Huánuco: Diagnóstico para la gestión del cambio climático by Proyecto PE-T1194

DIAGNÓSTICO PARA LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN HUÁNUCO 2013

Documento preparado por el Proyecto Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestión del Cambio Climático Ministerio del Ambiente Gobierno Regional de Huánuco Banco Interamericano de Desarrollo

“Diagnóstico para la Gestión del Cambio Climático en Huánuco” Autor: Ministerio del Ambiente Fecha: Julio, 2013

CRÉDITOS El Diagnóstico para la Gestión del Cambio Climático en Huánuco es el resultado de un proceso de recopilación, sistematización, validación y edición de información regional multisectorial a partir de fuentes secundarias en el cual participaron diferentes actores institucionales, incluyendo al Gobierno Regional de Huánuco, quien junto con el Ministerio del Ambiente conformaron la unidad de coordinación para la elaboración de este documento, actividad enmarcada en el Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales para la Gestión del Cambio Climático, ejecutado por el Ministerio del Ambiente con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. Este diagnóstico, ha tomado como referencia las evaluaciones locales integradas (ELI) realizadas en cuencas seleccionadas en el marco del proyecto Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para manejar el Impacto del Cambio Climático y la Contaminación del Aire (PROCLIM). MINISTERIO DEL AMBIENTE Manuel Pulgar-Vidal Otálora – Ministro del Ambiente Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales Gabriel Quijandría Acosta - Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos Eduardo Durand López-Hurtado – Director General Claudia Figallo de Ghersi – Coordinadora General Laura Avellaneda Huamán – Coordinadora temática en gestión de riesgos asociados al cambio climático Unidad Ejecutora del Proyecto Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales para la Gestión del Cambio Climático Eduardo Durand López-Hurtado – Director Nacional Laura Avellaneda Huamán – Directora Nacional Alterna Josefa Rojas Pérez – Coordinadora General Jorge Álvarez Melo – Coordinador Regional GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO Luis Picón Quedo – Presidente Regional de Huánuco Nelino Florida Rofner - Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Isabel Cárdenas Alvarado – Subgerente de Gestión del Medio Ambiente Agradecimientos Algunos capítulos de este diagnóstico fueron comentados por los participantes del Curso de Especialización en Adaptación al Cambio Climatico. Se agradece los aportes de Alex Armando Gómez Bravo, Aureo Olórtegui Malpartida, Denis Ochoa Pérez, Edilberto Chuquilín Bustamante, Grisely Alvarado Villarreal, Hugo Rodrigo Romero López, Ladislao Ruiz Rengifo, Jennry Edward del Águila Clariana, Jorge Birino Álvarez Melo, Jorge Meléndez Sifuentes, Juan Canción Salazar Rojas, Lidia Ampiche Crispín, Lillian Patricia Rengifo Gstir, Martín Marigorda Román y Javier Tutusima Olivas. CONSULTORES INDIVIDUALES Sistematización y recopilación de información Augusto Cavassas Gómez Olga del Carpio Velarde Edición Josefa Rojas Pérez Juan Ccahuana Giraud M. Paloma Oviedo Rodríguez

Ministerio del Ambiente Av. Javier Prado Oeste Nº 1440 – San Isidro Lima, Perú Teléfono: (511) 611-6000 http://www.minam.gob.pe

