REGLAMENTO DE INTERIOR Y DE DEBATES DEL CLEY

eficacia y la eficiencia en cuanto a su organización y funcionamiento. Dichos cambios, deben necesariamente realizarse dentro de su seno mismo, atendiendo a las condiciones y formalidades que establece la Constitución de la República, la Ley, y el resto del ordenamiento, empero dejando en manos del Poder Legislativo Estadal, la potestad de organizar y establecer el debido funcionamiento de la actuación parlamentaria para el logro de los fines y metas establecidos en el régimen de planificación del ente legislativo.

República Bolivariana de Venezuela

Consejo Legislativo del Estado Yaracuy REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO YARACUY.

Exposición de Motivos.

Es oportuno recordar, que con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Yaracuy, presenta vacíos en sus normas constitucionales, siendo en muchos casos, un obstáculo al ejercer facultades constitucionales, por parte de los entes de la administración pública estadal, los cuales son contradictorios a los principios y garantías constitucionales establecidas en nuestro ordenamiento jurídico constitucional; el ejercicio de la potestad organizativa del Poder Legislativo Estadal, depende intrínsecamente de la vigencia de la Constitución de la República, sin embargo ejercicio de las atribuciones del Poder Legislativo Estadal, está contemplado en la Constitución del Estado Yaracuy, siendo esta institución legislativa parte de los poderes públicos estadales de nuestro estado y además le corresponde legislar, a través de la elaboración, modificación de instrumentos jurídicos de carácter normativo tales como los reglamentos.

El vigente Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Yaracuy, se dictó en el marco de los principios y valores inspirados tanto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados, como en la Constitución del Estado Yaracuy y las Leyes; de modo que se instauró la normativa concerniente a la organización y funcionamiento de la actividad legislativa del Consejo Legislativo del Estado.

De este modo, el Reglamento Interior y de Debates ha establecido los principios generales para el ejercicio de la función legislativa, señalando el régimen de organización y funcionamiento legislativo de la institución parlamentaria en el Estado.

La consolidación del Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, conlleva la necesidad de efectuar cambios en el régimen de actividad parlamentaria, en aras de adecuar su estructura funcional a las exigencias de una nueva concepción del Poder Legislativo Estadal, con la finalidad de adaptarlas a la nueva realidad social del país, y maximizar la

Atendiendo a la necesidad de adaptar nuestro ordenamiento jurídico a los nuevos tiempos de cambio y transformaciones sociales que vive el País, en aras de simplificar los procedimientos, dar más eficiencia a la 1

actividad de gestión parlamentaria de los legisladores y legisladoras; y garantizar la participación protagónica organizada del pueblo en las actividades de este ente legislativo, consultando de manera ampliada a legisladores principales, suplentes, asistentes y asesores técnicos. Se establece en la reforma parcial del reglamento interior y de debates la diversidad de sexo, logrando así la igualdad de género, en relación a la denominación de Legisladores y Legisladoras, Presidente y Presidenta, Secretario y Secretaria de Cámara Legislativa.

Sin embargo, en el Reglamento Interior y de Debates del ente legislativo, se observan determinadas normas que en su texto, no permiten uniformar enteramente éste régimen organizativo, pudiendo algunas de éstas normas estar sujetas a los cambios y adaptaciones necesarias para los fines indicados.

En efecto, el contenido de la reforma pretende consolidar el pleno ejercicio de la potestad parlamentaria en un régimen uniforme que permita aplicar de manera satisfactoria a la actividad parlamentaria, los principios de legalidad, economía, celeridad, simplicidad, rendición de cuentas, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, oportunidad, objetividad, imparcialidad, participación, honestidad, accesibilidad, uniformidad, modernidad, transparencia, buena fe y responsabilidad.

Es así como existe la necesidad de presentar el Proyecto de Reforma Parcial del Reglamento Interior y Debates del Consejo Legislativo del Estado Yaracuy, el cual tiene como objeto uniformar de manera clara y concisa el ejercicio de la actividad parlamentaria, más concretamente al sistema de organización y funcionamiento de la acción legislativa.

2

ARTÍCULO 2. El Consejo Legislativo del Estado Yaracuy (CLEY), para efecto de su instalación se reunirá en su sede, sin previa convocatoria, a las 10:00 a.m., del cinco de enero o del día posterior más inmediato posible, para dar comienzo al período anual de sesiones ordinarias.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO YARACUY

Comisión de instalación del período constitucional

En uso de sus atribuciones establecidas en el artículo 162 y 164 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; el artículo 15 de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados y el Artículo 110 de la Constitución del Estado Yaracuy.

ARTÍCULO 3. En la reunión inicial de cada período constitucional, los Legisladores y las Legisladoras presentes elegirán de su seno, con el voto público y por mayoría absoluta, una Comisión integrada por un Director o Directora de Debate y un Secretario o Secretaria, quienes tendrán las siguientes atribuciones:

Decreta El siguiente: REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO YARACUY

1. Revisar, calificar y presentar tanto sus credenciales como la de los demás Legisladores y Legisladoras presentes.

2. El Secretario o Secretaria procederá a constatar si hay el quórum requerido para la instalación del Consejo Legislativo, de conformidad a lo establecido en la Constitución del Estado.

TÍTULO I DE LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO LEGISLATIVO. Carácter y sede ARTÍCULO 1. El Poder Legislativo Estadal se ejerce por órgano del Consejo Legislativo y sus representantes políticos son los Legisladores y Legisladoras electos soberanamente. Su sede es la ciudad de San Felipe, capital del Estado Yaracuy, y se reunirá en el salón de sesiones “Hugo Rafael Chávez Frías” del Palacio Legislativo, pudiendo sesionar excepcionalmente en lugar diferente o en otra ciudad del Estado, por acuerdo de la mayoría de sus integrantes.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los Legisladores o Legisladoras que concurran con posterioridad a la instalación del Consejo Legislativo, presentarán sus credenciales por Secretaría y se juramentarán en la siguiente sesión.

Comisión preparatoria

Sesión de instalación

ARTÍCULO 4. Si no hubiera el número de Legisladores o Legisladoras requeridos para el quórum de 3

el Juramento de Ley, luego este juramentará al vicepresidente o vicepresidenta y al Secretario o Secretaria y en forma colectiva, a los demás Legisladores y/o Legisladoras presentes. Cuando se trate de un cambio en la Junta Directiva del Consejo Legislativo, en el período constitucional, el Presidente o Presidenta saliente juramentará al Presidente o Presidenta electo y este último juramentará a los demás integrantes de la Junta Directiva los cuales ocuparán su cargo respectivo.

instalación, la Comisión Preparatoria convocará para una nueva fecha; si transcurridos cinco (5) días, la Comisión Preparatoria no ha logrado la instalación del Consejo Legislativo, ésta se hará con la mayoría absoluta de sus miembros.

TÍTULO II DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO LEGISLATIVO Capítulo I DE LA JUNTA DIRECTIVA

Elección del Secretario Junta Directiva del Consejo Legislativo

El Consejo Legislativo elegirá fuera de su seno, en votación pública e individual, por mayoría de votos de los Legisladores o Legisladoras presentes un Secretario al cual se le tomará el juramento de Ley, pasando a ocupar su cargo respectivo.

Efectuadas las votaciones para el referido cargo, en caso de empate, se repetirá el procedimiento para el cargo en que hubiese resultado empatada la votación, pudiendo optar solamente quienes resultaron empatados o empatadas para el primer lugar. Si persiste el empate se suspenderá la sesión y se convocará para una nueva en la siguientes cuarenta y ocho horas, iniciándose el procedimiento nuevamente.

ARTÍCULO 5: El Consejo Legislativo tendrá una Junta Directiva integrada por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente o Vicepresidenta; Igualmente, el Consejo Legislativo tendrá un Secretario o Secretaria, elegido fuera de su seno. Todos por un periodo de un año en sus funciones, pudiendo ser reelectos.

Elección de la Junta Directiva ARTÍCULO 6.

Comprobada la existencia del quórum reglamentario para la instalación del Consejo Legislativo, se procederá a la elección de la Mesa Directiva, cuyos miembros serán postulados o postuladas y elegidos o elegidas por los Legisladores o Legisladoras presentes. Una vez electa la Mesa Directiva, el Presidente o Presidenta de la Comisión Preparatoria, exhortará a sus miembros a tomar posesión de sus cargos.

Cambio de Directiva ARTÍCULO 8. En la reunión inicial de las sesiones ordinarias de cada año, los Legisladores o Legisladoras que concurran se constituirán en Comisión, bajo la dirección del último Presidente o Presidenta o de quien deba suplirlo legalmente. A falta de éstos, dirigirá la Comisión el Legislador o Legisladora que sea elegido por la mayoría de los presentes. El Director o Directora de Debates designará un Legislador o

Juramentación de la Junta Directiva ARTÍCULO 7. Cuando se trate del inicio del período constitucional, el Presidente o Presidenta electo del Consejo Legislativo prestará ante esa Directiva, 4

de

a los demás organismos oficiales que la Presidencia juzgue conveniente.

Comisión preparatoria para la instalación del período anual

Duración de la Junta Directiva

Legisladora para que actúe Secretario o Secretaria accidental.

ARTÍCULO 12. La Junta Directiva electa se instalará cada año, sin necesidad de convocatoria previa, el día cinco de Enero o el día posterior más inmediato posible, a los fines de armonizar el período de gestión administrativa de la junta directiva con el inicio del período constitucional en la sesión de instalación y con el inicio anual de sesiones ordinarias y extraordinarias.

La Junta Directiva electa presidirá además de las sesiones ordinarias y extraordinarias, las que fueren convocadas durante el mismo período.

Dicha directiva también presidirá la Comisión Delegada.

ARTÍCULO 9. Si en la primera reunión no hubiese el número de integrantes del Consejo Legislativo requerido para formar el quórum, los Legisladores o Legisladoras presentes se constituirán en Comisión Preparatoria presidida, conforme lo establece el Artículo anterior, y tomarán las medidas que consideren necesarias para llevar a cabo la instalación.

Discurso de instalación ARTÍCULO 10. Los Presidentes o Presidentas, entrante y saliente, deberán dirigirse al Consejo en alocución formal; el Presidente o Presidenta Saliente podrá intervenir con el discurso de entrega de su Memoria y Cuenta.

PARÁGRAFO ÚNICO: La Junta Directiva que sea electa cinco días después de la proclamación por el órgano electoral será la misma que dirija la gestión administrativa hasta luego de haber cumplido un año en sus funciones, que luego por uso y costumbre pacífica, la culmine en el término que indica este reglamento, para el inicio del período de sesiones ordinarias y extraordinarias.

Participación a los demás Poderes ARTÍCULO 11. Tan pronto como los miembros presentes del Consejo Legislativo y el Secretario hayan prestado el Juramento de Ley, el Presidente declarará solemnemente instalado el Consejo Legislativo e iniciadas las sesiones ordinarias; lo participará seguidamente al Gobernador del Estado por medio de una Comisión compuesta por tres Legisladores. Igual participación se hará por escrito al Poder Ejecutivo Estadal, al Consejo Legislativo del Estado, a los Consejos Legislativos de los demás Estados, al Tribunal Supremo de Justicia, al Juez Rector del Estado, al Poder Ciudadano del Estado, a los Concejos Municipales, a los Alcaldes Municipales del Estado y

Vacante de la Junta Directiva ARTÍCULO 13. En caso de falta absoluta de el Presidente o Presidenta o del Vicepresidente o Vicepresidenta de la Junta Directiva, se convocará inmediatamente al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias y, constituidos en Comisión General Preparatoria se procederá, de acuerdo a lo establecido en este Reglamento, a llenar las vacantes mediante una elección y éstos durarán en sus funciones hasta el 5

6. Participar por oficio al Presidente o Presidenta, o por órgano de la Secretaría, sus ausencias a las sesiones del Consejo Legislativo, con no menos de veinticuatro horas de anticipación, salvo los casos previstos en este Reglamento.

7. Cumplir todas las funciones que les sean encomendadas, a menos que aleguen motivos justificados ante la Junta Directiva.

8. No divulgar información calificada como secreta o confidencial de acuerdo con la Ley y este Reglamento.

9. Cumplir sus obligaciones y compromisos con el pueblo, que derivan del ejercicio de sus funciones, en honor al juramento prestado.

10. Atender las consultas de la Asamblea Nacional cuando se trate de la aprobación de proyectos de ley en materia relativa a los Estados.

11. Todos los demás deberes que les correspondan conforme a la Constitución del Estado, la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento.

término de las sesiones ordinarias del año respectivo. En caso de falta parcial de los miembros de la Mesa Directiva del Consejo Legislativo, se procederá según lo establecido en la Constitución del Estado Yaracuy.

TÍTULO III DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PRERROGATIVAS CONSTITUCIONALES DE LOS LEGISLADORES Capítulo I Deberes de los Legisladores ARTÍCULO 14: Son deberes de los Legisladores: 1. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Poder Legislativo Estadal por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados, la Constitución del Estado y demás leyes de la República.

2. Sostener vinculación permanente con sus electores y electoras, atender sus opiniones, sugerencias, peticiones y mantenerlos informados e informadas sobre su gestión.

3. Rendir cuenta anual de su gestión a los electores y electoras.

4. Asistir obligatoria y puntualmente y permanecer en las sesiones del Consejo Legislativo y de las comisiones y subcomisiones, permaneciendo hasta el término de las mismas, salvo causa justificada.

5. Pertenecer por lo menos a una Comisión Permanente.

Inasistencia ARTÍCULO 15. El incumplimiento injustificado del deber establecido en el numeral 5 del artículo anterior, calificado por la Junta Directiva, dará lugar a la suspensión proporcional de la remuneración correspondiente a cada inasistencia o ausencia, sin perjuicio de apelación ante la plenaria. En el caso de incumplimiento injustificado a los deberes en comisiones y subcomisiones, la Junta Directiva 6

Trabajo y Post natales a los Legisladores se computarán conforme a lo previsto en la Ley para Protección de la Familia, la Maternidad y la Paternidad.

calificará la falta o incumplimiento a solicitud del Presidente o Presidenta de aquéllas, una vez considerado el asunto en la Plenaria correspondiente de la comisión o subcomisión y asentado en el acta respectiva. En este caso, la Junta Directiva ordenará la suspensión proporcional de remuneración que corresponda, en una suma igual a la mitad de la que se descuenta por inasistencia injustificada a la plenaria de la Asamblea.

