Tema 1 del Curso: La ética en el servidor público by PDLM

UnADM Universidad Abierta y a Distancia de México

LA ÉTICA

EN EL SERVIDOR PÚBLICO

Tema 1. La ética como pilar del servicio público

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Material didáctico diseñado por el área de Educación Continua de la Coordinación Académica y de Investigación, UnADM, para uso exclusivo de los participantes inscritos al curso La ética en el servidor público.

La ética en el servidor público

PRESENTACIÓN DEL TEMA 1 “La ética [sirve] para cambiar […] y tratar de potenciar las actitudes que hagan posible un mundo distinto” Adela Cortina

La ética es sustancial en la construcción de un buen gobierno. Orienta el desempeño óptimo de los servidores públicos mediante fundamentos que permiten la reflexión de los principios y valores que inciden en un ejercicio íntegro y responsable de la Administración pública.

El marco ético fue propuesto por la Secretaría de la Función Pública y tiene como fundamento la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, para proponer principios, establecer valores y crear reglas para todo aquel que brinda un servicio a la ciudadanía, a través del puesto que desempeña en la Administración pública a cualquier nivel.

[estrattonballey & wearsculp] (2018). Recuperado el 13 de septiembre de https://startupstockphotos.com

Este primer tema tiene como propósito identificar los preceptos de la ética enmarcados en la Función pública para orientar la conducción íntegra de los servidores públicos en su desempeño laboral. Para alcanzar el propósito, es necesario el estudio de los siguientes contenidos: 1.1 ¿Qué es la ética en el ámbito laboral? 1.2 Código de ética: principios y valores

La ética en el servidor público

1.1 ¿QUÉ ES LA ÉTICA EN EL ÁMBITO LABORAL? “La ética es la reflexión práctica encaminada a la acción” Fouce, J.

[Ilustración de geralt]. (2017). Recuperado el 10 de septiembre de https://pixabay.com/photo-2537395/

En la vida cotidiana, observamos diferentes comportamientos en los espacios en los que interactuamos: en el entorno familiar, en el escolar, dentro de la comunidad, incluso cuando viajamos y nos encontramos conviviendo temporalmente con otras personas. Al respecto, podemos cuestionarnos si estos comportamientos son correctos o no, pero, ¿en función de qué lo hacemos? de los diversos valores que se practican y promueven al interior de nuestra cultura y, por ende, de los grupos en los que formamos parte. Dichos valores pueden ser el respeto, la tolerancia, la honestidad, la inclusión y la igualdad. No obstante, hay personas que infringen estos valores generales para favorecer sus intereses particulares, por conveniencia, incluso por desconocimiento, falta de sensibilidad, creencias contrarias, entre muchos otros factores. Así pues, podemos decir que la moral (el deber ser) busca establecer los principios que responden a una serie de costumbres emanadas por una sociedad de acuerdo con un lugar y tiempo históricos determinados que favorecen el bien común de una sociedad. (Cortina, 2013). Cuando las personas interactúan en diversos escenarios, se hace evidente la forma en la que han incorporado y traducido dichos principios; aquí es cuando la ética cobra sentido en el comportamiento de las personas.

La ética, siendo de observancia individual, busca poner en práctica estos principios morales tras un juicio racional, de conciencia, de lo que es o no correcto, con el propósito de contribuir a una convivencia favorecedora para todos los integrantes de una comunidad.

[Fotografía de geralt]. (2017). Recuperado el 10 de septiembre de 2018 de https://pixabay.com/ photo-1514218/

La ética en el servidor público

En resumen, los individuos se comportan con base en las normas morales que prevalecen en la sociedad una vez convencidos de ellas; así, toman la decisión de elegir actuar con ética buscando el bien común. Al depender de una decisión individual, es importante resaltar que algunas personas tendrán más acciones orientadas al bien común que otras.

Reflexione: ¿Es usted consciente de que actúa con ética en algunas situaciones y en otras no?

