Mapocho Pedaleable, Informe final @2015

Mapocho Pedaleable Consultoría para el diseño arquitectónico de dos dispositivos de acceso.

Informe 3 / Proyecto Final

Corporación Andina de Fomento Corporación para el Desarrollo de Santiago Ilustre Municipalidad de Providencia Ilustre Municipalidad de Santiago Corporación Pedaleable

Enero 2016

Corporación Pedaleable / Bremen #1777 Depto C, Ñuñoa. Santiago / +56 2 2931 7534 / www.pedaleable.org

Tabla de Contenidos 1. Introducción ......................................................................................................................3 2. Arquitectura ......................................................................................................................4 2.1. Relación entre este estudio y el de SECTRA .........................................................4 2.2. Revisión de alternativas presentadas a la fecha ....................................................4 2.2.1.

1º alternativa: Ganador del Concurso CAF ................................................5 2.2.2.

2º alternativa: Escalera con cubierta y programa .......................................7 2.2.3.

3º alternativa: Nueva forma de acceso cubierto .........................................9 2.3.

Proyecto Final: acceso descubierto y cerrado ................................................12 2.4. Evaluación de costos...........................................................................................15 3. Anexos ...........................................................................................................................16 3.1.

Planimetría e Imágenes de Arquitectura ............................................................16 3.2.

Proyectos de Especialidad .................................................................................16 3.3.

Sistema de Gestión ............................................................................................16 3.4.

Evaluación de Costos .........................................................................................16 3.5.

Especificaciones técnicas...................................................................................17 3.6.

Publicación del Libro Mapocho Pedaleable........................................................17 3.7.

Actas de Reunión ...............................................................................................17

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1. Introducción El proceso de diseño de los accesos al río Mapocho, considerados en la presente consultoría, ha demandado una iteración continua entre Corporación Pedaleable y las contrapartes oficiales del estudio, a saber; la municipalidad de Providencia, representada por su Departamento de Asesoría Urbana; y la municipalidad de Santiago, representada por el Departamento de Movilidad Urbana y CORDESAN. Dicho proceso iterativo, ha incluido también en el dialogo a otros actores, como SECTRA y la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP. Dicho lo anterior el diseño ha ido mutando a lo largo del estudio, de manera de satisfacer las demandas de cada organismo, respondiendo a los requerimientos que cada uno ha expresado. Por lo mismo, algunas tareas contenidas en el estudio han debido rehacerse varias veces, mientras otras han perdido utilidad conforme avanzan las etapas. Es por eso que, para llegar a un proyecto final que hoy se entrega en este informe, fue necesario pasar por varios anteproyectos.

A continuación se presenta un resumen de las labores realizadas y las decisiones tomadas, que explican y justifican lo que hoy se entrega como Informe Final del estudio, consolidando una visión conjunta sobre el diseño de los accesos al río Mapocho.

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2. Arquitectura

2.1. Relación entre este estudio y el de SECTRA Desde el inicio de esta consultoría se ha señalado que el presente estudio está condicionado al desarrollo del proyecto por parte de SECTRA. Esto ha implicado recibir de su parte algunos insumos y contribuir con nuestro trabajo al proyecto que dicho departamento encabeza. De todos modos, cabe consignar que al comenzar la postulación al fondo que hace posible esta consultoría, el estudio de SECTRA se encontraba congelado por diversas razones. Por lo mismo, se propuso desarrollar sólo dos accesos que podrían ser construidos con fondos municipales, como una primera etapa, en caso de que no prosperara el estudio en cuestión. Pasado el tiempo, el trabajo de SECTRA se ha reactivado y hoy aparece como viable la construcción del proyecto total con fondos del Gobierno Regional. En caso de construirse el proyecto de esa forma, el proyecto oficial del Estado es el que lleva adelante SECTRA, por lo tanto lo apropiado es ayudar a dicha secretaría a salir adelante con un proyecto lo más completo posible, en lugar de correr por un camino paralelo. Es por eso que, finalmente, nuestro trabajo se convierte en un insumo para que SECTRA pueda avanzar sobre esta propuesta diseño y terminarla, quedando en manos de dicha secretaría la obtención de permisos y aprobaciones finales. Así mismo, como parte del estudio mencionado, se considera la evaluación social del proyecto considerando la totalidad de los accesos, de modo que no tiene utilidad alguna que nuestro equipo desarrolle de forma paralela una evaluación para sólo dos accesos.

2.2. Revisión de alternativas presentadas a la fecha A continuación se presentan, de un modo resumido, las propuestas presentadas hasta el momento y las razones por las cuales han sido desestimadas, para dar paso al proyecto final contenido en este informe.

