Perfil Productivo del Municipio San Juan de Arama by PNUD Colombia

Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de San Juan de Arama, Departamento del Meta MINISTERIO DE TRABAJO - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ISBN: 978-958-8863-45-0

MINISTERIO DE TRABAJO Rafael Pardo Rueda Ministro del Trabajo Juana Paola Bustamante Izquierdo Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar Yanira Marcela Oviedo Gil Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral Nestor Vargas Lozano Profesional Especializado SAMPL. Lina María Arbeláez Arbeláez. Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral Alejandro Moya Riveros. Asesor Grupo Equidad Laboral Luciano Perfetti Villa. Asesor Grupo Equidad Laboral PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks Directora País Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET

Laritza Carrascal Serrano Profesional Económico - Proyecto Red ORMET David Alejandro Ardila Ramírez Consultor Meta y Casanare - Proyecto Red ORMET

GRUPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN RETOÑOS Héctor Alfonso Otero Moreno Investigador principal Nubia Mercedes García Cañón. Co-Investigadora. Angélica María Ramírez Gómez Co-Investigadora Cristian German González García Coordinador municipal

AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS Alcaldía de San Juan de Arama Gobernación del Meta Representantes y miembros de la población víctima del conflicto armado en el municipio de San juan de Arama Asociación Juntas de Acción Comunal Asociación Nacional de Usuarios Campesinos Asociación de Microempresarios de San Juan de Arama Asociación campesina la macarena en progreso Asociación de mujeres campesinas de San Juan de Arama Asociación de Ganaderos de San juan de Arama Asociación de Cacaocultores de mesa de Fernández Asociación de Sgroempresarios del Rio Güejar Asociación de Productores de leche Fenix de Ariari El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo el PNUD, Ministerio de Trabajo y la Corporación Retoños. Ministerio de Trabajo Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Página Web: www.mintrabajo.gov.co Bogotá Colombia

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina Colombia Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia Página web: www.pnud.org.co Corporación Retoños Dirección: Cra 30 No. 36-40 Oficina 302, Barrio Centro – Villavicencio Página web: www.corporacionretonos.com “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.

TABLA DE CONTENIDO

UBICACIÓN DEL MUNICIPIO ........................................................................................... 15

CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ............................................................... 17

2.1. Geografía ........................................................................................................................ 17 2.2. Hidrografía ...................................................................................................................... 19 2.3. Sistema político administrativo ...................................................................................... 20 2.4. Composición étnica de la población ............................................................................... 27 2.5. Demografía ..................................................................................................................... 27 2.6. Población víctima del conflicto ....................................................................................... 31 2.7. Educación ........................................................................................................................ 37 2.8. Salud ............................................................................................................................... 41 2.9. Servicios públicos domiciliarios ...................................................................................... 44 2.9.1. Acueducto .................................................................................................................... 44 2.9.2. Alcantarillado ............................................................................................................... 45 2.9.3. Recolección de basuras................................................................................................ 47 2.9.4. Otros servicios básicos públicos domiciliarios, energía y gas ...................................... 47 2.9.5. Servicios de Comunicación e interconexión ................................................................ 48 2.9.6. Infraestructura vial y de transporte............................................................................. 48 5

DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS ....................................... 50

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN ....................................................................... 55

4.1. Arroz ............................................................................................................................... 57 4.2. Maíz ................................................................................................................................ 58 4.3. Caña panelera ................................................................................................................. 59 4.4. Cacao .............................................................................................................................. 59 4.5. Palma de aceite .............................................................................................................. 60 4.6. Plátano ............................................................................................................................ 61 4.7. Yuca ................................................................................................................................ 62 4.8. Piña ................................................................................................................................. 62 4.9. Papaya ............................................................................................................................ 63 4.10. Maracuyá ...................................................................................................................... 64 4.11. Aguacate ....................................................................................................................... 64 4.12. Guayaba ........................................................................................................................ 65 4.13. Patilla ............................................................................................................................ 66 4.14. Forestales ...................................................................................................................... 66 5.

SECTORES PRODUCTIVOS CON POTENCIALIDAD PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO .. 68

5.1. Ganadería doble propósito............................................................................................. 69 5.2. Frutales ........................................................................................................................... 73 5.3. Piscicultura ..................................................................................................................... 76 5.4. Turismo ........................................................................................................................... 76 5.5. Construcción de acueducto regional para generar empleo ........................................... 78 5.6. Construcción de vías y vivienda...................................................................................... 79 5.7. Maquinaria agrícola generadora de desarrollo .............................................................. 79 6

5.8. Aliados regionales........................................................................................................... 80 CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 82 ANEXOS .................................................................................................................................. 84 BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................... 97

LISTA DE TABLAS

Tabla N° 1. Caracterización climática de San Juan de Arama………………………………………15 Tabla N° 2. División Administrativa del Área Rural………………………………………………………16 Tabla N° 3. Centros poblados………………………………………………………………………………………18 Tabla N° 4. División administrativa del área urbana……………………………………………………22 Tabla N° 5. Uso del suelo, municipio de San Juan de Arama……………………………………….23 Tabla Nº 6. Población por edades de los habitantes de San Juan de Arama………………..24 Tabla N° 7. Hechos violentos en San Juan de Arama (2005-2009)……………………………….29 Tabla N° 8. Recepción de población desplazada………………………………………………………….29 Tabla N° 9. Distribución poblacional desplazada que habita en San Juan de Arama……32 Tabla N° 10. Convenio oferta educativa..…………………………………………………………………….33 Tabla N° 11. Matricula total y cobertura, San Juan de Arama (2008-2010)………………….37 Tabla N° 12. Afiliaciones al Sistema de Seguridad Social (2008)…………………………………..38 Tabla N° 13. Casos de diferentes enfermedades registradas en el Municipio………………39 Tabla N° 14. Tabla situación en salud, segundo trimestre de 2011 San Juan de Arama – Meta ……………………………..…………………………………………………………………………………………..39 Tabla No 15. Estructura Plan de Desarrollo 2013, San Juan de Arama, Meta………………48

Tabla No 16. Finanzas Públicas, municipio de San Juan de Arama……………………………….49 Tabla No 17. Arroz secano. Área y producción…………………………………………………………….53 Tabla N° 18. Maíz tecnificado. Área y producción……………………………………………………….54 Tabla N° 19. Caña. Área, producción y rendimiento…………………………………………………….55 Tabla N° 20. Cacao. Área, producción y rendimiento…………………………………………………..55 Tabla Nº 21. Palma. Área, producción y rendimiento………………………………………………….56 Tabla N° 22. Plátano. Área, producción y rendimiento………………………………………………..57 Tabla N° 23. Yuca. Área, producción y rendimiento…………………………………………………….58 Tabla N° 24. Piña. Área, producción y rendimiento……………………………………………………..58 Tabla N° 25. Papaya. Área, producción y rendimiento…………………………………….………….59 Tabla N° 26. Maracuyá. Área, producción y rendimiento…………………………………………….59 Tabla N° 27. Aguacate. Área, producción y rendimiento……………………………………………..60 Tabla N° 28. Guayaba. Área, producción y rendimiento………………………………………………61 Tabla N° 29. Patilla. Área, producción y rendimiento………………………………………………….61 Tabla N° 30. Área de los cultivos forestales.………………………………………………………………..62 Tabla Nº 31. Costos de producción de cítricos…………………………………………………………….69 Tabla Nº 32. Turismo…………………………………………………………………………………………………..73

LISTA DE MAPAS

Mapa Nº 1. Ubicación del municipio de San Juan de Arama en el País y el Departamento…………………………………………………………………………………………………………….11 Mapa N° 2. Municipio de San Juan de Arama……………………………………………………………..13 Mapa N° 3. División Administrativa del área rural………………………………………………………17

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfica Nº 1. Pirámide poblacional……………………………………………………………………………..25 Gráfica Nº 2. Comparativo población total del municipio de San Juan de Arama………..26 Gráfica Nº 3. Dinamica recepción – expulsión en San Juan de Arama………………………….30 Gráfica Nº 4. Dinámica de la recepción en San Juan de Arama……………………………………30 Grafica N° 5. Pertinencia de la oferta educativa………………………………………………………….36 Grafica N°6. Cobertura del acueducto (porcentaje)…………………………………………………....41 Grafica N°7. Cobertura del alcantarillado (porcentaje)………………………………………………..42 Grafica N° 8. Cobertura recolección de basuras…..………………………………………………………43 Grafica N° 9. Almacenamiento diario de leche fresca………………………………………………….67

ANEXOS

Tabla No 1. Instituciones públicas y privadas presentes en el Municipio Tabla N° 2. Inventario bovino de San Juan de Arama Tabla N° 3. Ubicación de las actividades económicas de San Juan de Arama, por veredas Tabla No 4. Mapeo de actores, municipio de San Juan de Arama

INTRODUCCIÓN

En el marco del acuerdo celebrado entre el Ministerio del Trabajo, a través de la Dirección de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el Fortalecimiento de las Capacidades Locales para la Consolidación de una Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (ORMET) (Proyecto Red ORMET), se realizó un trabajo de carácter investigativo para construir el perfil productivo del municipio de San Juan de Arama. Este esfuerzo propone rutas para la inclusión laboral de la población víctima y la definición de políticas y programas para el fortalecimiento local. El estudio identificó los principales sectores productivos en el municipio de San Juan de Arama, logrando dar respuesta al requerimiento constitucional asumido por el Ministerio de Trabajo, según la Sentencia T-025 de 2004, que declara el estado inconstitucional de cosas para construir las rutas integrales de generación de empleo rural y urbano a partir de la inclusión y el emprendimiento de la población víctima y vulnerable. Así mismo, posibilitó la construcción de una información base con la que tanto el Ministerio, como el PNUD, pueden trazar líneas claras de política y desarrollo para el fortalecimiento de las instituciones regionales y locales. Identificar las ventajas comparativas locales facilitó conformar una mezcla estratégica que podría ofrecerse a los actores radicados en la zona, para estructurar de mejor manera los sistemas de producción, comercio y servicios, de tal manera que puedan generar valor, empleo e ingresos a nivel local, al menor costo posible. Por consiguiente, el método de trabajo respondió a la definición y diagnóstico construido con los propios actores acerca de su vocación y sus imaginarios del desarrollo. En otras palabras, los elementos principales de la estrategia salieron de los productores locales, de los objetivos que fueron importantes para ellos y de las rutas que encontraron razonables y eficientes. Los asesores del proceso reforzaron elementos argumentativos y trataron de apreciar y valorar los ángulos, que no fueron tan evidentes en la socialización con los propios actores, posibilitando una visión más global de lo que son las oportunidades y las amenazas. De esta manera, se obtuvo una visión objetiva, en la que se apreciaron bondades y peligros que rodean el desarrollo sectorial particular, para lograr diseñar estrategias de prevención y previsión que reduzcan riesgos asociados con mercados y la competencia.

Con este análisis, se espera que los resultados sirvan de base en la construcción de la ruta para la inclusión laboral de las víctimas de la violencia, cumpliendo con las expectativas tanto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para dar cumplimiento al convenio marco de éste documento como del Ministerio de Trabajo, y así cumplir los compromisos con la construcción de estrategias y vías de fortalecimiento de las políticas regionales e institucionales para la generación de empleo en el ámbito regional y local. Agradecemos a cada una de las personas que nos brindó los conocimientos previos para iniciar este trabajo investigativo, el ánimo y aporte continuo de los distintos actores que participaron durante las diferentes etapas de recolección, documentación, análisis, socialización y complementación de la información, y a las organizaciones que confiaron el trabajo a este equipo de investigación a través de sus representantes, los cuales nos dieron luces y direccionamientos hasta lograr este estudio que hoy presentamos. Sin el aporte de todos y todas, este trabajo no tendría el presente resultado.

1. UBICACIÓN DEL MUNICIPIO

Mapa Nº 1. Ubicación del municipio de San Juan de Arama en el País y el Departamento

Fuente: www.sanjuandearama-meta.gov.co.

El municipio de San Juan de Arama se encuentra en un importante nodo de comunicaciones entre la región del Ariari y la Serranía de La Macarena. Es la vía natural de comunicación con el occidente colombiano y la entrada a lo que será la Marginal de la Selva, vía que deberá comunicar la Orinoquía con el Pacífico y con Venezuela. Está 15

ubicado a 205 Km al sur oriente de BogotĂĄ D. C., en el sur occidente del departamento del Meta. Los lĂmites municipales son: al norte los municipios de LejanĂas y Granada; al sur el municipio de Vista Hermosa; al oriente Puerto Lleras y Fuente de Oro y al occidente el municipio de Mesetas.

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

Mapa N° 2. Municipio de San Juan de Arama

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2012-2015).

2.1.

Geografía

El municipio cuenta con un área total de 1.558 Km cuadrados, y desde el punto de vista climático se encuentra entre los pisos térmicos cálidos y templados cuya temperatura oscila entre 18 y 32°C, con promedio de temperatura de 29°C. La precipitación media está entre 2.500 y 3.500 mm. La Cabecera Municipal de San Juan de Arama se localiza a los 3° 21’ 25’’ de latitud norte y 73° 53’ 40’’ de longitud al oeste del meridiano de Greenwich y a una altitud de 510 m. En el Municipio se presentan cuatro zonas o paisajes claramente diferenciados por sus características topográficas: montañas, piedemonte andino macarénico, altillanura y terrazas altas, y formaciones aluviales (vegas).

Las montañas, mayormente localizadas en la zona del Parque Natural de La Macarena, tienen una extensión de 34 hectáreas (ha), lo que representa solo el 3.48% del total de la superficie del Parque y 31% del total del Municipio. Este tipo de relieve está entre los 1.500 y 2.000 metros de altitud sobre el nivel del mar y forma la parte alta de este territorio. En esta zona existen restricciones para la actividad productiva y la construcción de vías, para proteger los recursos únicos y endémicos de esta reserva natural. El Piedemonte Andino Macarénico es una zona constituida por el flanco oriental de la Sierra de la Macarena, que desciende de una altura de 1.000 metros sobre el nivel del mar hasta los 500 metros y una parte plana más septentrional que comprende las estribaciones meridionales de las terrazas cortadas por el Güejar. Esta zona, aunque tiene menos restricciones que las de parques, también requiere aprobación de las autoridades ambientales (Unidad de Parques Naturales). La Altillanura (terrazas altas) está conformada por terrazas muy antiguas disectadas y suavemente onduladas. Comprenden la margen derecha del caño Guanayas y el norte del río Güejar. Están a alturas entre los 300 y 700 metros sobre el nivel del mar. Las condiciones climáticas son cálidas y húmedas y en general su topografía es plana convexa, suavemente ondulada con pendientes. Esta zona ocupa una extensión de 70.000 hectáreas, el equivalente a 64% del territorio. Las vegas o formaciones aluviales son las áreas de inundación de los ríos que durante la época seca son aprovechadas para algunos cultivadores para establecer cultivos como el de arroz, maíz y otros productos de periodo corto. Su fertilidad y nivel freático las hacen aptas para la agricultura, pero solo se pueden aprovechar estacionalmente. La profundidad efectiva el suelo varía de acuerdo con la localización del predio. En la zona de reserva se encuentran tanto suelos profundos como superficiales, dependiendo del relieve y el origen. En general, son suelos bien productivos con estructura adecuada, elevada fertilidad, buen drenaje y aireación. Así mismo, en Peñas Blancas se encuentran suelos profundos en la parte plana, ya que son terrenos de origen aluvial. En las cimas de las colinas los suelos tienen poca profundidad y en algunas zonas de ladera emerge la roca, que no tiene en absoluto material vegetal. En la altillanura los suelos son poco fértiles, con problemas de acidez y durante el verano escasea el agua, pues el nivel freático (profundidad a la que se encuentra el agua) desciende notablemente; sin embargo, son suelos mecanizables, aptos para el cultivo de arroz y palma de aceite.

