Загс-2012-09-DVD by Игорь Чуриков

ЗАГС 9/2012

Издательство «Внешторгиздат» и Издательский дом «Панорама» представляют В2В-журналы, посвященные различным направлениям торговли и товароведения, ресторанного и отельного бизнеса, а также секретарского дела. Все журналы отличаются практической направленностью и преобладанием материалов от руководителей компаний и известных экспертов.

ISSN 2074-7942

9/2012 http://zags.panor.ru

Скидка 40% при ГОДОВОЙ ПОДПИСКЕ на комплект из двух журналов: «Современная торговля» + «Товаровед продовольственных товаров»

На правах рекламы

Издательство «Внешторгиздат» объявляет о ПОДПИСКЕ на свои издания на 1-е полугодие 2013 года. Цены на подписку сохраняются на уровне 2012 года. Дополнительно предлагаются скидки от 20% на подписку при оформлении ее непосредственно через редакцию. Все редакции нацелены на повышение качества и актуальности изданий, привлечение к работе в редакционных советах ведущих экспертов и практиков. К сотрудничеству с редакциями журналов приглашаются новые авторы и рекламодатели, специалисты и участники рынка. Все материалы, поступившие в редакцию, будут внимательно рассмотрены и, при удовлетворении редакционным требованиям, опубликованы. Тел.: (495) 664-27-35; www.panor.ru, www.панор.рф

Оформление подписки через редакцию (справки по тел.: (495) 664-27-61; e-mail: podpiska@panor.ru) позволит сэкономить до 40% ваших средств и гарантирует надежное и своевременное получение наших изданий.

Городской конкурс «Московские мастера» среди специалистов органов ЗАГС столицы:

«В будущее – с новыми традициями»

Издательский Дом

EW!

рекомендует

БИЗНЕС-РЕЦЕПТЫ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РЕСТОРАНА

ПОДПИСКА-2013

В каждом номере: современные подходы и технологии создания и функционирования ресторана, множество как оригинальных, так и апробированных на практике бизнес-идей, подбор помещения, концепция, дизайн и стиль, современное оборудование, выбор поставщиков, ценообразование и ценовая политика, учет, автоматизация. Формирование лояльности клиентов. Правовой и маркетинговый аспекты. Кадровая политика. Секреты успеха – интервью с владельцами и управляющими знаменитых ресторанов.

Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»! Впервые объявляется ГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВ для ритейла

Журнал издается при информационной поддержке Ассоциации рестораторов и отельеров, Ассоциации кулинаров страны.

СК ИД КА

40 % !

Ежемесячное издание. Объем – 80 стр. В свободную продажу не поступает www.panor.ru/journals/restoran E-mail: sovremrest@rambler.ru

индекс на полугодие – 12323

индекс на полугодие – 84867

МАРКЕТИНГ. Ресторанная идея-стратегия. Конкурентная борьба. Корпоративный имидж. PR и реклама. Управление репутацией

Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете ежемесячно получать сразу два авторитетных журнала, необходимых специалистам предприятий и сетей продовольственной торговли. Подписные индексы на комплект в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 70307, «Почта России» – 24920.

НАШИ СКИДКИ!

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»:

Cкидка 40%

при годовой подписке на комплект из двух журналов.. Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».

БИЗНЕС-КЛАСС. Организация работы кухни и бара. Стандарты обслуживания. Кейтеринг. Шоу-программы. Составление меню: правила и приемы. Организация банкетов. Дополнительные источники прибыли. УПРАВЛЕНИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ. Планирование. Анализ деятельности. Выбор поставщиков. Ценообразование и ценовая политика. Автоматизация. HR-МЕНЕДЖМЕНТ. Кадровая политика. Эффективная мотивация персонала. Кастинг, тестирование. Психология работника. Технические средства контроля. Борьба с воровством. РЕСТОРАННОЕ ПРОСТРАНСТВО. Модные тенденции. Интерьер и стиль. Оригинальные идеи. Мастер-классы ведущих дизайнеров. Музыка. Освещение. индекс на полугодие – 12320

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-2073 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

«ТОВАРОВЕД ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ»

На правах рекламы

Мы не только сохраняем качество наших журналов, но и снижаем цены. Спешите подписаться! Период скидок ограничен!

индекс на полугодие – 85181

В каждом номере: методические указания по товароведческому анализу товарных групп и отдельных товаров; методики сравнительного анализа товаров различных производителей; современные подходы к организации работы товароведов; технический регламент, стандарты и технические условия на товары; основные свойства товаров, их качественные характеристики; определение потребительских свойств; экспертиза; обзоры рынков; ассортиментная политика; договорная и претензионная работа и мн. др. www.tpp.panor.ru

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273.

СОДЕРЖАНИЕ

ЖУРНАЛ

«ЗАГС» 9 / 2012 Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77–17685 от 22 марта 2004 г. Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство «Роспечать», «Пресса России» и каталог российской прессы «Почта России», а также путем прямой редакционной подписки Тел. отдела подписки: 8 (495) 664-27-61

7 ОТ РЕДАКЦИИ 17 РЕГИСТРИРУЕМ… НОВОСТИ 22 ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ: ПОИСК РЕШЕНИЙ 28

В 2012 году в службе ЗАГС Астраханской области выпущен сборник документов для внутреннего пользования, куда вошли методические разработки, инструкции, протоколы рабочих совещаний практически по всем острым вопросам, возникающим в практике регистрации актов гражданского состояния.

Главный редактор издательства В. Г. ЕЛФИМОВ Шеф-редактор журнала О. Н. КОНОНЕНКО, e-mail: ok135@mail.ru

Главный редактор Э. А. ГОРДЕЕВА Выпускающий редактор Д. Е. МИКЛЯЕВ Дизайн и верстка М. ПОТАПОВА Корректура О. МАЛОВИЧКО

РЕГИСТРИРУЕМ СМЕРТЬ НЕИЗВЕСТНОГО ЛИЦА

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ 32

«МОСКОВСКИЕ МАСТЕРА – 2012» Городской конкурс «Московские мастера – 2012» среди специалистов органов ЗАГС столицы на звание лучшего по профессии в этом году проходил под эгидой 95-летнего юбилея органов ЗАГС России.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА: Е. А. ЧЕФРАНОВА, заслуженный юрист РФ, профессор, проректор Российской правовой академии РФ

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: Т. Ю. СМИРНЯГИНА, заслуженный работник культуры РБ, профессор, заведующая кафедрой социально-культурной деятельности Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма

Творческое домашнее задание на финал городского конкурса профессионального мастерства на тему «В будущее – с новыми традициями» представляет ведущий специалист Хорошёвского отдела ЗАГС управления ЗАГС Москвы Ю. Королёва.

Т. В. УШАКОВА, заместитель начальника управления ЗАГС г. Москвы Отдел рекламы Тел. (495) 664-27-94 reklama.panor@gmail.com © ИД «ПАНОРАМА», издательство «Политэкономиздат» Почтовый адрес редакции: 125040, Москва, а /я 1, ООО «ПАНОРАМА» Наша страница в Интернете http://www.zags.panor.ru, http://ЗАГС.рф В номере использована информация с сайтов Region.ru, РИА «Новости», официальных порталов органов ЗАГС РФ. Редакция журнала «ЗАГС» выражает надежду, что читатели продолжат или оформят вновь подписку на наш журнал, а также установят взаимовыгодное деловое сотрудничество с организациями и фирмами, любезно предоставившими свои материалы для публикации в данном номере журнала. Подписано в печать 13.08.2012 Формат 60х88/8. Бумага мелованная. Печ. л. 10. Печать офсетная.

«…НАУКОЙ ДАВНО УСТАНОВЛЕН ФАКТ – ВЫЗЫВАЕТ ВОЛНЕНИЕ ЗВОН И СИЯНЬЕ КОЛЕЦ»

В ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ АВТОРСКИХ СЦЕНАРИЕВ 42

ВАША ВСТРЕЧА НЕ БЫЛА СЛУЧАЙНОЙ… Сценарий торжественной церемонии бракосочетания в финале городского конкурса профессионального мастерства «Мастера Москвы – 2012». Из опыта ведущего специалиста Хорошёвского отдела ЗАГС Москвы Юлии Королёвой.

5 ZAGS 09-12_

.indd 5

30.07.2012 22:21:33

СОДЕРЖАНИЕ

О ЧЁМ СПОРИТ ФОРУМ 44

ФАКТОР БЕЗОТЦОВЩИНЫ И ЖЕНСКИЕ ХИТРОСТИ Добровольное принятие отцовства… Наше законодательство не предусматривает простого отказа от него. Что это – несовершенство права? Или стремление государства ещё с послевоенных времён во что бы то ни стало «закрепить» ребёнка за мужчиной?

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 61

Обзор судебной практики по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в Главном управлении ЗАГС Московской области.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 66

ЗА КУЛИСАМИ ПРАЗДНИКА 49

МЫ С ТОБОЙ ОДНО ЦЕЛОЕ – НЕДЕЛИМОЕ «МЫ»

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ЗАГСА 72

6 ZAGS 09-12_

«КОЛЫБЕЛЬНАЯ ПЕСНЯ – ЭТО РОДИТЕЛЬСКИЕ РУКИ, СОМКНУТЫЕ ВОКРУГ РЕБЁНКА…» Положение о проведении конкурса на лучшую колыбельную песню «Спят усталые игрушки» в управлении ЗАГС города Оренбурга.

ПАССИОНАРНОСТЬ ПЕРЕДАЁТСЯ ДЕТЯМ ЧЕРЕЗ ОТЦОВ? Дни отцов законодательно существуют уже в десятке субъектов Российской Федерации. Нужен ли России День отцов федерального уровня, наполненный особым содержанием, своей идеологией и неповторимыми традициями?

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ Об учреждении органов ЗАГС на территории Республики Адыгея, согласно исторической справке, полученной из управления по делам архивов Краснодарского края, впервые было заявлено 20 марта 1920 года, когда при КубаноЧерноморском областном ревкоме был открыт областной отдел.

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ 55

Инструкция о порядке государственной регистрации усыновления (удочерения) в Приднестровской Молдавской Республике

К 95-ЛЕТИЮ ОРГАНОВ ЗАГС РОССИИ

ПИСЬМО НОМЕРА 52

ЕСЛИ В ДЕЛЕ ДОПУЩЕНЫ ОШИБКИ…

ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ ЗАГС

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

.indd 6

30.07.2012 22:21:51

Я СКАЖУ: «НЕ НАДО РАЯ…

ДАЙТЕ РОДИНУ МОЮ!»

чевидно, совсем не случайно, заступая на второй президентский срок, Владимир Путин обратился к этим стихотворным строчкам Сергея Есенина: «Если крикнет рать святая: "Кинь ты Русь, живи в раю!" я скажу: "Не надо рая, дайте родину мою!". Практически это были первые слова президента, с которыми он вышел к стране в ночь после подведения итогов голосования. Что это было? Обращение к элитам, давно и прочно навострившим лыжи в далёкое Забугорье? Начальникам всех мастей, загодя отправляющим своих детей и внуков в страны Бенилюкса, Нового или Старого Света (сначала – на учёбу, потом и ПМЖ)? Если руководители ищут «спокойной жизни» вдали от родины – горе той родине… Ведь тогда Россия для них (госслужба, бизнес) неизбежно становится всего лишь местом заработка, «дойной коровой», яблоком для червяка – выел сладкую сердцевинку, упадёт плод в пожухлые листья – не жалко… Есть другие яблони, иные яблоки… Вперёд! (аванти, форверст, вэлкам). Или это было подтверждение народу-избирателю, что соци-

альные обязательства государства, озвученные в предвыборной кампании, не будут забыты? А может, последнее предупреждение «болотникам», чтобы больше не шалили? Или сигнал всем стратам сразу: «Мы здесь власть», «Наша страна достойна лучшей доли!», «Будем обустраивать Россию!»? Не будем гадать, время всё расставит по местам. Поговорим о тех идеалах, которые близки большинству граждан. Ведь сотрудники органов ЗАГС как государственные служащие занимают на этом полотне очень важное место.

се мы понимаем, что идеальное государство – это сильное государство, способное защитить своих граждан, свои границы и интересы. Это справедливое государство: слабый, старый и больной здесь чувствуют себя комфортно. А сильный и амбициозный могут применить свои способности и развернуться. Талантливый – получит славу и почёт. А работящий – свой кусок экономического пирога. Что же происходит со всеми нами, государственными институтами, если после трагиче-

ских событий в Крымске, других ЧС люди не верят ни единому слову власти, а верят самым нелепым слухам, самым чудовищным обвинениям? Как вообще могли возникнуть эти версии о том, что «Крымск затопили, потому что спасали Новороссийск» (дачи «больших» людей); что «хотели обесценить земли города, чтобы скупить подешёвке и навариться», когда на этом месте пройдёт федеральная трасса», и другие – столь же страшные и невозможные? Только потому, что каждый из нас знает, читает про десятки

КСТАТИ Идеал (лат. Idealis от греч. iδέα – образ, идея) – высшая ценность, наилучшее, завершённое состояние того или иного явления, образец личных качеств, способностей. Идеал выступает во всех областях общественной жизни – социальной, политической, нравственной, эстетической. Высшая норма нравственной личности – личностный идеал. Высшая степень нравственного представления о благом и должном – аксиологический идеал. Совершенство в отношениях между людьми – этический идеал. Наиболее совершенное устройство общества – социальный идеал. Понятие идеала применяется одинаково и к отвлечённым и конкретным предметам: есть идеалы добра, женской, мужской красоты, государс тва, гражданина и т. д.

7 ZAGS 09-12_

.indd 7

30.07.2012 22:21:54

ОТ РЕДАКЦИИ подобных, абсолютно безнравственных поступков, совершённых людьми у власти разного уровня. Безнаказанных. И не осуждённых общественным мнением. Разве не так? В какой момент часть «псевдоэлиты» предала свой народ и начала проживать отдельной, отгороженной от большинства страны жизнью? С каких пор своё личное благополучие стала ставить выше совести и профессиональной репутации руководителя? Особенно заметна эта пропасть, если вспомнить, к примеру, события Отечественной войны 1812 года. Богатые люди, тогдашняя элита (сначала Смоленска, а потом и Москвы), добровольно поджигали свои дворцы и жилища, чтобы не достались они врагу,

и отправлялись в действующую армию. Кареты и повозки отдавались раненым, а личное добро, просто сбрасывалось в снег. Такие примеры описаны в литературе и исторических документах той эпохи. Что должно было произойти с чиновниками, представителями властной элиты на местах, чтобы они забыли о своём долге перед людьми?

лужба – служение – госслужащие… Когда госслужащие почувствовали себя не слугами народа, платящего налоги, чтобы содержать НИЧЕГО не производящую часть управленцев для обеспечения безукоризненного порядка в государстве, а представителями своекорыстного интереса?

И что может сделать руководитель службы ЗАГС, например, для того, чтобы чванство чиновника, высокомерие и формализм не поселились в ваших отделах? Об этом рассказывают ваши письма, публикации нашего профессионального журнала «ЗАГС».

ы только что вернулись с Кипра. В проспектах про эти края так прямо и написано: Piece of heaven – «Кусочек небес, рай на земле». Наш гид по Лимассолу, «русской столице Кипра» (как полушутя называют сегодня этот город, куда переселились десятки крупных офшорных компаний из России), перечисляет плюсы этого «идеального государства», на которое он несколько лет назад поменял

К СЛОВУ СКАЗАТЬ А. К. Толстой

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО ОТ ГОСТОМЫСЛА ДО ТИМАШЕВА Вся земля наша велика и обилна, а наряда в ней нет. Нестор, летопись, cтр. 8

6 Мы вам отсыплем злата, Что киевских конфет; Земля у нас богата, Порядка в ней лишь нет».

1 Послушайте, ребята, Что вам расскажет дед. Земля наша богата, Порядка в ней лишь нет.

3 И стали все под стягом, И молвят: «Как нам быть? Давай пошлем к варягам: Пускай придут княжить.

7 Варягам стало жутко, Но думают: «Что ж тут? Попытка ведь не шутка – Пойдем, коли зовут!»

2 A эту правду, детки, За тысячу уж лет Смекнули наши предки: Порядка-де, вишь, нет.

4 Ведь немцы тороваты, Им ведом мрак и свет, Земля ж у нас богата, Порядка в ней лишь нет».

8 И вот пришли три брата, Варяги средних лет, Глядят, земля богата, Порядка ж вовсе нет.

8 ZAGS 09-12_

5 Посланцы скорым шагом Отправились туда И говорят варягам: «Придите, господа!

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

.indd 8

30.07.2012 22:21:56

ОТ РЕДАКЦИИ свой Курск. Низкая преступность, спокойная размеренная жизнь в полном соответствии с законами, высокий уровень социального обеспечения. (Внимательная медицина. Бесплатные школы и детские сады. Два обязательных для изучения языка: английский и греческий). Гражданами становятся только те, кто доказывают свою бесконфликтность в правовом поле в течение 5 лет, и непременные владельцы собственности, бизнеса, банковских вложений. В общем, если ты богатый и законопослушный – добро пожаловать в земной рай! При этом существует большой перечень профессий и должностей, которые «переселенец» не может занимать ни при каких раскладах. В

первую очередь это вся госслужба. Чужой не может быть полицейским, налоговым инспектором. Более того, все «хлебные» и престижные должности также зарезервированы за киприотами. Только если нет претендента из местных, на должность какого-нибудь старшего менеджера отеля могут взять гражданина Евросоюза. В третьей очереди – россияне или представители Африки. – Кстати, я отношусь к данному обстоятельству абсолютно спокойно. Это справедливо. Так государство сохраняет свою неповторимую идентичность, – говорит наш гид Андрей. – Нам предлагают создавать свой бизнес, свои рабочие места и… вперёд (форверст, аллес), тебе никто не препятствует занимать руководящую должность

в собственном офисе. Но местным дорогу не переходи… Слушаем гида внимательно, но тут же сопоставляем: Кипр – это как спецкласс в элитной школе, куда отбирают по конкурсу лучших учеников. А Россия наша – отчасти такая переполненная школа коррекционного типа, куда людей не отбирали, они здесь родились. Одни выросли в замечательных граждан. Но немало и таких, которые научились пить пиво вместо воды, курить марихуану вместо сигарет; спать в наушниках, откуда душераздирающе орёт хэвиметалл; водить трёхлетних детей в кинотеатры на ужастики в 3D, чтобы чудища потрогали, попугали, никогда-никогда не забылись несчастным малышам этих наивных родителей…

9 «Hу, – думают, – команда! Здесь ногу сломит черт, Es ist ja eine Schande, Wir mussen wieder fort»1.

12 И стал княжить он сильно, Княжил семнадцать лет, Земля была обильна, Порядка ж нет как нет!

15 Когда ж вступил Владимир На свой отцовский трон, Da endigte fur immer Die alte Religion6.

10 Но братец старший Рюрик «Постой, – сказал другим, – Fortgeh'n war' ungeburlich, Vielleicht ist's nicht so schlimm2.

13 За ним княжил князь Игорь, А правил им Олег, Das war ein groper Krieger4 И умный человек.

16 Он вдруг сказал народу: «Ведь наши боги дрянь, Пойдем креститься в воду!» И сделал нам Иордань.

11 Хоть вшивая команда, Почти одна лишь шваль; Wir bringen's schon zustande, Versuchen wir einmal»3.

14 Потом княжила Ольга, А после Святослав; So ging die Reihenfolge5 Языческих держав.

17 «Перун уж очень гадок! Когда его спихнём, Увидите, порядок Какой мы заведём!»

1 Ведь это позор – мы должны убраться прочь (нем. – Ред.). 2 Уйти было бы неприлично, может быть, это не так уж плохо (нем. – Ред.). 3 Мы справимся, давайте попробуем (нем. – Ред.). 4 Это был великий воин (нем. – Ред.). 5 Такова была последовательность (нем. – Ред.). 6 Тогда пришел конец старой религии (нем. – Ред.).

18 Послал он за попами В Афины и Царьград. Попы пришли толпами, Крестятся и кадят,

9 ZAGS 09-12_

.indd 9

30.07.2012 22:21:56

ОТ РЕДАКЦИИ Невозможно сравнивать нас и с Америкой, куда двести лет ехали активные и предприимчивые. Это тот же спецкласс, что и кипрский, только с другим уклоном, более авантюрным. Для греков-киприотов, православных христиан, характерна традиционная воцерковлённость: венчание молодожёнов и крещение ребёнка в церкви безальтернативны. Варианты даже не обсуждаются. Иначе общество «не поймёт». У гида Андрея, бывшего курского парня, недавно родился сын, назвали Киприаном («рождённым на Кипре»). Скоро крещение. Пустил корни наш человек в далёкой стране. Нам же, кто не собирается уезжать из России, надо крепко думать, как в своих пенатах построить достойную жизнь.

ока плаваешь в Средиземном море (лучшем в мире море, на мой субъективный взгляд), пока превращаешься в шашлык на местном солнце и угощаешься местной кухней, в какойто момент действительно начинаешь верить: вот он, филиал рая на земле, благословенное место. Это как в любви в период узнавания и восторга. Лёгкое головокружение, воспалённый влюблённый взгляд, идеализация избранника… Нравится всё: вулканический, почти чёрный песок лимассольского пляжа (говорят, как на Канарах)… Меловые горы дороги в Пафос. Скалы, где вышла из пены морской богиня красоты Афродита. Несколько веков толща в семь километров моря плескалась над всей этой скупой и минималистичной красотой: скалы, оливы,

терновник, серпантины дорог уходят в твоём воображении под воду мирового океана. Здесь много-много лазурного сияющего моря. Но проходит неделя – субтропические пальмы и кипарисы, платаны, эвкалипты и сосны всё чаще напоминают о Сочи, Ялте и крымских видах… А у нас-то не хуже! В путешествии, в отличие от любви, прозрение наступает быстрее. Где-то на десятый день, накопив впечатлений, начинаешь реагировать на недостатки. Сначала ловишь себя на мысли: какая же у них невкусная вода! А поскольку на каждом здании белеют цистерны с надписью «Оазис», начинаешь гадать: в отеле вода проходит очистку в замкнутом цикле или всё же сливается куда-то? И к концу сро-

К СЛОВУ СКАЗАТЬ 19 Поют себе умильно И полнят свой кисет; Земля, как есть, обильна, Порядка только нет.

23 Узнали то татары: «Ну, – думают, – не трусь!» Надели шаровары, Приехали на Русь.

27 Иван явился Третий; Он говорит: «Шалишь! Уж мы теперь не дети!» Послал татарам шиш.

20 Умре Владимир с горя, Порядка не создав. За ним княжить стал вскоре Великий Ярослав.

24 «От вашего, мол, спора Земля пошла вверх дном, Постойте ж, мы вам скоро Порядок заведём.

28 И вот земля свободна От всяких зол и бед И очень хлебородна, А всё ж порядка нет.

21 Оно, пожалуй, с этим Порядок бы и был; Но из любви он к детям Всю землю разделил.

25 Кричат: «Давайте дани!» (Хоть вон святых неси.) Тут много всякой дряни Настало на Руси.

29 Настал Иван Четвёртый, Он Третьему был внук; Калач на царстве тёртый И многих жён супруг.

22 Плоха была услуга, А дети, видя то, Давай тузить друг друга: Кто как и чем во что!

26 Что день, то брат на брата В орду несёт извет; Земля, кажись, богата – Порядка ж вовсе нет.

30 Иван Васильич Грозный Ему был имярек За то, что был серьезный, Солидный человек.

10 ZAGS 09-12_

.indd 10

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:21:56

ОТ РЕДАКЦИИ

ка уже осторожно умываешься только питьевой водой, не очень доверяя степеням очистки сточных вод… Воздух… Ну что воздух… Конечно, морской бриз прекрасен. Но и наши ветра пахнут не хуже… Богаче… И рассветы на озёрах красоты неописуемой. А их земля? Куда до наших чернозёмов! А тут ещё случается небольшое землетрясение на соседнем Родосе, и наши ярославские и питерские соседки по отелю дружно впадают в тоску и ступор, принимаются ждать цунами («Остров же! Если 100 миллионов лет земля здесь выпятилась, почему ей не вернуться назад, в пучину Посейдона?»). Нам рассказали, что киприоты так устают от своего климата, хорошей жизни и от мысли,

что впереди ещё четверг и пятница, что в среду у них… короткий день, дополнительный «кипрский выходной». И праздников они себе приговорили больше, чем кто бы то ни был. В воскресенье не работают даже магазины (чтобы о душе думали больше). Солнце жарит ровно и беспощадно. А мы читаем на пляже «Легенды и мифы Древней Греции» под редакцией Куна и догадываемся: это опять местный Фаэтон выпросил колесницу у своего отца Гелиоса, и слишком низко над землёй летят его кони – вьются пожары вокруг нашей Якутии, Дальнего Востока, шкворчат на солнце болгары, парится в духоте офисная Москва… «Дорогая моя столица, золотая моя Москва!».

о мнению солидных экспертов, самые лучшие условия для жизни в трёх странах Западной Европы. Согласно рейтингу журнала Forbes, в Германии, Нидерландах и Великобритании качество жизни оценено на девять звёзд из десяти возможных. В ТОР-10 до недавнего времени также входили Франция, Япония, Австралия, Канада, Южная Корея, США и Тайвань. Не знаю, как другие, но я обычно именно за границей явственно понимаю, насколько даже самая прекрасная страна отличается от того, к чему мы привыкли с детства. И чувствую, что ностальгия – это не романтические сказки. В общемто, идеальная страна – это та, которую ты строишь собственными руками и очень любишь.

31 Приёмами не сладок, Но разумом не хром; Такой завёл порядок, Хоть покати шаром!

35 При нём пошло всe гладко, Не стало прежних зол, Чуть-чуть было порядка В земле он не завёл.

39 А то нам не по сердцу; И вот однажды в ночь Мы задали им перцу И всех прогнали прочь.

