4.2.1. Características etarias del Congreso Nacional para el período 2020-2024

Perfil de los legisladores electos y elecciones congresuales 2020: ¿renovación en el Poder Legislativo?

Del total de congresistas electos, el 57 % (127) ingresará por primera vez al Poder Legislativo el 16 de agosto del año en curso. Mientras, el 43 % restante (95) ha sido reelecto consecutivamente o no de dos a nueve veces. De igual forma, la composición partidaria legislativa varió de un período a otro, pues desde el 2006 hasta el 2016 la mayoría legislativa perteneció al PLD y con las elecciones de julio se fraccionó esta estructura. Para el período 2020-2024 la composición partidaria legislativa quedó conformada de la siguiente manera: PRM (108), PLD (81), PRSC (11), FP (5), PRD (3), APD (2), BIS (2), ALPAIS (1), DXC (1), FRENTE AMPLIO (2), FA/PDH (1), PCR (1), PHD (1), PLR (1), PPC (1) y PRSD (1).

4.2.1. Características etarias del Congreso Nacional para el período 2020-2024

4.2.1.1. Edad de los legisladores electos

En términos etarios se observa una renovación significativa en el nuevo Congreso Nacional durante el período que inicia el 16 de agosto. De acuerdo con lo contenido en la Figura 8, para esta etapa legislativa el grupo etario con mayor cantidad de congresistas se encuentra entre los 51 y 55 años, con 41. En segundo lugar está el rango 56-60 años con 40, seguido por los grupos 41-45 (30), 46-50 (26) y 61-65 (25).

[ 29 ]

Observatorio Político Dominicano, una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo

Figura 8 Edad de los legisladores del período 2020-2024

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos de la JCE, 2020.

En menores cantidades están los legisladores que tienen entre 71 y 77, 25 y 30, y 31 y 35. Para este período, la edad promedio es de 51 años, siendo la legisladora más joven de los recién electos la diputada Olfanny Méndez Matos (26 años) y Máximo Castro, el diputado con más tiempo actualmente en la Cámara de Diputados, es el que tiene mayor edad (77 años).

La Tabla 7 muestra las características etarias por sexo y por cámara legislativa. Conforme a esto, tanto en hombres como en mujeres, las cifras son menores en las edades de 25 a 40 años e incrementan en los rangos de 51 a 65 en el caso de las féminas y en el de 51 a 70 en el de los hombres.

[ 30 ]

Perfil de los legisladores electos y elecciones congresuales 2020: ¿renovación en el Poder Legislativo?

Tabla 7 Rango etario de senadores y diputados por sexo (2020-2024)

Senadores Diputados

Años Legisladores Total Total M F M F 25-30 7 0 0 0 4 3 7 31-35 12 0 0 0 7 5 12 36-40 17 0 1 1 12 4 16 41-45 30 3 0 3 22 5 27 46-50 26 1 0 1 20 5 25 51-55 41 9 1 10 23 8 31 56-60 40 6 1 7 25 8 33 61-65 25 4 0 4 13 8 21 66-70 19 4 1 5 13 1 14 71-77 3 1 0 1 1 1 2

ND 2 0 0 0 2 0 2

Total 222 28 4 32 142 48 190 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos de la JCE. 2020

Respecto a las características etarias por cámara legislativa, en el Senado la edad promedio es de 56 años y el rango de edad con mayor cantidad de senadores (25) es el 47 a 68. En esta institución, la legisladora más joven es Faride Raful (40 años) y el de mayor edad es Pedro Manuel Catrain Bonilla (72 años).

Mientras, en la Cámara Baja, la edad promedio es de 50 años y el rango etario con mayor número de diputados es el de 36 a 68 (162). Tal como se observa en esta institución, la cantidad de legisladores jóvenes apenas representan el 10 %, mientras en el Senado no hay personas que se encuentren en esta categoría.

Uno de los elementos más estudiados y analizados está relacionado con el aumento de la edad promedio de los legisladores. En los últimos 14 años este parámetro ha variado, en 2006 la edad promedio de los congresistas era de 45 años, aumentó y se mantuvo en 54 en 2010 y 2016 y presentó una disminución en 2020: 51. Empero, este aumento se debe realmente a los años de permanencia de estos en las instancias

[ 31 ]

[ 32 ]

Observatorio Político Dominicano, una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo

legislativas, por lo que surge la pregunta: ¿qué cambió en 2020 que permitió una reducción en la edad promedio de los legisladores?

La respuesta a esto es que la cantidad de legisladores que fue reelecta disminuyó y por lo tanto, aumentó el número de personas que ingresó por primera vez en la institución. De los 222 congresistas, 88 fueron reelectos para este período de forma consecutiva o no de dos a nueves veces.

Es necesario recordar que las variaciones en el Senado provocaron la salida de 29 personas que tenían de 10 a 38 años en esta institución. Amable Aristy es, hasta la fecha, la persona con más tiempo en el Congreso, con 38 años consecutivos. La Tabla 8 muestra, de los congresistas electos, los que tienen más años de permanencia en el Poder Legislativo y cuántos cumplirían al culminar el período 2020-2024.

Tabla 8 Legisladores recién electos con mayor cantidad de años en el Poder Legislativo

Años en Años en No. Cámara Nombre de legislador Partido el Poder Legislativo el Poder Legislativo al 2020 al 2024 1 Diputados Máximo Castro Silverio PRSC 34 38 2 Senado Ramón Rogelio Genao Durán PRSC 22 26 3 Diputados Yuderka de la Rosa Guerrero FP 22 26 4 Diputados Rafaela Alburquerque PLD 20 24 5 Senado Franklin Peña Villalona PLD 18 22 6 Diputados Manuel Elpidio Báez Mejía PLD 18 22 7 Diputados Ramón Antonio Bueno Patiño PRM 18 8 Diputados Manuel Antonio Díaz Santos PLD 18 9 Diputados Rubén Darío Maldonado Díaz FP 18 10 Diputados Alfredo Pacheco Osoria PRM 16 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en datos de la JCE. 2020 22

22

22

20