El ámbito laboral de los Servidores públicos La Administración pública es responsable de brindar distintos servicios a la sociedad, la cual, a su vez, deposita en ella su confianza para vivir de manera organizada, segura y favorecer el bienestar social. En este sentido, para la Administración pública, los servidores públicos son los encargados de cumplir con la misión institucional de cada una de las entidades gubernamentales. Por ello, es fundamental que su actuar sea ético y tenga como principio buscar el bien común como representantes del Estado ante la ciudadanía. Por lo tanto, los servidores públicos en todos los niveles de gobierno deben ejercer los principios de transparencia, legalidad y honestidad que emanan de la misión institucional del Estado y de la Constitución. A diferencia de la vida cotidiana de los individuos, en la que eligen las conductas morales y deciden éticamente ponerlas en práctica, en el ámbito laboral de los servidores públicos es más que eso, es una obligación y un deber. A continuación, le invitamos a que se plantee las siguientes interrogantes que tienen implicación en su ámbito laboral:

La ética en el servidor público

Estas interrogantes se presentan constantemente, e incluso pueden tornarse complejas, razón por la cual es imprescindible comprender la dimensión de la ética considerando los principios que rigen la conducta esperada de quienes trabajan para la sociedad a través de brindar un servicio al Estado. Desde el punto de vista de la Función pública, es fundamental que los servidores públicos respondan a la confianza ciudadana, se conduzcan en todo momento de manera ética en el desempeño de sus funciones, respeten los derechos de las personas y cumplan con las tareas que les son encomendadas a favor, siempre, del bien común (Savater, 2014). En este sentido, los servidores públicos deben, necesariamente, ajustar su comportamiento a una serie de reglas, normas y lineamientos de tipo ético y donde el cumplimiento del deber y el orgullo de pertenecer a la Función pública se debe vivir día a día para recobrar la credibilidad de la ciudadanía. A continuación, podemos observar algunas de las cualidades que la Función pública ha identificado como idóneas en los Servidores públicos.

Radiografía de la persona Servidora pública ética e íntegra (SFP, 2018)

La ética en el servidor público

En la figura anterior se puede apreciar que algunas cualidades de los servidores públicos refieren los principios y valores éticos como pilares para mantener un comportamiento ético. No obstante, como se explicó anteriormente, los servidores públicos son personas que pueden tomar decisiones, lo que representa un riesgo de infringir los valores éticos del servicio público. En vista de lo anterior, el gobierno, desde la Función pública, ha diseñado diversas estrategias para promover la ética y prevenir actos no correspondientes a ella, principalmente al sensibilizar y concienciar a los servidores públicos en la importancia de conducirse conforme a la ley. El siguiente video nos proporciona una idea clara acerca de la forma como la ética cobra sentido en el día a día del servidor público. Cabe hacer mención que el origen del vídeo es peruano, sin embargo, se consideró pertinente incluirlo, ya que el contenido enriquece la comprensión del tema.

La importancia de la ética en la Gestión Pública Fuente: La ética en el servicio. Recuperado https://www.youtube.com/watch?v=hrzma1cxmnw&t=51s

En palabras de Daniela Gallegos, especialista en temas relacionados con la ética en el sector público, “la gestión ética de la Administración pública genera credibilidad y confianza de la ciudadanía hacia el Estado, valores imprescindibles para la construcción de un ambiente social para el desarrollo de proyectos de vida plenos para la ciudadanía, particularmente cuando ésta es tan diversa”. Cabe hacer mención que en el Tema 3 de este curso se abordará con mayor profundidad, cómo es que el actuar ético del servidor público contribuye a generar confianza en la sociedad.

Al desempeñar su trabajo, ¿de qué forma mantiene un comportamiento ético?

Esta reflexión será un punto de partida para identificar sus fortalezas y aquellos aspectos susceptibles de mejora.

La ética en el servidor público

En suma la ética se convierte en una aptitud1 deseable y obligatoria para el servidor público, permitiendo así que atienda con cabalidad las necesidades de la ciudadanía, garantizando que cuenten con la información necesaria y reciban un trato digno; estos factores contribuyen para que el Servidor público actúe éticamente (Longo y Albareda, 2015).

Recuerde. Conducirse con ética durante el desempeño de sus labores es actuar con legalidad, honradez, transparencia, lealtad, imparcialidad y eficiencia a favor de la ciudadanía.