La zona de 12.234 ha, que en el Mapa No. 2 aparece en verde, es la parte del Parque Natural Sierra de La Macarena que se encuentra en el Municipio y es la más montañosa. Las zonas de preservación para la producción y para la preservación son áreas de amortiguamiento en las cuales el programa de Parque Naturales espera desarrollar actividades con familias guardabosques que apliquen tecnologías no invasivas con la fauna y la flora, únicas y endémicas de esta región.

2.2.

Hidrografía

La proximidad del Municipio a la zona montañosa del Parque Nacional Natural de La Macarena genera un flujo de aguas generoso que baja de la parte alta de la zona montañosa. El principal cuerpo de agua que recoge estos caudales es el rio Güejar, que surca las tierras sanjuaneras en una longitud de 100km, beneficiando siete veredas. A San Juan de Arama le aportan agua los ríos Zanza y los caños Acacias, Cunumía, Urichare, Pepemoya, Quebrada Honda, la Tigrera, Sardinata, y en su cuenca están ubicados las lagunas de la Marcela, los Borrachos y el Peñón. La época invernal se prolonga desde abril hasta noviembre y la temporada seca se concentra en diciembre y en los primeros tres meses del año. En el cuadro siguiente se pueden apreciar las temperaturas promedias, la humedad relativa y la precipitación mensual.

Tabla N° 1 Caracterización climática San Juan de Arama Temp.

Humedad

Precipitación

Media °C

relativa %

total mm

Enero

21,1

Febrero

25,4

119

Marzo

25,3

150

Abril

25,0

339

Mayo

24,5

410

Junio

24,1

378

Julio

24,3

347

Agosto

24,8

285

Mes

Septiembre

24,9

250

Octubre

25,0

291

Noviembre

25,1

224

Diciembre

25,2

Anual

24,9

2.898

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.

2.3.

Sistema político administrativo

Las divisiones administrativas en el área rural son las veredas y las áreas de reserva. En el caso de San Juan de Arama hay 47 veredas y 2 áreas de reserva. Las primeras de estas son las siguientes:

Tabla N° 2 División administrativa del área rural Ítem 1

Veredas

Ítem

Veredas

Ítem

Veredas

Vereda Nuevo Progreso

17 Vereda Santander

Vereda El Jobo

Vereda El Bosque

18 Vereda Cumaral

Vereda Angosturas

19 Vereda El Vergel

Vereda Puerto Gaitán

Vereda El Cambio

20 Vereda Guayabal

Vereda Peñas Blancas

Vereda Cumaralito

21 Vereda Quebrada Honda

Vereda Bocas del Zansa

Vereda Bella Vista

22 Vereda San José

Vereda Monserrate Alto

Vereda Guacharacas

23 Vereda Tacuya

Vereda Santo Domingo

Vereda Palomas

24 Vereda Alto Curia

Vereda Bocas de Río Nuevo

Vereda El Quiteve

Vereda Jardines del Zansa

25 Vereda La Lajosa

Vereda Corrales

Vereda Miravalles

27 Vereda Monserrate Bajo

Vereda Primavera

Vereda Río Nuevo

28 Vereda Los Micos

Vereda Brasilia

Vereda Sardinata

29 Vereda La Glorieta

Vereda Cerritos

Vereda Los Alpes

30 Vereda Miraflores

Vereda Pecos

Vereda Agua Bonita

31 Vereda El Porvenir

Vereda Puerto Cachama

Vereda Mesa de Fernández

32 Vereda El Rosal

Área de 48 Y 49 reserva

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.

Mapa N° 3. División Administrativa del área rural

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), San Juan de Arama.

Tabla N° 3. Centros poblados Centros poblados 1

El vergel

Mesa de Fernández

Cerritos

Peñas blancas

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015.

Inspección de El Vergel: se localiza al noroccidente de la cabecera municipal. El proceso de colonización y asentamiento de esta área se inició en la década del 50 y hoy cuenta con 74 viviendas, que en promedio alojan 4 personas, para una población aproximada de 296 habitantes en esa área suburbana. Tiene fuertes lazos con la Cabecera

Municipal, que está a una distancia de 17 Km, pero también con la de Lejanías, que dista solo a 9 Km, y con la inspección de Mesa Fernández, a 6 Km. El Vergel es centro de atracción de las veredas circundantes por su actividad comercial, los servicios de salud que presta, la importancia como centro de comunicaciones que brinda, y los servicios religiosos y de recreación que ofrece. Cuenta solo con un puesto de salud para primeros auxilios, pero para la atención de primer nivel deben desplazarse los usuarios al hospital del área urbana de San Juan de Arama; los pacientes del segundo nivel deben ser remitidos a los Hospitales de Granada y para el tercer nivel y consultas especializadas se recurre a Villavicencio. Existe un acueducto veredal para la atención de 95 familias y el estado de la red es regular. La bocatoma se encuentra en el caño Piquiña que se seca en verano, razón por la cual la comunidad posee pozos profundos (aljibes) para su abastecimiento en esas épocas. La comunidad está construyendo un nuevo acueducto por gravedad abasteciéndose del caño Henao ubicado en el municipio de Lejanías, y corresponde a la comunidad, con el apoyo de San Juan de Arama, comprar y conservar los nacimientos de este caño. Se carece de alcantarillado. En cada hogar existe un pozo séptico, a donde se conducen las aguas residuales domésticas. Sin embargo, la Alcaldía solicitó concepto técnico para iniciar la construcción de la red de alcantarillado, con el respectivo tratamiento de aguas residuales, Cormacarena (Corporación para el desarrollo sostenible del área de manejo especial de La Macarena) y la autoridad ambiental regional envió una comisión para hacer el levantamiento topográfico. En la actualidad, se está esperando el resultado de este trabajo. Existe un cementerio que carece de encerramiento, pero a buena distancia del centro poblado. A pesar de la importancia que tiene la ganadería en la zona, no existe propiamente un matadero, tan solo hay una enramada con pisos de cemento en mal estado, donde se sacrifican una o dos reses los domingos. La mayor parte del ganado debe ser llevado a municipios como Granada o Villavicencio para ser sacrificado, y los productos como la carne, los cueros y otros subproductos regresan al Municipio con sobre precio. Por la Vereda pasan quebradas como Urichare, Honda y Caño Piquiña. Así mismo, existe la Asociación Frutivergel, que cuenta en la actualidad con 38 asociados que tienen sembradas alrededor de 300 hectáreas de cultivos, entre los que se encuentran naranja, mandarina y limón. De acuerdo con lo expresado por algunos de sus miembros, su proyección es sembrar 300 hectáreas más y tener su propia planta procesadora y de transformación de los productos, generando empleo en especial a las mujeres de la comunidad. 23

Inspección Mesa de Fernández: se localiza al noroccidente de la Cabecera Del Municipio de San Juan de Arama, en la margen izquierda de las estribaciones de la Sierra de La Macarena. Su proceso de colonización y asentamiento se inició en la década del 50, hoy cuenta con 72 viviendas con promedio de 4 a 5 personas por casa para una población total de 288 habitantes dentro del área suburbana. Está ubicada en la vereda del mismo nombre, y tiene fuertes vínculos con la Cabecera Municipal, de la que dista 18 Km. La distancia a esta misma, pero de Lejanías es de 15 Km, por lo que también tiene fuertes lazos con este municipio vecino y comparte mucha de las aspiraciones y problemas. Esta sería la zona más beneficiada con el acueducto municipal, al que este estudio se refiere más adelante. Además, es centro de atracción de las veredas circundantes por su comercio, servicios de salud, comunicaciones, actividades religiosas y de recreación. Cuenta con un puesto de salud de primeros auxilios para la atención básica, pero los pobladores deben desplazarse al hospital de primer nivel del área urbana cuando hay accidentes o enfermedades más complicadas. La actividad económica depende de la agricultura en pequeña escala, casi de subsistencia, y la ganadería en forma extensiva con muy baja rentabilidad. Posee un Servicio de Atención Integral (SAI-I), un restaurante y un hogar infantil. El cementerio está ubicado aproximadamente a 2 km del centro poblado. El matadero es pequeño, carente de tecnología y sin los respectivos permisos ambientales, en donde se sacrifican entre 2 y 3 reses por semana. Este centro poblado no posee acueducto; existe una tubería instalada pero la red no opera porque la motobomba que debería bombear el agua no funciona y la bocatoma en el nacedero del caño Cunumía no cumple sus funciones adecuadamente por falta de trabajos de reparación y adaptación. La población se abastece mediante la utilización de aljibes artesanales desde tiempo atrás, con todos los inconvenientes y costos que esta práctica implica.

Inspección de Peñas Blancas: se encuentra al occidente de la Cabecera del Municipio de San Juan de Arama. Su proceso de colonización y asentamiento se inició en el año de 1963 y sus primeros habitantes se dedicaron a la explotación de maderas y cultivos de colonización como el café y el cacao para comercializar, y el plátano y la yuca para el autoconsumo. Actualmente cuenta con 70 viviendas con promedio de 4 personas por cada una de estas, para una población de 280 habitantes dentro del área suburbana. Es además 24

centro de atracción de las veredas circundantes por su comercio, servicios de salud, comunicaciones y actividades de diferente índole. Cuenta con un puesto de salud para primeros auxilios, pero para la atención del primer nivel se deben desplazar al hospital del área urbana de San Juan de Arama. Cuenta con un acueducto por gravedad, abastecido por el caño Perlas. Carece de alcantarillado y las casas tienen pozos sépticos, construidos en su mayoría por los propios habitantes de la zona. El matadero carece de las respectivas dotaciones técnicas. La actividad económica de la vereda depende de cultivos como café, plátano, yuca, maíz y frutales en pequeña escala, casi de subsistencia, mientras la ganadería en forma extensiva con pastos mejorados ocupa la mayor extensión de los suelos aptos y el objetivo de esta actividad es principalmente la ceba.

Área suburbana, inspección Cerritos: está ubicada dentro de la vereda del mismo nombre y más que caserío son pequeñas parcelas con poca capacidad para suministrar los servicios domiciliarios. Está ubicada dentro de la zona de la Altillanura, localizada al sur oriente de la cabecera a una distancia de 30 Km su proceso de colonización y asentamiento se inició a comienzo del siglo pasado con la colonización y posterior desarrollo de la hacienda Cerritos, que fue comprada por el INCORA (Instituto Colombiano para la Reforma Agraria). En el área suburbana residen aproximadamente 20 familias con promedio de 4 personas por vivienda, para una población de 80 habitantes dentro del área suburbana. La distancia con la Cabecera del Municipio es de 30 Km. D igual manera, con la de Granada dista 27 Km, y la de Fuente de Oro está a una distancia de 15 Km. Esta Vereda además es centro de atracción de otras circundantes debido principalmente a su comercio. Al igual que las anteriores veredas, cuenta con puesto de salud para primeros auxilios, no cuenta con acueducto, la comunidad se suple de aljibes o caños utilizando mangueras. No hay servicio de alcantarillado y sus necesidades de saneamiento se suplen a través de los pozos séptico o letrinas. Se carece de cementerio y matadero, por lo que estos servicios se deben realizar en las instalaciones existentes en la Cabecera Municipal. El Internado Manacal es el núcleo de educación secundaria sujeto a los programas del Ministerio de Educación Nacional para bachillerato agrícola y cuenta con un restringido número de profesores que cubren la demanda tanto de la mañana como de la tarde.

Se abastece de agua a través de un pozo profundo y los residuos sólidos son utilizados para abonos a través de la lombricultura. Su actividad económica depende de los cultivos como de plátano, yuca, maíz, arroz y la ganadería en forma extensiva. A nivel urbano, San Juan de Arama está dividido en barrios, de la siguiente manera:

Tabla N° 4. División administrativa del área urbana Item

Barrios

Barrio La Libertad

Barrio El Centro

Barrio Cunumía

Barrio Las Ferias

Barrio Las Fuentes

Barrio Portales de Chía

Barrio Buenos Aires

Barrio La Torre

Barrio La Esperanza

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015.

De acuerdo con la información del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), el crecimiento poblacional del Municipio se ha detenido en los últimos años por las condiciones políticas y socioeconómicas que vive el país y que no son ajenas a este ni al Departamento. La zona urbana está ubicada en una planicie con mucha capacidad y amplitud de expansión, con una buena disponibilidad de terrenos. Sin embargo, los pobladores afirman que la tendencia se ha invertido, pues muchos sanjuaneros han regresado y hay migrantes de otras regiones que han contribuido a la expansión demográfica, que ellos sostienen sí existe.

Tabla Nº 5. Uso del suelo, municipio de San Juan de Arama Uso del suelo, municipio de San Juan de Arama Uso del suelo

Área (ha)

750

0,5%

Rural

155.050

99,5%

Área total

155.800

100%

Urbano

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, San Juan de Arama.

2.4.

Composición étnica de la población

San Juan de Arama es uno de los municipios más antiguos del Meta, de hecho existen antecedentes acerca de que fue un lugar de paso de conquistadores y buscadores de oro en pos de la leyenda de El Dorado. Uno de los más nombrados, Nicolás de Federmán, hizo una importante escala antes de ascender a los territorios muiscas. En aquella época la localidad se llamaba San Juan de los Llanos y era un centro comercial activo, base de las misiones jesuitas y sede del clero en la zona. Sin embargo, el caserío desapreció en dos ocasiones, una por el ataque de indígenas y otra debida a un ataque de peste. La población del Municipio está conformada en lo fundamental por colonos migrantes de diferentes regiones del país (en especial Huila, Caldas, Cundinamarca y Tolima). Estos campesinos que venían huyendo de la violencia en sus propias regiones de origen, ingresaron por el hoy municipio de Uribe, en la época de la violencia en los años sesenta y según sus propios reportes, a su llegada ya prácticamente no existían comunidades indígenas. San Juan de Arama fue un importante frente de colonización en la segunda parte del siglo XX y muchos de los colonos que ingresaron a la sierra lo utilizaron como base de abastecimiento y mercado para sus productos.

2.5.

Demografía

Al analizar el censo poblacional realizado en 1993, se pudo establecer que la mayor parte de la población estaba concentrada en el área rural, así: el 78% (7.005 habitantes) correspondían a población campesina, y 22% (1.985 habitantes) habitaban el casco urbano. Las actividades económicas principales del municipio eran, en esa época, la agricultura y la ganadería. Más del 70% de dicha actividades se desarrollaban en el área rural. 27

Tabla N° 6. Población por edades de los habitantes de San Juan de Arama Item

2005

2008

2013

Total Hombres Mujeres

Total

9.218

4.953

4.265

9.101

4.856

4.245

8.911

4.693

4.218

0-4

1.205

629

576

1.214

625

589

1.132

579

553

5-9

1.089

562

527

1.036

534

502

1.112

577

535

10-14

1.211

648

563

1.067

557

510

915

473

442

15-19

899

475

424

1.013

538

475

900

468

432

20-24

662

357

305

680

357

323

819

428

391

25-29

640

339

301

586

312

274

573

294

279

30-34

547

290

257

557

291

266

517

270

247

35-39

622

325

297

533

281

252

493

256

237

40-44

528

280

248

558

292

266

473

250

223

45-49

423

239

184

446

245

201

485

257

228

50-54

296

171

125

329

190

139

372

205

167

55-59

284

162

122

262

151

111

281

162

119

60-64

235

140

248

142

106

229

129

100

65-69

227

136

205

123

208

116

-7470

179

108

178

110

161

75-79

109

134

80 y más

107

Fuente: DANE.

