Director: UFT Cabudare
GERENTE DE PRODUCCIÓN: Abog. Sonciré Díaz Barboza
REDACTOR: Oswaldo Rafael Pérez Montilla
Higiene y Seguridad Laboral
CONTENIDO Conceptos Básicos
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Antecedentes históricos del desarrollo de la seguridad
Higiene y Seguridad en Venezuela
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Organismos encargados de Promover la Seguridad en Venezuela
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Conceptos Básicos: Higiene y Salud Laboral
La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevención de los riesgos y deben considerarse sinónimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales.
HIGIENE: Conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. SEGURIDAD: Conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas empleados para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementación de prácticas preventivas. SEGURIDAD EN EL TRABAJO: Es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el diseño de: instalaciones. Equipos. Maquinarias. Procesos y procedimientos de trabajo; capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con el propósito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos en la salud, incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o daños económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la comunidad. SALUD: Es un estado de bienestar completo “físico, mental y social” y no solamente la ausencia de enfermedad o de invalidez (Organización Mundial de la Salud). PELIGRO: Cualquier condición de la que se pueda esperar con certeza que cause lesiones o daños a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente a las cosas materiales (soluciones químicas) o equipos; está relacionado directamente con una condición insegura.
ENFERMEDAD OCUPACIONAL: Es toda aquella alteración en la salud de un trabajador originada por el manejo o exposición a agentes químicos, biológicos o lesiones físicas presentes en su lugar de trabajo.
LESIÓN: Se puede considerar como un daño repentino.
CONDICIONES INSEGURAS: Son las condiciones que únicamente se refieren al medio, es decir, cualquier condición física del medio con una alta probabilidad de provocar un accidente o incidente.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente diferentes hubiese dado por resultado una lesión o un daño a la propiedad “casi accidente”. Generalmente es la consecuencia del contacto con una fuente de energía sin que el contacto sobrepase la capacidad límite del cuerpo o estructura.
ACCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado que tiene por resultado una lesión, enfermedad ocupacional a una persona o un daño a la propiedad. Generalmente es la consecuencia del contacto con una fuente de energía y se origina cuando este contacto sobrepasa la capacidad límite del cuerpo o estructura.
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Antecedentes históricos del desarrollo de la seguridad El desarrollo de la seguridad se inició a fines del siglo antepasado, cuando el estudio de aspectos ambientales y mecánicos a través de la ingeniería e higiene industrial obtuvo considerables éxitos al disminuir el ambiente inanimado de trabajo.
Décadas después lo expertos se percataron que a través de la capacitación y la supervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes. Esto disminuiría notablemente los percances. Después de más observaciones los expertos se dieron cuenta que la supervisión, capacitación, a través de folletos, carteles y otro medios usados para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos a fin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de las organizaciones. Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaían en la inseguridad que presentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo. Después de varios estudios biológicos, psicológicos y de destrezas y habilidades se llegó a una conclusión los accidentes en el trabajo no están determinados únicamente por características biológicas y psicológicas insuficientes sino por otras variables que situaban al accidente como una expresión o síntoma de mala adaptación coincidente con un bajo rendimiento y una conducta inadecuada.
En resumen, la siniestralidad constituye una sintomatología ocasionada por la deficiente integración del individuo con los variados elementos de su ambiente laboral, familiar y extralaboral.
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Higiene y Seguridad en Venezuela
El tema de Seguridad comienza en el año 1905 con la creación de un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado Táchira. En 1917, fueron creadas dos leyes: Una Ley de sociedades Cooperativas y Una Ley de Talleres y Establecimientos Públicos. Las mismas determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que laboraban En 1920 se crea la primera Ley del trabajo en Venezuela, La misma no contenía una verdadera legislación en lo que respecta a la prevención de accidentes
En 1936 se promulga una Nueva Ley del Trabajo (Leyes de Seguros Sociales); En la misma establecer verdaderas leyes sobre la prevención de accidentes, en ella describían indemnizaciones por: • Enfermedades. • Maternidad • Accidentes • Enfermedades sobrevivientes • Invalidez y paros • Invalidez y paros
En 1959 fue Creado el Consejo Venezolano de Prevención de Accidentes; Este Organismo conjuntamente con el Ministerio del Trabajo apoyaron la creación y promulgación de leyes de seguros sociales. En 1955 se creó una sección en el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. La misma fue llamada sección de higiene ocupacional, la cual está adscrita a la división de Ingeniería Sanitaria. En 1963 es elaborado Reglamento de la Ley del Trabajo.
