04 by Игорь Чуриков

рекомендует

ВСЕГДА В КУРСЕ СОБЫТИЙ И ПРОБЛЕМ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Научно-аналитический журнал для руководителей организаций – участников ВЭД, отделов внешнеэкономических связей, ученых-экономистов научных центров, преподавателей, аспирантов и студентов экономических вузов.

Входит в Перечень изданий ВАК. Издается в содружестве с Высшей школой экономики, Российской экономической академией им. Г.В. Плеханова, институтами РАН: мировой экономики и международных отношений, США и Канады, Европы, Дальнего Востока.

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на профессиональных мероприятиях.

На правах рекламы

индекс на полугодие – 12383

индекс на полугодие – 84826

Председатель редсовета – Н.Я. Петраков, академик РАН, директор Института развития рынка РАН. Председатель редколлегии – С.Ю. Глазьев, академик РАН, ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС, руководитель Национального института развития и Института новой экономики Государственного университета управления. Главный редактор – В.С. Паньков, д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой международных экономических отношений факультета мировой экономики и мировой политики Государственного университета – Высшей школы экономики при Правительстве РФ.

В каждом номере – основные проблемы и тенденции мировой экономики. Научные и практические разработки ведущих ученых-международников. Результаты исследований мирохозяйственных проблем, интеграционных и глобальных процессов. Анализ антикризисной практики государств и компаний.

Управление качеством 4/2011

Издательский Дом

ISSN 2074-9945

4/2011

УПРАВЛЕНИЕ УПР АВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ КАЧЕС ТВОМ УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР!

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СМК В ТЕХНИЧЕСКИХ ВУЗАХ

МОТИВАЦИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СМК ДЛЯ КОМПАНИЙ В КИТАЕ

МЕТОДОЛОГИЯ, ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ ИНТЕГРАЦИИ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА

www.mec.panor.ru

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273.

Управление качеством-2011-04-обложки.indd 1

28.03.2011 17:16:38

Международный день авиации и космонавтики

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первого полета человека в космос. Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин. Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квасного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, напоенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г. Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи. Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему – Юрий Гагарин. На его месте мог быть любой другой из первого отряда космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народами мира после 108 минут полета как символ русскости. Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страницей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня. Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. На снимке: Народ, свершивший праздник начала космичепервая ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслуфотография жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на Юрия Гагарина лаврах былых побед, а для свершений новых, не мепосле нее громких. приземления. Ее автор – фотокорреспондент газеты ПриВО «За Родину» В. Ляшенко.

Валентин Перов, главный редактор издательства «Наука и культура» Реклама

Управление качеством-2011-04-обложки.indd 2

28.03.2011 17:16:49

Выписывайте и читайте! Профессиональные журналы для профессионалов! С МИРОМ НА ЕГО ЯЗЫКЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 20236. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 61874. www.diplomat. panor.ru

НАДЕЖНЫЙ НАВИГАТОР В МИРЕ ВАЛЮТ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82738. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16600. www.vlreg. panor.ru

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР

ЗНАКИ БУДУЩЕГО ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 84794. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12303. www.мирмарок.рф

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 84826. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12383. www.mec.panor.ru

В ОДНОМ ПАКЕТЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 80757. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 99656. www.кадровик.рф

БЕЗ ПРОБ ПРОБЛЕМ И ГРАНИЦ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82718. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16580. www.uprkach. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82737. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16599. www.tamreg. panor.ru

СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ, О ЗЕМЛЕМЕР!

ВСЕГДА В КУРСЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДЕЛ

ПРАКТИКА ПРАКТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82723. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16585. www.lizing. panor.ru

СТРАТЕГИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12543. www.logist.panor.ru

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ПРАВЕ НА ТРУД

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 84791. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12306. www.kadastr. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 36776. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 99481. www.avtonom. panor.ru

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 46308. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 24191. www.trudpravo. panor.ru

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

«УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ» № 4/2011 Ежемесячный производственнотехнический журнал Зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77 15815 от 07 июля 2003 г. ISSN 2074-9945

СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ ...........................................................................................................5 РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА Защищая здоровье людей ............................................................................................................. 11 Лидеры качества – промышленная группа «РОСФИЛЬТРСЕРВИС» и завод «ФИЛЬТР» работают под девизом: «Мы в ответственности за здоровье миллионов трудящихся». Борьба за качество ............................................................................................................................ 14 Статья рассказывает об этапах внедрения и сертификации системы менеджмента качества (СМК) в компании ОО «Лазер-экспорт». Приведена схема процессов и процедур СМК, оценка заместителем директора ОО «Лазерэкспорт» Н.А. Ковыженко затрат и эффективности внедрения и сертификации СМК компании.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ Информационный партнер Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство "Роспечать"» (индекс на полугодие – 82718), «Почта России» (индекс на полугодие – 16580), а также путем прямой редакционной подписки. Почтовый адрес редакции: 125040, Москва, а/я 1, ООО «Панорама» Адрес электронной почты редакции: omelserg@mail.ru Сайт журнала: http://uprkach.panor.ru РЕДАКЦИЯ Главный редактор Дмитрий Титов Выпускающий редактор Дмитрий Микляев Компьютерная верстка Ольги Корнеевой Корректор Галина Волкова Отдел рекламы: Тел.: (495) 664-27-96, (495) 760-16-54 agt@panor.ru

Публикации подготовлены с использованием материалов Интерфакса, газеты «Ведомости», ИА Reuters, РБК и Федерального агентства финансовых новостей (ФАФИ)

В.М. Крикун Проблемные вопросы развития системы менеджмента качества в технических вузах при безотрывном обучении ........................................................ 24 В статье представлены основные проблемные моменты в развитии системы менеджмента качества в технических вузах при варианте безотрывного обучения, поднимается вопрос необходимости использования новых технологических процессов, других организационных форм учебного процесса, другой системы его информационно-технологического обеспечения, рассматривается цель формирования необходимых условий кадрового обеспечения модернизационного развития России. М.С. Подольский, А.В. Литвинов Развитие системы управления саморегулируемыми проектными организациями ..................................................................................................................................... 31 В статье рассматриваются вопросы формирования комплексной системы управления деятельностью саморегулируемой организации в строительстве (на примере СРО-П).

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ Е. Селиванова Вина от Дон Кихота. Качество и реклама увеличили за год экспорт в Россию более чем на 22%...................................................................................... 37 Объединение винных домов региона Кастилия-Ла-Манча («Fundación Castilla La Mancha, Tierra de Viñedos») приняло участие в Международной выставке «Продэкспо-2011». В.М. Крикун, П.А. Лонцих Мотивация сертификации системы менеджмента качества (СМК ) для компаний в Китае ......................................................................................................................40 Впервые российские сертификаторы проводят аудит китайских компаний. Опыт и мотивы сертификации системы менеджмента качества для компаний, расположенных на территории Китая, представлены в статье.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ А. Ермакова Тепло – далекое и близкое ...........................................................................................................45 Н. Куртова Комфортный климат в вашей квартире. Просто и «по карману»........................48 Публикация посвящена современной климатической технике и ее месту в вашем доме.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ Экспертное мнение. Бизнес-ассоциации – региональные палаты: есть контакт? .......................................................................................................................................... 51 Нужно обязательно продолжить заниматься вопросами социальной политики ...........................................................................................52

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА Экспертное заключение ................................................................................................................53

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута» ...................................................................................................54 Воображение встречается со стандартизацией ............................................................56 Новый справочник ИСО/МТЦ .....................................................................................................57 Высокая отдача от применения стандартов ИСО ..........................................................58 Стандарты-бестселлеры ИСО теперь доступны в формате электронных книг ...................................................................................................... 59

ТЕОРИЯ СМК Д.А. Марцынковский Методология, принципы и подходы интеграции систем менеджмента ........62 Содержит руководящие указания и методические рекомендации по разработке и внедрению элементов интегрированной системы менеджмента на базе требований международных стандартов ISO.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту ....................................................................................................................................67 Замечания и предложения к проекту ...................................................................................68

Уважаемые коллеги! Пишите нам о тех проблемах, которые вызывают затруднения в вашей работе. Мы располагаем различными способами помочь вам необходимой информацией. Приглашаем читателей делиться своим опытом, ведь он может быть интересен и полезен для других. Свои предложения и пожелания просьба присылать по e-mail: omelserg@mail.ru 125040, Москва, а/я 1. Контактный телефон издательства (495) 664-27-38. www.politeconom.ru, www.Политэкономиздат.РФ

СОДЕРЖАНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

CONTENTS NEWS .............................................................................................................................................................................5 RUSSIAN QUALITY LEADER Protecting human health ...................................................................................................................................11 The struggle for quality ...................................................................................................................................... 14 QUALITY MANAGEMENT IN RUSSIA VM Screamer Probl emnye questions unless Itijah Quality Management System in technical colleges in correspondence tuition ................................................................................... 24 Podolsky, MS, and AV Litvinov Is itie management system eniya self-regulatory organizations.................................................... 31 QUALITY ABROAD Elena Selivanova Wines from Don Quixote. Quality and increased advertising for the year exp ort in Ross JULY more than 22% ........................................................................................................... 37 Crier VM, Lontsih PA Motivation of quality management) for companies in China ........................................................40 QUALITY OF LIFE Alexandra Ermakova Heat - far and near ................................................................................................................................................. 45 Natalia Kurtova, Comfortable climate in your apartment. Simple and affordable " ...............................................48 COMPETITIVENESS Expert Opinion Business ass otsiatsii - Regional Chamber: have contact? ............................... 51 Oksana Dmitrieva: Do Liabilities studio but continue to engage in questions of social policy, Noah ............................................................................................................................................................. 52 QUALITY CONTROL Expert opinion ......................................................................................................................................................... 53 STANDARDIZATION AND TECHNICAL REGULATION.................................................................... 54 THEORY QMS DA Martsynkovsky Methodology, principles and approaches for the integration of management .................. 62 LEGAL DOCUMENTS .......................................................................................................................................... 67

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ВЫШЛИ ПЕРВЫЕ ПРОТИВОАВАРИЙНЫЕ КЛАПАНЫ ДЛЯ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В феврале 2011 г. компания «Данфосс» (крупнейший мировой производитель энергосберегающего оборудования для систем отопления) выпустила на рынок новый терморегулирующий клапан RA-G, применение которого снижает возможность возникновения аварийных ситуаций в течение отопительного сезона. Новый клапан RA-G предназначен для однотрубных систем отопления. Его основное отличие от существующих на рынке аналогов, а также от предыдущей версии клапана RA-G Danfoss состоит в увеличении параметра рабочего давления до 16 бар. «Прежде использование автоматических радиаторных терморегуляторов в российских отопительных системах с зависимым подключением к теплосети было возможно лишь тогда, когда давление воды в подающей магистрали не превышало 10 бар. Однако режим работы некоторых теплосетей и источников теплоты предполагает большее давление теплоносителя на входе в дома. Это чревато возникновением аварийных ситуаций в момент начала эксплуатации системы отопления. Новые клапаны полностью снимают эту проблему, позволяя обеспечить отопительными приборами с регулируемой теплоотдачей всех потребителей тепла!» – поясняет Александр Дубняков, руководитель направления «Радиаторные терморегуляторы» отдела тепловой автоматики ООО «Данфосс». Помимо номинала рабочего давления, у нового терморегулирующего клапана RA-G обновились и другие характеристики: – изменился корпус клапана – он стал меньше по сравнению с предыдущей версией (это облегчит процесс монтаж в стесненных условиях); – на 6–8% увеличилась пропускная способность клапана (что позволит увеличить теплоотдачу радиатора). Терморегулирующие клапаны RA-G поступили в продажу с 1 февраля 2011 г. и уже были установлены в системах теплоснабжения ряда объектов. «Мы оборудовали новыми клапанами жилой дом в Москве. По итогам эксплуатации сделали вывод, что все заявленные характеристики отвечают реальности. Клапаны RA-G работают как часы!» – делится опытом Алексей Чистяков, главный инженер ООО ПМП «Вентиляция». Новая модификация клапана полностью заменит старый вариант RA-G. Наталья Куртова, пресс-служба ООО «Данфосс».

НОВОСТИ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ 2011» В РОССИИ Международная аудиторская и консультационная компания «Эрнст энд Янг» 1 марта 2011 г. объявила о начале национального этапа конкурса «Предприниматель 2011» в России. Конкурс проводится в России девятый год подряд в рамках международной программы «Эрнст энд Янг» Entrepreneur Of The Year Awards, направленной на признание выдающихся заслуг предпринимателей в развитии мировой и национальных экономик. «История международной программы Entrepreneur Of The Year Awards насчитывает уже четверть века. География конкурса постоянно расширяется, сегодня его региональные и национальные этапы проходят в 140 городах в 50 странах мира. В конкурсе принимают участие яркие представители бизнеса, сумевшие успешно реализовать свои деловые идеи и продемонстрировать достижения не только на родине, но и на международной арене», − отмечает Александр Ивлев, руководитель международной программы «Предприниматель года» в СНГ, управляющий партнер компании «Эрнст энд Янг» по России. Начиная с 1986 г., более 5000 ярких и талантливых предпринимателей со всех континентов приняли участие в конкурсе, и он по праву завоевал репутацию самой престижной бизнес-премии в области предпринимательства. Победители национальных конкурсов ежегодно участвуют в международном состязании лучших предпринимателей мира. В июне 2011 г. в международном финале конкурса в Монте-Карло Россию представит победитель российского конкурса «Предприниматель года 2010» Максим Ноготков, президент Группы компаний «Связной» (Москва). К участию в конкурсе 2011 г., приглашаются предприниматели из всех регионов России, которые готовы представить деловым кругам в нашей стране и во всем мире историю успеха своего бизнеса. С условиями участия можно ознакомиться в Интернете по адресу: www.eoy.ru. Прием заявок от участников проводится с 1 марта по 30 апреля. Подведение итогов конкурса и национальная церемония награждения состоятся 24 ноября 2011 г. в Москве.

ИНДЕКС ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ УВЕРЕННОСТИ Результаты февральского опроса руководителей более 4 тыс. российских промышленных предприятий различных видов экономической деятельности, проведенного Федеральной службой государственной

НОВОСТИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

статистики, выявили рост деловой активности обследуемых предприятий по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. К такому выводу пришли эксперты Центра конъюн – ктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В частности, в анализируемом периоде по сравнению с февралем прошлого года на 3 п. п. увеличилась доля респондентов, сообщивших о росте производства. Также с большей интенсивностью, чем годом ранее, улучшалась спросовая ситуация. Средний уровень загрузки производственных мощностей вырос с февраля 2010 г. по февраль 2011 г. на 5 п. п., составив 60%. За этот период выявлено очевидное улучшение ситуации на рынке труда и определенное улучшение положения с собственными финансовыми средствами и прибылью. Следствием перечисленных позитивных процессов явился рост на 5 п. п., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, основного результирующего показателя, характеризующего состояние делового климата в промышленности – индекса предпринимательской уверенности. Если сравнивать результаты февраля 2011 г. с предыдущим месяцем или с концом 2010 г., то здесь, по мнению участников опроса, ситуация выглядит значительно менее оптимистично, чем по сравнению с годовым интервалом. Так, в анализируемом месяце уровень загрузки мощностей сократился по сравнению с январем на 1 п. п. Практически с июля 2010 г. не увеличивается интенсивность роста

объемов производства по сравнению с предыдущим месяцем. Доля респондентов (19%), которые сообщили об улучшении спросовой ситуации на своих предприятиях, в феврале 2011 г. была ниже, чем в ноябре и декабре 2010 г. В первые два месяца текущего года отмечен интенсивный рост негативного влияния на производственную деятельность промышленных предприятий фактора «высокий уровень налогообложения». Если в 2010 г. на этот фактор, как лимитирующий производство, ежемесячно ссылались 39–40% респондентов, то за январь – февраль 2011 г. его значение выросло на 3 п. п., составив 43%. К наиболее негативным результатам февральского опроса можно отнести рост доли респондентов (27%), предполагающих увеличить цену продукции своих предприятий в ближайшие 3–4 месяца. Следует отметить, что худший прогноз инфляционных ожиданий был зафиксирован последний раз в ноябре 2008 г. (28%). При этом возрастание инфляционных ожиданий проходит на фоне сокращения доли руководителей, прогнозирующих рост объемов производства в ближайшие 3–4 месяца (в феврале 2011 г. значение данного показателя составило 28% против 31% в январе). Подобная поведенческая модель, близкая к стагфляционной, когда доля руководителей, ожидающих рост цен на продукцию своих предприятий, превышала долю респондентов, прогнозирующих рост производства, наблюдалась, в основном, в предкризисные и кризисные периоды деятельности промышленности. По сравнению с предыдущим месяцем, отмечено снижение индекса предпринимательской уверенности на 1 п. п., который составил в феврале – 1%.

Åâðîïà

Áàëàíñû, %

Ðîññèÿ

5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 -40 2007

2008

2009

Рис. 1. Динамика индекса предпринимательской уверенности

2010

2011

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 Спад результирующего показателя объясняется менее оптимистичными, чем в январе с. г., оценками предпринимателей перспектив роста производства на своих предприятиях в ближайшие 3–4 месяца. По мнению директора Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, по результатам первых двух месяцев текущего года крайне затруднительно четко определить направление тренда развития промышленности в целом на год. Однако, исходя из мнений респондентов, выявленных в последних трех-четырех обследованиях, можно предположить модель поведения промышленных предприятий в 2011 г. Скорее всего, будет преобладать сценарий с вялотекущим эволюционным развитием отрасли в пределах роста на 3,9–4,4% по итогам года. В «пользу» данного сценария говорит отсутствие явных макроэкономических драйверов для акцентированного роста. В частности, внешний спрос на продукцию добывающих отраслей практически достиг своего предела. Внутренний спрос, как и инвестиционная активность, растут крайне медленно. Коммерческие банки вряд ли ринутся кредитовать отрасль в 2011 г. на лучших условиях и в большем объеме, чем в предыдущем году. Бюджет 2011 г. по вполне понятным причинам, связанным с предстоящими выборами, имеет социальную направленность, что является несомненным благом для населения страны, но вызывает определенное чувство обеспокоенности у предпринимателей с точки зрения возможного сокращения новых заказов со стороны государства. Плюс ко всему сказанному – в текущем году нас ждет чисто статистический понижательный эффект базы сравнения. Следует отметить, что реализация эволюционного сценария в пределах 4,4% роста для промышленности выглядит достаточно позитивно, особенно если учитывать традиционное снижение интенсивности деятельности реального сектора, характерное для предвыборных годов. Второй – маловероятный, но при определенном совпадении всех необходимых факторов возможный сценарий развития отрасли с выходом на акцентированный рост по темпам сопоставимый с 2010 г. Однако здесь необходимо стечение большинства факторов, позитивно влияющих на состояние делового климата в отрасли. Прежде всего к ним относятся: – значительное улучшение глобальной внешнеэкономической, в том числе и ценовой конъюнктуры, что

НОВОСТИ позволит использовать конкурентные преимущества России в топливно-сырьевой сфере; – преобладание политической воли в государственной поддержке промышленности над позицией сокращения государственных расходов; – переход на модернизационный и инновационный путь развития; – резкий рывок в качестве человеческого капитала и использование на этой основе высокотехнологичных производств; – слаженные и адекватные действия экономических регуляторов страны (Минэкономики, Минфина, ЦБ РФ и др.) по созданию режима наибольшего благоприятствования по ведению бизнеса для экономических агентов; – желание самого «директорского корпуса» перей – ти на управленческие схемы, ориентированные не только на сегодняшний день, но и на долгосрочную перспективу; – отсутствие в течение года различного рода аномальных климатических изменений, к которым, как показывает практика, ни соответствующие службы, ни сами предприниматели бывают не готовы. В заключение хотелось бы обратить внимание на один из перечисленных факторов, обеспечивающий акцентированный рост производства – модернизацию и инновационное развитие. Сегодня становится очевидным, что без запуска модернизационного проекта и перехода на инновационные рельсы выход промышленного производства на докризисные темпы роста является практически невозможным, однако ясно и то, что подавляющее большинство российских предпринимателей не воспринимают эту задачу как самую приоритетную. Конечно, никакие призывы и заклинания не заставят предпринимателей вкладывать крупные финансовые средства в долгосрочные мероприятия с не вполне просчитанными компенсационными перспективами. Данный проект должен опираться на руководителей промышленных предприятий, которые сами осознали необходимость запуска подобного механизма и имеют высокую экономическую мотивацию для его реализации. Как показывают результаты обследований, к основной группе таких предприятий относятся, в первую очередь, средние предприятия. Значение индекса предпринимательской уверенности, характеризующего состояние делового климата у средних предприятий, выше, чем у крупных и малых. Средние предприятия, особенно «крупные» средние, распола-

НОВОСТИ гают достаточными материальными и финансовыми ресурсами. Многие из них достигли лидирующих позиций на региональных рынках, и им необходимо дальнейшее развитие с выходом на международные финансовые и торговые площадки. Эти предприятия уже аккумулировали ресурсы для прорыва с регионального уровня на федеральный в феврале и могут стать локомотивом комплексной модернизации промышленности в России.

ЗАСЕДАНИЕ РОССТАНДАРТА 16 февраля 2011 г. состоялось заседание Коллегии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) «Об итогах работы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в 2010 году и задачах на 2011 год». На заседании с основным докладом выступил руководитель Росстандарта Г. И. Элькин. В докладе были подведены итоги работы по основным направлениям деятельности Федерального агентства в 2010 году и определены задачи на 2011 год. На заседании вступили В. Ю. Саламатов – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации, А. В. Зажигалкин – заместитель руководителя Росстандарта, Н. В. Быстров – заместитель руководителя Росавтодора, В. Г. Мартынов – ректор РГУНГ им. И. М. Губкина, Н. И. Ханов – директор ФГУП ВНИИМ им. Д. И. Менделеева, В. Н. Сурсяков – генеральный директор ФГУ «УРАЛТЕСТ» и В. А. Такташов – руководитель ЦМТ У Росстандарта. В работе Коллегии принял участие пПервый заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А. Н. Лоцманов. В своем выступлении он, в частности, подчеркнул возросший уровень взаимодействия РСПП в лице Комитета с федеральными органами власти, прежде всего Министерством промышленности и торговли РФ и Росстандартом. Первый заместитель председателя Комитета РСПП отметил, что основные направления данного взаимодействия непосредственно связаны с задачами, вытекающими из решений, принятых на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 20 января 2010 г. Прежде всего, речь идет о переходе на единую

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 систему технического регулирования и поэтапной гармонизации технического законодательства стран–участников Таможенного союза и ЕврАзЭС с учетом перспектив формирования Единого экономического пространства.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОСВОЕНИЯ ШТОКМАНОВСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ НЕ ОБЕСПЕЧЕНА Основываясь на выводах специалистов, WWF считает, что необходимо существенно доработать и после этого вновь представить проект на государственную экологическую экспертизу. Общественная экспертная группа, организованная по инициативе WWF, закончила работу над проектной документацией по освоению Штокмановского месторождения. Общественная экологическая экспертиза не состоялась в сроки, определенные законодательством, в связи с тем, что компания «Штокман Девелопмент АГ», реализующая проект, своевременно не представила проектную документацию. Однако настойчивость WWF была вознаграждена. Документы, хоть и с опозданием и не в полном объеме, были переданы общественной комиссии. Результатом более чем двухмесячной работы стал объемный документ (почти 100 страниц). «Эксперты сделали более полутора сотен существенных замечаний к проекту. Надеемся, выводы станут поводом для серьезной работы над ошибками,– считает Вадим Краснопольский, координатор проек тов по нефти и газу Баренцевоморского отделения WWF России.– В ходе общественных обсуждений оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в 2010 г. мы отметили, что "Штокман Девелопмент АГ" не стремится вносить изменения в проект, даже принимая замечания. Но теперь, получив выводы общественной комиссии, мы рассчитываем, что компания изменит свои подходы, доработает проект в части ОВОС и представит его повторно на государственную экологическую экспертизу». Наиболее серьезными упущениями проекта в части ОВОС эксперты называют следующие: • недооценка рисков повреждения морского трубопровода от внешнего воздействия; • неучет риска присутствия газовых гидратов в районе Штокмановского газоконденсатного месторождения;

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 • отсутствие оценок возможного негативного воздействия на морскую среду и живые организмы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу судами; • недостаточное количество и качество собранной информации для оценки современного состояния морских птиц в районе воздействия проекта; • частичное отсутствие инженерно-экологических изысканий в важнейшие для живых организмов сезоны; • некорректность расчетов ущерба рыбным запасам; • отсутствие оценки акустического воздействия на морских млекопитающих и расчета соответствующих компенсационных выплат; • отсутствие оценок риска разлива конденсата и выбросов метана. «Приходится констатировать, что этот крупный международный проект имеет колоссальное количество явных экологических недоработок, – замечает Вадим Краснопольский.– Акционеры "Штокман Девелопмент АГ" должны осознавать всю ответственность за реализацию таких поспешных решений, ведь речь идет о хрупкой экосистеме Арктики, которая будет восстанавливаться десятками лет».

