PROMPERÚ Seminario: “Requisitos de Acceso para los mercados de China, Corea del Sur y Japón”
REQUISITOS GENERALES Servicios al exportador Requisitos generales para el ingreso de todos los productos a estos 3 mercados:
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Documentación
Documentos requeridos por la Aduana Peruana: -DUA – DAM (Declaración Única de Aduanas) -AWB / BL -Guía de remisión -Factura Comercial Definitiva Documentos requeridos según el lugar de destino: -Certificado de Origen
Documentos exigidos según el tipo de Producto: -Registro Sanitario -Certificado Fitosanitario -Certificado Zoo-Sanitario -Especies protegidas (ex INRENA) -INC -Relaciones exteriores
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China
ENTIDADES QUE REGULAN EL INGRESO DE ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS A CHINA
-La Administración General de Calidad, Supervisión, Inspección y Cuarentena, AQSIQÇ -Ministerio de Comercio, MOFCOM -División de Pesquería – Ministerio de Agricultura (CNFM) -Administración de Normalización / Estandarización de China – SAC -Administración Nacional de Certificación y Acreditación de China, CNCA
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Ley de inspección de mercancías de importación y exportación Está en vigor desde el 1 de agosto de 1989. Esta ley es que asienta las bases para que AQSIQ elabore el Catálogo de productos básicos sujetos a inspección de cuarentena. De acuerdo con este Catálogo, los productos agroalimentarios que no deberán someterse a inspección de cuarentena son los siguientes: - Productos animales: mariscos, productos acuáticos, productos de la miel, productos del huevo (no se incluyen los huevos frescos), productos lácteos (no se incluye la leche fresca), productos cárnicos procesados. - Plantas: granos procesados y sus productos (Ej. Arroz, harina de trigo, etc.), tubérculos procesados y sus productos; aditivos de alimentación animal de origen vegetal, bacteria de ácido lácteo, levaduras. En general, China ha estipulado que sus barreras no arancelarias son muy similares a los que otros países en la OMC *Entrar en contacto con AQSIQ, y averiguar los varios pasos necesarios para satisfacer todas las barreras no arancelarias.
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ALIMENTOS PROCESADOS Los alimentos procesados están normados por los “Estándares Nacionales”. En ese sentido es necesario que los exportadores consulten estas normas para adecuar su producto de exportación. Para acceder a estos estándares es necesario ingresar a http://www.codeofchina.com, donde se encuentran listados, para acceder al contenido es necesario comprarlos. Así por ejemplo para aceite de oliva es necesario que estos cumplan con los siguientes estándares: LY/T1534-1999 Olive oil and olive-pomace oil GB2716-2005 Hygienic standard for edible vegetable oil GB2761-2005 Maximum levels of mycotoxins in foods GB15200-1994 Tolerance limit of iron in foods and GB2760-2007 Hygienic standards for uses of food additives Para acceder a la lista de alimentos importados y sus correspondientes normas aplicables acceder a: http://www.agrichina.org/ca/qt_nr.aspx?NewsID=97, donde se encuentran listados, para acceder al contenido es necesario comprarlos.
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China
ADITIVOS La legislación China sobre niveles máximos de aditivos es sensible, por lo que es necesario conocerla antes de proceder a cualquier envío de alimentos a China. La norma GB2760-2007 comprende la lista de aditivos permitidos. Es preciso mencionar que cada aditivo está normado por estándares que deben cumplir. Por ejemplo la cafeína debe cumplir con los siguientes estándares: GB 14758-1993 Food additive – Caffeine QB2079-1995 Food additive- Natural caffeine. La lista de aditivos permitidos y sus correspondientes normas aplicables se encuentran en: http://www.agrichina.org/ca/qt_nr.aspx?NewsID=97
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Niveles máximos de contaminantes
Las normas sobre contaminantes están en parte basadas en normas internacionales. A pesar de que se trata de normativa horizontal, conviene revisar las normas específicas para cada producto, puesto que en ocasiones los límites difieren. La norma que recoge los estándares nacionales de niveles máximos de contaminantes en alimentos entró en vigor el 1 de octubre de 2005. En ella se recogen los niveles máximos de plomo, cadmio, mercurio, arsénico, cromo, aluminio, selenio, flúor, benzopireno, nitrosa minas, PCB, nitritos y tierras raras. Por otro lado, existen límites individuales para zinc, cobre y hierro.
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CONGELADOS Los productos del sector pesca de consumo humano directo, deben cumplir con los requisitos exigidos por el ITP así como por los establecidos en la Ley de Pesca de China y en las siguientes normativas emitidos por el AQSIQ:Anuncio N° 31 del AQSIQ de 2002 “Reglamento sobre la Administración de Inspección y Cuarentena para el Ingreso y Egreso de Productos Acuáticos”. GB 2733-2005 Estándar higiénico para frutos de mar frescos y congelados de origen animal. GB 10132- 2005 Estándar higiénico para productos acuáticos picados. GB 10136-2005 Estándar higiénico para productos acuáticos de origen animal marinados. GB 10138-2005 Estándar higiénico para pescado salado. GB 10144-2005 Estándar higiénico para productos acuáticos disecados de origen animal.