Al revisar la información suministrada por el DANE, de acuerdo con los resultados del Censo del año 2005 se establece que las proyecciones de población de San Juan de Arama han tenido una tendencia descendente. Sin embargo, de acuerdo con los pobladores de la zona, si bien la disminución es evidente en la población ubicada en la

zona rural, en la urbana se considera que se ha registrado un aumento de los residentes. Es así como se deduce que es cierto que hay una tendencia de la población rural a desplazarse a la zona urbana del Municipio u otros vecinos, pero el número absoluto de habitantes del territorio ha crecido. En efecto, los datos del DANE permiten confirmar esta tendencia ya que de acuerdo con esa información la composición rural/ urbana en 2005 era de 63 habitantes rurales por 37 habitantes del área urbana y ha pasado en 2013 a ser 43 habitantes rurales por 56 habitantes del área urbana, lo que indica cómo en la actualidad este es un municipio en el que la mayoría de la población es urbana. Otra característica de la dinámica poblacional de San Juan de Arama, que se aprecia comparando las proyecciones del DANE de 2008 y 2013, es que el grupo etario que registra una mayor disminución es el de los jóvenes entre 15 y 25 años. En esos grupos se registra una expulsión de individuos de la zona, que se puede explicar porque al terminar o abandonar los estudios, estas personas buscan otros escenarios para desarrollar sus actividades académicas o laborales; es probable también que algunas familias los trasladan a otras regiones para evitar que sean reclutados por grupos armados o delincuenciales.

Gráfico Nº 1. Pirámide poblacional (año 2013)

75-79 60-64 45-49 30-34 15-19 0-4 600

400

200

400

600

Fuente: Elaborado por el equipo investigador con base en la información suministrada por el DANE.

Grafico No. 2. Comparativo población total, municipio de San Juan de Arama

2013

Mujeres Hombres

4.218 4.693

Total 2008

Mujeres Hombres

8.911 4.245 4.856

Total 2005

Mujeres Hombres

9.101 4.265 4.953

Total

9.218

Fuente: Elaboración propia con información del DANE.

A pesar de esto, San Juan de Arama registra una dinámica poblacional muy fuerte, aún comparada con otros municipios de la región. Un factor que puede explicar dicha cifras es que el año 2005, cuando se recogieron los datos del censo, fue una época de conflicto armado intenso (poco después de la cancelación de la zona de distención y suspensión de los diálogos), lo que puede reflejar cifras de abandono de la región que hoy en día no correspondan a la realidad. Actualmente la zona ha ganado mucho en tranquilidad, seguridad y estabilidad, lo que ha generado unas condiciones de vida mejores y un ambiente propicio para los negocios y la actividad productiva. Los mayores índices de natalidad se dieron en 2002 y 2003, cuando la tasa de crecimiento estuvo alrededor de 2% con 178 nacimientos. A partir de 2005, según el DANE, disminuye notablemente la tendencia y baja a niveles del 1%, (menos de 100 nacimientos). La mortalidad muestra tendencia a la baja en los últimos cinco años, probablemente por mejoras en la salud y una disminución de la violencia. Los picos más altos de emigración se dieron de los años 2005 (773 habitantes) y 2006 (991 habitantes) como consecuencia de las alteraciones del orden público, la baja tasa de empleo y la escasa oferta para la educación superior. En la zona del Parque Nacional Natural (PNN de La Macarena) se presentan variaciones periódicas de la población; en épocas de verano disminuye la presencia de población dado que se dificulta desarrollar actividades agropecuarias, pero en época de invierno se incrementa, debido a lo propicio de la temporada para adelantar actividades 30

agropecuarias y de cultivos ilícitos. Esta situación ocasiona una ampliación de la frontera agrícola en zona de reserva y a su vez la disminución del tamaño real del área de reserva propiamente dicha. Según la Unidad de Parques Nacionales, que hace presencia en el Municipio, el territorio de San Juan de Arama está en un 100% sobre área AMEM (Área de Manejo Especial de la Macarena), de las cuales 12.234 hectáreas pertenecen al PNN; esta zona tiende a ser afectada por colonos y dadas las facilidades de acceso y el incremento de las actividades anteriormente descritas, buena parte de la cobertura vegetal original ha sido alterada. También se ha registrado un aumento de la población en las veredas Cerritos y Corrales a consecuencia de las parcelaciones del INCORA. Este sector desarrolla actividades ganaderas como soporte económico. La población sanjuanera se desplaza a otros municipios con fines de capacitarse en educación técnica y profesional, huyendo del conflicto armado y en busca de oportunidades laborales. Por su parte, la población que se traslada a San Juan de Arama lo hace por causa del desarrollo de proyectos de exploración de hidrocarburos, pero también por la localización de batallón de ingenieros constructores y los cultivos de palma de aceite. En este territorio se han identificado 601 familias en situación de pobreza; de estas, 287 personas pertenecen al Nivel 1 del Sisbén y la población víctima por el desplazamiento forzado alcanza las 314 familias. Del total de la población pobre, 348 familias se encuentran ubicadas en la Cabecera Municipal, 146 en la zona rural y 107 en centros poblados. De esta forma, los esfuerzos e inversiones que realizará la Alcaldía estarán dirigidos a apoyar a 51 familias que se encuentran acompañadas por la Red Unidos a través de la presencia y apoyo de un cogestor social.

2.6.

Población víctima del conflicto

San Juan de Arama ha sido víctima de la violencia propiciada por el grupo guerrillero de las FARC, desde el año 1990. El 26 de agosto del año 1992 se presentó la primera toma guerrillera que dejó un saldo de 4 policías heridos y la iglesia cristiana seriamente afectada en su estructura. El 15 de septiembre de 1997 se registró un nuevo ataque que causó la destrucción total de la iglesia católica y tres casas más en ruinas. La última toma de este grupo fue realizada el 22 de julio de 2002 y esta arrojó un saldo a 48 familias sin hogar y una manzana entera de la localidad destruida, sin contar los daños psicológicos generados a estos hogares y sus vecinos. 31

A partir del año 2003 y hasta el año 2010 hicieron presencia en el municipio las AUC del Bloque Centauros, sembrando el terror y la incertidumbre entre los habitantes de San Juan de Arama. Aunque esta situación ha cambiado de manera radical y el casco urbano en la actualidad vive un periodo de tranquilidad en las áreas rurales, aún se presentan esporádicos enfrentamientos entre las fuerzas del orden institucional (ejército y policía) y grupos armados ilegales. En particular, el grupo investigador encontró que en la región del Ariari operaban los frentes 1, 7, 26, 27,40, 43, 44 y 55 de las FARC; al igual que el Bloque Centauros y las Autodefensas Campesinas de Meta y Vichada. Hasta antes del proceso de desmovilización de las AUC, los enfrentamientos eran cotidianos y los atentados y masacres se realizaban a diario. A partir de entonces los grupos de la Nueva Generación de Autodefensas, liderados por Alías Cuchillo, han hecho presencia, pero tras su muerte la situación ha tendido a estabilizarse, y las incursiones se han reducido sensiblemente. En el año 1998 algunos de los municipios de la región Ariari-Guayabero (La Macarena, Vista Hermosa, Uribe y Mesetas en el Departamento del Meta, y San Vicente del Caguán en el Caquetá), fueron declarados parte de la Zona de Distensión establecida por el gobierno de entonces. Esta zona fue testigo de la desmovilización parcial de los grupos ilegales y de diálogo entre el Gobierno Nacional y la guerrilla de las FARC. Según lo señalado por el Observatorio de Derechos Humanos de la Presidencia de la República, el accionar armado de la guerrilla de las FARC, durante el período de la Zona de Distensión, se dirigió a los municipios colindantes, tales como San Juan de Arama. Mientras en la zona de distención se desarrolló una estrategia de no confrontación, las organizaciones armadas continuaron operando en los municipios aledaños, tratando de que sus finanzas no se afectaran, por lo que las extorsiones, las amenazas y el secuestro se hicieron más notorios y este accionar dejó numerosas víctimas. De otro lado, por esta época las primeras apariciones de grupos de las autodefensas hicieron que la confrontación entre estos dos grupos ilegales se intensificara, y esto dio por resultado un marchitamiento temporal de la actividad económica. En el año 2002, se dio por terminada la Zona de Distensión, lo que acabó con las condiciones excepcionales de desmilitarización de esa zona y de no confrontación. Las guerrillas de las FARC activaron sus frentes y comenzaron una serie de acciones armadas contra la infraestructura pública y las instalaciones militares: fueron dinamitadas varias torres de energía, instalados carros bomba y volados puentes. Aunque la guerrilla evadía los enfrentamientos con la fuerza pública, la situación de

conflicto armado se intensificó y con ello los niveles de inseguridad e incertidumbre de la población se dispararon a niveles muy altos. En la Tabla No. 7 se observa la evolución que tuvieron algunos de los sucesos violentos más frecuentes en el área del municipio de San Juan de Arama.

Tabla No 7. Hechos violentos en San Juan de Arama (2005-2009) Hechos

2005

2006

2007

2008

2009

Total

Masacres

Secuestros

Homicidios

109

Amenazas

Desapariciones

Ejecuciones extrajudiciales

10 Fuente: Plan Integrado Único de San Juan de Arama, 2011.

Las cifras oficiales muestran que San Juan de Arama tiene 555 familias víctimas del desplazamiento forzado, y según el Sistema de Información de Acción Social (SIPOD), entre 1977 y 2011 en el Municipio se refugiaron 2.025 personas que huían de la violencia y las amenazas. También se puede ver en sus informes que 5.046 personas fueron expulsadas en ese mismo periodo, lo que le confiere el carácter de expulsor de víctimas.

Gráfica No.3. Dinámica recepción – expulsión en San Juan de Arama 1200 1000 800 600

Recepción

400

Expulsión

200 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: SIPOD.

Las 5.046 personas equivalen a 1.219 hogares, teniendo los picos más altos de recepción en los años 2004 y 2008, y por expulsión el 2006, con 238 hogares expulsados, para un total de 991 personas. La mayor parte de ellas son campesinos y agricultores adultos de ambos sexos, con sus familias (niños y ancianos). Sin embargo, el Municipio había recibido 499 familias hasta el 31 de marzo de 2011 y un total de 2.025 personas.

Gráfica No. 4. Dinámica de la recepción en San Juan de Arama 400 350 300 250 200

Hogares

150

Personas

100 50 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: SIPOD

Tabla N° 8. Recepción de población desplazada Recepción de población desplazada en el Municipio Total

Mujeres

Hombres

Primera infancia

440

205

235

Niñez

260

115

145

Adolescentes

297

125

172

Jóvenes

241

140

101

Adultos

516

270

246

Adultos mayores

1851

919

932

Total Total familias

370

Mujeres cabeza de familia

281

Discapacitados

Afro-descendientes

14 Fuente: SIPOD.

En San Juan de Arama, desde el año 2005 hasta el 2011, se han presentado a nivel de víctimas por minas antipersonal y municiones sin explotar, los siguientes casos, todos en la zona rural: 

48 víctimas mortales y 80 incidentes de minas antipersonales



40 víctimas han sido población civil y 8 miembros de las fuerza militares



7 víctimas han sido menores de edad



6 mujeres y 42 hombres

Tabla N° 9. Distribución poblacional desplazada que habita en San Juan de Arama Distribución de la población desplazada

Total enfoque

Total población desplazada

Mujeres

Hombres

Primera infancia

440

1851

205

235

Niñez

260

1851

115

145

Adolescentes

297

1851

125

172

Jóvenes

241

1851

140

101

Adultos

516

1851

270

246

Adulto mayor

1851

Total familias

370

919

932

Mujeres cabeza de familia

Discapacitados

Afrodescendientes

281

Fuente: PIU municipal, año 2011.

Según datos suministrados por la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), en el periodo comprendido entre el año 2000 y el primer trimestre del 2011, en el municipio de San Juan de Arama se presentaron 4.816 personas desplazadas, de las cuales, 2.397 fueron mujeres y 2.419 hombres, es decir, que las primeras tuvieron una participación del 49,77%, mientras el sexo masculino representó el 50,23% de las personas desplazadas. También es importante destacar la alta incidencia de accidentes con minas antipersona y munición sin explotar en esta zona, después de que esta estuvo bajo el control de grupos armados ilegales. En especial, la población campesina ha sido víctima de estos incidentes que han dejado invalidez y lesiones no solo físicas, sino también sentimientos de inseguridad y desprotección. Se enfatiza la presencia de un nodo de la red de mujeres y otra organización de mujeres en situación de desplazamiento en el Meta, quienes trabajan en la comunidad socializando aprendizajes sobre temas de violencia sexual basados en género, VIH, infecciones de transmisión sexual, además de temas de empoderamiento de la mujer en el rol social. Sin embargo, se evidenció que la mujer rural sigue siendo limitada para lograr su pleno desarrollo personal y profesional.

El trabajo de la mujer en la explotación suele tener carácter complementario. Su presencia y su labor sirven para consolidar el tejido social que sostiene a su familia demostrando ser una mano de obra flexible, adaptativa y pluriactiva, lo que posibilita la continuidad de la empresa familiar agraria.

2.7.

Educación

El municipio cuenta con una institución educativa diurna con nivel educativo de sexto a once con modalidad, un centro educativo internado rural y un centro regional de educación superior CERES (Centro Regional de Educación Superior), que ofrece: Programas preuniversitarios: 1. Contaduría Pública 2. Ingeniería de Sistemas 3. Administración de Empresas Agropecuarias 4. Administración Pública 5. Licenciatura en Pedagogía Infantil 6. Licenciatura en Ciencias Naturales y Medio Ambiente 7. Licenciatura en Lengua Castellana Especializaciones 1. Gerencia de Proyectos 2. Gerencia de Instituciones Educativas 3. Docencia de la Literatura Infantil

El municipio de San Juna de Arama realizó un convenio desde al año 2009 con las siguientes universidades:

Tabla N° 10. Convenio oferta educativa Universidad Universidad del

Programa Administración Agropecuaria, por ciclos 37

Tolima

Lic. en Educación Básica, en Ciencias Naturales y Medio Ambiente Ingeniería de Sistemas, por ciclos Administración Financiera, por ciclos Administración Turística y Hotelera, por ciclos Lic. en educación Básica con énfasis en Lengua Castellana Lic. en Pedagogía Infantil Lic. en educación Básica con Énfasis en Educación Artística Tec. En Protección y Recuperación de Ecosistemas Forestales Salud Ocupacional

Tec. En Administración de la Salud Universidad Pedagógica y Lic. en educación Básica con énfasis en matemáticas y lengua Castellana Tecnologíca de Colombia (UPTC) Tecnología en Obras Civiles Administración de Empresas Administración Pública Corporación Unificada Nacional (CUN)

Administración Social Tecnológica en Desarrollo Social y Salud Comunitaria Administración Informática Contabilidad y Finanzas Técnica profesional en Producción Agroindustrial de Alimentos Tecnologías en Gestión de Agroindustrias Alimenticias Técnico profesional en Producción Agroindustria de Alimentos

Técnico Profesional en Establecimiento y Aprovechamiento de Católica del Norte Plantaciones Forestales Comunicación Social Ingeniería Informática Administración Ambiental Administración de Empresas

Lic. en Filosofía Lic. en Educación Básica con énfasis en Humanidades Especialización en Pedagogía de la Virtualidad Especialización en Gerencia Educativa Especialización en Psicología Organizacional Tec. En Gestión de Plantaciones Forestales Psicología Fuentes: Alcaldía Municipal Secretaria de Educación.

En el CERES los cupos por nivel pueden tener hasta un máximo de 25 estudiantes. Los costos de la matricula son desde 1 Salario Mínimo Mensual Vigente (SMLV) hasta 1.5 SMLV. También cuenta con el apoyo estatal del SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) a través de la oferta de Tecnologías y cursos como: 1. Buenas Prácticas Ganaderas en labores de ordeño -Curso Especial2. Formación Titulada y Complementaria 3. Producción Ganadera con énfasis en Alimentación y Reproducción -Curso Especial4. Producción y Comercialización de Peces ornamentales -Curso Especial5. Establecimiento de Cultivos Hortícolas Ecológicos -Curso Especial6. Producción y Comercialización de Porcinos -Curso Especial7. Explotaciones Agropecuarias –Técnico8. Producción Porcina -Técnico9. Gestión Ambiental -Técnico10. Salud Ocupacional -Tecnólogo11. Contabilidad de Operaciones Comerciales y Finanzas –Técnico12. Manipulación de Alimentos -Curso Especial13. Procesamiento de Derivados Lácteos -Curso Especial39

14. Preparación de Materiales para la Construcción -Curso Especial15. Manejo Básico de Herramientas Informáticas 16. Sistemas-Técnico

De lo anterior se deduce que la oferta educativa del SENA posee pertinencia con la estructura y el perfil productivo del Municipio, lo cual se resume en la Gráfica No. 5, en la que es mayoritaria la formación para el sector agropecuario, seguido del sector servicios.