32 Жить можно бы беспечно При этаком царе; Но ах! ничто не вечно – И царь Иван умре!

36 К несчастью, самозванец, Откуда ни возьмись, Такой задал нам танец, Что умер царь Борис.

40 Взошёл на трон Василий, Но вскоре всей землей Его мы попросили, Чтоб он сошёл долой.

33 За ним царить стал Федор, Отцу живой контраст; Был разумом не бодр, Трезвонить лишь горазд.

37 И, на Бориса место Взобравшись, сей нахал От радости с невестой Ногами заболтал.

41 Вернулися поляки, Казаков привели; Пошел сумбур и драки: Поляки и казаки,

34 Борис же, царский шурин, Не в шутку был умён, Брюнет, лицом недурен, И сел на царский трон.

38 Хоть был он парень бравый И даже не дурак, Но под его державой Стал бунтовать поляк.

42 Казаки и поляки Нас паки бьют и паки; Мы ж без царя как раки Горюем на мели.

11 ZAGS 09-12_

.indd 11

30.07.2012 22:21:56

ОТ РЕДАКЦИИ Где ещё есть такие просторы? Такое разнообразие флоры и фауны? Источников вод? Девственных мест? Хороших людей? Что же мешает нам создать более достойную жизнь? Наша психология? Недостаток воспитания? Прерванная и оболганная история? Выбитый в войнах и революциях генофонд героев? Женское воспитание в семье и школе? Доверчивость и созерцательность народа? Предательство элит? Отсутствие общего вектора развития? Объединяющей идеи? Правовой нигилизм? Один человек, даже упирающийся, как «раб на галерах», не сможет навести порядок на таких огромных пространствах страны, где никогда не заходит солнце.

Почему же мы так мало претензий предъявляем к самим себе? Почему именно наш госслужащий уверен, что он-то «человек маленький», а вот начальник департамента (комитета, министерства)… пусть тот и принимает судьбоносные решения?

ил на острове Кипр царь Пигмалион. Он высек из слоновой кости статую и полюбил её. Дарил ей подарки, одевал в дорогие одежды, но статуя продолжала оставаться статуей, а его любовь – безответной. Одиночество не пугало его. Пугало «одиночество вдвоём» – оно действительно разрушительно, ведь люди упускают шанс встретить своего мужчину и свою женщину, которые будут их любить по-настоящему.

Но талантлив был скульптор Пигмалион, всю жизнь поклонялся он Афродите, а вот встретить свою любовь среди земных женщин так и не смог. Все они для него были недостаточно идеальны. Во время праздника, посвящённого богине любви, Пигмалион обратился с мольбой дать ему жену столь же прекрасную, как и созданная им статуя. Тронутая такой любовью, Афродита исполнила просьбу. Так сбылась великая мечта художника о воплощённом идеале. Ах, если бы кипрский миф также безотказно действовал на других территориях: талантливы, терпеливы, избирательны, будем любить верно, повезёт и нам?

оссийской женщине часто говорят, что она слишком неразборчива и нетребо-

К СЛОВУ СКАЗАТЬ К СЛОВУ СКАЗАТЬ 43 Прямые были страсти – Порядка ж ни на грош. Известно, что без власти Далёко не уйдёшь.

47 Варшава нам и Вильна Прислали свой привет; Земля была обильна – Порядка ж нет как нет.

51 Не далее как к святкам Я вам порядок дам!» И тотчас за порядком Уехал в Амстердам.

44 Чтоб трон поправить царский И вновь царя избрать, Тут Минин и Пожарский Скорей собрали рать.

48 Сев Алексей на царство, Тогда роди Петра. Пришла для государства Тут новая пора.

52 Вернувшися оттуда, Он гладко нас обрил, А к святкам, так что чудо, В голландцев нарядил.

45 И выгнала их сила Поляков снова вон, Земля же Михаила Взвела на русский трон.

49 Царь Пётр любил порядок, Почти как царь Иван, И так же был не сладок, Порой бывал и пьян.

53 Hо это, впрочем, в шутку, Петра я не виню: Больному дать желудку Полезно ревеню.

46 Свершилося то летом; Но был ли уговор – История об этом Молчит до этих пор.

50 Он молвил: «Мне вас жалко, Вы сгинете вконец; Но у меня есть палка, И я вам всем отец!..

54 Хотя силён уж очень Был, может быть, приём; А все ж довольно прочен Порядок стал при нём.

12 ZAGS 09-12_

.indd 12

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:21:57

ОТ РЕДАКЦИИ вательна к мужчине. Ей напоминают: какова семья, ячейка общества, таково и государство. Судьба как зеркало всегда возвращает нам наше отражение, и если женщина живет с мужчиной, который являет собой «недоразумение» – то это значит, что с ней самой что-то не так. Вот женское откровение на одном из форумов: «Я эту патологию не только наблюдаю, я в ней участвую в качестве "жилетки". Вначале мне плачутся, какое мужчина "барахло", потом просят разумного совета, как с ним поступить, потом обижаются на радикальные предложения, и в результате оказывается, что это я во всём виновата: 1. Никогда не любила понастоящему. 2. Могу в случае чего прожить без мужчины, а они нет…

В общем, неустроенная женщина – это граната с вытащенной чекой». Частота разводов, увы, говорит, что не у всех получается, как у лирического героя в песенке Вертинского «Я люблю из падали делать королев». Росту разводов способствуют и лонг-лист претензий к противоположному полу, непомерно раздутых. Какой процент молодых людей интересуется вопросами психологии семейной жизни, проходит через обучающую школу молодой семьи, школу ответственного родительства? Часто ли неординарные личности рассказывают молодожёнам о смысле и сути брачных отношений? Об идеале супружеского союза? Даже встречи юбиляров су-

пружеской жизни с молодожёнами проходят не в каждом отделе ЗАГС. К тому же бывают слишком формальны. Вот и получается, как в тех присказках на свадебном пиру: «Я там был, мёд-пиво пил, по усам текло, а в рот не попало». В финале русской сказки – самоирония, усмешка интеллекта: мечту-то увидел, порадовался, только не пощупать её. Одним словом, идеал… Любят наши люди воплощать сказки в жизнь, чего бы им это ни стоило. «Я тебя сложила из того, что было, а потом что было, то и полюбила…» В России желание женщин положить всё на алтарь любви порой граничит с саморазрушением. Иначе как понять такой выбор: выйти замуж за алкоголика

55 Но сон объял могильный Петра во цвете лет, Глядишь, земля обильна, Порядка ж снова нет.

58 Весёлая царица Была Елисавeт: Поёт и веселится, Порядка только нет.

61 Лишь надобно народу, Которому вы мать, Скорее дать свободу, Скорей свободу дать».

56 Тут кротко или строго Царило много лиц, Царей не слишком много, А более цариц.

59 Какая ж тут причина И где же корень зла, Сама Екатерина Постигнуть не могла.

62 «Messieurs, – им возразила Она, – vous me comblez»8, – И тотчас прикрепила Украинцев к земле.

57 Бирон царил при Анне; Он сущий был жандарм, Сидели мы как в ванне При нём, da… Gott erbarm7!

60 «Madame, при вас на диво Порядок расцветёт, – Писали ей учтиво Вольтер и Дидерот,-

63 За ней царить стал Павел, Мальтийский кавалер, Но не совсем он правил На рыцарский манер.

7 Помилуй бог! (нем. – Ред.). 8 Господа, вы слишком добры ко мне (нем. – Ред.).

64 Царь Александр Первый Настал ему взамен, В нем слабы были нервы, Но был он джентльмен.

13 ZAGS 09-12_

.indd 13

30.07.2012 22:21:57

ОТ РЕДАКЦИИ и потом всю жизнь пытаться его исправить? Выйти замуж за ограниченного и пустого фата, а потом всю жизнь лепить из него благородного интеллектуала? Выйти замуж за откровенного гуляку, а потом сокрушаться, что он «гуляет по-чёрному»? Связать судьбу с наркоманом и надеяться, что его исцелит любовь? Выбрать в мужья праздно живущего созерцателя Обломова, а потом всю жизнь ждать от него поступков, «нести свой крест»? Миссия невыполнима? Каждый день – «Санта-Барбара». А отношения равных кажутся скучнопресными. В общем, классическая история про то, как «женщины ищут у порядочного мужчины недостатки, а у подонков – достоинства…».

деальное государство не может существовать не только без гармоничной семьи, но и без идеальных специалистов. Общество дилетантов, любителей на всех уровнях социума не может быть ни успешным, ни эффективным. Нам всем и повсеместно нужны профессионалы. Радует, что их так много в службах ЗАГС. Огорчает, как их мало на других управленческих этажах. Все ли понимают: когда мы учимся «на всякий случай», работаем не по специальности или не по призванию, делаем своё дело вполсилы – разрушаем нашу модель идеального государства. Стоило новому полпреду президента Холманских предложить на встрече с молодёжью сме-

лее выбирать для себя рабочие специальности (без которых задыхается и наша малая промышленность, и наш малый бизнес) – сколько гнева обрушилось на него со стороны «либералов»! Но ведь Холманских прав! Если эти профессии станут престижны в обществе – человек будет чувствовать себя в ней комфортно, и польза обществу очевидна. Вот пришла на практику в отдел ЗАГС хорошая девочка из приличной семьи – умница, красавица, аккуратная, трудолюбивая. Коллеги заметили: в обеденный перерыв решает она контрольные работы для своего парня. «Ему некогда. Он работает барменом в баре». В общем, Матерью Терезой для юноши решила стать. Коллеги решили поинтересоваться:

К СЛОВУ СКАЗАТЬ 65 Когда на нас в азарте Стотысячную рать Надвинул Бонапарте, Он начал отступать.

68 Последнее сказанье Я б написал мое, Но чаю наказанье, Боюсь monsieur Veillot.

71 Что вижу я! Лишь в сказках Мы зрим такой наряд; На маленьких салазках Министры все катят.

66 Казалося, ну ниже Нельзя сидеть в дыре, Ан глядь: уж мы в Париже, С Louis le Desire.

69 Ходить бывает склизко По камешкам иным, Итак, о том, что близко, Мы лучше умолчим.

72 С горы со криком громким In corpore9, сполна, Скользя, свои к потомкам Уносят имена.

67 В то время очень сильно Расцвёл России цвет, Земля была обильна, Порядка ж нет как нет.

70 Оставим лучше троны, К министрам перейдем. Но что я слышу? стоны, И крики, и содом!

73 Се Норов, се Путятин, Се Панин, се Метлин, Се Брок, а се Замятнин, Се Корф, се Головнин.

9 В полном составе (лат. – Ред.).

14 ZAGS 09-12_

.indd 14

74 Их много, очень много, Припомнить всех нельзя, И вниз одной дорогой Летят они, скользя.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:21:57

КСТАТИ – А на кого учится твой молодой человек? – На мерчандайзера. – А как он будет работать мерчандайзером, если трудится барменом, а учишься за него ты? – А он и не хочет работать мерчандайзером… – Ну тогда пусть переведётся в институт по профилю. Будет учиться и заниматься любимым делом. – Да ему вообще всё равно – родители пообещали машину подарить, если будет учиться. Вот он и поступил на этот факультет. А барменом работает, потому что в этом месте ненапряжно. Девушка изо дня в день решала вопросы с возвращением прав любимому, оплатой штра-

фов и другие проблемы. На вопрос, почему всё это делает она, девушка отвечала что её молодой человек «такой рассеянный, он всё равно ничего не сможет». Вскоре они поженились, наша коллега по-прежнему тянет на себе всё. Она классическая «душечка» – типаж на все времена.

В книге «Женщины, которые любят слишком сильно» канадского психолога и писательницы Робин Норвуд рассказывается о женщинах, которые страдают крайне заниженной самооценкой, воспитанной неразумными и чрезмерно строгими родителями. Такие девушки убеждены, что они «недостойны» хорошего мужчины и даже боятся подойти к хорошему – он кажется им даже не принцем, а небожителем… Поэтому они, в приниженности своей и забитости, инстинктивно ищут самого плохонького мужичонку, полагая, что на лучшего не смеют претендовать! А потом уж пытаются действовать по принципу «Я тебя слепила из того, что было…». Порой одна фраза, сказанная даже без желания ранить, может ранить так, что потом надлом останется на всю жизнь… Это может быть злая учительница, завистливые одноклассницы, да мало ли кто мог внушить, что, мол, как женщина ты – неполноценная, никогда никому не будешь интересна, и пр. К заниженной самооценке приходят по-разному.

деалы распространяются на все сферы жизни. Недавно мы узнали, каким в принципе может быть идеальный… олигарх. Да-да! Вышла книга Т. Шороховой о русском капиталисте золотопромышленнике Иннокентии Серебрякове, уроженце Иркутской области, жив-

шем с 1860 по 1901 год. В общей сложности на благотворительность этот удивительный человек роздал более 10 миллиардов современных рублей (10 миллионов царских золо-

75 Я грешен: летописный Я позабыл свой слог; Картине живописной Противостать не мог.

78 Итак, начавши снова, Столбец кончаю свой От рождества Христова В год шестьдесят восьмой.

81 Что аз же многогрешный На бренных сих листах Не дописах поспешно Или переписах,

76 Лиризм, на все способный, Знать, у меня в крови; О Нестор преподобный, Меня ты вдохнови.

79 Увидя, что всё хуже Идут у нас дела, Зело изрядна мужа Господь нам ниcпосла.

82 То спереди и сзади Читая во все дни, Исправи правды ради, Писанья ж нe кляни.

77 Поуспокой мне совесть, Мое усердье зря, И дай мою мне повесть Окончить, не хитря.

80 На утешенье наше Нам, аки свет зари, Свой лик яви Тимашев – Порядок водвори.

83 Составил от былинок Рассказ немудрый сей Худый смиренный инок, Раб божий Алексей.

1868

Этот поэтический экскурс в историю Руси известного писателя XIX века Алексея Толстого описывает так называемую норманнскую теорию развития. Она долго считалась хрестоматийной. Против подобного взгляда на нашу прошлую историю (надолго вошедшую в учебники) протестовал академик Михайло Ломоносов, считая, что немецкие учёные, предусмотрительно засевшие в древних архивах, скорее всего, существенно «подправили» историю в угоду правящему классу. Против подобной теории выступал и Лев Гумилёв, считавший, что Орда и Русь жили добрососедски, чаще помогая друг другу выстоять перед лицом внешних угроз. Алексей Толстой же в этом стихотворении идёт в русле официальной историографии своего времени. В год, объявленный президентом Годом российской истории, госслужащим не помешало бы освежить в памяти труды историков Карамзина, Костомарова, Соловьёва, Гумилёва, чтобы составить своё взрослое мнение на прошлое нашей страны. А какую историю нашей страны знаете вы и что рассказываете своим детям? Пишите ok135@mail.ru. Нам важно ваше мнение!

15 ZAGS 09-12_

.indd 15

30.07.2012 22:21:57

ОТ РЕДАКЦИИ тых рублей): средства пошли на приюты, стипендии, погорельцам, нуждающимся студентам, вдовам. Серебряков бесплатно кормил рабочих в своих столовых на приисках, открывал для них библиотеки и больницы. Задолго до революции создал свой пенсионный фонд для рабочих. Финансировал науку, высшие учебные заведения, снаряжал экспедиции. Он стыдливо и совестливо говорил знакомым: «Часто спрашиваю себя: как в моих руках скопились средства, которыми могли бы прокормиться тысячи людей? Мои миллионы – результат труда других лиц, и я чувствую себя неправым». Человек не смог веселиться на пиру жизни, видя вокруг страдание и бедность. Правда, родственники пытались представить промышленника сумасшедшим, уж чересчур добр он был… Не получилось. И мы запомним это имя. Идеальное государство невозможно без таких вот примеров из нашей отечественной истории.

жегодно в конце каждого года журнал International Living публикует исследование, посвящённое качеству жизни в странах мира. Пару лет назад в рейтинге из 194 стран Россия занимала 111-е место (Гондурас – 80-е). По 100-балльной системе оценивались стоимость проживания, экономика, культура и раз-

16 ZAGS 09-12_

.indd 16

КСТАТИ Австралия, Новая Зеландия, Канада и прочие просто Австр так вид нна жительство (ВНЖ) не дают. В Австралии, например, нужно пположить не менее 200 тыс. долларов на государственный депозит, чтобы получ получить экономический вид на жительство. А П Ч У й также просят, чтобы желающие переселиться Аргентина, Панама, Чили, Уругвай были рантье – жили на постоянный доход от сдачи недвижимости за рубежом. (При этом требуется доказать стабильность этого дохода). Они готовы принять пенсионеров с пенсией в 1000 долларов. Ещё вариант – рабочая виза или создание собственного дела. Но и здесь не все так просто. Кто возьмёт вас на работу без знания языка? Что за бизнес вы откроете в стране, о которой вам ничего не известно? Немало наших сограждан стремятся легализоваться в Доминикане. Здесь замечено немало людей, причастных к «ограблениям века», высокопоставленных представителей наших структур и банкиров, убежавших с деньгами из офшорных банков. Доминиканская Республика, пожалуй, самая простая страна по получению ПМЖ. Тёплый климат, ласковое море. Многие страны располагают программами, при которых открыты двери бизнесменам и инвесторам. За иммиграцией обращаются в основном люди, которые уже хотят поменять площадку, а значит, ищут комфорт, большую социальную защищённость, возможность зарабатывать достойно. Зарабатывать самим (посредством создания собственного бизнеса). Реально переселение в Эстонию по бизнес-иммиграции. Там сейчас очень ждут иностранцев, которые могут инвестировать в их экономику, поэтому создали благоприятные условия для получения вида на жительство и ведения бизнеса. А фактически это выглядит так: обращаетесь в компанию, которая регистрирует для вас новую фирму в Эстонии, и уже через 7–10 дней вы можете претендовать на получение ВНЖ. Вам не придётся бегать с документами по инстанциям. Вид на жительство Эстония даёт сразу на 2 года, потом продляет ещё на 5.

влечения, окружающая среда, свобода, здравоохранение, инфраструктура, личная безопасность и климат. В качестве базы исследования привлекались статистические сборники авторитетных организаций со всего мира, в том числе подразделений ООН. Давайте вспомним: вицепремьер России Игорь Шувалов говорил о задаче сделать к 2020 году Россию «самой привлекательной для проживания страной в мировой экономической системе». Хочется верить в такую возможность.

…Хотя как может становиться богаче и спокойнее для жизни страна, которая собрала бы бедных и полуграмотных эмигрантов из всех стран мира? В общем, программа для «неуехавших» и «не дождётесь» понятна: только если каждый из нас станет идеальным работником, семьянином и гражданином – мы все вместе, дружно и радостно заживём в идеальном государстве, которого все так хотим. Правда, каждый должен мотыжить своё поле. Ольга Кононенко, шеф-редактор журнала «ЗАГС»

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:21:57

РЕГИСТРИРУЕМ… НОВОСТИ РАБОТОСПОСОБНОСТЬ МОЗГА ЗАВИСИТ ОТ ОСВЕЩЁННОСТИ. АВРАЛ? ДОБАВЬТЕ СВЕТА! Исследователи из Федеральной политехнической школы Лозанны (Швейцария) подтвердили гипотезу о том, что наши ощущения бодрости или вялой сонливости прямо зависят от освещённости помещения. Соответственно, от этого зависят и высшие когнитивные функции: если вы хотите трудиться бодро и с огоньком, постарайтесь обеспечить максимальный приток света к рабочему месту. Наши биологические часы срабатывают на тусклое офисное освещение, как на закатные сумерки, снижая работоспособность и повышая сонливость. В нашем глазу есть особые фоторецепторы с пигментом меланопсином: они предназначены не для передачи зрительной информации, но для измерения уровня света вокруг нас. Особенно эти рецепторы чувствительны к синей зоне спектра; и именно от них зависит соответствие биологических часов и суточного времени. Логично было бы предположить, что количество света, попадающее нам в глаз, может влиять на работу нашей нервной системы. Но может ли в этом случае искусственный свет заменить естественный? Для эксперимента исследователи пригласили 29 молодых людей. На них надевали браслеты с датчиками света и движения, которые регистрировали активность участников эксперимента (скорость движений, общую подвижность и т. д.). В одном случае человек находился в комнате с освещённостью 1000– 2000 люксов, что соответствует природной дозе света. В другом случае освещённость была всего 170 люксов – это соответствовало комнате без окон, освещённой только лампами. Кроме снятия показаний датчиков, исследователи также интересовались у самих испытуемых, насколько бодрыми они себя чувствуют. К концу пребывания в комнате молодым людям почти полностью отключали свет: освещённость падала до 6 люксов. В течение последних двух часов в полутёмной комнате у добровольцев брали образцы слюны, чтобы проанализировать содержание в них гормонов. Кроме того, в ходе эксперимента его участники должны были выполнять тесты на память. Как пишут исследователи в журнале Behavioral Neuroscience, находившиеся в более освещённой комнате были бодрее и подвижнее. Как только освещённость падала хотя бы в 10 раз, людей клонило в сон, они становились менее активны и хуже выполняли тесты. Исследователи подчёркивают, что дело было вовсе не в том, что участникам эксперимента давали или не давали выспаться. То есть даже хорошо отдохнувший человек будет чувствовать себя вялым, если ему придётся работать в полутёмной каморке: его внутренние биологические часы будут расценивать это как сумерки и готовить организм ко сну.

ЛУЧШИЕ ПО КАЧЕСТВУ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ В Калмыкии определили лучшее ведомство по качеству финансового управления. Эта работа проведена Министерством финансов республики среди министерств, ведомств, а также органов государственной власти по итогам деятельности за прошлый год. Оценка проводилась по многим показателям финансовой деятельности, в частности: соблюдение финансовой дисциплины, эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженности, своевременность представления документов, качество отчётности и др. Согласно данным мониторинга, первое место с общим рейтингом 94,21 балла (из 100 возможных) среди 25 республиканских ведомств по итогам мониторинга и анализа качества финансового менеджмента заняла Региональная служба по тарифам. На втором месте аппарат спецпредставителя Республики Калмыкия в АТО «Город Шахмат» с 93 баллами, третью строчку занимает служба ЗАГС Калмыкии с показателем 88,71 балла.

РАБОТОДАТЕЛЯМ ЗАПРЕТЯТ УВОЛЬНЯТЬ МНОГОДЕТНЫХ ОТЦОВ?

Такой законопроект подготовлен. Если поправки в Трудовой кодекс РФ вступят в силу, работодателю будет запрещено расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с мужчиной, имеющим более трех детей (многодетный мужчина). Если отец является единственным кормильцем в многодетной семье, имеющей малолетних детей, в том числе если в семье имеются дети до трёх лет и мать не работает в связи с уходом за ребёнком. Так как по законам РФ работодатель не имеет права расторгать трудовой договор с матерью, имеющей ребенка в возрасте до трёх лет, то по новому закону и многодетный отец будет иметь такие же права. Остаётся ждать – будут ли приняты поправки Государственной Думой.

«ЗОЛОТЫЕ» ВЫ НАШИ… «Золотой» юбилей супружеской жизни отметили Юрий Николаевич и Любовь Васильевна Шалашовы из деревни Волховская Сямженского района Вологодской области. Вся трудовая деятельность главы семьи, Юрия Николаевича, была посвящена лесному хозяйству района. Любовь Васильевна более сорока лет проработала поваром в Сямженской центральной районной больнице. Сами построили большой уютный дом, 50 лет ведут личное подсобное хозяйство. Воспитали двоих детей, помогают растить внуков. Юбиляры – уважаемые земляками люди.

17 ZAGS 09-12_

.indd 17

30.07.2012 22:21:58

РЕГИСТРИРУЕМ… НОВОСТИ ДЕСНОГОРСК ДАЁТ РОЖДАЕМОСТЬ Какова же динамика за последние годы основных демографических показателей в Смоленской области? Если в 2001 году на 1 тыс. населения приходилось 7,9 рождений и 20,6 смертей, в 2005 году этот показатель составил 8,6 рождений и 21,6 смертей, а в 2010 году – 10,8 и 19,2 соответственно. Наметились положительные тенденции, но смертность еще значительно превышает рождаемость. По мнению специалистов, основными причинами роста смертности населения являются ухудшение качества жизни, связанное с социальноэкономическими условиями, нерациональным и недостаточным питанием, снижением доступности медицинской и лекарственной помощи, а также неуверенность в будущем, травматизм, рост криминализации общества. Усугубляет ситуацию распространение так называемых новых эпидемий, включая наркоманию и СПИД. Очевидно, что решать демографическую проблему возможно только комплексно и системно. Так, указом губернатора Смоленской области утверждена концепция демографического развития области на период до 2025 года, в основе которой – мероприятия, направленные на улучшение здоровья граждан и снижение смертности населения, стимулирование рождаемости и поддержку семьи, материнства и детства. Уже есть первые результаты: в Десногорске впервые за последние несколько лет естественный прирост населения за 2010 год составил 44 человека! И если в 2001 году органы ЗАГС Смоленской области зарегистрировали 8214 рождений и 22 062 смерти (число смертей в 2,7 раза превышает число рождений), в 2004 году – 9172 рождений и 19 452 смерти (в 2,1 раза); то в 2010 году – 10 337 рождений, смертей – 18 202 (в 1,8 раза). С каждым годом растет число браков, заключенных в Смоленской области. Если в 2000 году был заключен 6601 брак, в 2005 году – 7591, то в 2010 году – 8369 браков. Больше новых семей – больше детей. Г. В. Атрошенкова, начальник департамента ЗАГС Смоленской области в газете «Рабочий путь» прокомментировала эти данные: «Как и во всей Центральной России, демографическая ситуация в Смоленской области непростая. Как считают эксперты, демографический фактор становится самым решающим для сохранения российской государственности в XXI веке».

