президент РФ; 4) Государственная Дума. 5. Органом, уполномоченным закреплять государственное имущество субъекта РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является: 1) Правительство РФ; 2) Правительство субъекта РФ; 3) Минэкономразвития России; 4) Департамент государственной собственности Правительства субъекта РФ. Тема 2.3. «Методы управления государственной собственностью». Семинар 6. «Методы управления государственной собственностью». Основные вопросы: 1. Методы управления государственной собственностью. 2. Планирование как метод управления государственной собственностью. 3. Государственное экономическое программирование. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по обсуждаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Индивидуальная Представление доклада по теме занятия

Форма отчетности Сверка полученных результатов Текст доклада

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Административные и экономические методы государственного регулирования экономики. 2. Виды, этапы планирования. 3. Планирование как метод управления государственной собственностью. 4. Понятие и виды государственных программ. 5. Программирование в сфере управления государственной собственностью. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. В чем суть административных и экономических методов государственного регулирования экономики? 2. Чем отличаются прямые методы государственного регулирования экономики от косвенных? 3. Назовите основные этапы процесса планирования. 4. Какие вы знаете методы планирования? 5. Назовите основные виды планирования. 6. В чем заключаются особенности стратегического планирования? 37

7. Какие цели имеет государственное экономическое программирование? 8. Назовите основные виды государственных программ. 9. Какие методы используются в процессе программирования? 10. Назовите особенности программирования в сфере управления государственной собственностью. Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Методы управления государственной собственностью. 2. Экономические методы управления государственной собственностью. 3. Планирование как метод управления государственной собственностью. 4. Государственное экономическое программирование. 5. Программирование в сфере управления государственной собственностью. 6. Программирование в сфере управления государственной собственностью в зарубежных странах. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: проверка конспектов. При подготовке конспекта необходимо следовать указанному выше плану, а также использовать рекомендованные источники. Конспект сдается на проверку преподавателю. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. К прямым методам государственного регулирования экономики относится: 1) изменение налоговых ставок; 2) изменение субсидий производителям; 3) изменение учетной ставки процента; 4) изменение размеров эмиссии. 2. Методы управления собственностью могут быть разделены на следующие группы (найдите неверный ответ): 1) административные; 2) экономические; 3) правовые; 4) научно-технические. 3. Административные методы государственного регулирования экономики включают меры…: 1) запрета; 2) стимулирования; 38

3) принуждения; 4) разрешения. 4. Кто утверждает программу управления государственным имуществом субъекта РФ: 1) Минрегион России; 2) Росимущество; 3) Правительство субъекта РФ; 4) Департамент государственной собственности Правительства субъекта РФ. 5. Стратегическое планирование в сфере управления государственной собственностью затрагивает период: 1) до 1 года; 2) до 2 лет; 3) до 3 лет; 4) от 5 лет. Тема 2.4. «Оценка эффективности управления государственной собственностью». Семинар 7. «Оценка эффективности управления государственной собственностью». Основные вопросы: 1. Понятие эффективности управления государственной собственностью. 2. Показатели эффективности управления государственной собственностью. 3. Критерии эффективности управления государственной собственностью. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Формирование навыков расчета показателей эффективности управления государственной собственностью. Литература: 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Форма Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п отчетности работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный Сверка студента группы) поиск примеров полученных теоретическим результатов положениям Самостоятельное Сверка решение задач по полученных алгоритму ответов 2 Групповая Решение задач в Проверка группе результатов 3 Индивидуальная Самостоятельное Проверка решение задач результатов Представление Текст доклада доклада по теме занятия Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод тренинга. Группа разбивается на минигруппы по 5 человек. Каждая группа решает задачи по теме занятия и готовит вопросы для остальных групп.

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Понятие эффективности управления государственной собственностью. 2. Критерии эффективности управления государственной собственностью: экономические, производственные, научно-технические и др. 3. Показатели эффективности управления государственной собственностью: результативность, экономичность, прибыльность и т.д. Литература: 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое экономическая эффективность? 2. Назовите основные группы критериев эффективности управления государственной собственностью. 3. Назовите основные виды доходов от управления государственной собственностью. 4. Назовите основные виды затрат на управление государственной собственностью. 5. Приведите примеры постоянных и переменных затрат на управление государственной собственностью. 6. Какие показатели эффективности управления государственной собственностью Вы знаете? 7. Как рассчитываются показатели эффективности управления государственной собственностью? 8. Где применяются показатели эффективности управления государственной собственностью? Задачи для самостоятельного решения 1. Определите уровень доходности дисконтной облигации к погашению, если курс облигации при покупке – 8 500 дол., при погашении – 10 000 дол. Срок обращения облигации – 90 дней. 2. Определите доход, полученный по акциям, и их доходность, если было куплено 100 привилегированных акций по цене 1500 руб. и через три года они проданы по цене 2800 руб. Номинал акции 1000 руб. Дивиденды по акциям составили за первый год – 30% годовых, за второй – 40, за третий – 50%. 3. На основании представленных данных рассчитайте чистую текущую стоимость (NPV) и коэффициент рентабельности (РI) инвестиционного проекта. Период 0 1 2 3 4 5 Денежный поток (1000) 200 500 600 800 900 Ставка дисконта 15% Дисконтированный денежный поток 4. Оценочная стоимость активов предприятия составляет 22 000 долларов. Для его ликвидации потребуется полтора года. Затраты на ликвидацию составляют 25% стоимости активов. Какова текущая стоимость выручки от продажи при ставке дисконта 18%? Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Критерии эффективности управления государственной собственностью. 2. Система оценки эффективности управления государственной собственностью. 3. Оценка эффективности управления государственными пакетами акций. 4. Оценка эффективности управления государственным унитарным предприятием. 5. Оценка эффективности управления недвижимым имуществом.

