Trentaduemila nuove offerte di lavoro visionabili nelle sedi Urp dell’Ente
Provincia Regionale di Agrigento Periodico on line della
denominata
Libero Consorzio Comunale N u mero 5- 6/2 0 1 5
Sono circa 32 mila le nuove offerte di lavoro in enti pubblici ed aziende private, distribuite su tutto il territorio nazionale, visionabili all'URP del Libero Consorzio di piazza Vittorio Emanuele ad Agrigento. Si tratta di offerte che riguardano sia il settore pubblico che privato, impieghi a tempo determinato o a part-time riguardanti diversi livelli professionali e titoli di studio in aziende di diverse regioni d'Italia. Per il servizio civile ad esempio, sono disponibili 29.972 posti mentre 602 sono i posti messi a concorso dall'Arma dei Carabinieri per il reclutamento di 602 allievi. La Polizia di Stato ha invece bandito tre concorsi per 35 posti di direttore tecnico riservati a laureati mentre all'Agenzia delle Entrate, bandito un concorso per la copertura di 800 posti vacanti.
Senza fondi e nuove competenze difficile assicurare i servizi Il futuro dei Liberi Consorzi:
La Rappresentanza Sindacale Unitaria del Libero Consorzio Comunale di Agrigento prosegue l’azione di mobilitazione del personale sia a livello regionale che a livello locale per scongiurare il dissesto finanziario. La scorsa settimana insieme a numerosi dirigenti e funzionari dell’Ente ha incontrato il Presidente della Regione On. Rosario Crocetta in visita ad Agrigento, nella sede del Libero Consorzio. Al Presidente Crocetta sono state poste numerose questioni circa il futuro delle ex Province Regionali, sulla precaria situazione finanziaria dei nuovi Enti e sulla gestione dei lavoratori precari dell'Ente. Il Presidente Crocetta ha chiarito che la trasformazione delle ex province è stata fatta dal Governo Nazionale mentre la Regione Siciliana ha voluto portare avanti una riforma che, grazie alla istituzione dei Liberi Consorzi Comunali, ridisegna il quadro delle competenze degli enti territoriali in Sicilia. Crocetta ritiene che i nuovi Enti avranno maggiori competenze, di cui alcune delegate dalla Regione e potranno essere un vero punto di riferimento per i comuni siciliani. Sul personale in servizio nei Liberi Consorzi il Presidente Crocetta ha affermato che ci potranno essere degli spostamenti verso i comuni con il trasferimento delle risorse finanziarie
mentre una parte dei dipendenti potrà essere maggiormente valorizzata in strutture regionali. Per quanto riguarda la drammatica situazione finanziaria dei Liberi Consorzi, Crocetta ha precisato che i tagli dei trasferimenti sono stati fatti dallo Stato mentre la Regione ha mantenuto i propri finanziamenti e che saranno destinate le risorse necessarie alla loro sopravvivenza. Il Presidente Crocetta ha voluto rassicurare anche i lavoratori precari sul loro futuro perché non è intenzione del Governo Regionale licenziare questi dipendenti. Il Presidente Crocetta si è augurato che l'Assemblea Regionale Siciliana approvi il disegno di legge sulle competenze dei Liberi Consorzi entro il prossimo mese per dare maggiore serenità ai lavoratori e per portare avanti una riforma che cambierà la struttura e le competenze degli enti locali in Sicilia. Una riforma che va al di là delle norme nazionali in materia di province. Successivamente a Palermo le RSU delle nove ex province hanno incon-
Il Commissario Straordinario Marcello Maisano al lavoro
Resterà in carica fino al 31 luglio 2015
Prime settimane di lavoro del dott. Marcello Maisano, il nuovo Commissario Straordinario nominato dalla Regione Siciliana per gestire il Libero Consorzio Comunale di Agrigento fino al 31 luglio 2015, nelle more dell'approvazione della legge di riforma degli enti di area vasta che dovrebbe essere discusso ed approvato dall'Ars nelle prossime settimane. Il Commissario Maisano ha iniziato il suo mandato incontrando i funzionari dell'Ente per poi dedicarsi ad un primo esame della situazione amministrativa dell'Ente e alla definizione dei primi atti della sua gestione. Il dr. Maisano è stato nominato lo scorso 24 aprile
con il decreto n. 129 dall'Assessore Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica Ettore Leotta e del Vice Presidente della Regione Mariella Lo Bello su disposizione del Presidente on. Crocetta. Con il suo insediamento il Commissario straordinario assume le funzioni del Presidente, della Giunta e del Consiglio Provinciale. Maisano è attualmente dirigente di terza fascia del Dipartimento Regionale dell'Istruzione e della Formazione Professionale ed è inserito nell'organico della Direzione Affari Generali dell'Assessorato. Angelo Palillo
Un coordinamento regionale seguirà l’iter parlamentare della nuova legge che andrà in aula all’ARS per essere discussa e approvata. Intanto i dipendenti si mobilitano a livello regionale. Prevista una giornata di sciopero a Palermo
trato l’Assessore Regionale alle Autonomie Locali Leotta il quale ha preso atto della difficile situazione finanziaria dei Liberi Consorzi. Nei prossimi giorni è prevista una giornata di mobilitazione regionale davanti alla sede dell’Ars per sollecitare il parlamento siciliano ad approvare la riforma dei Liberi Consorzi. A.P.
