ISSN 1594-5286
Nuova sentenza della Corte Costituzionale che interviene sul mancato fianziamento di servizi di competenza delle province. Si tratta della sentenza n. 275 del 2016 relativa al giudizio di legittimita' costituzionale sui fondi da destinare al servizio di trasporto ed assistenza agli alunni disabili. Tutto nasce dall’ordinanza del 19 marzo 2014 con la quale il T.A.R. per l'Abruzzo ha sollevato la questione di legittimita' costituzionale dell'art. 6, comma 2bis, della legge della Regione Abruzzo n.78/1978 “Interventi per l'attuazione del diritto allo studio”, aggiunto dall'art.88, comma 4, della legge della Regione Abruzzo n.15/2004, “Legge finanziaria regionale 2004”, nella parte in cui prevede che la Giunta regionale garantisce un contributo del 50% della spesa necessaria e documentata dalle Province solo «nei limiti della disponibilità finanziaria determinata dalle annuali leggi di bilancio e iscritta sul pertinente capitolo di spesa». La Provincia di Pescara aveva approvato e trasmesso annualmente alla Regione i piani degli interventi, relazionando per ciascun anno sulle spese sostenute e sulle attivita' svolte. A fronte di cio' la Regione aveva erogato, per le varie annualita', finanziamenti per somme inferiori a quelle documentate dalla Provincia. (segue a pag. 4) Angelo Palillo
NUMERO 1-2/2017
Liberi Consorzi: Elezioni a Dicembre?
I diritti dei cittadini vengono P ro ro g a t a
prima del pareggio di bilancio
EDIZIONE ON-LINE
la
gestione
commissariale
fino
al
31
D i c e m b re
2017
L’ A s s e m b l e a R e g i o n a l e r i n v i a p e r l ’ e n n e s i m a v o l t a l a t o r n a t a e l e t t o r a l e
Con la pubblicazione nella gazzetta ufficiale n.5 del 3 febbraio 2017 della legge 26 gennaio 2017, n. 2 “Norme transitorie in materia di elezioni degli organi dei liberi Consorzi comunali e delle Città metropolitane”, si rinnova il rito del rinvio delle elezioni, più volte annunciate e mai tenute, dopo la trasformazione delle vecchie Province Regionali. Un rito che è divenuto quasi una consuetudine. Ne deriva la conseguente proroga della ge- di tre anni e che è destinata a durare stione commissariale dei Liberi Con- ancora per molti mesi. Il nuovo artisorzi comunali che dura orma da più colo 6 della legge 4 agosto 2015, n. 15
riscritto dall’Assemblea Regionale stabilisce, infatti, che le elezioni del Presidente del libero Consorzio comunale, in sede di prima applicazione, si dovranno svolgere in una domenica compresa tra l’1 e il 31 dicembre 2017. Modificato anche l’articolo 51, comma 1, dove le parole "e comunque non oltre il 30 novembre 2016" sono sostituite dalle parole "e comunque non oltre il 31 dicembre 2017”, con conseguente proroga della gestione commissariale. Questa la situazione al momento. Angelo Palillo a pag. 4
La mobilità del personale dei Liberi Consorzi approvata dall’Assemblea Regionale Siciliana
La legge 29 dicembre 2016, n.27 “Disposizioni in materia di autonomie locali e per la stabilizzazione del personale precario” pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.58 lo scorso 31 Dicembre, prevede agli art. 2 e 3 due norme che riguardano le dotazioni organiche delle città metropolitane e dei liberi consorzi comunali e le disposizioni per la stabilizzazione del personale precario. Gli articoli 2 e 3 sono finalizzati, secondo l’indendimento del governo regionale e dell’ARS, a creare quelle reali condizioni per
il superamento del precariato storico degli enti locali, della Regione, degli altri enti regionali, attraverso una serie di interventi coordinati e convergenti, partendo dalla necessaria razionalizzazione del personale delle ex Province. Un obiettivo tanto ambizioso quanto difficilmente raggiungibile in assenza di adeguate risorse finanziarie e di spazi vuoti negli organici della Pubblica Amministrazione dell’Isola, specialmente negli Enti Locali Siciliani. Angelo Palillo a pag. 4
Una provincia martoriata dal maltempo Consultabili nelle Urp del Libero Un disperso e danni alle infrastrutture e in agricoltura Consorzio, nuove offerte di lavoro L’inverno in corso sarà ricordato come uno dei più devastanti degli ultimi decenni. Tra novembre e febbraio si sono susseguiti una serie di eventi naturali caratterizzati da una potenza non usuale per il nostro territorio, con gravissime conseguenze anche in termini di vite
umane, con un disperso nella zona di Sciacca. Questi fenomeni hanno causato ingenti danni a strade, scuole e infrastrutture della provincia. Duramente colpiti i territori della zona di Licata, oltre a Sciacca e Ribera e della parte della zona montagnosa. Salvo Grenci a pag. 3
Sono circa 400 le nuove offerte di lavoro in enti pubblici ed aziende private,distribuite su tutto il territorio nazionale, visionabili all'UfficioRelazioni con il Pubblico del Libero Consorzio di Agrigento.Si tratta di offerte che riguardano sia il settore pubblico che privato, impieghi a tempo determinato o a part-time per diversi livelli professionali e titoli di studio in aziende di diverse regioni segue a pag.4 d'Italia.
