Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 года № 41. Учебно-методический комплекс разработан П. В. Поздеевым, кандидатом исторических наук, доцентом кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ Рецензент – А. И. Комлев, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и управления трудовыми ресурсами ВятГГУ
Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ от ___ _________2013 г., протокол № ___.
© Вятский государственный гуманитарный университет (ВятГГУ), 2013 © Поздеев П. В., 2013 2
Рабочая программа учебной дисциплины «Управление муниципальной собственностью» 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Управление муниципальной собственностью» Цель дисциплины: ознакомление студентов с основами теории управления муниципальной собственностью как современной комплексной дисциплины; формирование мировоззрения на основе знания особенностей управления сложными системами в сфере муниципальной собственности. Задачи дисциплины: изучение основных закономерностей и тенденций развития системы управления муниципальной собственностью, нормативно-правовой базы, направлений и методов управления. формирование представлений о субъектах управления муниципальной собственностью, их особенностях; об особенностях основных элементов системы управления муниципальной собственностью; о роли муниципальных органов, предприятий и учреждений в социальноэкономических процессах; формирование знаний и умений в сфере работы с различными источниками информации; овладение методами применения полученной информации в практической деятельности; овладение навыками самостоятельной работы и анализа социально-экономического состояния и перспектив развития муниципалитетов; воспитание у студентов в ходе изучения данной дисциплины личностных качеств, необходимых для муниципального менеджера ( стремление работать на благо общества, способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества, готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию). 1.2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО Учебная дисциплина «Управление муниципальной собственностью» относится к вариативной части профессионального цикла Б 1 Гуманитарный, социальный и экономический цикл Базовая часть: Основывается на следующих дисциплинах: 1) История (ОК-1); 2) Философия (ОК-2); 3) Политология (ОК-10); 4) Экономическая теория (ОК-11; ОК-12; ПК-7; ПК-13; ПК-16; ПК-24; ПК-42); 3
Вариативная часть: 5) История мировых цивилизаций; 6) Теория организации; 7) Государственное регулирование экономики; Сопутствующие дисциплины: 1) Теория управления; 2) Основы государственного и муниципального управления; 3) Государственная и муниципальная служба; 4) Административное право; 5) Гражданское право; 6) Конституционное право; 7) Безопасность жизнедеятельности; 8) Прогнозирование и планирование; 9) Этика государственной и муниципальной службы; 10) Основы управления персоналом; 11) Социальная психология; 12) Деловые коммуникации; 13) Принятие и исполнение государственных решений; 14) Трудовое право; 15) Основы делопроизводства. Б 3 Профессиональный цикл На знаниях, умениях и навыках при изучении дисциплины «Управление муниципальным хозяйством» базируются следующие дисциплины: Базовая часть: 8) Теория управления (ОК-1, 2); 9) Трудовое право (ПК-39); 10) Основы государственного и муниципального управления (ОК-5, 7, 8, 12); 11)Государственная и муниципальная служба (ОК-1, 14, 15); 12) Конституционное право (ПК-3, 4); 13) Социальная психология (ПК-25, 28); Вариативная часть: 14) Муниципальное право. Требования к знаниям, умениям, навыкам студента, необходимым для изучения дисциплины «Управление муниципальным хозяйством» Знать: 1. Социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей. 2. Основные теоретические подходы к происхождению государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства, а также перспективы развития государства. 4
3. Систему властных отношений, государственно-политическую организацию общества. Уметь: 1. Применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику. 2. Ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности. 3. Анализировать состояние социальной среды, в которой реализуются управленческие процессы, ее составляющие и факторы. Владеть: 1. Навыками целостного подхода к анализу проблем общества. 2. Навыками выражения своих мыслей и мнений в межличностном и деловом общении. 3. Навыками извлечения необходимой информации по проблемам государственного и муниципального управления. Теоретические дисциплины и практики, для которых освоение данной дисциплины необходимо как предшествующее: 1) Связи с общественностью в органах власти; 2) Региональное управление и территориальное планирование; 3) Производственная практика 1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Управление муниципальной собственностью» В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования: 1. ОК-1: стремление работать на благо общества: 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 2. ОК-3: знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии: 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 5
3. ОК-4: знание законов развития природы, общества, мышления и умение применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования: 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 4. ОК-5: понимание содержания, смысла, основных идей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности: 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 5. ОК-6: способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 6. ОК-13: способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня: 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 6
7. ПК-5: способность применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения: 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 8. ПК-20: способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой: 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 9. ПК-21: знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности: 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 10. ПК-48: способность к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности: 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 2.
КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
Сведения о рекомендуемых к использованию преподавателем образовательных технологий и материально-техническом обеспечении учебной дисциплины «Управление муниципальной собственностью» 7
№ п/п 1.
Образовательная технология, рекомендуемая к использованию в преподавании учебной дисциплины * Проблемная лекция
2. 3.
Лекция с разбором конкретных ситуаций Конкурс профессионального мастерства
4.
Лекция-визуализация
5. 6.
Лекция «пресс-конференция» Информационная лекция
7.
Контекстное обучение
8. 9. 10.
Лекция-дискуссия Метод развивающей кооперации Метод проектов
11.
Лекция с заранее запланированными ошибками
12.
Мозговой штурм
Рекомендуемые средства обучения Мультимедийные средства Описание деловых игр Демонстрационные приборы Мультимедийные средства Описание деловых игр Мультимедийные средства Демонстрационные приборы Описание деловых игр Описание деловых игр Демонстрационные приборы Мультимедийные средства Описание деловых игр
Сведения о занятиях, проводимых в интерактивных формах № п/п 1.
Общий объем (по РУП) в часах/ в процентах очная заочная 12/30% 4/30%;2/30%
Показатель Занятия, проводимые в интерактивных формах
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ» 3.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. № п/п 1 2 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Виды учебной работы* Трудоемкость (по ФГОС ВПО) Аудиторные занятия, всего в том числе: Лекции Лабораторные работы Практические занятия Семинарские занятия Коллоквиумы
Общий объем (по РУП) в часах очная заочная 72 72 72 72 36 36 12 8 18
18
6
4
18
18
6
4
8
2.6. 3
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4
Прочие виды аудиторных занятий Самостоятельная работа студентов всего
36
в том числе: Контрольная работа Курсовая работа Научно- исследовательская работа Практика Прочие виды самостоятельной работы Вид(ы) промежуточного контроля
зачет
36
60
зачет зачет
64
зачет
+
ПК-48
2 2 2 2 2 2 2 2 2
ПК-21
+
ПК-20
2 2 2 2 2
ПК-5
+ +
ОК-13
+
ОК-6
2 2
ОК-5
ОК-3
Раздел 1. Основы управления муниципальной собственностью Тема 1.1. Тема 1.2. Раздел 2. Управление основными элементами муниципальной собственности Тема 2.1. Тема 2.2. Тема 2.3. Тема 2.4. Тема 2.5. Раздел 3. Управление основными сферами муниципальной собственности Тема 3.1 Тема 3.2. Тема 3.3. Тема 3.4. Тема 3.5. Тема 3.6. Тема 3.7. Тема 3.8 Тема 3.9. Раздел 4. Современные методы управления муниципальной
Колво часо в
ОК-1
Разделы/темы/ко мпетенции
ОК-4
3.2. Матрица соотнесения разделов / тем учебной дисциплины и формируемых в них профессиональных и общекультурных компетенций
2 2
+
+ +
+
+
+ +
+ +
+
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ + +
+
Общее кол-во компетен ций
+
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2
9
собственностью Тема 4.1. Тема 4.2. Итого
2 2 36
+ +
+ +
2 2 36
3.3. Содержание разделов и тем учебной дисциплины «Управление муниципальной собственностью» Раздел 1. Основы управления муниципальной собственностью Тема 1.1. Введение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственностью Содержание учебного материала. Цель, задачи, объект учебной дисциплины. Основные понятия учебной дисциплины. Место управления муниципальной собственностью в системе других учебных дисциплин. Основные источники по дисциплине. Общее понятие муниципального хозяйства и управления муниципальным хозяйством. Элементы системы управления муниципальным хозяйством. Модели муниципального хозяйства. Характеристика методов изучения муниципального хозяйства. Факторы, влияющие на развитие муниципального хозяйства. Ресурсы муниципального хозяйства. Муниципальная собственность как основа управления муниципальным хозяйством. Общее понятие, нормативно-правовые основы и состав муниципальной собственности. Правомочия собственника. Правовые режимы муниципальной собственности. Целевое назначение муниципальной собственности, ее учет и регистрация. Тема 1.2. Организация предоставления муниципальных услуг Содержание учебного материала. Теоретические и нормативноправовые основы организации предоставления муниципальных услуг. Классификация муниципальных услуг. Закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. Понятие и принципы предоставления муниципальных услуг. Основные способы предоставления муниципальных услуг. Основные субъекты оказания муниципальных услуг. Проблема эффективности качества предоставления муниципальных услуг. Раздел 2. Управление основными элементами муниципальной собственности Тема 2.1. Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы Содержание учебного материала. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц в области управления предприятиями и учреждениями. Общая характеристика муниципальных предприятий. Закон № 161-ФЗ от 14.11. 2002 г. Создание, реорганизация и ликвидация МУП. Имущественная ответственность МУП. Муниципальные учреждения: общая 10