PARÁGRAFO ÚNICO: El otorgamiento del permiso a que se refiere este artículo es el del goce del mismo con la cancelacion de la dieta hasta por tres (3) meses renovables por igual período; en estos casos, se convocará al suplente y se informará inmediatamente a la Dirección de Administración.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando el Presidente o Presidenta, o Vicepresidente o Vicepresidenta de una comisión, incurriere en incumplimientos injustificados de sus deberes como tal, una vez calificados los hechos, podrá ser destituido o destituida por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo con la aprobación de la Plenaria, asentándose la decisión en el acta respectiva.

Permisos no remunerados ARTÍCULO 18.

Se considerarán permisos no remunerados todos los que no estén contenidos en los supuestos previstos en el Artículo anterior.

DE LOS DERECHOS Capítulo II De los Derechos

Dedicación exclusiva ARTÍCULO 16. Los Legisladores o Legisladoras ejercerán sus funciones a dedicación exclusiva y, en consecuencia, estarán en todo momento a la entera disposición de la institución parlamentaria. No podrán excusar el incumplimiento de sus deberes por el ejercicio de actividades públicas o privadas.

Derechos ARTÍCULO 19. Son derechos de los legisladores y legisladoras: 1. Recibir oportunamente, por parte de la Secretaría, toda la documentación relativa a las materias objeto de debate, así como obtener información oportuna de todas las dependencias administrativas del Consejo Legislativo Estadal.

2. Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los términos que establezca el Reglamento Interior y de Debates del respectivo Consejo Legislativo Estadal.

3. Proponer leyes y acuerdos ante el Consejo Legislativo e intervenir en las discusiones y votaciones de los mismos conforme a lo establecido en el respectivo Reglamento Interior y de

Permisos remunerados ARTÍCULO 17. En casos de enfermedad debidamente comprobada que impida su asistencia y en otros casos cuya veracidad será calificada por la Junta Directiva, los Legisladores y Legisladoras, tendrán derecho al otorgamiento de permisos remunerados.

Los permisos pre y post natales a las Legisladoras se computarán conforme a lo previsto en la Ley Orgánica del 7

sin permiso por un lapso mayor de diez (10) días hábiles, darán motivo a la convocatoria del suplente que corresponda, hasta la reincorporación del titular.

Debates del Consejo Legislativo Estadal.

4. Asociarse al grupo o grupos parlamentarios de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Consejos Legislativos de los Estados y en este Reglamento.

5. Contar con el apoyo administrativo que les permita desempeñar con eficacia su función parlamentaria.

6. Gozar de un sistema de previsión y protección social, sin perjuicio de los demás beneficios establecidos en la ley.

7. Realizar sus funciones en un ambiente adecuado.

8. Recibir protección a su integridad física. Toda autoridad pública, civil o militar de la República, de los estados y municipios prestará cooperación y protección a los legisladores y legisladoras en el ejercicio de sus funciones en el respectivo estado y todas las demás leyes.

Suplencias ARTÍCULO 21. Quien supla la ausencia de un Legislador o Legisladora en las sesiones del Consejo Legislativo, también suplirá la falta en las comisiones de las cuales sea miembro y en el grupo parlamentario de su Estado mientras dure la ausencia. En caso de falta del Presidente o de una Comisión, el suplente respectivo se incorporará como miembro de ella.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los legisladores o legisladoras suplentes no verán comprometida su responsabilidad por los votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las medidas disciplinarias aplicadas por el Consejo Legislativo establecidas en este reglamento.

Capítulo III DE LOS SUPLENTES Convocatoria del suplente

Control de la incorporación de los suplentes

ARTÍCULO 20.

Salvo que circunstancias insuperables lo impidan, los Legisladores y Legisladoras participarán su ausencia a las sesiones con, al menos, veinticuatro horas de anticipación, a fin de que se proceda a la convocatoria del suplente respectivo.

La inasistencia injustificada del Legislador o Legisladora acarreará la pérdida de la remuneración por el tiempo de su inasistencia y dará lugar a la convocatoria del suplente.

ARTÍCULO 22. El Secretario llevará estricto control de la incorporación de los suplentes, tanto en las plenarias del Consejo Legislativo, como en las sesiones de las comisiones y subcomisiones. A cada suplente se le extenderá una constancia de su incorporación, la cual tendrá vigencia hasta tanto se incorpore el principal.

Los legisladores y legisladoras suplentes también podrán participar con derecho a voz, como asesores o asesoras ad honoren de las comisiones y en el grupo parlamentario al que pertenezca, previa notificación al presidente.

PARÁGRAFO PRIMERO: La convocatoria del suplente respectivo procederá cuando el Legislador titular, mediante escrito, solicite permiso por razones imprevistas debidamente justificadas o en los casos de desempeño de misiones no remuneradas; así mismo, las ausencias 8

ARTÍCULO 25.

Los Legisladores y Legisladoras no verán comprometida su responsabilidad por los votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las medidas disciplinarias aplicables por el Consejo Legislativo, de conformidad con el presente Reglamento.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los Legisladores y Legisladoras suplentes del Consejo Legislativo del Estado, son siete (7) cada uno con sus credenciales emanadas por el Órgano Electoral respectivo del Estado y no se permitirá que se incorpore a las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias hasta que cumpla con el procedimiento establecido para su debida incorporación.

Anulación del voto Remuneración de los suplentes ARTÍCULO 26. En el pleno del Consejo Legislativo en las comisiones en las que sean miembros, los Legisladores o Legisladoras se abstendrán de participar en los actos de votación si tuvieren interés económico en el correspondiente asunto.

Cualquier Legislador o Legisladora podrá denunciar la infracción de esta norma y el Consejo Legislativo o la comisión correspondiente, previa audiencia del interesado o interesada y mediante acuerdo de las dos terceras partes de los y las presentes, podrá anular el voto emitido en tales circunstancias. De la anulación del voto acordada por una comisión podrá apelarse ante la Plenaria.

ARTÍCULO 23. Los suplentes, por el lapso que estén incorporados, devengarán mediante prorrateo, la dieta que corresponde a los Legisladores titulares. En el caso de aquellos suplentes que participen además, en el trabajo de comisiones o se les recomiende alguna misión, su remuneración quedará a criterio del Presidente, previo acuerdo con la Comisión de Mesa.

Capítulo IV DE LAS PRERROGATIVAS CONSTITUCIONALES ARTÍCULO 24. Los legisladores y legisladoras no podrán ser suspendidos de sus funciones legislativas, por decisiones deliberantes de otro legislador o legisladora, de la junta directiva o de la plenaria en la cámara legislativa, por cuanto este procedimiento es violatorio de principios y garantías constitucionales, establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes. Sin embargo, aunque la naturaleza del ejercicio de sus funciones, es de elección popular, solamente en estos casos, podrá el pueblo activar el mecanismo de revocatoria popular de mandato legislativo, ante las instancias competentes.

De la inmunidad ARTÍCULO 27. Los Legisladores o Legisladoras gozarán de inmunidad en los términos y condiciones previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados.

El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, autorizará de manera privativa el enjuiciamiento del legislador o legisladora a quien se le impute la presunta comisión de un hecho punible y, previa autorización del Consejos Legislativo Estadal, podrá ordenar su detención. El expediente respectivo será remitido al tribunal de instancia 9

TÍTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA, PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Capítulo I DE LAS ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA

competente para la continuación del enjuiciamiento.

En caso de delito flagrante, la autoridad competente lo o la pondrá bajo su custodia en su residencia y comunicará inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.

A los efectos del procedimiento previsto en el Artículo 200 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Artículo 10 de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados, una vez recibida la solicitud de autorización formulada por el Tribunal Supremo de Justicia, la Plenaria procederá a designar una Comisión Especial que se encargará de estudiar el asunto y de presentar a la Plenaria, dentro de los treinta días siguientes a su constitución, un informe pormenorizado, con una proposición sobre la procedencia o no de la autorización solicitada, garantizando, a todo evento, al Legislador o Legisladora involucrado la aplicación de las reglas del debido proceso, consagradas en el Articulo 49 de la Constitución Nacional.

La Comisión Especial podrá recabar del Tribunal Supremo de Justicia, así como de cualquier otro órgano del Estado o de los particulares, la información que estime necesaria, y se abstendrá de presentar en el informe opiniones sobre la calificación jurídica del asunto.

En todo caso, la autorización se entenderá denegada, si en el plazo de treinta días siguientes a la presentación del informe por la Comisión Especial correspondiente, el Consejo no se hubiere pronunciado sobre el particular.

El Legislador o Legisladora, a quien se le haya solicitado el cese de su inmunidad, se abstendrá de votar en la decisión que sobre el asunto tome la Plenaria.

ARTÍCULO 28. La Junta Directiva del Consejo Legislativo Estadal tendrá las siguientes atribuciones: 1. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Poder Legislativo Estadal en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del respectivo estado y la ley.

2. Cuidar de la efectividad del trabajo legislativo.

3. Estimular y facilitar la participación ciudadana de conformidad con la Constitución y las leyes.

4. Dirigir al Consejo Legislativo Estadal hasta tanto se elija la Junta Directiva para el período para el cual fue elegida.

5. Rendir cuenta pública sobre la gestión anual realizada por el Consejo Legislativo Estadal.

6. Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestión del Consejo Legislativo, sus comisiones y subcomisiones, para el cumplimiento de sus funciones.

7.

Las demás que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo Estadal, por la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, por la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados, por este Reglamento Interior y de Debates y las demás leyes.

Los integrantes de la Junta Directiva cooperarán entre sí en el cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias individuales.

Las decisiones de la Junta Directiva se tomarán, en lo posible, por consenso, 10

7. Dirigir los debates conforme a este Reglamento, haciendo que se guarde el orden debido.

8. Llamar al orden a los Legisladores o Legisladoras que incurran en cualquier falta.

9. Instar a los asistentes a las sesiones, cuando hubiere motivo para ello, a guardar circunspección y respeto. En caso de reincidencia y perturbación grave podrá ordenar el desalojo del salón.

10. Solicitar a las autoridades competentes, el auxilio necesario cuando un hecho grave lo requiera.

11. Nombrar, con asesoría de los demás miembros de la Comisión de Mesa, los integrantes y directivos o directivas de las comisiones permanentes y especiales, y llenar las vacantes absolutas que ocurran para la integración y modificación de dichas comisiones.

La Presidencia acogerá las sugerencias de los Legisladores o Legisladoras restantes.

12. Procurar, con la colaboración de los demás miembros de la Comisión de Mesa, que las comisiones despachen a la brevedad posible los asuntos correspondientes.

13. Firmar los oficios y correspondencias que sean despachados en nombre del Consejo Legislativo.

14. Validar con su firma, en unión del Secretario o Secretaria, las actas de las sesiones y los demás actos del Consejo Legislativo.

15. Informar al Consejo de las faltas del Secretario o Secretaria y de las comisiones cuando no cumplan con sus deberes.

16. Elaborar, conjuntamente con la Dirección de Administración, el

los asuntos en que no lo hubiere, serán resueltos por el Cuerpo en pleno.

8.- Establecer la estructura organizativa y funcional de los servicios de Secretaria, que forman parte de las actividades administrativas o servicios de apoyo del Consejo Legislativo.

Capítulo II DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE Atribuciones del Presidente ARTÍCULO 29. El Presidente o Presidenta es el representante legal del Consejo Legislativo y sus atribuciones son: 1. Presidir, iniciar y clausurar las sesiones.

2. Acreditar a los Legisladores o Legisladoras Principales y Suplentes con la credencial correspondiente.

3. Convocar a las sesiones ordinarias, extraordinarias o solemnes, con indicación del objeto que las motiva.

4. Requerir de los Legisladores o Legisladoras, mediante notificación personal y privada, la asistencia puntual a las sesiones del Consejo Legislativo y a las reuniones de las comisiones.

5. Examinar y disponer para cada sesión, con la asesoría de los demas miembros de la Comisión de Mesa, las materias incluidas en la Cuenta y en el Orden del Día.

6. Pasar a previo estudio de la respectiva Comisión, asuntos que haya de conocer el Consejo Legislativo cuando, a juicio de la Comisión de Mesa, sea indispensable para ilustrar a la Cámara sobre la materia.

11

las instituciones democráticas y la paz pública, el Presidente o Presidenta podrá convocar a sesiones extraordinarias en un sitio del territorio del Estado, distinto al Salón de Sesiones del Palacio Legislativo.

Estas reuniones no podrán continuar en dicho sitio si no es decidido por las dos terceras partes de los miembros del Consejo Legislativo.

24. Dictar las medidas administrativas pertinentes, para la buena marcha del Consejo Legislativo.

25. Firmar y autorizar la publicacion en la Gaceta Oficial del Consejo Legislativo Estadal los reglamentos, acuerdos, resoluciones, decretos, oficios, comunicaciones y demas documentos que sean sancionados por la Camara.

26. Rendir cuenta pública, al finalizar cada periodo anual, de la gestión realizada por el Consejo Legislativo Estadal en el ejercicio de sus funciones.

27. Presidir la Comision de Mesa y Política.

28. Las demás que le atribuyan la Constitución del Estado Yaracuy y la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados y las demás Leyes de la República, las del Estado y el presente Reglamento.

Presupuesto de Gastos del Consejo Legislativo y presentarlo al Consejo para su consideración y aprobación.

17. Solicitar autorización del Consejo Legislativo para darle curso a los traslados de partidas y a los créditos adicionales del presupuesto del Consejo.

18. Firmar y autorizar la publicación en la Gaceta Oficial de los traslados de partidas y los créditos adicionales del presupuesto del Consejo.

19. Disponer, conjuntamente con el Director o Directora de Administración, la ejecución presupuestaria del Consejo Legislativo, examinando y realizando las operaciones financieras, la administración de los fondos y las inversiones autorizadas por el Consejo Legislativo.

20. Solicitar créditos adicionales para el Poder Legislativo, previo informe de la Comisión de Finanzas y con la aprobación del Consejo Legislativo o de su Comisión Delegada.