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2.2.1.

1º alternativa: Ganador del Concurso CAF El anteproyecto presentado para el concurso CAF, presentaba una estructura de acero

que se construiría sobre el nivel de los parques con una voladizo hacia el río que permitía subir y bajar una rampa hacia el interior del río, mediante un sistema mecánico de poleas. Lo anterior cumplía el objetivo de habilitar un acceso al río, con la menor intervención posible sobre los muros de contención, ofreciendo a su vez una buena capacidad de responder ante una crecida del torrente.

Sin embargo, la viabilidad del proyecto se vio cuestionada por DOH, dado que los sistemas mecánicos requieren de mantención constante y operadores capacitados, que garanticen su correcto funcionamiento en el tiempo. Ante eso, el argumento de DOH es que esos sistemas han probado no ser recomendables en Chile, donde los proyectos una vez construidos rara vez cuentan con presupuestos adecuados de mantención. En otras palabras, es mejor que sea más caro al principio pero que sus gastos operacionales e imprevistos sean bajos.

Por otra parte, dado el resultado de la mecánica de suelos, la posibilidad de fundar una estructura de ese tipo se ve muy complicada, pues al menos los primeros cinco metros corresponden a material de relleno. Dicho eso, hubo acuerdo transversal en volver al esquema original planteado por los autores del proyecto en 2011 y que SECTRA se encontraba ya trabajando en el marco de sus estudio.

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Figura 1.1 Vista desde el puente, Rampa desplegada. Parque Forestal Fuente: Elaboración Propia.

Figura 1.2 Vista desde el parque, pabellón programático. Parque Forestal Fuente: Elaboración Propia.

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2.2.2.

2º alternativa: Escalera con cubierta y programa Una vez que el proyecto propuesto para el concurso de CAF es desestimado

técnicamente, el objeto de este estudio pasa a ser la búsqueda de un trabajo conjunto con SECTRA, para complementar su trabajo y conseguir la mejor alternativa para el diseño de los accesos al río.

En ese momento, SECTRA se encontraba trabajando sobre la versión original del diseño, que consideraba una rampa y/o escalera de acceso construida mediante una operación de excavación en el parque. Por otra parte, en esos momentos se estaba optando por no construir accesos en forma de rampa, dado el impacto que tendría sobre los parques y la consecuente pérdida de especies arbóreas, en algunos casos de gran valor patrimonial (especialmente en Parque Forestal).

Por lo anterior, tomando como referencia los avances de SECTRA a la fecha, se proponen leves modificaciones en cuanto a trazado y se sugiere la construcción de una estructura metálica sobre el tajo resultante de la construcción de la escalera. Con esa operación se lograrían algunos objetivos importantes para el proyecto: a) lograr un cerramiento efectivo de los accesos, para controlar horarios y periodos de alerta; b) cubrir el espacio que se le resta al parque, con un superficie utilizable; y c) albergar programas complementarios al acceso que permitirían activar el espacio y mejorar la rentabilidad del proyecto.

La opción presentada fue desechada por tres razones; a) Comenzó a evaluarse, junto a SECTRA y DOH, la opción de rebajar la altura del muro hacia el río, bajando junto a a la escalera, por lo que la estructura superior no tendría soporte; b) Se volvío a considerar la alternativa de acceso en forma de rampa, para Estación Mapocho y La Concepción, lo que hacía inviable aplicar la estrategia de cierre a un acceso tan largo; c) La opción de instalar programas complementarios al acceso, si bien fue bien evaluada en principio, fue considerada finalmente como un obstáculo o complicación para el desarrollo del proyecto.

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Figura 1.3 Vista desde el norte, escalera con programa. Huelen, Santiago.

Fuente: Elaboración Propia.

Figura 1.4. Vista desde el parque, escalera con programa. Estación Mapocho, Santiago.

Fuente: Elaboración propia.

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2.2.3.

3º alternativa: Nueva forma de acceso cubierto En el momento en que se decide retomar la idea de un acceso en forma de rampa, la

instalación de programas asociados al acceso, formalizados en una estructura de acero que cubriría el tajo entre los muros de contención, se hace inviable. Dado el tamaño de la rampa, de casi 100 metros de largo, la instalación de una estructura sobre este espacio implicaría un alto impacto visual y un esfuerzo estructural notable, dada la enorme luz que debería salvar la estructura. Por lo mismo, se sugiere eliminar la idea de incorporar programas complementarios al acceso.