Richiesto lo stato di calamità R afforza te le v erif ich e s u lla q u a lità per strade provinciali e scuole dei servizi erogati dall’Amministrazione Il Commissario straordinario Roberto Barberi ha chiesto alle istituzioni regionali di avanzare ai competenti Organi dello Stato la richiesta dello stato di emergenza a seguito delle paurose condizioni meteorologiche del 25 Novembre 2016, che si sono verificate nei territori di Caltabellotta, Sciacca, Ribera, Lucca Sicula, Burgio,
Cianciana, Cattolica Eraclea, Villafranca Sicula. I danni sono stati stimati in oltre 3 milioni di euro. La richiesta è stata fatta con un apposito atto, su proposta del settore Infrastrutture Stradali, a causa delle forti e incessanti piogge che si sono verificate il 25 Novembre dello scorso anno. (segue a pag. 2) di Salvo Grenci
Il Libero Consorzio rafforza i controlli sulla qualità dei servizi erogati per migliorare la propria efficienza. A tale scopo è stato modificato dal Commissario Straordinario Roberto Barberi il regolamento dei "Controlli interni", che modifica quello in vigore dal
dicembre del 2012. Il controllo sulla qualità dei servizi sarà finalizzato al monitoraggio della qualità percepita dagli utenti e alla verifica del rispetto degli standard definiti nelle carte dei servizi o in sede di programmazione degli interventi. La rilevazione della
soddisfazione degli utenti, finalizzata al superamento dell'auto-referenzialità dell'Ente, servirà a comprendere sempre meglio le esigenze dei destinatari delle attività dell’Ente e a sviluppare l'ascolto e la partecipazione dei cittadini. A.P. a pag. 4
LIBERO CONSORZIO COMUNALE di AGRIGENTO
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Richiesto lo stato di calamità
Stimati i danni, necessari interventi per oltre tre milioni di euro
(da pag. 1) I danni hanno aggravato il dissesto idrogeologico dei territori di molti comuni della provincia, causando movimenti franosi che hanno interessato le strade provinciali e consortili di competenza del Libero Consorzio Comunale di Agrigento. Anche alcune scuole superiori della provincia, in particolare nei comuni di Sciacca e Ribera, hanno subito danni per circa 50.000 euro. In particolare sono stati valutati i danni e le somme per ripristinare la corretta viabilità sulla S.P. 37 "SciaccaCaltabellotta- San Carlo € 1.900.000,00; S.P. 47 "S. Anna- Villafranca Sicula" €. 50.000,00; S.P. 88 "dalla S.P. 36 alla S.P 47 S. Anna- Villafranca Sicula" €. 25.000,00; S.P. 35 A E 35 B
"Portella di Burgio - Lucca Sicula- Bivio S.S. 386" €. 24.000,00; S.P. 32 "RiberaCianciana" €. 300.000,00; S.P. 76 "Sciacca- Salinella (S.S. 115) Bivio S. Anna" E S.P.R. n.10 "Ex strada regionale Sciacca-Salinella" per €. 400.000,00; S.P. 31 "Cattolica Eraclea- Cianciana" €.
