PARISJISUNG - NO. 631
2012๋ 8์ 29์ผ(์)
www.parisjisung.com SARL PARISJISUNG 63 rue gergovie 75014 pairs ISSN / 1627-9249 N. SIRET / 494 517 394 00016 Editor/ Jeong Nack-Suck
๊ด๊ณ ๋ฌธ์/๊ธฐ์ฌ์ ๋ณด 0145415317 0607860536 parisjisung@gmail.com
๊ฐํ, ์์ ์ ์ํ๋ค๋ฉด ... ๋ชจ๋ ์กฐ์ง์ ์ด์ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์์, ์ค์ํ ๋ ๊ฐ์ง๋ '์ฌ๋'๊ณผ '์์คํ '์ด๋ค. ๊ทธ๊ฒ์ ํ ์ฌ๋ ๋จ์ฒด๋ ์ ์น๊ถ์ด๋ ๋ค ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด ๋ค. ์ด ๋ ๊ฐ์ง ์ค์ ์ด๋ ๊ฒ์ด ๋ ์ค์ํ ๋๊ณ ํ ๋ ์๊ฒฌ์ด ๊ฐ๋ฆฌ์ง๋ง, ํ๋์ '๊ฒฝ์ (management) ์ด๋ก '์์๋ '์์คํ '์ด ๋ ์ค์ํ๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค. '๊ตฌํ'์ ์ฌ๋์ ๋ด๋ณด๋ด๊ณ ์ฐธ์ ํ '์์ฌ๋' ์ผ๋ก ๋ฐ๊พธ๋ฉด, ์ฒ์์๋ ๋ฌด์ธ๊ฐ ์ข ๋ฌ๋ผ์ง ๊ณ ๊ฐํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณด์ฌ๋ '์ ์คํ '์ ๋ฐ๊พธ์ง ์์ผ๋ฉด ๋๋ถ๋ถ ๋ค์ '๊ตฌ ํ'๋ก ๋๋์๊ฐ๊ณ ๋ง๋ค. ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก '์์ค ํ '์ด ์๋ชป๋์ด ์๊ฑฐ๋ ๋์๋ฉด ์๋ฌด๋ฆฌ ์ฌ ๋์ ๋ฐ๊พธ์ด๋ '๊ฐํ'์ด๋ '์์ '์ ์ด๋ฃจ์ด ์ง ์ ์๋ค. ์ด๋ฒ ์๋๋ฆฌ๋น์์ ๋ฒ์ด์ง '๊ณต์ฒํ๊ธ'ํ๋ ์ด ๋ํ์ ์ธ ์์ด๋ค. 4 11์ด์ ์ , ์ฌ๋ฌ ์ ์ฌ๋ค๋ก ์ธํด ๋น์ด ๊ฑฐ์ ๋ฌธ ๋ซ์ ์ง๊ฒฝ์ด ๋๋ ์๊ธฐ์ ์ฒํ์ ๋, ๋น์ ๊ณผ๊ฐํ๊ฒ ์ฌ ๋์ ๋ค ๋ฐ๊พธ์๋ค. ๋น์๋์ฑ ์์ํ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑ ํด์, ๋ฐ๊ทผํ์ ์ ์ฌ๋๋ค์ด ์ฃผ์ถ์ด ๋์ด ๋น์ ์ฌ2์ ์ฐฝ๋น์์ค์ผ๋ก ์์ ํด ๋๊ฐ๋ค. ๋ฐ๊ทผํ ๋น๋์์์ฅ์ ์์ ์์ง๋ ์๋ฆฟ๋ฐ ๊ฐ์ ๋ณด์๋ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์๋, ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ๋, ์ด๋ค ๊ณผ๊ฑฐ์ ๊ดํ์ด๋ ๋ถ์ , ๋ถํจ, ๋น๋ฆฌ ๊ฐ์ ๊ฒ ์ ๋ฐ๋ถ์ผ ํ์ด ์์ ์ ๋๋ก ๊ฐ๋ ๋์ ๊ฐ ํ๊ณผ ์์ ์ด ๋จํ๋์ด ๋๊ฐ๋ค. ๊ตญํ์์ ํ๋ณด ๊ณต์ฒ์ ๋ ์ด๋ ํ๋๊ฐ? 100์ ๋ฏธ๋ง์ด๋ผ๋ ๊ฑด์ง๋ฉด ๋คํ์ด๋ผ๊ณ ์ ๊ฐํ๋ฉฐ, ๋น์ ์ฌํ์ด ๋ฌ๋ฆฐ ์๊ธฐ๊ฐ์์, ์ ๋ง ๋น์ ๊ฐ๋ฅํ ์ธ๋ฌผ, ์๊ฒฉ ์๋ ์ธ๋ฌผ์ ์ฌ ์ฌ ์์ด ์ฐพ๋๋ฐ ์ฃผ๋ ฅํ์ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฌผ๋ก '์น ์ด๊ณ' ๋ชฐ์ด์ด๋ ํ๋ ์ก์์ด ์์๋ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ง, ๊ทธ๋๋ '๊ณต์ง ์ถ์ฒ์์ํ'๊ฐ ์ด ๋ค ์ธ๋ถ์ ์ํฅ๋ ฅ์ด๋ ๊ฐ์ญ ์์ด ๋ ์์