Sin embargo, cabe recordar que la estructura de acero propuesta inicialmente tenía una doble función; por un parte permitía albergar programas complementarios al acceso; por otro lado, implicaba cubrir el tajo que dejaría la construcción de la rampa y/o escalera, disminuyendo la perdida de superficie en el parque y facilitando el control del acceso al río, permitiendo cerrar los accesos tanto por horarios de funcionamiento, como por crecidas del torrente.

Dicho lo anterior, se propuso cubrir la escalera o rampa con una losa de hormigón soportada sobre columnas. Esto permitía; a) cubrir la superficie perdida en el parque, ganando una anfiteatro abierto, en altura sobre el río; y b) cerrar efectivamente el acceso al río, impidiendo la entrada en horarios no permitidos.

Si bien la estructura ya no soportaría programas asociados, sería un método efectivo para cerrar los accesos, tanto de rampa como de escalera, y podría servir para guardar equipamiento necesario para el funcionamiento del proyecto en el día (carros, bicicletas, sillas, quitasoles, etc.). Si embargo, esta alternativa fue desechada por considerar que la estructura sobresaliente al nivel de suelo, implicaba un alto impacto visual en los parques.

Por lo anterior, se solicitó evaluar una última alternativa que permitiera cerrar de forma efectiva el acceso sin construir elementos verticales por sobre el nivel del parque.

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Figura 1.7 Vista desde el norte, Escalera cubierta, Huelén.

Fuente: Elaboración Propia.

Figura 1.8 Vista desde el norte, escalera cubierta. Huelén, Providencia.

Fuente: Elaboración Propia.

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Figura 1.9 Vista desde el norte, rampa cubierta. Estación Mapocho, Santiago.

Fuente: Elaboración Propia.

Figura 1.10 Vista desde el parque de Los Reyes, rampa cubierta. Estación Mapocho, Santiago.

Fuente: Elaboración Propia.

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2.3.

Proyecto Final: acceso descubierto y cerrado A partir del requerimiento de reducir al mínimo la presencia de los accesos desde el parque, manteniendo la capacidad de cerrar efectivamente la entrada, surge la forma final del proyecto. Finalmente, los esfuerzos se concentran en proponer una sistema de cierro efectivo, coherente con el proyecto en su conjunto e imperceptible desde el nivel de la ciudad.

De esta forma, se opta por trabajar un tipo de baranda o reja de estructura metálica que soporta una malla desplegada rígida, ofreciendo gran translucidez al tiempo que garantiza resistencia.

En el caso de la escalera, luego del primer descanso la baranda se mantiene horizontal, para alcanzar una altura de 2.5 mts. en el segundo descanso, y convertirse en el soporte de una puerta plegable. Para el caso de la rampa, se aplica la misma lógica, pero la baranda toma la horizontal en el segundo descanso y la reja aparece en el quinto. En ambos casos, la reja o cerramiento es impercetible desde el nivel de los parques.

Para las puertas, luego de probar diversas alternativas, se optó por un sistema plegable de cuatro hojas con un pilar al medio. Esto permite disponer de pasamanos continuos de doble altura a los costados de la rampa o escalera y divide las circulaciones entre quienes entran y salen del río.

Por otra parte, a sugerencia de SECTRA, en el caso de la escalera se optó por ubicar el plano inclinado para ciclos en el centro de la escalera. Eso permite disminuir el ancho total de la escalera y ofrecer una alternativa para carros, sillas de ruedas u otros vehículos especiales. Para evitar un mal uso de esta rampa (gente bajando en bicicleta o skate) es que se dispuso el pilar en el centro del cerramiento, para disuadir conductas temerarias sin impedir un correcto desplazamiento de los usuarios.

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Figura 1.11 Vista desde el norte, acceso de escalera. Huelén, Providencia.

Fuente: Elaboración Propia.

Figura 1.12 Vista desde el Parque Uruguay, acceso de escalera. Huelén, Providencia.

Fuente: Elaboración Propia.

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Figura 1.12 Vista desde el Parque Uruguay, acceso de escalera. Huelén, Providencia.

Fuente: Elaboración Propia.

Figura 1.12 Vista desde el Parque Uruguay, acceso de escalera. Huelén, Providencia.

Fuente: Elaboración Propia.

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2.4.

Evaluación de costos El primer aspecto notable en cuanto a la evaluación de costos de ambas alternativas de acceso, responde a la importancia del valor de la obra gruesa. En el caso de la escalera, dicho ítem representa un 66% del costo directo, mientras que para la rampa esta cifra alcanza el 72%. También destacan las bajas cantidades de obras de terminaciones e instalaciones, donde estas últimas finalmente se reducen únicamente a la especialidad de iluminación y electrificación. De esta forma, la diferencia del costo entre ambos tipos de acceso está directamente asociada a la relación entre las dimensiones de cada uno, siendo el valor de la rampa aproximadamente 2,1 veces el de la escalera.