[Fotografía de rawpixel.com]. (2017). Recuperado el 10 de septiembre de 2018 de https://www.pexels.com/photo/manshaking-hands-with-woman-1081228/

Carácter o conjunto de condiciones que hacen a una persona especialmente idónea para una función determinada.

La ética en el servidor público

1.2 CÓDIGO DE ÉTICA: PRINCIPIOS Y VALORES “La integridad en las acciones desde la esfera pública consiste en cumplir con los valores y principios éticos que salvaguardan los intereses públicos por encima de cualquier otro” OCDE

Todos los servidores públicos deben cumplir las directrices de conducta que contempla el marco ético creado por la Secretaría de la Función Pública, mismo que consiste en tres normativas generales basadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: • • •

Código de Ética de los Servidores públicos del Gobierno federal Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función pública Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos

Particularmente, el Código de Ética… contiene los principios y valores que favorecen la conducta íntegra de los servidores públicos, con el propósito de mejorar y fortalecer las buenas prácticas en el servicio que brindan a la ciudadanía (MAP, 2007). Es un lineamiento que considera los principios constitucionales contenidos en el artículo 109, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (SFP, 2017), su cumplimiento será inexcusable para los Servidores públicos en el desempeño de su función, cargo o comisión.

[Fuente: Secretaría de la Función Pública] (2017). Recuperado el 13 de septiembre de https://goo.gl/c5ZdgJ

Los principios y valores en los que se basa el Código de Ética… son: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y transparencia. Bajo este marco, todos los servidores públicos de la Administración pública deberán implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a fin de que redunde en mejores prácticas de servicio y que permeé en la sociedad. En caso de incumplimiento, existen sanciones que pueden impedir el ejercicio de cargos públicos e incluso proceder a la privación de la libertad del Servidor público que incurra en faltas a la ética. Por su parte, las dependencias y entidades gubernamentales deberán promover la creación de los Comités de ética y de prevención de conflictos de interés, adaptando el Código de Ética… a su misión institucional, con el objetivo de dar seguimiento a la implementación de éste; además, impulsar acciones formativas para promoverlo y difundirlo entre todos los trabajadores (SFP, 2017). Por ejemplo, la Secretaria de Salud tiene como misión “establecer las políticas de Estado para que la población ejerza su derecho a la protección de la salud” (SSA, 2018); su código de ética integra aspectos procedimentales y hace énfasis en el comportamiento para atender al ciudadano y salvaguardar su salud (DOF, 2015). La finalidad del marco ético es proporcionar al servidor público alternativas para que se conduzca bajo sus principios y valores, y evite incurrir en situaciones poco transparentes, favoreciendo con ello su integridad humana y laboral. Material didáctico diseñado por el área de Educación Continua de la Coordinación Académica y de Investigación, UnADM, para uso exclusivo de los participantes inscritos al curso La ética en el servidor público.

La ética en el servidor público

Le invitamos a revisar el Código de Ética de los Servidores públicos del Gobierno federal. Le proporcionará una idea general de los valores y principios éticos que rigen su conducta como servidor público. Asimismo, compruebe y consulte si la dependencia para la cual trabaja cuenta con un código de ética particular que comprenda su propia misión institucional.

A continuación, se presentan algunas interrogantes que guiarán el desarrollo de este apartado temático:

Recuerde. El Código de Ética... establece los parámetros generales de valoración y actuación respecto al comportamiento al que aspira una persona servidora pública, en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión, a fin de promover un gobierno transparente, íntegro y cercano a la ciudadanía (DOF, 2019).

[SDL] Recuperado el 10 de septiembre de 2018 de http:// www.cultura.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/field/ image/programafederal3_11.jpg

Los principios y valores expresados en el Código de Ética… están orientados a resguardar la legalidad y el fortalecimiento institucional con el propósito de que impere invariablemente una conducta ética que responda a las necesidades de la sociedad (SFP, 2015). Material didáctico diseñado por el área de Educación Continua de la Coordinación Académica y de Investigación, UnADM, para uso exclusivo de los participantes inscritos al curso La ética en el servidor público.

La ética en el servidor público

Estos principios se traducen en responsabilidades que el servidor público deberá asumir desde el momento que se integra a la Administración pública. A continuación, se describe y ejemplifica cada principio en este contexto para facilitar su comprensión.