С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. По какой формуле рассчитывается результативность (действенность) управления государственной собственностью: 1) Намеченные затраты / Фактические затраты; 2) Достигнутые результаты / Фактические затраты; 3) Достигнутые результаты / Намеченные результаты; 4) Фактические затраты / Достигнутые результаты. 2. Что из перечисленного не относится к доходам от управления государственным имуществом? 1) дивиденды; 2) акцизы, земельный налог; 3) арендная плата; 4) часть прибыли унитарных предприятий. 3. К критериям оценки эффективности управления государственной собственностью относятся (найдите неверный ответ): 1) критерий экономической эффективности; 2) критерий социальной эффективности; 3) критерий социально-экономической эффективности структуры собственности; 4) критерий инновационной эффективность. 4. Средства от продажи имущества государственного унитарного предприятия: 1) подлежат перечислению собственнику в доход соответствующего бюджета; 2) поступают в доход данного предприятия; 3) подлежат распределению между членами трудового коллектива; 4) унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему государственное имущество. 5. Средства от сдачи в аренду имущества государственного унитарного предприятия: 1) подлежат перечислению собственнику в доход соответствующего бюджета; 2) поступают в доход данного предприятия; 3) подлежат распределению между членами трудового коллектива; 4) унитарное предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему государственное имущество.

Раздел 3. «Способы распоряжения государственной собственностью». Тема 3.1. «Приватизация государственной собственности». Лекция 4. «Приватизация государственной собственности». План лекции: 1. Понятие приватизации государственной собственности. 2. Цели приватизации государственной собственности. 3. Принципы приватизации государственной собственности. 4. Нормативно-правовые акты, регулирующие приватизацию государственной собственности. Семинар 8. «Приватизация государственной собственности». Основные вопросы: 1. Значение приватизации государственной собственности 2. Способы приватизации государственной собственности. Семинар 9. «Приватизация государственной собственности». Основные вопросы: 1. Приватизация государственной собственности в России. 2. Опыт приватизации государственной собственности в зарубежных странах. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по обсуждаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Форма Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п отчетности работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный Сверка студента группы) поиск примеров полученных теоретическим результатов положениям 2 Групповая Коллективное Составление обсуждение докладов конспекта 3 Индивидуальная Самостоятельный Проверка поиск ответов на результатов поставленные теоретические вопросы Представление Текст доклада доклада по теме занятия Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод дискуссии. Группа разбивается на минигруппы по 5 человек. Каждая группа выполняет доклады по теме занятия и готовит вопросы для остальных групп. Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Значение приватизации государственной собственности. 2. Способы приватизации государственной собственности. 42

3. Приватизация в России в 1992-1996гг. 4. Современная стратегия приватизации. 5. Приватизация в зарубежных странах. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое приватизация государственной собственности? 2. Назовите основные цели приватизации. 3. Перечислите принципы приватизации государственной собственности. 4. Какие способы приватизации государственной собственности в России Вы знаете? 5. Чем отличается продажа государственного имущества на аукционе от продажи государственного имущества посредством публичного предложения? 6. Как осуществляется продажа государственного имущества без объявления цены? 7. Кто и при каких условиях имеет право выкупа арендуемого помещения без аукциона? 8. Назовите основные этапы приватизации в России в 1992-1996гг. 9. Дайте характеристику итогов приватизации в России в 1992-1996гг. 10. Перечислите основные положения современной стратегии приватизации. Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Приватизация в России в 1992-1996гг: необходимость, методы, итоги. 2. Оценка приватизации 1992-1996 гг. Счетной палатой РФ. 3. Приватизация в странах Восточной Европы. 4. Мировой опыт приватизации. 5. Способы приватизации государственной собственности в РФ. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. Особенности денежного этапа приватизации в России (найдите неверное утверждение): 1) отказ от поточно-массовой приватизации в пользу индивидуального подхода к продаже госсобственности; 2) форма проведения приватизации - бесплатная раздача госсобственности в виде ваучеров; 43

3) форма проведения приватизации – продажа государственного имущества за реальную стоимость; 4) нет правильного ответа. 2. Какая категория является противоположностью категории «приватизация»: 1) национализация; 2) коллективизация; 3) разгосударствление; 4) разукрупнение. 3. Основным инструментом приватизации в российской экономике был 1) ваучер; 2) вексель; 3) акция; 4) облигация. 4. В ходе проведения процедуры продажи государственного имущества путем публичного предложения его цена: 1) увеличивается в соответствии с установленным шагом повышения; 2) снижается в соответствии с установленным шагом понижения; 3) не изменяется, т.к. победителем процедуры признается лицо, предложившее наименьший срок оплаты данного имущества; 4) не изменяется, т.к. победителем процедуры признается лицо, предложившее наибольший объем инвестиций в реконструкцию данного имущества. 5. Победителем процедуры продажи государственного имущества без объявления цены является: 1) лицо, подавшее первую заявку на приобретение данного имущества; 2) лицо, предложившее набольшую цену за данное имущество; 3) победитель определяется путем жеребьевки в присутствии членов конкурсной комиссии; 4) нет правильного ответа. Тема 3.2. «Передача государственной собственности в пользование третьим лицам». Лекция 5. «Передача государственной собственности в пользование третьим лицам». План лекции: 1. Понятие и цели передачи государственной собственности в пользование третьим лицам. 2. Виды передачи государственной собственности в пользование третьим лицам. 3. Процедуры передачи государственной собственности в пользование третьим лицам. 4. Нормативно-правовые акты, регулирующие передачу государственной собственности в пользование третьим лицам. Семинар 10. «Передача государственной собственности в пользование третьим лицам». Основные вопросы: 1. Аренда государственной собственности. 2. Передача государственной собственности в безвозмездное пользование. Семинар 11. «Передача государственной собственности в пользование третьим лицам». Основные вопросы: 1. Доверительное управление государственной собственностью. 2. Концессионное соглашение. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по обсуждаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 2, 3, 4, 5. 44

Самостоятельная аудиторная работа Форма № Форма Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п отчетности работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный Сверка студента группы) поиск примеров полученных теоретическим результатов положениям 2 Групповая Коллективное Составление обсуждение докладов конспекта 3 Индивидуальная Самостоятельный Проверка поиск ответов на результатов поставленные теоретические вопросы Представление Текст доклада доклада по теме занятия Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод дискуссии. Группа разбивается на минигруппы по 5 человек. Каждая группа выполняет доклады по теме занятия и готовит вопросы для остальных групп. Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Особенности порядка заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления в отношении государственного имущества. 2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления. 3. Концессионное соглашение: понятие, сферы применения, порядок заключения. Литература: 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Какое имущество может быть передано в безвозмездное пользование? 2. Каковы условия передачи государственной собственности в безвозмездное пользование? 3. Какое имущество может быть передано в аренду? 4. Перечислите основные права и обязанности арендатора государственного имущества. 5. Перечислите основные права и обязанности арендодателя государственного имущества. 6. Какое имущество может быть передано в доверительное управление? 7. Кому государственное имущество может быть передано в доверительное управление? 8. Какие процедуры предусмотрены при передаче государственной собственности в пользование третьим лицам? 9. Что такое концессия? 10. В каких случаях заключается концессионное соглашение? Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Аренда государственной собственности: понятие, порядок заключения договора. 2. Аренда как способ управления государственной собственностью. 45