Tamburello - Bivona" €. 34.000,00; S.P. 36 "S.S. 115 Bivio Verdura-Caltabellotta" €. 13.490,00; S.P. 61 "Montallegro - Ribera", S.Pc. 17 "Castellana-Camemi", S.P.C. 18 "Ponte Magazzolo - S.P. 32", S.P.C. 19 "StrasattoPiano Povero" €. 300.000,00, per un totale di €. 3.276.490,00. Queste somme si riferiscono solo ai danni del mese di novembre. Purtoppo neve e piogge a Gennaio hanno aggravato la situazione. Le esigue risorse finanziarie del Libero Consorzio di Agrigento, purtroppo, non consentono di fronteggiare l'attuale stato di emergenza, potendo solo 100.000,00; S.P. 86 "Ribera- assicurare alcuni interventi Magone S.S. 115" €. minimali mirati all'apertura 80.000,00; S.P. 34 "Bivio delle strade per consentire,
ove possibile, il passaggio delle autovetture. Apposite richieste sono state inviate all'Assessorato Regionale delle Infrastrutture e Mobilità, all'Assessorato Regionale della Protezione Civile, all'Assessorato Regionale del Territorio ed Ambiente, all'Assessorato Regionale dell'Agricol-
tura e dello Sviluppo Rurale, per richiedere un apposito contributo sulle spese per gli interventi urgenti diretti a fronteggiare l'emergenza a seguito del dichiarato stato di calamità naturale, per intervenire sui territorio e ripristinare le strade fortemente danneggiate. S.G.
Tempi lunghi per la riapertura della SP n. 22 - SS 189 Nuovo indirizzo di raggiungibile da Casteltermini attraverso la SP n. 21 posta certificata
Situazione dramatica, sulla Strada Provinciale n. 22 Stazione Campofranco (SS189) - Cozzo Disi - Casteltermini, che da ieri, con Ordinanza n. 10 del Settore Infrastrutture Stradali, è stata ufficialmente chiusa al traffico dal km 1+050 al km 2+430 in seguito al distacco di un grosso masso e di materiale terroso da un costone roccioso sovrastante la strada. Oltre al danno diretto riportato dalla carreggiata, il sopralluogo eseguito dai tecnici e dai cantonieri del Libero Consorzio ha evidenziato il concreto rischio di ul-
teriori distacchi dal costone, con gravissimi rischi per la sicurezza di quanti percorrono quotidianamente questa strada di collegamento tra il comprensorio di Casteltermini e la Strada Statale n. 189 Agrigento-Palermo. I tempi di chiusura si prospettano molto lunghi, non essendoci alcuna disponibilità finanziaria per la messa in sicurezza dell'imponente costone che sovrasta quel tratto della SP n. 22. Per raggiungere la SS 189 il percorso alternativo è costituito dalla SP n. 21 Passofonduto-Casteltermini. Salvo Grenci
Dall'inizio di quest'anno il Libero Consorzio di Agrigento ha attivato un nuovo indirizzo di posta certificata: protocollo@pec.provincia.agrigento.it. Il vecchio indirizzo: provincia.agrigento@akranet.it, attivo fino al 31 dicembre scorso è stato disattivato e la posta inviata al vecchio indirizzo non sarà più recuperabile. La mail certificata può essere utilizzata da tutti gli Enti pubblici, gli utenti e le imprese forniti di P.E.C. che vogliono inviare istanze o documenti al Libero Consorzio con valore legale equiparato ad una raccomandata con ricevuta di ritorno.