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЕ ЖИЛЬЕ В РОССИИ БУДЕТ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ На совещании, которое прошло в середине января этого года в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, было отмечено, что энергосберегающие технологии удешевляют себестоимость строительства. В частности, речь шла о практике применения теплоизоляционных стеновых блоков. Они снижают стоимость наружных стен более чем в два раза по сравнению с кирпичной кладкой. Благодаря инновационным подходам появляется возможность экономить застройщикам и при подключении объекта к сетевой инфраструктуре. «Применяя энергосберегающие технологии, девелопер будет запрашивать меньшие мощности у монополистов, что снизит себестоимость квадратного метра»,– говорит директор по развитию строительной компании «ЭнСиСи недвижимость» Александр Свинолобов.

НОВОСТИ Будет справедливо отметить, что не всегда энергосберегающие технологии дают экономию уже на начальном этапе строительства. Однако значительное снижение расходов произойдет при дальнейшей эксплуатации, что делает подобные инвестиции оправданными. Например, в декабре прошлого года в городе Барнауле Алтайского края был сдан энергоэффективный трехэтажный дом. Себестоимость его строительства оказалась выше, чем у обычного жилья. Но жильцы данного дома будут платить практически в два раза меньше за коммунальные услуги по сравнению с другими зданиями. Данный объект был возведен в экспериментальном режиме на государственные средства. «Было проще построить обычный дом, заселить жителей и оставить их один на один с тарифами. Но перед нами стоит другая задача: нам необходимо в первую очередь снижать платежи для граждан»,– заявил Константин Цицин, генеральный директор Фонда ЖКХ. В настоящее время подобные дома строятся в 9 субъектах РФ. Не только государство, но и частные застройщики начинают проявлять интерес к энергоэффективным технологиям. В конце прошлого года крупнейшая строительная компания России «РЕНОВА-СтройГруп» и ведущий мировой про изводитель энергосберегающего оборудования «Данфосс» запустили масштабный совместный проект по обеспечению энергоэффективным теплом жилых и коммерческих объектов. «В рамках соглашения мы совмес тно с компанией « Данфосс» будем разрабатывать инновационные решения в сфере энергоэффективности и внедрять их при проектировании и строительстве»,– заявил президент «РЕНОВА-СтройГруп» Вениамин Голубицкий. «Сегодня мы видим, как растет интерес государства и частного бизнеса к энергоэффективным технологиям. Ситуация переломится окончательно, когда покупатели недвижимости начнут обращать внимание на данный фактор при совершении сделки. Постоянное удорожание стоимости коммунальных услуг все чаще заставляет задуматься о стоимости содержания жилья»,– считает Михаил Шапиро, генеральный директор ООО «Данфосс». Ускорить данный процесс может обязательное обозначение к ласса энергоэффективности для всех российских зданий. Таким образом покупа-

НОВОСТИ тели получат прямой сигнал к действию. И первые шаги в этом направлении уже предпринимаются. Например, новые дома в районе «Академический» на юго-западе Екатеринбурга недавно прошли комплексное обследование и получили так называемую «этикетку энергоэффективности». Когда подобные «этикетки» появятся у всех российских домов, пок упателям станет проще ориентироваться на рынке, а у застройщиков будет стимул возводить энергоэффективное жилье. Очевидно, что спрос на него будет выше.

VIII МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА – 2011» 22–23 марта в Красноярске состоялась Международная конференция «Менеджмент качества – 2011», организаторами которой являются ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В. Н. Гулидова», ООО «Легкие металлы» и ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет». Конференция «Менеджмент качества» проводится ежегодно с 2002 г. и считается одной из самых масштабных дискуссионных площадок для

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 обмена практическим опытом по вопросам менеджмента качества, бережливого производства, экологического менеджмента, непрерывного совершенствования и т. д. Участники конференции: генеральные директора, менеджеры по управлению качеством, стандартизации, метрологии и сертификации; работники служб маркетинга, управления персоналом и специалисты по производственным системам. Каждый из них находит в конференции полезное для себя и своей компании, ведь менеджмент качества применим абсолютно в любом виде деятельности. Помимо практической стороны конференция имеет и не менее важную теоретическую основу. На протяжении восьми лет в программе конференций неизменно присутствуют доклады, дающие хорошую теоретическую базу улучшения деятельности предприятий и организаций различных сфер бизнеса. Первую конференцию «Менеджмент качества – 2002» открывал доклад В. А. Лапидуса «Основные принципы TQM, анализ препятствий на пути их применения в российских компаниях». Доклад был воспринят с большим интересом, и с тех пор ни одна конференция не обходится без теоретических докладов, с которыми регулярно выступают: В. А. Иванов (Президент пермского отделения проблем качества), С. В. Дранишников (заведующий кафедрой «Управление качеством», СФУ), В. Л. Шпер (доцент МИСиС) и др. В конференции «Менеджмент Качества-2011» приняли участие: проф. Какуро Амасака, директор отдела по внедрению комплексного управления качеством Toyota Motor Corporation, профессор Aoyama Gakuin University (Япония), который выступил с докладами: «Комплексная система управления современной организацией» и «Точно вовремя. Новые аспекты». Сейчас мир изменяется с молниеносной быстротой, потребности рынка растут, поэтому большинство современных компаний стремятся быть более гибкими и восприимчивыми, легко адаптирующими к переменам. Зачастую просто нет времени на разработку собственного ноу-хау и гораздо эффективнее использовать уже проверенные технологии, приводящие к успеху. Международная конференция «Менеджмент Качества» – место, где можно в дружеской обстановке почерпнуть идеи для развития и посмотреть по-новому на вещи, которые казались безоговорочно верными.

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ЗАЩИЩАЯ ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ Лидеры качества – промышленная группа «РОСФИЛЬТРСЕРВИС» и завод «ФИЛЬТР» работают под девизом: «Мы в ответственности за здоровье миллионов трудящихся». Промышленная группа разрабатывает и производит средства индивидуальной защиты органов дыхания (респираторы). Выпускаемая продукция: легкие противопылевые респираторы серии «Росток» FFP1, FFP2, FFP3; газопылезащитные респираторы серии «Тополь» марок А1Р1, Е1Р1, К1Р1, А1, Е1, К1 (аналог РУ-60М, РПГ-67); противопылевые респираторы серии «Пульс»; сменные фильтры к респираторам «Пульс»; наколенники. Контроль качества – на базе собственного лабораторного комплекса, сертифицированное производство на соответствие требованиям ДСТУ ISO 9001–2001. Промышленная группа «РОСФИЛЬТРСЕРВИС» это: разработка и производство сизод европейского уровня; контроль качества на базе собственного лабораторного комплекса; сертифицированное производство на соответствие требованиям ДСТУ ISO 9001–2009; изготовление СИЗОД по индивидуальным заказам на базе собственного конструкторско-производственного комплекса; высококвалифицированная консультация по вопросам подбора и применения СИЗОД. Респиратор «Росток» состоит из фильтрующей полумаски и регулируемого головного гарнитура. Для уплотнения в области переносицы полумаска снабжена носовым зажимом. На некоторых моделях дополнительно установлен клапан выдоха, способствующий устранению «парникового эффекта» под полумаской.

В зависимости от назначения респираторы «Росток» выпускаются нескольких классах эффективности, указанных в таблице 1: – фильтрующая полумаска изготовлена из высокоэффективного экологически чистого материала НФП отечественного производства; – не требует навыков подгонки к лицу при надевании; – высокая комфортность и низкое сопротивление дыханию; – внутренний слой выполнен из гипоаллергенного материала; – гигиеничная индивидуальная упаковка.

КОНСТРУКТИВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ В зависимости от условий применения респираторы выпускаются нескольких конструкций: плоскоскладывающиеся с вертикальным осевым швом – имеют надежную линию обтюрации, могут храниться в кармане спецодежды, рассчитаны на концентрацию пыли до 100 мг/м 3; плоскоскладывающиеся с горизонтальным осевым швом – имеют дополнительную жесткость и увеличенную поверхность фильтрации за счет конструкции. Респиратор данной конструкции рассчитан на более сложные условия труда; формованные – выполнение полумаски формованной позволяет использовать большую поверхность для фильтрации и сохраняет жесткость полумаски в течение всего срока эксплуатации. Таблица 1

Отличительные особенности Тип и класс эффективности

Кодовый цвет гарнитуры

Предназначены для защиты от

FFP1

зеленый

Аэрозолей при концентрации до 4 ПДК

FFP2

желтый

Аэрозолей при концентрации до 12 ПДК

FFP3

красный

Аэрозолей при концентрации до 50 ПДК

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА Респираторы серии «Рос ток» успешно эксплуатируются с 1999 г. на промышленных предприятиях, сертифицированы в системах ГОСТ Р, соответствуют требованиям ДСТУ EN 149:2003 и ГОСТ Р 12.4.191–99. Респираторы серии «Тополь» состоят из резиновой полумаски, трикотажного обтюратора, регулируемого головного гарнитура и двух сменных фильтров, содержащих специализированный активный уголь (противогазовые фильтры), а также дополнительно противоаэрозольные фильтры (комбинированные фильтры). В зависимости от назначения, респираторы «Тополь» снабжаются фильтрами различных типов, указанных в таблице 2.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ: – применение высокоэффективных активных углей позволяет значительно повысить поглощающую способность фильтров; – наличие сменных противоаэрозольных фильтров позволяет полностью использовать ресурс сорбента (активного угля);

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 – сорбент засыпан гравитационным способом, что увеличивает поглощающую способность фильтров на 20% по сравнению с аналогами; – все детали фильтра изготовлены из пластмассы, что позволяет легко утилизировать их путем вторичной переработки. Респираторы «Пульс», состоят из резиновой полумаски, на которой установлены один («Пульс-М») или два («Пульс-К») клапана выдоха, один («Пульс-М») или два («Пульс-К») противоаэрозольных фильтра. Для крепления на лице и голове служит регулируемый головной гарнитур. Респираторы «Пульс» предназначены для защиты органов дыхания от аэрозолей вредных веществ (пыли, дыма, тумана). Противоаэрозольные фильтры ПФ-1А, которыми снабжены респираторы «Пульс», имеют класс эффективности Р2, устойчивы к запылению. Респиратор «Пульс-М» рекомендуется применять при выполнении работ средней тяжести и концентрации пыли не более 500 мг/м3. Респиратор «Пульс-К» рекомендуется применять при выполнении тяжелой работы при концентрации Таблица 2

Отличительные особенности Тип

Кодовый цвет

Предназначены для защиты от

коричневый

Защита от паров органических соединений с температурой кипения свыше 65 ºС (бензин, керосин, ацетон, бензол, толуол, ксилол, сероуглерод, спирты, эфиры, анилин, тетраэтилсвинец, нитросоединения бензола и его гомологов), фосфор- и хлорорганических ядохимикатов при концентрации вредных веществ в виде газов и паров до 15 ПДК

А1Р1

коричневый

Е1

желтый

Защита от кислых газов и паров (диоксид серы, кислоты муравьиная, уксусная, серная, азотная и др.) при концентрации вредных веществ в виде газов и паров до 15 ПДК

Е1Р1

желтый

Защита от кислых газов и паров (диоксид серы, кислоты муравьиная, уксусная, серная, азотная и др.) при концентрации вредных веществ в виде газов, паров и аэрозолей до 15 ПДК

К1

зеленый

Защита от аммиака и аминов при концентрации вредных веществ в виде газов и паров до 15 ПДК

К1Р1

зеленый

Защита от аммиака и аминов при концентрации вредных веществ в виде газов, паров и аэрозолей до 15 ПДК

А1

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

пыли более 500 мг/м3. Наличие дополнительного клапана выдоха способствует комфортному дыханию в условиях повышенной температуры и влажности воздуха рабочей зоны.

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

щей, нефтеперерабатывающей, химической, фармацевтической, пищевой, а также в металлургии, энергетике, машиностроении, судостроении, медицине, транспорте и сельском хозяйстве.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ: – наличие у респиратора «Пульс-К» двух противоаэрозольных фильтров и двух клапанов выдоха способствует комфортным условиям дыхания и значительно уменьшает нагрузку на сердечно-сосудистую систему; – противоаэрозольные фильтры изготовлены из экологически «чистого» нетканого фильтрующего полипропиленового материала НФП; – большая фильтрующая поверхность способствует длительному сроку службы фильтров без регенерации; – свойства материала НФП позволяют улучшить частичную регенерацию фильтров (удаление части накопившейся пыли) во время эксплуатации, а также восстанавливать работоспособность фильтров в перерывах между рабочими сменами. Наколенники предназначены для защиты коленных суставов при работах, выполняемых с опорой на колени, предупреждают возникновение бурситов и предохраняют коленные суставы от травм. Вся представленная продукция используется во многих отраслях промышленности: горнодобываю-

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

БОРЬБА ЗА КАЧЕСТВО THE STRUGGLE FOR QUALITY Аннотация Статья рассказывает об этапах внедрения и сертификации системы менеджмента качества (СМК) в компании ООО «Лазер-экспорт». Приведена схема процессов и процедур СМК, оценка заместителем директора ООО «Лазер-экспорт» Н.А. Ковыженко затрат и эффективности внедрения и сертификации СМК компании. В статье рассматривается также подход эксперта, ведущего аудитора Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» А.И. Шувалова к сертификации СМК как основе конкурентоспособности современных российских предприятий. Ключевые слова Внедрение, высокие технологии, лазер, качество, конкурентоспособность, процедура, сертификат, система. Abstract The article tells about the stages of implementation and certification of quality management system (QMS) in the company "Laser-export. A scheme of the processes and procedures of the QMS, assessment deputy director of Laser-export NA Kovyzhenko cost and effectiveness of implementation and certification of QMS. The article discusses the approach to the expert, Lead Auditor Certification Association "Russian Register" AI Shuvalov to QMS certification as the basis for modern competitiveness of Russian enterprises. Keywords Deployment, high-tech, laser, quality, competitiveness, the procedure, the certificate system. На пути к достижению любой цели есть препятствия, ошибки, затраты. И часто нам кажется, что плоды наших усилий уже не столь желанны и не окружены флером успеха. Зато они вполне реальны и ощутимы. Конечно, предпринимательство – тяжелый каждодневный труд. Когда мы добиваемся цели, часто оказывается, что это лишь этап, надо постоянно совершенствоваться. Но если целью выбрано качество (построение и сертификации СМК в организации), эта цель никогда не будет конечной. Зато само стремление к достижению определенного уровня качества и его постоянному повышению, к соответствию требованиям стандартов открывает организации возможности для развития и совершенствования, что укрепляет ее конкурентные позиции на рынке. Здесь уместно упомянуть цитату из книги Дэвида Т. Кернса, Дэвида А. Недлера «Пророки во тьме»: «Борьба за качество в определенном смысле напоминает езду на автомобиле: стоит только снять ногу с акселератора, и автомобиль остановится». Одним из таких предприятий, которое вступило на путь внедрения и сертификации СМК является ООО «Лазер-экспорт». Об истории компании, этапах и трудностях внедрения СМК рассказывает заместитель директора

ООО «Лазер-экспорт» Надежда Александровна Ковыженко. Компания ООО «Лазер-экспорт» специализируется на разработке, производстве и поставке на внутренний и внешний рынок собственной продукции – твердотельных лазеров с лазерной диодной накачкой, а также на предоставлении услуг по ремонту (техническому обслуживанию, диагностике, модернизации) указанной продукции. Созданная в 2002 г. компания ООО «Лазерэкспорт» является частью группы компаний «Лазеркомпакт», обладающей 19-летним (с 1992 г.) опытом работы на мировом лазерном рынке в области твердотельных лазеров с диодной накачкой. Руководство и ведущие специалисты группы компаний «Лазеркомпакт» – это выпускники ведущих московских вузов – МФТИ, МГУ, МИФИ, МИРЭА, имеющие богатый многолетний опыт в области разработки лазерной техники (при их активном участии в 80-е годы была разработана и запущена в серийное производство первая в мире промышленная модель ЛТИ-101 твердотельного лазера этого класса. Лазерная продукция ООО «Лазер-экспорт» отличается высоким качеством, включает самые современные технические решения в области твер-

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Директор – И. И. Куратев дотельных лазеров с диодной накачкой, пользуется заслуженным спросом и высокой оценкой у заказчиков в России и за рубежом, демонстрируется на ведущих лазерных выставках мира. Неоднократно компания ООО «Лазер-экспорт» была участником и выигрывала различные тендеры в области лазерной техники среди ведущих компаний мира – производителей твердотельных лазеров с диодной накачкой, несмотря на жесточайшую конкуренцию на лазерном рынке. Во многих случаях зарубежные потребители отдают предпочтение лазерной продукции ООО «Лазер-экспорт» ввиду оптимального соотношения цена–качество продукции. Здесь следует отметить, что продукция компании – лазеры – прекрасно работает в оборудовании и промышленных установках, производимых ведущими известными компаниями мира, а именно: в медицинском и строительном оборудовании, масс-спектрометрах, системах контроля качества и технологических процессов, мониторинга окружающей среды, микроскопах, интерферометрах, используется в голографии, а также в научных исследованиях. Говоря о вопросах качества производимой продукции, для иллюстрации приведу «чистый» цех. Это самое главное достижение компании в части производства. «Чистый» цех – одно из помещений единого цеха сборки лазеров. В этом помещении созданы условия почти полного отсутствия пыли, что позволяет обеспечивать высокое качество нашей продукции.

Если пыль попадает внутрь лазера, она горит под воздействием лазерного излучения, что катастрофически сказывается на работоспособности и надежности лазеров, особенно мощных. В помещении «чистого» цеха проводится сборка наиболее ответственных узлов и продукции, чувствительной к наличию пыли. История нашего предприятия – ООО «Лазерэкспорт» – началась в 1992 году, когда группой специалистов, руководимых доктором физикоматематических наук Иваном Ивановичем Куратевым, была создана научно-производственная фирма ООО НПФ «Лазер-компакт». Основным видом деятельности компании была определена разработка и поставка на внутренний и внешний рынок твердотельных лазеров с лазерной диодной накачкой. Причем, с самого начала была поставлена задача завоевания мирового рынка в указанной области. В результате – задача достаточно успешно решена. Первым контрактом, который нам удалось заключить сразу после регистрации предприятия, явился договор с корейской компанией Samsung. Сегодня компания ООО «Лазер-экспорт» успешно работает на мировом лазерном рынке, осуществляя экспортные поставки лазерной продукции собственного производства в различные страны мира (в 38 стран). Основная доля экспорта – в страны «большой семерки». Объем экспортной продукции в общем объеме продаж занимает более 90%.

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Лазеры серии DT В настоящее время на предприятии работает от 80 до 85 человек. В структуру предприятия входят отдел разработки, цех сборки лазеров и лазерных систем, отдел материально-технического обеспечения, отдел продаж, АХО, бухгалтерия. Успешная работа предприятия в целом зависит от эффективности взаимодействия подразделений, что может быть обеспечено установленными внутренними правилами. Должна сказать, что заниматься производством высокотехнологичной продукции и ее экспортом в нашей стране – занятие не из приятных. В частности, у нас были большие проблемы с Инспекцией Федеральной налоговой службы (ИФНС): несмотря на наличие полного пакета документов, нам неоднократно отказывали в подтверждении экспорта, и вместо возмещения НДС налагали миллионные штрафы. Чтобы отстоять свои законные права, нам пришлось пройти через сотни судебных заседаний. А когда в 2002 году вышел закон об упрощенной системе налогообложения, мы решили «покончить с НДС» и разделили бизнес на 4 части, образовав еще три компании – ООО «Лазер-экспорт», ООО «Лазерэлемент» и ООО «Лазер-компакт Плюс». Однако вскоре мы получили крупный заказ, объем которого не давал возможности воспользоваться

упрощенной системой налогообложения, а покупатель настаивал на поставке продукции от одного юридического лица. Этим лицом оказалось ООО «Лазер-экспорт». Таким образом, мы вынуждены были вернуться на общий режим налогообложения, а ООО «Лазер-экспорт» стала головной в группе наших компаний. Удержаться на мировом рынке всегда было не просто. Там царит жесточайшая конкуренция. А в последнее время, в период мирового финансового кризиса, все мы были свидетелями борьбы компаний не просто за сохранение позиций на рынке, а за выживание. И попытки многих заканчивались крахом. В сложных условиях выжить может только тот, кто способен выпускать продукцию надежную, отвечающую возрастающим требованиям потребителей, четко выполнять условия договоров, обеспечивать сервис и послепродажное обслуживание. Для того чтобы обеспечить указанные требования, необходимо соответствующим образом организовать работу предприятия от разработки до выпуска и послепродажного обслуживания продукции. Эта задача комплексная, и решение ее зависит от конкретных условий. В первые годы работы компании, когда ее численность составляла от 15 до 20 человек, нам удавалось

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 обходиться без регламентированных процедур. Работа проводилась под непосредственным руководством директора, качество продукции обеспечивалось тем, что ее изготавливали высококвалифицированные сотрудники, специалисты в области лазерной техники. Они изготавливали то, что сами же и разрабатывали. В течение нескольких первых лет деятельности мы продавали нашу продукцию единичными образцами или небольшими партиями. Однако, наступил тот момент, когда ряд покупателей остановили свой выбор на нашей продукции и стали использовать ее как составную часть своего оборудования. Объемы продаж некоторых видов продукции существенно увеличились, и контракты стало невозможно выполнять силами нашей группы высококлассных специалистов-разработчиков. Появилась необходимость в организации производства, не только в части оборудования цеха, но и в привлечении со стороны сборщиков квантовых приборов, их обучении технологическим операциям сборки, контроля. Расширение номенклатуры продукции и объема производства потребовало организовать службу снабжения, так как конструкция лазера сложна и требует сотен разных материалов и комплектующих (механика, оптика, электроника и т. д.). Расширение рынка сбыта потребовало создания отдела продаж для взаимодействия с покупателями

Заместитель директора – Н.А. Ковыженко по бесконечно возникающим вопросам. Для обеспечения объема продаж необходимо постоянно выпускать новые модели, то есть необходимо определить – что нужно потребителю, поставить задачу, разработать соответствующее изделие и передать

Модульный цех

Рис. 1. Состав процессов и процедур Системы менеджмента качества ООО «Лазер-экспорт»

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Ресурсные испытания модулей его производство. Это требует проведения комплекса маркетинговых процедур, организации процесса разработки. Для того чтобы продукция пользовалась спросом у покупателей, она должна соответствовать его требованиям и быть надежной. Эти запросы покупателей влекут необходимость организовать контроль соответствия продукции техническим требованиям. Жизнь сама приводила нас к тому, что необходимы соответствующие процедуры. Вначале мы не ставили себе целей внедрения специальной единой системы организации работы предприятия, внедряли постепенно те процедуры, отсутствие которых мешало дальнейшей эффективной деятельности предприятия. Руководство нашего предприятия до создания своей фирмы имело опыт работы на предприятии оборонного комплекса, где действовала комплексная система управления качеством продукции предприятия (КС УКП) под надзором Отдела технического контроля (ОТК), поэтому разработать и внедрить те или иные процедуры в жизнь труда не составляло. До начала 2000-х годов наших покупателей не интересовало, имеется ли у нас сертифицированная система контроля качества или нет. Они принимали свои решения на основании прямой проверки качества нашей продукции при ее использовании.

Однако с середины прошлого десятилетия покупатели стали нам задавать вопросы о наличии у нас такой системы. Это было связано с выходом и внедрением в жизнь стандартов качества серии ISO. Достаточно быстро потребители начали ассоциировать качество продукции и авторитет фирмы с наличием или отсутствием на соответствующем предприятии внедренной системы менеджмента качества. Имея достаточное количество документированных и не документированных процедур, большая часть которых касалась непосредственно контроля качества продукции, мы сообщали нашим потребителям, что мы имеем систему менеджмента качества, которая соответствует требованиям международного стандарта ISO, но наша система не сертифицирована, так как данная сертификация не является обязательной. Их это удовлетворяло. А мы экономили на немалых затратах на сертификацию. Имея у себя внедренную в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001 СМК, ряд наших покупателей (AB Sciex, Канада; LAP Laser, Германия) посещали нашу фирму с аудитом, чтобы проверить, как на самом деле у нас обстоят дела с системой менеджмента качества. Конечно, без замечаний не обходилось, но в целом мы смогли на деле показать, что система у нас есть и работает.