Possibile scaricare un'applicazione denominata "Tourist Info”
Potenziati i servizi di accoglienza e assistenza ai visitatori italiani e stranieri ad Agrigento
Potenziati i servizi di accoglienza e assistenza ai visitatori italiani e stranieri che arrivano ad Agrigento. L'Ufficio relazioni con il Pubblico della Provincia regionale di Agrigento, oggi Libero consorzio comunale, grazie alla collaborazione con il Distretto turistico Valle dei Templi, ha messo a disposizione dei totem da cui è possibile scaricare un'applicazione, denominata "Tourist Info” che permette agli utenti, di avere un accesso immediato, attraverso i propri dispositivi mobili, cellulari e I Pad, della mappa della Valle dei templi e dell'intera area archeologica, del centro storico di Agrigento, del museo Diocesano e dei principali siti di interesse monumentale e paesaggistico. All'interno dell'applicazione, si possono trovare anche gli elenchi di alberghi, ristoranti e strut-
ture ricettive di ogni categoria esistenti su tutto il territorio del Distretto Turistico Valle dei templi che abbraccia 21 comuni fra le province di Agrigento e Caltanissetta. Disponibile anche un dettagliato elenco di iniziative turistiche, escursioni, oltre che il calendario degli eventi musicali e teatrali del territorio. "L'app Valle dei Templi è uno strumento interessante - spiega l'amministratore del Distretto Gaetano Pendolino - che consente ai visitatori di conoscere prima ciò che potranno vedere una volta raggiunta la destinazione e certamente potranno apprezzare le innumerevoli opportunità". L'App è scaricabile gratuitamente al front-office dell'Urp di Piazza Vittorio Emanuele, al gazebo di Porta V nella Valle dei Templi e all'Urp di Piazza Italia a Porto Empedocle.
PROVINCIA REGIONALE DI AGRIGENTO Libero Consorzio Comunale
Superato il tetto di un milione e trecento mila presenze
Turismo: il 2014 chiude in ripresa L’ aumento rispetto alllo scorso anno è del 3,29%
Confermato il trend positivo del turismo provinciale nel 2014, già, peraltro, segnalato nelle rilevazioni mensili dello scorso anno. Secondo i dati elaborati dall'osservatorio turistico dell'Ente nel 2014 la nostra provincia, in termini di presenze nelle strutture turistiche e ricettive, ha registrato un aumento del 3,29% contro un calo del 2,82 % dell’anno precedente. Si tratta di un buon risultato legato al recupero di quote di mercato del turismo italiano. In totale nei 12 mesi del 2014 si registra un numero complessivo di 1.305.906 di presenze con un aumento di 41.622 unità. Migliora, lievemente, anche la permanenza media per singolo turista che si attesta attorno ai tre giorni e mezzo. Questo dato è stato raggiungo grazie ad una maggiore permanenza dei turisti in visita alla nostra provincia. Infatti gli arrivi, cioè il numero di persone che materialmente arrivano in provincia, sono aumentate in misura inferiore rispetto alle presenze. Anche quest'anno gli italiani trascorrono un periodo più lungo, circa 4 giorni, mentre gli stranieri si fermano, in media, intorno ai tre giorni. La flessione registrata riguarda interamente solo il turismo straniero con un -2,92% di arrivi e un -4% delle presenze compensati ampiamente dall'aumento degli italiani. Il settore turistico della provincia risulta, quindi, essere uno dei settori trainanti per l’intera economia del terrotorio agrigentino. I dati sono stati elaborati dall'Osservatorio Turistico del Settore e saranno disponibili on-line, nel sito della provincia www.provincia.agrigento.it. nel portale del turismo. A.P.