характеристика и виды. Особенности бюджетных, автономных и казенных учреждений; их создание, реорганизация и ликвидация. Имущественные аспекты деятельности учреждений. Тема 2.2. Организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Содержание учебного материала. Правовые режимы имущества муниципальных предприятий и учреждений. Учредительные документы. Назначение руководителей. Права органов местного самоуправления в отношении руководства муниципальных предприятий и учреждений. Цель и критерии эффективности управления в данной сфере. Методы, технологии и механизмы управления. Контроль за деятельностью предприятий и учреждений. Ценообразование и тарифы. Тема 2.3. Организация муниципального заказа Содержание учебного материала. Понятие и нормативно-правовые основы муниципального заказа. Закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. Основные термины в области муниципального заказа. Основные субъекты муниципального заказа. Основные задачи, принципы и специфика размещения заказа. Муниципальные контракты. Противодействие коррупции при размещении муниципального заказа. Тема 2.4. Основные способы размещения муниципального заказа Содержание учебного материала. Общая характеристика и критерии выбора способов размещения заказа. Проведение открытого конкурса: участники, критерии оценки предложений, процедура. Аукцион в электронной форме: основные понятия, требования, процедура. Запрос котировок цен. Размещение заказа у единственного поставщика. Обжалование результатов торгов. Тема 2.5. Приватизация муниципального имущества: правовые и экономические основы Содержание учебного материала. Понятие и экономические основы приватизации. Нормативно-правовая база: закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 г.; иные нормативные акты. Принципы и порядок приватизации. Основные способы приватизации муниципального имущества. Некоторые виды имущества, имеющие особенности при приватизации. Финансовые аспекты процесса приватизации. Приватизация акций, находящихся в муниципальной собственности. Раздел 3. Управление основными сферами муниципальной собственности Тема 3.1. Управление потребительским рынком муниципальных образований 11
Содержание учебного материала. Понятие и структура потребительского рынка на муниципальном уровне. Цель и задачи управления. Основные методы управления. Домохозяйства как важный субъект потребительской активности на рынке. Территориальномаркетинговая политика местных властей. Тема 3.2. Управление внешнеэкономическими связями муниципальных образований Содержание учебного материала. Понятие внешнеэкономических связей. Предпосылки их установления. Тенденции развития внешнеэкономических связей муниципалитетов. Основные проблемы в этой сфере. Программы и планы развития внешнеэкономических связей. Муниципальные субъекты, действующие в этой области и пути совершенствования их деятельности. Тема 3.3. Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципалитетов. Содержание учебного материала. Состав и значение жилищнокоммунального комплекса в муниципальном хозяйстве. Нормативно-правовая база управления в этой сфере: закон № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.; Жилищный кодекс РФ; закон № 210-ФЗ от 30.12. 2004 г. Иные нормативные акты. Реформа ЖКХ, ее причины и ход. Основные приоритеты и методы муниципального управления в этой сфере. Основные субъекты и их полномочия. Критерии эффективности муниципального управления в данной сфере. Тема 3.4. Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах Содержание учебного материала. Общее понятие о программах социально-экономического развития муниципалитетов и целевых программах. Цель и задачи разработки планов и программ. Структура и содержание программ. Система показателей и индикаторов. Процедуры разработки программ. Условия реализации программ и система мониторинга. Тема 3.5. Муниципальные органы и управление жилищным фондом Содержание учебного материала. Понятие и виды жилищного фонда. Муниципальный жилищный фонд. Полномочия местных органов в сфере управления многоквартирными жилыми домами. Проведение конкурсов. Организация эксплуатации жилищного фонда. Местные органы и деятельность ТСЖ и управляющих организаций. Тема 3.6. Управление транспортным комплексом муниципалитета Содержание учебного материала. Понятие, состав и значение транспортного комплекса муниципальных образований. Виды транспорта, их преимущества и недостатки. Модели управления общественным 12
транспортом. Планирование. Транспортные отношения: муниципальные органы, МУПы, частные перевозчики. Финансовые аспекты управления транспортом. Мониторинг, контроль, критерии эффективности муниципального управления транспортным комплексом. Тема 3.7. Организация землепользования и застройки муниципалитетов Содержание учебного материала. Нормативно-правовая база управления в данной сфере: Земельный и Градостроительный кодексы, закон № 131-ФЗ, иные нормативные акты. Основные полномочия местных органов в сфере управления земельными ресурсами. Плата за землю в муниципалитетах: принципы исчисления. Методы управления. Строительный комплекс муниципалитетов, его состав. Полномочия местных органов в управлении строительной деятельностью. Тема 3.8. Документы градостроительного планирования в муниципалитетах: виды и процедуры принятия Содержание учебного материала. Нормативная база. Генеральные планы и схемы территориального планирования муниципалитетов. Правила землепользования и застройки. Состав, структура и процедуры разработки и принятия. Иные виды документов (градостроительные регламенты, документы по планировке территории.) Критерии эффективности муниципального управления в этой сфере. Тема 3.9. Организация благоустройства и озеленения в муниципалитетах. Содержание учебного материала. Понятие благоустройства. Функции основных субъектов в этой области (местные органы, муниципальные предприятия и учреждения, иные хозяйствующие субъекты, землепользователи, граждане). Муниципальное планирование благоустройства. Элементы внешнего благоустройства. Организация озеленения муниципалитетов. Размещение рекламы в муниципалитетах. Организация ритуальных услуг и мест захоронения. Раздел 4. Современные методы управления муниципальной собственностью Тема 4.1. Содействие малому и среднему бизнесу в муниципалитетах. Содержание учебного материала. Общие принципы взаимоотношений местных органов и частных хозяйствующих субъектов. Значение и критерии определения малых и средних предприятий. Закон № 209-ФЗ от 24.07. 2007 г. и полномочия местных органов в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. Основные направления поддержки. Элементы инфраструктуры поддержки: бизнес-инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры. Критерии эффективности муниципального управления в данной сфере. 13
Тема 4.2. Инновационное развитие муниципальных образований Содержание учебного материала. Понятие инноваций, их значение в современной экономике. Методы инновационного управления на местном уровне. Муниципалитеты с наибольшим инновационным потенциалом. Инвестиции в развитие муниципальной экономики: инвестиционные потенциалы и риски. Мониторинг инновационного развития муниципалитетов. 3.4. Тематический план учебной дисциплины «Управление муниципальным хозяйством» а) аудиторные занятия: ЧАСОВ
ТЕХНОЛОГИЯ
РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫ УЧЕБНОЙ
ВИД
ДИСЦИПЛИНЫ
УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
ОЧНАЯ
ЗАОЧНА Я
ЛЕКЦИЯ
2
2
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
ЛЕКЦИЯ
2
ОБУЧЕНИЯ
ФОРМА ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЕМА 1.1 ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНУЮ ДИСЦИПЛИНУ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЕМА 1.2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ РАЗДЕЛ 2. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА. 2.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ: ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРОБЛЕМНАЯ ЛЕКЦИЯ
ТЕМА 2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ТЕМА 2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ТЕМА 2.4. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ТЕМА 2.5. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗДЕЛ 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ СФЕРАМИ
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
ЛЕКЦИЯ
2
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
ЛЕКЦИЯ
2
ПРОБЛЕМНАЯ ЛЕКЦИЯ
2
2
КОНКУРС ПРОФЕССИОН АЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ЛЕКЦИЯВИЗУАЛИЗАЦИ Я РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ ИНФОРМАЦИО ННАЯ ЛЕКЦИЯ
ОПРОС ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ ОПРОС
ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ ОПРОС
ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ ОПРОС
СОБЕСЕДОВА НИЕ
14
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА 3.1. УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ РЫНКОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТЕМА 3.2. УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ ТЕМА 3.3. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ТЕМА 3.4. ПЛАНЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЖКХ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
ТЕМА 3.5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ТЕМА 3.6. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ТЕМА 3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ТЕМА 3.8. ДОКУМЕНТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ: ВИДЫ И ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ ТЕМА 3.9. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ. РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА 4.1. СОДЕЙСТВИЕ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
ТЕМА 4.2. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИТОГО
КОНТЕКСТНО
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
ЛЕКЦИЯ
2
ИНФОРМАЦИО ННАЯ ЛЕКЦИЯ
ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ
СОБЕСЕДОВА НИЕ;
ЛЕКЦИЯ
2
ИНФОРМАЦИО ННАЯ ЛЕКЦИЯ
УСТНЫЙ ОПРОС ПИСЬМЕННАЯ РАБОТА
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ
УСТНЫЙ ОПРОС
ЛЕКЦИЯ
2
ПРОБЛЕМНАЯ ЛЕКЦИЯ
ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
МЕТОД ПРОЕКТОВ
ОТЧЕТ ПО РАБОТЕ СТУДЕНТОВ
ЛЕКЦИЯ
2
ЛЕКЦИЯДИСКУССИЯ
ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
МОЗГОВОЙ ШТУРМ
УСТНЫЙ ОПРОС
ЛЕКЦИЯ
2
ЛЕКЦИЯ С ЗАРАНЕЕ ЗАПЛАНИРОВ АННЫМИ ОШИБКАМИ
ПИСЬМЕННЫ Й АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
СЕМИНАРСКО Е ЗАНЯТИЕ
2
МЕТОД ПРОЕКТОВ
ОТЧЕТ ПО РАБОТЕ СТУДЕНТОВ
Е ОБУЧЕНИЕ
2
2
2
СОБЕСЕДОВА НИЕ;
36
15
б) самостоятельная аудиторная работа
РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ВИД УЧЕБНОЙ РАБОТЫ (ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ)
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТ .
