Lectura breve de las características del modelo de desarrollo ecuatoriano PRAXIS, Consulting INTRODUCCIÓN La idealización es en forma concreta definida como la “representación de una cosa como un modelo de perfección ideal que no se corresponde con la realidad” (Refiel, 2017, pág. 67). A partir de este aspecto se busca conocer la realidad tal y como es un Estado, pero este aspecto no siempre es sencillo, de hecho, a veces se observa las cosas como las personas quieren que sean y no como son en sí mismas; dentro de dicho lineamiento la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), a partir de su formulación buscó generar aportes modernos como son la otorgación de Derechos a la naturaleza comprendida como Pachamama, la generación de un sistema productivo sostenible y sustentable, la sostenibilidad de todo un país bajo una economía popular y solidaria, entre otros aportes. Que, si bien eran todos reales y buscaban la generación de un nuevo Estado de un nuevo modelo de desarrollo, sin embargo, su interpretación por parte de las personas en el poder (políticos), muchas de las veces fue distorsionado para satisfacciones y usos personales y no comunitarios como dicta el idealismo de Estado que se debe componer según la definición de Platón en su obra “La República”. Así, como refiere (León, 2017): El cambio del marco constitucional ecuatoriano, se plantea como respuesta a las luchas históricas de los movimientos sociales, para poder entregar las reivindicaciones demandadas por los diversos grupos tradicionalmente excluidos en el Ecuador, y como estrategia de fortalecimiento del ejercicio del poder del Estado, orientado a lo social (pág. 6).
Sin embargo, se debe entender que siempre “es posible distorsionar la realidad observada del objeto de deseo en un rol de perfección absoluta” (Refiel, 2017, pág. 76), más aún si se refiere al manejo de la constitución de un país y del modelo que se busca seguir como Estado. No obstante, cuando el proceso de ilusión cae también se cae del pedestal la imagen de perfección del su contenido, ante lo cual, los lineamientos de la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), hoy en día se ve como no sólo un documento con ideas novedosas dentro del derecho y la economía, sino que existen
diferentes críticas hacia haberse consolidado como una Carta Magna más de enclaves sociales y no de directrices de manejo de un Estado. Así, el presente ensayo busca relacionar la perspectiva de un Estado ideal bajo la normativa instaurada dentro de la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), y si en verdad esta alcanza la meta de generar una nación ideal dentro de un modelo de desarrollo que en su época fue novedoso, pero hoy en día deja varios aspectos sin remarcar llevan a cuestionar que la lucha social que los generó hoy son perjudicados, no por su incumplimiento sino por la mala interpretación que en forma dolosa le dan ciertos funcionarios del Estado. DESARROLLO El Estado ideal, según Platón, se compone de tres clases: La estructura económica del Estado reposa en la clase de los comerciantes. La seguridad, en los militares, y el liderazgo político es asumido por los reyes-filósofos. La clase de una persona viene determinada por un proceso educativo que empieza en el nacimiento y continúa hasta que esa persona ha alcanzado el máximo grado de educación compatible con sus intereses y habilidades (Vera, 2018, pág. 189).
Ante esto, la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), dentro de la promoción de un nuevo modelo público, si ha mantenido un enfoque que promueva las tres clases, al promover dentro de la idea de los comerciantes una economía popular y solidaria, a nivel militar ha existido ciertas discrepancias en el retiro de poder absoluto, pero sin dejar de lado su accionar como garantista de la seguridad pública, y la educación fue reforzada con un incremento en su presupuesto. Pero, uno de los cambios más relevantes fue el manejo del poder, donde este paso a ser casi omnipotencial en el gobierno anterior dejando sin mayor estructura a diferentes instituciones fueras del poder Ejecutivo, como son las autoridades del control estatal. Además, un modelo de Estado siempre busca un esquema semejante dentro de un Estado ideal, ligado a la racional, la voluntad y los apetitos. Así, un Estado justo desde el enfoque de la Carta Magna es aquel cuyo elemento racional, ayudado por la voluntad, controla los apetitos, que dentro de un aspecto meramente crítico sobrepone leyes para protección de los grupos vulnerables, pero lastimosamente “la (Constitución de la