21. A juicio del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo tendrá a su cargo los directores o directoras y los coordinadores o coordinadoras de confianza que serán de libre elección y remoción del mismo, ejerciendo en efecto la máxima autoridad en la administración del personal del Consejo Legislativo.

22. Conceder los permisos o licencias correspondientes a los Legisladores o Legisladoras que así lo requieran, conforme a lo establecido en la Constitución del Estado y en el presente Reglamento.

23. En caso de emergencia Estatal o estadal, que ponga en peligro a

CAPÍTULO III De las Atribuciones del Vicepresidente Atribuciones del Vicepresidente.

ARTÍCULO 30. Son atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Legislativo: 12

ARTÍCULO 32. El Secretario o la Secretaria durará un año (1) en sus funciones, coincidiendo con el período anual de sesiones del Consejo Legislativo, y podrá ser reelegido o reelegida para períodos sucesivos.

Podrá ser destituido o destituida por decisión de la mayoría de los integrantes del Consejo Legislativo previa formación del respectivo expediente instruido con audiencia del funcionario o funcionaria y garantizándose el debido proceso como lo establece el Artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

1. Coordinar, conjuntamente con el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo, los servicios de Secretaría, los Servicios Legislativos, los Servicios de Comunicación y Participación Ciudadana y los Servicios Administrativos.

2. Las demás que les sean encomendadas por el Consejo Legislativo, su Presidente o Presidenta, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estado, las Leyes Estadales y este Reglamento.

3. El vicepresidente o vicepresidenta colaborará con el Presidente o Presidenta en el ejercicio de sus funciones y cada uno de ellos supervisará directamente el trabajo de las Comisiones que les asigne el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo.

4. El Vicepresidente o Vicepresidenta suplirá las ausencias o faltas temporales o accidentales del Presidente o Presidenta.

PARÁGRAFO ÚNICO: Para ser electo Secretario se requiere ser venezolano, mayor de edad, de estado seglar, ser bachiller por lo mínimo, con residencia en el Estado por tres (3) años por lo menos.

Atribuciones del Secretario ARTÍCULO 33. Son atribuciones del Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo: 1. Ejercer las funciones que le competen como Secretario o Secretaria durante las sesiones del Consejo Legislativo, la Comisión Delegada y la Junta Directiva.

2. Verificar el quórum al comienzo de cada sesión a solicitud del Presidente o Presidenta y dar cuenta de ello.

3. Leer todos los documentos que le sean requeridos durante las sesiones por el Presidente o Presidenta y llevar el orden de los derechos de palabra solicitados por los Legisladores o Legisladoras.

4. Atender a los ciudadanos, las ciudadanas y a las

Capítulo IV De la Secretaría La Secretaria ARTÍCULO 31. El o La Secretaria garantizará apoyo eficaz y eficiente a las funciones del Consejo Legislativo y de los Legisladores y Legisladoras, y estará a cargo del Secretario o Secretaria, quien actuará auxiliado por el asistente, bajo la dirección del Presidente o Presidenta.

Duración en sus funciones 13

sello del Consejo Legislativo en cada hoja de numeración consecutiva, y se abrirán o cerrarán mediante acta suscrita por el Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria. Del libro de actas se llevará un registro automatizado de acceso público.

11. Llevar actualizado un libro de conocimiento donde se registre todo expediente o documento que ingrese o se entregue por Secretaría.

Del libro de conocimiento se llevará un registro automatizado de acceso público.

12. Expedir certificaciones de las actas, documentos en curso o del archivo, a solicitud escrita de toda persona interesada, dando cuenta de ello al Presidente o Presidenta.

13. Velar por la observancia de las normas constitucionales y legales relativas al tratamiento de la información y al acceso de los ciudadanos y ciudadanas a sus fuentes primarias, tales como archivos y registros.

14. Despachar la correspondencia que acuerden el Consejo Legislativo, la Presidencia, la Junta Directiva y las demás que le corresponda en el ejercicio de sus funciones.

15. Custodiar el archivo histórico del Poder Legislativo Estadal y el archivo del Consejo Legislativo; procurar su conservación y preservación; asegurar el tratamiento adecuado de los documentos y la información, así como conformar un archivo microfilmado y una base de datos digitalizada de ambos archivos.

16. Formar conjuntamente con la Coordinación de Gestión Legislativa el expediente

organizaciones de la sociedad que soliciten participar en las sesiones del Consejo Legislativo, de conformidad con lo previsto en este Reglamento.

5. Elaborar, bajo instrucciones del Presidente o Presidenta y con base en la agenda de trabajo semanal acordada, la cuenta y el orden del día, así como, con exactitud y concisión las actas de las sesiones.

6. Distribuir a cada Legislador o Legisladora, mediante correo electrónico o por el medio más expedito posible, copia de la trascripción de sus intervenciones efectuadas durante la sesión anterior, a los fines de la revisión correspondiente. Las versiones revisadas que no hayan sido devueltas a la Secretaría en las veinticuatro horas siguientes de su recepción, se entenderán conformes y se ordenará su impresión en el Diario de Debates.

7. Llevar el control de asistencia de los Legisladores y Legisladoras a las sesiones del Consejo Legislativo y hacerla pública semanalmente.

8. Suministrar la información necesaria a los servicios administrativos para la tramitación de remuneraciones de los Legisladores o Legisladoras, en virtud del cumplimiento de sus funciones.

9. Proveer a los Legisladores o Legisladoras de los documentos de identificación que los acrediten como tales.

10. Llevar al día el libro de actas de sesiones del Consejo Legislativo y los demás libros de registro necesarios, expedientes y documentos del Consejo Legislativo. Los libros llevarán el 14

23. Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones del Consejo Legislativo, garantizar que en las sesiones se realicen grabaciones sonoras y registros taquigráficos, y ejercer la guarda y custodia de las cintas o casetes, respaldos taquigráficos y las actas.

24. Informar a la Dirección de Protocolo para la organización del ceremonial y los servicios necesarios para el mejor desenvolvimiento de las sesiones.

25. Rendir cuenta pormenorizada al Presidente o Presidenta de todos los actos relacionados con la Secretaría.

26. Colaborar con los demás servicios del Consejo Legislativo.

27. Atender las solicitudes de asistencia y servicio que, en consonancia con sus atribuciones, le sean hechas por los Legisladores o Legisladoras.

28. Llevar, con la debida confidencialidad y bajo la supervisión directa de la Junta Directiva, el registro de declaración jurada de bienes y actividades económicas presentada por los Legisladores y Legisladoras 29. Las demás que le sean atribuidas por el Consejo Legislativo, la Junta Directiva, su Presidente o Presidenta, la Constitución, la Ley, el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Legislativo y este Reglamento.

30. Colaborar con el Director de Información en la Edición del Boletín Informativo.

31. Conocer y tramitar en el lapso previsto en este reglamento, las solicitudes de Derecho de Palabras

contentivo de todo proyecto de ley o acuerdo admitido por la Plenaria, el cual contendrá al menos, el proyecto original y sus reformas, los informes de la comisión respectiva, de los asesores, la relación del proceso de consultas efectuadas a la sociedad y los resultados obtenidos, 17. Ejercer la guarda y custodia de los sellos del Consejo Legislativo.

18. Distribuir oportunamente, entre los Legisladores y/o Legisladoras la agenda de trabajo semanal, la cuenta, el orden del día, las actas, los diarios de debates y demás documentos y publicaciones del Consejo Legislativo y utilizar a tales efectos los medios más expeditos posibles.

19. Notificar oportunamente a los Legisladores y Legisladoras de todos los hechos y circunstancias que lo ameriten.

20. Remitir a la mayor brevedad, copia de todos los documentos y actos del Consejo Legislativo al Servicio Autónomo de Información Legislativa si existiere, y cooperar en el suministro de la información que éste requiera para ser publicada a través de los medios de comunicación disponibles.

21. Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las leyes aprobadas, acuerdos y demás actos del Consejo Legislativo, así como de todas las publicaciones que esta ordene.

22. Supervisar la edición y publicación del Diario de Debates y de cualquier otra publicación que se ordene. El Diario de Debates y la Gaceta Legislativa se publicarán por los medios de comunicación disponibles.

15

interpuestas legislativo.

ante

el

Capítulo II DE LOS SERVICIOS LEGISLATIVOS

consejo

Del Asistente del Secretario

Servicios Legislativos

ARTÍCULO 34. El asistente colaborará con el Secretario, en las funciones que le son propias y ejercerá las que le sean delegadas por él, encomendadas por el Consejo Legislativo, su Presidente, y cubrirá las vacantes del Secretario.

ARTÍCULO 37.

Los Servicios Legislativos estarán bajo la Dirección del Secretario del Consejo Legislativo, con el apoyo del asistente.

TÍTULO V DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA EL APOYO DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSEJO LEGISLATIVO CAPÍTULO I DISPOSICIÓN GENERAL

PARÁGRAFO PRIMERO: El o la asistente será la persona encargada de la direccion del Servicio Legislativo mientras se resuelve la desincorporacion del principal y se procede a elegir al nuevo Secretario o Secretaria. El o la asistente colaborarán con el Secretario, en las funciones que le son propias y ejercerá las que le sean delegadas por él, encomendadas por el Consejo Legislativo, su Presidente, y cubrirá las vacantes del Secretario.

Del Asistente del Secretario

ARTÍCULO 35.

La Organización Administrativa para el apoyo de las actividades del Consejo Legislativo, comprende: 1. Los Servicios Legislativos o de Secretaría; y.

2. Los Servicios Administrativos, los cuales están definidos en el Reglamento de Funcionamiento Administrativo del Consejo Legislativo.

Organización de los Servicios de Secretaría ARTÍCULO 38. Los servicios de Secretaría se organizarán para facilitar el cumplimiento de sus atribuciones. A tal efecto, mediante resolución de la Junta Directiva, se establecerá la estructura organizativa y funcional de estos servicios, que forman parte de las actividades administrativas o servicios de apoyo al Consejo Legislativo.

Sello del Consejo ARTÍCULO 36. El Consejo tendrá para su uso, un sello en forma elíptica y vertical, en cuyo centro irá el Escudo del Estado Yaracuy; en la parte superior las palabras “REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA” “ ESTADO YARACUY ” y en la parte inferior “Consejo Legislativo”.

Ausencia del secretario ARTÍCULO 39. El o la asistente del secretario o secretaria suplirá las faltas temporales del Secretario. Para cubrir las faltas absolutas del Secretario, el Consejo Legislativo hará la designación correspondiente, de conformidad con este Reglamento.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las comisiones permanentes del Consejo Legislativo podrán utilizar un sello que las identifique, con las mismas formalidades a que se contrae la presente ley.

16

PARÁGRAFO ÚNICO: El asistente será la persona encargada de la direccion del Servicio Legislativo mientras se resuelve la desincorporacion del principal y se procede a elegir al nuevo Secretario o Secretaria.

ARTÍCULO 43. Los Legisladores o Legisladoras tienen el derecho a justificar su inasistencia al Consejo o Sesiones donde fue convocado con tres días de plazo para entregar su justificativo o alegato.

Capítulo III DEL DIARIO DE DEBATES

PARÁGRAFO ÚNICO: Si se dictó una decisión con respecto a su ausencia este podrá apelar ante el consejo en los tres días consecutivos.

Asistencia ARTÍCULO 40. El Diario de Debates es el Libro de Actas de la Secretaría del Consejo Legislativo. En él se publicarán: las asistencias a las sesiones de los Legisladores y Legisladoras y de las comisiones, las actas aprobadas en las sesiones del Consejo, los informes de comisiones permanentes y especiales cuando así se haya acordado, los votos salvados o negados, los proyectos de leyes sometidos a discusión, los textos aprobados, los acuerdos y anteproyectos, el debate parlamentario de cada sesión con inserción de los discursos, textos leídos por los Oradores de Orden o que éstos hicieran leer por Secretaría, y cualquier otro acto sancionado.

ARTICULO 44. Durante los permisos de más de diez (10) días hábiles, los Legisladores o Legisladoras no gozarán de la dieta correspondiente, salvo en los casos de desempeño de misiones no remuneradas de carácter político, cultural, científico o de índole análoga.

Estos casos serán calificados por el Presidente o Presidenta, con derecho a apelación ante el Consejo; el permiso otorgado no podrá exceder de sesenta (60) días; un lapso mayor requerirá la autorización de la Plenaria o de la Comisión Delegada.

Repartir el Diario de Debates

Descuento a los Legisladores

ARTÍCULO 41. La Secretaría del Consejo hará llegar un ejemplar de cada número del Diario de Debates a los Legisladores y Legisladoras y a aquellas personas y entidades que el Presidente o Presidenta autorice.

ARTÍCULO 45. Los Legisladores o Legisladoras que dejen de asistir a las sesiones ordinarias, extraordinarias y a las reuniones de las comisiones permanentes o especiales, sin justificación razonada, serán sancionados con el descuento de su remuneración correspondiente al día de su inasistencia, la cual será prorrateada del total mensual de sus ingresos ordinarios. Dichos descuentos, una vez efectuados, serán reintegrados a la partida presupuestaria a la cual corresponden.

Permisos de los Legisladores

TÍTULO VI DE LOS LEGISLADORES

Derecho de voz ARTÍCULO 42. Ningún Legislador o Legisladora puede ser privado de su derecho a voz y voto.

Asentar las Ausencias 17

ARTÍCULO 51.

Son Sesiones Solemnes, aquellas que se celebren de acuerdo a la evocación y conmemoración de algún momento histórico, reconocimiento a personas e instituciones o hechos de trascendencia colectiva para el Estado o los Municipios, que justifiquen el reconocimiento del Cuerpo Legislativo del Estado Yaracuy conforme al reglamento de sesiones solemnes.

ARTÍCULO 46. Si se dan los supuestos contenidos en los Artículos anteriores, se harán constar en el Diario de Debates.

TÍTULO VII DE LAS SESIONES Capítulo I DE LA CELEBRACIÓN DE SESIONES Quórum

Días de sesiones ordinarias ARTÍCULO 47. Para que una sesión pueda realizarse, basta la asistencia a ella de la mitad más uno de la totalidad de los miembros del Consejo.

