Рабочая программа дисциплины составлена в соответствии с федеральными государственными требованиями (приказ Минобрнауки РФ № 1365 от 16.03.2011, в ред. от 29.08.2011) по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством.
Рабочая программа дисциплины разработана Н. И. Копцевой, кандидатом экономических наук, доцентом кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ, Е. А. Юшиной кандидатом политических наук, доцентом, заведующей кафедрой государственного и муниципального управления и менеджмента,
Рецензент – Т.А. Бурцева, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой маркетинга и стратегического планирования ВГСХА Рецензент – Н.Ю. Фадеева, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой экономической теории и управления трудовыми ресурсам ВятГГУ
Рабочая программа дисциплины утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ 29.08.2011 г., протокол № 1.
© Вятский государственный гуманитарный университет (ВятГГУ), 2011 © Юшина Е.А., Копцева Н.И., 2011 2
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины управления»
«Основы
Цель дисциплины: цель учебной дисциплины «Основы управления» состоит в том, чтобы подготовить аспиранта, ориентирующегося в рыночной среде, способного на основе глубоких знаний творчески, оперативно, обоснованно и с минимальным риском принимать решения по различным вопросам, руководствуясь принципами права, высокой морали и этики. Задачи дисциплины: знакомство с общими принципами, закономерностями управленческой деятельности; освоение основных технологий управления организацией; приобретение навыков управленческого мышления, принятия управленческих решений; изучение передового отечественного и зарубежного опыта в управлении организациями. Учебная дисциплина «Основы управления» обобщает и углубляет знания аспирантов в области управленческой науки, раскрывает современные тенденции и перспективы управления предприятием, организацией, учреждением в условиях рыночной экономики. Учебная дисциплина «Основы управления» входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством. Основы управления имеют межпредметные связи предшествующими дисциплинами: историей, естествознанием, русский язык и культура речи. Вместе с тем наука и дисциплина «Основы управления» имеет тесные межпредметные связи с сопутствующими дисциплинами безопасностью деятельности, деловыми коммуникациями, философией, экономической теорией, а так же историей управленческой мысли, которая позволяет изучить модели управления с точки зрения эволюции управленческой мысли. Наряду с этим дисциплина «Основы управления» имеет межпредметные связи с последующими дисциплинами: основами государственного управления, основами муниципального управления, основами управления персоналом, прогнозированием и планированием, принятием государственных управленческих решений, управление проектами, социологией управления, муниципальной службой, государственной службой, кадровой политикой, а так же муниципальным правам, которое определяет юридические основания управленческой деятельности регламентируя их.
3
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ» 2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы № п/п 1
Общий объем (по РУП) в часах
Виды учебной работы
Общая трудоемкость (в ч./ в З.Е.)
Аудиторные занятия в том числе: 2.1. Лекции 2.2. Лабораторные работы 2.3. Практические, семинарские занятия 3 Самостоятельная работа аспирантов всего 4 Виды контроля 2
4
очная
заочная
108/3
108/3
54
14
24 30 54
8 6 94
Зачет
Зачет
2.2. Тематический план учебной дисциплины «Основы управления» Очная форма аспирантуры № п/п
1
Разделы, основные темы дисциплины
Часы Лекции
Теоретические основы управления социально – экономическими процессами.
12
Практические, семинарские занятия 12
1.1 Предмет, сущность и содержание теории управления.
2
-
2
1
1
2
1.3 Внутренняя и внешняя среда управления. 1.4. Функции управления. 1.5. Методология и методы управления. 1.6. Современные подходы в управлении. 1.7. Исследование систем управления. 1.8. Организационные структуры управления. 1.9. Управленческие решения. 1.10. Особенности управления в государственной службе.
2
-
2
-
2
2
-
2
2
2
1
2
2
1
2
-
2
2
2
1
1
1
2
1
Основные функции управления социально – экономическими процессами.
6
8
16
2.1. Анализ как функция управления. 2.2. прогнозирование и планирование. 2.3. Организация и координация как функция управления. 2.4. Коммуникация как
-
2
2
2
1
2
-
2
4
1
1
2
1.2 Эволюция управленческой мысли.
2
Лабораторные
Самостоятельна я работа аспирантов 18
функция управления. 2.5. Мотивация и стимулирование в управлении. 2.6. Контроль как функция и управления.
3
1
1
4
2
1
2
Технология управления.
6
10
20
3.1. Стратегия и стратегическое управления. 3.2. Управление знаниями. 3.3. Кадровые технологии в управлении. 3.4. Активизация человеческого ресурса. 3.5. Культура организации и стиль руководства. 3.6. Использование информационных технологий в управлении. 3.7. Руководство: власть, влияние, лидерство.
-
2
4
-
2
2
1
1
4
2
2
2
-
1
2
2
1
2
1
1
4
24
30
54
Итого
Заочная форма аспирантуры № п/п
Разделы, основные темы дисциплины
1
Теоретические основы управления социально – экономическими процессами.
Часы Лекции
Лабораторные
4
Практические, семинарские занятия 2
Самостоятельная работа аспирантов 34
1.1 Предмет, сущность и содержание теории управления.
-
-
6
-
4
1.2 Эволюция управленческой мысли. 1.3 Внутренняя и внешняя среда управления. 1.4. Функции
2 -
1
2
-
1
2
6
управления. 1.5. Методология и методы управления. 1.6. Современные подходы в управлении. 1.7. Исследование систем управления. 1.8. Организационные структуры управления. 1.9. Управленческие решения. 1.10. Особенности управления в государственной службе.