Aggiudicato un appalto per Il Commissario Barberi approva alcune conto del Comune di Naro modifiche al procedimento disciplinare
E' ripresa l'attività dell'Ufficio Gare del Libero Consorzio che ha aggiudicato un appalto per conto del Comune di Naro. Si tratta di una gara effettuata in qualità di Stazione Unica Appaltante, ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006, che obbliga i Comuni non capoluogo alla convenzione con l'Ufficio Gare del Libero Consorzio per l'affidamento di beni e servizi. L'appalto relativo ai "Lavori di recupero e razionalizzazione di n. 16 alloggi popolari nel PEEP a valle della SS n. 576", dell'importo complessivo di 362.032,69 euro, ha visto la partecipazione di 392 imprese, ed è stato aggiudicato provvisoriamente all'impresa Napoli
Benedetto (avv) -Almeida srl costruzioni (aus) con sede a Palermo, che ha offerto il ribasso del 23,8998% sull'importo soggetto a ribasso di 352.563,47 euro, per un importo netto di 268.301,51, a cui vanno aggiunti 9.469,22 per oneri per sicurezza. L'importo complessivo ammonta a 277.770,73 euro più Iva. L'impegno dell'Ufficio Gare continua, dunque, senza subire rallentamenti, nonostante il perdurante clima di incertezza sul futuro delle ex Province, per garantire le regolari procedure di gare a tutti i Comuni della provincia. Nelle prossime settimane saranno celebrate altre gare dei comuni della provincia. Salvo Grenci
Modificato dal Commissario Straordinario Roberto Barberi, su proposta del settore Segreteria Generale il "Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi". Le modifiche riguardano l'art. 40 sul procedimento disciplinare e il comma 7 dell'art. 48 sulle competenze di tipo generale per atti di diversa natura. Nel testo del nuovo art. 40 è istituito l'Ufficio per i procedimenti disciplinari per i dirigenti, composto dal Segretario Generale con l'incarico di presidente, dal Dirigente dell'Area Finanziaria e dal Dirigente/ incaricato P.O. dell'area Risorse Umane quali componenti. In caso di un componente impedito, questo sarà sostituito dal Vice Segretario
generale Vicario. In caso d'impedimento del Segretario Generale il ruolo di presidente viene assunto dal Dirigente dell'Area Finanziaria. Le determinazioni conclusive del
procedimento, conformi alle decisioni prese a maggioranza dai componenti dell'Ufficio, sono adottate daI Presidente dell'Ufficio. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari per
il personale delle diverse categorie è composto dal Dirigente Area Finanziaria in qualità di presidente, dal Vice Segretario Generale Vicario e dal Dirigente/ incaricato P.O. dell'Aria Risorse Umane quali componenti. Il componente impedito é sostituito dal Vice Segretario Generale aggiunto. In caso di impedimento del Dirigente Area Finanziaria il ruolo di Presidente viene assunto dal Vice Segretario Generale Vicario. Le determiinazioni conclusive del procedimento, conformi alle decisioni dai componenti dell'Ufficio, sono adottate dal Presidente dell'Ufficio. Conseguentemente alle modifiche dell'art. 40 è stato adeguato il comma 7 dell'art. 48 del Regolamento.
LIBERO CONSORZIO COMUNALE di AGRIGENTO
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Pro g ra m m a S co p riTarta : p ros eg u on o In pagamento le borse g l i i n c o n t r i f o r m a t i v i p e r i d o c e n t i di studio per gli studenti
Si è conclusa a Messina la fase di formazione dei docenti delle scuole siciliane aderenti al programma di Educazione Ambientale "Scopri-Tarta", previsto dall'azione E3 del progetto UE "Tartalife -Riduzione della mortalità della tartaruga marina nelle attività di pesca professionale" (LIFE12 NAT/IT/000937), e coordinato per la Sicilia dal Libero Consorzio di Agri-
gento. La formazione è stata curata dallo staff del Settore Ambiente e dalla prof.ssa Daniela Freggi, esperta in biologia marina e nel recupero delle tartarughe marine, che si è aggiudicata la selezione per titoli dell'incarico di Formatore. Oltre 100 le classi della Scuola Primaria e Secondaria di Primo Grado di tutta la Sicilia che hanno aderito al programma e che dovranno presentare gli elaborati entro il 31 marzo prossimo. Il concorso è basato sulla conoscenza della biologia della tartaruga marina e dei problemi di conservazione che riguardano la popolazione nel Mediterraneo, in preoccupante calo numerico a
