Cadena productiva del café: oportunidades de inclusión productiva en el Quindío

Cadena Productiva del Caf茅

Al servicio de las personas y las naciones

Oportunidades de inclusi贸n productiva para poblaciones en situaci贸n de vulnerabilidad en el Quind铆o

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Cadena Productiva del Caf茅

Oportunidades de inclusi贸n productiva para poblaciones en situaci贸n de vulnerabilidad en el Quind铆o

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Cadena Productiva del Café Perfil ocupacional y generación de ingresos en el departamento del Quindío Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Primera Edición ISBN: 978-958-8510-38-5 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks Directora País Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET Edith Buitrago Varón Profesional de monitoreo y seguimiento - Proyecto Red ORMET Gerardo Antonio Buchelli Lozano Coordinador Territorial Eje Cafetero - Proyecto Red ORMET DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - DPS Bruce Mac Master Director Pablo Ariel Gómez Director de Inclusión, Producción y Sostenimiento Ana Milena Negrette Contreras Coordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generación de Ingresos y Empleabilidad Alejandra María Moncada Sánchez Supervisora Nacional Capitalización Microempresarial y Ruta de Ingresos y Empresarismo RIE Pedro Luis Zambrano Cárdenas Supervisor componente ORMET GRUPO DE INVESTIGACIÓN Ernesto Gómez Echeverri Coordinador de Investigación

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Cristian Manuel Páez Benítez Investigador Académico Luis Carlos Buitrago Rodríguez Investigador Académico Olga Inés Ceballos Rincón Coinvestigadora AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS Ministerio de Trabajo Alcaldía de Armenia, Secretaría de Desarrollo Económico Universidad La Gran Colombia, seccional Armenia Gobernación del Quindío Universidad del Quindío SENA, regional Quindío Cámara de Comercio de Armenia DANE, Subsede Armenia, Quindío Fabio Morales Diseño OPTIGRAF S.A. Diagramación Cristian Manuel Páez Benítez Luis Carlos Buitrago Rodríguez Gloria Cecilia Ríos Valcárcel Fotografía El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades aliadas y entidades cooperantes: Departamento para la Prosperidad Social, PNUD, Ministerio de Trabajo, Universidad La Gran Colombia seccional Armenia, Alcaldía de Armenia, Gobernación del Quindío, Cámara de Comercio de Armenia, Universidad del Quindío, SENA y DANE. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina Colombia Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia Página web: www.pnud.org.co “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.

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TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN.............................................................................. 7 CAPÍTULO I 1. CONTEXTO REGIONAL ������������������������������������������������������������� 13 CAPÍTULO II 2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE TRABAJO ���������������������������������� 23 2.1 Cadena de productividad �������������������������������������������������������������23 2.2 Análisis de la importancia socioeconómica �������������������������������������26 2.3 Análisis de la mano de obra requerida �������������������������������������������35 CAPÍTULO III 3. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS OCUPACIONALES ��������������������� 43 3.1 Situación Laboral Actual ��������������������������������������������������������������43 3.2 Demanda Futura de Mano de Obra �����������������������������������������������44 3.3 Perfiles Requeridos ���������������������������������������������������������������������45 3.4 Oferta Educativa ������������������������������������������������������������������������46 CAPÍTULO IV 4. PERSPECTIVAS LABORALES Y PROPUESTAS PARA LA DISMINUCIÓN DE LA BRECHA ������������������������������������������������ 51 4.1 Población vulnerable (pv) ������������������������������������������������������������51 4.2 Oportunidades de Inclusión ���������������������������������������������������������53 4.3 Principales Proyectos Adelantados por Algunos Gremios ������������������56 CAPÍTULO V 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ������������������������������������ 61 a. Fortalezas ����������������������������������������������������������������������������������62 b. Oportunidades ����������������������������������������������������������������������������63 c. D ebilidades ��������������������������������������������������������������������������������64 d. Amenazas ����������������������������������������������������������������������������������64 e. Recomendaciones �����������������������������������������������������������������������65 Gobernación y Alcaldías �������������������������������������������������������������������65 Federación Nacional de Cafeteros ������������������������������������������������������66 Cámara de Comercio de Armenia ������������������������������������������������������66 Institucionalidad �����������������������������������������������������������������������������67 Academia � ������������������������������������������������������������������������������������67 GLOSARIO DE SIGLAS ����������������������������������������������������������������� 69 BIBLIOGRAFÍA ���������������������������������������������������������������������������� 70

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Tabla 1.

Tabla 2 Tabla 3.

Tabla 4.

Tabla 5.

Tabla 6 Tabla 7.

Tabla 8 .

Tabla 9.

Tabla 10.

Tabla 11.

Tabla 12.

Gráfica 1.

Gráfica 2.

Gráfica 3.

Gráfica 4.

Gráfica 5.

Gráfica 6.

Gráfica Gráfica Gráfica Gráfica

7.

8.

9.

10.

Gráfica 11.

Gráfica 12.

Gráfica 13.

olombia: Área cultivada y número de caficultores �������������15 C Criterios e indicadores de medición seleccionados ���������������27 Quindío. Distribución catastral en el área rural por municipios 2012 �������������������������������������������������������27 Quindío. Fuentes de capital inicial de productores y empresarios ���������������������������������������������������������������31 Quindío. Fuentes de capital para el sostenimiento de la cadena 2013 �������������������������������������32 Indicadores de especialización de los eslabones de la cadena ���������������������������������������������������34 Quindío. Principales eslabones de la cadena productiva del café ���������������������������������������������������������35 Quindío. Mano de obra de las empresas por actividades ��������������������������������������������������������������������43 Quindío. Vinculación de la mano de obra actual según empresas ���������������������������������������������������44 Quindío. Cargos requeridos por áreas de trabajo según género �����������������������������������������45 Programas ofertados en el SENA relacionados ��������������������47 Quindío. Principales programas liderados por el ������������������57 Volumen de exportaciones de café verde equivalente 2007-2012 en Colombia (millones de sacos de 60 kg) ���������14 Colombia: Rankin del área cultivada. ��������������������������������18 Quindío. Estructura de la cadena productiva del café en 2012 ����������������������������������26 Quindío. Número de establecimientos comerciales 2013 ������28 Quindío. Tamaño de las empresas 2013 ����������������������������29 Quindío. Empleo generado según eslabones de la cadena 2013 �������������������������������������������29 Quindío. Formalización de personas naturales ��������������������31 Quindío. Trayectoria de los eslabones identificados �������������33 Quindío. Clasificación de las empresas ������������������������������33 Quindío. Tipo de empleo ofrecido en la cadena (Porcentaje) �����������������������������������������������36 Quindío. Tipo de remuneración ofrecida en la cadena (Porcentaje) �����������������������������������������������36 Quindío. Ocupación de tiempo requerido en la cadena (Porcentaje) �����������������������������������������������37 Quindío. Criterios que determinan la contratación de personal en la cadena (Porcentaje) ������������37

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Gráfica 14. Quindío. Preferencia de género ����������� para contratar personal en la cadena ���������������������������������38 Gráfica 15. Quindío. Preferencia de edad para ����������� contratar personal en la cadena ����������������������������������������38 Gráfica 16. Quindío. Picos de producción de las empresas ��������������������39 Gráfica 17. Quindío. Desempeño de la mano de obra actual �����������������44 Gráfica 18. Quindío. Demanda futura de mano de obra ������������������������45 Gráfica 19. Componentes de la norma de ����������� competencia laboral ��������������������������������������������������������46 Gráfica 20. Quindío. Población vulnerable que accede a ����������� programas del SENA �������������������������������������������������������48 Gráfica 21. Quindío. Conocimiento de beneficios ����������� otorgados por contratar PV ����������������������������������������������51 Gráfica 22. Quindío. Preferencia para contratar PV ������������������������������52 Gráfica 23. Quindío. Número de empleados con ����������� características de vulnerabilidad ���������������������������������������53 Gráfica 24. Quindío. Negocios inclusivos detectados ����������� en el área rural ��������������������������������������������������������������54 Gráfica 25. Quindío. Actividades complementarias ����������� detectadas en el área rural (Porcentaje) ����������������������������54 Gráfica 26. Quindío. Negocios inclusivos ����������� detectados en el área urbana (Porcentaje) �������������������������55 Gráfica 27. Quindío. Oportunidades de provisión de insumos y ��������������56

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Presentación En los últimos años, el Gobierno Nacional viene resaltando la importancia social y económica de la caficultura. Las condiciones actuales del mercado internacional y los objetivos misionales del Fondo Nacional del Café (FNC), han propiciado la constitución de una política cafetera, enmarcada en ratificar dicha actividad productiva como capital social estratégico, propiciando una estructura de producción fundamental para el país, con ello, constituir este sector en el principal motor para el crecimiento del sector agrícola y el desarrollo rural en un entorno de paz y prosperidad con generación de empleo para la población1.

En este contexto, el Acuerdo para la Prosperidad Cafetera 2010-2015 se visualiza como una carta de navegación que establece seis prioridades: “i) crear prosperidad democrática en el campo; ii) consolidar la caficultura como locomotora para el crecimiento del agro colombiano; iii) erradicar la pobreza y la miseria extrema en las zonas cafeteras; iv) formalizar el empleo y contribuir con la política de contar con, al menos, un empleo formal por familia; v) mejorar la competitividad de la caficultura colombiana y vi) fortalecer las finanzas del FNC”2.

De acuerdo con las estadísticas de la FNC, se evidencia que en el 2012, alrededor de 560 mil familias en Colombia estuvieron involucradas con la actividad cafetera, de las cuales el 96% estaban conformadas por campesinos que poseían fincas menores a cinco hectáreas cultivadas; población que se hace vulnerable por situaciones como posesión de tierras, economías de subsistencia, niveles de insatisfacción de necesidades básicas y su bajo nivel educativo.

En este sentido, al tener en cuenta que el sector cafetero se considera como una actividad agrícola importante para reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la población, es pertinente alinear la política 1 MUÑOZ, Luis Genaro. ACUERDO PARA LA PROSPERIDAD CAFETERA. Bogotá: Federación Nacional de Cafeteros. 2010.

2 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Sala de prensa. [En línea] (2010) [Consultado 18 enero 2013].

Disponible en: [http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2010/Agosto/Paginas/20100826_03.aspx].

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cafetera con otras directrices de orden económico y social, a través de un estudio que sirva como herramienta para fortalecer el desarrollo de capacidades productivas de la población rural y urbana que interviene en la cadena productiva del café.

La producción cafetera se considera una actividad agrícola idónea para reducir la pobreza y mejorar los niveles de calidad de vida al involucrar 560 mil familia en Colombia, según lo manifiesta la FNC. De igual forma, el propósito de contribuir con las políticas establecidas a partir de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el Gobierno Nacional, a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes 3616), plantea el desarrollo e incremento del potencial productivo de la población vulnerable con el fin de desarrollar capacidades y crear oportunidades que les permita generar recursos económicos, mejorando su nivel de vida en el mediano y largo plazo.

Con ello, la Política de Generación de Ingresos (PGI) busca identificar elementos que contribuyan a superar las barreras establecidas en el entorno y que limitan precisamente la generación de ingresos suficientes y sostenibles.

La institucionalidad local debe propender por el mejoramiento, integración y focalización de los recursos existentes, para ponerlos al servicio de la población, buscando la satisfacción de sus necesidades y perfilando en los territorios oportunidades y procesos asociativos que conlleven a negocios incluyentes, con diversas actividades y sectores económicos capaces de proveer materias primas y suministros necesarios para la generación de valor agregado en las cadenas productivas.

Desde este contexto, el Nodo Central, constituido por el Departamento de Prosperidad Social -DPS-, Ministerio de Trabajo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-, mediante la participación del Observatorio Regional del Mercado de Trabajo -ORMET- del Quindío, adscrito a la Alcaldía de Armenia y alojado en la Universidad La Gran Colombia seccional Armenia, formalizó un convenio para promover el fortalecimiento institucional y técnico de este organismo, y dentro de sus propósitos ha enmarcado la búsqueda de mecanismos que permitan potenciar las capacidades productivas de la población en situación de vulnerabilidad3, ampliando sus oportunidades en generación de ingresos y empleo, permitiendo su inserción autónoma en el entorno local, contribuyendo tanto en el crecimiento de la economía regional como en su propio nivel de vida.

3 De acuerdo con el Conpes 3616 de 2009, la población en situación de vulnerabilidad corresponde a los adultos y jóvenes mayores de 18 años que no hayan alcanzado los logros de la dimensión de ingresos y trabajo de la RED JUNTOS. En la práctica, esta definición significa que los beneficiarios de la PGI son todos los mayores de 18 años que pertenecen a los hogares con el menor puntaje del SISBEN.

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Por lo anterior, y con base en la investigación desarrollada en la primera fase de este proceso4, se evidenció la contracción de la producción cafetera y su impacto en la economía del Quindío, que en años anteriores era considerada como una fuente de ingreso y empleo en el territorio. Este precedente permite resaltar la necesidad de identificar la composición actual de la cadena productiva del café, los perfiles ocupacionales, por formación y experticia, las oportunidades de empleo y emprendimiento que fomenten la inclusión productiva de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad, así como las necesidades y requerimientos de formación pertinente que les permita acceder al mercado de trabajo.

En el pasado, la economía cafetera se consideró una de las principales fuentes de generación de empleos directos e indirectos para la población en el área rural y urbana del Quindío.

Con ello entonces, el presente estudio puntualiza las oportunidades de inclusión productiva para población en situación de vulnerabilidad en el Quindío, a través de la cadena productiva del café; se parte del contexto regional, referenciando los principales hechos y sucesos que en los últimos años han causado impacto en el desarrollo de la actividad cafetera en el Departamento.