3. Доверительное управление государственной собственностью: понятие, порядок заключения договора. 4. Порядок передачи государственной собственности в безвозмездное пользование. 5. Концессионное соглашение: понятие, сферы применения, порядок заключения. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. При доверительном управлении: 1) доверительный управляющий от своего имени имеет возможность владеть, пользоваться и распоряжаться доверенным ему имуществом; 2) доверительный управляющий может распоряжаться доверенным ему имуществом только с согласия доверителя; 3) доверительный управляющий не вправе пользоваться имуществом; 4) доверительный управляющий может распоряжаться имуществом от имени доверителя. 2. По истечении срока договора аренды государственного имущества, заключенного по итогам торгов, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»: 1) заключение договора на новый срок с добросовестным арендатором осуществляется без проведения торгов и на прежних условиях; 2) заключение договора на новый срок с добросовестным арендатором осуществляется без проведения торгов, при этом размер арендной платы определяется по результатам независимой рыночной оценки; 3) орган исполнительной власти при принятии решения о дальнейшей сдаче данного имущества в аренду обязан организовать и провести торги на право аренды; 4) имущество переходит в собственность арендатора (в случае оплаты остаточной стоимости). 3. Государственное имущество может быть передано в безвозмездное пользование: 1) только государственным органам и государственным учреждениям; 2) только государственным корпорациям; 3) любым физическим и юридическим лицам, в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям по итогам проведения торгов; 4) только некоммерческим организациям. 4. Передача государственного имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление производится: 1) исключительно по результатам проведения конкурсов или аукционов; 46

2) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных решением органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение государственным имуществом; 3) исключительно по результатам проведения аукционов; 4) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции». 5. Государственное предприятие или учреждение может передать свое имущество в аренду: 1) исключительно по результатам проведения конкурсов или аукционов 2) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных решением органа исполнительной власти, выполняющего функции учредителя данного предприятия или учреждения; 3) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции»; 4) без проведения процедур конкурса или аукциона, т.к. указанные организации не являются органами исполнительной власти. Раздел 4. «Управление хозяйствующими субъектами с участием государства». Тема 4.1. «Управление государственным предприятием». Семинар 12. «Управление государственным предприятием». Основные вопросы: 1. Понятие и виды унитарных предприятий. 2. Возникновение, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий. 3. Ответственность унитарного предприятия и его органов управления. Семинар 13. «Управление государственным предприятием». Основные вопросы: 1. Права и обязанности руководителя унитарного предприятия. 2. Права и обязанности собственника унитарного предприятия. 3. Распоряжение имуществом государственных унитарных предприятий. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по изучаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Групповая Коллективное обсуждение докладов 3 Индивидуальная Самостоятельный поиск ответов на поставленные теоретические вопросы Представление

Форма отчетности Сверка полученных результатов Составление конспекта Проверка результатов

Текст доклада 47

доклада по теме занятия Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод дискуссии. Группа разбивается на минигруппы по 5 человек. Каждая группа выполняет доклады по теме занятия и готовит вопросы для остальных групп. Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Имущество и уставный фонд унитарного предприятия. 2. Публичная отчетность унитарного предприятия. Литература: 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. В чем состоит главное отличие унитарных предприятий от других коммерческих организаций? 2. Назовите виды унитарных предприятий. 3. Кто может выступать собственником унитарного предприятия? 4. В чем заключается отличие унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, от унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления? 5. Перечислите основные права и обязанности собственника унитарного предприятия. 6. Перечислите основные права и обязанности руководителя унитарного предприятия. 7. Каким образом государственное унитарное предприятие может передать свое имущество в аренду? 8. Каким образом государственное унитарное предприятие может передать свое имущество в безвозмездное пользование? 9. Каким образом государственное унитарное предприятие может передать свое имущество в доверительное управление? 10. Кому принадлежат средства от продажи имущества государственного унитарного предприятия? Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Унитарное предприятие: сущность, виды. 2. Правоспособность государственного унитарного предприятия. 3. Особенности возникновения, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий. 4. Управление государственным унитарным предприятием. 5. Распоряжение имуществом государственных унитарных предприятий. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем 48

доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. Средства от сдачи в аренду имущества государственного унитарного предприятия: 1) подлежат перечислению собственнику в доход соответствующего бюджета; 2) поступают в доход данного предприятия; 3) подлежат распределению между членами трудового коллектива; 4) унитарное предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему государственное имущество. 2. Руководитель унитарного предприятия вправе принять решение о продаже имущества предприятия: 1) самостоятельно; 2) с согласия совета директоров; 3) самостоятельно в отношении движимого имущества, а в отношении недвижимого имущества – с согласия собственника данного предприятия; 4) руководитель не вправе принимать такие решения, т.к. это полномочие собственника предприятия. 3. Собственник имущества унитарного предприятия не имеет права: 1) принимать решение о назначении и увольнении руководителя данного предприятия; 2) принимать решение об изъятии неиспользуемого имущества данного предприятия; 3) принимать решение об утверждении бухгалтерской отчетности данного предприятия; 4) принимать решение о проведении аудиторской проверки данного предприятия. 4. Государственное предприятие или учреждение может передать свое имущество в аренду: 1) исключительно по результатам проведения конкурсов или аукционов; 2) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных решением органа исполнительной власти, выполняющего функции учредителя данного предприятия или учреждения; 3) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции»; 4) без проведения процедур конкурса или аукциона, т.к. указанные организации не являются органами исполнительной власти. 5. Что неправильно в утверждении: «Унитарные предприятия обладают правом хозяйственного ведения на закрепленное за ними имущество»? 1) в действительности унитарные предприятия являются собственниками закрепленного за ними имущества; 2) не все унитарные предприятия: за некоторыми из них имущество закрепляется на праве оперативного управления; 3) в действительности имущество закрепляется за унитарными предприятиями на праве оперативного управления; 4) все в утверждении правильно. Тема 4.2. «Управление государственным учреждением». Лекция 6. «Управление государственным учреждением». План лекции: 1. Понятие и виды государственных учреждений. 49