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Grupo Técnico Regional de Cambio Climático de la región Huánuco Comisión Ambiental Regional (CAR) Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Producción Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Dirección Regional de Agricultura Dirección Regional de Salud Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Municipalidad Distrital de Pillco Marca Universidad Nacional Herilio Valdizán Colegio Médico de Huánuco Asociación Jurídica Pro Dignidad Humana (AJUPRODH) Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL) Colegio de Economistas de Huánuco Confederación General de Trabajadores del Perú Autoridad Local del Agua Alto Huallaga Colegio de Ingenieros del Perú - Tingo María Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre - Huánuco Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre - Tingo María Cuerpo de Asistencia para el Desarrollo Alternativo (CADA) Oficina Sub Regional de Huacaybamba Oficina Sub Regional de Huamalies Centro de Conservación Investigación y Manejo de Áreas Naturales (CIMA) Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente Gerencia Regional de Desarrollo Económico Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Parque Nacional Tingo María (PNTM) - Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) Universidad Nacional Agraria de la Selva Gerencia Regional de Desarrollo Social Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental Sub Gerencia de Gestión Ambiental Sub Gerencia de Recursos Naturales Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ) Asociación de Ambientalistas de Huánuco (AAHUA) MPLP-Gerencia de Gestión Ambiental y Defensa Civil Municipalidad Provincial Puerto Inca Proyecto Especial Alto Huallaga Autoridad Local del Agua Alto Marañon Consultor Indepediente Foro Salud - Patronato de Huánuco Municipalidad Provincial de Llata - Huamalíes ODECCAM - Huánuco Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Grupo ARI Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote (ULADECH) Asentamiento Humano Luzmila Templo Consejo Ambiental Juvenil (CAJU) Huánuco Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo Municipalidad Distrital de Tantamayo

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Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo (COOPAIN) Ministerio de Agricultura AA Huánuco Municipalidad Distrital de Chinchao Municipalidad Distrital de Padre Felipe Luyando Municipalidad Distrital de Pumahuasi Municipalidad Distrital de Yacus Municipalidad Provincial de Marañon Instituto de Investigación y Conservación Ambiental (ICOAM) - Universidad de Huánuco (UDH) Fuente: Directorio proporcionado por el Gobierno Regional de Huánuco

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ÍNDICE GENERAL Siglas y acrónimos ...................................................................................................................................... viii Introducción .................................................................................................................................................. 1 CAPÍTULO I: FICHA BÁSICA DE LA REGIÓN ...................................................................................................... 3 CAPÍTULO II: ESCENARIOS CLIMÁTICOS .......................................................................................................... 6 CAPÍTULO III: GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES ........................................................................................ 8 CAPÍTULO IV: VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA Y DE LOS SERVICIOS ................................................... 18 4.1 Población y densidad poblacional .............................................................................................................. 18 4.2 Población económicamente activa (PEA) ................................................................................................... 20 4.3 Brechas de género ...................................................................................................................................... 22 4.4 Desnutrición crónica y pobreza .................................................................................................................. 26 4.5 Condiciones de salud de la población ......................................................................................................... 27 4.6 Analfabetismo y educación......................................................................................................................... 28 4.7 Acceso a servicios de agua potable y electricidad ...................................................................................... 30 4.8 Gestión ambiental de residuos sólidos ....................................................................................................... 31 CAPÍTULO V: VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS ECOSISTEMAS ................................... 33 5.1 Capacidad de uso del suelo ........................................................................................................................ 33 5.2 Biodiversidad .............................................................................................................................................. 35 5.3 Sector Forestal ............................................................................................................................................ 43 5.4 Áreas Naturales Protegidas ........................................................................................................................ 51 5.5 Huella ecológica .......................................................................................................................................... 52 5.6 Índice de desempeño ambiental ................................................................................................................ 54 CAPÍTULO VI: VULNERABILIDAD DE LAS CUENCAS ....................................................................................... 56 6.1 Caracterización de las cuencas por superficie y población ......................................................................... 56 6.2 Cuenca del Marañón ................................................................................................................................... 63 6.3 Cuenca del Huallaga.................................................................................................................................... 64 6.4 Cuenca del Pachitea .................................................................................................................................... 64 6.6 Vulnerabilidad de las cuencas frente al cambio climático .......................................................................... 65 CAPÍTULO VII: LOS SECTORES Y SU POTENCIAL PARA UN DESARROLLO BAJO EN CARBONO ......................... 91 7.1 Evolución de la economía regional y perspectivas de desarrollo ............................................................... 91 7.2 Sector agropecuario y silvicultura............................................................................................................... 95 7.3 Pesquería .................................................................................................................................................. 102 7.4 Industria y manufactura ........................................................................................................................... 113 7.5 Minería e hidrocarburos ........................................................................................................................... 114 7.6 Energía ...................................................................................................................................................... 117 7.7 Turismo ..................................................................................................................................................... 118 ANEXO I: Convenios internacionales y Compromisos Asumidos por el Perú ................................................ 124 ANEXO II: Marco legal, normativo e institucional de las ERCC ..................................................................... 127 ANEXO III: Desempeño ambiental regional ................................................................................................ 134 ANEXO IV: Huella ecológica regional .......................................................................................................... 135 ANEXO V: Gestión de riesgos y desastres ................................................................................................... 137 ANEXO VI: Emisiones de gases de efecto invernadero a nivel nacional ....................................................... 140 ANEXO VII: El PLANGRACC 2012-2021 ........................................................................................................ 142 ANEXO VIII: Proyectos sobre el cambio climático que se ejecutan en Perú.................................................. 145 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................... 146