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Inspección El Departamento de Inspección y Cuarentena llevará a cabo las inspecciones de acuerdo con las disposiciones siguientes: - Verificación de Documentos: verificación de los documentos para determinar si son idénticos al nombre de la mercancía, cantidad (peso), envasado, fecha de producción, número del contenedor, país de origen, nombre del fabricante y número de licencia China. - Verificación de Etiqueta: si las etiquetas están en línea con los estándares nacionales de China para el etiquetado de los alimentos. - Comprobación Sensorial: si los empaques y envases están en buenas condiciones, si las mercancías han superado su vida útil, si la mercancía está deteriorada, si son portadores de organismos nocivos, si está sucio o manchado, si hay cadáveres de animales, desperdicios de animales y otros materiales prohibidos.
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China
NORMAS DE ETIQUETADO
En la actualidad, la inspección del etiquetado de los alimentos importados y exportados se efectúa junto con los procedimientos de cuarentena. La norma general que rige el etiquetado de los alimentos es la GB77182003. Se aplica a todos aquellos alimentos que se encuentren preenvasados en cierta cantidad, colocados o vertidos en envases y servidos directamente al consumidor. El contenido de la etiqueta debe estar en idioma chino, excepto la marca comercial. - Se pueden usar otras lenguas, pero sólo si aparece su correspondencia en chino. - El tamaño de la letra extranjera no puede ser superior al de los caracteres chinos, excepto para la marca comercial. - Los caracteres chinos, símbolos y números del etiquetado obligatorio no pueden ser de un tamaño menor a 1,8 mm cuando la superficie del envase sea mayor de 20cm2.
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China
NORMAS DE ETIQUETADO No es necesario etiquetar el envase exterior si todas las partes del etiquetado obligatorio del envase interior pueden ser perfectamente identificadas a través del envase exterior. Pero si el envase interior está cubierto por un envase exterior y éste está listo para la entrega al consumidor, el etiquetado sólo es obligatorio en el envase exterior. La etiqueta debe contener el nombre del alimento, lista de ingredientes en orden descendente de peso o volumen, contenido neto y contenido sólido (escurrido), nombre y dirección del fabricante y distribuidor, lugar de origen del alimento importado, fecha de fabricación y duración mínima.
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En el caso de uvas, se requiere el siguiente marcado:
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China
Normas de envases y embalaje AQSIQ es el encargado de realizar la inspección de los materiales de embalaje en los puertos de entrada. Una vez que la inspección y cuarentena haya sido aprobada, será expedido el “Informe de Resultados de la Inspección y Cuarentena de Embalajes y Materiales de Contacto en la Entrada y Salida de Alimentos”. La inspección se realizará junto con la inspección y cuarentena de los productos importados.
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China
NORMAS AMBIENTALES Dentro de las Normas que actualmente están funcionando en China en el ámbito ambiental (clima y biodiversidad) para frutas y verduras frescas y fabricación de productos alimentarios (procesados) esta: -IFOAM Basic Standards -LEAF (Linking Enviroment and Farming) -Normas Internacionales y Privadas -Food Safety System Certification 22000- FSSC 22000 GLOBALG.A.P Standard (CPCC) International Featured Standards (IFS Food version 5) -GLOBALG.A.P Standard (CPCC) -Food Safety System Certification 22000- FSSC 22000 -International Featured Standards (IFS Food version 5) -Marine Stewardship Council – MSC -Safe Quality Food Program – SQF
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Corea del Sur
REQUISITOS NO ARANCELARIOS DEL PAIS DE DESTINO
Todos los productos alimenticios procesados y frescos que se comercializan en Corea del Sur deben cumplir con los patrones de salud y seguridad de alimentos establecidos por el Ministerio de Alimentaci贸n, Agricultura, Forestal y Pesca, y la Administraci贸n de Alimentos y Medicamentos de Corea (KFDA) y que proh铆ben el comercio de alimentos adulterados o mal etiquetados y regula los aditivos y colorantes que pueden ser utilizados.
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Corea del Sur
Verduras y frutas: frescas y congeladas
Los importadores de frutas y verduras frescas o congeladas deben cumplir los procedimientos de acuerdo a la Ley de Cuarentena Vegetal (Plant Quarantine Act) y la Ley de Sanidad Alimentaria (Food Sanitation Act). Los procedimientos de importaci贸n que se realicen bajo la Ley de Cuarentena Vegetal se llevan a cabo por el Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal del Ministerio de Alimentaci贸n, Agricultura, Forestal y Pesca (Ministry for Food, Agriculture, Forestry and Fisheries). Las normas basadas en la Ley de Sanidad Alimentaria son manejadas por la Administraci贸n de Alimentos y Medicamentos de Corea (Korea Food & Drug Administration).