Gráfica No 5. Pertinencia de la oferta educativa 14 12 10 8 6 4 2 0 Agropecuario

Salud

Servicios

Construcción

Transversal

Fuente: Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Igualmente, el Municipio cuenta con programas de educación para adultos en forma semi-presencial y en el marco del programa Transformemos, financiados por la Secretaria de Educación Departamental. En cuanto a avances científicos significativos, es nula su producción dado que los profesionales formados no encuentran un ambiente para su desarrollo a nivel local, mientras que en tecnología el Municipio cuenta con un Aula Multidisciplinaria y también se tiene la Biblioteca Municipal, que son instrumentos para la divulgación tecnológica. 40

Tabla N° 11. Matrícula total y cobertura - San Juan de Arama (2008-2010)

Año

Oficial

Privada

Total

Cobertura

2008

1.778

64,4

2009

2.056

75,3

2010

2.094

77,4

Fuente. Dirección de núcleo y desarrollo educativo local.

Se puede observar que el número de matriculados totales ha venido en aumento desde el 2008, con una cobertura del 64%, mientras que en el 2010 ascendió al 77%. Igualmente, se puede evidenciar que la educación es 100% oficial. La cobertura de educación para el año 2011 en el Municipio es la siguiente: el porcentaje de niños y niñas menores de 5 años vinculados a los programas de educación preescolar es de 58%. Del total de menores entre 6 y 11 años, el 83% asisten a la educación básica primaria; Los adolescentes entre 12 y 15 años que asisten de manera regular a la educación básica secundaria es de 91%, y el porcentaje entre 16 y 17 años que participan en actividades de educación media es de 64%. El 30% de la población estudiantil egresada de las instituciones educativas de San Juan de Arama como el Colegio de Bachillerato y la Institución educativa Manacal, sede Internado Manacal en la vereda Buenos Aires emigra con fines de formación técnica, tecnológica y profesional a las principales ciudades del departamento (Granada, Acacias y Villavicencio) y fuera de este principalmente hacia Bogotá, Tunja, Bucaramanga, Ibagué y Pereira. Esta situación se viene presentando desde hace aproximadamente 20 años y se puede evidenciar que la oferta de estrategias formativas sí existen, pero no hay confianza de los jóvenes en las instituciones de educación regional, por lo que se ha visto una disminución en la población estudiantil en los últimos dos años, cerca de un 40%.

2.8.

Salud

En materia de salud, el municipio de San Juan de Arama tiene una dotación precaria. Cuenta con un Centro de Salud en el área urbana y otro en el área rural que funciona en la Mesa de Fernández. El resto de centros poblados, aunque tienen infraestructura o 41

el ambiente construido para prestar los servicios, no cuentan con insumos ni planta de personal para su funcionamiento regular. El Municipio posee una IPS que opera como centro de atención adscrito a la ESE departamental, y de EPS se encuentran Capital Salud y Cajacopi que tienen el mayor número de afiliados en régimen subsidiado y son las únicas con oficinas en el territorio. Sin embargo, se presta servicio a Nueva EPS, Policía Nacional, Fuerzas Militares, Magisterio y SaludCoop. (Caracterización, Gobernación del Meta, 2012). Las dificultades que se presentan en la atención en salud obligan a muchos usuarios a desplazarse a municipio cercanos, como Granada y Villavicencio, que cuentan con mejor infraestructura y personal calificado. En El Vergel, Mesa de Fernández, Peñas Blancas y Miraflores, hay alrededor de 6.600 personas inscritas en el sistema de salud, tanto del régimen subsidiado como contributivo, que serían potenciales usuarios de estos centros de salud.

Tabla N° 12. Afiliaciones al Sistema de Seguridad Social (2008) Tipo de vinculación Régimen subsidiado

Cantidad

823

10,4%

Régimen contributivo

6.263

78,8%

Sin régimen atribuido

706

8,8%

Sin vinculación

155

2,0%

Fuente: Alcaldía del municipio de San Juan de Arama

La distancia de los centros poblados hasta la Cabecera hace difícil el acceso al servicio de salud municipal, faltan veedurías ciudadanas que velen por los derechos de los usuarios y la baja asignación de presupuesto para contratar especialistas hacen que no se pueda contar con la atención necesaria para una población con enormes necesidades de atención en salud. A ello se suma el temor de muchos especialistas y profesionales de instalarse en la zona por la estigmatización que presenta la región y caracterizaciones inadecuadas de la situación real de la infraestructura y la dotación de equipos. El mal funcionamiento de los puestos de salud en los diferentes centros poblados se debe principalmente a la falta de recursos propios y de gestión municipal. El Gobierno Departamental, a través 42

de la ESE (Empresa Social del Estado), no traslada presupuesto ni personal para funcionamiento de estos puestos de salud. Las enfermedades más recurrentes son la diarrea y la infección respiratoria aguda, pero también se presentan frecuentes casos de dengue, tanto clásico como hemorrágico.

Tabla N° 13. Casos de diferentes enfermedades registradas en el Municipio Casos

2008

2009

2010

Sífilis

Sífilis gestacional

Accidente ofídico

Dengue clásico

Dengue hemorrágico

Desnutrición

Muerte perinatal

Diarrea

184

130

131

Infección respiratoria

268

448

349

Tuberculosis

Fuente: Secretaria de Salud Departamental.

Tabla No 14. Situación de salud-primer trimestre de 2011 Evento

CASOS

Dengue

Embarazo en <19 años

Sífilis gestacional

Intoxicación por plaguicidas

Meningitis ahemofilus influenzae

EDA en < 5 años

EDA en > 5 años

IRA en < 5 años

167

IRA en > 5 años

Malaria falciparum

Tuberculosis

Malnutrición

Muerte materna

Fuente: Eventos de interés en salud pública año 2011SIVIGILA, Oficina de Vigilancia en Salud Pública Departamental

Las siguientes son algunas de las recomendaciones que arrojó el informe de la situación de salud del segundo trimestre de 2011: 

Desarrollar las salas situacionales de salud donde se planteen acciones en pro del mejoramiento de la calidad de vida de la población y aplicación de las actividades programadas en los planes de contingencia.



Realizar las búsquedas activas comunitarias con el fin de que no se queden eventos sin reportar, sin hacerles el debido seguimiento y manejo.



A nivel institucional, realizar la notificación oportuna de los eventos, capacitación continua de los eventos de interés en salud pública y responsables de la búsqueda activa de eventos de notificación.

2.9.

Servicios públicos domiciliarios

2.9.1. Acueducto Como ya se señaló, la Cabecera Municipal tiene un sistema de acueducto por gravedad que abastece el 98% de los pobladores de la zona urbana, mientras en el área rural existen cerca de 10 sistemas de acueducto distribuidos en sistemas de gravedad y bombeo. Los demás métodos de captación se hacen de manera directa por los pobladores a través de aljibes, pero es necesario ampliar la cobertura de este servicio para la zona rural.

Gráfica N° 6. Cobertura del acueducto (porcentaje)

100 95 90 85

San Juan de Arama

Meta

75 70 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: DANE – SSP – EDESA S.A.E.S.P – Secretaría de Salud – Secretaría de Planeación Departamental y Secretaría de Planeación Municipal - Tesorería Municipal.

De hecho, la preocupación de los habitantes de la zona por la provisión de agua ha sido una problemática constante, razón por la que la comunidad solicitó el inicio del proyecto de acueducto regional. Esta iniciativa podría convertirse en una solución para esta región que no tendría por qué tener problemas de agua. Si se lograse almacenar reservas durante los inviernos para regular su consumo durante los periodos secos, este territorio podría mejorar su calidad de vida y, además, mejorar la productividad, regularizar la producción a lo largo del año y ofrecer más empleo para los habitantes de la zona. Es irónico que la privilegiada ubicación de este Municipio al borde de la serranía y con muchas fuentes de agua, deba padecer por su escasez. El manejo de los recursos hídricos y la formación de personal en estos aspectos son de gran relevancia no solo para San Juan de Arama, sino para la mayoría de los municipios del pie de monte llanero.

2.9.2. Alcantarillado

Gráfica N°7. Cobertura del alcantarillado (porcentaje) 45

92 90 88 86 84 82 80 78 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: DANE – SSP – EDESA S.A.E.S.P – Secretaría de Salud – Secretaría de Planeación Departamental y Secretaria de Planeación Municipal - Tesorería Municipal.

La cobertura del servicio de alcantarillado cubre al 90% de la población, es decir 3.387 habitantes del área urbana. Las dificultades que se registran en relación con la prestación de este servicio están relacionadas con la necesidad de renovar los ductos cuya vida útil está llegando a su límite. Las conexiones de las viviendas que tienen tuberías de gres en un 60%, están empezando a fallar. A nivel rural, la cobertura se limita a cubrir los centros poblados de Mesa de Fernández, El Vergel, Miraflores y Peñas Blancas. Se benefician 550 habitantes, que representan el 10.5% de la población rural. Es importante adelantar acciones para el cambio del sistema de conexión de las viviendas a las redes y la ampliación de estas últimas en el área urbana; mientras que para el área rural, es necesario ampliar cobertura a través del marco general de consolidación del territorio y garantías del servicio. Por la falta de un plan de tratamiento de aguas residuales bien formulado, las aguas servidas producto de la prestación del servicio de alcantarillado sanitario de 900 viviendas del área urbana de San Juan de Arama son vertidas sobre los caños Malpaso y Cunumía, pues se carece de un sistema de tratamiento. La crítica situación se presenta, desde hace aproximadamente 18 años, debido a la falta de recursos suficientes y la poca planificación en el sector del agua potable y el saneamiento básico. Por esta razón, durante todo este tiempo se han visto afectadas 100 familias que habitan las veredas el Jobo, El Cambio y Cunumía, que se abastecen de estas dos fuentes hídricas. La disminución de los niveles de oxígeno en el agua y la presencia de elementos contaminantes y generadores de malos olores, han afectado la vida 46

silvestre, tanto acuática como terrestre, y se vienen presentando problemas de salud pública y pérdida de valor de las tierras y los inmuebles de la zona. Esta situación ha ocasionado una prestación deficiente del servicio, baja calidad y falta de continuidad del suministro de agua (horas/ día de agua).

2.9.3. Recolección de basuras En el sector urbano hay 3.320 personas que se benefician del servicio de recolección de residuos sólidos. En la actualidad, se adelanta un programa de selección en la fuente de residuos orgánicos domiciliarios, que ha contado con el apoyo de la Administración Municipal, la Corporación Autónoma Regional Cormacarena, Corporación Desarrollo para la paz del piedemonte oriental Cordepaz y la empresa de servicios públicos EDESA, encargada del servicio de recolección desde el 2011. Para lograr el objetivo de este programa, el 60% de las viviendas deberán separar los residuos orgánicos domiciliarios. Existirá una ruta selectiva de recolección y se espera que más adelante en San Juan de Arama se recojan alrededor de 180 ton/año de residuos orgánicos.

Gráfica N° 8. Cobertura recolección de basuras 88 86 84 82 80 78 76 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: DANE – SSP – EDESA S.A.E.S.P – Secretaría de Salud – Secretaría de Planeación Departamental y Secretaria de Planeación Municipal - Tesorería Municipal.

2.9.4. Otros servicios básicos públicos domiciliarios, energía y gas La cobertura del servicio de gas natural se encuentra únicamente en el área urbana y está en condiciones de proveer a las 3.680 Personas (98%) del área urbana, lo mismo 47

que sucede con el servicio de energía eléctrica. Solo 1.680 habitantes (32%) del área rural cuentan con electricidad.

2.9.5. Servicios de comunicación e interconexión Según el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Luchemos por el cambio”, la cobertura en telefonía móvil es aproximadamente del 70%. El Internet, a nivel rural tiene muy baja cobertura, a nivel urbano es del 10% considerando el servicio que presta la Biblioteca pública.

2.9.6. Infraestructura vial y de transporte La Cabecera Municipal tiene el 75% de las vías pavimentadas, no existe plan vial, y en la zona rural existen cerca de 300 Km de vías terciarias en regular estado y sin pavimentar. Actualmente, se encuentra en proyecto la pavimentación de 8 Km para la trocha 13. Las vías terciarias no pueden ser atendidas en su totalidad con los recursos municipales. La falta de mantenimiento en un 80% de la infraestructura de puentes ha ocasionado el deterioro de muchos de ellos. El puente sobre el río Güejar, en el sector Puente Amarillo, es uno de los afectados por la falta de atención, así como los que están sobre la vía Tacuya - San José. La vía entre El Vergel y la vereda el Topacio (Lejanías), la que une a El Rosal con Lejanías, así como las de Monserrate-Bocas del Zansa y CumaralitoPalomas, están en precario estado. También el puente de la vereda Brasilia, que comunica la zona con Granada, está en condiciones lamentables y esta situación afecta los costos de transporte, las pérdidas y los mismos desplazamientos de la comunidad. Esta dificultad, que afecta directamente a más de 2500 pobladores de las veredas mencionadas, no ha podido ser solucionada debido a los altos costos de construcción de los puentes, la falta de estudios y diseños preliminares, la escasa gestión administrativa, la problemática de orden público de algunos sectores y los impedimentos ambientales de los proyectos, que con frecuencia colocan las autoridades ambientales.

El transporte intermunicipal lo prestan dos empresas, una de carácter nacional (Macarena) y otra departamental (Taxmeta) que solo cubren un 20% de los usuarios, pues los intervalos entre servicios son de 3 horas. Por esta razón, la comunidad se 48

moviliza con mayor frecuencia con la empresa Cooautoariari que presta servicios cada 20 minutos. Esta situación se viene presentando desde hace 15 años, afectado en promedio de 3.500 usuarios/año. En la zona rural el servicio es prestado por automóviles tipo campero particular, no se cuenta con líneas oficiales para la movilidad en la interconectividad de vías terciarias.

3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS

La estructura administrativa de la alcaldía es simple y permite un trabajo integrado y directo con los funcionarios. Sin embargo, existen severas restricciones para que los ciudadanos puedan obtener información de la gestión local. Hace falta mayor coordinación y flujos de información ágiles, sin los cuales es muy difícil poner a funcionar cualquier plan o proyecto que demande participación comunitaria. (Ver Anexo Tablas Nº 1 y 5. Instituciones y organizaciones públicas y privadas presentes en el Municipio).

Organigrama

Despacho del Alcalde

Asesoría Jurídica

Tesorería Municipal General

Secretaría General

Asesoría Financiera

Secretaría de Planeación y Obras Públicas

Comisaría de Familia Inspección de Policía familia Almacén Municipal Biblioteca Municipal

Archivo General Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015.

