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MISIONES FUTURAS DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL ECUADOR PRAXIS, Consulting RESUMEN El presente ensayo sobre “Misiones futuras de las Fuerzas Armadas”, más allá de determinar cuáles van a ser, expone un conjunto de cambios que debe considerar la institución para poder redireccionarse dentro de un sistema de mejoramiento continuo y de reorientación de sus objetivos y bases. Ante lo cual, la educación militar de fines, modos y medios es el pilar para generar un espacio de liderazgo moderno. Además, que las Fuerzas Armadas cada día más se integra dentro de nuevas perspectivas hacia los factores “geográficos internos y externos, históricos, políticos, humanos y naturales”; que han sido la tendencia mundial de reajuste institucional de los diferentes ejércitos nacionales. Palabras claves: misiones, mejoramiento, competencias, renovación, inversión, redirección.
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INTRODUCCIÓN Las misiones a futuro de las Fuerzas Armadas deben hoy en día partir de la relación en la educación militar de fines, modos y medios, que constituye “la trilogía del estudio de la estrategia moderna que deben considerar todo ejército nacional” (Dillón, 2016, pág. 28)1. Sin embargo, el pensamiento estratégico hoy en día se constituye dentro de un espacio geográfico ante objetivos políticos, sociales, militares, comerciales entre otros. Por tanto, las misiones a futuro militares están consideradas como la diferenciación de lo que se quiere hacer y lo que se debe hacer, lo cual se limita al espacio de acción, la capacidad instalada, el talento humano, el liderazgo entren otros. Los mismos que se cruzan tanto a nivel geopolítico como geoestratégico dentro de un proceso permanente de acción moderno. (Alonso, 2012, pág. 92)2 No obstante, dicha modernización en el ámbito militar no siempre es afrontado con la importancia del caso por las políticas de los gobiernos pertinentes, sino que se presentan con mayor responsabilidad en su uso por las Fuerzas armadas, generando una mayor integración de las políticas de defensa y de relaciones exteriores; y su debido cumplimiento por esta institución. (Liddel, 2011, pág. 144)3 El autor (Rosso, 2010)4, denuncia que existe una: (…) inadecuada función de los medios militares en relación con sus objetivos, tomando como referencia la modernización que requieren las misiones futuras, pero para que las mismas se den cada día requieren una mejor y mayor inversión del Estado. (Pág. 71)
Dicho análisis, muestra que una de las primeras dificultades de las misiones futuras y su modernización es la poca coherencia entre las políticas de defensa y de relaciones exteriores de los Estados, desde una coordinación entre sus visiones geopolítica y geoestratégica,
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Dillón, F. (2016). Restructuración de las Fuerzas Armadas. México D.F.: Klosser ediciones académicas.
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Alonso, M. (2012). La estratégia. Madrid - España: Amperio ediciones.
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Liddel, B. (2011). El arte de la estratégia militar. Estados Unidos: Atlas ediciones.
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Rosso, V. (2010). Elmentos de la guerra. Madrid - España: Harmony publicaciones.
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vinculados hacia las decisiones de los gobiernos y de la carente integración de todos los medios de acción sean estos, terrestres, marítimos y aéreos (Restrepo, 2015, pág. 26)5. Así, para (Collins, 2013, pág. 218)6, la verdadera modernización de las Fuerzas Armadas ecuatorianas se deben distinguir de los niveles operacional y táctico, “en cuanto debe considerar los fines últimos que se desprenden de la política y que hoy demanda al aspecto e instituciones militares una mayor transformación y adecuación”. Pero que están pre condicionados por la inversión y política estatal hacía las Fuerzas Armadas a consecuencia de la lógica del pensamiento militar, que dentro de un elemento bélico es el más acorde ante las necesidades del evento, pero que en muy variadas veces es limitado por el accionar de los gobernantes que desprenden su importancia por desconocimiento antes que por la buena fe manifestada ante sus decisiones de un recambio e inversión militar; para que las Fuerzas militares se puedan involucran en otros aspectos (Fonseca, 2014, pág. 61)7. Así, Ecuador como en el uso de cualquier estrategia de renovación militar debe adecuar los medios a los fines; y re direccionarlos hacia los nuevos objetivos militares mundiales como, protección de las zonas sensibles y manejo de riesgos ante los factores “geográficos internos y externos, históricos, políticos, humanos y naturales” (Mead, 2014 , pág. 26)8. Por tanto, el presente busca cumplir la siguiente pregunta investigativa: ¿Cuáles son las misiones futuras que deberá asumir las Fuerzas Armadas ecuatorianas? DESARROLLO Dentro de la práctica administrativa y militar desarrollado por las Fuerzas Armadas, el objetivo general debe estar enfocado en los diferentes cambios que han tenido dicho tema dentro de la institución, para que sirva como una herramienta didáctica y de trabajo para los integrantes de dicha institución como parte del fortalecimiento organizacional. Es de vital
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Restrepo, A. (2015). Modernización de las Fuerzas Armadas. Quito - Ecuador: Atlas ediciones.
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Collins, J. (2013). Principios y prácticas estratégicas. Estados Unidos: Montreal ediciones.
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Fonseca, N. (2014). La Fuerzas Armadas y la revisión institucional. Santiago de Chile: Velis ediciones.
