3.3. Edad de los congresistas

Perfil de los legisladores electos y elecciones congresuales 2020: ¿renovación en el Poder Legislativo?

Es necesario precisar que solo el 35.8 % de los legisladores obtuvo su titulación en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y el 58.5 % es egresado de una entidad educativa universitaria privada.

3.3. Edad de los congresistas

Desde la primera Constitución de la República, la edad mínima para poder optar por un cargo legislativo fue uno de los requisitos más importantes. En los últimos 176 años, el rango etario como exigencia constitucional se ha establecido desde los 21 hasta los 35 años, siendo 25 el límite que se mantiene desde las últimas nueves reformas o modificaciones realizadas (1955, 1960, 1961, 1963, 1966, 1994, 2002, 2010 y 2015). A pesar de esto, son pocos los legisladores que logran ingresar a una de estas instituciones con esa edad. La Figura 5 presenta la edad de los congresistas que ingresaron al Poder Legislativo el 16 de agosto de 2016.

Figura 5 Edad de los congresistas al momento de ingresar al Poder Legislativo (2016- 2020)

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos aportados por el Directorio Legislativo de la República Dominicana 2016-2020.

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Observatorio Político Dominicano, una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo

Tal como se observa, el grupo etario con mayor cantidad de personas para ese momento (2016) se encontraba en el rango de 55 a 60 años, con 71 legisladores. A este le siguieron los congresistas con edades comprendidas entre los 49 y 54, con 55 personas y los de 43 a 48, con 30, representando el 24 y 13 % respectivamente. Esto quiere decir que el Congreso en el país envejeció, pues para el período 2010-2016, el grupo etario con mayor cantidad de personas se encontró entre los 36 y los 46 años, con 96 legisladores. Por supuesto, esto puede deberse a que el 63 % de los congresistas de ese período fueron reelectos al cargo para 2016-2020.

Figura 6 Edad actual de los legisladores

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Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos del Directorio Legislativo 2016-2020.

Hasta la fecha de los legisladores salientes, el grupo con mayor cantidad de senadores y diputados se encuentra entre los 52 y 62, años con 124 personas, uno menos que en 2016, siendo el legislador más joven Carlos Alberto Amarante García (PLD-Espaillat), con 29 años y el diputado nacional Fidelio Arturo Despradel Roque (PRM), es quien tiene mayor edad (82 años). La edad promedio pasó de ser 54 años en 2016 a 57 en 2020.

Perfil de los legisladores electos y elecciones congresuales 2020: ¿renovación en el Poder Legislativo?

Figura 7 Edad al ingresar al Poder Legislativo versus edad actual de los legisladores (2016-2020)

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos del Directorio Legislativo 2016-2020.

Según establece el artículo 3 de la Ley núm. 49-00, General de la Juventud, se considera como jóvenes al grupo etario que se encuentra entre los 15 y 35 años de edad. A diferencia del período 2010-2016 donde el 30 (13.5 %) de 222 legisladores se encontraba en ese rango etario, para el período 2016-2020 solo siete fueron los jóvenes que lograron ingresar a una de estas instituciones, lo que representa una disminución de 77 %. En la actualidad, son cinco los congresistas que se mantienen aún en ese rango etario.

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Observatorio Político Dominicano, una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo

Tabla 3 Distribución según edad por período legislativo

Legisladores 2010 Legisladores 2016 Edad en años

Total % Total % 80 o más 0 0 0 0 69-79 1 0.5 8 3.6 58-68 14 6.3 67 30.2 47-57 81 36.5 107 48.2 36-46 96 43.2 33 14.9 25-35 30 13.5 7 3.1 Total 222 100 222 100 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos del Directorio Legislativo 2016- 2020.

Tanto en la Figura 7 como en la Tabla 3 se observa una concentración de legisladores entre los 36 y los 68 años, hecho presente en ambos períodos legislativos. De esto resalta una situación y es que la cantidad de jóvenes que ingresó a estas instancias disminuyó significativamente (77 %) de un período a otro (2010-2016 versus 2016-2020), generando tres interrogantes: 1. ¿Por qué la cantidad de jóvenes en estas instituciones es tan limitada?, 2. ¿cuánto tiempo después de ingresar a un partido tardan estos para postularse a un cargo electivo? y 3. ¿Por qué se mantiene la edad promedio de los congresistas?

La primera pregunta podría responderla el hecho de que hasta finales de 2018 con la aprobación de las leyes núm. 33-18 y 15-19, no se había establecido una cuota de juventud que obligara a los partidos a llevar un porcentaje de personas con un rango etario determinado en sus candidaturas. Este incremento podría observarse en los resultados electorales de julio de 2020, analizados más adelante.

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