Kansalaisten käytännön ongelmat tarkastelussa
40 844 ihmistä muutti Pohjoismaasta toiseen vuonna 2018 2018 flyttade 40 844 personer från ett nordiskt land till ett annat Kuva / Bild: Yadid Levy/norden.org
Pohjoismaiden ministerineuvoston neuvontapalvelu Info Pohjola sai vuonna 2019 pelkästään Suomessa yli 200 yhteydenottoa kansalaisilta. Vaikka neuvontapalvelun mandaatti oli laajentunut koskemaan myös yrityskysymyksiä, tuli ylivoimaisesti suurin osa kysymyksistä tavallisilta kansalaisilta. Näihin neuvontapalveluun tulleisiin kysymyksiin luonnollisesti vastataan, mutta sen lisäksi niistä kysymyksistä pyritään tunnistamaan mahdolliset rajaesteet.
K
äsite rajaeste saattaa olla usein monelle epäselvä. Käsite ei tarkoita sanojen varsinaisessa merkityksessä jotain estettä rajalla, vaan kyseessä on epäselvä laki tai sääntö eri Pohjoismaiden järjestel-
8
Pohjola-Nordenin lehti nro 1 | 2020
missä. Nämä epäselvät lait tai säännöt eivät saa estää Pohjoismaan kansalaista muuttamasta toiseen Pohjoismaahan tai opiskelemasta, tekemästä töitä tai harjoittamasta yritystoimintaa muissa Pohjoismaissa. Hyvin usein rajankävijä myös kohtaa rajaesteongelmia pendelöidessään eri maiden välillä, esimerkiksi Kööpenhaminan ja Malmön välillä tai Tornion ja Haaparannan välillä. Pohjoisen rajankävijän tarvitsema SINK-päätös Ruotsin verottajalta, jonka saaminen kestää yleensä jopa yli 12 viikkoa. Ilman tätä päätöstä Suomessa asuva, mutta Ruotsin puolella työtä tekevä, joutuu maksamaan tuplaveron sekä Suomeen että Ruotsiin tai vaihtoehtoisesti pidättäytymään palkastaan tuon 12 viikon ajan.
YKSI ESIMERKKI TÄSTÄ ON
Kysymysten laaja kirjo
Neuvontapalveluun tulleiden kysymysten kirjo oli jälleen erittäin laaja, joka osoittaa myös sen, että niin poliittista kuin viranomaistyötäkin riittää vielä monilla eri osa-alueilla. Kysymykset koskivat niin etätöiden tekemistä toisessa maassa, verotuskysymyksiä, opinto- ja muiden sosiaalietuuksien saamista toisissa pohjoismaissa, kuin myös ammattipätevyyden tunnistamista, rakentamismääräysten yhdenmukaistamista, liikenneyhteistyötä, ohjelmien maarajoituksia eli geoblokkausta sekä yhteistä sähköistä pohjoismaista henkilötunnusta. ovat olleet muun muassa rajaestesihteeristön tiedossa jo vuosia ja esimerkiksi ammattipätevyyden tunnustamisella on
MONET NÄISTÄ KYSYMYKSISTÄ