2. Источники финансирования государственных учреждений. 3. Возникновение, реорганизация и ликвидация государственных учреждений. 4. Ответственность государственного учреждения. Семинар 14. «Управление государственным учреждением». Основные вопросы: 1. Права и обязанности собственника государственного учреждения. 2. Права и обязанности руководителя государственного учреждения. 3. Распоряжение имуществом государственного учреждения. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по изучаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Форма Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п отчетности работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный Сверка студента группы) поиск примеров полученных теоретическим результатов положениям 2 Групповая Коллективное Составление обсуждение докладов конспекта 3 Индивидуальная Представление Текст доклада доклада по теме занятия Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод дискуссии. Группа разбивается на минигруппы по 5 человек. Каждая группа выполняет доклады по теме занятия и готовит вопросы для остальных групп. Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Имущество государственных учреждений. 2. Порядок совершения сделок. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Кто может выступать собственником учреждения? 2. Назовите виды учреждений. 3. Назовите особенности правового статуса государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. 4. Перечислите источники финансирования государственных учреждений. 5. Каковы основные права и обязанности руководителя государственного учреждения? 6. Каковы основные права и обязанности собственника государственного учреждения? 7. Каким образом государственное учреждение может передать свое имущество в аренду?

8. Каким образом государственное учреждение может передать свое имущество в безвозмездное пользование? 9. Каким образом государственное учреждение может передать свое имущество в доверительное управление? 10. Кому принадлежат средства от продажи имущества государственного учреждения? Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Государственное учреждение: понятие, виды. 2. Особенности правового статуса государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. 3. Управление государственным учреждением. 4. Распоряжение имуществом государственного учреждения. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. Государственные казенные учреждения вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом: 1) самостоятельно, за исключением недвижимого и особо ценного имущества, которым они распоряжаются с согласия собственника; 2) самостоятельно; 3) только с согласия собственника; 4) не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 2. Государственное имущество может принадлежать государственному учреждению: 1) на праве оперативного управления, а также на основании договоров аренды и безвозмездного пользования; 2) только на праве хозяйственного ведения; 3) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; 4) на праве собственности, праве хозяйственного ведения и оперативного управления. 3. Государственные автономные и бюджетные учреждения вправе распоряжаться закрепленным за ними имуществом: 1) самостоятельно, за исключением недвижимого и особо ценного имущества, которым они распоряжаются с согласия собственника; 2) самостоятельно; 51

3) только с согласия собственника; 4) не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 4. К видам государственных учреждений не относится: 1) автономные учреждения; 2) бюджетные учреждения; 3) внебюджетные учреждения; 4) казенные учреждения. 5. Государственное учреждение может передать свое имущество в аренду: 1) исключительно по результатам проведения конкурсов или аукционов; 2) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных решением органа исполнительной власти, выполняющего функции учредителя данного предприятия или учреждения; 3) по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции»; 4) без проведения процедур конкурса или аукциона, т.к. указанные организации не являются органами исполнительной власти. Тема 4.3. «Управление акционерным обществом с участием государства». Лекция 7. «Управление акционерным обществом с участием государства». План лекции: 1. Понятие и виды акционерных обществ. 2. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ. 3. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности субъектов РФ. Семинар 15. «Управление акционерным обществом с участием государства». Основные вопросы: 1. Органы управления акционерного общества. 2. Компетенция органов управления акционерным обществом. 3. Представление интересов государства в хозяйственных обществах. 4. Порядок назначения и деятельности представителей РФ, субъектов РФ в открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по изучаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Индивидуальная Самостоятельный поиск ответов на поставленные теоретические вопросы Представление

Форма отчетности Сверка полученных результатов Проверка результатов

Текст доклада 52

доклада по теме занятия Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Возникновение, реорганизация и ликвидация акционерного общества. 2. Ответственность акционерного общества. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1. Какие виды акционерных обществ Вы знаете? 2. В чем их основные отличия? 3. Назовите органы управления акционерным обществом. 4. Какие вопросы входят в компетенцию совета директоров? 5. Какие вопросы решаются общим собранием акционеров? 6. Перечислите особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ. 7. Перечислите особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности субъектов РФ. 8. Каким образом представляются интересы государства в хозяйственных обществах? 9. Опишите порядок назначения представителей РФ, субъектов РФ в открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации. 10. Опишите порядок деятельности представителей РФ, субъектов РФ в открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации. Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Акционерное общество: понятие, виды. 2. Управление акционерным обществом. 3. Особенности управления акционерным обществом с участием государства. 3. Представление интересов государства в хозяйственных обществах. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств. Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания:

1. Может ли акционерное общество с участием государства осуществлять властные полномочия? 1) может; 2) может на основании решения совета директоров данного акционерного общества; 3) может в сфере размещения эмиссионных ценных бумаг (акций); 4) не может. 2. Кто является собственником имущества акционерного общества с участием государства? 1) генеральный директор акционерного общества; 2) государство; 3) само акционерное общество; 4) народ РФ. 3. Кем принимается решение о преобразовании федерального унитарного предприятия в акционерное общество? 1) Президентом РФ; 2) Государственной Думой РФ; 3) Правительством РФ; 4) Росимуществом. 4. Каков должен быть минимальный размер пакета акций, собственником которого становится государство, при внесении государственного имущества в уставный капитал акционерного общества? 1) 25% + 1 акция; 2) 50% + 1 акция; 3) 75% + 1 акция; 4) 100% акций. 5. Представитель государства в органах управления акционерного общества при принятии решений голосует на основании … 1) письменной директивы Росимущества; 2) своих убеждений и своей воли; 3) распоряжения Правительства РФ; 4) распоряжения Минэкономразвития России. Тема 4.4. «Управление государственной корпорацией». Лекция 8. «Управление государственной корпорацией». План лекции: 1. Понятие государственной корпорации. 2. Правоспособность государственной корпорации. 3. Распоряжение имуществом государственной корпорации. Семинар 16. «Управление государственной корпорацией». Основные вопросы: 1. Возникновение, реорганизация и ликвидация государственной корпорации. 2. Ответственность государственной корпорации. 3. Права и обязанности руководителя государственной корпорации. Задание по аудиторной самостоятельной работе: 1. Закрепление основных понятий. 2. Обсуждение вопросов семинара. 3. Составление конспекта по изучаемым вопросам с выделением главных тезисов. Литература: 1, 2, 3, 4, 5.