ARTÍCULO 52. El Consejo Legislativo realizará sesiones ordinarias los días martes, miércoles, jueves a partir de las diez (10) de la mañana, si transcurridos 30 minutos para el comienzo de la sesión y la misma no ha empezado aun, el Presidente podrá postergar su inicio hasta las dos (2) de la tarde. Las deliberaciones podrán durar, en principio, hasta tres (3) horas, pudiendo el Presidente prolongar la sesión conforme a las prórrogas que a tales efectos se acuerden. El Consejo Legislativo puede cambiar las horas fijadas para las sesiones sin necesidad de enmendar este Reglamento, pero cualquier cambio de horario deberá hacerse del conocimiento público.

Clases de sesiones ARTÍCULO 48. Las sesiones podrán ser Ordinarias, Extraordinarias o Solemnes.

Sesiones ordinarias ARTÍCULO 49.

Son Sesiones Ordinarias aquellas que se celebren en el lapso previsto en la Constitución del Estado y conforme a lo establecido en el presente Reglamento, en las cuales se tratarán, previa aprobación del Consejo, únicamente las materias establecidas en el Orden del Día.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Consejo Legislativo realizará reuniones de comisiones permanentes el día Jueves a partir de las diez (10) de la mañana o en cualquier día que lo amerite.

Sesiones Extraordinarias ARTÍCULO 50.

Son Sesiones Extraordinarias, aquellas que se celebren de conformidad con lo previsto en la Constitución del Estado y en el presente Reglamento, y sólo podrán tratarse en ellas las materias expresadas en la convocatoria y las que fueren conexas, así como aquellas que fueren declaradas de urgencia.

Días de sesiones Extraordinarias ARTÍCULO 53. Cuando se celebren sesiones extraordinarias, el Presidente del Cuerpo fijará la fecha y hora de la reunión; los Legisladores deberán ser convocados con veinticuatro (24) horas de anticipación.

Sesiones solemnes 18

consideración del Consejo, con el fin de que se hagan las observaciones a que hubiere lugar y se corrijan las fallas, equivocaciones u omisiones que en ella se note; cumplido esto la somete a aprobación. Acto seguido, el Presidente o Presidenta ordenará leer los siguientes puntos del Orden del Día que serán tratados en la sesión iniciada y los someterá a consideración para su aprobación.

PARÁGRAFO ÚNICO: Una vez aprobada el acta anterior y el Orden del Día, por instrucciones del Presidente o Presidenta, el Secretario o Secretaria dará cuenta: 1. De las comunicaciones oficiales dirigidas al Consejo.

2. De los informes de las comisiones.

3. De los proyectos de leyes sometidos a consideración del Consejo.

4. De cualquier otro documento del cual debe enterarse el Consejo, a juicio de la Directiva del Cuerpo.

Días de sesiones Solemnes ARTÍCULO 54. Podrán celebrarse sesiones solemnes, con motivo de las fechas patrias, los días determinados por el Poder Ejecutivo como fiestas públicas de carácter estatal, estadal o municipal, los actos solicitados por el Poder Ejecutivo o Judicial y las que determine el Consejo Legislativo. Las sesiones solemnes deberán ser aprobadas con el voto favorable de la mayoría, de acuerdo al reglamento de sesiones.

PARÁGRAFO ÚNICO: La celebración de sesiones solemnes hace obligante la asistencia de los Legisladores y Legisladoras, que así lo hayan acordado; en caso de inasistencia, debidamente justificada, deberán excusarse y acreditar por escrito al respectivo suplente.

ARTÍCULO 55. Si después de transcurrida una (1) hora señalada para abrir cada sesión, no se hubiere reunido la mitad más uno de los miembros del Consejo, el Presidente o Presidenta ocupará el puesto y dispondrá que el Secretario o Secretaria anote los nombres y apellidos de los Legisladores o Legisladoras presentes y ausentes y se hará constar en Acta que no se realizó la sesión por falta de los últimos.

Estos deberán informar al Consejo, en la sesión siguiente, los motivos de la ausencia.

ARTÍCULO 57. El Presidente o Presidenta dará a cada materia de la Cuenta el destino que le corresponda y podrá mandar a leer inmediatamente al Secretario o Secretaria, lo que creyere que debe someterse a consideración del Consejo, para que éste resuelva lo conveniente en cada caso.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las materias que hubieran quedado pendientes en una sesión serán consideradas con preferencia en la sesión siguiente.

ARTÍCULO 58. Terminada la Cuenta y remitidas a su respectivo destino las materias que la conforman, se tomarán en consideración, en el orden respectivo señalado por el Presidente o Presidenta en el momento de ser presentadas aquellas que hayan sido reservadas, con excepción de las que el Consejo

ARTÍCULO 56. Las sesiones se abrirán con un toque de campanilla que hace el Presidente o Presidenta; y comenzarán en la medida de lo posible y a la trascripción de las actas con la lectura, que hará el Secretario o Secretaria, del Acta de la Sesión anterior. Leída ésta, el Presidente o Presidenta la someterá a 19

asistieron por tener licencia o permiso de la Presidencia.

decida diferir, lo que hará por el voto de las dos terceras (2/3) partes de los Legisladores y Legisladoras presentes.

Puede también el Consejo, acordar por el voto de las dos terceras (2/3) partes de los Legisladores y Legisladoras presentes, la proposición de los Legisladores o Legisladoras, de que se dé preferencia a otra materia aunque no haya sido fijada en el Orden del Día.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los libros de actas correspondientes a las sesiones de Cámara, podrán conformarse mediante la recopilación de los respectivos legajos correspondientes a la trascripción computarizada de cada acta de sesión, las cuales se realizarán por duplicado. Dicha recopilación se formará en estricto orden cronológico, con la consecutiva foliatura, previa la aprobación de la correspondiente acta en la sesión fijada al efecto en el orden del día.

ARTÍCULO 59. Sólo se incluirán en la cuenta los asuntos que fueran presentados por Secretaría con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, a la hora fijada para la Sesión respectiva. Cuando un asunto sea presentado fuera de tiempo, podrá ser incluido en la cuenta, si previamente hubiera recibido la calificación de urgencia de la Presidencia.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los libros de actas de sesiones se encuadernarán trimestralmente no pasando de 500 folios, remitiéndose un ejemplar al Archivo del Estado. Se llevará un registro electrónico, mediante sistemas que garanticen su inalterabilidad, el cual estará bajo la custodia del Secretario o Secretaria de Cámara y se remitirá una copia del mismo al final del periodo constitucional al Registro Principal de la Circunscripción del Estado Yaracuy.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los asuntos introducidos a la consideración del Consejo con carácter de urgencia por el Ejecutivo Regional, serán admitidos en la cuenta sin el requisito de aprobación del Consejo Legislativo.

ARTÍCULO 60. Una vez iniciada la sesión, los permisos para ausentarse de la misma sólo los concederá la Presidencia, siempre y cuando no se rompa el quórum reglamentario para continuar la sesión, pero si la causa expuesta se considera legítima y urgente el Consejo suspenderá la sesión.

ARTÍCULO 62. El Presidente o Presidenta puede prorrogar las sesiones por una (1) hora, si así lo creyera conveniente. El Consejo puede también prorrogar por dos (2) horas, cuando lo acordare la mayoría absoluta de los Legisladores y Legisladoras presentes y declararla permanente por el voto de las dos terceras (2/3) partes de los mismos.

ARTÍCULO 61. En el acta que se levante en cada sesión se hará mención de los Legisladores y Legisladoras que hayan asistido a ella así cómo de los inasistentes, indicándose aquellos que se hubiesen incorporado después de iniciada la sesión, los que por causa legítima se hubieren retirado antes de finalizar, así como aquellos que no

ARTÍCULO 63. El Presidente o Presidenta puede suspender la sesión por breve tiempo, cuando así lo creyere necesario, pero no puede suspenderla en forma definitiva sin la aprobación del Consejo.

ARTÍCULO 64. Las sesiones serán públicas, pero el Presidente o 20

El Legislador o Legisladora podrá hablar desde su curul o desde la tribuna de oradores previa participación a la Presidencia.

Cuando un Legislador o Legisladora esté ausente de la sesión en el momento de corresponderle su derecho de palabra, se entenderá que ha renunciado a éste, a menos que se encuentre cumpliendo una misión del Consejo Legislativo y se haya incorporado a ésta antes de finalizar el tema en discusión.

Presidenta tiene facultades para ordenar el desalojo del local de toda persona extraña, y que cierren las puertas cuando, a su juicio, exista evidencia de alteración del orden público que impida la realización de la sesión.

ARTÍCULO 65. En caso de sesiones privadas donde han de tratarse asuntos confidenciales o reservados, solamente estarán en la misma los Legisladores y Legisladoras, el Secretario o Secretaria y el personal administrativo del Consejo Legislativo que se estime conveniente, y éstos deberán guardar la más absoluta reserva sobre lo tratado en dicha sesión, hasta tanto el Consejo o la Comisión respectiva decida hacerlo público.

Derecho de palabra de los integrantes de la Junta Directiva ARTÍCULO 68. Cuando los miembros de la Junta Directiva hagan uso del derecho de palabra como Legisladores o Legisladoras, deberán hacerlo de pie, salvo impedimento físico.

PARÁGRAFO ÚNICO: Para la realización de sesiones privadas es necesaria la aprobación de las dos terceras (2/3) partes de los Legisladores y Legisladoras presentes.

ARTÍCULO 66. Las sesiones se transmitirán por los medios difusores existentes, cuando así lo crea conveniente el Consejo Legislativo.

Duración de las intervenciones y derecho a réplica ARTÍCULO 69.

Los Legisladores y Legisladoras podrán hacer uso del derecho de palabra hasta por dos veces sobre el mismo punto, ateniéndose a las siguientes reglas: a) En la discusión global de leyes, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda por siete minutos. En la discusión de Artículos, la primera vez hasta por siete minutos y la segunda hasta por cinco minutos. b) En los debates políticos, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por siete minutos. c) En las interpelaciones, la primera vez hasta por diez minutos y la segunda hasta por cinco minutos.

Capítulo II DE LAS DELIBERACIONES Y RÉGIMEN PARLAMENTARIO Derecho de palabra durante los debates y pérdida del derecho de palabra por ausencia

ARTÍCULO 67. Para intervenir en los debates, los Legisladores o Legisladoras solicitarán el derecho de palabra a la Presidencia. Una vez que les fuere concedido, harán uso de él de pie, a menos que sufran un impedimento físico. El Presidente o Presidenta concederá los derechos de palabra en el orden en que se hubiesen solicitado.

21

d) En la discusión de acuerdos, la primera vez hasta por cinco minutos y la segunda hasta por tres minutos.

El tiempo deberá ser cronometrado de tal manera que, tanto el Legislador o Legisladora que ejerza el derecho de palabra como el resto del Cuerpo parlamentario, tengan certeza del tiempo transcurrido.

Cuando un Legislador o Legisladora se considere aludido habiéndosele agotado el derecho de palabra, podrá solicitar a la Presidencia el derecho a réplica el cual se le concederá hasta por cinco minutos, por una sola vez.

Sanciones ARTÍCULO 72. La infracción de las reglas del debate motivará el llamado de atención por parte de Presidencia, en función de restituir el orden y garantizar la fluidez de la sesión.

En caso de que persistiera la infracción, y a solicitud del Presidente o de cualquier otro Legislador, podrá privarse al infractor o infractora del derecho de palabra por el resto de la sesión, con el voto calificado de las tres quintas partes de quienes estén presentes.

Capítulo III De las mociones

Garantía del derecho de palabra

Presentación de mociones

ARTÍCULO 70. La Presidencia tiene la obligación de garantizar el ejercicio del derecho de palabra de los Legisladores o Legisladoras, de conformidad con las normas previstas en este Reglamento.

ARTÍCULO 73. Las mociones o propuestas se presentarán por escrito a los legisladores y legisladoras antes de ponerse en discusión, a excepción de las de urgencia, de orden, de información y de diferimiento, y su texto permanecerá a disposición de los Legisladores o Legisladoras para que puedan examinarlo durante el debate o pedir a la Presidencia que ordene su lectura.

Infracción de las reglas del debate ARTÍCULO 71. Se considera infracción de las reglas del debate: 1.

Tomar la palabra sin que la Presidencia la haya concedido.

2.

Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusión con ánimo de perturbar el desarrollo ordenado del debate.

3.

Interrumpir al orador de turno.

4.

Proferir alusiones ofensivas en forma verbal o escrita que atente contra el honor, reputación o decoro de otros legisladores.

5.

Distraer reiteradamente la atención de otros Legisladores 6.

Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del debate.

Mociones producto de la participación popular ARTÍCULO 74. Las personas naturales y las organizaciones de la sociedad, podrán presentar mociones o propuestas a consideración de la plenaria del Consejo Legislativo por conducto, al menos, de dos Legisladores o Legisladoras.

Las mociones o propuestas deberán ser presentadas por escrito, antes de ponerse en discusión, a excepción de las de orden, de diferimiento, de urgencia y de información, en ellas se 22

referencia. Sobre ellas decidirá la Presidencia, pero, de su decisión podrá apelarse ante la Cámara. La intervención no durará más de un minuto.

2.

Las mociones de información para rectificación de datos inexactos mencionados en la argumentación de un orador u oradora, o para solicitar la lectura de documentos referentes al asunto y al alcance de la Secretaría o suministrados por el Legislador o Legisladora. La Presidencia concederá la palabra para estas mociones, una vez que el orador u oradora haya terminado su intervención. El Legislador o Legisladora a quien se haya concedido la moción de información, se limitará a suministrar los datos en forma escueta y breve, sin apartarse de la materia. La intervención no durará más de tres minutos.

3.

Las mociones de diferir de la materia o asunto en discusión, bien sea por pase a Comisión o por aplazamiento de la discusión por tiempo definido o indefinido. La intervención no durará más de un minuto.

4.

Las mociones para cerrar el debate por considerarse suficientemente debatido el asunto. Estas mociones requerirán para su aprobación el voto de la mayoría simple de de los presentes en la sesión correspondiente. Una vez aprobado el cierre del debate, éste no concluirá hasta tanto hagan uso del derecho de palabra quienes estuviesen previamente inscritos al momento de presentar la moción.

Cerrado el debate para estas mociones, se votarán en el orden en el cual queden enumeradas.

Si fueren negadas continuará la discusión sobre la cuestión principal.

identificará suficientemente la autoría de las mismas, y recibirán el mismo trato que el resto de las mociones o propuestas, según establece este Reglamento.