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТЕМА 1.1 ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНУЮ ДИСЦИПЛИНУ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей;
РАБОТА С ТЕКСТОМ; РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ
1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).
ТЕМА 1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
РАЗДЕЛ 2. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА. 2.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ: ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
РАБОТА С ТЕКСТОМ И РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности; 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности;
16
ТЕМА 2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТА ЛЕКЦИИ И ДОКЛАДОВ
ТЕМА 2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ПОДГОТОВКА ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО ТЕМЕ
ТЕМА 2.4. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ
3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию;
17
ТЕМА 2.5. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).
РАЗДЕЛ 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ СФЕРАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА 3.1. УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ РЫНКОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РАБОТА С ТЕКСТОМ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом
18
ТЕМА 3.2. УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
ДОПОЛНЕНИЕ КОНСПЕКТА РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ
ТЕМА 3.3. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ
ТЕМА 3.4. ПЛАНЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЖКХ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ
географических особенностей региона. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы
19
ТЕМА 3.5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
РАБОТА НА СЕМИНАРЕ В ГРУППЕ
ТЕМА 3.6. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ
ТЕМА 3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ
организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационных структур, их
20
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
РАБОТА ПО РЕШЕНИЮ ЗНАЧИМОЙ ЗАДАЧИ, ВЫСТУПЛЕНИЕ С ДОКЛАДОМ
ТЕМА 3.8. ДОКУМЕНТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ: ВИДЫ И ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ
РАБОТА С ТЕКСТОМ ЛЕКЦИИ И ОБНАРУЖЕНИЕ ОШИБОК
ТЕМА 3.9. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ.
САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ
основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля;
21
2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций.
РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТЕМА 4.1. СОДЕЙСТВИЕ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО РЕШЕНИЮ ЗНАЧИМОЙ ЗАДАЧИ, ВЫСТУПЛЕНИЕ С ДОКЛАДОМ
ТЕМА 4.2. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПОДГОТОВКА К ЗАЩИТЕ РЕФЕРАТОВ
ИТОГО
1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами.
36
22
в) занятия в интерактивных формах № п/ п 1
Общий объем (ПО РУП) В ЧАСАХ
РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
3
2
2
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ РАЗДЕЛ 2. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА 2.4. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА РАЗДЕЛ 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ СФЕРАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА 3.1. УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ РЫНКОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
2
2
ТЕМА 3.3. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ
2
КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
ТЕМА 3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
4
заочная
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕМА 1.2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
2
очная
2
ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЕМА 4.2. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
2
2
Итого
12
4
г) самостоятельная внеаудиторная работа ВИД УЧЕБНОЙ РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
РАБОТЫ (ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ)
ЧАСОВ РЕЗУЛЬТАТ ОЧНАЯ
ЗАОЧН АЯ
2
3
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей;
2
3
1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет:
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТЕМА 1.1 ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНУЮ
ИЗУЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНУ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ
ТЕМА 1.2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТОВ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА СЕМИНАРЕ
23
анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).
РАЗДЕЛ 2. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТЕМА 2.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ: ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ПОДГОТОВКА БЕСЕДЛЕКЦИЙ ПО АКТУАЛЬНЫМ ТЕМАМ
2
3
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности; 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет:
24
ТЕМА 2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ТЕМА 2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ
2
3
ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТОВ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА СЕМИНАРЕ
2
3
современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере
25
ТЕМА 2.4. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ТЕМА 2.5. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ
2
3
ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ,
2
3
ИСТОЧНИКОВ ПО ПРОБЛЕМЕ
профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и
26
оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).
РАЗДЕЛ 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫМИ СФЕРАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТЕМА 3.1. УПРАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ РЫНКОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КОНСПЕКТИРОВАНИЕ ЛЕКЦИИ
2
3
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять
27
ТЕМА 3.2. УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
ТЕМА 3.3. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТЕМЕ
2
3
КОНСПЕКТИРОВАНИЕ ЛЕКЦИИ
2
3
ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования.
28
ТЕМА 3.4. ПЛАНЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЖКХ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
ТЕМА 3.5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
ИЗУЧЕНИЕ
2
3
2
3
МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ
ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЙ ПОИСКОВОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКО ГО ХАРАКТЕРА
1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационно го контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в
29
ТЕМА 3.6. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТЕМЕ
2
3
организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет:
30
ТЕМА 3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
ТЕМА 3.8. ДОКУМЕНТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ: ВИДЫ И ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ
2
3
ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ
2
3
методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационно го контроля;
31
ТЕМА 3.9. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ.
ОФОРМЛЕНИЕ МУЛЬТИМЕДИЙНЫХ ПРЕЗЕНТАЦИЙ
2
4
2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационно го контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций.
32
РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТЕМА 4.1. СОДЕЙСТВИЕ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
ТЕМА 4.2. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КОНСПЕКТИРОВАНИЕ ЛЕКЦИИ
2
4
АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ И ИНЫХ МАТЕРИАЛОВ
2
7
1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования;
33
2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами.
ИТОГО
36
60
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ Раздел 1. «Основы управления муниципальной собственностью» Тема 1.1. «Введение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственностью» Лекция «Введение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственности» План лекции: 1. Цель, задачи, объект учебной дисциплины. 2. Основные понятия учебной дисциплины. 3. Место управления муниципальной собственностью в системе других учебных дисциплин. 4. Общее понятие муниципального хозяйства и управления муниципальным хозяйством. 5. Элементы системы управления муниципальным хозяйством. 6. Модели муниципального хозяйства. Характеристика методов изучения муниципального хозяйства. 7. Факторы, влияющие на развитие муниципального хозяйства. 8. Ресурсы муниципального хозяйства. 9. Муниципальная собственность как основа управления муниципальным хозяйством. 10. Общее понятие, нормативно-правовые основы, состав муниципальной собственности. Правомочия собственника. 11. Правовые режимы муниципальной собственности. 12. Целевое назначение муниципальной собственности, ее учет и регистрация. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Введение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственностью» Вид № самостоятельной п/п работы
Форма самостоятельной работы
Форма отчетности 34
1.
Общая
2.
Групповая
3.
Индивидуальная
РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ
Выступление руководителя группы Выступление студентов
Тема 1.2. «Организация предоставления муниципальных услуг» Семинар Основные вопросы: 1. Теоретические и нормативно-правовые основы организации предоставления муниципальных услуг. 2. Классификация муниципальных услуг. 3. Закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. Понятие и принципы предоставления муниципальных услуг. 4.Основные способы предоставления муниципальных услуг. 5. Основные субъекты оказания муниципальных услуг. 6. Проблема эффективности и качества предоставления муниципальных услуг. Задание по аудиторной самостоятельной работе: работа с текстом; разбор конкретных ситуаций Литература: основная - № 1, 5, 7, 11.; дополнительная - № 1, 4, 13, 21, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация предоставления муниципальных услуг» Вид № самостоятельной п/п работы
Форма самостоятельной работы
1
групповая
РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ
2.
Индивидуальная
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется работа в малых группах. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Раздел 2. «Управление основными элементами муниципальной собственности» Тема 2.1. «Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы»
35
Лекция «Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы» План лекции: 1. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц в области управления предприятиями и учреждениями. 2. Общая характеристика муниципальных предприятий. 3. Закон № 161-ФЗ от 14.11.2002 г. Создание, реорганизация и ликвидация МУП. 4. Муниципальные учреждения: общая характеристика и виды. 5. Особенности бюджетных, автономных и казенных учреждений; их создание, реорганизация и ликвидация. 6. Имущественные аспекты деятельности учреждений. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая РАБОТА С ТЕКСТОМ И РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ 2. Групповая СИТУАЦИЙ
Форма отчетности
Выступление руководителя группы
ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ
3.