ПРО БРАЧНЫЕ ОБЫСКИ В БЕЛОРУССИИ В исторических архивах Беларуси сохранились как книги отдельных приходов, так и часть сводных книг. Метрические книги велись в церковных приходах отдельно по каждой конфессии: православным (около 70 % населения Белоруссии), католикам и иудеям (по 15–20 %), протестантамевангелистам, лютеранам (очень небольшая часть населения). В них регистрировались рождения, браки и смерти всех прихожан. Для некоторых православных и католических приходов сохранилось небольшое количество исповедальных ведомостей, в которых поимённо указаны все прихожане на определённый год, а также брачных обысков (сведений о семьях, вступающих в брак). На основании ежегодных копий метрических записей, предоставляемых приходами, создавались сводные книги по территории уезда или его части (благочиния, деканата). В настоящее время на сайтах Белоруссии доступна информация, касающаяся территорий бывших Виленской, Гродненской и Минской губерний. Информация по метрическим книгам, касающимся территорий Витебской и Могилевской губерний, будет включена в справочник после завершения сотрудниками Национального исторического архива Беларуси работ по усовершенствованию научно-справочного аппарата к ним. Наличие записей о рождениях, браках и смертях отдельно не указывается. Кроме того, часть метрических книг за конец ХIХ – первые десятилетия ХХ века временно хранятся в архивах ЗАГС. По мере передачи этих книг в исторические архивы информация о них будет включаться в общий указатель.

18 ZAGS 09-12_

.indd 18

ЗАЖИВО ПОХОРОНИЛИ Жителю Нижневартовска пришлось доказывать факт своего существования в судебном порядке. Обратившись в территориальный отдел управления Федеральной миграционной службы для замены паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста, мужчина выяснил, что он… мёртв. Соответствующий документ был зарегистрирован в городском органе ЗАГС. В ситуации пришлось разбираться городской прокуратуре. Выяснилось, что мужчина не значится в списках живых ещё с 2007 года. Ошибку допустили сотрудники скорой помощи, доставившие в реанимационное отделение медсанчасти пациента в бессознательном состоянии. Оформлять документы на месте пришлось с их слов. В медучреждении мужчина скончался, о чём были составлены и зарегистрированы соответствующие документы. Кроме того, покойник был и похоронен под чужим именем. Прокурором в интересах жителя города в Нижневартовский городской суд направлено заявление о признании гражданина живым и внесении изменений в актовую запись о его смерти. По результатам рассмотрения заявления городской суд, согласившись с доводами прокурора, признал жителя города живым, предписал изменить актовую запись о его смерти, обратив решение суда к немедленному исполнению.

НЕ СЛУШАЙ ГРОМКУЮ МУЗЫКУ! ДЕТЕЙ НЕ БУДЕТ. ДЕЦИБЕЛЛ… Врачи предупреждают: регулярное прослушивание громкой музыки с определённым ритмом и набором частот разрушает организм и негативно сказывается не только на слухе, но и на потенции мужчин. Об этом стоит помнить любителям тяжёлого рока и хэви-металла. При этом статистика говорит, что две трети молодых россиян от 12 до 35 лет спасаются от повседневного шума именно при помощи такого рода звуков. И вредная привычка стала частью молодёжной культуры.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:21:59

РЕГИСТРИРУЕМ… НОВОСТИ АКЦИЯ «ЗАГС ИДЁТ В РОДДОМ» Управлением ЗАГС Ставропольского края в 2012 году была проведена краевая акция «ЗАГС идёт в роддом». Чтобы не ограничиваться требованиями закона, где всё выглядит официально и строго, работники отдела ЗАГС по Ипатовскому району внедряют свои идеи по проведению торжественной государственной регистрации рождения, ведь это событие – большая радость для всей семьи, и ей родители могли бы поделиться с широкой общественностью. Для проведения этого мероприятия специалистами отдела ЗАГС по Ипатовскому району было разработано положение о проведении краевой акции «ЗАГС идёт в роддом». Обработка документов, необходимых для государственной регистрации рождения, производилась на базе отдела ЗАГС по Ипатовскому району. При выписке новорождённых в МБУЗ СК «Ипатовская центральная районная больница» родителям вручались свидетельства о рождении, открытки «Письмо в будущее» за подписью губернатора Ставропольского края, брошюры и памятные подарки. Торжественные регистрации новорожденных проводились совместно с представителями администрации района и управления Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, при поддержке спонсоров, принявших участие в проведении мероприятия, направленного на укрепление семейных ценностей. Рождение ребенка чаще делает семейный союз более прочным и укрепляет взаимоотношения супругов. Но это событие имеет важное значение и для государства.

19 ZAGS 09-12_

.indd 19

30.07.2012 22:21:59

РЕГИСТРИРУЕМ… НОВОСТИ СЕДЬМАЯ ДВОЙНЯ Состоялась церемония регистрации седьмой по счёту в этом году двойни. Для удобства родителей главный специалист отдела ЗАГС В. В. Родиченкова приехала домой к Александру и Дарье Спиридоновым, вручила им свидетельства о рождении малышей – Варвары и Тимофея, цветы и подарки. Спиридоновы – современная молодая семья. Познакомились в Интернете, встретились, полюбили друг друга, поженились. Мама – студентка техникума (будущий технолог общественного питания), папа – механик на одном из вяземских предприятий. Первой реакцией будущей матери на известие о двойне во время процедуры УЗИ стал лёгкий шок, который затем сменился радостью. Мальчика сразу решили назвать Тимофеем, а вот девочке имя выбирали несколько месяцев. Кроме этих малышей с начала года восемь девочек и четыре мальчика родились в супружеских парах Лизуновых, Мухамедовых, Семенко, Комяловых, Васильевых, Ивановых. Семьям, где родились двойни, можно сказать, повезло, они сразу имеют право на получение государственного материнского капитала. Средства материнского капитала можно направить на улучшение жилищных условий, образование любого из детей в семье, формирование накопительной части трудовой пенсии мамы.

«СЕМЬЯ – СОЮЗ РОДНЫХ СЕРДЕЦ!» На центральной площади города Майкопа состоялся праздник «Семья – союз родных сердец!», посвящённый Международному дню семьи. Организатор мероприятия – управление ЗАГС Республики Адыгея. В этот день горожане стали свидетелями «летописи» семейной жизни: прошёл обряд бракосочетания девяти пар молодожёнов из городов и районов республики, торжественная регистрация новорождённого – обряд имянаречения, чествование многодетной семьи и юбиляров семейной жизни, проживших вместе 50 лет. В праздничном мероприятии принял участие глава Республики Адыгея А. К. Тхакушинов. Обращаясь к участникам, он отметил, что в республике огромное внимание уделяется укреплению авторитета семьи, поддержке молодых, многодетных семей и семей, имеющих несовершеннолетних детей. Со словами приветствия перед участниками праздника выступила начальник управления ЗАГС Республики Адыгея Т. И. Яхутль: «Нынешний праздник приурочен к Международному дню семьи и 95-летию со дня образования органов ЗАГС Российской Федерации. Именно в семье есть все возможности воспитать достойного человека и гражданина. Наш сегодняшний праздник – ещё одно напоминание обо всех жизненных ценностях семьи. Пусть каждая семья в Адыгее станет источником любви и уважения». Торжественный обряд бракосочетания девяти пар провела заведующая отделом ЗАГС г. Майкопа Г. А. Дорошенко. Глава республики вручил молодожёнам свидетельства о заключении брака, цветы и ценные подарки, пожелал им долгой и счастливой семейной жизни. Обряд имянаречения провела специалист отдела ЗАГС Майкопского района Ю. В. Марова. Торжественное чествование многодетной семьи провела специалист отдела ЗАГС города Адыгейска М. Ю. Чуяко. Семью поздравил депутат Госсовета-Хасе Республики Адыгея и вручил ценный подарок. В семье растут семеро детей, причем очень талантливых. Они спели песню, посвящённую папе и маме. Торжественное чествование «золотых» юбиляров семейной жизни Багироковых Мурата Хамзетовича и Саламет Исмаиловны из аула Адамий Красногвардейского района, проживших вместе 50 лет, провела заведующая отделом ЗАГС Красногвардейского района Е. Н. Кузнецова. Праздник сопровождался концертом, в котором приняли участие звезды адыгейской эстрады.

20 ZAGS 09-12_

.indd 20

НЕОБЫЧНЫЙ ПАМЯТНИК ВЗЯТКЕ… БОРЗЫМИ ЩЕНКАМИ? В культурной столице России решили бороться со взяточничеством оригинальным способом: в городе объявлен Всероссийский конкурс на лучший проект памятника взятке, в основе концепции которого – фраза из комедии Н. В. Гоголя «Ревизор» «брать взятки щенками», ставшая со временем афоризмом. По мнению организаторов конкурса, именно это выражение, которое в будущем должно найти скульптурное воплощение, лучше всего иллюстрирует алчность и неискоренимость вышеназванного порока. Приём работ будет проходить в три этапа, до 15 апреля 2013 года. Поучаствовать может любой желающий. Отбирать эскизы будет компетентное жюри, в состав которого войдут художники, скульпторы, искусствоведы, представители правительства Санкт-Петербурга, эксперты Государственного Эрмитажа и Русского музея, общественные деятели и журналисты. Где именно будет установлен «Борзой щенок», пока неясно, организаторам акции ещё предстоит получить разрешение на его возведение у властей города. Призовой фонд конкурса составит 350 тыс. рублей, ещё миллион будет выделен на установку памятника.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:02

РЕГИСТРИРУЕМ… НОВОСТИ ЗОНАЛЬНЫЕ СОВЕЩАНИЯ В отделах ЗАГС Боровичского и Старорусского районов комитет ЗАГС Новгородской области провёл зональные совещания работников отделов ЗАГС. В работе совещаний приняли участие руководители и специалисты аппарата управления комитета, начальники и специалисты отделов ЗАГС Боровичского, Валдайского, Хвойнинского, Мошенского, Пестовского, Любытинского, Крестецкого, Окуловского, Старорусского, Поддорского, Холмского, Парфинского, Солецкого, Волотовского и Шимского районов. Открывая совещания, зампред комитета Светлана Кузьмина отметила важность проведения подобных мероприятий, поскольку они способствуют совершенствованию профессионального уровня специалистов ЗАГС. В ходе совещания были рассмотрены вопросы единства правоприменительной практики при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Новгородской области, вопросы по улучшению качества предоставляемых государственных услуг и совершенствованию информационного взаимодействия комитета с органами и организациями, а также результаты проверок организации деятельности отделов ЗАГС. Участники совещаний имели возможность присутствовать на торжественной церемонии бракосочетания, после которой было проведено её обсуждение. Оценку общей организации мероприятия, качества сценария торжества, музыкального сопровождения, стиля ведущего, соблюдения всех необходимых административных процедур дали члены рабочей группы комитета, начальники и специалисты отделов ЗАГС. Вопросы, возникающие в процессе эксплуатации программного комплекса «Находка-ЗАГС», участники совещания обсудили в рамках круглого стола. Очередное зональное совещание в отделе ЗАГС Великого Новгорода пройдёт с участием работников Демянского, Маревского, Батецкого, Маловишерского, Новгородского и Чудовского районов.

КСТАТИ Якутский ысыах (дословно можно перевести как изобилие) связан с культами солнечного божества, плодородия. В довоенное время ысыах проводился 22 июня – в день летнего солнцестояния. После 1941 года по нравственным соображениям (дата Ысыах совпала с началом Великой Отечественной войны) ысыах стал проводиться в период между 10 и 25 июня. Элементы якутского праздника имеют сходные черты с летними праздниками тюркских народов: тувинцев, алтайцев, татар, башкир и др. У якутов сохранилась древняя традиция делить год на две половины, а сам ысыах являлся своеобразной границей между старым и новым, прошлым и будущим. Первые письменные свидетельства западных исследователей можно встретить в дневниковых записях голландского путешественника И. Плеса, проезжавшего через Сибирь в Китай в конце XVII века. Он отмечал, что этот праздник справляется с большой торжественностью: якуты разводят костры и поддерживают их на протяжении всего праздника («кормят огонь»). Во время торжеств, олицетворяющих начало лета и пробуждение природы, здесь принято вспоминать предков и их обычаи. Для якутов подобный праздник не просто повод повеселиться. «В Якутии очень длинная зима, и это порой единственная возможность встретиться всем родом. (По материалам «Википедии»)

ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ В рамках акции «День открытых дверей», посвященной Международному дню семьи, организуемой Агентством записи актов гражданского состояния Архангельской области, в Приморском межтерриториальном отделе состоялся организационный сбор с новобрачными, подавшими заявления о заключении брака. В начале встречи директор НОЦ «Ломоносовский институт» САФУ им. М. В. Ломоносова, профессор, доктор педагогических наук Татьяна Буторина провела с присутствующими беседу, посвящённую особенностям свадебных и семейных традиций поморской семьи. Затем в ходе экскурсии по отделу ЗАГС будущим супругам рассказали о регламенте церемонии бракосочетания, традиционном и альтернативном музыкальном сопровождении свадебного торжества. Помимо этого, все желающие смогли получить консультации профессионального фотографа, касающиеся специфики и основных правил фотосъёмки церемонии заключения брака.

СЕМИНАРСОВЕЩАНИЕ В Якутске состоялся пятидневный семинар-совещание работников органов ЗАГС Республики Саха (Якутия). В программе семинара – аттестация и психологический тренинг для руководителей отделов ЗАГС, обмен опытом работы с выездом в три улуса, круглый стол по вопросам регистрации актов гражданского состояния. Состоялась и рабочая встреча с начальником отдела правовой помощи и координации деятельности территориальных органов подведомственных федеральных служб Главного управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Н. В. Самохиной. Особое внимание было уделено вопросам оказания услуг ЗАГС в электронном виде, работе портала государственных услуг, системе СМЭВ. Завершился семинар юбилейным ысыахом, посвящённым 95-летию образования органов ЗАГС России.

21 ZAGS 09-12_

.indd 21

30.07.2012 22:22:03

ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА

ИДЕЯ № 1 ЗАГСЫ НЕЗАМЕНИМЫ КАК ЭКСПЕРТЫ В ВОПРОСАХ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА И одна из возможностей участия в общественной жизни своего родного посёлка, города – активная и деятельная работа в составе координационного совета при главе муниципального образования. Так, в Новгородском муниципальном районе на координационном совете при главе, когда рассматривались вопросы демографической и семейной политики «О демографической ситуации в Новгородском муниципальном районе за два месяца 2012 года», познакомила собравшихся именно начальник отдела ЗАГС Е. А. Павлова. Она же рассказала об опыте проведения районного конкурса «Молодожёны-2011» и задачах по повышению роли конкурса в увеличении количества заключаемых браков на территории района. Что решил координационный совет при главе? Собрать первое заседание оргкомитета по подготовке и проведению конкурса «Молодожёны-2012» после издания постановления о его проведении, на котором проработать вопросы об организации подготовительной кампании по проведению этого мероприятия. Пригласить на торжественное мероприятие, посвященное 85-летию Новгородского муниципального района, участников конкурса «Молодожены-2010» и «Молодожены-2011».

22 ZAGS 09-12_

.indd 22

Также были заслушаны отчёты районного врача-педиатра по анализу причин детской смертности в

районе. Утверждена кандидатура на награждение дипломами многодетной матери Новгородской области.

КСТАТИ ФИНАЛ КОНКУРСА МОЛОДОЖЁНОВ СОБРАЛ АНШЛАГ В финале второго районного конкурса «Молодожёны-2011» приняли участие восемь молодых супружеских пар из Бронницкого, Новоселицкого, Подберезского, Савинского, Сырковского, Чечулинского сельских, Панковского и Пролетарского городских поселений Новгородского района. Конкурсная программа проходила в районном Доме культуры, где пары рассказывали истории своей любви, показывали свои таланты. Все участники конкурса зарегистрировали брак в 2011 году в отделе ЗАГС Новгородского района комитета ЗАГС Новгородской области или в администрациях сельских поселений района. Конкурс проводится в соответствии с постановлением администрации Новгородского муниципального района от 06.04.2011 № 521 «О проведении районного конкурса "Молодожёны-2011"» в целях повышения общественного престижа семейного образа жизни, законного брака как положительной социальной нормы и формирования культуры семейных отношений в молодёжной среде. Организацию конкурса осуществлял отдел молодёжной политики администрации района при участии отдела ЗАГС Новгородского района комитета ЗАГС Новгородской области. На этапе подачи заявок участники конкурса «Молодожёны-2011» представили презентацию в электронном виде на тему «История нашей любви» с описанием романтических моментов знакомства, развития отношений, планов семьи на будущее, совместных увлечений. Были заявлены видеозаписи конкурсных или концертных выступлений, свадебный фото-коллаж. Выставка семейных поделок, любимых блюд на кулинарный конкурс «Красна изба пирогами». Жюри конкурса рассмотрело представленные материалы и определило финалистов. Финал конкурса приурочили к Дню матери, что в ноябре. «Золотые» юбиляры семейной жизни, приглашённые на праздник, поделились с участниками конкурса секретами долгой счастливой жизни. Интересная концертная программа с участием лучших творческих коллективов района стала украшением торжественного мероприятия, которое завершилось розыгрышем призов для зрителей. В чествовании победителей приняли участие представители администрации Новгородской области, председатель комитета ЗАГС Новгородской области Н. П. Архипова.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:03

ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА

ИДЕЯ № 2 СДЕЛАТЬ ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ КОЛОНКУ В МЕСТНОЙ ГАЗЕТЕ, ЗАЩИТИВ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ Так устроен человек в малонаселённых пунктах, небольших городах, что ему интересны его земляки. Он хочет знать о том, что происходит с людьми, с которыми он живёт по соседству. В Азове, например, одни из самых популярных газетных рубрик – с информацией местного отдела ЗАГС: кто родился, женился, ушёл из жизни. Эти рубрики стали традицией. Как поясняет начальник Азовского отдела ЗАГС Лариса Хейло, публикации в СМИ информации об актах записи гражданского состояния приведены в соответствие с Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно ему, такие данные конфиденциальны. И разрешение на их публикацию должен давать каждый конкретный человек лично. Тогда и желание человека высказано, и закон не нарушен. В отделе ЗАГС ввели такую маленькую деталь: когда человек сдаёт документы на рождение своего ребёнка или же на вступле-

ние в брак, он пишет заявление начальнику отдела ЗАГС: «Прошу опубликовать в СМИ весть (радостную весть) о рождении моего сына или же о вступлении в брак». Если же кто-то не хочет придавать огласке информацию о своей личной жизни, он просто не подписывает заявления. И всё, его желание будет учтено. Лариса Хейло, начальник Азовского отдела ЗАГС, считает, что это цивилизованно, нормально. Каждый человек должен высказать своё мнение, если он не хочет, то почему должны писать о нём?

ИДЕЯ № 3 «СОЦИАЛЬНЫЙ РЕЙС» В составе делегации «социального рейса», организованного сотрудниками Судогодского центра социального обслуживания населения для жителей Лавровского сельско-

Кстати, практика показывает, что таких людей не очень много. Гораздо чаще встречается другое: если забывают написать, что родился, например, ребёнок, то звонят его родители, бабушки и дедушки и просят это исправить. Такие просьбы сразу удовлетворяются. Азовской традиции ничего не грозит. Только теперь она полностью приведена в соответствие с законом. А в вашем регионе люди хотят узнавать подобную информацию из СМИ? Вы спрашивали их об этом? Или думаете за них?

Такие выезды традиционно организуются во Владимирской области в рамках проведения месячника, посвящённого Дню пожилого человека. В составе рейса выезжают также специалисты Пенсионного фонда, отдела субсидий, службы ЗАГС.

го поселения, специалисты из различных ведомств, умеющие работать с людьми, прикованными к постели, многодетными семьями, неблагополучными родителями, забывшими на-

вести порядок в регистрации актов гражданского состояния. На месте участники «социального рейса» проводят приём граждан и оказывают консультативную помощь.

23 ZAGS 09-12_

.indd 23

30.07.2012 22:22:04

ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА

ИДЕЯ № 4 ЛЮДИ, ПРЕДАННЫЕ СЕМЬЕ И РОДНОМУ КРАЮ, ДОЛЖНЫ БЫТЬ «НЬЮСМЕЙКЕРАМИ», СОЗДАТЕЛЯМИ ДОБРЫХ НОВОСТЕЙ Именно так случилось в Республике Алтай, где в рамках месячника пожилого человека комитет по делам ЗАГС республики чествовал людей, прошедших долгий жизненный путь, трудолюбивых, преданных семье, детям, внукам, родной земле, тех, кто трудился в органах ЗАГС, а сейчас находится на заслуженном отдыхе. Гости рассказали об интересных случаях из своей трудовой деятельности, семейной жизни. В адрес приглашённых прозвучал музыкальный подарок в исполнении заслуженной артистки Республики Алтай А. Челтуевой.

Слова уважения и благодарности в адрес ветеранов высказал председатель комитета по делам ЗАГС Н. В. Туденев, который отметил, что всех присутствующих на празднике ветеранов объединяет высокий профессионализм,

доброжелательность, умение располагать к себе людей, готовность прийти на помощь людям. Встреча прошла в праздничной атмосфере, ветеранам службы ЗАГС были вручены памятные подарки.

ИДЕЯ № 5 ЧИНОВНИКОВ НАКАЗЫВАЮТ ЗА СКРЫТЫЕ ДОХОДЫ В Башкортостане после прокурорской проверки привлечены к дисциплинарной ответственности 57 сотрудников государственных ведомств, уличённых в сокрытии доходов, сообщила подробности «Российская газета». Более других «отличились» специалисты регионального Министерства экономического развития, где замминистра и замначальника одного из отделов оказались руководителями и учредителями коммерческих структур. Кроме того, отдельные служащие не представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за прошлый год. А шестеро указали недостоверные сведения. По данным прокуратуры Республики Башкортостан, недо-

24 ZAGS 09-12_

.indd 24

стоверные сведения о своих доходах не показывают многие чиновники. Надзорным органом в этом уличены 42 сотрудника республиканского управления Роспотребнадзора, 85 – местного МВД, 73 – МЧС, 60 – Министерства здравоохранения, 35 работников органов ЗАГС, 31 – из управления по контролю и надзору в сфере образования. Вторым актуальным нарушением является утаивание информации о владении акциями тех или иных предприятий, что, по

мнению прокурорских работников, может привести к возникновению конфликта интересов на службе, когда акционер не в состоянии принять объективное решение в отношении компании, чьими ценными бумагами располагает. Ещё один фактор риска – привлечение на работу в госструктуры людей, имеющих судимость. По словам представителей прокуратуры, 57 наказанных – это не предел. В 2011 году в Башкортостане за подачу недостоверных

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:04

ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА сведений о полученных доходах, ценных бумагах, счетах и вкладах в банках и прочей собственности к дисциплинарной ответственности привлечены 242 служащих территориальных подразделений федеральных органов власти и республиканских министерств, ведомств и комитетов.

В Башкортостане создается республиканская комиссия по кадрам, которая займётся утверждением кандидатов на должности руководителей министерств, ведомств и госпредприятий. Кандидатов будут заслушивать члены комиссии и после обсуждения принимать решение об их

назначении. Инстанцией будет лично руководить глава региона Рустэм Хамитов. «Такой подбор кадров должен полностью исключить возможность назначения по принципу "кумовства" и родственных связей», – пояснили в пресс-службе правительства.

ИДЕЯ № 6 АРХИВ – ИСТОРИЯ НАРОДА Что стоит регистрация акта гражданского состояния, если её не сохранить и не иметь возможности воспользоваться ею в дальнейшем? Архив – это не просто скопление одинаковых книг с безликими записями, похожими одна на другую. Здесь хранятся радости и трагедии, надежды и разочарования людей. «Может быть, это звучит громко, но по небольшим записям в толстых книгах можно проследить историю Химок, да и всей страны», – написала в газете «Вперед» Н. Колесникова, ведущий специалист Химкинского управления ЗАГС Московской области. Химкинский район был образован в 1940 году. До этого город Химки (ранее посёлок Химки) и часть настоящих территорий Химкинского округа входили в Красногорский район Московской области. Смотрим акты гражданского состояния за 1940-е годы – годы войны… Как много зарегистрировано детей без данных об их родителях! Волна беспризорников, время репрессий. Небольшое количество записей военного времени говорит о том, что

личная жизнь граждан отошла на второй план. В 1945–1950 годы в связи с обменом паспортов в органах ЗАГС резко возрастает количество дел по восстановлению записей актов гражданского состояния. 1980-е годы отмечены высокой рождаемостью в стране. Тяжелые политические потрясения 1990-х годов в России значительно сказались на её населении. Люди устраивали жизнь, начинали свой бизнес. Зачастую образование не имело никакого значения. Например, читаем одну из записей акта о заключении брака. У генерального директора такой-то фирмы… среднее образование. В наши дни образование стало гораздо важнее, но, увы, таких сведений запись акта уже не содержит.

Книги актов гражданского состояния – книги постоянного хранения. Только в органе ЗАГС они находятся на хранении 100 лет! Потом по акту передаются в государственный архив (районный или областной). В архиве Химкинского управления ЗАГС хранятся актовые записи 13 территориальноадминистративных единиц. В архивном фонде Химкинского управления ЗАГС находится на хранении около 2000 книг регистрации актов гражданского состояния по различным видам актов (регистрации рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления, перемены имени, восстановленных записей актов).

25 ZAGS 09-12_

.indd 25

30.07.2012 22:22:05

ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА Для улучшения предоставления государственной услуги при выдаче документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, Химкинское управление ЗАГС располагает полной электронной версией книг, хранящихся в архиве с 1926 года, что сводит к минимальным затратам

время при получении документов гражданами. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными и относятся к категории

конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Для этого предприняты все меры защиты информации и ограничения доступа к персональным данным. Архив органа ЗАГС – это память народа, и пока мы будем бережно к ней относиться, не станем Иванами, непомнящими родства.