Si las mociones o propuestas fueren presentadas por personas naturales en un número no menor del cero coma uno por ciento de las personas inscritas en el Registro Electoral suministrado por el Poder Electoral, se admitirán a discusión sin otro trámite. En este caso, un ciudadano actuará en representación de quienes las hayan propuesto, con derecho a voz en la oportunidad en que la moción sea objeto de debate y en la forma prevista en este Reglamento.

Moción de urgencia ARTÍCULO 75. Mientras el Consejo Legislativo considere un asunto no podrá tratarse otro, a menos que se propusiere con carácter urgente y así lo estimare el Cuerpo por mayoría de los presentes.

Mientras el Cuerpo decide sobre una proposición de urgencia, no se admitirá ninguna moción de diferir; igualmente, mientras esté pendiente una moción de diferir no se admitirá una de urgencia.

Cuando se considere un asunto por moción de urgencia, la Cámara podrá acordar el pase a una comisión permanente o especial, la cual la despachará con la preferencia debida.

Mociones preferentes ARTÍCULO 76.

Las mociones siguientes se considerarán con preferencia a las materias en discusión y serán objeto de decisión sin debates: 1.

Las mociones de orden, relativas a la observancia de este Reglamento o de cualquier otra norma legal vigente, así como las referidas a la regularidad del debate. Si se alega la violación de normas distintas al Reglamento, se expresará a cual texto legal se hace

Modificación de mociones ARTÍCULO 77. Las modificaciones de las mociones pueden ser de: 23

ARTÍCULO 80. Cuando se discuta el informe de una comisión, se someterán a votación la proposición o proposiciones con las cuales termina, una vez leídas las conclusiones del mismo. La Cámara podrá acoger, rechazar o modificar en todo o en parte el informe o pasarlo nuevamente a la misma Comisión, o si se trata de una Comisión Especial, podrá designar una nueva. Cuando el informe trate de un proyecto de ley se procederá conforme lo establece el Artículo 101 de este Reglamento.

1. Adición, cuando se agregue alguna palabra o frase a la proposición principal.

2. Supresión, cuando se elimine alguna palabra o frase de la proposición.

3. Sustitución, cuando se cambie una palabra o frase por otra.

En todo caso se propondrán en el curso del debate para votarlas con la moción principal.

Régimen de modificación de mociones Capítulo IV ARTÍCULO 78. Las proposiciones de modificación de una moción se realizarán en el curso del debate, en intervenciones de hasta un minuto de duración y se votarán en el orden inverso a su presentación, excepto las relativas a cantidades de cualquier magnitud, pues, en éstas se empezará por la mayor, para seguir en orden decreciente. Las de adición, que se votarán enseguida de la moción respectiva.

DE LAS DELIBERACIONES Y RÉGIMEN PARLAMENTARIO SOBRE LA SOLICITUD DE DERECHOS DE PALABRAS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES LEGALMENTE CONSTITUIDAS E INSTITUCIONES ESTADALES, MUNICIPALES Y LOCALES, EN LAS SESIONES DEL CONSEJO LEGISLATIVO. Derecho de Palabra

Cierre del debate ARTÍCULO 81. Las Organizaciones Sociales, Instituciones Estadales, Municipales, Locales y Consejos Comunales, acreditadas para tal actuación, podran solicitar por escrito el derecho de palabra, dirigido a la maxima autoridad del Consejo Legislativa, ante la Oficina de Secretaria de Camara del Consejo Legislativo. Indicando de manera clara y entendible el motivo con la que desean estar exponiendo su solicitud ante la plenaria, asimismo y para fundamentar el motivo consignar con el escrito pruebas si existieran.

ARTÍCULO 79. Cuando la Presidencia juzgue que una proposición ha sido suficientemente discutida, anunciará que va a cerrar el debate. Si ningún Legislador pidiere la palabra se declarará cerrado el debate, sin que pueda abrirse nuevamente la discusión.

El Secretario o Secretaria leerá las proposiciones en mesa en orden inverso a como fueron presentadas.

Discusión del Informe de una Comisión

ARTÍCULO 82. La Secretaria de Camara del Consejo Legislativo, es el 24

señalando por escrito que el lapso correspondiente para subsanar es de tres días hábiles, señalando que solamente podrá hacerlo una vez.

órgano competente, para recibir el escrito de solicitud de derecho de palabra, la cual tendrá un lapso de tres días hábiles, para remitirlo a la presidencia del Consejo Legislativo, si pasado este lapso, no es remitida la solicitud; el Secretario o Secretaria de Cámara serà el responsable de esta falta administrativa, darà lugar a la amonestaciòn escrita correspondiente.

Capítulo V DE LA DECLARACIÓN EN COMISIÓN GENERAL ARTÍCULO 87. El Consejo, cuando juzgue conveniente se declarará en Comisión General para considerar cualquier asunto, bien por decisión de la Presidencia o a proposición de algún Legislador o Legisladora, con el voto favorable de la mayoría de los presentes. La Comisión General será dirigida por la Comisión de Mesa, la cual tendrá una duración de 15 minutos.

ARTÍCULO 83. El Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo o el Presidente o Presidenta de la Comisión Permanente a cargo, tendrá el lapso de tres días hábiles, para aprobar, negar, o mandar a subsanar la solicitud antes mencionada.

ARTÍCULO 84. En caso de aprobación del Derecho de Palabra, el presidente o presidenta se lo comunicarà, al titular de la secretaria de camara del consejo legislativo, éste preparará mediante la misma via, la aprobacion de la solicitud, lo notificara por vía telefónica, fax, correo electrónico, al solicitante o a los solicitantes, indicando el día, el mes, la hora y el lugar donde se celebrará la sesion ordinaria.

ARTÍCULO 88. En Comisión General, los Legisladores pueden conferenciar entre sí, sobre la materia en discusión y hacer cuanto contribuya al mejor examen del asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate.

ARTÍCULO 89. Cuando el Presidente o la Presidenta considere logrado el objeto de la Comisión General se suspenderá ésta, y reconstituido el Consejo, lo consultará sobre si estima o no procedente continuar en Comisión General; en todo caso, se atenderá a la decisión de la mayoría.

ARTÍCULO 85. En caso de la no aprobación del Derecho de Palabra, el presidente o presidenta se lo comunicarà al titular de la secretaria de camara del Consejo Legislativo, señalando por escrito los motivos, este a su vez, notificará mediante la misma vía, la no aprobación de la solicitud.

Dichos solicitantes podrán recurrir ante la secretaria de camara presentando su inconformidad contra la negativa.

ARTÍCULO 90.

Cuando algún Legislador o Legisladora pidiere que se vuelva a la sesión y el Presidente o la Presidenta u otro Legislador o Legisladora se opusiere, se consultará sin discusión al Consejo y se decidirá por mayoría. Este procedimiento sólo podrá repetirse cada treinta (30) minutos, por lo menos.

ARTÍCULO 86.

En caso de la subsanación de errores u omisiones de la solicitud del Derecho de Palabra, el presidente o presidenta se lo comunicarà al titular de la Secretaria de Cámara del Consejo Legislativo,

ARTÍCULO 91. La Presidencia de la Comisión de Mesa informará al Consejo 25

municipales, cuando se legisle en materias relativas a los mismos, sin perjuicio de otras consultas que se acuerde realizar conjunta o separadamente, en los ámbitos locales sobre las mismas materias, a criterio de los representantes de la Cámara ante los consejos de planificación y coordinación de políticas públicas.

sobre el resultado de la materia sometida al estudio de la Comisión General.

ARTÍCULO 92. En el Acta se hará mención de lo que se haya resuelto en Comisión General y del objeto que la motivó.

ARTÍCULO 93. Cuando un Legislador o Legisladora sostenga puntos de vista contrarios a una resolución del Consejo, podrá salvar su voto, lo que se hará constar en el acta. Este voto salvado con su razonamiento, podrá ser presentado por escrito, en un lapso que no exceda de tres (3) días hábiles, y será leído en la misma sesión en que fuere presentada.

Requisitos para la presentación y discusión de proyectos de leyes ARTÍCULO 96. Sin perjuicio a lo establecido en la Constitución del Estado, todo proyecto de ley debe ser presentado ante la Secretaría y estará acompañado de una exposición de motivos que contendrá, al menos: 1.

La identificación de quienes lo propongan.

2.

Los criterios generales que se siguieron para su formulación.

3.

Los objetivos que se espera alcanzar.

4.

La explicación, alcance y contenido de las normas propuestas.

5.

El impacto e incidencia presupuestarios y económicos referidos a la aprobación de la Ley si lo tuviere por parte de la Oficina de Gestión del Consejo Legislativo y demás organismos asesores que se estimen pertinentes.

6.

Información sobre los procesos de las consultas realizadas durante la formulación del proyecto, en caso de que las hubiera.

En caso de que, a criterio de la Junta Directiva, un proyecto no cumpla con los requisitos señalados, se devolverá a quien o quienes lo hubieran presentado, a los efectos de su revisión, suspendiéndose mientras tanto el procedimiento correspondiente.

Capítulo VI DE LA DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY Y DE ACUERDOS. DEL PROCESO DE FORMACIÓN Y DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY Y ACUERDOS

Consultas durante la formación, discusión o aprobación de leyes ARTÍCULO 94. El Consejo Legislativo o las comisiones permanentes, durante el procedimiento de formación, discusión o aprobación de los proyectos de ley, consultarán a los otros órganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos, previa invitación y convocatoria en un diario de la región.

Todas las consultas serán de carácter público con plena identificación de quienes participen en ellas.

Consultas a los Municipios ARTÍCULO 95. Los Municipios serán consultados por el Consejo Legislativo a través de los respectivas cámaras 26

será remitido a la comisión permanente directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley esté vinculado con varias Comisiones Permanentes, se designará una Comisión Mixta para realizar el estudio y presentar el informe para la segunda discusión.

El proyecto que cumpla con los requisitos señalados será distribuido por la Secretaría a los Legisladores dentro de los tres días siguientes a su presentación.

En cada sesión se dará cuenta a la Plenaria de los proyectos de ley recibidos por Secretaría. Para ser sometido a discusión, todo proyecto debe ser acompañado de la exposición de motivos y ser puesto a disposición de los Legisladores por parte de la Secretaría, al menos con cinco días de anticipación a la convocatoria para su primera discusión.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las acuerdos aprobados por el Legislativo serán suscritos Legisladores asistentes al aprobación.

Estudio de proyectos de ley en comisiones ARTÍCULO 98. La Presidencia de la Comisión que tenga a su cargo el estudio del proyecto de ley, lo remitirá a quienes integren la misma con el material de apoyo existente, y designará, oída la comisión, al ponente o a una subcomisión que tendrá a su cargo la presentación del proyecto de informe respectivo, para la segunda discusión.

En el proyecto de informe se expondrá la conveniencia de diferir, rechazar o de proponer las modificaciones, adiciones o supresiones que considere. También se pronunciará en relación con las proposiciones hechas en la primera discusión del proyecto, y se dará cuenta de los procesos de consulta a que se refiere los Artículos 94 y 95 de este Reglamento.

Las comisiones mixtas realizarán el estudio y presentarán informe de los proyectos de ley, en las mismas condiciones que las comisiones permanentes.

En el cumplimiento de su misión, el ponente o la subcomisión contarán con la asesoría, asistencia técnica y logística propia de la comisión respectiva, y de los servicios de apoyo del Consejo Legislativo, según se establece en este Reglamento.

El proyecto de informe se imprimirá y distribuirá entre quienes integren la Comisión, por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación a la fecha fijada para su consideración. La

leyes y Consejo por los acto de

Primera discusión de un proyecto de ley ARTÍCULO 97. La Junta Directiva fijará la primera discusión de todo proyecto dentro de los 10 días hábiles, luego de transcurridos los tres días consecutivos de su distribución por Secretaría, salvo que por razones de urgencia la Cámara decida un plazo menor.

En la primera discusión se considerará la exposición de motivos y se evaluarán sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutirá el articulado en forma general. La decisión será de aprobación, rechazo o diferimiento, y se tomará por mayoría. En caso de rechazo del proyecto, la Presidencia lo comunicará a quienes lo hayan propuesto y ordenará archivar el expediente respectivo sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 104 de este Reglamento.

Aprobado en primera discusión, el proyecto de ley, junto con las consultas y proposiciones hechas en el curso del debate y consignadas en Secretaría, 27

proyecto, salvo que por razones de urgencia la Cámara decida un lapso menor.

La segunda discusión del proyecto se realizará artículo por artículo y versará sobre el informe que presente la comisión respectiva.

El informe contendrá tantos puntos como artículos tenga el proyecto de ley, también se considerarán como artículos el título de la ley, los epígrafes de las distintas partes en las cuales esté sistematizado el proyecto y la propia ordenación sistemática.

Abierto el debate sobre algún artículo, cualquier Legislador podrá intervenir en su discusión; si ninguno o ninguna solicitare el derecho de palabra, la Presidencia lo declarará aprobado.

Si el informe se aprueba sin modificaciones quedará sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolverá a la comisión respectiva para que ésta las incluya en un plazo no mayor de quince días continuos.

Leída la nueva versión del proyecto de ley en la Plenaria de la Cámara, ésta decidirá lo que fuere procedente respecto a los artículos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren conexión con éstos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarará sancionada la Ley y procederá conforme establece la Constitución para su promulgación.

discusión se realizará Artículo por Artículo.

Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarán los informes correspondientes a consideración de la Cámara en un plazo no mayor de treinta días consecutivos, contados desde la fecha de su recepción, a menos que por razones de urgencia la Cámara decida un lapso menor.

PARÁGRAFO ÚNICO: La comisión encargada del estudio de las leyes promoverá, organizará, y recogerá todo lo correspondiente al parlamentarismo de calle, como medio de participación y protagonismo del pueblo en la gestión de las políticas públicas, todas y cada una de las propuestas del pueblo serán sistematizadas y presentadas a la plenaria del Consejo.

ARTÍCULO 99. Aprobado el informe para segunda discusión por la Comisión respectiva, y cuando así lo estime la Plenaria de la misma con el voto favorable de las tres quintas partes de sus integrantes, ésta lo remitirá a la Comisión Ordinaria de Legislación a los fines de su revisión en lo que a técnica legislativa se refiere.