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Чистый цех С началом мирового финансового кризиса требования к поставщикам со стороны западных покупателей в отношении наличия/отсутствия сертификата системы качества стали особенно жесткими. Это требование является одним из основных при оценке поставщика при его выборе. Таким образом, отсутствие сертифицированной системы качества стало тормозом для дальнейшей эффективной деятельности предприятия. Вопрос назрел. Когда же мы узнали, что в рамках государственной системы поддержки малых предприятий мы можем получить субсидию на разработку и внедрение системы качества, руководство приняло решение – внедрять и сертифицировать СМК. Перед нами стояла цель не просто создания комплекта документов СМК в соответствии с требованиями стандарта для получения сертификата по ГОСТ Р, а создания работающей системы качества в соответствии с ISO 9001:2008 и с регистрацией в сети IQNet. Одновременное выполнение этих условий стало возможным при выборе Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» в качестве сертифицирующего органа. Как было сказано выше, у нас было достаточно много элементов системы качества, документированных процедур и даже несколько стандартов, что могло помочь нам в создании целостной системы, однако мы решили воспользоваться помощью спе-

циалистов, так как сроки (связанные с возможностью получить субсидию) были очень сжатые. На все (разработку, внедрение и сертификацию) у нас было 6 месяцев. Наши партнеры, НПП ПИРС-КОНСАЛТ, в лице В. С. Егорова, Н. В. Бобылевой и А. В. Галкина оказали нам квалифицированную помощь в создании и внедрении СМК, и к началу сертификации все необходимые процедуры были документированы и внедрены в жизнь. Сложность заключалась в том, что наш производственный процесс не допускал никаких изъятий. Необходимо было внедрять процедуры по максимуму. В результате была разработана и внедрена в жизнь СМК, структура которой представлена на рис.1. Следует особо отметить и то, что руководители подразделений, понимая жизненную необходимость внедрения СМК, всеми силами сопротивлялись процессу. Можно с уверенностью отметить, что при внедрении СМК обязательно надо работать с сотрудниками, причем, в первую очередь. С точки зрения психолога, небезынтересен следующий факт: человек делает определенную работу, проводит записи по удобной для него форме, он всем доволен, но как только предлагается эту запись и форму сделать обязательной, оказывается, для этого нужно набрать еще целый штат сотрудников. Парадокс. Но, несмотря на сопротивление некоторых работников,

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Таблица Внедрение СМК № п/п

Что сделано

Эффект

Проведены работы по разработке, сертификации, проведен инспекционный аудит. Затраты (не считая рабочего времени сотрудников и потери нервной энергии) составили 808 000 руб.

Чистые расходы, с учетом последующего возмещения НДС и полученной компенсации из бюджета, составили 530 000 руб.

Получен сертификат. Теперь мы можем сообщать нашим потребителям о его наличии и получать дополнительные баллы при их оценке поставщиков

Позволяет сохранить старых и привлекать новых потребителей продукции, для которых ISO-9001 не пустой звук. Хотя природа не любит сослагательного наклонения, достоверных данных насколько у нас заказов было бы меньше без сертификата не имеется

Имеется система стандартов, в которых определены процедуры

Работа сотрудников (в конечном счете, после привыкания) становится понятной, менее затратной по времени, более эффективной. Руководство экономит время на решении текущих вопросов по взаимодействию сотрудников и подразделений, так как процедуры взаимодействия определены стандартами

Определены записи, которые ведутся на каждом рабочем месте и их движение

Информация фиксируется и может анализироваться

Определены ответственные лица по процессам, процедурам, записям

Руководство имеет возможность контролировать процессы, протекающие внутри предприятия

Сотрудникам приходится оформлять ряд документов, которые до внедрения СМК не оформлялись

Трудоемкость персонала, с точки зрения документооборота, повысилась

На ряд сотрудников возложены дополнительные обязанности для обеспечения процедур СМК

На функционирование СМК отвлекается достаточная часть трудовых ресурсов предприятия

Качество продукции

Результаты анализа уровня рекламаций, полученных на продукцию до и после внедрения СМК, говорят о том, что положительного влияния на качество продукции внедрение СМК не оказало. Это понятно, так как процедуры контроля качества продукции на самом деле были внедрены до внедрения СМК. А в 2010 году проводилась масштабная разработка и модернизация продукции, что требовало большого напряжения сил не только разработчиков, но и производства, что не могло не сказаться на нормальном течении производственного процесса при выпуске стандартной продукции

руководству удалось решить эту задачу, и наша СМК в октябре 2009 года прошла сертификационный аудит, в ноябре 2009 года получила сертификат на соответствие ISO 9001:2008 и зарегистрирована в системе IQNet под регистрационным номером RU-09.738.026. Что дало нам внедрение СМК? Приведем эти данные в виде таблицы. Подводя итог результатам внедрения СМК, можно сказать, что несмотря на существенные затраты материальных и трудовых ресурсов предприятия,

внедрение рабочей СМК оправдывает себя, так как в конечном счете повышает эффективность работы подразделений и отдельных сотрудников, обеспечивает руководство предприятия информацией для принятия обоснованных оперативных, текущих и стратегических решений. Так как нет на свете совершенства, а жизнь не стоит на месте, чтобы получать положительный результат от внедрения СМК необходимо постоянно ее уточнять, изменять, улучшать и совершенствовать по результатам ее функциони-

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Шувалов А. И., старший эксперт, заместитель руководителя московского филиала Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» рования и в соответствии с вновь возникающими требованиями. Здесь мы возвращаемся к началу статьи, в котором говорится о непрерывном процессе движения по пути повышения качества продукции.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ О системе менеджмента качества и перспективах, которые открывает ее сертификация для компаний, рассказывает Шувалов Анатолий Иванович, старший эксперт, заместитель руководителя московского филиала Ассоциации по сертификации «Русский Регистр». Стратегической целью любой организации является повышение прибыли и конкурентоспособности на рынке, что является индикатором устойчивого развития предприятия. Целью сертификации системы менеджмента качества (СМК) является подтверждение соответствия системы требованиям Международного стандарта ИСО 9001 версии 2008 года. Устойчивое развитие организации и достижение конкурентоспособности выпускаемой продукции

возможно при условии постоянного повышения удовлетворенности потребителей, что достигается за счет: – постоянного улучшения продукции (услуг), процессов организации; – использования инновационных технологий, в том числе ориентированных на внедрение различных систем менеджмента (СМ). Таким образом, система менеджмента качества выступает в качестве основы конкурентоспособности современного предприятия. Но для того, чтобы эта система была юридически оформлена, необходимо пройти процесс сертификации, который подтверждает соответствие СМК требованиям МС ИСО 9001:2008. Функционирующая система менеджмента качества дает организациям существенные преимущества и ведет предприятие к устойчивому развитию. Среди положительных факторов следует отметить следующие: снижение рисков, повышение эффективности инвестиций, что ведет к повышению имиджа и конкурентоспособности предприятия на рынке.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 Сегодня получить сертификат не сложно – в России есть фирмы, которые делают сертификаты, даже не проверяя организацию, не вникая в специфику ее деятельности и управления. Но в этом случае сертификат остается бумагой и не приносит той пользы, ценности для организации, которую должен приносить. Это своего рода самообман. Кроме того, продажа сертификатов не только не приносит ценность, но и размывает смысл всего процесса сертификации СМК. Это порождает недовольство как в руководстве организаций, так и у их партнеров и клиентов. В то же время сертификат органа по сертификации с международным признанием дает организации ощутимые преимущества. В качестве иллюстрации такого эффекта можно привести ООО «Лазер-экспорт». Организация занимается производством, разработкой и поставкой лазерной техники – твердотельных лазеров с диодной накачкой – в Россию и за рубеж. На сегодняшний день клиентская база организации представлена 38 странами. После прохождения всех этапов сертификации в Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» объем текущих и перспективных заказов (а, следовательно, и прибыль) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года организации выросли на 36%. Такой рост обусловливается повышением уровня доверия к организации со стороны как российских, так и зарубежных клиентов, возможности активно развиваться на глобальном рынке, выявление внутренних ресурсов и потенциала, упорядочение собственной системы качества, которая влечет позитивные изменения и в документообороте компании, и в управлении в целом. При этом особенно важно упомянуть, что организация приняла решение о внедрении и сертификации СМК и успешно осуществила в период мирового финансового кризиса (в 2009 г.). Именно такие меры, нацеленные на формирование прочного фундамента, укрепление основ, позволяют фирмам не просто выживать в сложных экономических условиях, но и добиваться определенных высот. Система менеджмента качества и является тем самым фундаментом, основой конкурентоспособности, которая позволяет получить выигрыш в будущем. Поэтому и решение о внедрении и сертификации СМК носит стратегический характер. В современном мире все большую роль играют нематериальные активы организаций. Когда-то на

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА рынке товаров дополнительную стоимость компаниям начали приносить услуги, сервис, ориентация на клиента и его запросы, сейчас персонификация осталась, но все большее внимание уделяются качеству как товаров, так и сервиса. Можно с уверенностью сказать, что сертифицированная система менеджмента качества повышает стоимость бренда. Я сам как покупатель стараюсь всегда пользоваться только теми товарами, на которых указано, что система менеджмента качества сертифицирована на соответствие МС ИСО 9001:2008. Как эксперт я понимаю, что эта строка является весомой гарантией. Ведь всегда лучше купить чуть дороже, чем потом жалеть о своем выборе, особенно когда речь идет о товарах, от качества которых в той или иной степени зависит жизнь человека.

Организации, которые ведут торговую деятельность за рубежом, уже осознали необходимость и преимущества сертификации СМК. И скоро такой подход к управлению качеством разделят большинство организаций в России, которая стоит на пороге вступления в ВТО. Популярность стандартов ИСО за границей очень высока, по ним работают организации во многих странах мира. И сертификат СМК по ИСО 9001:2008 также открывает российским предприятиям возможность расширения рынка сбыта продукции, налаживания партнерских и торговых связей с зарубежными компаниями. Следует отметить, что организации, которые ведут торговую деятельность за рубежом, уже осознали необходимость и преимущества сертификации СМК. И скоро такой подход к управлению качеством разделят большинство организаций в России, которая стоит на пороге вступления в ВТО. Для возможности успешно конкурировать в новых условиях промышленным предприятиям, организациям придется соответствовать международным нормам. Такова основа выживания на рынке. Иначе их деятельность будет заранее обречена на провал. Материал подготовили Н. А. Ковыженко, заместитель директора ООО «Лазер-экспорт», Е. Е. Рыжова, пресс-атташе Ассоциации по сертификации «Русский Регистр»

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ТЕХНИЧЕСКИХ ВУЗАХ ПРИ БЕЗОТРЫВНОМ ОБУЧЕНИИ PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF QUALITY MANAGEMENT SYSTEMS IN TECHNICAL COLLEGES IN CORRESPONDENCE TUITION В.М. Крикун, канд. техн. наук, руководитель филиала в г. Москве Ассоциации по сертификации «Русский Регистр», ведущий аудитор «Русского Регистра» Аннотация В статье представлены основные проблемные моменты в развитии системы менеджмента качества в технических вузах при варианте безотрывного обучения, поднимается вопрос необходимости использования новых технологических процессов, других организационных форм учебного процесса, другой системы его информационно-технологического обеспечения, рассматривается цель формирования необходимых условий кадрового обеспечения модернизационного развития России. Автор показывает, что решение этих задач на базе традиционных «дневных» вузов оказалось неэффективным. В статье обобщен опыт развитых стран по решению подобных вопросов. В качестве примера приведен ряд крупных открытых университетов (Британский, Гонконгский и т.д.). Наблюдаемые сейчас результаты деятельности этих учреждений показывают, что их создание явилось оптимальным вариантом удовлетворения потребностей в непрерывном, системном и безотрывном повышении качества кадрового обеспечения модернизационной экономики и особенно ее инновационно-внедренческой компоненты. Говоря об успешном построении системы менеджмента качества сетевого образовательного учреждения в России, автор приводит опыт Северо-Западного государственного заочного технического университета (СЗТУ). Ключевые слова Безотрывное обучение, «дневной» вуз, образовательное учреждение, самооценка, сертификация, сетевой вуз, система менеджмента качества (СМК), технический вуз, целеполагание. Abstract The article presents the main problem points in the development of quality management systems in technical colleges in the form correspondence tuition, raising a question the need for new technological processes and other organizational forms of educational process, other systems of its information technology support, consider the purpose of forming the necessary conditions for staffing of modernization Russia. The author shows that the solution to these problems based on the traditional "day" schools were ineffective. The article summarizes the experience of developed countries to address such issues. As an example, a number of large public universities (the British, Hong Kong, etc.). Are now seeing the results of these institutions shows that their creation was the best option to meet the needs of the continuous, systematic and unseparated improve the quality of staff support the modernization of economy and especially its innovation and innovative components. Speaking about the successful construction of a quality management system network of educational institutions in Russia, the author cites the experience of the North-West State Technical University (SZTU). Keywords Correspondence tuition, "day" university, educational institution, self-certification, a network institution, quality management system (QMS), technical college, goal setting.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 Не вызывает сомнения тот факт, что последовательное развитие систем менеджмента качества1 оказания образовательных услуг в вузах (далее – СМК вузов) обеспечивает наиболее эффективный путь формирования кадрового потенциала промышленности, соответствующего требованиям инновационной политики. Прежде всего, это относится к сложившимся механизмам обеспечения квалифицированными трудовыми ресурсами предприятий реального сектора экономики. Рассматривая реализуемые на практике процессы создания и развития СМК в вузах 2, следует иметь в виду, что существующая система высшего и среднего профессионального образования совместно с академическими институтами и исследовательскими центрами в России ориентирована, в основном, на решение задачи создания и трансляции новых знаний в процессе профессиональной подготовки специалистов из вступающей в жизнь молодежи. Но, как показывает практика, сейчас резко возросла потребность реального сектора экономики в эффективных механизмах безотрывного от основного производства, непрерывного, многоуровневого и высококачественного кадрового сопровождения внедренческих процессов по всем стадиям инновационного цикла. Вместе с тем эта важнейшая по своей значимости для производства задача действующими нормативноправовыми документами рассматривается как вспомогательная, второстепенная для большинства технических вузов. Хотелось бы надеяться, что это обстоятельство будет учтено в обсуждаемом сейчас проекте Федерального закона «Об образовании». Во всяком случае, в представленных в средствах массовой информации материалах четко сформулирована цель, для достижения которой разрабатывается этот проект: формирование необходимых условий кадрового обеспечения модернизационного развития России. Опыт развитых стран однозначно свидетельствует о возможности результативного для экономики достижения указанной цели путем решения государством двух взаимосвязанных, однако традиционно решаемых отдельно задач: 1

В модели ЛЭТИ применяются термины «система качества» и «управление качеством», однако с целью унификации терминологии здесь и далее в статье применяется термин «система менеджмента качества» (сокр. – СМК). (В соответствии с МС ИСО 9000:2005). 2 В статье рассматриваются СМК вузов только в части образовательных услуг.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

В.М. Крикун формирование государственных гарантий по предоставлению возможностей первоначального получения квалификации вступающей в жизнь молодежи; формирование государственных гарантий предоставления возможности безотрывного от основной деятельности и опережающего наращивания, или переориентации в соответствии с требованиями экономической системы, профессиональной компетенции работающих людей, как инструмента развития их индивидуальной деловой карьеры. В то время, когда образовательные технологии базировались только на личном контакте обучаемых с преподавателями и использовании традиционных носителей информации, обе задачи решались на основе одних и тех же образовательнотехнологических процессов, с непринципиальной их модернизацией в соответствии с используемыми формами обучения в рамках одних и тех же вузов. Единство процессной основы обучения обусловливало справедливость общей формулировки целеполагания деятельности вуза и, как следствие, универсализацию подходов к созданию СМК вуза, распространяющуюся на подготовку специалистов. При этом развитые страны успешно заимствовали достижения развитой в России системы заочного образования и широко их применяют.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ Новые возможности телекоммуникационных каналов обмена информацией и инновационных образовательных технологий обеспечили существенное расширение возможностей получения качественного образования независимо от места получения образовательных услуг. Вместе с тем, как и любом в случае использования новых технологических процессов, это потребовало другой методической и педагогической (профессиональной) подготовки преподавателей, других организационных форм учебного процесса, другой системы его информационно-технологического обеспечения. Решение этой задачи на базе традиционных «дневных» вузов оказалось неэффективным, так как эта задача в любом случае по объемным показателям являлась для большинства из этих образовательных учреждений вторичной. В результате, в силу очевидной востребованности реальной экономикой за относительно короткий промежуток времени в развитых странах был сформирован целый ряд крупных открытых университетов (Британский, Гонконгский и т.д.). Наблюдаемые сейчас результаты их деятельности показывают, что тем самым был найден оптимальный вариант удовлетворения потребностей в непрерывном, системном и безотрывном повышении качества кадрового обеспечения модернизационной экономики, и особенно ее инновационно-внедренческой компоненты. Создание открытых технических университетов в этих странах практически являло собой упорядочение и государственную регламентацию условий для системного, практико-ориентированного и масштабного применения новых образовательных технологий. Целеполагание применения этих технологий предполагало решение именно второй задачи по формированию необходимых условий кадрового обеспечения модернизационного развития экономики, особенно в удаленных регионах. Создание таких университетов означало принципиально новый шаг в развитии безотрывного обучения и использование в них другой процессно-образовательной основы, регламентированной специальными законодательными актами. Это, в свою очередь, позволило более четко сформулировать целеполагание деятельности и классических, и открытых университетов относительно общей задачи формирования кадрового потенциала. Как следствие, постепенно были разработаны и использованы различные, но базирующиеся на единых принципах, системы менеджмента качества в классических и открытых университетах. Следует отметить, что в рамках интенсивно и успешно проводимой у нас реформы высшей школы принцип детализации целеполагания деятельности образо-

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 вательных учреждений применяется достаточно последовательно и успешно. Подтверждением этого является придание статуса федеральных и национальных научно-исследовательских университетов наиболее авторитетным в сфере очного обучения вузам. Несомненно, это обеспечит, да и уже обеспечивает, более эффективное решение первой из задач формирования кадрового потенциала: подготовку вступающей в жизнь молодежи к успешному началу построения деловой карьеры в инновационной производственной среде. В то же время действующее законодательство по-прежнему ориентировано на обучение в традиционных дневной, вечерней и заочной формах на основе одних и тех же образовательных технологий. Подтверждением этого является регламентация одинаковых требований к условиям реализации основных образовательных программ в государственных образовательных стандартах 3-го поколения, независимо от формы обучения: к организации практики, кадровому, учебно-методическому и информационному, финансовому и материальнотехническому обеспечению. Фактически это означает, что не устранены объективные барьеры для внедрения иной образовательно-технологической базы путем системного, оптимального комплексирования всех доступных традиционных и телекоммуникационных образовательных технологий в сфере безотрывного, опережающего и непрерывного обучения и переобучения работающих людей с целью создания эффективных практических механизмов кадрового обеспечения внедренческой фазы инновационных мероприятий, особенно в территориально обособленных или удаленных регионах. Хотелось бы обратить внимание на то, что такие барьеры характерны только при решении второй из указанных ранее задач кадрового обеспечения производства. В сфере очного обучения молодежи, при решении системой образования первой задачи, все же наиболее эффективными остаются традиционные образовательные технологии в различном сочетании с фрагментарным использованием телекоммуникационных средств. В сфере же безотрывного обучения работающих людей, о чем однозначно свидетельствует опыт развитых стран, переход к инновационным образовательным технологиям является наиболее перспективным путем решения проблемы повышения качества кадрового обеспечения модернизационной экономики.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 Столь же предопределенным является построение в таких случаях отличных от традиционных для «дневных» вузов СМК, учитывающих применение новых информационных и телекоммуникационных технологий, а также специфические требования потребителей. Такой подход обеспечивает более полную реализацию принципов, заложенных в MC ИСО 9001 с учетом специфики оказания такого рода образовательных услуг. Будет справедливым отметить, что в России созданы и успешно работают ряд открытых университетов, но, как правило, в сфере подготовки специалистов гуманитарного профиля. Безотрывная подготовка (и переподготовка) технических специалистов на базе новых образовательных технологий в силу своей специфики является и содержательно и организационно более сложной и трудоемкой. Она в полной мере требует другой профессиональной квалификации преподавателей, другой системы информационно–технологического, материально-технического, финансового, организационного и нормативно-правового обеспечения условий успешной реализации основных образовательных программ. Это убедительно подтверждается успешным опытом развития открытых технических университетов за рубежом. В России же в последнее время наблюдается подход к проблеме использования филиалов вузов в отдаленных или изолированных регионах, не учитывающий целевое назначение предоставляемых ими образовательных услуг относительно потребностей предприятий реального сектора местной экономики. Для удовлетворения таких потребностей филиал, осуществляющий очную подготовку специалистов, должен рассматриваться и оцениваться, как база для реализации образовательных технологий «дневного» вуза. В то же время филиал вуза, осуществляющего безотрывную подготовку, следует рассматривать как опорно-консультационный пункт для работающих людей и обеспечивающий их вхождение в единую телекоммуникационную сеть этого вуза. Однако в настоящее время такой подход реализуется от случая к случаю, и продолжается общая по отношению к любым филиалам политика их сокращения. Кроме того, отсутствие нормативного регулирования условий системного использования телекоммуникационных технологий в образовательных целях порождает возможность ненаказуемого предоставления некачественных образовательных услуг под видом, так называемого, «дистанционного обучения». Фактическими же причинами падения рейтинга заочного и вечернего обучения в России являются:

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ •

повсеместно наблюдаемая на практике ограниченная возможность (особенно в малых городах) для работающего человека регулярно участвовать в сессиях и посещать занятия в соответствии с действующими нормами, установленными для заочного и вечернего обучения; • существенные и зачастую неоправданные (при превалировании числа студентов-очников) ресурсные затраты для «дневного» вуза по формированию коллективов специально подготовленных кадров, систем информационно технологического и телекоммуникационного обеспечения учебного процесса отдельно для вечерников и заочников на основе практически результативных только для этих форм обучения новых образовательных технологий; • отсутствие нормативно-законодательного регулирования деятельности специализированных образовательных учреждений высшего и среднего образования (и, тем более, сетевых университетских комплексов непрерывного многоуровневого безотрывного обучения работающих людей), осуществляющих решение второй из указанных ранее задач на базе оптимального и системного комплексирования всех доступных образовательных и информационных технологий. Длительный период и большой опыт работы Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» по оценке СМК в вузах убедительно подтверждает сформулированные выше положения. В качестве иллюстрации успешного построения СМК сетевого образовательного учреждения можно привести опыт Северо-Западного государственного заочного технического университета (СЗТУ). В Северо-Западном государственном заочном техническом университете на протяжении четырех лет (с 2006 по 2010 год) были сделаны серьезные шаги в области создания и внедрения СМК, учитывающей все вышеперечисленные особенности. В 2006 г. руководством СЗТУ была принята 3-х летняя «Программа разработки и внедрения системы управления качеством в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2001». СМК СЗТУ первоначально создавалась и апробировалась на базе трех институтов: машиностроительнотехнологическом, радиоэлектроники, автомобильного транспорта и ряде управлений.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

СЗТУ днем Первая оценка результатов внедрения СМК проводилась в феврале 2009 года в машиностроительнотехнологическом институте. Опрос сотрудников и внутренний аудит выявили наряду с положительными результатами серьезные упущения в области управления лабораторным оборудованием и средствами измерений, что обусловило необходимость разработки специального документа – Типового положения об учебных лабораториях. Разработка СМК была завершена серией внутренних аудитов, к которым привлекались подготовленные сотрудники основных управлений СЗТУ. Эти аудиты показали, что в целом СМК результативна, но необходима ее доработка по результатам аудитов и внедрение в остальных подразделениях. Дополнительные внутренние аудиты и анализ их результатов, проведенные в середине 2009 года, стали основанием для руководства СЗТУ в решении сертифицировать СМК на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 9001:2008 и Европейской Ассоциации гарантий качества высшего образования (ENQA). 29 марта 2010 года по результатам сертификационного аудита Ассоциацией по сертификации «Русский регистр» было принято решение о соответствии СМК СЗТУ международному стандарту ИСО 9001:2008 в отношении разработки и оказания услуг

в сфере довузовской подготовки, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного образования, а также научной и инновационной деятельности. Одновременно СЗТУ получил сертификат Единого международного образца IQNet, признаваемого в 32 промышленно-развитых странах Европы, Азии и Америки. Эксперты Ассоциации по сертификации «Русский Регистр», участвовавшие в сертификационном и инспекционном аудитах СМК СЗТУ, отмечают постоянное улучшение процессов оказания образовательных услуг и повышение их результативности, выраженное в освоении новых технологий и методов преподавания, повышении эффективности образовательной деятельности. В результате создания, внедрения и сертификации СМК повысилась управляемость процессами, прозрачность документооборота, упорядоченность и, как следствие, слаженная работа всей системы функционирования СЗТУ. Проблемы безотрывного обучения, отмеченные ранее, СЗТУ стремится решать, исходя из требований поддержания должного качества предоставляемых образовательных услуг, ориентируясь на запросы и нужды конечных потребителей и опираясь на позитивный зарубежный опыт. СМК СЗТУ учитывает специфику функционирования сетевого института и, помимо процесса управления

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

СЗТУ вечером развитой системой филиалов, включая возможности on-line обучения на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, охватывает процессы управления всеми необходимыми ресурсами, как материальными, так и административными. Существенной особенностью СМК СЗТУ является вовлечение в систему всех филиалов и управление их процессами в рамках управления процессами СМК СЗТУ. Цели в области качества СЗТУ и показатели результативности большинства процессов взаимосогласованы и входят составной частью в типовые показатели оценки высшего учебного заведения. СМК СЗТУ предполагает систематический мониторинг степени достижения целей и результативности процессов. Результаты мониторинга регулярно анализируются владельцами процессов и службой качества СЗТУ и используются для улучшения функционирования СМК. В СЗТУ под руководством ректора продолжает функционировать рабочая группа по развитию СМК. С 2006 по октябрь 2010 года было проведено более 100 заседаний группы, большинство из которых были посвящены обобщению опыта работы СЗТУ в области заочного образования, накопленного персоналом, и формализации его в документах СМК. Особенности функционирования СМК сетевого университета потребовали отказаться от самостоя-

тельных (обособленных) СМК институтов и филиалов. Вся деятельность этих структурных единиц охватывается единой СМК СЗТУ на основе Типового положения об институте СЗТУ, Типового положения о кафедре СЗТУ и Типового положения о филиале СЗТУ, для всех перечисленных структурных единиц разработаны положения, учитывающие особенности функционирования каждого подразделения. В ходе разработки СМК СЗТУ, основываясь на опыте Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ», и согласно указаниям Министерства образования и науки Российской Федерации, была разработана оригинальная методика по самооценке кафедр. Результаты самооценки используются кафедрами для улучшения своей деятельности, для сравнения своей деятельности с достижениями других кафедр, а также используются высшим руководством СЗТУ для развития СМК. Результаты самооценки кафедр и внутренние проверки (аудиты) – это средства, которые позволяют выявить существующие и потенциальные несоответствия СМК, причины их возникновения, разработать действия (корректирующие и предупреждающие) по устранению причин, их вызвавших. В настоящее время большинство образовательных учреждений России, подобно промышленным предприятиям, вступили на путь конкурентной борьбы.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ Идет борьба за потребителя, конкретного потребителя услуг в сфере образования. Очень важно, чтобы были удовлетворены все специфические потребности каждого потребителя. Наибольшие преимущества при предоставлении услуг по безотрывной подготовке (и переподготовке) технических специалистов из числа работающих людей будут иметь образовательные учреждения, предоставляющие качественные услуги. Одним из значимых потребительских свойств образовательной услуги является ее доступность, в том числе и территориальная. В получении такой услуги заинтересованы и студент, и промышленность России. Убедительной иллюстрацией этого утверждения являются примеры тесного сотрудничества филиалов и СЗТУ в целом с промышленными предприятиями, расположенными в городах, где функционируют филиалы вуза. Очевидно, что только сетевой университет в состоянии предоставить качественную образовательную услугу для такого специфического потребителя. Для победы в конкурентной борьбе вузы делают ставку на внедрение СМК, соответствующей требованиям международного стандарта ИСО 9001:2008, позволяющего учесть все требования потребителя и специфику работы образовательного учреждения.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 Создание результативной СМК и, наряду с ней, комплексной системы непрерывного обучения говорит о стремлении такого образовательного учреждения соответствовать запросам современного общества, а также о его желании и возможности выявлять проблемы, существующие у потребителей, и предлагать их рациональное решение, что существенно повышает имидж и конкурентоспособность вуза. Важно учитывать то, что разработка и внедрение СМК в вузе не только определяет стратегию его развития, которая гарантирует постоянное повышение качества образования, но и позволяет наращивать усилия по закреплению позиций вуза на рынке образовательных услуг. Для достижения необходимых условий кадрового обеспечения модернизационного развития России, как было отмечено в начале статьи, необходимо решить задачу предоставления возможности безотрывного от основной деятельности и опережающего наращивания, или переориентации в соответствии с требованиями экономической системы, профессиональной компетенции работающих людей. Немаловажная роль при этом должна принадлежать сетевым университетам, являющимся одной из важнейших составляющих инновационного развития России.