2
3
1
-
2
-
-
6
-
-
6
-
-
2
1
-
2
-
-
2
Основные функции управления социально – экономическими процессами.
2
2
30
2.1. Анализ как функция управления. 2.2. прогнозирование и планирование. 2.3. Организация и координация как функция управления. 2.4. Коммуникация как функция управления. 2.5. Мотивация и стимулирование в управлении. 2.6. Контроль как функция и управления.
1
-
4
-
1
6
-
-
8
1
-
4
-
1
2
-
-
6
Технология управления.
2
2
30
3.1. Стратегия и стратегическое управления. 3.2. Управление знаниями. 3.3. Кадровые технологии в управлении. 3.4. Активизация человеческого ресурса. 3.5. Культура организации и стиль руководства. 3.6. использование информационных технологий в управлении. 3.7. Руководство: власть, влияние, лидерство.
-
1
4
-
-
6
-
-
6
1
-
4
-
1
2
1
-
2
-
-
6
7
Итого
8
6
94
2.3. Содержание разделов / тем учебной дисциплины «Основы управления» Раздел I Теоретические экономическими процессами
основы
управления
социально-
Тема 1.1 Предмет, сущность и содержание теории управления. Функции организационных систем различной систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.). Сущность управления социально- экономическими процессами. Основные понятия предмета науки управления. Отличия между понятиями «Менеджмент» и «Управление». Новая управленческая парадигма. Основные характеристики новой парадигмы управления. Тема 1.2 Эволюция управленческой мысли. Эволюция управленческой мысли. Модели управления. Модель управления с точки зрения эволюции управленческой мысли. Основные черты российской модели хозяйствования и управления. Классификация моделей управления. Условия формирования российской модели управления. Основные черты модели «Я». Модель А в сравнении с моделью «Я» Проблема выбора модели управления. Основные элементы жесткой, мягкой комбинированной моделей управления. Тема 1.3 Внутренняя и внешняя среда управления. Понятие среды управления. Сущность макросреды и микросреды. Характеристики внешней среды: взаимосвязанность факторов, сложность, подвижность, неопределѐнность. Среда прямого воздействия: поставщики, потребители, конкуренты, законы и государственные органы, профсоюзы и др. Среда косвенного воздействия. Состояние экономики, соцкультурные факторы, технический прогресс, международные события, юридические факторы, научно-технические факторы, демографические факторы. Факторы внутренней среды: миссия, стратегия, цели, задачи, структура организации и др. Управленческие технологии оценки среды: PECT – анализ, SWOT – анализ, модели (матрицы) анализа БКГ. Тема 1.4 Функции управления. Сущность функций управления. Предпосылки развития функций управления. Место категории, функции управления в управленческом процессе. Классификация функций управления. Основные функции управления и средства воздействия. Содержание функций управления: планирование, целепологание, принятие решений, организация, координация, мотивация, коммуникация, контроль, регулирование корпоративности. Различия между функциями управления, функциями органов управления и 8
функциями персонала управления. Характеристика основных функций управления и влияния на них специфических факторов, особенностей конкретных управленческих систем. Тема 1.5 Методология и методы управления. Понятие методологии управления. Компоненты, характеризующие содержание методологии управления: подходы, парадигмы, проблемы, приоритеты, ориентиры, критерии, альтернативы, процедуры выбора, средства и методы управления, а также ограничения. Сущность механизма управления. Классификация методов управления. Административные методы управления. Социально- психологические методы управления. Методы различных наук в управлении: общенаучные и математические, их различие. Тема 1.6 Современные подходы в управлении. Система: понятие, признаки, компоненты. Сущность системы управления. Необходимость исследования систем управления. Классификация систем их виды. Методологические подходы к исследованию систем управления и их характеристика. Виды систем управления. Уровни формирования системного подхода. Требования к системе управления. Содержание основных понятий системного подхода применительно к управлению социальноэкономическими системами. Жизненный цикл социальной системы. Тема 1.7 Исследование систем управления. Необходимость исследования систем управления. Сущность исследования систем управления. Характеристика методологических подходов к исследованию системы управления. Методы исследования систем управления. Современные формы организации и проведения исследования систем управления. Тема 1.8 Организационные структуры управления. Понятие организации, условия еѐ возникновения, организация как открытая социально- экономическая, социотехническая система. Признаки организации. Организационная структура: классификация и факторы влияющие на еѐ построение. Требования к организационной структуре: оптимальность, оперативность, надежность, экономичность, гибкость, устойчивость. Виды организационных структур и структур управления. Принципы построения оргструктур и структур управления. Проектирование организационных структур и структур управления. Этапы процесса проектирования структуры управления: анализ, проектирование, оценка эффективности. Методы, используемые при проектировании оргструктур и структур управления: аналогий, экспертной структуризации целей, организационного стимулирования. Тема 1.9 Управленческие решения. Роль и место управленческого решения в системе управления. Критерии и факторы высокого качества управленческого решения, их характеристики и обоснование. Методы аналитической подготовки управленческого решения и их характеристика. Основные методологические подходы при разработке управленческих решений, их характеристика. Сущность модели принятия управленческого решения, характеристика основных факторов, 9