Индивидуальная
ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ
Выступление студентов
Тема 2.2. «Организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений» Семинар 1. Правовые режимы имущества муниципальных предприятий и учреждений. 2. Учредительные документы. Назначение руководителей. 3. Права органов местного самоуправления в отношении руководства муниципальных предприятий и учреждений. 4. Цель и критерии эффективности управления в данной сфере. 5. Методы, технологии и механизмы управления. 6. Контроль за деятельностью предприятий и учреждений. Ценообразование и тарифы. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 5, 9, 12; дополнительная - № 1, 4, 12, 20, 21. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений» 36
Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая 2.
Групповая
3.
Индивидуальная
ПОДГОТОВКА ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО ТЕМЕ
Форма отчетности Выступление руководителя группы
ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ
Выступление студентов
Тема 2.3. «Организация муниципального заказа» Лекция «Организация муниципального заказа» План лекции: 1. Понятие и нормативно-правовые основы муниципального заказа. 2. Закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. Основные термины в области муниципального заказа. 3. Основные субъекты муниципального заказа. 4. Основные задачи, принципы и специфика размещения заказа. 5. Муниципальные контракты. 6. Противодействие коррупции при размещении муниципального заказа. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация муниципального заказа» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТА ЛЕКЦИИ И 2. Групповая ДОКЛАДОВ
Форма отчетности
Выступление руководителя группы
ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ
3.
Индивидуальная
ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ
Выступление студентов
Тема 2.4. «Основные способы размещения муниципального заказа». Семинар 1. Общая характеристика и критерии выбора способов размещения заказа 2. Проведение открытого конкурса: участники, критерии оценки предложений, процедура. 3. Аукцион в электронной форме: основные понятия, требования, процедура. 4. Запрос котировок цен. 5. Размещение заказа у единственного поставщика. 6. Обжалование результатов торгов. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов; подготовка к письменной работе. 37
Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 6, 11, 15, 24, 28. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Основные способы размещения муниципального заказа» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ. 2. групповая ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ «МОЗГОВОГО ШТУРМА » 3. Индивидуальная АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности
Выступление руководителя группы Выступления студентов
Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод «мозгового штурма». Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 2.5. «Приватизация муниципального имущества: правовые и экономические аспекты» Лекция «Приватизация муниципального имущества: правовые и экономические аспекты» План лекции: 1. Понятие и экономические основы приватизации. 2. Нормативно-правовая база: закон № 178-ФЗ от 21.12. 2001 г.; иные нормативные акты. Принципы и порядок приватизации. 3. Основные способы приватизации муниципального имущества. 4. Некоторые виды имущества, имеющие особенности при приватизации. 5. Финансовые аспекты процесса приватизации. 6. Приватизация акций, находящихся в муниципальной собственности. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация предоставления муниципальных услуг» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ И 2. групповая ИСТОЧНИКОВ
3.
Индивидуальная
Раздел 3. собственности
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Управление
основными
сферами
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
муниципальной
38
Тема 3.1. «Управление потребительским рынком муниципальных образований» Семинар 1. Понятие и структура потребительского рынка на муниципальном уровне. 2. Цель и задачи управления. 3. Основные методы управления. 4. Домохозяйства как важный субъект потребительской активности на рынке. 5. Территориально-маркетинговая политика местных властей. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 3, 5, 7; дополнительная - № 2, 17, 21, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Управление потребительским рынком муниципальных образований» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ. 2. групповая ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ «МОЗГОВОГО ШТУРМА » 3. Индивидуальная АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности
Выступление руководителя группы Выступления студентов
Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод «мозгового штурма». Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 3.2. «Управление внешнеэкономическими связями муниципальных образований» Лекция «Управление внешнеэкономическими связями муниципальных образований» План лекции: 1. Понятие внешнеэкономических связей. 2. Предпосылки их установления. 3. Тенденции развития внешнеэкономических связей муниципалитетов. 4. Основные проблемы в этой сфере. 5. Программы и планы развития внешнеэкономических связей. 6. Муниципальные субъекты, действующие в этой области и пути совершенствования их деятельности. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Управление внешнеэкономическими связями муниципальных образований» 39
Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая 2.
групповая
3.
Индивидуальная
ДОПОЛНЕНИЕ КОНСПЕКТА РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
Тема 3.3. «Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципалитетов» Семинар 1. Состав и значение жилищно-коммунального комплекса в муниципальном хозяйстве. 2. Нормативно-правовая база управления в этой сфере: закон № 131-ФЗ от 6.10. 2003 г.; Жилищный кодекс РФ; закон № 210-ФЗ от 30.12. 2004 г. Иные нормативные акты. 3. Реформа ЖКХ, ее причины и ход. 4. Основные приоритеты и методы муниципального управления в этой сфере. 5. Основные субъекты и их полномочия. 6. Критерии эффективности муниципального управления в данной сфере. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7, 11; дополнительная - № 1, 9, 14, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципалитетов» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, 2. групповая ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ; РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ
3.
Индивидуальная
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности
Выступление руководителя группы Выступления студентов
Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется коллективное обсуждение докладов. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание – набор тем для докладов и ситуационных задач.
40
Тема 3.4. «Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах» Лекция «Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах » План лекции: 1. Общее понятие о программах социально-экономического развития муниципалитетов и целевых программах. 2. Цель и задачи разработки планов и программ. 3. Структура и содержание программ. 4. Система показателей и индикаторов. 5. Процедуры разработки программ. 6. Условия реализации программ и система мониторинга. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИСТОЧНИКОВ ПО 2. групповая ТЕМЕ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ
3.
Индивидуальная
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
Тема 3.5. «Муниципальные органы и управление жилищным фондом» Семинар 1. Понятие и виды жилищного фонда. 2. Муниципальный жилищный фонд. 3. Полномочия местных органов в сфере управления многоквартирными жилыми домами. 4. Проведение конкурсов. 5. Организация эксплуатации жилищного фонда. 6. Местные органы и деятельность ТСЖ и управляющих организаций. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 1, 2, 4, 9, 20. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальные органы и управление жилищным фондом» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая 2.
групповая
РАБОТА НА СЕМИНАРЕ В ГРУППЕ
3.
Индивидуальная
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
41
Тема 3.6. «Управление транспортным комплексом муниципалитета» Лекция «Управление транспортным комплексом муниципалитета». План лекции: 1. Понятие, состав и значение транспортного комплекса муниципальных образований. 2. Виды транспорта, их преимущества и недостатки. 3. Модели управления общественным транспортом. Планирование. 4. Транспортные отношения: муниципальные органы, МУПы, частные перевозчики. 5. Финансовые аспекты управления транспортом. 6. Мониторинг, контроль, критерии эффективности муниципального управления транспортным комплексом. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Управление транспортным комплексом муниципалитета» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ И ИХ 2. групповая ОБОСНОВАНИЕ
3.
Индивидуальная
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
Тема 3.7. «Организация землепользования и застройки муниципалитетов» Семинар 1. Нормативно-правовая база управления в данной сфере: Земельный и Градостроительный кодексы, закон № 131-ФЗ, иные нормативные акты. 2. Основные полномочия местных органов в сфере управления земельными ресурсами. 3. Плата за землю в муниципалитетах: принципы исчисления. 4. Методы управления землепользованием. 5. Строительный комплекс муниципалитетов, его состав. 6. Полномочия местных органов в управлении строительной деятельностью. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 11; дополнительная - № 2, 12, 20, 23, 25, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация землепользования и застройки муниципалитетов» Вид № самостоятельной п/п работы
Форма самостоятельной работы
Форма отчетности
42
1.
Общая
2.
групповая
3.
Индивидуальная
РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ДЕЛОВАЯ ИГРА АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Выступление руководителя группы Выступления студентов
Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется форма деловой игры. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 3.8. «Документы градостроительного муниципалитетах: виды и процедуры принятия»
планирования
в
Лекция «Документы градостроительного муниципалитетах: виды и процедуры принятия»
планирования
в
План лекции: 1. Нормативная база. Специфика разных муниципалитетов. 2. Генеральные планы и схемы территориального планирования муниципалитетов. 3. Правила землепользования и застройки. 4. Состав, структура и процедуры разработки и принятия Правил. 5. Иные виды документов ( градостроительные регламенты, документы по планировке территории). 6. Критерии эффективности муниципального управления в этой сфере. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Документы градостроительного планирования в муниципалитетах: виды и процедуры принятия» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая РАБОТА С ТЕКСТОМ ЛЕКЦИИ И 2. групповая ОБНАРУЖЕНИЕ ОШИБОК
3.
Индивидуальная
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
Тема 3.9. «Организация благоустройства и озеленения в муниципалитетах» Семинар 1. Понятие благоустройства. 2. Функции основных субъектов в этой области ( местные органы, муниципальные предприятия и учреждения, иные хозяйствующие субъекты, землепользователи, граждане). 3. Муниципальное планирование благоустройства. 43
4. Элементы внешнего благоустройства. 5. Организация озеленения муниципалитетов. 6. Размещение рекламы в муниципалитетах. 7. Организация ритуальных услуг и мест захоронения. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 3, 8, 9, 10; дополнительная - № 2, 9, 11, 21, 25 . Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация благоустройства и озеленения в муниципалитетах» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая 2.