Promozione turistica: classificate sei nuove strutture ad Aprile In totale la nostra provincia può contare su 18.667 posti letto
Anche ad aprile il settore “Promozione turistica ed attività economiche e produttive" ha classificato nuove strutture ricettive a riprova del dinamismo del comparto turistico della provincia. Il settore turistico ha concluso l'iter per la classificazione di sei strutture che riguardano la tipologia B&B (cinque) e una negli “affittacamere". Queste le nuove strutture ricettive: b&b Chaplin sita a Favara in via Ungheria nella tipologia B&B, classificazione una stella, con una disponibilità di una camera e due posti letto; “Al Dammuso” sita ad Agrigento in Cortile Coniglio, nella tipologia di B&B con una disponibilità di una camera e due posti letto classificazione tre stelle; “La Piazzetta” sita ad Agrigento in via Luigi Sturzo n. 65 censita nella tipologia di B&B con una disponibilità di una camera e tre posti letto; “Il Marchese” nella tipologia di affittacamere sita a Sciacca in via Marco Polo n. 43/b, con una disponibilità di quattro camere e nove posti letto; “Un Tuffo alla Scala dei Turchi” sita a Realmonte in Contrada Punta Grande n. 47 nella tipologia di B&B con una disponibilità di quattro camere e tredici posti letto; Vipuntotre B&B sita a Licata in Contrada Chiavarello snc nella tipologia B&B classificazione Tre Stelle con una disponibilità di tre camere e cinque posti letto. Grazie alle nuove classificazioni la provincia di Agrigento può, attualmente, contare su 18.667 posti letto. A.P.
Progetto "Tartalife": ad Ancona incontro con il monitor di progetto
Confermati i progressi sul fronte della sperimentazione sulla pesca
Si è svolto ad Ancona nella sede dell'Istituto di Scienze Marine del CNR l'incontro con il monitor di progetto, in rappresentanza della Commissione Europea dei partner del progetto comunitario "Tartalife- Riduzione della mortalità della tartaruga marina nelle attività di pesca professionale", finanziato dall'Unione Europea nell’ambito dello strumento finanziario LIFE della Commissione Europea. All'incontro hanno partecipato i funzionari del Settore Ambiente del Libero Consorzio Comunale, partner del progetto, e i rappresentanti degli altri partecipanti, ovvero il CNR-ISMAR (entecapofila), Ente Parco Nazionale dell'Asinara, Fondazione Cetacea, CTS, AMP Isole Egadi, Legambiente, AMP Isole Pelagie (Ente Gestore Comune di Lampedusa e Linosa) e Consorzio UNIMAR. La riunione è servita per esaminare il buon andamento del progetto, i cui risultati saranno trasmessi dal monitor alla Commissione Europea per valutare lo stato e l'efficacia delle diverse azioni sperimentali. Azioni finalizzate a trovare soluzioni in grado, se non di eliminare, di ridurre fortemente l'impatto dei vari sistemi di pesca sulla popolazione mediterranea della Tartaruga marina Caretta caretta, specie prioritaria inserita nella Direttiva "Habitat" e protetta da numerose Convenzioni internazionali. La pesca professionale è, infatti, nel Mediterraneo la principale minaccia per la sopravvivenza della specie, sottoposta ogni anno a pesanti prelievi accidentali
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con reti a strascico e da posta e con i palangari. Stime abbastanza realistiche parlano di circa 200.000 esemplari catturati inogni stagione di pesca, un dato impressionante che non può non incidere pesantemente sulle popolazioni della Caretta caretta. Nell'incontro sono stati confermati i progressi sul fronte delle sperimentazioni, effettuatianche con diversi test in imbarcazioni professionali, sull'efficacia dei TED (acronimo di Turtle Excluder Devices) nella pesca con reti a strascico, degli ami circolari al posto di quelli ad uncino nella pesca con i palangari, di nasse modificate e di deterrenti luminosi. Una ricerca continua del compromesso tra esigenze di conservazione e esigenze dei pescatori. Il Libero Consorzio ha comunicato l'aggiudicazione delle gare per il potenziamento del centro di recupero della fauna selvatica Cattolica Eraclea, protagonista di molti recuperi di tartarughe ferite, che è una delle azioni previste dal Tartalife. Ricordiamo che, attualmente, la provincia di Agrigento può contare anche sul centro di recupero di Linosa, regolarmente funzionante, mentre si prevedono tempi più lunghi per l'attivazione del Centro di Lampedusa, considerato che il Comune di Lampedusa dovrà procedere alla variazione di destinazione d'uso dell'immobile individuato dall'Area Marina Protetta per l'adeguamento a presidio veterinario. ww.tartalife.eu è il sito internet contenente dettagli e news sul progetto. S.G.