обуславливающих разнообразие и специфику моделей разработки управленческих решений. Элементы организации разработки УР. Факторы, объективно предопределяющие необходимость и эффективность применения моделей коллективной разработки УР. Основные модели коллективной разработки УР. Тема 1.10 Особенности управления в государственной службе. Основные особенности управления в государственной службе, отличающие его от управления в коммерческой организации. Специфика управления в государственной службе. Условия функционирования государственных организаций. Современные тенденции государственного сектора. Характеристики трансформации управления в государственной службе. Основные элементы новой модели управления в государственной службе. Раздел II. Основные функции управления социально-экономическими процессами. Тема 2. 1 Анализ как функция управления. Общая характеристика анализа. Место анализа в управленческой деятельности. Взаимодействие анализа с другими функциями управления. Содержание функционально- стоимостного анализа в управлении. CASE – средства анализа. Главные особенности аналитической деятельности в коммерческих организациях и органах государственной власти. Основные методы и формы анализа специалистами. Оценка эффективности, привлекательности инвестиционных проектов. Тема 2.2 Прогнозирование и планирование. Подходы к прогнозированию. Виды прогнозов, их разновидности. Использование планов в условиях рыночной экономики. Отличие планирования от прогнозирования. Индикативное планирование. Бизнес-планирование его назначение. Примерная структура бизнес-плана. Планирование в развитых зарубежных странах. Формы государственного программирования. Индекс человеческого развития, его расчет. Преимущества, обеспечивающие современные информационные технологии в планировании и прогнозировании. Законодательное регулирование системы прогнозирования и планирования в современной России. Тема 2.3 Организация и координация как функции управления. Содержание и основные принципы рациональной организации. Сущность и содержание функции координации. Координатор. Этапы осуществления организационной деятельности. Диапазон управления. количество уровней управленческой иерархии. Способы группировки видов деятельности. Оптимальный диапазон управления в разных организациях и на разных уровнях управления. Развитие организационной функции управления в России. Тема 2.4 Коммуникация как функция управления. Понятие коммуникации. Управленческая информация: сущность, характеристики качества, классификация. Формы обмена информацией (документ, собрания, совещания, деловые беседы). Коммуникационный процесс, его компоненты. Этапы процесса коммуникаций. Виды 10
коммуникаций. Коммуникации между организацией и еѐ средой. Межуровневые информационные коммуникации в организациях. Неформальные коммуникации. Межличностные организации. Вербальная и невербальная коммуникации. Значение обратной связи в организации межличностного обмена информацией. Причины неэффективной коммуникации. Помехи (шумы) коммуникации. Методы преодоления коммуникационных барьеров. Коммуникационные сети. Коммуникационные стили. Значение коммуникации в постиндустриальном обществе. Коммуникационный менеджмент. Тема 2.5 Мотивация и стимулирование в управлении. Смысл и эволюция понятия «мотивация». Мотивация персонала. Компоненты мотивации и стимулирования. Основные факторы стимулирования. Мотивация как объект исследования. Структура мотивации. Виды потребностей. Содержательные и процессуальные теории мотивации: анализ и возможности практического применения. Модели мотивационного управления. Мотивационное управление и результативность труда. Тема 2.6 Контроль как функция управления. Особенности управленческого контроля. Виды контроля, сущностные черты контроля. Взаимосвязь планирования и контроля. Характеристики эффективного контроля: стратегическая направленность, ориентация на результаты, соответствие делу, своевременность, гибкость, простота, экономичность. Контроль и контролинг. Система и механизм контроля. Состояние контроля. Своевременные проблемы и перспективы контроля. Раздел III. Технология управления Тема 3.1 Стратегия и стратегическое управление. Сущность стратегии. Составные элементы стратегического управления. Отличие миссии от цели организации. Основные этапы стратегического планирования. Сбалансированная система показателей. Участники выработки стратегии. Реализация стратегии. Стратегическое планирование в государственном и муниципальном управлении. Тема 3.2 Управление знаниями. Суть экономики основанной на знаниях. Создание экономики на знаниях в России. Теоретические основы и источники управления знаниями. Взаимосвязи знаний, обучения и ключевой компетенции. Ценность управления знаниями в разных организациях. Управление знаниями как вид управленческой деятельности. Особенности управления знаниями в государственных организациях. Тема 3.3 Кадровые технологии в управлении. Сущность, структура и специфика кадровых технологий. Предмет воздействия кадровых технологий. Функции кадровых технологий в управлении. Оценка, отбор персонала. Структура предмета оценки персонала. Отличие профессионального отбора. Управление карьерой персонала. Разновидности карьеры. Тема 3.4 Активизация человеческого ресурса. 11
Понятие и специфика человеческого ресурса. Основные цели активизации человеческих ресурсов. Основные слагаемые деятельности по активизации человеческих ресурсов на предприятии. Методы развития человеческих ресурсов. Распределение ответственности при развитии человеческих ресурсов на предприятии. Содержание активности человека. обучение работников. Структура и организационная культура как не важные факторы активизации управленческих ресурсов. Влияние рабочих на развитие активности на их участников. Суть структурных изменений в активизации человеческих ресурсов. Тема 3.5 Культура организации и стиль руководства. Сущность культуры организации. Составляющие организационной структуры. Способы формирования культуры. Параметры организационной культуры. Главный источник организационной культуры. Культура организации как фактор эффективности. Понятие и природа стиля руководства. Лидер современной коммерческой структуры. Черты эффективного лидера. Тема 3.6 Использование информационных технологий в управлении. Основная цель использования информационных технологий. Суть корпоративной информационной системы. Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Решение задач государственного и муниципального управления с помощью информационных технологий. Роль, место и перспективы использования информационных технологий. Тема 3.7. Руководство: власть, влияние, лидерство. Руководство в менеджменте. Управление и лидерство. Влияние и власть. Формы власти. Проблемы власти. Влияние на основе убеждения и участия. Стили руководства. Развитие теорий стилей руководства. Управленческая решетка Р. Блейка- Дж. Моутона. Ситуационные подходы к эффективному руководству. Адаптивное руководство. Авторитет менеджера. 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины «Основы управления» 3.1 Методические рекомендации для преподавателя Обучение по данной дисциплине строится с использованием активных и современных образовательных технологий и средств обучения. В процессе аудиторных занятий используются: - проблемные и продвинутые лекции; - семинары с использованием: - технологий развития критического мышления через чтение и письмо; - дискуссий; - деловых игр; - решением ситуационных задач и т.д. Самостоятельная работа аспирантов организуется с помощью подготовки дискуссии, докладов, тренингов. 12
В ходе изучения дисциплины аспиранты должны активно использовать информацию, полученную ими от преподавателя на лекциях и семинарских занятиях, в периодических изданиях, через Интернет, через СМИ, на конференциях, круглых столах и из прочих источников. Изучение дисциплины предусматривает наличие текущего, промежуточного и итогового контроля. Целями организации контроля успеваемости являются: выявление уровня знаний, практических умений и навыков аспирантов в соответствии с требованиями ФГТ. Текущий контроль должен носить индивидуальный, систематический, разнообразный, всесторонний, объективный и дифференцированный характер. Текущий контроль проводится в течение всего периода изучения дисциплины. Текущий контроль успеваемости должен осуществляться преподавателем в ходе всех видов учебных занятий (лекций, семинаров, коллоквиумов, консультаций, конференций) в формах выбранных преподавателем. Текущий контроль также должен осуществляться при организации самостоятельной работы аспирантов. Результаты текущего контроля должны отражаться в журналах учета учебных занятий. В учебном процессе могут использоваться следующие формы текущего контроля успеваемости аспирантов: - при организации лекции: проблемные вопросы, тестовые задания и опросы, проблемные ситуации, проверка конспектов, систематическое наблюдение, учебная дискуссия, задания для самопроверки и др. - при проведении семинара: опрос, диспут, комментированное чтение рекомендованных источников, доклад, сообщение, проблемные учебные вопросы, групповая беседа, тестовые задания и опросы, самооценка, отчет по заданию, проблемная ситуация, коллоквиум, дискуссия, проверка конспектов, комплексная проверка знаний, систематическое наблюдение, индивидуальный или групповой опрос, задания для самопроверки и др. - при организации самостоятельной работы: собеседование, отчет по заданию, упражнения на самостоятельность мышления, собеседование, задания, работа с материалами научных конференций и периодической литературой, подготовка докладов, индивидуальная или групповая беседа, проверка конспекта, индивидуальный или групповой самоконтроль, систематическое наблюдение, самооценка, задания для самопроверки и др. 3.2 Методические указания для аспирантов Методические указания для аспирантов по дисциплине «Основы управления» призваны не только закреплять и углублять знания, полученные на аудиторных занятиях, но и способствовать развитию у аспирантов творческих навыков, инициативы умения организовывать своѐ рабочее время. 13
К самостоятельной работе аспиранта по дисциплине «Основы управления» относится: подготовка к практическим занятиям; повторение лекционного материала; написание реферата; подготовка к зачету; При выполнении самостоятельной работы аспиранту необходимо прочитать теоретический материал не только в учебниках и учебных пособиях, указанных в библиографическом списке, но и познакомиться с публикациями в периодических изданиях: «управление персоналом», «искусство управления» и др. Аспиранту необходимо творчески переработать самостоятельно изученный материал и представить его для отчета в форме рекомендаций, схем, графиков, доклада и т.д. Все виды самостоятельной работы и планируемые на них затраты времени в часах предусматриваются исходя из того, что аспирант достаточно активно работал в аудитории, слушая лекции или изучая материал на практических занятиях, а по всем недостаточно понятным вопросам он обращался к преподавателю во время консультаций. В случае пропуска лекций и практических занятий аспиранту потребуется сверхнормативное время на освоение пройденного материала. Указанное в методическом плане время самостоятельной работы соответствует именно рабочему, с достаточным уровнем назначения времени, без отвлечения и пустых трат времени. Для подготовки к практическим занятиям нужно рассматривать контрольные вопросы, обращаясь к лекционному материалу и рекомендуемой учебной и периодической литературе, записать непонятные вопросы, моменты в вопросах для уяснения их на предстоящем занятии, подготовить материалы для выполнения практических заданий. Раздел I «Теоретические экономическими процессами»
основы
управления
социально-
Тема 1.1 Предмет, сущность и содержание теории управления. 1. Сущность и функции управления социально-экономическими процессами. 2.Управление и менеджмент. Литература 1,2,8. Задание для самостоятельной работы: 1. Эволюция теории и практики менеджмента. 2. Функции управления социально-экономическими процессами. 3. Управление социально –экономическими процессами. Тема 1.2 «Эволюция управленческой мысли» 1. Модели управления как форма эволюции управленческой мысли. 14