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INDICE DE CUADROS Cuadro 1. Daños por emergencias diversas según provincias de la región de Huánuco ...... 12 Cuadro 2. Población, superficie y densidad poblacional ........................................................ 19 Cuadro 3. Evolución de la población por provincias .............................................................. 19 Cuadro 4. Población (natalidad, fecundidad, mortalidad y esperanza de vida) ..................... 20 Cuadro 5. Población económicamente activa por provincias y género .................................. 22 Cuadro 6. Población económicamente activa por actividad económica ................................ 22 Cuadro 7. Identificación de brechas en salud ........................................................................ 24 Cuadro 8. Identificación de brechas en participación de mujeres .......................................... 25 Cuadro 9. Identificación de brechas en actividades económicas ........................................... 26 Cuadro 10. Desnutrición crónica infantil y pobreza ................................................................ 26 Cuadro 11. Población ccon algún problema de salud ............................................................ 28 Cuadro 12. Educación: analfabetismo, índice de paridad, tasa de matrícula ........................ 29 Cuadro 13. Educación: años de estudio alcanzados, asistencia escolar ............................... 30 Cuadro 14. Acceso de viviendas a servicios de saneamiento básico de agua potable y electricidad ............................................................................................................................. 30 Cuadro 15. Producción de agua potable ............................................................................... 31 Cuadro 16. Generación de residuos sólidos ......................................................................... 32 Cuadro 17. Recojo promedio de basura por municipalidades ............................................... 32 Cuadro 18. Vertimiento de aguas residuales ......................................................................... 32 Cuadro 19. Capacidad de uso mayor en suelos en las provincias de Huánuco, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca ............................................................................... 34 Cuadro 20. Capacidad de uso mayor en suelos en la zona de selva .................................... 35 Cuadro 21. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Huánuco .................... 36 Cuadro 22. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Leoncio Prado ............ 38 Cuadro 23. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Marañón ..................... 39 Cuadro 24. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Pachitea ..................... 40 Cuadro 25. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Puerto Inca ................ 42 Cuadro 26. Cobertura vegetal, deforestación y áreas de conflicto por uso agropecuario ..... 43 Cuadro 27. Caracterización de las cuencas de la región Huánuco, sobre población y superficie ................................................................................................................................ 57 Cuadro 28. Caracterización de los distritos de la región Huánuco según cuencas ............... 58 Cuadro 29. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria para las cuencas ............................. 66 Cuadro 30. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por distritos y cuencas .................... 68 Cuadro 31. Vulnerabilidad agrícola para las cuencas ............................................................ 73 Cuadro 32. Vulnerabilidad agrícola por distritos y cuencas ................................................... 77 Cuadro 33. Vulnerabilidad pecuaria para las cuencas ........................................................... 81 Cuadro 34. Vulnerabilidad pecuaria por distritos y cuencas .................................................. 86 Cuadro 35. Capacidad de uso actual en las provincias de Leoncio Prado, Marañón, Pachitea, Puerto Inca ............................................................................................................. 96 Cuadro 36. Principales cultivos cosechados durante los años 2007 y 2011 ......................... 97 Cuadro 37. Principales productos agrícolas de la campaña 2010/2011 ............................... 99 Cuadro 38. Principales crianzas durante los años 2007 y 2011 .......................................... 100 Cuadro 39. Emisiones de metano (CH4) producida por los animales ................................. 101 Cuadro 40. Lista de especies de peces más capturadas en las provincias Pachitea, Huánuco, Leoncio Prado, Marañón y Puerto Inca (2012) .................................................... 102 Cuadro 41. Lagos principales en las provincias de Huánuco, Marañón, Pachitea y Puerto Inca.......................................................................................................................................107 Cuadro 42. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincias de Huánuco ................. 108 Cuadro 43. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Leoncio Prado .......... 109 Cuadro 44. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Marañón ................... 110 Cuadro 45. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Pachitea .................... 111 Cuadro 46. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Pachitea .................... 112 Cuadro 47. Recursos mineros de la provincia de Huánuco ................................................. 115 Cuadro 48. Yacimientos mineros a nivel distrital ................................................................. 117 Cuadro 49. Recursos turísticos de la provincia de Huánuco ............................................... 121 Cuadro 50. Proyección de los visitantes al Parque Nacional de Tingo María ...................... 122 Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | vi

INDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Huella ecológica departamental al 2007 ................................................................ 54 Gráfico 2. Índice de desempeño ambiental de los departamentos de Perú ........................... 55 Gráfico 3. Índice de desempeño ambiental departamental de Huánuco ............................... 55

INDICE DE MAPAS Mapa 1. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria .............................................................. 67 Mapa 2. Vulnerabilidad agrícola ............................................................................................. 75 Mapa 3. Vulnerabilidad agrícola frente al riesgo de inundaciones ......................................... 76 Mapa 4. Vulnerabilidad pecuaria ............................................................................................ 83 Mapa 5. Vulnerabilidad pecuaria frente al riesgo de inundaciones ........................................ 84 Mapa 6. Vulnerabilidad pecuaria frente al riesgo de sequías ................................................ 85

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Siglas y acrónimos

SIGLAS Y ACRÓNIMOS AA.HH. AAN AGRORURAL AJUPRODH ANA ANP BID CADA CAJU CAN CAPRADE CAR CC.NN. CCL CDB CENEPRED CEPAL CEPLAN CER CIIU CIMA CIPTALD CLCD CMNUCC CNCC CONAM COOPAIN COSUDE DEVIDA DGCA DGCCDRH DGEVFPN DGIIA DGSYE DRA DREM EAPAD EDA EEUU ELAN ENAHO ENCC ENDES ERCC ESSALUD

Asentamientos Humanos Agenda Ambiental Nacional Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Asociación Jurídica Pro Dignidad Humana Autoridad Nacional del Agua Áreas Naturales Protegidas Banco Interamericano de Desarrollo Cuerpo de Asistencia para el Desarrollo Alternativo Consejo Ambiental Juvenil Comunidad Andina de Naciones Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres Comisión Ambiental Regional Comunidad Nativa Consejos de Coordinación Local Convención de Diversidad Biológica Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres Comisión Económica para América Latina Centro Nacional de Planeamiento Estratégico de Perú Certificado de Emisiones Reducidas Clasificación Internacional Industrial Uniforme Centro de Conservación Investigación y Manejo de Áreas Naturales Centro de Investigación y Producción Tulumayo Anexo La Divisoria y Puerto Súngaro Convención Mundial de Lucha Contra la Desertificación Comisión Mundial de Naciones Unidas para el Cambio climático Comisión Nacional de Cambio climático Consejo Nacional del Ambiente Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas Dirección General de Calidad Ambiental Dirección General de Cambio climático, Desertificación y Recursos Hídricos del MINAM Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural Dirección General de Investigación e Información Ambiental Dirección General de Seguimiento y Evaluación Dirección Regional Agraria Dirección Regional de Energía y Minas Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres Enfermedades Diarreicas Agudas Estados Unidos de América Adaptación de los Ecosistemas y Medios de Subsistencia Encuesta Nacional de Hogares Estrategia Nacional de Cambio climático Encuesta Demográfica y de Salud Familiar Estrategia Regional de Cambio climático Seguro Social de Salud