VIII МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА - 2011» 22–23 марта в Красноярске состоялась Международная конференция «Менеджмент качества 2011», организаторами которой являются ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова», ООО «Легкие металлы» и ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет». Конференция «Менеджмент качества» проводится ежегодно с 2002 г. и считается одной из самых масштабных дискуссионных площадок для обмена практическим опытом по вопросам менеджмента качества, бережливого производства, экологического менеджмента, непрерывного совершенствования и т.д. Участники конференции: генеральные директора, менеджеры по управлению качеством, стандартизации, метрологии и сертификации; работники служб маркетинга, управления персоналом и специалисты по производственным системам. Каждый из них находит в конференции полезное для себя и своей компании, ведь менеджмент качества применим абсолютно в любом виде деятельности. Помимо практической стороны конференция имеет и не менее важную теоретическую основу. На протяжении восьми лет в программе конференций неизменно присутствуют доклады, дающие хорошую теоретическую базу улучшения деятельности предприятий и организаций различных сфер бизнеса. Первую конференцию «Менеджмент качества — 2002» открывал доклад В.А. Лапидуса «Основные принципы TQM, анализ препятствий на пути их применения в российских компаниях». Доклад был воспринят с большим интересом, и с тех пор ни одна конференция не обходится без теоретических докладов, с которыми регулярно выступают: В.А. Иванов (Президент пермского отделения проблем качества), С.В. Дранишников (заведующий кафедрой «Управление качеством», СФУ), В.Л. Шпер (доцент МИСиС) и др.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ПРОЕКТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ DEVELOPMENT OF MANAGEMENT SELF-REGULATORY ORGANIZATIONS IN DESIGNING Подольский М.С., генеральный директор ООО «ЦНИО-проект» (г. Москва), Литвинов А.В. зам. генерального директора ООО «ЦНИО-проект» (г. Москва) Аннотация В статье рассматриваются вопросы формирования комплексной системы управления деятельностью саморегулируемой организации в строительстве (на примере СРО-П). По оценке авторов, из природы СРО-П как некоммерческой организации, основанной на членстве, вытекает объективное требование о необходимости построения в рамках современной СРО-П двухуровневой системы менеджмента, включающей «корпоративный центр управления и контроля» и «специализированные центры управления участием проектной организации в СРО». В статье предлагается в качестве методического инструмента построения, оценки и преобразования уже сложившихся систем управления в СРО-П с целью повышения их результативности и эффективности использовать «Типовой организационный проект СРО-П», разработанный специалистами ООО «ЦНИО-проект» (г. Москва). Типовой оргпроект СРО-П адресован прежде всего руководителям коллегиального и исполнительного органов СРО-П, которые в силу своего организационного положения должны видеть объективную картину всей деятельности СРО-П – от операционного управления до управления стратегическим планированием и развитием – и принимать сбалансированные решения. Предложенная в статье рекомендуемая схема организационной структуры управления впервые системно и четко определяет виды (группы) организационных единиц СРО-П: органы управления и контроля, специализированные органы, основные и функциональные структурные подразделения, а также обособленные подазделения – представительства и/или филиалы. Ключевой вопрос типового оргпроекта – распределение и закрепление выделенных функций (процессов) за соответствующими организационными элементами СРО-П. Ключевые слова Нормативная модель организационной структуры управления (ОСУ) СРО-П, организационная система, проектирование, СМК, строительство, типовой организационный проект, функциональные системы и процессы. Abstract The article deals with the formation of an integrated system of management of self-regulatory organization in the construction (on the example of CPO-P). According to the authors, from the nature of CPO-II as a nonprofit organization based on membership implies an objective requirement to build within the current CPO-II two-tier management system, including the "corporate center management and control" and "specialized control centers involving the design organization SRO. The paper is offered as a methodological tool for building, evaluation and transformation of established systems of governance in CPO-II in order to increase their effectiveness and efficiency of use "types of organizational project CPO-II", developed by OOO TSNIO-project (Moscow) . Model orgproekt CPO-II is addressed first of all peer leaders and executive bodies of CPO-P, which by their institutional position to see an objective picture of all activities of CPO-P - from operational management to the management of strategic planning and development and make balanced decisions. Keywords Normative model of organizational governance structures (OSU) CPO-II, the organizational system design, SMK, construction, types of organizational design, functional systems and processes.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ Становление саморегулирования – принципиально новой формы взаимоотношений субъектов хозяйственной деятельности между собой и с государством – в строительной отрасли, в том числе в проектировании, формально благополучно состоялось. В массовом порядке созданы некоммерческие партнерства со статусом саморегулируемых организаций. В течение истекшего года большинство из них уже функционировали в рамках, предписанных законом. Однако внешнее, «цифровое», благополучие не свидетельствует о том, что, с одной стороны, оправдались ожидания профессионального сообщества, а с другой, - саморегулируемые организации в их нынешнем виде демонстрируют способность реально изменить негативные тенденции в развитии строительной отрасли, в частности в проектировании.

В СРО-П «под одной крышей» собраны организации с разным уровнем капитализации, производственных мощностей, кадровых возможностей, положения на рынке. Уже в самой этой «разности» заключена сложнейшая управленческая проблема СРО – объединить интересы, найти общие цели, принести пользу членам организации. Сотрудничество ЦНИО-проекта с несколькими СРО-П, постоянный мониторинг деятельности десятков СРО-П по материалам их сайтов дают основание утверждать, что дееспособная СИСТЕМА управления деятельностью некоммерческого партнерства как саморегулируемой организации пока не сложилась, что объясняется, в том числе, новизной и сложностью задачи. Существующее расхожее мнение о том, что в СРО достаточно сформировать органы управления и контроля, назначить исполнительного руководителя, нанять руководителей и работников и все заработает само по себе – ошибочно. Некоммерческим организациям необходим профессиональный организационный менеджмент, несмотря на то, что в их деятельности отсутствуют традиционные для бизнеса результаты. Научиться использовать методы и технологии менеджмента и выработать

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 собственные инструменты, присущие СРО как некоммерческим партнерствам, – актуальная задача СРО-П на новом этапе развития. В СРО-П «под одной крышей» собраны организации с разным уровнем капитализации, производственных мощностей, кадровых возможностей, положения на рынке. Уже в самой этой «разности» заключена сложнейшая управленческая проблема СРО – объединить интересы, найти общие цели, принести пользу членам организации. Другая проблема – некоммерческие партнерства создаются, по идее, на добровольной основе, однако, не вступив в СРО, то есть не получив допуски к работам, проектная организация лишается возможности функционировать на рынке подготовки проектной документации для строительства. При этом предполагается, что государственные рычаги управления с созданием СРО со временем сойдут «на нет», а в силу вступят провозглашенные в законодательных актах «самостоятельность» и «инициативность». Но наблюдается другое: вступив в СРО фактически по требованию государства, члены новых организаций либо ждут от формально выбранных ими новых органов управления (органов управления и контроля СРО-П) привычных управленческих воздействий – инструкций, распоряжений, санкций – либо сознательно ограничивают свое участие только уплатой регулярных членских взносов, не ощущая себя субъектами саморегулирования. «Бурная» деятельность созданных органов управления СРО-П наталкивается на пассивную выжидательную позицию ее членов (проектных организаций), упускающих возможность конструктивно влиять на формирование СРО как целостной структуры и, как следствие, получить в конечном счете дополнительные выгоды от своего участия в ней. Во многом это объясняется отсутствием у собственников и руководителей проектных организаций четких представлений о том, что конкретно может дать обязательное, но при этом активное участие проектной организации в СРО, какие новые функции появляются в ее системе управления. Эта проблема, еще недостаточно осознаваемая многими организациями–членами СРО-П, вытекает из самой природы некоммерческой организации, основанной на членстве. Формирование системы менеджмента в СРО-П предполагает становление управления как на уровне органов управления и контроля, включая также штатный персонал партнерства (корпоратив-

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Специализированный центр управления

Рис. 1. ный центр управления и контроля), так и на уровне управления процессом участия члена СРО в саморегулируемой деятельности в самих организациях – членах СРО (рис. 1). Без подобного «встречного» движения наладить результативную и эффективную работу СРО как целостной структуры весьма проблематично. В принципе, можно и нужно говорить о необходимости построения в рамках современной СРО-П двухуровневой системы менеджмента. Перед действующими СРО-П в 2011 году стоит ЗАДАЧА разработки и внедрения систем организационного управления, охватывающих все виды и направления их деятельности – от операционного управления до управления стратегическим планированием и развитием. Первое заседание Научно-технического Совета «ЦНИО-проекта» в 2011 году (Протокол от 10.01.2011 г. №1) было посвящено итогам мониторинга деятельности и становления менеджмента в СРО-П, а также презентации типового организационного проекта СРО-П. Типовой организационный проект СРО-П (Оргпроект СРО-П) устанавливает состав минимально необходимых, предусмотренных законодательством РФ функций системы управления СРО-П (ЧТО делать), и организационных элементов (КТО должен делать). Оргпроект в виде общей функциональной модели СРО-П как организационной системы (рис. 2), схемы рекомендуемой организационной структу-

ры управления (ОСУ) СРО-П (рис. 3) и других документов адресован органам управления СРО-П, руководителям и специалистам, ответственным за организацию и совершенствование управления, в качестве методического документа. Результативность системы управления СРО-П должна оцениваться по тому, насколько успешно она позволяет органам управления и контроля СРО-П решать триединую задачу: а) содействовать членам СРО в достижении ими устойчивого успеха в бизнесе; б) разрабатывать и реализовывать правила и стандарты в области саморегулирования деятельности членов СРО, включая контроль за соблюдением последними требований этих документов; в) оказывать целевые услуги членам СРО-П с учетом необходимости удовлетворения потребностей и ожиданий иных заинтересованных сторон (населения, государства и его контрольно-надзорных органов, поставщиков услуг и т.д.). В составе общей функциональной модели СРО-П нами предлагается на первом уровне ее декомпозиции выделить 18 функциональных систем (ФС), или процессов, надлежащее функционирование которых должно обеспечивать не только результативность и эффективность операционной деятельности СРО-П, но и ее стратегическое развитие. Первые семь ФС (с первой по седьмую) в Оргпроекте СРО-П отнесены к основным ФС, другие – 11 ФС (с восьмой по восем-

Урегулирование членских отношений в некоммерческом партнерстве

Управление организационным развитием

Управление подготовкой и планированием операционной деятельности

Обеспечение имущественной ответственности членов партнерства

Мониторинг деятельности членов НП

Разработка и управление документами некоммерческого партнерства

Проведение плановых проверок деятельности членов НП

Мониторинг и контроль за деятельностью членов некоммерческого партнерства

Организация деятельности органов некоммерческого партнерства

Рассмотрение партнерством жалоб на действия своих членов и обращений

Обеспечение доступа к информации о некоммерческом партнерстве и ее членах

Управление правовым обеспечением

Проведение внеплановых проверок деятельности членов НП

Управление информационными ресурсами и технологиями

Применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов НП

Оказание целевых услуг членам некоммерческого партнерства

Управление персоналом

Управление отношениями с органом надзора за СРО в строительстве

Управление безопасностью

Управление административнохозяйственной деятельностью

Содействие членам СРО в достижении ими устойчивого успеха в предпринимательской деятельности за счет разработки и реализации саморегулируемой организацией предусмотренных законодательством правил и стандартов в области саморегулирования, осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований этих документов, а также оказания сбалансированным образом целевых услуг своим членам с учетом потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Рис. 2. Общая функциональная модель СРО-П как организованной системы: нормативная модель. Первый уровень декомпозиции: состав основных функциональных систем

УРОВЕНЬ 2

Управление стратегическим развитием

Основные системы операционной деятельности

Управление маркетингом и маркетинговыми коммуникациями Финансовое управление

СРО — П = ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СИСТЕМА В ЦЕЛОМ

Основные функциональные управленческие и поддерживающие системы

УРОВЕНЬ 1

ВЕРХНИЙ УРОВЕНЬ

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ:

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Отдел урегулирования отношений СРО со своими членами

Сибирский филиал (г. Новосибирск)

Отдел маркетинга, стратегического и организационного развития

ДИРЕКТОР

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ

ЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА

О БЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ НЕКОММЕР -

Отдел обеспечения имущественной ответственности

Отдел разработки и управления документами в области саморегулирования

НЫЙ ДИРЕКТОР

ИСПОЛНИТЕЛЬ-

Юридический отдел

Отдел финансов и бухгалтерского учета

Отдел ITобеспечения

Отдел офисменеджмента и хозяйственной деятельности

Уровень основных и функциональных подразделений

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Рис. 3. Типовой оргпроект СРО-П: рекомендуемая схема организационной структуры управления (ОСУ)

Обособленные подразделения

Специализированные органы

КОМИТЕТ

Санкт-Петербургский филиал (г. Санкт-Петербург)

С УД

ТЕХНИЧЕСКИЙ

ТРЕТЕЙСКИЙ

КОМИССИЯ

Д ИСЦИПЛИНАРНАЯ

К ОНТРОЛЬНА Я

Э КСПЕРТНО КВАЛИФИК АЦИОННА Я КОМИССИЯ

СОВЕТ

Органы управления и контроля

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В РОССИИ надцатую) – к функциональным ФС – управленческим и поддерживающим (сервисным). На втором уровне декомпозиции общей функциональной модели СРО-П для примера рассмотрен состав подсистем (подпроцессов) ФС 4: «Мониторинг и контроль за деятельностью членов некоммерческого партнерства» (см. рис. 2). Аналогичным образом в Оргпроекте СРО-П проведена декомпозиция всех основных и функциональных ФС (процессов). Так, например, ФС 1 «Урегулирование членских отношений в некоммерческом партнерстве» включает следующие процессы: 1.1.) прием в члены некоммерческого партнерства и выдача свидетельства о допуске; 1.2.)формирование и ведение реестра членов некоммерческого партнерства; 1.3.) внесение изменений в свидетельство о допуске к работам, выданное некоммерческим партнерством; 1.4.) доведение документов и решений органов некоммерческого партнерства до своих членов; 1.5.) определение запросов (потребностей и ожиданий) и измерение удовлетворенности членов СРО; 1.6.) прекращение членства в некоммерческом партнерстве. Все выделенные в Оргпроекте СРО-П функциональные системы и подсистемы (процессы и подпроцессы) задокументированы в виде положений, регламентов, порядков, положений о подразделениях, должностных инструкций и пр. От определения функций (ЧТО делать) на следующем этапе разработки Оргпроекта СРО-П мы перешли к определению состава необходимых организационных элементов системы управления СРО-П (КТО должен делать). Результатом этой работы стала рекомендуемая организационная структура управления (ОСУ) СРО-П (рис. 3.). Здесь следует оговориться, что конкретный состав и наименования должностей и структурных подразделений реально функционирующей СРО-П будут всегда отличаться от рекомендуемого в силу специфических особенностей конкретных СРО-П (численность и структура членов СРО-П, финансовое содержание СРО-П, численность персонала, развитие филиальной сети и т.д.). Но – и это главное! – все функции, определенные в Оргпроекте СРО-П, должны быть распределены и закреплены за соответствующими организационными элемента-

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 ми ОСУ СРО-П. «Выпадение» тех или иных функций существенно снижает управляемость организации. При конструировании общей системы управления СРО-П особый интерес представляет собой вопрос о месте системы менеджмента качества (СМК) в рассматриваемом Типовом организационном проекте. Выделенная в функциональной структуре системы управления СРО-П ФС 10 «Управление организационным развитием» предназначена для решения всего комплекса вопросов, связанных с формированием, поддержанием и развитием системы управления СРО-П в целом и отдельных ее элементов. Полагаем, что логичным будет включение СМК в качестве одной из функциональных подсистем ФС 10 (второй уровень декомпозиции системы управления СРО-П). Разработка и внедрение СМК в СРО-П, по нашей оценке, вопрос будущего, и он (вопрос) должен рассматриваться как дальнейшее развитие ее системы управления на основе предлагаемого Типового оргпроекта. Вместе с тем, как следует, например, из Бюллетеня строительной техники (см. № 2 за 2011 год), один из авторитетных органов по сертификации СМК Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» уже провел значительную подготовительную работу по проведению сертификации именно СРО-П. За прошедшие 1,5 года с момента введения саморегулирования в строительной отрасли «Русский Регистр» успешно провел ряд проверок организаций–членов СРО. По нашей информации, к этому готовятся и другие известные органы по сертификации. Следовательно, вопрос внедрения СМК в СРО-П может решаться в принципе уже на первых стадиях разработки и внедрения Типового оргпроекта СРО-П. В заключение хотелось бы отметить, что, по оценке авторов, типовой Оргпроект СРО-П может быть полезен практически в каждой СРО-П, поскольку с его помощью можно не только проанализировать сложившуюся в СРО-П к настоящему моменту систему и оргструктуру управления, оценить их полноту и соответствие результатов деятельности СРО-П требованиям и ожиданиям их потребителей – членов СРО-П и других заинтересованных сторон, но и выявить недостающие функции (процессы) и обеспечить реальное совершенствование системы управления СРО-П.

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ВИНА ОТ ДОН КИХОТА. КАЧЕСТВО И РЕКЛАМА УВЕЛИЧИЛИ ЗА ГОД ЭКСПОРТ В РОССИЮ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 22% Елена Селиванова Объединение винных домов региона Кастилия-Ла-Манча («Fundación Castilla La Mancha, Tierra de Viñedos») приняло участие в Международной выставке «Продэкспо-2011». В рамках выставки, которая прошла с 7 по 11 февраля в центральном выставочном комплексе «Экспоцентр», уже второй раз подряд была представлена марка «Вина из Испании. От Дон Кихота» («Wines from Don Quixote’s Spain») Специально для презентации этого бренда в Москву прибыла делегация Объединения винных домов региона Кастилия-Ла-Манча, которую возглавлял министр сельского хозяйства региона и президент Фонда Объединения винных домов региона г-н Хосе Луис Мартинес Гуихарро (Jose Luis Martínez Guijarro). По словам г-на Гуихарро: «Для нас российский рынок имеет приоритетное значение. Мы разработали специальный проект «Программа Дон Кихота», который предусматривает соглашения по продвижению «Вин из Испании. От Дон Кихота» между Объединением виноделов Кастилии-Ла-Манчи и

российскими импортерами, дистрибьюторами и торговыми сетями. В прошлом году на «Продэкспо 2010» мы впервые представили российской публике нашу торговую марку, что способствовало резкому увеличению экспорта вин из Кастилии-Ла-Манчи в Россию: с 1 млн литров в 2000 г. до более 86 млн литров в 2010. По сравнению с 2009 г. рост экспорта составил 22,3%». Торговая марка «Вина из Испании. От Дон Кихота» («Wines from Don Quixote’s Spain») – визитная карточка региона Кастилия-Ла-Манча на национальном и международном рынках. Она дает превосходную

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

возможность насладиться винами высокого качества, а также больше узнать об их происхождении, используемых сортах винограда и годе производства (урожая). Марка гарантирует, что процесс производства вина находился под строгим контролем и наблюдением. Министр сельского хозяйства региона Кастилия-Ла-Манча и президент Фонда Объединения винных домов региона г-н Хосе Луис Мартинес Гуихарро (Jose Luis Martínez Guijarro). В регионе Кастилия-Ла-Манча расположен один из крупнейших массивов виноградников в мире. Суммарная площадь виноградников превышает 500 тыс. гектаров, что составляет приблизительно половину всего района виноградарства и виноделия в Испании. Эта территория охватывает провинции Альбасете, Сьюдад-Реаль, Куэнка, Гвадалахара и

Официальным логотипом торговой марки является герой шедевра испанской литературы Дон Кихот Ламанчский. Со временем персонаж стал для всего мира символом Испании, и в особенности Кастилии-Ла-Манчи. Придуманный Сервантесом, хитроумный идальго оказался лучшим послом региона во всех странах мира. Именно он олицетворяет собой традиции и культуру региона, а с недавнего времени и лучшие его вина.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

Толедо. Здесь производится более 20 млн гектолитров вина ежегодно. Кастилия-Ла-Манча – земля разных культур, древних традиций и различных климатических условий. Помимо виноградных мустов на ее территории производятся все виды вина: от самых молодых до специального резерва. В том числе сортовые вина, которые изготавливаются из одного сорта винограда, и вина, в которых смешиваются несколько сортов винограда. Это красные, белые, розовые и игристые вина. это частный фонд. Объединение финансируется за счет взносов винодельческих кооперативов, виноделен и производителей виноградного муста, осуществляющих свою деятельность в регионе Кастилия-Ла-Манча. Объединение винных домов создано для решения основных задач производителей вин и виноградных соков региона: маркетинг и завоевание новых позиций на рынке за счет продвижения своей продукции во всем мире. Команда специалистов региона Кастилья Ла-Манча Сегодня в Кастилии-Ла-Манче существует 9 зарегистрированных наименований мест происхождения и 4 названия винодельческих хозяйств, которые дополняют указание на регион происхождения (GI) «Wines from the Land of Castile» («Вина из земли Кастилия»). Объединение винных домов р егио на К ас ти ли я -Ла - Манча (Fundación Castilla La Mancha, Tierra de Viñedos) основано в сентябре 2004 года. Появление этой организации стало общественной инициативой, хотя, по сути,

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

МОТИВАЦИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА (СМК) ДЛЯ КОМПАНИЙ В КИТАЕ MOTIVATION OF QUALITY MANAGEMENT SYSTEM CERTIFICATION (QMS) FOR COMPANIES IN CHINA Крикун В.М., руководитель филиала ассоциации по сертификации «Русский Регистр» в г. Москве Лонцих П.А., руководитель Филиала ассоциации по сертификации «Русский Регистр» в г. Иркутске Аннотация Впервые российские сертификаторы проводят аудит китайских компаний. Опыт и мотивы сертификации системы менеджмента качества для компаний, расположенных на территории Китая, представлены в статье. Ключевые слова Аудит, китайская компания, мотивация, никель, сертификация, система менеджмента качества (СМК), сплавы, титан. Abstract For the first time Russian certifiers are auditing Chinese companies. Experience and motivation of certification of quality management system for companies located in China, presented in the article. Keywords Audit, the Chinese company, motivation, nickel, certification, quality management system (QMS), alloys, titanium. Экономика Китая стала третьей по величине в мире после США и Японии. Как ожидают многие экономисты, именно КНР станет первой крупной экономикой, которая восстановится от финансового кризиса. Несмотря на мировой финансовый и экономический кризис, экономика Китая поступательно развивается. В подтверждение можно привести следующие данные статистики: рост экономики Китая по итогам 2010 года составил 10,3%. Эта цифра превысила ожидания аналитиков, которые прогнозировали данный показатель на уровне 8%. Для сравнения – в 2009 году рост экономики КНР составил 9,2%, как сообщает РБК. Инфляция по итогам декабря 2010 года составила 4,6% – что ниже показателя 5,1%, который был зафиксирован месяцем ранее. По итогам года инфляция в КНР составила 3,3%. По мнению экономистов, такой прорыв в условиях мирового финансового кризиса и посткризисного периода стал возможным «благодаря стабильному росту сталелитейной и автомобильной отраслей, которые работают в основном на экспорт. Также

на рост экономики Китая сильно повлияло то, что страна является большим потребителем железной руды и нефти». В КНР создан мощный промышленный потенциал, позволивший поставить задачу полного самообеспечения нужд страны и населения и выйти на мировой уровень качества и конкурентоспособности промышленной продукции. Вопросы повышения качества продукции, поиск резервов, возможности оценки рассматриваются как на государственном, так на профессиональном и потребительском уровнях. Обеспечение конкурентоспособности продукции КНР достигается, как правило, за счет бенчмаркинговых резервов, приводящих к реализации стратегии TQM (Тоtal Quality Management) на базе международных стандартов качества и экологии ИСО 9000 и ИСО 14000 и соответствующей парадигмы качества. Качество продукции Китая формируется за счет пересечения поля ее соответствия микро- и макроэкономическим институциональным требованиям функционирования (миссия, видение, кредо,

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

стандарты, общественные требования, затраты на качество, влияние окружающей среды и др.) и поля ожиданий потребителей, ориентированного на непрерывное улучшение качества продукции. Данное адаптивное управление осуществляется в рамках системы менеджмента качества, обеспечивающего устойчивые конкурентные преимущества продукции на национальном и мировом рынках. В Китае массово внедряется национальный стандарт GB/T 19000–2008, являющийся аналогом международного стандарта ИСО 9001:2008.