Il Libero Consorzio seleziona quattro animatori per il progetto Tartalife
Il Libero Consorzio Comunale di Agrigento ha avviato la selezione di quattro giovani per l'affidamento di incarichi di animatore nell'ambito del progetto "TARTALIFE". L'incarico, della durata di quattro anni, si svolgerà dal mese di giugno 2015 a settembre 2018 per un impegno di 12 settimane annue durante i mesi estivi. E' prevista l'organizzazione di dieci incontri settimanali di almeno 2 ore ciascuno, con il compito di informare e sensibilizzare i turisti e la popolazione locale sui problemi di conservazione della tartaruga marina. Il compenso previsto è di € 1.687,50 per anno per ogni animatore, per un importo complessivo di € 6.750,00, comprensivo di tutti gli oneri previdenziali e fiscali a qualunque titolo a carico dell'Ente Provincia. Obiettivo del progetto è promuovere la salvaguardia della tartaruga Caretta Caretta, nel bacino Mediterraneo, dove la pesca professionale, costituisce la principale minaccia per la sopravvivenza della specie. I 4 giovani incaricati, dovranno svolgere il proprio lavoro di aniDire ore mazione lungo Marcello Maisano le coste dell'agrigentino e Dire ore Responsabile Ignazio Gennaro saranno suddivisi in due Redazione Salvatore Grenci gruppi (1 grupAngelantonio Palillo po zona Sciacca e 1 gruppo zona Segreteria di redazione Federica Lupo Agrigento-Licata). Annamaria Martorana Ciascun gruppo dovrà organizzare un proLuigi Mula gramma giornaliero di incontri con i turisti denominato TARTAWORLD con almeno 10 Questa edizione è eventi complessivi a settimana (5 per ogni realizzata dalla Redazione gruppo) tra incontri e visite guidate, allo dell’Ufficio scopo di informare e sensibilizzare turisti e Stampa popolazione locale sui pericoli che minacciano le tartarughe marine con particolare riferimento alla pesca e/o organizzando delle visite guidate c/o il centro di recupero. Gli eventi verranno promossi a livello locale attraverso locandine e depliant informativi che verranno distribuiti nelle varie sedi interessate. La partecipazione alla selezione è ammessa a coloro che alla scadenza del bando sono in possesso dei seguenti requisiti: età compresa tra i 20 e i 35 anni; residenti nel territorio provinciale; possesso diploma di istruzione superiore (Scuola Secondaria di Secondo Grado della durata di 5 anni). Salvo Grenci
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Al via il risanamento ambientale per la pulizia Completata la manutenzione delle spiagge della provincia di Agrigento Le domande dovranno esere presentate entro l’otto giugno 2015
Trentatremila euro saranno adoperati per il risanamento ambientale e la pulizia delle spiagge del litorale della provincia. Nonostante le enormi difficoltà economiche dovute al taglio dei trasferimenti il Libero Consorzio di Agrigento intende, comunque, garantire il servizio di pulizia per la prossima stagione balneare affidando il servizio attraverso un apposito bando di gara pubblicato nel sito del Libero Consorzio www.provincia.agrigento.it. Le imprese interessate troveranno disponibile la documentazione per partecipare alla gara. La documentazione contenente l'offerta economica e la documentazione, pena l'esclusione dalla gara, dovrà pervenire entro il termine perentorio delle ore 12:00 dell'otto giugno 2015, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata. I concorrenti potranno consegnare a mano i plichi direttamente al Gruppo Gare di Via Acrone n. 27 ad Agrigento. L'importo previsto comprende gli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso per millequattrocentottantacinque euro, il costo della manodopera non soggetta a ribasso per duemilacinquecento euro. L'importo a base d'asta, al netto del costo per l'attuazione dei piani di sicurezza e del costo della mano d’opera, è di 29.015,00 euro. Il servizio di pulizia durerà due mesi. L'aggiudicazione avverrà al prezzo più basso. Prevista l'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia. L'esclusione automatica non si applica quando il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci.