2. Что такое модели управления. 3. Условия формирования российской модели управления Литература 1,4. Задание для самостоятельной работы: 1. Зарубежные модели управления. 2. Проблема выбора модели управления. Тема 1.3 «Внутренняя и внешняя среда управления» 1.Структура среды управления. 2. Внутренняя среда управления. 3. Внешняя среда управления. 4.Управленческие технологии оценки среды. Литература: 1,3,4. Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Анализ факторов внешней и внутренней среды. Тема 1.4 «Функции управления» 1. Сущность и объективные предпосылки развития функций управления. 2. Классификация функций управления. 3. Содержание функций управления. Литература: 1,3,4. Дополнительная 4,8 Задание для самостоятельной работы: 1. Контроль как функция управления. 2. Контрольные функции управления Тема 1.5 «Методология и методы управления» 1. Методология управления и ее компоненты. 2. Понятие методов управления. 3. Классификация методов управления. 4. Методы различных наук в управлении. Литература: 1,2,3. Дополнительная 2, 8. Задание для самостоятельной работы: 1.Содержание экономического механизма. 2. Экономические методы централизованного руководства. 3. Экономические методы внутри производственного управления. 4. Методы изучения личности и этапы развития коллектива. 5. Стили управления. Тема 1.6 «Структуры управления» 1. Понятие организационной структуры 2. Понятие организации, признаки, определяющие организацию. 3. Типы и виды организационных структур и структур управления 4. Многообразие организационных структур и организационных форм управления. 5. Современные тенденции и инструменты построения организационных структур. Литература: 1,2,3. Дополнительная 7,8 Задание для самостоятельной работы: 1. Признаки по которым различаются структуры. 15
2. Принципы построения организационных структур. 3. Структура управления линейные и функциональные связи. 4. Формы управления, виды форм управления. Тема 1.7. «Управленческое решение» 1. Сущность и место управленческого решения в системе управления. 2. Факторы качества решения. 3. Модели разработки и принятия решений. Литература: 1,2,3,4. Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Охарактеризуйте и обоснуйте критерии и факторы высокого качества управленческого решения. 2. Перечислите и охарактеризуйте основные методы аналитической подготовки управленческого решения. 3. Охарактеризуйте основные факторы, которые обеспечивают разнообразие и специфику моделей разработки управленческих решений. Раздел II. «Основные функции экономическими процессами»
управления
социально-
Тема 2.1«Анализ как функция управления» 1. Общая характеристика анализа. 2. Анализ внешней среды. 3. Анализ потенциала менеджера. 4. Взаимодействие анализа с другими функциями управления. Литература: 1, 4. Дополнительная 8. Задание для самостоятельной работы: 1. Анализ конкурентности социума с помощью индекса человеческого развития 2. Методы анализа социально-экономических объектов управления Тема 2.2«Прогнозирование и планирование» 1. Подходы к прогнозированию, виды подходов. 2. Планирование в системе управления. 3. Индикативное планирование. 4. Бизнес планирование. Литература: 1,3,4,9. Дополнительная 4,8,9. Задание для самостоятельной работы: 1. Планирование в различных зарубежных планах. 2. Формы государственного программирования. 3. Становление и законодательное регулирование системы прогнозирования и планирования в современной России. Тема 2.3« Организация и координация как функции управления» 1. Содержание и принципы организации. 2. Процесс организации. 16
3. Диагнозы управления. Литература: 1,3,4.8. Дополнительная 10. Задание для самостоятельной работы: 1. Способы группировки видов деятельности. 2. Развитие организационной функции управления. Тема 2.4. «Коммуникация как функция управления» 1. Сущность коммуникации. 2. Модели коммуникационного процесса. 3. Значение коммуникаций в постиндустриальном обществе. 4. Коммуникация в организации. 5. Коммуникационный менеджмент. Литература: 1,4. Дополнительная 8,11 Задание для самостоятельной работы: 1. Что такое коммуникация. 2. Виды коммуникаций. 3. Коммуникационный менеджмент, его инструменты. Тема 2.5 «Мотивация и стимулирование в управлении» 1. Компоненты мотивации и стимулирования. 2. Мотивация как объект управления. 3. Мотивация как функция управления. 4. Модели мотивационного управления . 5. Мотивационное управление и результативность труда. Литература: 1,3,4. Дополнительная 3,8 Задания для самостоятельной работы: 1. Сущность и структура мотивации. 2. Сущность и основные факторы стимулирования труда. Тема 2.6 «Контроль как функция управления» 1. Понятие контроля. 2. Сущностные черты контроля. 3. Объекты и субъекты, типы и виды контроля. 4. Система и механизм контроля. Литература 1,3,4. Дополнительная 8. Задание для самостоятельной работы: 1. Система государственного контроля. 2. Тенденция развития, современные проблемы и перспективы развития. Раздел III Технология управления. Тема 3.1 «Стратегия и стратегическое управление». 1. Сущность стратегии. 2. Миссия и цели. 3. Стратегическое планирование. 4. Универсальная система показателей деятельности. 5. Участники выработки стратегии. 6. Реализация стратегии. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 17
