НиОТ на автотранспорте-2012-09-DVD by Игорь Чуриков

Издательство «Трансиздат» » начинает подписную кампанию на 1-е полугодие 2013 года а и объявляет о беспрецедентной акции!

САМ

МА

ИМ

ОХО Д

ШИ

ЕХА

НЫЕ

ЗМ

Ак

–40ция! %



Скидка до 40 % при годовой подписке на комплект из трех журналов:  «Грузовое и пассажирское автохозяйство»  «Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте»  «Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах»



Расширенная электронная версия на DVD журнала «Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах»

ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСТВА «ТРАНСИЗДАТ»:

Офор

млен через ие подпис ки редак (тел. цию ( 4 9 5) 664 e-mai -27-61 l: pod , p iska@ позво panor. лит сэ ru) к до 40 % ваш ономить и гара их сре нтиру д е т наде ств и свое ж ное вр получ ение н еменное аших издан ий.

«АВТОСЕРВИС» «АВТОТРАНСПОРТ: ЭКСПЛУАТАЦИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЕ, РЕМОНТ» «САМОХОДНЫЕ МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ» «ГРУЗОВОЕ И ПАССАЖИРСКОЕ АВТОХОЗЯЙСТВО» (Входит в Перечень ВАК) «НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ» «ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ НА АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ТРАНСПОРТНЫХ ЦЕХАХ»

WWW.TRANSIZDAT.COM WWW.PANOR.RU Редакция: (495) 685-93-59 E-mail: panorama-transport@mail.ru

На правах рекламы

•● •● •● •● •● •●

НИ

НЫ

9/2012

НОВЫЕ ВЫГОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте 9/2012

ISSN 2075-8752

NEW

ПОДПИСКА-2013

Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»! Впервые объявляется ГОДОВАЯ ПОДПИСКА СО СКИДКОЙ НА КОМПЛЕКТ ИЗ ТРЕХ ЖУРНАЛОВ для специалистов:

ÃÐÓÇÎÂÎÅ

È ÏÀÑÑÀÆÈÐÑÊÎÅ

ÀÂÒÎÕÎÇßÉÑÒÂÎ

ÍÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ È ÎÏËÀÒÀ ÒÐÓÄÀ ÍÀ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÎÌ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÅ

Îõðàíà òðóäà è òåõíèêà áåçîïàñíîñòè

íà àâòîòðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è â òðàíñïîðòíûõ öåõàõ

= 30% А СКИДК

Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете ежемесячно получать сразу три авторитетных журнала автомобильной тематики. Подписные индексы на комплект в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 70314, «Почта России» – 24925.

Впервые объявляется

ГОДОВАЯ ПОДПИСКА СО СКИДКОЙ НА КОМПЛЕКТ: ЖУРНАЛ «САМОХОДНЫЕ МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ» И «ЭНЦИКЛОПЕДИЯ САМОХОДНОЙ ТЕХНИКИ» В 2-Х ТОМАХ (400 СТР.) «Роспечать» и «Пресса России» – 70313, «Почта России» – 24924

________ ______ ______ ______ ЭНЦЕИДКИЯ ______ П ЛОПЕ Д О Л К ИЯ Й ЭНЦИ С НОХ ДМ ОА О САМО_Х ТКЕИХ ДНОЙ Н _ _ И __И _ _ К _ _ И _ _ ТЕ_Х__Н _ _ _ _________ _ _____

На правах рекламы

НАШИ СКИДКИ!

= 20%

СКИД КА

Впервые объявляется ПОДПИСКА НА РАСШИРЕННУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ ЖУРНАЛА НА DVD Охрана труда и техника безопасности

на автотранспортных предприятиях

«Роспечать» и «Пресса России» – 70318, «Почта России» – 24923

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»: Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из трех журналов. Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-2073 или через сайт www.panor.ru. Нарекламы все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: На правах (495) 664-2761, 211-5418, 749-2164

На правах рекламы

СОДЕРЖАНИЕ «ÍÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ È ÎÏËÀÒÀ ÒÐÓÄÀ ÍÀ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÎÌ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÅ» Åæåìåñÿ÷íûé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé æóðíàë

¹ 9/2012 Æóðíàë çàðåãèñòðèðîâàí Ìèíèñòåðñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ïå÷àòè, òåëåðàäèîâåùàíèÿ è ñðåäñòâ ìàññîâûõ êîììóíèêàöèé Ñâèäåòåëüñòâî î ðåãèñòðàöèè ÏÈ ¹ 77-15609 îò 09.06.2003 ã. ISSN 2075–8752 ©ÈÄ «ÏÀÍÎÐÀÌÀ» http://www.panor.ru Àäðåñ ðåäàêöèè: Ìîñêâà, Áóìàæíûé ïðîåçä, ä. 14, ñòð. 2 Äëÿ ïèñåì: 125040, Ìîñêâà, à/ÿ 1 ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ «ÒÐÀÍÑÈÇÄÀÒ» www.transizdat.com Ïðåäëîæåíèÿ è çàìå÷àíèÿ: panorama-transport@mail.ru Òåë. (495) 685-93-59; (495) 664-27-52 Æóðíàë ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ÷åðåç êàòàëîãè ÎÀÎ «Àãåíòñòâî «Ðîñïå÷àòü», «Ïðåññà Ðîññèè» (èíäåêñ íà ïîëóãîäèå – 82782) è «Ïî÷òà Ðîññèè» (èíäåêñ íà ïîëóãîäèå – 16624), à òàêæå ïóòåì ïðÿìîé ðåäàêöèîííîé ïîäïèñêè. Òåë. (495) 664-27-61 Ó÷ðåäèòåëü: Íåêîììåð÷åñêîå ïàðòíåðñòâî Èçäàòåëüñêèé Äîì «ÏÀÍÎÐÀÌÀ», 107045, ã. Ìîñêâà, Ïå÷àòíèêîâ ïåð., ä. 22, ñòð. 1 Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 13.08.2012 ã.

ÍÎÂÎÑÒÈ ..................................................................... 3 Çàêîíîäàòåëüñòâî: ÷òî ââåäåíî, ÷òî îáñóæäàåòñÿ. Äîñòèæåíèÿ. Äîëãè è ïðîâåðêè. Ðûíîê òðóäà. Èññëåäîâàíèÿ è ñòàòèñòèêà. Àâòîíîâîñòè. Âåñòè ñ àâòîïðåäïðèÿòèé. Çà ðóáåæîì.

ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÍÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈß ÒÐÓÄÀ  Ïàâëåíêî À. Ï.

Ðàñ÷åò íîðì âðåìåíè è òðóäîåìêîñòè áåç ïðîâåäåíèÿ õðîíîìåòðàæíûõ çàìåðîâ è ôîòîãðàôèé ðàáî÷åãî äíÿ .................................... 12 Àíàëèçèðóåòñÿ âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñîâðåìåííûõ ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì äëÿ ðàñ÷åòà íîðì âðåìåíè è òðóäîåìêîñòè.

ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ ÒÐÓÄÎÇÀÒÐÀÒ ÍÀ ÐÅÌÎÍÒÍÛÅ ÐÀÁÎÒÛ Ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü íîðìî-÷àñà ïî âèäàì ðàáîò â Ìîñêîâñêîì ðåãèîíå íà èþëü 2012 ã. .................... 21

ÎÏËÀÒÀ ÒÐÓÄÀ: ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈß  Ðîññîë Ñ. Â.

Íå ïîðà ëè ñîêðàòèòü çàðïëàòó?............................... 26 Â ñòàòüå ðàññìîòðåíû ñïîñîáû ñîêðàùåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðèâåäåíû îáðàçöû íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ, ïðåäëîæåíà àëüòåðíàòèâà èçìåíåíèÿì ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé òðóäà.

ÌÎÒÈÂÛ È ÑÒÈÌÓËÛ  Ýñàóëîâà È. À.

Ôîðìèðîâàíèå ìåõàíèçìà äîëãîñðî÷íîé ìîòèâàöèè ïðè ïåðåâîäå ðàáî÷èõ-ñäåëüùèêîâ íà ïîâðåìåííóþ îïëàòó òðóäà ................................. 30 Â ñòàòüå ïðåäëàãàåòñÿ êîíöåïòóàëüíûé ïîäõîä ê ôîðìèðîâàíèþ ìåõàíèçìà äîëãîñðî÷íîé ìîòèâàöèè ðàáî÷èõ íà îñíîâå ñàìîîðãàíèçàöèè è ñàìîðàçâèòèÿ, ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîöåññ ïåðåõîäà ê íîâîé ïîâåäåí÷åñêîé ìîäåëè, îáåñïå÷èâàþùåé ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè îðãàíèçàöèè, ïîêàçàí îïûò ðåàëèçàöèè äàííîãî ïîäõîäà íà êðóïíîì ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè ïðè ïåðåâîäå ðàáî÷èõ-ñäåëüùèêîâ íà ïîâðåìåííóþ îïëàòó òðóäà.

Ãëàâíûé ðåäàêòîð

Ó×ÅÒ ÐÀÁÎ×ÅÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ

èçäàòåëüñòâà «Òðàíñèçäàò»

 Ñèïàòîâà Ì. Â., Ñèïàòîâ Ñ. À.

Â.Ã. ÑÅÌÀÊÎÂ, panorama-transport@mail.ru Òåë. (495) 685-93-59 Ãëàâíûé ðåäàêòîð æóðíàëà Ë.Â. ÇÓÄÈÍÀ, kadr@panor.ru Òåë. (499) 664-27-52 Ðåäàêöèîííûé ñîâåò:

Òàéì-ìåíåäæìåíò â êîìïàíèè: òåõíîëîãèè óïðàâëåíèÿ âðåìåíåì ........................... 36 Â ðîññèéñêîì áèçíåñå â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòàë ïðàêòèêîâàòüñÿ òàê íàçûâàåìûé òàéì-ìåíåäæìåíò, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ðàçëè÷íûå òåõíîëîãèè îðãàíèçàöèè ðàáî÷åãî âðåìåíè è óïðàâëåíèÿ èì. Â ñòàòüå ïðèâîäÿòñÿ ïðèìåðû òàêèõ òåõíîëîãèé, ìíåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé îðãàíèçàöèé î òîì, êàê ãðàìîòíî êîíòðîëèðîâàòü ðàáî÷åå âðåìÿ ïîä÷èíåííûõ, ÷òîáû îíè èñïîëüçîâàëè åãî ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíî.

Å.Ñ. ÌÎÑÊÂÈ×¨Â – ïðåçèäåíò Àññîöèàöèè ìåæäóíàðîäíûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîç÷èêîâ Ñ.À. ÍÅÂÑÊÈÉ – äèðåêòîð ÎÀÎ «Öåíòðîðãòðóäàâòîòðàíñ» Í.À. ÂÎËÃÈÍ – ïðîôåññîð, çàâåäóþùèé êàôåäðîé Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ãîññëóæáû

ÊÀÊ ÑÓÄ ÐÅØÈË Çà ÷òî îòâå÷àåò ìåõàíèê .......................................... 45 Íà ïðèìåðå êîíêðåòíîãî ñóäåáíîãî äåëà ðàññìîòðåíû îñîáåííîñòè ïðåìèðîâàíèÿ òðóäà ðàáîòíèêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèåé àâòîòðàíñïîðòà. Èçëîæåíà ïðîöåäóðà íàëîæåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.

À.Ô. ÇÓÁÊÎÂÀ – ïðîôåññîð Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîöèàëüíîãî óíèâåðñèòåòà

ÂÎÏÐÎÑ – ÎÒÂÅÒ

Â.Í. ÍÀÇÀÐÎÂ – çàì. äèðåêòîðà

 Áàõòèíà À., Ìèõàéëîâ È., Òðîøèíà Ò.

ÎÀÎ «Öåíòðîðãòðóäàâòîòðàíñ» Ã.À. ÊÎÍÎÍÎÂÀ – ïðîôåññîð

Ñëóæåáíàÿ ïîåçäêà èëè êîìàíäèðîâêà? ................... 52

Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíæåíåðíî-ýêîíîìè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà Î.Þ. ÌÀÒÀÍÖÅÂÀ – ä-ð ýêîí. íàóê, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà ÎÀÎ «ÍÈÈÀÒ» Â.Ë. ÌÈËÜØÒÅÉÍ – ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ÎÎÎ «ÍÈÑ ïî òðóäó»

 Âåðõîâà Í., Áàðñåãÿí À., Åëü÷àíèíîâ À., Çîëîòûõ Ì.

Ìåäèöèíñêèé îñìîòð âîäèòåëåé .............................. 56  Êîðîáåéíèêîâ Å., Âîëêîâà Ì.

Ñëóæåáíûé àâòîìîáèëü äëÿ ñîòðóäíèêîâ ..................................................... 59

À.Ë. ØÓÐÈÊÎÂ – ïðåäñåäàòåëü Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà è äîðîæíîãî õîçÿéñòâà Ì.Ï. ×Î×ÓÀ – êàíä. ýêîí. íàóê, ãå-

 Åðèí Ï., Ñåðêîâ À.

Àâòîìîáèëü – â àðåíäó: êòî áóäåò â øòàòå .................................................... 61

íåðàëüíûé äèðåêòîð Ìîñàâòîòðàíñà Âûïóñêàþùèé ðåäàêòîð Ï. Â. ÊÎËÎÊÎËÜÍÈÊÎÂ Îòäåë ðåêëàìû: Í. ÀÍÎÊÈÍÀ Тел.: (495) 664-27-94 reklama.panor@gmail.сom

ÍÎÂÎÅ Â ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÅ: ÎÔÈÖÈÀËÜÍÛÅ ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ Îáçîð âåäîìñòâåííûõ àêòîâ: ïîñëåäíèå ïîñòóïëåíèÿ .......................................... 63

НОВОСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ЧТО ВВЕДЕНО… Новый профессиональный праздник работников транспорта Указом Президента РФ от 25.06.2012 № 897 установлен День работника автомобильного и городского пассажирского транспорта, который будет отмечаться в последнее воскресенье октября. Новый профессиональный праздник работников указанной сферы установлен вместо ранее отмечавшихся Дня работника автомобильного транспорта и Дня работников дорожного хозяйства. Указы Президента РФ, которыми были установлены упомянутые профессиональные праздники, признаны утратившими силу.

За I квартал 2012 г. величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6307 руб. Прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 6827 руб., пенсионеров – 4963 руб., детей – 6070 руб. В предыдущем квартале данные показатели были несколько ниже и составляли соответственно 6710, 4902 и 5993 руб. Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством РФ на основе оценки потребительской корзины, а также расходов на обязательные платежи и сборы и предназначается, в частности, для оценки уровня жизни населения РФ и при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.

…И ЧТО ОБСУЖДАЕТСЯ Новый закон о донорах Владимир Путин подписал Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», который заменит Закон РФ № 5142-I, принятый в 1993 г. Документом вводится обширный актуализированный терминологический аппарат, определяются конкретные права и обязанности донора. Определяются и условия награждения нагрудным знаком «Почетный донор России», и меры социальной поддержки. Так, в соответствии с новым законом при награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» не учитываются платные донации. Меры соцподдержки предоставляются только тем, кто сдает кровь безвозмездно. Речь идет о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством, внеочередном оказании бесплатной медицинской помощи в медучреждениях, первоочередном приобретении льготных путевок на санаторно-курортное лечение, предоставлении ежегодной денежной выплаты. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, а некоторые его положения – с 1 января 2016 года.

Прожиточный минимум в целом по РФ увеличен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 613 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2012 г.

Переход к «эффективному контракту» В Послании «О бюджетной политике в 2013– 2015 годах», обращенном к Федеральному собранию и органам государственной власти, Президентом РФ дана оценка основным результатам целенаправленных действий в сфере бюджетной политики, обозначены основные цели на предстоящий период и основные приоритеты. Среди таковых названо повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, для чего предлагается отказаться от неэффективной системы материального и морального стимулирования работников бюджетной сферы (когда одинаково финансируются организации, предоставляющие как качественные, так и некачественные услуги, когда одинаково оплачивается труд как добросовестных, так и недобросовестных работников). В этой связи предлагается осуществить переход к «эффективному контракту», который должен четко определять условия оплаты труда и «социальный пакет» работника в зависимости от качества и количества выполняемой им работы. Новая программа увеличения оплаты труда бюджетников должна быть принята до 1 декабря текущего года, заявил Владимир Путин в ходе совещания по реализации указов Президента РФ в сфере социальной политики. Глава государства отметил, что основу этой программы составит механизм эффективного контракта. «Это означает, что зарплата специалиста будет зависеть не от пребывания на рабочем месте, а от эффективности его работы», – сказал Путин. Президент считает, что введение механизма эффективного контракта позволит сохранить кадро-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОСТИ

вый потенциал и привлечь в бюджетную сферу, и прежде всего в образование, здравоохранение, культуру и науку, квалифицированных, талантливых профессионалов. Кроме того, Владимир Путин заявил, что не исключает увеличения расходной части бюджета РФ для повышения зарплат соцработникам.

Пенсии планируют увеличить на 45 % С 2015 г. средний размер трудовых пенсий будет увеличен не менее чем на 45 %, заявил в ходе совещания по формированию проекта федерального бюджета на 2013 г. и на плановый период 2014–2015 гг. в части социальной политики и трудовых отношений, культуры и спорта премьер-министр Дмитрий Медведев. Д. Медведев напомнил, что правительство поставило задачу – добиться увеличения средней продолжительности жизни к 2018 г. до 74 лет. «Для этого нужно последовательно заниматься профилактикой и своевременным лечением сердечно-сосудистых заболеваний. Кстати, отрадный факт: за шесть лет, то есть это тот период, который прошел с момента начала работы над национальным проектом «Здравоохранение», смертность от болезней системы кровообращения все-таки снижается – снижается уже больше чем на 13 %», – добавил премьер.

1-й этап пенсионной реформы стартует 1 января Пенсионная реформа России пройдет в несколько этапов, первый из которых начнется уже 1 января 2013 г., сообщил глава ПФР Антон Дроздов на встрече Минтруда России с членами Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы. Глава ведомства отметил, что, если не принять решения по пенсионной реформе, Россия пойдет по инерционному пути. «У нас действительно начнут падать ключевые параметры: коэффициент замещения и соотношение пенсии к прожиточному минимуму пенсионера», – пояснил он. А. Дроздов также сообщил, что Минфин России сделал ПФР несколько предложений по оптимизации бюджета на 2013 г., в частности ведомство предлагает пропустить одну индексацию социальных пособий, материнского капитала, а также занизить индексацию пенсий. «Нас это не устраивает, мы предлагаем меры, которые позволят сохранить соответствующие индексации», – заключил он. Глава думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев выра9 • 2012

зил обеспокоенность в связи с тем, что на 2013 г. не предусмотрены индексации социальных пособий: ежемесячных выплат пенсионерам, социального пособия на погребение, родового сертификата, материнского капитала и других. «Фактически это будет означать снижение реальной цены этих выплат с учетом инфляции», – объяснил депутат. Глава Минтруда Максим Топилин в ходе встречи сообщил, что Госдума планирует принять первые законодательные решения по пенсионной реформе уже в осеннюю сессию.

Законодатели предлагают изменить порядок назначения трудовых пенсий В Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», призванный устранить пробелы в пенсионном законодательстве. Как отмечают авторы законопроекта, существующие нормы предусматривают обязанность граждан самостоятельно реализовывать свое право на пенсионное обеспечение путем обращения с заявлением в органы ПФР. При этом отмечаются случаи, когда граждане обращаются за назначением пенсии с опозданием в несколько месяцев, полагая, что сумма, не выплаченная за пропущенный срок, будет возмещена. Однако в соответствии с действующим законодательством пенсия назначается с момента приема заявления в ПФР. Соответственно, возможность получить пенсию за пропущенный период отсутствует. В связи с этим законодатели считают необходимым восполнить правовой пробел и установить, что назначение трудовой пенсии осуществляется со дня возникновения права на указанную пенсию (например, достижение пенсионного возраста, если говорить о пенсии по старости). При этом в качестве дисциплинирующей меры предлагается применять данную норму только в случае, если соответствующее заявление подано не позднее 6 месяцев с момента возникновения соответствующего права.

Отменять НДФЛ для низких зарплат не намерены Правительство РФ не планирует отмену налогов с зарплат, размер которых ниже прожиточного минимума, заявил замдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Сергей Разгулин. С предложением об отмене налогов с таких заработков на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОСТИ социально-трудовых отношений выступил глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. «По нашему мнению, поддержка определенных категорий физических лиц должна производиться путем освобождения от налогообложения отдельных видов доходов в виде сумм возмещений ущерба, в виде сумм компенсационного характера, различных пособий. Освобождать от налогообложения заработную плату мы предполагаем необоснованным», – сказал С. Разгулин в ответ. Как заявил М. Шмаков, прожиточный минимум – это фактически установленный государством объем доходов для выживания. «Человек получает заработную плату ниже, чем эта сумма. Почему он еще должен платить налоги?» – отметил глава ФНПР. М. Шмаков также предложил перейти на прогрессивную шкалу налогообложения для обеспечения социальной справедливости. Ее он видит в росте налогов с богатых граждан. Однако это предложение также не было поддержано представителем Министерства финансов. «Мы считаем в настоящее время не просто нецелесообразным, а неправильным пересматривать систему», – сказал С. Разгулин. В настоящее время в РФ действует плоская шкала налога на доходы физических лиц на уровне 13 %. Граждане могут получить налоговый вычет в размере до 2 млн руб. при покупке жилья, а также различные вычеты при тратах на образование и лечение.

А на высокие зарплаты хотят поднять налоги Объединение предпринимателей «Деловая Россия» предложило повысить до 15 % подоходный налог на зарплаты выше 100 тыс. руб. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на председателя Комитета по налогам организации Марину Зайкову. В настоящее время налог на доходы физических лиц (НДФЛ) не зависит от размера зарплаты и составляет 13 %. По словам М. Зайковой, в настоящее время в «Деловой России» идут споры по поводу того, с какого уровня необходимо поднимать налоги на высокие зарплаты. Кроме того, организация намерена предложить введение специального НДФЛ для «сверхдоходов» (его механизм не уточняется). М. Зайкова отметила, что сейчас предприниматели обсуждают, за что они готовы «бороться», а где «уступить». Свои предложения «Деловая Россия» намерена направить в правительство осенью 2012 г., когда будет верстаться бюджет на период 2013–2014 гг.

Ранее «Деловая Россия» уже предлагала свой вариант налоговой реформы в России. По версии предпринимателей, налог на прибыль, страховые взносы и НДС необходимо снизить до 15 %. В настоящее время эти налоги составляют соответственно 20, 30 и 18 %. По мнению «Деловой России», выпадающие доходы бюджета удастся компенсировать за счет роста налогооблагаемой базы и активного развития бизнеса. О том, что правительство рассмотрело инициативу организации предпринимателей, не сообщалось. В то же время ряд экспертов отнеслись к ней скептически. Так, руководитель научного направления «Макроэкономика и финансы» Института Е. Гайдара, доктор экономических наук Сергей Дробышевский заявлял, что снижение трех базовых налогов невозможно компенсировать какими-либо другими сборами.

Роспотребнадзор намерен создать реестр личных медицинских книжек По итогам рабочего совещания руководителя Роспотребнадзора Геннадия Онищенко с представителями общественной организации «ОПОРА РОССИИ» принято решение о совершенствовании механизма учета данных о прохождении обязательных медицинских осмотров. В частности, предусматривается создание специального реестра личных медицинских книжек. Данные меры направлены на борьбу с фальсификациями указанных документов. Напомним, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 25.06.2012) работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные и периодические профилактические медицинские осмотры. Данные о них подлежат внесению в личные медицинские книжки.

В Саратове собирают подписи за снижение страховых отчислений с «белых» зарплат Саратовское региональное отделение общественной организации «ОПОРА РОССИИ» объявило о сборе подписей в поддержку инициативы своих московских коллег о снижении ставок страховых взносов, отчисляемых в фонды за счет работодателя. На круглом столе с участием главы областного Минэкономразвития, налоговой службы, Пенсионного фонда Саратовская «ОПОРА РОССИИ» подняла

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОСТИ

вопрос «белых» зарплат, которые предприниматели по возможности отказываются платить либо делают их минимальными. Речь шла о снижении бремени страховых взносов на малый и средний бизнес. Председатель регионального отделения «ОПОРЫ» Юрий Романов подчеркнул, что существующие на сегодня ставки страховых взносов с фонда зарплаты вынуждают многих предпринимателей отказываться от «белых» зарплат и не отражать в отчетности реальный заработок сотрудников. Глава Минэкономразвития Владимир Пожаров согласился, что «совокупный объем взносов, который сегодня составляет 30 %, платить тяжело, и что снижение ставок для микро- и малого бизнеса выведет доходы его работников из «тени». У представителей Пенсионного фонда абсолютно другая точка зрения. Они уверены, что «прямой связи между величиной ставок страховых взносов и не отражаемыми в отчетности зарплатами не существует». Напомним, с 1 января 2012 г. немного изменились отчисления с заработной платы. Отчисления во все фонды идут уже за счет работодателя: 22 % – в ПФР, страховая и накопительная части, 0,2 % – в ФСС по травматизму, 2,9 % – в ФСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 5,1 % – в ФФОМС.

ДОСТИЖЕНИЯ Средняя зарплата в Екатеринбурге – 32,6 тыс. рублей Размер средней заработной платы в Екатеринбурге достиг 32,6 тыс. руб. в месяц. Об этом говорится в материалах Департамента экономики Администрации Екатеринбурга. На сегодняшний день среднемесячный заработок жителей уральской столицы на 7,9 тыс. руб. превышает показатель Свердловской области и на 6,5 тыс. руб. общероссийский показатель. С 2008 г. уровень среднемесячной заработной платы в Екатеринбурге вырос на 10,1 тыс. руб., или на 45 %. В свою очередь, уровень безработицы снизился до рекордной отметки за последние 3 года и сейчас составляет 0,64 %.

В Тамбовской области вопросы повышения зарплат решают комиссионно Тамбовские власти продолжают работу по легализации и росту заработной платы. Как сообщили 9 • 2012

ИА REGNUM в областном управлении пресс-службы и информации, вопросы повышения официальной зарплаты на предприятиях и в учреждениях разных форм собственности были обсуждены на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством координатора комиссии замглавы администрации области Сергея Чеботарева. Данная тема, как подчеркивали руководители предприятий, представители профсоюзных организаций, финансисты и экономисты, очень серьезна и актуальна. Ведь регион по зарплатным показателям отстает от соседних территорий, хотя их темпы роста неплохи в масштабах Российской Федерации. Так, за I квартал текущего года темп роста зарплаты составил 116 % (по России – 114,6 %). «Сегодня главная задача власти – обеспечить рост средней заработной платы», – отметил Сергей Чеботарев. Эксперты прогнозируют, что в 2012 г. она по экономическим отраслям региона должна достигнуть 16 700 руб. Немаловажную роль должны сыграть отраслевые соглашения, направленные на повышение зарплат работников. Вместе с тем на заседании шла речь о необходимости взвешенного подхода к оптимизации кадров, когда она выбирается как один из путей повышения заработной платы. По прогнозам, уровень номинальной заработной платы в Тамбовской области через 6 лет должен составить 31 700 руб.

ДОЛГИ И ПРОВЕРКИ Росстат представил сведения о просроченной задолженности по заработной плате По сведениям Росстата на 1 июля 2012 г., суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 1974 млн руб. и по сравнению с 1 июня 2012 г. увеличилась на 59 млн руб. (на 3,1 %). В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 44 % приходится на обрабатывающие производства, 16 % – на строительство, 11 % – на транспорт, 10 % – на сельское хозяйство, охоту и лесозаготовки, 7 % – на научные исследования и разработки. Задолженность по заработной плате на 1 июля 2012 г. имели 77 тыс. человек (менее 1 % работников по обследуемым видам экономической деятельности), из них 45 % – работники обрабатывающих производств; 16 % – сельского хозяйства, охоты и лесо-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОСТИ заготовок; 10 % – строительства; 9 % – транспорта, 7 % – производства и распределения электроэнергии, газа и воды; на долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг, приходилось 3 %. Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства и представивших сведения, на 1 июля 2012 г. составила 721 млн руб. (36,5 %), из них 405 млн руб. (56,1 %) приходится на организации обрабатывающих производств, 143 млн руб. (19,9 %) – строительные организации, 74 млн руб. (10,3 %) – организации сельского хозяйства, 42 млн руб. (5,8 %) – организации транспорта.

Под контролем госинспекторов труда оплата труда В июне 2012 г. государственные инспекторы труда Челябинской области провели 134 проверки по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 10 проверок. В 50 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1410 работников. В числе предприятий, допустивших наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы, – фирма «Златоустовское автотранспортное предприятие» (директор Рахматулин В. М.), где выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 236 работникам в размере 2,9 млн руб. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Предприятие как юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.