Las finanzas municipales entre 2007 y 2010 evolucionaron de manera irregular, debido a que en el transcurso de 2008 y 2009 se registró una caída de los ingresos totales, que se recuperó en 2010, periodo durante el cual los ingresos aumentaron en un 39,5%, según las cifras de la propia Alcaldía en el Plan de Desarrollo vigente. La mayor parte de ese crecimiento se explica por transferencias realizadas por el Departamento al Municipio, en un monto de $2.376 millones (29% de los ingresos totales). Otro rubro importante en la estructura presupuestal local son las transferencias que hace regularmente la Nación en el marco del Sistema General de Participación (SGP), cuyos recursos tienen destinación específica y sobre los cuales la Administración local no tiene capacidad de decisión. Estas transferencias aportan el 53% de los recursos totales y con los de libre destinación que ese sistema provee, el aporte de la Nación llega a 63%. Según la Federación Colombiana de Municipios, en el análisis de las finanzas municipales que hace de San Juan de Arama para el año 2011, basado en datos del Departamento Nacional de Planeación, de cada $100 de los ingresos corrientes de libre destinación, $53 se hacen para pagar la nómina y cubrir los gastos generales de operación de la Alcaldía. Así mismo, de cada $100 del gasto total, $88.36 son destinados a inversión. En cuanto a la calificación de su desempeño fiscal, el Municipio obtuvo el nivel de satisfactorio para el año 2010, al encontrarse en un estado de equilibrio relativo en su balance fiscal, sin presentar excedentes que les permitan sortear algún desequilibrio en sus finanzas. Es necesario destacar que estos recursos de transferencias del nivel central y departamental son recursos con destinación específica y sobre los cuales la Administración Municipal no tiene capacidad de reasignación. Según el Informe de Gestión de 2012 de la presente Administración, el comportamiento de recaudo de recursos propios supera las proyecciones realizadas para esta vigencia. De esta manera se logra a la fecha un recaudo efectivo de los ingresos propios en un 113%, siendo el impuesto predial el más representativo en el presupuesto de ingresos propios, con un recaudo del 138%. Pasando a los gastos totales, cerca del 88% de este rubro se ha venido dedicado como en muchos otros municipios, a la salud, agua potable, saneamiento básico y educación. Sin embargo, vale la pena resaltar que $948 millones de pesos del Sistema General de Participaciones (SGP) se destinan a propósito general, que en su mayor parte está destinado a la atención de víctimas. 51

De esta forma, se concluye que las finanzas públicas del Municipio mantienen una relativa inflexibilidad, pero que gracias al esfuerzo fiscal reciente, como se demuestra en la Tabla No. 2 del Anexo, los recursos de libre destinación se han podido fortalecer y ello ha redundado en mejor atención a desplazados y víctimas del conflicto. Frente a este cuadro de antecedentes, la Alcaldía propuso fortalecer programas de inclusión social, paz y reconciliación. En la Tabla No. 2 del Anexo se ubica el presupuesto de inversión aprobado para la presente vigencia y se destacan los rubros más importantes que serán considerados en este periodo.

Tabla N° 15. Estructura del Plan de Desarrollo 2013, San Juan de Arama (Meta) Objetivos estratégicos

No 1. Luchando por una economía estable

Programa estratégico

Luchando por la conservación del medio ambiente.

330.625.095

6,2%

1.1.7. Sector turístico

100.000.000

1,9%

2.1. Medio ambiente natural y recursos naturales renovables para el futuro 2.2. Gestión del riesgo.

Luchemos por una infraestructura vial y económica

430.625.095

2.3. Desarrollo ordenado del Territorio.

4,8%

11.552.184 $

0,2%

60.000.000

1,1%

327.250.594

6,1%

3.1. Infraestructura para el desarrollo y la consolidación social y económico

992.919.136

18,5%

3.2. Agua potable y saneamiento básico

374.066.557

7,0%

3.3. Redes eléctricas

185.729.092

3,5%

Subtotal 3 No. 4.

8,0%

255.698.410

Subtotal 2

No 3.

Parte.

1.1.1 a 1.1.6. Apoyo al sector agropecuario

Subtotal 1

No 2.

Total vigencia 2013

4.1. Cultura, deporte y recreación

4.2 Vivienda digna para el bienestar Luchemos por una inclusión social, de paz social y reconciliación 4.3 Educación para un futuro mejor

$ 1.552.714.785

28,9%

387.605.315

7,2%

445.000.000

8,3%

288.731.994

5,4% 52

4.4 Salud de calidad

1.262.972.924

23,5%

4.5. Justicia, seguridad, convivencia y protección ciudadana

105.543.985

2,0%

4.6. Inclusión social y reconciliación

420.828.275

7,8%

4.7. Fortalecimiento institucional

148.140.647

2,8%

Subtotal 4

$ 3.058.823.140

57,0%

Gran total presupuesto 2013

$ 5.369.413.614

100,0%

Fuente: Equipo investigador.

En cuanto a las prioridades del gasto, como se puede ver en la Tabla No. 2, sobre el presupuesto de la Alcaldía para 2013, el 57% se dedicará a la inclusión social, la paz y la reconciliación, y dentro de este rubro el gasto principal será la salud, correspondiente al 23,5% del total. Otro rubro importante es la infraestructura vial y económica, para la cual se destinará el 29% del presupuesto total. La mayor parte de estos recursos se invertirán en infraestructura para el desarrollo y la consolidación social y económica. Sin embargo, este monto se considera insuficiente para las necesidades actuales. De acuerdo con la información anterior, se infiere que si bien es un importante avance conceder la importancia que se le brinda a las víctimas del conflicto en el marco del Plan de Desarrollo, es lamentable que el énfasis en aspectos económicos se haya perdido, pues lo importante es que las dos estrategias se puedan combinar y se retroalimenten, reforzando el apoyo a los sectores más vulnerables, pero ofreciéndoles también mejores posibilidades de empleo, ingresos y opciones para mejorar su calidad de vida y estabilizar sus ingresos. Es así como este trabajo busca servir de apoyo para definir las prioridades en materia de sectores productivos que sirvan para consolidar y dinamizar el desarrollo local.

Tabla N° 16. Finanzas públicas - San Juan de Arama (Meta) 2008

2009

2010

2011

Indicador de desempeño fiscal

65,6

61,79

75,28

77,96

Lugar en el País

329

356

181

(desempeño fiscal) Lugar en el Departamento (desempeño fiscal)

Fuente: Equipo investigador, Informe de gestión Luchemos por el cambio.

4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN

El municipio de San Juan de Arama es considerado parte de la cuenca del rio Ariari y además alberga una zona del Parque Natural Nacional de la Macarena. En efecto, el 10% de su territorio es zona de reserva natural, mientras el 6% es área de recuperación para la preservación, y el 4% es de recuperación para la producción. El terreno restante, 79%, es de producción y forma parte del Área de Manejo Especial de La Macarena (AMEM), por lo que la totalidad de las veredas están también incluidas en el Plan Nacional de Consolidación de La Macarena (PCIM). A pesar de los esfuerzos realizados por las autoridades el área del Parque, sigue siendo afectada por la deforestación y los cultivos ilícitos, pero en los últimos años se ha observado una mayor estabilidad de la población, lo demuestra que la situación tiende a estabilizarse. Las secuelas del conflicto armado van quedando atrás y de esta manera los campesinos de la zona empiezan a buscar opciones realistas para su incorporación a los circuitos económicos. La principal actividad en la zona sigue siendo la ganadería, que en las grandes explotaciones se desarrolla en forma extensiva, basada en las razas cebú y san martinero, pero en las pequeñas explotaciones se viene consolidando como una actividad de doble propósito, que ubica a San Juan de Arama entre los productores de leche fresca más importantes del Departamento. La producción total del lácteo es recolectada en dos centros de acopio urbanos y uno rural (vereda Bajo Curia) que reciben actualmente, según las asociaciones de ganaderos, entre 20.000 y 30.000 litros por día y son procesados por las empresas Nestlé, La Alquería y una fábrica de quesos local. La nueva situación del mercado ha renovado el interés de los pequeños ganaderos por la ganadería de doble propósito, pues esta actividad provee liquidez a las unidades productivas pequeñas. Sin embargo, la reciente reglamentación de las plantas de sacrificio del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) ha generado inconvenientes para quienes deben llevar su ganado hasta Granada para poder ser sacrificado. Esta situación ha elevado los precios de la carne a nivel local y las quejas de muchos productores que se sienten castigados por los intermediarios cuando se negocia el ganado para sacrificio. Por lo anterior, existen demandas de los productores para que se construya una planta de sacrificio en el Municipio, en la que se puedan procesar los subproductos de la

ganadería y a la vez empacar la carne al vacío, de forma que ese valor agregado pueda quedarse en la zona. Así mismo, existe la necesidad de mejorar los pastos, desarrollar un programa de mejoramiento genético y prácticas de pastoreo que aumenten la eficiencia y la producción lechera. Ver Anexo No 3, Tabla de inventario bovino año 2002 a 2011. En general los pequeños productores no solo tienen ganado, sino que con frecuencia tienen cultivos de frutales y pan coger (yuca, maíz, plátano, etc.), por lo que la estructura productiva responde más al concepto de economías campesinas, que al de otra forma de tenencia. Los cultivos de frutales, en especial los cítricos, maracuyá, guayaba, papaya y aguacate registran problemas de comercialización, pues los intermediarios que llegan a los predios de los productores colocan precios mucha veces irrisorios. Las veredas del Vergel y Puente Amarillo son las que mayor producción de frutales registran y los productores están buscando alternativas para organizarse y así lograr obtener mejores precios finales. En los últimos años se han promovido proyectos de piscicultura y actualmente se cuenta con una organización de piscicultores que también aspira a tener una infraestructura que les permita procesar el pescado, y de esa forma generar empleo e incorporar valor agregado a los productos finales de esta actividad. La organización tiene su propio plan de trabajo y ha avanzado en la consolidación de un grupo de productores estable y con buena capacidad de producción. Sin embargo, tanto este proyecto como el de caña para panela fueron apoyados por agencias del Estado y Cooperación Técnica, aunque cometieron errores de planificación y no generaron suficientes herramientas para que el grupo saliera adelante que respondieran ante los problemas y limitantes que van surgiendo en el desarrollo de los proyectos. Estas dos iniciativas no tienen antecedentes en la actividad productiva local y parecen claves para poder ganar la confianza y la credibilidad de la población local. Por su parte, los productores de caña, aún después de perder algunos miembros de la asociación, se mantienen activos y aspiran aprovechar la infraestructura con que cuentan para salir adelante. Este proyecto puede generar un buen número de empleos tanto a nivel de campo, como en el proceso de transformación de la planta en panela. La actividad agropecuaria en San Juan de Arama incluye diferentes cultivos, algunos en los que predominan los grandes productores como es el caso de la palma de aceite y el arroz, y otros más propios de las economías campesinas como son los frutales, la yuca,

el plátano, entre otros. A continuación se describen las características y extensión de todos estos cultivos.

4.1.

Arroz

Durante un periodo de cinco años, en el que se reflejan las cifras de área y producción, se observa un aumento del terreno sembrado, en especial del arroz secano, que es el que siembran los pequeños productores con más frecuencia. Para el año 2011, esta conformó 784 hectáreas (ha), mientras el arroz riego, que es el que utiliza una tecnología más avanzada y tiene mejores rendimientos, cayó a solo 60 ha, después de haber registrado en 2009 una extensión de 168 ha. Evidentemente, los grandes productores reaccionan frente a las variaciones de precio en los mercados, mientras que los campesinos de todas maneras lo cultivan, pues es un producto de la canasta familiar que ellos necesitan y que les provee liquidez, así la rentabilidad descienda. Las opciones de ampliar el área sembrada existen, sin embargo mientras el mercado no se estabilice y no haya unos precios que cubran los costos de producción, esta no será una alternativa para generar empleo.

Tabla N° 17. Arroz secano. Área y producción Arroz secano. Área y producción 2007 Municipio

San Juan de Arama

2008

2009

2010

2011

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

236

399

463

2.454

408

2.160

784

1.960

Arroz riego. Área y producción 2007 Municipio

San Juan

2008

2009

2010

2011

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

producción

(Ha)Ha

(Ton)

(Ha)Ha

(Ton)

(Ha)Ha

(Ton)

(Ha)Ha

(Ton)

(Ha)Ha

(Ton)

320

168

890

323

150

de Arama Fuente: Secretaría de Agricultura del Departamento, Informe de coyuntura año 2007-2011.

4.2.

Maíz

En cuanto al maíz tradicional se aprecia que en 2009 este cultivo llegó a 1.600 ha, pero en los dos años siguientes el área sembrada disminuye. El maíz tecnificado también registró un aumento, al llegar en 2010 a 180 ha, sin embargo se evidencia que el abastecimiento de maíz lo realizan en lo fundamental los pequeños productores, quienes producen cinco veces más del cereal que los de maíz tecnificado. Este cultivo, en particular la tecnología tradicional, se mantiene como una opción para los agricultores, pero no se genera mayor mano de obra, pues en estos cultivos se utiliza principalmente la mano de obra familiar.

Tabla N° 18. Maíz tecnificado. Área y producción

Maíz tecnificado. Área y producción 2007 Municipio

San Juan de Arama

2008

2009

2010

2011

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

100

360

180

648

175

630

Maíz tradicional. Área y producción 2007 Municipio

San Juan de Arama

2008

2009

2010

2011

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

1.600

3.200

1.600

3.200

1.350

2940

1.150

2.510

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

4.3.

Caña panelera

Tabla N° 19. Caña. Área, producción y rendimiento

Caña. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

San Juan de Arama

2008

2009

2010

2011

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Tons)

150

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

El área en caña es una extensión muy limitada y responde a un proyecto que se apoyó con cooperación del Plan de Consolidación. Desde ese entonces no se registra nueva área sembrada de caña y aunque es un proyecto pequeño, merece todo el apoyo de las autoridades y sería importante incentivar la aspiración de la asociación de productores de ampliar el área para poner a funcionar el trapiche que se construyó con ayuda técnica internacional.

4.4.

Cacao

Tabla N° 20. Cacao. Área, producción y rendimiento

Cacao. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

Área

(Ha)

2008

Producci ón

Ár ea

Produc ción

(Ton)

(H a)

(Ton)

2009

Área

Produc ción

(Ha)

(Ton)

2010

2011

Área

Produc Produ ción Área cción

Área

Produ Produc cción Área ción Área

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton) (Ha)

(Ha) (Ton)

(Ton)

(Ha)

San Juan de Arama

100

110'

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

El caso del cacao es particular en el Municipio, pues el área cultivada se ha mantenido en aumento, sin que se aprecie una dinámica importante. Un factor que pesa en el comportamiento de este producto es la reciente evolución de precios, que registró un fuerte descenso en un corto periodo de tiempo. Este cambio desestimuló a muchos productores, sin embargo el área sembrada se duplicó, aunque la producción total se mantiene por debajo de las 30 toneladas (Ton) métricas, lo que obedece más a que las nuevas siembras aún no entran en producción y por lo tanto los resultados de esta inversión se verán solo en periodos posteriores.

4.5.

Palma de aceite

Tabla N° 21. Palma de aceite. Área, producción y rendimiento

Palma. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

San Juan de Arama

2008

2009

2010

2011

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

600

1.380

600

1.380

1.200

2.760

3.800

4.850

Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental; Informe de coyuntura años 2007-2011.

Por el contrario, la palma ha tenido una importante expansión al pasar de 3.800 hectáreas en 2010 a alrededor de 12.000 en la actualidad, según información que suministrada por los ingenieros agrónomos que hacen presencia en el territorio. De las cifras oficiales también se puede apreciar que entre 2008 y 2011 el área pasó de 600 a 3.800 ha, lo que denota las altas expectativas que tienen los productores con este cultivo. 60

Este producto no ha tenido un gran impacto sobre la generación de empleo en el Municipio, pues la mayor parte de los cultivos están más cerca de la cabecera municipal de Granada, lo que hace que buena parte del empleo que se genera sea para beneficio de los habitantes de ese Municipio. Sin embargo, la dinámica del cultivo puede continuar demandando empleo y seguramente las nuevas siembras obligarán a los inversionistas a sembrar cada vez más cerca de la cabecera de San Juan de Arama, por lo que esta no deja de ser una opción de empleo para los campesinos y la población vulnerable de la zona.

4.6.

Plátano

Tabla N° 22. Plátano. Área, producción y rendimiento

Plátano. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

San Juan de Arama

2008

2009

2010

2011

Área Producción Área Producción Producción Área Producción Área Producción

Área

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

980

11.200

300

4.200

300

4.200

160

2.240

200

2380

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

Este producto forma parte de la cultura campesina llanera y es un cultivo que se mantiene en el tiempo a pesar del clima y las enfermedades, que han sido endémicas, como el moko y la sigatoca. Estos dos flagelos han disminuido las áreas sembradas, ocasionando incrementos en los precios en el mercado y permitiendo la introducción de plátano del Ecuador. El área sembrada que llegó a ser de 980 ha en 2007, ha venido descendiendo en el Municipio hasta caer a 200 ha, seguramente por problemas fitosanitarios. Es necesario brindar un apoyo desde el punto de vista agronómico para combatir estas epidemias, de manera que este producto básico en la canasta familiar recupere su lugar de privilegio en la granja sanjuanera.