Luego se aborda la composición de la cadena productiva del café de acuerdo con los eslabones, desde el componente de la producción primaria, selección de la semilla, establecimiento del cultivo, cosecha y secado; los procesos de generación de valor agregado a través de la industrialización del producto, centro de acopio, trilla, torrefacción, molienda, y desarrollo de productos derivados del café, hasta la comercialización y servicios complementarios.

De igual forma, se realizan los análisis de la información recopilada con el trabajo de campo, usada para indagar aspectos relevantes a la caracterización de la demanda del mercado laboral en el sector cafetero; se empleo una muestra de 120 fincas cafeteras y 130 empresas del departamento que realizan actividades en los diferentes eslabones que componen la cadena productiva del café.

A partir de la caracterización de mano de obra, se presenta la situación actual y demanda futura, identificando los perfiles ocupacionales y la oferta formativa relacionada con el sector cafetero, determinando las brechas ocupacionales a partir del cruce de las variables aquí contenidas.

4 GÓMEZ, Ernesto; CEBALLOS, Olga; BUITRAGO, Luis y PÁEZ, Cristian. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Y DEL MERCADO DE TRABAJO, MUNICIPIO DE ARMENIA. Armenia: Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo – Red ORMET. 2012.

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De manera posterior, se presenta el análisis de las posibilidades de vinculación laboral de la población vulnerable como empleados o proveedores en los llamados eslabones de la cadena productiva, tanto en el área rural como urbana.

Finalmente, se formulan algunas conclusiones y recomendaciones a partir de los hallazgos derivados de la revisión global y de los resultados obtenidos en la recolección de información primaria mediante encuestas y entrevistas, y los lineamientos contenidos en el Acuerdo de la Prosperidad Cafetera 2010-2015, que promueven la formalización del empleo y que deben ser tomadas en cuenta para estructurar políticas, programas y proyectos desde las entidades públicas y privadas del departamento del Quindío.

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CapĂ­tulo

I. Contexto Regional

Capitulo I. Contexto Regional

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Cadena Productiva del CafĂŠ

1.

Contexto regional

El departamento del Quindío se caracteriza por ser una región de tradición cafetera; los cambios sociales y económicos, han ocasionado que esta vocación se vea afectada, hasta el punto de poner en riesgo su actividad agropecuaria. Específicamente, en el presente documento se reconoce la cadena productiva del café, tanto a nivel país como de la región cafetera, y de igual forma se analizan algunas variables que informan sobre la situación actual de la caficultura en el Quindío y el impacto en su capital, Armenia, en donde habita cerca del 52% de la población del Departamento.

Hay que decir que el comportamiento de la cadena de este cultivo tiene una concentración fundamentalmente en la producción de café verde para exportación y se encuentra influenciada por la dinámica del mercado mundial afectando directamente a todos los eslabones que conforman la cadena de valor, las labores realizadas por caficultores y las decisiones propias de comercializadores.

Según estudios realizados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en los últimos años, y ratificados a través de la información publicada en los Balances Cafeteros emitidos por la FNC, señalan que el producto registra tasas negativas de crecimiento en el mercado mundial, cediendo espacios a competidores como Vietnam e Indonesia, que se han convertido en pocos años en los mayores productores de café a nivel mundial. También evidencia una dinámica muy positiva de países que tradicionalmente no han ofertado importantes volúmenes de grano verde, como los centroamericanos y, últimamente, Perú5.

Desde esta perspectiva, el café se consideraba en el pasado regional como uno de los productos más importantes del sector agropecuario y de la economía nacional, llegando a ser el principal generador de divisas y con gran influencia sobre la economía y la sociedad colombiana; sin embargo, en los

5 MARTÍNEZ C. Héctor J.; ACEVEDO G. Ximena. Documento de trabajo No. 59. LA CADENA PRODUCTIVA DEL CAFÉ – Una mirada global de su estructura 1991-2005. Bogotá: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Observatorio Agrocadenas Colombia. 2005.

Capitulo I. Contexto Regional

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últimos años ha presentado una disminución notable en su participación del PIB, explicado en gran parte por la fuerte caída en la productividad a partir del año 2002, donde la producción por hectárea de café verde en Colombia era de 980 k/ha, pero nueve años más tarde descendió a 633 k/ha, esto significa una disminución en la productividad promedio anual de 3,5%, lo que traducido en producción equivale a pasar de 694 mil toneladas de café verde en 2002, a 468 mil toneladas en 2011, es decir, una contracción en la producción de aproximadamente el 33% durante ese periodo.

Este comportamiento del sector incide de manera directa en variables económicas como ingresos, exportaciones, sostenibilidad y, lo más preocupante, en el incremento de costos de producción, con lo cual se afecta de forma negativa la competitividad sectorial desde la perspectiva interna y el mercado internacional. Paradójicamente es allí donde se evidencia que los demás países productores, durante el periodo 2002 – 2011, incrementaron sus niveles de productividad: Brasil el 12%; Perú y Guatemala, 7,3%; Honduras, 26% y Vietnam, 54%. Con ello, se profundiza la crisis de la industria cafetera colombiana, según afirmaciones de Luis Alberto Arango Nieto, ex viceministro de agricultura.

Desde esta perspectiva, se observa en el siguiente gráfico una pérdida en la participación del volumen total de exportaciones en los últimos seis años.

Gráfico 1. Volumen de exportaciones de café verde equivalente 2002-2011 en Colombia (millones de sacos de 60 kg) 11,09

10,94

10,26

10,27

11,3

10,87

10,28

7,73 7,89

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

7,82

2010

2011

Fuente: Estadísticas históricas Federación Nacional de Cafeteros. 2013

Las cifras anteriores denotan la caída en el volumen de exportación de café verde, de 11,3 millones de sacos a 7,8 millones entre los años 2007 y 2009, respectivamente. En otras palabras, una contracción del 30,9%.

De igual forma, el ingreso de otros productores al mercado internacional, ha incidido notablemente en la participación del país en términos de la oferta mundial, explicado en alguna medida por la pérdida de dinámica en las regiones tradicionalmente cafeteras al interior del territorio Colombiano, específicamente en la región del Eje Cafetero, como se evidencia en el siguiente cuadro.

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Cadena Productiva del Café

La disminución en las exportaciones colombianas de café verde es un hecho preocupante al presentar una pérdida del 30,9% en la participación durante los últimos 5 años.

Tabla 1. Colombia: Área cultivada y número de caficultores período 2007-2012 DEPARTAMENTO

Antioquia Caldas Risaralda Quindío Valle del Cauca Tolima Nariño Cauca Huila

ÁREA CULTIVADA (miles de hectáreas) 2007 2012 variación 126.9 133.6 5,3 87.7 78.6 -10,4 55.4 52.3 -5,6 43.3 30.2 -30,3 82.5 69.4 -15,9 104.3 113.2 8,5 27.4 37.1 35,4 67.8 84.1 24,0 98.1 139.1 41,8

NÚMERO DE CAFICULTORES 2007 88.151 38.406 20.013 6.591 21.188 51.560 30.875 83.772 60.545

2012 90.216 35.701 20.055 5.657 22.629 59.986 38.821 95.119 77.490

variación 2,3 -7,0 0,2 -14,2 6,8 16,3 25,7 13,5 28,0

Fuente: Estadísticas históricas Federación Nacional de Cafeteros. 2013

Como se observa en la tabla anterior, la situación en el departamento del Quindío6 es preocupante en la medida que ha disminuido el área cultivada alrededor del 30,3%; y en menores proporciones en los departamentos de Caldas y Valle del Cauca donde se evidencia una contracción del 10,4% y 15,9%, respectivamente, entre 2007 y 2012.

Esta dinámica conlleva a replantear el mercado cafetero nacional con la entrada de nuevas zonas productoras, tal es el caso del departamento del Huila, que actualmente se constituye en el primer productor nacional, seguido de Nariño que incluso ha desplazado al departamento del Quindío en producción, de hecho, la producción del Quindío evidencia una disminución del 14,2% en el número de caficultores.

Según las estadísticas históricas de la FNC, el departamento del Quindío, entre 2007 y 2012, ha perdido un 30,3% del área cultivada y el número de caficultores ha disminuido en un 14,2%.

No obstante, cabe resaltar que actualmente el Quindío cuenta con 4.208 predios cafeteros bajo el Código de Conducta 4C, con 22,3 mil hectáreas, 6 El Departamento se ha considerado como un lugar cafetero por excelencia, actividad productiva que en años anteriores reflejo beneficios y progreso para la consolidación de otros sectores. Sin embargo, al finalizar el año 2012, se esperaba una recolección equivalente a 22,5 mil sacos de café de 60 kg, pero esta apenas superó los 16 mil sacos; esto sumado a la disminución del precio externo durante las últimas semanas evidencia que la situación de los caficultores de la región no es la más alentadora y prometedora.

Capitulo I. Contexto Regional

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correspondiente al 74% del total de área cultivada en el Departamento. Este código permite a los productores obtener niveles de sostenibilidad a través del cumplimiento de requisitos, que incluyen la protección y conservación del medio ambiente, el respeto por los derechos de los trabajadores y su seguridad, el manejo técnico y económico del cultivo, entre otros7.

Un factor de gran importancia en la pérdida de dinámica en la producción cafetera y que ha generado su disminución lo constituye el cambio climático, con gran incidencia en la productividad de los cultivos. Fenómenos naturales como el de “La Niña”, que viene aumentando su frecuencia, fomentan la propagación de plagas y enfermedades que afectan de manera directa la calidad del producto e impiden la floración de los cafetos.

Por otro lado, las fuertes sequías estancan el llenado de los granos y por ende la disminución de los niveles de cosecha. Estas variaciones atmosféricas amenazan cada vez con mayor impacto y obligan al sector a generar estrategias de defensa como alternativas biotecnológicas de adaptación de los cultivos en los departamentos que componen al Eje Cafetero, generando una reconfiguración regional de la producción y reubicando en mejores niveles productivos a los departamentos de Tolima, Huila y Nariño, siendo éstos territorios de mayor altura y con oportunidad de mecanizar la actividad.

Ahora bien, la decadencia del reconocimiento de Colombia como uno de los principales actores de la caficultura mundial, es ocasionada por ser un país productor que no logró aprovechar las ventajas y neutralizar las desventajas del rompimiento del Acuerdo Mundial del Café y el Pacto de Cuotas en 1989, comportamiento que se ratifica con la pérdida de 7,0 puntos porcentuales de su participación en la producción global, mientras que Brasil aumentó en 13,0 puntos porcentuales entre 1989 y 2011. Ese descenso de la contribución colombiana en el mercado global está relacionado con un aumento en la producción y el consumo mundial en el mismo periodo.

No obstante al panorama desalentador señalado, el país ha iniciado su participación en los mercados de cafés especiales dados los procesos al interior de la cadena productiva en la selección de semillas, torrefacción y molienda, empaquetado y con mayor énfasis en cafés orgánicos, que actualmente son muy demandados en mercados como el europeo. Aunque su participación en el mercado mundial es incipiente y no representa un incremento importante en las exportaciones totales del sector, este segmento de la producción refleja una potencialidad para la generación de valor agregado lo que implica además impulsar procesos de culturización entre los productores y consumidores del grano.

Por estas razones, Colombia debe empezar a transitar en la formación de su industria para generar valor agregado, dadas las condiciones actuales en las que los países consumidores, en especial las transnacionales que manejan 7 Federación Nacional de Cafeteros el Café del Quindío, es Especial. [En línea] (s.f.) [Consultado 9 febrero 2013]. Disponible en: http://quindio.federaciondecafeteros.org/buenas_noticias/el_cafe_del_ quindio_es_especial/]

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Cadena Productiva del Café

la torrefacción como la Nestlé, Procter & Gamble, etc, aprovechando las condiciones de bajos precios en variedades suaves y robustas, obteniendo nuevos productos que les representa altos beneficios.

Lo anterior pone en evidencia la desventaja competitiva que tiene Colombia, en tanto se han direccionado los esfuerzos hacia la comercialización de uno de los principales productos sin establecer un grado de generación de valor en la cadena, que le permita incrementar sus niveles de productividad, obtener mayores utilidades y diversificar desde el país la oferta de productos a base del preciado grano.

Otro evento importante está relacionado con los exportadores de café colombiano cuyo destino principal se concentra en países de la Unión Europea, quienes adquieren más de la mitad del café verde exportado por el país.

Sin embargo, y a pesar de la disminución tanto de la participación de la producción sobre el PIB como la caída en el ritmo de exportación, se reconoce la importancia que sigue generando el sector cafetero en el contexto nacional, pues aún se considera la principal fuente dinamizadora de la demanda y del desarrollo en la región interandina, donde se concentra la mayor parte de la población rural nacional8.

Tal vez, sea esta la muestra de importancia que sigue teniendo la industria cafetera en la economía colombiana, debido a que genera hoy uno de cada tres empleos rurales; ocupa 560 mil familias y permite que 2 millones de personas vivan directamente de la producción de café, con 631 mil empleos generados en el año9.

Todo lo anterior ilustra el panorama actual de la producción cafetera y su incidencia sobre el comportamiento del sector en el orden regional, donde se genera una disminución en la producción y, como consecuencia de ello, en los niveles de exportación realizados desde el departamento del Quindío.

Estas situaciones ejercen gran influencia en el mercado laboral que, como se sabe, en los últimos veinte años ha afectado notablemente esta región del país, debido a la disminución en la demanda de mano de obra, lo que repercute directamente en los niveles de vida y en el incremento de la pobreza en la región.