causa delle catture accidentali effettuate con le attradizionali trezzature della pesca professionale, e stimate in oltre 130.000 l'anno. Il "Tartalife" è il quinto dei progetti LIFE ai quali ha partecipato l'ex Provincia Regionale di Agrigento grazie all'impegno e alla professionalità del Settore Ambiente nelle attività di conservazione della biodiversità e degli ambienti marini. E' finanziato dall'Unione Europea con il contributo dello strumento LIFE+NATURA 2012, ed è cofinanziato dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali e dalla Regione Marche. L'ente capofila è il CNR. Salvo Grenci
Tu t e l a A m b i e n t a l e : E l e v a t e m u lt e p er o lt re 140 mila eu ro
L'azione amministrativa in materia di tutela ambientale eseguita dal Libero Consorzio ha portato all'emissione di numerose sanzioni amministrative per violazioni ambientali. In particolare, nel biennio 2015-2016, in seguito agli accertamenti del Gruppo Tutela Ambientale, sono state emesse, con apposite ordinanze, sanzioni per 119.000 euro per violazioni in materia di scarichi di acque reflue (nel 2014 le sanzioni ammon-
tavano invece a 93.600 euro), mentre ad oltre 24.000 euro ammontano le sanzioni emesse per violazioni in materia di rifiuti. Prosegue dunque l'attività del Settore Ambiente del Libero Consorzio di Agrigento, che continua nella sua attività di tutela dell'ambiente e della salute dei cittadini, nel pieno rispetto della normativa vigente, e in particolare del D. Lgs. n. 152 del 2006 che assegnava specifiche competenze in questo senso alle
Province, competenze mantenute anche dopo l'entrata in vigore della normativa di riordino sugli stessi enti e in particolare dopo l'approvazione, da parte dell'ARS, della L, R. n.15 del 2015 sui Liberi Consorzi Comunali. Un'attività che viene condotta anche in altri comparti, per esempio sul controllo della regolarità degli impianti che hanno fatto richiesta di Autorizzazione Unica Ambientale . Salvo Grenci
Sono in pagamento i fondi relativi alle borse di studio per l'anno 2011/12 che riguardano le famiglie bisognose delle scuole medie superiori della nostra provincia che avevano presentato un'apposita istanza nel 2012. Le somme disponibili possono essere riscosse negli sportelli della tesoreria provinciale della banca Unicredit in base all'elenco degli aventi diritto pubblicato nel sito del Libero Consorzio Comunale di Agrigento. Il settore Politiche Attive del Lavoro e dell'istruzione ha, infatti, adottato il provvedimento di liquidazione che riguarda 7.951 allievi degli Istituti Superiori di Secondo grado a cui spetta
un importo di 51 euro per ciascuno studente. La liquidazione è avvenuta dopo l'accreditamento della somma di oltre quattrocentomila euro inviata dalla Regione Siciliana alla fine dello scorso anno. Le borse di studio riguardano una quota delle spese sostenute per l'istruzione da parte delle famiglie che versano in particolari condizioni economiche, previste dal bando pubblicato nel 2012. La verifica delle domande ha coinvolto circa dodici unità del settore Politiche Attive del Lavoro e dell'istruzione. Rigettate le istanze non conformi al bando predisposto dall'Assessorato Regionale. A.P.
Nuovo protocollo sottoscritto con il comune di Canicattì Sottoscritto un protocollo d'intesa tra il Libero Consorzio di Agrigento e il comune di Canicattì che consente al Comune di accedere e utilizzare il Registro Provinciale degli Enti autorizzati per lo svolgimento di servizi a favore degli alunni disabili gravi, gia iscritti all'albo Regionale. Alla firma erano presenti il Commissario del Libero Consorzio Roberto Barberi e il Sindaco di Canicattì Ettore Di Ventura accompagnato dall'Assessore alla Solidarietà Sociale Davide Lalicata. Con questo protocollo d'intesa il Comune di Canicattì, che non dispone di un proprio registro, potrà utilizzare le