1. Legalidad En la Administración pública, el principio de legalidad cobra sentido, dándole fundamento a las actividades que realizan los servidores públicos a través de la normatividad y lineamientos institucionales.

[Fotografía de jarmolukhttps] 2018 recuperada el 13 de septiembre de: https://www.pexels.com/ photo/sign-pen-business-document-48148/

El principio de legalidad implica que “todo acto que constituya un delito debe ser definido con precisión por la ley, así como las penas que le sean aplicables” (Enciclopedia Jurídica, 2014). Cada dependencia o entidad gubernamental se rige por un marco normativo, es decir, lineamientos, reglamentos, normas y leyes. El Servidor público, a través de este marco, fundamenta y justifica cada actividad que desempeña al interior de la dependencia para la cual trabaja así como con la ciudadanía,

Ejemplo Los contadores Lara y Ayala son los responsables de elaborar el presupuesto en una entidad gubernamental; para ello, deben conocer y manejar la ley de ingresos, el manual de percepciones, la estructura programática y demás documentos normativos para basar y justificar su toma de decisiones con ética y evitar conductas poco transparentes.

Como servidor público, su obligación será informarse y conocer la normatividad que regula su función operativa.

Reflexione: ¿Cuáles son los documentos normativos que regulan su actividad como servidor público?; ¿Tiene acceso a ellos?; ¿De qué manera utiliza la normatividad para generar buenas prácticas de servicio y un comportamiento ético?

Para fortalecer su actuar ético, es necesario que conozca los lineamientos bajo los cuales habrá de conducirse en atención a las necesidades ciudadanas.

La ética en el servidor público

La honradez es uno de los principios más importantes que promueven el actuar ético de los servidores públicos.

2. Honradez La honradez es uno de los principios cuya decisión recae directamente en el comportamiento del servidor público y que trasciende ante la observancia del ciudadano al recibir un servicio.

[Fotografía de 089ohotoshootings] (2014). Retomada el 10 de septiembre de 2018 de https://pixabay.com/photo-1979261/

Un servidor público honrado es aquel que es “escrupuloso en lo que pueda constituir delito o falta contra la probidad” (Enciclopedia jurídica, 2014). Los Servidores públicos son reconocidos cuando se identifican con atributos relacionados con la honradez, como la buena fe en el actuar y la autenticidad.

Ejemplo El Sr. Carmona atiende a otros servidores públicos que requieren adquirir un crédito de vivienda; su obligación es brindar la información necesaria para que los interesados cumplan con los requisitos sin esperar ninguna compensación o dádiva a cambio.

Los servidores públicos aplican el principio de honradez cuando expresan conductas que demuestran el respeto por sí mismos y al trabajo que realizan por los demás.

Le invitamos a contestar la siguiente pregunta. ¿Puede mencionar un caso donde la honradez de un servidor público se ponga a prueba, por mínimo que sea?

La ética en el servidor público

En la Administración pública, la lealtad es uno de los valores que se practican comúnmente en los equipos de trabajo.

3. Lealtad Los servidores públicos demuestran su lealtad al estar convencidos y comprometidos con la actividad que desempeñan y en su afán de servicio con la ciudadanía (SFP, 2017).

[ReasonWhy] (2018). Recuperado el 14 de septiembre de https://www.reasonwhy.es/actualidad/sector/haydos-eticas-la-del-gerente-que-quiere-dinero-y-la-delperiodista-2018-03-06

La lealtad es un “principio que deben observar las administraciones federal, estatal y municipal del Estado en sus relaciones recíprocas para la efectiva coordinación y eficacia administrativas” (Diccionario del español jurídico, 2018). En el caso de los servidores públicos, su actuación leal denota compromiso y orgullo por servir a los demás. El principio de lealtad también refiere a la confianza que a los servidores públicos se les ha conferido desde el momento que están ejerciendo su función, que demuestran vocación de servicio y satisfacen las necesidades de la ciudadanía por encima de intereses particulares, de terceros o ajenos al interés general.

Le invitamos a que identifique en su área de trabajo conductas entre sus compañeros que reflejen este principio. Describa cuando menos dos.

La ética en el servidor público

Los servidores públicos en su actuar cotidianamente bajo el principio de imparcialidad.