Las expectativas de esta capa poblacional, que vislumbra en el sector una oportunidad de obtener ingresos a través de labores de siembra, recolección, secado, apoyo en procesos de transformación industrial, preparación de la bebida y acompañamiento logístico en los servicios turísticos que se derivan de la caficultura, no se garantiza en la actualidad dada la profundidad de la crisis en la economía cafetera.

8 DNP. Cadena productiva del café y té. Estructura, comercio internacional y protección. 2004. [En línea] (s.f.) [Consultado 9 febrero 2013]. Disponible en: https://www.dnp.gov.co/Programas/ DesarrolloEmpresarial/CadenasProductivas.aspx 9 Cano, Carlos Gustavo y otros. El mercado mundial de café y su impacto en Colombia. Bogotá: Banco de la República. 2012.

Capitulo I. Contexto Regional

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Para ahondar en esta problemática, es importante acotar que el Quindío, al estar ubicado en el undécimo lugar del ranking de los departamentos productores en Colombia, (ver gráfica 2), presenta una disminución en el área cultivada, hecho que entre otros aspectos está relacionado con el desplazamiento de la actividad cafetera por otras actividades que en un principio fueron consideradas como paralelas o complementarias y que por su consolidación han relegado el papel de la caficultura, ejemplo de ello es la producción de plátano, cítricos y el aumento de agroturismo.

Gráfico 2. Colombia: Rankin del área cultivada 1

12

N. SANTANDER

HUILA

139,1

2

ANTIOQUIA

30,0

133,6

11

3

QUINDÍO 30,2

TOLIMA

113,2

10

4

NARIÑO

CAUCA

37,1

84,1

9

5

CUNDINAMARCA

CALDAS

40,8

78,6

8

6

SANTANDER

46,8

7

VALLE

69,4

RISARALDA

52,3

Fuente: Diseño para este estudio a partir de la información publicada en las Estadísticas históricas Federación Nacional de Cafeteros. 2013.

De otra parte, el Banco de la República10, presenta información donde se establece que las ventas externas de la región cafetera lograron totalizar US$699,5 millones para 2012, registrando una disminución anual de 14,1% por la reducción en las exportaciones de café verde, las cuales se contrajeron en un 27,8%, principalmente las dirigidas a países como Japón, Bélgica y Estados Unidos.

10 BANCO DE LA REPÚBLICA. Boletín Económico Regional – II trimestre de 2012, Eje Cafetero. 2012.

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Cadena Productiva del Café

Además, en el Eje Cafetero, las comercializadoras de café afirman que entre abril y junio de 2012 exhibieron menores compras que en el mismo periodo del año inmediatamente anterior, situación provocada por las desfavorables condiciones climáticas que han afectado la oferta del grano. A este respecto, la FNC propone estrategias para que el país se mantenga como el primer productor de café suave del mundo, mejorando el ingreso, la calidad de vida y el bienestar de las familias productoras.

Para lograr este propósito, es necesario impulsar la implementación de algunas acciones que se referencian a continuación y que forman parte del Acuerdo para la Prosperidad Cafetera: • Recuperación, estabilización y aumento de la producción cafetera, mediante la renovación de cultivos envejecidos y baja productividad, con programas como el de permanencia, sostenibilidad y fertifuturo cuya vigencia se extiende hasta 2015.

• Ampliar el alcance del programa de competitividad para la renovación del cultivo, mediante la entrega de incentivos en la fertilización de cafetales tecnificados, jóvenes, renovados, por siembra o por zoca hasta dos veces.

• Fortalecer la política de valor agregado y de diferenciación del grano, para incrementar la proporción de café exportado con valor agregado y generar mayores ingresos al productor cafetero y a la economía en general.

• Garantizar la sostenibilidad del ingreso cafetero, con un precio mínimo mediante la ampliación de la cobertura o del contrato de protección de precio hasta para la totalidad de la cosecha cafetera del país. De esta manera los cafeteros protegerán su cosecha contra eventuales caídas del precio internacional y/o choques asociados a la tasa de cambio como ocurre en la actualidad donde el gobierno nacional ofrece un auxilio equivalente a $6.000 en el precio, con el fin de incentivar y amortiguar los costos de producción contraídos por los caficultores.

Otro enfoque que se debe resaltar es el comportamiento del mercado de cafés procesados que viene ganando espacios en los últimos periodos y marcan una pauta importante debido al grado de valor agregado, y aunque no compiten con el café verde en forma directa, sí lo hacen en el consumo, análisis que será objeto del presente estudio.

En consecuencia la cadena productiva del café en el orden nacional confronta dificultades que en algunos casos son de orden estructural, como la pérdida de dinámica en productividad cuya brecha, cotejada con otros grandes productores a nivel mundial, es enorme, según el análisis de las cifras presentadas en este documento.

En última instancia, la institucionalidad cafetera, soportada por la pequeña y mediana propiedad, es la gran perdedora, a pesar de su contribución al volumen de exportaciones de café verde que asciende a 6,5 millones de sacos de 60 kg de café verde11 en el 2012, y de café soluble donde el país sigue ocupando el tercer lugar en el mercado mundial con 603 mil sacos exportados12, pese a sus dificultades.

11 Unidad de medida empleada para fines del estudio.

12 Portafolio. Marzo 14 de 2013. Pag.8 Capitulo I. Contexto Regional

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Otro elemento que inquieta es la apatía del gobierno central y la dirigencia de la FNC en la toma de decisiones de políticas para el gremio cafetero; la apreciación de nuestra moneda sigue su curso ascendente, agravando aún más los niveles de ingresos por exportaciones, además de la poca rentabilidad, en muchos casos pérdida, para algunos caficultores, profundizando la crisis que a nivel social se manifiesta, tal como vivencia el departamento del Quindío, quien ocupa el primer lugar en desempleo a nivel nacional, y su capital.

Sin embargo, es importante recalcar cómo la cultura cafetera sigue vigente a pesar de todos los inconvenientes presentados en la actual coyuntura, donde los pequeños, medianos y algunos grandes productores siguen de manera tesonera sosteniendo la actividad productiva, manteniendo la fe en que se produzca un viraje drástico desde la FNC y el gobierno nacional con la implementación de verdaderas políticas económicas y sociales para más de 500 mil familias cafeteras del país.

Aunado a lo anterior, es de rescatar también el impulso que algunas regiones del país le vienen dando al desarrollo de la cadena productiva con referencia a los cafés especiales que, en términos de la demanda mundial, presentan excelentes oportunidades en nuevos escenarios del mercado, específicamente el europeo; lo que implica además profundizar el trabajo de impulsar esta nueva cultura en todos los eslabones de la cadena productiva, con una nueva mentalidad empresarial y aprovechando además las expectativas que generan los recientes tratados comerciales con la Unión Europea, Asia y Norteamérica.

20

Cadena Productiva del Café

Capítulo

II. Análisis de la Demanda de Trabajo

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

21

22

Cadena Productiva del CafĂŠ

2.

Análisis de la demanda de trabajo

2.1 Cadena de productividad Para describir la cadena productiva del café, se identificaron los siguientes procesos que dan lugar a la configuración de los eslabones definidos para el desarrollo de la presente investigación: provisión de insumos, producción especializada de café, acopio y compras de café, consumo interno de café, comercialización con fines de exportación, ventas y preparación, y parques temáticos. Estos eslabones se consideran clave para determinar la dinámica del mercado laboral de producción de café en el Departamento, razón por la cual se describen a continuación.

Provisión de insumos La provisión de insumos se considera el primer eslabón comprometido con el suministro de insumos, herramienta necesaria para la dotación de los hogares rurales y la tecnificación en las prácticas del cultivo, permitiendo una adquisición de artículos a menores costos, a través de los descuentos e incentivos otorgados por el Comité Departamental de Cafeteros por medio de los almacenes de provisión agrícola.

Producción especializada de café La producción especializada de café comprende el desarrollo de las prácticas netamente agrícolas, focalizadas en la zona rural del Departamento y que suministran la materia prima principal de la cadena. En este eslabón se destacan actividades relacionadas con la selección y producción de semilla y material vegetativo para el establecimiento de cultivos, labores de siembra, mantenimiento, cosecha, recolección, beneficio y secado.

Se resalta que gran parte de las actividades son desarrolladas manualmente, a excepción del beneficio, que es un proceso mecánico empleado en el café para convertir el fruto en un grano de café pergamino seco, capaz de almacenarse y quedar listo para la trilla, proceso que no requiere de la intervención de mano de obra en proporciones significativas.

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

23

Dentro de las prácticas rurales relacionadas con la producción agrícola del café, la recolección se identifica como la principal actividad que demanda mano de obra, ocupando principalmente personas en condición de vulnerabilidad.

Acopio y compras de café La labor de acopio y almacenamiento de café para su comercialización, demanda mano de obra masculina concentrada en municipios de mayor afluencia de población como Armenia, Calarcá, Circasia, Córdoba, Filandia, Génova, Montenegro, Pijao y Quimbaya, la cual es necesaria por el tipo de trabajo y manejo que requiere esta actividad.

En lo que se refiere a la compra, el café pergamino seco tiene como destino los puntos de compra particulares y gremiales. Desde el enfoque de la comercialización, la red de acopio en el ámbito regional presenta una cobertura significativa a través de la institucionalidad cafetera como la Cooperativa de Caficultores del Quindío, organización de economía solidaria que cuenta con centros de compra establecidos en los diferentes municipios del Departamento y que se constituye en el punto de llegada prioritario para sus asociados.

En gran medida, el sector solidario inmerso en la cadena ha logrado que los productores frecuenten estos sitios de compra, donde el café es muestreado y evaluado por su calidad para determinar el mejor precio posible, situación que ha dificultado la permanencia de intermediarios y ha contribuido para generar una relación directa entre el productor y el comprador de la materia prima.

Consumo interno de café El eslabón correspondiente al consumo interno de café integra los procesos de transformación industrial desarrollados en el departamento. Teniendo en cuenta los segmentos de mercado, se puede evidenciar que las marcas comerciales registradas tienen como principal destino abastecer mercados regionales y nacionales; por esta razón se incluyen dentro de la categoría los establecimientos dedicados al proceso de trilla, torrefacción, molienda, y fabricación de otros productos a base de café.

Es importante resaltar que los procesos industriales realizados al interior de la cadena en municipios como Buenavista, Génova, Córdoba, Pijao, Armenia, Filandia, Salento y Montenegro, se generan como productos finales de su actividad, el café verde de exportación en las trilladoras y las marcas13 de café tostado, molido y en grano a través de las torrefactoras.

Además, incorporan en su filosofía de negocio un componente social que logra vincular población con características de vulnerabilidad.

13 Café Génova Premium Colombian Coffee, Café San Alberto, Café Rosa de los Vientos, Café la Morelia, Café la Gaviota, Café Jesús Martín, Café Luqman, Café London, entre otros.

24

Cadena Productiva del Café

Para fortalecer la presencia del café en el mercado regional, los quindianos le han apostado a la conservación y tradición del reconocimiento como región cafetera con la producción de dulces, galletas, postres, vinos, gaseosas y hasta artesanías derivadas del café.

Por otra parte, la cadena productiva ha logrado desarrollarse con un grado de innovación respecto al producto, incorporando procesos agroindustriales en el sector a través de líneas de producción dedicadas a la elaboración de dulces, productos de panadería, bizcochería y repostería, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, extracción de esencias, fabricación de artículos decorativos y artesanales que tienen como principal segmento de mercado los turistas que visitan el departamento, y que durante su tiempo de permanencia en el mercado han logrado conquistar algunos segmentos atendidos a través de las grandes superficies comerciales en el ámbito nacional.

Comercialización con fines de exportación En este eslabón, el proceso de operación logística especializado en el manejo y comercialización del café es una fortaleza de la cadena por la proyección y la calidad de los servicios ofrecidos a los clientes y productos a través de la institucionalidad cafetera, que tiene establecidas 15 sucursales en el país dedicadas a los procesos de exportación, promoviendo la calidad, competitividad, valor agregado, oportunidad y vocación de servicio.

Además, cuenta con alianzas estratégicas, certificaciones, acreditaciones y herramientas de tecnología de la información.

Es importante anotar que esta comercialización requiere un mayor grado de especialización en lo que se refiere al requerimiento de mano de obra, teniendo en cuenta que es desde allí donde se maneja de manera general el componente de comercio exterior del producto. Sin embargo, también se pueden identificar algunos perfiles relacionados con la prestación de servicios y operativización de actividades en las que se incluye la población en situación de vulnerabilidad.

Ventas y preparación Por una parte, en la etapa de ventas y preparación, se tiene incorporada el área comercial de las marcas existentes de café en el mercado local y, por otra, la configuración de la red de establecimientos que tiene la responsabilidad de entregar el producto preparado al consumidor final. Aquí toman relevancia la pequeña y mediana empresa como los cafés pueblerinos, las cafeterías, los negocios de café al paso y las tiendas de café que requieren de personal especializado en la venta, promoción y preparación del producto.

Parques temáticos La necesidad de conservar y difundir la cultura cafetera que caracteriza el territorio permitió implementar una oportunidad de negocio adicional soportada en la oferta de servicios de alojamiento, diversión y atracciones Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

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a través del turismo rural, posicionando al departamento como el principal destino nacional de esta modalidad turística. En este sentido, el territorio aloja dos parques temáticos que trasmiten las tradiciones, costumbres y la importancia que tiene la actividad productora en el Quindío: El Parque Nacional del Café y el Recorrido por la Cultura Cafetera, RECUCA, los cuales se han consolidado como los principales atractivos turísticos de la región.