์ผ๋ก '๊ณต์ ํ๊ฒ' ๊ณต์ฒ ์์ ์ ์งํํ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ์๊ฐํ์๋ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์ ๋ฌด์จ ์ฌ์ (็ง็)์ธ '์ธ๋งฅ'์ด๋ '๋ด ์ฃผ๊ธฐ'๋ '๊ธํ์์'๊ฐ์ ๋น๋ฆฌ ๊ฐ์ ๊ฒ์ด ์ ์ผ๋ฆฌ๋ผ๊ณ ๋ ์๊ฐํ ์ ์์๋ค. ๊ณต์ฒ์ ๊ฒฐ ์ ํ๋ค๊ฐ๋, ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ค์ด๋๋ฉด ๊ณต์ฒ์ ์ทจ์ ํ๊ธฐ๋ ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด๋ค ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ํ๋ฌ๋๊ฐ? ์ ๊ด์ ์ 19๋ ์ด์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ 28๊ฑด์ ๊ณ ๋ฐ์ด ๋ค์ด ์๋๋ฐ, ๊ทธ์ค 15๊ฑด์ ๊ณ ๋ฐ ๋ฐ ์์ฌ์ ๋ขฐ๊ฐ ์๋๋ฆฌ๋น ์ธก ์ฌ๋๋ค์ ๊ฒ์ด์๋ค. ๊ทธ ๋ฆฌ๊ณ ์ง๊ธ ํ์ํฌ ์์์ 3์ต ๊ณต์ฒํ๊ธ ์ ๋ฉ ๋น๋ฆฌ์ฌ๊ฑด ๋ฑ์ด ํฐ์ง ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๊ทผํ ๋น ๋์์์ฅ์ ๋น๋กฏํ ์์ ์ฃผ์ญ๋ค์ด ๋น์ ์ด๋ฆฌ๋ ค๊ณ ๋ฐ๋ฒ๋ฅ์น๊ณ ์๋ ์ฌ์ด, ์ ๋ค๋ฅธ ์ชฝ ํ ๊ตฌ์์์๋ ์ฌ์ ํ '๋๋ญ์น'๋ฐฑ์ด ์ ๋ฌ๋๊ณ ์์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์๋ฌด๋ฆฌ ์ฌ๋์ ๋ฐ๊พธ๊ณ , '์์ , ๊ฐํ ๋๋ผ ์ด๋ธ'๋ฅผ ๊ฐํ๊ฒ ๊ฑธ์ด๋, ๊ธฐ์กด์ ์๋ชป๋ ์
์คํ , ๋ก์ ํ'์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ฐ๊พธ์ง ์์ผ ๋ฉด, ์ฌ๋๋ค์ ์๋ ๋ฐฉ์, ๊ดํ, ๊ตฌํ๊ฐ ๋ ๋นํ์ ๋น์ง๊ณ , ํ๊ณ ๋ค๊ฒ ๋ง๋ จ์ด๋ค. ๊ทธ๋ ์ ๋ฏธ๋ํ์ ์กฐ์ ๋ฐ์ปค(Joel Barker)๋ ' ํจ๋ฌ๋ค์'(paradigm)์ ๋ฐ๊พธ๋ผ๊ณ ์ญ์คํ ๊ธฐ๋ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ก์ 'ํ', ์๋ชป๋ '์์คํ '์ ๋ฐ๊พธ๋ ์์ ์ 'ํ๋ช ์ ์์ค์ผ๋ก ๊ฐํํ์ง ์์ผ๋ฉด, ์ ๊ถ์ด ๋ฐ๋์ด๋, ์ฑ ์์๋ฅผ ๋ฐ๊พธ์ด๋, ๋ ์ ๋ฌด๋ฆฌ ๋ฒ๋ฒ์๋ฅผ ๊ฐ์ฅ์ ์ฒ๋ฃ์ด๋, ๊ทธ์ ๊ทธ ๋๋ฟ์ด์ง, ๋๋ฌผ ๋ฑ, ๋ถ์ , ๋ถํจ, ๋น๋ฆฌ, ๋ถ๋ฒ ๊ดํ์, ์๋ฉด ์๋๋ก ๊ฐ๋ผ์์๋ค๊ฐ ๋ค์ ๋ํ๋๊ณ , ๊ณ์ ํฐ์ง๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํ์ฌ ํ๊ตญ ์ ์น๊ณ์์ ์๋ชป๋ ํ, '์์คํ ' ์ ๋๋ฌด๋ ๋ง์ง๋ง, ๊ตญํ์์ ์ ๊ฑฐ์ ๊ด๋ จ ํด์๋, ์ค์ํ๊ฒ ๋ ๊ฐ์ง๋ฅผ ๊ฐํํ๊ณ ๋ฐ ๊พธ์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ฌด๋ฆฌ ์ฒ๋ฒ ์์๋ฅผ ๋์ธ๋ค๊ณ ํด๋ ์ด๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ '๋น๋ฆฌ' ๋ ๊ทผ์ ๋์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฒซ์งธ๋ก, '๊ตญํ์์ํ๋ณด'์ '๋น ๊ณต์ฒ' ์์คํ ์ ํ๋ช ์ ์ผ๋ก ๋ฐ๊พธ์ด์ผ ํ๋ค. ๊ณผ๊ฑฐ ๋น์ ๊ฐ ๊ณต์ฒ๊ถ์ ํ์ฌํ ๋์๋ ๋น์์ ์ง์ผ ๋ก '์ฌ๊ณผ์์(๋๋ค๋ฐ์ด ๋ )๊ฐ ๋ค๋ฝ๊ฑฐ๋ ธ๋ค. ์ง๊ธ์ ๊ทธ๋ฐ ํํด๋ฅผ ์์ ๊ฒ ๋ค๊ณ , '๊ณต์ฒ์ ์ํ'๊ฐ ๋ ์์ ์ผ๋ก ๊ณต์ฒ๊ถ์ ํ์ฌํ๋๋ก ํ๋ค. ๊ทธ๊ฒ์ผ๋ก ๋ถ์ , ๋น๋ฆฌ๊ฐ ์์ด์ก๋๊ฐ? ์ด๋ฒ์๋ '๊ณต์ฒ์์'๋ค์๊ฒ ๋์ด ๋ ์ผํ ๋ฐฑ์ด ์ ๋ฌ๋์๋ค๊ณ ํ์ง ์์๊ฐ? ํ์ํฌ์ ์ด์ ๊ธฐ์ฌ์ธ ์ํ๋น์๋ ์๊ฐ, ๊ทธ ๊ฐ ๋ชจ์๋ ์ฃผ์ธ๊ณผ ์ด๋ค '์ดํด๊ด๊ณ'๋๋ฌธ์ ๋ฐฐ์ ์ ํจ์ผ๋ก, ์ด๋ฒ์ 3์ต '์ผํ๋ฐฑ' ์ฌ๊ฑด ์ด ํฐ์ก์ง๋ง, ์ง๋ ์ด์ ๋, ์ฌ์ผ๋ฅผ ๋ง๋ก ํ ๊ณ ์ด๋ฐ '๊ณต์ฒํ๊ธ' ๋น๋ฆฌ ๊ดํ์ด ์ด๊ฒ ํ๋ ๋ฟ์ด์์๊น? 'ํํฅ์ ๋น ๊ณต์ฒ ์์คํ '์ด ์์ด์ง์ง ์๋ ํ, ๊ทธ๋ฐ ๋น๋ฆฌ ๋ถ์ ์ ์ฌ๋ผ์ง์ง ์์ ๊ฒ์ด ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ '๋น ๊ณต์ฒ' ์์คํ ์ ๊ฐํํ์ฌ, ' ๊ตญ๋ฏผ๊ณต์ฒ' ์์คํ ์ผ๋ก ๋ฐ๊พธ์ด์ผ ํ๋ค. ์ฆ ํ์ฌ ๋ฏธ๊ตญ์ ์ฝ ๋ฐ ์ ๋์ '์ฃผ'๋ค์ด ์ฑํ ํ๊ณ ์๋ ์์ '์คํ ํ๋ผ์ด๋จธ๋ฆฌ'(Open Primary) ์ ๋๋ฅผ ๋์ ํ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฐ๋ ฅํ๊ฒ ๊ถ ๊ณ ํ๋ค.(๊ตญํ์์ ์ ๊ฑฐ์์) ์ดํด๋ฅผ ์ฝ๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ, '์บ๋ฆฌํฌ๋์ ์ฃผ' ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์๋ก ๋ค๊ฒ ๋ค. ์บ๋ฆฌํฌ๋์ ์ฃผ๋ ๊ธ๋ ์ ๊ตญํ์์ ์ ๊ฑฐ์์ '์คํ ํ๋ผ์ด ๋จธ๋ฆฌ'๋ฅผ ์ค์ํ๋ค. ๊ตญํ์์ ํ๋ณด์๋ ๋น ์์ ๊ณต์ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ๋ฒ ๊ท์ ์ ๋ฐ ๋ผ ์๊ฒฉ ์๊ฑด์ ๊ตฌ๋นํ์๋ค์ด ํ๋ณด๋ฑ๋ก ์ ํ๋ค. ์ง๋ 5์ '์๋น์ ๊ฑฐ(primary election)์ ์,(๋น์ ๊ด๊ณ์์ด) ๊ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์, ๊ฐ์ฅ ๋ง์ ๋ํ๋ฅผ ํ 2๋ช ์ด ์ต์ข ํ๋ณด๋ก ๊ฒฐ์ ์ด ๋์๋ค. ์ด์ ๋ค๊ฐ์ค๋ 11์ '๋ณธ์ '์ ์ ์ ๊ถ์๋ค์ ๊ทธ 2๋ช ์ค ํ ๋ช ์ ์ ํํ