4.7.

Yuca

Tabla N° 23. Yuca. Área, producción y rendimiento

Yuca. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

2008

2009

2010

2011

Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción

San Juan de Arama

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Tons)

150

2.700

150

2.700

360

1260

200

2160

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

La yuca, por ser un producto perecedero, requiere condiciones de cosecha y poscosecha especiales y además su bajo precio en el mercado no ha aportado a dinamizar esta actividad. Es por ello que en San Juan de Arama se observa una caída del área sembrada entre 2008 y 2009, pero también una recuperación hacia el año 2011, cuando alcanzó las 200 ha, en respuesta a una mejoría de precios coyuntural. Al Igual que con el plátano aquí es imprescindible un apoyo a través de asistencia técnica, provisión de semilla y capacitación de los productores para garantizar que este producto también recupere su lugar en la agricultura llanera.

4.8.

Piña Tabla N° 24. Piña. Área, producción y rendimiento

Piña. Área, producción y rendimiento 2007

2008

2009

2010

2011

Municipio Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área

Producción

Área 62

Producción

San Juan de Arama

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

150

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

El área en piña se ha mantenido constante desde el año 2008 hasta el 2011. Sin embargo, según información de los campesinos del sector, para el año 2012 se cuenta con 70 hectáreas de piña establecidas.

4.9.

Papaya

Tabla N° 25. Papaya. Área, producción y rendimiento

Papaya. Área, producción y rendimiento 2007

2008

2009

2010

2011

Municipio Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción

San Juan de Arama

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

450

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

Se puede observar que entre los años 2007 y 2010 el área sembrada se mantuvo constante. Actualmente se deduce, según las visitas y entrevistas realizadas por los investigadores de este estudio a algunos productores de la zona, que el área actual puede estar en 45 hectáreas y se espera que continúe ampliándose este cultivo debido a los buenos precios y los mercados estables que encuentran los productores en la zona.

4.10. Maracuyá

Tabla N° 26. Maracuyá. Área, producción y rendimiento

Maracuyá. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

San Juan Arama

2008

2009

2010

2011

Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción (Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

640

960

120

960

640

Fuente: Secretaría de Agricultura departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

El área sembrada en este cultivo ha venido creciendo como producto del interés de los agricultores en la producción de frutales y el corto periodo de maduración que tiene. De 40 ha que existían en 2007 se pasó a 120 en 2010. Sin embargo, en 2011 se registró una caída en el área sembrada, debido principalmente a algunos problemas fitosanitarios. En este caso, también es importante brindar asistencia técnica a los productores y apoyarlos para identificar nuevos mercados y opciones de incorporar valor a estos productos en la región. 4.11. Aguacate

Tabla N° 27. Aguacate. Área, producción y rendimiento Aguacate. Área, producción y rendimiento 2007 Municipio

San Juan de Arama

Área

2008

2009

2010

2011

Producción Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

270

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

Por el momento no es posible precisar cómo se comportará este cultivo debido a que las nuevas siembras solo tendrán impacto importante en la producción cuando los árboles estén en plan producción y eso puede tardar algunos años. Sin embargo, el aumento en el área obligará a los productores a contratar trabajadores para mantenimiento de las plantaciones, recolección del producto y clasificación del mismo. Por esta razón se considera que este es un sector de importante potencial.

4.12. Guayaba Este fruto es otro de los productos que en la zona registra fuertes oscilaciones de precios, por lo que en ocasiones los productores ni siquiera lo recogen, ya que el producto de la venta no da ni para cubrir los costos de recolección. La guayaba también podría ser utilizada como insumo para la elaboración de productos alimenticios como compotas, mermeladas, desamargados, entre otros, que puedan ser conservados y ofrecidos en diferentes mercados regionales o nacionales. También es importante desarrollar inteligencia de mercados, pues mientras en Santander escasea este producto, en el Llano se pierde, si se lograra establecer algún tipo de acuerdo de absorción, se podrían solucionar los problemas de los dos interesados en ese mercado.

Tabla N° 28. Guayaba. Área, producción y rendimiento

Guayaba. Área, producción y rendimiento 2007

2008

2009

2010

2011

Municipio Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción

San Juan de Arama

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

1.200

1.500

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

4.13. Patilla

Tabla N° 29. Patilla. Área, Producción y rendimiento

Patilla. Área, producción y rendimiento 2007

2008

2009

2010

2011

Municipio Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción

San Juan de Arama

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

(Ha)

(Ton)

1250

250

192

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, Informes de coyuntura 2007-2011.

Este producto también ha experimentado una expansión del área y entre algunos agricultores se espera un repunte de sus mercados. La enorme ventaja de ser un cultivo de corto periodo de crecimiento y con un mercado muy dinámico estimula las siembras y genera expectativas entre los productores.

4.14. Forestales

Tabla N° 30. Área de cultivos forestales

2007

2008

2009

2010

2011

Municipio

Especies Área, ha

San Juan de Arama

Área, ha Área, ha Área, ha

Área, ha

Acacia mangium, pino caribean, melina, teca, cedro rosado y chicala

Fuente: Gobernación del Meta, Coyuntura Agropecuaria 2011.

Por último, es importante resaltar de nuevo que en la comunidad existe una preocupación grande por el tema del agua debido a que los fuertes veranos que deben soportar y los prolongados inviernos que se presentan generan toda suerte de problemas como inundaciones, derrumbes, etc. Por esta razón, desde hace años se viene discutiendo la posibilidad de construir una hidroeléctrica en el rio Güejar, sin embargo este proyecto tiene problemas de orden ambiental y de financiación, por lo que parece condenado a ser archivado. Es importante construir infraestructura para el almacenamiento de aguas que permitan la continuidad de los cultivos durante las épocas de sequía. La topografía del Municipio, que en el occidente presenta las estribaciones de la Sierra de La Macarena y va descendiendo hacia el valle del rio Güejar, permitiría construir reservas de agua que pueden ser vitales para darle continuidad y seguridad a las actividades de agricultores y ganaderos. Ver anexo Tabla N° 4. Ubicación de las Actividades Económicas de San Juan de Arama, por veredas.

5. SECTORES PRODUCTIVOS CON POTENCIALIDAD PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO

Los habitantes de San Juan de Arama han tenido que soportar la violencia y la amenaza de los diferentes actores armados, pero han superado con voluntad y esfuerzo los difíciles años pasados. Las organizaciones de productores de la zona están bien estructuradas y tienen objetivos claros porque conocen en detalle sus ventajas y sus limitaciones. Aunque existe una alta concentración de tierras en la zona, la economía campesina tiene una dinámica propia y los líderes comunitarios tienen capacidad de convocatoria. La concentración en la tenencia de la tierra mereció un importante análisis por parte del Observatorio del Territorio de la Universidad de los Llanos en el trabajo académico: “Evolución del Grado de concentración de la tierra en Mesetas, San Juan de Arama y Puerto Rico”, en el que se afirma que con base en los teóricos Offstein y Hillon (2003), el Meta presenta una alta concentración de la tierra, que medida por el coeficiente de Gini filtrado, para el año 2002, asciende a 0,86, el más alto a nivel nacional, relacionado principalmente, según algunas investigaciones, con factores como la violencia, el narcotráfico, entre otros. En la investigación mencionada se demuestra cómo en San Juan de Arama, entre 2000 y 2011, la concentración de la propiedad presenta una tendencia ascendente, al pasar de 0,65 a 0,68. El aumento de tres puntos básicos se origina por un incremento en la superficie para el rango mayor de 2.000 ha, que pasó de 10.281 a 13.997 ha, mientras el número de propietarios fue constante. Los grandes propietarios de tierras están dedicados a la ganadería extensiva y al cultivo de la palma de aceite. En menor medida se dedican a los cultivos de arroz o el maíz, sin embargo estas actividades no generan mucho empleo. La palma de aceite, que demanda mano de obra para la recolección del fruto y para el mantenimiento de las plantaciones, ha traído mano de obra de otros municipios y los beneficios de este cultivo solo han beneficiado marginalmente a los habitantes de San Juan de Arama. Por ello, los sectores con mayor potencial para la generación de empleo en este Municipio están ante todo en manos de los campesinos que desarrollan actividades agrarias integrales. En general, en la zona no existen megaproyectos. Lo único que se podría relacionar con ese tipo de grandes emprendimientos son las incursiones esporádicas de las petroleras con sus estudios de sísmica, que generan expectativas en unos descubrimientos que hasta el momento no han tenido éxito. 68

5.1.

Ganadería doble propósito

La tradición ganadera de San Juan de Arama y el interés que ha despertado la venta de leche a empresas procesadoras, ha creado un renovado interés en la ganadería de doble propósito y ha revelado inconsistencias en la política de apoyo a la ganadería en municipios pequeños como este. En efecto, la política nacional ganadera pareciera por momentos incoherente y opuesta al desarrollo de la pequeña ganadería. El cierre de muchos mataderos municipales y las limitaciones que se han impuesto a la comercialización de la leche, han colocado al pequeño ganadero en aprietos y han trasladado problemas relativamente pequeños, como eran el manejo de los desechos de los mataderos a las grandes ciudades, que no tienen cómo manejar de una forma racional subproductos como la sangre, los cueros, los huesos y otros, que podrían ser utilizados a nivel local en la preparación de productos útiles para la zona: harinas, pieles, etc. Sin embargo, el INVIMA ha preferido trasladar esos problemas a las ciudades y de esa manera les cierra opciones a los productores locales. El sacrificio del ganado en las ciudades grandes e intermedias está elevando el precio de la carne en regiones productoras de ganado, lo que se convierte en un absurdo: los animales son llevados en pie a los mataderos de las ciudades que han sido favorecidas con la autorización de administrar un matadero y la carne que ha sido producida con los pastos y praderas de esos municipios regresan con un sobrecosto que deben pagar aquellos que los levantaron. Los pequeños productores tienen la aspiración de poder realizar el sacrificio de sus animales en la zona de producción, buscando que no se castigue a los pequeños ganaderos en la balanza, que se reduzcan las pérdidas en el transporte y que el esfuerzo hecho a nivel de campo se premie en el momento de la liquidación de los precios del ganado en pie. Un mecanismo para lograr el objetivo de dinamizar la ganadería de doble propósito es mejorar la infraestructura de enfriamiento de lácteos, de forma que se logre elevar la capacidad de almacenamiento y así, reducir los costos de transporte por unidad producida. De esta manera, se evidencia que es indispensable capacitar y mejorar la capacidad de los ganaderos locales para introducir cambios en la nutrición del hato. Promover y mejorar la rotación de praderas, la utilización de los pastos de corte, bancos de

proteínas y complementación, son temas que deben promoverse para garantizar que la buena alimentación del ganado se reporte en mayores rendimientos de leche por vaca. Una estrategia como esta permitiría mejorar la productividad ganadera y a la vez generar alimentos reduciendo las emisiones por volumen de alimentos producidos. Esta región se ha caracterizado por la ganadería extensiva, que utiliza ineficientemente enormes áreas, produciendo emisiones de metano que contribuyen al cambio climático. Sin embargo, al darle un uso más racional a los recursos se podrán producir más alimentos manteniendo los niveles de emisión o inclusive reduciéndolos. Los estudios han demostrado que mejoras en la nutrición animal pueden llevar a la reducción de las emisiones de metano. Por otra parte, el desarrollo de una ganadería de pequeña escala más eficiente, que aproveche de manera racional y efectiva los productos, subproductos y aún los desechos, se convertiría en una alternativa de uso del suelo, que vaya desplazando la ganadería extensiva y obligue a los propietarios de tierras a dedicar esas áreas productivas a cultivos que provean alimentos y materias primas para el mercado. La ganadería de doble propósito, unida a prácticas de reforestación, bancos de proteína, pastos de corte, rotación de potreros, recolección del estiércol y otras mejoras en las prácticas de manejo de las fincas, permitiría avanzar en el manejo de una ganadería eficiente y que limite los efectos nocivos de las emisiones del ganado vacuno, tal como lo promueve la Iniciativa para la ganadería, el ambiente y el desarrollo (Livestock, Environment and Development –LEAD-) que promueve la FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations). De todas formas, es necesario manifestar que la ganadería en las llanuras del Oriente colombiano es un componente cultural y tradicional de enorme fuerza y que la mayor parte de las celebraciones y fiestas giran alrededor del trabajo de campo y la vaquería. Por esta razón, el grupo de investigadores de este estudio considera que es propicio que unos productores que se han levantado alrededor de las actividades ganaderas quieran mantenerse en esta esfera de la producción.

Grafica N° 9. Almacenamiento diario de leche fresca 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

Fuente: Informe de Coyuntura 2011.

San Juan de Arama está hoy entre los tres principales productores de leche en el departamento, pero es posible mejorar su desempeño. Por ese motivo, vale la pena el esfuerzo de apoyar estos procesos debido a que los aumentos en la producción de lácteos generan empleo, pues el ordeño es una actividad diaria, las medidas de sanidad e higiene también requieren dedicación y la preparación de una combinación adecuada de pastos de corte, proteínas de las leguminosas y atención del ganado para aprovechar los pastos de una forma más eficiente (cercas eléctricas) requieren de atención permanente. El municipio, a pesar de contar con un hato de solo 70.000 cabezas (un tercio del total de animales que tiene Puerto López), está en condiciones de producir entre 25.000 y 30.000 litros diarios de leche, si se mejoran algunas condiciones técnicas y logísticas. Por el nivel tecnológico de la región, la mayor parte de las prácticas innovadoras requieren mano de obra local y una atención constante de los propietarios que deben atender no solo el ordeño, sino las prácticas sanitarias y nutricionales, que involucran la atención de los potreros y el eficiente aprovechamiento de las pasturas, pero también el suministro de pastos y forrajes con altos contenidos de proteínas. De acuerdo con los cálculos realizados con los productores de ganado la producción de leche, esta puede llegar inclusive a los 37.800 litros, si se calcula que en producción deben existir unas 9.450 vacas, con un rendimiento promedio 4 litros de leche diarios. Este producto es el resultado de la producción de los pequeños agricultores, ya que en

la ganadera extensiva de cría, por lo general no se ordeñan a las vacas y la leche se le deja a los terneros.

Indicadores de competitividad •

Ganancia de Peso:

350 gr/día

•

Edad del primer parto:

36 meses

•

Tasa de natalidad:

55%

•

Intervalo entre partos:

308 días

•

Producción de leche:

4.1 lt/ vaca/día

•

Duración de lactancia:

253 días

•

Terneros destetos vaca/año: 0.56

•

Peso terneros destetos:

•

Kilogramos leche lactancia: 850-1000 kg

•

Capacidad de carga:

130-160 kg

0.8 animales/ha

Sin embargo, no es suficiente mejorar el negocio de la leche, el cual provee la liquidez para el ganadero, sino también la capacidad de recuperación de la inversión en el ganado que se destina al sacrificio. Por ello, los ganaderos sanjuaneros están empeñados en obtener la licencia y poner en funcionamiento una planta de sacrificio, con una capacidad de 100 reses por semana. Esta sería una planta ajustada a las necesidades locales y haría posible la utilización de los desechos y subproductos de manera racional, generando empleo e ingresos para quienes trabajen en la recuperación y elaboración de productos con ese tipo de materiales. La planta de sacrificio sería el primer paso para la construcción de una planta de proceso para productos cárnicos, que puedan ser tratados técnicamente y se presenten al consumidor en empaques al vacío. Esta fase del proyecto contribuiría con nuevos empleos y con alimentos, no solo para la localidad, sino también para mercados más exigentes. Si se analiza el inventario bovino de San Juan de Arama se considera razonable que exista una planta de sacrificio con capacidad inicial de 100 animales, dado que el 72

inventario de hembras mayores de tres años es alrededor de 22.500 animales. Al suponer que solo un cuarto de esos animales serían sacrificados una vez cumplan su ciclo productivo, como las vacas lecheras, tendríamos alrededor de 5.625 animales al año. Al sumar a esas cifras los terneros de engorde que puedan ir también al sacrificio, se tendría un resultado muy cercano al que están proponiendo los ganaderos organizados.