Il servizio finanziato con fondi del bilancio del Libero Consorzio sarà attivato al più presto per consentire una migliore fruizione del litorale agrigentino.
Strade Provinciali: aggiudicata gara per la manutenzione straordinaria
L’Ufficio Gare del Libero Consorzio Comunale ha aggiudicato in via provvisoria un appalto per la manutenzione straordinaria ed eliminazione delle condizioni di pericolo e messa in sicurezza delle strade provinciali. La gara, dell'importo di 255.618,32 euro, è stata aggiudicata all'impresa Manno Angelo con sede ad Agira (EN) che ha offerto un ribasso del 37,2778%. All'importo netto dell'aggiudicazione occorrerà aggiungere la somma di 5.167,50 euro per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. Seconda in graduatoria è risultata invece l'impresa Fegotto.
Immobili provinciali: Prosegue la gara per la manutenzione ordinaria
Destinata la somma di settantanovemila euro per scuole ed edifici Si svolgerà il quattro giugno la riapertura delle operazioni di gara per l'aggiudicazione dei lavori di manutenzione ordinaria negli impianti sportivi, edifici provinciali e nelle scuole di proprietà o concessi in uso a qualsiasi titolo al Libero Consorzio Comunale di Agrigento. Nella sede di via Acrone al n. 27 ad Agrigento, alle ore 9:00 si provvederà all'esame delle imprese sottoposte a verifica, così come previsto dalle vigenti norme e all'esame delle offerte economiche pervenute. Quarantatre le imprese ammesse alla gara del sette di maggio scorso. Per i lavori relativi alla manutenzione degli immobili attualmente utilizzati era stata destinata la somma di 79.000 euro, inclusi gli edifici scolastici e la manutenzione ordinaria degli impianti sportivi di proprietà del Libero Consorzio Comunale di Agrigento.
Si tratta di impegni di spesa che risultano largamente ridotti rispetto agli scorsi anni per le note difficoltà finanziarie degli enti di area vasta, assunti a seguito del mantenimento delle competenze di legge assegnate alle ex Province Regionali. Cio nonostante, grazie alla razionalizzazione e al contenimento delle spese correnti l’Ente provvederà a svolgere la manutenzione ordinaria dei propri edifici così come prescrive la legge. Un impegno che difficilmente potrà esere mantenuto nei prossimi anni se non interverrà una norma sul riordino delle comnpetenze dei Liberi Consorzi e se lo Stato non provvederà a finanziare in maniera adeguata quelle attività chesono statea assegnate al Libero Consorzio.