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

Указанная выше мотивация китайских компаний подтверждается на примере двух компаний, SHENYANG DAJI INDUSTRIAL CO., LTD. и DONGGAGN DAJI NON-FERROUS MATERIALS CO.,LTD, расположенных в г. г. Шеньян и Дунган провинции Ляонинь Северо-Востока Китая. Компания Shenyang Daji Industrial Co., Ltd (http://www.sydaji.com) специализируется на производстве и продаже титана и сплавов титана, никеля и никелевых сплавов проводов, труб, прутьев и листов. Главные рынки: Северная Америка, Южная

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

Америка, Восточная Европа, Юго-Восточная Азия, Африка, Океания, Средний Восток, Восточная Азия, Западная Европа. Shenyang Daji Industrial Co., Ltd была основана в 1993 году. У организации есть три дочерних компании. Одной из них является Donggang Daji Nonferrous Metal Material Co., Ltd, другая Shenyang Timeet Import & Export Trading Co., Ltd, третья – Changshu Daji Titanium Co., Ltd. В целях содействия торгово-экономическому сотрудничеству с российскими предприятиями Shenyang Daji создала в Иркутске импортно-экспортную компанию (ООО «Ориент-Восток»). Shenyang Daji установила крепкие деловые отношения со многими компаниями по всему миру, в частности в таких странах, как Сингапур, Австралия, Южная Корея, Япония, и пользуется хорошей репутацией среди клиентов. В отношении клиентов главной заботой компания считает обеспечение качества продукции, а так же его постоянного контроля и улучшения. Эти принципы закреплены в политике и стратегии и поддерживаются всеми сотрудниками предприятия. Предприятие осуществляет интеграцию научных исследований, проек тирования, производства

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

и продаж. Годовой доход компании достиг 300 млн долл. США. Shenyang Daji является членом Китайской Ассоциации производителей цветных металлов и обладает званием «Certificate of High and New Technology Enterprises» («Свидетельство предприятия высоких и новых технологий») в провинции Ляонин. Компания инвестировала более 24млн долл. США для того, чтобы создать специальную производственную базу для производства титана и титановых сплавов. Со времени основания компании прошло много лет, и в настоящее время Shenyang Daji стала комплексными, современным предприятием, с развитой инновационной структурой, производством, сбытом. В компании квалифицированный персонал, передовые технологии, более 60 единиц современного оборудования. Компания Donggang Daji Nonferrous Metal Material Co., Ltd (http://www.dgdaji.com/) была создана в августе 2008 года с уставным капиталом в размере 5 млн юаней, находится в зоне развития Дунган Xincheng провинции Ляонин и занимает площадь в 20 000 квадратных метров. Donggang Daji – акционерное предприятие, которое специализируется на производстве титановой продукции.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Donggang Daji в управлении всегда следует принципам: • ориентация на людей; • приоритет надежности и доверия; • качества для выживания. Компания уделяет большое внимание качеству продукции и внедрению новых технологий. Люди, с тоящие во главе обеих компаний, Shenyang Daji Industrial Co., Ltd и Donggang Daji Nonferrous Metal Material Co., Ltd,– настоящие приверженцы системы менеджмента качества, а персонал компаний вовлечен в разработку и внедрение СМК. Проведя внутренний аудит и имея результаты анализа СМК руководством, компании обратились в независимый российский орган по сертификации систем менеджмента организаций – Ассоциацию по сертификации (АС) «Русский Регистр». Следует отметить, что компания Shenyang Daji к этому времени уже имела сертификат на СМК, выданный американским органом по сертификации American National Standards Institute – American Society for Quality National Accreditation Board LLC (ANAB). В обеих компаниях был проведен сертификационный аудит в системах «Русский Регистр»

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

и «Военный Регистр», в ходе которого аудиторы подтвердили соответствие разработанных СМК требованиям меж дународного стандарта ИСО 9001:2008 и российского стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008. После выполнения процедур, связанных с корректирующими действиями в связи с выявленными несоответствиями, компании получили сертификаты соответствия. Данный прецедент уникален, поскольку до этого момента клиентами Ассоциации по сертификации «Русcкий Регистр» в Системе добровольной сертификации (CДC) «Военный Регистр» становились преимущественно компании, расположенные на территории России, Украины и Белоруссии. Кроме того, больше ни одна китайская компания не обладает сертификатом системы менеджмента качества в СДС «Военный Регистр». В то же время это не случайное событие, а следствие международного признания результатов работы АС «Русский Регистр». На настоящий момент в Реестре организаций, сертифицированных Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр», насчитывается около 3000 компаний в России, Казахстане, странах СНГ, Балтии и дальнего зарубежья (более 30 стран мира).

КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ

Аудиторская группа АС «Русский Регистр», проводившая сертификационный аудит в составе эксперта высшей квалификационной категории, ведущего аудитора, руководителя Филиала РР г. Москвы Василия Михайловича Крикуна и Павла Абрамовича Лонциха, аудитора РР, руководителя Филиала РР г. Иркутска, отметила высокий уровень подготовки предприятий. Оценивая состояние и перспективы компаний, аудиторы обращают внимание на то, что руководством и персоналом компаний делается все для реализации и достижения целей в области качества, а «Политика в области качества» компании Donggang Daji Nonferrous Metal Material Co. достойна краткой цитаты, поскольку, с одной стороны, четко связана с миссией и видением, а с другой – подтверждает свою реальность и основу для совершенствования СМК компании. Итак, читаем начальный слоган данной «Политики»: Титан – планета Востока, Титан – бог неба и земли, Титан – продукция компании Дацзы, Титан – Ваш успех сегодня и завтра. И не менее интересный слоган приведен в «Политике» Шеньянской компании: Не титанические усилия ради процесса труда, А процессный подход при производстве изделий из титана ради Вашего успеха.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 И несколько строк из «Политики»: «Руководствуясь качеством как самым важным критерием, ООО ДУНГАН ДАЦЗИ обеспечивает устойчивую прибыль и нашему предприятию, и всем стейкхолдерам. При этом мы предоставляем занятость и достойное вознаграж дение нашему персоналу за их труд. Политика в области качества является неотъемлемой частью общей стратегии деятельности ООО ДУНГАН ДАЦЗИ, нацеленной на глубокую переработку титана, выпуск готовой продукции в соответствии с мировыми стандартами качества, а также на максимальное удовлетворение ожиданий потребителей нашей продукции. Современный уровень решения вопросов качества обеспечивается за счет применения системного подхода к менеджменту, внедрения передовых технологий и современного оборудования; за счет непрерывного обучения персонала, создания морально-психологического климата, способствующего заинтересованности каждого в высоком качестве производственной деятельности <…> Сегодня мы поставляем изделия из титана и никеля в Сингапур, Австралию, Корею, Японию и другие страны. Завтра мы будем поставлять нашу продукцию во все страны Азиатско-Тихоокеанского Региона, Россию и Европу». Эти стремления разделяют и работники, и руководство компании, возглавляет которую генеральный директор Хэ Цзе Дун. Очевидно, именно такой, уверенной, устремленной вперед и ориентирующейся на качество должна быть успешная, развивающаяся компания. Именно так можно охарактеризовать компании Shenyang Daji Industrial Co., Ltd и Donggang Daji Nonferrous Metal Material Co., Ltd.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ТЕПЛО – ДАЛЕКОЕ И БЛИЗКОЕ Александра Ермакова, пресс-служба ПРОПЛЕКС Проблема энергосбережения в ЖКХ за последние несколько лет перестала быть темой для бесплодной полемики и превратилась в объект пристального внимания федеральных властей. Не далее как 27 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Он установил жесткие требования к теплозащите новых зданий, ввел обязательный коммерческий учет энергоресурсов и много других давно назревших мер. Но мало принять закон, нужно еще, чтобы он начал работать. Вот тут-то, как водится в нашей стране, и начинаются основные проблемы. В федеральных и региональных СМИ часто приводятся факты незаинтересованности и даже откровенного саботажа реформ и модернизации ЖКХ местными властями, управляющими компаниями и поставщиками коммунальных услуг. Нежелание что-то менять вполне объяснимо: оплата коммунальных услуг по старым принципам, с использованием неких расчетных нормативов, позволяет покрывать теплопотери и протечки в изношенных сетях за счет населения. Стоит упомянуть и еще один аспект этих мучительных реформ, а именно: отношения к ним самого населения. Тарифы на коммунальные услуги (в том числе и отопление) растут из года в год. Сейчас, по данным Росстата, до 40% российских семей тратят на коммунальные услуги более четверти своих доходов, а каждый седьмой житель страны отдает за квартиру от половины до трех четвертей заработка. Казалось бы, в таких условиях россияне должны ратовать за меры по энергосбережению, которые помогли бы снизить платежи. Но на практике потребители коммунальных услуг часто бывают пассивны в этом плане и слабо информированы о сути реформ и связанных с ними возможностях сэкономить собственные деньги.

СЧИТАТЬ ВСЕ, СЧИТАТЬ ВСЕГДА! Одним из самых важных шагов в сторону коренной реформы ЖКХ считается полный переход на приборный учет потребляемых ресурсов. И если индивидуальные электро- и водосчетчики давно уже перестали быть для россиян диковинкой, то

общедомовые теплосчетчики стали настоящим камнем преткновения. Если смотреть по российским регионам, то можно заметить колоссальный дисбаланс. Например, если в Москве, Челябинске или Саратове фактически все многоквартирные дома уже несколько лет как оснащены приборами учета тепла, то, по данным специалистов городской управляющей компании «Краснодар», на 2010 год в столице Кубани из 2246 домов с центральным отоплением только 62 были оборудованы теплосчетчиками! Причем оснащенность городских многоэтажек теплосчетчиками зависит не только и не столько от наличия в бюджете необходимых средств, сколько от активности самих горожан. Так, в городе Зубцове Тверской области собственники жилья еще два года назад начали устанавливать теплосчетчики за свой счет. Это происходило при содействии городских властей. «К сожалению, возможности городского бюджета ограничены, но в чем-то администрация города помогла,– отмечает Руслан Васильев, глава города Зубцова.– Так, монтаж узла учета обычно требует некоторого ремонта системы теплоснабжения в домах: замены запорной арматуры, ремонта трубопроводов и пр. Жители собирают деньги на теплосчетчик, а на ремонт коммуникаций мы выделяем их из городского бюджета как безвозмездную дотацию. Кроме того, мы берем на себя решение всех спорных вопросов с теплоснабжающей организацией, оказываем помощь в сборе необходимых документов, подписании договоров на установку и обслуживание приборов учета». После перехода к расчетам по показаниям прибора учета сумма счетов за отопление в этом снизилась вдвое. Поэтому установка теплосчетчика окупилась всего за два осенних месяца. Не стоит думать, что желание обзавестись теплосчетчиком напрямую связано с суровостью климата. Аналогичные примеры можно найти и в Южном федеральном округе. «Еще два года назад специалисты фирмы «Аскания» установили нам счетчик,– рассказывает Любовь Дудецкая, председатель правления «ТСЖ 8» в Новороссийске.– Он окупился всего за год. Мы

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 платим только за реально полученное тепло, а не по нормативам. Например, оплата за отопление однокомнатной квартиры общей площадью 30,7 кв. м составила 3066 руб., а по нормативу было бы 5691 руб. Таким образом, экономия составила 2625 руб., или более 50%». До сих пор установка теплосчетчиков являлась для ТСЖ делом сугубо добровольным, но нас неумолимо «влекут» в светлое энергоэффективное будущее. В соответствии с федеральным законом «Об энергосбережении», до 1 января 2012 года собственники жилья должны установить общедомовые приборы учета на воду, тепловую и электрическую энергию. Однако узел подомового учета тепла вместе с проектированием, монтажом и наладкой стоит сегодня не менее 200–300 тыс. руб., а для многих ТСЖ это огромные деньги. «Мы получаем много жалоб от населения. Многие по незнанию обращаются с криком о помощи, сообщая, что не могут позволить себе установку узлов учета,– констатирует Марина Положий, начальник отдела министерства ЖКХ Ростовской области.– На самом деле поставщики коммунальных ресурсов должны предоставлять гражданам услугу как по единовременной оплате установки узлов учета, так и в кредит на пять лет. При этом проценты по кредиту не должны превышать ставку рефинансирования Центробанка». Во многих регионах жители многоквартирных домов могут установить коллективный узел учета тепла, приняв участие в Федеральной программе капитального ремонта. Всего 5% от стоимости работ должны оплатить сами жильцы дома. Остальная сумма поступит из местных бюджетов и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Перечень возможных работ определен Федеральным законом № 185-ФЗ и помимо прочего включает ремонт внутридомового инженерного оборудования, в том числе систем теплоснабжения с установкой приборов учета. В тех случаях, когда многоквартирный дом управляется не ТСЖ, а управляющей компанией, многое зависит от ее руководства. Нередки случаи, когда УК не выполняют в полной мере взятых на себя обязательств и не спешат установить теплосчетчики. Но и в этом случае у жильцов есть все возможности повлиять на ситуацию. Как считает Анатолий Пахомов, мэр г. Сочи, жильцы не должны оставаться в стороне, а вникать в происходящее с их домом, подсказывать управляющей компании, что необходимо сделать, и контролиро-

вать качество проводимых работ. «Они же хозяева, они нанимают управляющую компанию, и если она им не подходит, то могут с ней распрощаться»,– подчеркивает Анатолий Пахомов.

БОРЬБА С ТЕПЛОПОТЕРЯМИ Сам по себе факт установки счетчика и переход на расчеты по реальному потреблению тепла далеко не всегда автоматически приводит к экономии средств. Во многих случаях необходимо провести модернизацию системы теплоснабжения для уменьшения энергопотерь и более рационального распределения тепла в доме. К примеру, в одном из краснодарских ТСЖ на общем собрании приняли решение о покупке и установке теплосчетчика. Жильцы рассчитывали, что цифры в соответствующей графе квитанции на оплату коммунальных услуг уменьшатся, но на практике платежи даже возросли. Председателя товарищества, агитировавшего за установку прибора, переизбрали – он потерял доверие соседей. В данном случае важно понимать, что сами по себе счетчики не экономят газ, тепло или воду. Они лишь упорядочивают расчеты с коммунальными службами. А кроме того, стимулируют обитателей дома более рационально использовать ресурсы и проводить «энергоэффективную» модернизацию в домах. Здесь одним из важных направлений является реконструкция отопительных и инженерных систем жилых зданий. «Сегодняшнее состояние российских тепловых систем оставляет желать лучшего: изношенные трубопроводы, устаревшее оборудование котельных и тепловых пунктов, отсутствие регулирования подачи тепла. Результат всего этого – крайняя неэффективность систем, высокие тепловые потери, отсутствие регулирования потребляемого тепла на уровне каждого конкретного потребителя, высокие платежи за отопление. Из всего этого можно сделать закономерный вывод: системы теплоснабжения большинства зданий в нашей стране нуждаются в серьезной модернизации. А именно – в установке энергоэффективного оборудования, как общедомового (например, тепловых пунктов), так и индивидуального (автоматических терморегуляторов на каждом радиаторе отопления),– считает Антон Белов, заместитель директора теплового отдела ООО «Данфосс» (крупнейшего мирового производителя энергосберегающего оборудования для систем ото-

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 пления).– Такая комплексная реконструкция системы отопления дома позволит жителям экономить на отоплении 30–40%». Помимо инженерных систем жилых зданий в модернизации нуждаются и плохо утепленные ограждающие конструкции (фасады, кровли и окна). Через них уходит до двух третей тепла, получаемого домом. До сих пор во многих российских домах стоят рассохшиеся деревянные окна с раздельноспаренными переплетами, которые продуваются сквозняками и плохо держат тепло. По-прежнему большой популярностью пользуются «бабушкины» способы самостоятельной заклейки окон на зиму – скотч, разного рода уплотнительные ленты, накладки на деревянные рамы. Это отчасти помогает выправить геометрию конструкции и уменьшить сквозняки. Но «полумеры» крайне неэффективны в плане энергосбережения. «Чтобы сократить теплозатраты, разумнее всего начать с модернизации окон. Замена старых систем на новые теплосберегающие из ПВХ сокращает затраты на содержание помещений в среднем на 20–30%,– отмечает Рафик Алекперов, технический директор ТД ПРОПЛЕКС (эксклюзивного поставщика ПВХ-профиля, произведенного в России по австрийским технологиям).– Например, окна на основе четырех- или пятикамерных профилей с монтажной глубиной 70 мм позволяют сохранить на 25% тепла больше по сравнению с системами 58 мм». Нежелание жильцов тратить свои деньги на утепление дома тоже можно понять. В квитанциях на оплату коммунальных услуг есть строка «капитальный ремонт». Но в стране найдутся десятки тысяч домов, в которых за 20–40 лет эксплуатации капремонт не проводился ни разу, хотя этот пункт исправно оплачивался жильцами. Так что население вполне справедливо рассматривает это как не отданный долг местных властей, которые сетуют на отсутствие в бюджете необходимых средств. Федеральные программы капитального ремонта и софинансирование Фонда содействия реформированию ЖКХ отчасти помогают решить эту болезненную проблему. К примеру, в Ростове-на-Дону, в рамках долгосрочной целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности программы, сейчас реализуется интересный эксперимент. В трех пятиэтажных жилых домах в Первомайском и Пролетарском районах города был проведен комплекс энергосберегаю-

щих мер: утеплены фасады, старые окна заменены на пластиковые, модернизированы инженерные коммуникации. В рамках реконструкции систем теплоснабжения в домах установили тепловые пункты Danfoss, балансировочные клапаны, а также автоматические терморегуляторы на радиаторах отопления в каждой квартире. «Согласно расчетам специалистов, теплопотребление в экспериментальных домах сократится на 40%,– комментирует Сергей Михалев, министр промышленности и энергетики Ростовской области.– Этот подход планируется распространить на многие другие жилые дома нашей области. Обычные люди сразу заметят перемены к лучшему, когда организации коммунальной сферы перейдут на рациональный способ использования ресурсов и начнут экономить энергию». Увы, не везде такие программы реализуются гладко. Так, в 2008–2009 годах Краснодарскому краю для реализации программ капитальной реконструкции многоквартирных домов из средств Фонда было выделено 5,16 млрд руб. В результате в регионе проведен капремонт 1954 жилых зданий. Однако позднее разразился скандал, связанный с некачественно выполненными работами, что потребовало дополнительных затрат на ликвидацию недостатков и недочетов. «Федеральное законодательство предусматривает активное участие жильцов многоквартирного дома, в котором проводится капремонт по программе софинансирования, в выборе подрядной организации,– говорит Евгений Пиманенко, начальник отдела жилищной политики департамента ЖКХ Краснодарского края.– Они имеют право контролировать работы и принимать участие в их приемке после завершения». Резюмируя сказанное, стоит подчеркнуть, что в условиях постоянного повышения тарифов на тепло для жителей городских многоэтажек очевидна выгода в применении всех доступных мер по повышению энергоэффективности жилья. Переход на приборный учет тепла и других ресурсов, модернизация инженерных систем здания и сокращение теплопотерь через фасады и окна – вот далеко не полный перечень необходимых мер, которые позволят уменьшить затраты на коммунальные услуги. И в большинстве случаев успех этих полезных преобразований зависит не от отношения властей или управляющей компании, а от активного участия самих жильцов.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

КОМФОРТНЫЙ КЛИМАТ В ВАШЕЙ КВАРТИРЕ. ПРОСТО И «ПО КАРМАНУ» Наталья Куртова, пресс-служба компании «Данфосс» Публикация посвящена современной климатической технике и ее месту в вашем доме. Из статьи вы можете узнать, как превратить свою городскую квартиру в настоящий оазис посреди мегаполиса, климат в котором будет мягким и комфортным в любое время года. И, конечно же, воздух в таком раю всегда будет иметь нужную влажность и концентрацию кислорода. В принципе, все это правда, и, потратив некоторое количество денег, времени и сил, вы действительно можете создать у себя дома необходимые условия для постоянного поддержания комфортного микроклимата. Однако практика показывает, что если не все, то по крайней мере очень многие «климатические» проблемы, на решение которых мы тратим немалые средства, являются следствием ошибок, допущенных ранее при обустройстве жилья. На том, как их не допустить, мы и остановимся. КАК ПРИРУЧИТЬ ОТОПИТЕЛЬНЫЕ БАТАРЕИ На средства регулирования и поддержания температуры воздуха в доме мы тратим больше всего денег и сил. Летом, чтобы спастись от зноя улицы, мы используем традиционные кондиционеры. Однако, как показывает практика, не менее актуальна проблема… зимней жары, вызванной перегретыми батареями. Кондиционеры здесь не помогут: при низких температурах их использование затруднено. Да и глупо охлаждать предварительно нагретый воздух, оплачивая и то, и другое из своего кармана. А открытые форточки – самая распространенная причина сквозняков и зимних простуд. Поэтому гораздо рациональнее регулировать режим работы отопления с помощью специальных устройств, позволяющих задавать температуру воздуха в жилых помещениях и автоматически поддерживающих ее. Речь идет о радиаторных терморегуляторах. «Это устройство устанавливается на трубе, по которой горячая вода поступает в радиатор,– объясняет Антон Белов, заместитель директора отдела тепловой автоматики компании «Данфосс», крупнейшего мирового производителя энергосберегающего оборудования для систем отопления.– С помощью расположенной на нем вращающейся ручки с делениями вы устанавливаете нужную вам температуру воздуха в помещении, после чего терморегулятор будет автоматически поддерживать ее, по необходимости открывая и закрывая подачу воды в радиатор. То есть ваша отопительная батарея начинает работать точно

так же, как электрообогреватель со встроенным термостатом». Таким образом, для каждой комнаты можно установить собственный температурный режим, например: 23–24°C – для детской, 20–21°C – для гостиной, 18–20°C – для спальни. А уходя из дома, можно устанавливать терморегулятор на минимальную температуру, например, на 14°C. Есть в этом и другой смысл: терморегуляторы позволяют экономить деньги на платежах за отопление. «Если кто-либо из жильцов снизил свое теплопотребление, то оно автоматически сократится и по дому в целом, а ведь с начала 2010 года расчеты за отопление в домах, оборудованных теплосчетчиками, производятся по фактическому потреблению,– объясняет Антон Белов («Данфосс»).– Правда, пока эти расчеты не персонифицированы: учтенное общедомовым теплосчетчиком потребление делится на всех, пропорционально площади квартир. Но даже и при такой схеме расчетов жители московских новостроек, к примеру, в этом году платят за тепло меньше, чем в прошлом, несмотря на повышение тарифов. А в скором времени, возможно, на повестку дня будет поставлен вопрос о введении поквартирного учета тепла. И тогда каждый сможет ощутить реальную экономию на платежах за отопление, которая, как показывает практика, достигает 25–30%». Современные радиаторные терморегуляторы позволяют выбирать температуру в широком диапазоне – от +7°C до +28°C с шагом в 1°C. Главное отличие между ними – в скорости реакции. Например,

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 терморегуляторы Danfoss RA с газонаполненным датчиком температуры срабатывают в течение 8 минут после ее изменения на 1°C. Это быстрее, чем вы успеете что-то почувствовать. У термостатов с жидкостным датчиком время реакции в среднем втрое больше и составляет 20–25 минут – достаточно, чтобы ощутить дискомфорт. Ну а терморегулятор с твердотельным (парафиновым) датчиком будет «раскачиваться» от 40 минут до часа, а иногда и дольше. При этом стоимость самых быстрых устройств не превышает 1500 рублей. Также следует заметить, что оптимизация температурного режима позволяет также нормализовать влажность воздуха и в некоторых случаях обойтись без использования увлажнителей. Нужно заметить, что сегодня, в соответствии с действующими нормативами, при строительстве в новых многоквартирных жилых домах (а также при капитальном ремонте) устанавливается регулирующая тепловая автоматика (например, индивидуальные тепловые пункты – ИТП). Электроника регулирует температуру циркулирующей в отопительных стояках и батареях воды в зависимости от погодных колебаний и суточного изменения температуры уличного воздуха. Происходит это в соответствии с показаниями датчиков температуры, установленных на доме.

