energia – woda – środowisko
xxxxxxxxxxxxx
Ocena oddziaływania na środowisko przedsięwzięć z branży spożywczej z punktu widzenia interesu inwestora Dominika
S ynowiec
Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (OOŚ) jest instrumentem umożliwiającym prowadzenie prewencji i kompleksowej polityki ochrony środowiska, pozwalającym na określenie rodzajów i skali ewentualnych zagrożeń związanych z planowaną działalnością człowieka, porównanie alternatywnych rozwiązań przy realizacji przedsięwzięcia, włączając w to opcję braku działań. Jest to procedura, która pozwala chronić zasoby naturalne, umożliwia przeciwdziałanie degradacji środowiska i ochronę zdrowia ludzi.
adców Kancelaria R tka la Prawnych K i par tnerzy
N
ajogólniej ujmując, OOŚ ma na celu kompleksową ocenę inwestycji pod kątem jej wpływu na środowisko, łącznie z wpływem na zdrowie ludzi, na którą składa się: weryfikacja raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (dostarczonego przez inwestora przedsięwzięcia) i uzyskanie w ymaganych praw nie opinii i uzgodnień. Z punktu widzenia inwestora jest to jednak procedura, która znacznie wydłuża realizację danego przedsięwzięcia, czasem nawet ją uniemożliwiając, narażając inwestora na straty. W tym zakresie przejawia się konflikt interesów inwestora z interesem społecznym. Przechodząc do omówienia całej procedury na wstępie wskazać należy, że OOŚ przeprowadzana jest w związku z realizacją przedsięwzięć bardzo różnych gatunkowo, w tym inwestycji związanych z przemysłem spożywczym. Jest
34
1/2016
to postępowanie uregulowane w ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm., dalej „UOOŚ”). Bardzo istotne znaczenie ma również rozporządzenie Rady Mi n ist rów z dn ia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71, dalej „Rozporządzenie”). Określa się w nim bowiem rodzaje przedsięwzięć, przy realizac ji których OOŚ jest lub może być przeprowadzana, o czym szczegółowo będzie mowa poniżej. OOŚ przeprowadza się w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przy czym nie zawsze, kiedy mamy do
czynienia z obowiązkiem uzyskania decyzji środowiskowej, istnieje obowiązek przeprowadzenia OOŚ. OOŚ jest bowiem obligatoryjna tylko w odniesieniu do niektórych przedsięwzięć. W celu ustalenia, kiedy mamy do czynienia z OOŚ, w pierwszej kolejności należy wskazać, kiedy inwestor podejmujący dane zamierzenie ma obowiązek uzyskać decyzję środowiskową. Brak uzyskania takiej decyzji stoi na przeszkodzie realizacji kolejnych etapów przedsięwzięcia (decyzja środowiskowa poprzedza wydanie innych decyzji). I tak uzyskanie decyzji środowiskowej jest wymagane wtedy, gdy łącznie zostaną speł nione następujące przesłanki: 1) pl a n ow a n a j e s t r e a l i z a c j a „przedsięwzięcia” (ustawowa definicja „przedsięwzięcia” nie rozjaśnia zanadto tego pojęcia, w tym względzie tak naprawdę
e-w ydanie do pobrania na:
www.AGROindustry.pl