ИДЕЯ № 7 «СЧАСТЛИВАЯ СЕМЬЯ – СЧАСТЛИВЫЙ ГОРОД» Во Дворце бракосочетания Якутска в рамках Международного дня семьи состоялось торжественное мероприятие «Счастливая семья – счастливый город» по чествованию лучших семей-юбиляров и семей, чьи дети в этом году заканчивали школу с медалью. Что ж, для того чтобы выразить семье как институту своё почтение, государству надо прежде всего понимать, что ей приятно, дорого, мило, важно, полезно. Похоже, в Республике Саха (Якутия) об этом знают. В мероприятии приняли участие глава города Айсен Николаев, депутаты Якутской городской думы, представители общественных организаций.

ИДЕЯ № 8 ВСЕ САЙТЫ ПАРТНЁРОВ МОГУТ РАЗМЕСТИТЬ ПОЗДРАВЛЕНИЯ В ДЕНЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ЗАГС Зачем? Короля играет его свита. А авторитет службы ЗАГС укрепляют ее друзья. Сколько в Интернете свадебных порталов? Тысячи! Они делают свой бизнес на свадебных услугах, околосвадебной информации. Почему не подсказать им накануне этот информационный ход, и приятный, и полезный для государственных чиновников? Приводим текст поздравления, которого удостоились работники органов ЗАГС Читы:

26 ZAGS 09-12_

.indd 26

«Есть в году один замечательный день, когда люди, ежедневно произносящие слова поздравле-

ний в адрес молодожёнов, получают не менее тёплые слова и в свой адрес.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:06

ИДЕИ ДЛЯ ВАШЕГО ЗАГСА День этот – 18 декабря – профессиональный праздник работников органов ЗАГС. Были времена, когда работа нынешних сотрудников органов ЗАГС выполнялась служителями церкви. Записи о свадебных церемониях, рождении или смерти человека велись в храмах и вносились в особые метрические книги. Но после октябрьских событий 1917 года появился декрет, предписывающий вести регистрацию всех актов гражданского состояния в государственных органах, и с этого момента только официально зарегистрированные события обладали юридическим статусом. Подписан данный декрет был 18 декабря 1917 года, и именно этот день считается в России днём рождения органов записи актов гражданского состояния и профессиональным праздником служителей этому важному делу – работников ЗАГС. Значение работы этих людей трудно переоценить в нынешней жизни как для отдельного человека, так и в масштабах страны.

☺

Каждый сотрудник службы ЗАГС – это строитель правового государства, ежедневно вносящий свой личный вклад в общее дело, и защитник законных интересов и прав граждан, что на сегодняшний день имеет одно из приоритетных значений. Работники органов ЗАГС – это люди, обладающие особыми профессиональными и человеческими качествами, благодаря которым они достойно выполняют свой служебный долг. Этим людям приходится сталкиваться не только с радостными событиями в жизни человека, поэтому сотрудники данных учреждений помимо должных юридических знаний имеют и навыки психолога. Это профессионалы своего дела, они любят свою работу и людей, проявляют душевную теплоту и внимание к окружающим, умеют сопереживать и поддерживать. И сегодня, в этот светлый праздничный день, администрация забайкальского свадебного портала от всей души, со словами благодарности и наилучшими

пожеланиями поздравляет всех сотрудников органов ЗАГС с профессиональным праздником! К поздравлениям присоединяются модераторы и участники нашего форума, а также многочисленные гости нашего портала. Спасибо вам за ваш труд! С праздником!» Пусть в этом году, году 95-летия службы ЗАГС России, такие поздравления звучат отовсюду! Новые и хорошо забытые идеи для вашего загса искала Светлана Бабенкова.

К СЛОВУ СКАЗАТЬ… АНЕКДОТЫ …в Индии

☺

– Меня просили выйти замуж сотни раз. Hо я всегда отказывала. – И кто же, к примеру, просил, если не секрет? – Отец с матерью. ☺

☺

Молодые приходят в загс расписываться: – А вы хорошо подготовились к столь важному жизненному шагу? Жених: – Конечно, купили 10 литров водки, 30 бутылок вина и 5 литров спирта.

27 ZAGS 09-12_

.indd 27

30.07.2012 22:22:06

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ: ПОИСК РЕШЕНИЙ

РЕГИСТРИРУЕМ СМЕРТЬ НЕИЗВЕСТНОГО ЛИЦА В 2012 году в службе ЗАГС Астраханской области выпущен сборник документов для внутреннего пользования, куда вошли методические разработки, инструкции, протоколы рабочих совещаний практически по всем острым вопросам, возникающим в практике регистрации актов гражданского состояния. Предприняты усилия, чтобы систематизировать весь массив законодательных документов Российской Федерации, привести их к общему знаменателю и помочь уполномоченным на предоставление этих государственных услуг в их ежедневной работе с гражданами. ПРОТОКОЛ РАБОЧЕГО СОВЕЩАНИЯ Дата проведения: 07.10.2008. Место проведения: г. Астрахань, служба ЗАГС Астраханской области. Председательствующий: руководитель службы записи актов гражданского состояния Астраханской области Н. В. Лапина. Тема проведения: «Порядок внесения изменений в запись акта гражданского состояния в случае представления документа установленной формы, выданного органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица». Присутствующие: представители службы ЗАГС Астраханской области, следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Астраханской области, Управления Федеральной службы безопасности по Астраханской области, управления уголовного розыска криминальной милиции Управления внутренних дел по Астраханской области, милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Астраханской области, Государственного учреждения здравоохранения Астраханской области «Бюро судебной медицинской экспертизы» по экспертной работе. По теме рабочего совещания выступила руководитель службы записи актов гражданского состояния Астраханской области Н. В. Лапина, которой отмечено, что законодательством Российской Федерации органами ЗАГС предусмотрена государственная регистрация смерти неизвестных лиц. В случае установления личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного

28 ZAGS 09-12_

.indd 28

лица, орган ЗАГС на основании документа установленной формы, выданного органом дознания или следствия, в соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», вправе внести соответствующие изменения в запись акта о смерти неизвестного лица. Так как форма данного документа законодательством Российской Федерации в настоящее время

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:07

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ: ПОИСК РЕШЕНИЙ не предусмотрена, в целях соблюдения законных прав и интересов граждан – родственников умерших лиц полагаем необходимым определиться по порядку внесения изменений в записи актов о смерти неизвестных лиц в случае установления их личности. Внесение изменений в записи актов о смерти неизвестных лиц в случае установления уполномоченными органами их личности на основании вновь выдаваемых медицинских свидетельств о смерти недопустимо в связи с тем, что федеральным законодательством предусмотрен иной порядок. Более того, приказом МВД от 05.05.1993 № 213-ДСП установлено, что орган внутренних дел при установлении личности умершего незамедлительно письменно сообщает в орган ЗАГС сведения, необходимые для внесения изменений в запись акта о смерти неизвестного лица. Выступающими отмечено, что установление формы сообщения не будет противоречить действующему законодательству. Рабочее совещание решило: 1. Установить форму сообщения, выдаваемого органом внутренних дел Астраханской области, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица. В форме отразить все сведения, необходимые для внесения изменений в запись акта о смерти (приложение 1 к протоколу). 2. Органу внутренних дел Астраханской области при указании в сообщении сведений о дате, номере записи акта о смерти неизвестного лица, наименовании органа ЗАГС, зарегистрировавшего смерть, дате и номере медицинского свидетельства о смерти неизвестного лица, наименовании медицинской организации запросить указанные сведения в Государственном учреждении здравоохранения Астраханской области «Бюро судебной медицинской экспертизы». 3. Государственному учреждению здравоохранения Астраханской области «Бюро судебной медицинской экспертизы» выдать родственнику лица, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица, полученное от органов ЗАГС свидетельство о смерти неизвестного лица, для осу-

КСТАТИ Приложение

Наачальнику Начальнику

(наименование отдела службы ЗАГС) (адрес отдела службы ЗАГС)

Угловой штамп с исходящим номером и датой

Сообщаем Вам, что

установлена

(кем)

личность неизвестного лица (мужчины, женщины), смерть которого зарегистрирована (наименование отдела службы ЗАГС)

за № актовой записи (дата)

на основании медицинского свидетельства о смерти от № , выданного . (наименование организации)

Им является (фамилия, имя, отчество)

гражданин

(гражданство, в случае наличия сведений)

, (пол)

, (дата и место рождения)

, (последнее место жительства)

, (дата, место и причина смерти)

На основании изложенного просим Вас внести необходимые изменения в запись акта о смерти неизвестного лица в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Должность

подпись

М. П.

ществления права на внесение изменений в запись акта о смерти в связи с установлением личности умершего (абз. 5 п. 2 ст. 71 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). 4. Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области направить протокол рабочего совещания, форму сообщения и список отделов ЗАГС Астраханской области, осуществляющих внесение изменений в записи актов о смерти, составленных на неизвестных лиц, в Государственное учреждение здравоохранения Астраханской области «Бюро судебной медицинской экспертизы»,

29 ZAGS 09-12_

.indd 29

30.07.2012 22:22:07

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ: ПОИСК РЕШЕНИЙ Управление Федеральной службы безопасности по Астраханской области, Управление внутренних дел Астраханской области, управление уголовного розыска криминальной милиции Управления внутренних дел по Астраханской области для сведения и применения в работе.

Прошло полтора года, и практика органов ЗАГС показала, что есть новый поворот в теме, новый повод для рабочей встречи со всеми заинтересованными сторонами. И руководство службы ЗАГС Астраханской области выступает инициатором новой встречи, результатом которой стал новый протокол (см. ниже).

ПРОТОКОЛ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО РАБОЧЕГО СОВЕЩАНИЯ Дата проведения: 06.04.2010. Место проведения: г. Астрахань, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области. Тема проведения: «Государственная регистрация смерти неизвестных лиц». По теме рабочего совещания выступила руководитель службы записи актов гражданского состояния Астраханской области Н. В. Лапина, которая отметила, что законодательством Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация органами ЗАГС смерти неизвестных лиц. В деятельности органов ЗАГС Астраханской области появилась следующая проблема. Иногда уполномоченными лицами при выезде на место обнаружения трупа документы для направления на вскрытие не оформляются как на неизвестное лицо в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность. Сведения о фамилии, имени умершего зачастую указываются в документах со слов присутствующих, соседей, иных лиц. Уполномоченные лица медицинских организаций на основании неполных и, что более вероятно, неточных сведений в документах выписывают соответствующее медицинское свидетельство о смерти, которое предъявляется затем в органы ЗАГС для государственной регистрации смерти. По таким документам умерший значится как «наполовину известный», что недопустимо по законодательству Российской Федерации. Впоследствии у родственников и иных лиц, в том числе органов дознания или следствия, при установлении личности умершего не имеется возможности внести изменения в запись акта о смерти неизвестного лица в органах ЗАГС, предусмотрен только судебный порядок. При этом заинтересованным лицам, кроме органов власти, необходимо получить отказ органов ЗАГС на внесение изменений (при уплате соответствующей государственной пошлины).

30 ZAGS 09-12_

.indd 30

Проведенной в сентябре 2009 года проверкой Управлением Минюста России по Астраханской области, осуществляющим контрольные и надзорные полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, специализированного отдела по государственной регистрации смерти службы ЗАГС Астраханской области, зарегистрировавшего смерть «наполовину известного» лица на основании документов, предоставленных ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», оформленных вышеописанным способом, должностным лицам службы ЗАГС было указано на недопустимость государственной регистрации смерти в подобных случаях и необходимость возвращения документов для надлежащего оформления. Согласно акту проверки, лицо, смерть которого регистрируется органами ЗАГС, может быть либо известным, то есть иметь фамилию, имя, отчество, иные установочные данные, либо неизвестным. Данная проблема не возникла бы, если первоначально должностными лицами дознания или следствия документы на неизвестного умершего оформлялись как на неизвестное лицо. Указание в документах фамилии, имени, отчества умершего лица со слов других лиц противоречит законодательству Российской Федерации, а также может затронуть права других лиц, связанные с защитой их персональных данных. Сейчас в ГУЗ АО «БСМЭ» находятся четыре трупа, документы на которых оформлены как «наполовину известных» лиц. Необходимо разрешить сложившуюся ситуацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принять меры по недопущению впредь подобных фактов.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:08

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ: ПОИСК РЕШЕНИЙ По теме рабочего совещания выступили представители следственных органов, которые отметили, что действительно лицо может быть либо известным, то есть иметь фамилию, имя, отчество, иные установочные данные, либо неизвестным. Соответствующими ведомствами необходимо принимать меры по государственной регистрации смерти неизвестных лиц в тех случаях, когда отсутствуют документы, удостоверяющие личность умерших, в целях недопущения государственной регистрации смерти иных лиц. К тому же законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено право заинтересованных лиц на внесение изменений в запись акта о смерти неизвестного лица в случае установления личности умершего. Представитель управления уголовного розыска криминальной милиции Управления внутренних дел по Астраханской области напомнил о проведённом ранее межведомственном рабочем совещании с представителями службы ЗАГС Астраханской области по порядку внесения изменений в запись акта гражданского состояния в случае представления документа установленной формы, выданного органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица. Совещанием была установлена форма сообщения, выдаваемого органом внутренних дел Астраханской области об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица. В настоящее время данный участок работы организован, взаимодействие заинтересованных ведомств отрегулировано.

Рабочее совещание решило: При выезде уполномоченными лицами органов дознания или следствия на место обнаружения умершего документы для направления на вскрытие должны оформляться как на неизвестное лицо в случае отсутствия при нем документов, удостоверяющих личность. Управлению внутренних дел Астраханской области и следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Астраханской области необходимо организовать рабочие совещания с сотрудниками по вопросу правильного оформления документов на неизвестных умерших лиц, по которым будет регистрироваться органами ЗАГС их смерть. Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области направить протокол рабочего совещания и список отделов службы ЗАГС Астраханской области, осуществляющих государственную регистрацию смерти на территории Астраханской области, в милицию общественной безопасности Управления внутренних дел Астраханской области, управление уголовного розыска криминальной милиции Управления внутренних дел Астраханской области, следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Астраханской области, Государственное учреждение здравоохранения Астраханской области «Бюро судебной медицинской экспертизы» для сведения и применения в работе. Председательствующий Н. В. Лапина

ОТ РЕДАКЦИИ Единство правоприменительной практики – основное требование правового государства. Казалось бы, это фундаментальный вопрос для Министерства юстиции, юридического научного сообщества, которому должен был быть послан соответствующий запрос времени. Но время идёт, а высокая столичная наука отмалчивается. Заказа нет? Нет общероссийской Инструкции к закону «О регистрации актов гражданского состояния»? Жизнь не остановилась в ожидании, и регистрации совершаются ежедневно. В этих создавшихся непростых условиях перед регионами встала задача добиваться единства правоприменения в своих подразделениях. Честь и хвала тем, кто с этой работой справляется, ищет и находит варианты решений. А как поставлена методическая работа в вашем подразделении ЗАГС? Расскажите об этом. Коллегам интересен ваш опыт! Ждём писем по адресу ok135@mail.ru.

31 ZAGS 09-12_

.indd 31

30.07.2012 22:22:08

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

«МОСКОВСКИЕ МАСТЕРА  2012 Городской конкурс «Московские мастера – 2012» среди специалистов органов ЗАГС столицы на звание лучшего по профессии в этом году проходил под эгидой 95-летнего юбилея органов ЗАГС России.

32 ZAGS 09-12_

.indd 32

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:08

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ В организации конкурса приняли участие представители управления ЗАГС Москвы и Московской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Площадкой для проведения конкурса стал Центр детского и юношеского творчества «Бибирево». Традиционно конкурс «Московские мастера» среди специалистов органов ЗАГС проводится в три этапа: предварительный, отборочный и финальный. В предварительном туре конкурса приняли участие 115 специалистов, из которых была определена 21 участница для отборочного тура. Отборочный тур, согласно регламенту, проходил в два этапа: – 7 апреля 2012 г. во Дворце бракосочетания № 4 конкурсантки показывали своё умение проводить торжественные церемонии бракосочетания; – 16 апреля 2012 г. в Вернадском отеле ЗАГС состоялось состязание по юридическим знаниям и творческим навыкам. В этот день участники конкурса представили творческое домашнее задание на тему «История моего ЗАГСА». По итогам отборочного тура в финал вышли 6 конкурсанток, набравших наибольшее количество баллов. В финале конкурса девушкам надо было выполнить три задания: провести торжественную церемонию бракосочетания, выдержать правовой конкурс и представить творческое домашнее

КСТАТИ В этом году жюри конкурса возглавила начальник академического отдела ЗАГС Елена Селина. Одним из членов жюри стала финалистка конкурса профессионального мастерства 2010 года, главный специалист Зеленоградского отдела ЗАГС Татьяна Живина. Также в состав жюри вошли: – начальник управления ЗАГС Москвы Ирина Муравьева, – заместитель председателя Московской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации Лидия Одинцова, – заместитель начальника Измайловского отдела ЗАГС Александровна Пименова, – заместитель начальника Дворца бракосочетания № 3 Елена Гордеева, – начальник организационно-правового отдела управления ЗАГС Москвы Марина Маслова.

33 ZAGS 09-12_

.indd 33

30.07.2012 22:22:11

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

КСТАТИ

Наталья ГУРКИНА – главный специалист Богородского отдела ЗАГС. Самая опытная среди финалистов. Наталья работает в органах ЗАГС более 15 лет. Уже принимала участие в конкурсе «Московские мастера» в 2010 году и была отмечена специальном призом.

34 ZAGS 09-12_

.indd 34

Юлия ДУБАСОВА – ведущий специалист Кутузовского отдела ЗАГС. Юлия самая молодая участница финала. Ей 26 лет, из которых более семи лет она работает в органах ЗАГС Москвы. Юлия уже становилась призёром конкурсов профессионального мастерства – в 2005 году она заняла 2-е место на конкурсе среди молодых специалистов органов ЗАГС Москвы.

Анна КУЛИКОВА – главный специалист Тушинского отдела ЗАГС. Анне 32 года, стаж работы в органах ЗАГС – около пяти лет. В 2009 году боролась за звание лучшего ведущего церемонии бракосочетания среди молодых специалистов органов ЗАГС Москвы.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:15

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

Елена ФИЛИНА – ведущий специалист Дворца бракосочетания № 5. Ей 37 лет. В органах ЗАГС работает около четырёх лет. В 2008 году Елена заняла 2-е место на конкурсе профессионального мастерства среди молодых специалистов органов ЗАГС Москвы.

ZAGS 09-12_

.indd 35

Оксана ЧЕПРАСОВА – ведущий специалист Гагаринского отдела ЗАГС. Ей 35 лет, работает в органах ЗАГС около четырёх лет. В конкурсе профессионального мастерства принимает участие впервые.

Юлия КОРОЛЁВА – ведущий специалист Хорошевского отдела ЗАГС. Юлии 31 год, её стаж работы в органах ЗАГС – около пяти лет. Принимала участие в конкурсах среди молодых специалистов органов ЗАГС Москвы в 2007 и 2008 годах.

30.07.2012 22:22:19

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

36 ZAGS 09-12_

.indd 36

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:22

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

37 ZAGS 09-12_

.indd 37

30.07.2012 22:22:27

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

КСТАТИ Специальными номинациями за самое яркое домашнее задание на тему «История моего загса», представленное на отборочный тур конкурса, были отмечены: – ведущий специалист Ухтомского отдела ЗАГС Элеонора Бурденкова, – главный специалист Дмитровского отдела ЗАГС Галина Морозова, – специалист Мещанского отдела ЗАГС Елена Грибан, – главный специалист Бабушкинского отдела ЗАГС Надежда Зеленская, – главный специалист Перовского отдела ЗАГС Диларам Кузнецова, – ведущий специалист Чертановского отдела ЗАГС Дарья Селина.

38 ZAGS 09-12_

.indd 38

задание на тему «В будущее – с новыми традициями». Самый красочный этап финального соревнования – торжественная церемония бракосочетания – прошёл 9 июня 2012 г. в Оперном доме музея-заповедника «Царицыно». Полноправными участниками этого этапа стали молодожёны и их гости. Объектив видеокамеры фиксировал самые яркие моменты выступления девушек. На основе отснятого материала был смонтирован фильм с участием всех шести конкурсанток и продемонстрирован на заключительном этапе финального конкурса.

Правовой этап конкурса, который состоялся 18 июня, по традиции был разыгран в виде небольшого спектакля. В этом году финалисткам предстояло стать участницами своеобразной пресс-конференции, где роли журналистов сыграли их коллеги из отделов ЗАГС. При этом корреспондентов интересовали не только вопросы, касающиеся работы органов ЗАГС, но и личного характера. Почти целый век сотрудники московских органов ЗАГС являются свидетелями самых радостных и печальных событий в жизни москвичей и гостей столицы. Из прошлого, церковных обрядов, в работу загсов пришли торжественные церемонии бракосочетания и имянаречения. С течением времени получили развитие, укоренились торжественные церемонии чествования супружеских пар, проживших в браке не один десяток лет. Но что можно ждать от загсов по истечении века? Какие новые традиции могут сопровождать государственную регистрацию актов гражданского состояния в новом времени? Над этими вопросами организаторы конкурса и предложили поразмышлять финалисткам (тема домашнего задания «В будущее – с новыми традициями»). Возможно, в день финала жюри и гости конкурса стали свидетелями зарождения новых традиций, которые впоследствии станут такой же неотъемлемой частью работы сотрудников службы ЗАГС, как и государственная регистра-

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:30

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ ция брака в торжественной обстановке. По итогам финального соревнования были определены три победительницы городского конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» среди специалистов органов ЗАГС: 1-е место – Юлия Дубасова, ведущий специалист Кутузовского отдела ЗАГС;

2-е место – Анна Куликова, главный специалист Тушинского отдела ЗАГС; 3-е место – Наталья Гуркина, главный специалист Богородского отдела ЗАГС. Всем участницам конкурса были вручены дипломы и подарки. В преддверии Дня города в Москве пройдут праздничные мероприятия, посвящённые московским мастерам.

Победителям конкурса, занявшим первые три места, будут вручены памятные подарки, призы и денежные премии от имени правительства Москвы, Московской федерации профсоюзов и Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей). В их честь будет организован большой праздничный концерт.

39 ZAGS 09-12_

.indd 39

30.07.2012 22:22:31

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ

…НАУКОЙ ДАВНО УСТАНОВЛЕН ФАКТ  ВЫЗЫВАЕТ ВОЛНЕНИЕ ЗВОН И СИЯНЬЕ КОЛЕЦ» Все мы знаем, что традиции – это то, что создаётся годами и проверяется поколениями. При встрече мы здороваемся, пожимаем руки, в гости ходим с цветами. Нашу повседневную жизнь окружает

40 ZAGS 09-12_

.indd 40

Творческое домашнее задание на финал городского конкурса профессионального мастерства «Мастера Москвы – 2012» представляет ведущий специалист Хорошёвского отдела ЗАГС управления ЗАГС Москвы Ю. Королёва.

множество традиций, которые мы соблюдаем, даже не задумываясь. Когда готовимся к важному для нас событию, такому как свадьба, хотим чтобы всё прошло гладко.

Ни одна из свадеб не обходится без традиции. У нас молодожёны раздают конфеты детям перед тем, как поехать в ЗАГС, невесте предлагают разрезать каравай в знак того, что она становится

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:34

КОНКУРС: ПОЛЕЗНЫЕ ПОДРОБНОСТИ хозяйкой будущего семейного очага… Мы настолько к этому привыкли, даже не задумываемся о том, что в каждом элементе свадьбы скрыта символика, за каждым действием стоят традиции. Наши обычаи довольно приятны и красивы. Однако далеко не во всех странах мира это так. В Шотландской провинции до сих пор распространена традиция обливать невесту грязью и в таком виде прогонять по посёлку или городку. Поговаривают, что этот обычай придумали специально для того, чтобы после такого испытания все неурядицы семейной жизни невесте казались просто пустяками. Даже у прагматичных немцев есть свадебная традиция, признанная отогнать от новой семьи злых духов. Для этого все присутствующие создают шум с помощью битья тарелок. Но традиции можно обновлять и создавать новые. Часто можно услышать фразу: «Хорошее дело браком не назовёшь». А ведь слово «брак» заимствовано из старославянского языка, в котором оно означало «женитьба». Может быть, пора провести социальный опрос среди населения и внести поправку в название документа, например, назвав его «свидетельство о супружестве»? Мы наблюдаем много людей у разных кабинетов. А как было бы здорово увидеть их в замечательном месте – парке с лиричным названием «Вдохновение»; про-

гуляться по аллеям Семьи, основанным молодыми родителями, Мудрости – где юбиляры супружеской жизни посадили дубы как знак зрелости и долголетия, Разбитых сердец – где люди могли бы понять, что в этом огромном мире они неодиноки; бросить монетку в чудесный фонтан Желаний… Если парк будет расположен у реки, то молодые пары могли бы пускать бумажные кораблики Счастья. Представьте себе беседу сотрудника отдела ЗАГС с гражданином, которая прозвучит в виде песни как продолжение нашей традиции. Заключают сотрудники загса не просто брак, А священный союз в унисон звучащих сердец. Но при этом наукой давно установлен факт – Вызывает волнение звон и сиянье колец. Не хочу информацией этой я вас пугать, Ведь влюбляются люди друг в друга всегда и вокруг. Расскажу я, какого развития нужно ждать, Если в загс вы прийти соберётесь однажды вдруг. Чисто гипотетически – Традиции загса классические… Лишают молодожёнов Мыслей аналитических. И чисто теоретически Измотаны вы физически. Платье, костюмы, свидетели,

Ужин вдвоём романтический… И чисто гипотетически, Ну очень гипотетически, Стремитесь вы соответствовать Традициям древним, классическим. Традициям древним, классическим… Ритуал заключения брака известен, но Я осмелюсь нарушить стойкость древних идей. Дело в том, что науке известно давным-давно: Любят новшества люди все по природе своей. И вместо платья классического Блеснём с тобой феерически Нарядами неординарными! Ну чисто гипотетически… И в небо запустим фонарики, Красиво парящие шарики, Которые автоматически Настроят на лад лирический. Сложилось так исторически: Встреча, улыбка, признание, ЗАГС – акт юридический, – Счастья, любви пожелания. И чисто гипотетически Махнём с тобой в край тропический? Изменим уклад сложившийся Подходом энергетическим? Подходом энергетическим с тобой, Подходом энергетическим вдвоём.