Interventi sulle strade provinciali
delle nove aree di sosta
Il Settore Territorio e Ambiente del Libero Consorzio Comunale, ex Provincia Regionale di Agrigento, diretto dall'Ing. Bernardo Barone, ha completato le operazioni di pulizia e manutenzione delle nove aree di sosta realizzate alcuni anni addietro sulle strade provinciali Gli interventi sono stati eseguiti sulla SP n. 24 Cammarata-S.Stefano di Quisquina, SP n. 16 Grotte-Scintilia, SP n. 20 CastelterminiS.Biagio Platani e SP n. 36 Bivio VerduraS.Anna. Le operazioni, coordinate dal direttore di cantiere geom. Vincenzo Dainotto, sono state eseguite dagli operai dell'impresa aggiudicataria dell'appalto (la "Vivai del Sole di Zizzo Giulia" di Marsala) secondo quanto previsto dal contrattoaperto. Eliminata la vegetazione spontanea che aveva invaso le aiuole e le scarpate, grazie all'accurata scerbatura e alla fresatura che consentono di ridurre al minimo il rischio di incendi durante la stagione estiva ormai alle porte. E' stata effettuata anche la manutenzione e, ove necessario, la sostituzione degli steccati di legno. Il Settore Ambiente raccomanda a quanti utilizzano le aree di sosta di collaborare affinchè le stesse vengano mantenute pulite, evitando l'abbandono di rifiuti di qualsiasi tipo. Tutte le operazioni di manutenzione sono coordinate dal Gruppo Tutela Ambientale del Settore Ambiente, composto, oltre che dal direttore dei Lavori Vincenzo Dainotto, dal funzionario responsabile Giovanni Bellavia, dal responsabile unico del procedimento Elio Chibbaro e da Ferdinando Parello. Salvo Grenci
Viabilità provinciale:
Aggiudicato l’appalto per il recupero dei rifiuti nelle strade
Aggiudicato l'appalto per la raccolta e il conferimento in discarica dei rifiuti abbandonati sulle strade provinciali. Si tratta di una gara bandita dal Settore Ambiente e Territorio che consentirà di proseguire le attività di bonifica lungo le strade provinciali ed ex consortili e regionali a partire dal secondo semestre 2015 con un contratto aperto della durata di un anno. L'appalto, dell'importo a base d'asta di 85.500,00 euro, è stato aggiudicato provvisoriamente all'impresa LVM SRL con sede a San Biagio Platani (AG) che ha offerto il ribasso del 55,0010%. Seconda in graduatoria è risultata invece l'impresa ECORECUPERI SRL con sede a San Cataldo (CL), con un ribasso del 52,5200%. Dopo le necessarie verifiche tec-
niche (dotazione di mezzi adeguati, personale specializzato, ecc.) il Libero Consorzio procederà all'aggiudicazione definitiva dell'appalto, che consentirà all'impresa vincitrice di bonificare, su segnalazione dei tecnici del Libero Consorzio, le strade provinciali sulle quali, purtroppo, periodicamente ignoti abbandonano ogni sorta di rifiuti, compresi quelli speciali e pericolosi, ad esempio i contenitori in amianto, messi in sicurezza e smaltiti con particolari procedure. Nonostante le notevoli difficoltà economiche e l'incertezza sul futuro delle ex Province Regionali, prosegue dunque l'impegno del Libero Consorzio Comunale di Agrigento per assicurare gli interventi di bonifica ambientale sulla complessa rete viaria interna.