La Comisión Ordinaria de Legislación en el ejercicio de esta función contará con el apoyo de la Oficina de Investigación y Asesoría Jurídica del Consejo Legislativo, y las demás dependencias administrativas que sean requeridas.

Tratamiento de proyectos de ley sobre una misma materia ARTÍCULO 101.

En caso de presentación simultánea de dos o más proyectos de ley sobre una misma materia, la Cámara, previa admisión de los mismos, acordará su estudio de manera conjunta por parte de la comisión a la cual corresponda.

Cuando habiéndose iniciado el proceso de estudio de un proyecto, fuere

Segunda discusión de un proyecto de ley ARTÍCULO 100. Una vez recibido el informe de la comisión correspondiente, la Junta Directiva ordenará su distribución entre los Legisladores y fijará, dentro de los diez días hábiles siguientes, la segunda discusión del 28

correspondiente, se seguirán discutiendo en las sesiones ordinarias siguientes. Podrán incluirse en las sesiones extraordinarias inmediatas, si las hubiere, a petición del Presidente, de la Junta Directiva, contando con la aprobación de la Cámara.

recibido otro que trate sobre la misma materia, luego de aprobado se remitirá a la comisión correspondiente a los fines de su incorporación en el proceso de estudio.

La Cámara no admitirá o aprobará en primera discusión proyectos que sean iguales en esencia al que se discute.

Título y numeración de las leyes ARTÍCULO 105. Las leyes sancionadas por el Consejo Legislativo, a los fines de su sistematización y ordenación se titularán de la siguiente forma: 1. El título de la ley indicará el tipo, número y fecha de la misma, además de la forma abreviada de su contenido.

2. El tipo se indicará mediante las expresiones de la Ley, según corresponda.

3. La fecha de las leyes será la de su promulgación, para lo cual se hará la correspondiente indicación al Poder Ejecutivo Estadal 4. Las leyes de cada año se numerarán consecutivamente, según el orden de su promulgación, para lo cual se hará la correspondiente indicación al Poder Ejecutivo Estadal.

Las previsiones anteriores se aplicarán a todo tipo de ley, incluidas la ley anual de presupuesto Discusión de los proyectos de acuerdo

Proyectos de reforma parcial de leyes ARTÍCULO 102. En caso de reforma parcial, sólo en primera discusión podrá ser propuesta y considerada la reforma de Artículos distintos a aquellos cuya reforma se propone. En todo caso, en segunda discusión la comisión encargada de su estudio podrá proponer la reforma de otros artículos o los Legisladores proponer artículos nuevos si se trata de artículos conexos con alguno de los artículos en discusión.

Rechazo de proyectos de ley ARTÍCULO 103. La Cámara podrá rechazar un proyecto de ley en cualquiera de sus discusiones conforme a lo previsto en este Reglamento. El proyecto de ley, artículo o parte de éste que haya sido rechazado, no podrá ser considerado en las sesiones ordinarias del mismo período, salvo que sea propuesto con modificaciones sustanciales y declarado de urgencia por la Cámara. Esto no impide que artículos de un proyecto que hubieran sido rechazados o diferidos, sean presentados en otro proyecto de ley.

ARTÍCULO 106. Sin perjuicio a lo establecido en el Artículo 40 de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos, los proyectos de acuerdo se discutirán previamente en el seno de la Junta Directiva y se presentarán a la Cámara para su aprobación. Si algún Legislador no estuviese de acuerdo, se abrirá el debate y habrá una sola discusión, la cual será sobre la totalidad, a menos

Discusión de proyectos de ley pendientes ARTÍCULO 104. Los proyectos de ley que queden pendientes por no haber recibido las discusiones reglamentarias al término del ejercicio anual 29

que la Cámara decida lo contrario. Los Legisladores sólo podrán intervenir dos veces sobre un mismo asunto, por períodos no mayores de diez y cinco minutos, respectivamente. Únicamente se permitirá una tercera intervención al ponente, cuando sus puntos de vista hayan sido controvertidos después de su segunda intervención, o por haber sido personalmente aludido requerida una información al respecto.

En caso de urgencia se someterán, sin trámite previo, a la consideración de la Plenaria y se resolverá por mayoría.

ARTÍCULO 108. La iniciativa para la formulación de leyes, según la Constitución del Estado, corresponde a: 1. A los Legisladores y legisladoras de los Consejos Legislativos, en número no menor de dos.

2. A la Comisión Delegada o a las Comisiones Permanentes.

3. Al Gobernador o Gobernadora del estado.

4. A los Concejos Municipales.

5. A un número no menor del cero coma uno por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro electoral permanente y el registro civil.

Tratamiento de las iniciativas de acuerdos de origen popular

Capítulo VII DE LAS VOTACIONES

ARTÍCULO 107.

Los proyectos de acuerdo que provengan de personas naturales o de organizaciones de la sociedad podrán ser presentados a la Cámara por intermedio de al menos, dos Legisladores.

Cuando los proyectos de acuerdos de origen popular estén respaldados por un número igual o superior al cero coma uno por ciento de las personas inscritas en el Registro Electoral suministrado por el Poder Electoral, ingresarán sin otro trámite a la cuenta de la Cámara para ordenar su distribución entre los integrantes de la misma y fijar la fecha de su discusión dentro de los diez días hábiles siguientes, a menos que la Cámara decida otra fecha anterior. Estas iniciativas de acuerdos deberán ser consignadas por los interesados o las interesadas ante la Secretaría de la Cámara, la cual les proporcionará oportunamente toda la información necesaria sobre el proceso de debate.

Durante la discusión del acuerdo, una persona actuará en representación de quienes lo propongan y tendrá derecho a voz, en la forma prevista en el artículo 81 de este Reglamento.

ARTÍCULO 109. Salvo las excepciones establecidas en este Reglamento, las decisiones del Consejo Legislativo quedarán aprobadas por el voto de la mayoría de los Legisladores presentes.

Para las decisiones revocatorias, en todo o en parte, de una acto anterior del Consejo, se requerirá el voto de las dos terceras (2/3) partes de los Legisladores que integran el Consejo.

PARÁGRAFO ÚNICO: La revocación de un acto del Consejo Legislativo no podrá pedirse después del tercer día de la fecha de su sanción.

ARTÍCULO 110. Las votaciones serán públicas, pero cuando se realicen para los efectos de una elección serán secretas. Estas disposiciones no impiden que las públicas puedan realizarse en privado, cuando así lo decidan, las dos terceras (2/3) partes de los Legisladores presentes, procediéndose sin discusión.

ARTÍCULO 111. Cuando la votación deba verificarse públicamente podrá pedirse que, a la vez sea nominal, 30

ARTÍCULO 117. Cuando se vote por una persona que no llene las condiciones de Ley, dicha votación se asumirá como no realizada.

siempre que lo decida la mayoría absoluta de los Legisladores presentes.

ARTÍCULO 112. Para que el voto salvado de los Legisladores pueda constar en el acta correspondiente, el mismo debe ser presentado por escrito en un término que no exceda de tres (3) días habiles, luego de la sesión en que fuere presentada. Al mismo, se le dará lectura por Secretaría en la sesión que corresponda, de acuerdo al lapso previsto.

ARTÍCULO 118. Realizada una votación para una discusión del Consejo, el Presidente o la Presidenta hará pública, anunciando su resultado.

ARTÍCULO 119.

Efectuada una votación, cualquier Legislador o Legisladora podrá proponer una rectificación cuando crea que la votación ha sido dudosa o equivocada.

ARTÍCULO 113. Cualquier Legislador o Legisladora puede pedir que se haga constar en acta su voto negativo aun sin haber intervenido en el debate de alguna materia y el Presidente lo dispondrá así, en todo caso.

ARTÍCULO 120. Cuando una votación resulte empatada, se abrirá de nuevo el debate; si se produce un segundo empate, se tendrá como diferido el punto para la sesión siguiente, y si cuando se vuelva a considerar hubiere nuevo empate, se tendrá como negado.

ARTÍCULO 114. Cuando las votaciones deban ser secretas, el Presidente o Presidenta nombrará dos (2) miembros como escrutadores, que actuarán en la revisión del número de votos emitidos y sobre el resultado de la elección.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando haya empate en la votación de algún Artículo de una Ley o acuerdo, se abrirá de nuevo el debate, y si al repetirse la votación resultara de nuevo empatada, la materia en discusión se remitirá al estudio de una Comisión que se designará especialmente.

ARTÍCULO 115. La votación para las decisiones del Consejo, se expresará levantando el brazo; pero las de elegir, cuando deban ser secretas, se harán por boletas y en cada una se expresará el nombre y apellido de la persona por quien se vota.

ARTÍCULO 121. En toda ocasión que este Reglamento exprese mayoría absoluta, se entenderá la mitad más uno de los Legisladores presentes.

ARTÍCULO 116. Ningún Legislador o Legisladora presente en acto de votación dejará de votar, ni deberá ausentarse del local de las sesiones sin permiso del Presidente. No votará el Legislador o Legisladora que no haya asistido, por lo menos antes de cerrarse la discusión. Cuando se trata de asuntos que concierna personal o directamente a un miembro del Consejo, éste abandonará la sala mientras se decide sobre el caso.

Capítulo VIII DE LAS ELECCIONES ARTÍCULO 122. En los casos de elección pública, ésta se realizará conforme a las normas reglamentarias establecidas para las decisiones y votaciones del Consejo, y de acuerdo con las disposiciones que rigen para la elección secreta, en cuanto sean aplicables. Podrán realizarse por 31

acuerdo con la naturaleza de sus funciones, según los principios establecidos en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y las leyes estadales sobre la materia.

votación nominal o por planchas, según se acuerde. El o la elegida será quien obtenga la mayoría absoluta.

ARTÍCULO 123. Cuando se realice un escrutinio y aparezcan boletas en blanco, sólo se tomarán en cuenta las que encierren votos o sufragios. Si las boletas escritas no fueren iguales en número, se repetirá la votación, disponiendo el Presidente o Presidentaque cada votante consigne su voto ante la Mesa Directiva, con el fin de proceder al escrutinio correspondiente.

Si en esta segunda votación, aparecieren boletas en blanco, se descubrirán las firmas y el Presidente o Presidenta obligará a votar debidamente a quienes han dejado de hacerlo.

Designación del Contralor ARTÍCULO 126. La Unidad de Auditoría Interna actuará bajo la responsabilidad y dirección del Contralor, quien se seleccionará por el Consejo Legislativo mediante concurso público, siguiendo el procedimiento establecido en la Ley de Concurso para la Designación del Contralor General del Estado, Contralor Interno de la Gobernación del Estado y los Contralores Internos de los Entes Adscritos a la Administración Pública del Estado Yaracuy. Las mismas normas regirán en lo relativo a la duración de sus funciones y a las causales de remoción o suspensión.

ARTÍCULO 124. Cuando ninguna de las personas, por quienes se hubiera votado resultare con la mayoría requerida, se concretará la elección a los dos que hubieran alcanzado mayor número de votos. Si habiendo obtenido alguna persona mayoría requerida relativa, aparecieran otras con igual número de sufragios entre sí, se escogerá al azar la que ha de confrontarse con la primera.

Si los votos se hubieren distribuido con igualdad entre dos (2) candidatos solamente, se repetirá la elección, concretándola a ellos.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Jurado para la calificación del Auditor Interno del Consejo Legislativo, estará conformado por: 1. Dos (2) representantes del Consejo Legislativo, pudiendo serlo dos (2) de sus Legisladores escogidos de su seno con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros.

2. Un (1) representante de la Contraloría General del Estado Yaracuy.

Para optar al cargo de Auditor Interno a que se contre este Artículo, deberá cumplir con las formalidades indicadas en la letra “B” del Artículo 15 de la Ley de Concurso para la Designación del Contralor General del Estado, Contralor Interno de la Gobernación del Estado y los Contralores Internos de los Entes Adscritos a la Administración Pública del Estado Yaracuy y el baremo aplicable

Capítulo IX DEL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO Unidad de Auditoria Interna ARTÍCULO 125. La Unidad de Auditoría Interna es el órgano de control, vigilancia y fiscalización de la administración del Consejo Legislativo.

Gozará de autonomía funcional y administrativa para ejercer las atribuciones que le corresponden, de 32

Interna en el cumplimiento de sus atribuciones cuando les sea solicitado.

El incumplimiento de este deber podrá ocasionar la destitución del personal incurso, según lo decida la Junta Directiva. En todo caso se preservará al funcionario o funcionaria las garantías del debido proceso.

será el indicado en el Artículo 19 y siguientes de la ley ejusdem.

Atribuciones de la Unidad de Auditoria Interna ARTÍCULO 127. Corresponden a la Unidad de Auditoría Interna las siguientes atribuciones: 1. Ejercer el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes del Consejo Legislativo.

2. Analizar y evaluar la gestión administrativa de las dependencias del Consejo Legislativo, en lo atinente a la ejecución presupuestaria y planes operativos.

3. Ejercer los controles presupuestarios, previo, posterior y de gestión.

4. Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos relativos a la ejecución presupuestaria.

5. Practicar auditorías administrativas y financieras.

6. Abrir las investigaciones a que hubiera lugar de conformidad con la normativa vigente.

7. Vigilar los procedimientos de licitación y otorgamiento de contratos para la adquisición de bienes y servicios de conformidad con la Ley. 8. Las demás que le correspondan de acuerdo con la Ley o le sean atribuidas por el Consejo Legislativo, la Junta Directiva y su Presidente.

Capítulo IX DEL CEREMONIAL ARTÍCULO 129. El Presidente o Presidenta del Consejo ocupará el curul que le está asignado en el salón; el Vicepresidente o Vicepresidenta se ubicará a su derecha .

ARTÍCULO 130. Cuando asista a alguna Sesión del Consejo, el Gobernador o la Gobernadora del Estado, el o la Secretario General de Gobierno, los Secretarios del Ejecutivo estadal o Directores de entes descentralizados u oficinas nacionales con sede en el Estado, cuya comparecencia o invitación se estime oportuna, se les abrirá las puertas del local; al primero, por una Comisión de Legisladores nombrada por el Presidente o Presidenta y, a los demás, por el Secretario o Secretaria del Consejo, dándole al Gobernador o Gobernadora el puesto más inmediato a la derecha del Presidente o Presidenta y al Secretario General, demás secretarios y directores, puestos especiales destinados al efecto.

