y los feminicidios

A pesar de conocer la importancia de establecer acciones a tiempo, en América Latina, 17 de los 20 países contenidos en la Tabla 1, tardaron en promedio 12 días después de confirmarse el primer caso de COVID-19 para implementar medidas de confinamiento o distanciamiento. La excepción en este caso fueron El Salvador que accionó seis días antes de la confirmación del primer infectado y, Nicaragua y Brasil -excepto Sao Paulo y Río de Janeiro- que no establecieron ninguna política.

Las declaratorias de emergencia o de catástrofe son estados que le otorgan al Poder Ejecutivo (PE) la libertad de limitar ciertos derechos como es el caso de la libertad de tránsito y de asociación. Tal como se observó, en las medidas implementadas durante estos estados, la cuarentena, el distanciamiento social y el toque de queda lideraron las acciones y esto, más el tiempo de confinamiento, el desempleo, la reducción de la actividad económica y la incertidumbre profundizaron otras problemáticas que perjudican en especial a las mujeres, como la violencia de género.

2. Latinoamérica: del COVID-19 a la violencia de género y los feminicidios

Ainicios de la crisis sanitaria mundial, países como China, Italia,

Francia, España y Estados Unidos registraron un aumento en las denuncias por violencia de género, sobre todo en los espacios domésticos. Esto se debió a que los Estados no consideraron los efectos diferenciados que producirían las medidas de confinamiento implementadas. Tampoco las investigaciones que plantean que los hogares son los lugares más inseguros para las mujeres víctimas de violencia de género, por lo que no se aseguraron de crear mecanismos y protocolos de protección y prevención. Esta situación provocó lo que en el contexto de crisis humanitaria se conoce como acción con daño.

En Europa, un país tras otro parece haber seguido el mismo camino sombrío: en primer lugar, los gobiernos imponen bloqueos sin tomar disposiciones suficientes para las víctimas de abuso doméstico. Aproximadamente 10 días después, las llamadas de socorro aumentan, desencadenando una protesta pública. Solo entonces los gobiernos se apresuran a improvisar soluciones. (Taub, A. 2020)

En América Latina, la región más desigual del mundo y la segunda más peligroso para las mujeres, la situación no ha sido distinta e inmediatamente se aplicaron medidas de confinamiento sin implementar la perspectiva de género en este contexto de crisis sanitaria, el registro de denuncias por violencia de género e intrafamiliar aumentó. Esto permite cuestionar si realmente influyen estas acciones en el aumento o disminución de los casos de violencia de género y los feminicidios.

Durante los tiempos de emergencia, las mujeres y niños constituyen la mayoría de la población vulnerable porque debido a la suspensión o limitación de algunos derechos y la implementación de políticas públicas sin perspectivas de género, las problemáticas ya existentes como violencia de género, desempleo, pobreza, tráfico y trata de personas tienden a profundizarse.

El aislamiento, distanciamiento social y cuarentena son medidas que obligan a las personas a estar en confinamiento en sus hogares. Esta situación exige a las mujeres quedarse aisladas con agresores o potenciales agresores y si a esto se le suman los efectos emocionales negativos propios del confinamiento: la ansiedad, la depresión, etc. (Infocop, 2020); las restricciones y limitaciones de derechos como la libertad de tránsito y asociación; el desempleo; la falta de acceso a alimentos; actividades recreativas y la incertidumbre, las probabilidades de que estas sufran violencia en los espacios privados durante estos contextos aumentan exponencialmente.