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Siglas y acrónimos

FAO GEF GEI GIZ GORE GRD GTRCC HE HE IA IBA IC ICOAM IDAD IDH INC INDECI INEI INRENA INTE- PUCP IPCC ITDG IVIS IVSE IVSP IVSS MCG MDL MEF MEM MIDIS MIE MINAG MINAM MINSA NCHS OCNI OE OGEI OMS ONU OTDT- GRH PBI PCM PDC PEA PERX PICC PIP

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura Global Environment Facility, Fondo para el Medio Ambiente Mundial Gases de Efecto Invernadero Agencia Alemana de Cooperación Técnica Gobierno Regional Gestión de Riesgo de Desastre Grupo Técnico Regional de Cambio Climático Huella ecológica Huella ecológica Inseguridad Alimentaria Área Prioritarias para la Conservación de Aves / Important Bird Area Implementación Conjunta Instituto de Investigación y Conservación Ambiental Índice de Desempeño Ambiental Departamental Índice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Cultura Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Estadística e Informática Instituto Nacional de Recursos Naturales Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables de la Pontificia Universidad Católica del Perú Intergovernmental Panel on Climate Change, Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Intermediate Technology Development Group – Soluciones prácticas Índice de Valor de Importancia Simplificado Indice de vulnerabilidad del sistema económico Índice de vulnerabilidad del sistema productivo Índice de vulnerabilidad del sistema social Modelo de Circulación General Mecanismo de Desarrollo Limpio Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Mercado Internacional de Emisiones Ministerio de Agricultura (ahora MINAGRI) Ministerio del Ambiente Ministerio de Salud National Center for Health Statistics Oficina de Cooperación y Negociaciones Internacionales Objetivo Estratégico Oficina General de Estadística e Informática Organización Mundial de la Salud Organización de las Naciones Unidas Órgano Técnico de Demarcación Territorial - Gobierno Regional de Huánuco Producto bruto interno Presidencia del Consejo de Ministros Plan de Desarrollo Concertado Población Económicamente Activa Plan Estratégico Regional Exportador Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Proyecto de Inversión Pública

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Siglas y acrónimos

PLANAA PLANGRACC PNCC PNTM PNUD PREDECAN PROCLIM PVDP PVPP REMURPE RENAMU ROF RRSS RSA RSP SCNCC SEIN SENAMHI SERNANP SICNA SIDA SINAGERD SINANPE SINAPLAN SINIA SINPAD SUNASS SUNAT UDH ULADECH UNAS UNAS USCUSS VSA VSP ZEE

Plan Nacional de Acción Ambiental Plan Nacional de Gestión del Riesgo y Adaptación a los Efectos Adversos del Cambio climático en el Sector Agrario para el período 2012 – 2021 Programa Nacional para el Cambio Climático Parque Nacional Tingo María Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Proyecto Prevención de Desastres en la Comunidad Andina Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para manejar el Impacto del Cambio Climático y la Contaminación del Aire Plan Vial Departamental Participativo Plan Vial Provincial Participativo Red de Municipalidades Rurales del Perú Registro Nacional de Municipalidades Roglamenteo de Organizaciones y Funciones Residuos Sólidos Riesgo del Sector Agrícola Riesgo del Sector Pecuario Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático Sistema Eléctrico Interconectado Nacional Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Atlas de Comunidades Nativas de la Selva Central Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Sistema Nacional de Información Ambiental Sistema de Información para la Prevención y Atención de Desastres Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria Universidad de Huánuco Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote Universidad Agraria de la Selva Universidad Agraria de la Selva Uso de Suelo y Cambio de Uso de Suelo por Silvicultura Vulnerabilidad del Sector Agrícola Vulnerabilidad del Sector Pecuario Zonificación Económica Ecológica