1. Что такое стратегия? 2.Основные этапы стратегического планирования. 3. Сбалансированная система показателей и ее сущность. Тема 3.2 «Управление нововведениями». 1. Сущность инновационного менеджмента. 2. Управленческие инновации в административно-управленческой деятельности. 3. Принципы организации управленческих инноваций. 4. Субъекты и объекты управленческих инноваций. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Методы организации управленческих инноваций. 2. Процесс организации управленческих инноваций. Тема 3.3«Кадровые технологии в управлении». 1. Сущность, структура и специфика кадровых технологий. 2. Оценка персонала. 3. Отбор персонала. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Управление карьерой персонала. Тема 3.4 «Активизация и специфика человеческого ресурса». 1. Понятие и специфика человеческого ресурса. 2. Содержание активности человека и активизация человеческих ресурсов. 3. Развитие человеческих ресурсов. 4. Обучение работников. 5. Структура и организационная культура - важные факторы активизации человеческих ресурсов. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Управление человеческими ресурсами в концепции всеобщего управления качеством. Тема 3.5 «Культура организации и стиль руководства». 1. Культура организации: сущность, функции, элементы, технология, место в системе управления. 2. Культура организации как фактор эффективности. 3. Понятие и природа стиля руководства. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Черты эффективного лидерства. Тема 3.6 «Использование информационных технологий в управлении». 1. Новые информационные технологии. 2. Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. 3. Технологии информационно-аналитической поддержки процедуры принятия управленческих решений. 18
Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. Тема 1.1 Предмет, сущность и содержание теории управления. Семинар 1. 1. Предмет, задачи и содержание дисциплины. 2. Что такое управление? 3. Перечислите основные функции управления. 4. Основные методы управления. Литература 1,2 Дополнительная: 4,8. Задания для самостоятельной работы: 1. В чем отличия между понятием «менеджмент» и «управление»? 2. Каковы основные характеристики новой парадигмы управления? 3. Приведите примеры из жизни, иллюстрирующие становление новой парадигмы управления. Тема 1.2 «Эволюция управленческой мысли» Семинар 2. 1. Методы управления как форма управленческой мысли. 2. Что такое модель управления? 3. Зарубежные модели управления. Литература 1,4. Дополнительная 10 Занятие для самостоятельной работы: 1. Что является двигателем эволюции управленческой мысли? 2. Что собой представляет модель управления с точки зрения эволюции управленческой мысли? Тема 1.3 «Внутренняя и внешняя среда управления» Семинар 3: 1. Структура среды управления. 2. Управленческие технологии. Оценки среды. 3. Внутренняя среда управления. 4. Внешняя среда управления. 5. Разбор конкретных ситуаций: «Форд» вчера, сегодня и завтра. ЗАО «Текстиль-1» Литература: 1,3,4. Дополнительная 8 Задания для самостоятельной работы: 1. Назовите основные факторы микросреды. 2. Что влечет за собой глобализация? Тема 1.4 «Функции управления» Семинар 4: 1. Сущность и объективные предпосылки развития функций управления. 2. Классификация функций управления. 3. Содержание функций управления. Литература: 1,3,4. Дополнительная 4,8 19
Задание для самостоятельной работы: 1. В чем смысл функций управления? 2. В чем состоит естественнонаучная основа выделения функций управления? 3. Объясните, почему функции занимают ключевое место среди других категории науки управления? 4. Какие различия существую между функциями управления, функциями органов управления и функциями персонала управления? Тема 1.5 «Методология и методы управления» Семинар 5 1. Методология управления и еѐ компоненты. 2. Понятие методов управления. 3. Классификация методов управления. 4. Методы различных наук управления. Литература: 1,2,3. Дополнительная 2, 8. Задание для самостоятельной работы: 1. Что представляет собой механизм управления, и из чего он состоит? 2. По каким критериям классифицируются методы управления? 3. Чем различаются друг от друга различные методы управления? Тема 1.6 «Структуры управления» Семинар 6: 1. Понятие организационной структуры. 2. Типы и виды организационных структур управления и организационных форм управления. 3. Деловая игра «Совершенствование организационной структуры промышленного предприятия» Литература: 1,2,3. Дополнительная 7,8 Задание для самостоятельной работы: 1.Многообразие организационных структур в организационных формах управления. 2.Современные тенденции и инструменты построения организационных структур. Тема 1.7. «Управленческое решение» Семинар 7: 1. Сущность и место управленческого решения в системе управления. 2. Модели разработки и принятия решения. 3. Деловая игра « Принятие управленческих решений с учетом ограничивающих факторов» Литература: 1,2,3,4. Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. В чем состоит роль и место управленческого решения? 2. Охарактеризуйте и обоснуйте критерии и факторы высокого качества УР. 20
3. Перечислите и охарактеризуйте основные методы аналитической подготовки УР. 4. Дайте характеристику основных методологических решений. Чем руководствуется разработчик УР при выборе методологических подходов? 5. Что представляет собой модель принятия УР? 6. Охарактеризуйте основные факторы, которые обеспечивают разнообразие и специфику моделей разработчики УР. Тема 2.1«Анализ как функция управления» Семинар 1: 1. Общая характеристика анализа. 2. Анализ внешней среды. 3. Анализ потенциала менеджера. 4. Анализ и эффективность управления. 5. Взаимодействие анализа с другими функциями управления. 6. Специфика анализа в государственной службе. Литература: 1,4. Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Какое место занимает анализ в управленческой деятельности? 2. Как взаимодействует анализ с другими функциями управления. 3. Каково содержание функционально-стоимостного анализа в управлении? 4. Что такое CASE-средство анализа? 5. В чем состоят главные особенности аналитической деятельности в коммерческих организациях и органах государственной власти? Тема 2.2«Прогнозирование и планирование» Семинар 2: 1. Подходы к прогнозированию и виды прогнозов. 2. Планирование в системе управления. 3. Индикативное планирование. 4. Бизнес- планирование. 5. Планирование в развитых зарубежных странах. 6. Становление и законодательное регулирование системы прогнозирования и планирования в современной России. 7. Формы государственного программирования. 8. Информационные технологии в прогнозировании и планировании. 9. Деловая игра «Бизнес-план». Литература: 1,3,4,9. Дополнительная 4,8,9. Задания для самостоятельной работы: 1. Какие существуют разновидности планов, какие из них нецелесообразно использовать в условиях рыночной экономики и почему? 2. Чем планирование отличается от прогнозирования? 3. Что такое индикативное планирование? 21