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Corea del Sur
Cumplimiento de la Ley de Cuarentena Vegetal Para el cumplimiento de la Ley de Cuarentena Vegetal, los exportadores deberán realizar las siguientes acciones: Verificar si los productos se encuentran dentro de la lista de productos admisible en Corea. SENASA en Perú debe emitir un Certificado Fitosanitario. En cuanto a las frutas/verduras congeladas, SENASA deberá emitir el Certificado de Calidad y Condición (Certificate of Quality and Condition), o certificado similar indicando que estos fueron congelados por debajo de -17.8ºC. Cumplimiento de la Ley de Sanidad Alimentaria La Ley de Sanidad Alimentaria exige a los exportadores preparar los documentos referidos a los detalles de procesamiento de frutas/vegetales congelados a fin de que sean informados a la KFDA. El exportador remite este documento al importador y el importador notifica a la KFDA. Fuente de información: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group
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Corea del Sur
Residuos de plaguicidas y metales pesados Las importaciones deben cumplir con las normas y especificaciones de los productos alimenticios en general, especialmente los estándares mínimos para los residuos de plaguicidas y metales pesados. Frutas y verduras con residuos de pesticidas en exceso y metales pesados no pueden ser importados. El estándar mínimo para residuos de plaguicidas y metales pesados varía según la fruta o verdura que se trate. Hay alrededor de 418 tipos de agroquímicos y estándares para productos agrícolas, con detalles que figuran en los Estándares para Productos Alimenticios. Los importadores deben estar familiarizados con los estándares y los exportadores deben proveer a los importadores la información correcta a respecto de los agroquímicos residuales. En lo que respecta a las frutas y verduras congeladas, estos artículos pueden ser congelados o cortados y congelados antes de su embalaje y cubicación. Estos productos pueden ser cocidos al vapor, sometidos a tratamiento térmico, o frito antes de su congelamiento. Cuando se importe frutas y verduras congeladas, el Certificado Fitosanitario expedido por el gobierno o las instituciones públicas de inspección debe declarar que estos artículos fueron congelados por debajo de los – 17.8ºC.
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Corea del Sur
Alimentos Procesados La importaci贸n de alimentos procesados (enlatados, embotellados o empaquetados) debe cumplir con la Ley de Sanidad Alimentaria. Los alimentos procesados que contengan carne de res, cerdo o aves de corral deben entrar en cuarentena tal como lo requiere la Ley Control y Prevenci贸n de Epidemia Animal (Livestock Epidemic Prevention and Control Act). La Ley de Comercio Exterior provee otras regulaciones para las importaciones. Basado en una informaci贸n integral, los exportadores o importadores deben confirmar si los productos a ser importados cumplen o no con los est谩ndares sanitarios. Cumplimiento con Sanidad Alimentaria La Ley de Sanidad Alimentaria exige a los exportadores preparar los documentos referidos a los detalles de procesamiento de los alimentos a fin de que sean informados a la KFDA. El exportador remite este documento al importador y el importador notifica a la KFDA.
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Corea del Sur
Estándares para aditivos alimentarios Para los aditivos alimentarios, la KFDA proporciona los estándares para el límite máximo de uso según el tipo de alimentos, composición y los criterios establecidos para los materiales. Los aditivos alimentarios deberán cumplir con los estándares apropiados. Determinados aditivos alimentarios pueden ser prohibidos en Corea, incluso si estos son aprobados por la ley en los países exportadores. Los aditivos alimentarios utilizados en Corea pueden tener diferentes estándares en comparación con el país exportador, en función del tipo de producto alimenticio. Productos alimentarios que contienen aditivos no apropiadas a los estándares y especificaciones no pueden ser importados. Para acceder a la lista de aditivos permitidos deberá ingresar a http://www.kfda.go.kr/fa/ebook/egongjeon_intro.jsp
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Corea del Sur
Alimentos del sector pesca Los establecimientos que desean exportar hueveras o cabezas de pescado a Corea deberán estar inscritos en un listado oficial de Corea por lo que deberán inscribirse cumpliendo lo siguiente: Enviar carta a ITP (dirigida al director del SANIPES) donde solicitan la inclusión de su establecimiento a dicho listado. Llenar formulario del comunicado N° 069. Fotocopia de Protocolo habilitación sanitaria donde deben estar incluidas las especies y presentaciones que desean exportar. Asimismo; deberán cumplir con los criterios de Gestión Sanitaria para las plantas de procesamiento que lo puede visualizar en el portal institucional del ITP: http://www.itp.gob.pe/normatividad/demos/doc/Normas%20Internacionales/Corea/ corea.PDF Las importaciones de pescado y almejas congeladas deben pasar a través de los puertos o aeropuertos, donde se encuentran las oficinas del Servicio Nacional de Inspección de Calidad de la Pesca (National Fisheries Products Quality Inspection Service - NFPQIS). Estas oficinas se encuentran en los siguientes puertos: Busan, Incheon, Gunsan, Jeju, Donghae, Pyungtaek, Mokpo, Tongyoung, Samcheonpo, Yeosu, Pohang, Wando, y Sokcho. También hay oficinas de la NFPQIS en los siguientes aeropuertos: Incheon, Kimpo, Kimhae, y Jeju.