La gráfica 3 define la cadena productiva del café, la cual demuestra que el Departamento se ha caracterizado a través de su historia por estar vinculado al desarrollo, manejo, transformación y comercialización del producto.

Gráfico 3. Estructura de la cadena productiva del café en 2012 en el Quindío CONSUMO INTERNO DE CAFÉ PROVISIÓN DE INSUMOS

VENTAS Y PREPARACIÓN

ACOPIO COMPRA DE CAFÉ

PRODUCCIÓN PRIMARIA

COMERCIALIZACIÓN

PARQUES TEMATICOS

Fuente: Diseño del grupo de investigación del Observatorio de Empleo de Armenia.

2013.

2.2 Análisis de la importancia socioeconómica A continuación se aborda la caracterización de la cadena productiva del café, con el propósito de describir la capacidad instalada de las diferentes unidades productoras y establecimientos comerciales, reflejado en el tamaño de la cadena. Por otra parte, se presentan algunas condiciones que determinan el grado de formalidad y el dinamismo de la misma. Por último, se establece el orden de importancia de los eslabones a través de la especialización de la cadena.

La tabla 2 permite visualizar la configuración de los criterios e indicadores seleccionados para determinar la importancia socioeconómica de la cadena productiva del café en el territorio.

26

Cadena Productiva del Café

Tabla 2. Criterios e indicadores de medición seleccionados CRITERIOS

Importancia socioeconómica

INDICADORES Número de unidades productoras Número de establecimientos comerciales Tamaño de las empresas Formalidad Empleo generado

Aspectos de constitución legal Dinamismo de Fuentes de capital inicial la cadena Fuentes de sostenimiento

Trayectoria de los eslabones identificados Especialización Clasificación de empresas por sectores económicos de la cadena Coeficiente de concentración Tamaño de la cadena

Fuente: Construcción propia del grupo de investigación del Observatorio de Empleo de Armenia

Tamaño de la cadena Número de unidades productoras Según la distribución catastral, en el 2012, en el área rural del Departamento del Quindío se identifican en total 28.695 predios donde se realizan actividades de producción agrícola y pecuaria, distribuidos en los 12 municipios, con mayor concentración en el municipio de Armenia (tabla 3).

Tabla 3. Distribución catastral en el área rural por municipios 2012 en el Quindío

MUNICIPIO

Cantidad

PREDIOS RURALES Porcentaje

29,4 8.418 Armenia 1,5 434 Buenavista 11,4 3.264 Calarcá 11,1 3.184 Circasia 2,5 724 Córdoba 8,2 2.345 Filandia 4,9 1.417 Génova 5,5 1.565 La Tebaida 7,6 2.182 Montenegro 3,5 995 Pijao 7,4 2.109 Quimbaya 7,0 1.995 Salento 100 28.632 TOTAL Fuente: Evaluaciones agropecuarias departamento del Quindío. Año 2012.

En cuanto a las formas de tenencia y propiedad de la tierra, es necesario mencionar que en el departamento predominan los minifundios, ya que está conformado por habitantes que desarrollan economías de subsistencia a través de la producción lograda por el establecimiento de sus prácticas agropecuarias, estimando una proporción de posesión que no alcanza a cubrir todas sus necesidades básicas, lo que presumiblemente puede llegar a convertirse en un indicador de vulnerabilidad.

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

27

Número de establecimientos comerciales De acuerdo con el reporte del área de registros públicos de la Cámara de Comercio de Armenia -CCA-, en octubre de 2012, se habían identificado un total de 107 establecimientos que reportaban su actividad económica de acuerdo al Código CIIU14. Sin embargo, al realizar el trabajo de campo en los 12 municipios del territorio, se comprobó que existía un número mayor, siendo necesario emplear para el estudio todos aquellos que cumplen con la matrícula mercantil actualizada a la fecha, una vez se tuviera oportunidad de verificar el estado de la renovación.

Con base en lo anterior, el sector de producción de café logra consolidar un total de 252 establecimientos con fecha de corte a febrero de 2013, distribuidos por actividad económica, como se observa en el gráfico 4.

Gráfico 4. Número de establecimientos comerciales 2013 en el Quindío Parques temáticos 2 Ventas y preparación Comercialización con fines de exportación Consumo interno de café

49 4 24 26

Acopio y compras de café Producción especializada de café

128 19

Provisión de insumos 0

20

40

60

80

100

120

140

Fuente: Cálculos de esta investigación

Según los eslabones de la producción del café identificados y la información primaria recolectada, un 50,7% de la cadena se dedica a la producción especializada de café en el departamento, seguido por un 19,4% a ventas y preparación y 10,3% al acopio y compras de café. El 19,6% restante de los establecimientos se incorporan en la provisión de insumos, consumo interno de café, comercialización con fines de exportación y parques temáticos.

Tamaño de las empresas El tamaño de las empresas es un factor predominante que influye en la determinación de la dimensión de la cadena y por supuesto, en la influencia sobre la dinámica socioeconómica del territorio. En este sentido, y de acuerdo con la información suministrada por CCA y los activos reportados en el área de registros públicos, se obtiene la distribución que se ilustra en el gráfico 5.

14 Banco de la República. Código CIIU: Código Industrial Internacional Uniforme - Revisión 3 [En línea] (s.f.) [Consultado 9 febrero 2013]. Disponible en: http://quimbaya.banrep.gov.co/servicios/saf2/ BRCodigosCIIU.html.

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Cadena Productiva del Café

Gráfico 5. Quindío. Tamaño de las empresas 2013 3%

3%

Microempresas Pequeñas y medianas empresas Grandes empresas 94%

Fuente: Cálculos de esta investigación

Empleo generado Una de las estrategias del Gobierno Nacional, definidas en el Acuerdo para la Prosperidad Cafetera, consiste en formalizar el empleo y contribuir con la política de contar con, al menos, un empleado formal por familia vinculado en la cadena productiva del café.

Teniendo en cuenta lo anterior, se enfatiza que en el territorio nacional deben diseñarse mecanismos que le permitan a los pequeños empresarios cafeteros formalizar su situación laboral, dentro de ellos, trabajadores de su propia finca o empleados en alguno de los eslabones identificados en la cadena de valor, de manera que la población vinculada a la producción goce de los beneficios obtenidos dentro del mercado laboral, como pertenecer al sistema contributivo de seguridad social, por ejemplo.

En el gráfico 6 se observa el número de empleos reportados en el departamento del Quindío, de acuerdo con los diferentes eslabones que configuran la cadena productiva del café en la actualidad.

Gráfico 6. Número de empleo generado según eslabones de la cadena 2013 en el Quindío 450

Parques temáticos Ventas y preparación Comercialización con fines 15 de exportación Consumo interno de café

160 151

Acopio y compras de café

135

Producción especializada de café

820

Provisión de insumos

49 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Fuente: Cálculos de esta investigación

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

29

La información obtenida del trabajo de campo, cuantifica un total de 1.780 empleos directos, de los cuales el 46% es ocupado en la producción especializada de café, seguido de los parques temáticos con un 25,3%, el eslabón de las ventas y preparación con un 9% aproximadamente y el 19,7% de empleos restante está distribuido en los demás eslabones.

Del total de los empleos generados dentro de la cadena productiva del café en el departamento del Quindío, el 52% de mano de obra es masculina y el 48% femenina; evidenciando una brecha del 4,0%. El Porcentaje anterior, se da como resultado de la dinámica social que no discrimina género para realizar las diferentes actividades; solo se observa predominio en la contratación de hombres, en perfiles especializados en los que se requiere personal con resistencia física.

Formalidad Aspectos de constitución legal La constitución legal de las empresas es un aspecto fundamental para la formalización de la actividad económica; una empresa legalizada cumple con las condiciones requeridas para incursionar en el mercado actual, reflejando cumplimiento de sus obligaciones y confianza entre sus clientes y proveedores.

Según el estudio las empresas formalmente constituidas en el departamento del Quindío que cuentan con registro mercantil renovado en la CCA, están representadas por el 52,3%; las restantes 47,7% no tienen registrada su actividad y están ubicadas en el área rural, dedicadas a la producción especializada de café.

Del total de las empresas formalizadas, 69,7% cuenta con registro mercantil a través de la inscripción como persona natural, 9,1% constituido a través de la figura de sociedad por acciones simplificadas y otra proporción igual a través de la conformación de entidades sin ánimo de lucro. Las ventas y preparación del café representan un 47,8% de las actividades registradas a través de la figura de persona natural, seguido del acopio y compras de café con un 20,6% de participación y los establecimientos incluidos en el eslabón dedicado al consumo interno del café, 11,9%.

El gráfico 7 ilustra el comportamiento de la cadena productiva del café frente a las actividades y establecimientos formalizados con la inscripción de personas naturales, según los eslabones identificados en el Departamento.

30

Cadena Productiva del Café

Gráfico 7. Formalización de empresas con figura jurídica personas naturales en el Quindío Ventas y preparación Comercialización con fines de exportación Consumo interno de café

44 3 11

Acopio y compras de café

19

Producción especializada de café

7

Provisión de insumos

8 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Fuente: Cálculos de esta investigación

Fuentes de capital inicial Otro aspecto importante, respecto a la formalidad de la cadena, está relacionado con las fuentes de capital inicial empleadas por los empresarios para la creación de sus negocios.

El trabajo permitió evidenciar que en el Departamento el surgimiento de la cadena productiva del café ha sido influencia por la inversión de capital relacionado con el patrimonio de sus habitantes, en la medida que el 88,5% de las empresas encestadas manifestó el uso de recursos propios; de ellos, el 47.7% esta relacionadas con la producción de café especial, seguido de la venta y preparación con un 16,4% y el eslabón de acopió y compras de café con un 8.9%.

Las cifras anteriores, corroboran que el 6.34% de las empresas utilizan un capital inicial a partir de la financiación ofrecido por las instituciones bancarias; el 2.2% reciben apoyo del gremio cafetero y el 2.9% acude a otros recursos, tal como se observa en la siguiente tabla.

Tabla 4. Quindío. Fuentes de capital inicial de productores y empresarios

ESLABÓN

Provisión de insumos Producción especializada de café Acopio y compras de café Consumo interno de café Comercialización con fines de exportación Ventas y preparación Parques temáticos TOTAL

RELACIÓN DE FUENTES DE CAPITAL INICIAL

Recursos Instituciones Apoyo del propios bancarias gremio

Otro

18 128 24 19 3

1 2 3 11 0

2 1 3 0 0

3 5 0 0 0

44 1 237

0 0 17

0 1 6

0 0 8

Fuente: Cálculos de esta investigación

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

31

Fuentes de sostenimiento Si bien el recurso financiero es un factor determinante a la hora de hacer tangible una idea de negocio, más importante es proyectar en el tiempo los mecanismos y alternativas determinadas para sostener el establecimiento.

El cumplimiento de las obligaciones, la rotación de inventarios, los planes de mercadeo y otras disposiciones de tipo administrativo, marcan las pautas fundamentales para desarrollar herramientas de sostenibilidad al interior de las fincas y empresas relacionadas con la actividad cafetera.

De acuerdo con lo anterior, se pudo determinar la incidencia significativa que tiene la reinversión de las utilidades en el desarrollo de las actividades, identificadas como principal medio de sostenimiento y garantía de permanencia de las empresas en el mercado, consolidando una proporción equivalente al 89,7% del total de los establecimientos. El comportamiento determinado a través de la recolección de información primaria se resume en la tabla 5.

Tabla 5. Fuentes de capital para el sostenimiento de la cadena 2013 Quindío RELACIÓN DE FUENTES DE CAPITAL INICIAL

ESLABÓN

Créditos con entidades financieras

Créditos a través del gremio cafetero

Incentivos del gobierno

Otro

4

0

1

2

116

21

6

0

5

22

22

2

2

4

21

21

0

1

0

3

3

0

0

0

47

47

0

0

0

1

0

0

0

0

118

8

4

11

Recursos propios

16

Provisión de insumos Producción especializada de café Acopio y compras de café Consumo interno de café Comercialización con fines de exportación Ventas y preparación Parques temáticos

TOTAL

226

Fuente: Cálculos de esta investigación

Dinamismo de la cadena Trayectoria de los eslabones identificados Para determinar la trayectoria de cada uno de los eslabones identificados en la cadena productiva del café en el Departamento, fue necesario indagar, a través del diligenciamiento de las encuestas aplicadas, sobre el tiempo de permanencia en el mercado que reportaron los productores y empresarios.

La información se ilustra en la gráfica 8.

32

Cadena Productiva del Café

Gráfico 8. Quindío. Trayectoria de los eslabones identificados en Años Ventas y preparación Comercialización con fines de exportación Consumo interno de café

17 25 25

Acopio y compras de café

50

Producción especializada de café

60

Provisión de insumos

90 60 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Cálculos de esta investigación

Con base en los datos de antigüedad reportados por los establecimientos comerciales se logró identificar que el eslabón que presenta mayor trayectoria en el departamento corresponde a la producción especializada de café, se encontraron registros de fincas hasta con 90 años de dedicación a esta actividad; comportamiento que explica la existencia de los negocios de provisión de insumos y compras de café con una antigüedad de 60 años y empresas con 50 años de antigüedad como trilladoras y torrefactoras, que reportan actividades relacionadas con la transformación industrial.

Clasificación de las empresas por sectores económicos La clasificación de las empresas que componen la cadena productiva del café en el departamento se ha determinado a través de la identificación de los procesos que se realizan al interior de los diferentes eslabones. De esta manera, la composición obtenida se presenta en la distribución del gráfico 9.

