Dominicana y composición partidaria: 1966-2020

Observatorio Político Dominicano, una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo

2. Antecedentes de las elecciones legislativas en República Dominicana y composición partidaria: 1966-2020

La Constitución de República Dominicana se promulgó el 6 de noviembre de 1844; desde entonces ha sido modificada y reformada en 39 ocasiones. En ella, el Poder Legislativo es reconocido como el primer poder del Estado y, de hecho, esta entidad puede ser considerada como la institución más democrática de la vida gubernamental. Esta afirmación se debe a la forma de elección, los procedimientos, la pluralidad y diversidad que la caracterizan y se observan en ella. Las variaciones en la Carta Magna no solo incidieron en los escenarios políticos y electorales, sino que cambiaron la forma de elección, las funciones, los requisitos para ser legislador e incluso la composición y estructura misma del Congreso Nacional. Desde siempre, los comicios legislativos se han realizado en conjunto con los demás niveles, alternándose entre elecciones generales (que incluyen las municipales, congresuales y presidenciales) y en otras ocasiones, separando las municipales de los demás niveles. Desde 1966 la composición legislativa partidaria ha estado dominada por tres grandes partidos durante períodos congresuales continuos: Partido Reformista (PR) -más tarde conocido como Partido Reformista Social Cristiano (PRSC)-; Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

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Perfil de los legisladores electos y elecciones congresuales 2020: ¿renovación en el Poder Legislativo?

Figura 1 Composición partidaria del Congreso Nacional (1966-2016)

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos de la Junta Central Electoral (JCE). (2020).

La Figura 1 muestra que el PR o PRSC se mantuvo como partido mayoritario de forma consecutiva durante los períodos 1966-1970 (69 %); 1970-1974 (71 %); 1974-1978 (86 %); 1986-1990 (54 %); 1990- 1994 (39 %) y en el Senado durante 1994-1998 (37 %). Mientras, el PRD tuvo el control de las instancias legislativas en 1978-1982 (53 %); 1982-1986 (55 %); 1994-1998 (45 %); 1998-2002 (55 %) y 2002-2006 (56 %). En cambio, el PLD tuvo mayoría partidaria desde 2006-2010 (56 %); 2010-2016 (66 %) y 2016-2020 (62 %).

Estos porcentajes permiten observar la concentración de poder dentro de estas instituciones, pues estadísticamente, la entidad ha permanecido, por períodos continuos, dominada por una mayoría partidaria ‒miembros de un mismo partido‒ y que, al mismo tiempo, se encontraba dirigiendo el Poder Ejecutivo.

En cuanto al período 2016-2020, este se convirtió en un espacio de trabajo ligeramente particular. La Constitución plantea que el Poder Legislativo está compuesto por 222 legisladores (190 diputados y 32 senadores); esta cifra se vio disminuida producto de la salida de seis

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