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Corea del Sur
Alimentos del sector pesca Las importaciones de productos del mar est谩n reguladas por el Servicio Nacional de Inspecci贸n de Calidad de la Pesca. Las regulaciones de importaci贸n incluyen los siguientes productos: 1. Productos marinos: peces vivos, mariscos, productos frescos o refrigerados, productos congelados, y algas marinas (especies de pez globo son designados).
2. Productos marinos procesados: corte donde la forma original pueda ser reconocida. No aditivos alimentarios u otras materias primas utilizadas. 3. Productos marinos: (calentado, madurado, secos o salados): huevos de pescado y productos ahumados se incluyen en esta categor铆a.
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Cumplimiento con la Ley de Sanidad Alimentaria La Ley de Sanidad Alimentaria exige a los exportadores preparar los documentos referidos a los detalles de procesamiento de los alimentos a fin de que sean informados a la KFDA. El exportador remite este documento al importador y el importador notifica a la KFDA. Este documento debe contener la siguiente información: •Todos los ingredientes deben listarse en términos científicos en una hoja membretado de la empresa exportadora y firmado por el productor/exportador. •Detalles de fabricación y procesamiento •Documentos que muestran el proceso desde la entrada de materias primas hasta la producción de productos terminados. Los detalles de fabricación y del proceso deben incluir los métodos de esterilización, la temperatura y longitud. •Todos los documentos deben ser emitidos y firmados por el productor. •Los documentos deben llevar el nombre del fabricante, lugar de fabricación, y el nombre del producto. •Estándares de los productos •Otros documentos necesarios para productos marinos
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Corea del Sur
Normas de etiquetado Corea a través de las normas Food Labeling Standards (2003.8), (2003.8) 2 y (2003.8) 3 emitidos por la Korean Food and Drug Administration (KFDA) mantiene la obligatoriedad del etiquetado con indicación del país de origen. Señalar el origen de los productos es obligatorio y debe ser indicado en coreano, chino o inglés. El nombre del país de origen, precedido por “hecho en” o “producido en”. Existe la prohibición del etiquetado falso o que pueda inducir al error y las prescripciones de etiquetado del origen son obligatorias tanto para mercancías importadas como nacionales. En los envases de los alimentos deben figurar los ingredientes y en cuanto al idioma, se aceptan las etiquetas con caracteres chinos, en las que figure también la información en lengua coreana y en principio no se imponen restricciones al uso de etiquetas en idiomas extranjeros. Por otro lado existen prescripciones obligatorias en materia de etiquetado de productos nacionales o importados modificados genéticamente en concreto para el maíz, la soja y la patata fresca, así como para otros alimentos que contengan estos productos. Para mayor información deberá acceder a http://eng.kfda.go.kr/index.php
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Corea del Sur
Licencias de Importación La mayoría de los productos pueden ser importados en Corea del Sur sin ninguna licencia de importación. La antigua licencia de importación ha sido reemplazada por una declaración de importación y debe ser llenada por el importador. Existe asimismo un sistema de control de los productos al ingresar al territorio. Dependiendo de la clasificación del importador dada por Aduanas, los productos serán controlados en mayor o menor medida. Si el importador se ha visto involucrado en una situación de no conformidad, sus productos tendrán a ser controlados sistemáticamente.
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Corea del Sur
Procedimiento de Importación para Frutas / Verduras frescas Los importadores deben presentar una notificación de importación para los productos sujetos cuarentena vegetal y un formulario de Solicitud de Inspección a través del Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal o UNI-PASS, el canal simplificado para el despacho aduanero en línea del Servicio de Aduanas. Reportar a través de UNIPASS conducirá a la recepción por el Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal correspondiente. Cuando se solicite la notificación de importación para productos sujetos a cuarentena vegetal y se solicite la inspección, se debe presentar al Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal el certificado fitosanitario expedido por el gobierno del país exportador, factura, lista de empaque, conocimiento de embarque o conocimiento aéreo. El Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal emitirá un certificado después de la revisión de documentos y la inspección en el lugar y notificará a la Dirección General de Aduanas. En cuanto a los productos que no aprobaron la inspección, el Servicio de Cuarentena Vegetal Nacional expedirá los documentos para la desinfección, descarte o devolución. Cuando la desinfección es posible, el certificado será proporcionará luego de la desinfección y artículos relacionados estarán sujetos a los procedimientos de la Ley de Cuarentena Vegetal. .