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Introducción

INTRODUCCIÓN Este diagnóstico está dirigido a los planificadores del desarrollo local, formuladores de proyectos de inversión pública, tomadores de decisión, investigadores, estudiantes y docentes que requieran información secundaria para fundamentar sus opciones de desarrollo considerando los riesgos y las vulnerabilidades asociados al cambio climático. Su objetivo es poner a su disposición, la información secundaria disponible de la región de Huánuco, integrando el enfoque de riesgos y los impactos del cambio climático a los indicadores sociales, económicos y ambientales de la región. Para organizar la información en este diagnóstico, se tuvo como referencia las pautas presentadas en la Guía para la Elaboración de Estrategias Regionales frente al cambio climático (MINAM, 2011), tanto en la metodología como los conceptos. De acuerdo al IPCC (2001), la vulnerabilidad es el “grado en el que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos negativos del cambio climático, incluyendo la variabilidad climática y los eventos extremos”. Al respecto, se precisa que la vulnerabilidad al cambio climático está caracterizada en función de tres componentes: el grado de exposición a las amenazas, grado de sensibilidad y la capacidad de adaptación. En el cuadro siguiente se presenta la organización del diagnóstico de acuerdo a estos tres componentes. Componentes de la Vulnerabilidad Amenaza: Probabilidad de ocurrencia en un tiempo y en un lugar de un fenómenos peligroso Exposición: Grado en el que factores climáticos afectan una unidad de análisis

Sensibilidad: Grado en el que un sistema responderá a un cambio en el clima

Capacidad de Adaptación: Habilidad de un sistema de reaccionar a factores climáticos y….disposición para avanzar hacia un desarrollo bajo en 1 carbono

Información reportada en el Diagnóstico

Reporte de Emergencias 2005-2011 en cada región. Compendio INDECI.

Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (disponibilidad, acceso y consumo) MIDIS, 2012 Vulnerabilidad del sector agropecuario frente a sequías e inundaciones en la cuencas, construido a partir del PLANGRACC, 2012 Vulnerabilidad de los sectores (energía agricultura, turismo). Sensibilidad humana (pobreza, salud y estado de los servicios básicos (INEI) Sensibilidad de los recursos naturales (suelo, biodiversidad, agua, áreas naturales protegidas, reservas forestales) Sensibilidad de los sectores. Brechas de Género (INEI, 2010) Nivel de difusión de conocimientos ancestrales frente a cambios del clima. Experiencias exitosas de gestión de riesgos y de proyectos de desarrollo públicos y privados. Grado de Implementación e institucionalidad de la gestión de riegos de desastres (GRD) Experiencias exitosas de control de emisiones GEI de los sectores de agro exportación, minería, promoción de energías renovables; elaboración de huella de carbono, gestión de residuos sólidos y control del vertimientos. Avances regionales en el Ordenamiento Territorial

Las diferencias entre la adaptación y mitigación cada vez se reducen, por lo que en este diagnóstico incluimos también la existencia de mecanismos de los sectores públicos y privados para ser más eficientes en sus procesos productivos y comerciales.