Оптимизация температурного режима позволяет также нормализовать влажность воздуха и в некоторых случаях обойтись без использования увлажнителей. Однако такого «среднего по больнице» регулирования недостаточно. Ведь у каждого из нас свои представления о комфортной температуре. Поэтому только в комплексе с радиаторными терморег уляторами автоматика дает наибольший эффект как в плане комфорта, так и в плане экономии тепла.

ОТ ЛЕТНЕЙ ЖАРЫ СПАСЕТ… ТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯ Однако вернемся к летнему зною. Можно ли обойтись вообще без дорогостоящих кондиционеров? Конечно, в некоторых ситуациях это проблематично: аномально жаркое лето 2010 года – наглядное тому

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ подтверждение. Но если погода не преподносит неожиданных сюрпризов, то в средней полосе России кондиционер – совсем не обязательный предмет домашнего обихода. И даже если без него не обойтись, то нагрузку на агрегат и время его работы вполне можно сократить, сэкономив тем самым немало киловатт-часов и продлив срок службы оборудования и дорогостоящих воздушных фильтров. Например, современные окна с повышенной теплоизоляцией (особенно – с многокамерными либо заполненными инертным газом стеклопакетами) защищают не только от зимнего холода, но и от летнего зноя. А чтобы минимизировать эффект от воздействия прямых солнечных лучей, окна можно оборудовать белыми жалюзи или светоотражающими рулонными шторами. Кстати, и те, и другие сегодня бывают встроенными, входящими в комплектацию оконной системы, что не только очень удобно, но и позволяет не отказываться от использования традиционных гардин, являющихся украшением интерьера. Если есть такая возможность, то затенить можно даже не сами окна, а, например, остекленную лоджию или балкон. Также в некоторых случаях имеет смысл задуматься о дополнительной теплоизоляции выходящих на улицу стен, например, с помощью пенофола – многослойного утеплителя, состоящего из вспененного пенополиэтилена и одного или двух слоев алюминиевой фольги. Летом он эффективно защитит вас от жары, а зимой – от холода. Поможет теплоизоляция и в холодное время года. Например, в межсезонье, когда в квартире уже зябко, а отопление еще не работает, в утепленной квартире можно обойтись без электрообогреватей.

НАЛАЖИВАЕМ ВОЗДУХООБМЕН Помимо комфортной температуры, для нормальной жизни в доме нужен свежий воздух. В результате нашего дыхания и активного использования электроприборов концентрация кислорода в домашнем воздухе падает. Восстановить ее по-

Имеет смысл задуматься о дополнительной теплоизоляции выходящих на улицу стен.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

могает воздухообмен. Если же он недостаточен, то возникает кислородное голодание, которое часто является причиной головных болей, сонливости, повышенной утомляемости и ощущения духоты. Чтобы этого не происходило, необходим постоянный приток с улицы свежего воздуха с нормальной концентрацией кислорода. К сожалению, одно из главных препятствий на его пути в современную квартиру – герметичные окна со стеклопакетами (пластиковые, алюминиевые или деревянные – никакой разницы с этой точки зрения нет). Держать постоянно открытыми форточки – тоже не выход. Кондиционеры же, вопреки распространенному убеждению, не обновляют воздух, а только охлаждают его (даже модели с так называемым «кислородным генератором» позволяют лишь приблизить концентрацию кислорода к уличной). Поэтому во многих новых домах сегодня устанавливают приточные клапаны инфильтрации воздуха

(КИВ). Это пластиковая труба с внутренней теплошумоизоляцией, которая вставляется в предварительно вырезанное в наружной стене дома отверстие и с уличной стороны закрывается защитной решеткой. Со стороны помещения устанавливается пластиковый оголовок с заслонкой и фильтром (которого лишены оконные проветриватели). Стоимость такого клапана составляет около 3 тыс. руб. Нельзя забывать и о вытяжной вентиляции, которая есть в каждом доме. От эффективности ее работы зависит интенсивность воздухообмена. Поэтому в некоторых случаях целесообразно заменить обычные решетки на вентиляционных отверстиях на вытяжные вентиляторы. Использование на стадии ремонта квартиры некоторых простых и доступных решений позволит частично (а иногда даже полностью) решить проблему комфортного микроклимата и минимизировать свою потребность в применении климатической техники.

АКТИВНО РАЗВИВАТЬ ЕВРОИНФОЦЕНТРЫ Председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков: «Мы рассчитываем получить поддержку наших усилий по развитию Евроинфоцентров и, следовательно, сможем активнее реализовать эту идею». Евроинфоцентры, открываемые в регионах, предоставляют бесплатный доступ в специальную информационную бизнес-сеть 50 европейских государств российским малым и средним предприятия; в этой сети можно предложить свои разработки, идеи, найти партнера и т. д. Евроинфоцентры – основной механизм поддержки российских инновационных и экспортноориентированных малых и средних предприятий. Это направление Федеральной целевой программы развития малых и средних предприятий было инициировано и поддерживается ТПП РФ. «Мы полагаем значительно усилить эту работу после съезда, поскольку именно многие территориальные ТПП берут на себя функции Евроинфоцентров, и эту практику следует развивать,– сказал Виктор Ермаков.– Первый накопленный опыт весьма положительный, мы имеем основания рассчитывать на серьезные результаты». Евроинфоцентры работают уже в 35 регионах РФ. В Европе сотрудничество с нашими малыми и средними предприятиями через эти центры, по словам Виктора Ермакова, становится явным приоритетом. По итогам 2010 года Европе предложено 1,5 тысячи проектов, причем уже подписаны договоры на реализацию примерно 900 проектов. «Нашу работу совместно с ТПП РФ весьма активно поддерживает правительство ЕЭС, европейские политики и бизнесмены»,– отметил Виктор Ермаков. Это конкретное, важное, полезное дело, и ему нужна поддержка, сказал Виктор Ермаков. Я очень рассчитываю, что нам не придется на съезде размениваться на трескотню и споры, на попытки решить личные вопросы. Это могло бы утопить главную идею съезда: как улучшить деятельность палаты по поддержке малого и среднего бизнеса, добавил он.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ. БИЗНЕС-АССОЦИАЦИИ – РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ: ЕСТЬ КОНТАКТ? Многие острые для предпринимательства проблемы можно будет решать быстрее, если союзы и бизнес-ассоциации будут работать в более тесном контакте с территориальными торгово-промышленными палатами. Такое мнение высказал член Правления ТПП РФ, директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Владимир Салев. У нас более 200 союзов, ассоциаций федерального уровня – члены ТПП РФ, да еще 500 бизнес-ассоциаций регионального уровня. Это большая сила, которая пока использует далеко не весь свой потенциал,– считает Владимир Салев.– Нужно работать в более тесном контакте с территориальными палатами в решении вопросов своей отрасли, а это проблемы инвестиций, прав предпринимателей, административного, налогового пресса, нарушений и т. д. Но это возможно сделать только при сильной координационной роли ТПП РФ. Надо на съезде обсудить эти вопросы и выработать программу взаимодействия.

Сейчас ассоциация активно занимается вопросами нормотворчества в рамках ЕврАзЭС и созданного год назад Таможенного союза. Владимир Салев привел примеры пользы такого взаимодействия на опыте своей ассоциации. Мы как ассоциация столкнулись в свое время с серьезным противодействием другой ассоциации, представляющей интересы очень крупного бизнеса, заинтересованного в формировании законодательства, как говорится, «под себя». Именно Палата поддержала нас тогда, помогла устоять нашей ассоциации и защищать интересы отечественного малого и среднего бизнеса в законодательном плане. Палата содействовала усилиям ассоциации при получении членства в авторитетной Европейской ассоциации производителей косметики COLIPA. Сильная ассоциация, отметил Салев, в свою очередь более активно защищает интересы своих членов, естественно, во взаимодействии с ТПП. Так, когда

государство в 2006–2007 гг. активно взялось бороться со злоупотреблениями на алкогольном рынке и явно перегнуло палку в этой борьбе, то именно усилиями ассоциации, поддержанными Палатой, удалось выправить ситуацию. «Существовала опасность, что в продажу перестало бы поступать порядка 40 % ассортимента парфюмерной продукции. Но совместными усилиями был найден компромисс, устроивший и власть, и бизнес, и, что самое главное, потребителя». Сейчас ассоциация активно занимается вопросами нормотворчества в рамках ЕврАзЭС и созданного год назад Таможенного союза. Речь идет о соответствующем Техническом регламенте, и взаимодействие союзов, ассоциаций, ТПП на всех уровнях здесь очень важно, поскольку речь идет о правилах, в соответствии с которыми предстоит работать бизнесу»,– отметил Владимир Салев. Комментируя появившиеся в прессе компро-

Нужно работать в более тесном контакте с территориальными палатами в решении вопросов своей отрасли, а это проблемы инвестиций, прав предпринимателей, административного, налогового пресса, нарушений. метирующие Палату слухи о якобы имевших место нарушениях и злоупотреблениях в ТПП РФ, Владимир Салев сказал: «Это старания некоторых людей, преследующих собственные интересы; они не смогут подорвать заслуженный работой авторитет Палаты у предпринимателей. Но вообще-то за клевету надо быть готовым нести ответственность».

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

НУЖНО ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОДОЛЖИТЬ ЗАНИМАТЬСЯ ВОПРОСАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Нужно обязательно и максимально интенсивно продолжить заниматься вопросами социальной политики после VI съезда ТПП РФ 4 марта, заявила председатель Комитета Палаты по вопросам социальной политики, депутат Госдумы ФС РФ Оксана Дмитриева. Мы рассматриваем, с одной стороны, влияние экономических и социальных реформ на предпринимательство, а с другой – анализируем ситуацию, складывающуюся для бизнеса, работающего в социальной сфере, сказала Оксана Дмитриева. В течение всего 2010 года нами анализировались, например, последствия повышения для бизнеса тарифов страховых взносов и изменений в пенсионном законодательстве, отметила она. Ес ли говорить о повышении д ля бизнеса тарифов страховых взносов до 34 %, то консолидированная Палатой позиция бизнеса здесь следующая: повышение губительно скажется на малом бизнесе, прежде всего в обрабатывающей промышленности,– сказала она.– Мы продолжим доказывать это и будем добиваться снижения ставки по взносам.

За высокооплачиваемых работников работодатель платит в процентном отношении заметно меньше, чем за средне- и низкооплачиваемых. Что же касается предложенной регрессивной шкалы налогообложения зарплат, то это несправедливо к будущим пенсионерам, ныне работающим гражданам, относящимся к категории средне- и низкооплачиваемых работников,– продолжила Оксана Дмитриева.– Получается, что за высокооплачиваемых работников работодатель платит в процентном отношении заметно меньше, чем за средне – и низкооплачиваемых.

Это совершенно неправильно, считает она, поскольку введено более низкое налогообложение в «выгодных» отраслях, где работники получают высокую зарплату, и более высокое – в отраслях, по определению не столь рентабельных. Регрессивная шкала должна быть отменена,– сказала Оксана Дмитриева.– Следует перейти к плоской шкале налогообложения всего уровня заработной платы, отказаться от нынешнего «отсечения» на уровне 37 тыс. руб.

В течение всего 2010 года нами анализировались, например, последствия повышения для бизнеса тарифов страховых взносов и изменений в пенсионном законодательстве. Эти вопросы мы обязательно будем пытаться решить через Палату и после съезда, – пообещала Оксана Дмитриева. Сам малый и средний бизнес практически не могут свои надежды и опасения представить непосредственно власти, а вот не считаться с консолидированной ТПП РФ позицией предпринимательского сообщества значительно сложнее. Естественно, наши предложения имеют целью поддержку интересов отечественного бизнеса именно в той части, в которой они не противоречат интересам общества, добавила Оксана Дмитриева. Комментируя нападки на ТПП РФ, появившиеся в прессе в последнее время, Оксана Дмитриева сказала буквально следующее: «Эти нападки совершенно неадекватны и несправедливы. Это похоже на попытку разрушить один из последних оплотов, где реально защищают интересы отечественного производителя, интересы малого и среднего бизнеса, и защищают очень активно».

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ «КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ШТОКМАНОВСКОГО ГАЗОКОНДЕНСАТНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ. ФАЗА 1», ПРЕДСТАВЛЕННОЙ КОМПАНИЕЙ «ШТОКМАН ДЕВЕЛОПМЕНТ АГ» г. Москва, г. Мурманск, г. Санкт-Петербург

02 февраля 2011 г.

Экспертное заключение составлено группой экспертов в соответствии с заданием Всемирного фонда дикой природы (WWF) на основании соглашения о намерениях между WWF и компанией «Штокман Девелопмент АГ». Группа экспертов в составе: Воскобойникова Г.М. доктора биологических наук, профессора, Зензерова В.С. доктора биологических наук, Ильина Г.В. кандидата географических наук, Клеванного К.А. доктора физико-математических наук, Краснова Ю.В. доктора биологических наук, Лесихиной Н. А., Сутягина А.Н., Шавыкина А.А. кандидата технических наук рассмотрела следующие материалы, представленные для анализа в электронном виде компанией «Штокман Девелопмент АГ», а также опубликованные ранее на сайте компании и представленные для общественного обсуждения: 1. Подводный добычной комплекс с системами подсоединения технологического судна; 2. Морской двухниточный трубопровод. Подводный участок; 3. Волоконно-оптическая линия связи. Подводный участок; 4. Мероприятия по охране окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду.

ОБЩИЙ ВЫВОД ГРУППЫ ЭКСПЕРТОВ Группа экспертов считает, что представленная проектная документация не является в достаточной степени проработанной, полноценной и достоверной, не в полной мере соответствует законодательству Российской Федерации. Имеет место недостаточная проработанность, а в некоторых случаях игнорирование многочисленного накопленного фактического материала по Баренцеву морю. Отдельные расчеты и оценки воздействия содержат явные грубые ошибки. Программы производственного экологического контроля и мониторинга носят декларативный характер и составлены, главным образом, формально. Не исследована опасность влияния газовых гидратов при освоении Штокмановского месторождения, отсутствует оценка акустического воздействия на морских млекопитающих и расчет соответствующих компенсационных выплат. Все это не позволило авторам оценки воздействия на окружающую среду корректно оценить воздействие предполагаемого проекта на окружающую среду. Таким образом, представленный материал не в полной мере отвечает основным требованиям, предъявляемым к материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и охраны окружающей среды (ООС). Учитывая биоресурсную значимость Баренцева моря, экологическую уязвимость этого арктического водоема и техническую сложность проекта, представленный ОВОС должен быть дополнен и переработан. Ниже приведены заключения членов экспертной группы, на которых основан, приведенный выше, общий вывод.

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗЭС «ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО БЕНЗИНА, ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА И МАЗУТА» ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута» 1. Основание для разработки технического регламента Проект технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута» разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) (пункт № 3). Стороной, ответственной за разработку технического регламента ЕврАзЭС в соответствии с Графиком, является Республика Казахстан, органом государственного управления, ответственным за разработку технического регламента ЕврАзЭС, является Министерство нефти и газа Республики Казахстан. Республикой Казахстан была представлена первая редакция проекта технического регламента ЕврАзЭС в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС, утвержденными Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 27 октября 2006 г. № 321, и пояснительная записка к нему. Для обеспечения разработки технического регламента ЕврАзЭС Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на основании предложений наделенных полномочиями национальных органов государств–членов ЕврАзЭС сформирована рабочая группа экспертов из представителей каждого государства–члена ЕврАзЭС – Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. 2. Цели и задачи разработки технического регламента Технический регламент ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута» (далее – технический регламент ЕврАзЭС) разрабатывается в целях:

•

установления единых обязательных для применения и исполнения требований к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности; • реализации положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 г. и Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 г.; • требования, касающиеся безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута, в числе правила обращения на рынке, требования к безопасности, обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила подтверждения соответствия; • устранение дублирования и противоречий между документами государств – членов ЕврАзЭС; • снижения технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута, выпускаемого в обращение на территории государств–членов ЕврАзЭС. 3. Характеристика объекта технического регулирования Технический регламент ЕврАзЭС распространяется на выпускаемые в оборот (обращение) и находящиеся в обороте (обращении) на территориях государств–членов ЕврАзЭС автомобильный бензин, дизельное топливо и мазут (далее – топливо). Технический регламент ЕврАзЭС устанавливает требования к топливу в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности. Технический регламент ЕврАзЭС не распространяется на топливо, поставляемое по государственному оборонному заказу, на экспорт за пределы государств–членов ЕврАзЭС, а также для нужд собственного потребления на нефтяных промыслах и буровых платформах. Технический регламент ЕврАзЭС содержит основные (существенные) требования безопасности, учитывающие опасные факторы, характерные для низковольтного оборудования, правила подтверждения соответствия низковольтного оборудования требованиям технического регламента ЕврАзЭС. Проект технического регламента ЕврАзЭС содержит следующие статьи: 1. Область применения 2. Определения 3. Правила оборота (обращения) топлив на рынке 4. Требования безопасности 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности 6. Подтверждение соответствия 7. Защитительная оговорка Соответствие автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута требованиям безопасности технического регламента ЕврАзЭС обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением на добровольной основе требований, взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов. Порядок формирования перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, которые могут на добровольной основе применяться при подтверждении соответствия автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута требованиям технического регламента ЕврАзЭС, определяется Комиссией ЕврАзЭС. 4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодательными актами государств– членов ЕврАзЭС Проект технического регламента ЕврАзЭС взаимосвязан со следующими законодательными актами государств–членов ЕврАзЭС: Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. № 603-II «О техническом регулировании»; Закон Кыргызской Республики от 16 апреля 2004 г. «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике»; Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 г. № 522 «О техническом нормировании». 5. Информация о требованиях технического регламента, отличающихся от соответствующих международных стандартов, региональных документов 6. Источники информации Порядок разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества (проект); Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подхода и гармонизированные европейские стандарты; Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций по стандартизации в сети Интернет www.newapproach.org. 7. Сведения о рассмотрении проекта технического регламента Проект технического регламента ЕврАзЭС был рассмотрен на заседаниях рабочей группы в течение 2008–2010 гг. По итогам заседаний были составлены протоколы. Проект технического регламента ЕврАзЭС, одобренный рабочей группой, представлен для размещения на официальном интернет – сайте ЕврАзЭС с целью публичного обсуждения всеми заинтересованными. С целью информирования всех заинтересованных подготовлено уведомление о разработке проекта технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута», которое размещено на официальном интернет-сайте ЕврАзЭС. Руководитель рабочей группы, заместитель директора Департамента развития нефтяной промышленности Министерства нефти и газа Республики Казахстан Б. Маханов Секретарь Рабочей группы Г. Исаев

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ВООБРАЖЕНИЕ ВСТРЕЧАЕТСЯ СО СТАНДАРТИЗАЦИЕЙ Что общего между яркими фотографиями и изображениями дикой природы и стандартами ИСО? Иллюстрации, использованные ИСО в серии «рекламы с животными» для популяризации стандартов и смежных публикаций, собраны в календарь на 2011 год. В предисловии под заглавием «Воображение и стандартизация» ИСО комментирует: «Этот календарь – хороший пример объединения воображения и стандартизации. Пару лет назад Департамент по связям Центрального секретариата ИСО искал свежую тематику, которую можно было бы адаптировать для ряда рекламных компаний продукции ИСО. На первый взгляд, дикая природа была далека от мира стандартов ИСО насколько это только возможно, но, как можно судить, она не раз вызывала у команды по связям с общественностью творческий соблазн объединить фото или изображение дикой природы со стандартом или другим продуктом ИСО.

Остановите кого-нибудь на улице и спросите, противоречат ли друг другу воображение и стандартизация, и ответ, вероятно, будет положительным. «Реклама с животными» ИСО получила такой хороший отклик, что в 2009 году команда по связям с общественностью решила принять участие в европейском конкурсе European Excellence Awards в категории корпоративная реклама, и оказалась в окончательном списке на получение премии. Относительно связи между воображением и стандартизацией ИСО комментирует: «Остановите кого-нибудь на улице и спросите, противоречат ли друг другу воображение и стандартизация, и ответ, вероятно, будет положительным. Потому что считается, что воображение является свободной деятельностью, в то время как стандартизация, которая часто выражается в метриках и нормах, имеет ограничивающий характер. Но это не так. На самом деле, воображение и стандартизация идут рука об руку. Разные типы правил являются

основой для таких различных видов деятельности, как спорт, поэзия, танец, однако не мешают людям творить в этих областях. Что касается измерений, можно привести пример с приготовлением пищи: самые талантливые повара часто берут на себя риск не соблюдать количества и сроки, и при этом многие из них по праву считаются мастерами.