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Corea del Sur
Proceso de importación Alimentos Procesados Los comerciantes que importan alimentos para la venta o razones comerciales, debe presentar una notificación de importación de alimentos (lista de materiales, detalles de fabricación y procesos, informe de inspección o certificado de inspección, etiquetado coreano, y otros). Cuando el artículo ha pasado la inspección de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Corea, la Oficina de Aduanas implementará acciones de notificación de importación, según la Ley de Aduanas. Cuando se determina el no cumplimiento, el producto será devuelto, desechado, o se cambiará su uso. La notificación de importación para vegetales frescos o congelados sigue los procedimientos previstos en la Ley de Sanidad. Cuando la carga llega, deberá ser almacenada en áreas almacén de aduanas. Los solicitantes de importación son informados de los resultados de la inspección, los cuales son presentados a la Oficina de Aduanas a través de medios electrónicos. .
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Corea del Sur
Proceso de importación para alimentos del sector pesca Los importadores de pescados y almejas para la venta o razones comerciales, deben presentar una notificación de importación de alimentos sobre la base de Ley de Sanidad Alimentaria al Servicio Nacional de Inspección de Calidad de la Pesca. Los documentos a ser adjuntados incluye: lista de materiales, detalles de fabricación y procesos, etiquetados en idioma coreano, entre otros. Luego de pasada la inspección el Servicio Nacional de Inspección de Calidad de la Pesca, la Oficina de Aduanas determinará el cumplimiento con las normas de importación. Cuando se determine el no cumplimiento, el producto importado será devuelto, desechado, o se cambiará su propósito de uso. Con respecto a pescados y almejas, el procedimiento de notificación de importación ocurrirá luego de llegada la carga llega, y se almacene en los almacenes de aduanas. Los solicitantes de importación son informados de los resultados y entregados a la Oficina de Aduanas a través de medios electrónicos. .
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Jap贸n
REQUISITOS DE INGRESO Estando Jap贸n considerado como uno de los mercados m谩s exigentes en cuanto a la normatividad para garantizar las certificaciones, est谩ndares e inocuidad de los productos que importa, cuenta con diferentes organismos e instancias que regulan, supervisan y ejecutan su cumplimiento:
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Japón
Procedimientos de importación: (Bajo la Ley de Sanidad de Alimentos) El proceso de notificación de importación: 1. Descargar el Formulario de Notificación para la Importación de Alimentos, a fin de dar aviso de la importación. 2. Llenar el Formulario de Notificación para la Importación de Alimentos, proporcionando toda la información requerida. Debe tenerse en cuenta que la importación de algunos alimentos obliga a contar con certificados sanitarios y fitosanitarios. 3. Enviar el formulario de notificación lleno a la estación de cuarentena responsable del puerto de importación. Esta notificación de importación puede ser enviada por escrito o a través del sistema electrónico, en cuyo caso los importadores están obligados a registrar previamente su terminal de computadora junto con la información necesaria en el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar. 4. Luego de la presentación de la notificación, los productos son examinados por el inspector de sanidad alimentaria en la estación de cuarentena, con la finalidad de determinar si cumplen con lo indicado en la ley. .
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Japón
Durante el examen de documentos, el inspector valido los siguientes elementos, basándose en la información reportada en el formulario de notificación (su sentencia se basará además en otros datos como el país de exportación, los productos importados, el fabricante, el lugar de fabricación, ingredientes, materiales y aditivos empleados y los métodos de fabricación):
Cuando los inspectores de la carga determinan que debe ser objeto de inspección, emiten la orden respectiva para llevar a cabo una inspección con la finalidad de confirmar el cumplimiento de la carga con la Ley de Sanidad Alimentaria.
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Japón
En caso el examen de documentos e inspección de carga determinen que la carga está en conformidad con la ley, un “certificado de notificación" será enviado al importador por parte de la estación de cuarentena del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, donde la notificación fue inicialmente presentada, y la importación continuará su curso. En caso la carga no pase la inspección, la mercadería no podrá ser importada a Japón. La estación de cuarentena del Ministerio informará al importador de qué manera su carga viola la Ley de Sanidad Alimentaria y el importador adoptará las medidas necesarias, siguiendo las indicaciones de dicha estación.