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Introducción

Las fuentes de información de indicadores sociales, económicos y ambientales fueron tomadas del Instituto Nacional de Estadísticas (INEI), Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), e información cartográfica disponible en la Dirección de Ordenamiento Territorial del MINAM. Para el reporte de los índices de vulnerabilidad del sector agrícola y la inseguridad alimentaria para las cuencas se toma como base información del PLANGRACC y del Ministerio de Inclusión Social (MIDIS). En el caso de Huánuco, se contó además con los estudios de la Zonificación Económica Ecológica que el GORE Huánuco está realizando y serán culminados en el 2014. Se cuenta también con bases de datos de los sectores y organizaciones participantes en las mesas temáticas del Grupo Técnico Regional de Cambio Climático de Huánuco. Una segunda verificación de esta información multisectorial se realizó con los participantes del Curso de Especialización en Adaptación al Cambio Climático acreditado por el Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables de la Pontificia Universidad Católica del Perú (INTE-PUCP), dictado en abril del 2013. Agradecemos a todas las personas e instituciones que aportaron información al diagnóstico, especialmente a los miembros del GTRCC Huánuco, en un esfuerzo por fortalecer el trabajo multisectorial y aumentar la capacidad regional de comprender y actuar frente al cambio climático. Este diagnóstico también puede considerarse como la línea de base previa a la implementación de la estrategia regional frente al cambio climático. El paso siguiente, será profundizar a nivel de los distritos con mayor vulnerabilidad para ser incluídos en los planes de desarrollo concertado (PDC), cuando llegue el momento de actualizarlos.

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CAPÍTULO I:

FICHA BÁSICA DE LA REGIÓN Indicadores Físico-climáticos Ubicación

Clima Actual

Regiones Naturales Superficie Provincias

Distritos Temperatura Precipitación Humedad relativa

Información específica La región de Huánuco se ubica en la parte centro oriental del país. Limita por el Norte con las regiones de La Libertad y San Martín, Ucayali y Loreto, al Sur con Pasco, al Este con Ucayali y al Oeste con Ancash y Lima. Cuenta con dos regiones naturales, la sierra y la zona de Ceja de Selva y Selva. En base al Estudio de Proyecciones del clima al 2030 (SENAMHI, 2013) la caracterización climática 1971-2000 es la siguiente: Sobre las zonas más altas de Huánuco es típico el clima frígido semiseco con temperaturas máximas anuales de 8 a 14 °C y mínimas de -6 a 0°C. La región selva alta y baja se caracteriza por un tipo de clima cálido húmedo a muy húmedo posee los valores mayores de temperatura máxima de 28 - 34 °C y la mínima de 16 - 22 °C. La temperatura máxima no presenta variación significativa a lo largo del año. La temperatura mínima presenta un marcado comportamiento estacional en la zona Andina, con dos períodos bien diferenciados, en el trimestre JJA las temperaturas descienden por debajo de los 0 °C y en el trimestre DEF las temperaturas se incrementan pudiendo alcanzar 8 °C. Las lluvias son mayores en la zona de selva de la Región y pueden llegar a superar los 2500 mm anuales. En dirección oeste zona andina, se presentan los menores acumulados de 500 – 1000 mm anuales. En el trimestre diciembre - febrero, la región Huánuco recibe sus mayores lluvias, totalizando en la zona alta 500 mm, y menor a 500 mm en la zona media, en la zona de selva cerca de 1700 mm. En el trimestre marzo - mayo, las lluvias disminuyen notablemente, acumulando en la zona alta cerca de 300 mm, en la zona media 200 mm y en la zona de selva hasta 1000 mm. Entre julio - agosto, las lluvias tienden a ser menores a escasas en relación a todos los trimestres del año, totalizando hasta 50 mm en la parte alta, menor a 50 mm en la parte media y hasta 500 mm en la parte baja. En setiembre - noviembre se da inicio del período lluvioso, se incrementan las lluvias, en la zona alta llegan hasta los 300 mm, en la zona media 200 mm y en la zona baja llegan a totalizar cerca de 1000 mm. Territorio Sierra (Vertiente del Territorio de Ceja Selva Pacífico) (vertiente del Atlántico) Total : 36,859 Km2 222,012 km2 14,837 Km2 Total : 11 Huánuco (parte), Ambo Huánuco (parte), Leoncio (parte), Dos de Mayo, Prado, Huamalies Marañon, Huaycabamba, (parte), Puerto Inca, Pachitea, Yarovilca, Ambo (parte) Huamalíes (parte), Lauricocha Total :51 49% 51% Promedio anual: 14°C Entre :4°C y 25°C Entre: 17°C y 38°C Rango en el año Entre 500 a 1,500 mm/año Entre 800 y 2,500 mm/año Promedio anual: 80% s/d 90%