41 ZAGS 09-12_

.indd 41

30.07.2012 22:22:35

В ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ АВТОРСКИХ СЦЕНАРИЕВ

ВАША ВСТРЕЧА НЕ БЫЛА СЛУЧАЙНОЙ… Сценарий торжественной церемонии бракосочетания в финале городского конкурса профессионального мастерства «Мастера Москвы – 2012» Из опыта ведущего специалиста Хорошёвского отдела ЗАГС Москвы Юлии Королёвой

Уважаемые гости! Досточтимые судари и сударыни! Мы рады приветствовать вас в Оперном доме музея Царицыно. Это удивительное по своей красоте место было создано архитектором Баженовым с позволения Екатерины II и предназначалось для исключительных празднеств. Сегодня вам выпала честь присутствовать здесь на торжественном бракосочетании _________________(называется И. О. жениха, И. О. невесты). Стать свидетелями их совместного шага в этой восхитительной атмосфере искусства, роскоши и изящества! (Ведущий вводит в зал жениха и невесту.) Уважаемые_____________! (Называются имена-отчества жениха и невесты.) Здесь, где царствуют музы, в этом храме искусства, воспевающего любовь – самое прекрасное и могущественное чувство на

42 ZAGS 09-12_

.indd 42

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:36

В ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ АВТОРСКИХ СЦЕНАРИЕВ земле, в столь знаменательный день мы приветствуем вас! Вы вошли в этот зал под незабываемую мелодию, соединяющую собой звуки музыки и биение сердец. Всё великое и значимое в этом мире сотворяется вдохновением, которое берёт свое начало в величайшем чувстве – любви! Любовь – основа всего прекрасного на земле. Она начинается с малого, проходит свой удивительный путь и остаётся в веках как сама история. Любовь меняет судьбы и характеры, как великий режиссёр в спектакле под названием «Жизнь». Она учит и полна образов, как литературное произведение. Она пленяет и завораживает, как танец. Она наполнена яркими красками и неповторима, как живопись. Она величественна и восхитительна, как симфония, в звуках которой отражается сама Вселенная! Сегодня вы создаёте семью, вступаете в прекрасную и неизведанную пору вашей жизни. Во все времена семья была основой и смыслом жизни человека. Именно в семье формируются лучшие качества человеческой души, соединяются мудрость и

☺

опыт старшего поколения с радостью и открытостью к познаниям нового – молодых и юных. Семья – венец творения! В семье человек открывает и развивает все свои таланты, будучи любимым и оберегаемым близкими. Перед волнующим моментом государственной регистрации брака прошу ответить, является ли ваше решение стать супругами взаимным, свободным и искренним? Готовы ли вы нести ответственность за судьбу и счастье своего избранника? Прошу ответить вас, сударь (к жениху)! Ваш ответ, сударыня (к невесте)! Вы ответили согласием, а это значит, что ваша встреча не была случайной, ведь именно она подарила вам ни с чем не сравнимое счастье, когда рядом есть любимый человек! Прошу вас подтвердить свой ответ, поставить подписи в государственном документе – записи акта о заключении брака! Обручальные кольца – символ вечности и бесконечности… Прошли тысячелетия, оставив нам глубокий символизм дарить возлюблённым кольца в знак

бесконечной любви, в знак того, что два звена драгоценной цепи, связавшей любящих, бесценны. Следуя прекрасному древнему обычаю, через мгновение и вы подарите их друг другу. (Молодожёны обмениваются кольцами.) 9 июня 2012 года в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ваш брак зарегистрирован! Объявляю вас мужем и женой! Подарите друг другу первый супружеский поцелуй. Вот и настал это момент – вы стали мужем и женой. И это чувство, которое сейчас переполняет вас, отзываясь в каждом биении сердца, несёт в себе доверие и нежность, в полной мере позволяет осознать красоту свершившегося события. В подтверждение семейного союза я вручаю вам документ – свидетельство о заключении брака! (Вручается свидетельство.)

К СЛОВУ СКАЗАТЬ… АНЕКДОТЫ …в Индии

Мужчина приходит домой с большой упаковкой конфет и говорит своим четверым маленьким детям: – Кто всегда слушается маму? Кто никогда с ней не пререкается? Кто всегда выполняет всё, что она попросит? Тому и достанутся эти конфеты. Как вы считаете, кому? Дети хором: – Тебе, папа.

43 ZAGS 09-12_

.indd 43

30.07.2012 22:22:37

О ЧЁМ СПОРИТ ФОРУМ?

ФАКТОР БЕЗОТЦОВЩИНЫ и ЖЕНСКИЕ ХИТРОСТИ Добровольное принятие отцовства… Наше законодательство не предусматривает простого отказа от него. Что это – несовершенство права? Или стремление государства ещё с послевоенных времён во что бы то ни стало «закрепить» ребёнка за мужчиной? Помогает ли эта норма закона снижению фактора безотцовщины? Или вызывает дополнительное недоверие между мужчинами и женщинами? Каковы юридические и этические аспекты проблемы? Янус Скабичевский, гайдпаркер: Нашими законами предусмотрено добровольное принятие отцовства, но при этом невозможен добровольный отказ от оного. При этом женщина может обманным путём убедить мужчину, чтобы тот стал отцом её ребёнка или двух якобы для «улучшения их жизни и семейных отношений» (мотивы могут быть разные). Ничего не подозревающий мужчина подписывает все бумаги и попадает в капкан, из которого практически нет выхода. Законодательство не предусматривает отказ от уже принятого отцовства. Как говорится, влез – так уж вези, пока не лопнешь. Далее происходит развод – и женщина подаёт на алименты от «отца» в пользу «его детей». Суд, глазом не моргнув, вешает алименты на мужчину. И что бы он ни делал, размахивая анализом ДНК, что это не его ребёнок, закон остаётся глух и слеп. Впрягся – тяни. Для того чтобы лишиться родительских прав, бедолаги мужчины вынуждены идти на совсем уж ди-

44 ZAGS 09-12_

.indd 44

кие, непопулярные меры. Как-то имитировать своё недостойное поведение. А это может быть пьянство, дебоширство, судимость, наркозависимость, ещё что-то такое, за что суд может признать, что данный субъект уже не может, в силу своего поведения, быть отцом. И лишает его такого права. Часто дать взятку наркологу или договориться с полицией проще, чем долго доказывать свои права в суде. Но, заметьте, факт лишения отцовства в этом случае не снимает с него обязанностей по выплате алиментов. Теперь мужчина оказывается в казусной ситуации: он и официально, и физически (никак!) не является отцом ребёнка. Но вынужден платить деньги совершенно посторонним людям. За что и почему? Ответ законодательство дать не в силах. Единственным облегчением для горемыкимужчины может послужить знание того, что он может сам в судебном порядке по выходе на пенсию взыскать на свое содержание алименты с приёмного ребёнка в твёрдой денежной сумме. При этом мужчина должен сохранять документы, подтверждающие его выплаты, предоставить справку о размере пенсии. Минимальным размером предусмотрен один эквивалент МРОТ (в Москве он самый высокий), а можно просить и больше. Так что нет худа без добра… Если, конечно, до вашего выхода на пенсию феминистское законодательство не отменит данный пункт выплат. Всего вам хорошего. Не попадайтесь.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:37

О ЧЁМ СПОРИТ ФОРУМ? Борис Малей Надо всем дружно давить на законодателей, иначе «обиженными» завтра будут все. Выросшая безотцовщина в разы поднимет преступность. Россия в лидерах по безотцовщине и сиротству. irina kottsova Бедные, бедные мужчины… Обманным путем из них делают отцов, злодеи-дети лживо кричат им: «Папа!» и тянут к ним свои фальшивые ручонки. Не верьте, что им нужен папа, а их маме – муж. Им нужен только МРОТ, МРОТ и ещё раз МРОТ!.. Янус Скабичевский Женщинам на самом деле не нужны алименты… Вообще им от мужчин ничего не нужно – им нужно только, чтобы кто-то для их детей стал отцом, отцом и ещё раз отцом… irina kottsova А что нужно мужчинам? Неужели быть отцом – это так ужасно? просто белый песец А зачем платить алименты не на своего кровного ребёнка? Святой Януарий Так государство избегает ответственности за потерю кормильца! дзен дзен Думаю, что маразматические законы не отменят… Нам остаётся только просвещать, ибо если парень с 16 лет будет знать, что все законы против него, то будет ооооччень осторожным… Закон – будет, а на практике лохов не найдётся. хотя закон, как топор, поднятый над головой мужчин, неприятен, но не опустится на шею, если не будешь подмахивать бумажки и регистрировать брак, чужих детей и пр… Поэтому наше дело – просвещать через Интернет. И всё-таки я вижу, что сторонников идей Мужского Движения с каждым годом всё больше – и это радует. Иван Русич На алименты подавать надо на настоящего отца, а не на лоха, с которым случайно перепихнулась. просто белый песец Согласен, вот только они – против. Представь, сколько тогда будет криков о сволочизме и жадности мужиков!

Янус Скабичевский Криков бояться – в суд не ходить. просто белый песец Просто где то в 1998 году у нас в городке один знакомый разошёлся с женой, она на алименты, он – на экспертизу ДНК, ребёнок не его оказался. Одним словом, от алиментов он отвертелся, мадам уехала в другой город, а история похлеще «СантаБарбары» была… Ведь это единичный случай, а сколько просто по финансам не смогут сделать экспертизу или смиряются с неизбежным? Янус Скабичевский Собственно, по финансам – это доступно уже почти всем. Иван Русич Среди женщин тоже есть неплательщики алиментов. Пример: моя бывшая жена, которая в 1998 году побежала искать лучшую жизнь, так бежала, что про детей забыла. Ну вырастил я дочь и сына один. И ведь хоть бы вспомнила, что дети есть! Сейчас младший в вузе учится на платном. Могла бы и помочь. Старшей я сам учебу оплатил. А младшему от помощи бы не отказался. Так что крики о жадности женщин сейчас вполне актуальны. Янус Скабичевский Любая мать-одиночка учит правилам жизни свою дочку, начиная именно с этой «премудрости», когда дочь затрудняется в вопросах «с кем» и «что было»… Дело в том, что на алименты быстрее можно раскрутить только лоха, с которым «случайно». А надо, чтобы платил биологический отец. Валерий Каменских Да биологического отца ещё найти нужно и вспомнить, как его Ф. И. О… Святой Януарий Наслушаешься, что в жизни творится, и уйдешь в монастырь… зарядив ленту, передёрнув затвор… за благословением. Валерий Каменских Из билета квалификационного экзамена на должность судьи: «Может ли судья признать отцовство в отношении мужчины, исключённого из этой категории генетической экспертизой?» Догадаетесь с одного раза?

45 ZAGS 09-12_

.indd 45

30.07.2012 22:22:38

О ЧЁМ СПОРИТ ФОРУМ? Янус Скабичевский Я думаю, что если до этого мужчина подписал бумагу о принятии отцовства, то судья не будет даже рассматривать такой посыл. А ваш вопрос уместен в случае, если ничего подписано не было, и был только иск со стороны женщины о признании отцовства некоего мужчины. Тогда, да. Притом мужчине достаточно только инициировать процедуру генетической экпертизы. Может даже до неё не дойти. Достаточно отказа женщины от таковой. Всё – суд на стороне мужчины. Это в общих чертах. Более подробно лучше узнать у практикующих юристов. просто белый песец Надо при рождении ребёнка ввести экспертизу ДНК на установление биологического отцовства, и очень много вопросов снимется… Если чужой ребёнок, то алименты вообще платить не стоит в случае усыновления и дальнейшего развода. Всё очень просто. Янус Скабичевский В этом деле действует ещё сталинское законодательство времён после Великой Отечественной войны, когда надо было за кем-то «закрепить» ребёнка. То есть мужчине буквально навязывали детей. Так государство снимало с себя ответственность и облегчало себе задачу по отлову и содержанию беспризорников и пострадавших. irina kottsova В случае усыновления (или «признания отцовства») ребёнок становится твоим. Вне зависимости, биологический ты ему отец или нет. Отец – это юридический статус. И никто отнять его не может. Разве не здорово быть отцом? Растить сына или дочь? Ждать внуков? О чём вообще здесь разговор? Янус Скабичевский Вы путаете понятия «заботиться о своём ребёнке» и «платить алименты матери, которая обманом добилась принятие отцовства на чужого ребёнка». Святой Януарий Неужели есть такие лохи, которые на обман ведутся? Есть же нормальные девчата, у которых голова в порядке, их обижать не стоит. Если что-то не так, то незачем жениться.

46 ZAGS 09-12_

.indd 46

Янус Скабичевский Тут нет защиты от гоблинов. Когда главное для мамы не отцовство и забота (оно как повод), а ДЕНЬГИ… Если для вас юридический статус главнее, то можно юридически признать отцом, к примеру, обезьяну. Обучить её, она подпишет необходимые документы, и вуаля. Юридически вы будете удовлетворены. Кроме того, обезьяна обязана будет отчислять 1/5 часть своего комбикорма в случае развода в пользу приёмных детей. Господин Справедливый Тигрёнок Отец – это НЕ юридический статус, не беснуйтесь. Отец – это физический статус. И платить нужно за своего, не чужого. Оно, конечно, круто изголяться, когда все законы на твоей, женской стороне – я вас понимаю… Михаил Шатров Разные вещи – усыновлённый (заведомо не родной) и казавшийся законным, рождённый обманным путем. Второй случай доказывайте в суде, для положительного результата неплохо бы найти, с кем переспал. Таких хоть десять будет – неродные, никаких алиментов. просто белый песец А усыновил, а она через год – да на развод, тогда что? Своего побоишься так заводить… Михаил Шатров Нечего усыновлять всех подряд, ещё и хату отметут. Валерий Каменских Молдаванин один занял несчастной материодиночке денег, отправил почтой. Письмо с просьбой не сохранил. Решение суда: «Принимал участие в воспитании ребёнка» – родной папочка… Янус Скабичевский Интер-ресный развод. Хотелось бы более развёрнуто узнать про эту схему. А мама, значит, сохранила перевод? И какова сумма может быть определяющей для суда, чтобы суд решил, что данный чел имеет отношение к ребёнку? Выходит, что если я пошлю деньги знакомой женщине с ребёнком в виде безвозмездной матпомощи, то она может инициировать через суд признание моего отцовства, и уже с доказательной базой?

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:38

О ЧЁМ СПОРИТ ФОРУМ? Андрей Титькин Интересно было бы узнать, а сколько бывших мачех скрывается от алиментов? Мужикам бесполезно раскрывать глаза на матерей-одиночек. Сколько примеров ни приводи, как в законы носом не тычь – их баранья упёртость только усиливается, а «лыцарство» зашкаливает. Государству это только на руку, ибо бесхозных киндеров навалом, а «благородных лыцарей» – днём с огнём. Менять в этом плане оно ничего не будет. Чужих детей не бывает. Александр Боровский Действительно, это как-то уже совсем крепостное право получается. В смысле, если закрепили за тобой чужого ребёнка, отказаться уже нет никакой возможности. Но, как видите, находят люди выход. «Можно ломать головой стены, можно ходить в обход, можно перелезть через забор или просочиться сквозь замочную скважину. Можно зайти с заднего входа. Много чего можно… Но важно лишь то, что получится лично у вас» (Д. Соло «Принципы Рационализма»). Татьяна Смирнова Вот странная постановка вопроса. На самом деле, как женщина может ЗАСТАВИТЬ мужика с ней вступать в отношения и становиться отцом её детей? Это всегда добровольное желание мужчины. А вот взять женщину СИЛОЙ, забеременеть – это дело очень даже реальное. Хотя и недостойное, но не из раздела фантастики. Янус Скабичевский Когда женщина одинока, беременна или с ребёнком, отец неизвестен или недоступен – то она проявляет чудеса изворотливости и изобретательности для того, чтобы «убедить» попавшегося под руку мужчину жениться на ней. Женив, уже можно выманить отцовство. Выманила отцовство – уже может и расслабиться. Пришла пора разводиться. Схема получения алиментов сработала. юля лужная А бывает и наоборот. Бывает так, что женщина не знает, как ей от этих записей про отца избавиться (его с алиментами). И тоже по дурацкой судебной практике. Бывает, что женщина, чтобы

избавиться от отца (даже если он действительно им является, заявляет суду, что ребёнок не его). И такое есть. Борис Малей Страна – мировой лидер по сиротству и безотцовщине! Позор нашему семейному законодательству. Миледи Миледи Зачем вообще связываться с этими коварными, злыми женщинами??? Надо любить мужчинам мужчин вон как счастлив Э. Джон. Всем бы так, особенно Скабичевскому! Валерий Гончар Ей Богу, не понимаю, а почему не решить проблему проще: выбирая себе жену, выбирать, а не брести туда, куда зовет некий орган? Тогда все будет проще – ты будешь любить семью, женщина станет твоей опорой, дети – радостью, жизнь – прекрасной… Только и всего… То же самое касается и выбора просто партнёрши, даже на одну ночь… Думать нужно, мужики, мы же так любим гордиться своей логикой и умом! Янус Скабичевский Это не совсем здравое рассуждение. К примеру, иду я по тропинке, солнышком любуюсь, слушаю птичек, и вдруг раз – споткнулся. Сломал ногу.

47 ZAGS 09-12_

.indd 47

30.07.2012 22:22:38

О ЧЁМ СПОРИТ ФОРУМ? Сказали: так и надо, сам упал, надо было под ноги смотреть. Результат – на всю жизнь стал инвалидом. А ваше рассуждение – это надо просто быть таким супер, чтобы любую препону видеть издалека. Я думаю, что законы надо иметь такие, чтобы, споткнувшись, тут же встать и пойти дальше, отряхнувшись. ЛЮБОМУ. На то и законы, чтобы они были универсальны и подходили во всех случаях. Валерий Гончар Не совсем так… Принимать РЕШЕНИЯ о признании отцовства нужно ВЗВЕШЕННО, а не случайно, упав на тропинке. Отчётливо понимая МУЖСКОЕ решение и все его последствия. В том числе и те, что ДОБРОВОЛЬНО принятые на себя ОБЯЗАННОСТИ нужно ИСПОЛНЯТЬ! Или не принимать подобного РЕШЕНИЯ. Кроме того, во-первых, процедура отказа от отцовства существует, ваша информация не совсем верна. Во-вторых, всегда есть процедура признания ранее свершённого акта недействительным. Конечно, это не так просто и не делается путём подачи одного заявления. Типа захотел бабу – признал отцовство, удовлетворился ею – отказался. Ответственность за взятое на себя решение есть! Янус Скабичевский Формально правильные слова пишите. Но… Речь идёт не о некоем абстрактном человекемужчине, который вдруг принимал, принимал на себя ответственность, а потом вдруг взял и не потянул.

☺

Чисто женская позиция – впрячь мужчину и чуть что – давить на порядочность, спекулируя на его мужественности и ответственности. Речь идёт о том, что в некоторых случаях мужчина обманом оказался в такой ситуации, когда вынужден был согласиться на приёмное отцовство. Притом мужчина в данном случае соглашался именно БЫТЬ отцом на жизнь с приёмным ребёнком и МАМОЙ. Но, как следствие обмана, стал жертвой и «поставлен на бабки», выражаясь специфической терминологией. Теперь он платит алименты – заведомо НЕ своему ребёнку. И все об этом знают. Валерий Гончар А не надо доводить, чтобы тебя понукали и упрекали. И потом, Янус, вы всё время приплетаете женщину, которая какая-то не такая… Причём тут она? Решение о принятии отцовства – это акт между мужчиной и ребёнком. Мужчина обязуется быть «в отца место» и нести на своих плечах эти обязанности и ответственность за это дитя. Женщина тут – вопрос пятый… Взялся – неси… И уже неважно, чужой он или нет. Ты сам признал его нечужим, значит, и не «тряси» теперь про чужого, раз сам сказал слово «МОЙ»! А процедура обычная, судебная и хлопотная. Не просто так, придётся обосновать свою позицию! И точно не пройдёт аргумент, что ты перестал спать с этой женщиной. Ибо акт касался не её, а мужчины и ребёнка. Посему ОБОСНОВАТЬ отказ трудно, но прецеденты существуют…

К СЛОВУ СКАЗАТЬ… АНЕКДОТЫ ☺

☺

Мальчику три года. С обожанием смотрит на маму: «Мама знает всё. Надо слушать маму». Восемь лет. Смотрит на маму: «Н-е-ет, не всё знает мама!» Восемнадцать лет. Смотрит на маму: «Да что вообще мать понимает в жизни?!» Тридцать лет. С уважением смотрит на маму: «И откуда мама всё знает? Надо БЫЛО слушать маму…»

48 ZAGS 09-12_

.indd 48

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:38

ЗА КУЛИСАМИ ПРАЗДНИКА

«ГЛАВНОЕ, РЕБЯТА, СЕРДЦЕМ НЕ СТАРЕТЬ…» В День пожилого человека (1 октября) по сложившейся уже традиции Дворец бракосочетания города Читы распахивает двери для своих самых почётных гостей – ветеранов труда. Каждая встреча пенсионеров с сегодняшним коллективом службы ЗАГС – поистине праздник души для всех поколений. Здесь по-семейному тёплая обстановка, дружеская атмосфера, пронизанная уважением и благодарностью к заслугам и труду ветеранов. Об опыте читинцев рассказывает Лика Залесская. Уже который год пенсионеры с трепетом ожидают этого события, заранее откладывая все свои дела, ведь в отделе ЗАГС их встретят торжественно и радушно, окутают теплом и заботой, подарят радость и веселье. В этот раз на встречу пришли почётные ветераны: Людмила Петровна Кочевая (бывшая заведующая Черновским отделом ЗАГС), Галина Михайловна Куйдина (бывшая заведующая районным отделом ЗАГС Читинского района), Зоя Ефимовна Лоншакова (бывший специалист областного отдела ЗАГС), Любовь Семёновна Ильченко (бывшая заведующая отделом ЗАГС Железнодорожного района). Поздравили ветеранов и выразили слова признательности за их труд представители департамента ЗАГС и заведующие отделами ЗАГС города Читы. С торжественной речью и тёплыми словами благодарности в адрес пенсионеров, которые внесли огромный вклад в развитие службы ЗАГС, выступила

49 ZAGS 09-12_

.indd 49

30.07.2012 22:22:38

ЗА КУЛИСАМИ ПРАЗДНИКА первый заместитель руководителя департамента ЗАГС Забайкальского края Светлана Павловна Шохирева. Она отметила заслуги ветеранов, пожелала им здоровья и светлых дней жизни. Кто-то из присутствующих даже предложил переименовать этот праздник в День мудрых людей, ведь поистине их жизнь и работа – достойный пример для подражания. Заведующая городским отделом ЗАГС Людмила Архиповна Бутина лично подошла к каждому присутствующему на празднике

50 ZAGS 09-12_

.indd 50

ветерану, поздравила и поблагодарила за многолетний труд. Отметила она и коллег – пенсионеров, которые по сей день работают во Дворце бракосочетания – это и специалисты, и обслуживающий персонал. Непрерывный поток тёплых слов, сердечные речи и стихи трогали до глубины души и вызывали слёзы у присутствующих. Поздравления и пожелания в честь почётных ветеранов и гостей праздника сопровождались задушевной музыкой, весь вечер для приглашённых работали музыкан-

ты. От их душевного исполнения излюбленных миллионами людей песен «Есть только миг», «Снегопадснегопад» и других загорались глаза и озарялись счастливой улыбкой лица приглашённых. Настоящим сюрпризом поздравительной программы стало выступление дуэта студентов Забайкальского техникума искусств. Они подарили ветеранам зажигательный «Испанский танец», исполнив его на гитаре и на русском народном инструменте – домре. Ну и, конечно же, праздник не обошёлся без застольных песен под баян. Все присутствующие без исключения с огромным удовольствием подпевали звучавшему попурри из любимых всеми мелодий. А песня «Главное, ребята, сердцем не стареть» пришлась как нельзя кстати, ведь на протяжении всего праздника говорилось о том, что в ветеранах необычайный заряд сил и энергии, что они молоды и сердцем, и душой. А к слову «пожилой» нашлась масса позитивных синонимов: «многоуважаемый», «бывалый», «высокопрофессиональный». Свою неиссякаемую энергию и вечно молодые души пенсионеры продемонстрировали и во время танцев. С неподдельным удовольствием они выплясывали под мотивы прошлых лет: зажигательного «Чёрного кота» и «Удивительного соседа». Всё праздничное мероприятие сопровождалось постоянными вспышками фотоаппарата Игоря Дорожкова, который для истории и потомков запечатлел эти столь

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:39

ЗА КУЛИСАМИ ПРАЗДНИКА волнующие и в то же время торжественные и радостные моменты праздника. Всем виновникам торжества были преподнесены сладкие подарки и небольшие сувениры. Кульминацией вечера стал большой торт, который любезно предоставил спонсор мероприятия. Его торжественно внесла Людмила Архиповна Бутина. Праздничный фуршет для ветеранов труда и присутствующих гостей праздника был подготовлен при непосредственной помощи департамента ЗАГС Забайкальского края и также с участием спонсоров. Радушная атмосфера вечера располагала к задушевным разговорам. Некоторые приглашённые давно не виделись, им было что вспомнить, о чём поговорить. Воспоминания о рабочих буднях сменялись разговорами о житейских заботах и забавными историями о проказах внуков. Все присутствующие чувствовали себя легко и непринуждённо, как будто дома, в кругу близких людей. В завершение праздничного мероприятия ветераны выступили с

КСТАТИ Те, кого назвать стариками просто язык не повернется, устанавливают рекорды и покоряют вершины. Вот, например, Бетти Калман является старейшим в мире инструктором по йоге. В свои 83 она легко стоит на руках и выполняет сложные физические упражнения. А вот ее британская ровесница Дафния в 80 лет продолжает работать фотомоделью. Увидеть ее благородную осанку и серебристые волосы можно на показах очень известных модных домов. Другой британец, 85-летний Билл Дудли, решил, что пенсия – самое правильное время для исполнения желаний. Он устроился работать в ресторан быстрого питания. Говорит, что в детстве хотел стоять за кассой и продавать гамбургеры. А вот 102-летняя китаянка Ма Миуксиан в юности не смогла закончить школу – ей пришлось работать на фабрике. Зато когда ей перевалило за сто лет, у нее появилось достаточно времени, чтобы пойти в первый класс. Французов больше всего удивила тихая пенсионерка Пегги Макэлпайн. 104-летняя женщина под аплодисменты детей и многочисленных внуков прыгнула с парашютом. Сразу после приземления она выпила бокал шампанского и заявила, что теперь подумывает о покупке мотоцикла. 100-летня австралийка до сих пор участвует в чемпионатах мира по пинг-понгу, а колоритный индиец, больше похожий на старика Хоттабыча, попал в книгу рекордов Гиннеса после участия в марафонском забеге. Дистанцию в 42 км он преодолел за 8 ч и даже обогнал более молодых участников.