групповая
3.
Индивидуальная
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Раздел 4. Современные методы управления муниципальной собственностью Тема 4.1. муниципалитетах»
«Содействие
малому
и
среднему
бизнесу
в
Лекция «Содействие малому и среднему бизнесу в муниципалитетах» План лекции: 1. Общие принципы взаимоотношений местных органов и частных хозяйствующих субъектов. 2. Значение и критерии определения малых и средних предприятий. 3. Закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. и полномочия местных органов в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. 4. Основные направления поддержки. 5. Элементы инфраструктуры поддержки: бизнес инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры. 6. Критерии эффективности муниципального управления в данной сфере. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Содействие малому и среднему бизнесу в муниципалитетах» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая 2. групповая САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО РЕШЕНИЮ
Форма отчетности Выступление 44
ЗНАЧИМОЙ ЗАДАЧИ, ВЫСТУПЛЕНИЕ С ДОКЛАДОМ
3.
Индивидуальная
руководителя группы Выступления студентов
АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Тема 4.2. «Инновационное развитие муниципальных образований» Семинар 1. Понятие инноваций, их значение в современной экономике. 2. Методы инновационного управления на местном уровне. 3. Муниципалитеты с наибольшим инновационным потенциалом. 4. Инвестиции в развитие муниципальной экономики: инвестиционный потенциал и риски. 5. Мониторинг инновационного развития муниципалитетов. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 7, 12; дополнительная - № 3. 10, 16, 18. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Инновационное развитие муниципальных образований» Вид № самостоятельной Форма самостоятельной работы п/п работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ 1. Общая 2.
групповая
3.
Индивидуальная
КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ РЕФЕРАТОВ АНАЛИЗ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ
Форма отчетности Выступление руководителя группы Выступления студентов
Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется форма подготовки и коллективного обсуждения рефератов.. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор тем рефератов. Самостоятельная внеаудиторная работа по разделу / теме учебной дисциплины: «Управление муниципальной собственностью» № п/п 1
Вид самостоятельной работы Общая Раздел 1.Основы управления муниципальной собственностью Т.1.1. Введение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственностью Раздел 2. Управление основными элементами
Форма самостоятельной работы
Срок сдачи
Форма отчетности
Изучение нормативных актов по данной теме
1 неделя семестра
Проверка конспектов
45
муниципальной собственности Т. 2.1 Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы Т.2.3 Организация муниципального заказа.
Т.2.5. Приватизация муниципального имущества: правовые и экономические основы Раздел 3. Управление основными сферами муниципальной собственности Т.3.2 Управление внешнеэкономическими связями в муниципалитетах Т.3.4. Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах. Т.3.6. Управление транспортным комплексом муниципалитетов Т.3.8. Документы градостроительного планирования в муниципалитетах: виды и процедуры принятия. Раздел 4. Современные методы управления муниципальной собственностью Т.4.1. Содействие малому и среднему бизнесу в муниципалитетах
2
Групповая Т.1.2. Организация предоставления муниципальных услуг Т. 2.4. Основные способы размещения муниципального заказа Т.3.3. Управление жилищнокоммунальным комплексом муниципалитетов Т.3.5. Муниципальные органы и управление
Подготовка конспектов и выступлений на семинаре Изучение материала, вынесенного на самостоятельную проработку Подготовка конспектов и выступлений на семинаре
2 неделя семестра
Проверка и оценка докладов
3 неделя семестра
Проверка конспектов и рефератов
4 неделя семестра
Проверка конспектов и оценка выступлений
5 неделя семестра
Доклад
6 неделя семестра
Конспект
7 неделя семестра
Конспект
Поиск и обзор литературы и источников по проблеме
7 неделя семестра
Доклад
Изучение материала, вынесенного на самостоятельную проработку
8 неделя семестра
Проверка конспектов
Подготовка проектов
9 неделя семестра
Проект
Подготовка проектов
10 неделя семестра
Проект
Подготовка проектов
12 неделя семестра
Проект
Подготовка проектов
16 неделя семестра
Проект
реферат Поиск и обзор литературы и источников по проблеме Изучение нормативных материалов по заданной теме
46
3
4
жилищным фондом Индивидуальная Т.3.7. Организация Подготовка беседземлепользования и лекций по застройки в муниципалитетах актуальным темам Т. 3.9. Организация Выполнение благоустройства и озеленения заданий поисковомуниципалитетов исследовательского характера Т. 4.2. Инновационное Анализ развитие муниципальных статистических и образований фактических материалов По выбору студента Изучение дополнительной литературы по темам Анализ статистических и фактических материалов, составление схем и моделей Написание рефератов и докладов Поиск и обзор литературы и электронных источников информации
2 неделя семестра
Материалы беседылекции
4 неделя семестра
Проверка конспектов
6 неделя семестра
Конспект
Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Тема: «Ведение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственностью» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Ресурсы муниципального хозяйства. 2. Правовые режимы муниципальной собственности. 3. Целевое назначение муниципальной собственности, ее учет регистрация. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 10.; дополнительная - № 4, 12, 20, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите ресурсы муниципального хозяйства. 2. Каковы факторы, влияющие на развитие муниципального хозяйства? 3. Укажите особенности правомочий собственника по отношению к муниципальной собственности. Тема: «Организация предоставления муниципальных услуг» 47
Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Понятие и принципы предоставления муниципальных услуг. 2. Основные способы предоставления муниципальных услуг. 3. Основные субъекты предоставления муниципальных услуг. Литература: основная - № 1, 5, 7, 11; дополнительная - № 1, 4, 13, 21, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные способы предоставления муниципальных услуг. 2. Какие критерии существуют для оценки муниципальных услуг? 3. Какие особенности имеют муниципальные услуги? Тема: «Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Общая характеристика муниципальных предприятий. 2. Имущественная ответственность МУП. 3. Особенности казенных учреждений. Литература: основная - № 1,2, 4, 7, 9; дополнительная - № 4, 8, 12, 20, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое муниципальное предприятие и с какой целью оно создается? 2. В чем особенность муниципальных унитарных предприятий? 3. В чем состоят особенности казенных учреждений? Тема: «Организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Учредительные документы. 2. Цель и критерии эффективности управления в данной сфере. 3. Контроль за деятельностью предприятий и учреждений Литература: основная - № 1, 2, 5, 9, 12; дополнительная - № 1, 4, 12, 20, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Перечислите учредительные документы МУПов. 2. Какие права имеет местная администрация в отношении предприятий? 3. В чем особенности муниципального контроля в этой сфере? Тема: «Организация муниципального заказа» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Основные термины в области муниципального заказа. 2. Специфика размещения заказа. 3. Муниципальные контракты. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 11, 15, 24, 28. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое «муниципальные нужды»? 2. Кто выступает в качестве субъектов муниципального заказа? 3. Что такое муниципальный контракт и какие особенности он имеет? Тема: «Основные способы размещения муниципального заказа» 48
Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Критерии выбора способов размещения заказа. 2. Запрос котировок цен. 3. Обжалование результатов торгов. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 6, 11, 15, 24, 28. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите критерии выбора способа размещения заказа. 2. Что такое ЭТП? 3. При каких обстоятельствах возможно обжалование итогов торгов? Тема: «Приватизация муниципального имущества: правовые экономические аспекты» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Экономические основы приватизации. 2. Основные способы приватизации. 3. Финансовые аспекты процесса приватизации. Литература: основная - № 1.2, 3. 4; дополнительная - № 4,5, 6, 8, 11-15. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое приватизация и в чем ее экономический смысл? 2. Укажите основные способы приватизации. 3. Кто может быть покупателем муниципального имущества?