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Japón
REQUISITOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS CERTIFICACION JAS: Todos los alimentos, bebidas no alcohólicas y productos forestales provenientes de territorios extranjeros deben contar con una certificación JAS para poder ingresar a territorio japonés. Esta certificación, que garantiza el cumplimiento de los estándares de calidad y de procesos de producción japoneses, ha sido creada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Ciencias Forestales de ese país, el mismo que norma su cumplimiento. Es exigida a todos los productos, no importando incluso que cuenten con certificados de otros países, y garantiza al consumidor japonés la calidad de los mismos, ayudándolo de esta manera a hacer su elección. Para obtenerla y poder adherir la marca JAS a sus empaques o etiquetas, las empresas deben ser calificadas, en sus países de origen, por una certificadora acreditada por el gobierno japonés. Certificación JAS General, que garantiza la calidad del producto, refiriéndose a su contenido, composición o desempeño. Certificación JAS Específica, que norma los procedimientos de producción, tales como los de alimentos orgánicos o pollos desarrollados de manera natural.
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Japón
ENVASADO: Cada producto fresco, de acuerdo con sus características, requerirá de cuidados especiales, los que se inician desde los campos en que son cosechados, debiendo tomarse desde allí todas las medidas que contribuyan a su adecuada protección y al cumplimiento de las normas internacionales requeridas. En el caso de las frutas y vegetales frescos, por ejemplo, hay que evitar la acumulación de etileno, por lo que los envases han de favorecer una ventilación externa adecuada. Los aspectos más relevantes y básicos a tener en cuenta en el diseño de envases para exportar productos frescos a Japón pueden ser resumidos en los siguientes puntos: •Prevención de deformaciones, roturas y cualquier otro tipo de daño que pudieran sufrir los productos. •Protección contra los microorganismos, que pudieran afectar su calidad o niveles de maduración. •Entrega de información relevante para el consumidor y facilidad de uso (trazabilidad y universalidad). •Diseño adecuado que resalte las cualidades del producto. •Respeto al medio ambiente, evitando dilapidar recursos naturales y brindando facilidades para el reciclaje del envase.
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Japón
ETIQUETADO: Japón exige que los productos importados cumplan con los requisitos establecidos en la Ley de Sanidad Alimentaria, la Norma JAS y la Ley de Pesos y Medidas. La inclusión de estas normas y estándares en las etiquetas de los productos tiene por objeto no sólo proporcionar una garantía de calidad, sino también ayudar en la protección del consumidor, ya que las etiquetas deben mostrar claramente la composición de los productos y proporcionando, de este modo, la información necesaria para realizar sus compras con total seguridad. Para poder incluir el logo JAS en el etiquetado debe obtenerse dicha certificación. El logo JAS verde es para alimentos orgánicos. En esencia, las normas JAS establecen estándares sobre el producto y su forma de producción, determinados por el gobierno japonés, especialistas y representantes de la sociedad. Si un producto cumple con los estándares, se le otorga la certificación. JAS se aplica a los alimentos (pesca, agro) y productos maderables, así como a sus derivados.
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Japón
La etiqueta deberá imprimirse de manera que la tinta empleada en las letras contraste con el color de la propia etiqueta. El tamaño de la letra debe tener como mínimo 8 puntos y ser de tipo gótico. Los aditivos de alimentos deben imprimirse en una línea por separado. Cuando la compañía que etiqueta el producto sea diferente del fabricante, la etiqueta debe mostrar el nombre de la empresa que vende y etiqueta el producto. Para los productos importados, la etiqueta debe expresar el nombre y dirección del importador. Por ejemplo, las etiquetas para espaguetis deben incluir los ingredientes (entre ellos, los sazonadores y aditivos de alimentos).Los productos de este tipo deben incluir también las instrucciones para la preparación. La propia etiqueta puede dar instrucciones breves o puede dirigir al usuario indicaciones que se incluyen en alguna otra parte del paquete. Como por lo general las etiquetas deben prepararse por anticipado, puede ser difícil contar con un número suficiente de etiquetas para una fecha de manufactura dada. De esta manera, se permite que los fabricantes pongan un sello en el paquete con la fecha límite, sugerida para consumir el producto. La etiqueta debe indicar en dónde puede encontrarse la "fecha sugerida dentro de la cual debe consumirse el producto” en el paquete. La etiqueta debe incluir el nombre del fabricante o importador. La etiqueta para productos importados de este tipo debe incluir también el nombre del país de origen.
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El Ministerio de Agricultura, Pesca y Ciencias Forestales especifica la información mínima que debe contener la etiqueta, y cualquier adición queda a criterio de los fabricantes. Así, por ejemplo, el importador puede desear incluir una descripción de la compañía que fabrica el producto en el extranjero o los usos del producto. Asimismo, la etiqueta debe estar en japonés y debe ser precisa, comprensible y fácilmente visible sin abrir el envase. Sin embargo, los alimentos en envases con una superficie total inferior a 30 cm2 pueden omitir el etiquetado. Para productos frescos, la información que deberá presentar la etiqueta del producto deberá incluir: • Denominación del producto • Peso del contenido (en gramos) • Fecha mínima de expiración • Nombre y dirección del importador/distribuidor • País de origen • Método de preservación (para productos conservados) • Información sobre cómo consumir el producto • Ingredientes • Método de almacenaje Los productos pesqueros que fueron congelados con anterioridad y posteriormente descongelados deben utilizar la palabra "descongelado". Los productos que se cultivan deliberadamente debe utilizar la palabra "cultivado".