ответными словами благодарности в адрес тех людей, которые не забывают о них и каждый раз дарят такой замечательный праздник. Напоследок было выполнено общее фото на ступеньках отдела ЗАГС.

По словам ветеранов, такие праздники делают их счастливыми, позволяют ощутить заботу нынешнего поколения и убедиться в том, что их жизнь и труд не напрасны. Фото: Игорь Дорожков

ОТ РЕДАКЦИИ Согласны ли вы, уважаемые сотрудники органов ЗАГС, что встречу ветеранов от года к году поможет сделать задушевной только специально придуманный, каждый раз новый сценарий? Ведь если каждый год сводить праздник поколений к однотипному застолью – вряд ли удастся повторить атмосферу первой встречи… А что можно положить в основу такого сценария? «Машину времени» с остановками – рассказами ветеранов? Концерт по заявкам пожилых людей по типу передачи «Достояние республики» – с обсуждением того, какие именно воспоминания, эмоции вызывает и у ветеранов, и у молодёжи та или иная песня? Вечер-интервью? Ждём ваших писем по адресу ok135@mail.ru.

51 ZAGS 09-12_

.indd 51

30.07.2012 22:22:40

ПИСЬМО НОМЕРА

МЫ С ТОБОЙ ОДНО ЦЕЛОЕ – НЕДЕЛИМОЕ «МЫ» кция! сколько емая реда а ж а в ры уже не у , са е к т о й б у е в Ч а ст од Здрав рации гор асная! Ста админист Идея прекр . ГС л А а З н р л у е ж д ш От мимчитает ва рки. Знако о м к е и о в д и ст к ь р л о о к лет с удов , черпаЧитаем от церемоний и нужные! х е ы ы н сн н е е р в е тьи инт . ия торжест ться и нам и проведен м я и р а н ем подели е ч ГС ь ст е , ся со сц е м отд ла ЗА тае оллектив езного. Счи К л о п го о н р ем м окса ы города Чеб

Благодатная свадьба для учительской семьи «Благодатный» юбилей совместной супружеской жизни отметили супруги Максимовы. 70 лет рука об руку идут по жизни Иван Максимович и Нина Николаевна. Педагоги по образованию, они вырастили и воспитали пятерых прекрасных сыновей. У Максимовых восемь внуков и одна правнучка. «Лучших родителей просто быть не может», – в один голос заявляют сыновья. Отец, как положено, отличался строгостью, а мама – лаской. Достойными людьми стали многочисленные ученики Ивана Максимовича и Нины Николаевны. Многие из них до сегодняшнего дня навещают своих учителей, обращаются за советом, помощью, делятся радостью.

52 ZAGS 09-12_

.indd 52

Иван Максимович – ветеран Великой Отечественной войны, его имя занесено в Книгу почёта и трудовой славы Аликовского района Чувашской Республики. Максимовы – добрый пример того, как строить дружную и достойную уважения семью, образец добра и верности, чести и трудолюбия. В силу возраста (Ивану Максимовичу – 97, а Нине Николаевне – 89 лет) юбиляры не смогли приехать во Дворец бракосочетания, и чествование проходило с выездом на дом. Почётный акт юбилярам вручил глава города Чебоксары Н. И. Емельянов. Обычно церемонии чествования юбиляров мы проводим во Дворце бракосочетания, приглашаем представителей кол-

лективов, где трудились юбиляры, центров социального обслуживания города. Заведена у нас Книга почётных юбиляров, где они оставляют свои подписи, как в день бракосочетания. В качестве свидетелей торжества обычно выступают их дети и внуки. Для каждой пары мы составляем индивидуальный сценарий, стараемся найти какую-то изюминку, выведать секрет семейного долголетия. Предлагаем вашему вниманию один из наших сценариев.

«Золотая» свадьба: почтовый тайник под заветной сосной Ыра кун пултар хизепле юлташсем! Здравствуйте, дорогие гости! Здравствуйте, уважаемые Анатолий Николаевич и Валентина Степановна! Здравствуйте, многие лета! Нас дороженька длинная породнила давно. Мы с тобою – единое, мы с тобою – одно. Ты – берёзонька белая посредине зимы. Мы с тобой – одно целое, неделимое «мы»! Эти стихи о вас – Анатолий Николаевич и Валентина Степановна – наши «золотые» юбиляры! «Золотой» юбилей недаром называют «золотым»!

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:40

ПИСЬМО НОМЕРА Золотой – значит благородный, солнечный, самый ценный и надёжный. Два сердца, две жизни, две судьбы соединились в одну, и вот 50 лет рука об руку вы идёте рядом. Сегодня в вашей памяти вереницей пробегут и счастливые, и трудные дни. Вы перенесли на своих детских плечах тяжёлые военные годы. Но, главное, прожив такую большую жизнь, остались бодрыми, жизнерадостными людьми, гордыми сознанием честно пройденного пути. Давайте вспомним далёкий 1948 год. После окончания Елабужского ремесленного училища приехал в посёлок Сосновка города Чебоксары молодой, симпатичный 18-летний парень Анатолий Бергер. Устроился работать на завод № 811. Красивый, обаятельный Анатолий участвовал в художественной самодеятельности, играл в футбол в заводской команде «Звезда». В общем, стал он, как говорится, «первым парнем на деревне». Много девчат вздыхало по Анатолию. В этом же посёлке неподалёку от Анатолия жила юная школьница, 9-классница Валечка Нефёдова. 17 февраля 1954 года исполнилось ей 16 лет. И она с подругами отправилась в заводской клуб на танцы. Там и увидел Анатолий маленькую, хрупкую большеглазую красавицу с тёмными тяжёлыми косами ниже пояса. Анатолий пригласил Валентину на танец, а после вечера пошёл, провожать её до дому. С этого дня Анатолий и Валентина начали

дружить. У них был свой почтовый тайник – в песке под заветной сосной. Они писали друг другу записки, назначали свидания. Сколько стихов, признаний в любви было написано Анатолием. И все они посвящены одной прекрасной девушке – Валентине. Увидел Анатолий в Валентине ту единственную, которая стала самым родным и близким человеком на долгие-долгие годы. Валентина отлично каталась на лыжах и коньках, хорошо плавала, быстро бегала, прекрасно танцевала и пела, посещала множество школьных кружков. Весёлая, общительная, заводила во всех делах – запала в душу Анатолия. Валентине льстило внимание такого кавалера, как Анатолий – красивый, стройный, серьёзный, умный, не пьёт, не курит, практичный, не боится никакой работы. Как красиво он за ней ухаживал! Его невозможно было не полюбить. Так дружба переросла в любовь. Было первое признание в любви, первые целомудренные поцелуи. В 1955 году Валентина закончила школу. Анатолию очень хотелось, чтобы Валентина стала его женой, но мама и старший брат Валентины долго не давали своего благословения. Не потому, что Анатолий не нравился, просто они очень хотели, чтоб Валентина вначале получила высшее образование. Но обаяние Анатолия было столь велико, что он смог убедить их в том, что, и будучи замужем, Валентина обязательно выучится. Так, в день рож-

дения Валентины, 17 февраля 1956 года, в Чебоксарах был зарегистрирован брак 25-летнего Бергера Анатолия Николаевича и 18-летней Нефёдовой Валентины Степановны. Сыграли скромную свадьбу. Разве думали тогда молодые и счастливые Анатолий и Валентина, что спустя 50 лет они будут отмечать «золотой» юбилей их большой, прекрасной, полной неустанного труда и самоотдачи, огромной любви и верности жизни! После свадьбы молодые переехали в Пермь. 22 июня 1957 года в семье Бергер родились сыновья-близнецы – Александр и Сергей. Наши юбиляры гармонично сочетали интересы семьи и общества – Анатолий и Валентина не останавливались на достигнутом, строили большие планы, думали о дальнейшем образовании, тем более, что Анатолий обещал это маме Валентины. Он закончил Новосибирский электромеханический техникум, а Валентина – Пермский государственный университет. В 1980 году семья Бергер переехала жить в Ташкент, а в 1991-м вернулась в родную Чувашию, в Чебоксары. О муже и жене принято говорить – спутники жизни. Но хороший спутник не тот, кто просто находится рядом, а тот, кто в любую трудную минуту готов прийти на помощь. Именно такой спутницей стала для Анатолия Николаевича Валентина Степановна – любимая, близкая и в мыслях, и в делах – жена, мать, заботливая бабушка и

53 ZAGS 09-12_

.indd 53

30.07.2012 22:22:41

ПИСЬМО НОМЕРА прабабушка. У Анатолия Николаевича и Валентины Степановны две красавицы-внучки – Екатерина и Ирина, прекрасный внук Евгений и правнук Сашенька. Пусть ваши внуки, правнуки гордятся вами и видят добрый пример того, как нужно строить дружную и достойную уважения семью. Для них вы навсегда будете примером добра и верности, чести и трудолюбия. Наши юбиляры всегда вместе, никогда не расстаются – ни на работе, ни на отдыхе. Анатолий Николаевич и Валентина Степановна очень любят путешествовать. Они исколесили всю нашу необъятную Родину, побывали и во многих странах Европы. Они и сейчас полны сил и энергии. Любят кино, театр, музыку, природу. Неутомимые труженики – Анатолий Николаевич до сих пор работает в спортивной школе. …Годы, годы, как они быстро мчатся, словно ветер. Годы вплели седину в виски, натрудили руки, разбежались морщинками по лицу, но не коснулись лишь глаз и памяти. Остались такими же преданными и верными сердца. Всё было в вашей жизни – радости и горести, но в отношениях всегда царили любовь, взаимопонимание и поддержка. Вы и сейчас с восхищением смотрите друг на друга. И в этот день нам особенно приятно видеть вас в добром здравии, таким красивыми и счастливыми, а главное, сумевшими сохранить такую прекрасную любовь! Теперь, дорогие юбиляры, когда вы знаете друг друга столько

54 ZAGS 09-12_

.indd 54

лет, я задаю вам тот же вопрос, что и 50 лет назад: – Взяли бы вы, Анатолий Николаевич, снова в супруги Валентину Степановну? – А вы, Валентина Степановна, дали бы согласие снова стать супругой Анатолия Николаевича? Прошу вас расписаться в Книге «золотых» юбиляров. Через века дошёл до наших дней старинный и очень красивый свадебный обряд. С давних пор считалось, что обручальные кольца объединяют влюблённых, сохраняя мир и спокойствие в доме, таинство и гармонию взаимоотношений. Дорогие юбиляры! У вас, как и у многих ваших сверстников, в те годы не было золотых колец, а сегодня я хочу, чтоб вы надели их друг другу в присутствии всех гостей. Ведь эти кольца – воистину золотые. А теперь поздравьте друг друга «золотым» поцелуем, и пусть он напомнит вам тот день, когда вы подарили друг другу счастье. Разрешите пожелать вам, «золотые» юбиляры, крепкого здоровья, хорошего настроения и долгих лет жизни и вручить юбилейное свидетельство о браке. Дорогие гости! Стол в зале торжественной регистрации украшают два кольца. Тысячи пар во время регистрации брака ставят подписи именно за этим столом. И глубоко символично, что изготовил их наш юбиляр – Анатолий Николаевич.

Это прекрасное благословение для молодожёнов от человека, который сам прожил в любви и согласии со своей супругой долгую семейную жизнь. Уважаемые Анатолий Николаевич и Валентина Степановна! Примите поздравление от тех, кто только сегодня вступил на путь семейной жизни, от молодой пары, теперь уже супругов Матвеевых. Дорогие юбиляры! В этом зале собрались самые близкие вам люди. Не забыли и на предприятиях, где вы работали (слово предоставляется представителям трудовых коллективов). Думаю, что ко всему сказанному присоединятся гости. И пусть судьба, как лист календаря, У каждого когда-то обрывается. Дожди бывают на земле не зря – Пылает зелень, буйствуют моря, А жизнь, как песня, вечно продолжается! Как говорят, «любовь с хорошей песней схожа, а песню нелегко сложить». Вы, дорогие Анатолий Николаевич и Валентина Степановна, свою песню сложили – это 50 «золотых» лет. И пусть ваша песня звучит и радует окружающих ещё долгиедолгие годы. А к «бриллиантовой» свадьбе ждём вас в нашем Дворце бракосочетания такими же бодрыми и красивыми, как сегодня. ДОЛГИЕ ВАМ ЛЕТА!

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:41

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ

ПАССИОНАРНОСТЬ

передаётся детям через отцов? Дни отцов законодательно существуют уже в десятке субъектов Российской Федерации. Но единого дня и подхода к проблеме в России пока нет. С 2008 года тема стала обсуждаться на федеральном уровне, на страницах центральных газет и на телевидении. Положительно высказался о празднике В. В. Путин. Но без инициативы снизу дело вряд ли сдвинется. А как вы считаете, нужен ли России свой День отцов, наполненный особым содержанием, своей идеологией и неповторимыми традициями? С предложением сделать общефедеральным учреждённый в Липецкой области праздник – День отца – обратилась в ходе прессконференции Президента России Владимира Путина, состоявшейся в Кремле, к главе государства журналистка из Липецка. Настало время своё мнение высказать широкой общественности.

Аргументы «за»: зачем России свой День отцов? 1. Цель нового праздника – пропаганда здорового образа жизни, защита институтов семьи и ответственного отцовства, защита детства. 2. В нашем законодательстве существует около 400 законов, прямо или косвенно защищающих права матери. И ни одного закона, посвящённого правам отца. Необходимо восстановить гарантированное Конституцией РФ равенство мужчин и женщин. 3. Лев Гумилёв, чьё 100-летие отмечается в этом году, считал, что в любом народе пассионарность (другими словами, деятельная

55 ZAGS 09-12_

.indd 55

30.07.2012 22:22:41

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ

56 ZAGS 09-12_

.indd 56

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:43

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ активность, страстность, харизматичность) передаётся потомству только через воспитание отца. 4. Роль мужчин, настоящих отцов в жизни детей, внешкольной жизни учащихся, должна усилиться. Криминальные сообщества рекрутируют своих бойцов в рядах дворовой безотцовщины. Девочки, в воспитании которых не принимал участия отец, в зрелом возрасте намного чаще разводятся, а мальчики испытывают повышенный интерес к наркотикам и асоциальному поведению. 5. Следствие исключительно женского воспитания – тотальная феминизация подростков мужского пола, великовозрастный инфантилизм, массовый отказ от службы в рядах Вооруженных сил. Не доверяя отцам, мы теряем целое поколение будущих граждан России.

История и традиции празднования Дня отцов в разных странах В третье воскресенье июня этот день отмечают уже в 52 странах, в том числе: в Канаде, США, Венесуэле, на Кубе, Гаити, в Чили, Эквадоре, Мексике, Колумбии, Аргентине, Великобритании, Ирландии, Франции (с 1968 г.), Греции, Словакии, Швейцарии, ЮАР, Южной Африке, Индии, Пакистане, Сингапуре, Японии, Турции и других странах. А началось всё на американском континенте. Впервые мысль о том, что нужно учредить День отцов, пришла в голову американке Соноре Додд в 1909 году в церкви, во время службы, посвящённой… Дню матери. Ей очень захотелось отдать дань па-

мяти и уважения своему отцу. Мать девушки умерла во время родов, давая жизнь шестому ребенку, и отец самостоятельно вырастил шестерых детей на небольшой ферме. Когда Сонора стала взрослой, она поняла, сколько мужества и самоотверженности проявил её отец, в одиночку поднимая на ноги своих сыновей и дочерей. Сонора Додд составила петицию, предлагая учредить новый праздник, и местные городские власти поддержали её. Впервые День отцов был отмечен в родном городе Соноры в 1910 году. Местные власти собирались устроить празднества 5 июня, в день рождения отца – Уильяма Смарта, но времени на подготовку не хватило, и праздник был перенесен на 19 июня. Вскоре праздник стал популярным и в других городах штата. В 1924 году в поддержку местной инициативы выступил Президент США Калвин Кулидж. Он считал, что этот праздник будет способствовать укреплению отношений между отцами и их детьми и одновременно напоминать отцам об их родительских обязанностях. Только в 1956 году была принята резолюция Конгресса США о необходимости учреждения подобного праздника. В 1966 году Президент США Линдон Джонсон подписал прокламацию, объявляющую третье воскресенье июня Днём отцов. Но Конгресс США не решился официально учредить праздник, конгрессмены опасались феминисток. Только в 1972 году президент Ричард Никсон официально узаконил День отцов. Этот праздник является ещё и поддержкой «отцов-героев», ко-

торые, воспитывают детей самостоятельно, невзирая на все препятствия. Национальная политика США и Канады всячески одобряет и поощряет «ответственное отцовство»: в 1999 году Президент США Билл Клинтон подписал меморандум, обязывающий федеральные ведомства выделять ресурсы для помощи отцам. Папы с низкими доходами или большим количеством детей получили помощь от государства.

КСТАТИ ДРУГИЕ ДАТЫ ПРАЗДНОВАНИЯ ДНЯ ОТЦОВ 19 марта Италия, Португалия, Испания (19 марта – День св. Жозефа) 8 мая Южная Корея (День родителей) Христианский праздник Вознесение Господне Германия (законодательно введён в 1936 году) Первое воскресенье июня Литва (в 2011 году празднику присвоен официальный статус) Второе воскресенье июня Бельгия 23 июня Польша 8 августа Тайвань Второе воскресенье августа Бразилия Первое воскресенье сентября Австралия Третье воскресенье сентября Украина 3 октября Люксембург Второе воскресенье ноября Эстония (отмечается с 1992 года), Швеция, Финляндия 5 декабря Таиланд (день рождения короля)

57 ZAGS 09-12_

.indd 57

30.07.2012 22:22:49

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ

58 ZAGS 09-12_

.indd 58

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:49

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ Как празднуют? «Бэтмен – всего лишь мышь, папа – настоящий супергерой» Как и у любого праздника, у Дня отцов существуют свои традиции. В США и Канаде взрослые дети приезжают к своим отцам в гости, приглашают их на обеды в рестораны или устраивают загородные пикники. В этот день дети стараются выразить благодарность своим отцам: всячески помогают по дому и посылают красочные поздравительные открытки, дарят подарки и цветы, в основном – красные розы. Как дань памяти на могилы отцов приносят белые розы. В некоторых странах первоначально в День отцов мужчины собирались компаниями и выезжали на природу без жён. Популярны были пешие и велосипедные прогулки, экскурсии. Но постепенно обычай трансформировался в семейный отдых на природе. В Италии День отцов по традиции приурочен ко Дню святого Джузеппе и является, по сути, главным праздником итальянских мужчин. В этот день поздравляют и дарят подарки всем мужчинам Италии, но особое внимание уделяют отцам. Подарки любимым папам итальянцы выбирают очень тщательно. Традиционным презентом в этот день считается бутылка непременно дорогого вина. В дополнение к бутылке элитного напитка считается хорошим тоном преподнести какой-нибудь мужской подарок. Вечер этого дня

КСТАТИ МНОГОДЕТНЫЕ ОТЦЫ АНДРОН МИХАЛКОВ-КОНЧАЛОВСКИЙ – 6 ДЕТЕЙ Наталья Аринбасарова – мать его сына Егора Кончаловского, известного клипмейкера. Француженка Вивиан Годе родила Андрону Михалкову-Кончаловскому дочку Александру. Экс-телеведущая Ирина Мартынова – дочерей Наташу и Лену. Актриса и певица Ирина Бразговка – Дашу. Наконец, нынешняя его жена, актриса и телеведущая Юлия Высоцкая родила дочку Машу и сына Петра. СТАС МИХАЙЛОВ – 5 ДЕТЕЙ Многодетный отец Стас Михайлов готовится к рождению своего шестого ребёнка: во время одного из последних концертов он признался, что его жена Инна Канчельскис беременна. У Михайлова уже есть пять детей: трое своих и двое детей его супруги от предыдущего брака. Всех их Стас и Инна воспитывают вместе. «Моя жена ждет шестого ребёнка, у меня уже пять детей – и все мои», – сказал Михайлов со сцены. ИВАН ОХЛОБЫСТИН – 5 ДЕТЕЙ Пятеро детей – Анфиса, Евдокия, Варвара, Василий и Иоанн – у священника, актера, драматурга, режиссера, журналиста Ивана Охлобыстина. Их мама – Оксана Арбузова. Раньше она была успешной киноактрисой («Авария – дочь мента», «Увидеть Париж и умереть»), а теперь – матушка, супруга отца Иоанна. АЛЕКСЕЙ КОРТНЕВ – 5 ДЕТЕЙ У солиста группы «Несчастный случай» Алексея Кортнева пятеро детей: трое от брака со спортсменкой Аминой Зариповой и два сына от предыдущих браков. НИКИТА МИХАЛКОВ – 4 ДЕТЕЙ Старший сын Степан появился на свет в браке с актрисой Анастасией Вертинской. В очень талантливой, но проваленной в прокате из-за интриг в кинематографическом сообществе трилогии «Утомлённые солнцем» зрители увидели необыкновенную Надежду Михалкову и Анну, прекрасно сыгравшую эпизодическую роль, в которой только что рождённый младенец спасает машину наших солдат, помогавших появиться ему на свет. Второй сын Артём претворяет свои таланты в сфере ресторанного дела. АЛЕКСАНДР МАЛИНИН – 4 ДЕТЕЙ У певца Александра Малинина и его супруги Эммы, которые в браке уже 18 лет, четверо детей. Антон – сын Эммы от первого брака, Никита и двойняшки Фрол и Устинья. ВЛАДИМИР КРИСТОВСКИЙ – 4 ДЕТЕЙ Лидер группы «Уматурман» Владимир Кристовский – многодетный отец, воспитывающий 4 детей. ВЯЧЕСЛАВ БУТУСОВ – 4 ДЕТЕЙ У рок-музыканта Вячеслава Бутусова четверо детей: три дочери – Анна, Ксения и Софья и младший сын Даниил. ЕВГЕНИЙ СТЫЧКИН – 3 ДЕТЕЙ Трое детей у известного актера Евгения Стычкина. ВИТАЛИЙ КЛИЧКО – 3 ДЕТЕЙ Виталий Кличко – чемпион мира по боксу и отец трех детей.

итальянцы предпочитают проводить в компании своих отцов за ужином дома или в ресторане. В Эстонии накануне праздника в детских садах проходят тематические утренники, а в школах – концерты для пап; дети вручают папам самодельные открытки и

подарки (обычно это вырезанные из бумаги и раскрашенные галстуки или автомобили). В День отцов вывешиваются флаги. В некоторых странах традицией также стало проведение силовыми структурами показательнопознавательных представлений

59 ZAGS 09-12_

.indd 59

30.07.2012 22:22:55

ПРОБЛЕМА КРУПНЫМ ПЛАНОМ в рамках благотворительного бесплатного семейного праздника «День отцов для всех детей», где дети вместе с папами могут принять участие в различных соревнованиях и ближе познакомиться с мужскими профессиями. Среди участников конкурсов есть и воспитанники детских домов, над которыми в этот день берут шефство полицейские, спасатели, пограничники или военнослужащие. В России празднику уже более 10 лет, о нём пишут в печати, обсуждают на ТВ, во многих городах уже сложилась своя практика его празднования. В выходной день отцы вместе с детьми идут в парки, зоопарки, кинотеатры, концертные залы отдохнуть, порадовать детей, участвуя вместе с ними в конкурсах и аттракционах. В Липецке в рамках этого праздника чествуют глав многодетных семей, родителей одарённых детей, опекунов. От имени города им вручаются памятные знаки, которые чеканят на монетном дворе Санкт-Петербурга. В Новосибирске праздник отмечается с 2003 года спортивными соревнованиями отцов и детей. Организуются выставки семейных фотографий. Им предшествует

конкурс любительских домашних фотографий отцов и детей с интересными, ими же придуманными комментариями к ним. Фото победителей выставляются на сайте одной из общественных организаций города. В Центральном парке и в спорткомплексах проходят конкурсы среди отцов и детей: «Самый сильный папа» (силовое двоеборье); «Самый меткий папа» – стрелковый конкурс в тире; «Самый умный папа» – шахматный турнир, «Папин подарок» – недельный или двухнедельный благотворительный бесплатный стрелковый конкурс среди подростков до 14 лет. Отцы и дети получают грамоты и подарки. Мамы выступают благодарными болельщицами. С 2009 года дата проведения праздника была перенесена на второе воскресенье июня. К слову сказать, в Новосибирске праздник организуется общественными организациями города («Наш общий двор», «Спортивный город»), при участии спортивномассовых подразделений мэрии. Одним из первых регионов, законодательно учредивших День отцов, стала Волгоградская область. С 2006 года волгоград-

цы отмечают «отцовский день» 1 ноября. В 2009 году в Алтайском крае постановлением краевой администрации установлен День отцов, он отмечается в последнее воскресенье апреля. В этом году решением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа третье воскресенье июня объявлено Днём отца. Как заметили в пресс-службе округа: «Ежегодно в этот праздник планируется проводить семейно-ориентированные мероприятия для отцов с детьми, торжества для мужчин старшего поколения». Отмечают этот день и в Красноярске, Астрахани. На неофициальном уровне Международный день отцов отмечается в Санкт-Петербурге с 2011 года. В этом году День отца отпраздновали на Елагином острове северной столицы под девизом «Бэтмен – всего лишь мышь, папа – настоящий супергерой». Для пап устроили соревнования – «папа-старты». Это эстафеты, в которых отцы участвовали вместе с детьми. Приходилось и отжиматься, и бегать, и метать дротики. Организаторы говорят, что хотели привлечь внимание именно к роли мужчины в семье.