Gráfico 9. Quindío. Clasificación de las empresas

34%

Producción primaria 48%

Transformación industrial Comercialización y servicios

18%

Fuente: Cálculos de esta investigación

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

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Según la distribución de las actividades de producción y los establecimientos comerciales, se considera que la producción primaria del café es la que mayor dedicación evidencia en la actualidad, con un 48%; seguido de la comercialización y prestación de servicios, 34% y la transformación industrial, encargada de la generación de valor de 18%.

El dinamismo de la cadena productiva del café, evidencia la amplia trayectoria lograda con el sector a través del tiempo, considerando que la producción especializada de café es el principal componente, seguido de los procesos articulados al gremio como son los puntos de provisión agrícola y las compras de café, que marcaron el inicio de las gestiones adelantadas por la institucionalidad en el Departamento Especialización de la cadena Los indicadores de especialización de los eslabones de la cadena se calcularon tomando como referencia el empleo generado en cada uno de los eslabones que conforman la cadena en el departamento del Quindío, y se relacionó con la ciudad de Armenia debido a que esta alberga el mayor porcentaje de la población y mano de obra entre todos los municipios del departamento.

Es importante mencionar que esta ciudad no cuenta con una participación significativa en todos los eslabones.

La tabla 6. presenta los indicadores de la especialización de los eslabones, tomando como fuente de información el número de empleos generados en el municipio de Armenia (A) y el número de empleos generados en el Departamento del Quindío (B), con referencia a los eslabones del sector cafetero.

Tabla 6. Indicadores de especialización de los eslabones de la cadena RELACIÓN DE FUENTES DE CAPITAL INICIAL

ESLABÓN (n) Provisión de insumos Producción especializada de café Acopio y compras de café Consumo interno de café Comercialización con fines de exportación Ventas y preparación Parques temáticos

TOTAL

A. Empleo Armenia

Índice de B. Empleo Localización Depto.

Del Quindío 16

30 293 44 113 12

49 820 135 151 15

96 200 788

160 450 1.780

1,38 0,81 0,74 1,69 1,81 1,36 1,00

Coeficiente de participación relativa (An/Bn)17 0,61 0,36 0,33 0,75 0,80 0,60 0,44

Fuente: Cálculos propios 15 Índice de localización: relaciona la participación del eslabón X con el empleo del municipio de Armenia con la participación del eslabón X en el empleo Departamental. Lectura: Si es mayor que 1, el empleo del eslabón en el municipio de Armenia es más importante que en el Departamento; si es igual a 1 el empleo generado en el eslabón tiene igual importancia tanto en el Municipio como en el Departamento; si es menor a 1 el empleo que se genera en el eslabón, tiene mayor importancia en el Departamento.

16 Coeficiente de participación relativa CPR: relaciona la participación del empleo del municipio de Armenia del eslabón con el total del empleo departamental del mismo eslabón.

34

Cadena Productiva del Café

El índice de localización considera una relación de la participación del eslabón (n) con respecto al empleo en el municipio de Armenia (A), y la participación del eslabón (n) en el empleo departamental (B). Tomando en cuenta lo anterior, se considera que cuando el indicador toma valores positivos y es menor a la unidad, denota mayor peso del eslabón al interior del municipio que en el total del departamento.

De acuerdo con ello, los eslabones relacionados con la comercialización para fines de exportación, el consumo interno de café, la provisión de insumos y las ventas y preparación son actividades con un grado de importancia significativa para la capital del Departamento.

Por otra parte, el coeficiente de participación relativa, indica el aporte de la capital en el empleo de la cadena a nivel departamental, en cada uno de los eslabones identificados. Con valores reportados entre cero y uno, se presenta la relevancia con una medida clara que expresa el grado de importancia de actividades como la comercialización con fines de exportación, el consumo interno de café, y la provisión de insumos respecto al empleo demandado en el municipio de Armenia, partiendo del referente total departamental17.

Por lo tanto, en la tabla siguiente se muestran en orden de prioridad los principales eslabones, según el impacto que tienen en el empleo.

Tabla 7. Principales eslabones de la cadena productiva del café

ESLABÓN

ORDEN DE IMPORTANCIA 1 2 3 4 5 6 7

Acopio y compras de café Producción especializada de café Parques temáticos Ventas y preparación Provisión de insumos Consumo interno de café Comercialización con fines de exportación Fuente: Cálculos propios

2.3 Análisis de la mano de obra requerida Tipo de empleo ofrecido En la actualidad, el 33% de empresas y fincas que realizan actividades relacionadas con los eslabones productivos de café, expresan que la vinculación de los empleados es de manera temporal, reflejado en los periodos de temporalidad de las cosechas que incide directamente en el sector rural. Por otra parte, el 31% de los encuestados expresaron contratar personal de planta, lo que se ve reflejado en mayor proporción en el sector urbano, tal como se observa en la siguiente gráfica.

17 Por ejemplo la comercialización con fines de exportación genera el 80% del empleo en este sector relacionado con el Departamento, lo que corrobora el índice de localización del 1,81; el empleo que genera el eslabón en la municipio de Armenia es más importante que en el Departamento del Quindío.

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

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Gráfico 10. Quindío. Tipo de empleo ofrecido en la cadena 26%

Emplea personal de planta y temporal Emplea personal temporal

64%

Emplea personal de planta

31% 10%

No emplea personal 0

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Cálculos de esta investigación

Tipo de remuneración empleada El 36% de los empresarios y productores de café encuestados, reportaron tener la capacidad para ofrecer a los empleados remuneración que cumple con los requerimientos exigidos por la ley, lo que permite generar a los ocupados el grado de estabilidad suficiente al contar con el salario mensual devengado y con la posibilidad de acceder a las prestaciones sociales, incluidos aportes a la seguridad social, cesantías, intereses sobre las cesantías, prima y vacaciones; como se muestra en la siguiente gráfica.

Gráfico 11. Quindío. Tipo de remuneración ofrecida en la cadena 29%

Por jornal Otras

23%

Por básico+Metas cumplidas

3%

Por Metas cumplidas

5%

Menos del Mínimo

4%

Mínimo sin prestaciones

4%

Las de la ley

36% 0

5

10

15

20

25

30

35

40

Fuente: Cálculos de esta investigación

Ocupación de tiempo requerido Con relación a la ocupación y el tiempo requerido el 29% de los empresarios y caficultores encuestados manifestaron ofrecer empleo de tiempo completo, brindando a los empleados mayor estabilidad laboral en el momento que requieren contratar más personal, mientras que un 28% acude a la contratación por labores desempeñadas, debido a que existen algunos picos de producción o comercialización que directamente se relacionan con los periodos y los volúmenes de cosecha logrados en la producción

36

Cadena Productiva del Café

especializada del café. Para las otras actividades extra cosecha se generan pocas contrataciones, pues son realizadas por el personal de nómina, o en algunos casos sólo se requieren puestos de medio tiempo.

Gráfico 12. Quindío. Ocupación de tiempo requerido en la cadena 10%

Otro Por jornal

24% 28%

Por labor contratada 13%

Medio tiempo

29%

Tiempo completo

Fuente: Cálculos de esta investigación

Criterios que determinan la contratación de personal En cuanto a los factores de contratación de personal, el 67% de los productores y empresarios que brindaron información en el departamento del Quindío expresaron que durante las temporadas de cosecha es cuando se realiza la mayor contratación; Además, el 34% manifestaron que otro factor que se tiene en cuenta es el relacionado con la experiencia del cargo a desempeñar.

Gráfico 13. Quindío. Criterios que determinan la contratación de personal en la cadena Incentivos

5%

Temporadas Formación

67% 12% 34%

Experiencia

Fuente: Cálculos de esta investigación

Preferencia de género para contratar En cuanto a la preferencia de género, el 53% de los empresarios y productores manifiestan no tener ninguna inclinación por género a la hora de contratar el personal. Sin embargo, se presenta concentración masculina en los centros de acopio, compras de café y la producción especializada de café, por requerir mano de obra con resistencia y habilidades físicas al desarrollar labores de carga, empaque manual del producto, entre otros.

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

37

Además, es importante resaltar que el eslabón de las ventas y preparación muestra alta preferencia por involucrar personal femenino, debido a las actividades desarrolladas que requieren del cuidado, la experiencia, calidad en la preparación de alimentos y la atención al cliente en servicios de mesa y bar.

Gráfico 14. Preferencia de género para contratar personal en la cadena en el Quindío

35% 53%

Hombres Mujeres Le es indiferente

12%

Fuente: Cálculos de esta investigación

Preferencia de edad para contratar En cuanto a los rangos de edad para determinar la preferencia de edad del personal contratado en los establecimientos y fincas que componen la cadena productiva del café, se pudo determinar que un 77% prefiere contratar personal entre los 27 y 59 años, prevaleciendo, como ya se mencionó la contratación de hombres sobre el personal femenino. Por otro lado, la contratación de personal con edades entre los 19 y 26 años representa un 32%. Este tipo de personal configura la población económicamente activa, que puede ser incorporada al mercado laboral.

Gráfico 15. Quindío. Preferencia de edad para contratar personal en la cadena 14,4%

Mayores de 60 años Entre 27 y 59 años

77%

Entre 19 y 26 años Menores de 18 años

46% 8,4%

32% 5,2%

HOMBRES Fuente: Cálculos de esta investigación

38

6%

Cadena Productiva del Café

1,2%

MUJERES

Demanda de mano de obra según picos de producción En este aspecto, y de acuerdo con los picos de producción identificados en las empresas de los diferentes eslabones de la cadena productiva del café, se presenta un comportamiento considerable en el área de servicios. Este hecho se puede relacionar directamente con los establecimientos dedicados a las ventas y preparación del café, donde se requiere mano de obra para el servicio y atención en la mesa. Además, esta actividad exige reforzar el número de empleados sobre todo en las épocas que coinciden con las temporadas vacacionales y las fiestas aniversarias en cada municipio.

Gráfico 16. Quindío. Picos de producción de las empresas 55

54

31

X Ene

X Feb

X Mar

12

X

X Abr

May

13

X

Jun

16

X Jul

X

X

Ago

Sep

X Oct

X Nov

X Dic

Administración

Servicios Producción

22

X

Comercialización

Fuente: Cálculos de esta investigación

Capitulo II. Análisis de la Demanda de Trabajo

39

40

Cadena Productiva del CafĂŠ

Cap铆tulo

III. Identificaci贸n de Brechas Ocupacionales

Capitulo III. Identificaci贸n de Brechas Ocupacionales

41

42

Cadena Productiva del CafĂŠ

3. Identificación de brechas ocupacionales 3.1 Situación laboral actual El análisis realizado sobre la mano de obra que en la actualidad se encuentra empleada en los eslabones de la cadena productiva del café, determinó que la oferta de empleo, con respecto a la producción agrícola, ocupa un 47%. De otro lado existe una tendencia moderada hacia la prestación de servicios, con un 34% y sólo un 11% tiene que ver con la comercialización, situación que se torna consecuente con la dinámica económica departamental donde se resalta la importancia del sector agrícola y el débil fortalecimiento de la industria, con una participación del 8%. Situación que se observa en la siguiente tabla.

Tabla 8. Quindío. Mano de obra en los eslabones de la cadena productiva del café por actividades

Total Ocupados Personal %

Actividad

Producción agrícola Transformación industrial Comercialización Prestación de servicios TOTAL

820 151 199 610 1.780

47 8 11 34 100

Fuente: Cálculos de esta investigación

Una observación más detallada que arrojó el estudio sobre la situación de la mano de obra actual, es el tipo de vinculación, encontrando que la mayoría de oportunidades laborales identificadas en la cadena se demarcan en la temporalidad. Es así, que el 33,2% de las empresas y fincas elegidas en la muestra, expresaron vincular personal a través de este sistema.

Por otra parte, un 31,2% manifestó ofrecer estabilidad a través de empleos permanentes, principalmente en el eslabón de la comercialización y la transformación industrial; lo cual se sintetiza en la tabla siguiente

Capitulo III. Identificación de Brechas Ocupacionales

43

Tabla 9. Quindío. Mano de obra en los eslabones de la cadena productiva del café por vinculación actual según empresas

Permanentes

Actividad

Empresas

%

27 10 19 22 78

21,1 41,7 40,4 43,1 31,2

Producción agrícola Transformación industrial Comercialización Prestación de servicios TOTAL

Temporales

Empresas 56 4 13 10 83

TOTAL

Empresas

% 43,7 16,7 27,7 19,6 33,2

128 24 47 51 250

% 51,2 9,6 18,8 20,4 100,0

Fuente: Cálculos de esta investigación

Para aclarar más esta tendencia, la siguiente gráfica muestra que el 37% de la población ocupada realiza labores de cultivo en las fincas cafeteras, en las cuales prevalece la resistencia física, la experiencia en el cuidado del cultivo de café y recolección, labores que no implican niveles elevados de formación y capacitación del personal. Un 15% se ocupa en el área administrativa, 4% en actividades de comercialización y mercadeo y 5% en labores de producción.

Gráfico 17. Quindío. Desempeño de la mano de obra actual 15% Administración 37%

Servicios 39%

Comercialización Producción Labores de cultivo

5%

4%

Fuente: Cálculos de esta investigación

3.2 Demanda futura de mano de obra Con respecto al número de vacantes del área rural, donde se concentra la producción especializada de café, el 80% de los productores encuestados expresaron que como consecuencia de la crisis cafetera actual y la percepción futura del sector que tiende a decrecer, no necesitan contratar más empleados; argumentan que el principal criterio para el aumento en la demanda de mano de obra depende de los periodos de cosecha.