Самостоятельная аудиторная работа Форма № Вид самостоятельной работы самостоятельной п/п работы 1 Общая (единое задание для каждого Самостоятельный студента группы) поиск примеров теоретическим положениям 2 Индивидуальная Представление доклада по теме занятия

Форма отчетности Сверка полученных результатов Текст доклада

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Имущество государственной корпорации. 2. Порядок совершения сделок. Литература: 1, 2, 3, 4, 5. Вопросы для самопроверки: 1.Что такое государственная корпорация? 2. Назовите органы управления государственной корпорации. 3. Перечислите основные права и обязанности руководителя государственной корпорации. 4. Каким образом государственная корпорация может передать свое имущество в аренду? 5. Каким образом государственная корпорация может передать свое имущество в безвозмездное пользование? 6. Каким образом государственная корпорация может передать свое имущество в доверительное управление? 7. Кому принадлежат средства от продажи имущества государственной корпорации? 8. Каким образом публикуется отчетность государственной корпорации? 9. Какие государственные корпорации Вы знаете? 10. Кто осуществляет контроль за деятельностью государственных корпораций? Примерная тематика докладов и рекомендации по их написанию: 1. Государственная корпорация: понятие, правовой статус. 2. Управление государственной корпорацией. 3. Распоряжение имуществом государственной корпорации. 4. Государственные корпорации в России. С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут. Общая структура доклада включает в себя следующие разделы: титульный лист; оглавление; введение; основное содержание доклада; заключение; библиография. Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений. 55

При подготовке к докладу студент использованием мультимедийных средств.

может

разработать

презентацию,

Форма текущего контроля по теме: тест. Материалы текущего контроля: Примерные тестовые задания: 1. Учредителем государственной корпорации является … 1) РФ; 2) Правительство РФ; 3) Президент РФ; 4) Росимущество. 2. Государственная корпорация создается на основании … 1) Постановления Правительства РФ; 2) Указа Президента РФ; 3) Федерального закона; 4) Приказа Минэконразвития России. 3. Порядок использования прибыли государственной корпорации определяется … 1) советом директоров или наблюдательным советом государственной корпорации; 2) Федеральным законом; 3) Росимуществом; 4) Правительством РФ. 4. Какая организация не является государственной корпорацией? 1) Ростехнологии; 2) Российские железные дороги (РЖД); 3) Росатом; 4) Олимпстрой. 5. Решения о передаче части имущества государственной корпорации в государственную казну Российской Федерации принимаются … 1) Росимуществом; 2) советом директоров или наблюдательным советом государственной корпорации; 3) Правительством РФ; 4) Президентом РФ. Самостоятельная внеаудиторная работа по каждому разделу / теме учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики»: № п/п 1

Вид самостоятельной работы Общая (единое задание для каждого студента группы)

Форма самостоятельной работы Изучение конспекта, закрепление основных понятий по теме 1.1. Изучение конспекта, закрепление основных понятий по теме 2.1.

Срок сдачи

Форма отчетности

1 неделя 1 семестра

Проверка конспектов, тест

3 неделя 1 семестра

Тест

Изучение конспекта, подготовка докладов по теме 2.2.

5 неделя 1 семестра

Подготовка докладов по теме 2.3.

6 неделя 1 семестра

Закрепление основных понятий, самостоятельное

7 неделя 1 семестра

Коллективное обсуждение, проверка конспектов Коллективное обсуждение, проверка конспектов Коллективное обсуждение, тест

решение задач, подготовка докладов по теме 2.4

Групповая

Индивидуальная

По выбору студента (студент выбирает задание из предложенного перечня)

Изучение конспекта, подготовка докладов по теме 3.1.

8 неделя 1 семестра

Изучение конспекта, подготовка докладов по теме 3.2.

10 неделя 1 семестра

Подготовка докладов по теме 4.1.

12 неделя 1 семестра

Изучение конспекта, закрепление основных понятий по теме 4.2. Изучение конспекта, подготовка докладов по теме 4.3. Изучение конспекта, подготовка докладов по теме 4.4. Составление презентации по теме дисциплины Подготовка докладов по теме 1.2. Подготовка докладов по теме 2.1. Подготовка докладов по теме 2.1. Решение задач в группе по теме 2.4. Подготовка докладов по теме 3.1. Подготовка докладов по теме 3.2. Подготовка докладов по теме 4.1. Подготовка докладов по теме 4.2. Подготовка доклада по теме занятия Подготовка доклада по дополнительным вопросам по теме занятия

Коллективное обсуждение, проверка конспектов, тест Коллективное обсуждение, проверка конспектов, тест Коллективное обсуждение, проверка конспектов, тест

14 неделя 1 семестра

Тест

15 неделя 1 семестра

Тест

16 неделя 1 семестра

Тест

16 неделя 1 семестра

Презентация

2 неделя 1 семестра 3 неделя 1 семестра 4 неделя 1 семестра 7 неделя 1 семестра 8 неделя 1 семестра 10 неделя 1 семестра 12 неделя 1 семестра 14 неделя 1 семестра По графику проведения семинарских занятий По графику проведения семинарских занятий

Проверка конспектов Проверка конспектов Проверка конспектов Проверка результатов Проверка конспектов Проверка конспектов Проверка конспектов Проверка конспектов Доклад на 3 минуты Доклад на 3 минуты

Примерная тематика докладов 1. Приватизация в России: необходимость, методы и итоги. 2. Приватизация в странах Восточной Европы. 3. Мировой опыт приватизации. 4. Экономические методы управления государственной собственностью. 5. Государственное планирование и программирование. 57