República del Ecuador, 2008), fue fomentada como una estrategia de gestión social, pero que en la actualidad sus garantías se ven dañadas por un sobre intervencionismo del Estado” (Vetiz, 2017, pág. 90). Por tanto, hoy existe una evidente analogía con la estructura del Estado si bien la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), determina todas las garantías para ejercer la justicia de forma autónoma, esta no fue así, donde la misma dependía dentro de la mayoría de las veces de la voluntad del Ejecutivo y así pasa a una justicia más de compromiso al mandatario que a la sociedad, lo cual contradice claramente el modelo de desarrollo instaurado. Así, el idealismo de nación, para el gobernante el ecuatoriano no puede deshacer su estructura política, pero la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), si lo hizo, al permitir no en forma legal pero si sustantiva que el mandatario decidiese casi por todos los poderes del Estado, elemento que la misma subscripción de la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), otorgó para consolidar el modelo de desarrollo. Así, la política ideal de un Estado, debe sujetarse a que el mandante “es un ser social que solo alcanza su perfección en la ciudad, de modo comunitario y no en forma individual” (Sevilla, 2018, pág. 97). Por tanto, el Estado ecuatoriano es el único capaz de armonizar y dar consistencia a las virtudes individuales hacia la idealización de una nación respetando el modelo. Ante esto, la República ideal bajo el modelo instaurado se volvió una utopía y que la misma no depende del mandatario sino de la integración social de todas las fuerzas comunitarias. Pero, que la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), si bien las separaba como poderes, estas nunca fueron autónomas. Así, que la Carta Magna como proyecto para un Estado ideal bajo el respeto de un modelo que buscaba la reivindicación de los grupos sociales vulnerables, tenía un claro sustento bajo sus componentes, pero nuca logro dicho fin, dado que su manejo e interpretación paso a ser omnipresencial del mandatario y esta entendida como bien gustase. Esta crítica no quiere decir que no existió un cumplimiento de los objetivos referidos en la (Constitución de la República del Ecuador, 2008) y posteriormente en el (Plan Nacional del Buen Vivir, 2016), pero las brechas no cambiaron en gran medida como expone a forma de conclusión (León, 2017) al exponer “Los objetivos de los PND
se han ido reestructurando de manera no muy profunda, en función de las necesidades de organizar mejor las respuestas a la ciudadanía y a situaciones coyunturales” (pág. 6). CONCLUSIONES La (Constitución de la República del Ecuador, 2008), como proyecto político en esencia mantenía un claro proyecto para la generación ideal de una nación, sin embargo, el manejo a gusto que le dio el poder Ejecutivo, terminó con desmantelar su perspectiva de crecimiento comunitario a cambio de ciertos apetitos políticos que sobre pasaron el ideal desarrollista propuesto en todos los niveles, sobre todo el social; lo cual hoy en día pone en duda hasta su contenido en Derecho y si en verdad fue constituida como elemento para el bienestar comunitario o como recetario para satisfacción de unos pocos. Así, se puede concluir que una Carta Magna no garantiza la generación ideal de una nación, sino que, la autoridad dentro del poder Ejecutivo es al final quien hace que la misma funcione y sea cumplida en pro del beneficio de toda la sociedad. El modelo de desarrollo actual, es de alta relevancia para el contexto de la reivindicación social donde se reconoció varios Derechos, sobre todo de los grupos vulnerables. Pero, actualmente la mayoría de estos han quedado son en la conformación de la (Constitución de la República del Ecuador, 2008) y han sido sobreseídos por la falta de recursos económicos dentro de la planificación financiera del Estado ecuatoriano. Tanto la (Constitución de la República del Ecuador, 2008) y el (Plan Nacional del Buen Vivir, 2016), buscan realizar cambios de las condiciones de inequidad, en la sociedad, por lo que hace énfasis en los valores, siendo los principales del plan de trabajo del gobierno, por lo hace que cree un nuevo pacto social, para que legalice las relaciones que lo fundamental del nuevo sistema de Estado y de las prioridades a ser atendidas, a través de Políticas Públicas y Planes de Desarrollo. Pero la pregunta que surge desde su implementación de casi 10 años es, ¿en verdad se a cumplido la meta social?
BIBLIOGRAFÍA Constitución de la República del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi - Ecuador: Registro Oficial 449. León, J. (2017). Nuevos Derechos y nuevas respuestas. Ecuador: Revista espacios. Plan Nacional del Buen Vivir. (2016). Plan Nacional del Buen Vivir. Quito - Ecuador: Registro oficial. Refiel, A. (2017). La idealización del Estado. México D.F.: Atenea ediciones. Sevilla, A. (2018). El Estado y repercución de manejo. México D.F.: Ernest ediciones. Vera, M. (2018). El Estado ideal de Plantón. México D.F.: Amperio ediciones. Vetiz, P. (2017). La realidad de la Constitución ecuatoriana. Quito - Ecuador: Flacso Ecuador publicaciones.