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Japón
ALIMENTOS EN CONSERVA En este rubro, al igual que en los de aditivos y niveles de productos químicos permitidos, desarrollados en este documento, es la Fundación para la Investigación de Productos Químicos en los Alimentos de Japón la entidad encargada de emitir las normas que deben cumplir los alimentos que ingresen y se comercialicen en ese país. Esta entidad fue creada con la finalidad de contribuir a la inocuidad de los alimentos y al mantenimiento y mejora de la salud de las personas a través de diversas actividades. Normas para el envasado Todos los envases que contengan alimentos deberán ser diseñados de tal forma que el cobre, plomo o las aleaciones que contengan no se desprendan o desechen. Contenido permitido de plomo en capa metálica de la lata: menor de 5%Contenido de metales que pueden ser usados para fabricar envases de alimentos en lata: Plomo: menos del 10%Antimonio: menos del 5%Soldadura para utilizar para la fabricación o reparación de los envases y embalajes: Plomo: menos del 20%, pero cuando se aplica al exterior de las latas de conservas, el 98% o menos para su uso en latas sanitarias, y el 60% o menos en otras latas Los electrodos que se apliquen en un envase con dispositivos que aplican una corriente eléctrica directamente a los alimentos sólo pueden ser de hierro, aluminio, platino o titanio. El acero inoxidable puede ser utilizado cuando la corriente eléctrica que fluye a los alimentos es insignificante
Japón
Servicios al exportador NIVELES MÁXIMOS CONTAMINANTES
PERMITIDOS
DE
PRODUCTOS
QUÍMICOS
Y
El Ministerio de Labor, Salud y Bienestar, a través del Departamento de Inocuidad Alimentaria, introdujo en el 2006 un sistema de lista positiva de residuos químicos agrícolas que quedan en los alimentos. Los residuos químicos agrícolas incluyen los pesticidas, aditivos para alimentos y medicamentos veterinarios. Se establece lo siguiente: Minerales Un cierto límite que no debería plantear efectos adversos para la salud, en lo sucesivo denominado "el límite uniforme”. Designar las sustancias que no acarrean efectos adversos para la salud, en lo sucesivo como "sustancias prohibidas“. Niveles máximos de sustancias químicas que pueden permanecer en los alimentos con el fin de proteger la salud pública salud y una correcta aplicación del sistema de lista positiva.
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Japón
LÍMITES MÁXIMOS DE RESIDUOS (LMR) La Fundación para la Investigación de Productos Químicos en los Alimentos de Japón brinda una lista completa de los residuos químicos que están actualmente permitidos clasificándolos de acuerdo con los siguientes tipos de alimentos en los que pueden estar contenidos: • Cultivos
• Animales, incluidos los peces • Alimentos procesados • Aguas minerales
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PRODUCTOS FRESCOS En la actualidad, la autoridad japonesa prohíbe la importación de aquellas plantas que, en caso de que entraran al país y se difundieran, ocasionarían graves daños a los productos agrícolas locales. Se incluyen asimismo plantas que alojan enfermedades y plagas que no han ocurrido aún en Japón y cuya presencia sería difícilmente detectada por una inspección de importación. Se prohíbe también la importación de plantas provenientes de regiones afectadas por brotes de dichas enfermedades y plagas y plantas que recorren dichas regiones. Las principales enfermedades y plagas que dan lugar a la prohibición para la Importación desde el Perú son: mosca mediterránea de la fruta; polilla de la manzana; nematodo quístico de patata; blanco nematodo quístico de patata y rice madre nematodo. Como se mencionó anteriormente, el proceso de importación de productos vegetales se inicia en el destino con la presentación de una solicitud de inspección de importación, la misma que debe ir acompañada de un certificado de inspección vegetal (certificado fitosanitario), expedido por el gobierno del país exportador, o una copia de dicho certificado.
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PRODUCTOS FRESCOS El certificado debe contener el resultado de las inspecciones efectuadas por el gobierno del país exportador, en que se especifique que las plantas no están afectadas por enfermedades o plagas. Dado que no es posible obtener un certificado fitosanitario en aquellos países exportadores que no tienen instalaciones de cuarentena vegetal gubernamentales, los productos de estos países estarán sujetos a una inspección especialmente cuidadosa. Existe asimismo un listado de plagas que pueden estar contenidas en algunas plantas, las cuales deben ser sometidas a controles de crecimiento en los países exportadores para ser permitido su ingreso a Japón. En el caso del Perú, estas plagas son: azúcar de remolacha de nematodos, falso nematodo agallador, nematodo barrenador del banano y marchitez bacteriana de Stewart.