6. Недра как объекты государственной собственности. 7. Земля как объект государственной собственности. 8. Водные ресурсы как объекты государственной собственности. 9. Леса как объекты государственной собственности. 10. Недвижимость как объект государственной собственности. 11. Государственная собственность на финансовых рынках. 12. Нематериальные объекты государственной собственности. 13. Участие РФ в хозяйствующих субъектах. 14. Участие субъектов РФ в хозяйствующих субъектах. 15. Аренда как способ управления государственной собственностью. 16. Управление государственными пакетами акций. 17. Оценка эффективности управления государственными пакетами акций. 18. Современные тенденции управления государственной собственностью в зарубежных странах. 19. Особенности залога государственной собственности. 20. Компетенция Президента РФ в сфере управления государственной собственностью. 21. Компетенция Правительства РФ в сфере управления государственной собственностью. 22. Компетенция региональных органов власти в сфере управления государственной собственностью. 23. Место Росимущества в системе органов управления государственной собственностью. 24. Государство как субъект права собственности. 25. Имущественные комплексы государственных унитарных предприятий. 26. Национализация собственности: цели, методы. 27. Экономическая теория прав собственности. 28. Критерии эффективности управления государственной собственностью. 29. Цели и задачи управления государственной собственностью. 30. Принципы управления государственной собственностью. 31. Становление и развитие института государственной собственности. 32. Основания приобретения и прекращения права государственной собственности. 33. Учет объектов государственной собственности. 34. Организация и методы оценки государственного имущества. 35. Контроль за распоряжением государственной собственностью. 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература: 1. Дойников, И. В. Управление государственной собственностью [Текст] : учебное пособие / И. В. Дойников ; Российская акад. образования, Московский психологосоциальный ун-т. - Москва : МПСУ ; Воронеж : МОДЭК , 2012. - 183 с. 2. Комченков, В. Ф. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст] : учебное пособие для студентов специальности 080504 "Государственное и муниципальное управление" очной и заочной форм обучения / В. Ф. Комченков, П. А. Кузин, В. П. Хренков ; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Орловская региональная акад. гос. службы", Тамбовский фил. ОРАГС. - Тамбов : Изд-во ИП Чеснокова А. В., 2008. - 306 с. 3. Кононкова, Н. П. Управление государственной собственностью [Текст] : учебнометодическое пособие / Н. П. Кононкова ; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Фак. гос. управления. - Москва : МАКС Пресс , 2010. - 77 с. 4. Петранева, Г. А. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст] : учебное пособие / Г. А. Петранева, О. А. Моисеева ; М-во сельского хоз-ва Российской Федерации, Российский гос. аграрный ун-т - МСХА им. К. А. 58

Тимирязева, Экономический фак., Каф. экономики и кооп. - Москва : Изд-во РГАУ - МСХА , 2011. - 84 с. 5. Свистунова, И. Н. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст] : учебно-методическое пособие по специальности 080504 "Государственное и муниципальное управление" / И. Н. Свистунова, В. А. Сацевич ; Смоленский ин-т экономики Санкт-Петербургской акад. управления и экономики, Кафедра гос. и муницип. управления. - Смоленск : Смоленский ин-т экономики, 2008. - 110 с. Дополнительная литература: 1. Базиков, А.А. Экономическая теория [Электронный ресурс]: курс лекций/ А.А. Базиков. - Электрон. текстовые дан. - М.: ИНФРА-М: Термика, 2010. - эл. опт. диск (CD-ROM). 2. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст]: учебник / Е.Ф. Борисов. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Т.К Велби, Изд-во Проспект, 2010.- 288 с. 3. Бородач, М. В. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст] : учебное пособие / М. В. Бородач ; Российская Федерация, М-во образования и науки, Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО Тюменский гос. ун-т [и др.]. - Тюмень : Изд-во Тюменского гос. ун-та , 2007. - 439 с. 4. Гражданское право [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденция", по научной специальности 12.00.03 "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля / [П. В. Алексий и др.] ; под ред. М. М. Рассолова, П. В. Алексия, А. Н. Кузбагарова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2011. - 911 с. 5. Добрынин, Н. М. Государственное управление: теория и практика. Современная версия новейшей истории государства [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "Юриспруденция" и специальности "Юриспруденция" / Н. М. Добрынин ; науч. ред. А. Н. Митин ; Российская акад. наук, Сибирское отд-ние, Ин-т проблем освоения Севера, М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Тюменский гос. ун-т", Ин-т государства и права. – Новосибирск, 2010. - Т. 1. Теоретические основы государственного управления, 2010. - 405, [1] с. 6. Добрынин, Н. М. Государственное управление: теория и практика. Современная версия новейшей истории государства [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "Юриспруденция" и специальности "Юриспруденция" / Н. М. Добрынин ; науч. ред. А. Н. Митин ; Российская акад. наук, Сибирское отд-ние, Ин-т проблем освоения Севера, М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Тюменский гос. ун-т", Ин-т государства и права. - Т. 2. Российская модель государственного управления, 2010. - 516, [2] с. 7. Курс экономической теории [Текст]: учебник / под. ред. М.Н. Чепурина.- 5-е изд., перераб. и доп.- Киров: «АСА», 2011.- 832 с. 8. Лукьяненко, М. Ф. Гражданское право Российской Федерации [Текст] : учебное пособие / М. Ф. Лукьяненко ; Российская Федерация, М-во образования и науки, Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО Тюменский гос. ун-т, Ин-т дистанционного образования, Ин-т государства и права. - 2-е изд., испр. и доп. Тюмень : Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2010. - 510 с. 9. Лушникова, Т. Ю. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст] : учебное пособие / Т. Ю. Лушникова ; Федеральное агентство по 59

образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. Образования "Челябинский гос. ун-т", Центр заочного и дистанционного образования. Челябинск : Челябинский гос. ун-т, 2008. - 164, [1] с. 10. Мардалиев, Р. Т. Гражданское право [Текст] : учебное пособие для бакалавров и спец. / Р. Т. Мардалиев. - СПб. : Питер, 2011. - 256 с. 11. Новикова, И. В. Управление государственной собственностью [Текст] : учебнометодическое пособие / И. В. Новикова ; Амурский гос. ун-т, Экономический фак. Благовещенск : Амурский гос. ун-т, 2008. - 104 с. 12. Управление государственной собственностью [Текст] : учеб. для вузов / под ред. В. И. Кошкина, В. М. Шупыро. - М. : ИНФРА-М, 1997. - 496 с. 13. Экономическая теория [Текст]: учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по экон. спец. и направлениям/ под ред. А.Г. Грязновой, В. М. Соколинского. - М.: КноРус, 2010. - 464 с. 14. Журналы: “Имущественные отношения в РФ”, “Хозяйство и право”, “Экономика и управление собственностью”, “Менеджмент в России и за рубежом”, “Вопросы экономики”, “Экономист”, “Российский экономический журнал” и др. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: 1. www.economy.gov.ru. 2. www.ako.kirov.ru. 3. www.consultant.ru. 4. www.rosim.ru. 5. www.tu43.rosim.ru. 6. СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ СТУДЕНТАМИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Управление государственным сектором экономики» И ФОРМЫ ТЕКУЩЕЙ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ. 6.1. Шкала баллов по учебной дисциплине В соответствии с Положением о балльно-рейтинговой системе оценки знаний студентов ВятГГУ по учебной дисциплине предусмотрены следующие виды контроля качества знаний студентов: - текущая аттестация; - межсессионная (рубежная) аттестация; - промежуточная аттестация. Шкала баллов по учебной дисциплине №