4. Расскажите, зачем нужен бизнес – план и что он из себя представляет? 5. Можно ли разрабатывать федеральный бюджет лишь на базе прогноза оценок? Тема 2.3 « Организация и координация как функции управления» Семинар 3: 1. Содержание и принципы организации. 2. Процесс организации. 3. Диапазон организации. 4. Уровни управления. 5. Способы группировки видов деятельности. 6. Развитие организационной функции управления в России. 7. Деловая игра «Формирование модели организации. Литература: 1,3,4.8. Дополнительная 10. Задание для самостоятельной работы: 1. Что означает организация и координация в управлении, управленческой деятельности предприятия или учреждения? 2. По какому признаку выделяются разные подразделения в организациях? 3. Охарактеризуйте оптимальный диапазон управления в разных организациях и на разных уровнях иерархии. 4. Каким образом можно оценить эффективность организации? Тема 2.4. «Коммуникация как функция управления» Семинар 14: 1. Сущность коммуникации. 2. Модели коммуникационного процесса. 3. Значение коммуникации в постиндустриальном обществе. 4. Коммуникация в организации. 5. Коммуникационный менеджмент. 6. Подбор конкретных ситуаций. Ситуация «Простое исполнение работы», ситуация «Заповеди руководителя». Литература: 1,4. Дополнительная 8,11 Задание для самостоятельной работы: 1. Что такое коммуникация? 2. Охарактеризуйте роли отправителя и получателя сообщения участников модели коммуникационного процесса. В чем их различие? 3. Назовите виды коммуникаций. 4. Какой вид коммуникаций более предпочтителен в вашей организации, а какой из видов пока недооценивается и почему? 5. Как вы понимаете коммуникационный менеджмент? Применим ли он в вашей организации? Тема 2.5 «Мотивация и стимулирование в управлении» Семинар 15: 1. Мотивация как функция управления. 2. Мотивационное управлении и результативность труда. 3. Компоненты мотивации и стимулирования. 22
4. Деловая игра «Мотивация персонала» Литература: 1,3,4. Дополнительная 3,8 Задание для самостоятельной работы: 1. В чем сущность и структура мотивации? Что значит мотивировать работников? 2. Почему в практике управления необходимо использовать не только стимулирование, но и мотивацию персонала? Как их сочетать? 3. В чем сущность и каковы основные факторы стимулирования труда? Тема 2.6 «Контроль как функция управления» Семинар 16: 1. Понятие контроля. 2. Сущностные черты контроля. 3. Объекты и субъекты, типы и виды контроля. 4. Система и механизм контроля. 5. Состояние контроля. 6. Система государственного контроля. Литература 1,3,4. Дополнительная 8. Задание для самостоятельной работы: 1. Тенденции развития, современные проблемы и перспективы контроля. 2. Назовите типы и виды контроля ,с которыми вы встречаетесь в конкретных коллективах и ситуациях. 3. Какие процедуры контроля используются? Примерная тематика рефератов и рекомендации по их написанию. Тема 3.1 «Стратегия и стратегическое управление». Семинар 1: 1. Сущность стратегии. 2. Миссия и цели. 3. Стратегическое планирование. 4. Универсальная система показателей деятельности. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Участники выработки стратегии. 2. Реализация стратегии. Тема 3.2 «Управление нововведениями». Семинар 18: 1. Сущность инновационного менеджмента. 2. Принципы организации управленческих инноваций. 3. Субъекты и объекты управленческих инноваций. 4. Методы организации управленческих инноваций. 5. Процесс организации управленческих инноваций. Литература 3,4 Дополнительная 8 Задание для самостоятельной работы: 1. Управленческие инновации в административно-управленческой деятельности. 23
Примерная тематика рефератов. Эволюция теории и практики менеджмента. Управление социально-экономическими системами. Организация как система. Сущность и функции управления социально-экономическими процессами. Методология и методы управления. Методология и организация процесса разработки управленческого решения. Анализ факторов внешней и внутренней среды, влияющей на достижение цели. 8. Управление в государственной службе. 9. Прогнозирование и планирование развития организации. 10.Коммуникация и еѐ особенности, стили коммуникативного общения. 11.Структуры управления организацией, оценка их эффективности. 12. Мотивация и стимулирование в управлении. 13. Контроль как функция управления. 14. Человеческие ресурсы в процессе управления. 15. Управление нововведениями. 16. Кадровые технологии в управлении. 17. Культура организации. 18. Стили управления. 19. Стратегия и специфическое управление. 20. Управление реинжинирингом. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
3.3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература: 1. Бурганова Л.А. Теория управления [Текст] -М.: ИНФРА-м.2009:-153с. 2. Васильев Ю.В. Теория управления [Текст] под. ред. Васильев Ю.В, В.Н. Парахинс, Л.И. Ушвицкий. - М.: финансы и статистика 2008.-560с. 3. Замедлина Е.А. Теория управления [Текст] -М.: ИНФРА-м, 2010-159с. 4. Гапоненко А.Л. Теория управления [Текст]/под.общ.ред. А.П. Панкрухина.-м.: РАГС, 2008.-560с. Дополнительная литература: 1. Атаманчук Г.В. Управление-фактор развития [Текст]. М., 2006 2. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город [Текст], -М., 2006 3. Захаров Н.И. Мотивационное управление в социально-экономических системах [Текст], - М; 2000 4. Капперин А.И., Трейер В.В., Швырков Ю.М. Канцепция стратегического планирования для России начала ХХI века [Текст] - М., 2000. 24