A continuación se presenta una tabla resumen del presupuesto del proyecto. En la sección anexos se encontrará el cuadro de cálculo detallado.

TABLA RESUMEN _ PRESUPUESTO FINAL ITEM

PARTIDA

Escalera

Rampa

0000

GENERALIDADES Y OBRAS PRELIMINARES

$

21.586.258

$

33.320.231

1000

OBRA GRUESA

$

94.408.848

$

218.850.099

2000

TERMINACIONES

$

14.250.515

$

29.121.552

3000

INSTALACIONES

$

4.335.000

$

6.502.500

4000

OBRAS COMPLEMENTARIAS

$

762.408

$

1.445.848

5000

CONTROL DE GESTIÓN DE CALIDAD

$

7.102.560

$

14.205.120

TOTAL COSTO DIRECTO

$ 142.445.588

$

303.445.351

GASTOS GENERALES Y UTILIDADES (30%)

$

42.733.677

$

91.033.605

IMPREVISTOS (5%)

$

7.122.279

$

15.172.268

TOTAL SIN IVA

$ 192.301.544

$

409.651.223

IVA (19%)

$

36.537.293

$

77.833.732

TOTAL

$ 228.838.838

$

487.484.956

Tabla 1.1 Estimación inicial de costos: Desglose por partida de las cuatro alternativas en estudio.

Fuente: Elaboración Propia.

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3. Anexos Al presente informe se adjuntan una serie de documentos anexos, que fueron comprometidos en el Informe 0. Entre ellos, podemos enumerar los siguientes: 3.1.

Planimetría e Imágenes de Arquitectura Se adjuntan, en formato .dwg y .pdf, los planos correspondientes a la planimetría general del proyecto y los respectivos detalles constructivos. Un total de 9 láminas en formato A1, componen la planimetría de los accesos, con sus respectivos emplazamientos.

Se adjuntan además 4 imágenes objetivo de los accesos (2 por cada alternativa).

Toda la información descrita se adjunta en la carpeta: Anexos —> 3.1 Planimetría Arquitectura

3.2.

Proyectos de Especialidad Se adjuntan, como complemento al proyecto de Arquitectura, los proyectos de especialidad comprometidos. A saber; el proyecto de cálculo estructural, con su respectiva memoria y planos de estructuras; y el proyecto de Iluminación, que incluye los planos, imágenes y EE.TT. correspondientes.

Toda la información descrita se adjunta en la carpeta: Anexos —> 3.2 Proyectos de Especialidad

3.3.

Sistema de Gestión Se adjunta propuesta general, para un modelo de gestión que garantice el correcto funcionamiento del sistema en el tiempo.

Lo descrito se encuentra en la carpeta: Anexos —> 3.3 Sistema de Gestión

3.4.

Evaluación de Costos Se adjuntan las planillas de evaluación de costos detalladas, para ambas tipologías de acceso.

Lo descrito se encuentra en la carpeta: Anexos —> 3.4 Evaluación de Costos

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3.5.

Especificaciones técnicas Se adjuntan especificaciones técnicas completas, para ambas tipologías de acceso.

La información descrita se encuentra en la carpeta: Anexos —> 3.5 Especificaciones técnicas.

3.6.

Publicación del Libro Mapocho Pedaleable Tal como se planteó en la primera entrega, el concepto del libro es el de un manual que condensa los principales procesos, hitos y lecciones del proceso de gestión del proyecto Mapocho Pedaleable, desde su oportunidad histórica dada su ubicación privilegiada en el contexto metropolitano hasta los difíciles pasos para su implementación.

El libro se está editando en capítulo determinado por una serie de entrevistas con actores involucrados en el proceso: esto último será el aporte más importante de la publicación porque presentará pedagógicamente las distintas etapas que necesita un proyecto de este alcance en la ciudad. Este cruce entre despliegue gráfico y contenidos de primera fuente se presentarán en una edición compacta.

Se adjunta estado de avance del libro sobre el proyecto Mapocho Pedaleable.

Dicho documento se encuentran en la carpeta: Anexos —> 3.6 Publicación

3.7.

Actas de Reunión Durante el transcurso de esta última etapa del estudio, nuestro equipo de diseño ha sostenido reuniones tanto con las contrapartes técnicas internas, Santiago y Providencia, como con nuestras contrapartes externas al estudio: DOH y SECTRA. El registro de dichas reuniones, así como los acuerdos sostenidos, se adjuntan en la carpeta: Anexos —> 3.7 Actas de Reunión.

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