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L’ombra del dissesto sui conti del Libero Consorzio Di seguito pubblicata la nota del settore finanziario inviata alla Corte dei Conti con la quale si segnala lo squilibrio di bilancio
Premesso che con nota prot. n.25497 del 05/11/2014 indirizzata al Commissario e, successivamente, trasmessa al Segretario/Direttore Generale e ai Dirigenti, venivano rappresentate le difficoltà finanziarie dell'Ente causate dai continui tagli ai trasferimenti sia regionali che nazionali, e per ultimo dal disegno di legge di stabilità che imponeva alle province e alle città metropolitane "un taglio", o meglio "un contributo al contenimento della spesa pubblica", attraverso una corrispondente riduzione delle spese correnti, di 1 miliardo di euro nel 2015, di 2 miliardi di euro nel 2016 e di 3 miliardi di euro a decorrere dal 2017. Ciascuna provincia doveva versare in apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato un ammontare di risorse pari ai predetti risparmi di spesa. In tale occasione, venivano già proposte alcune misure correttive da adottare, quali la fuoriuscita dell'Ente dagli organismi partecipati che comportavano spese a carico del bilancio, l'ulteriore riduzione, compatibilmente con gli obblighi contrattuali e/o i vincoli normativi, dell'ammontare complessivo della spesa di personale a carico dell'Ente, oltre che una maggiore riduzione e razionalizzazione delle spese, anche quelle relative all'assolvimento delle funzioni e dei servizi essenziali. Il contributo richiesto contenuto nella legge di stabilità del 2015, era stimato dall'UPI, comprensivo degli incrementi per il 2015 del taglio dell'ex DL 66/2014, in complessivi euro 4,55 milioni, a cui bisognava aggiungere 1,35 milioni dell'ex DL 66/2014 previsti a partire dall'anno 2014 (totale minori risorse disponibili 5,9 milioni di euro). La recente legge n.11/2015 di conversione, con modifiche, del decreto legge 31/12/2014 n.192 ha determinato nella misura del 10%, (calcolato su 1 miliardo di euro per l'anno 2015), l'ammontare della riduzione di spesa corrente da ripartire tra gli Enti (province e Città Metropolitane) delle Regioni Sicilia e Sardegna La Direzione centrale della Finanza Locale del Ministero degli Interni, con recente comunicato ha reso noto l'ammontare dell' importo del concorso delle Province e delle Città Metropolitane al contenimento della spesa pubblica di cui all'art.1 comma 418 della Legge n. 190/2014 (legge di stabilità 2015). Il taglio a carico della ex Provincia di Agrigento è stato quantificato in 5,87 milioni di euro, a cui aggiungendo i tagli del DL 66/2014, il concorso alla finanza pubblica viene quantificato complessivamente in euro 7,9 milioni, di gran lunga superiore all'importo stimato dall'UPI. Il contributo al contenimento della spesa pubblica di € 5,87 milioni, deve essere naturalmente rapportato, per gli anni 2016, 2017 e seguenti al maggior concorso richiesto per dette annualità (2 mld per il 2016 e 3 mld per il 2017 e seguenti) e quindi sarà rispettivamente di Il,7 milioni e di 17,6 milioni ai quali dovrà aggiungersi il taglio dell'ex Decreto Legge n. 66/2014. Inoltre la Regione Sicilia, con l'art.30, comma 7 della L.R. n.5/2014 e successive modifiche e integrazioni ha istituito un fondo destinato a compensare gli squilibri finanziari sul complesso delle spese del personale dei Comuni e delle Province, derivante dall'abolizione delle norme che disponevano contributi agli Enti Locali per il personale precario. Con circolare n.2 dell'l 1103/2015, l'Assessorato delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica ha precisato che il compenso per gli squilibri finanziari sul complesso delle spese del personale verrà ridotto in ragione "dei risparmi sulle spese del personale" che l'Ente saprà realizzare. In concreto, la nuova norma non prevede un finanziamento stabile per il precariato ma un contributo che, di fatto, si riduce per effetto delle minori spese calcolate sul complesso della spesa del personale, quindi nel calcolo rientrano anche le economie realizzate sul personale a tempo indeterminato che sono state fatte per riequilibrare il bilancio. Poiché questo Ente ha attivato politiche rivolte ad una forte riduzione della spesa del personale, come ad esempio quella sul prepensionamento, è quindi ipotizzabile che nel 2015 i trasferimenti regionali a titolo di compenso per gli squilibri finanziari vengano drasticamente ridotti, se non addirittura quasi azzerati. Ipotizzando un ammontare di trasferimenti ordinari regionali pari a quelli dell'anno precedente e riducendo il contributo regionale per il precariato nella misura del 50% di quello accertato nell'anno precedente e limitando le previsioni alle spese strettamente necessarie al funzionamento e alle spese per i servizi indispensabili, la situazione del bilancio dell'Ente per il