Разные типы правил являются основой для таких различных видов деятельности, как спорт, поэзия, танец, однако не мешают людям творить в этих областях. Стандарты часто определяют существенные обязательные элементы, обеспечивающие соответствие продукции целевому назначению, но это не мешает использовать воображение, чтобы выйти за пределы стандартных решений и занять свою рыночную нишу или завоевать отличную репутацию». Предисловие завершается шуткой: «Теперь, когда имеется с десяток рекламных проспектов, кому-то пришла в голову мысль оформить их в качестве календаря. И вот, пожалуйста: воображение и стандартизация объединились. И выдаем вам тайну – очень весело придумывать идеи для новой рекламы. Но никому не говорите об этом. Никто не поверит, что стандартизация может быть занимательной…» Настенный календарь ИСО на 2011 год опубликован на английском и французском языках. Его можно бесплатно (сбор за почтовые расходы и обслуживание) заказать в Центральном секретариате ИСО, через Магазин ИСО или Департамент маркетинга, коммуникаций и информации. Также его можно получить в национальных институтах – членах ИСО. Календарь можно также бесплатно загрузить в виде файла в формате PDF с интернет-сайта ИСО. Демонстрационное слайд-шоу можно посмотреть на канале ИСО в системе YouTube http://www.youtube.com/planetiso. Источник: www.iso.org – News and media

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

НОВЫЙ СПРАВОЧНИК ИСО/МТЦ ВМЕСТЕ С ПАКЕТОМ ДОКУМЕНТОВ НА КОМПАКТ-ДИСКЕ ДЕЛАЕТ СТАНДАРТ ISO 14001 БОЛЕЕ ДОСТУПНЫМ ДЛЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Малые и средние предприятия получают новый инструмент реализации преимуществ от внедрения системы экологического менеджмента на основе международного стандарта ISO 14001. Инструмент поставляется в виде комплекта «Системы экологического менеджмента ISO 14001. Удобный контрольный перечень для малого бизнеса. Проверка готовности», включающего руководство и компакт-диск. Это совместная публикация ИСО, которая является разработчиком стандарта ISO 14001 и более 18 500 других стандартов, и Международного торгового центра (МТЦ) на английском, французском и испанском языках. Публикация стандарта ISO 14001 в 1996 году, а затем его пересмотр в 2004 году увенчались большим успехом, сегодня он внедрен более чем в 159-ти странах и предлагает организациям мощный инструмент для улучшения экологических показателей деятельности. На конец 2009 года более чем 223 149 международных организаций были сертифицированы на соответствие требованиям ISO 14001, что на 18% больше по сравнению с 2008 годом. Многие компании улучшили управление и снизили воздействие своей деятельности, процессов, продукции и услуг на окружающую среду с помощью системного подхода, предусматривающего постоянное улучшение. Результаты успешного решения экологических проблем помогают не только в защите окружающей среды, но также связаны с повышением производительности и прибыльности бизнеса, позволяют улучшать имидж компании, расширяют доступ к рынкам экспорта, обеспечивают единый эталон экологической отчетности для клиентов, надзорных органов, общественности и других заинтересованных сторон. Генеральный секретарь ИСО Роб Стил и исполнительный директор МТЦ Патрисия Р. Фрэнсис в предисловии к справочнику отметили: «Опыт показывает, что малые и средние предприятия тоже могут внедрять эффективные системы экологического менеджмента и получать ряд преимуществ. Однако внедрение систем экологического менеджмента может представлять некоторые трудности. Контрольный перечень имеет целью помочь организа-

циям понять требования к системам экологического менеджмента и определить основные направления для совершенствования. Поэтому он будет полезен даже в том случае, когда не ставится задача сертификации третьей стороной. Мы надеемся, что новое руководство по получению преимуществ от применения ISO 14001 будет иметь практическую пользу для малых предприятий, независимо от их деятельности и местоположения, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой». В руководстве и на компакт-диске представлен контрольный перечень, помогающий получить ответы на ряд вопросов, касающихся природоохранной деятельности организации. Эти вопросы позволят руководителям организации пошагово определить текущие экологические показатели и возможности улучшения. Контрольный список состоит из 16 частей, каждая из которых охватывает определенный этап в процессе внедрения системы экологического менеджмента. Каждая часть содержит краткое разъяснение соответствующих требований стандарта ISO 14001, а также указания о том, как включить их в систему экологического менеджмента, удовлетворяющую потребностям конкретной организации. Компакт-диск обеспечивает удобство электронной навигации и позволяет сохранять ответы на каждый вопрос и распечатывать их в формате PDF. Издание «Системы экологического менеджмента ISO 14001. Удобный контрольный перечень для малого бизнеса. Проверка готовности» в формате А5 и переплете с кольцами доступна на английском (87 страниц, ISBN 978-92-67-10531-4), французском (89 страниц, ISBN 978-92-67-20531-1) и испанском (93 страницы, ISBN 978– 62-67-30531-8) языках, а прилагаемый компакт-диск на 3-х языках (ISBN 978-92-67-02019-8). Издание может быть заказано в национальных институтах – членах ИСО. Его также можно заказать непосредственно в Центральном секретариате ИСО, через Магазин ИСО или Департамент маркетинга, коммуникаций и информации. Цена составляет 38 швейцарских франков. Источник: www.iso.org – News and media

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ВЫСОКАЯ ОТДАЧА ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ ИСО ИСО опубликовала две новых брошюры, посвященные непрерывному улучшению процессов, применяемых данной организацией и ее партнерами, при разработке международных стандартов, обеспечивающих преимущества для бизнеса, государства и общества. Более чем 18 500 действующих стандартов из номенклатуры ИСО основаны на международном консенсусе и данных, полученных от широкого круга заинтересованных сторон. В новых брошюрах даются соответствующие рекомендации для национальных органов по стандартизации, предоставляющих свои делегации для участия в разработке стандартов ИСО, а также для более 500 организаций, сотрудничающих с ИСО из государственного и частного секторов, заинтересованных в одном или нескольких конкретных аспектах работы ИСО, таких как стандарты в области охраны здоровья, безопасности или защиты окружающей среды.

БРОШЮРЫ НОСЯТ СЛЕДУЮЩИЕ НАЗВАНИЯ: •

Рекомендации для национальных органов по стандартизации. Привлечение заинтересованных сторон и достижение консенсуса; • Руководство для организаций по связям с ИСО. Привлечение заинтересованных сторон и достижение консенсуса. Брошюры разработаны группой по оценке процессов (PEG), учрежденной Техническим руководящим бюро ИСО (ISO/TMB), курирующим работу более чем 3200 технических групп, разрабатывающих стандарты ИСО. В рамках вклада в проект группа по оценке процессов выполнила обследование национальных организаций по стандартизации и взаимодействия организаций, сотрудничающих с ИСО, для выявления возможностей улучшения и передовой практики. Вице-президент ИСО (по техническому менеджменту) и председатель Технического руководящего бюро Якоб Хольмблад рассказывает, что дало импульс к появлению новых руководств: «В последние несколько лет было учреждено более 40-ка новых

технических групп по разработке стандартов ИСО в таких разных областях, как безопасность информации и общества, реагирование на изменения климата, эффективное использование энергии и возобновляемых ресурсов, экологически сбалансированное проектирование и эксплуатация зданий, услуги водоснабжения, нанотехнологии, интеллектуальные транспортные системы, менеджмент безопасности пищевых продуктов, информатика для здравоохранения и социальная ответственность. Это говорит о том, что стандарты ИСО все чаще рассматриваются как практические решения для широкого спектра проблем, стоящих перед международным сообществом.

Брошюры разработаны группой по оценке процессов (PEG), учрежденной Техническим руководящим бюро ИСО (ISO/TMB), курирующим работу более чем 3200 технических групп, разрабатывающих стандарты ИСО. Однако, не довольствуясь достигнутым, мы будем использовать наши успехи для того, чтобы стремиться удовлетворять потребности новых заинтересованных сторон, с которыми мы работаем, и обеспечивать еще более надежный международный консенсус, на котором основаны стандарты ИСО. Мы решительно поощряем все национальные органы по стандартизации и организации, сотрудничающие с ИСО, использовать практические руководства из новых брошюр». Брошюры можно бесплатно заказать в Центральном секретариате ИСО, через Магазин ИСО или Департамент маркетинга, коммуникаций и информации. Также их можно получить в национальных институтах – членах ИСО. Брошюры можно также бесплатно загрузить в виде файлов в формате PDF с интернетсайта ИСО. Источник: www.iso.org - News and media

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

СТАНДАРТЫ-БЕСТСЕЛЛЕРЫ ИСО ТЕПЕРЬ ДОСТУПНЫ В ФОРМАТЕ ЭЛЕКТРОННЫХ КНИГ 50 самых продаваемых стандартов ИСО, таких как ISO 9001 (менеджмент качества), ISO 31000 (менеджмент риска) и ISO/IEC 27001 (менеджмент информационной безопасности), теперь доступны в форматах, совместимых с наиболее популярными электронными книгами. Наряду с печатным вариантом и версией в формате PDF, покупатели теперь могут выбирать следующие форматы: • стандартный формат ePub, совместимый с большинством электронных книг, таких как Sony Reader, Barnes, Noble’s Nook и т. п.; • формат ePub, оптимизированный для Apple iPad и iPhone, позволяющий в полной мере использовать функциональные возможности этих устройств; • формат Mobipocket, совместимый с Kindle Amazon. Возможность выбора стандартов в форматах, совместимых с электронными книгами, существует для английских и французских версий по той же цене, что и для стандартов в формате PDF (см. полный список в правой колонке). Генеральный секретарь ИСО Роб Стил отмечает: «Чтобы оправдать ожидания международного сообщества, ИСО продолжается расширение диапазона проблем, для которых предлагаются решения. Естественно, что, не отставая от изменяющегося информационного наполнения, форма, в которой пользователи могут получить стандарты ИСО, также претерпевает изменения». Соответствующие стандарты • ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования» • ИСО 9001:2008/Cor 1:2009 «Системы менеджмента качества. Требования. Техническая поправка 1» • ИСО 31000:2009 «Менеджмент рисков. Принципы и руководящие указания»

• ИСО 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» • ИСО 14001:2004/Cor 1:2009 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. Техническая поправка 1» • ИСО /TS 16949:2009 «Системы менеджмента качества. Дополнительные требования по применению ИСО 9001:2008 для производства автомобилей и соответствующих запасных частей» • ИСО /МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» • ИСО /МЭК 17025:2005/Cor 1:2006 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. Техническая поправка 1» • ИСО /МЭК 27001:2005 «Информационные технологии. Методы защиты. Системы управления защитой информации. Требования» • ИСО /МЭК 27002:2005 «Информационные технологии. Методы защиты. Свод правил по управлению защитой информации» • ИСО 9000:2005 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» • ИСО 9004:2009 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход с позиции менеджмента качества» • ИСО 13485:2003 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования к регулированию» • ИСО 13485:2003/Cor1:2009 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования к регулированию. Техническая поправка 1» • ИСО /МЭК 27005:2008 «Информационные технологии. Методы защиты. Управление рисками нарушения информационной безопасности» • ИСО /МЭК 31010:2009 «Менеджмент рисков. Методики оценки рисков» (двуязычная англофранцузская версия)

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ • Руководство ISO Guide 73:2009 «Менеджмент рисков. Словарь» (двуязычная англо-французская версия) • ИСО ISO 14971:2007 «Изделия медицинские. Применение управления рисками к медицинским изделиям» • ИСО 19011:2002 «Руководство по аудиту систем менеджмента качества и окружающей среды» • ИСО /МЭК 27004:2009 «Информационные технологии. Методы защиты. Управление защитой информации. Измерение» • ИСО 22000:2005 «Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов. Требования ко всем

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

организациям в цепи производства и потребления пищевых продуктов» • ИСО /МЭК 20000–1:2005 «Информационные технологии. Менеджмент услуг. Часть 1. Технические требования» • ИСО /МЭК 38500:2008 «Корпоративное управление информационными технологиями» • ИСО 10993–5:2009 «Оценка биологического действия медицинских изделий. Часть 5. Испытания на цитотоксичность in vitro» Источник: www.iso.org – News and media

ПРЕМИЯ ИСО ИСО продолжает поощрять выбор тематики стандартизации будущими руководителями, учеными и инженерами и запускает третью номинацию на премию ИСО за успехи в высшем образовании в области стандартизации. Премия ИСО за высшее образование в области стандартизации 2011 года ставит своей целью повышение осведомленности о важности международной стандартизации путем поддержки высших учебных заведений, которые успешно разработали и реализовали программы в области стандартизации как инструмента выхода на мировые рынки, обмена технологиями и стимулирования справедливой деловой практики и устойчивого развития. Генеральный секретарь ИСО Роб Стил комментирует это так: «Инновации и новые технологии более чем когда-либо зависят от международных стандартов, которые создают международный рынок для них и выступают в качестве средства их распространения. Поэтому изучение экономической, технической и социальной роли стандартов и преимуществ их использования стало обязательным пунктом учебных планов будущих руководителей, ученых и технологов».Премия включает поощрительную грамоту и денежный приз в размере 15 000 швейцарских франков. Премия финансируется совместно ИСО и Японским промышленным комитетом по стандартам (JISC), членом ИСО от Японии. Выдвижение кандидатов национальными организациями по стандартизации на имя Генерального секретаря ИСО будет осуществляться до 28 февраля 2011 года. Последний срок подачи для получения официальной заявки на премию – 13 мая 2011 года. Отборочный комитет состоит из видных деятелей международных организаций в области образования, представителей научных кругов, экономической сферы и СМИ. Премия вручается в соответствии со Стратегическим планом ИСО на 2011–2015 годы, в котором содержится призыв к укреплению сотрудничества с образовательными учреждениями в области разработки учебных программ по стандартизации и повышению академического вклада в процесс разработки стандартов. Международные стандарты способствуют распространению и обмену знаниями и технологиями во всем мире, а также передовой практикой управления и хозяйствования. В результате глобализации не только торговли, но и многих других задач, таких как охрана окружающей среды и борьба с изменениями климата, снабжение энергией и водой, обеспечения безопасности и здоровья, спрос на них и их выпуск растет. Многие университеты и другие высшие учебные заведения начали знакомить студентов с темой стандартизации. ИСО стремится оказывать им поддержку в их усилиях и поощряет их обмениваться знаниями и опытом с другими учебными заведениями. Кроме того, образование и научные исследования часто взаимосвязаны, и ИСО желает стимулировать исследования, связанные с макро- и микроэкономическими преимуществами от внедрения стандартизации. Двумя предыдущими победителями стали, соответственно, университеты из Китая и Нидерландов. Источник: www.iso.org – News and media

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ 18 февраля 2011 года состоялось первое, организационное, заседание Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. Экспертный Совет при Минпромторге был образован в соответствии с приказом №84 от 26 января 2011 года, подписанным Министром В.Б. Христенко. В состав Совета на паритетной основе вошли представители министерств и ведомств – Минпромторга, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минсельхоза, а также крупнейших объединений бизнеса – Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты РФ, «ОПОРы России» и других. В соответствии с Положением о Совете, его основными задачами являются: • участие в разработке проектов нормативных правовых актов и нормативных документов с целью совершенствования государственной политики в области технического регулирования и стандартизации; • участие в разработке и публичном обсуждении проектов технических регламентов Таможенного союза; • участие в разработке нормативных актов Таможенного союза в сфере технического регулирования и стандартизации; • участие в разработке стандартов и сводов правил для технических регламентов Таможенного союза; • подготовка аналитических, информационных материалов и рекомендаций в установленной сфере и представление их на рассмотрение руководству Министерства; • организация и проведение анализа основных проблем в области технического регулирования и стандартизации. На первом заседании Совета его Председателем был единогласно избран А.Н.Лоцманов – Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оцен-

ке соответствия, а Ответственным секретарем – В.Б. Бойцов, Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга РФ. Два заместителя Председателя будут избраны на следующем заседании Совета. На нем также будут обсуждаться конкретные предложения членов Совета по организационным вопросам, намечены основные направления деятельности на ближайшую перспективу.

Экспертный Совет при Минпромторге был образован в соответствии с приказом №84 от 26 января 2011 года, подписанным министром В.Б. Христенко. В состав Совета на паритетной основе вошли представители министерств и ведомств – Минпромторга, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минсельхоза, а также крупнейших объединений бизнеса – Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты РФ, «ОПОРы России» и других. Как отметил Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге РФ А.Н.Лоцманов, представители промышленности будут иметь возможность следить за работой нового совещательного органа. В частности, информация об обсуждаемых вопросах, принимаемых решениях будет оперативно размещаться на сайте Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. ПРИКАЗ №84 от 26.01.2011

ТЕОРИЯ СМК

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

МЕТОДОЛОГИЯ, ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ ИНТЕГРАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА (ЧАСТЬ 1) METHODOLOGY, PRINCIPLES AND APPROACHES FOR THE INTEGRATION OF MANAGEMENT SYSTEMS (PART 1) Д.А. Марцынковский, канд. экон. наук, исполнительный директор ООО «Русский Регистр – Международная сертификация» Аннотация Содержит руководящие указания и методические рекомендации по разработке и внедрению элементов интегрированной системы менеджмента на базе требований международных стандартов ISO. Рассмотрены принципы и подходы, представлена архитектура и унифицированные требования к интегрированной системе менеджмента. Обобщена надежная информация о существующих интеграционных подходах и моделях систем менеджмента с использованием наиболее успешного опыта, полученного в ходе производственной деятельности ведущего органа по сертификации «Русский Регистр», и сформулированы рекомендации к пути интеграции внутрифирменного менеджмента во имя достижения общих целей организации. Данный материал представлен в двух частях. Вторая часть будет опубликована в майском номере журнала. Ключевые слова Интегрированные системы менеджмента, стандарты ISO (ИСО), процессный подход; подход, основанный на управлении рисками; принципы интегрированной системы менеджмента. Abstract: Provides guidance and guidelines for development and implementation of elements of an integrated management system based on the requirements of international standards ISO. The principles and approaches presented architecture and standardized requirements for an integrated management system. Generalized reliable information on existing integration approaches and models of management systems using the most successful experiences gained in the production of the leading certification body "Russian Register" and makes recommendations to the path of integration in-house management to achieve the common goals of the organization. This material is presented in two parts. The second part will be published in the May issue of the magazine. Keywords: Integrated systems management standards ISO (ISO), the process approach, an approach based on risk management, principles of integrated management system Законы рыночных отношений в условиях глобализации мировой экономики требуют от современного бизнеса постоянного баланса между максимально возможным удовлетворением запросов всех заинтересованных сторон (акционеров, инвесторов, потребителей, органов государственного управления, общества), конкурентным давлением и безусловным соблюдением законодательных и отраслевых требований. Достижение и поддержание такого баланса гарантирует предприятиям перспективу устойчивого

и успешного развития, а поэтому во многих случаях является корпоративной целью. Для ее достижения топ-менеджмент использует стратегические программы, в том числе ориентированные на внедрение стандартизированных требований для разработки, поддержания и развития формализованных систем менеджмента, имеющих международное признание. Последние рассматриваются в качестве реальных и действенных инструментов для увеличения прибылей и расширения возможностей организации за

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 счет системного управления рисками и постоянного улучшения. В результате этого, все стороны, заинтересованные в деятельности предприятия, вправе ожидать: • повышения конкурентоспособности продукции; • снижения издержек; • увеличения прибыли, рентабельности, оборотных средств и скорости окупаемости инвестиций; • смягчения воздействия на окружающую среду; • снижения профессиональных рисков и последствий от несчастных случаев на производстве; • обеспечения социальной защищенности персонала. В настоящее время большинство организаций находится на разных стадиях внедрения, сертификации и дальнейшего развития систем менеджмента в соответствии с требованиями различных международных стандартов и/или технических условий и спецификаций, например: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO/TS 16949, ISO 22000, ISO/IEC 27001, ISO/ IEC 20000 и др. Например, в России и странах СНГ в течение последних 10 лет наблюдается устойчивый рост организаций, которые работают в данном направлении. Характерной особенностью для значительного числа из этих организаций является их стремление внедрить на предприятии сразу или последовательно несколько моделей системы менеджмента. В качестве наиболее типичного примера можно рассматривать практику разработки системы менеджмента качества (СМК) на базе требований ISO 9001, системы экологического менеджмента (СЭМ) на базе требований ISO 14001 и/или системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМПБОТ) на базе требований OHSAS 18001. Часто эти системы функционируют как независимые автономные модели, которые ориентированы на удовлетворение требований различных заинтересованных сторон, например: Система менеджмента качества (ISO 9001) должна в первую очередь отвечать интересам потребителей предприятия за счет удовлетворения их требований; Система экологического менеджмента (ISO 14001) должна отвечать интересам общества в целом за счет минимизации негативного воздействия от производственной деятельности предприятия на окружающую среду;

ТЕОРИЯ СМК Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001) должна отвечать интересам персонала предприятия за счет минимизации рисков в области производственной безопасности. Однако практика неоспоримо свидетельствует, что одновременное функционирование нескольких автономных систем, как правило, сопряжено с рядом проблем: • дублирование отдельных требований порождает внедрение нескольких процедур, одинаковых по целям (например: процедуры управления документацией и записями; процедуры управления внутренними аудитами и др.); • возникновение противоречий между приоритетностью в требованиях различных систем менеджмента (например: статус и роль представителей руководства по качеству и экологической безопасности; ресурсы на обеспечение качества и реализацию экологических программ, др.); • отсутствия единого действенного механизма или наличие одновременно нескольких, но плохо сочетающихся между собой, механизмов реагирования на дестабилизирующие факторы внешней и внутренней среды организации. Как следствие, вышеперечисленные проблемы неизбежно приводят к появлению конфликтности между различными системами менеджмента, сопровождающейся снижением управляемости бизнесом, отторжением персоналом требований документов систем менеджмента, и порождает эффект «лебедя, рака и щуки», что далеко не лучшим образом сказывается на эффективности функционирования таких системы менеджмента. При этом, практически в любом из международных стандартов ISO можно выделить общие элементы, которыми целесообразно управлять унифицированным способом, используя интегрированный подход. Это обстоятельство оправдывает желание объединить данные системы в единую интегрированную систему менеджмента (ИСМ) с большей или меньшей степенью интеграции. Кумулятивный эффект от интеграции общих требований к системе управления предприятием позволит эксплуатировать эти системы менеджмента с максимальным эффектом. Зачастую под термином «интеграция систем менеджмента» ошибочно понимается механическое объединение требований различных стандартов на системы управления, которые внедряет предприятие. При этом

ТЕОРИЯ СМК

Другие системы менеджмента

Система менеджмента информационной безопасности (I SO/ I EC 27001)

Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов (I SO 22000)

Система менеджмента качества (I SO 9001)

Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001)

Система экологического менеджмента (I SO 14001)

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

Общие принципы, походы и требования к интеграции систем менеджмента

Рис. 1. Архитектура интегрированной системы менеджмента игнорируется необходимость создания единого механизма, позволяющего достигать цели организации за счет выполнения требований применяемых стандартов на системы менеджмента. В тоже время, философия современного менеджмента выделяет три основных аспекта, которые обеспечивают устойчивое развитие бизнеса любой организации: соответствие результатов деятельности (например, таких как: продукции, воздействий на внешнюю среду и персонал) требованиям заинтересованных сторон и применимым законодательным и отраслевым требованиям; управление рисками организации при реализации ее стратегии и достижении поставленных целей; интеграция всех процессов, реализуемых в компании, в единую консолидированную систему, представляющую собой целостный механизм управления организацией. Таким образом, к основным причинам необходимости интеграции систем менеджмента можно отнести: • достижение соответствия всем применимым требованиям; • управление рисками организации; • улучшение имиджа организации; • снижение непроизводственных затрат; • улучшение взаимодействия с контролирующими, законодательными и надзорными органами; • снижение загрязнения окружающей среды;

• уменьшение вероятности возникновения инцидентов и аварий; • улучшение условий труда и безопасности на рабочем месте; • требования акционеров и инвесторов. Интегрированная система менеджмента (ИСМ) представляет собой совокупность не менее двух систем менеджмента, отвечающих требованиям двух и более стандартов систем менеджмента, ориентированных на различные заинтересованные стороны и функционирующих в организации как единое целое. ИСМ обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, усиливая тем самым синергетический эффект, заключающийся в том, что общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов. В целом он заключается в следующем: ИСМ минимизирует функциональную разобщенность персонала в организации, возникающую при разработке автономных систем менеджмента; создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем нескольких параллельных систем. Затраты на разработку, функционирование и сертификацию интегрированной системы ниже, чем суммарные затраты при нескольких системах менеджмента; ИСМ позволяет лучше учитывать баланс интересов внешних сторон организации, чем при наличии параллельно функционирующих систем;

ТЕОРИЯ СМК

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ПЛАНИРОВАНИЕ

ДЕЙСТВИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ

Политика и цели системы менеджмента.

Политика

- Общие положения - Корректирующие, предупреждающие действия, мероприятия по улучшению

Улучшение Система менеджмента Общие требования

- Общие положения - Входные данные - Выходные данные

Анализ со стороны руководства

Оценка показателей деятельности

ПРОВЕРКА

Планирование

Внедрение и функционирование

- Идентификация и оценка аспектов, воздействий и рисков; - Идентификация законодательных и отраслевых требований; - Планирование управления рисками; - Планирование действий в чрезвычайных ситуациях; - Организационная структура, функции, ответственность и полномочия

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

- Мониторинг и измерения - Оценка соответствия - Внутренний аудит - Управление несоответствиями

- Управление деятельностью - Менеджмент ресурсов - Требования к документации - Обмен информацией

Рис. 2. Взаимосвязь между циклом P-D-C-A и элементами ИСМ достижение большей «прозрачности» и управляемости, т.к. число внутренних и внешних связей в интегрированной системе меньше, чем суммарное число этих связей в нескольких системах; объем документов в интегрированной системе значительно сокращается по сравнению с суммарным объемом документов в нескольких параллельных системах. В интегрированной системе достигается более высокая степень вовлеченности персонала в улучшение деятельности организации; повышается эффективность объединенной системы менеджмента за счет использования совместных действий в интегрированной системе, таких как определение политики, планирование, подготовка персонала и т.д. Больше внимания уделяется общим целям бизнеса. Интеграция способствует также уменьшению конфликтности и вероятности возможных противоречий между вопросами, связанными с качеством, экологией и безопасностью, более целостному подходу к повышению рентабельности, более эффективному использованию ресурсов, исключению дублирования процессов. Переход к риск-менеджменту становится актуальным и необходимым.

Таким образом, от интеграции систем менеджмента можно ожидать следующие основные выгоды для бизнеса: 1. Улучшенное планирование и повышение эффективности деятельности. 2. Обеспечение целостного подхода к управлению рисками. 3. Меньшая степень конфликтности между системами. 4. Уменьшение дублирования и бюрократии. 5. Большая результативность и эффективность внутренних и внешних аудитов. 6. Использование перспективных возможностей улучшения. 7. Экономия ресурсов. 8. Улучшенные взаимоотношения с заинтересованными сторонами. 9. Повышение качества информации для принятия решений. 10. Рост деловой репутации и поддержка со стороны учредителей. На сегодняшний день отсутствует какой-либо международный стандарт, определяющий общие требова-

ТЕОРИЯ СМК ния, руководящие указания и подходы к созданию ИСМ и формирующий единую структуру для интеграции систем менеджмента. Данное обстоятельство приводит к тому, что интеграция систем менеджмента зачастую носит формальный характер и не приносит ожидаемых результатов и выгод. Необходимо отметить, что большинство публикаций, представленных как в отечественной, так и в зарубежной литературе, описывают элементы методологии формирования интегрированной системы менеджмента, основанной только на трех стандартах (ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007), что накладывает определенные ограничения на использование данных наработок. В зарубежной литературе среди ряда работ по данной теме наиболее полными и научно обоснованными (по мнению автора) являются: Общедоступные технические условия, разработанные Британским институтом стандартов (BSI) PAS 99:2006. «Спецификация общих требований системы менеджмента, как структура для интеграции» (“Specification of common management system requirements as a framework for integration”); Объединенный стандарт Австралии и Новой Зеландии AS/NZS 4581:1999. «Интеграция систем менеджмента – Руководство для частных, правительственных и общественных организаций» (“Management system integration – Guidance to business, government and community organizations”). При этом необходимо отметить, что PAS 99:2006 содержит унифицированные требования к интеграции систем менеджмента без раскрытия данных требований в контексте общих подходов и принципов формирования ИСМ. В свою очередь, AS/NZS 4581:1999 содержит руководящие указания по использованию ряда элементов и принципов интеграции систем менеджмента в контексте только трех стандартов (ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007) без рассмотрения их в аспекте практического применения. В 2008 году Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» была опубликована работа, посвященная интеграции систем менеджмента, в которой была представлена унифицированная модель с требованиями к ИСМ, сформированная на основании лучшего отечественного и зарубежного опыта, в том числе и практических наработок ведущих специалистов Ассоциации по сертификации «Русский Регистр».