ОТ РЕДАКЦИИ От учредителей и других инициативных групп России в адрес руководства страны поступают обращения о законодательной поддержке инициативы по введению в России Дня отцов как реализации ст. 7 части 2 и ст. 19 части 3 Конституции Российской Федерации. Инициатива развивается снизу, от народа, чётко осознавшего проблемы семьи и воспитания. В России праздник идёт своим путем, являясь отражением наших собственных проблем. А как вы, уважаемые сотрудники органов ЗАГС, относитесь к участию службы ЗАГС в подобных «демографических» праздниках? Ждём ваших писем! Ok135@mail.ru

60 ZAGS 09-12_

.indd 60

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:55

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ЕСЛИ В ДЕЛЕ ДОПУЩЕНЫ ОШИБКИ… Обзор судебной практики по вопросам государственнойй ого регистрации актов гражданского нии ЗАГС состояния в Главном управлении Московской области Главным управлением ЗАГС Московской области проанализированы решения, вынесенные федеральными и мировыми судьями Московской области и поступившие в органы ЗАГС Московской области для исполнения. Результаты проведённого изучения судебной практики свидетельствуют о том, что суды Московской области в основном выполняют требования гражданского процессуального законодательства о порядке производства по гражданским делам. Судами рассматриваются следующие вопросы, касающиеся деятельности органов ЗАГС: установление фактов, имеющих юридическое значение: рождения, регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления, признания отцовства, смерти (глава 28, ст. 264–268); усыновление, отмена усыновления (глава 29, ст. 269–275); признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим (глава 30, ст. 276–280); рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (глава 36, ст. 307– 309);

признание ризнание брака недействительым (ст. 27–30 Семейного кодекным са Российской Федерации); установление отцовства, оспаривание отцовства (ст. 49–52 Семейного кодекса Российской Федерации); аннулирование записей актов гражданского состояния (ст. 75 ФЗ «Об актах гражданского состояния»); расторжение брака (ст. 35 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Причём в соответствии со ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака (если между супругами отсутствует спор о детях) и иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребёнка. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам первого уровня общегражданских федеральных судов общей юрисдикции (районным судам)

61 ZAGS 09-12_

.indd 61

30.07.2012 22:22:55

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА подсудны все гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, отнесённых к подсудности мирового судьи, военного или иного специализированного суда, суда субъекта Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Порядок судопроизводства у мирового судьи наряду с вышеуказанными нормативными правовыми актами определяется также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Вопросы, касающиеся деятельности органов ЗАГС, рассматриваются судами в порядке искового или особого производства. Государственная функция исполнения решений судов органами ЗАГС включает в себя: проверку законности и обоснования вынесенного судом решения; проверку правильности оформления решения суда (наличие необходимых реквизитов документа: подписи, синей мастичной печати; наличие сведений, необходимых для составления записи акта гражданского состояния или внесения отметок, исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, для восстановления или аннулирования записей актов); подготовку апелляционных, кассационных и надзорных жалоб; исполнение решения суда; выдачу соответствующих документов и направление извещений. По информации руководителей управлений и отделов ЗАГС Московской об-

62 ZAGS 09-12_

.indd 62

ласти, около 60 % органов ЗАГС не испытывают затруднений при исполнении решений судов. Проблемные вопросы при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решений суда имеются. Прежде всего хочется обратить внимание на то, что суды не всегда приглашают на судебное заседание представителей органов ЗАГС, и поэтому некоторые решения судов трудны в исполнении из-за ошибочности выводов суда в резолютивной части. При направлении в отдел ЗАГС судебной повестки о вызове в судебное заседание должностного лица органа ЗАГС (в качестве третьего лица или ответчика) судом не всегда высылается одновременно с этим копия искового заявления, чем нарушается ч. 3 ст. 114 ГПК. Имеются противоречивые сведения во вводной и описательной частях решения суда; сведения, указанные в резолютивной части решения суда, не совпадают с указанными в мотивировочной части. Наиболее часто возникают проблемы по исполнению решений о расторжении брака, которые были вынесены по недействительным паспортам (не вклеена возрастная фотография, не обменен паспорт после регистрации брака при изменении фамилии на фамилию мужа (жены), отсутствует регистрация по месту жительства). Препятствием к исполнению решений является неправильное исчисление сроков вступления решения суда в законную силу, регламентируемое главой 11 (ст. 190–197) Гражданского кодекса Российской Федерации. Имеются случаи, когда в решениях суда отсутствуют сведения о том, когда решение суда вступило в законную силу. Учитывая то, что в соответствии с ч. 1 ст. 25 Семейного кодекса Российской Федерации при расторжении брака в суде он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, работники органа ЗАГС вынуждены отказывать гражданам в государственной регистрации

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:56

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА расторжения брака, так как не имеют возможности определить эту дату. Не всегда в решении суда указывается номер записи акта о заключении брака, дата заключения брака, наименование органа ЗАГС, в котором супруги вступили в брак, добрачная фамилия супругов. В последнее время участились случаи, когда суды принимают заявления о расторжении брака у лиц, не зарегистрированных по месту жительства в Московской области. Имеются единичные случаи, когда: суд отказывает в приёме заявления о расторжении брака, если другой супруг осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет (в случае, когда государственная регистрация заключения брака производилась в местах лишения свободы); при приёме заявления о расторжении брака от лиц, не имеющих общих детей, судьи требуют, чтобы была представлена справка из органа ЗАГС о том, что орган ЗАГС (при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака) отказывает в принятии заявления о расторжении брака; в выписках из решений суда о расторжении брака, выданных каждому из супругов, указаны разные даты вступления решения суда в законную силу; выписки из решений суда о расторжении брака выдаются гражданам раньше, чем решение вступило в законную силу; в выписках из одних и тех же решений суда имеются разночтения. В нарушение ч. 2 ст. 25 Семейного кодекса РФ суды не исполняют обязанность по направлению в течение трёх дней со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу в орган ЗАГС по месту заключения брака копии этого решения для производства отметки о расторжении брака в записи акта о заключении брака.

В нарушение ст. 307 ГПК имеются случаи, когда суды принимают заявления об установлении отцовства в отношении ребёнка, государственная регистрация рождения которого в органах ЗАГС не произведена. В случае изменения места рождения ребёнка в резолютивной части решения суда об усыновлении (удочерении) отсутствует прямая норма, указывающая соответствующему органу ЗАГС на составление новой записи акта о рождении либо о внесении соответствующих изменений в ранее составленную запись акта о рождении ребёнка (эта норма регламентирована ст. 44 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). Встречаются решения суда, в которых (в противоречие со ст. 135 Семейного кодекса РФ) дата рождения усыновлённого ребёнка изменена более чем на три месяца. Предъявляются решения суда, в которых (в случае изменения места рождения ребёнка) в резолютивной части указано две взаимно исключающие нормы. Например, в одном и том же решении суда указано: «внести изменения в актовую запись» и «решение суда является основанием для составления новой актовой записи». В случае, когда производится усыновление ребёнка, в отношении которого ранее была составлена запись акта об установлении отцовства, в резолютивной части суда отсутствует норма, указывающая на аннулирование записи акта об установлении отцовства. Встречаются решения суда, в резолютивной части которых вместо решения «аннулировать запись акта об установлении отцовства» записано «считать недействительной запись акта об установлении отцовства», что полностью меняет суть вопроса. Кроме этого, в резолютивной части решений суда не всегда указывается:

63 ZAGS 09-12_

.indd 63

30.07.2012 22:22:56

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА необходимость внесения (если не меняется место рождения ребёнка) в запись акта о рождении ребёнка соответствующих изменений (фамилия, имя, отчество ребёнка, номер записи, дата её составления, наименование органа ЗАГС, составившего запись); необходимость изменений после установления усыновления фамилии, имени, отчества ребёнка, даты и места рождения (если они подлежат изменению); записываются ли усыновители родителями ребёнка; согласен ли ребёнок, достигший возраста десяти лет, на усыновление. В нарушение ст. 274 ГПК и ст. 140 Семейного кодекса РФ суды не исполняют обязанность по направлению в течение трёх дней со дня вступления решения суда в законную силу копии этого решения в орган ЗАГС по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребёнка. В резолютивной части решений судов об отмене усыновления не всегда указывается: о внесении в запись акта о рождении сведений об отмене усыновления и восстановлении первоначальных сведений о фамилии, имени, отчестве, месте и дате рождения ребёнка, а также сведений о родителях ребёнка в записи акта о рождении; о сохранении за ребёнком имени, отчества и фамилии, присвоенных ему в связи с усыновлением (ст. 143 Семейного кодекса РФ); согласен ли ребёнок, достигший возраста десяти лет, на изменение имени, отчества и фамилии, присвоенных ему в связи с его усыновлением (ст. 143 Семейного кодекса РФ). В нарушение ст. 307 ГПК суды принимают заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния,

64 ZAGS 09-12_

.indd 64

подлежащей исправлению или изменению, хотя в соответствии с ч. 2 этой статьи заявление должно подаваться в суд по месту жительства заявителя. В нарушение ст. 309 ГПК в резолютивной части решений судов не всегда указывается тип записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению (изменению), её номер, дата составления, наименование органа ЗАГС по месту хранения записи, лицо, в отношении которого она составлена, а также характер вносимых исправлений (изменений). Имеются случаи, когда суды не запрашивают из органов ЗАГС запись акта гражданского состояния, в которую необходимо внести изменения (исправления) либо которая является основанием для внесения изменения (исправления). В резолютивной части решений судов о признании брака недействительным не всегда указывается: необходимость органу ЗАГС (по месту хранения записи акта о заключении брака) произвести в записи акта о заключении брака отметку о признании брака недействительным; не указывается дата составления записи о заключении брака и её номер; о сохранении либо изменении фамилии, ранее избранной супругом (супругой), при государственной регистрации заключения брака. В резолютивной части решений судов, вынесенных в связи с переменой имени несовершеннолетнему ребёнку, не всегда указывается: необходимость составления записи акта о перемене имени при отсутствии согласия отца (матери) лица, не достигшего совершеннолетия; необходимость внесения соответствующих изменений в запись акта о рождении; не указываются реквизиты этой записи. В резолютивной части решений судов в связи с оспариванием отцовства не всегда указывается:

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:57

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА об исключении сведений об отце из записи акта о рождении ребёнка; не указываются реквизиты этой записи; о внесении соответствующих изменений в запись акта о рождении; не указываются реквизиты этой записи. В резолютивной части решений суда об установлении юридического факта регистрации рождения не всегда указываются: полные сведения о лице (Ф. И. О., пол, дата и место рождения), факт регистрации рождения которого установлен; полные сведения о его родителях (одном из родителей) (Ф. И. О., дата и место рождения, гражданство, национальность, место жительства). При вынесении судебных решений об установлении юридического факта регистрации рождения судами не всегда учитывается норма ст. 74 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которой основанием для обращения в суд является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния. В нарушение ст. 74 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», независимо от места хранения записи акта гражданского состояния, которую на основании судебного решения следует аннулировать или восстановить,

☺

суды предписывают совершить эти действия органу ЗАГС, который в своих архивах этих записей не имеет (не имел). Учитывая, что в соответствии со ст. 13 ГПК вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для исполнения всеми без исключения органами государственной власти, органы ЗАГС обязаны исполнять поступившие от граждан решения суда. В связи с этим необходимо отметить, что руководители органов ЗАГС при получении судебных повесток должны обязательно принимать участие в судебном заседании, ликвидировав практику обращения в судебные органы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 149 ГПК Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству представитель органа ЗАГС должен уточнить исковые требования истца и фактические основания этих требований и, в случае необходимости, передать истцу (его представителю) и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска. В случае если представитель органа ЗАГС не был приглашён к участию в деле и материалы дела не были представлены в орган ЗАГС, то решения судов, вынесенные с нарушением, должны быть обжалованы в порядке кассации (если решение суда не вступило в законную силу – ст. 336 ГПК) или надзора (если решение суда вступило в законную силу – ст. 376 ГПК). (По материалам официального сайта)

К СЛОВУ СКАЗАТЬ… АНЕКДОТЫ

Сидят в pестоpане Лев и Бык. Вдpуг Льву звонит жена по мобильнику и говоpит, чтобы домой поскоpее возвpащался. Лев встает и собиpается уходить. А Бык его на смех поднял, мол, как это тебя жена… и так далее и тому подобное… мол, я со своей… А Лев ему говоpит: – Бpатан, ты не путай. У тебя жена – Коpова, а у меня – Львица…

65 ZAGS 09-12_

.indd 65

30.07.2012 22:22:57

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ИНСТРУКЦИЯ о порядке государственной регистрации усыновления (удочерения) в Приднестровской Молдавской Республике 1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Кодексом о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года № 168-З-Ш «Об актах гражданского состояния» (САЗ 02-30) с целью регулирования процедуры государственной регистрации усыновления или удочерения (далее по тексту – усыновления). 2. Основанием для государственной регистрации усыновления является решение суда об установлении усыновления ребёнка, вступившее в законную силу. 3. Государственная регистрация усыновления ребёнка производится органом записи актов гражданского состояния (далее по тексту – орган ЗАГС) по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребёнка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) на основании: а) заявления усыновителей (усыновителя) о государственной регистрации усыновления, поданного в устной или письменной форме; б) заявления о государственной регистрации усыновления, поданного уполномоченным усыновителями (усыновителем) лицом либо органом опеки и попечительства; в) копии решения суда об установлении усыновления, поступившей в органы ЗАГС из суда, в случае если в течение месяца со дня усыновления ребёнка усыновитель или уполномоченное лицо не обратился с заявлением о государственной регистрации усыновления. 4. В заявлении, сделанном в письменной форме, должны указываться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства заявителя;

66 ZAGS 09-12_

.indd 66

б) реквизиты решения суда об установлении усыновления ребёнка; в) реквизиты документов, удостоверяющих личность заявителя; г) реквизиты нотариально удостоверенной доверенности в случае подачи заявления доверенным лицом. 5. К заявлению о государственной регистрации усыновления (удочерения) должны прилагаться: а) решение суда об установлении усыновления ребёнка; б) свидетельство о рождении ребёнка; в) нотариально удостоверенная копия доверенности в случае подачи заявления доверенным лицом; г) копии документов, удостоверяющих личность усыновителей (усыновителя). 6. Государственная регистрация усыновления (удочерения) производится путем составления органом ЗАГС записи акта об усыновлении (удочерении). 7. В запись акта об усыновлении (удочерении) вносятся следующие сведения: а) наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация усыновления (удочерения); б) дата составления записи и её порядковый номер; в) фамилия, имя, отчество, место рождения ребёнка (до и после усыновления), а также дата его рождения; г) фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребёнка) родителей (одного из родителей ребёнка);

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:57

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ д) дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи акта гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребёнка; е) фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей); ж) дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей; з) реквизиты решения суда об установлении усыновления ребёнка; и) серия и номер выданного свидетельства об усыновлении. 8. В случае если по решению суда об установлении усыновления ребёнка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении, а также в запись акта о его рождении. 9. На основании записи акта об усыновлении отдел ЗАГС вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребёнка в порядке, установленном Законом, для внесения исправлений и изменений. В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребёнка, даты и места рождения ребёнка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребёнка органом записи актов гражданского состояния по месту регистрации усыновления (в случае изменения даты рождения) или по месту рождения ребёнка (в случае изменения места рождения), указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребёнка вносятся в ранее произведённую запись акта о рождении, которая впоследствии аннулируется. 10. Фамилия, имя, отчество усыновленного ребёнка, а также данные о его родителях записываются в соответствии с решением суда об усыновлении (удочерении). В случае составления новой записи акта о рождении заявителю выдается свидетельство о рождении усыновленного.

11. После составления новой записи акта о рождении на усыновленного отдел ЗАГС должен направить извещения как в отдел ЗАГС, где находится первый экземпляр записи акта об усыновлении, так и в отдел ЗАГС по месту нахождения первичной записи акта о рождении. Получив такое извещение, отдел ЗАГС должен внести необходимые изменения в указанные выше актовые записи, а в графах «Для отметок» указать место составления новой записи акта о рождении, её номер и дату. Кроме того, в графе «Для отметок» первоначальной записи акта о рождении указываются: наименование суда, вынесшего решение об усыновлении, номер и дата решения. В отдел ведения Республиканского архива ЗАГС по месту нахождения вторых экземпляров этих записей направляются извещения для внесения в них таких же изменений. 12. Для обеспечения тайны усыновления законодательство допускает изменение даты рождения ребёнка, но не более чем на 3 (три) месяца. При изменении решением об усыновлении даты рождения усыновленного отдел ЗАГС, изменяя дату рождения в записи акта о рождении, в необходимых случаях изменяет и дату регистрации акта о рождении. 13. В случае вынесения судом в дополнение к ранее вынесенному решению об усыновлении нового, дополнительного решения, согласно которому в соответствии с законом усыновители должны быть записаны в качестве родителей усыновленного либо изменяются фамилия, имя, отчество ребёнка, дата и место его рождения, отдел ЗАГС не вправе отказать во внесении изменений в ранее составленные записи актов об усыновлении и рождении усыновленного. Такое дополнительное решение вправе вынести только тот суд, который вынес решение об усыновлении. Настоящее правило применяется и в том случае, когда усыновление регистрируется уже после вынесения дополнительного решения об усыновлении.

67 ZAGS 09-12_

.indd 67

30.07.2012 22:22:57

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 14. Усыновителям (усыновителю) выдается свидетельство об усыновлении, содержащее следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество, место рождения ребёнка (до и после усыновления), дата его рождения; б) фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя); в) дата составления и номер записи акта об усыновлении; г) место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния); д) дата выдачи свидетельства об усыновлении. 15. При поступлении в отдел ЗАГС решения суда об усыновлении регистрация усыновления обязательна. Если из решения суда усматривается, что оно вынесено с нарушением закона (то есть к моменту вынесения решения об усыновлении усыновленное лицо достигло 18-летнего возраста, фамилия и отчество ребёнку определены по фамилии и имени не усыновителя, а другого лица либо место и дата рождения усыновленного определены с нарушением законодательства), регистрация усыновления приостанавливается, а копия решения об усыновлении направляется для его опротестования прокурору с изложением оснований для этого. 16. В паспорта усыновителей вносятся сведения об усыновленном. 17. Признание усыновления недействительным, а также отмена усыновления производятся только в судебном порядке. 18. В случае признания усыновления недействительным на основании копии решения суда зарегистрировавший усыновление отдел ЗАГС аннулирует актовую запись об усыновлении, а в случае отмены усыновления – производит отметку об его отмене. В актовой записи об усыновлении в этих случаях производится запись о том, что усыновление признано недействительным (отменено) решением суда. Об аннулировании записи акта об усыновлении и отмене усыновления направляется сообщение в отдел ЗАГС по месту нахождения первого экзем-

68 ZAGS 09-12_

.indd 68

пляра актовой записи о рождении ребёнка, который восстанавливает имевшиеся ранее сведения о родителях ребёнка, а также о самом ребёнке (его фамилию, имя, отчество, место и дату рождения), если они были изменены в связи с усыновлением. В том случае, когда в решении суда об отмене усыновления сказано, что за ребёнком сохраняются присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия, эти сведения изменению не подлежат. Об аннулировании записи акта об усыновлении и об отмене усыновления сообщается также в отдел ведения Республиканского архива ЗАГС по месту нахождения вторых экземпляров актовых записей об усыновлении и рождении. Если в соответствии с решением об усыновлении было изменено место рождения усыновленного, в связи с чем была составлена новая актовая запись о рождении ребёнка, на основании извещения о признании усыновления недействительным либо об отмене усыновления, как в первом, так и во втором экземпляре вновь составленной актовой записи о рождении должны быть произведены необходимые изменения. 19. Регистрация усыновления, внесение изменений в записи актов о рождении усыновленных, хранение книг регистрации актов об усыновлении и о рождении усыновленных и всех других материалов, связанных с усыновлением, производятся в порядке, обеспечивающем сохранение тайны усыновления. 20. Документы, прилагаемые к заявлению о государственной регистрации усыновления, поданному в орган ЗАГС, формируются в дела. Дела с документами, приложенными к заявлению о государственной регистрации усыновления, хранятся в архивах органов ЗАГС согласно номенклатуре дел, утверждённой главами государственных администраций городов и районов, и подлежат списанию и уничтожению по истечении срока хранения. Приложение к приказу Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2011 г. № 253

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:57

К 95ЛЕТИЮ ОРГАНОВ ЗАГС РОССИИ

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, тенденции развития Об учреждении органов ЗАГС на территории Республики Адыгея, согласно исторической справке, полученной из управления по делам архивов Краснодарского края, впервые было заявлено 20 марта 1920 года, когда при Кубано-Черноморском областном ревкоме был открыт областной отдел. В основном система ЗАГС была сформирована уже к сентябрю 1921 года, а окончательно оформилась к весне 1921 года. На территории КубаноЧерноморской области было создано 328 загсов, включая 11 отдельских. Все метрические книги по области с 1880 по 1920 год были сосредоточены в Краснодаре. Здесь же сосредоточилась и основная справочная работа. После образования Черкесской (впоследствии Адыгейской) автономной области решением Президиума ВЦИК от 27 июля 1922 года на территории Адыгеи был создан областной исполнительный комитет, в структуру которого и входил орган управления местными загсами, но, несмотря на это, загсы продолжали входить в систему органов Кубано-Черноморской области, впоследствии Азово-Черноморского края, а затем уже Краснодарского края. Такая система загсов существовала до выхода Адыгейской автономной области из состава Краснодарского края. После образования Республики Адыгея областной ЗАГС был переименован в управление ЗАГС Республики Адыгея, на которое была возложена функция координации деятельности органов ЗАГС на территории республики. К моменту выхода Адыгеи из состава Краснодарского края регистрацию актов гражданского состояния на территории Адыгейской автономной области осуществляли 52 сельских и поселковых совета и 8 отделов ЗАГС администраций городов и районов. Так продолжалось до принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143 «Об актах граж-

данского состояния», который определил, что государственную регистрацию актов гражданского состояния должны производить органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, федеральный законодатель отнёс к самостоятельному законодательному регулированию субъектов Российской Федерации вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации, в связи с чем 17 сентября 1998 года было принято постановление Кабинета министров Республики Адыгея № 302 «О некоторых вопросах государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Адыгея», в соответствии с которым из компетенции сельских советов были изъяты полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния и было определено, что государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории республики будут осуществлять отделы ЗАГС администраций городов и районов Республики Адыгея. На тот момент администрации городов и районов представляли местную государственную власть, и отделы ЗАГС, являясь их структурными подразделениями, имели право без соответствующей передачи полномочий осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния. С принятием в Республике Адыгея конституционного Закона Республики Адыгея «О поправках в главу 6 Конституции Республики Адыгея»

69 ZAGS 09-12_

.indd 69

30.07.2012 22:22:57

К 95ЛЕТИЮ ОРГАНОВ ЗАГС РОССИИ от 30.04.2002 года № 65 изменилась концепция местного самоуправления – в городах и районах была ликвидирована местная государственная власть, сформированы органы местного самоуправления, и отделы ЗАГС, оставаясь структурными подразделениями администраций городов и районов, автоматически оказались в составе органов местного самоуправления, которые без соответствующего наделения государственными полномочиями были неправомочны осуществлять эту деятельность. Для устранения возникшего противоречия управлением ЗАГС Республики Адыгея был разработан проект закона Республики Адыгея «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Республике Адыгея», который после предварительного обсуждения в Кабинете министров Республики Адыгея был направлен в законодательный орган – Государственный СоветХасэ Республики Адыгея. После прохождения всех общепринятых процедур 22 ноября 2003 года закон был принят. В соответствии с принятым законом отделы ЗАГС городов и районов Республики Адыгея с 1 января 2004 года выведены из состава органов местного самоуправления, введены в структуру управления ЗАГС Республики Адыгея, и средства на их содержание были предусмотрены в республиканском бюджете отдельной строкой. По состоянию на 1 июня 2008 года органы ЗАГС представлены исполнительным органом и его девятью отделами на территориях городов и районов. Штатная численность работников органов ЗАГС республики составляет 38 человек (приложение 4), из них 8 человек – в исполнительном органе, в том числе 2 специалиста по ведению бухгалтерского учета и водитель, и 30 государственных гражданских служащих – в территориальных отделах управления ЗАГС Республики Адыгея, из которых: с высшим образованием – 34 сотрудника, из них с двумя высшими образованиями – 6, с высшим юридическим образованием – 9, со среднеспециальным – 3 человека. В связи с тем что в соответствии с Положением об управлении ЗАГС Республики Адыгея дея-

70 ZAGS 09-12_

.indd 70

тельность территориального отдела может осуществляться на территориях аулов, сел, хуторов, станиц, посёлков, посёлков городского типа, городов и районов с предоставлением должностному лицу, осуществляющему государственную регистрацию актов гражданского состояния в вышеуказанных населённых пунктах, права подписи свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, других документов и скрепления их печатью соответствующего территориального отдела, местом работы двух специалистов отдела ЗАГС Тахтамукайского района и одного специалиста Майкопского района определены посёлки городского типа Яблоновский, Энем и Каменномостский. С момента образования органов ЗАГС в системе органов государственной власти значительно повысился уровень работы управления ЗАГС и его территориальных отделов, что напрямую связано с улучшением материально-технической базы. В сфере материально-технического обеспечения основным достижением является автоматизация всех рабочих мест: приобретено 33 комплекта компьютерной техники и 10 комплектов программного обеспечения МАИС «ЗАГС», разработанного Московским инженерно-внедренческим центром «ИНСОФТ». Эта работа позволила создать условия для повышения эффективности функционирования органов ЗАГС за счёт внедрения информационных технологий, обеспечения прав граждан на поиск и получение необходимой информации в кратчайшие сроки, а также подготовки органов ЗАГС республики к ведению электронного регистра актов гражданского состояния. В связи с тем что указанное программное обеспечение обладает гибкими функциями настройки и ведения специальных классификаторов, специалистами управления были сформированы используемые для регистрации актов гражданского состояния классификаторы, а также национальные классификаторы, предназначенные для выдачи свидетельств, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, на русском и адыгейском языках.