…а также компенсации и доплаты В Забайкальском крае в 1-м полугодии 2012 г. государственой инспекцией труда проведены 3 внеплановые проверки, касающиеся аттестации рабочих мест по условиям труда. Выявлены нарушения в части предоставления гарантий и компенсаций в числе других работников водителям ряда предприятий. Так, в ходе проведения проверки в ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» установлено, что исходя из результатов аттестации рабочих мест водители организации не в полной мере обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, чем нарушены требования ст. 212 ТК РФ и п. 2 приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития

РФ от 22.06.2009 № 357н «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам автомобильного транспорта». В приложении к коллективному договору водителям автомобилей не предусмотрена выдача жилета сигнального 2-го класса защиты. Проведенной аттестацией рабочих мест по условиям труда установлена недостаточная освещенность рабочих мест сотрудников, повышенная блесткость, что нарушает требования ст. 212, 223 ТК РФ. По итогам проверки работодателю выдано предписание с требованием обеспечить водителей автомобилей средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами и выполнить замену ламп освещения, обеспечив достаточную освещенность рабочих мест. В ходе проверок выявлены и нарушения работодателями требований в части установления по результатам проведенной аттестации рабочих мест необходимых компенсаций за работу во вредных условиях труда в виде доплат, дополнительных отпусков, сокращенной продолжительности рабочего времени, лечебно-профилактического питания. В числе других работников ГУК «Национальный театр песни и танца «АмарСайн» не установлена доплата за работу во вредных условиях труда водителям автобуса, а в фирме «Теплоэнергия» – водителям автомобилей ГАЗ-53, «Хова», трактористу, энергетику, мастерам, уборщице производственных помещений, электромонтерам, машинистам насосной станции.

В Кузбассе 265 предприятий должны Пенсионному фонду 2,3 млрд рублей В 1-м полугодии 2012 г. в отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области на обязательное пенсионное страхование поступило 24,4 млрд руб. страховых взносов. По итогам завершенных специалистами отделения Пенсионного фонда камеральных проверок сформировано и направлено плательщикам 22 778 требований об уплате долгов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование на 1 млрд руб., на обязательное медицинское страхование – на 226,3 млн руб. Исполнено 10 тыс. требований на сумму 301,3 млн руб. – 23,7 % от требуемой суммы. 14,4 % поступлений страховых взносов в общей структуре доходов – от организаций бюджетной сферы. 199 должников организаций бюджетной сферы не перечислили за полгода 10,7 млн руб.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОСТИ Бизнесмены Приангарья стали невыездными из-за долгов перед Пенсионным фондом

В разгар летних отпусков, когда все устремляются на отдых к морю, четыре десятка индивидуальных предпринимателей Иркутской области ждал неприятный сюрприз: по решению суда им ограничили выезд за рубеж в связи с накопившейся задолженностью по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Общая сумма их долга составляет почти 1 млн руб. (981,7 тыс.). Как напомнили в региональном ПФР, в отношении недобросовестных плательщиков страховых взносов предусмотрен целый комплекс законодательных мер по принудительному взысканию задолженности. В частности, по наиболее злостным неплательщикам руководство отделения фонда по Иркутской области имеет право инициировать обращение в суд для принятия такой меры, как ограничение права выезда должников за рубеж. Процесс по ограничению выезда начат в отношении 152 должников Иркутской области. По 41 из них судом уже вынесены соответствующие постановления. Остальные дела находятся на рассмотрении.

РЫНОК ТРУДА Работники транспорта и связи в Мурманской области выходят из простоя По данным Мурманскстата, в июне 2012 г. в Мурманской области численность работавших в режиме неполного рабочего дня по соглашению с работодателем по сравнению с маем сократилась на 15 % и составила 240 человек, две трети из них – работники организаций транспорта и связи. Численность работавших в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя в июне 2012 г. по сравнению с маем не изменилась и составила 117 человек. В июне в простое по вине работодателя находились 18 человек, а по причинам, не зависящим от работодателя и работника, – 15 человек. Численность работников, находившихся в простое по различным причинам, по сравнению с маем 2012 г. снизилась на 71 %, из них 79 % были заняты в организациях транспорта и связи. Значительное уменьшение численности таких работников вызвано отсутствием в июне текущего года простоев в организациях по добыче полезных ископаемых. Наиболее высокий удельный вес работавших в режиме неполной занятости отмечен в 9 • 2012

организациях, расположенных в городе Оленегорске с подведомственной территорией (2,7 % от списочной численности работников обследуемых организаций). Численность работников, находившихся в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению, в июне 2012 г. составила 2179 человек и увеличилась по сравнению с маем на 9 %.

В Коми растет популярность рабочих специальностей «Рабочие специальности привлекают все больший интерес жителей Республики Коми», – сообщил руководитель Службы Республики Коми по техническому надзору Виталий Дорожинский по итогам работы службы в 1-м полугодии 2012 г. Как отметил В. Дорожинский, в 2012 г. отмечен рост количества выдаваемых удостоверений трактористов-машинистов, последние 3 года растет и число регистрируемых самоходных машин и тракторов. Всего в 1-м полугодии 2012 г. было выдано 1786 удостоверений тракториста-машиниста, 5163 талона о прохождении государственного технического осмотра, зарегистрировано 170 договоров залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним. «Это говорит не только о повышении интереса у жителей республики к использованию такой техники, как, например, снегоходы или вездеходы, но и о расширении производственных мощностей предприятий региона, использующих в работе тракторы, дорожно-строительные и другие машины», – заявил руководитель службы по технадзору. По информации В. Дорожинского, если в 2009 г. было зарегистрировано 2997 машин, в этом году планируется, что этот показатель достигнет уровня 3800 машин. За 6 месяцев 2012 г. специалисты ведомства уже зарегистрировали 1784 тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

В Кемерове 71 % вакансий на рынке труда занимают рабочие профессии Около 30 тыс. свободных рабочих мест по более 1 тыс. специальностям прошли с начала года через банк вакансий Центра занятости населения города Кемерово. В настоящее время в базе учреждения – около 14 тыс. вакансий, по подсчетам специалистов, это на 13,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Банк вакансий содержит сведения от 1276 предприятий и организаций города и района.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОСТИ Согласно проведенному анализу 71 % – вакансии по рабочим профессиям. Предложения с заработной платой до 15 тыс. руб. составляют 56,8 %, от 15 до 20 тыс. руб. – 22,1 %, свыше 20 тыс. руб. – 21,1 %. При этом 84 % вакансий с заработной платой выше 20 тыс. руб. относятся к рабочим специальностям. Количество вакансий с заработной платой выше прожиточного минимума составляет 94,6 % (для сравнения: за аналогичный период прошлого года – 78,2 %). Увеличилось количество заявок от предприятий и организаций отраслей: добыча полезных ископаемых – в три раза; обрабатывающие производства – на 26,6 %; строительство – на 7,6 %; торговля – на 4,7 %; транспорт и связь – на 6,3 %; образование – на 37,8 %. В числе востребованных специалисты по обслуживанию машин и механизмов (водитель автомобиля, машинист автогрейдера, машинист бульдозера, машинист буровой установки, машинист крана, машинист экскаватора).

ИССЛЕДОВАНИЯ И СТАТИСТИКА Растет неформальная занятость Примерно каждый третий россиянин, занятый в экономике, – «человек-невидимка», следует из данных Росстата: рынок труда растет за счет теневого сектора. Его работники заняты низкоквалифицированным трудом и почти не платят налогов. Число работников крупных и средних предприятий, по данным Росстата, за полгода сократилось на 112 000. С января 2011 г. по июнь 2012 г. сальдо принятых на работу и уволенных составило почти минус 300 000 – на столько снизилась занятость в наблюдаемом статистикой секторе. К сокращению числа трудоспособных это никакого отношения не имеет: напротив, в целом по экономике за последние полтора года число занятых увеличилось на 2,6 млн человек (на 3,7 %) – до 72,2 млн, а безработица снизилась с 7,8 до 5,4 %. Рынок труда растет за счет неформальной занятости. По данным на июнь, на крупных и средних предприятиях, а также в госсекторе работает порядка 34,9 млн человек, 48 % всех занятых в экономике (годом ранее – 48,6 %), вместе с сотрудниками малых предприятий в корпоративном секторе трудится около 45 млн человек. Из оставшихся 27 млн порядка 5,4 млн можно отнести к индивидуальным предпринимателям (ИП) и ими нанятым (данные обследования Росстатом деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства). Остальные почти 22 млн человек – порядка 30 % занятых в экономи-

ке – труженики неформального (нерегулируемого, ненаблюдаемого) сектора. Тенденция сокращения занятости в корпоративном секторе и роста в неформальном продолжалась все 2000-е гг., включая период бурного роста экономики, когда, казалось бы, повышение спроса на труд должно было, напротив, стимулировать рост занятости в формальном секторе. Ведь именно там производится основной ВВП. По расчетам Центра трудовых исследований ВШЭ, неформальная занятость за 2000–2008 гг. выросла на 14 % (примерно на 8 млн человек) при сокращении формальной на 3 %, последовавший кризис эту тенденцию только усилил.

Сколько платят начальникам в России Размер ежемесячного оклада гендиректора московской компании отличается от минимального оклада рядового работника в 65 раз, тогда как в Санкт-Петербурге – в 30 раз, а в Екатеринбурге – в 17 раз, подсчитали исследователи Adecco Group Russia, проанализировав в апреле – июне 2012 г. данные по 16 572 сотрудникам 93 компаний этих трех российских городов. Судя по данным исследования, минимальные ежемесячные оклады в компаниях трех городов отличаются мало: 15 902 руб., 15 876 руб. и 13 325 руб. соответственно, зато максимальные оклады гендиректоров – вдвое и впятеро (1033 млн руб., 480 тыс. руб. и 228 тыс. руб.). По мнению куратора исследования директора по консалтингу Adecco Натальи Даниной, разница в окладах первых лиц диктуется не столько общим уровнем жизни, сколько размером бизнеса опрашиваемых компаний. Данина замечает, что в данном исследовании не берутся в расчет опционы и бонусы и не учитывались данные компаний сырьевого и финансово-банковского секторов, где зарплаты еще выше. Аналитики Adecco отмечают, что соотношение между уровнями зарплат первого лица компании (CEO или гендиректора) и функциональных директоров (финансовый директор, директор по продажам, директор по логистике и т. д.) практически одинаково во всех исследованных регионах – в 1,4–1,9 раза. Разница между уровнем зарплат первого лица и линейных менеджеров меньше всего в Петербурге в связи с тем, что в этом городе уровень дохода топменеджмента практически приближается к московскому. А вот разница размера оклада руководителя компании и «синего воротничка» весьма значительна – в 11–12 раз.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОСТИ

Идею прогрессивного налогообложения поддерживает почти половина россиян Общественная организация «Деловая Россия» предлагает повысить подоходный налог с 13 до 15 % на зарплаты свыше 100–150 тыс. руб. в месяц. Почти половина россиян поддерживает эту инициативу, а вот большинство работодателей выступает против, – показал опрос Исследовательского центра рекрутингового портала Superjob.ru, проведенный в июле этого года (в опросе участвовали 3000 респондентов из 323 населенных пунктов всех округов России). Идея заменить плоскую шкалу налогообложения прогрессивной обсуждается в обществе давно. Логика инициаторов из «Деловой России» понятна: повышение налога на доходы физических лиц позволит снизить налоговую нагрузку на бизнес и тем самым способствовать его развитию. Впрочем, 47 % экономически активных россиян, согласных с предложением «Деловой России», судя по комментариям, исходят не столько из интересов бизнеса, сколько из необходимости снизить социальную напряженность. «Богатым и счастливым среди бедных не будешь! Бедным надо помогать!»; «Успешным людям лишние 2 % жизнь не отравят, а казне легче», – считают респонденты. Некоторые из них даже предлагают не ограничиваться 15 %, а установить для работников с зарплатами от 100 тыс. руб. более высокий подоходный налог: «С таких зарплат необходимо брать 25 %». Тех, кто одобряет инициативу «Деловой России», больше среди старшего поколения, воспитанного еще на советских идеалах всеобщего равенства. Так, если среди респондентов старше 45 лет доля сторонников прогрессивной шкалы налогообложения составляет 61 %, то среди опрошенных до 34 лет – лишь 38 %. Не поддерживают идею повысить подоходный налог для тех, кто зарабатывает 100 тыс. руб. и больше, 38 % россиян. По их мнению, такая мера будет способствовать еще большему распространению «серых» схем оплаты труда, к тому же она просто несправедлива, ведь в больших городах 100 тыс. руб. – не большая, а скорее обычная зарплата высококвалифицированного специалиста. «Почему человек, который пашет, как трактор, чтобы хорошо зарабатывать, должен платить больше?»; «Этот закон только увеличит количество зарплат в конвертах и коррупцию в целом», – уверены опрошенные. Противников прогрессивной школы налогообложения больше среди респондентов в возрасте от 25 до 34 лет (46 %). Существенно отличается от «гласа народа» мнение работодателей, то есть представителей бизне9 • 2012

са. Более половины из них (52 %) не поддерживают идею повышения подоходного налога для хорошо зарабатывающих специалистов. Эта мера, по их мнению, может серьезно ударить по среднему классу, который в России только формируется. «Нельзя наказывать тех, кто способен больше зарабатывать. Уже было такое, раскулачивали!» – объясняют свою точку зрения представители компаний. 38 % работодателей одобряют инициативу «Деловой России», хотя и признают, что она будет способствовать развитию теневой экономики. Затруднились однозначно оценить инициативу «Деловой России» 15 % экономически активных россиян и 14 % работодателей.

АВТОНОВОСТИ В Липецке обновят парк пассажирского транспорта: предпочтение – трамваю 28 млн руб. будет выделено в 2012 г. из бюджета Липецка на обновление подвижного состава муниципального пассажирского транспорта. Средства планируют направить на приобретение электротранспорта, при этом предпочтение будет отдано трамваю. За последние 20 лет городом не было приобретено ни одного вагона – из-за высокой цены: так, если сегодня один трамвайный вагон стоит 14–15 млн руб., то стоимость троллейбуса, например, составляет порядка 4,5 млн руб. На данный момент трамвайный парк Липецка полностью отработал допустимый срок службы и держится в работоспособном состоянии только за счет хорошей ремонтной базы. Выведенный в начале 2000-х с центральных улиц города, этот вид транспорта, предпочтение которому отдают экологи, должен сохраниться, считает замглавы администрации города Николай Новиков. Сегодня он связывает новые микрорайоны Липецка с центром города и

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОСТИ Левобережьем и востребован липчанами. Согласно разработанной администрацией концепции по развитию пассажирского транспорта, трамвайное движение планируется расширять на растущих юго-западных территориях. Отметим, что Липецк входит в число российских городов, где власти решили не отказываться от трамвая. Например, в соседнем Воронеже трамвайное движение полностью прекращено с 2009 г., хотя, по сути, умирание воронежского трамвая началось гораздо раньше. При этом до 2001 г. в городе действовало 20 трамвайных маршрутов, по которым курсировали 284 трамвая. В 2001 г. городские власти под предлогом расширения автомагистрали приняли решение о демонтаже трамвайных линий на Московском проспекте. Затем постепенно закрывались трамвайные депо, трамвайные маршруты.

ЗА РУБЕЖОМ Латвия: новый конкурс на закупку трамваев в Даугавпилсе Даугавпилсское АО «Трамвайное предприятие» объявило в рамках европейского проекта повтор-

ный конкурс на приобретение трамваев. Те трамваи, которые сейчас обслуживают даугавпилсские линии, насчитывают уже по несколько десятков лет эксплуатации и поэтому нуждаются в замене. Однако предыдущий конкурс был прерван, после того как латвийское Бюро по надзору за закупками запретило «Трамвайному предприятию» заключать договор на сумму 3,68 млн латов с российским предприятием «Вагонмаш». Подобное решение Бюро приняло после рассмотрения жалобы АО «Даугавпилсский локомотиворемонтный завод», в которой утверждалось, что «Вагонмаш» необоснованно признан победителем конкурса, так как предложение данного предприятия не соответствует нескольким критериям конкурсного устава. Помимо этого, у «Вагонмаша» в конце 2011 г. накопились большие налоговые долги. До того как принять предложение «Вагонмаша», комиссия первого конкурса пришла к выводу, что предложенное румынским и белорусским предприятиями Carpat Belaz service SRL и «Белкоммунмаш» оснащение трамваев не соответствует техническим параметрам, а предложение «Даугавпилсского локомотиворемонтного завода» слишком дорогое. По материлам ИА «ГАРАНТ», РИА «Новости», ИА REGNUM, rostrud.ru, vedomosti.ru, Лента.Ру

ВЕСТИ С АВТОПРЕДПРИЯТИЙ Полувековая история АТП СЗЭМ Для обеспечения более эффективной строительно-монтажной деятельности подразделений треста «Севзапэнергомонтаж» в 1965 г. была создана автобаза. Автобаза исправно выполняла план обеспечения монтажников и строителей механизмами и автомобилями, оказывала помощь в ремонте техники, находящейся в аренде у подразделений треста. На автобазе в 1970–1980-е гг. работало более 300 человек, часть из которых трудились в автоколонне Ивангорода, часть – в Удомле и основной состав – в г. Пушкине. В эти годы проводилась реконструкция автобазы, укреплялся ее кадровый состав. За время существования автобазы ее начальниками были Козловский Ю. К., Ружанский А. И., Огинов К. В. С 1992 г. по настоящее время директором автобазы, преобразованной в ЗАО «Автотранспортное предприятие «Севзапэнергомонтаж», является Владимир Николаевич Есаянц. Коллектив ЗАО «АТП СЗЭМ» состоит из опытных кадров: инженерно-технических работников, водителей, крановщиков, автослесарей, многие из которых имеют большой стаж работы в рамках своей специализации. С 1992 г. деятельность автотранспортного предприятия подверглась сильным изменениям. Для более эффективного использования имеющегося парка автотехники руководство приняло решение о расширении предоставляемых услуг. В настоящее время ЗАО «АТП СЗЭМ» по-прежнему обслуживает подразделения треста СЗЭМ транспортом и грузоподъемными механизмами при реализации различных проектов промышленного и энергетического строительства. Кроме того, предприятие осуществляет контейнерные перевозки по России, перевозку строительных материалов и конструкций. Парк техники составляют самосвалы и тягачи производства Камского автомобильного завода грузоподъемностью от 10 до 20 т, автокраны («Ивановец», «Либхер») грузоподъемностью от 10 до 80 т и другая спецтехника.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

УДК 331.5.024.54

РАСЧЕТ НОРМ ВРЕМЕНИ И ТРУДОЕМКОСТИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ХРОНОМЕТРАЖНЫХ ЗАМЕРОВ И ФОТОГРАФИЙ РАБОЧЕГО ДНЯ А. П. Павленко, д-р экон. наук, проф., e-mail: pavlenkoap@mail.ru

Анализируется возможность использования современных специальных программ для расчета норм времени и трудоемкости. Ключевые слова: нормы времени, хронометраж, фотография рабочего дня. Широкое распространение может получить метод расчета норм времени и трудоемкости без проведения хронометражных замеров и фотографий рабочего дня в связи с появлением специальных программ «НВ-50», «Пров-НВ» и «НВ-Л-ПР». Указанные программы позволяют с минимальными затратами (без проведения хронометражных наблюдений) разрабатывать нормы времени и трудоемкости и на их основе рассчитывать необходимую численность работников, а также совершенствовать организацию и оплату труда. Для расчета укрупненных норм времени с использованием названных программ необходимо ввести данные о количестве выполненных работ или изготовленных изделий и затратах времени (численности работников) и убрать излишние строки. Программа расчета норм времени «НВ-50» основана на том, что позволяет распределить затраты времени установленные с помощью табельного учета по отдельным видам работ (изготавливаемым изделиям). А зная количество выполненных работ (изготовленных изделий) каждого вида за ряд периодов, можно рассчитать и нормы времени на каждый вид работ. Названные программы позволяют определить затраты времени без проведения хронометражных замеров и каких-либо других видов изучения затрат времени. Естественно, что в этом случае на разработку нормативных материалов требуется минимум времени. Эти программы разработаны в виде книги EXSEL, где на первом листе дается руководство по использованию программы. Листы от второго до седьмого – собственно программы – и открываются в зависимости от количества показателей (видов работ или изготавливаемых изделий). Так, если требуется рассчитать нормы времени на два вида работ, мы откроем второй лист, если три, то третий и т. п. С целью уяснения принципов работы программы по расчету норм времени «НВ-50» рассмотрим условный пример расчета норм для одного вида работ, выполняемых одним рабочим. Предположим, что этот рабочий за два рабочих дня (16 ч) выполнил 35 работ, в следующий день (8 ч) – 16 работ и в четвертый день – 20 работ. Всего за четыре

9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬ (N)

дня была выполнена 71 работа и затрачено 32 ч. Следовательно, на выполнение одной работы требуется 0,45 ч (32/71). Такой же результат можно получить, если с помощью регрессионного анализа найти линейную тенденцию изменения затрат времени от количества выполненных работ. Тангенс угла наклона линии регрессии, отображающей тенденцию изменения затрат времени на выполнение работ от их количества, равен также 0,45 (рис. 1). Из тригонометрии известно, что тангенс – это отношение противолежащего катета к прилежащему катету. Если прилежащий катет будет равен одной работе, то противолежащий – затратам времени на одну работу. Если работник или группа работников выполняет две работы, то для выяснения затрат времени на каждую из двух видов работ можно определить регрессионную зависимость в виде плоскости, тангенсы двух углов которых будут нормами затрат времени на каждый вид работы. Аналогично можно определить нормы на три, четыре и другое количество работ. Затраты времени для расчета берутся из табельного учета. Причем периоды (час, день, два дня, неделя, месяц и т. п.), за которые берутся эти затраты, зависят от видов норм. Так, для разработки норм на отдельные виды выполняемых работ одним рабочим, продолжительность которых измеряется часами или минутами, могут быть использованы периоды: день, два, три (табл. 1). Для более трудоемких работ могут быть использованы периоды: неделя, декада, месяц. Для работ, выполняемых коллективами, – отработанное время за декаду, месяц, квартал (табл. 4). Для расчета необходимой численности за-

траты времени косвенно могут также выражаться количеством рабочих дней или фактической численностью работников (табл. 7). С целью уяснения принципов работы программы по расчету норм времени «НВ-50» рассмотрим условный пример расчета норм на изготовление не очень трудоемких изделий трех видов (или для трех видов работ). При этом известно, что эти работы выполняет один рабочий, сколько и каких работ выполнил он за 3 периода по два дня (16 ч) и за 6 периодов по одному дню – 8 ч (табл. 1 и табл. 2). В табл. 2 коэффициенты корреляции между количеством изделий разного вида (Пі) получились очень небольшими, поэтому нормам времени можно доверять. Если же коэффициент корреляции получится больше + (-) 0,5, то нужно попробовать увеличить количество периодов либо, наоборот, исключить отдельные периоды для снижения коэффициентов. Кроме того, в ряде случаев целесообразно выбирать такие периоды, когда одна из работ не выполнялась. Кроме того, программы сделаны в приложении EXSEL, где можно удалять отдельные периоды. Если после удаления коэффициенты корреляции снизились и стали меньше 0,5, то можно использовать в качестве норм рассчитанные величины, а если это удаление увеличивает коэффициенты, то сделанную правку следует отменить. Добиться небольших коэффициентов корреляции при двух-трех работах, как правило, возможно. Если количество видов работ в анализируемые периоды выполняется более трех, то целесообразно все периоды наблюдения расклассифицировать на несколько групп, в каж-

40 30 20

Ɋɹɞ1

10 0 0

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɜɪɟɦɟɧɢ (Ɍ)

Рис. 1. Зависимость затрат времени от количества выполненных работ Т = 0,45 * N НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА Таблица 1 Пример расчета норм на изготовление изделий Количество выполненных работ (изготовленных изделий)

Дата

Отработанное время, ч

_____________

№ 1

№ 2

№ 3

2 и 3 октября

2 октября

3 октября

4 и 5 октября

4 октября

5 октября

6 и 9 октября

6 октября

9 октября

дой из которых количество видов работ будет не более трех. Рассчитанные нормы по программе «НВ-50» будут выполняться в среднем на 100 %, если существенно не изменится интенсивность выполняемых работ. Так, в нашем примере если рассчитать трудоемкость всех изготовленных изделий, перемножая количество изготовленных изделий на рассчитанную норму времени, то получим 96 ч. Сумма же времени по табельному учету также равна 96 ч.

Если же коэффициенты корреляции будут существенно выше 0,5, то нормы можно использовать для расчета численности при условии, что в планируемом периоде не будет существенно изменяться пропорциональность выпуска различных типов изделий. При применении сдельной системы оплаты труда существенное увеличение коэффициентов корреляции может привести к возникновению «выгодных» и «невыгодных» работ. Разработка или проверка действующих норм может быть выполнена также с использованием Таблица 2

Пример расчета норм на изготовление изделий (компьютерный вариант)

Ʉ-ɜɨ ɢɡɞɟɥɢɣ ʋ1

Ʉ-ɜɨ ɢɡɞɟɥɢɣ ʋ2

10 4 6 0 0 0 8 5 3

40 15 25 50 30 20 0 0 0

9 • 2012

Ʉ-ɜɨ Ɉɬɪɚɢɡɞɟ- ɛɨɬɚɧɥɢɣ ɧɨɟ ʋ3 ɜɪɟɦɹ

0 0 0 80 30 50 90 40 50

ɇȼ ɇȼ ɇȼ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ʋ3 ʋ2 ʋ1 0,097 0,165 0,910 0,008494561 0,01624776 0,07889665 0,994306957 1,04549715 #ɇ/Ⱦ 349,3059614 6 #ɇ/Ⱦ 1145,441614 6,55838572 #ɇ/Ⱦ

16 8 8 16 8 8 16 8 8

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ2 -0,208

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ3 -0,294

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ2-ɉ3 -0,183

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА программы «Пров-НВ». В этой программе, наряду с расчетом норм на основе количества работ или изделий и затрат времени по табельному учету, приводятся ранее действующие нормы или пробные хронометражные замеры. Эта программа позволяет сопоставить эти нормы и высказать предположение о точности произведенных расчетов. Попробуем решить ту же задачу (табл. 1) с использованием программы «Пров-НВ» (табл. 3). Как видно из табл. 3, действующие нормы (или ориентировочные замеры) примерно на 40 % больше расчетных, что позволяет сделать два вывода: действующие нормы или замеры не точны или специально испорчены для того, чтобы работники могли с их помощью заработать сложившийся уровень заработной платы. Для создания укрупненных норм также используется программа «НВ-50». Рассмотрим условный пример расчета норм трудоемкости одного из участков, где работают 10 человек и изготавливают три вида изделий (работ) (№ 1,

№ 2 и № 3). Статистические данные о количестве изготовленных изделий и отработанном времени по табельному учету приведены в нижеприводимой таблице (табл. 4). В этой таблице приведены данные за три месяца (1, 4 и 7-я строка таблицы с белым фоном) и шесть периодов по две недели. Из таблицы видно, что норма трудоемкости на изделие № 1 равна 96,94 ч, на второе и третье изделие – 159,45 и 54,96 ч соответственно. Небольшие коэффициенты корреляции (все меньше 0,5) позволяют надеяться, что нормы рассчитаны достаточно правильно. Для расчета необходимой численности на предстоящий месяц, в котором предполагается изготовить 5 изделий № 1, 3 – № 2 и 15 – № 3, определяем общую трудоемкость работ: 5*96,94 + + 3*159,45 + 15*54,96 = 1787,45 ч. Так как фонд времени одного работника в следующем месяце равен 160 ч, то для выполнения всех работ в этом месяце требуется 11 человек (1787,45/ 160 ≈ 11). Таблица 3

Решение задачи с использованием программы «Пров-НВ» ɉɪɨɜɟɪɹɟɦɵɟ ɧɨɪɦɵ ɜɪɟɦɟɧɢ ɧɚ ɧɚ ɧɚ ɢɡɞɟɥɢɟ ɢɡɞɟɥɢɟ ɢɡɞɟɥɢɟ ʋ3 ʋ2 ʋ1 0,15 0,25 1,2 Ɋɚɫɱɟɬɧɵɟ ɧɨɪɦɵ ɜɪɟɦɟɧɢ

Ʉ-ɜɨ ɢɡɞɟɥɢɣ ʋ1

Ʉ-ɜɨ ɢɡɞɟɥɢɣ ʋ2

Ʉ-ɜɨ ɢɡɞɟɥɢɣ ʋ3

Ɉɬɪɚɛɨɬɚɧɧɨɟ ɜɪɟɦɹ

10 4 6 0 0 0 8 5 3

40 15 25 50 30 20 0 0 0

0 0 0 80 30 50 90 40 50

16 8 8 16 8 8 16 8 8

ɧɚ ɢɡɞɟɥɢɟ ʋ3 0,097 0,0084946 0,994307 349,30596 1145,4416

ɧɚ ɢɡɞɟɥɢɟ ʋ2 0,165 0,016248 1,045497 6 6,558386

ɧɚ ɢɡɞɟɥɢɟ ʋ1 0,910 0,078897 #ɇ/Ⱦ #ɇ/Ⱦ #ɇ/Ⱦ

ɋɜɨɛɨɞ. ɱɥɟɧ

Ʉɨɷɮɮ.

ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ2 -0,21

ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ3 -0,29

ɤɨɪɪɟɥ, ɉ2-ɉ3 -0,18

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Рассмотрим на условном примере расчет норм трудоемкости и необходимой численности работников для выполнения новой сокращенной программы организации в целом. В одной небольшой организации работают сто человек и изготавливают три вида изделий (№ 1, № 2 и № 3). Статистические данные о количестве изготовленных изделий и отработанном времени по табельному учету приведены в нижеприводимой таблице (табл. 5). В этой таблице приведены данные за три года (1, 4 и 7-я строка таблицы с белым фоном) и шесть периодов по полгода. После ввода статистических данных в программу «НВ-50» и удаления излишних строк из

программы автоматически рассчитываются нормы трудоемкости каждого изделия. Если количество изделий равно двум, то расчет производится на втором листе программы, если четырем – то на четвертом. Из таблицы видно, что норма трудоемкости (НВ) на изделие № 1 составляет 1221 рабочий день, на второе и третье изделие – 2572 и 1039 рабочих дней соответственно. Небольшие коэффициенты корреляции (все меньше 0,5) позволяют считать, что нормы рассчитаны достаточно точно. Для расчета необходимой численности на предстоящий год, в котором предполагается изготовить 7 изделий № 1, 2 изделия № 2 и 7 изделий № 3, определяем общую трудоемкость раТаблица 4

Данные о количестве изготовленных изделий и отработанном времени

Ʉ-ɜɨ Ʉ-ɜɨ Ʉ-ɜɨ Ɉɬɪɚɢɡɞɟ- ɢɡɞɟ- ɢɡɞɟ- ɛɨɬɚɧɥɢɣ ɥɢɣ ɥɢɣ ɧɨɟ ʋ1 ʋ2 ʋ3 ɜɪɟɦɹ

10 3 7 8 3 5 0 0 0

4 3 1 0 0 0 6 2 4

0 0 0 14 9 5 11 3 7

ɇȼ ɇȼ ɇȼ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ʋ3 ʋ2 ʋ1 54,961 159,453 96,941 9,055914408 21,0241297 11,6285048 0,986234971 161,23187 #ɇ/Ⱦ 143,2957354 6 #ɇ/Ⱦ 11175225,7 155974,296 #ɇ/Ⱦ

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ2 -0,370

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ3 -0,207

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ2-ɉ3 -0,099

1600 800 800 1560 760 800 1600 800 800

Таблица 5 Пример расчета норм трудоемкости и необходимой численности работников

Ʉ-ɜɨ Ʉ-ɜɨ Ʉ-ɜɨ Ɉɬɪɚɢɡɞɟ- ɢɡɞɟ- ɢɡɞɟ- ɛɨɬɚɧɥɢɣ ɥɢɣ ɥɢɣ ɧɨɟ ʋ1 ʋ2 ʋ3 ɜɪɟɦɹ

12 4 8 7 3 4 0 0 0

9 • 2012

4 3 1 0 0 0 4 3 1

0 0 0 16 9 7 14 5 9

ɇȼ ɇȼ ɇȼ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ʋ3 ʋ2 ʋ1 1039 2572 1221 17,32010383 69,9113937 28,4703037 0,999650286 404,827068 #ɇ/Ⱦ 5716,951158 6 #ɇ/Ⱦ 2810766846 983309,729 #ɇ/Ⱦ

25000 12494 12496 25000 12494 12496 25000 12494 12496

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ2 0,01

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ3 -0,43

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ2-ɉ3 -0,32

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА бот в рабочих днях: 7*1221 + 2*2572 + 7*1039 = = 20 964 рабочих дня. Так, предположим, что фонд времени одного работника в следующем году составляет 249 рабочих дней, тогда для изготовления всех изделий в этом году требуется 84 человека (20964/249 ≈ 84). Как указывалось выше, расчеты в программе «НВ-50» производятся с использованием множественной корреляции, которая дает наиболее точные результаты при отсутствии связи между факторами (в нашем случае – количеством изготовленных изделий разного вида). Поэтому на достаточно точные значения норм трудоемкости можно рассчитывать при небольших значениях коэффициентов корреляции между факторами – r ij < 0,5. При этом положительный или отрицательный коэффициент корреляции не имеет значения. Поэтому единственная сложность расчета с использованием этой программы – это получение небольших коэффициентов корреляции между количеством изделий разного вида. Для того чтобы постараться получить небольшие коэффициенты, целесообразно расчет вести только по основным изделиям, а периоды учета

затрат времени брать такими, чтобы в них изготавливались изделия разного вида, например в одном № 1 и № 3, а в другом № 2 и № 4. Если количество изготавливаемых изделий одного вида должно соответствовать количеству изделий другого вида (например, количество станков определенного вида и количество комплектов запасных деталей к ним), то в расчетах они должны фигурировать как одно изделие. Фактическое количество рабочих дней за любой период должно учитывать дни, отработанные всеми работниками, включая аппарат управления, вспомогательных рабочих и даже дворников. Достаточно подробные рекомендации по использованию программы «НВ-50» приводятся на первом листе программы, а также в справочной системе по оплате и нормированию труда автора. Программа «НВ-50» основана на методах математической статистики. Для этой же цели может быть применена программа «НВ-Л-ПР», основанная на методах линейного программирования (табл. 6). Как видно из табл. 6, нормы трудоемкости изготовления изделий несколько отличаются от Таблица 6

Применение программы «НВ-Л-ПР» ɍɫɥɨɜɧɵɟ

Ʉ-ɜɨ ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɧɵɯ ɢɡɞɟɥɢɣ (ɜɵɩɨɥɧɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬ

ʋ,ʋ ɩɟɪɢɨɞɨɜ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1225

2531

980

ɇɨɪɦɚ ɜɪɟɦɟɧɢ ɂɡɞ. ʋ 1

ɂɡɞ.ʋ 2

ɂɡɞ.ʋ 3

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɜɪɟɦɟɧɢ

ɩɨ ɪɚɫɱɟɬɭɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ

24825 12494 12331 24253 12494 11759 23845 12494 11351 0 0 0 145845 ɋɭɦɦɚ

25000 12494 12496 25000 12494 12496 25000 12494 12496 0 0 0 149970 ɋɭɦɦɚ

ɡɚɬɪɚɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɡɚɬɪɚɬ ɩɨ ɬɚɛɟɥɶɜɪɟɦɟɧɢ ɩɨ ɪɚɫɱɟɬɭ ɧɨɦɭ ɭɱɟɬɭ

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

2,75 ɉɪɨɰɟɧɬ ɩɨɬɟɪɶ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ

9 • 2012

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

норм в табл. 5, полученных методами математической статистики. Расчет необходимой численности на следующий год показывает, что организации достаточно будет 82 человек (7*1225 + + 2*2531 + 7*980 = 20 497/250). Значения норм трудоемкости, рассчитанных по двум программам, отличаются друг от друга по следующим причинам. Применяются различные математические методы. Расчет норм трудоемкости (времени) по программе «НВ-50» с использованием данных о количестве изготовленных изделий (выполненных работ, операций) и отработанном времени по табельному учету основано на следующем примерном равенстве:

НВ1*И1 + НВ2*И2 +…+ НВп*Ип ≈ ∑Т о, где: НВ1; НВ2; …. НВп – рассчитываемые нормы трудоемкости (времени) на изготовление изделия № 1, № 2, …№п; И1; И2; … Ип – количество изготовленных изделий (выполненных операций) № 1, № 2, … №п; ∑Т 0 – отработанное время по табельному учету. Расчет норм (трудоемкости) времени по программе НВ-Л-ПР, с использованием методов линейного программирования и данных о количестве изготовленных изделий (выполненных работ, операций) и отработанном времени по табельному учету, основано на следующем неравенстве: НВ1*И1+ НВ2*И2 +…+ НВп*Ип ≤ ∑То. Программа «НВ-50» использует метод регрессии, при котором расчет ведется по данным всех периодов, а программа «НВ-Л-Пр» – метод линейного программирования, при котором берутся данные только наиболее «напряженных» периодов. При этом в качестве «напряженных» периодов используются те, в которых затраты времени по расчету равны затратам времени по табельному учету. Нормы, рассчитанные на основе линейного программирования, предполагают, что выявленные потери времени будут устранены. Однако ожидать сокращения затрат времени на изготовление 1 изделия при сокращении программы их выпуска достаточно трудно. Поэтому в качестве основного метода, по мнению автора, 9 • 2012

здесь целесообразно использовать математическую статистику, т. е. программу «НВ-50». Указанный метод можно пробовать применить и для расчета численности отдельных подразделений, программа которых существенно меняется, а также для расчета конструкторов, технологов и других работников, для которых применение методов хронометража невозможно.

Нормы, рассчитанные на основе линейного программирования (программа «НВ-Л-Пр»), предполагают, что выявленные потери времени будут устранены. Однако ожидать сокращения затрат времени на изготовление 1 изделия при сокращении программы их выпуска достаточно трудно. Поэтому в качестве основного метода, по мнению автора, здесь целесообразно использовать математическую статистику (программа «НВ-50»). С использованием этой же программы можно рассчитывать непосредственно численность работников (без предварительного определения трудоемкости). В этом случае в программе вместо фактических затрат времени или трудоемкости изделий проставляется численность работников. Рассмотрим еще один пример применения программы «НВ-50» для укрупненного расчета численности работников организации или подразделения в целом. В одной организации изготавливают три вида изделий (№ 1, № 2 и № 3). Статистические данные о количестве изготовленных изделий и численности работников (включая всех, от директора до дворника) указаны в нижеприводимой таблице (см. табл. № 7). В этой таблице приведены данные за девять кварталов. Изделия взяты только основные, определяющие более 90 % трудоемкости всех изделий. После ввода статистических данных в программу «НВ-50» и удаления излишних строк из программы автоматически рассчитывается необходимая численность работников для изготовления каждого изделия. Из таблицы видно,

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА что необходимая численность для изготовления изделия № 1 составляет 127 человек, второго и третьего изделия – 290 и 120 человек соответственно. Небольшие коэффициенты корреляции (все меньше 0,5) позволяют считать, что нормы рассчитаны достаточно точно. Для расчета необходимой численности на предстоящий квартал, в котором предполагается изготовить 4 изделия № 1, 1 изделие № 2 и 6 изделий № 3, определяем общую численность работающих: 4*127 + 1*290 + 6*120 = 1568 человек. Расчет численности с использованием этой программы также требует получения небольших коэффициентов корреляции между количеством изделий разного вида. Для того чтобы постараться получить небольшие коэффициенты, целесообразно расчет вести только по нескольким главным изделиям, а периоды учета затрат времени и количества изготовленных изделий группировать таким образом, чтобы в каждой группе изготавливались изделия разного вида, например в одном № 1 и № 3, а в другом № 2 и № 4. Если количество изготавливаемых изделий одного вида должно соответствовать количеству изделий другого вида (например, количество станков определенного вида и количество комплектов запасных деталей к ним), то в расчетах они должны фигурировать как одно изделие. Фактическое количество рабочих дней за любой период должно учитывать дни, отрабо-

танные всеми работниками, включая аппарат управления, вспомогательных рабочих и даже дворников. Специалисты по традиционным методам нормирования труда могут критиковать описанные выше расчеты, относя полученные нормы к «опытно-статистическим» или «расчетным», считая, что при таких методах не проектируется ни технология, ни организация труда. Однако надо учитывать, что если есть возможность улучшить организацию или технологи, то это нужно сделать до начала учета количества выполненных работ и отработанного времени. В этом случае нормы будут разработаны и на новую технологию, и на новую организацию. Нормы времени разрабатывать таким образом можно даже на такие работы, на которые создавать нормы с использованием хронометражных наблюдений нельзя. Например, на разработку технологий, конструкций изделий, укрупненных норм на строительство объектов и т. п. Вместе с тем не всегда можно добиться сокращения коэффициентов корреляции до нужной величины, а следовательно, и получить достаточно точные нормы времени (трудоемкости), поэтому, рекомендуя пробовать разрабатывать нормы этим методом, автор советует также совершенствовать обычные методы разработки норм, основанные на данных хронометражных замеров, для чего разработана программа «НОРМА-В». Таблица 7

Пример применения программы «НВ-50» для укрупненного расчета численности работников организации или подразделения в целом

Ʉ-ɜɨ Ʉ-ɜɨ Ʉ-ɜɨ ɢɡɞɟ- ɢɡɞɟ- ɢɡɞɟɥɢɣ ɥɢɣ ɥɢɣ ʋ1 ʋ2 ʋ3

6 4 7 4 4 4 0 0 0

2 3 0 0 0 0 2 3 1

0 0 0 8 9 7 5 5 4

ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ

ɇȼ ɇȼ ɇȼ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡɞɟɥɢɹ ʋ3 ʋ2 ʋ1 120 290 127 25,95518837 75,9610819 34,7506267 0,951592997 357,980836 #ɇ/Ⱦ 39,31633611 6 #ɇ/Ⱦ 15115198,33 768901,674 #ɇ/Ⱦ

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ2 -0,42

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ1-ɉ3 -0,36

Ʉɨɷɮɮ. ɤɨɪɪɟɥ, ɉ2-ɉ3 -0,47

1235 1245 1255 1340 1365 1350 1400 1300 1450

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА Таблица 8 Применение программы «Рег»

ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɵɣ ɮɚɤɬɨɪ ( X1 ) 1 5 10 20 50

Ɂɚɜɢɫɢɦɚɹ ɩɟɪɟɦɟɧɧɚɹ (Y) 2 9 17 34 82

Ln X1 0 2 2 3 4

Ln Y 0,7 2,2 2,8 3,5 4,4

Ɋɚ ɫɱ. lnY 1 2 3 4 4

Ɋɚɫɱɟɬɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɡɚɜɢɫɢɦɨɣ ɩɟɪɟɦɟɧɧɨɣ (Yɪ) 2,0 9,1 17,5 33,8 80,7

ɉɪɢ ɡɧɚɱɟɧɢɢ X1=

0,949047564

ɇɨɪɦɚɬɢɜ Yɪ=

0,67763613

Ʉɨɷɮɢɰɢɟɧɬ ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ ɦɟɠɞɭ Y ɢ Yɪ ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɚɹ ɮɨɪɦɭɥɚ: Y= 1,96923

Для совершенствования традиционных методов разработки норм времени автором создана программа «НОРМА-В». С использованием этой программы можно разработать нормы времени с учетом большого количества факторов. Традиционные методы разработки норм от факторов – регрессионный анализ – позволяет, как правило, использовать не более двух факторов, так как регрессионный анализ требует, чтобы факторы, влияющие на трудоемкость, были бы между собой независимы, а они, как правило, очень тесно связаны. Программа «НОРМА-В» позволяет определять зависимость затрат времени от большого количества факторов (от двух до семи). Это становится возможным благодаря решению этой задачи в три этапа. На первом этапе все факторы объединяются в одну компоненту методами стандартизации масштаба показателей. На втором находится регрессионная зависимость затрат времени, определенных с использованием хронометражных наблюдений, только от одного интегрального показателя (компоненты). Иными словами, пропадает требование, чтобы факторы были между собой независимы. Далее в эту зависимость подставляются средние значения и стандартные отклонения и рассчитывается нормативная зависимость затрат времени от большого количества факторов. Эта программа не свободна также и от недостатков. Так, для определения интегрального показателя требуется устанавливать экспертные оценки значимости степени влияния факторов на трудоемкость выполнения работ. Однако отмеченный недостаток менее значим по сравнению с возможностью находить зависимость от большого количества факторов. 9 • 2012

1 *X1^

0,949

Программа разработки норм времени с учетом размера партии изделий или количества выполненных работ подряд также основана на регрессионном анализе. Только в этом случае используются не линейные зависимости, а степенные. Рассмотрим условный пример. Предположим, что при изготовлении одного изделия № 1 (или выполнении одной работы определенного вида) затраты времени составили 3 ч. В следующий период изготавливались те же изделия (или выполнялись те же работы), но 5 подряд и суммарные затраты времени составили 9 ч. Далее 10 подряд и суммарные затраты времени составили 17 ч, в четвертый период 20 и затраты времени составили 34 ч и в пятый период 50, затраты времени составили 82 ч. Естественно, с увеличением количества изделий в партии (или работ, выполненных подряд) затраты времени на одно изделие (или работу) сокращаются. Это происходит потому, что подготовительно-заключительное время распределяется на большее количество изделий (выполненных работ) и вырабатывается автоматизм в выполнении работ. Вставим вышеприведенные данные в программу «Рег» на лист № 1 (ст.) (табл. 8). Программа «Рег» рассчитывает формулу (табл. 8) для определения времени на изготовление партии изделий (или нескольких одинаковых работ подряд). Программа позволяет также рассчитать затраты времени на изготовление партии из любого количества изделий, подставляя в белое поле размер партии, получить норматив времени на изготовление всех изделий. Используя эту возможность, можно разработать нормативную таблицу затрат времени на одно изделие (работу) с учетом размера партии. Журнал «Нормирование и оплата труда в промышленности»

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОРМАТИВЫ ТРУДОЗАТРАТ НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ

СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ НОРМО-ЧАСА ПО ВИДАМ РАБОТ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ НА ИЮЛЬ 2012 г. Марка автомобиля

Слесарно-механические

Электромонтажные

Арматурные

Кузовные и малярные

Aston Martin

150 €

Audi

3490

4400

Bentley

5280

BMW

4000

MINI

4000

Bugatti (по договору с СК «Альфа-Страхование»)

7700

Cadillac

2190

2300

Chery

840

1100

Chevrolet

1500

1200

Citroen

1700

950

Chrysler

1800

1360

Daewoo

650

Dodge

1800

1360

Ferrari

5280

Fiat

1350

1200

Ford

1320

Ford бронированные

1050

Geely

1190

Honda

1800

1000

Hyundai

1600

Hammer

2200

Infiniti

2990

2560

Iran Khodro

900

Samand

900

Jaguar

4300

3800

GreatWall

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОРМАТИВЫ ТРУДОЗАТРАТ НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ

Jeep

1800 €

1360 €

KIA

850

KIA (внедорожник)

1200

Lamborghini

5280

Land Rover, Range Rover

1990

Lexus

1815

Lotus (по договору с СК «Альфа-Страхование»)

1200

Mazda (3, 6)

2650

1300

Maserati

4752

3960

Maybach

3800

Mercedes

3800

Mitsubishi

1700

900

Mitsubishi внедор.

1750

950

Nissan

1830

1500

Opel

1300

Peugeot

1800

Porsсhe

4000

Renault

900

950

Rolls-Royce

6500

Saab

2000

1600

Scmitz

1100

Seat

1200

Ssang Yong

1700

Skoda Octavia нов. кузов

1950

1250

Skoda Fabia

1750

Skoda Superb, Yeti

2100

Subaru

1830

2200

Suzuki

1500

Toyоta

1500

Volvo

2300

1980

1800

ВАЗ

690

Chevrolet Niva

1500

800

ГАЗ (легковые)

700

975

«Газель» (грузовые) МАЗ, КАМАЗ 9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОРМАТИВЫ ТРУДОЗАТРАТ НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ

1400 €

SCANIA

2242

Остальные импортные грузовые а/м

1200

Грузовые а/м Renault

1350

Грузовые а/м VOLVO

1700

Автобус Mersedes Benz

49,56

Грузовые а/м MAN

950

Грузовые а/м ISUZU

1100

Грузовые а/м Hyundai (Porter)

1600

Грузовые а/м IVECO

1500

Грузовые а/м FOTON

1585

Грузовые автомобили YUEJIN

1370

Scmitz (полуприцепы)

1100

BMW (мотоциклы)

3600

KAWASAKI (мотоциклы)

1400

HONDA (мотоциклы)

1850

YAMAHA (мотоциклы)

1400

УАЗ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СТОА Класс

Слесарномеханические

Электромонтажные

Арматурные

Кузовные и малярные

Предст., внедорожник

960

Средний

700

Представит.

800

Средний

750

800

Представит.

960

Средний

700

Представит.

800

Cadillac

—

800

Chery

—

700

Легковой

800

Внедорож, мини-вэн

960

Малый

700

Представит.

800

—

800

Марка автомобиля Acura Audi

Alfa Romeo

BMW

Chevrolet

Chrysler «Ситроен»

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОРМАТИВЫ ТРУДОЗАТРАТ НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ

Daewoo

—

650

Dodge

—

800

Fiat

—

750

Средний

700

Представительский

800

—

800

—

800

Средний

700

Представительский

750

—

1000

Samand

800

—

800

Представительский

850

Внедорожник

1200

—

800

Land Rover

Представительский

850

Lincoln

Представительский

960

Средний

700

Представительский

800

Внедорожник

850

Средний

700

Представительский

800

Представительский

1250

Внедорожник

1250

Средний

800

Внедорожник

900

Малый

700

Представительский

800

Внедорожник

850

Средний

700

Представительский

800

Peugeot

—

750

800

Plymouth

—

1250

1500

Pontiac

—

Ford Jeep GMC Honda Hyundai Infiniti Iran Khodro Isuzu Jaguar KIA

Lexus

Mazda

Mercedes

Mitsubishi

Nissan

Оpel

9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОРМАТИВЫ ТРУДОЗАТРАТ НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ

Porshe

—

1200

Renault

—

750

800

SAAB

—

950

Ssang Yong

—

960

Skoda

—

800

Subaru

—

1000

Suzuki

—

800

Средний

700

Представительский

800

Внедорожник

850

Volvo

—

850

—

800

500

ВАЗ-111

400

ВАЗ 2101-07

410

ВАЗ

550

«Газель», «Соболь», «Валдай»

460

ЗИЛ (среднетоннажные)

540

ЗИЛ «Бычок»

600

КрАЗ, КАМАЗ, МАЗ

700

Импортные прицепы

980

Импортные легковые а/м, которые не указаны в таблице

650

Отеч. груз. а/м (мало-, средне- и крупнотоннажные) , кроме «Газели», «Соболя», «Валдая», ЗИЛа, КрАЗа, КамАЗа, МАЗа

600

Импортные груз. а/м (мало-, средне- и крупнотоннажные)

800

Импортные мотоциклы

1500

Toyota

Chevrolet Niva ГАЗ

—

Малый класс до 3,9 м. Средний класс 3,9–4,7 м. Представительский класс и внедорожники свыше 4,7 м. www.bizness-ocenka.ru НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

УДК 35.077.1

НЕ ПОРА ЛИ СОКРАТИТЬ ЗАРПЛАТУ? С. В. Россол, корпоративный консультант Адвокатской конторы «Калинин и партнеры», e-mail: yclub@mail.ru

В статье рассмотрены способы сокращения заработной платы, приведены образцы необходимых документов, предложена альтернатива изменениям существенных условий труда. Ключевые слова: заработная плата, соглашение сторон, односторонний порядок, режим неполного рабочего дня.

Общие негативные тенденции, связанные с мировым кризисом, перед многими предпринимателями могут остро поставить вопрос о сокращении заработной платы сотрудникам в связи со снижением общей эффективности производства. В настоящей статье мы предложим алгоритм проведения этой процедуры в соответствии с действующим законодательством. Размер и система оплаты труда – это одно из ключевых условий договора. Работник, «продавая» свои способности, умение и время, вправе рассчитывать на адекватное возмещение, а также четко представлять, сколько и за что он получит. Законодатель в ст. 57 ТК РФ закрепил необходимость включения в письменный трудовой договор условий оплаты труда, особо оговорив, что речь идет о размере тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплатах, надбавках и поощрительных выплатах. Сокращение заработной платы «по соглашению сторон» Наиболее простой с точки зрения оформления вариант – это соглашение между работником и работодателем об изменении условий труда. Изменяться они могут как в пользу работника, так и в пользу работодателя, главное, чтобы согласие было обоюдным и закрепленным надлежащим образом. Инициатором изменений трудового договора может выступать как работник, так и работодатель. Инициатива работника оформляется путем собственноручно подписанного заявления на имя руководителя. Инициатива работодателя – письмом, адресованным работнику. Это теоретическая сторона вопроса. На практике все немного сложнее. Прежде всего само предложение об уменьшении заработной платы может быть расценено судом как давление на работника, то есть как изменение заработной платы в одностороннем порядке. Результатом может стать решение суда о взыскании денежных средств в пользу работника. Поэтому в подобных ситуациях работодатели никогда не идут на прямое уменьшение размера оплаты труда. Используется 9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ другой подход. Изменяют не размер заработной платы, а систему оплаты труда. Например, «чистый» оклад заменяется на «оклад + премия». С одной стороны, такая «замена» может привести как к уменьшению заработной платы, выданной «на руки», так и к ее увеличению, если растет производительность труда работника. С другой – подобные «замены» по сути являются завуалированным способом снижения оплаты труда. Подобный подход работодателя неоднократно оспаривался в суде, но в большинстве случаев суд оказывался на стороне работодателей. Рассмотрим пример. Б. обратился в суд с иском к ОАО «Росстрах» о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по август. Иск мотивирован тем, что ответчик в одностороннем порядке уменьшил истцу должностной оклад, обещая, что недостающие суммы будут выплачиваться в виде премий. Однако премии не выплачивались. Суд первой инстанции вынес решение в пользу истца, однако Мосгорсуд это решение отменил и в иске отказал. Вывод суда базировался на следующем: поскольку сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с п. 1 и п. 2 которого работнику (то есть истцу) был изменен должностной оклад и предусматривалась возможность выплаты ежемесячной премии, действия ответчика нельзя признать односторонними. Дополнительное соглашение было подписано Б., экземпляр дополнительного соглашения был выдан Б., о чем имеется роспись истца. Кроме того, ответчиком был издан приказ, согласно которому истцу на основании Дополнительного соглашения был установлен новый должностной оклад. С этим приказом истец также был ознакомлен под роспись. Поэтому выводы суда первой инстанции о том, что изменение существенных условий труда в виде изменения размера должностного оклада является незаконным, так как было произведено ответчиком в одностороннем порядке, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Особо судом было указано, что в норме ст. 74 ТК РФ определены случаи, когда изменение существенных условий труда производится при отсутствии соглашения сторон, поэтому норма

ст. 74 ТК РФ не подлежит применению в отношении соглашений сторон [1]. Вторая часть вывода Мосгорсуда еще раз подтверждает отсутствие необходимости для работодателя искать обоснование своим действиям по изменению системы оплаты труда.

Сокращение заработной платы в одностороннем порядке Действующее законодательство при наличии определенных условий позволяет работодателю менять положения трудового договора в одностороннем порядке. Воспользоваться данной возможностью можно только при наличии определенных, стоит заметить, не очень обременительных для работодателя условий.

В соответствии с абз. 1 ст. 74 ТК РФ изменение условий трудового договора, в том числе размера оплаты труда, возможно только при организационных или технологических изменениях условий труда, при условии, что ранее согласованные условия не могут быть сохранены. В соответствии с абз. 1 ст. 74 ТК РФ изменение условий трудового договора, в том числе размера оплаты труда, возможно только при организационных или технологических изменениях условий труда, при условии, что ранее согласованные условия не могут быть сохранены. Почему данные условия не слишком обременительны для работодателя? Во-первых, список изменений является открытым, то есть любые изменения, чем бы они ни были вызваны, включая желание работодателя снизить общие издержки производства за счет ужесточения «эксплуатации трудящихся», являются приемлемыми с точки зрения законодательства. Для делопроизводителя данную причину можно озвучить примерно следующим образом: «Проведение организационных мероприятий с целью повышения эффективности использования профессиональных навыков и личностных способностей работников и снижения условно-постоянных производственных издержек».