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА Философия современного менеджмента в настоящее время выделяет ряд общесистемных этапов функционирования систем менеджмента, которые позволяют последовательно и на регулярной основе достигать поставленные цели и постоянно улучшать как результативность, так и эффективность системы управления. В качестве основы для интеграции предлагается использовать модель структуры системы менеджмента, представленную в ISO Guide 72:2001 [1]. В ней можно выделить шесть унифицированных общих элементов для интеграции систем менеджмента: • политика; • планирование; • внедрение и функционирование; • оценка показателей деятельности; • улучшение; • анализ со стороны руководства. Специалистам достоверно известно, что наряду со специфическими требованиями к системе менеджмента, в каждом стандарте содержатся эти шесть элементов. Поэтому именно они могут послужить хорошей основной для модели интегрированной системы менеджмента [2]. Шесть общих вышеупомянутых элементов следует рассматривать через цикл P-D-C-A, который используется в качестве методологической основы практически всех моделей менеджмента. Представленная ниже модель интеграции определяет общие требования, содержащиеся в стандартах системы менеджмента, и предназначена для проведения анализа и внедрения общим способом двух или более стандартов системы менеджмента. Те требования стандартов, которые не являются общими, должны рассматриваться, как специфические, в дополнение к тем, которые рассматриваются в настоящей модели. Этот подход отражен на рис. 1. На рис. 2 представлена взаимосвязь между структурными элементами интегрированной системы менеджмента и этапами цикла P-D-C-A. Продолжение статьи читайте в следующем номере журнала «Управление качеством».

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011 ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АККРЕДИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 11 февраля состоялось очередное заседание Совета по аккредитации при Комитете РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. Оно было посвящено обсуждению подготовленного Министерством экономического развития РФ проекта Федерального закона «Об аккредитации в Российской Федерации». Открывая заседание, председатель Совета А. Д. Дейнеко кратко рассказал о ходе коренной реформы системы аккредитации в стране и подчеркнул особое значение ФЗ «Об аккредитации» в ее законодательном обеспечении». По мнению А. Д. Дейнеко, обсуждаемый законопроект содержит большое количество серьезных, в том числе, и концептуальных недостатков. Это, прежде всего, касается расхождения с требованиями международных стандартов в области аккредитации: по терминологии, обеспечения независимости и компетенции самого органа по аккредитации, нарушения процедур оценки заявителя аккредитации, неправомерного применения государственного надзора за аккредитованными лицами вместо процедуры инспекционного контроля, и многое другое. В то же время, специалистами Совета по аккредитации в последние годы велась работа по разработке аналогичного законопроекта «Об аккредитации в области оценки соответствия». Версия 5.1 этого документа прошла широкое общественное обсуждение в техническом сообществе, одобрена Советом по аккредитации, Комитетом РСПП и съездом РСПП. В нем приняли участие ведущие российские специалисты в области оценки соответствия и аккредитации, общественные объединения производителей и потребителей продукции, зарубежные эксперты. По их мнению, законопроект, подготовленный Советом по аккредитации, мог быть взят за основу разработчиками документа Минэкономразвития РФ. Однако этого не произошло.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В обсуждении приняли участие первый заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А. Н. Лоцманов, исполнительный директор ААЦ «Аналитика» И. В. Болдырев, директор Департамента технического регулирования «Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве» С. В. Пугачев, руководитель группы по техническому регулированию «Ассоциации Европейского Бизнеса» В. К. Овчаров, вице-президент НП «ОПЖТ» В. А. Матюшин, директор фирмы DIN GOST TUV Герд Слапке и многие другие. Они высказали единодушное мнение: законопроект, представленный Минэкономразвития РФ, не соответствует современной зарубежной практике, в том числе стран Таможенного Союза, членом которого является Российская Федерация, тем задачам, которые ставятся перед реформой системы аккредитации в стране, и нуждается в коренной переработке. Присутствовавший на заседании заместитель начальника отдела Министерства экономического развития РФ С. В. Мигин признал справедливым ряд критических замечаний, высказанных членами Совета, выразил готовность рассмотреть конкретные предложения по внесению в законопроект изменений и дополнений. Однако, по мнению членов Совета, в сложившейся ситуации более правильным решением стала бы разработка документа на основе законопроекта об аккредитации (версия 5.1), подготовленного Советом по аккредитации при Комитете РСПП. При этом следует скоординировать усилия по доработке законопроекта с ТПП, «Деловой Россией», эксперты которых также выступили с критикой проекта Минэкономразвития. Как отметил А. Н. Лоцманов, сегодня представители государственных органов власти не могут игнорировать консолидированную точку зрения бизнес-сообщества. Члены Совета приняли решение собраться вновь, чтобы окончательно сформулировать свою позицию по данному вопросу.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ПРОЕКТУ «О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ АКТУ»

ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗЭС «ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО БЕНЗИНА, ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА И МАЗУТА»ПО ИТОГАМ 8-ГО СОВЕЩАНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ №6 (РГ6)«ПО ВОПРОСАМ НОРМИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К НЕФТЕПРОДУКТАМ»МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ. 4. Статья 4. Требования безопасности, пункт №10 – в конце предложения добавить фразу «на основе железа и свинца». Обоснование: Указываются конкретные металлы на основе которых запрещаются к применению металлсодержащие присадки. 5. Статья 4. Требования безопасности, пункт №17 – заменить фразу «сведения о декларации о соответствии» на фазу «сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии». 6. Статья 6. Подтверждение соответствия, пункт №24 – заменить слово «декларирования» на фразу «обязательной сертификации». Обоснование: защита рынка ЕврАзЭС из-за невозможности инспектирования стадии производства на территории стран–нерезидентов ЕврАзЭС. 7. Приложение №1. Удалить строку таблицы с фразой «Отложения на впускных клапанах, не более». Обоснование: Требование не относится к безопасности продукции и не может распространяться только на одного участника ЕврАзЭС. 8. Приложение №2. Удалить строку таблицы с фразой «Чистота топливной форсунки, не более». Обоснование: Требование не относится к безопасности продукции и не может распространяться только на одного участника ЕврАзЭС. 9. Приложение №3. Заменить в тексте перечня фразу «строительную технику» на фразу «строительная техника», фразу «сельскохозяйственную технику» на фразу «сельскохозяйственная техника», фразу «лесохозяйственную технику» на фразу «лесохозяйственная техника». 10. Приложение №5. Удалить, заменить на новую редакцию: Процедура подтверждения соответствия. 1. При подтверждении соответствия автомобильного бензина и дизельного топлива согласно пункту 22 статьи 6 настоящего технического регламента ЕврАзЭС изготовитель: 1.1 осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие автомобильного бензина и (или) дизельного топлива требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС. Требования к процессам производства и контроля, а также результаты контроля должны быть оформлены документально (согласно порядку, установленному изготовителем); 1.2 составляет в письменной форме декларацию о соответствии автомобильного бензина и (или) дизельного топлива настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС по единой форме, предусмотренной соответствующим соглашением государств–членов ЕврАзЭС, которая подлежит регистрации в органах по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия); 1.3 предоставляет в орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) комплект документов, подтверждающий соответствие автомобильного бензина или дизельного топлива требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС, который включает:

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

- протокол(ы) испытаний автомобильного бензина или дизельного топлива, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, на соответствие требованиям технического регламента ЕврАзЭС по методам, установленным во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартах; - нормативный документ, по которому изготовлены автомобильный бензин или дизельное топливо; - сертификат на систему менеджмента качества (при наличии); - декларацию о соответствии автомобильного бензина или дизельного топлива настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС. 2. При подтверждении соответствия мазута согласно пункту 23 статьи 6 настоящего технического регламента ЕврАзЭС изготовитель: 2.1 осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие мазута требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС. Требования к процессам производства и контроля, а также результаты контроля должны быть оформлены документально (согласно порядку, установленному изготовителем); 2.2 проводит испытания мазута на соответствие требованиям технического регламента ЕврАзЭС по методам, установленным во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартах; 2.3 составляет в письменной форме декларацию о соответствии мазута настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС по единой форме, предусмотренной соответствующим соглашением государств–членов ЕврАзЭС, которая подлежит регистрации в органах по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия); 2.4 предоставляет в орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) комплект документов, подтверждающий соответствие мазута требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС, который включает: - протокол(ы) испытаний мазута; - нормативный документ, по которому изготовлен мазут (при необходимости); - сертификат на систему менеджмента качества (при наличии); - декларацию о соответствии мазута настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС. 3. При подтверждении соответствия в форме обязательной сертификации топлив согласно пункту 24 статьи 6 настоящего технического регламента ЕврАзЭС: 3.1 топливо для подтверждения соответствия требованиям безопасности настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС предоставляет уполномоченное изготовителем лицо, продавец; 3.2 орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия): 3.2.1 проводит идентификацию предъявленного топлива; 3.2.2 организует проведение испытаний топлива в аккредитованной испытательной лаборатории (при необходимости в присутствии представителя органа по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) на соответствие требованиям технического регламента ЕврАзЭС по методам, установленным во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартах, и анализирует протокол(ы) испытаний; 3.2.3 проводит оценку производства для доказательства того, что изготовитель способен производить и выпускать в оборот (обращение) топливо, соответствующее требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС. При подтверждении соответствия ввозимой продавцом на территорию государства–члена ЕврАзЭС партии топлива оценка производства не проводится; 3.2.4 выдает сертификат соответствия по единой форме, предусмотренной соответствующим соглашением государств–членов ЕврАзЭС. 4. Порядок и правила декларирования соответствия топлив, в том числе регистрации, устанавливаются отдельным документом, утверждаемым Комиссией ЕврАзЭС. Обоснование: согласованная позиция по Техническому регламенту ЕврАзЭС.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ № 4-2011

« ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО БЕНЗИНА, ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА И МАЗУТА» Требования к характеристикам автомобильного бензина

Характеристики автомобильного бензина

Единица измерения

Массовая доля серы, не более

К2

К3

К4

К5

мг/кг

500

150

Объемная доля бензола, не более

Массовая доля кислорода, не более

Не определяется

2,7

Объемная доля углеводородов, не более:

ароматических

Не определяется

олефиновых

Не определяется

по исследовательскому методу, не менее

по моторному методу, не менее

в летний период

35 – 80

в зимний период

35 – 100

метанола

Не определяется

этанола

Не определяется

изопропанола

Не определяется

третбутанола

Не определяется

изобутанола

Не определяется

эфиров, содержащих 5 или более атомов углерода в молекуле

Не определяется

других оксигенатов (с tº конца кипения не выше 210 ºС)

Не определяется

Октановое число:

Давление паров:

Объемная доля оксигенатов, не более:

Нормы в отношении экологического класса

кПа

Массовая концентрация свинца, не более

мг/дм3

Отложения на впускных клапанах, не более

мг/клапан

Не определяется

Профессиональные праздники и памятные даты 1 мая

Праздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудящихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 мая

Всемирный день свободной печати. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к информации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного общества солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 мая

День водолаза. 5 мая 1882 г. указом императора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Президента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. постановлением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помощью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, использующие системы секретной связи. Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограниченными возможностями из 17 стран провели первые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 мая

День радио. Согласно отечественной версии,

7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осуществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно постановлению Совнаркома приобрела праздничный статус.

День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.

8 мая

Международный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается

в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конференция, положившая начало международному обществу Красного Креста. Название организации было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — помощь раненым, больным и военнопленным.

9 мая

День Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фашистской Германии. Исторический документ доставил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семенкова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 мая

Всемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного совета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Флоренс Найтингейл, основательницы службы сестер милосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 мая

День Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командованием адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узаконен в 1996 г.

14 мая

День фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фрилансеров — работников, самостоятельно выбирающих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 мая

Международный день семьи. Дата учреждена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительницы человеческих ценностей.

17 мая

Всемирный день информационного сообщества. Профессиональный праздник про-

граммистов и IT-специалистов учрежден на Генеральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международный телеграфный союз.

Профессиональные праздники и памятные даты 1 мая

3 мая

5 мая

7 мая

День радио. Согласно отечественной версии,

8 мая

Международный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается

9 мая

12 мая

13 мая

14 мая

15 мая

17 мая

Всемирный день информационного сообщества. Профессиональный праздник про-

НЫ ЗИС Й ПОД И А КР Каждый

К РО

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

АН ТИ

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

! !!

подписчик журнала ИД «Панорама» получает DVD с полной базой Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панонормативно-методических документов рама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень веи статей, не вошедших в журнал, дущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в ко+ архив журнала (все номера торых публикуются основные научные результаты диссертаций на за 2008, 2009 и 2010 гг.)! соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколОбъем 4,7 Гб, легий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, ЕС или 50 тыс. стр. Н ТВ профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководителей ЕН О М И ЦЕНЫ – НЕИЗ и специалистов. Ы

Ч КА

Индексы и стоимость подписки указаны на 2-е полугодие 2011 года Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

АФИНА

Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»

36776

99481

2091

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

ВНЕШТОРГИЗДАТ

www.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

www.afina-press.ru, www.бухучет.рф

Автономные учреждения: экономиканалогообложениебухгалтерский учет Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Бухучет в здравоохранении Бухучет в сельском хозяйстве Бухучет в строительных организациях

НАИМЕНОВАНИЕ

82738

16600 Валютное регулирование. Валютный контроль

11 358

10 222,20

84832

12450 Гостиничное дело

7392

6652,80

1881,90

3990

3591

20236

61874 Дипломатическая служба

1200

1080

3990

3591

82795

Магазин: 15004 персонал–оборудование– технологии

3558

3202,20

3990

3591

84826

12383 Международная экономика

3180

2862

3990

3591

85182

12319 Мерчендайзер

3060

2754

16585 Лизинг

4272

3844,80

84866

Общепит: бизнес 12322 и искусство

3060

2754

Налоги и налоговое 12559 планирование

17 256

15 530,40

79272

99651 Современная торговля

7392

6652,80

20285

61866

80753

99654

82767

16609

82773

16615

82723 32907

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 84867 82737 85181

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

12323 Современный ресторан Таможенное 16599 регулирование. Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров

5520

4968

11 358

10 222,20

3558

3202,20

МЕДИЗДАТ

www.medizdat.com, www.медиздат.рф

22954

Вестник неврологии, 79525 психиатрии и нейрохирургии Вопросы здорового 10274 и диетического питания

46543

24216 Врач скорой помощи

3648

3283,20

80755

99650 Главврач

3930

3537

84813

14777 Кардиолог

3060

2754

46105

44028 Медсестра

3060

2754

47492

46544

23140

Новое медицинское 16627 оборудование/ Новые медицинские технологии Охрана труда техника безопасности 15022 ив учреждениях здравоохранения

3372

3034,80

3060

2754

3558

61868 Дом культуры

2838

2554,20

36395

99291 Мир марок

561

504,90

84794

12303 Музей

3060

2754

82761

16603

2556

2300,40

46313

24217 Ректор вуза

4866

4379,40

47392

45144 Русская галерея – ХХI век

1185

1066,50

46311

24218 Ученый Совет

4308

3877,20

71294

79901 Хороший секретарь

1932

1738,80

2975,40

3060

2754

15048 Рефлексотерапевт

36668

Санаторно-курортные 25072 организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

3492

82789

16631 Санитарный врач

3648

3283,20

46312

24209 Справочник врача общей практики

3060

2754

84809

12369 Справочник педиатра

3150

2835

37196

16629 Стоматолог

3090

2781

46106

12366 Терапевт

3372

3034,80

84881

12524 Физиотерапевт

3492

3142,80

84811

12371 Хирург

3492

3142,80

36273

Экономист лечебного 99369 учреждения

3372

3034,80

ПарикмахерСтилист-Визажист

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

www.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

84787

местной 12310 Глава администрации

3060

2754

84790

12307 ЗАГС

2838

2554,20

3540

3186

4242

3817,80

84788

Коммунальщик/ 12382 Управление эксплуатацией зданий Парламентский журнал 12309 Народный депутат

84789

12308 Служба занятости

2934

2640,60

84824

12539 Служба PR

6396

5756,40

20283

политика 61864 Социальная и социальное партнерство

3990

3591

3202,20

3306

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

20238

84786

23572

Наука и культура

Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»

ПРОМИЗДАТ

3142,80

www.promizdat.com, www.промиздат.рф

НАУКА и КУЛЬТУРА

www.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф

22937

cosmetic/ 10214 Beauty Прекрасная косметика

1686

1517,40

46310

24192 Вопросы культурологии

2154

1938,60

36365

99281 Главный редактор

1497

1347,30

84822 82714

82715

12537 Водоочистка Генеральный директор: Управление 16576 промышленным предприятием Главный инженер. Управление 16577 промышленным производством

3276

2948,40

8052

7246,80

4776

4298,40

82716

16578 Главный механик

4056

3650,40

82717

16579 Главный энергетик

4056

3650,40

84815

по маркетингу 12530 Директор и сбыту 12424 Инновационный менеджмент КИП и автоматика: 12533 обслуживание и ремонт Консервная сегодня: 25415 промышленность технологии, маркетинг, финансы

8016

7214,40

8016

7214,40

3990

3591

7986

7187,40

3930

3537

36390 84818 36684 36391

99296 Конструкторское бюро

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 82720

18256

82721

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

Нормирование 16582 и оплата труда в промышленности Оперативное управление в электроэнергетике. 12774 Подготовка персонала и поддержание его квалификации Охрана труда и техника 16583 безопасности на промышленных предприятиях

3930

3537

1779

1601,10

3558

3202,20 36986

3588

3229,20

84859

12399 Хлебопекарное производство Электрооборудование: 12532 эксплуатация, обслуживание и ремонт

7986

7187,40

3990

3591

12531 Электроцех

3432

3088,80

84816

41763 84782

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

84834

экономика12562 Агробизнес: оборудование-технологии Ветеринария 12396 сельскохозяйственных животных

2948,40

79438 82782

2613,60

82764

16606 Главный зоотехник

2904

2613,60

2868

2581,20

7986

7187,40

37199

23732

82766

16608

37191

12393

82765

16607

23571

15034

37194

22307

37195

24215 Свиноферма

84836

Сельскохозяйственная 12394 техника: обслуживание и ремонт

82779

3276 2904

61870

Архитектура жилых, 12381 промышленных и офисных зданий и оплата 16614 Нормирование труда в строительстве Охрана труда и техника 16612 безопасности в строительстве Проектные 99635 и изыскательские работы в строительстве 44174 Прораб работа 12378 Сметно-договорная в строительстве Строительство: новые 16611 технологии – новое оборудование

2622

2359,80

4056

3650,40

3306

2975,40

3714

3342,60

3432

3088,80

4056

3650,40

3558

3202,20

ТРАНСИЗДАТ

7776

16605 Главный агроном

37065

82769

8640

82763

Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство Молоко и молочные продукты.Производство и реализация Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве Птицеводческое хозяйство/ Птицефабрика Рыбоводство и рыбное хозяйство

СТРОЙИЗДАТ

www.transizdat.com, www.трансиздат.рф

www.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

37020

82772 82770

16580 Управление качеством

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

www.stroyizdat.com, www.стройиздат.com

37190

82718

84817

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

82776

82781

3306

/ 16621 Автосервис Мастер-автомеханик Автотранспорт: 16618 эксплуатация, обслуживание, ремонт и пассажирское 99652 Грузовое автохозяйство Нормирование и оплата 16624 труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах

3930

3537

3930

3537

4308

3877,20

3990

3591

3372

3034,80

84844

12543 Прикладная логистика

3930

3537

36393

машины 12479 Самоходные и механизмы

3930

3537

äàòåëüñòâî èç

2975,40

ÞÐ

ÈÇÄÀÒ

ЮРИЗДАТ

www.jurizdat.su, www.юриздат.рф

2934

2640,60

84797

12300 Вопросы жилищного права

2556

2300,40

3372

3034,80

46308

24191 Вопросы трудового права

3120

2808

2934

2640,60

84791

кадастр 12306 Землеустройство, и мониторинг земель

3558

3202,20

2934

2640,60

80757

99656 Кадровик

4680

4212

36394

99295 Участковый

342

307,80

2934

2640,60 82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

4776

4298,40

46103

12298 Юрист вуза

3276

2948,40

2934

2640,60

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

2011ПОДПИСКА МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА! ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

3 1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

осин

А. Б жник Худо

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат. электронно Вид платежа

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата Сумма прописью ИНН

Три тысячи двести двадцать девять рублей 20 копеек КПП

Сумма 3229-20 Сч. №

Плательщик БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

Банк плательщика Сбербанк России ОАО, г. Москва Банк получателя ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Профессиональная Литература» Счет № Московский банк 2 Сбербанка России ОАО, на под ЖК2011 писку г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001, р/cч. № 40702810438180001886

у лтер а г х у б ате к опл

Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

ктор

Дире

40702810438180001886

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

н оси

А. Б

Оплата за подписку на журнал Управление качеством (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

ник ож Худ

Получатель

Сч. №

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

Назначение платежа Подписи М.П.

Отметки банка

На правах рекламы

Управление качеством

полугодие

2011

Выгодное предложение! Подписка на 2-е полугодие 2011 года по льготной цене – 3229,20 руб. (подписка по каталогам – 3588 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература» ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2011 от «____»_____________ 2011 Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Управление качеством (подписка на 2-е полугодие 2011 года)

Кол-во Цена экз. за 1 экз. 6

538,20

Сумма

3229,20

НДС 0%

Всего

Не обл. 3229,20

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ (УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ). ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЦЕННЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

Сч.№

40702810438180001886

Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Получатель

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Управление качеством (___ экз.) на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: X Название издания и номер данного счета Y Точный адрес доставки (с индексом) Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru

✁

Кому

Куда

ф. СП-1

(почтовый индекс)

на 20

место

на 20

(адрес)

11 год по месяцам: 9

11 12

Куда (почтовый индекс)

ПВ

на 20

место

литер

(адрес)

Кому

16580

на

газету журнал

16580

на 20

(фамилия, инициалы)

(адрес)

11 год по месяцам: 9

(индекс издания)

подписки ____________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки ____________ руб. ___коп. комплектов

(индекс издания)

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(фамилия, инициалы)

11 год по месяцам:

Количество комплектов:

(наименование издания)

(индекс издания)

82718

(почтовый индекс)

(наименование издания)

газету журнал

Управление качеством

на

газету журнал

Кому

Куда

на

Управление качеством

АБОНЕМЕНТ

(наименование издания)

(фамилия, инициалы)

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(адрес)

(индекс издания)

82718

ф. СП-1

Стоимость подписки на журнал указана в каталоге «Почта России»

Управление качеством

литер

11 год по месяцам:

Количество комплектов:

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

(наименование издания)

газету журнал

подписки ____________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки ____________ руб. ___коп. комплектов

ПВ

Кому

Куда

на

Управление качеством

АБОНЕМЕНТ

Стоимость подписки на журнал указана в каталогах Агентства «Роспечать» и «Пресса России»

✁

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА! На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах. Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

✁

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!

На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

Международный день авиации и космонавтики

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Валентин Перов, главный редактор издательства «Наука и культура» Реклама

Управление качеством-2011-04-обложки.indd 2

28.03.2011 17:16:49

рекомендует

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на профессиональных мероприятиях.

На правах рекламы

индекс на полугодие – 12383

индекс на полугодие – 84826

Управление качеством 4/2011

Издательский Дом

ISSN 2074-9945

4/2011

УПРАВЛЕНИЕ УПР АВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ КАЧЕС ТВОМ УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР!

РОССИЙСКИЕ ЛИДЕРЫ КАЧЕСТВА

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СМК В ТЕХНИЧЕСКИХ ВУЗАХ

МОТИВАЦИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СМК ДЛЯ КОМПАНИЙ В КИТАЕ

МЕТОДОЛОГИЯ, ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ ИНТЕГРАЦИИ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА

www.mec.panor.ru

Управление качеством-2011-04-обложки.indd 1

28.03.2011 17:16:38