5.2.

Frutales

La producción de frutales, en especial de cítricos, se ha convertido en una actividad de importancia en el Municipio. La vereda de El Vergel cuenta en la actualidad con 300 ha en cítricos, aguacate y guayaba. Los agricultores aspiran a ampliar el área sembrada en otras 300 ha. Sin embargo, tienen preocupación con algunos aspectos del mercadeo de la fruta. A pesar de la importante experiencia que han tenido estos agricultores con el cultivo de estos frutales, ellos han reconocido la necesidad de ampliar sus conocimientos en las técnicas de producción de este tipo de cultivos. Se ha contactado al SENA para que dicte un primer curso de producción de cítricos en la sede de la organización. Tabla Nº 31. Costos de producción de cítricos

Actividades

Precio Valor total unit año 2011 ($/und) ($/ha)

Patrón

Prod. utilizo

Unidad

Cantidad

Hombre

Jornal

25.000

100.000

25.000

1. Labores 1.1. Preparación de semillero Trazado y aplicación de correctivos 1.2. Preparación del suelo 1.3. Siembra Siembra y tapada

Hombre

Jornal

Trasplante

Aplicación de preemergentes

Hombre

Jornal

25.000

Aporques

Hombre

Jornal

25.000

75.000

Aplicación de insecticidas

Hombre

Jornal

25.000

50.000

Aplicación de herbicidas

Hombre

Jornal

25.000

50.000

Desyerbas

Hombre

Jornal

25.000

50.000

Fertilizantes simples

Hombre

Jornal

25.000

Fertilizantes compuestos

Hombre

Jornal

25.000

Recolección

Hombre

Jornal

25.000

100.000

Trilla

Hombre

Jornal

25.000

75.000

1.4. Labores culturales

1.5. Cosecha y beneficio

Subtotal

600.000

2. Insumos Semillas

Hibrido

Kilo

2.000

30.000

Simples

Urea

Bulto

50.000

100.000

Compuestos

15-15-15

Bulto

63.000

126.000

Herbicidas 1

Atrazina

Kilo

18.400

36.800

Insecticida 1

Lorsban

Litro

5.500

Empaques

Costal

1.000

40.000

Cabuya-hilazas

Rollo

8.500

Fertilización

Control sanitario

Subtotal insumos

346.800

3. Otros costos Administración

35.000

Arrendamiento

200.000

Subtotal de otros costos

235.000

Total costos por ha

1.181.800

Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental, Informe de Coyuntura 2011.

Resumen ingresos/costos 1. Rendimiento

(t /ha)

2.0

2. Costos de producción

($/ha)

1.181.800

($/t)

660.000

3. Precio pagado al productor 4. Ingreso

($/ha) = (3 x 1)

1.320.000

5. Utilidad bruta

($/ha) = (4 - 2)

138.200

Otro problema que tienen los fruticultores es el del riego, pues durante la época de verano los árboles deben soportar situaciones extremas y la producción se reduce sensiblemente. El riego posibilitaría mantener la producción el año entero y estabilizaría la demanda de mano de obra, en especial para la recolección de la fruta. Las otras actividades de mantenimiento de los árboles, fertilización, podas y muchas otras labores también representan demanda de mano de obra no capacitada. Se ha planteado la posibilidad de solicitar una cooperación técnica con un país como Israel, que tiene experiencia en riego y en cítricos, de forma que a través de esta experiencia se pueda instalar un sistema eficiente y adaptado a las condiciones locales de abundancia relativa de agua y periodos de escasez. Los productores también manifestaron interés en desarrollar con el tiempo una planta de proceso de frutales, que les permita procesar productos considerados de segunda clase y que el mercado no absorbe, para elaborar pulpas, mermeladas, compotas, entre otros, que puedan ser de interés para el mercado. Así mismo, sería de gran importancia hacer un estudio de mercado que responda las preguntas claves de cuáles serían esos productos que pudieran elaborarse con el fin de ampliar la vida útil del producto, que por ser altamente perecederos, genera pérdidas grandes del producto.

5.3.

Piscicultura

La producción de peces en ambientes controlados es una actividad que en la región ya tiene muchas prácticas. En San Juan de Arama se han desarrollado pequeñas experiencias que resultan ser promisorias. Existe una organización de productores que ha difundido los beneficios de este negocio y asesora en aspectos técnicos a los miembros de la asociación. Aunque el espejo de agua aún no es representativo para las extensiones que tienen otros municipios en el Departamento, esta es una opción con buenas perspectivas, que generaría empleo e ingresos a un buen número de trabajadores. De acuerdo con los sondeos hechos con los propios productores, la construcción de estanques dispuestos para las diferentes etapas de crecimiento de los peces, tiene un costo de 1,6 millones, y la dotación de equipos y elementos para la conducción del agua ascienden a 3,7 millones, para un total de la infraestructura de 5,3 millones. Los costos de producción para una siembra inicial de 10.000 alevinos ascienden a 10,3 millones y calculando una mortalidad de 500 animales (5%) se obtienen 9.500 peces de libra y media o más al cabo de seis meses. El costo por unidad es de $1.084. En el proceso se requiere para cada grupo de estanques un trabajador encargado de suministrar el alimento concentrado, revisar y hacer los recambios de agua y velar por la higiene y el buen estado de los animales. Pero durante la siembra de los alevinos, la cosecha de los peces y la preparación del estanque previo a la siembra, se demandan no menos de 10 jornales cada seis meses. Esta actividad se complementa muy bien con los programas de turismo y de hotelería, que requieren alimentos de buena calidad, frescos y de origen local.

5.4.

Turismo

El Municipio de San Juan de Arama goza de gran potencial de parajes y paisajes, que por su belleza natural son dignos de visitar y admirar, como La Resevera, ubicada en el kilómetro 5 vía a Mesetas; los Termales de Santo Domingo, ubicados en la vereda de su mismo nombre; la Carbonera en Penas Frías; el Indio Acostado, sitio donde se inicia la Sierra de la Macarena; Ciudad Perdida, entre Monserrate y Bocas del Sansa; el Salto de Santo Domingo, en el Rio Güejar; la Cascada de los niños, el cerro Pan de Azúcar y los Picos y los Senos de Amalia. Actualmente estos lugares de indescriptible belleza se encuentran inutilizados o abandonados por las limitaciones de movilidad para visitarlos. Es de anotar que para 76

desarrollar el turismo en el Municipio de San Juan de Arama solo se necesita que se consolide el proceso de paz y que sea duradero. Si el Municipio puede ofrecer condiciones de seguridad local y desarrollar un programa turístico de varios proyectos organizados de acuerdo con los diferentes tipos de objetivo recreativo, podrá convertirse en un centro de atracción turística regional.

Tabla Nº 32. Turismo

Turismo de recreación

Turismo de aventura

Turismo de estudio

Turismo de investigación científica

Turismo ecológico

Agro-turismo

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) San Juan de Arama.

Por iniciativa de algunos de los representantes comunitarios se ha conformado una corporación que busca promover el turismo, sostenible, que tiene como objetivo fortalecer la región, ofrecer servicios innovadores y mejorar el estilo de vida. Aunque los servicios de hotelería en el Municipio no están bien desarrollados. Actualmente se están organizando algunos de los prestadores de este servicio para mejorar la calidad de la atención y coordinar actividades recreativas y programas de visitas guiadas. Algunas de las ofertas de alojamiento existentes en la actualidad son:



Hotel Palacio Real: 10 habitaciones con baño privado, televisión por cable, ventilador, excelentes acabados. Capacidad para 20 personas.



Hospedaje la Floresta la Gloria: 6 cabañas con capacidad para 20 personas.



Residencia Doña Jaelina: capacidad 12 personas.



Residencias Fercho: capacidad para 30 personas.



Finca Villa Alexandra: cabañas, piscina, zoológico, restaurante. Capacidad para 15 personas.



Finca la Marcela: Capacidad 20 personas. 77

Es necesario programar actividades de capacitación en aspectos relacionados con el turismo, como atención al cliente, gastronomía, bares, bebidas y otros temas que garanticen un servicio de calidad y confort para los visitantes. Algunos de los proyectos que la Corporación considera estratégicos, son:



Formación de guías turísticos



Deportes extremos rio Güejar



Posadas turísticas



Sendero ecológico Caño Cunumía (proyecto insignia)



Centro recreacional

La comunidad está empeñada en desarrollar un proyecto de capacitación musical de los jóvenes para una mejor utilización del tiempo libre, con miras a que el municipio tenga su propia banda sinfónica y se puedan ofrecer conciertos y espectáculos musicales que sean atractivo para visitantes y lugareños.

5.5.

Construcción de acueducto regional para generar empleo

A pesar de la disponibilidad de aguas en la zona, la región ha sufrido por los malos servicios de suministro de agua, tanto a nivel urbano como rural, por lo que existe una vieja aspiración en la zona que es la construcción de un acueducto regional, que no solo preste servicios a San Juan de Arama, sino también a Lejanías y a algunas veredas de Vistahermosa. Este proyecto cobra vigencia cada año cuando llega el verano y tanto animales como cultivos se ven atacados por la sequía. El acueducto regional no solo solucionaría un problema de suministro de aguas, sino que generaría un importante número de empleos a nivel local, y su adecuado diseño podría servir para solucionar problemas de riego en algunas zonas productivas. El agua en esta región es un elemento definitivo en el mantenimiento de una agricultura y ganaderías activas y, por lo tanto, de una vinculación continua de los

trabajadores a las labores del campo. Por ello, este proyecto debería ser un elemento prioritario en la estrategia de desarrollo del municipio de San Juan de Arama.

5.6.

Construcción de vías y vivienda

Aunque San Juan de Arama es un municipio relativamente pequeño comparado con otros del Meta, aun así la situación de sus vías es una limitante para su desarrollo. El mal estado de estas afecta los costos de transporte y ocasiona pérdidas de producto, por lo que la mejora de la red vial es un componente importante para darle competitividad a la actividad agrícola y pecuaria. La creación de empresas locales o cooperativas de trabajadores, similares a las que ha manejado el Invías (Instituto Nacional de Vías) para el mantenimiento de carreteras, podrían contratar con las autoridades locales y regionales el mantenimiento de las vías secundarias y terciarias, lo cual sería un alternativa interesante para generar empleo y a la vez mejorar la competitividad de los productos agrarios de la zona. Otro modelo que sería posible utilizar sería el de la contratación de obras públicas locales con subsidios al estilo del programa de Familias en Acción. Las deficiencias en materia de vivienda también son un factor de desarrollo que podría ser abordado, pues en la zona hay un déficit tanto cuantitativo como cualitativo en esta materia. La construcción y mejoramiento de las residencias de los habitantes rurales y urbanos del municipio es una importante tarea que mejoraría la calidad de vida de los sanjuaneros y a la vez permitiría generar empleos, a través de empresas locales o cooperativas dedicadas a esta actividad.

5.7.

Maquinaria agrícola generadora de desarrollo

Las necesidades de muchos pequeños agricultores en materia de apoyo para el mejoramiento de suelos y otras labores que demandan maquinaria agrícola podían ser resueltas a través de empresas de alquiler de maquinaria, conformadas para utilizar el sistema de leasing o arriendo con opción de compra, de forma que no sería necesario que las empresas compraran los equipos (que es un gasto enorme), sino que consiguieran individuos u organizaciones que alquilaran la maquinaria y a su vez las empresas prestarían el servicio a los agricultores, de acuerdo con un plan de inversiones previamente acordado con las entidades financieras.

El pago de este trabajo lo podría hacer directamente la entidad financiera a la empresa de alquiler del suministro, y la deuda del agricultor en este componente podría ser considerada para recibir el Incentivo a la Capitalización Rural (ICR). De esta forma, se entregaría un subsidio a los campesinos que mejoraran suelos y lograran mejorar la productividad de los terrenos. El impacto de un programa como este sería doble, pues de un lado se mejoraría la productividad del suelo y los ingresos de los campesinos, y por otro, se estaría dándole un impulso importante a la economía campesina, que como demostraron José Leibovich, Silvia Botello, Laura Estrada y Hernando Vásquez en el documento “Políticas para el desarrollo de la agricultura colombiana”, publicado por Fedesarrollo (diciembre de 2012), esta es la responsable de que el suministro de alimentos para la sociedad colombiana no se haya deteriorado. De esta manera se aseguraría la provisión de alimentos y mejorarían los niveles de utilización de los equipos agrarios, que con frecuencia son subutilizados.

5.8.

Aliados regionales

En San Juan de Arama las organizaciones de productores son sólidas y tienen representantes activos y de iniciativa, sin embargo, la capacidad de gestión de la Alcaldía es limitada, por lo que es indispensable crear mecanismos de coordinación diferentes a los de la institucionalidad municipal. De hecho, por ejemplo en el sector turismo ya se ha creado CORTURISMO, que es la entidad encargada de coordinar todas las actividades de ese orden. La representación de los pequeños ganaderos es también fuerte y es una contraparte seria y conocedora de los problemas y las virtudes que tiene esta actividad en la zona. Los fruticultores tienen un gremio bien estructurado y han elaborado un proyecto de expansión e integración vertical hacia el procesamiento de la fruta. Es importante construir nexos fuertes con entidades de formación profesional y técnica como el SENA, las universidades, CORPOICA y los colegios agrarios, con los que se puede crear una base de capacitación para agricultores y jóvenes trabajadores agrarios. Las instalaciones del CERES deben ser aprovechadas como sede de este proceso de formación técnica y profesional. La Unidad de Parques del Ministerio del Medio Ambiente tiene una gran responsabilidad en áreas claves de manejo, por lo que es importante coordinar con esta agencia del orden nacional, con el Programa de Consolidación y con Colombia Responde, de forma que las tareas se enfrenten de manera coordinada e integrada. 80

Cormacarena también es un socio importante en la zona, que es necesario acercar para que apoye con información ambiental y los programas que le atañen en la zona. Las empresas compradoras de leche (La Alquería y El Recreo) también son asociados importantes en la estrategia de consolidación de las pequeñas empresas agrarias, pues los compromisos de absorción de la producción le dan garantías al proceso y fuerza a la unidad de las organizaciones.

CONCLUSIONES

San Juan de Arama ha sido uno de los municipios que mejores señales ha producido en relación con su capacidad de reacción frente a la adversidad y su voluntad de construir un futuro mejor de manera colectiva. En efecto, se cuenta con una comunidad organizada, dispuesta a trabajar en proyectos productivos concretos, que mejoren las posibilidades de integrar esta pequeña economía con su entorno y aumentar la calidad de vida de sus habitantes. Los grupos de productores tienen claridad acerca de los objetivos que persiguen y de cómo ellos se enmarcan en la construcción de una sociedad más justa y mejor integrada a las condiciones ambientales. Durante los viajes efectuados por el grupo de investigadores se observó la necesidad que tiene el sector agropecuario del Municipio en transformarse en un sector más competitivo, productivo e innovador. Frente a lo cual, el Gobierno Nacional por medio de la Unidad de Consolidación Nacional, el Fondo Emprender y el SENA, en el año actual (2013) inició la oferta de convocatorias específicas para las zonas de consolidación, a través de un concurso que lleva el mismo nombre, en la que se adjudican incentivos económicos para la creación de empresas que generen desarrollo y empleo formal en su región. Sin embargo, estas oportunidades actualmente son muy limitadas, toda vez que al momento en que la población se enfrenta al formato de proyecto requerido se presenta una brecha entre la disponibilidad de recursos y el acceso efectivo a los mismos. Frente a esta dificultad, la comunidad expresa la necesidad de disponer de más personal profesional de la Unidad de Emprendimiento del SENA Regional Meta, con el fin de que se preste un acompañamiento más cercano y constante para la elaboración de estos proyectos productivos y así se puedan obtener recursos no reembolsables en modalidad de capital semilla. Los sectores productivos que muestran mejores posibilidades de desarrollo están relacionados con la economía campesina y el turismo. En la región no existen megaproyectos, ni grandes inversiones, aunque el cultivo de la palma ha venido creciendo de forma importante generando empleo e ingresos, que según la población han beneficiado más a municipios vecinos que al propio San Juan de Arama. Existe un importante componente de ganadería extensiva dedicada mayormente a la cría de bovinos, que no genera mucho empleo, pero ocupa un área grande del territorio.