Associazioni iscritte presso il Registro del Libero Consorzio di Agrigento. Le prestazioni riguardano gli alunni della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado che si trovano in condizioni di disabilita grave e che hanno bisogno dell'assistenza all'autonomia e alla comunicazione. Queste prestazioni di competenza comunale, saranno liquidate direttamente dal comune di Canicattì. Il Comune, di conseguenza, da quest’anno potrà gestire in autonomia i rapporti con gli Enti iscritti nel Registro per realizzare l'assistenza per i giovani studenti con disabilità grave. Angelo Palillo
Una provincia martoriata dal forte maltempo N a s c e l ' A . T . I . (segue da pag.1). Situazione climatica che ha provocato numerosi problemi alla viabilità secondaria. Numerosi sono stati gli interventi del personale stradale del Libero Consorzio di Agrigento su diverse strade dei comparti ovest e centro-nord, con allagamenti e smottamenti di fango e detriti che hanno reso problematica la circolazione. Fango e detriti sulla SP n. 26-A Cammarata-Castronovo, all'altezza del ristorante "La Rustica", SP n. 26-B in contrada Puzzillo e nei pressi del bivio Tumarrano-S.Giovanni Gemini, e su SP n. 20-Stazione di Acquaviva- Casteltermini all'altezza del bivio Lupo Nero, nonché su diverse ex consortili ed ex regionali della zona di Cammarata. Nel comparto ovest diversi smottamenti di detriti
sulla SP n. 37 Caltabellotta-San bivio Tamburello-Bivona (alcuni Carlo, pur in parte sgomberata e tratti già interdetti da tempo per sulla SP n. 36 Bivio S.Anna-Calta- frane), in particolare al km 14 ove un grosso smottamento di fango ha reso, per molti giorni, problematico il transito dei mezzi. E' in corso comunque una costante ricognizione su tutti i comparti da parte di tecnici e cantonieri del Settore Infrastrutture Stradali, per pianificare gli interventi da eseguire, oltre a quantificare i danni non riparabili con le risorse a disposizione. Ingenti i danni all’agricoltura e alla vialibilità rurale, con intere zone isolate per diverso tempo. Ancora disperso, purtroppo, un agricoltore bellotta dopo la parziale esonda- di Sciacca. Sulla rete viaria provinzione di un torrente. Percorribile ciale si consiglia il transito con la invece, dopo gli allagamenti, la NC massima prudenza a causa dei n. 1 in territorio di Menfi. Più diffi- danni del maltempo. Salvo Grenci cile la situazione sulla SP n. 34 al
Sottoscritto il passaggio di consegne tra il Commissario Straordinario del Libero Consorzio di Agrigento dr. Roberto Barberi, con l'incarico di commissario Liquidatore dell'A.T.O e il Presidente dell'Assemblea Territoriale Idrica (ATI), Arch. Vincenzo Lotà. Con questo atto l'A.T.I. entrerà nel pieno esercizio dell'attività operativa, a partire dal mese di febbraio 2017. La firma è avvenuta lo scorso 27 gennaio. L'Assemblea Territoriale Idrica dell'Ambito territoriale Ottimale che coincide con il territorio del Libero Consorzio comunale di Agrigento, è il primo Organismo nell'ambito della Regione Siciliana a dare attuazione alla L.R. n.19/2015 nella gestione del Servizio Idrico Integrato. II Commissario Barberi e il Presidente dell'Assemblea Lotà, sottolineano l'importanza di una ulteriore collaborazione per facilitare azioni ed atti, tuttora in itinere,per definire e rendere operativi i rispettivi ruoli. A.P.
Prov in ce e s en t en ze d ella S u p rem a C ort e
(da pag.1) Il mancato finanziamento del 50% delle spese effettuate avrebbe determinato una drastica riduzione dei servizi per gli studenti disabili. In buona sostanza si è ripetuto, sotto il profilo sostanziale, lo schema già censurato dalla Corte Costituzionale, secondo cui, in sede di redazione e gestione del bilancio, vengono inserite e determinate le risorse che poi sono suscettibili di sindacato di costituzionalità in quanto rientranti nella tavola complessiva dei valori previsti nella Costituzione. Si tratta di una sentenza che mette in secondo piano i vincoli dell'articolo 81 della Cost. sul pareggio di bilancio, rispetto ai diritti fondamentali dei cittadini, ribadendo il principio che le province debbono ricevere le risorse necessarie per i servizi. Questa sentenza segue la n. 10 del 2016 con la quale la stessa Corte aveva bocciato per incostituzionalità il bilancio della Regione Piemonte per la parte in cui non aveva assegnato nel 2014 adeguate risorse alle province di Asti e Novara. Due sentenze che confermano l’obbligatorietà e necessità di fornire le province delle risorse adeguate per i compiti attribuiti dalla legge. A.P.