4. Imparcialidad La imparcialidad es un principio que toma sentido en el momento que los servidores públicos actúan con apego a los lineamientos operativos sin favorecer a terceros, ya sea que se trate de compañeros o del público en general. (SFP, 2017).

[SDL] Recuperado el 10 de septiembre de 2018 de https:// es.panampost.com/wp-content/uploads/empleopublicoargentina.png

Este principio garantiza a los ciudadanos que se respetarán sus derechos mediante procedimientos y reglamentos; ello propiciará que los Servidores públicos brinden un mejor servicio y se genere mayor satisfacción de los ciudadanos. El principio de imparcialidad se observa en aquellos servidores públicos que dan a los ciudadanos el mismo trato, no conceden privilegios o preferencias ni permiten que influencias e intereses personales afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva y transparente.

Reflexione: En la atención médica, es común estar preocupados para que nuestro familiar reciba la mejor atención. ¿Qué opinión le merece que el servidor público actúe de manera imparcial, aun tratándose de su familiar quien está hospitalizado?

5. Eficiencia La eficiencia se expresa en la Función pública cuando los servidores públicos cumplen con sus actividades laborales conforme a los procedimientos establecidos y respetando los tiempos y las formas en la entrega del servicio. (SFP, 2017).

[Fotografía de rawpixel]. (2016). Recuperado el 10 de septiembre de 2018 de https://www.pexels.com/photo group-hand-fist-bump-1068523/

La ética en el servidor público

En el servicio público, es un principio indispensable que los servidores públicos deben poner en práctica permanentemente para brindar un servicio de calidad para la ciudadanía. Para ello, es necesario que se conozcan los procesos operativos y la normatividad aplicable, poniendo atención especial en la forma como se deberá entregar el servicio. Se sabe que continuamente la Administración pública está en busca de nuevas fórmulas para llevar a cabo con eficiencia sus procesos operativos; motivo por el cual, los Servidores públicos que están comprometidos con su trabajo y con la ciudadanía, identificarán alternativas para complementar su formación, a fin de mantener la calidad en la atención que reciban los ciudadanos (Gómez, s. f.). Veamos las consecuencias de no alinear nuestro desempeño a este principio.

Ejemplo. En la asignación de proyectos, algunos equipos de trabajo no siempre se desempeñan considerando los objetivos trazados, provocando que algunas necesidades de la ciudadanía no sean cubiertas en tiempo y forma.

El principio de eficiencia toma sentido en la cotidianidad del servidor público cuando en el área de trabajo existe una cultura orientada al logro de resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso transparente de los recursos públicos, evitando la opacidad en los procesos aplicados. Como parte fundamental del desempeño como servidores públicos, la integración de los principios constitucionales permite que se comporten con ética, a fin de favorecer la atención y servicio a la ciudadanía con ética. Cabe hacer mención que todos principios se ponen en juego al momento de brindar el servicio, uno más que otros, pero todos se encuentran interrelacionados para cumplir con objetivos y metas.

Ahora que ya ha identificado los principios contenidos en el Código de Ética… le invitamos a reconocer en su área de trabajo aquellos comportamientos o actitudes que demuestran cómo son aplicados estos principios y la repercusión que éstos tienen en el servicio que presta.

Le exhortamos a impulsar la cooperación en su área de trabajo para cumplir con los objetivos institucionales. Administrar los recursos públicos con austeridad y disciplina, satisfaciendo los objetivos a los que estén destinados. Compartir con sus compañeros experiencias sobre los procesos de operación, en beneficio de la cultura de servicio, de la obtención de resultados favorables y del trabajo en equipo (Código de ética, 2019, p. 16).