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Mead, E. (2014 ). La creación de la estratégia moderna. Estados Unidos: Visión publicaciones.
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importancia señalar que la estructura de los nuevos requisitos ante las misiones futuras no solo enriquece a la organización, sino que la hace más fuerte en el ámbito de lo público e incrementa sus niveles de productividad y efectividad, de la misma forma mejora sustancialmente la aplicación de cada uno de sus procesos, para lo cual es importante señalar que el desarrollo de la práctica radica, en incorporar dentro de las Fuerzas Armadas, una nueva visión de organización, más congruente y acoplada a las necesidades del Estado ecuatoriano, el cual requiere instituciones prácticas, eficientes y eficaces dentro de la formación de soberanía y coyuntura organizacional, las cuales serán garantes de prosperidad y seguridad nacional. El verdadero alcance de esta práctica, podría decirse es incalculable, ya que abre las puertas a nuevas formas de visión organizacional y compromete a las Fuerzas Armadas, en la difusión de los nuevos conceptos aprendidos y aplicados, como parte de la estrategia de formación organizacional. El contenido se estructura en actualizar los lineamientos técnicos del Ejército ecuatoriano y sus entes subyacentes de Seguridad Nacional, en cuanto a su contenido genérico; sin embargo, se debe señalar que se deben presentar algunos cambios sustanciales en la presentación del mismo, entre los cuales se puede señalar dos: el primero, corresponde a la presentación de modificaciones hacia los lineamientos básicos de las acciones que deben cumplir las Fuerzas Armadas, siendo estos los parámetros que guían la estructura técnica del trabajo; el segundo cambio, hace referencia hacia la forma cómo se entiende el nivel jerárquico ya que este ítem, hace referencia al grado que posee la persona que ocupa el cargo o que debería ocuparlo, debido a que el estamento militar no comparte la misma denominación que las demás entidades públicas del país, sin embargo, son de la misma forma válidos dentro de la estructuración del manual ya que cumple una función descriptiva y exacta dentro del trabajo (Yánez, 2016, pág. 17)9. Así se promueve las siguientes acciones para poder mejorar las misiones futuras de las Fuerzas Armadas de acuerdo a lo referido por (Toledo, 2016, pág. 46)10:
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Yánez, A. (2016). Mejoramiento organizacional entre el Estado y el Ejército nacional. Quito - Ecuador: Palmerias ediciones.
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Toledo, L. (2016). Acciones de mejora a nivel organizaciónal en las instituciones militares. México D.F.: Poker ediciones.
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Capacitar y especificar los cuadros de mando.
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Fortalecer la cultura de liderazgo del personal que desarrolla cursos.
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Incrementar la cultura y capacidad de los cuadros para la aplicación de la ciencia y la tecnología.
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Producir y actualizar la doctrina de la fuerza.
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Fortalecer la imagen de la institución.
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Controlar los factores de riesgo de accidentes del personal de la institución.
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Optimizar la administración de recursos físicos, tecnológicos y financieros asignados dentro de las Fuerzas Armadas. CONCLUSIONES
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Durante muchos años se ha debatido sobre si las acciones militares hoy en día son diferente a la innovación social o si ambas se complementan, lo cual ha llevado a cometer un gran error al abordar a cada una como elementos independientes ya sea en el plano académico o práctico, parte de este inconveniente se deriva de la mitificación del termino geopolítica, luego de que varios eventos bélicos usaron las ideas geopolíticas como métodos de justificación de los mismos, y no como herramientas innovadoras de estrategia miliar sobre resguardo estatal.
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La modernización militar hacia las futuras misiones de las Fuerzas Armadas mantiene un conjunto de herramientas y conceptos, tales como los escenarios, los hechos portadores de futuro, las tendencias profundas, que les permite construir visiones multidisciplinarias complejas acerca de los futuros que pueden presentarse en determinados horizontes de tiempo, a fin de proporcionar, en el presente, información relevante sobre los cursos de acción futura para los procesos de toma de decisiones. Pero que dichos conceptos, no solo pueden estar ligados a un sector sea este el militar o el político – estatal. Sino que debe existir una integración en consenso que garantice el beneficio de los ciudadanos, sobre todo.
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BIBLIOGRAFÍA Alonso, M. (2012). La estratégia. Madrid - España: Amperio ediciones. Collins, J. (2013). Principios y prácticas estratégicas. Estados Unidos: Montreal ediciones. Dillón, F. (2016). Restructuración de las Fuerzas Armadas. México D.F.: Klosser ediciones académicas. Fonseca, N. (2014). La Fuerzas Armadas y la revisión institucional. Santiago de Chile: Velis ediciones. Liddel, B. (2011). El arte de la estratégia militar. Estados Unidos: Atlas ediciones. Mead, E. (2014 ). La creación de la estratégia moderna. Estados Unidos: Visión publicaciones. Restrepo, A. (2015). Modernización de las Fuerzas Armadas. Quito - Ecuador: Atlas ediciones. Rosso, V. (2010). Elmentos de la guerra. Madrid - España: Harmony publicaciones. Toledo, L. (2016). Acciones de mejora a nivel organizaciónal en las instituciones militares. México D.F.: Poker ediciones. Yánez, A. (2016). Mejoramiento organizacional entre el Estado y el Ejército nacional. Quito - Ecuador: Palmerias ediciones.
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