Показатели

Норма баллов

п/п Виды текущей аттестации до межсессионной аттестации 1

Посещение аудиторных занятий (лекции и семинары)

1-5

Тест

1-9

Подготовка доклада по теме учебной дисциплины

2-8

Своевременность выполнения заданий

1-2

1-5

Изучение дополнительной литературы по теме учебной дисциплины, конспектирование первоисточников Инициативность и творческий подход в выполнении заданий

Активность на занятиях

1-2

1-3

Разработка электронных презентаций по теме учебной дисциплины

2-4

Рубежный контроль (контрольная работа)

1-5

Виды текущей аттестации после межсессионной аттестации 1

Посещение аудиторных занятий (лекции и семинары)

1-4

Тест

1-12

Подготовка доклада по теме учебной дисциплины

2-5

Своевременность выполнения заданий

1-2

1-5

Активность на занятиях

1-2

Разработка электронных презентаций по теме учебной дисциплины

2-4

1-3

Виды работ и заданий на экзамене 1

Устный экзамен Всего баллов

20 100

Перед началом занятий преподаватель должен проинформировать студентов о принципах подсчёта балльно-рейтинговой оценки учебной деятельности по дисциплине «Управление государственным сектором экономики». Студенты имеют право получать у преподавателя аргументированные сведения о накопленных суммах баллов по дисциплине. В течение семестра баллы, заработанные студентом в ходе текущей аттестации, регулярно проставляются преподавателем в журнал преподавателя и образовательный маршрут бакалавра. Занятия, пропущенные студентом по уважительной причине, могут быть отработаны по инициативе студента, в сроки, согласованные с преподавателем. Баллы, полученные в ходе отработки пропущенных занятий, идут в рейтинговый балл студента. Занятия, пропущенные студентом без уважительной причины, отрабатываются в сроки, согласованные с преподавателем. Баллы, полученные в ходе отработки пропущенных занятий, не идут в рейтинговый балл студента, но учитываются при допуске к промежуточной аттестации. При проведении межсессионной аттестации преподаватель путем сравнения набранной студентом суммы баллов за указанный период и установленной минимальной нормы баллов выставляет оценку («аттестован», «неаттестован») в аттестационную ведомость, представленную деканатом. Норма баллов для межсессионной (рубежной) аттестации по дисциплине «Управление государственным сектором экономики» составляет 25-43 балла. Сумма набранных баллов на межсессионной (рубежной) аттестации заносится преподавателем в приложение к экзаменационной (зачетной) ведомости. По итогам семестра, на последнем занятии по учебной дисциплине, преподаватель доводит до сведения студентов набранную каждым общую сумму баллов за текущую аттестацию. Если студент набрал за текущую аттестацию менее 50 баллов, то он не допускается до экзамена и в установленный деканатом совместно с преподавателем срок должен выполнить задания, определенные шкалой баллов по учебной дисциплине для набора минимально необходимого количества баллов. После этого, в соответствии с порядком, определенным Положением об организации текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов, он допускается до сдачи экзамена. 61

Студенты, набравшие в ходе текущей аттестации достаточное количество баллов для оценки «отлично», «хорошо» освобождаются от прохождения промежуточной аттестации по дисциплине «Управление государственным сектором экономики». Студенты, претендующие на получение более высокой оценки, могут участвовать в сдаче экзаменов в рамках сессии. Студенты, не набравшие на протяжении семестра необходимое количество баллов для оценок «отлично», «хорошо» сдают экзамен по расписанию экзаменационной сессии. По дисциплине «Управление государственным сектором экономики» промежуточная аттестация состоит из устного экзамена, в ходе которого проверяются теоретические знания, конкретные навыки и умения студента. Максимальное количество баллов, которое студент может получить за устный экзамен, составляет 20 баллов. По итогам сдачи промежуточной аттестации по дисциплине «Управление государственным сектором экономики» преподаватель подсчитывает рейтинговый балл по дисциплине и переводит его в 5-балльную систему оценки на основании шкалы перевода. Шкала перевода рейтингового балла по дисциплине «Управление государственным сектором экономики» в 5-балльную систему оценки: «отлично» - 80-100 баллов; «хорошо» - 70-79 баллов; «удовлетворительно» - 60-69 баллов. Студенты, набравшие менее 60 баллов получают оценку «неудовлетворительно». Результаты балльно-рейтинговой оценки по дисциплине «Управление государственным сектором экономики» оформляются преподавателем в виде приложений к экзаменационной ведомости по учебной дисциплине и в образовательном маршруте бакалавра. Определенную на основании шкалы перевода, оценку по дисциплине «Управление государственным сектором экономики» преподаватель проставляет в зачетную книжку студента (за исключением оценок «неудовлетворительно»), образовательный маршрут и экзаменационную ведомость. 6.2. Фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации Сводные данные по оценке компетенций № п/п 1

Результат (освоенные компетенции)

Основные показатели оценки результата

ОК-4: Знание законов развития природы, общества, мышления и умение применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования

знает: основные закономерности развития природы, общества и мышления; умеет: применять основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; владеет: навыками целостного подхода к анализу проблем общества.

Виды контроля

Формы и методы контроля

в, т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

Номер раздела / темы (для текущего контроля) 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4

ОК-5: Понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности

ПК-3: Умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения

ПК-6: Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять обязанности

знает: основные цели, органы, принципы, методы, механизмы управления государственной собственностью; умеет: анализировать проблемы и процессы в сфере управления государственной собственностью; владеет: навыками применения полученных знаний в своей деятельности. знает: организационноправовые и экономические основы управления государственной собственностью, способы управления государственной собственностью; умеет: выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения в сфере управления государственной собственностью; владеет: методами оценки результатов и последствий принятых управленческих решений. знает: способы и процедуры управления государственной собственностью; умеет: находить, анализировать и обобщать информацию, необходимую для проектирования организационных действий; владеет: навыками применения полученных знаний

в, т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

в, т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование;

1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4

2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4

ПК – 20: Способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой

ПК – 22: Оперирование информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения

ПК-28: Умение устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органа власти

в своей профессиональной деятельности. знает: основное содержание деятельности органов управления государственной собственностью; умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с будущей профессиональной деятельностью; владеет: навыками оценки социальноэкономических и организационноправовых условий осуществления деятельности по управлению государственной собственностью. знает: механизмы управления государственной собственностью; умеет: логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; владеет: навыками публичного выступления. знает: основные источники информации о государственной собственности; умеет: устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон; владеет: навыками планирования деятельности по управлению государственной собственностью.