La ética en el servidor público

Los valores en el ámbito laboral Los servidores públicos deben anteponer los valores laborales en el desempeño de su empleo, cargo, comisión o funciones, pues es la consideración de las características propias del ejercicio de las actividades que le son asignadas. Pero, ¿cuál es la importancia de los valores en su ambiente laboral? Los valores en la Función pública, como hemos indicado, son cualidades que emergen en los Servidores públicos, siendo responsabilidad de ellos tomar la decisión de asumir y actuar bajo los mismos al desempeñar las actividades encomendadas. Los valores éticos contenidos en el Código de Ética… que orientan el desempeño de los servidores públicos, son los siguientes: Interés Público. La atención a las necesidades y demandas de la ciudadanía debe de estar por encima de intereses personales (SFP, 2017). Respeto. La ciudadanía, compañeros de trabajo y autoridades deben recibir un trato digno y cordial, cimentado en el diálogo abierto y en los procesos de trabajo que conduzcan a la eficacia y al bien común (SFP, 2017). Respeto a los Derechos Humanos. Los servidores públicos habrán de respetar y garantizar los Derechos Humanos universales que corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo (SFP, 2017). Igualdad y no discriminación. Al brindar el servicio, los servidores públicos deberán hacerlo sin distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo (SFP, 2017). Equidad de género. Los servidores públicos, como parte de sus atribuciones, garantizarán que tanto mujeres como hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios públicos; a los programas y beneficios institucionales, y a los empleos, cargos y comisiones gubernamentales (SFP, 2017). Entorno cultural y ecológico. Conforme a sus atribuciones, evitarán la afectación del patrimonio cultural y de los ecosistemas (SFP, 2017). Integridad. En todo momento, los servidores públicos actuarán con ética que responda al interés público y generen certeza plena de su conducta en su desempeño laboral (SFP, 2017). Cooperación. Los servidores públicos mostrarán una actitud de cooperación tendiente a facilitar el logro de los objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales (SFP, 2017). Liderazgo. Dentro de sus atribuciones, generarán acciones que guíen y fomenten actitudes que favorezcan el cumplimiento de los preceptos del Código de Ética… y las Reglas de integridad... (SFP, 2017). Rendición de cuentas. Los servidores públicos asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades la responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o comisión, por lo que informan, explican y justifican sus decisiones y acciones, y se sujetan a un sistema de sanciones, así como a la evaluación y al escrutinio público de sus funciones por parte de la ciudadanía (SFP, 2017).

La ética en el servidor público

Transparencia. En su desempeño laboral, los servidores públicos se conducirán con transparencia, dando acceso a la información que requiera la ciudadanía para la plena satisfacción de sus necesidades y resguardando los datos personales que estén bajo su custodia (SFP, 2017). Este principio será tratado con mayor amplitud en el Tema 3, dado que es factor mediante el cual la ciudadanía puede vigilar la eficacia de las instituciones, al mismo tiempo que crece o no su confianza en el Estado. Es importante destacar que una gran mayoría de servidores públicos se conducen bajo los valores éticos, mostrando conductas que denotan vocación de servicio y un alto compromiso con ellos, con su trabajo y con la ciudadanía. Ello nos permite suponer que conocen los valores éticos y asumen actuar a través de ellos, logrando que los ciudadanos estén satisfechos y expresen gratitud ante el trato, orientación y servicio que reciben.

Le invitamos a consultar el Código de Ética de su institución, revisando en qué consiste cada uno de los valores e incorporarlos a sus actividades cotidianas, con la finalidad de coadyuvar a mejores prácticas de servicio.

Con la finalidad de facilitar la comprensión de este punto, a continuación se exponen algunas situaciones a manera de ejemplo en las que los Servidores públicos actúan bajo el marco axiológico institucional:

Ejemplo 1. Uno de los hijos del Sr. Rodríguez requiere un cartucho para imprimir un trabajo escolar, y como sabe que su papá es el encargado del manejo de los recursos materiales como papelería y consumibles informáticos, le pide que lo tome de su oficina. El Sr. Rodríguez, aparte de llamarle la atención, decide acudir a un centro comercial para adquirir el cartucho con su propio dinero.

Ejemplo 2. La Lic. Mancera es responsable del área de remuneraciones de una entidad gubernamental. Ella organiza el trabajo de su área, tomando en cuenta los talentos de su equipo y no por el hecho de ser hombres o mujeres, lo cual le ayuda a mantener un clima de equidad, igualdad y respeto entre los compañeros.