PARÁGRAFO ÚNICO: El personal designado a tales efectos por la Oficina de Protocolo del Consejo Legislativo, ubicará a las demás autoridades según el orden de precedencia, conforme al protocolo de rigor.

Cooperación debida ARTÍCULO 128.

Todas las dependencias y el personal del Consejo Legislativo están en el deber de cooperar con la Unidad de Auditoría

ARTÍCULO 131. Los Legisladores se pondrán de pie para recibir y despedir a los invitados. A su vez, los invitados se 33

necesario, según la naturaleza y amplitud del objetivo dentro de los límites establecidos por este Reglamento. Estarán integradas por no menos de tres (3) ni más de cinco (5) Legisladores, tomando en consideración la preferencia manifestada por los mismos. Igualmente, podrán crearse las subcomisiones que se consideren necesarias.

pondrán de pie para exponer el objeto que los trae al Consejo. El Presidente o Presidenta observará las mismas formalidades al contestar.

TÍTULO VIII DE LAS COMISIONES Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 132. El Consejo Legislativo del Estado Yaracuy funcionará en pleno o en comisiones permanentes y especiales las cuales se regirán por lo previsto en las Leyes y en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 136. La Mesa Directiva de cada Comisión estará constituida por un presidente y un vicepresidente, designados por la Comisión de Mesa y Política. La directiva de la Comisión distribuirá y ordenará el trabajo entre los Legisladores que la integran y convocará las reuniones que sean necesarias.

PARÁGRAFO ÚNICO: A efecto de atender y examinar las correspondencias recibidas por el Consejo Legislativo y a los fines de dar respuesta directa o su inclusión en la Cuenta, el Presidente de la misma presidirá la Comisión Permanente de Mesa y Política, integrada también por el vicepresidente del Consejo.

ARTÍCULO 137. La organización y distribución de las labores, estarán a cargo del Presidente de la Comisión, previa opinión de los demás miembros de la misma.

ARTÍCULO 138. Los miembros de las comisiones están obligados a asistir a las reuniones y a realizar las labores que se les encarguen, de manera efectiva y oportuna.

ARTÍCULO 133. Las Comisiones serán Permanentes o Especiales y se integrarán de manera que estén todos los Legisladores participando. Además, serán designadas por la Comisión de Mesa y Política.

ARTÍCULO 139. Las Comisiones Permanentes designarán un ponente para cada asunto que le sea encomendado en la misma Sesión, para así dar cuenta del informe.

ARTÍCULO 134. Sin perjuicio a lo establecido en los Artículos 28 y 29 de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos, las Comisiones estarán formadas por un grupo de Legisladores con funciones de estudio e investigación; tendrán a su cargo la preparación de las materias que serán discutidas y decididas por el Consejo.

En ningún caso, las Comisiones tendrán funciones administrativas.

ARTÍCULO 140. Si una Comisión Permanente considera que un asunto que le ha sido remitido no es de su competencia, lo remitirá a la Comisión que corresponda, si fuera el caso, y lo participará a la Presidencia del Consejo.

Si considera que no existe comisión competente, lo devolverá a la Presidencia, con explicación de los motivos.

ARTÍCULO 135. Las comisiones contarán con el número de miembros que el Presidente del Consejo considere 34

Capítulo II DE LAS COMISIONES PERMANENTES Y SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO 141. Son Comisiones Especiales aquellas que designe el Consejo para la realización de tareas legislativas e investigaciones o estudios específicos que se les indique de manera expresa en el acto de su creación. Estarán compuestas por el número de miembros, que el Consejo considere necesario.

ARTÍCULO 145. Según lo permitido en el Artículo 30 de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos, El Consejo Legislativo del Estado Yaracuy tendrá las siguientes Comisiones Permanentes: 1. Comisión Permanente de Mesa y Política.

2. Comisión Permanente de Salud, Drogas, Seguridad Social Integral y Derechos Humanos.

3. Comisión Permanente de Legislación, Estilo, Límites y Ordenamiento Territorial.

4. Comisión Permanente de Finanzas y Asuntos Laborales.

5. Comisión Permanente de Asuntos Agrícolas, Ambiente y Poder Comunal.

6. Comisión Permanente de Educación, Cultura, Turismo, Deporte, Juventud y Recreación.

7. Comisión Permanente de Contraloría, Servicios y Obras Públicas.

ARTÍCULO 142. Las Comisiones Especiales sólo actuarán para el cumplimiento del objetivo que se les haya encomendado, en el plazo indicado por el Presidente del Consejo, previa consulta a la Comisión de Mesa y Política, a menos que apruebe el lapso mayor que le sea solicitado por el Presidente de la Comisión Especial, basándose en la amplitud o en la complejidad de su cometido. Si no se fija plazo alguno, se entenderá que son quince (15) días.

Si vencido el plazo fijado para la realización de la tarea o misión que le ha sido encomendada a la Comisión y ésta no presenta el informe correspondiente, se sustituirán los miembros que no hayan trabajado. Tal circunstancia se publicará en el Diario de Debates. Igual medida podrá ser tomada antes de que se cumpla el plazo fijado, si el Presidente de la Comisión lo considera procedente, basado en informes periódicos que debe presentarle al Presidente del Consejo.

ARTÍCULO 146. Son atribuciones de la Comisión Permanente de Mesa y Política : 1. Programar el trabajo del Consejo.

2. Asesorar a la Presidencia en el examen de las materias recibidas por el Consejo, a los fines de decidir su respuesta directa, su destino a comisiones o su inclusión en la Cuenta.

3. Presidir el Consejo cuando se declare en Comisión General.

4. Asesorar a la Presidencia sobre cualquier otro asunto relativo a la dirección del trabajo parlamentario o de la administración del Consejo que

ARTÍCULO 143. Las Comisiones Especiales sesionarán, por lo menos, con la periodicidad que se indique en el acto de su designación. Si no se hubiere señalado, lo harán por lo menos una vez a la semana.

ARTÍCULO 144. Una vez cumplida la misión para la cual fue designada una Comisión Especial, ésta dejará de existir.

35

Derechos Humanos. Conocerá de las actividades propias de los organismos e instituciones estatales y Estadales con sede en el Estado, relacionadas con el sector; actuará en todo lo referente a la promoción, protección y recuperación de salud, atención médica hospitalaria, asistencia social, salubridad, saneamiento, contaminación y demás materias conexas.

fuese sometido a su consideración.

5. Supervisar el trabajo de las comisiones y solicitar a la Presidencia del Consejo, las medidas necesarias para superar las dificultades que aquellas tuvieran, para el normal desarrollo de sus funciones.

6. Conocer y dictaminar acerca de la procedencia o no, de las peticiones de pensiones y jubilaciones que, de conformidad con la LEY DEL ESTATUTO SOBRE EL REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS O EMPLEADOS Y EMPLEADAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS. 7. Conocer de los asuntos relativos al Régimen Político del Estado y, en especial, las relaciones entre el Consejo Legislativo con el Poder Estadal y las ramas del Poder Estadal; la dotación y funcionamiento de la Policía Estadal; igualmente, las relaciones con el culto.

ARTÍCULO 148.

La Comisión Permanente de Legislación, Estilo, Límites y Ordenamiento Territorial, conocerá de las dudas, controversias o diferencias que se presentan en razón de los límites con los estados vecinos y de los límites municipales y parroquiales de esta Entidad Federal; mantendrá permanente vigilancia y atención en todo lo relacionado con la situación limítrofe del Estado. También conocerá del estudio de las Leyes que tienen aplicación estadal y que no correspondan al ámbito jurisdiccional de los municipios. Se ocupará de actualizar la normativa contenida en las leyes y proponer al Consejo Legislativo proyectos de reformas y de creación de leyes, en su ámbito especifico; igualmente, conocerá de las solicitudes de transferencias de acuerdo a la Ley. También tendrá dentro de sus responsabilidades, la coordinación y redacción del texto definitivo de las leyes, reglamentos y acuerdos para su publicación en Gaceta Oficial o en los medios impresos.

ARTÍCULO 147.

La Comisión Permanente de Salud, Drogas, Seguridad Social Integral y Derechos Humanos: conocerá de las actividades relacionadas con las drogas y de su uso prohibido y promoverá y ejecutará programas tendientes a la educación ciudadana contra el consumo de drogas.

También conocerá de las denuncias de casos sobre la violación de los derechos humanos y civiles, así como también vigilará el eficaz cumplimiento de las garantías ciudadanas.

Mantendrá relaciones con la Comisión de Derechos Humanos del Consejo Legislativo y las organizaciones estadales e internacionales de Defensa de los

ARTÍCULO 149: La Comisión Permanente de de Finanzas, Asuntos Laborales, conocerá de las actividades de la Administración del Estado, relacionadas con la política económica, financiera y tributaria, así como la intervención del Estado en los asuntos crediticios, financieros y, especialmente, los concernientes a créditos públicos e institucionales y la contabilidad pública.

36

comunidades organizadas, a travès de los voceros y voceras de los consejos comunales, asi como la promociòn de la participaciòn ciudadana en todas las esferas de la sociedad; articularà los esfuerzos institucionales necesarios para promover la construcciòn del Poder Popular, tendiente al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de las y los ciudadanos.

También le corresponderá el estudio y análisis del Proyecto de Presupuesto e Ingresos y Gastos que anualmente presenta el Poder Ejecutivo a la consideración del Consejo Legislativo, y del cumplimiento de las metas del Plan Coordinado de Inversiones; además, de todas las solicitudes de créditos adicionales y traslados de partidas.

Conocerá de las actividades del Ministerio del Trabajo con sede en el Estado, de los aspectos de relación entre los trabajadores con sus patronos, actividades propias del sector laboral, seguridad y previsión social, la política laboral del país, su repercusión en el estado, y todo lo referente a los asuntos sindicales y demás actividades relacionadas.

ARTÍCULO 151.

La Comisión Permanente de Educación, Cultura, Turismo, Deporte, Juventud y Recreación, conocerá de las actividades propias de los organismos educativos estatales o Estadales con sede en el Estado, en todos sus aspectos y niveles, referente a la educación preescolar, básica, diversificada, media, técnica y superior y educación especial para los discapacitados.

Actuará en lo concerniente a todas las manifestaciones culturales y de bellas artes. Tendrá a su cargo todo lo concerniente al desarrollo del turismo en el Estado. Esta comisión, se ocupará de todo lo relativo a los programas desarrollados por instituciones estadales o Estadales ubicadas en el estado, orientados a los jóvenes estudiantes, trabajadores o desempleados; así mismo, actuará en todas aquellas actividades inherentes al desarrollo del deporte en sus diversas disciplinas y de los demás programas recreacionales para la juventud urbana y rural.

ARTÍCULO 150.

La Comisión Permanente de Asuntos Agrícolas, Ambiente y Poder Comunal, conocerá de las actividades del sector agrícola, de los asuntos relativos a la tenencia de la tierra, créditos, vivienda rural, asistencia técnica, asistencia social y servicios públicos; prestará especial atención a los pequeños agricultores no reformados y procurará las diligencias necesarias para resolver los problemas planteados, notificando a las autoridades Estatales y estadales las faltas observadas en su aplicación y, en general, todo lo concerniente al desarrollo eficaz del proceso de Reforma Agraria. Conocerá también de las actividades relativas al mejoramiento de la calidad del ambiente y de los Recursos Naturales; la elaboración y ejecución de los programas de conservación, defensa, mejoramiento, regulación, aprovechamiento y usos de agua, bosques, minerales y suelos, así como lo concerniente a la fauna y la flora del Estado. Esta Comisión Permanente también conocerà de los asuntos inherentes a las actividades, propuestas, denuncias propias de las

ARTÍCULO 152.

La Comisión Permanente de Contraloría, Servicios y Obras, conocerá de los asuntos inherentes a las obras que construya la administración pública centralizada y descentralizada, y de aquellos organismos, en los cuales el Estado haga aportes para la construcción de obras, e igualmente los servicios públicos, donde, de una u otra manera intervenga el Estado. Tendrá a su cargo 37

cuestión específica o particular de orden público e interés general; igualmente, podrán referirse a su versión sobre un hecho determinado.

la vigilancia permanente, sobre la investigación y la utilización de los fondos públicos en todos los sectores de la administración pública estatal y Estadal con opinión en el Estado, con las limitaciones que establezcan la Constitución y las Leyes. Esta facultad la ejercerá la Comisión con la colaboración de la Contraloría General del Estado.

ARTÍCULO 155. Si la comparecencia está dirigida a un funcionario distinto al máximo superior jerárquico del organismo excepto el responsable de la delegación regional de la Administración Publica Nacional, la participación debe hacerse, a través de este último, sin que éste pueda oponerse a la comparecencia del funcionario ante el Órgano Legislativo.

El funcionario que acuda a la interpelación, podrá hacerse acompañar de los asesores que considere necesarios. El funcionario no podrá delegar, en ningún subalterno, su obligación de concurrir. La solicitud de comparecencia de cualquier funcionario, podrá ser hecha por una Comisión Permanente o Especial, pero en todo caso se efectuará mediante la autorización del Consejo.

TÍTULO IX DE LAS RELACIONES DEL CONSEJO LEGISLATIVO CON LOS DEMÁS PODERES PÚBLICOS Y CON LOS PARTICULARES Capítulo I DE LA INTERPELACIÓN AL GOBERNADOR Y DE LA COMPARECENCIA DE LOS FUNCIONARIOS Y EX FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARTICULARES ARTÍCULO 153. El Consejo Legislativo y sus comisiones podrá invitar e interpelar a funcionarios y ex funcionarios públicos y a particulares de acuerdo a la LEY SOBRE EL RÉGIMEN PARA LA COMPARECENCIA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y LOS PARTICULARES, ANTE EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO YARACUY Y SUS COMISIONES.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los funcionarios de las delegaciones regionales de los organismos de la Administración Publica Nacional está obligado en las materias de su competencia, a comparecer cuando le sea requerido por los Consejos Legislativos de acuerdo a la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados del 13 de Septiembre de 2001.