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

Во-вторых, условия трудового договора по определению не могут быть сохранены, если на их изменении настаивает одна из сторон. Естественно, не стоит злоупотреблять предоставленными работодателю возможностями. Ведь в ряде случаев суд может заинтересоваться не только процедурой, но и подоплекой подобных мероприятий. Например, если при восстановлении на работе сотрудник будет утверждать, что все мероприятия в отношении него производились из личной неприязни руководителя и никак не были связаны с его квалификацией или реальными изменениями производственного процесса, такой довод будет сложно опровергнуть. В общем, в данном процессе, как и во многих других, необходим сбалансированный и разумный подход. Достаточно большая степень свободы работодателя, предоставленная ему правовой нормой, закрепленной в абз. 1 ст. 74 ТК РФ, в значительной степени ограничивается необходимостью соблюдения обязательной процедуры и обязательными гарантиями, предусмотренными для работника. В целях снижения заработной платы необходимо: 1. Уведомление работника в письменной форме, под подпись сотрудника, представленное не позднее чем за два месяца. Никакие

электронные сообщения и уж тем более устное информирование в данном случае не могут послужить заменой. 2. Если работник не согласен работать с новым размером оплаты труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу. Предлагать надо не только вакантные должности, соответствующие квалификации работника, но и нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Противоречие здесь возникает только на первый взгляд. Да, с точки зрения логики тяжело представить, что сотрудник, которому предложили уменьшить заработную плату, захочет получить другую низкооплачиваемую должность, но, возможно, для сотрудника данная должность будет обладать неизвестными вам преимуществами. Например, более свободный график работы. Уведомления необходимо направлять работнику на протяжении срока увольнения каждый раз, как появляется новая вакансия в организации. 3. При отсутствии вакантных должностей в организации или отказе работника от предложенной работы по истечении двух месяцев трудовой договор прекращается. В качестве основания прекращения трудового договора в

Бухгалтеру Ивановой О. Ю. УВЕДОМЛЕНИЕ о сокращении должностного оклада В рамках проведения организационно-штатных мероприятий по повышению эффективности деятельности компании и улучшению ее финансовых показателей доводим до Вашего сведения, что с 01 февраля 2012 года должностной оклад бухгалтера – 8 000,00 рублей, что составит 85 % от оклада действующего на настоящий момент. Генеральный директор «30» марта 2012 года. Уведомление получила «30» марта 2012 года. С изменением условий труда _________________ (согласна/не согласна) ____________ Иванова О. Ю.

9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

Петров П. П.

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

Бухгалтеру Ивановой О. Ю. УВЕДОМЛЕНИЕ о наличии вакантных должностей Уведомляем Вас о наличии следующих вакантных должностей в нашей организации: – уборщица производственных помещений, полная рабочая неделя 40 часов, оклад 7500,00 рублей; – архивариус, неполная рабочая неделя 20 часов, оклад 6000,00 рублей. Генеральный директор «30» марта 2012 года.

Петров П. П.

Уведомление получила «30» марта 2012 года. ____________ Иванова О. Ю.

трудовую книжку заносится п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ «отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора». Стоит заметить, что увольнение возможно и раньше. Работодатель и работник свободны в прекращении трудового договора по соглашению сторон (п. 1 ст. 77 ТК РФ). В этом случае, чтобы избежать возможных обвинений со стороны работника, есть смысл предложить ему компенсационную выплату.

Альтернативы сокращению заработной платы Действующее законодательство предусматривает одну базовую альтернативу изменениям существенных условий труда – режим неполного рабочего дня. Введение такого режима имеет как свои плюсы, так и минусы. Безусловные плюсы – это возможность сохранить коллектив. Если же рынок труда имеет достаточную емкость, перевод на неполный рабочий день позволяет сохранять коллектив в течение месяца, в лучшем случае – двух. После чего сотрудники начинают увольняться. А вот в этом случае для работодателя проявляется один из основных минусов. В соответствии с действующим законодательством если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор с ним должен быть расторгнут в порядке п. 2

ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Иначе говоря, с соблюдением предупреждений и предоставлением преференций и льгот как сокращаемым сотрудникам. Стоит заметить, что сокращение заработной платы – это не всегда лучший выход. Очень часто подобные действия приводят к «бегству» наиболее «ликвидных» сотрудников. Чтобы сохранить квалифицированные кадры одновременно с уменьшением оплаты труда, есть смысл предложить работникам дополнительные нефинансовые преимущества. Подобные бонусы позволят улучшить экономические показатели компании, сохранить коллектив. Главное – это точно определить, в чем состоит наибольший интерес для сотрудника. Для кого-то это может быть корпоративный транспорт от метро, для кого-то – курсы английского языка на рабочем месте, кто-то предпочтет обеды в офисе или возможность свободного графика. Главное – проявлять заботу о сотрудниках, показать, что финансовые проблемы в компании носят временный характер.

Библиографический список 1. Определение Московского городского суда от 04.02.2011 по делу № 33–254 / ГАС «Правосудие» [Электронный ресурс] Url: http://search.sudrf.ru . 2. Россол С. Как правильно оформить сокращение зарплаты? // Кадровик. – 2012. № 6. – С. 164–167.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

МОТИВЫ И СТИМУЛЫ

УДК 331.1

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ДОЛГОСРОЧНОЙ МОТИВАЦИИ ПРИ ПЕРЕВОДЕ РАБОЧИХ-СДЕЛЬЩИКОВ НА ПОВРЕМЕННУЮ ОПЛАТУ ТРУДА И. А. Эсаулова, д-р экон. наук, проф. кафедры менеджмента и маркетинга Пермского национального исследовательского политехнического университета, e-mail: esaulova_ia@mail.ru

В статье предлагается концептуальный подход к формированию механизма долгосрочной мотивации рабочих на основе самоорганизации и саморазвития, рассматривается процесс перехода к новой поведенческой модели, обеспечивающей повышение эффективности организации, показан опыт реализации данного подхода на крупном промышленном предприятии при переводе рабочих-сдельщиков на повременную оплату труда1. Ключевые слова: мотивация, самоорганизация, саморазвитие, сдельная оплата труда, повременная оплата труда.

Обширные научные исследования и опыт зарубежных и российских компаний-лидеров доказывают, что ключевым фактором успеха современной организации является кадровая политика, ориентированная на максимальное сближение интересов предприятия и его работников. В таких организациях работники действуют в соответствии с декларируемыми ценностями, принципами, нормами и правилами, принимают и поддерживают политику компании, надежны, ответственны и эффективны в повседневной работе, готовы и способны развиваться вместе со своей организацией. Как предприятия добиваются этого? Никакого секрета нет – это последовательная работа по формированию культуры эффективного труда, открытое информирование работников о положении и делах организации, высокая вовлеченность руководителей в процессы управления персоналом, развитие и удержание лучших сотрудников и т. д. Главное же состоит в том, что при выработке и реализации кадровой политики основной упор делается на внутреннюю мотивацию работников, которая и является двигателем формирования поведенческих моделей, создающих ценность и конкурентоспособность успешной компании.

Работа выполнена при финансовой поддержке Минобрнауки РФ (договор № 13. G25.31.0093) в рамках реализации постановления Правительства РФ от 09.04.2010 № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства». 9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

МОТИВЫ И СТИМУЛЫ

Концептуальный подход За последние 20–30 лет научные подходы к мотивации персонала отчетливо сместились в сторону поиска и обоснования внутренних механизмов регулирования поведения работников в организации, в противовес отлично зарекомендовавшим себя в прежние времена системам управления деятельностью персонала, основанным на контроле и стимулировании. Исследования в рамках научной школы управления 2С-системами2 (2С – самоорганизация и саморазвитие) показывают, что проблемы эффективности персонала в организации, как правило, связаны не только и не столько с выбором надежных стимулов, сколько с изменением ментальных моделей людей, основу которых составляют механизмы и процессы самоорганизации и саморазвития – или мотивация-2С. Самоорганизация – это состояние индивида, при котором он осуществляет ту или иную деятельность без явного регулирующего вмешательства извне. Самоорганизация по сути является результатом саморегулирования или самомотивации. В соответствии с теорией самоопределения (Self-determination theory – SDT) механизм мотивации работника включает три составляющие [1]: 1. Компетентность – знания, навыки, жизненные ценности и установки, на основе которых сотрудник выбирает линию рабочего поведения. 2. Организационный контекст – совокупность социальных и рабочих отношений, возникающих и реализуемых в условиях конкретной организационной среды. 3. Опыт, наблюдаемый работником (чужой опыт) или полученный (свой) вследствие применения его потенциала (компетентности) в контексте социальных и рабочих отношений. Другими словами, если компетентность работника достаточна для того, чтобы достичь желаемого уровня личного благополучия, а также получить поддержку со стороны руководства и коллектива, он приобретает положительный опыт применения той или иной поведенческой

модели. Такая модель закрепляется в сознании и впоследствии распространяется на всю его последующую деятельность – это и есть самоорганизация. С мотивацией через самоорганизацию связаны не только позитивные изменения в поведении сотрудников. Если мотивационная политика предприятия ориентирована на внешний контроль, работник переходит к контролируемой мотивации, основу которой образует эгововлеченность, когда сотрудник стремится получить от организации как можно больше благ до тех пор, пока это ему позволяется, а организация – как можно больше полезных результатов, применяя вознаграждения и наказания. Однако очень часто такой подход приводит к нежелательным результатам: зависимости высокой производительности от материального вознаграждения, систематическим нарушениям дисциплины, нежеланию работников мыслить долгосрочно. При этом просто добросовестное и ответственное выполнение работы приходится вознаграждать дополнительно, а те или иные изменения в деятельности организации необходимо дополнительно стимулировать. Сама система управления становится зависимой от постоянного поддержания трудовой мотивации персонала, обрастая все новыми и новыми регламентами и механизмами удержания поведения работников в рамках «хорошо-плохо». Когда работник идентифицирует свои мотивационные ориентиры с ценностями и нормами организации, он действует руководствуясь глубокой убежденностью в том, что достижение целей организации является главным условием его собственного благополучия, а работа – источником удовлетворенности, внутренней гармонии и саморазвития [2]. Это состояние связано с внутренней мотивацией, когда работник чувствует, что его поступки – это его личный выбор, а не внешнее управление [3]. Разумеется, в условиях предприятия трудно представить ситуацию, когда работник будет полностью автономным, однако организация может и должна заложить правильную «точку отсчета» мотива-

Научная школа управления 2С-системами, возглавляемая академиком А. Н. Татаркиным и профессором А. В. Молодчиком, заведующим кафедрой менеджмента и маркетинга, объединяет ученых Пермского национального исследовательского университета, включая автора данной статьи. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

МОТИВЫ И СТИМУЛЫ

ции через саморегулирование, а именно: сформулировать свои ожидания в отношении выполнения работы, инициативы и сотрудничества, определить принципы, нормы и правила взаимодействия в различных рабочих ситуациях и т. д. Необходимо отметить, что, поступая таким образом, организации запускают «механизм интернализации мотивации, которая имеет место, когда люди, принимающие ценности, отношения или свод правил и норм организации, действуют так, что внешнее регулирование поведения превращается во внутренние правила и, следовательно, больше не требует наличия внешних воздействий» [3]. Таким образом достигается баланс интересов организации и работника, способствующий долговременному продуктивному сотрудничеству. В условиях современных предприятий самоорганизация неразрывно связана с саморазвитием, что объясняется возрастающими темпами изменений как в производственной деятельности, так и в управлении. В таком контексте мотивация-2С – это процесс непрерывной самоорганизации индивида, приводящий к улучшению системы (организации, предприятия) и повышению ее эффективности. Формирование долгосрочной мотивации-2С объективно связано с компетентностью и гибкостью работника, то есть качествами, которые сегодня становятся важнейшими факторами его личного благополучия, – уверенностью в своем будущем, повышением заработка, должностным ростом и психологическим комфортом в стремительно развивающейся организации. Фактически это означает глубокое изменение ментальной модели сотрудников, подразумевающее переход от отношений обмена (выгодно – не выгодно, ты мне – я тебе и т. д.) к ценностям совместно достигаемого успеха. Разумеется, каждое предприятие хочет иметь эффективных и преданных работников, и здесь возникает закономерный вопрос: как сформировать долгосрочную внутреннюю мотивацию работника и использовать ее ресурсы для повышения эффективности и неуклонного развития организации? Ответ на этот вопрос мы искали в ходе выполнения научно-исследовательской работы в рамках проекта «Создание научной школы в области методологии, концеп9 • 2012

ции и механизмов самоорганизующихся, саморазвивающихся систем, ориентированной на практическое применение на ОАО «Мотовилихинские заводы».

Поле эксперимента ОАО «Мотовилихинские заводы» – одно из старейших машиностроительных предприятий Урала, которое в настоящее время охвачено масштабной модернизацией не только производства, но и системы управления, целью которой является вывод предприятия в лидеры оборонной отрасли России. В самом начале проекта руководство предприятия предложило научно-исследовательской группе кафедры менеджмента и маркетинга Пермского национального исследовательского политехнического университета принять участие в разработке новой системы оплаты труда с целью перевода рабочих-сдельщиков на повременную заработную плату. Необходимость таких изменений была обусловлена пуском новых высокотехнологичных производств, где деятельность рабочего требует высокой степени надежности и ответственности, строго подчинена техническим и технологическим регламентам, а объемы и номенклатура работ устанавливаются ежедневно в соответствии с планом и нормами трудоемкости. В данных обстоятельствах сдельная оплата труда становится неэффективной как для предприятия, так и работника. В ходе диагностики были выявлены три главные проблемы мотивации персонала предприятия. Во-первых, при выполнении плана рабочие зачастую руководствовались собственными интересами, а существующая система управления не препятствовала «работе на себя», поэтому обычно выработка превышала запланированные объемы производства, при этом план по номенклатуре работ нередко не выполнялся. Вовторых, вследствие отсутствия действенного механизма увязывания в единое целое планов предприятия, подразделения и отдельного работника рабочие получали премию даже в случае невыполнения общего производственного плана. В-третьих, сложившаяся практика стимулирования не включала аспекты эффективности труда и долгосрочной мотивации, в результате

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

МОТИВЫ И СТИМУЛЫ чего рабочие были крайне заинтересованы в выполнении показателей производительности труда, при этом опоздания и внутрисменные нерегламентированные перерывы стали нормой, а цели предприятия ассоциировались с месячным производственным планом. (По нашему опыту, эти проблемы не являются уникальными, поскольку на промышленных предприятиях мы часто наблюдали подобные явления. Неудивительно, что в настоящее время многие российские предприятия осознают необходимость замены сдельной оплаты труда на более стабильные и эффективные системы повременной оплаты труда.) Приступая к работе, мы поставили перед собой задачу «заложить» механизм самоорганизации и саморазвития в систему повременной оплаты труда (СПОТ) рабочих. Такая постановка вопроса обусловлена тем, что необходимость изменения системы оплаты труда была вызвана прежде всего несовместимостью «прижившихся» поведенческих моделей рабочих и новых управленческих политик предприятия, ориентированных на повышение эффективности производства и развитие ОАО. Поэтому в качестве результата внедрения СПОТ мы определили формирование устойчивой модели эффективного поведения производственного персонала.

Практика внедрения элементов мотивации-2С при переводе рабочих со сдельной на повременную оплату труда Создание устойчивой ментальной модели обеспечивает стабильное понимание работником того, в чем состоят его эффективные действия и что ожидается от него в будущем без особых усилий со стороны организации [4]. Поэтому в первую очередь было необходимо разработать базовую (эталонную) модель поведения и определить логику перехода к ней. Принимая во внимание предыдущие исследования [1, 2, 5], а также результаты опроса руководителей, поведенческая модель рабочего была разработана и заданы характеристики переходного этапа (табл. 1). Разумеется, такое глубокое изменение ментальности требует времени, однако применение механизма организационно-экономическо-

го стимулирования позволяет существенно сократить период адаптации работника к новым требованиям предприятия. Рассмотрим подробнее новую политику оплаты труда и инструментарий для реализации подхода к мотивации самоорганизации и саморазвития. Выполнение работы и соответствие поведения рабочего требованиям и нормам предприятия. Разработка «правил совместимости» для освоения и закрепления модели эффективной деятельности подразумевает создание конкретного набора требований к работнику и средств оценки. В частности, был осуществлен переход к централизованному планированию сменносуточных заданий (ССЗ), включающих расчетные показатели производительности труда и номенклатуры работ на каждый рабочий день. Кроме того, были разработаны показатели и критерии эффективности труда (за основу были приняты поведенческие индикаторы, описывающие деятельность работника в системе «бережливого производства»), установлен порядок ежедневной, ежемесячной и ежегодной оценки, увязанной как с краткосрочными результатами (производительность и качество работы, нарушения дисциплины, состояние рабочего места и др.), так и с долгосрочными – повышение квалификации, стабильно высокая эффективность труда. Вознаграждения. Преодоление стереотипа «чем больше, тем лучше» происходило сложнее всего. Рабочим трудно было привыкнуть к тому, что их заработок теперь зависит не только от выработки, но и от чистоты и аккуратности рабочего места, бережного отношения к инструменту, оснастке и т. д. Эти требования были определены как условия получения вознаграждения, поэтому даже при выполнении показателей производительности труда, но невыполнении условий премирования, общий заработок рабочего существенно снижается. Более того, превышение выработки относительно сменносуточного задания никак не влияет на размер премиальных выплат, т. е. не приводит к увеличению заработка. Компетентность. Во-первых, работник должен понимать, что его эффективность зависит от глубины и актуальности знаний, разнообразия и уверенного владения навыками, вос-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

МОТИВЫ И СТИМУЛЫ Таблица 1 Сопоставление поведенческих характеристик рабочих ОАО «МЗ» и базовой поведенческой модели3

Параметр

Как есть: работа на себя

Переход

Как должно быть: сонаправленность целей

Самоорганизация Выполнение работы и соответствие поведения рабочего требованиям и нормам предприятия

Цель – максимальная выработка в ущерб качеству и эффективности. Нарушения регламентов – норма

Разработка «правил совместимости»: освоение и закрепление модели эффективной деятельности

Количество результатов соответствует планам, качество работы – стандартам. Главный ориентир – эффективность труда. Принимает и строго придерживается предписанных процедур, правил и норм поведения

Вознаграждения

Вознаграждения основаны на производительности труда (выработка)

Преодоление стереотипа «чем больше, тем лучше»

Признание и вознаграждение за эффективную работу, компетентность и приверженность предприятию

Компетентность

Получение более высокой квалификационной категории с целью повышения заработка (тарифной ставки)

Осознание необходимости повышения компетентности для достижения личных целей

Профессионал в своей области. Использует множество разнообразных навыков и знаний в работе. Имеет широкую подготовку в смежных областях деятельности с целью повышения компетентности и профессиональной гибкости

Саморазвитие Сотрудничество

Взаимодействует с коллегами только по необходимости или для реализации личных интересов (дружба, общие увлечения)

Понимание значимости эффективности своей деятельности и связи между групповыми и личными результатами

Объединяется с коллегами, чтобы сделать работу более эффективно. Способен работать в команде, с готовностью делится собственным опытом и знаниями

Изменения

Изменения воспринимаются как угроза личному благополучию – конфликты и разногласия

Получение опыта, свидетельствующего о позитивных результатах перемен

Инициативен, выступает с новыми идеями и предложениями по улучшению выполнения работы. Проявляет энтузиазм по отношению к новому

Личное благополучие

Высокие гарантии занятости. Уровень оплаты труда – выше других предприятий. Психологический комфорт

Осознание неразрывной связи между успехом предприятия и личным благополучием

Личное благополучие – следствие устойчивого развития предприятия. Готовность переживать трудные времена вместе с предприятием

требованными предприятием, и, во-вторых, убедиться на собственном опыте, что именно высокая эффективность (а не формальная 3

квалификационная категория) позволяет ему увеличить свой заработок. Кроме того, важно было учесть, что нередко зависимость опла-

Структура параметров адаптирована по материалам [6].

9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

МОТИВЫ И СТИМУЛЫ ты труда от уровня квалификации приводит к тому, что зарплата лучших работников, настоящих мастеров своего дела, ниже, чем у средних рабочих, имеющих более высокий разряд. Поэтому был предложен механизм усиления значимости оценки эффективности труда при определении заработной платы, что должно обеспечить осознание рабочими необходимости повышения компетентности для достижения личных целей. Сотрудничество. В новой системе оплаты труда все уровни показателей согласованы, взаимоувязаны и имеют четкую связь с итогами работы предприятия. Понимание значимости эффективности своего труда и тесной зависимости между групповыми и личными результатами достигается путем применения коэффициента премирования, впрямую зависящего от эффективности труда каждого рабочего. Это способствует укреплению связей между рабочими и создает предпосылки для их развития в целях повышения эффективности предприятия. Изменения. Получение опыта, свидетельствующего о позитивных результатах перемен, является важнейшим условием перехода от краткосрочной к долгосрочной мотивации. В нашем случае рабочие должны были убедиться в том, что новая система оплаты труда лучше (или, по крайней мере, не хуже) прежней, для чего была проведена апробация СПОТ в тестовом режиме еще до ее внедрения: в течение двух месяцев расчет заработка производился и по сдельной, и по повременной системе оплаты труда, а выплаты – по сдельной. Таким образом, положительный опыт в том, что касается самого важного результата работы для личного благополучия работника – заработной платы, позволяет преодолеть негативные реакции и сопротивление будущим изменениям. Личное благополучие. Осознание неразрывной связи между успехом предприятия и личным благополучием связано не только с возможностью получения большого заработка. Важным фактором здесь являются высокие гарантии занятости, поэтому была принята линия на постепенное увеличение базовой оплаты труда с пропорциональным снижением премиальной (т. е. вариативной) части путем повышения тарифных ставок рабочих. Таким образом,

предприятие берет на себя большую часть рисков, связанных с функционированием системы управления, например, когда не может обеспечить полную загрузку производственных мощностей. Однако при этом рабочие должны быть готовы выполнять любую работу, возможно даже не связанную с их непосредственной деятельностью (уборка территории, мелкие ремонтные и хозяйственные работы и т. д.) в периоды вынужденного простоя. В заключение отметим, что успешная реализация представленного подхода к мотивации рабочих требует глубоких изменений в системе управления предприятием – актуализации норм труда и оптимизации планирования, разработки системы оценки рабочих и т. д., но, пожалуй, самой важной задачей становится изменение ментальных моделей руководителей, которые должны стать активными участниками процессов самоорганизации и саморазвития.

Библиографический список 1. Deci E. L., Ryan R. M., Gagne M., Leone D. R., Usunov J., Kornazheva B. P. Need satisfaction, motivation, and well-being in the work organizations of a former Eastern bloc country // Personality and Social Psychology Bulletin, 2001. – № 27. – P. 930–942. 2. Эсаулова И. А. Психологический контракт – от теории к практике // Кадровик. – 2011. – № 10. – С. 103–112. 3. Gagne M., Deci E. L. Self-determination theory and work motivation // Journal of Organizational Behavior. – 2005. – № 26. – P. 331–362. 4. Rousseau D. M. Psychological contracts in the workplace: understanding the ties that motivate // Academy of Management Executive. – 2004. Vol. 18 (1). P. 120–127. 5. Bloom M., Colbert A. E. An integration and extension of intrinsic motivation theories: the role of core affect, in aparna Joshi, Hui Liao, Joseph J. Martocchio (ed.) // Research in Personnel and Human Resources. – Management Emerald Group Publishing Ltd. – 2011. – Vol. 30. – P. 73–114. 6. Wellin M. Managing the psychological contract: using the personal deal to increase business performance. – Gower Publishing Ltd. – 2007.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ТАЙМ-МЕНЕДЖМЕНТ В КОМПАНИИ: ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ВРЕМЕНЕМ М. В. Сипатова, С. А. Сипатов, Нижегородское журналистское агентство СС-20, Нижний Новгород

В российском бизнесе в последнее время стал практиковаться так называемый тайм-менеджмент, представляющий собой различные технологии организации рабочего времении и управления им. В статье приводятся примеры таких технологий, мнения руководителей организаций о том, как грамотно контролировать рабочее время подчиненных, чтобы они использовали его максимально эффективно.

Когда требуется тайм-менеджмент? Время и его правильная организация, пожалуй, одна из самых важных составляющих современного бизнеса. Некоторые из руководителей прямо-таки цепляются за каждую минуту своего рабочего времени и времени сотрудников – составляют график перекуров, вводят строгий запрет на общение по телефону или по «аське». А некоторым ежесекундное наблюдение за временем, потраченным персоналом, не так важно, как конечный результат. Если же сотрудники (например, отдела) катастрофически не успевают справляться с задачами, руководителю следует определить, в чем причина. Сделать это просто: если план-график дня с учетом приоритетности задач, тем не менее, насчитывает более 8 часов работы – это слишком большая нагрузка. «Каждый здравомыслящий человек начинает использовать в своей практике правила управления временем, как только начинает понимать, что без планирования и организации он уже не может эффективно решать стоящие перед ним задачи, – говорит бизнес-консультант Константин Гуленков. – До тех пор, пока задач мало, все их легко держать в памяти. И принципиальной приоритетности между ними нет. Попытки систематически использовать правила таймменеджмента, скорее всего, будут неудачными или, более того, будут казаться пустой тратой времени. Планировать свое рабочее время по правилам тайм-менеджмента значит: планировать регулярно, реалистично, письменно, переносить несделанное, фиксировать в плане конечный результат, а не действие. А также – делегировать (если есть возможность), планировать альтернативы, обеспечить разнообразие блоков, планировать отдых.

Пресечь утечки времени помогут «ТМ-бациллы»! Всех руководителей всегда интересуют причины утечки времени. «Потери времени часто происходят по причине различных согласова9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ний: в случае сильной вертикальной иерархии власти, где каждое решение согласовывается с занятым руководителем, – говорит генеральный директор кадрово-консалтингового центра «Ключевой ресурс», бизнес-консультант (бизнес-тренер) по вопросам управления HR Александр Кумков. – Предпосылкой тому может стать низкая управленческая самостоятельность – невозможность оперативно принимать решения на своем уровне. Кроме того, имеют место и бюрократические согласования с влиятельными службами компаний». Также время крадет и неверная или отсутствующая установка приоритетов при выполнении большого количества задач как руководителем, так и линейными сотрудниками. Следующая брешь – это коммуникационные потери времени, возникающие в плохо отлаженных бизнес-процессах, связанных с передачей информации или результатов труда от одного исполнителя к другому. К потере рабочего времени ведет и излишняя демократичность в компании: групповые обсуждения, неоправданно большое количество собраний или неэффективно использованное время на их проведение. Еще две причины неэффективного использования времени: отсутствие на предприятии культуры и опыта эффективного проведения подобных мероприятий. И размытая структура персональной ответственности и полномочий каждого сотрудника: все отвечают за все, никто ни за что. Когда линейный руководитель или же первые лица компании понимают, что сотрудники не умеют эффективно управлять рабочим временем, они решают начать контролировать этот момент. И тут же возникает масса вопросов. Когда и как ввести тайм-менеджмент в организации? Стоит ли руководителю планировать время сотрудника или нужно научить его делать это самостоятельно? Какой вариант возымеет больше действия и почему? Стоит ли контролировать процесс привыкания сотрудников к планированию? Нужно ли на начальном этапе проверять планы (правильно ли расставлены приоритеты, соотнесены ли задачи и время на их выполнение и т. д.). Существуют разные способы введения тайм-менеджмента в организации. Во-первых, на личном примере. Если вы все успеваете и при

этом не задерживаетесь на работе после окончания рабочего дня, это, безусловно, привлечет к себе внимание окружающих, и они постараются понять, посредством каких приемов вам удается быть столь эффективным. «Такой путь называется «распространение ТМ-бациллы» (термин придуман тайм-менеджерским сообществом www.improvement.ru). Второй путь – разработка и внедрение корпоративных стандартов в области ТМ, но без предварительного «обацилливания» он неизбежно вызовет сопротивление сотрудников, как, собственно, и любой другой инновации, – комментирует бизнес-консультант в сфере управления персоналом Марианна Лукашенко. – Данный вариант разумно реализовывать в том случае, когда сотрудники уже «в курсе дела» – слышали про ТМ, возможно даже прошли тренинг и сформировали первоначальные навыки в данной области». И то его надо осуществлять постепенно, «без революций». Не нужно руководителю ни планировать время сотрудника, ни контролировать процесс привыкания сотрудников к планированию – это все равно что пытаться тащить из земли маленькие ростки растений, чтобы посмотреть, как там поживает корневая система, и чтобы побольше выросли. Уровень самостоятельности сотрудников в отношении планирования рабочего времени напрямую зависит от их должности, уровня мотивации и компетентности. Планировать за сотрудника нужно только тогда, когда вы уверены, что сам он с этой задачей не справится или справится плохо. Это допустимо на этапе обучения сотрудника, но такая ситуация не может быть постоянной, сотрудник должен уметь планировать свою деятельность самостоятельно, естественно с постановкой задач с вашей стороны и, возможно, контролем плана и пожеланиями к нему. Тайм-менеджемент принесет пользу в первую очередь самим сотрудникам – это неоспоримый факт, так как даст возможность работать более точечно, не распыляться по мелочам. Конечно, если цель сотрудника – прийти на работу, отсидеть 8 часов, желательно ничего не делая, и пойти домой, он будет сопротивляться внедрению тайм-менеджмента. Но такой сотрудник будет сопротивляться всему, а тогда возникает вопрос, нужен ли вообще такой сотрудник? «Есте-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ственно, внедрять тайм-менеджемент нужно осмысленно. Если сопротивляются специалисты, которые и так отлично планируют свою деятельность, самостоятельно выделяют приоритетные задачи и приносят компании прибыль, то нужно задуматься, продолжать ли внедрение в той же форме. И не навредит ли это в итоге», – рассуждает Константин Гуленков.