и
Тема: «Управление потребительским рынком муниципальных образований» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Понятие потребительского рынка на муниципальном уровне. 2. Основные методы управления. 3.Домохозяйства как важнейший субъект потребительской активности на рынке. Литература: основная: - № 1, 2, 3, 5, 7; дополнительная - № 2, 17, 21, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое потребительский рынок? 2.В чем заключаются основные методы управления в этой сфере? 3. Опишите виды домохозяйств и особенности их поведения на рынке. Тема: «Управление внешнеэкономическими связями муниципальных образований» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Понятие внешнеэкономических связей. 2. Основные проблемы в этой сфере. 3. Программы и планы развития внешнеэкономических связей Литература: основная - № 1, 2, 9, 12; дополнительная - № 1, 2, 4, 5, 12, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое внешнеэкономические связи? 49
2. В чем причина повышения значения этих связей в современный период? 3. Укажите методы повышения внешнеэкономических связей муниципалитетов. Тема: «Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципалитетов» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Реформа ЖКХ, ее причины и ход. 2. Методы муниципального управления в этой сфере. 3. Основные субъекты и их полномочия. Литература: основная - № 1. 2, 6, 7, 11; дополнительная - № 1, 9, 14, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные элементы жилищно-коммунального комплекса. 2. Укажите методы управления в этой сфере. 3. Укажите полномочия местных органов в управлении данной сферой. Тема: «Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Цель и задачи разработки планов и программ. 2. Система показателей и индикаторов. 3. Условия реализации программ. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 8, 13, 17, 22, 25.. Вопросы для самопроверки: 1. В чем главная цель программ? 2. В чем специфика инвестиционных программ модернизации ЖКХ ? 3. В чем главное условие успешной реализации программы? Тема: «Муниципальные органы и управление жилищным фондом» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Понятие и виды жилищного фонда. 2. Муниципальный жилищный фонд. 3. Организация эксплуатации жилищного фонда Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 1, 2, 4, 9, 20. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите виды жилищного фонда в муниципалитетах.. 2. В чем особенность муниципального жилищного фонда? 3. Укажите направления эксплуатации жилищного фонда. Тема: «Управление транспортным комплексом муниципалитета.» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Виды транспорта, их преимущества и недостатки. 2. Модели управления общественным транспортом. 3.Финансовые аспекты управления транспортом. Литература: основная - № 1,2, 3, 7; дополнительная - № 2, 5, 19, 22. Вопросы для самопроверки: 50
1. В чем значение транспортного комплекса для муниципального хозяйства? 2. В чем отличия моделей управления транспортным комплексом? 3. Каковы источники финансирования транспортного комплекса? Тема: «Организация землепользования и застройки муниципалитетов» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Основные полномочия местных органов в сфере управления земельными ресурсами. 2. Методы управления. 3. Строительный комплекс муниципалитетов, его состав. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 11; дополнительная - №2, 12, 20, 23, 25, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите полномочия городских округов в данной сфере. 2. Что входит в состав строительного комплекса муниципалитетов? 3.В чем специфика полномочий муниципальных структур в сфере управления строительством? Тема: «Документы градостроительного планирования в муниципалитетах: виды и процедуры принятия.» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Нормативная база.. 2. Правила землепользования и застройки 3. Иные виды документов. Литература: основная - № 1. 7, 8, 9, 11; дополнительная - №2, 12, 20, 23, 25. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое Генеральный план? 2. Укажите особенности правил землепользования и застройки. 3. Укажите порядок принятия иных документов в данной сфере. Тема: «Организация благоустройства и озеленения в муниципалитетах» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Понятие благоустройства. 2. Элементы внешнего благоустройства. 3. Размещение рекламы в муниципалитетах. Литература: основная - № 1, 2, 3, 8, 9, 10; дополнительная - № 2, 9, 11, 21, 25. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое благоустройство? 2. Что может быть включено в программу благоустройства? 3. Укажите полномочия местных органов в сфере рекламы. Тема: «Содействие малому и среднему бизнесу в муниципалитетах» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Значение и критерии определения малых и средних предприятий. 2. Полномочия местных органов в сфере поддержки малого бизнеса. 51
3. Основные направления поддержки. Литература: основная - № 1, 8, 11; дополнительная - №7, 15, 22, 27. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите критерии для выделения малых и средних предприятий. 2. Укажите основные направле6ния поддержки таких предприятий. 3. Укажите основные формы и методы поддержки. Тема: «Инновационное развитие муниципальных образований». Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Методы инновационного управления на местном уровне. 2. Инвестиционные потенциалы и риски. 3. Мониторинг инновационного развития муниципалитетов. Литература: основная - № 1, 7, 12; дополнительная - № 3, 10, 16, 18. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите методы инновационного управления? 2. Какие муниципалитеты обладают наилучшим инвестиционным климатом? 3. В чем цель мониторинга и каковы его методы? Примерная тематика рефератов и рекомендации по их написанию 1. Информационные технологии и их применение в управлении муниципальным хозяйством. 2. Приватизация муниципального имущества: экономические и социальные аспекты. 3. Проблема совершенствования межбюджетных отношений на муниципальном уровне. 4. Проблемы увеличения доходной части местных бюджетов: мировой опыт. 5. Проблемы увеличения доходной части местных бюджетов: российский опыт. 6. Повышение эффективности расходования средств на местном уровне. 7. Совершенствование деятельности финансового подразделения местной администрации. 8. Совершенствование бюджетного процесса на местном уровне. 9. Основные проблемы организации землепользования на местном уровне. 10. Строительная деятельность в муниципалитете: роль местных органов. 11. Пути достижения сбалансированности местного бюджета. 12. Совершенствование деятельности муниципального органа в сфере ЖКХ. 13. Инвестиционный климат муниципалитета и способы его улучшения. 14. Совершенствование процедур размещения муниципального заказа. 15. Основные проблемы социальной сферы муниципалитетов и методы их решения. 16. Инновационный путь развития: возможности муниципалитетов. 17. Муниципальное хозяйство и проблемы экологии. 52
18. Особенности управления муниципальным хозяйством малых ( средних) муниципалитетов. 19. Кадровое обеспечение управления муниципальным хозяйством. 20. Возможности межмуниципальной хозяйственной кооперации. 21. Управление деятельностью муниципальных предприятий. 22. Проблемы организации управления муниципальной собственностью. 23. Взаимодействие муниципальных органов и хозяйствующих субъектов. 24.Организация управления муниципальной недвижимостью. 25. Развитие сферы услуг в муниципалитетах. 26.Муниципальный финансовый контроль: проблемы оптимизации. 27.Управление муниципальными учреждениями: организационноэкономические аспекты. 28. Процедуры электронного заказа: основные проблемы и перспективы. 29. Совершенствование управлением транспортным комплексом муниципалитета. 30. Взаимодействие местных органов с финансово-кредитными учреждениями. Рекомендации по написанию рефератов: 1. Объем – не менее 20 страниц, шрифт – Таймс 14, через полуторный интервал. 2. Обязательно наличие титульного листа, содержания, списка литературы (не менее 10 источников). 3. Обязательно наличие введения, основных частей и заключения. Форма текущего контроля по теме: Материалы текущего контроля: Примерная тематика контрольных работ и рекомендации по их выполнению: 1. Контрольная работа № 1. Вопросы для 1 варианта: А) Понятие и правовые режимы использования муниципальной собственности. Б) Муниципальное управление в сфере предоставления услуг. Вопросы для 2 варианта: А) Правомочия собственника по отношению к муниципальной собственности. Б) Муниципальное хозяйство: основные элементы и модели. 2. Контрольная работа № 2. Вопросы для 1 варианта: А) Муниципальный заказ: основные субъекты. Б) Приватизация муниципального имущества: способы и особенности некоторых видов имущества. Вопросы для 2 варианта: 53
А) Муниципальный заказ: способы размещения и критерии выбора способа. Б) Муниципальные предприятия: особенности создания и деятельности. 3. Контрольная работа № 3. Вопросы для 1 варианта: А) Управление внешнеэкономическими связями муниципалитетов. Б) Управление потребительским рынком муниципалитетов.. Вопросы для 2 варианта: А) Организация благоустройства в муниципалитетах. Б) Методы инновационного управления муниципальным хозяйством.. Примерные тестовые задания: Тема 1.1. «Введение в учебную дисциплину. Экономическая основа управления муниципальной собственностью» Что нельзя отнести к объектам муниципальной собственности: а) средства муниципального бюджета; б) внебюджетные муниципальные фонды; в) муниципальные земли; г) собственность муниципальных предприятий Тема 1.2. «Организация предоставления муниципальных услуг» Основным способом организации предоставления муниципальных услуг является: а) заключение гражданско-правовых договоров с частными хозяйствующими субъектами; б) заключение договоров с субъектами иных публично-правовых образований; в) взаимное делегирование полномочий различных муниципалитетов; г) создание собственных хозяйствующих субъектов. Тема 2.1. «Муниципальные предприятия и учреждения: общие принципы» Какое определение унитарного предприятия является верным: а) это некоммерческая организация, осуществляющая деятельность по поручению государственных органов власти; б) это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество; в) это казенное предприятие, находящееся в ведении государственных или муниципальных органов власти; г) это закрытое акционерное общество.