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I n a rriv o la mo b ilità n ei Lib eri C on s orzi
L’Assemblea Regionale approva il disegno di legge inserendo una riduzione del 15% delle spese (da pag.1) La previsione dell'art. 2 richiamando l'analoga norma statale legge 190/2014, art 1 comma 421 che prevede la riduzione dei 50% e dei 30% rispettivamente per le province e per le città metropolitane, ridefinisce le dotazioni organiche dei liberi consorzi e città metropolitane, statuendo una riduzione corrispondente ad un risparmio del 15% della spesa per il personale di ruolo al 31 dicembre 2015. Tradotto in termini numerici, il Governo Regionale valuta in circa 750 i soggetti destinatari della mobilità. La norma definisce anche le procedure per la ricollocazione del personale in esubero. Come già previsto dalle norme statali secondo i commi 423 e 424 dell’art. 1 legge 190 del 2014, l'attivazione delle procedure di mobilità e di ricollocazione del personale delle ex Province costituisce il presupposto per la proroga dei contratti dei lavoratori a tempo determinato negli enti locali in scadenza al 31.12.2016 e finalizzata alle stabilizzazioni dei contratti a tempo determinato. Questo in sintesi il testo
di legge che è stato approvato dall’Assemblea Regionale Siciliana, a meno di eventuali future modifiche. Quindi si dovrà procedere a quantificare le somme relative al costo complessivo della spesa per il personale al 31 dicembre 2015. Un importo già conosciuto, trattandosi di somme già rendicontate. Queste somme dovranno essere decurtate della spesa del personale che è andato in pensione dal 1 gennaio 2016 fino al giorno in cui andrà a regime la norma. Inoltre entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della legge, termine ordinatorio, sarà individuato, secondo modalità e criteri definiti nell'ambito delle procedure e dell’Osservatorio Regionale di cui alla legge regionale 4 agosto 2015, n. 15, il personale che rimane assegnato agli enti e quello da destinare alle procedure di mobilità. Questa operazione avverrà nel rispetto delle forme di partecipazione sindacale previste dalla normativa vigente e secondo le procedure previste dall'art. 1 commi 423 e 424 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, nonché, pre-
vio accordo con lo Stato, ai sensi dell'articolo 1 comma 425 della legge 23 dicembre 2014, n.190. Cosa dovrà aspettarsi il personale di ruolo a tempo indeterminato dei Liberi Consorzi? Innanzitutto saranno stabilite le nuove piante organiche e il personale che verrà messo in mobilità. Questo avverrà quando la Regione Siciliana troverà l’accordo con il Governo Nazionale per l’individuazione dei posti liberi negli Enti pubblici statali nell’Isola, analogamente a quanto fatto nel resto d’Italia ed eventualmente negli enti locali siciliani. Un meccanismo abbastanza complesso che deve incrociare i dati dei posti disponibili e le relative qualifiche professionali con il personale posto in mobilità. Quindi prima si procederà all’individuazione dei posti liberi e poi successivamente il personale in mobilità potrà dare il proprio gradimento al trasferimento. Non è chiaro quanto durerà questo processo. In Italia per ricollocare il personale in mobilità sono passati quasi due anni. Nel frattempo altro personale sarà collocato in quescienza. A.P.