Преодоление сопротивления Следующий вопрос – как преодолеть сопротивление сотрудников при внедрении таймменеджмента? Под каким «соусом» подать информацию о том, что в компании вводится тайм-менеджмент? Про сопротивление уже изложили – оно минимизируется в том случае, если люди будут понимать, что им предлагается и зачем оно им. Им, заметьте, а не компании. Например, что при введении специальных форм контроля задач им не надо будет постоянно помнить о тех или иных задачах – все под рукой, все под контролем. И в то же время голову не загромождает. «А если перестать дергать друг друга по каждому вопросу, а начать вопросы фиксировать, группировать и выяснять их, что называется «за один присест», сразу же высвободится значительный объем времени. Кроме того, и не так устанешь к концу дня», – продолжает Марианна Лукашенко. В идеале от внедрения ТМ должна выигрывать и компания, и ее сотрудники, а персональный ТМ должен быть встроен в ТМ корпоративный. Об этом подробно изложено в последней книге Г. Архангельского «Корпоративный ТМ». Что касается «соуса», то вначале «обацилливаем» – объясняем, обучаем, а затем создаем рабочую группу по разработке корпоративных стандартов и экспериментально эти стандарты внедряем. Переходить на контроль времени следует аккуратно. Во-первых, учитывайте инерцию мышления: чтобы переключиться с одного дела на другое, нужно некоторое время. Если его не учитывать, идет накопление дефицита. Сегодня крайне важная и дефицитная компетенция – алертность (готовность к действию). Во-вторых, сравнивайте систему временных координат ключевых сотрудников. В единицу времени каждый вкладывает свой объем задач, выработайте общие критерии. Учите сжимать информацию: 9 • 2012

избавляться от лишних слов, повторяющихся мыслей, бессмысленных движений, анализировать свой временной КПД ежедневно. Точность решений – это результат опыта и концентрации на сути задачи. Руководитель должен учитывать индивидуальные ценности ключевых сотрудников – выгода от работы для каждого своя: деньги, общение, социальная значимость, возможность приходить домой раньше и пр. Рабочее время нужно измерять в индивидуальных ценностных координатах. Сделайте успехи каждого публичным достоянием. Учитесь договариваться даже по мелочам в терминах результата и определения во времени. Неверно говорить сотруднику: «Сделайте отчет побыстрее». Надо сформулировать следующим образом: «Мне для встречи с клиентом нужен отчет по вашей работе над заказом компании «Автотур» за последние две недели, по установленной форме. Подготовьте в электронном виде, 24 сентября обсудим. Во сколько будет удобно, в 14.00 или 17.00?» Записывайте договоренности и соблюдайте их – не переносите сроки. Внимательно слушайте собеседника и отвечайте на его вопросы, а не на свои мысли по поводу его вопроса.

А если форс-мажор? При внедрении в работу новых инструментов, а тем более тайм-менеджмента, необходимо учитывать, что в компании обязательно найдутся сотрудники, которым подобные нововведения покажутся враждебными или бесполезными. Поэтому к данной задаче необходимо подходить используя как можно более широкий инструментарий из области управления изменениями в компании. Это и популяризация изменений, и система защитных установок, и внедрение в работу системы локального контроля за изменениями, стимулирующая соревновательные эффекты между отделами или сотрудниками. Главное – чтобы действия несли характер системности и последовательности. Они в любом случае потребуют настойчивости, пошаговости и уверенности в необходимости изменений от самих инициаторов. Сколько времени стоит закладывать на форсмажоры? Эксперты уверены: 30–40 % времени. Проанализируйте вашу ситуацию с форсмажорами за период как минимум в 3 месяца.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И определите, сколько вам нужно сейчас, уменьшите эту норму на 30 % и добивайтесь этого через тайм-менеджмент. То есть классическое соотношение – 70 % времени мы планируем, 30 % – оставляем на спонтанно возникающие задачи. Но это соотношение может смещаться на 10 % в одну или другую сторону в зависимости от содержания деятельности сотрудника. Так, например, если работа достаточно регламентирована либо предполагает выполнение какой-либо технической работы и не связана с коммуникацией, соотношение может быть 80 % на 20 %. Если же работа предполагает профессиональную коммуникацию: переговоры, совещания и т. п. – соотношение может быть 60 % на 40 %.

Работа над ошибками На что нужно обратить внимание при планировании, чтобы не допустить ошибок? И каковы наиболее распространенные ошибки при внедрении тайм-менеджмента? При планировании разделяем все наши задачи на «жесткие» – привязанные к точному времени, гибкие – небольшие задачи, которые можно сделать в любое удобное время, и бюджетируемые – требующие определенного временного ресурса. В плане дня вначале фиксируем задачи «жесткие» и следим, чтобы между ними был временной интервал. Затем намечаем, когда будем выполнять задачи «бюджетируемые». И в это время всячески «отгораживаемся» от каких бы то ни было переключений. Составляем список «гибких» задач. Причем выстраиваем их по приоритету – вначале то, что предстоит сделать в первую очередь. Их мы будем делать по очереди в свободное время. К наиболее распространенным ошибкам планирования, по словам Марианны, относится, во-первых, то, что человек «кидается в омут работы», не спланировав день вообще. Во-вторых, то, что он пытается расписать весь рабочий день. В-третьих, то, что он подряд ставит несколько «жестких» задач. А к наиболее распространенным ошибкам внедрения ТМ относятся попытки чрезмерной регламентации и принуждение к применению инструментов ТМ, причем сразу в большом количестве. Но все мы – живые люди. И нам так хочется обсудить с коллегами новую юбку, служебный

роман сотрудников из соседнего отдела и повышение зарплаты у господина Иванова. Разговоры на внерабочие темы в офисе – это вина руководителя, располагающая обстановка (скажем, женский коллектив), неизбежность (все – живые люди) или же показатель того, что сотрудники не загружены? Как с этим бороться, чтобы никого не обидеть? «Это элемент корпоративной культуры – значит, в компании «так принято», «все так делают». И это не всегда плохо, потому что, действительно, «все – живые люди», все устают, иногда просто необходимо переключиться, – рассуждает Марианна Лукашенко. – Другое дело, что хорошо бы это упорядочить каким-то образом. В свое время я наблюдала образцовое упорядочение такого рода переключений». В одном из объединений Министерства внешней торговли СССР, разрабатывающем программные продукты и работающем по западному образцу, рабочий день был очень жестко структурирован и включал как рабочие периоды, в которые стояла идеальная тишина, так и время на отдых (два раза по 15 минут в строго определенное время). И разумеется, на обед (также в определенное время). Во время отдыха был коллективный чай, разговоры, шутки, хохот. Время заканчивалось: все расходились по местам и продолжали работать. В тишине. И никого это не «напрягало», поскольку было элементом корпоративной культуры. Так было принято! Так что надо вводить «правила поведения» – корпоративные принципы. Формировать моду на эффективность. На то, чтобы не мешать друг другу и беречь время друг друга. Безусловно, начальник при этом должен знать, что сотрудники достаточно загружены (но не перегружены сверх меры!) и замотивированы.

Начать и бросить… Также к самым распространенным ошибкам при внедрении тайм-менеджмента относятся следующие. Недоведение начатого дела до логического завершения («начать и бросить»). Несистемность – стремление опираться на какой-то один инструмент, например программный продукт или только систему планирования. Безапелляционные требования идеального исполнения задач по управлению временем.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Процесс внедрения системы управления временем в компании постепенный и итерационный. На первом этапе сотрудники допускают множество ошибок, неточностей, не в состоянии сразу осознать все важные вещи. Наказывать за это бесполезно! «Очень часто руководитель от подчиненных требует упорядоченности, сам же не действует подобным образом. Роль руководителя должна являться первостепенным примером для каждого сотрудника компании, – говорит Александр Кумков. – И пожалуй, самое важное: часто руководители воспринимают систему управления временем как панацею от всех зол. Без комплексного развития всей системой управления предприятием таймменеджмент в компании может оказаться неэффективным». Также опасно не замечать успехов и движений вперед. Успехи нужно видеть, радоваться, выказывать благодарность сотрудникам. Тогда процесс внедрения управлением времени пройдет эффективно. При планировании важно учесть не только свои ресурсы, но и ресурсы других людей (внешних и внутренних служб). Именно невнимательность к координации и последовательности действий, выполняемых другими, – самая распространенная ошибка. Так, например, если неожиданный звонок клиента можно считать новой вводной (входящей в 30 % временного резерва), то факт того, что «вдруг» надо поехать передать клиенту договор, который он ждет сегодня, а курьера надо было предупредить за два дня до поездки, – это уже ошибка планирования. Продолжительные и систематические разговоры на рабочем месте не о работе, как правило, следствие неэффективного менеджмента в компании. «Еще раз акцентирую внимание, что имею в виду именно «продолжительные и систематические разговоры», так как надо понимать, что поздравление с рождением сына или получением диплома – это уже элемент нематериальной мотивации и признак эффективного внутрикомандного взаимодействия», – говорит Константин Гуленков. «Неэффективный менеджмент» в данном случае значит: сотрудники не загружены; зарплата сотрудников не зависит от количества и качества выполненных задач; не определены или неверно определены сроки 9 • 2012

сдачи работ; отсутствуют или не соблюдаются самим руководителем точки контроля деятельности сотрудников.

Обеспечить внутренний PR Решите, вы вводите тайм-менеджмент бизнес-процессов в компании либо даете каждому инструменты оптимальной организации своего рабочего времени? Что важнее вашему отделу или компании? «Если речь идет о бизнес-процессах, они должны быть прописаны в результате групповой работы прежде всего линейных руководителей, на которых упадет основной груз ответственности за чистоту внедрения и экономический эффект от него, – комментирует бизнес-консультант Марина Нифантова. – Если речь о личных инструментах, здесь поможет периодическая обратная связь в стиле коучинга и ощущение каждым разного рода выгоды (больше денег, свободного времени, уверенности в себе и пр.) от использования тайм-знаний». Каков вклад в данный процесс руководителя отдела и компании? Следует обеспечить внутренний PR вводимых изменений: в итоге каждый сотрудник должен быть уверен, что без тайм-менеджмента его существование теряет всякий смысл. Одна из составляющих данного процесса – четкая установка, что заработная плата зависит от результата. «Экономить время должно быть выгодно для сотрудников. Где заработная плата не зависит от результата, тайм-менеджмент бессилен, там правят другие законы», – подчеркивает Марина. – Важно также найти достойного тренера, который посеет «разумное, доброе, вечное». Не рекомендую вводить тайм-менеджмент приказом: тренинг даст общий контекст знаний и приемов, выявит существующие ограничения и конфликты интересов». Дальнейшие шаги по внедрению можно найти у мэтра отечественного тайм-менеджмента Глеба Архангельского. Первое – подготовка: чтение статей о пользе тайм-менеджемента, обсуждение (погружение сотрудников в тему). Второе – предтренинговая подготовка. Третье – сам тренинг. Четвертое – посттренинговая поддержка. Пятое – измерение результатов овладения полученными навыками. И после этого начинаются вопросы по существу: как поддерживать полученные зна-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ния? В этом поможет коучинг: совместный анализ соотношения задач – времени. «Рекомендую контроль в форме коллективного обсуждения итогов внедрения тайм-менеджмента: поделиться находками, индивидуальным инсайтом, озвучить возникшие затруднения – это значит растиражировать лучшее и сэкономить на лишних разговорах в кулуарах в рабочее время», – резюмирует Марина Нифантова.

Обучение тайм-менеджменту Грамотное внедрение приемов таймменеджмента в компании зависит и от ее размера. Для начала необходимо осознать необходимость системного управления временем в компании. Если компания небольшая, то можно провести обучение всех сотрудников тайм-менеджменту, а уже после этого волей и усилиями руководителя внедрять системное управление временем в компании. Это эффективно, но затратно. «В случае, если численность сотрудников достаточно велика, необходимо определить в коллективе 2–5 сотрудников (желательно, чтобы они являлись неформальными лидерами в коллективе, которые впоследствии смогут стать для компании основным ресурсом для внедрения системы тайм-менеджмента, – говорит Александр Кумков. – То есть необходимо создать инициативную группу. Поставить перед ней задачу получить системные знания в области тайм-менеджмента, выделив бюджет (самообразование, тренинги, собственные наработки и т. д.)». Эти люди впоследствии будут встраивать инструменты управления временем во все бизнес-процессы компании, они же должны начать обучение сотрудников внутри компании системному управлению временем. Для крупных компаний наилучшим образом будет привлечение внутрь компании специалиста по управлению временем и разработка им комплекса сквозных мероприятий по системному управлению процессом внедрения тайм-менеджмента в компании. Также хорошим решением для больших компаний может стать создание внутри компаний офисов по проектному управлению, которые помимо системного использования инструментов управления временем смогут решить еще огромное количество иных не менее важных управленческих

задач. Для любых компаний хорошим решением станет внедрение в работу компании современных программных продуктов, планирующих деятельность как компании в целом, так и ее подразделений, отдельных сотрудников. Они могут оказаться хорошим подспорьем.

Построение эффективной команды Сотрудники в компании решают бизнес-задачи и за это получают вознаграждение зарплатного и незарплатного характера. Таймменеджмент должен повлиять на увеличение эффективности решения задач и доходности основных сотрудников. Если этого не произошло, значит, это просто неправильный таймменеджмент. Как правило, внедряемые правила не приемлет тот, кто и без этого отлично работает: у него уже чувство времени прекрасно развито. Не трогайте его, но перенимайте опыт. Если правила не принимает неуспешный сотрудник, расставайтесь с ним. Управлять временем сотрудников можно лишь совместным составлением SMART-задач и контролем их выполнения. Если речь идет о тайм-менеджменте бизнес-процессов, контролировать выполнение временных стандартов необходимо. Но будьте готовы, что контроль – это само по себе очень затратное дело, продумайте его до мелочей. Самые благие таймнамерения погибают именно в это время: не хватает ресурсов и упорства. Каждый управленец имеет свои секреты контроля рабочего времени сотрудников, а также построения эффективной команды. «Я стараюсь так построить кадровую политику, чтобы люди стали частью бизнес-процесса. Когда человека не волнует дело, он мне как соучастник дела не нужен. Мне нужны люди, которые пришли заработать, а не украсть. Поэтому со многими приходится расставаться. Каждый продавец получает 5 % от товарооборота», – говорит директор сети и директор по кадрам продуктовых магазинов «Фермер» Сергей Карпинский. Он сделал это в том числе и для того, чтобы мотивировать сотрудников не тратить рабочее время на личные вопросы. Чем больше человек продаст товара – тем больше получит. Важным инструментом контроля рабочего времени Сергей Карпинский считает книгу жалоб и предложений: по остав-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ленным там отзывам сразу же видно, кто занимается работой, а кто тратит время на себя. Он считает, что самый оптимальный вариант – прописать правила поведения на рабочем месте в должностных инструкциях, которые должен подписать и исполнять каждый сотрудник.

Интернет как поглотитель времени: определить уровни доступа Директор «Нижегородского брачного агентства» Ольга Гартман считает, что основной пожиратель рабочего времени сотрудника – это Интернет. «Наша работа связана с тем, что сотрудники постоянно пользуются Интернетом, – это работа с нашими собственными сайтами и сайтами наших партнеров. Им часто требуется найти информацию в Интернете, будь то бронь гостиницы или заказ авиабилетов. Поэтому Интернет у них всегда под рукой. Возможность свободного пользования есть всегда – бери не хочу», – говорит эксперт. Ольга подсчитала, что, если отключить у сотрудников «аську» или социальные сети, с одной стороны, это значительно повысит производительность труда – процентов на 20. Но с другой стороны, это вызовет своего рода психологический дискомфорт, который может оказаться настолько сильным, что такой запрет может также сказаться на производительности труда не в лучшую сторону. «Есть определенный объем работ, которые сотрудники должны сделать в течение рабочего дня. Если они все делают, то я не против того, чтобы они пользовались Интернетом. Но если это идет в ущерб работе, приходится индивидуально разговаривать с каждым человеком», – комментирует ситуацию Ольга Гартман. Два года назад она заметила, что одна сотрудница делала почти вполовину меньше, чем остальные работники. Она решила выяснить, кто же является поглотителем времени. Достаточно было зайти в журнал посещений интернет-браузера сотрудницы и обратить внимание, что она очень много времени проводит на определенном форуме. «Потребовалось буквально 5 минут, чтобы понять, что она не просто посещает его, но и является его модератором. Это отнимало так много времени, что по сути это было ее второй работой. Мы закрыли доступ на этот сайт. Проработав около месяца, она сказала, что больше работать не может и уволилась», – приводит пример Оль9 • 2012

га Гартман. Она наладила бизнес таким образом, что может контролировать работу сотрудников и на удалении. Во время месячной командировки в Европе она увидела, что производительность труда в офисе серьезно упала – примерно на четверть. Когда она вернулась и пришла на работу ровно к началу рабочего дня, сказала: «Мы все выключаем все браузеры и засекаем, сколько писем – запросов от клиентов – вы сможете сделать за день с перерывом на обед и на телефонные звонки». Ее показатели оказались аналогичны показателям сотрудников, так как всех отвлекали в равной мере – только звонки клиентов. Эффективность повысилась на 20 %. Она сказала, что это норма, ниже которой будут применены санкции: доступ к интернет-ресурсам будет жестко регламентирован. Директор по персоналу компании «Юнилин» Галина Погодина отметила, что в компании есть несколько уровней доступа в Интернет. И только третий уровень предусматривает Интернет без ограничений. На втором уровне закрыты все социальные сети, работные и развлекательные сайты. На третьем уровне есть только электронная почта. Каждый работник имеет сой уровень доступа в Интернет.

Лучше вдохновлять, а не контролировать! Генеральный директор компании Event make Эльвира Барбашова сама занимается в компании вопросом кадров. Она считает, что сейчас контролировать эффективное использование сотрудниками рабочего времени помогают различные технические приспособления. «Мне очень близки контролирующие устройства, которые отслеживают время прихода человека на работу и время его ухода. Сначала сотрудники опаздывали по 5–10 минут, а перед новогодними праздники настолько расслабились, что опоздания достигли 40 минут, – приводит она пример. – Мне пришлось собрать экстренное совещание и объявить, что с завтрашнего дня будет фиксироваться уход и приход каждого сотрудника. Здесь важно не отступать от своих слов и внедрять эту систему. И необходимо вести за этим делом контроль. В противном случае сотрудники, увидев отсутствие контроля, тут же начинают расхолаживаться».

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ Многое в компании связано с телефонными переговорами, четкой системой ведения баз данных. За этими моментами также требуется постоянный жесткий контроль. Компания планирует внедрить систему записи разговоров по телефону. Также будет вестись запись количества телефонных разговоров и их длительности. Это нужно, чтобы понимать, сколько сотрудник делает в день телефонных звонков и какова их эффективность. «И сразу же можно будет сделать вывод, насколько эффективен этот сотрудник – как он эффективно использует свое рабочее время», – резюмирует Эльвира Барбашова. Она не видит смысла тотального контроля со стороны руководства, но просит делать людей еженедельные планы. «Постоянно спрашивать сотрудника, почему он опоздал на работу, нет смысла. Это портит его настроение и отнимает время у руководителя. Если есть возможность, в компании должен быть специальный человек, который будет следить за эффективностью использования рабочего времени. Также имеет смысл проводить еженедельные и затем ежемесячные совещания на эту тему», – говорит руководитель. На русского человека действует прилюдное обсуждение его успехов или неудач. На работу людей сподвигает харизма руководителя, а не его ежедневное копание в том, почему тот или иной сотрудник не успевает делать свою работу. Процесс вдохновления эффективнее, чем постоянный контроль. Контролем должен заниматься человек с административным складом ума. Лидер же должен быть вдохновителем. Сотрудник будет эффективно использовать свое рабочее время в том случае, если его доход будет напрямую зависеть от результата труда. Так, в компании буквально через месяц стали заметны результаты, которые отразились на зарплате сотрудиков: «Основная часть дохода каждого сотрудника состоит из его процентов от сделок и проектов, над которыми он работает. Чаще всего этот доход составляет около 50 % от оклада. Но наиболее активные и эффективные сотрудники получают за счет премиальных по 2–3 оклада», – резюмирует Эльвира.

Премии более эффективны, чем штрафы Генеральный директор сети автомоек «Аква» Григорий Огрцмян полностью поддерживает

Эльвиру Барбашову. Он также считает, что основной частью ежемесячного дохода сотрудников должен быть не оклад, то есть доход должен напрямую зависеть от эффективности сотрудника. «Наш бизнес – сезонный. Когда на автомойке много машин и клиентов, я не готов подарить ни минуты, даже ни секунды. И так как каждый мойщик получает 10 % от вознаграждения за проделанную работу, то он сам заинтересован в ее объемах, – говорит Григорий. – Когда же клиентов нет, я не против общения сотрудников между собой или же по телефону. На автомойке работают молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет. У них еще не сформировалось понимание того, что работа – это работа. И на рабочем месте надо заниматься работой». Для экономии рабочего времени руководитель категорически запрещает общаться мойщикам с клиентами. Рабочий день сотрудников начинается в 7.00. Администратор четко фиксирует, во сколько вышел на работу человек. «Я появляюсь на рабочем месте в 10.00. Сотрудники уже знают, что у нас в это время происходит что-то вроде утренней линейки – они все должны построиться в одном месте, и я смотрю, кто из них вышел на работу, а кто нет», – рассказывает о системе контроля наш собеседник. Он отметил, что современная молодежь не блещет ответственностью. До рабочего места доходят не все. Но если человек опоздал на 2 часа и больше, то выходить на работу смысла нет, так как штраф за час прогула составляет 300 руб. Сначала предприниматель только штрафовал, но месячный эксперимент показал, что премии имеют больший эффект. Существует два вида премии – за своевременный выход на рабочее место и за выход на работу во все смены. И сотрудники стали приходить на рабочее место на 15 минут раньше. Также контроль рабочего времени сотрудника помогают вести установленные на территории моек видеокамеры. Генеральный директор компании IC line, политтехнолог Роман Амбарцумян считает основой основ фотографию рабочего дня. «Неоднократно сталкивался с работой консультантов в плане тайм-менеджмента. И знаю, что существует эффективность не только часа, но и минуты. В России около часа в день уходит на распитие чая и кофе, общение между сотрудниками и на

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

информационные шумы, – делится опытом эксперт. – У нас в офисе работает специально разработанная под нас компьютерная программа, которая позволяет отслеживать, какие цели и задачи поставлены перед каждым конкретным работником. И что каждый из наших сотрудников делает в каждую минуту своего рабочего времени». От 8-часового рабочего дня он готов подарить обеденный час и в каждом часе максимум 5 минут. Специфика российского рынка тру-

да, по словам эксперта, такова, что ответственный сотрудник вынужден задерживаться на работе на час-полтора 2–3 раза в неделю. Зная это, можно делать какие-то «поблажки», предоставлять компенсации. А президент ГК «ПИР» Александр Котюсов выработал для себя и своих подчиненных «золотое правило»: хочешь сделать свой рабочий день эффективным – запланируй на него дел сверх нормы. И постарайся все успеть.

КСТАТИ Мнение Генпрокуратуры: нарушения режима труда и отдыха водителей ведут к ДТП Генпрокуратура России направила премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву информацию о мерах по обеспечению безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом, предложив ужесточить ответственность за нарушения в этой области. Проведенный ведомством анализ причин ДТП с участием пассажирских автобусов свидетельствует, что таким авариям способствуют нарушения руководителями предприятий трудового законодательства в части соблюдения режима труда и отдыха водителей. В частности, работодатели систематически нарушают порядок составления графиков сменности, не ведут учет рабочего времени. Также проверки показали, что нередко причиной ДТП с участием пассажирских автобусов является несоответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в сфере безопасности дорожного движения. В связи с этим ведомство предложило поручить Минтрансу России разработать проект федерального закона об общих принципах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом. В Генпрокуратуре считают, что необходимо отнести систематические нарушения водителями ПДД к грубым нарушениям лицензионных требований, а также законодательно установить обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих транспортные средства, по организации и проведению предрейсовых проверок их технического состояния.

Медосмотры для водителей: предложения Минздрава России Минздравом России подготовлен законопроект, предусматривающий введение обязательных медицинских осмотров для отдельных категорий водителей, а также создание перечня заболеваний, при наличии которых нельзя управлять транспортным средством. Документ предполагает введение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, а также послерейсовых медицинских осмотров работников, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами по перевозке пассажиров или по перевозке опасных грузов. При этом обязательное медицинское освидетельствование будет проводиться не реже одного раза в 5 лет, а периодические периодических медицинские осмотры работников, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами, не реже одного раза в 2 года. Помимо этого, предлагается наделить Правительство РФ правом утверждать перечень заболеваний, наличие которых является препятствием для безопасного управления транспортными средствами, и устанавливать медицинские ограничения к управлению транспортными средствами. Наконец, законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ ст. 12.38, устанавливающей ответственность за нарушение порядка проведения упомянутых выше видов медицинских осмотров в виде штрафов. ИА «ГАРАНТ»

9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

КАК СУД РЕШИЛ

ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ МЕХАНИК На примере конкретного судебного дела рассмотрены особенности премирования труда работников, связанных с эксплуатацией автотранспорта. Изложена процедура наложения дисциплинарного взыскания. Истец: на работе был, но возможности трудиться не было! К. обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира суд с иском к ООО «УНР-17» об отмене приказа об объявлении выговора, взыскании премии, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств и морального вреда. Как пояснил К., он работал в ООО «УНР-17» в должности механика по эксплуатации автотранспорта. Приказом по ООО «УНР-17» на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным приказом он ознакомлен, но не согласен с ним. К. пояснил, что в день, за который ему был объявлен выговор (дата в приведенном решении отсутствует – Л. З.), он был лишен возможности трудиться, так как на рабочем столе не оказалось: журнала по выпуску автотранспорта на линию, рабочего телефона и ключей от бокса. Главный механик А. устно ему сообщил, чтобы он подал заявление об увольнении по собственному желанию. К отказался и оставался на рабочем месте с 6 час. 30 мин. до 18 час. 30 мин. Автомашины на линию выезжали без осмотра и без его подписи, по устному распоряжению главного механика. К. просил отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания, поскольку был нарушен порядок его вынесения: не затребовано объяснение по обстоятельствам происшедшего; неверно указана его должность и нет реквизитов документов, подтверждающих вину работника; не представлены для ознакомления приложения к приказу. По мнению К., его вины в неисполнении трудовых обязанностей нет, поскольку он получил устный запрет на осуществление своих обязанностей от главного механика А. и от него же информацию о своем увольнении. К. не согласился и расчетами по выплате премии: сначала ему был снижен размер премии, а потом вообще ее лишили (за период с февраля 2010 года по июль 2010 года), к чему не было никаких оснований. Истец просил взыскать недоплаченные суммы и обязать ответчика сделать перерасчет остальных сумм, начисленных без учета премий, также взыскать компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Моральный вред, причиненный действиями работодателя (а их он назвал дискриминационными и связал со своим предпенсионнным возрастом), истец оценил в 5000 руб. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

КАК СУД РЕШИЛ

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, также просил восстановить срок обращения в суд в части взыскания премии за февраль 2010 года.

Ответчик: за бездействие премии не полагается! Представитель ответчика иск не признал, считая, что дисциплинарное взыскание в виде выговора наложено правомерно и были все основания для лишения истца премии. Форма приказа о наложении дисциплинарного взыскания является свободной, поскольку не содержится в перечне унифицированных форм, установленных Госкомстатом России Наименование должности К. в приказе является технической ошибкой лица, его изготовившего. Законность же приказа подтверждается тем, что документы, на основании которых он выносился, содержат верное указание должности истца. Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя ознакомить работника с самим текстом приказа, а не с его приложениями. К. был ознакомлен с документом о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора под роспись, что им не оспаривается. В тот день истец не приступил к своим служебным обязанностям: осмотр транспортных средств, их выпуск и ремонт не производились; журнал учета выпуска и возврата автомобилей заполнялся непосредственно водителями. Журнал, ключи от бокса и телефон находились в диспетчерской, но их отсутствие не препятствовало осмотру транспортных средств и выпуску их на линию. Кроме того, локальных актов, обязывающих работодателя их предоставить, не издавалось. Доказательствами бездействия истца служат также путевые листы грузового транспорта, в которых отсутствует подпись механика. От К. в устной форме были затребованы объяснения, но он их до издания приказа не предоставил, о чем был составлен акт. Соответственно и премии К. был лишен правомерно. Премии не являются обязательными выплатами, а носят стимулирующий характер за качественную и добросовестную работу. Решение о выплате премии принимается комиссией по осуществлению контроля за производственной деятельностью работников ООО «УНР-17» на 9 • 2012

основании представленных предложений и замечаний начальников отделов и с учетом мнения третьих лиц. Такая комиссия действует в соответствии с Положением о премировании сотрудников организации, утвержденным приказом по ООО. Результаты заседаний оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии и передаются в бухгалтерию ООО «УНР17». Отдельных приказов на выплату премий по итогам заседания не составляется. Поскольку К. за спорный период имел ряд замечаний, то комиссия правомерно сначала снизила ему размер премии, а потом лишила.