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PRODUCTOS QUE DEBEN SOMETERSE A CUARENTENA Están sujetos a cuarentena todas las plantas y productos vegetales, árboles jóvenes, plantas ornamentales, flores cortadas, bulbos, semillas, frutas, verduras, granos, frejoles, plantas o productos vegetales para uso como forraje de animales, cultivos de especias, hierbas, entre otros. Productos de madera, madera preservada, productos de bambú y productos manufacturados tales como muebles y utensilios Ratán y corcho Bolsas de yute, algodón, tela de algodón, productos de calabaza, papel, productos textiles tales como cordón y redes, materias primas para textiles, con inclusión de algodón en rama y los artículos anteriores cuando no se hayan usado como empaque para plantas Té procesado, flores de lúpulo desecadas y brotes de bambú Vainas de vainilla fermentadas Plantas conservadas en ácido sulfuroso, alcohol, ácido acético, azúcar y sal Chabacanos, higos, kiwis, ciruelas, peras, dátiles, piña, plátano, papaya, uvas, mangos, duraznos y frambuesa americana deshidratada, Coco granulado, especias deshidratadas en paquetes herméticamente sellados para venta al menudeo. En caso no exista ningún método disponible para destruir completamente la enfermedad o la plaga, se dispondrá de la planta, pudiendo considerarse la reexportación.
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PRODUCTOS PESQUEROS En el caso de los productos pesqueros, además de todos los requisitos mencionados en este manual, uno de los principales requisitos para permitir su ingreso a Japón está dado por la presentación, junto al producto a exportarse, de un certificado que garantice que la planta en la que ha sido procesado cuenta con una habilitación sanitaria. Habilitación Sanitaria de plantas procesadoras En el Perú, la habilitación sanitaria de plantas procesadoras de productos hidrobiológicos está a cargo del Instituto Tecnológico Pesquero del Perú (ITP), entidad dependiente del Ministerio de la Producción, a través de su Dirección del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) y la sub Dirección de Inspecciones y Habilitaciones. Esta institución de investigación tiene entre sus objetivos, propiciar el mejoramiento de las condiciones higiénico-sanitarias en las actividades pesqueras y acuícolas del país. Instructivos y manuales al respecto, regulados y publicados por SANIPES pueden ser consultados en el siguiente enlace: http://www.itp.org.pe/desarrollo-sanipes-procedimientos.php
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BEBIDAS ALCOHOLICAS De acuerdo con la legislación japonesa, son consideradas bebidas alcohólicas todas aquellas que contienen 1% o más de alcohol diluido en su contenido. Están asimismo incluidas todas aquellas bebidas fabricadas por un productor con licencia para la manufactura de licores y cuya fabricación ha sido realizada en una planta que cuenta con la licencia de fabricación respectiva. Adicionalmente, también son consideradas como licores todas aquellas sustancias pulverizadas que pueden ser transformadas en bebidas con un contenido superior al 1%.Estas bebidas están regidas por la Ley de Sanidad de Alimentos y la Ley del impuesto sobre bebidas alcohólicas, lo que la diferencia del resto de bebidas. Según la Ley de Sanidad de Alimentos, el importador debe presentar el formulario de “Notificación de Importación” adjuntando los respectivos permisos sanitarios expedidos por la autoridad competente en el país de origen. Previamente a la primera importación, el importador debe hacer un análisis con muestras en los laboratorios autorizados por el Ministerio de Salud de Japón.
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BEBIDAS ALCOHOLICAS Ley de Impuestos de Licores: toda persona natural o jurídica (importador, distribuidor, minorista, entre otros) que desee comercializar licores en Japón debe obtener con antelación la “licencia para venta de licores” ante la Agencia Nacional de Impuestos. Toda bebida que contenga 1% o mayor contenido de alcohol está sujeta a los impuestos para bebidas alcohólicas. Esta ley también limita el tipo de aditivos que pueden ser usados, como mezclas persevantes por cada tipo de licor. Etiquetado: 1. Nombre del producto (cerveza, vino de frutas, whisky, ron, vodka, entre otros) 2. Contenido de alcohol 3. Volumen contenido (expresado en litros o mililitros) 4. Nombre y dirección del importador 5. Nombre y dirección del distribuidor 6. Etiqueta para prevenir el consumo de menores de edad 7. Lista de aditivos (antioxidantes, preservativos sintéticos, entre otros) 8. Especificar si el producto es efervescente o no
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MUCHAS GRACIAS ISRAEL SANGUINETI A isanguineti@soluzioniinternational.com
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