Tabla 2 Violencia de género y feminicidios en tiempos de Covid-19 País Medidas de confinamiento Violencia de género, feminicidios e intentos

Medidas implementadas Argentina Si Incremento de un 30 a un 60 % de las denuncias y 25 femicidios Línea 144; linea144@mingeneros.gob.ar; WhatsApp: 11-2771-6463; 11-2775-9047 y 11-2775- 9048 Bolivia Si 1,216 casos de violencia de género y 4 feminicidios Línea de ayuda +800140348

Brasil / Sao Paulo /

Rio No Aumento de un 17 a un 50 % de las denuncias y 16 feminicidios. Línea de ayuda 180 Chile Si 907 llamadas de denuncias, incremento de un 70 % y de un 200 % en feminicidios Línea de ayuda 1455 Colombia Si 2,054 llamadas de denuncias % y 19 feminicidios Línea Purpura: 01- 8000- 112-137; WhatsApp 300-755-1846; correo asistentenoviolencias@ sismamujer.org Costa Rica Si En promedio 307 llamadas diarias en marzo Correo electrónico delegacion@inamu.go.cr; en la línea telefónica 2527- 3761 y línea de emergencia 911 Cuba Si Dato no disponible Línea +53 55818918 Ecuador Si 6,819 llamadas por violencia de género y 1 feminicidio ECU911 o al 1800 Delito, opción 4 El Salvador Si Incremento de un 70 % de los casos y 4 feminicidios Línea telefónica 7608- 6805 y correo atencion. especializada@isdemu. gov.sv

Tabla 2 Violencia de género y feminicidios en tiempos de Covid-19 País Medidas de confinamiento Violencia de género, feminicidios e intentos

Medidas implementadas Guatemala Si Incremento en el 30 % de las llamadas por violencia de género Línea de ayuda 1572 Honduras Si 4,225 llamadas por violencia de género en segunda quincena de marzo No disponible México Si Aumento de 30 a 100 % en llamadas por violencia de género. 163 feminicidios

Línea 911 y las líneas telefónicas 55-56-74-96- 95 en Ciudad de México y 800-822-44-60 para el resto del país. Nicaragua No Dato no disponible No disponible

Panamá Si 2 feminicidios y 1 intento Línea 104; 911 y violenciadomestica@procuraduria.gob.pa Paraguay Si 1,089 llamadas, el 51 % denuncias y 2 feminicidios Activación del protocolo de prevención y atención a mujeres víctimas de violencia de género;

Línea de ayuda 137 Perú Si 2,300 llamadas de denuncias, 87 violaciones y 4 feminicidio Línea 100 Puerto Rico Si 526 querellas por violencia de género y 1 feminicidio Línea de ayuda 000 República Dominicana Si 1,437 denuncias; 360 llamadas; 8 feminicidios e intentos Línea de ayuda *212 y 911

Tabla 2 Violencia de género y feminicidios en tiempos de Covid-19 País Medidas de confinamiento Violencia de género, feminicidios e intentos

Medidas implementadas Uruguay Si Aumento en las llamadas de denuncias de violencia de género Línea 0800-4141; *4141; Línea Azul 0800-5050; 911 y denuncias.minterior.gub.uy Venezuela Si 10 feminicidios VEN911 Total 17/3 20,933 llamadas, denuncias, órdenes de protección y 214 feminicidios e intentos No aplica Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE con base en información publicada en medios de comunicación e instituciones gubernamentales de América Latina y el Caribe. (2020)

De acuerdo con las cifras presentadas en la Tabla 2, que pertenecen a los períodos de confinamiento desde que se estableció el estado de emergencia, la violencia intrafamiliar y de género sí aumentó en la mayoría de los países de la región. En aproximadamente 40 días se registraron en Argentina, Bolivia, Sao Paolo y Río de Janeiro en Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú y Uruguay un incremento que va desde el 17 % hasta el 100 % en la cantidad de llamadas y denuncias por violencia de género, intrafamiliar y delitos sexuales. Es decir, más de 21,037 casos de este tipo ocurrieron en 40 días, en promedio, 526 denuncias y llamadas diarias hasta el 19 de abril, fecha en que se publica la última estadística sobre el tema en la región.

Un caso de estos países llama la atención, pues ha presentado una disminución en la cantidad de llamadas y denuncias por violencia de género: República Dominicana, el quinto país con mayor tasa de feminicidios. Esto, no necesariamente, quiere decir que hay una reducción de casos, sino, en la cantidad de denuncias que se sometieron ante el Ministerio Público.