Del 20% de las fincas que reportaron requerir la contratación de personal adicional para el desarrollo de actividades de siembra, mantenimiento de cultivos y recolección, se logró consolidar un total de 333 vacantes, mientras que las reportadas en los establecimientos comerciales incorporados en la cadena productiva tienen relación directa con los eslabones de la prestación de servicios, 11,5%; la comercialización, 2,04%, y el consumo interno de café, 1,53%, para un total de 59 vacantes.

44

Cadena Productiva del Café

Gráfico 18. Quindío. Demanda futura de mano de obra 11,5%

Prestación de servicios Comercialización

2,04%

Transformación industrial

1,53%

Producción agrícola

85%

Fuente: Cálculos de esta investigación

3.3 Perfiles requeridos El estudio evidencia que el perfil con mayor demanda en el futuro será el de ‘recolector’. La demanda de personal a través de este perfil representa el 32,8% del total derivada de la producción especializada de café.

Tiene alguna importancia también las demandas por perfiles de ‘jornalero’, 14,3% y ‘mesero’, 13,6%, por parte de los productores de café y los establecimientos incluidos en el eslabón de las ventas y preparación respectivamente.

Tabla 10. Quindío. Cargos requeridos por áreas de trabajo según género AREA

HOMBRES

CARGO

#

Mesero Aseador Todero SERVICIO Cargueros Capacitador Celador Otro Secretaria Auxiliar administrativo ADMINISTRATIVA Asistente de Gerencia Otra Profesión Otra Personal de Ventas Promotores de Venta COMERCIAL Baristas Otro Operarios Mantenimiento PRODUCCIÓN Calidad Otro Jornaleros LABORES Recolectores DE CULTIVO Siembra

TOTAL

15 0 19 12 1 3 1 0 0 0 1 1 3 0 0 2 6 1 3 3 39 86 22 59

MUJERES

TOTAL

%

#

%

#

%

25,4 0,0 32,2 20,3 1,7 5,1 1,7 0,0 0,0 0,0 1,7 1,7 5,1 0,0 0,0 3,4 10,2 1,7 5,1 5,1 66,1 145,8

24 3 6 0 0 0 1 2 1 1 1 1 6 1 3 1 5 1 0 1 2 8 1

43,6 5,5 10,9 0,0 0,0 0,0 1,8 3,6 1,8 1,8 1,8 1,8 10,9 1,8 5,5 1,8 9,1 1,8 0,0 1,8 3,6 14,5

39 3 25 12 1 3 2 2 1 1 2 2 9 1 3 3 11 2 3 4 41 94 23

13,6 1,0 8,7 4,2 0,3 1,0 0,7 0,7 0,3 0,3 0,7 0,7 3,1 0,3 1,0 1,0 3,8 0,7 1,0 1,4 14,3 32,8

37,3

55

1,8

8,0

287

Fuente: Cálculos de esta investigación Capitulo III. Identificación de Brechas Ocupacionales

45

Al mismo tiempo, es muy débil la demanda de perfiles vinculados al área administrativa, la producción y comercialización, siendo esto consecuencia de la amplia trayectoria y experiencia del personal vinculado en las empresas, con una antigüedad reportada que garantiza la experticia en las labores desempeñadas.

3.4 Oferta educativa Analizar la oferta educativa relacionada con la cadena productiva del café y la población en situación de vulnerabilidad requiere que el tema sea abordado de manera específica, con el propósito de poder identificar las brechas ocupacionales establecidas entre las condiciones actuales y futuras de la demanda de mano de obra en el sector, respecto a los programas de formación formal y no formal identificados en el Departamento, lo que permitiría mejorar las competencias laborales del personal.

En este sentido, se ha tenido en cuenta para fines del presente estudio, la información directamente proporcionada por la Mesa Sectorial del Café18,organismo compuesto por diferentes instituciones de educación formal y no formal, entre las que se destacan las instituciones de educación superior (IES), sindicatos e instituciones de investigación que tengan relación directa con la producción cafetera y que operan desde la ciudad de Manizales.

Las normas emitidas por esta Mesa están conformadas por cuatro factores que se resumen en el siguiente gráfico, que da cuenta de las nuevas tecnologías o sistemas de producción que permiten mejorar la productividad cafetera.

Estos compendios deben permanecer actualizados según las exigencias internas y externas en relación con la actividad cafetera.

Gráfico 19. Componentes de la norma de competencia laboral LA NORMA DE COMPETENCIAS LABORALES

Criterio de desempeño Resultados que la persona debe mostrar para lograr un desempeño de competencias.

Rango de aplicación Ambientes y condiciones diversas en las que se deben lograr los resultados

Conocimiento y comprensión Habilidad cognitiva, intelectual, e información relevante que se utiliza en el desempeño.

Evidencias requeridas Métodos y fuentes de demostración de competencias: Evidencia de producción desempeño y Conocimiento.

Estándar de desempeño reconocido por trabajador y empresario y por el Organismo normalizador de describe Los resultados Los contextos Los conocimientos Las evidencias que debe presentar el trabajador

Fuente: Construcción del grupo de investigación del Observatorio de Empleo de Armenia para este estudio 18 La mesa sectorial del café tiene como función principal emitir normas nacionales sobre el sector cafetero, donde se involucra la construcción de un mapa funcional donde se muestra cada eslabón de la cadena productiva, las competencias laborales que requiere la población que aspira a ubicarse laboralmente en el sector cafetero.

46

Cadena Productiva del Café

Es necesario recordar que las normas de competencia laboral se constituyen como el punto de partida para que el SENA identifique la competencia laboral que la población requiere certificar, relacionada con la actividad cafetera. Estas Aptitudes se llevan a una estructura curricular y las ofertan de manera posterior en programas de capacitación, con el fin de obtener las competencias laborales exigidas por la mesa sectorial.

Desde la perspectiva anterior, no se presentan brechas significativas entre las actividades académicas y los requerimientos empresariales; ofreciendo personal idóneo que cumple con las necesidades y exigencias del mercado laboral específico de cada sector productivo. Hay que recordar que el SENA es una entidad líder en la oferta de programas y formación por competencias laborales certificadas, contribuyendo al proceso de actualización y fortalecimiento del sector cafetero.

Cuando el personal cuenta con el conocimiento adquirido a través de la experiencia, el SENA los acoge para capacitarlos y lograr certificar la competencia laboral a través de lo contenido en la norma. La evaluación se realiza en presencia de un auditor y sólo logran certificarse quienes obtienen calificación mínima de 85 puntos.

En concordancia con las normas emitidas por la Mesa Sectorial del Café, el SENA regional Quindío, sede Agroindustrial, durante la vigencia 2012, ofertó programas relacionados con la cadena productiva del café, logrando capacitar población con características de vulnerabilidad asentada en el territorio, en las proporciones que se indican en la tabla 11.

Tabla 11. Programas ofertados en el SENA relacionados

PROGRAMAS Técnicas de preparación de café Cultivo de café Paisaje Cultural Cafetero y Café de Colombia Producción agroecológica y comercialización de café especial para mercados regionales Buenas prácticas agrícolas y gestión cafetera Emprendedor en producción y comercialización de colinos de café con cultivos transitorios TOTAL

No. BENEFICIARIOS Población Total de la Vulnerable Población 11% 3% 2% 0% 7% 1% 1%

10%

5%

55%

2%

3%

12% Fuente: Cálculos de esta investigación

88%

Además, el 12,1% de la población que accede a programas de formación a través del SENA y relacionados con la cadena productiva de café, presenta características de vulnerabilidad, lo que equivale a decir que hay una mayor cobertura en el programa relacionado con las buenas prácticas agrícolas y gestión cafetera, evidenciando el interés de la población involucrada en el eslabón de la producción especializada de café en certificar sus labores como competencia laboral, a fin de presentar en el mercado indicadores que trascienden y garantizan la calidad del producto entre los consumidores que cada día exigen café de mejor calidad.

Capitulo III. Identificación de Brechas Ocupacionales

47

Gráfico 20. Quindío. Población vulnerable que accede a programas del SENA Reinsertados

4%

Mujer cabeza de hogar

34%

Jóvenes vulnerables Indígenas desplazados

6% 1%

Desplazados por violencia Desplazados por fenómenos naturales

49% 1%

Afro desplazados 1% Adolescentes trabajadores

4%

Fuente: Cálculos de esta investigación

En este sentido, el 49% de la población vulnerable que accede a los programas de formación relacionados con la cadena productiva del café, presenta condiciones de desplazamiento por la violencia. Otro grupo poblacional con importancia dentro de la formación son las mujeres cabeza de hogar ocupando un 34%.

Se puede concluir que la mayor población involucrada con la actividad cafetera a través de las capacitaciones, comprenden que es necesario realizar desde la producción primaria hasta el proceso de su comercialización las buenas prácticas agrícolas, permitiendo posicionar el producto a nivel internacional, nacional y local a través de procesos productivos que integren sistémicamente un modelo agroecológico, en el cual se involucre a cada componente tecnológico en particular y, al mismo tiempo, las interrelaciones de ellos con un modelo de producción de un café de excelente calidad.

48

Cadena Productiva del Café

Cap铆tulo

IV. Perspectivas laborales y propuestas para la disminuci贸n de la brecha 49

50

4. Perspectivas laborales y propuestas para la disminución de la brecha 4.1 Población vulnerable (pv) Conocimiento de las empresas sobre los beneficios otorgados para contratar PV A este respecto, el 83% de los empresarios involucrados en la cadena productiva del café, manifiestan no tener conocimiento sobre los beneficios que reciben los establecimientos que brindan oportunidades de empleo a la población con características de vulnerabilidad.

Este indicador evidencia la poca información divulgada a los empresarios sobre este aspecto, lo que puede considerarse una barrera pues no existen mecanismos que incentiven a los empresarios y productores a diseñar o adoptar estrategias de incorporación de este grupo poblacional, sin embargo, se puede potenciar la inclusión laboral en la medida que se diseñen mecanismos de divulgación que garanticen su conocimiento.

Gráfico 21. Quindío. Conocimiento de beneficios otorgados por contratar PV No responde 2% Si 15%

No 83% Fuente: Cálculos de esta investigación

Capitulo IV. Perspectivas laborales y propuestas para la Disminución de la Brecha

51

Interés por contratar PV En este contexto, 51% de las empresas incorporadas en la cadena productiva del café en el departamento del Quindío, manifiestan no tener interés por contratar población con características de vulnerabilidad en sus establecimientos. Sin embargo, este resultado se puede atribuir al desconocimiento de los empresarios en las definiciones específicas que caracterizan la población vulnerable, motivo por el cual se identificó inconformidad y limitaciones para incorporar laboralmente este tipo de población al interior de sus negocios.

Temores para contratar PV El estudio referenció que entre los productores y empresarios que componen la cadena productiva del café en el Quindío, un 97% de la población manifiesta que la principal limitación se relaciona con las condiciones físicas de la población, relacionadas con aspectos de presentación personal, que afectaría la imagen sobre todo en los establecimientos comerciales.

Existe por otra parte, un comportamiento homogéneo entre las limitaciones relacionadas con el nivel de experiencia, la falta de referencias para ingresar a las empresas y el temor de los propietarios generado por aspectos de seguridad, variables que se determinaron con un 15% de incidencia cada una.

Preferencia para contratar PV El análisis concluyó que cerca del 35% de los productores y empresarios afirmaron que no tienen preferencia alguna en el momento de realizar la contratación de PV. Esta situación se relaciona directamente con el eslabón de la producción especializada de café, debido a que en el área rural las posibilidades son más amplias para la población vulnerable.

Por otra parte, se considera que un 26% prefieren contratar mujeres cabeza de familia, favoreciendo la inclusión de la mujer al involucrarse en el mercado laboral, seguido de la preferencia por contratar personas de bajos recursos o en condición de discapacidad, con un 19% cada una.

Gráfico 22. Quindío. Preferencia para contratar PV 35%

Le es indiferente Personas de bajos recursos económicos

19%

Personas en condición de discapacidad

19%

Personas en situación de desplazamiento

19%

Madres cabeza de hogar

Fuente: Cálculos de esta investigación

52

Cadena Productiva del Café

26%

Con respecto a la preferencia para contratar población vulnerable y según resultados obtenidos del estudio, se observó que la mayor proporción se concentra en el eslabón de la provisión de insumos con 30% de aceptación, seguido de un 20% en producción especializada de café y la comercialización con un 20%.

Número de empleados con características de vulnerabilidad Según el estudio, se determinó que del total de los empleos generados en la cadena productiva del café fue 1.780. Teniendo en cuenta lo anterior, entre las fincas cafeteras y los establecimientos comerciales encuestados se reportaron 692 empleados con características de vulnerabilidad; de ésta población el 71% se ocupa de la producción primaria del grano.

Gráfico 23. Quindío. Número de empleados con características de vulnerabilidad Personas de bajos recursos económicos Personas en condición de discapacidad

218 237 4 7

HOMBRES MUJERES

22 36

Personas en situación de desplazamiento

70

Jefe de hogar

0

50

98

100

150

200

250

Fuente: Cálculos de esta investigación

4.2 Oportunidades de inclusión Negocios inclusivos detectados en el área rural En el área rural del departamento del Quindío, se logró identificar que las oportunidades complementarias de negocio responden a la diversificación del uso de la tierra, como consecuencia de los efectos generados por las crisis cafeteras, que se han padecido desde el rompimiento del pacto de cuotas.

Capitulo IV. Perspectivas laborales y propuestas para la Disminución de la Brecha

53

En este sentido, el 30% de los productores manifestó tener identificada por lo menos una actividad complementaria de negocio diferente a la producción especializada de café, con el propósito de generar ingresos adicionales en las fincas.