5. Кочергин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля [Текст] - М., 2000 6. Кушлин В.И., Волгин Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст],-М.; 2000 7. Минцберг Г. Структура в кулак; создание эффективной организации [Текст] – Спб., 2001 8. Общий и специальный менеджмент [Текст] /Под.ред. А.Л. Гапоненко и А.П. Панкрухина ],-М.; 2000 9. Петрова М.Н. Индикатированное планирование: вопросы теории и методологии [Текст], Казань, 2000 10. Прохоров А.П. Русская модель управления [Текст], - М., 2006 11. Триандис Гарик Культура и социальное поведение [Текст],- М., 2007 12. Управление персоналом в системе государственной службы [Текст]/Е.А. Аксѐнов, Т.Ю. Базаров, Х.А. Бяков.-м.:ИПК госслужбы,2001 13. Управление знаниями в корпорациях [Текст] /Под.ред Б.З.Мишнера:М., 2006 14. Шеин Э. Организационная культура и лидерство [Текст],-М., 2002 15. Экономика, основанная на знаниях [Текст] /Под.общ.ред А.Г. Гапоненко: М., 2006 16. Управление персоналом организации [Текст] /Под.ред. А.Я. Кибанова.-М.:ИНФРА-М.,2006 4. Требования к уровню освоения дисциплины и формы текущего, промежуточного и итогового контроля. 4.1. Требования к уровню освоения программы «Основы управления» Программа дисциплины «Основы управления» определяет совокупность необходимых для профессиональной подготовки знаний, умений и навыков, которыми должен обладать аспирант в соответствии с требованиями ФГТ. По завершении курса аспирант должен: Знать: 1. Состав и сущность и задачи теории управления. 2. Историю развития и опыт управления социально-экономическими процессами в России и зарубежных странах. 3. Формирование современной российской модели управления, адекватную рыночным отношениям к глобальным вызовам XXI в. 4. Многообразие подходов и позиций к изучению теории управления их связь с другими процессами происходящими в обществе на каждом этапе его развития. Уметь: 1. Работать с кадрами и мотивировать их труд. 2. Создавать условия для высокопроизводительного труда подчиненных. 25
3. Формировать работоспособный коллектив, координировать и контролировать деятельность подчиненных. 4. Выявлять проблемы управленческого характера при анализе конкретной ситуации, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты. Владеть: 1. Владеть методами, техникой и технологией управления в различных организационно - правовых формах хозяйствования. 2. Передовыми приемами управления, нововведениями, риском, инфраструктурой, внешнеэкономической деятельностью. 3. Использованием информационных технологий в управлении. 4. Специальной управленческой терминологией, навыками самостоятельного владения новыми знаниями, профессиональной аргументации. Примерный перечень вопросов к зачету: 1. Предмет, задачи и содержание учебной дисциплины 2. Менеджмент как управление социально-экономическими процессами 3. Основные принципы, функции и методы управления 4. Понятия «управление» и «менеджмент» 5. Основные характеристики новой парадигмы 6. Основные тенденции российской модели хозяйствования и управления 7. Структура среды управления 8. Основные факторы внутренней среды организации 9. Характеристики внешней среды 10. Основные факторы внешней среды 11. Управленческие технологии оценки среды 12. Сущность и объективные предпосылки развития функций управления 13. Основные функции управления, их содержание 14. Методология управления, еѐ компоненты 15. Классификация методов управления 16. Система: понятие, признаки, компоненты 17. Понятие системного подхода 18. Подходы к управлению 19. Сущность исследования систем управления 20. Методы исследования систем управления 21. Типы, виды организационных структур и принципы их построения 22. Современные тенденции и инструменты построения организационных структур 23. Типы, виды структур управления и принципы их построения 24. Сущность и место управленческого решения в системе управления 25. Модели разработки и принятия решения 26. Управление в государственной службе и в коммерческой фирме: общее и особенное 26
27. Государственная служба – реципиент новых технологий современного управления 28. Анализ потенциала менеджера 29. Взаимодействие анализа с другими функциями управления 30. Специфика анализа в государственной службе 31. Методы анализа социально-экономических объектов управления 32. Анализ и эффективность управления 33. Подходы к прогнозированию и виды прогнозов 34. Планирование в системе управления 35. Индикативное планирование 36. Бизнес планирование 37. Формы государственного программирования 38. Информационные технологии в прогнозировании и планировании 39. Становление и законодательное регулирование системы прогнозирования и планирования в современной России 40. Содержание и принципы организации 41. Процесс организации 42. Диапазон управления 43. Уровни управление 44. Способы группировки видов деятельности 45. Развитие организационной функции управления в России 46. Сущность и виды коммуникации 47. Модель коммуникационного процесса 48. Значение коммуникации в постиндустриальном обществе 49. Коммуникации в организации 50. Компоненты мотивации и стимуляции 51. Мотивация как объект управления 52. Мотивация как функция управления 53. Модели мотивационного управления 54. Мотивационное управление и результаты труда 55. Сущностные черты контроля 56. Объекты и субъекты, типы и виды контроля 57. Система и механизации контроля 58. Состояние контроля 59. Система государственного контроля 60. Тенденции развития, современные проблемы и перспективы контроля 61. Сущность стратегии 62. Миссия и цели 69.Стратегическое планирование 70.Реализация стратегии 71.Управленческие инновации в административно-управленческой деятельности 72.Принципы организации управленческих инноваций 73.Субъекты и объекты управленческих инноваций 74.Методы организации управленческих инноваций 27
75.Процесс организации управленческих инноваций 76.Сущность, структура и специфика кадровых технологий 77.Оценка персонала 78.Отбор персонала 79.Управление карьерой персонала 80.Понятие и специфика человеческих ресурсов 81.Структура и организационная культура - важные факторы цивилизации человеческих ресурсов 82.Культура организации как фактор эффективности 83.Понятие и природа стиля руководства 84.Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении Вопросы 1,13,26,27,38,37,39,45,48,54,71,76,81,83,84 включат решение практических заданий, которые формируют: знания, умения, навыки.
28
29