54
Тема 2.2. «Организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений» Имущественный комплекс передается муниципальному унитарному предприятию: а) на праве хозяйственного ведения; б) на праве оперативного управления; в) на праве концессии; г) на праве аренды. Тема 2.3. «Организация муниципального заказа» Основным субъектом размещения муниципального заказа является: а) специализированная комиссия; б) муниципальный заказчик; в) конкурсная комиссия; г) аукционная комиссия. Тема 2.4. «Основные способы размещения муниципального заказа». Муниципальный заказ оформляется: а) договором купли-продажи; б) договором подряда; в) муниципальным контрактом; г) договором аренды. Тема 2.5. «Приватизация муниципального имущества: правовые и экономические аспекты» Приватизация муниципального имущества – это: а) возмездное отчуждение муниципальной собственности частными хозяйствующими субъектами; б) возмездное изъятие имущества в государственную собственность; в) изъятие имущества частных хозяйствующих субъектов для муниципальных нужд; г) перераспределение муниципального имущества между различными типами МО. Тема 3.1. «Управление потребительским рынком муниципальных образований» Конкурентные преимущества МО могут быть: а) постоянными и временными; б) легальными и нелегальными; в) материальными и нематериальными; г) абсолютными и относительными. Тема 3.2. «Управление муниципальных образований»
внешнеэкономическими
связями
55
Особенность развития муниципального хозяйства на приграничных территориях является: а) использование муниципальных земель для охраны границы; б) развитие наукоемких производств; в) развитие аграрного сектора; г) развитие кредитно-финансовых институтов. Тема 3.3. «Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципалитетов» Реформа сферы ЖКХ на муниципальном уровне направлена: а) на устойчивое снабжение населения энергоресурсами; б) модернизацию коммунальной инфраструктуры и развитие конкуренции; в) на создание инвестиционной привлекательности всей сферы ЖКХ; г) на переход к 100 %-й оплате услуг потребителями. Тема 3.4. «Планы и программы развития ЖКХ в муниципалитетах» Основным принципом при разработке инвестиционных программ развития ЖКХ является: а) соответствие программы федеральным стандартам; б) соответствие стоимости программы уровню платежеспособности потребителей; в) соответствие программы интересам частных субъектов; г) соответствие программы состоянию муниципальных финансов. Тема 3.5. «Муниципальные органы и управление жилищным фондом» Муниципальные органы вправе проводить конкурс по выбору управляющей компании для многоквартирного жилого дома в случае: а) если жилищный фонд является муниципальной собственностью; б) если не проведено в срок общее собрание собственников помещений дома; в) если результаты конкурса признаны недействительными; г) если не подписаны договоры с управляющей компанией. Тема 3.6. «Управление транспортным комплексом муниципалитета» Эта форма не относится к формам оказания транспортных услуг на местном уровне: а) создание муниципальных транспортных предприятий; б) привлечение владельцев транспортных средств к перевозке граждан; в) межмуниципальная кооперация; г) договоры с частными перевозчиками.
56
Тема 3.7. «Организация землепользования и застройки муниципалитетов» Основным документом в области застройки муниципальных образований является: а) Правила землепользования и застройки; б) Генеральный план МО; в) Устав МО; г) Градостроительные регламенты. Тема 3.8. «Документы градостроительного планирования муниципалитетах: виды и процедуры принятия» Генеральный план поселения обязательно должен пройти такую процедуру: а) утверждение в Правительстве РФ; б) утверждение в Президиуме РАН; в) утверждение высшим законодательным органом субъекта РФ; г) публичные слушания в муниципальном образовании
в
Тема 3.9. «Организация благоустройства и озеленения в муниципалитетах» В понятие «благоприятной муниципальной среды» не входит: а) благоприятные условия жизни населения; б) благоприятные условия для деятельности хозяйствующих субъектов; в) сбалансированный местный бюджет; г) благоприятная экологическая среда. Тема 4.1. «Содействие малому и среднему бизнесу муниципалитетах» Укажите, что не входит в число форм поддержки малого предпринимательства: а) участие должностных лиц МО в создании малых предприятий; б) создание организационных структур поддержки малого предпринимательства; в) финансовая помощь; г) содействие в приобретении техники.
в
Тема 4.2. «Инновационное развитие муниципальных образований» Наибольшим потенциалом инновационного развития обладают такие МО: а) муниципальные районы; б) городские округа; в) наукограды; г) ЗАТО.
57
5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература: 1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 2. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161–ФЗ (ред. от 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 3. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет– версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 4. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. № 178–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 5. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 6. Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. № 131–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 7. Коробко, В. И. Экономика городского хозяйства [Текст]: учебное пособие. В. И. Коробко. – М.: Академия, 2011. – 160 с. 8. Гукасян, Г. Л. Управление муниципальным хозяйством [Текст]: учебное пособие. Г. Л. Гукасян. – М.: Изд-во РУДН, 2010. –203 с. 9. Экономика государственных и муниципальных предприятий [Текст]: учебное пособие / Под общ ред. И. Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 485 с. 10. Симагина, О.В. Управление муниципальным хозяйством [Текст]: учебное пособие. О.В. Симагина. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2010. – 271 с. 58
11. Стратегия развития муниципального образования [Текст]: учебное пособие. / Под ред. Е.А. Юшиной. – Киров : Аверс, 2010. –160 с. 12. Цвикилевич, А.В. Совершенствование управления развитием муниципального образования [Текст]: А.В. Цвикилевич. – М.: Академия естествознания, 2010.–138 с. Дополнительная литература: 1. Квасов, И.Н. Государственное и муниципальное управление жизнеобеспечением города [Текст]: И.Н. Квасов. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010.– 197 с. 2. .Организация управления и самоуправления в крупнейших городах [Текст]: /Под ред. В.Б.Зотова. – М.: ГИУ, 2010. – 294 с. 3. Абросимова, М.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении [Текст]: М.А. Абросимова. – М., Инфра-М, 2011.– 245 с. 4. Местное самоуправление: энциклопедия [Текст]: / Под общ. ред. В.Б.Зотова. – Ростов-на –Дону: РМА, 2010. 908 с. 5. Вопросы развития межмуниципального хозяйственного сотрудничества [Текст]: / Сост. И.В.Бабичев, А.М.Панасюк, В.В.Волков. – М.: Изд-во Госдумы РФ. 2010. – 126 с. 6. Хромкин, А.А. Противодействие коррупции в государственных закупках [Текст]: А.А. Хромкин. – М.: Изд-во Юриспруденция, 2010. –139 с. 7. Козенко, З.Н.Управление предпринимательством на региональном и муниципальном уровне: теория, опыт, тенденция [Текст]: З.Н. Козенко, Л.Н. Медведева, И.Г. Юдаев. – М.: ВЭО, 2010.– 208с. 8. Мухин, Е.П. Стратегическое управление развитием социальноэкономического комплекса муниципального образования [Текст]: Е.П. Мухин. – Н.-Новгород: Изд-во ВВАГС, 2010.– 157 с. 9. Комплексное развитие системы коммунальной структуры муниципальных образований [Текст]: – Воронеж: Изд-во ВГАСУ, 2010.– 131 с. 10. Амелин, Р.В. Правовое регулирование разработки и внедрения автоматизированных информационных систем в сфере государственного и муниципального управления [Текст]: Р.В. Амелин. – М.: Изд-во Горосс Медиа, 2010.–164 с. 11. Белов, В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование [Текст]: В.Е. Белов. – М.: Изд-во Норма ИНФРА-М, 2011.– 302 с. 12. Теория и практика государственного управления [Текст]: /Отв. ред. В.С.Комаровский.– М., Смоленск, 2010.– 258 с. 13. Исаков, Д.А. Управление рисками развития муниципальных экономических систем [Текст]: Д.А. Исаков. – М.: МАКС Пресс, 2010.– 134 с. 14. Сорокина, М.М. Государственный и муниципальный долг [Текст]: М.М. Сорокина. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2010.– 184 с. 59
15.Шинкарева, О.В. Современное состояние муниципального финансового контроля и аудита в России и пути его развития [Текст]: О.В. Шинкарева. – М.: Изд-во экономика, 2010. – 231 с. 16. Пути совершенствования управления здравоохранением на муниципальном уровне [Текст]: / Под общ. ред. Н.К.Гусевой. – Н.-Новгород: Изд-во НижГМА, 2010.– 375 с. 17. Свистунова, И.Н. Стратегическое территориальное планирование [Текст]: И.Н. Свистунова, И.А. Гайдук. – Смоленск: Изд-во СИЭ, 2010.– 179 с. 18. Управление образованием на муниципальном и региональном уровне: теория, практика, внедрение [Текст]: / Сост. Р.М.Баскаков. – М.: Изд-во Спутник+, 2010. – 288 с. 19. Гармаков, Е.Н. Экономика дорожного хозяйства [Текст]: Е.Н. Гармаков.– М.:Академия, 2012.–292 с. 20. Шаломенцева, Е.Г. Правовые основы управления и распоряжения муниципальным имуществом [Текст]: Е.Г. Шаломенцева. – Владимир: ВФ РАГС, Собор, 2010. – 150 с. 21. Соловьев, С.А. Организационный механизм совершенствования самоуправления в крупных городах [Текст]: С.А. Соловьев.–СПб.: Норма, 2008 – 132 с. 22. Саак, А.Э. Инвестиционная политика муниципального образования [Текст]: А.Э. Саак, О.А. Колчина.– СПб.: Питер, 2010.–336 с. 23. Панибратов, Ю.П. Муниципальное управление и социальное планирование в строительстве [Текст]: Ю.П. Панибратов, А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова.–М.: Академия, 2011.–256 с. 24. Управление государственными и муниципальными заказами [Текст]: /Под ред. С.В. Матковского.–Киров, «Аса», 2011.–320 с. 25. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст]: М.: Эксмо, 2012.–208 с. 26. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст]: О.М. Рой.–СПб.: Питер, 2007.–336 с. 27.Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 210–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 28. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223–ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 1.Журнал «Муниципальная власть» 2. Журнал «Муниципальная экономика» 3. Журнал «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера» 4. Журнал «Финансы» 60
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: 1. http://www.minregion.ru 2. http://www.urbaneconomics.ru 3. http://www.mil.ru 4. http://www.minjust.ru 5. http://www.minfin.ru 6. СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ СТУДЕНТАМИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Управление муниципальной собственностью» И ФОРМЫ ТЕКУЩЕЙ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ 6.1. Шкала баллов по учебной дисциплине В соответствии с Положением о бально-рейтинговой системе оценки знаний студентов ВятГГУ по учебной дисциплине предусмотрены следующие виды контроля качества знаний студентов: - текущая аттестация; - межсессионная аттестация; - промежуточная аттестация; - итоговая аттестация. Шкала баллов по учебной дисциплине № п/ п
Показатели
Норма баллов
Виды текущей аттестации до межсессионной аттестации
1 2 3
Посещение аудиторных занятий 3 Изучение источников по теме 3 Посещение аудиторных занятий 3 Посещение аудиторных занятий 3 Подготовка докладов 3 Посещение аудиторных занятий 3 Посещение аудиторных занятий 3 Посещение аудиторных занятий 3 Выполнение самостоятельной работы 3 Рубежный контроль (контрольное мероприятие) Проверочная письменная работа 6 Виды текущей аттестации после межсессионной аттестации Посещение аудиторных занятий 3 Изучение нормативных актов, доклад 3 Посещение аудиторных занятий 3
4
Выполнение работы в малых группах
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9
3
61
5 6 7 8 9 1 2
Посещение аудиторных занятий Разработка презентаций по теме Посещение аудиторных занятий Сбор информации по заданной теме Посещение аудиторных занятий Виды работ и заданий на зачете Подготовка ответа по теме Устный опрос Всего баллов за зачет Всего баллов
3 3 3 3 3 20 20 20 100
6.2. Фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации № п/п
Результат (освоенные компетенции)
Основные показатели оценки результата
Виды контроля
1
ОК - 1
1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их
Т.в, м п и
ОК-3
2.