Gráfico 24. Quindío. Negocios inclusivos detectados en el área rural 17%

22% Cafés especiales Comercialización de abonos

8%

orgánicos Comercialización de café

14%

Plátano Servicios de alojamiento

17%

Otras actividades

22% Fuente: Cálculos de esta investigación

De igual manera, el 22% de los productores han diversificado la producción tradicional de café, acogiéndose al cumplimiento de algunos estándares de calidad, que les permite comercializar el producto bajo la modalidad de cafés especiales, otro 22% realiza transformaciones del café que producen para comercializarlo directamente a través de otros canales de comercialización como las tiendas de café, tiendas de barrio, entre otras.

El cultivo de plátano intercalado con el café es una alternativa que han encontrado los caficultores para fortalecer la fuente de ingresos en las fincas, representando el 17% de las actividades identificadas por los caficultores y ha logrado posicionar al territorio como el primer productor de plátano a nivel nacional en la actualidad.

Gráfico 25. Quindío. Actividades complementarias detectadas en el área rural 5%

Otras actividades Ninguna Servicios de alojamiento

56% 3% 16%

Plátano Cultivos de pan coger Hortalizas Ganadería

4% 2% 4% 7%

Café Frutales

3%

Fuente: Cálculos de esta investigación

54

Cadena Productiva del Café

Por otra parte, el 56% de los productores manifiestan que, en la actualidad, ninguna de las actividades desarrolladas de manera paralela a la producción especializada de café es considerada una actividad promisoria, sólo se vislumbran como una generación adicional de los ingresos en las fincas cafeteras; en este sentido, el 16% de la población, pone en evidencia la importancia del cultivo del plátano en el Departamento, el cual ha ganado áreas en cuanto al uso de la tierra en los últimos años.

Sin embargo, el 7% de la población campesina afirma encontrar oportunidades de ingresos a través de la transformación del café, dando lugar al desarrollo de otros productos, que están por fuera de la manera convencional de la comercialización del producto obtenido en las fincas.

Negocios inclusivos detectados en el área urbana El 60% de los establecimientos involucrados con la cadena productiva del café, manifiestan no tener identificada alguna unidad complementaria de negocio diferente a la que desarrollan en la actualidad. De esta proporción, el 33% manifiesta que la alternativa evidenciada se traduce en la ampliación de la línea de producción que convencionalmente vienen desarrollando en aspectos relacionados con diversificación del portafolio de productos y prestación de otros servicios, el 24% identifica procesos que generen valor agregado al café y que pueden desarrollar algún tipo de actividad inclusiva para absorber mayor cantidad de mano de obra, como procesos de torrefacción, producción de abonos orgánicos, dulces y artesanías.

Gráfico 26. Quindío. Negocios inclusivos detectados en el área urbana No responde

2% 10%

Venta de insumos agrícolas Incrementar área de cultivo

6% 14%

Establecer sucursales Creación de marcas comerciales de café

4%

Exportación directa de café

4% 23%

Generación de valor agregado al café Ampliación de línea de productos Prestación de servicios turísticos

33% 4%

Fuente: Cálculos de esta investigación

Oportunidades de provisión de insumos y materias primas El 37% de los establecimientos que componen la cadena productiva del café, manifestaron que la provisión de materias primas e insumos necesarios para desarrollar sus actividades dependen exclusivamente de las compras efectuadas en microempresas, ubicadas en el Departamento. Lo anterior indica que en la cadena productiva prevalece el abastecimiento integral, en cuanto a los requerimientos necesarios para el desarrollo de los procesos Capitulo IV. Perspectivas laborales y propuestas para la Disminución de la Brecha

55

productivos de cada eslabón, a la vez que permite el fortalecimiento del sector micro empresarial, principal fuente de provisión detectada.

En este sentido, a través de las entrevistas y encuestas realizadas a productores y empresarios, se lograron identificar algunas líneas específicas en las cuales se podrían especializar algunas microempresas, o en caso de no existir, podrían ser creadas, a través del desarrollo de las actividades enumeradas en la siguiente gráfica.

Gráfico 27. Quindío. Oportunidades de provisión de insumos y materia prima desde las microempresas (Porcentaje) Servicios de catación y compra de café

9%

Provisión de productos alimenticios preparados

18%

Suministro de empaques

9%

Suministro de insumos y materia prima

55%

Servicios de asesoría y capacitación Artesanías

6%

3%

Fuente: Cálculos de esta investigación

El 55% de los empresarios manifiesta que la principal necesidad de provisión de insumos en el territorio se relaciona con el suministro de insumos y materias primas, principalmente el café, seguido de un 18% que requiere de la provisión de productos alimenticios preparados que sirvan de acompañamiento a las bebidas a base de café, en el eslabón de las ventas y preparación.

Dificultades de las microempresas para proveer en la cadena Por último, el 72% de los empresarios manifestó que no se presentan mayores dificultades a la hora de realizar compras en el sector micro empresarial, compuesto por un 96% del tejido empresarial de la región.

El 28% restante identifica dificultades y manifiesta que los principales inconvenientes son la calidad de los insumos y la materia prima; aspectos relacionados con la constitución y formalidad y; demoras en la entrega de pedidos.

4.3 Principales proyectos adelantados por algunos gremios En el transcurso de la investigación, se Departamental de Cafeteros del Quindío Armenia sobre los planes, programas y con la población en situación de pobreza

56

Cadena Productiva del Café

elevó una consulta al Comité y la Cámara de Comercio de proyectos futuros relacionados y vulnerabilidad involucrada en

la cadena productiva del café, y a su vez, los que se relacionan con el desarrollo y fortalecimiento del sector. De la información recopilada se destaca la siguiente.

Comité Departamental de Cafeteros El Comité Departamental de Cafeteros del Quindío, en coordinación con los Comités Municipales de Cafeteros y la totalidad del equipo humano de la entidad, enfocó sus esfuerzos con transparencia y compromiso en el incremento de la productividad y el aseguramiento de la calidad del café, en armonía con la preservación de los recursos naturales y en pro del bienestar de los cafeteros y sus familias, a través de los programas que se resumen en el siguiente cuadro.

Tabla 12. Quindío. Principales programas liderados por el ...

PROGRAMAS

Comercialización sostenible y con valor agregado Competitividad e innovación Caficultura integrada al mundo de la tecnología, información y comunicación Desarrollo de la comunidad cafetera y su entorno Posicionamiento del Café de Colombia® y su portafolio marcario Agenda cafetera para el país y el mundo Eficacia, legitimidad y democracia Sostenibilidad financiera Fuente: Informe de Comités Departamentales. Caficultura climáticamente inteligente.

LXXVI Congreso Nacional Cafetero.

Cámara de Comercio de Armenia La Cámara de Comercio de Armenia, con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Bancoldex–INNpulsa, ha implementado el programa “Rutas Competitivas” con el objetivo de fortalecer el clúster del café a través de la realización de rutas competitivas, que cuentan con la participación y asesoría de Competitiveness, consultoría internacional especializada en estrategia y desarrollo económico.

Adicionalmente, maneja el programa Ruta del Café que se convierte en una expresión temática que integra los atractivos naturales, artificiales e intangibles dentro del Departamento, incluido dentro del Paisaje Cultural Cafetero, Con este programa se pretende que los turistas puedan conocer a profundidad la cultura y la vida cafetera, destacando todos los eslabones de su encadenamiento productivo y resaltado la influencia en el desarrollo cultural del territorio

Capitulo IV. Perspectivas laborales y propuestas para la Disminución de la Brecha

57

58

Cadena Productiva del CafĂŠ

CapĂ­tulo

V. Conclusiones y Recomendaciones

59

60

5.

Conclusiones y recomendaciones

Tras haber desarrollado los objetivos establecidos para el presente estudio y consolidado los análisis anteriormente expuestos en cada uno de los capítulos que componen la publicación, a través de los hallazgos evidenciados con la aplicación de encuestas y entrevistas a los productores de las fincas cafeteras y los empresarios localizados en el área urbana de los 12 municipios que componen el departamento del Quindío, se pudo confirmar que en materia de empleo la cadena productiva del café sigue marcando una influencia significativa en el mercado laboral del territorio.

Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario resaltar que el empleo generado por la actividad cafetera en el área rural es temporal; clase de contratación que no cumplen con las exigencias legales en cuanto a seguridad social.

Además, no brinda estabilidad laboral ni calidad de vida a los habitantes de las veredas.

A pesar de la importancia de la actividad cafetera en la generación de empleo rural, se observa que en los últimos 10 años el Quindío viene perdiendo posicionamiento con respecto al área cultivada del café tradicional, ubicando al Departamento en el primer lugar de los territorios con mayor tendencia a la pérdida de la caficultura, situación que pone en desventaja no sólo el desarrollo económico de la región que aún presenta vocación de producción en el sector, sino que afecta el desarrollo social de la población.

Un tema de interés para la fundamentación de las conclusiones y recomendaciones es el relacionado con el reconocimiento otorgado por la UNESCO al Paisaje Cultural Cafetero a través de la inclusión en la lista del patrimonio mundial. En este sentido, es importante mencionar que la verdadera trascendencia de la declaratoria se traduce en la necesidad de proteger y conservar la actividad cafetera, desarrollando sus valores productivos, sociales, culturales y ambientales.

La justificación de los anteriores criterios se orientan a la valoración de la cultura cafetera y a contribuir a su conservación, sostenibilidad, integridad y autenticidad, como un paisaje evolutivo y dinámico; a fortalecer el sentido de pertenencia y la cohesión social; a valorar la belleza escénica del territorio; estimular la actividades productivas locales, para la continuidad de la caficultura; consolidar la denominación de origen del café de Colombia

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a través de la producción por la vía tradicional y de cafés especiales; y a incidir en los programas de biodiversidad, el agua y el uso racional del suelo19.

Todos estos componentes dan lugar a la formulación de políticas que permitirán reactivar, dinamizar y fortalecer la caficultura desde todas sus perspectivas en la región, además por la gran responsabilidad que implica demostrar ante el mundo que la caficultura tiene un gran impacto por el esfuerzo humano, familiar, generacional e histórico alrededor de la producción cafetera en el marco de un desarrollo humano sostenible; la cultura cafetera; el capital social estratégico albergado en su cadena productiva y fortalecido a través de la institucionalidad; y la relación entre la tradición y la tecnología que garantizan la calidad y sostenibilidad de la producción del café.

Pero, ¿son conscientes los actores involucrados en este proceso en el Departamento, de la responsabilidad que implica contar con este reconocimiento? Las conclusiones que a continuación se detallan, se presentan como líneas base para fundamentar la toma de decisiones en el territorio, de manera que desde el sector público tanto a nivel departamental como municipal, se tengan en cuenta para desarrollar estrategias que permitan que el Paisaje Cultural Cafetero sea abordado como el eje estratégico del desarrollo de la caficultura en el Quindío como una oportunidad de atraer una mayor cantidad de turistas a la región y el fundamento de una política pública encaminada a dar cumplimiento al verdadero sentido de la declaratoria que consiste en propender por la conservación y protección de la caficultura, que tanta trascendencia ha tenido a lo largo de su historia.

Estas conclusiones se presentan bajo el esquema de identificación de algunas fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con el propósito de invitar a una reflexión desde la institucionalidad, los empresarios, productores y la academia que permita desarrollar mecanismos y estrategias para que estas sean tomadas en cuenta en los procesos de planeación territorial desde el componente productivo, técnico, ambiental, económico y social.

a. Fortalezas

• El 74% del área cultivada en café en el Quindío se encuentra alineada con los requerimientos establecidos en el proceso de verificación, denominado 4C. Mecanismo que promueve la producción cafetera con parámetros de protección y conservación del medio ambiente, respeto por los derechos de los trabajadores, remuneración con el pago de las prestaciones sociales y aplicación de tecnologías que permiten mejorar los niveles de productividad. Situación que facilita continuar con los procesos de certificación para la producción de cafés especiales.

• El sector cafetero en el departamento del Quindío sigue siendo considerado como uno de los principales agentes que absorben mano de obra en todas sus localidades, sobre todo en el área rural.

19 SALDARRIAGA, Carolina; URTE, Duis; ARANGO, Oscar. Paisaje Cultural Cafetero Colombiano. 2010.

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• El Quindío se ha caracterizado por estar vinculado al desarrollo, manejo, transformación, comercialización y aprovechamiento del café a lo largo de su historia, situación que ratifica la estructura de una cadena productiva inmersa en todos los sectores de la economía.

• Alrededor de los parques temáticos establecidos en el Departamento y considerados como los principales atractivos turísticos de la región se ha permitido el desarrollo de actividades relacionadas con la prestación de servicios complementarios que representan para los productores y empresarios una alternativa de generación de ingresos adicionales, a través de la oferta del turismo rural.

• Quindío cuenta con una estructura empresarial soportada en las microempresas para conservar y diversificar la actividad cafetera a través del fortalecimiento de los procesos de transformación industrial, comercialización y prestación de servicios para la generación de valor en la cadena productiva.

• El café sigue aportando de manera significativa en el mercado laboral del Departamento.

• La oferta educativa actual establecida en el territorio a través del SENA tiene pertinencia con las condiciones y la composición actual de la cadena productiva enfocando la formación en aspectos relacionados con el mejoramiento de las prácticas agrícolas en los cultivos de café.

b. Oportunidades

• Existe la iniciativa por parte de los productores por permanecer involucrados en el sector cafetero, generando valor agregado a través de la transformación de sus cultivos tradicionales en producción de cafés especiales.