Свидетели: почему был сорван график? Ряд свидетелей объяснили в суде причины срыва графиков выпуска автотранспорта на линию. Начальник цеха по эксплуатации, ремонту и обслуживанию автотранспорта ООО «УНР-17» Б. в служебных записках отмечал некачественную работу механика К. Механик должен осмотреть техническое состояние автомашин; заполнить надлежащим образом путевые листы; организовать ремонт техники, после чего решается вопрос о выпуске транспорта на линию. На вопросы же о сути ремонта или поломок автотранспорта К. доложить был не в состоянии. В отдельных случаях это прямо повлияло на срыв графика работы. Так, в означенный день Б. получил информацию, что целый парк автомашин не был выпущен на линию. К. пояснил это массовыми поломками транспортных средств. Право не выпускать автомашины на линию у механика без согласования с начальником цеха по эксплуатации, ремонту и обслуживанию автотранспорта нет. В ООО «УНР17» графики выезда и маршруты движения составлены почасовые. На определенных пунктах маршрута транспорт должен быть в назначенное время – именно на таких условиях были заключены договоры с управляющими организациями. Выезд автомашин с территории должен быть в 6 час. 30 мин. Для выпуска автотранспорта на линию в этот день были вызваны другие работники, в том числе и главный механик. Без подписи механика в путевых листах водители не имеют права выезжать с территории. Однако К. отказался расписываться в этих документах. Транспорт на

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

КАК СУД РЕШИЛ линию вышел с опозданием, тем самым был сорван график. Свидетель пояснил, что каких-либо документов об увольнении истца либо его отстранении от обязанностей не издавалось, устной команды об этом также не было. Журнал, ключи и телефон в этот день были у диспетчера. Акт об отказе К. дать объяснение по поводу взыскания свидетель подписал, так как не видел письменного документа от истца, который от него затребовал в устной форме главный механик. По поводу премии свидетель пояснил, что на заседаниях постоянно действующей комиссии по премированию работников решение об установлении размера премии каждому конкретному работнику принимается комиссионно с учетом мнения непосредственных руководителей, а также других людей. Истцу правомерно снизили премию, а потом лишили ее, так как он не выполнял свои обязанности качественно и добросовестно. Главный механик ООО «УНР-17» А. рассказал, что в указанный день около 7 часов поступила информация от диспетчера, который пояснил, что механик находится на территории организации, но выпуск автомашин не производит. Прибыв в 9-м часу в парк, он увидел, что К. действительно находится на предприятии, но что-либо пояснить о своем бездействии не может. В этот же день водители и другие работники дали объяснения о причинах срыва графика, все, кроме К. Для выполнения договорных обязательств было дано указание о выезде автомашин без осмотра. До обеда все проблемы разрешались им, а после обеда вызван был другой работник – В., который оставался исполнять обязанности механика. Каких-либо указаний об отстранении К. от должности либо его увольнении никем не издавалось. Также препятствий к осуществлению должностных обязанностей ему никто не чинил. Журнал находился в диспетчерской, так как он лично оставил его там по окончании смены. Каких-либо объяснений от истца так и не поступило, поэтому был составлен акт. Относительно премии А. также указал, что премии в организации устанавливаются комиссией. На основании предложений руководителей каждого работника и с учетом мнения других лиц принимается решение об установлении размера

премии либо ее лишении. Все предложения в отношении К. были поддержаны членами комиссии, так как истец ненадлежащим образом исполнял свои обязанности механика. Специфика данной должности заключается в поддержании транспортных средств в надлежащем состоянии и выпуск их на линию. Эти обязанности К. нарушал неоднократно, в том числе не выполнял распоряжения непосредственных руководителей. Кладовщик ООО «УНР-17» В., в обязанности которой входит выдача запасных частей по требованиям, подписанным в рабочие дни главным механиком, в выходные дни – механиком на выпуске, рассказала, что в указанный день один из водителей пришел за запчастью, но на вопрос о требовании, ответил, что такие документы в этот день никто не выписывал. Только с устного разрешения Г. была выдана запасная часть (потом он подъехал и пописал требование). На территории предприятия в тот день работали В. и А.

Суд: взыскание объявлено правомерно Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, свидетелей, суд посчитал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Судом установлено, что К. работал в ООО «УНР-17» в должности механика по эксплуатации автотранспорта. Согласно должностной инструкции, утвержденной приказом генерального директора ООО «УНР-17» (раздел 2) механик: • обеспечивает исправное состояние подвижного состава автоколонны и выпуск его на линию; • выявляет причины неисправностей, вызывавших простой автомобилей, и принимает меры к их устранению, участвует в процессе техни-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

КАК СУД РЕШИЛ

ческого обслуживания и ремонта транспортных средств; • принимает участие в разработке графиков обслуживания и ремонта подвижного состава; • выпуская транспортное средство на линию, производит его внешний осмотр, проверяет наличие и исправность внешней световой и звуковой сигнализации и осветительных приборов, проверяет исправность тормозной системы и рулевого управления, регистрирует точное время выезда и показание спидометра, производит соответствующую запись в журнале и путевом листе; • принимает участие в оказание технической помощи водителям автомобилей на линии; при возвращении транспортного средства на базу регистрирует точное время возвращения, показание спидометра, производит соответствующие записи в журнале; • производит внешний осмотр транспортного средства (наличие механических повреждений), выявляет возможные в процессе эксплуатации неисправности; • незамедлительно ставит в известность дежурного механика или непосредственного начальника о всех выявленных повреждениях и неисправностях; • осуществляет контроль за соблюдением водителями правил движения и правильностью эксплуатации автомобилей, выполнением правил охраны труда и техники безопасности; • принимает участие в обеспечении безаварийной и надежной работы подвижного состава; проводит инструктаж водителей перед выездом на линию. Доводы представителя истца о том, что К. не расписывался в должностной инструкции, поэтому не знал, какие обязанности должен исполнять, не состоятельны, так как в данном случае это не имеет правового значения. Как пояснил в судебном заседании истец, он фактически работал в ООО «УНР-17» механиком по выпуску автотранспорта, работа осуществлялась по сменному графику. Он действительно должен был исполнять те обязанности, которые указаны в инструкции, в том числе осматривать автотранспорт и выпускать его на линию, отмечать путевые листы, выявлять неисправности у автомашин и организовывать их ремонт. 9 • 2012

День, по поводу которого возник трудовой спор, согласно графику работы механиков на выпуске автотранспорта, был для К. рабочим днем. Из объяснений сторон и свидетелей установлено, что истец, находясь на рабочем месте, не приступил к трудовым обязанностям, вследствие чего автотранспорт вышел на линию без осмотра и подписи механика в путевых листах. Это подтверждается докладной главного механика А., письменными объяснениями 7 водителей, которые указали, что механик К. не осматривал транспортные средства, не выпускал их на линию, отказывался расписываться в путевых листах и выписывать листок учета техобслуживания, а также определить место в ремонтном зале; служебной запиской диспетчера Д., которая также отразила, что истец не производил выпуск транспорта на линию и регистрацию путевых листов в журнале; водители выезжали на линию самостоятельно без инструктажа механика, о чем ею было доложено руководству ООО «УНР-17»; служебной запиской кладовщика Г., указавшей, что истец распоряжений о выдаче запчастей не делал, запасные части выдавались по устному распоряжению механика В. Также в суд представлены путевые листы за указанный день, журнал учета выпуска и возврата автомобилей в линии, в котором подписи механика К. отсутствовали. Каких-либо документов, подписанных истцом, в том числе о выявленных дефектах в автомашинах, направлении их на ремонт и т.п. в суд не представлено. Доводы представителя истца о том, что все объяснения написаны водителями под диктовку руководства организации, носят предположительный характер и ничем объективно не подтверждены. Никто из указанных работников не отозвал свое объяснение. Доводы истца, что должностные обязанности он не исполнял в связи с отсутствием журнала, телефона и ключей, также не нашли поддержки у суда, поскольку эти предметы находились в диспетчерской службе, куда были переданы после предыдущей смены, к тому же это не препятствовало осмотру транспорта и выпуску его на линию. Ссылки истца и его представителя на то, что К. отстранили от работы и сообщили о том, что он уволен, а транспорт должен выезжать самостоятельно, не нашли своего подтверждения в суде.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

КАК СУД РЕШИЛ Приказ об увольнении истца в ООО «УНР-17» не издавался, как и распоряжение о выпуске автотранспорта без осмотра и подписи механика К. Все представленные в суд доказательства, в том числе пояснения самого истца, данные в судебном заседании, его служебная записка, подтверждающая факт выезда автомашин без досмотра и его подписи, свидетельствуют о том, что фактически К. не приступил к исполнению своих трудовых обязанностей, а лишь находился на рабочем месте. Суд принял во внимание, что в указанный день был сорван график выхода транспортных средств на линию, установленный договорными отношениями ООО «УНР-17» с иными организациями. Поскольку установлено, что в указанную смену должен работать истец, то ввиду необоснованного уклонения его от выполнения должностных обязанностей, другим лицам, которых вызвали по телефону, пришлось осматривать транспортные средства, направлять их на ремонт, что нарушило внутренний распорядок предприятия. Кроме того, отсутствие проверки технического состояния транспортных средств (рулевого управления, тормозной системы, светового оборудования, предельный износ протектора шин и др.) при выходе на линию либо ее ненадлежащее проведение, исключает или затрудняет своевременное выявление неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью как водителей, так и иных участников дорожного движения. При таких обстоятельствах, у работодателя имелись основания для применения дисциплинарного взыскания к К. в виде выговора на основании ст. 192 ТК РФ.

Процедура объявления взыскания В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также

времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Во исполнение данной статьи работодатель до применения дисциплинарного взыскания затребовал от работника письменное объяснение. Данное требование было изложено в устной форме главным механиком ООО «УНР-17» А. Был составлен комиссионный акт об отсутствии объяснения от К. Законодателем в данном случае не установлена процедура истребования объяснения от работника, что не исключает устную форму. Кроме того, в материалах дела имеется служебная записка К., которую суд расценил как объяснение по тем фактам, по которым истец привлечен к дисциплинарной ответственности. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания издан в установленный законом срок. К. был ознакомлен с указанным документом под роспись. В силу ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Таким образом, работодатель обязан ознакомить работника с самим приказом, а не его приложениями. Доказательств обращения истца с заявлением о предоставлении ему материалов проверки в суд не представлено. Не состоятельны доводы представителя истца о том, что нарушена форма изготовления приказа. Законодательного установления текста приказа о наложении дисциплинарного взыскания не установлено, такие документы отсутствуют в перечне, установленном постановлением Госкомстата России «Об утверждении унифициро-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

КАК СУД РЕШИЛ

ванных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Неверное указание должности истца в приказе о наложении дисциплинарного взыскания также не влияет на существо дела, так как фамилия, имя и отчество указаны верно. Кроме того, никто из сторон не оспаривает сам факт привлечения к дисциплинарной ответственности. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что процедура наложения дисциплинарного взыскания произведена ответчиком в соответствии с действующим законодательством.

Критерии премирования, порядок выплат На основании п. 10 трудового договора и дополнительному соглашению к нему К. установлен должностной оклад, а также оговорено, что отдельным приказом работнику устанавливается поощрительный коэффициент или премия в соответствии с Положением о премировании. Установление систем премирования в организациях, финансируемых из бюджета, – прерогатива соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления (ст. 144 ТК РФ). Организации, не получающие бюджетного финансирования, вправе самостоятельно решать эти вопросы в коллективном договоре или локальном нормативном акте (ст. 135 ТК РФ). Ответчиком разработан порядок премирования сотрудников организации, утвержденный приказом по организации, в котором сказано, что премирование работников организации осуществляется за добросовестное, качественное, своевременное выполнение своих должностных обязанностей в пределах имеющихся у организации средств на оплату труда. Сотрудники организации, допустившие нарушения в выполнении обязанностей, а также невыполнение, некачественное и/или несвоевременное выполнение своих должностных обязанностей, могут быть полностью или частично лишены премии. При рассмотрении вопроса о выплате премии, учитывается время, фактическое отработанное сотрудником. Основными показателями премирования являются: • результаты работы организации в целом; 9 • 2012

• результаты работы подразделения; успешное и добросовестное исполнение работниками своих должностных обязанностей; • инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; • корректные взаимоотношения между подразделениями организации с клиентами. Дополнительные показатели премирования могут устанавливаться конкретно по каждой должности. При принятии решения о выплате сотрудникам премии, ее выплата производится одновременно с заработной платой. Решение о выплате премии и ее размере принимается постоянно действующей комиссией по осуществлению контроля за производственной деятельностью работников ООО «УНР-17» на основании представленных предложений и замечаний начальников отделов, с учетом имеющихся замечаний третьих лиц. Периодичность проведения заседаний комиссии определяется руководством в зависимости от финансового состояния организации. Решения постоянно действующей комиссии по осуществлению контроля за производственной деятельностью работников ООО «УНР-17» о начислении и выплате премии сотрудникам организации оформляется протоколом, оригинал которого передается в бухгалтерию в течение 3 рабочих дней с момента проведения заседания. В разделе 2 Положения о премировании указан перечень премируемых работников, показатели и размеры премирования, в том числе старший механик и механик по эксплуатации автотранспорта. Определен размер премии – до 50 % от оклада из расчета: • контроль за техническим состоянием транспортных средств – до 20 %; • контроль и организация технического обслуживания и ремонта – до 20 %; • соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, выполнение распоряжений руководства – до 10 %. Согласно расчету заработной платы механика по эксплуатации автотранспорта К. ему на основании протоколов заседания постоянно действующей комиссии по осуществлению контроля за производственной деятельностью работников

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

КАК СУД РЕШИЛ ООО «УНР-17» премия за февраль 2010 года выплачена в размере 30 %, за последующие 5 месяцев – 0 %. Все замечания, указанные в служебных записках, обсуждались на ежемесячных комиссиях, по итогам которых коллективно принимались решения о снижении в феврале 2010 г. премии, а с марта по июль 2010 г. – лишении такой выплаты. Таким образом, премирование сотрудников, установление размера премии– это прерогатива работодателя и напрямую зависит как от финансового положения организации, так и от добросовестного, качественного и своевременного выполнения работников своих обязанностей. Следовательно, доводы представителя истца о том, что указанная премия является частью заработной платы и ее снижение является нарушением существенных условий оплаты труда, не состоятельны. Обоснованность и целесообразность разработки и принятия такого порядка премирования, критериев оценки работы не могут являться предметом судебной оценки, поскольку иное означало бы вмешательство суда во внутреннюю деятельность юридического лица, что на законе не основано. Предметом судебной оценки могут быть действия работодателя с точки зрения соответствия их требованиям действующего законодательства. Из представленных в суд предложений по премированию механика по эксплуатации автотранспорта К., подписанных главным механиком А., служебных записок (докладных) начальника цеха по эксплуатации и ремонту Б. за февраль – июль 2010 года усматриваются низкие показатели служебной деятельности. Так, в один из дней февраля 2010 года истец ненадлежащим образом производил контроль за техническим состоянием транспортных средств, а именно: некачественно либо вообще не производил осмотр автомашин модели МКМ-2 при возвращении с линии на предмет выявления возможных неисправностей. Поскольку одним из критериев оценки качества работы является контроль за техническим состоянием транспортных средств, то премия за февраль года снижена на 20 %. Отмечены дни, когда К. также ненадлежащим образом производил осмотр транспортных средств при возвращении с линии: в путевых листах ставилась отметка об исправности автомашин, а фактически на следующий день они

ставились на ремонт; несвоевременно производилось оформление заявок на ремонт. Указанное бездействие приводило к простою транспорта и нарушению сроков исполнения обязательств перед другими организациями, с которыми заключены договоры. В апреле 2010 года истец привлечен к дисциплинарной ответственности, что является также основанием для лишения премии. На основании этих данных и были вынесены решения постоянно действующей комиссии по осуществлению контроля за производственной деятельностью работников ООО «УНР-17». Кроме того, суд отметил, что поскольку истец ранее ежемесячно получал премии, то им пропущен срок обращения в суд по оспариванию снижения премии за февраль 2010 года – 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). Каких-либо доказательств уважительных причин пропуска такого срока суду не представлено, поэтому ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит. Так как выплата премии – это право работодателя, основанное на определенных факторах, указанных в локальном нормативном акте; носит стимулирующий характер за качественную и добросовестную работу; ее размер обсуждался уполномоченной комиссией, а К. не представил в суд доказательств нарушения его прав ответчиком, то исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. Ссылки представителя истца на дискриминацию в отношении К. по мотивам его предпенсионного возраста носят декларативный характер и ничем объективно не подтверждены. В суд не представлено каких -либо доказательств таким утверждениям. Так как не подлежат удовлетворению основные требования истца, то иск в части понуждения к перерасчету выплат оп листкам нетрудоспособности и отпускных в связи с невыплатой премии, взыскания денежной компенсации за несвоевременную выплату денежных средств и компенсации морального вреда также подлежит отклонению. Таким образом, решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 19.11.2010 по делу № 2–2741/2010 в удовлетворении исковых требований К. отказано в полном объеме. По материалам решения суда подготовила Л. В. Зудина

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ВОПРОС – ОТВЕТ

ÍÀ ÂÎÏÐÎÑÛ ÎÒÂÅ×ÀÞÒ ÝÊÑÏÅÐÒÛ ÑËÓÆÁÛ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÊÎÍÑÀËÒÈÍÃÀ ÃÀÐÀÍÒ

СЛУЖЕБНАЯ ПОЕЗДКА ИЛИ КОМАНДИРОВКА? ВОПРОС Основные работники (рабочие и прораб) одного из подразделений предприятия вместе с водителем регулярно выезжают на транспорте предприятия для монтажа или ремонта горнотранспортного оборудования на территории других предприятий, находящихся как поблизости, так и на значительном удалении от предприятия (например в Красноярском крае). Рабочие работают по 11 дней, без перерыва, по 12 часов ежедневно, проживают в общежитии (включая водителя), затем приезжают домой и несколько дней отдыхают, затем снова отправляются в поездку. Предприятие оформляет им командировку (приказ, служебное задание, командировочные удостоверения), оплачивает суточные, расходы на проживание. Оплата рабочим производится не по среднему заработку, а согласно нарядам, а водителю оплачивается средний заработок, но не среднедневной, а из расчета среднечасового заработка, умноженного на 12 часов. Примерно 95% всего времени трудовая деятельность указанных в вопросе работников выполняется вне места нахождения организации – на объектах заказчиков, с которыми работодатель заключает соответствующие договоры. Правильно ли работодатель оформляет и оплачивает командировки? Или в данном случае нужно было оформить разъездной характер работ? Если организация посылает работников в разовую командировку на 10 дней для выполнения срочных определенных работ, определяя им 12-часовой рабочий день, то как оформлять и оплачивать эти сверхурочные?

ОТВЕТ Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Служебные поездки указанных в вопросе работников (включая водителя) не являются командировками. За время этих поездок работникам необходимо исчислять заработную плату исходя из отработанного времени и предусмотренных доплат (премий, надбавок), а не средний заработок. Поэтому водителю следует пересчитать заработную плату за время этих поездок, а в случае, если пересчитанная сумма окажется больше исчисленного среднего заработка, – выплатить недостающую разницу. Условие о разъездном характере работ необходимо включить в условия трудовых договоров с названными работниками. 2. Сверхурочной работы в командировке не возникает. Обоснование вывода 1. Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для вы9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ВОПРОС – ОТВЕТ полнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Таким образом, следует отличать работу, выполняемую в служебной командировке, от работы, имеющей разъездной характер. Используя эти понятия, Трудовой кодекс РФ, тем не менее, не раскрывает их содержания. При этом перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ), а условие о характере работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы) является обязательным для включения в трудовой договор (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Отсюда – подход, согласно которому о разъездном характере работы следует говорить в тех случаях, когда трудовая функция работника, определенная трудовым договором, изначально предполагает постоянные разъезды, а о наличии такого характера свидетельствует прямое указание в трудовом договоре работника (коллективном договоре, соглашении либо локальном нормативном акте) о том, что работа носит разъездной характер (см. также письмо Минздравсоцразвития России от 18.09.2009 № 22-2-3644). В то же время из ст. 166 ТК РФ следует, что служебные командировки должны носить эпизодический характер, т. е. осуществляться с целью выполнения разового поручения работодателя. Регулярное же направление сотрудника в командировку для выполнения работы, необходимость в которой постоянно существует у работодателя, не соответствует понятию командировки. Иными словами, наличие или отсутствие разъездного характера работы определяется прежде всего тем, являются ли разъезды работника, выполняемые в рамках трудовой функции работника, систематическими (регулярными). Отсутствие указания о разъездном характере работы в тру-

довом договоре само по себе не свидетельствует о том, что такой характер работы отсутствует1. Иной подход, как представляется, не соответствовал бы смыслу нормативного регулирования предоставления соответствующих гарантий работникам с особым (разъездным) характером работ, поскольку фактически бы позволял работодателю по собственному усмотрению решать вопрос о предоставлении либо не предоставлении соответствующих гарантий посредством признания или соответственно отрицания разъездного характера работ у отдельных категорий работников в актах локального регулирования (трудовых договорах и т. д.). В свою очередь, условия работы и оплаты труда работников с разъездным характером работ могут существенно отличаться от аналогичных условий в отношении командированных работников. Иными словами, при определении наличия или отсутствия разъездного характера работ необходимо исходить не только из формальных признаков (закрепления такого условия в трудовом договоре, локальном нормативном акте и т. д.), но также, и в первую очередь, из того, наличествуют ли признаки разъездного характера работ фактически (смотрите, например, решение Реутовского городского суда Московской области по делу № 2–509/2011, с которым можно ознакомиться по ссылке: http://reutov.mo.sudrf.ru, определение Московского областного суда от 25.10.2011 по делу № 33–24126). В рассматриваемом случае фактически обычная трудовая деятельность работников непосредственно связана с выполнением работы вне места нахождения организации (95 % рабочего времени работники находятся на объектах заказчиков). Причем выполнение работы вне места нахождения работодателя является спецификой их работы – горнотранспортное оборудование не монтируется (не ремонтируется) в месте нахождения работодателя. Эти обстоятельства, на наш взгляд, безусловно, свидетельствуют о том, что у работников, указанных в вопросе, – разъездной характер работы, а

При фактическом наличии разъездного характера работ отсутствие указания в трудовом договоре об этом является нарушением трудового законодательства, поскольку такое условие является обязательным для включения в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ), что может повлечь административную ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП РФ. Поэтому условие о разъездном характере работ целесообразно включить в условия трудовых договоров с данными работниками, например, путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к трудовому договору. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ВОПРОС – ОТВЕТ

служебные поездки к месту выполнения работ не являются для них командировками2. Следует отметить, что, если работники направляются на срок до одного месяца для осуществления трудового процесса при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, иного назначения, такая работа может признаваться выполняемой вахтовым методом (ст. 297 ТК РФ, см. также определение Свердловского областного суда от 01.11.2011 № 33-15672/2011). Направление работника на вахту также не является служебной командировкой (п. 1.1. постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ»). Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей. В соответствии с п. 15 данного Положения время управления автомобилем независимо от маршрута является рабочим временем водителя. Таким образом, все время управления автомобилем до другого города и обратно является для водителя работой и не может быть квалифицировано как время проезда к месту, где выполняется служебное поручение, и возвращения обратно. Значит, периодические поездки водителя в другой город не являются командировками. Их следует расценивать именно как работу в пути. Таким образом, служебные поездки указанных в вопросе работников (включая водителя) не являются командировками. Так как служебная поездка сотрудника, постоянная работа которого имеет разъездной характер или осуществляется в пути (или вахтовым методом), не является командировкой, время нахож-

дения в этой поездке считается обычным рабочим временем. В табеле учета рабочего времени в дни служебных поездок проставляются явки, а работнику за это время начисляется не средний заработок (ст. 167 ТК РФ), а заработная плата со всеми доплатами. Поэтому указанным в вопросе работникам (за исключением водителя) работодатель правомерно исчислял заработную плату исходя из отработанного времени, а не средний заработок. Что же касается водителя, то, поскольку во время рассматриваемых поездок он не находился в командировке, работодателю необходимо пересчитать его заработную плату исходя из отработанного времени и причитающихся доплат; начисление среднего заработка за работу в пути не является правомерным. Если в случае пересчета заработная плата работника окажется больше, работодатель обязан уплатить работнику образовавшуюся разницу с начисленными за просрочку процентами (ст. 236 ТК РФ). 2. При направлении работника в командировку работодатель определяет только срок командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749). Работодатель не устанавливает ежедневную продолжительность времени, затрачиваемого на выполнение служебного задания. Время выполнения служебного поручения определяется работником самостоятельно, исходя из характера задания, условий его выполнения, режима работы организации, в которую он командирован (абзац первый п. 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР»), и т. п. Учет отработанного в командировке времени не ведется, а средняя заработная плата начисля-

Кроме того, отметим, что некоторые действующие отраслевые нормативные акты, применяющиеся в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ), определяют круг работников с разъездным характером работ, которым полагается соответствующая надбавка. Так, например, в постановлении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.10.1988 № 554/25–39 «О согласовании перечня профессий, должностей и категорий работников автомобильного и железнодорожного транспорта, занятых в строительно-монтажных организациях Министерства энергетики и электрификации СССР, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер работы и за служебные поездки в пределах обслуживаемых ими участков» упоминаются рабочие, занятые на техобслуживании и ремонте автотранспортных средств на линии, механики, мастера, диспетчеры, непосредственно занятые организацией и контролем за работой транспорта на строительных объектах. На наш взгляд, характер работ, указанных в вопросе, по существу, совпадает с характером некоторых работ, перечисленных в этом нормативном акте, то есть является разъездным. 9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ВОПРОС – ОТВЕТ ется независимо от фактически отработанного времени. Применение режима рабочего времени, установленного по месту работы, в период командировки исключается, так как служебное поручение выполняется за пределами соответствующей организации (определение Верховного Суда РФ от 27.08.2002 № КАС02-441). Поэтому сверхурочной работы в командировке не возникает. Косвенно это подтверждается решением Верховного Суда РФ от 10.04.2008 № ГКПИ08-797)3. Следует учитывать, что если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, то компенсация за работу в эти дни производится в повышенном размере в соответствии со ст. 153 ТК РФ (см. также решение Верховного Суда РФ от 20.06.2002 № ГКПИ02-663). При этом по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Бахтина А., Михайлов И.

ВОПРОС Водитель периодически совершает поездки из Москвы в Липецк – выезжает в 4 утра и возвращается поздно вечером того же дня. Какой характер работы указан в его трудовом договоре – неизвестно. Являются ли такие поездки командировками, если характер работы – в пути или разъездной и если такой характер работы не установлен? Начисляется ли переработка водителю при поездке в Липецк?

ОТВЕТ Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу. Периодические поездки водителя в другой город командировками не являются. Такие поездки носят характер работы в пути. За такие дни водителям должна выплачиваться текущая заработная плата в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда, а также должны

компенсироваться расходы, указанные в ст. 168.1 ТК РФ. Обоснование вывода Служебной командировкой в силу ст. 166 ТК РФ признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На время служебной командировки работнику гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). По смыслу приведенных норм во время командировки работник выполняет не свою трудовую функцию, определенную трудовым договором, а отдельное служебное поручение. Согласно той же ст. 166 ТК РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Исходя из положений части второй ст. 168.1 ТК РФ перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Если работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер, то соответствующее условие в обязательном порядке вносится в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Профессия водителя однозначно предполагает, что работа осуществляется в пути и ее следует включить в указанный выше перечень. В рассматриваемом случае водитель организации, совершая регулярные поездки в другой город, фактически продолжает выполнять свою основную трудовую функцию. Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее – Положение). В соответствии с п. 15 Положения время управления автомобилем независимо от маршрута является рабочим временем водителя. Таким образом, все время управления автомобилем до другого города и обратно

В то же время нельзя не отметить наличие судебной практики, подтверждающей обратную позицию (решение Кировского районного суда г. Томска от 28.03.2012 по делу № 2-598/2012). По изложенным основаниям такая позиция представляется нам не соответствующей закону. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ВОПРОС – ОТВЕТ

является для водителя работой и не может быть квалифицировано как время проезда к месту, где выполняется служебное поручение, и возвращения назад. Значит, периодические поездки водителя в другой город не являются командировками. Их следует расценивать как работу в пути и выплачивать за это время текущую заработную плату с учетом всех доплат и надбавок в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда. Кроме того, работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель обязан возмещать связанные со служебными поездками: – расходы по проезду; – расходы по найму жилого помещения; – дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); – иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 168.1 ТК РФ). Эпизодическое привлечение водителей к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени может быть оформлено как работа в режиме ненормированного рабочего дня (ст.ст. 101, 119 ТК РФ). Согласно п. 14 Положения водителям легковых автомобилей (в отличие от грузовых) может устанавливаться ненормированный рабочий день. Если ненормированный рабочий день не установлен, то работа, выполняемая работником за пределами установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени, считается сверхурочной и должна оплачиваться в повышенном размере (ст.ст. 97, 99, 152 ТК РФ). Трошина Т., Михайлов И.

МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР ВОДИТЕЛЕЙ ВОПРОС Организация использует автотранспорт для собственных нужд. Рассматривается возможность привлечения к оказанию услуг предрейсового медицинского осмотра сертифицированного фельдшера. Лицензию на медицинскую деятельность организация не имеет. Возможно ли в 2012 г. проведение предрейсовых осмотров силами фельдшера без заключения договора с медицинской организацией?

ОТВЕТ По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции. Организация может проводить предрейсовые осмотры силами собственных медицинских работников, имеющих необходимые сертификаты, при условии, что осмотры будут проводиться только в отношении своих сотрудников. Однако ввиду неоднозначности позиции судебных органов нужно быть готовыми отстаивать свою позицию в суде. Обоснование позиции Порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров определен Типовым положением об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (приложение № 2 к Методическим рекомендациям «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденным Минздравом РФ и Минтрансом РФ от 29.01.2002 (далее – Методиче9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ВОПРОС – ОТВЕТ ские рекомендации)). Согласно п. 1.2 Методических рекомендаций предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинскими работниками организаций, а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение – лицензию (п. 1.4 Методических рекомендаций). Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что предрейсовые осмотры могут проводиться в том числе силами собственных медицинских работников при условии наличия у них сертификата. Однако в данном случае необходимо учитывать следующее. Медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) отнесены к медицинской деятельности (п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, и Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Приложение к указанному Положению)). Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), подлежит лицензированию. Причем законодательство о лицензировании не выделяет медицинскую деятельность, осуществляемую для собственных нужд организации, как не подлежащую лицензированию (как это установлено, например, для пассажирских перевозок, технического обслуживания медицинской техники). Это соответствует и нормам Закона № 99-ФЗ (ст. 2) и Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного

движения» (ст. 20, 23), согласно которым к лицензируемым отнесены виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, здоровью граждан (проведение предрейсовых медицинских осмотров является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения). Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что организация, осуществляющая процедуры по проведению медицинского осмотра (предрейсового, послерейсового), должна иметь соответствующую лицензию. Отметим, что в настоящее время в судебной практике сформировалась позиция, согласно которой требование о необходимости получать лицензию на осуществление медицинской деятельности распространяется только на тех лиц, для которых деятельность по проведению предрейсовых медицинских осмотров является одной из основных. В случае же если организация, эксплуатирующая автомобили, проводит предрейсовые осмотры только в отношении своих водителей и не оказывает этих услуг иным хозяйствующим субъектам, делать она это может силами собственных работников, имеющих соответствующую подготовку и необходимые сертификаты (постановления ФАС Московского округа от 17.03.2010 № КА-А40/2021–10, ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.2009 № Ф04-1311/2009 (1741-А45-43), ФАС Северо-Кавказского округа от 05.08.2009 № А53-3470/2009, ФАС ВосточноСибирского округа от 11.08.2008 № А74-985/ 2008-Ф02-3737/2008, ФАС Волго-Вятского округа от 18.06.2008 № А31-6296/2007–13, ФАС Поволжского округа от 05.07.2007 № А12-2901/07, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 № 17АП-177/2011, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 № 06АП-747/2009, Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 № 03АП-2388/2009). В то же время в ряде случаев суды исходят из того, что проведение предрейсовых медицинских осмотров при отсутствии соответствующей лицензии является нарушением (постановления ФАС Дальневосточного округа от 21.01.2011 № Ф039166/2010, Уральского округа от 11.02.2010 № Ф09370/10-С1, от 24.07.2008 № Ф09-5320/08-С1, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2007 № Ф081326/07-564А, от 25.04.2007 № Ф08-2076/2007-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ВОПРОС – ОТВЕТ

853А, от 03.04.2007 № Ф08-1329/2007-563А). Таким образом, по нашему мнению, в силу того, что деятельность по проведению предрейсовых осмотров не является основной деятельностью организации, она может проводить предрейсовые осмотры силами собственных медицинских работников, имеющих необходимые сертификаты, при условии, что осмотры будут проводиться только в отношении собственных сотрудников. Однако ввиду неоднозначности позиции судебных органов нужно быть готовыми отстаивать свою позицию в суде. Обращаем ваше внимание, что, если фельдшер, оказывающий услуги по проведению предрейсовых осмотров, не будет работником вашей организации, а будет оказывать услуги по гражданско-правовому договору, такие услуги могут быть квалифицированы как осуществление им предпринимательской деятельности без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ), что неправомерно. Верхова Н., Барсегян А.

ВОПРОС У работника (водителя) истек срок действия медицинской справки, подтверждающей допуск к управлению транспортными средствами. Работодатель обязал водителя предоставить новую справку. Водитель прошел медосмотр, представил справку и обратился к работодателю за компенсацией понесенных им при этом расходов. Работодатель в компенсации расходов работнику отказал. Правомерен ли отказ работодателя?

ОТВЕТ Отказ работодателя в компенсации работнику соответствующих расходов неправомерен. Помимо предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, работодатель обязан за свой счет проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Обоснование вывода Как следует из вопроса, речь идет о медицинской справке, подтверждающей допуск к управлению транспортными средствами. Форма справки установлена приложением № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 28 сентября 2010 г. № 831н «Об утверждении единого образ9 • 2012

ца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами». Формально указанная справка не является документом, подтверждающим прохождение работником периодического медицинского осмотра, который, в соответствии со ст. 213 ТК РФ, обязаны проходить работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»). Она необходима для сдачи экзамена в ГИБДД, для восстановления утраченного водительского удостоверения, а также при его замене. Никаких правовых оснований требовать подобный документ с уже работающего в организации водителя у работодателя нет. Вместе с тем, как следует из анализа формы справки, она выдается по результатам медицинского осмотра. В процессе указанного осмотра проверяются состояние здоровья работника и наличие противопоказаний к управлению транспортным средством. В ней фиксируются отметки врачей о результатах медицинского осмотра лица. Фактически указанный документ используется работодателями для подтверждения прохождения работниками обязательных в силу закона медицинских осмотров. В соответствии со ст. 213 ТК РФ работодатель обязан за свой счет организовать и обеспечить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников на работах, связанных с движением транспорта. Следовательно, работодатель должен оплатить работнику расходы, которые он понес, поскольку в данном случае работник фактически прошел медицинский осмотр, проведение которого должен был организовать работодатель. Сотрудник, оплативший осмотр самостоятельно, имеет право потребовать от работода-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ВОПРОС – ОТВЕТ теля возмещения понесенных затрат, представив соответствующие документы. Обратите внимание, что в случае отказа затраты могут быть взысканы с работодателя в судебном порядке (см., например, определение Смоленского областного суда от 22 ноября 2011 г. № 33-3776; п. 12 Обзора судебной практики по гражданским делам за 1-е полугодие 2008 г. Читинского областного суда). К сведению В соответствии со ст. 213 ТК РФ, п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», помимо организации предварительных

(при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, работодатель обязан проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей с целью проверки состояния здоровья до и после рабочего дня (смены). Указанные осмотры, в силу прямого указания ст. 213 ТК РФ, проводятся за счет средств работодателя. Невыполнение работодателем мероприятий, связанных с проведением вышеуказанных медицинских осмотров водителей, является основанием для привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Ельчанинов А., Золотых М.

СЛУЖЕБНЫЙ АВТОМОБИЛЬ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ВОПРОС Организация взяла в лизинг два автомобиля представительского класса. Автомобили необходимы для служебных поездок на бизнесвстречи и различные мероприятия. Какими документами подтверждается право сотрудников на управление автомобилем организации? Какие изменения должны быть внесены в трудовые договоры работников, которые будут использовать служебные автомобили?

ОТВЕТ Организация может наделить правом на управление автомобилем любого сотрудника при наличии у него, конечно же, соответствующего водительского удостоверения (ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Для этого руководитель организации издает соответствующий приказ о наделении конкретных сотрудников правом использовать служебные автомобили для выполнения трудовых функций. С этим приказом соответствующие работники знакомятся под роспись. В силу пп. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, лицо, управляющее транспортным средством, принадлежащим организации, обязано располагать документами, которыми подтверждается право пользования этим транспортным средством. Таким документом может быть, например, договор аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное (ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданНОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ВОПРОС – ОТВЕТ

ской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ)). В рассматриваемой ситуации такими документами будут являться: • договор лизинга, который удостоверяет право владения и пользования автомобилями организацией-работодателем; • доверенность, выдаваемая руководителем организации своему сотруднику на управление автомобилем. Отметим, что руководитель организации действует от ее имени без доверенности (п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Поэтому для управления автомобилем, принадлежащим организации, оформлять доверенность ее руководителю не требуется. Однако во избежание спорных ситуаций с сотрудниками ГИБДД многие организации оформляют на своих руководителей доверенности на управление автомобилем. Кроме того, работник организации, использующий транспортное средство, должен быть указан в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, если такой договор не заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (п. 2 ст. 15 Закона № 40-ФЗ). Относительно изменения условий трудового договора с сотрудниками организации, за которыми закрепляются автомобили, следует сказать следующее. В соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются такие условия, как трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалифика-

ции; конкретный вид поручаемой работнику работы), а также условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). В связи с этим в трудовом договоре (или в должностной инструкции работника) должны быть прописаны конкретные трудовые обязанности работника (например, участие в служебных поездках на бизнес-встречи и различные мероприятия), а работа будет считаться разъездной в том случае, если служебные поездки будут носить регулярный характер. Перечень работ, профессий, должностей работников с разъездным характером работы устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть первая ст. 168.1 ТК РФ). В связи с этим если работник и ранее выполнял указанные трудовые функции, то на момент приобретения автомобилей эти трудовые функции и характер работы должны быть уже прописаны в его трудовом договоре (должностной инструкции, правилах внутреннего трудового распорядка). Следовательно, в этом случае вносить изменения в названные документы не требуется. Потребуются только издание приказа о закреплении автомобиля за конкретным сотрудником и выдача ему доверенности на управление транспортным средством. Если же данные трудовые обязанности являются для работника новыми, то, помимо издания приказа и выдачи доверенности, работодатель должен внести соответствующие изменения в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения к нему (ст. 72 ТК РФ), а также в должностную инструкцию и правила внутреннего трудового распорядка, с которыми сотрудник должен быть ознакомлен под роспись. Коробейников Е., Волкова М.

АВТОНОВОСТИ Предприятие из Саратовской области поставит москвичам более 260 троллейбусов 263 троллейбуса в троллейбусные парки Москвы поставит энгельсское предприятие «Тролза-маркет». Таковы итоги аукциона на поставку в 2012 г. городских троллейбусов большой вместимости с низким уровнем пола и автономным ходом не менее 500 м, которые подвел департамент Москвы по конкурентной политике. Заказчиком торгов выступил департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы. ИА REGNUM

9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ВОПРОС – ОТВЕТ

АВТОМОБИЛЬ – В АРЕНДУ: КТО БУДЕТ В ШТАТЕ ВОПРОС Организация для доставки покупных товаров от поставщиков и реализации их покупателям хочет взять грузовые машины в аренду. Обязана ли организация иметь в штате работников, ответственныхза обеспечение надлежащего технического состояния автомобиля, а также за проведение предрейсового медицинского осмотра водителей, или она может с этой целью заключить договор со сторонними организациями?

ОТВЕТ I. Предрейсовые медицинские осмотры В соответствии с абзацем шестым п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей. Эта обязанность возникает независимо от того, на каком праве организация владеет используемыми транспортными средствами (собственность, аренда и т. д.) и какие виды деятельности осуществляет. Порядок проведения осмотров определен Типовым положением об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (приложение № 2 к Методическим рекомендациям «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденным Минздравом РФ и Минтрансом РФ от 29.01.2002 (далее – Методические рекомендации)). В соответствии с п. 1.2 Типового положения предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения. Если предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским учреждением, оно должно иметь соответствующую лицензию (п. 1.4 Типового положения). Предрейсовые медицинские осмотры могут проводиться медицинским работником как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения (п. 1.6 Типового положения). Таким образом, организация – владелец автотранспортных средств вправе заключить договор на проведение предрейсовых медицинских осмотров с учреждением здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

ВОПРОС – ОТВЕТ

II. Техническое состояние автомобиля Согласно абзацу седьмому п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр. Законодательством не предусмотрены способы, которыми организация должна обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности до-

рожного движения, в частности не определено, должна ли она делать это силами собственных работников или с привлечением специализированных организаций. Из положений Трудового кодекса РФ (в частности, из ст. ст. 15, 22, 72.2, 74) следует, что организация вправе самостоятельно определять свою организационно-штатную структуру, формировать структурные подразделения, а также, при необходимости, изменять эту структуру. Поэтому в целях контроля за надлежащим техническим состоянием транспортных средств юридическое лицо вправе заключать договоры на проведение ремонтных и иных технических работ со сторонними организациями. Однако из приведенных выше норм следует также, что в любом случае за техническое состояние и эксплуатацию автотранспорта будет отвечать определенное должностное лицо организации. Именно это лицо будет нести ответственность за несоблюдение требований к выпуску на линию транспортного средства (ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, см. также решение Омского областного суда от 22.07.2010 № 77–348/238/2010). На наш взгляд, если в организации такое лицо не будет определено специальным локальным нормативным актом (приказом, положением и т. п.), ответственность будет нести руководитель организации. Ерин П., Серков А.

КСТАТИ Каждого пятого не пускают в летний отпуск Всероссийский интернет-опрос портала Работа@Mail. Ru показал, что 21 % желающих пойти в отпуск летом руководство не отпустило, обосновав это большим количеством работы (45 %) и аналогичными планами других сотрудников (27 %). Работники объясняют, что летом отпуск брать привычнее (36 %), в это время у детей каникулы и можно отправиться на отдых всей семьей (25 %). К тому же для тех, кто остается в нашей климатической полосе, этот период наиболее комфортен (23 %). 45 % респондентов отметили, что даты отпуска они определяют самостоятельно, согласно своим предпочтениям, однако только после того, как руководство и вышестоящие сотрудники определятся со своими планами. 19 % и вовсе не могут выбирать, т. к. в их компании заведено, что начальство само распределяет даты отпусков. Впрочем, лишь для каждого десятого подобная практика почти всегда является неудобной. 44 % опрошенных признались, что им случалось отказываться от запланированного отпуска и чаще всего это происходило по вине работодателя (59 %). При этом только 39 % отметили, что их начальство покрыло все расходы, которые они понесли, отказавшись от поездки в последний момент. Примечательно, что 61 % респондентов готовы отказаться от запланированного отпуска, если начальство попросит их об этом: 42 % – по причине важности срочных дел, а 19 % – потому что боятся попасть в немилость руководству. 9 • 2012

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ОБЗОР ВЕДОМСТВЕННЫХ АКТОВ: ПОСЛЕДНИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ Приказ Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 № 581н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Зарегистрирован в Минюсте России 09.07.2012 № 24846. На основании документа соответствующая государственная услуга может предоставляться как самой службой, так и ее территориальными органами дистанционно (письменный, электронный документ, форма на сайте) или на личном приеме. Для получения консультации необходимо заполнить заявление-анкету по форме, утвержденной приказом. Если же запрос направляется через сайт Роструда, анкета заполняется по представленному там образцу. Помимо этого, установлены сроки рассмотрения обращения: при личном приеме консультация не должна занимать более 30 минут, а письменный запрос, в том числе поданный через официальный сайт, рассматривается не дольше 30 дней. При этом указанная государственная услуга предоставляется бесплатно и без ограничений по количеству обращений. Приказ Минтранса России от 19.06.2012 № 177 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрирован в Минюсте России 05.07.2012 № 24811. Утвержденным Административным регламентом установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен перечень оснований для отказа в ее предоставлении, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме. В приложении к Регламенту приведены сведения о Минтрансе России, с указанием почтового адреса, адреса электронной почты и телефонов для справок.

КОМАНДИРОВКИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТНИКАМ Письмо Минфина России от 04.07.2012 № 03-04-06/6–204 «О налогообложения сумм возмещения организацией расходов сотрудников в служебных командировках» Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики дано разъяснение по вопросу налогообложения сумм возмещения организацией расходов сотрудников по оплате жилого помещения в месте командирования в случае, когда фактически понесенные работником расходы на наем жилья во время командировки превышают размер затрат, указанный в локальном акте. Абзацем 10 п. 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы по найму жилого помещения. Если фактически понесенные работником расходы на наем жилья во время командировки превышают размер затрат, указанный в локальном нормативном акте, то компенсация данных

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

затрат не облагается НДФЛ в полном объеме при наличии письменного заявления работника с указанием причин перерасхода и решения работодателя о возмещении этих расходов. При этом в целях налога на прибыль организация вправе учесть все понесенные расходы. Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. При этом порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. 168 ТК РФ). Данная норма также закреплена в п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749. Письмо Минфина России от 27.06.2012 № 03-11-04/2/80 «Об учете расходов работника в командировке в организации, применяющей УСН» Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики дано разъяснение вопросам учета расходов на командировки при применении налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения. В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 346.16 НК РФ при определении объекта налогообложения налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, уменьшает полученные доходы на расходы на командировки, в частности на проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы. Для целей налогообложения расходы работодателя по оплате стоимости проезда работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы следует учитывать в суммах, подтвержденных соответствующим проездным документом (билетом). Что касается расходов на оплату услуг легкового такси, то расходы налогоплательщика 9 • 2012

на проезд работника на легковом такси к месту командировки и обратно к месту постоянной работы учитываются при налогообложении при условии их оформления документами, соответствующими требованиям, установленным действующим законодательством. Так, приложениями № 4, 5 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, установлены обязательные реквизиты заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа и квитанции на оплату пользования легковым такси. Письмо Минфина России от 03.05.2012 № 03-03-06/2/49 «О возмещении затрат на использование автомобиля для служебных поездок» Дано разъяснение по вопросу возмещения затрат работнику, если он использует в интересах организации автомобиль, находящийся в совместной собственности супругов и которым он управляет по доверенности. В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме. Расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей работников учитываются в пределах норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 № 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией».

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Основанием для выплаты компенсации работникам, использующим личные легковые автомобили для служебных поездок, является приказ руководителя предприятия, организации и учреждения, в котором устанавливаются размеры этой компенсации. При этом ввиду того, что ст. 188 ТК РФ предусматривает компенсацию за использование имущества, принадлежащего работнику, в целях гл. 25 НК РФ такое транспортное средство должно принадлежать работнику на праве собственности. В соответствии с положениями п. 1 ст. 256 ГК РФ и ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Если транспортное средство находится в совместной собственности супругов, суммы возмещения расходов, связанных с использованием в интересах работодателя транспортного средства, управляемого физическим лицом по доверенности, выданной супругой, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ. В случае если транспортное средство в соответствии с гражданским и семейным законодательством было приобретено до вступления в брак, получено супругой во время брака в дар, или в порядке наследования, или по условиям брачного договора является единоличной собственностью супруги, такие суммы, выплачиваемые работодателем супругу, не являющемуся собственником транспортного средства, подлежат налогообложению в установленном порядке.

ОПЛАТА ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ Письмо Минфина России от 03.07.2012 № 03-04-05/3–826 «О НДФЛ при предоставлении работникам по договорам найма квартиры» Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики дано разъяснение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц при предоставлениии работникам по договорам найма квартиры для проживания по цене ниже рыночной.

Статьей 41 НК РФ установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл. 23 Кодекса «Налог на доходы физических лиц». В случае предоставления организацией по договору найма квартиры для проживания своему сотруднику по цене ниже рыночной у сотрудника возникает экономическая выгода (доход), определяемая как разница между рыночной ценой и стоимостью найма жилого помещения сотрудником у организации. Указанный доход подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. Письмо Минфина России от 02.07.2012 № 03-04-06/9–190 «О возмещении работнику затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение жилья» Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики дано разъяснение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц сумм, выплачиваемых организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения. Согласно п. 40 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц суммы, выплачиваемые организациями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения, включаемые в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Положениями гл. 26.2 НК РФ для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, учет каких-либо расходов при определении налоговой базы не предусмотрен. Таким образом, к суммам, выплачиваемым работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения с объектом налого-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

обложения в виде доходов, п. 40 ст. 217 НК РФ не применяется и указанные суммы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке. Письмо Минфина России от 02.07.2012 № 03-04-05/9–809 «О налогообложении доходов в виде стоимости подарочной карты» Дано разъяснение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц стоимости подарочной карты, полученной от организации и предоставляющей физлицу право получения определенных товаров (работ, услуг). Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ оплата за налогоплательщика организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав относится к доходам налогоплательщика, полученным в натуральной форме. Таким образом, у физического лица при получении от организации подарочной карты образуется доход в натуральной форме в виде оплаты права на получение соответствующих товаров (работ, услуг). Отнесение доходов, полученных налогоплательщиком в виде стоимости подарочной карты, к подарку либо к иным видам доходов зависит от документального оформления выплаты (выдачи) доходов. Пунктом 28 ст. 217 НК РФ предусмотрено освобождение от обложения доходов налогоплательщиков в виде подарков, полученных от организаций, стоимость которых не превышает 4000 руб. за налоговый период. Таким образом, если выдача подарочной карты физическому лицу оформлена в качестве подарка, то ее стоимость в сумме до 4000 руб. освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц. Сумма указанного дохода в размере, превышающем ограничение в 4000 руб., подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке по ставке 13 %. Письмо Минфина России от 13.06.2012 № 03-04-06/6–168 «Об НДФЛ с оплаты за проживание и питание иностранного сотрудника – ВКС» 9 • 2012

Даны разъяснения в ответ на письмо фирмы по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов иностранного сотрудника, признаваемого высококвалифицированным специалистом, в виде сумм, уплачиваемых организацией за его проживание и питание, а также в виде материальной помощи и подарков. В соответствии с п. 3 ст. 224 НК РФ ставка налога на доходы физических лиц установлена в размере 30 % в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, за исключением доходов, получаемых, в частности, от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13 %. Таким образом, налогообложению по ставке 13 % подлежат не любые доходы, получаемые ВКС, а доходы от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, включая премию за выполнение трудовых обязанностей и оплату расходов на командировки. Иные доходы, перечисленные в рассматриваемом письме, в виде сумм оплаты организацией проживания и питания сотрудников, материальной помощи, подарков и др. подлежат обложению налогом на доходы физических лиц по ставке в размере 30 %. Письмо Минфина России от 02.05.2012 № 03-03-06/1/216 «О затратах организации на оплату аренды квартир для иностранных сотрудников» Дано разъяснение по вопросу учета в расходах суммы оплаты аренды квартир приглашенных иностранных сотрудников для целей налогообложения прибыли организаций. В соответствии со ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Фе-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ дерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Согласно п. 4 ст. 255 НК РФ стоимость предоставляемого в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных и иных подобных услуг) включается в состав расходов на оплату труда, которые учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ. Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации» утверждено Положение о предоставлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации (далее – Положение). Согласно п. 3 Положения гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя следующих обязательств: а) предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации; б) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в целях осуществления тру-

довой деятельности, заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; в) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или предоставление иностранному гражданину при необходимости денежных средств для получения им медицинской помощи; г) жилищное обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Указанные затраты не подпадают под действие п. 4 ст. 255 НК РФ. Вместе с тем в соответствии со ст. 131 ТК РФ коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 % от начисленной месячной заработной платы. Учитывая изложенное, расходы на оплату аренды квартир приглашенных иностранных сотрудников при условии их документального подтверждения могут быть учтены для целей налогообложения прибыли на общих основаниях в составе расходов на оплату труда в размере, не превышающем 20 % от суммы заработной платы. Письмо ФНС России от 26.06.2012 № ЕД-43/10421@ «Единовременные выплаты работникам при предоставлении ежегодного отпуска» Налогоплательщикам и нижестоящим налоговым органам направлено письмо Минфина России от 15.05.2012 № 03-03-10/47, в котором разъясняется следующее: единовременные выплаты, начисляемые согласно коллективному договору при предоставлении работникам ежегодного отпуска и зависящие от заработной платы и соблюдения трудовой дисциплины, в целях налога на прибыль включаются в расходы по оплате труда.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Письмо ФНС России от 10.07.2012 № ЕД-43/11325@ «О налогообложении доходов физических лиц» Разъясняется порядок налогообложения доходов физических лиц, полученных в порядке дарения. Так, по общему правилу, установленному п. 18.1 ст. 217 НК РФ, доходы, полученные в порядке дарения, не облагаются НДФЛ. Исключением являются ситуации, когда предметом договора является недвижимое имущество, транспортные средства, акции, доли и паи. В связи с эти ведомство, толкуя положения данной статьи, уточняет, что в случаях, когда даритель и одаряемый являются членами семьи или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ, подаренные недвижимость, транспортные средства, акции, доли и паи также не облагаются НДФЛ. Данная позиция согласована с Минфином России. Письмо Минфина России от 08.06.2012 № 03-04-06/6–158 «О доплате к отпуску и возмещении расходов иностранному сотруднику – ВКС» Дано разъяснение на письмо по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов иностранного сотрудника организации, признаваемого высококвалифицированным специалистом, в частности применения ставки по НДФЛ: к выплатам, предусмотренным трудовым договором (ежемесячная компенсация затрат на аренду жилья, единовременная компенсация на обустройство при переезде в РФ), к выплатам, предусмотренным внутренними положениями организации (доплата к ежегодному оплачиваемому отпуску до оклада, ежемесячная компенсация расходов на питание и расходов на корпоративный автомобиль), а также в отношении компенсации расходов, не подтвержденных документально. Как считает Департамент надоговой и таможенно-тарифной политики, с учетом положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по ставке 13 % подлежат налогообложению не любые доходы, получаемые физическим лицом – высококвалифицированным специалистом, а доходы от осуществления трудовой деятельности в Россий9 • 2012

ской Федерации. Иные доходы, перечисленные в рассматриваемом письме, в виде доплаты к отпуску и возмещения различных расходов сотрудника организации – ВКС, не признаваемого налоговым резидентом Российской Федерации, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц по ставке в размере 30 %. Письмо Минфина России от 08.06.2012 № 03-03-06/1/297 «Об учете расходов на выплату стипендий по ученическим договорам» Дано раазъяснение по письму налогоплательщика о порядке учета расходов на выплату стипендии при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. В соответствии со ст. 198 ТК РФ работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение. Ст. 199 ТК РФ установлено, что ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Согласно ст. 204 ТК РФ в период ученичества ученикам выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В целях налогообложения прибыли в соответствии с абз. 1 ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нор-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ мами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Однако, поскольку соискатели-учащиеся не являются сотрудниками организации-работодателя на основании трудовых договоров, затраты на выплату им стипендии не могут быть учтены в составе расходов на оплату труда. Вместе с тем в случае принятия учащихся в штат организации по окончании обучения расходы на выплату им стипендии, по мнению департамента, могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль как прочие расходы, связанные с производством и реализацией (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ), при условии их соответствия критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ. При этом, по мнению департамента, оснований для принятия расходов по выплате стипендии учащимся, не принятым в штат организации по окончании обучения, для целей налогообложения прибыли не имеется. Письмо Роструда от 13.04.2012 № 549-6-1 «О возмещении работником затрат по обучению» Дано разъяснение, качсающееся неправомерности включения в трудовой договор или соглашение об обучении положения, предусматривающего обязанность работника возмещать затраты по обучению независимо от срока увольнения. Ст. 249 ТК РФ предусмотрено, что возмещение затрат, связанных с обучением работника, возможно в случае, если работник увольняется без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или договором об обучении за счет средств работодателя. Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что работник, обучающийся за счет средств работодателя, обязан отработать у данного работодателя определенный трудовым договором или соглашением об обучении срок и в случае отработки данного срока работник не обязан возмещать работодателю затраты, связанные с обучением. Включение в трудовой договор или соглашение об обучении положения, предусматривающего обязанность работника возмещать затраты по обучению независимо от срока увольнения, на взгляд ведомства, снижает уровень прав работников, поскольку у работников возникает обязанность по возмещению затрат в любом случае, независимо от отработки определенного срока. В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Письмо Минфина России от 18.05.2012 № 03-03-06/1/254 «Об учете расходов на доплату сотруднице на период отпуска по беременности и родам» Дано разъяснение по поводу учета в расходах суммы доплат работникам до должностного оклада к пособию по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с беременностью и родами. Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Законодательство о социальном страховании ограничивает размер пособий по временной нетрудоспособности лишь в части выплат, осуществляемых за счет средств Фонда социального страхования РФ. Работодатель вправе установить в трудовом договоре с работником в индивидуальном порядке (ст. 57 ТК РФ) либо в коллективном договоре или локальных

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

9 • 2012

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

нормативных актах в рамках организации (ст. 8, 9 ТК РФ) дополнительные гарантии работнику в случае наступления временной нетрудоспособности, в том числе в связи с беременностью и родами. Ст. 255 НК РФ установлено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Установленный ст. 255 Кодекса перечень расходов на оплату труда не является закрытым. Таким образом, налогоплательщик имеет право учесть сумму доплаты работнику до должностного оклада на период отпуска по беременности и родам в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, в соответствии с положениями п. 25 ст. 255 Кодекса, то есть в составе других видов расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором.