2015 può essere così riassunta: BILANCIO 2015 Libero Consorzio Comunale Previsione 2015 Spese Correnti
FUNZIONAMENTO ISTITUZIONALE (Revisori - Nucleo Valutazione - Spese postali - Urp - Altro) 250.000,00 SPESA DEL PERSONALE (Retribuzioni - Contributi -INAlL) 20.900.000,00 SPESE DI TESORERIA E RIMBORSI 50.000,00 RIMBORSI ALLO STATO D.L. 66/14 e Legge di Stabilità Nazionale 7.920.000,00 INTERESSI PASSIVI SU ANTICIPAZIONI DI TESORERIA 35.000,00 RATE MUTUI (Capitale + Interessi) 1.045.000,00 PROWEDITORATO (Pulizia- Carta - Stampati - Assicurazioni Autoparco - Buoni Pasto) 630.000.00 PATRIMONIO (luce - Acqua - Manutenzione - Tasse varie) 880.000.00 SERVIZIINFORMATICI E TELECOMUNICAZIONI 700.000,00 SPESE LEGALI E CONTENZIOSO (comprese rata transazione con il comune di Agrigento) 1.600.000,00 FUNZIONAMENTO E MANUTENZIONE SCUOLE 1.400.000.00 FITTI LOCALI SCUOLE 1.000.000.00 ISTITUTO MUSICALE TOSCANINI 200.000,00 TRASPORTO STUDENTI DISABILI 140.000,00 GESTIONE PISCINA DI CAMMARATA E DI AL TRIIMPIANTI SPORTIVI 70.000,00 FUNZIONAMENTO POLIZIA PROVINCIALE 60.000,00 VIABILITA (Spese manutenzione strade - Segnaletica - Attività Cantonieri Riparazione e funzionamento mezzi viabilità) 700.000.00 AMBIENTE (Interventi di risanamento ambientale obbligatori Spese generali ATO Rifiuti) 450.000,00 PROTEZIONE CIVILE 40.000,00 SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI OBBLIGATORI 1.200.000,00 FONDI OBBLIGATORI (Fondo di riserva - Fondo crediti di dubbia esigibilità - Fondi rischi) 250.000,00 TOTALE 39.520.000,00 Entrate Correnti Previsione 2015 TRIBUTO PER L'ESERCIZIO 01 PREV. E IGIENE AMBIENTALE 1.400.000,00 TRIBUTO SPECIALE IN DISCARICA QUOTA PROVINCIALE 200.000,00 IMPOSTA PROVINCIALE DI TRASCRIZIONE 7.500.000,00 IMPOSTA SULLE ASSICURAZIONI 14.500.000.00 TRASFERIMENTI STATALI 580.000.00 TRASFERIMENTI REGIONE COMPRESA SOPPRESSA ADDIZIONALE PROVINCIALE 6.000.000 00 FONDO PRECARIATO TRASFERIMENTO REGIONALE 500.000,00 FITTI LOCALI 660.000,00 CANONI OCCUPAZIONE SPAZI PUBBLICI 180.000,00 PROVENTI SANZIONI CODICE STRADALE 20.000,00 ALTRE ENTRATE 400.000,00 TOTALE 31.940.000,00
E' del tutto evidente che l'entità della manovra risulta difficilmente sostenibile, malgrado l'Ente abbia intrapreso ormai da diversi anni un significativo processo di razionalizzazione e di riduzione delle spese correnti. L'applicazione dell'avanzo di amministrazione libero, la cui utilizzazione è disciplinata dall'art.187 del TUEL, se non supportata da adeguati spazi finanziari determina inevitabilmente lo sforamento dell'obiettivo del Patto di stabilità, in ogni caso, non risolve lo squilibrio strutturale del bilancio, attesa la natura pluriennale del bilancio autorizzatorio e considerato che l'avanzo di amministrazione a copertura del disavanzo può avvenire solo al primo esercizio del bilancio di previsione. Le aliquote dei tributi provinciali sono state fissate, già da tempo, nella misura massima consentita dalla vigente normativa. Le scarse risorse disponibili, se non interverranno modifiche normative, comprometteranno certamente il rispetto dei vincoli imposti dal patto di stabilità 2015. L'entità del concorso alla manovra di risanamento della finanza pubblica, unitamente alle esigue risorse trasferite dalla Regione, determina in concreto l'impossibilità di poter garantire il corretto assolvimento delle funzioni e dei servizi essenziali, in atto ancora assegnati alle ex province regionali, e nel breve periodo non è nemmeno ipotizzabile alcun passaggio di funzioni e competenze ad altre amministrazioni pubbliche a fronte di un'abnorme riduzione delle risorse finanziarie disponibili.