• La migración hacia la producción de cafés especiales contribuye a la especialización de la cadena productiva en todos sus eslabones, teniendo en cuenta los procesos de transformación, los canales de distribución, los segmentos de mercado que pueden atenderse y la absorción de mano de obra calificada.

• El establecimiento de una política nacional que promueve el desarrollo del sector cafetero, enmarcada en el Acuerdo para la Prosperidad Cafetera, que entre otras cosas promueve la formalización del empleo al interior de la cadena productiva.

• La recepción de turistas nacionales y extranjeros en el Departamento permite fortalecer la relación de los productores y empresarios cafeteros con el consumidor final, hecho que estimula la innovación y el desarrollo de nuevos productos articulados a las actuales tendencias de consumo del café.

• El sector cafetero permite la inclusión de la población con características de vulnerabilidad albergada en el territorio; en la medida en que se fomente el incremento de las áreas cultivadas, la demanda de mano de obra se mantendrá con exigencias de personal calificado y no calificado.

• Estimular la población joven para involucrarla con los procesos de producción de cafés especiales, bajo la modalidad de una actividad agroindustrial que requiere de apuestas creativas, innovadoras y especializadas.

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• Desarrollar programas de educación relacionados con los procesos de generación de valor agregado y transformación industrial para ser dirigidos a población vulnerable, productores y empresarios del sector.

b. Debilidades

• La cadena productiva del café se caracteriza por presentar una alta proporción de informalidad desde la óptica de la legalidad empresarial y la formalización del empleo, situación que tiene una alta concentración en el área rural del Departamento.

• El dinamismo de la cadena productiva evidencia la amplia trayectoria lograda en el sector a través del tiempo, considerando como debilidad que su desarrollo reposa en los procesos de producción primaria y no en la generación de valor agregado.

• El sector cafetero ofrece a la población la posibilidad de ocuparse temporalmente, criterio que se relaciona con los periodos de cosecha.

• La proporción de la población joven involucrada en la actividad cafetera no está concentrada en la producción primaria, hecho que se relaciona con la pérdida de áreas cultivadas y el número de caficultores.

• Los productores y empresarios cafeteros manifiestan desconocimiento sobre los beneficios e incentivos relacionados con la contratación de población vulnerable, situación que limita el desarrollo del componente de responsabilidad social empresarial en el sector.

c. Amenazas

• La disminución en el área cultivada y el número de caficultores en el Departamento en los últimos cinco años, sumado a los bajos precios a nivel interno y externo se consideran factores que desestabilizan la permanencia de la actividad cafetera en el territorio.

• La oferta educativa está orientada hacia la población que pueda especializarse o certificar su experiencia en el sector. En el área rural aún se evidencia una tasa de analfabetismo considerable en población mayor a 18 años.

• El desarrollo de la cadena productiva del café en el Departamento está concentrado en la producción tradicional del grano, consecuencia de la influencia de la población mayor (abuelos), quienes desde el área rural enfocan sus esfuerzos en la conservación del modelo convencional de producir y comercializar el producto.

• La población joven del Departamento no está siendo educada para trabajar en el campo y mucho menos para conocer la importancia de la influencia del café en el desarrollo socioeconómico del territorio.

Las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas anteriormente expresadas permiten concluir que el departamento del Quindío, para fortalecer y conservar la actividad cafetera, debe definir acciones encaminadas al aprovechamiento del reconocimiento del PCC, la especialización de la cadena a través de la transformación de su modelo productivo tradicional hacia los cafés especiales y acentuar desde un componente social y económico,

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lineamientos claros para estimular la inclusión y permanencia de la población joven en el comportamiento y desarrollo de la cadena productiva.

En este sentido, las recomendaciones que a continuación se presentan son producto de la identificación de algunas necesidades en aspectos de planeación, generación de políticas, acciones y procesos que se deben emprender no de manera aislada, sino conjunta en el territorio, donde exista participación de los entes territoriales que hacen presencia en la localidad, los gremios y asociaciones de empresarios y productores que tienen relación directa con la cadena, la academia y por supuesto el Observatorio de Empleo de Armenia.

e. Recomendaciones

Gobernación y Alcaldías • Desarrollar una política pública enmarcada en el concepto global del Paisaje Cultural Cafetero, de tal suerte que se definan lineamientos para la promoción del incremento en las áreas cultivadas, incentivos para la producción de cafés especiales, formalización de las actividades desarrolladas por productores y empresarios en materia de legalidad y empleo y difusión del alcance de la declaratoria, diferente al enfoque de una oportunidad de desarrollo o fortalecimiento turístico. Lo anterior podrá garantizar el fortalecimiento, protección y conservación de la actividad cafetera y su influencia en el desarrollo socioeconómico de la región.

• Gestionar y divulgar el acceso de organizaciones comunitarias y población vulnerable a los diferentes programas relacionados con la economía y el empleo rural en coordinación con el Departamento para la Prosperidad Social. Programas como: Trabajemos Unidos y empleo de emergencia, Mujeres ahorradoras en acción, y capitalización micro empresarial, entre otros.

• Promover los procesos asociativos de productores de cafés especiales, brindando acompañamiento y estableciendo programas de alianzas estratégicas interinstitucionales y con el apoyo de cooperación internacional para incentivar el fortalecimiento de la vocación productiva, promover el fortalecimiento de la especialización de la cadena y establecer programas de responsabilidad social en el sector, ligados al mejoramiento de la calidad de vida de los productores, trabajadores y empresarios.

• Diseñar y desarrollar proyectos a través de los planes de desarrollo proyectos de innovación y transformación de productos a base de cafés que requieren mayor demanda de mano de obra. Además, se extienda a nivel regional, nacional e internacional la comercialización de productos elaborados de café.

• Establecer como política pública por parte de los Entes Territoriales en la agenda de planificación territorial metas de producción a corto, mediano y largo plazo, que incrementen la productiva del sector y eleven el nivel de participación del PIB agrícola en el departamento.

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Federación Nacional de Cafeteros • Flexibilizar los procesos internos de comunicación y entrega de información oficial al interior del territorio, para facilitar los procesos investigativos y la generación de programas y proyectos que se vienen adelantando, donde la intervención gremial forma parte fundamental en la articulación de estas iniciativas, dado el carácter y el posicionamiento como autoridad en materia cafetera en la región.

• Desarrollar una estrategia integral de generación de valor agregado al café tradicional producido en el Departamento, promoviendo alianzas estratégicas entre productores y empresarios para fortalecer el desarrollo industrial de la cadena productiva al interior del territorio, como una alternativa de solución a la crisis coyuntural producto del comportamiento de los precios del café a nivel interno y externo.

• Propender por el incremento en el índice de alfabetización de la población mayor de 18 años en las veredas del Departamento, a través de alianzas con la academia para impulsar programas de educación básica que permitan capacitar a la población alcanzando niveles de escolaridad de primaria y secundaria entre la población adulta.

• Fomentar la generación de alternativas innovadoras y especializadas respecto a la producción de cafés especiales, a través de la formación de jóvenes rurales en el conocimiento de las nuevas tendencias productivas y de consumo de café para fomentar y estimular el sentido de pertenencia de esta población sobre la actividad productiva.

• Buscar mecanismos que logren recuperar las hectáreas de café dejadas de sembrar en los últimos años que hoy son desplazadas por otros cultivos como los cítricos y el plátano, lo que requiere de una propuesta de proyecto donde los cafés especiales cumplan con los requerimientos que demanda el mercado actual.

• Estimular, promover y divulgar la certificación de los diferentes sellos que caracterizan los cafés especiales permitiendo de manera directa la formalización laboral de todas aquellas personas que participan en su producción y transformación, involucrando además el mejoramientos de las competencias educativas, la conformación de asociaciones de los diferentes municipios del departamento lo cual redundara en el mejoramiento de las condiciones de asociatividad y calidad de vida.

• Implementar estrategias que motiven a los pequeños caficultores a involucrase en los procesos de producción de cafés especiales, con el fin de desarrollar productos innovadores y valor agregado en cada uno de los eslabones, lo que le de manera indirecta permitiría la redistribución del ingreso en una proporción más significativa para ésta población.

Cámara de Comercio de Armenia • Actualizar la base de datos de los empresarios que integran la cadena productiva del café en el Departamento, articulando la información suministrada por los comerciantes al momento de tramitar la matricula o renovación del registro mercantil con la nueva clasificación del código CIIU, para conocer la composición de los establecimientos según los eslabones que componen la cadena y se facilite la recolección de información en estudios posteriores que se adelanten en el territorio.

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• Desarrollar campañas de divulgación sobre los beneficios y obligaciones contraídas una vez se legaliza la actividad económica desarrollada ante la entidad. La información debería suministrarse a los caficultores del área rural, de manera que se adopten estrategias que permitan incentivar la formalización de la producción primaria de café en el Departamento.

• Dar continuidad y fortalecer los procesos y proyectos adelantados que benefician el sector cafetero y propiamente los productores y empresarios que componen la cadena productiva, a través de las iniciativas adelantadas con la ruta del café y la ruta competitiva Kaldía, alternativas que buscan reforzar la competitividad cafetera en el Quindío.

• Mejorar los sistemas de información, a través de acuerdos interinstitucionales, con el propósito de realizando seguimientos periódicos que permitan la obtención de datos para realizar monitoreo de las diferentes zonas del departamento que son indispensables para la formulación de políticas de empleo por parte de las administraciones públicas.

Institucionalidad • Implementar estrategias que incentiven a los jóvenes de los diferentes niveles educativos a valorar y conocer la importancia y el desarrollo de la cadena productiva del café, teniendo en cuenta la producción tradicional y de cafés especiales, como una manera de fomentar el sentido de pertenencia por la actividad productiva y garantizar la conservación de la misma en el tiempo, para fortalecer y continuar con el reconocimiento del territorio incluido en el Paisaje Cultural Cafetero.

• En la actualidad las diferentes instituciones que tiene relación con el mercado laboral, en especial el Ministerio de trabajo, deben tener presente que se esté cumpliendo la legislación laboral y el pago de las prestaciones sociales a los trabajadores de cada uno de los eslabones de la cadena, si se quiere llegar a acuerdo comerciales con diferentes empresas a nivel internacional que llegarían al país a través de los diferentes tratados de libre comercio que en la actualidad a firmado el país; lo cual es requisito indispensable para entablar relaciones comerciales.

Academia • Es importante que las instituciones educativas capaciten a la población con características de vulnerabilidad a través de programas de educación que les permita adquirir competencias laborales relacionadas con la actividad cafetera. Las alianzas establecidas entre los microempresarios y productores de la región para que al momento de vincular personas a sus actividades soliciten el apoyo de los entes educativos.

• La secretaria de educación debería de proponer programas de educación continuada que logren disminuir el analfabetismo que se detecta en la población rural; población que expresa la necesidad de adquirir conocimiento más formal sobre su actividad.

• Las instituciones de educación superior deben contribuir a través de diferentes programas académicos para que los caficultores adquieren conocimientos y apliquen nuevas tecnologías en la producción especializada, lo que les permitiría incrementar su producción, mejorando

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la calidad del grano, lo que repercute en mejorar los cultivos que puedan competir en el mercado mundial. Además éstas instituciones deben acercarse a las necesidades del sector agrícola y en especial al sector cafetero, para determinar sus necesidades y de esta forma adecuar sus currículos que impacten de manera notoria en la producción.

• Disponer de programas educativos que brinden al sistema productivo personas que cumplan con los requisitos solicitados en los diversos perfiles laborales que se requieren en cada uno de los eslabones que componen la cadena productiva del café.

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GLOSARIO DE SIGLAS CCA: Cámara de Comercio de Armenia CPS: Café Pergamino Seco FNC: Federación Nacional de Cafeteros FoNC: Fondo Nacional del Café PCC: Paisaje Cultural Cafetero PGI: Política de Generación de Ingresos PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PV: Población Vulnerable ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

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SALDARRIAGA, Carolina; Urte, Duis; Arango, Oscar. Paisaje Cultural Cafetero Colombiano. 2010.

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En los últimos años la inclusión productiva de la población vulnerable, ha sido uno de los principales problemas del mercado laboral y una de las mayores preocupaciones reportadas por diversas instituciones que buscan el desarrollo del potencial productivo de la población pobre y desplazada. Por lo anterior, la presente investigación destaca la importancia de la cadena productiva del café en el contexto socioeconómico del departamento del Quindío y su dinámica para vincular a esta población.

El trabajo permitió conocer características particulares, específicamente a la situación actual del personal que labora en empresas del sector urbano y unidades productivas rurales que desarrollan actividades relacionadas con la cadena productiva el café. De igual forma, la demanda de mano de obra que se requiriere y las condiciones que exigen los contratistas de acuerdo a la temporadas en el proceso productivo; donde se analizó la aplicación de la legislación laboral en las diferentes unidades productivas.

Otra condición importante analizada, fueron los perfiles requeridos por los empleadores teniendo presente factores como: la edad, el género, nivel educativo y condición de vulnerabilidad. Además, se logró evidenciar las perspectivas laborales que presenta la actividad cafetera y su futuro próximo bajo las actuales condiciones; al igual, que las posibilidades de inclusión de la personas en condiciones de vulnerabilidad.

De igual forma, el trabajo analiza la relación que tienen los proyectos propuesto por las diferentes instituciones tanto del sector público como privado, con las necesidades y exigencias del entorno laboral, con el propósito de identificar estrategias de capacitación y/o educación pertinentes que permitan aumentar sus competencias y habilidades; lo cual repercute en mejorar las condiciones de vida de las personas que laboran en este sector.

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