Ejemplo 3. El Ing. Tamayo acude a la Estancia infantil núm. 5 para verificar las condiciones de seguridad del lugar, por lo cual levanta el acta correspondiente de manera objetiva y fundamentada, acorde con la normatividad institucional, notificando a las autoridades del plantel, delegacionales y superiores, los factores de riesgo a las que están expuestos los infantes y el personal de la estancia. Como se puede dar cuenta, en cada ejemplo se observa cómo los servidores públicos son congruentes con principios éticos asumidos de manera personal e institucional, haciendo su trabajo conforme los procedimientos operativos, brindando un servicio objetivo, sin alterar la información y respetando a las personas; sobre todo, buscando el bienestar común. Es así como los Servidores públicos llevan a la práctica cotidiana los valores contenidos en el Código de Ética...

La ética en el servidor público

Por otro lado, es importante reconocer que existen situaciones adversas1. A continuación, se presentan algunas de éstas, en las cuales servidores públicos se han visto en situaciones alejadas de la ética, al conceder o privilegiar indebidamente a terceros o hacer mal uso de los recursos asignados, aún a sabiendas de que su obligación es servir a la ciudadanía, que existen valores éticos que rigen su conducta y sanciones legales y administrativas para cada caso.

Ejemplo 1. El Ing. Saavedra, funcionario de obras públicas de una entidad gubernamental, recibe como dádiva dos departamentos por autorizar el permiso de construcción en una zona de restricción ecológica donde el uso de suelo no es propio para la construcción de departamentos.

Ejemplo 2. El Lic. Vega abusa de su cargo y utiliza el auto oficial para llevar a la escuela a sus hijos y le encomienda al chofer que cotidianamente responda a las indicaciones y requerimientos de su esposa y la traslade a donde ella le indique.

Ejemplo 3. La Sra. Rosaura requiere fotocopiar o escanear documentos personales y lo hace utilizando los recursos de la oficina.

Con estos ejemplos, queda claro que no apegarse a los valores éticos no es exclusivo de altos funcionarios, su alcance es para los servidores públicos de todos los niveles y órdenes de gobierno se pueden ver involucrados en prácticas poco éticas con gran opacidad.

Recuerde: Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas

Los nombres y situaciones expuestos se diseñaron con fines didácticos para una mejor comprensión de una conducta no ética en el Servidor público. 1

La ética en el servidor público

ACTIVIDADES DEL TEMA

Ahora cuenta con conocimientos respecto al tema de ética y la reconoce como pilar del Servicio público. Lo invitamos a poner en práctica lo aprendido en este tema. Resuelva la Actividad 1. La ética en el desempeño laboral.

Al finalizar la actividad 1 resuelva la Actividad 2. Foro: Principios y valores en mi ámbito laboral, mediante el cual compartirá con sus compañeros en torno a la aplicación de los principios y valores de la ética en el escenario laboral y conteste la Autoevaluación.

Para realizar las actividades, le pedimos que haga clic en “Siguiente”

¡Le deseamos éxito!

La ética en el servidor público

CIERRE DEL TEMA Mediante este tema se identificaron los preceptos de la ética, los principios y valores del Código de Ética de la Función pública que rige el comportamiento del servidor público de todos los órdenes de gobierno en su desempeño laboral. Para que estos puedan implementarse, deben trazarse Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública; por ello, el siguiente tema del curso se orienta a identificar dichas reglas, procurando evitar situaciones con las que se vulnere la integridad del Servidor público, y promoviendo acciones permanentes que favorezcan el comportamiento ético del Servidor público. Para cerrar este tema de curso, recuerde:

Los cinco principios constitucionales del Código de Ética... se encuentran en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los servidores públicos, siendo obligatorios durante el desempeño de sus funciones en el servicio público. Los 11 valores del Código de Ética... rigen las caracteristicas, atributos y habilidades que los servidores públicos deben anteponer a su desempeño por encima de otros intereses.

¡Lo invitamos seguir participando con gran entusiasmo en este curso!

La ética en el servidor público

PARA CONOCER MÁS

[tec.mx] (2018). Recuperado el 13 de septiembre de https://tec.mx/es/ noticias/puebla/investigacion/tec-implementa-clases-interactivas-conprofesores-extranjeros

En este espacio podrá disponer de algunos materiales de consulta para profundizar en los temas hasta aquí analizados. Lo invitamos a que investigue algunas otras fuentes que pudieran ser de su interés y que contribuyan a consolidar sus conocimientos respecto a La Ética como pilar del servicio público.