La economía campesina está comprometida con la ganadería de doble propósito, que tiene un importante potencial, tanto en materia de producción de lácteos como de carne, por lo que los gremios locales están pidiendo apoyo y reconsideración de la política ganadera nacional, que con frecuencia ha golpeado a los pequeños ganaderos, más de lo que los ha ayudado. Los productores, según lo señalan ellos mismos, son agricultores integrales y el hecho de tener bovinos no los excluye como productores de alimentos. En efecto, muchos combinan las actividades pecuarias con la siembra de frutales o la producción de alimentos (yuca, plátano, arroz, maíz, etc.). Por ello, un segundo énfasis que quiere la comunidad se dé al desarrollo local es el fortalecimiento de la actividad de cultivo de frutales, en especial los cítricos, que en la actualidad cuentan con un área superior a las 300 ha en producción y aunque los cultivos hasta ahora empiezan a producir, ya aportan importantes cantidades de fruta para ofrecer a los mercados de Bogotá y Villavicencio. El potencial productivo aumentará con la madurez de los árboles, por lo que este sector demandará mano de obra creciente para la recolección y mantenimiento. La aspiración de los productores de cítricos es poder sembrar 300 ha adicionales, que convertirían la zona en un importante núcleo productor de estas frutas. En la zona también hay proyectos de producción de guanábana, mango, aguacate y papaya, que pueden ser opciones complementarias. Una apuesta novedosa de los productores locales es por la piscicultura que aunque es un proyecto nuevo en el Municipio, ha generado muy buenas perspectivas y ha logrado consolidar un equipo de gente entusiasta, que trabaja por consolidar este sector. Por último, el turismo es una actividad que es incipiente, pero dadas las expectativas que tiene el Municipio en relación con proyectos como la Marginal de la Selva y la consolidación de la Reserva del Parque Natural Sierra de La Macarena, debería ser organizada con anticipación y en un marco de reglas claras y estratégicas de los servicios turísticos. Se ha institucionalizado Corturismo como un instrumento promotor de esta actividad y debería dársele apoyo y encausar los recursos y las iniciativas a esta organización, creada por la propia comunidad.

ANEXOS

Tabla Nº 1. Instituciones Públicas y Privadas Presentes en el Municipio PROGRAMAS/ PUBLICA INSTITUCIONES

ALCALDIA MUNICIPAL

PROYECTOS

PRIVADA

BENEFICIADOS

Sostenibilidad económica

Fortalecer la economía campesina tradicional, el desarrollo eco turístico regional a través de las potencialidades locales y la articulación de la responsabilidad socioeconómica con grandes enclaves Industriales.

Luchando por un medio ambiente natural y recursos naturales renovables para el futuro

Proteger, conservar y mantener las reservas forestales ,cuencas hídricas, recursos naturales, ecosistemas y demás ambiente natural del Municipio.

Luchando por la gestión del riesgo

Apoyar y fortalecer el comité de atención y prevención de desastres y organismos de socorro del Municipio de San Juan de Arama

Luchando por el desarrollo ordenado del territorio

Reformular el esquema de ordenamiento territorial para contribuir a la protección y correcta utilización de suelos y espacios del municipio de San Juan de Arama

Mejorar, construir y mantener las vías urbanas y rurales, la Luchando por la movilidad vehicular, las zonas infraestructura para el verdes, parques, cementerio, desarrollo y la equipamientos urbanos y consolidación social y rurales, infraestructura agroeconómica de los industrial y eco-turística del sanjuaneros municipio de San Juan de Arama Mejorar, construir y adecuar Luchando por el agua el servicio de acueducto y potable y el alcantarillado y optimizar el saneamiento básico de servicio de aseo del municipio los sanjuaneros de San Juan de Arama Luchando por otros servicios públicos domiciliarios

Mejorar, ampliar y mantener las redes eléctricas urbanas y rurales del municipio de San Juan de Arama

Luchando por la Mejorar y apoyar la cultura, el cultura, el deporte y la deporte y la recreación de los recreación sanjuaneros

Luchando por la vivienda digna para el bienestar social

Todos luchando por la educación para un futuro mejor CORMACAREN A (Corporación para el desarrollo

Mejorar y construir viviendas urbanas y rurales y titular y legalizar los predios urbanos y rurales del municipio de San Juan de Arama

Mejorar la calidad y la cobertura educativa de los sanjuaneros

Programa de selección en la fuente de programa de selección en la residuos orgánicos fuente de residuos orgánicos domiciliarios domiciliarios

sostenible del área de manejo especial de la macarena)

EDESA ( Empresa de servicios públicos del Meta)

COLOMBIA RESPONDE

I.C.B.F

Aguas para la prosperidad, Acompañamiento a la programas de Población en general protección de cuencas y micro cuencas Prestadora de servicio públicos

Comunidad en general

programa de selección en la fuente de residuos orgánicos domiciliarios Comunidad en general

Fortalecimiento de la producción y el 30 familias pequeñas comercio de ganadería productoras campesinas doble propósito

Fortalecimiento de la producción y comercialización de tilapia roja

32 familias pequeñas productoras de leche X

Fortalecimiento de la producción y comercialización deleche

42 familias pequeñas productoras de leche

Construcción de comedor escolar de la institución educativa de la Mesa de Fernández

100 estudiantes

Programa para el fortalecimiento de una Niños y jóvenes hata los 17 estrategia integral de años prevención del reclutamiento forzado Niños y jóvenes hata

Hogares infantil San Juan de

X X 86

los 17 años

Arama

D.P.S (Departamento Programas de inclusión de Prosperidad población pobre, pobre social Social) Red extrema, víctima de la unidos violencia y vulnerable

Secretaria de Educación Educación-Programas Departamental semi-presenciales

Población Adulta

SENA

Educación

población en general

CERES (centro regional de educación superior)

Educación

población en general

programa de selección en la fuente de residuos orgánicos domiciliarios población en general Escuela de liderazgo: se espera crear y formar líderes y fortalecer CORDEPAZ organizaciones sociales (Corporación Desarrollo para de base del PDP Meta en su capacidad la paz del organizativa y técnica piedemonte para identificar, población en general Llanera) formular y ejecutar iniciativas de paz y de desarrollo sostenible, así como en su capacidad de participar en la democracia e influir en la vida y la política

locales.

Fortalecimiento de alternativas educativas para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes como Niños, Niñas y adolescentes una estrategia para prevenir en ellos los efectos del conflicto armado Programa para el fortalecimiento de una Niños y jóvenes hata los 17 estrategia integral de años prevención del reclutamiento forzado

Gobierno Nacional Unidad de Consolidación de Territorial Meta

Fondo-Emprender financiar iniciativas empresariales a nivel nacional que se desarrollen en el territorio de los municipios focalizados por la política nacional de consolidación y reconstrucción territorial- PNCRT

Aprendices, egresados, practicantes, Población desplazada, Vulnerable universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren cursando especialización, maestría y/o doctorado, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el título dentro de los últimos 60 meses y cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas por el estado.

BANCO AGRARIO

Crédito asociativo para mejorar la producción agropecuaria Población campesina

El Ica diseña y ejecuta estrategias para, prevenir, controlar y reducir riesgos sanitarios, biológicos y ICA (Instituto químicos para las Colombiano Población campesina especies animales y Agropecuario) vegetales, que puedan afectar la producción agropecuaria, forestal, pesquera y acuícola de Colombia. CIREC (Centro Integral de Rehabilitación)

programa llamado “Semillas de Esperanza”

Población con discapacidad

Es la encargada de desarrollar las políticas y adelantar todas las actividades pertinentes para la adecuada y oportuna ESE prestación de Servicios población en general Departamental de Salud en el ámbito territorial de su jurisdicción como parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud

Fuente: Equipo investigador

Tabla N° 2. Inventario Bovino San Juan De Arama AÑO TERNEROS HEMBRAS MACHOS HEMBRAS MACHOS HEMBRAS MACHOS TOTAL (AS) < 1 AÑO

1-2 AÑOS

2-3 AÑOS

> 3 AÑOS > 3 AÑOS

BOVINOS

2002

4.720

7.991

13.949

4.004

6.519

21.492

58.675

2003

6.000

7.300

16.800

4.500

6.800

27.169

68.569

2004

6.000

7.635

15.885

5.550

7.665

29.265

72.000

2005

11.600

7.600

13.400

2.500

7.600

21.900

7.400

72.000

2006

13.475

7.375

8.610

7.265

11.760

22.700

3.035

74.220

2007

12.560

6.675

8.770

6.615

10.570

21.950

2.860

70.000

2008

6.000

5.800

7.700

7.600

12.800

26.700

3.500

70.100

2009

11.820

7.000

7.500

7.000

12.800

20.280

3.600

70.000

2010

12.950

7.280

7.500

6.470

11.600

21.200

3.000

70.000

2011

12.190

8.235

8.730

5.895

11.420

20.655

2.875

70.000

Fuente: Secretaría de Agricultura del Departamento, Informe de coyuntura año 20072011

Tabla N掳 3. Ubicaci贸n de las Actividades Econ贸micas de San Juan De Arama por Veredas

Fuente: Plan De Gesti贸n Integral De Residuos S贸lidos PGIRS San Juan de Arama.

Tabla No 4 .MAPEO DE ACTORES MUNICIPIO DE SAN JUAN DE ARAMA

ITE M

ASOCIACION

REPRESENTANT E LEGAL

ASOCIACION SAUL NEIRA JUNATAS DE ACCION PARRA ROSA COMUNAL MENDEZ

DIRECCION

TELEFONO

PRIVAD O

VEREDA BAJO CURIA

3123040443

ASOCIACION DE EXPENDEDORES DE CARNE

DURLANDY OCTAVIO BETANCOURT CASTRO

BARRIO EL CENTRO

3203437438

ASOCIACION NACIONAL DE USUARIOS CAMPESINOS

SAUL BUSTOS ROSA MARIA MENDEZ

VEREDA MONSERRATE

ASOCIACION DE MICROEMPRESARIO CALLE 14 N掳 9S DE SAN JUAN DE MARCELA 36 BARRIO LA ARAMA NARANJO LOPEZ FUENTE

ASOCIACION PRODUCTORES DE SAN JUAN DE ARAMA

ASOCIACION DE PRODUCTORES DE

VEREDA CARLOS PUERTO ALFONSO MINU ESPERANZA RIGOBERTO BERMUDEZ

BARRIO 321BUENOS AIRES 4399478

ABONO ORGANICO

ASOCIACION DE FRUTICULTORES GUILLERMO PARA EXPORTACION GUTIERREZ

VEREDA PUERTO GAITAN

CORPORACION HERMANOS POR SIEMPRE

BARRIO LA FUENTE

LEONEL TAMAYO

3103390993

ASOCIACION DULTO MAYOR LUZ DE LA ESPERANZA

BARRIO LA ESPERANZA SAN JUAN DE ARAMA

ASOCIACION CAMPESINA LA MACARENA EN PROGRESO

VEREDA NUEVO PROGRESO

3125508676

ASOCIACION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS SAN YOMAIRA BARRIO EL JUANEROS FLOREZ INFANTE CENTRO

3115996319

ASOCIACION AMBIENTAL DE CAMPESINOS DE LAS CUENCAS DE CAÑO CURIA Y QUEBRADA SAUL NEIRA HONDA ONG PARRA

3114688959 312304044 3

ASOCIACION DE VOLQUETEROS DEL ARIARI

CARLOS EMILIO REINA CRUZ

GRANADA

EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO AJI CAMARITA

NOHORA ERMINIA SANCHEZ

VEREDA 321BUENOS AIRES 2339463

ASOCIACION DE MUJERES

YOLENY PIEDRAHITA

BETTY PAEZ OCAMPO

VEREDA BAJO CURIA

VEREDA ALTO

6581014

3,2E+09

X 93

CAMPESINAS DE SAN JUAN DE ARAMA

SIERRA

CURIA

HUMBERTO MARTINEZ

VEREDA MIRAFLORESGLORIETA

ASOCIACION DIVERSIFICADA

ASOCIACION DE JAIRO GANADEROS DE SAN HUMBERTO JUAN DE ARAMA ROJAS BONILLA

CRA 10 Nﾂｰ 9-42 BARRIO 311CENTRO 2903227

ASOCIACION DE LA POBLACION CIVIL DE DANIEL SAN JUAN DE GUZMAN ARAMA SANTAMARIA

BARRIO LA FUENTE

3134304689

CORPORACION CULTURA, CANTO, BAILE

FRANKLIN HERRERA ROMERO

CALLE 12 Nﾂｰ 10-23 BARRIO EL CENTRO

3115031642

CLUB DEPORTIVO LOS PAPAUPAS

ALEXIXS HERNANDEZ

ASOCIACION DE PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD

ASOCIACION DE CACAOCULTORES DE ORLANDOS MESA DE MARTINEZ FERNANDEZ REYES

ASOCIACION DIVERSIFICADA AGROPECUARIA Y AMBIENTAL DE SAN JUAN DE ARAMA

JAIME FLOREZ LUCUARA

3144500891

X CALLE 13 Nﾂｰ 12-72 BARRIO ALFONSO LA TORRES

3154126668

MESA DE FERNANDEZ

3118712917

X MILCIADES RAMIREZ

ASOCIACION DE YESID NIﾃ前 AGROEMPRESARIOS

VEREDA EL ROSAL VEREDA SAN JOSE

3203499648 X

DEL ARIARI

ASOCIACION DE DIANA AGROEMPRESARIOS HUERFANO DEL RIO GUEJAR DELGADO

VEREDA PEÑAS 311BLANCAS 8972161

ASOCIACION DE PRODUCTORES DE LECHE FENIX DE ARIARI

VEREDA BAJO CURIA

ASOCIACION DE PORCICULTORES DEL ARIARI ISAAC BONILLA

CUMARAL ALTO

FUNDACION TERRITORIO Y VIDA DIGNA

BARRIO EL CENTRO

FUNDACION BERTILD ARIZA ENSEÑAME A VOLAR AGUDELO

BARRIO BUENOS AIRES

ASOCIACION DE MUJERES CAMPESINAS INDIGENAS

ZULY YASMIN PANTOJA MONGUI

VEREDA BRASILIA

ASOCIACION DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES

BAZURDO PEÑA VEREDEA CESAR PUERTO AUGUSTO GAITAN

LEONEL ZAMBRANO CATAÑO

CRISTIAN GERMAN GONZALEZ

ASOCIACION DE AGRICULTORES DE BARILOCHE

ROSA MARIA CIPRIAN

VEREDA BUENOS AIRES -TROCHA 13

ASOCIACION DE DESPLAZADOS DE LA DELFINA MACARENA HERNANDEZ

URBANIZACIO N LA MACARENA

3142112891

3002181241

3123345017

3202056885

ASOCIACION DE FINQUEROS PRODUCTORES DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE ARAMA

ANGEL ANTONIO MUﾃ前Z VILLARRAGA

ASOCIACION DE MUJERES SAN JUANERAS ARTESANIAS

ESPERANZA CASTAﾃ前

CRISTINA G. GONZALEZ

VEREDA BUENOS AIRES 311-TROCHA 13 2239625

3114409768 BARRIO EL CENTRO

3144683984

Fuente: Equipo Investigador

BIBLIOGRAFÍA

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