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En 1967 Se promulga la Nueva Ley de Seguro Social Obligatorio En 1968 Se decreta Reglamento de las Condiciones Higiene y Seguridad Industrial; mismo tuvo una Vigencia de 5 años que fue reformada
el de El ya
En 1986 la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) fue reformada el 26 de julio del año 2005 y es una de las Leyes que están vigentes en la Actualidad.
Organismos encargados de Promover la Seguridad en Venezuela
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Los organismos nacionales más importantes dedicados a promover la Seguridad Industrial en Venezuela son: El Consejo Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales Objetivos: o
La elaboración de una política nacional en las áreas de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de prevención, salud, seguridad y bienestar de los trabajadores.
o
Velar por el cumplimiento de todas las normas contenidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento El Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales
Objetivos: o o
Ejecutar la política nacional de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de Prevención, Salud, Seguridad y Bienestar que formule el Consejo Nacional. Realizar todos los actos administrativos necesarios para el instrumento de la política nacional de condiciones y medio ambiente de trabajo, en materia de Prevención, Salud, Seguridad y Bienestar.
Ministerio de Trabajo Objetivos: o o o o
Orientar y velar por el cumplimiento de la legislación vigente sobre Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo. Planificar, ejecutar y supervisar los programas de trabajo que sean necesarios Resolver consultas técnicas que le sean formuladas. Inspeccionar y fiscalizar todo lo relacionado a Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo
Seguro Social Obligatorio
En Venezuela se creó el Seguro Social Obligatorio sostenido por trabajadores y patronos y con subvención del Estado, como medio para lograr la protección de los empleados y obreros contra los riesgos del trabajo y para el desarrollo de la Seguridad Social de Venezuela.
Consejo Venezolano de Prevención de Accidentes FONDONORMA En Venezuela funciona, desde Abril de 1959, el consejo Venezolano de Prevención de Accidentes (C.V.P.A.), institución privada, sin fines de lucro, formada por miembros que se inscriben a entera voluntad. Las principales industrias del País, algunos organismos oficiales, Universidades y simples ciudadanos son miembros del Consejo Venezolano de Prevención de Accidentes. Su objetivo es promover métodos y procedimientos, dirigidos al incremento de la Seguridad, protección y salubridad de los trabajadores, patronos y público en general. El C.V.P.A. extiende su acción y se proyecta sobre la nación mediante actividades especiales, publicaciones, conferencias técnicas, cursos, mesas redondas, convenciones, exposiciones, congresos y cooperación con los organismos oficiales responsables por Ley de a Prevención de Accidentes. El C.V.P.A. está financiado por sus miembros mediante cuotas anuales, que dependen del número de trabajadores de cada empresa. Tiene publicaciones periódicas, las cuales son su medio de divulgación
Ministerio de Sanidad y el Instituto Nacional de Cooperación Educativa Dependiente de la división de Ingeniería Sanitaria, existe en el Ministerio de Sanidad de Sección de Higiene Ocupacional, la cual desarrolla actividades de prevención en el ramo de la Higiene Industrial. Esta sección ejerce especial vigilancia sobre las condiciones ambientales de los locales de trabajo, y hace las recomendaciones pertinentes en aquellos locales que poseen malas condiciones higiénicas para prevenir las enfermedades profesionales. En ella existen los servicios de protección contra las radiaciones ionizantes y los insecticidas. El INCE ha sido desde sus inicios un ente promotor de la Higiene y Seguridad Industrial, ya que a través de la Formación Profesional y capacitación para el trabajo ha incluido esta área dentro de los patrones de los cursos, así como también a través de los adiestramientos F.I.E. 30 (Formación de Instructores en Empresa).
“Higiene y Salud Laboral”, Febrero, 2009. Disponible: http://www.higieneyseguridadlaboral.blogspot.com/ “INSASEL” : http://www.inpsasel.gov.ve [Consulta: 2013, Agosto 10]. “LOPCYMAT”, Marzo, 2013. Disponible: http://prezi.com/te1effi1plag/seguridad-industrial-lopcymat/ [Consulta: 2013, Agosto 10]. “Los organismos nacionales más importantes dedicados a promover la Seguridad Industrial en Venezuela” Disponible: http://edumatica.ing.ula.ve/Politeca%202012/JornadasEdumatica/VIJorna das/SeguridadIndustrial/proyecto/PAGINAS/paginas/paginas/organismos. htm#sec3 [Consulta: 2013, Agosto 10].
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