3. ОК-4.
Формы и методы контроля Устный опрос Письменный тест зачет
Номер раздела/темы
Т. м п. и
Устный опрос зачет
Р.1. Т.1.2; Р.2. Т.2.4; Р.3.Т.3.2, 3.9.
Тми
Устный опрос зачет
Р.1. Т.1.1; Р.2.Т.2.5; Р3.3.3., 3.7.
Р.1.Т.1.1; Р.2.Т.2.1., т.2.3. Р.3.Т. 3.1Т.3.8 и Р.4. Т.4.2.
62
4.
ОК-5.
ОК- 6
5.
6.
7.
ОК-13
ПК-5
проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: правовые и нравственноэтические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами.. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: основные административные
ТМи
Устный опрос зачет
Р.1. Т.1.2; Р.2.Т.2.4.; Р.3.Т.3.4. Р.4.т.4.1.
Тви
Устный опрос зачет
Р.1. Т.1.1; Р.2.Т.2.3; Р.3. Т. 3.5.
Пм и
Устный опрос, собеседование зачет
Р.1.Т.1.2; Р.2 Т.2.2; Р.3.Т.3.7
Тпм и
Собеседование зачет
Р.1. Т.1.1; .Р.2.Т.2.5;
63
8.
ПК-20.
9.
ПК-21
10.
ПК-48
процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития
Р.3.Т.3.2, 3.6., 3.7.
Тпми
Устный опрос зачет
Р.3..Т.3.3; 3.8.
Тпм и
Устный опрос зачет
Р.2.Т.2.1; Р.3.Т.3.4; 3.9.Р.4.Т.4.2.
Мпи
Собеседование зачет
Р.2.Т.2.2; Р.3.Т.3.1; 3.5; Р.4.Т.4.1.
64
территорий с учетом географических особенностей региона.
Все компетенции
и
зачет
Все темы
6.2.1. Входной контроль знаний студентов Примерные задания для проверки знаний студентов 1. Дайте определение государства и укажите его признаки. 2. Раскройте значение понятия «государственное управление» и его черты. 6.2.2. Текущая аттестация Примерные задания для проведения текущей аттестации представлены в разделе 4 УМК. 6.2.3. Межсессионная аттестация Межсессионная аттестация проводится проверочной работы.
в
форме
письменной
Примерные задания для подготовки к межсессионной аттестации: 1. Контрольная работа № 1. Вопросы для 1 варианта: А) Элементы и модели муниципального хозяйства. Б)Нормативно-правовая основа управления муниципальным хозяйством. Вопросы для 2 варианта: А) Понятие и способы организации предоставления муниципальных услуг. Б) Организационная основа управления муниципальным хозяйством. 2. Контрольная работа № 2. Вопросы для 1 варианта: А) Управление муниципальным учреждением: правовые и организационные аспекты. Б) Управление размещением муниципального заказа. Вопросы для 2 варианта: А) Землепользование и застройка в муниципальных образованиях: основные документы.. Б) Управление жилищно-коммунальным хозяйством на местном уровне: основные методы. 3. Контрольная работа № 3. Вопросы для 1 варианта: А) Организация озеленения в муниципалитетах. Б) Управление муниципальным транспортным комплексом.. Вопросы для 2 варианта: 65
А) Процедуры принятия и состав планов и программ развития ЖКХ на местном уровне. Б) Управление развитием малого и среднего предпринимательства: основные направления. 6.2.4. Материалы для проведения промежуточной аттестации Промежуточная аттестация проводится в форме зачета Примерный перечень вопросов к зачету: 1. Основы муниципальной собственности: понятие, элементы, модели. 2. Основы управления муниципальной собственностью: нормативная база. 3. Основы управления муниципальной собственностью: основные субъекты. 4. Основы управления муниципальной собственностью: основные методы. 5. Понятие и состав муниципальной собственности. 5. Управление муниципальными услугами. 6. Общие принципы управления муниципальными предприятиями. 7. Общие принципы управления муниципальными учреждениями. 8. Организация деятельности МУПов. 9. Организация деятельности муниципальных учреждений. 10. Понятие, принципы и нормативные основы размещения муниципального заказа. 11. Открытый конкурс по размещению муниципального заказа. 12. Электронный аукцион по размещению муниципального заказа. 13. Запрос котировок и размещение заказа у единственного поставщика. 14. Понятие и способы приватизации муниципального имущества. 15. Управление потребительским рынком муниципального образования. 16. Управление внешнеэкономическими связями муниципальных образований. 17. Основы управления ЖКХ на местном уровне. 18. Методы и формы управления ЖКХ на местном уровне. 19. Планы и программы развития ЖКХ. 20. Муниципальные органы и управление жилищным фондом. 21. Управление транспортным комплексом муниципалитетов. 22. Организация землепользования в муниципалитетах. 23. Организация управления строительным комплексом муниципалитетов. 24. Документы градостроительного планирования. 25. Организация благоустройства и озеленения в муниципалитетах. 26. Содействие малому и среднему бизнесу в муниципалитетах. 27. Инновационные методы управления муниципальным хозяйством. Примерный перечень практических заданий к зачету 1. Защита рефератов. 66
2. Выполнение заданий поисково-исследовательского характера. 3. Аналитический разбор научной публикации. 4. Анализ статистических и фактических материалов, составление схем и моделей. 5. Создание портфолио. 6.3. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения итоговой аттестации Содержание учебной дисциплины «Управление муниципальной собственностью» входит в перечень вопросов государственного экзамена, проводимого в соответствии с «Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации», утвержденным приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 № 1155, и программы государственно1 аттестации выпускников направления подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление, утвержденной на заседании ученого совета факультета. Примерный перечень вопросов к государственному экзамену по учебной дисциплине «» 1. Муниципальная собственность. Муниципальная собственность как основа управления муниципальным хозяйством. Понятие муниципальной собственности. Правомочия собственника. Правовые режимы использования муниципальной собственности. Целевое назначение муниципальной собственности. Учет и регистрация объектов собственности. Приватизация муниципальной собственности. 2. Муниципальные услуги. Понятие, способы организации предоставления муниципальных услуг. Понятие и основные процедуры размещения муниципального заказа. Муниципальное управление сферой услуг и потребительским рынком. Примерный перечень практических заданий: 1. Составить перечень объектов муниципальной собственности конкретного муниципалитета по какому-либо назначению. 2. Разработать направления совершенствования предоставления услуг в каком-либо муниципальном предприятии или учреждении.
67