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:57

К 95ЛЕТИЮ ОРГАНОВ ЗАГС РОССИИ Большая работа, проведенная в этом направлении, позволила с 1 сентября 2006 года производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в электронном виде. Это сократило время ожидания в очередях граждан, обратившихся в орган ЗАГС по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, позволило улучшить эстетический вид выдаваемых документов, начать работу по созданию электронного регистра актовых записей по Республике Адыгея и осуществлять обработку информации, содержащейся в записях актов гражданского состояния. С момента создания управления ЗАГС Республики Адыгея как самостоятельного юридического лица особое внимание уделяется созданию надлежащих условий проведения торжественных регистраций браков и рождений, оснащению рабочих мест в соответствии с санитарными и техническими нормами. С этой целью проведены текущие ремонтные работы в отделах ЗАГС Гиагинского, Кошехабльского, Красногвардейского и Тахтамукайского районов и отделе ЗАГС города Адыгейска. В 2006 году был запланирован и произведён текущий ремонт зала торжественных регистраций и фойе помещения, занимаемого отделом ЗАГС города Майкопа. В 2007 году здесь был завершён ремонт кабинетов приёма граждан, комнат жениха и невесты, приобретена офисная мебель и оргтехника. Ежегодно в республике регистрируется более 17 тыс. актов гражданского состояния. Наметившая-

☺

ся в 2004 году тенденция к уменьшению количества зарегистрированных актов изменилась: в 2006 году зарегистрировано на 145 актов гражданского состояния больше, чем в 2005 году; в 2007 году – на 993 акта гражданского состояния больше, чем в 2006 году. В подтверждение государственной регистрации актов гражданского состояния органами ЗАГС Республики Адыгея ежегодно выдается более 22 тыс. свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, обрабатывается более 31 тыс. единиц корреспонденции, составляется более 200 заключений о внесении исправлений и изменений в акты гражданского состояния, проставляется более 200 штампов «Апостиль». За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС, ежегодно взимается более двух миллионов рублей государственной пошлины. Одной из важнейших задач, стоящих перед органами ЗАГС Республики Адыгея, является формирование и хранение архивного фонда записей актов гражданского состояния. Являясь национальным достоянием Российской Федерации, актовые записи в архивах отделов ЗАГС хранятся 100 лет и затем передаются на постоянное хранение в государственные архивы. Архивный фонд органов ЗАГС Республики Адыгея составляет более 9000 книг государственной регистрации актов гражданского состояния. Ежегодно их количество увеличивается на 150–160 книг.

К СЛОВУ СКАЗАТЬ… АНЕКДОТЫ

Он полюбил ее с пеpвого взгляда. Со втоpого взгляда понял, что без нее он никто. С тpетьего – что она его pазоpит. С четвеpтого – что контакт с нею pазpушит его семью. С пятого – что она отнимет у него все свободное вpемя. С шестого он понял, что опоздал, и ею овладел дpугой. Тогда он бpосил на неё пpощальный взгляд и, не оглядываясь, пошагал пpочь. Покупка автомашины была отложена до лучших вpемен.

71 ZAGS 09-12_

.indd 71

30.07.2012 22:22:57

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ЗАГСА

«КОЛЫБЕЛЬНАЯ ПЕСНЯ – это родительские руки, сомкнутые вокруг ребёнка…» Положение о проведении конкурса на лучшую колыбельную песню «Спят усталые игрушки» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурса колыбельных песен «Спят усталые игрушки». 1.2. Конкурс на лучшую разработку колыбельных песен «Спят усталые игрушки» (далее – Конкурс) проводится с 15 мая 2012 года по 30 октября 2012 года на базе управления ЗАГС администрации города Оренбурга. 1.3. Отборочный тур Конкурса проводится в соответствии с требованиями Положения о проведении конкурса колыбельных песен «Спят усталые игрушки».

2. КОНЦЕПЦИЯ КОНКУРСА Колыбельная песня – это особенный диалог между родителями и ребёнком, слова и музыка которого подсказаны сердцем. Это песня материнской и отцовской души, любви и неповторимой нежности, которая отражает прежде всего мир мыслей и чувств близких людей. Удивительная лиричность колыбельной песни издавна привлекала внимание писателей, деятелей культуры. Каждый родитель вносит что-то своё в ритмику и мелодию колыбельной. Эти песни дарят счастье, покой и умиротворённость. Ритм колыбельной песни, соотнесённый с ритмом дыхания и сердцебиения родителей и ребёнка, играет важную роль в их душевном единении. Ребёнок реагирует прежде всего на тембр голоса (окраску звука), мягкую, лиричную интонацию. Ребёнку неважно, кто поёт для него – мама, бабушка, папа или дедушка. Главное, чтобы песня звучала задушевно.

72 ZAGS 09-12_

.indd 72

Колыбельные песни – это первые уроки родного языка. Постепенно привыкая к повторяющимся интонациям, ребёнок начинает различать отдельные слова, что помогает ему овладевать речью, понимать её содержание. С колыбельной песней ребёнок получает первые представления об окружающем мире: животных, птицах, предметах и начальные представления о жизни. Колыбельная песня – это образно материнские руки, сомкнутые вокруг ребёнка, не допускающие проникновение зла. От того, какие песни пела ребёнку мать и пела ли вообще, зависит характер маленького человека, его физическое здоровье, степень развития. Современные специалисты особенно рекомендовали петь колыбельные детям уже во время беременности. Начиная с пятого месяца малыш способен слышать, различать и даже запоминать звуки. Уникальная ритмика колыбельной песни может служить профилактическим средством двигательных и речевых расстройств.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА 3.1. Целью Конкурса являются: – привлечение внимания широкой общественности к проблемам отцовства, материнства и детства; – приобщение молодых родителей к единению семьи через бережное отношение и сохранение народных традиций во взаимосвязи с современностью. 3.2. Задачи Конкурса: – развитие взаимоотношений между родителями и ребёнком,

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:57

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ЗАГСА – проявление лучших душевных качеств отца и матери, – создание тенденции в сознании людей к укреплению семьи, – обучение молодых родителей мастерству развития тонко организованной души ребёнка, – приобретение положительного опыта родителей в воспитании и развитии детей.

4. ОРГАНИЗАТОРЫ КОНКУРСА 4.1. Администрация города Оренбурга. 4.2. Управление записи актов гражданского состояния администрации. 4.3. Областной совет женщин.

5. НОМИНАЦИИ КОНКУРСА 5.1. «Спи, моя радость, усни» (лучшая колыбельная песня матери). 5.2. «Угомонись, не плачь, сынок» (лучшая колыбельная песня отца). 5.3. «Сон приходит на порог» (лучшая семейная колыбельная).

6. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА 6.1. В Конкурсе принимают участие семьи, мамы и папы, дедушки и бабушки, а также отдельные авторы.

7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КОНКУРСА 7.1. Участники Конкурса направляют анкетузаявку на участие с 15 мая 2012 года и не позднее 30.10.2012 года в управление записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга: ул. Пионерская, 9, или по факсу 40-32-81; 7.2. Отборочный тур Конкурса состоится 8 ноября 2012 года в 11:00 в управлении ЗАГС администрации г. Оренбурга; 7.3. Награждение победителей и участников Конкурса состоится 22 ноября 2012 года во Дворце торжеств. 7.4. Работы конкурсантов оценивает жюри, состав которого утверждается оргкомитетом Конкурса. 7.5. Решение жюри окончательно и пересмотру не подлежит. 7.6. Все победители получают дипломы и призы.

8. ОРГКОМИТЕТ КОНКУРСА 8.1. Снатенкова Валентина Валентиновна – заместитель главы администрации города по социальным вопросам, председатель оргкомитета. 8.2. Богданова Нина Васильевна – начальник управления ЗАГС администрации города Оренбурга, заместитель председателя оргкомитета, член президиума. 8.3. Хромушина Ольга Николаевна, председатель Оренбургского областного совета женщин, депутат Законодательного собрания области. 8.4. Чернышова Елена Владимировна – ведущий специалист управления ЗАГС администрации города, секретарь оргкомитета. 8.5. Лигостаева Алла Владимировна – заместитель начальника управления культуры администрации города. 8.6. Кашкарова Галина Александровна – начальник отдела воспитания и дополнительного образования. 8.7. Величко Надежда Павловна – заслуженная артистка России, артистка областного драматического театра им. Максима Горького, член президиума Оренбургского областного совета женщин. 8.8. Емельянова Надежда Алексеевна – член Союза писателей России, редактор газеты «Южный Урал». 8.9. Стукалова Светлана Петровна – редактор газеты «Оренбургская сударыня». 8.10. Тагамлык Людмила Фёдоровна – член Союза писателей России. 8.11. Кожевникова Татьяна Юрьевна – поэтесса, член Союза писателей России.

73 ZAGS 09-12_

.indd 73

30.07.2012 22:22:58

ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

«АКАДЕМИЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ИСКУССТВА, КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА» 123007, Россия, Москва, ул. 5-я Магистральная, д. 5, тел.: (495) 940-23-78, факс: (495) 940-02-54 Кафедра социально-культурной деятельности продолжает приём заявок на 2012/2013 учебный год в группы повышения квалификации госслужащих органов ЗАГС РФ по программе МАСТЕРСТВО ВЕДУЩЕГО ТОРЖЕСТВЕННЫХ ЦЕРЕМОНИЙ И ОБРЯДОВ ОРГАНОВ ЗАГС Стоимость обучения одного специалиста составляет 20 000 рублей. Сроки обучения целевых групп согласовываются с заказчиком с учетом персональных пожеланий. ФОРМИРОВАНИЕ ГРУПП ОТКРЫТО С 4 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА План набора групп на 2012 учебный год: сентябрьская: 24.09–05.10; октябрьская: 15.10–26.10; ноябрьская: 05.11–16.11; декабрьская: 03.12–14.12 Отдельным слушателям, желающим повысить квалификацию по данной программе, необходимо заполнить анкету-заявку на обучение и направить на e-mail: skdaprikt@mail.ru Контакты: Тел.: (495) 940-24-69 Методист кафедры Загребина Елена Ивановна

74 ZAGS 09-12_

.indd 74

ЖУРНАЛ «ЗАГС» № 9/2012

30.07.2012 22:22:58

2013

¥§¥ §ª ³¶ ¤·ÈÉÊÆ¿Â· ºÅÇÖÎ·Ö »ÂÖ ¿¾»·É¼Â¼À ÆÅÇ· ÆÅ»Æ¿È ÄÅÀ Á·ÃÆ·Ä¿¿ Ä· ºÅ» ¦ÅÈÁÅÂÓÁÊ ½ÊÇÄ·ÂÒ ¦ ¤¥§ £ Ç·ÈÆÇÅÈÉÇ· ÄÖÕÉÈÖ ÉÅÂÓÁÅ ÆÅ ÆÅ»Æ¿ÈÁ¼ ÅÄ· Ö¹ÂÖ¼ÉÈÖ ÅÈÄÅ¹ÄÒÃ ¿ÈÉÅÎÄ¿ÁÅÃ ËÅÇÃ¿ÇÅ¹·Ä¿Ö ¸Õ»½¼ÉÅ¹ Ä·Ï¿Ì ¿¾»· É¼ÂÓÈÉ¹ ¦Å»Æ¿ÈÁ· ÆÅ º·Ã¸ÊÇºÈÁÅÃÊ ÈÎ¼ÉÊ ÆÅÁ·¾Ò ¹·¼É Ä·ÈÁÅÂÓÁÅ ¿ÄÉ¼Ç¼È¼Ä Î¿É·É¼ÂÖÃ ÉÅÉ ¿Â¿ ¿ÄÅÀ ½ÊÇÄ·Â £Ò ¿¾»·¼Ã ½ÊÇÄ·ÂÒ È¹ÒÏ¼ »¹·»Í·É¿ Â¼É ¤·È Î¿É·ÕÉ Ã¿ÂÂ¿ÅÄÒ ÈÆ¼Í¿·Â¿ÈÉÅ¹ ¹ ¸ÅÂ¼¼ Î¼Ã ÆÖÉ¿ »¼ÈÖÉ¿ ÈÉÇ·Ä·Ì Ã¿Ç· Ä·Ï¿Ì ½ÊÇÄ·ÂÅ¹ ÁÅÉÅÇÒÃ ÒÈÏ·Ö ·ÉÉ¼ÈÉ·Í¿ÅÄÄ·Ö ÁÅÃ¿ÈÈ¿Ö ¡ »Å¹¼Ç¿Â· ÆÊ¸Â¿Á·Í¿Õ Ä·¿¸ÅÂ¼¼ ¹Ò»·ÕÐ¿ÌÈÖ Ç·¾Ç·¸ÅÉÅÁ ÅÉ¼

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ:

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Просим иметь в виду, что в различных каталогах журналам ИД «ПАНОРАМА» присвоены различные индексы. Один индекс — в каталогах «Почта России» (на обложке — красный силуэт нашей страны на желтом фоне), другой индекс — в каталогах «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать» (обложка краснобело-синего цвета — как флаг России) и «Пресса России» (на обложке зеленого цвета — голубь мира). Для вашего удобства мы публикуем заранее заполненные бланки абонементов с этими двумя ин-

Î¼ÈÉ¹¼ÄÄÒÌ ÊÎ¼ÄÒÌ ¿ ÆÇ·ÁÉ¿ÁÅ¹ t È¹¿»¼É¼ÂÓÈÉ¹Å ¹Ò ÈÅÁÅºÅ ·¹ÉÅÇ¿É¼É· ¿¾»·Ä¿À ¦ ¤¥§ £ ÅÇÅº¿¼ »ÇÊ¾ÓÖ ¨¹Å¼¹Ç¼Ã¼ÄÄÅ ÅËÅÇÃ¿É¼ ÆÅ» Æ¿ÈÁÊ Ä· ºÅ» ¿ ¼½¼Ã¼ÈÖÎÄÅ ÆÅÂÊÎ·ÀÉ¼ È¹¼½¿À ÄÅÃ¼Ç ½ÊÇÄ·Â· £Ò Ç·¸ÅÉ·¼Ã »ÂÖ ¹·È ¿ ÈÉ·Ç·¼ÃÈÖ »¼Â·ÉÓ ÔÉÅ ¹È¼ ÂÊÎÏ¼ ¤· ºÅ» ÃÒ Ç·¾Ç·¸ÅÉ·Â¿ Ä¼ÈÁÅÂÓÁÅ Ç·¾ Â¿ÎÄÒÌ ¹·Ç¿·ÄÉÅ¹ ÆÅ»Æ¿ÈÁ¿ Ä¼ÁÅÉÅÇÒ¼ ¿¾ Ä¿Ì ÆÅ¾ ¹ÅÂÖÕÉ ÆÅ»Æ¿È·ÉÓÈÖ Ä· Ä·Ï¿ ½ÊÇÄ·ÂÒ ÈÅ ÈÁ¿»ÁÅÀ »Å ¡ÇÅÃ¼ ÉÅºÅ ÃÒ ÆÇ¼»Â·º·¼Ã ¹·Ã Ç·¾Â¿ÎÄÒ¼ ¹· Ç¿·ÄÉÒ ÅËÅÇÃÂ¼Ä¿Ö ÆÅ»Æ¿ÈÁ¿ Ä· ½ÊÇÄ·ÂÒ ¾»·É¼ÂÓ ÈÁÅºÅ ÅÃ· ¦ ¤¥§ £

дексами. Цены на подписку в различных каталогах одинаковы. Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении годовой подписки на комплекты журналов Издательского Дома по указанным каталогам в отделениях связи предоставляется скидка 30%, заложенная в подписной цене.

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ:

ЭТО НЕ ПРОСТО, А ОЧЕНЬ ПРОСТО!

Подписаться на журналы можно непосредственно в издательстве с любого номера и на любой срок, доставка — за счет издательства. Для оформления подписки юридическими лицами при необходимости можно получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, (495) 664-2761. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес с индексом, по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 5-го числа предподписного месяца. Образцы счета на оплату и платежного поручения мы также публикуем. Кроме того, подписку через редакцию можно оформить, оплатив ее наличными по форме ПД-4 в любом отделении Сбербанка. Образец заполнения формы ПД-4 для оплаты подписки также прилагается.

Подписная цена включает стоимость доставки. Если мы получаем заявку до 5-го числа текущего месяца, доставка начинается со следующего номера. Вас интересует международная подписка, прямая доставка в офис по Москве или оплата кредитной картой? Просто позвоните по указанным ниже телефонам или отправьте e-mail по адресу podpiska@panor.ru. При подписке через редакцию предоставляются следующие скидки: 40% — скидка при годовой подписке на комплекты журналов. 30% — скидка при годовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА». 30% — скидка при годовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD. 20% — скидка при полугодовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА». 20% — скидка при полугодовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD. Скидки уже предусмотрены в таблице «Подписка на 2013 год».

Более подробная информация о подписке на наши журналы — на сайтах www.ПАНОР.РФ и www.panor.ru, а также по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

ZAGS 09-12_

.indd 75

На правах рекламы

30.07.2012 22:22:58

ZAGS 09-12_

.indd 76

30.07.2012 22:22:59

✁

Списано со сч. плат.

КПП

Сумма

Вид платежа

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Сч. № 40702810538180000321

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

Сч. №

Дата

XXXXXXX

М.П.

Назначение платежа

Подписи

Отметки банка

Оплата за подписку на журнал __________________________________________ (___ экз.) на _____ месяцев, в том числе НДС (____%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._____________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

Получатель

Банк получателя ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

Банк плательщика

Плательщик

Сумма прописью ИНН

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Поступ. в банк плат.

кт Дире

у лтер бухга лате к оп

Счет № 1 на под ЖК2013 писку

ЗАГС НА

2013год

на 1-е полугодие 2013 г.

Выгодное предложение! Подписка НА 2013 ГОД ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене. Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 30% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама» ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) ЗАГС (подписка на 2013 год)

Кол-во 12

Ставка Сумма с учетом НДС, % НДС, руб 10

4584

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

ZAGS 09-12_

.indd 77

30.07.2012 22:22:59

Iполугодие 2013года

ПОДПИСКА НА

ЗАГС

Выгодное предложение! Подписка НА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене. Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) ЗАГС (подписка на 1-е полугодие 2013 года)

Кол-во 6

Ставка Сумма с учетом НДС, % НДС, руб 10

2622

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ZAGS 09-12_

.indd 78

30.07.2012 22:23:00

ZAGS 09-12_

.indd 79

30.07.2012 22:23:00

¢Ë¼¸

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

Å¾ÊËÇ

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

¢ÆÄË

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÈÇ½ÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@ÉÌº @@@ÃÇÈ £ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ªËÇÁ ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ ÉÌº @@@ÃÇÈ ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

ÄÁË¾É

Å¾ÊËÇ

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÄÁË¾É

ÈÇ½ÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@ÉÌº @@@ÃÇÈ £ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ªËÇÁ ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ ÉÌº @@@ÃÇÈ ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄË

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

¢Ë¼¸

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

£ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

¦¥ ¤ ¥ª

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

£ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

Í ª¨

¢Ë¼¸

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

¦¥ ¤ ¥ª

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

¢Ë¼¸

Í ª¨

¨§ ¨¡ª£ ¦ ¨§°« ÈÇ ÈÇ½ÈÁÊÆÔÅ Ã¹Ë¹ÄÇ¼¹Å ¼¾ÆËÊË»¹ ©ÇÊÈ¾Ð¹ËÕ Á ¨É¾ÊÊ¹ ©ÇÊÊÁÁ ÊËÇÁÅÇÊËÕ ÈÇ½ÈÁÊÃÁ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä ÌÃ¹À¹Æ¹ » Ã¹Ë¹ÄÇ¼¹Î

✁

§¨¦ ¨´ª §¨ £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£ ¥ · ¦¥ ¤ ¥ª ¥¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ¼ÆÃ¾½Å ¹ÓÊÔ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ½Å ÆÊÊÀÉÂ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ §ÈÀ ÆÌÆÈÄÃ½ÅÀÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ ¹½¿ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ Å¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ×½ÊÉ× ÆÊÊÀÉÂ Â¸Ã½Å¼¸ÈÅÆ»Æ ÐÊ½ÄÇ½Ã× ÆÊ¼½Ã½ÅÀ× Éº×¿À ÕÊÆÄ ÉÃËÏ¸½ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ ºÓ¼¸½ÊÉ× ÇÆ¼ÇÀÉÏÀÂË É ÂºÀÊ¸ÅÎÀ½Á Æ¹ ÆÇÃ¸Ê½ ÉÊÆÀÄÆÉÊÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ

¥¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ¼ÆÃ¾½Å ¹ÓÊÔ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ½Å ÆÊÊÀÉÂ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ §ÈÀ ÆÌÆÈÄÃ½ÅÀÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ ¹½¿ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ Å¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ×½ÊÉ× ÆÊÊÀÉÂ Â¸Ã½Å¼¸ÈÅÆ»Æ ÐÊ½ÄÇ½Ã× ÆÊ¼½Ã½ÅÀ× Éº×¿À ÕÊÆÄ ÉÃËÏ¸½ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ ºÓ¼¸½ÊÉ× ÇÆ¼ÇÀÉÏÀÂË É ÂºÀÊ¸ÅÎÀ½Á Æ¹ ÆÇÃ¸Ê½ ÉÊÆÀÄÆÉÊÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ

¸ÇÆÃÅ½ÅÀ½ Ä½É×ÏÅÓÍ ÂÃ½ÊÆÂ ÇÈÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆº¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ Ê¸Â¾½ ÂÃ½ÊÂÀ § ¤ ©ª¦ ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀÂ¸ÄÀ ÇÈ½¼ÇÈÀ×ÊÀÁ Éº×¿À À ÇÆ¼ÇÀÉÅÓÍ ¸»½ÅÊÉÊº

30.07.2012 22:23:01

.indd 80

ZAGS 09-12_

Ã× ÆÌÆÈÄÃ½ÅÀ× ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Å¸ »¸¿½ÊË ÀÃÀ ¾ËÈÅ¸Ã ¸ Ê¸Â¾½ ¼Ã× Ç½È½¸¼È½ÉÆº¸ÅÀ× À¿¼¸ÅÀ× ¹Ã¸ÅÂ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ¸ É ¼ÆÉÊ¸ºÆÏÅÆÁ Â¸ÈÊÆÏÂÆÁ ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ× ÇÆ¼ÇÀÉÏÀÂÆÄ Ï½ÈÅÀÃ¸ÄÀ È¸¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ ÉÆÂÈ¸Ñ½ÅÀÁ º ÉÆÆÊº½ÊÉÊºÀÀ É ËÉÃÆºÀ×ÄÀ À¿ÃÆ¾½ÅÅÓÄÀ º ÇÆ¼ÇÀÉÅÓÍ Â¸Ê¸ÃÆ»¸Í ¸ÇÆÃÅ½ÅÀ½ Ä½É×ÏÅÓÍ ÂÃ½ÊÆÂ ÇÈÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆº¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ Ê¸Â¾½ ÂÃ½ÊÂÀ § ¤ ©ª¦ ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀÂ¸ÄÀ ÇÈ½¼ÇÈÀ×ÊÀÁ Éº×¿À À ÇÆ¼ÇÀÉÅÓÍ ¸»½ÅÊÉÊº

✁

Издательский Дом

EW!

рекомендует

БИЗНЕС-РЕЦЕПТЫ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РЕСТОРАНА

ПОДПИСКА-2013

СК ИД КА

40 % !

Ежемесячное издание. Объем – 80 стр. В свободную продажу не поступает www.panor.ru/journals/restoran E-mail: sovremrest@rambler.ru

индекс на полугодие – 12323

индекс на полугодие – 84867

НАШИ СКИДКИ!

Cкидка 40%

«ТОВАРОВЕД ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ»

На правах рекламы

индекс на полугодие – 85181

ЗАГС 9/2012

ISSN 2074-7942

9/2012 http://zags.panor.ru

Издательство «Внешторгиздат» выпускает ежемесячные научно-практические журналы: ● «Современная торговля» ● «Современный ресторан» ● «Общепит» ● «Гостиничное дело» ● «Весь мир – наш дом!» ● «Товаровед продовольственных товаров» ● «ЗАГС» Скидка 40% при ГОДОВОЙ ПОДПИСКЕ на комплект из двух журналов: «Современная торговля» + «Товаровед продовольственных товаров»

На правах рекламы

Городской конкурс «Московские мастера» среди специалистов органов ЗАГС столицы:

«В будущее – с новыми традициями»