Ética en el servicio público y obligaciones de transparencia y acceso a la información pública http://cdhdf.org.mx/serv_prof/pdf/guia_curso5.pdf Valores y ética para lograr la calidad en el Servicio público http://www.cmicvictoria.org/wp-content/uploads/2012/06/VALORES-Y-ETICALABORAL-PARA-EL-SERVICIO-PUBLICO.pdf

La ética en el servidor público

BIBLIOGRAFÍA

[Fotografía de LubosHouska] 2016 recuperada el 10 de septiembre de 2018 de: https://pixabay.com/photo-1204029/

Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (2014). Principios constitucionales en materia de derechos humanos. Recuperado de: http://cedhj.org.mx/principios_constitucionales.asp Cortina, A. (2013). ¿Para qué sirve realmente la ética?. España: Paidós ChUllz (2015). Cortos de moral y ética. [archivo de video] Recuperado de: https://www.youtube.com/ watch?v=ZglxWwgKGew Diario Oficial de la Federación, DOF (2015). ACUERDO que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle. php?codigo=5404568&fecha=20/08/2015 Diferencia entre ética y moral (2008) En Campos digital.com Recuperado de: http://www.campusdigital. com/blog/ciencias-sociales/diferencia-entre-etica-y-moral.aspx Fouce, J. (2015). La filosofía de Platón - 1.1. La Teoría de las Ideas. Recuperado de: https://www.webdianoia. com/aristoteles/aristoteles_etica_2.htm#subir Gómez, F. (s. f.). Valores y ética aplicados a la función pública. Recuperado de: https://www.onsc.gub.uy/ enap/images/B__VALORES_Y_%C3%89TICA_Aplicados_a_la_funci%C3%B3n_p%C3%BAblica.pdf Gob. de la Ciudad de México, CDMX (s. f.) El servidor público ante el estado de derecho y su contribución a la prevención y combate a la corrupción. Dirección general de legalidad. Recuperado de: http://www. contraloria.cdmx.gob.mx/docs/curso_edo_derecho_obligaciones.pdf Longo, F. y Albareda, A. (2015). Administración Pública con valores. Instrumento para una mejor gobernanza ética. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). OCDE. Manjarrez, j. (2007). Ética Pública & Buen Gobierno. Universidad Autónoma de Nuevo León. FACPPYA, San Nicolás de la Garza. México. Ministerio de Administraciones Públicas, MAP (1997). La ética en el Servicio Público. Cuestiones y prácticas actuales. Madrid: Boletín oficial del Estado. Organization for Economic Cooperation and Development, OECD (2017). Recomendación del consejo de la OCDE sobre integridad pública. Recuperado de: https://www.oecd.org/gov/ethics/recomendacionsobre-integridad-es.pdf Organización de las Naciones Unidas, ONU. [Consulta sitio Web, 2018]. La declaración universal de Derechos Humanos: fundamento de las normas internacionales de derechos humanos. Recuperado de: http://www.un.org/es/documents/udhr/law.shtml Material didáctico diseñado por el área de Educación Continua de la Coordinación Académica y de Investigación, UnADM, para uso exclusivo de los participantes inscritos al curso La ética en el servidor público.

La ética en el servidor público

Organización de las Naciones Unidas, ONU. [Consulta sitio Web, 2018]. La declaración universal de Derechos Humanos. Recuperado de: http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/ Savater, F. (2014). La ética del amador. Recuperado. https://www.sdpnoticias.com/columnas/2014/12/05/ la-etica-al-servicio-publico Secretaria de Salud (2018). Misión. Recuperado de: https://www.gob.mx/salud/documentos/mision-yvision-de-la-secretaria-de-salud-7599 Secretaría de la Función Pública, SFP. (2019). Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/188651/ CodigoEticaServidoresPublicosdeAPF.pdf Secretaría de la Función Pública, SFP. (2018). Recuperado de: https://www.gob.mx/sfp Yee, C. (s. f.). Principio de legalidad; hacia una cultura de respeto al orden jurídico vigente. Recuperado de: http://ordenjuridico.gob.mx/Congreso/pdf/65.pdf