устный экзамен. т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

в, т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен. Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

т, м, п

Собеседование; письменное тестирование; устный экзамен.

2.3, 2.4, 3.1

1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4

2.1, 2.2, 2.3, 2.4

в – входной контроль; т – текущая аттестация; м – межсессионная аттестация; п – промежуточная аттестация

6.2.1. Входной контроль знаний студентов Примерные задания для проверки знаний студентов: 1. К субъектам собственности не относятся: 1) государство; 2) юридические и физические лица; 3) ресурсы; 4) муниципальное образование. 2. Какая категория является противоположностью категории «приватизация»: 1) национализация; 2) коллективизация; 3) разгосударствление; 4) разукрупнение. 3. Основным инструментом приватизации в российской экономике был 1) ваучер; 2) вексель; 3) акция; 4) облигация. 4. Функцию макроэкономического регулирования выполняет: 1) муниципальная собственность; 2) частная собственность; 3) государственная собственность; 4) собственность граждан. 5. Какое из определений наиболее полно отражает экономическое содержание собственности: 1) форма присвоения материальных благ; 2) система общественных, экономических отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ и нематериальных ценностей; 3) отношения по поводу совместного выполнения функций собственника; 4) собственность – суверенная экономическая власть. 6. Какое государственное устройство имеет Россия? 1) конфедерация; 2) федерация; 3) унитарное государство; 4) монархия. 7. Какой организационно-правовой формы предприятий не существует? 1) общество с ограниченной ответственностью; 2) общество с дополнительной ответственностью; 3) полное товарищество; 4) товарищество с ограниченной ответственностью. 6.2.2. Текущая аттестация Примерные задания для проведения текущей аттестации представлены в разделе 4 УМК. 6.2.3. Межсессионная аттестация Межсессионная аттестация проводится в форме письменного тестирования. Примерные задания для подготовки к межсессионной аттестации:

1. Публичная собственность включает в себя: А) собственность некоммерческих организаций; В) собственность общественных организаций;

Б) муниципальную; Г) все выше перечисленные.

2. Собственность акционерного общества является: А) частной; Б) смешанной; В) государственной;

Г) общенародной.

3. Субъектами права собственности могут быть: А) граждане, иностранные граждане, унитарные предприятия, муниципальные образования; Б) любые физические и юридические лица; В) государство, государственные образования, муниципальные образования, физические лица; Г) трудовой коллектив, администрация муниципального образования, физические лица. 4. Сторонники юридического толкования собственности видят природу данного явления: А) в отношении людей к вещи; Б) в отношениях между людьми по поводу присвоения вещей; В) в отношениях двоякого рода: и между людьми, и между людьми и вещами; Г) нет правильного ответа. 5. К целям управления государственной собственностью не относится: А) увеличение неналоговых доходов бюджета; Б) повышение конкурентоспособности коммерческих организаций с участием государства; В) упорядочивание и оптимизация структуры государственного имущества; Г) социальная поддержка отдельных слоев населения. 6. Что из перечисленного не относится к доходам от управления государственным и муниципальным имуществом? А) дивиденды; Б) акцизы, земельный налог; В) арендная плата; Г) часть прибыли унитарных предприятий. 7. Что из ниже перечисленного можно отнести к правомочиям собственника (по Гражданскому кодексу)? А) владения; Б) реконструкции; В) инвестирования; Г) страхования. 8. Методы управления собственностью могут быть разделены на следующие группы (найдите неверный ответ): А) административные; Б) экономические; В) правовые; Г) научно-технические. 9. Управление государственной собственностью субъектов РФ относится: А) к предметам ведения РФ; Б) к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ; В) к предметам ведения субъектов РФ; Г) к полномочиям органов местного самоуправления. 10. К способам приватизации государственного имущества не относится: А) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; Б) продажа государственного имущества казны без объявления цены; В) продажа государственным унитарным предприятием объектов недвижимости; 66

Г) внесение государственного имущества казны в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества. 6.2.4. Материалы для проведения промежуточной аттестации Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена. Примерный перечень вопросов к экзамену: Экономическое содержание собственности. Юридическое содержание собственности. Формы собственности в современной рыночной экономике. Необходимость государственного регулирования экономики. Цели и методы государственного регулирования экономики. Цели, задачи, принципы управления государственной собственностью. Понятие и содержание права государственной собственности. Особенности правового регулирования права собственности на различные объекты. Разграничение объектов и прав государственной собственности по федеральному и региональному уровням. 10. Основные задачи и функции органов управления государственной собственностью на федеральном уровне. 11. Основные задачи и функции органов управления государственной собственностью на уровне субъекта РФ. 12. Методы управления государственной собственностью. 13. Система оценки эффективности управления государственной собственностью. 14. Понятие и значение приватизации государственной собственности. 15. Современная стратегия приватизации. 16. Способы приватизации государственной собственности. 17. Итоги приватизации в России в 1992-1996гг. 18. Передача государственной собственности в аренду. 19. Передача государственной собственности в безвозмездное пользование. 20. Передача государственной собственности в доверительное управление. 21. Концессионное соглашение: понятие, сферы применения. 22. Понятие и виды унитарных предприятий. 23. Распоряжение имуществом государственных унитарных предприятий. 24. Понятие и виды государственных учреждений. 25. Распоряжение имуществом государственных учреждений. 26. Понятие и виды акционерных обществ. 27. Представление интересов государства в акционерных обществах. 28. Понятие и правовой статус государственной корпорации. 29. Распоряжение имуществом государственной корпорации. 30. Современные тенденции управления государственной собственностью в зарубежных странах. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

6.3. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения итоговой аттестации Содержание учебной дисциплины «Управление государственным сектором экономики» не входит в перечень вопросов государственного экзамена.