La s t o ria in f in it a d ell’elezion e N u o ve verif ich e s u lla q u alit à dei d ei v ert ici d ei Lib eri C on s orzi servizi erogati dall’Amministrazione
(da pag.1) In verità le forze politiche si sono mosse anche per introdurre un’ennesima modifica. Lo scorso 1° febbraio una delegazione composta dall'assessore alle Autonomie Locali Luisa Lantieri, dal presidente della commissione affari istituzionali all'Ars Salvatore Cascio e alcuni componenti della stessa commissione: Giovanni Panepinto, Giovanni Di Giacinto, Vincenzo Fontana e Nino Germanà si è recata a Roma per incontrare il ministro per gli Affari regionali Enrico Costa. L’incontro è servito per verificare la possibilità di un ritorno alle elezioni dirette dei vertici dei liberi Consorzi comunali senza incorrere
nell’impugnativa da parte del Governo Nazionale davanti alla Corte Costituzionale. E’ stato individuato un percorso condiviso con il Governo di Roma, anche alla luce dell’esito del Referendum Costituzionale che ha lasciato in vita le province quali enti territoriali. Si è creata un’intesa trasversale all’interno dell’Assemblea Regionale Siciliana per ritornare alle elezioni popolari riservate ai cittadini. In tal senso un disegno di legge di iniziativa parlamentare è già stato presentato in materia di elezione diretta degli organi dei Liberi Consorzi e delle Città metropolitane. Angelo Palillo
(da pag. 1) A completare la valutazione delle prestazioni saranno utilizzati gli indicatori di qualità, le cui caratteristiche in termini di efficienza sono definite in via preventiva. Questi indicatori concorrono, nell'ambito del processo di programmazione e controllo, a ridefinire le caratteristiche dei servizi e delle prestazioni da erogare. La qualità percepita dagli utenti dei servizi verrà rilevata in maniera sistematica con metodologie di ricerca sociale
tramite indagini di gradimento, sia di tipo quantitativo che qualitativo. Quattro i fattori di verifica: accessibilità, tempestività, trasparenza ed efficacia. L'accessibilità è intesa come disponibilità delle informazioni necessarie, accessibilità fisica e multicanale. La tempestività viene individuata come ragionevolezza del tempo intercorrente tra la richiesta e l'erogazione e rispetto dei tempi previsti. La trasparenza, invece, si connota come
informazione sui criteri e i tempi di erogazione, sul responsabile del provvedimento e sui costi. L'efficacia è intesa come rispondenza a quanto il richiedente può aspettarsi, in termini di correttezza formale, affidabilità e compiutezza. La verifica sulla qualità effettiva avverrà attraverso il sistema dei controlli interni, associati al ciclo di gestione della performance dell'ente e della performance organizzativa. Angelo Palillo
L’U.R.P. al servizio dei cittadini Aggiornato l'elenco di Al l a r i c e r c a d i posti di lavoro istituzioni ed associazioni
( da pag. 1) Il Comune di Milano, ad esempio, ha pubblicato i bandi per 174 nuove figure professionali con assunzione a tempo indeterminato mentre l'ASP di Pavia, ha messo a concorso, 4 posti di collaboratore professionale sanitario di ostetricia, categoria D da assegnare alle strutture ospedaliere dell'Azienda socio sanitaria territoriale. Il Ministero degli Esteri ha invece pubblicato un bando di concorso per titoli ed esami,per l'assunzione di 35 Segretari di Legazione in prova mentre l'Epso, l'ufficio europeo di selezione del personale, ha aperto un concorso
generale per titoli ed esami, per costituire elenchi di riserva dai quali l'ufficio Euipo attingerà per l'assunzione di nuovi funzionari amministrativi e assistenti. L'ASP di Lecce ha indetto un concorso per l'assunzione a tempo indeterminato per 7 collaboratori professionali sanitari tecnico della prevenzione nell'ambiente e nei luoghi di lavoro mentre l'Egas, l'ente per la gestione accentrata dei servizi condivisi di Udine, ha indetto un concorso per 8 posti di assistente amministrativo. Per consultare le offerte di lavoro, basterà recarsi nelle sedi U.R.P. dell’Ente.
Pubblicato l'ultimo aggiornamento dell'elenco delle istituzioni ed associazioni operanti in provincia di Agrigento, inserito sul sito dell'Ente ww.provincia.agrigento.it, nella pagina Urp e stampa/Ufficiostampa/pubblicazioni. Le modifiche effettuate riguardano la composizione del nuovo Governo Nazionale con i Sottosegretari, le variazioni di alcuni vertici di Associazioni di Categoria e Società di servizi operanti nella no-
stra provincia. L'elenco realizzato dall'ufficio stampa del Libero Consorzio Comunale di Agrigento, in formato pdf, contiene una serie di informazioni su vertici, indirizzi e numeri telefonici di enti ed associazioni che operano sul territorio provinciale e regionale, oltre al Governo Nazionale. Questo strumento di lavoro risulta particolarmente utile ai cittadini e alle istituzioni pubbliche e private. Angelo Palillo
Direttore Roberto Barberi
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