УДЕРЖАНИЕ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НДФЛ Письмо Минфина России от 22.06.2012 № 03-04-06/3–174 «Об удержании НДФЛ с доходов работников обособленных подразделений» Дано разъяснение на письмо организации о перечислении налога на доходы физических лиц, удержанного с доходов работников обособленных подразделений. Обособленные подразделения находятся на территориях, подведомственных разным инспекциям, и данная компания состоит на учете по месту нахождения одного из них. Согласно п. 7 ст. 226 НК РФ налоговые агенты – российские организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обосо9 • 2012

бленного подразделения. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этих обособленных подразделений. В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. При этом согласно п. 4 ст. 83 Кодекса в случае, если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно. Сведения о выборе налогового органа организация указывает в уведомлении, представляемом (направляемом) в налоговый орган по месту ее нахождения. Таким образом, если организация, имеющая несколько обособленных подразделений в г. Москве, на территориях, подведомственных разным налоговым органам, поставлена на учет в соответствии с п. 4 ст. 83 Кодекса по месту нахождения одного из таких обособленных подразделений, определенного организацией, то налог на доходы физических лиц, исчисленный и удержанный с доходов работников всех обособленных подразделений, находящихся в г. Москве, может быть перечислен в бюджет по месту учета такого обособленного подразделения. Учитывая, что каждому обособленному подразделению организации, расположенному в г. Москве, присвоен отдельный КПП, платежное поручение на перечисление налога на доходы физических лиц должно быть оформлено на каждое такое обособленное подразделение, в том числе в случае, когда постановка на учет нескольких обособленных подразделений в соответствии с п. 4 ст. 83 НК РФ осуществлена по месту нахождения одного из них.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

Профессиональные праздники и памятные даты 1 октября Международный день музыки. Праздник учрежден 1 октября 1975 г. по решению ЮНЕСКО. День отмечается ежегодно во всем мире большими концертными программами, с участием лучших артистов и художественных коллективов.

Международный день пожилых людей. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. В России день отмечается на основании Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 1 июня 1992 г. «О проблемах пожилых людей». В центре внимания – интересы пожилых граждан и инвалидов пожилого возраста.

День сухопутных войск РФ. 1 октября 1550 г. царь всея Руси Иван IV (Грозный) издал Приговор «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей», заложивший основы регулярной армии. День отмечается по Указу Президента России от 31 мая 2006 г.

3 октября День ОМОНа. Отряды милиции особого назначения органов внутренних дел впервые были созданы в соответствии с Приказом МВД СССР от 3 октября 1988 г. День ОМОНа отмечается в соответствии с Приказом министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова от 1 марта 2002 г.

4 октября Всемирный день животных. 4 октября – день памяти католического святого, покровителя животных Франциска Ассизского. Решение отмечать World Animal Day было принято на Международном конгрессе сторонников защиты природы, проходившем во Флоренции в 1931 г. День космических войск России. 4 октября 1957 г. в СССР был произведен запуск первого искусственного спутника Земли, который открыл космическую эру в истории человечества. Это праздничный день для тех, кто посвятил себя работе над созданием космических аппаратов оборонного назначения.

День гражданской обороны МЧС России. 4 октября 1932 г. постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР. Позднее она преобразовалась в гражданскую оборону, а в 1987 г. на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.

5 октября День учителя. ЮНЕСКО утвердила этот международный праздник в 1994 г., а у нас в стране его отмечают уже 45 лет. Cогласно Указу Президента России от 3 октября 1994 г. День учителя отмечается 5 октября.

День

работников

уголовного

розыска.

В октябре 1918 г., согласно Положению Наркомата внутренних дел РСФСР, было организовано Центральное управление уголовного розыска. С тех пор при органах милиции стали действовать специальные подразделения для охраны порядка путем негласного расследования преступлений.

6 октября День российского страховщика. 6 октября 1921 г. Совнарком РСФСР принял декрет «О государственном имущественном страховании», в результате которого начал деятельность Госстрах. Эта дата считается днем зарождения отечественной страховой деятельности.

9 октября Всемирный день почты. 9 октября 1874 г. в Швейцарии представителями 22 стран, в том числе России, был подписан договор, учредивший Генеральный почтовый союз. Всемирным днем почты эта дата провозглашена в 1969 г., на Конгрессе Всемирного союза почтовиков в Токио.

12 октября День кадрового работника. В этот день в 1918 г. решением Народного комиссариата юстиции была принята Инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», предписывающая создание кадровых аппаратов. Традиция отмечать профессиональный праздник кадровиков зародилась именно в органах внутренних дел.

14 октября День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Праздник установлен Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. и отмечается каждое второе воскресенье октября. В этот день поздравляют всех тех, кто трудится на земле, перерабатывает и поставляет продукты питания.

Международный

день

стандартизации.

В этот день в 1946 г. делегации от 25 стран собрались в Лондоне и приняли решение о координации работы национальных комитетов по стандартам. 14 октября 1970 г. по решению Международной организации по стандартизации (ISO) дата получила статус праздника.

16 октября День Шефа (День Босса). Поддержанный во многих странах праздник зародился в 1958 г. по инициативе американской секретарши Патриции Хароски. В этот день полагается выразить уважение шефу и вспомнить, что руководитель – это ответственность за каждый шаг и за каждое слово.

Поздравим друзей и нужных людей! 20 октября

25 октября

День рождения Российского военноморского флота. 20 октября 1696 г. Боярская Дума

День таможенника Российской Федерации. 25 октября 1653 г. согласно повелению царя

по настоянию Петра I приняла решение о создании регулярного военно-морского флота России: «Морским судам быть». Этот день и принято считать днем рождения Российского военно-морского флота.

Алексея Михайловича в стране появился Единый таможенный устав, регламентирующий взимание таможенной пошлины. А 25 октября 1991 г. Указом Президента РФ был образован Государственный таможенный комитет.

День военного связиста. 20 октября 1919 г. приказом Реввоенсовета Советской Республики было сформировано управление связи. Тем самым была заложена структура современных войск связи.

21 октября День работников пищевой промышленности. Профессиональный праздник берет свое начало с 1966 г., с Постановления Президиума Верховного Совета СССР. С тех пор отечественные пищевики отмечают его каждое третье воскресенье октября.

День работников дорожного хозяйства. Это праздник тех, кто строит автомагистрали и мосты, обеспечивает надежное автомобильное сообщение. Он появился на основании Указа Президента РФ от 7 ноября 1996 г. и поначалу отмечался в последнее воскресенье октября. Указом от 23 марта 2000 г. праздник получил новую дату – третье воскресенье месяца.

22 октября Праздник Белых Журавлей. День учрежден народным поэтом Дагестана Расулом Гамзатовым как праздник поэзии и как память о павших на полях сражений во всех войнах. Литературный праздник способствует укреплению многовековых традиций дружбы народов и культур многонациональной России.

23 октября День работников рекламы. Профессиональный праздник рекламистов (reclamare – выкрикивать) отмечается в России с 1994 г. 23 октября – это день творческих людей, которые вносят неоценимый вклад в развитие торговли и экономики страны.

24 октября Международный день ООН. В этот день в 1945 г. вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций. В 1971 г. на 26-й сессии Генеральная Ассамблея провозгласила этот день международным праздником. День подразделений специального назначения. История спецназа в России берет начало с создания в 1918 г. частей особого назначения – ЧОН, предназначенных для борьбы с басмачеством. С 1950 г. спецназ призван пресекать террористические действия, ликвидировать преступные группы и проводить другие сложные операции.

28 октября День армейской авиации. В этот день в 1948 г. в подмосковном Серпухове была сформирована первая авиационная эскадрилья, оснащенная вертолетами. Она положила начало армейской авиации как отдельному роду войск. С 2003 г. данные подразделения находятся в ведении Военновоздушных сил. День автомобилиста. Праздник отмечается на основании Указа Президента России от 7 ноября 1996 г. «Об установлении Дня работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». Позднее дорожникам была выделена своя дата, а автомобилисты получили собственный почетный день – последнее воскресенье октября.

29 октября День работников службы вневедомственной охраны МВД. История праздника ведет отсчет с 29 октября 1952 г., когда Совет Министров СССР принял постановление, касающееся охраны объектов народного хозяйства. Охрана объектов вне зависимости от их ведомственной принадлежности – вот определяющий момент в названии службы.

30 октября День инженера-механика. Отсчет в данной профессии принято вести с 1854 г., когда на Российском флоте был образован корпус инженеровмехаников. А начало празднованию положил приказ Главкома ВМФ от 1996 г. Сегодня данной специальностью овладевают сотни тысяч российских студентов. День памяти жертв политических репрессий. День памяти установлен Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. В число восьмисот тысяч пострадавших от политических репрессий входят и оставшиеся без опеки дети репрессированных.

31 октября День работников СИЗО и тюрем. Учрежден приказом директора ФСИН и является новым праздником для России. Некоторые тюрьмы в этот день открывают замки и тайны своих учреждений.

2013

¥§¥ §ª ³¶ ¦¹ÊËÌÈÁÄ¹ ¼ÇÉØÐ¹Ø ½ÄØ ÁÀ½¹Ë¾Ä¾Â ÈÇÉ¹ ÈÇ½ÈÁÊ ÆÇÂ Ã¹ÅÈ¹ÆÁÁ Æ¹ ¼Ç½ ¨ÇÊÃÇÄÕÃÌ ¿ÌÉÆ¹ÄÔ ¡ ¨ ¦§© ¥ É¹ÊÈÉÇ ÊËÉ¹ÆØ×ËÊØ ËÇÄÕÃÇ ÈÇ ÈÇ½ÈÁÊÃ¾ ÇÆ¹ Ø»ÄØ¾ËÊØ ÇÊÆÇ» ÆÔÅ ÁÊËÇÐÆÁÃÇÅ ÍÇÉÅÁÉÇ»¹ÆÁØ º×½¿¾ËÇ» Æ¹ÑÁÎ ÁÀ½¹Ë¾ÄÕÊË» ¨Ç½ÈÁÊÃ¹ ÈÇ ¼¹ÅºÌÉ¼ÊÃÇÅÌ ÊÐ¾ËÌ ÈÇ Ã¹ÀÔ»¹¾Ë Æ¹ÊÃÇÄÕÃÇ ÁÆË¾É¾Ê¾Æ ÐÁË¹Ë¾ÄØÅ ËÇË ÁÄÁ ÁÆÇÂ ¿ÌÉÆ¹Ä ¥Ô ÁÀ½¹¾Å ¿ÌÉÆ¹ÄÔ Ê»ÔÑ¾ ½»¹½Ï¹ËÁ Ä¾Ë ¦¹Ê ÐÁ Ë¹×Ë ÅÁÄÄÁÇÆÔ ÊÈ¾ÏÁ¹ÄÁÊËÇ» » ºÇÄ¾¾ Ð¾Å ÈØËÁ½¾ÊØËÁ ÊËÉ¹Æ¹Î ÅÁÉ¹ Æ¹ÑÁÎ ¿ÌÉÆ¹ÄÇ» ÃÇËÇÉÔÅ ÔÊÑ¹Ø ¹ËË¾ÊË¹ÏÁÇÆÆ¹Ø ÃÇÅÁÊÊÁØ £ ½Ç»¾ÉÁÄ¹ ÈÌºÄÁÃ¹ ÏÁ× Æ¹ÁºÇÄ¾¾ »Ô½¹×ÒÁÎÊØ É¹ÀÉ¹ºÇËÇÃ ÇË¾Ð¾ÊË»¾Æ

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ:

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Просим иметь в виду, что в различных каталогах журналам ИД «ПАНОРАМА» присвоены различные индексы. Один индекс — в каталогах «Почта России» (на обложке — красный силуэт нашей страны на желтом фоне), другой индекс — в каталогах «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать» (обложка краснобело-синего цвета — как флаг России) и «Пресса России» (на обложке зеленого цвета — голубь мира). Для вашего удобства мы публикуем заранее заполненные бланки абонементов с этими двумя ин-

ÆÔÎ ÌÐ¾ÆÔÎ Á ÈÉ¹ÃËÁÃÇ» t Ê»Á½¾Ë¾ÄÕÊË»Ç »ÔÊÇÃÇ¼Ç ¹»ËÇÉÁË¾Ë¹ ÁÀ½¹ÆÁÂ ¡ ¨ ¦§© ¥ ÅÇÅº¿¼ »ÇÊ¾ÓÖ ¨¹Å¼¹Ç¼Ã¼ÄÄÅ ÅËÅÇÃ¿É¼ ÆÅ» Æ¿ÈÁÊ Ä· ºÅ» ¿ ¼½¼Ã¼ÈÖÎÄÅ ÆÅÂÊÎ·ÀÉ¼ È¹¼½¿À ÄÅÃ¼Ç ½ÊÇÄ·Â· £Ò Ç·¸ÅÉ·¼Ã »ÂÖ ¹·È ¿ ÈÉ·Ç·¼ÃÈÖ »¼Â·ÉÓ ÔÉÅ ¹È¼ ÂÊÎÏ¼ ¤· ºÅ» ÃÒ Ç·¾Ç·¸ÅÉ·Â¿ Ä¼ÈÁÅÂÓÁÅ Ç·¾ Â¿ÎÄÒÌ ¹·Ç¿·ÄÉÅ¹ ÆÅ»Æ¿ÈÁ¿ Ä¼ÁÅÉÅÇÒ¼ ¿¾ Ä¿Ì ÆÅ¾ ¹ÅÂÖÕÉ ÆÅ»Æ¿È·ÉÓÈÖ Ä· Ä·Ï¿ ½ÊÇÄ·ÂÒ ÈÅ ÈÁ¿»ÁÅÀ »Å £ÉÇÅ¾ ËÇ¼Ç ÅÔ ÈÉ¾½Ä¹¼¹¾Å »¹Å É¹ÀÄÁÐÆÔ¾ »¹ÉÁ¹ÆËÔ ÇÍÇÉÅÄ¾ÆÁØ ÈÇ½ÈÁÊÃÁ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹ÄÔ ¡À½¹Ë¾ÄÕÊÃÇ¼Ç ÇÅ¹ ¨ ¦§© ¥

дексами. Цены на подписку в различных каталогах одинаковы. Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении годовой подписки на комплекты журналов Издательского Дома по указанным каталогам в отделениях связи предоставляется скидка 30%, заложенная в подписной цене.

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ:

ЭТО НЕ ПРОСТО, А ОЧЕНЬ ПРОСТО!

Подписаться на журналы можно непосредственно в издательстве с любого номера и на любой срок, доставка — за счет издательства. Для оформления подписки юридическими лицами при необходимости можно получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, (495) 664-2761. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес с индексом, по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 5-го числа предподписного месяца. Образцы счета на оплату и платежного поручения мы также публикуем. Кроме того, подписку через редакцию можно оформить, оплатив ее наличными по форме ПД-4 в любом отделении Сбербанка. Образец заполнения формы ПД-4 для оплаты подписки также прилагается.

Подписная цена включает стоимость доставки. Если мы получаем заявку до 5-го числа текущего месяца, доставка начинается со следующего номера. Вас интересует международная подписка, прямая доставка в офис по Москве или оплата кредитной картой? Просто позвоните по указанным ниже телефонам или отправьте e-mail по адресу podpiska@panor.ru. При подписке через редакцию предоставляются следующие скидки: 40% — скидка при годовой подписке на комплекты журналов. 30% — скидка при годовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА». 30% — скидка при годовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD. 20% — скидка при полугодовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА». 20% — скидка при полугодовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD. Скидки уже предусмотрены в таблице «Подписка на 2013 год».

Более подробная информация о подписке на наши журналы — на сайтах www.ПАНОР.РФ и www.panor.ru, а также по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

На правах рекламы

Списано со сч. плат.

КПП

Сумма

Вид платежа

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Сч. № 40702810538180000321

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

Сч. №

Дата

XXXXXXX

М.П.

Назначение платежа Подписи

Отметки банка

Оплата за подписку на журнал __________________________________________ (___ экз.) на _____ месяцев, в том числе НДС (____%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._____________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

Получатель

Банк получателя ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

Банк плательщика

Плательщик

Сумма прописью ИНН

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Поступ. в банк плат.

Дире

у лтер бухга лате к оп

Счет № 1 на под ЖК2013 писку

Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте

НА

2013год

на 1-е полугодие 2013 г.

Выгодное предложение! Подписка НА 2013 ГОД ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене. Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 40% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама» ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте (подписка на 2013 год) Комплект из трех журналов 1. «Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте» + 2. «Грузовое и пассажирское автохозяйство» + 3. «Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах»

Кол-во

Ставка Сумма с учетом НДС, руб НДС, %

6360

16 098

3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

Iполугодие 2013года

ПОДПИСКА НА

Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте

Выгодное предложение! Подписка НА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене. Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте (подписка на 1-е полугодие 2013 года)

Кол-во 6

Ставка Сумма с учетом НДС, руб НДС, % 10

3636

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

¢Ë¼¸

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

Å¾ÊËÇ

ÄÁË¾É

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

¢ÆÄË

ÈÇ½ÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@ÉÌº @@@ÃÇÈ £ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ªËÇÁ ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ ÉÌº @@@ÃÇÈ ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

ÈÇ½ÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@ÉÌº @@@ÃÇÈ £ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ªËÇÁ ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ ÉÌº @@@ÃÇÈ ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

¥ÆÈÄÀÈÆº¸ÅÀ½ À ÆÇÃ¸Ê¸ ÊÈË¼¸ Å¸ ¸ºÊÆÄÆ¹ÀÃÔÅÆÄ ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ½

ÄÁË¾É

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

Å¾ÊËÇ

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¥ÆÈÄÀÈÆº¸ÅÀ½ À ÆÇÃ¸Ê¸ ÊÈË¼¸ Å¸ ¸ºÊÆÄÆ¹ÀÃÔÅÆÄ ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ½

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄË

£ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

¢ÆÄË

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

¢Ë¼¸

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

¥ÆÈÄÀÈÆº¸ÅÀ½ À ÆÇÃ¸Ê¸ ÊÈË¼¸ Å¸ ¸ºÊÆÄÆ¹ÀÃÔÅÆÄ ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ½

¦¥ ¤ ¥ª

¢Ë¼¸

£ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

Í ª¨

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

¥ÆÈÄÀÈÆº¸ÅÀ½ À ÆÇÃ¸Ê¸ ÊÈË¼¸ Å¸ ¸ºÊÆÄÆ¹ÀÃÔÅÆÄ ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ½

¦¥ ¤ ¥ª

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

¢Ë¼¸

Í ª¨

¨§ ¨¡ª£ ¦ ¨§°« ÈÇ ÈÇ½ÈÁÊÆÔÅ Ã¹Ë¹ÄÇ¼¹Å ¼¾ÆËÊË»¹ ©ÇÊÈ¾Ð¹ËÕ Á ¨É¾ÊÊ¹ ©ÇÊÊÁÁ ÊËÇÁÅÇÊËÕ ÈÇ½ÈÁÊÃÁ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä ÌÃ¹À¹Æ¹ » Ã¹Ë¹ÄÇ¼¹Î

§¨¦ ¨´ª §¨ £´¥¦©ª´ ¦¬¦¨¤£ ¥ · ¦¥ ¤ ¥ª ¥¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ¼ÆÃ¾½Å ¹ÓÊÔ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ½Å ÆÊÊÀÉÂ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ §ÈÀ ÆÌÆÈÄÃ½ÅÀÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ ¹½¿ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ Å¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ×½ÊÉ× ÆÊÊÀÉÂ Â¸Ã½Å¼¸ÈÅÆ»Æ ÐÊ½ÄÇ½Ã× ÆÊ¼½Ã½ÅÀ× Éº×¿À ÕÊÆÄ ÉÃËÏ¸½ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ ºÓ¼¸½ÊÉ× ÇÆ¼ÇÀÉÏÀÂË É ÂºÀÊ¸ÅÎÀ½Á Æ¹ ÆÇÃ¸Ê½ ÉÊÆÀÄÆÉÊÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ

Ã× ÆÌÆÈÄÃ½ÅÀ× ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Å¸ »¸¿½ÊË ÀÃÀ ¾ËÈÅ¸Ã ¸ Ê¸Â¾½ ¼Ã× Ç½È½¸¼È½ÉÆº¸ÅÀ× À¿¼¸ÅÀ× ¹Ã¸ÅÂ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ¸ É ¼ÆÉÊ¸ºÆÏÅÆÁ Â¸ÈÊÆÏÂÆÁ ¿¸ÇÆÃÅ×½ÊÉ× ÇÆ¼ÇÀÉÏÀÂÆÄ Ï½ÈÅÀÃ¸ÄÀ È¸¿¹ÆÈÏÀºÆ ¹½¿ ÉÆÂÈ¸Ñ½ÅÀÁ º ÉÆÆÊº½ÊÉÊºÀÀ É ËÉÃÆºÀ×ÄÀ À¿ÃÆ¾½ÅÅÓÄÀ º ÇÆ¼ÇÀÉÅÓÍ Â¸Ê¸ÃÆ»¸Í ¸ÇÆÃÅ½ÅÀ½ Ä½É×ÏÅÓÍ ÂÃ½ÊÆÂ ÇÈÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆº¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ Ê¸Â¾½ ÂÃ½ÊÂÀ § ¤ ©ª¦ ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀÂ¸ÄÀ ÇÈ½¼ÇÈÀ×ÊÀÁ Éº×¿À À ÇÆ¼ÇÀÉÅÓÍ ¸»½ÅÊÉÊº

¥¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ¼ÆÃ¾½Å ¹ÓÊÔ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ½Å ÆÊÊÀÉÂ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ §ÈÀ ÆÌÆÈÄÃ½ÅÀÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ ¹½¿ Â¸ÉÉÆºÆÁ Ä¸ÐÀÅÓ Å¸ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ½ ÇÈÆÉÊ¸ºÃ×½ÊÉ× ÆÊÊÀÉÂ Â¸Ã½Å¼¸ÈÅÆ»Æ ÐÊ½ÄÇ½Ã× ÆÊ¼½Ã½ÅÀ× Éº×¿À ÕÊÆÄ ÉÃËÏ¸½ ¸¹ÆÅ½Ä½ÅÊ ºÓ¼¸½ÊÉ× ÇÆ¼ÇÀÉÏÀÂË É ÂºÀÊ¸ÅÎÀ½Á Æ¹ ÆÇÃ¸Ê½ ÉÊÆÀÄÆÉÊÀ ÇÆ¼ÇÀÉÂÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆºÂÀ

¸ÇÆÃÅ½ÅÀ½ Ä½É×ÏÅÓÍ ÂÃ½ÊÆÂ ÇÈÀ Ç½È½¸¼È½ÉÆº¸ÅÀÀ À¿¼¸ÅÀ× ¸ Ê¸Â¾½ ÂÃ½ÊÂÀ § ¤ ©ª¦ ÇÈÆÀ¿ºÆ¼ÀÊÉ× È¸¹ÆÊÅÀÂ¸ÄÀ ÇÈ½¼ÇÈÀ×ÊÀÁ Éº×¿À À ÇÆ¼ÇÀÉÅÓÍ ¸»½ÅÊÉÊº

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

¢Ë¼¸

Å¾ÊËÇ

ÄÁË¾É ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

Å¾ÊËÇ

ÄÁË¾É

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

¢ÆÄË

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

ÈÇ½ÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@ÉÌº @@@ÃÇÈ £ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ªËÇÁ ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ ÉÌº @@@ÃÇÈ ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÈÇ½ÈÁÊÃÁ @@@@@@@@@@ÉÌº @@@ÃÇÈ £ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç ªËÇÁ ÅÇÊËÕ È¾É¾¹½É¾ÊÇ»ÃÁ @@@@@@@@@@ ÉÌº @@@ÃÇÈ ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÈË¿ÆºÆ½ À Ç¸ÉÉ¸¾ÀÈÉÂÆ½ ¸ºÊÆÍÆ¿×ÁÉÊºÆ ¥ÆÈÄ À ÆÇÃ¸Ê¸ ÊÈË¼¸ Å¸ ¸ºÊÆÄÆ¹ ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ½ ¦ÍÈ ÊÈË¼¸ À Ê½ÍÅ ¹½¿ÆÇ¸ÉÅÆÉÊÀ Å¸ ¸ºÊÆÊÈ ÇÈ½¼ÇÈ À º ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ Î½Í¸Í

¢ÆÄÇÃ½ÂÊ À¿ ÊÈ½Í ¾ËÈÅ¸ÃÆº À¿¼¸Ê½ÃÔÉÊº¸ ªÈ¸ÅÉÀ¿¼¸Ê

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄÇÃ½ÂÊ À¿ ÊÈ½Í ¾ËÈÅ¸ÃÆº À¿¼¸Ê½ÃÔÉÊº¸ ªÈ¸ÅÉÀ¿¼¸Ê

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

Í¹ÅÁÄÁØ ÁÆÁÏÁ¹ÄÔ

¢ÆÄË

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

ÈË¿ÆºÆ½ À Ç¸ÉÉ¸¾ÀÈÉÂÆ½ ¸ºÊÆÍÆ¿×ÁÉÊºÆ ¥ÆÈÄ À ÆÇÃ¸Ê¸ ÊÈË¼¸ Å¸ ¸ºÊÆÄÆ¹ ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ½ ¦ÍÈ ÊÈË¼¸ À Ê½ÍÅ ¹½¿ÆÇ¸ÉÅÆÉÊÀ Å¸ ¸ºÊÆÊÈ ÇÈ½¼ÇÈ À º ÊÈ¸ÅÉÇÆÈÊ Î½Í¸Í Æ¹ÁÅ¾ÆÇ»¹ÆÁ¾ ÁÀ½¹ÆÁØ

£ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç

¢Ë¼¸

ÁÆ½¾ÃÊ ÁÀ½¹ÆÁØ

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

¼¹À¾ËÌ Æ¹ ¿ÌÉÆ¹Ä

¢ÆÄÇÃ½ÂÊ À¿ ÊÈ½Í ¾ËÈÅ¸ÃÆº À¿¼¸Ê½ÃÔÉÊº¸ ªÈ¸ÅÉÀ¿¼¸Ê

¦¥ ¤ ¥ª

¢Ë¼¸

Í ª¨

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

Æ¹ ¼Ç½ ÈÇ Å¾ÊØÏ¹Å

ÃÇÅÈÄ¾ÃËÇ»

£ÇÄÁÐ¾ÊË»Ç

¢ÆÄÇÃ½ÂÊ À¿ ÊÈ½Í ¾ËÈÅ¸ÃÆº À¿¼¸Ê½ÃÔÉÊº¸ ªÈ¸ÅÉÀ¿¼¸Ê

¦¥ ¤ ¥ª

ÈÇÐËÇ»ÔÂ ÁÆ½¾ÃÊ ¹½É¾Ê

¢Ë¼¸

Í ª¨

NEW

ПОДПИСКА-2013

ÃÐÓÇÎÂÎÅ

È ÏÀÑÑÀÆÈÐÑÊÎÅ

ÀÂÒÎÕÎÇßÉÑÒÂÎ

ÍÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ È ÎÏËÀÒÀ ÒÐÓÄÀ ÍÀ ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÎÌ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÅ

Îõðàíà òðóäà è òåõíèêà áåçîïàñíîñòè

íà àâòîòðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è â òðàíñïîðòíûõ öåõàõ

= 30% А СКИДК

Впервые объявляется

На правах рекламы

НАШИ СКИДКИ!

= 20%

СКИД КА

на автотранспортных предприятиях

«Роспечать» и «Пресса России» – 70318, «Почта России» – 24923

На правах рекламы

САМ

МА

ИМ

ОХО Д

ШИ

ЕХА

НЫЕ

ЗМ

Ак

–40ция! %



ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСТВА «ТРАНСИЗДАТ»:

Офор

WWW.TRANSIZDAT.COM WWW.PANOR.RU Редакция: (495) 685-93-59 E-mail: panorama-transport@mail.ru

На правах рекламы

•● •● •● •● •● •●

НИ

НЫ

9/2012

НОВЫЕ ВЫГОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте 9/2012

ISSN 2075-8752