ARTÍCULO 154. La interpelación, la invitación a comparecer, como las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones, la aprobación parlamentarias, las visitas, las reuniones y cualquier otro que a bien estimare conveniente a sus funciones tienen por objeto que el Consejo o las comisiones, conozcan la opinión de un funcionario o ex funcionario público y los particulares, sobre la política de su dependencia en determinadas materias o sobre una

ARTÍCULO 156. La notificación de comparecer deberá hacerse dentro del lapso a que se refiere la ley indicado en el Articulo 153. En ella deberá expresarse el objeto de la misma y se agregarán los puntos específicos que los Legisladores pretendan que sean tratados si los hubiere.

El funcionario compareciente podrá solicitar, por una sola vez, cambio de fecha si importantes e impostergables 38

más por el Presidente o Presidenta del Consejo, a solicitud del proponente; luego intervendrá el interpelado, durante un tiempo máximo de treinta (30) minutos prorrogables hasta por diez (10) minutos más por el o la Presidente o el Consejo, a solicitud expresa del compareciente, para responder sobre el objeto de la convocatoria y planteamientos del proponente que deberán referirse al objeto de la convocatoria.

Posteriormente, intervendrán los Legisladores debidamente inscritos en el derecho de palabra, conforme lo establecido en el articulo anterior, quienes lo harán en un tiempo no mayor de diez (10) minutos en una primera intervención y hasta cinco (5) minutos en una segunda intervención solicitada al Presidente o Presidenta para cualquier aclaratoria que estime pertinente. El interpelado responderá de manera inmediata y sucesivamente a las preguntas de cada uno de los Legisladores, para lo cual dispondrá de un tiempo no mayor de diez (10) minutos por cada Legislador o Legisladora que haya intervenido.

compromisos así lo requieren, o si la información que deba suministrar exige mayor tiempo para su preparación.

ARTÍCULO 157. La comparecencia no podrá referirse a temas de interés personal del Legislador, ni del compareciente. Sólo podrá tener por objeto, los relativos al ejercicio de las funciones propias de éste.

ARTÍCULO 158. Las notificaciones de comparecencia que formulen las comisiones, se harán del conocimiento de la Comisión de Mesa del Consejo, a los efectos de la coordinación.

ARTÍCULO 159. El Gobernador o Gobernadora del Estado o quien haga sus veces, podrá ser interpelado cuando el Consejo Legislativo o la Comisión Delegada lo acordara por mayoría absoluta de sus miembros presentes en la sesión en la cual se formule la moción.

ARTÍCULO 160.

Decidida la interpelación, se incluirá como primer punto de Orden del Día de la sesión, para la cual se haya convocado.

ARTÍCULO 164. El Legislador o Legisladora proponente, una vez que el compareciente haya dado respuesta a las preguntas formuladas, podrá intervenir por cinco (5) minutos para solicitar información complementaria sobre la materia objeto de la sesión, en cuyo caso el compareciente tendrá hasta cinco (5) minutos más para responder las mismas en conjunto, u ofrecer repuestas por escrito sobre lo requerido.

ARTÍCULO 161. Las interpelaciones podrán ser públicas, reservadas o privadas, a juicio de la Comisión de Mesa.

ARTÍCULO 162. En la Comisión Permanente de Mesa se inscribirán los Legisladores o Legisladoras que intervendrán en la interpelación, asignándose allí, el orden respectivo de intervenciones, con la excepción del proponente que la iniciará.

ARTÍCULO 165. El interpelado o compareciente podrá pedir la suspensión del acto para una nueva oportunidad, con el objeto de presentar mayor información. También podrá ofrecer respuesta por escrito, a algunos de los planteamientos que se formulen.

ARTÍCULO 163. La interpelación se iniciará con la intervención del proponente de la misma, durante un tiempo no mayor de veinte (20) minutos, prorrogables hasta por diez (10) minutos 39

ARTÍCULO 169. Abierta la sesión destinada al efecto, el Presidente del Consejo nombrará una Comisión de tres (3) Legisladores para invitar al Gobernador o Gobernadora entrante y al saliente y sus acompañantes, para que asistan al Salón Legislativo o lugar destinado. Esta Comisión acompañará a ambos gobernadores a las puertas del salón respectivo o en lugar especial determinado al efecto a solicitud del Gobernador o Gobernadora electo, donde se entonará en su honor el Himno del Estado. El Secretario anunciará, para conocimiento de los Legisladores, la entrada del Gobernador o Gobernadorasaliente quien se ubicará en el primer asiento a la derecha del Presidente o Presidenta. Acto seguido, entrará el Gobernador o Gobernadora electo ubicándosele en el primer asiento a la izquierda del Presidente o Presidenta.

En ambos casos, el compareciente deberá responder dentro de los diez (10) días laborales siguientes al día de interpelación o comparecencia. Todas las disposiciones anteriores se regirán para las comparecencias que convoquen las comisiones, siempre que les sean aplicables.

ARTÍCULO 166. No se admitirán preguntas de exclusivo interés personal o individualizadas de índole jurídica, que supongan las soluciones de asuntos hipotéticos, de hechos notorios o manifestaciones impertinentes e irrelevantes. Cualquier ciudadano podrá ser invitado para ser interpelado en el Consejo Legislativo o por una Comisión, cuando a juicios de éstas su comparecencia contribuya a esclarecer y mejorar el trabajo parlamentario.

ARTÍCULO 167. Cuando el Consejo Legislativo, con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros, acordare un voto de censura contra algún funcionario público de la Administración estadal, con la excepción del Gobernador del Estado, dicho voto se interpretará análogamente como amonestación pública por falta grave de la cual, su superior jerárquico, ejecutará la sanción correspondiente.

PARÁGRAFO ÚNICO: Después de la juramentación correspondiente y de la colocación de la Banda tricolor con los colores de la Bandera y del Escudo del Estado Yaracuy por parte del Gobernador Saliente o quien haga sus veces al Gobernador o Gobernadora electo, estos se cambiarán de puestos.

ARTCULO 170. El Presidente o la Presidenta invitará al Gobernador electo a prestar juramento de Ley; en este acto los presentes se pondrán de pie mientras se presta dicho juramento.

TÍTULO X DE LAS FORMALIDADES Y ACTOS ESPECIALES Capítulo I DE LA JURAMENTACIÓN DE LEY DEL GOBERNADOR

ARTÍCULO 171. Los gobernadores, entrante y saliente, deberán dirigirse al Consejo en alocución formal, considerando que el Gobernador o Gobernadora saliente puede retirarse del acto, si así lo deseare.

ARTÍCULO 168. Corresponde al Consejo Legislativo fijar el día y la hora en que concurrirá el Gobernador o la Gobernadora electo para prestar el juramento de Ley ante el Consejo.

ARTÍCULO 172. Una vez concluida la alocución del Gobernador o Gobernadora entrante, el Presidente o 40

comprometan la opinión del cuerpo Legislativo.

Presidenta designará la misma comisión para que lo acompañe a la Sede del Ejecutivo Regional, previo cumplimiento de los honores correspondientes.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo recibirá el Informe y lo asignará a la Comisión respectiva para su estudio y consideración. Este informe no podrá ser considerado sino en sesión posterior.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando regrese la referida comisión, se declarará concluida la sesión.

CAPÍTULO II DE LA PRESENTACÍÓN ANUAL DEL INFORME DEL GOBERNADOR Y PROCURADOR Y CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

ARTÍCULO 175. Para el examen del Informe, la respectiva comisión dispondrá de un plazo no mayor de treinta (30) días, a partir de la fecha de su presentación; este plazo podrá ser prorrogado por disposición del Consejo Legislativo. El informe de la Comisión, será presentado ante la cámara para su consideración.

ARTÍCULO 173.

EL Consejo Legislativo fijará el día y la hora, treinta días siguientes a su instalación anual, para recibir el informe anual del Gobernador sobre su gestión durante el ano anterior en sesión exclusiva, comunicándole la decisión por medio de una comisión designada al efecto de acuerdo al Artículo 15 numeral 9º de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados.

ARTÍCULO 176. El Consejo Legislativo, sobre el Informe de Gestión PolíticoAdministrativa del Gobernador o Gobernadora del Estado, se pronunciará en cuanto a su aprobación o no aprobación de la gestión en lo político administrativo.

ARTÍCULO 174.

Abierta la sesión destinada para tal efecto, el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo, nombrará una Comisión de tres (3) Legisladores para invitar y acompañar al Gobernador o Gobernadora a que asista al Salón de sesiones Hugo Chávez Frías del Palacio Legislativo, o al sitio que determine la Cámara a solicitud del Gobernador o Gobernadora.

El Secretario o la Secretaria anunciará, para conocimiento de los Legisladores o Legisladoras, la entrada del Gobernador o Gobernadora, quien se ubicará en el asiento asignado.

ARTÍCULO 177.

EL Consejo Legislativo fijará el día y la hora para recibir en sesión exclusiva, el mensaje del Procurador o Procuradora y Contralor o Contralora General del Estado, comunicándole la decisión por medio de una comisión designada al efecto.

ARTÍCULO 178. El Consejo Legislativo, sobre el Informe de Gestión PolíticoAdministrativa del Procurador o Procuradora y Contralor o Contralora General del Estado, se pronunciará en cuanto a su aprobación o no aprobación.

PARÁGRAFO PRIMERO: Terminada la lectura del mensaje, el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo dirá breves palabras al recibir el documento.

Sin adelantar conceptos que

Capítulo III DE LAS VISITAS DEL GOBERNADOR O DE LOS MIEMBROS 41

lugar sólo en los primeros quince días hábiles de cada ejercicio anual del Consejo Legislativo y serán reconocidos como tales desde el instante en que hayan consignado en la Secretaría los documentos siguientes: 1. Acta de constitución con declaración de principios y especificación del nombre del grupo y lista de sus miembros principales y suplentes, con manifestación de voluntad suscrita por cada diputado o diputada de pertenecer a dicho grupo.

2. Constancia de un número de integrantes no menor de dos asambleístas principales.

3. Indicación del asambleísta que se desempeñará como portavoz del grupo y de quien deba suplirlo.

DEL TREN EJECUTIVO ARTÍCULO 179. Cuando el Gobernador o Gobernadora del Estado, los Secretarios del Ejecutivo Estadal o los máximos representantes de institutos u organizaciones estatales o estadales por iniciativa propia, concurran al Consejo Legislativo a informar sobre cuestiones relacionadas con la instancia que administran, los Legisladores podrán solicitar o formular cualquier información o aclaratoria al funcionario exponente, en relación con la materia tratada, quien una vez concluida su intervención inicial, deberá permanecer en el recinto hasta que el Presidente o la Presidenta dé por agotada la materia.

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS Sección primera: de los grupos parlamentarios de opinión

Ingreso y separación

Derecho de asociación con fines políticos

ARTÍCULO 183. Los Legisladores sólo podrán pertenecer a un grupo parlamentario de opinión. El ingreso posterior a un grupo parlamentario de opinión se hará mediante comunicación del asambleísta dirigido a la Secretaría, con indicación de que ha sido admitido a uno de ellos. La separación se hará por la mera declaración escrita del Legislador o Legisladora presentada ante la Secretaría.

ARTÍCULO 180. Los Legisladores, en ejercicio del derecho consagrado en el artículo 67 de la Constitución, podrán integrarse en grupos parlamentarios, a fin de orientar, disciplinar y unificar criterios y opiniones de sus integrantes en relación con el trabajo parlamentario.

Definición ARTÍCULO 181.

Son grupos parlamentarios de opinión las asociaciones de asambleístas cuyo fundamento principal es la común orientación política de sus integrantes.

Queda prohibido el sostenimiento económico de los grupos parlamentarios de opinión con cargo al Presupuesto del Consejo Legislativo.

Extinción ARTÍCULO 184.

Los grupos parlamentarios de opinión se extinguirán cuando el número de sus miembros resulte inferior al mínimo establecido.

Constitución de los grupos parlamentarios de opinión

Asociación a otros grupos parlamentarios

ARTÍCULO 182. La constitución de los grupos parlamentarios de opinión tendrá 42

Legisladores. Su aprobación se hará en una (1) sola discusión con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes del Consejo Legislativo.

ARTÍCULO 185. Sin perjuicio de la pertenencia a un determinado grupo parlamentario de opinión, los asambleístas podrán asociarse en grupos parlamentarios afiliados o no a grupos parlamentarios de opinión, regionales y estadales o de interés especial.

Los grupos de interés especial podrán constituirse entre parlamentarios afiliados o no a grupos parlamentarios de opinión participándolo a la Junta Directiva, con el propósito de promover leyes o acuerdos parlamentarios en torno a temas de interés nacional, materias de interés para distintas regiones, asuntos económicos, sociales, culturales y políticos.

ARTÍCULO 190. Se deroga el Reglamento Interior y de Debates, sancionado el diecinueve (19) de Enero de 2005, publicado en Gaceta Oficial Nº 2.087, de fecha 21 / 03/2005.

ARTÍCULO 191.

El presente Reglamento comenzará a regir, a partir de 25 de junio de 2009.

Publíquese.

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Consejo Legislativo del estado Yaracuy, en la ciudad de San Felipe, a los veinticinco (25) días, del mes junio de 2009. Año 199 de la Independencia y 150 de la Federación.

Capítulo IV DE LA COMISIÓN DELEGADA ARTÍCULO 186. Dentro de los últimos cinco (5) días del primer lapso de reuniones ordinarias o de prórroga, el Consejo Legislativo procederá al nombramiento de la Comisión Delegada de la misma, conforme a lo establecido en la Constitución del Estado.

Leg. HENRYS LOR MOGOLLÒN. PRESIDENTE.

ARTÍCULO 187. La Comisión Delegada estará integrada por el Presidente o Presidenta, el vice presidente o vice presidenta y un Legislador o Legisladora designado por las dos terceras partes de sus miembros.

Leg. ANGEL GAMARRA VICEPRESIDENTE

ARTÍCULO 188. Todo lo previsto para el Consejo Legislativo en este Reglamento, rige también para su Comisión Delegada.

Leg. SHIRLEY ROMERO

Leg. IVAN APARICIO

TÍTULO IX DE LAS MODIFICACIONES ARTÍCULO 189. Este reglamento podrá ser reformado parcial y totalmente, a solicitud de por lo menos tres (3)

CRELIZ CORONEL. Secretario de la Cámara Legislativa.

43

44