Socio-económicos Población (2007)

Total: 840,984 Hab (100%) Población por sexo: Tasa de crecimiento: 0.1% 80’ Tasa de migración : Desnutrición crónica infantil: (2011) Tasa de mortalidad infantil (niños muertos /1000) Tasa de analfabetismo (15 a 24 años) para 2011: Índice de dependencia demográfica general: Índice de dependencia de la niñez: Esperanza de vida al nacer: Tasa global de fecundidad Tasa de pobreza global

Urbana: 42.5%

Rural: 57.5%)

Femenina:49% Masculina: 51% (1993-2007) afectada por la violencia política Interna de los -11% ( es decir la gente emigra más que la que llega) Con patrón OMS: 34.3% Patrón NCHS: 28.8% 63 (2000) 22 (2011) Femenina: 25% Masculina: 11% 73% (2000) 64% (2011) 66% (2000) 55% (2011) 68 años (2000) 71 años (2011) 4.3 hij@s(2000) 2.9 hij@s (2011) 69% (2007) 58% (2010)

Capítulo 1 – Ficha básica de la región

Indicadores

Información específica

PEA (mayor de 14 años): 247,699 personas PEA ocupada por autoempleo en microempresas: PEA por actividad económica:

Comunidades Campesinas reconocidas:284 Comunidades nativas: 7

Brecha de Género: en desmedro (-) y a favor de la mujer. (+).

Tasa de todas las formas de TBC(x 100,000) Tasa de EDAS menores de 5 años (x 1000 hab) Casos de IRAs (pulmonía) en menores de 3 años (%) La Tasa de Leishmaniasis (Uta) (x 100,000 hab.) La Tasa de Dengue (x 100,000 hab.) Porcentaje población con algún problema de salud Tasa de asistencia Escolar de (12 a 16 años)

Saneamiento públicos

ambiental

Desnutrición crónica < 5 años (OMS): 7.7% Tasa neta matricula primaria población pobre: 5% Retraso educativo primaria población pobres: 8.5% Participación de las mujeres como funcionarios: 30% Tasa año 2001: 82 Tasa año 2003: 165 Año 2000: 30% niños

Anemia menores 3 años: -5.5% Tasa matricula: secundaria población pobre: 3.4%

Año 2001: 65 Año 2001: 20 Adulto mayor: 39% (2009) Femenina: 60% (2010)

Año 2009: 43 Año 2010: 26 Adultos: 41% (2009). Masculina: 71% (2010)

Retraso educat. secundaria en población pobre: 1..0% Brecha en ingresos: - 199 soles (mujeres, 31% menos) Tasa año 2010: 61 Tasa año 2010: 242 Año 2010: 24% niños.

servicios

Acceso a agua potable (cobertura del servicio

Acceso a alumbrado eléctrico Producción de agua potable (miles m3) (EPS) Acceso a servicios higiénicos (alcantarillado) Vertimiento de aguas residuales

Gestión de los residuos sólidos:

Mujeres: 27% Hombres: 73% 83% (tanto para hombres como para mujeres) Agricultura: 54% Comercio:12% Servicios educación: 6% Sector gobierno:8% Trasporte y común.: 4% Construcción:4% Otros: 12 N° filas: 123,411 (COFOPRI (2010) N° filas: 2,594 hab. (2007) Puerto Inca: 594 de la etnia Amuesha y 438 Ashanikas. Codo del Pozuzo : 499 Cashibo-Cacataibi y 41 Amueshas. Honoraria: 403 de la etnia Shipibo-Conibo Yuyapichis: 542 Ashaninkas y 115 Amueshas.

Año 2000: 52% Año 2010: 78% Instalaciones a nivel domiciliario: 65% (2011) Según el Censo Nacional de Población-INEI. Según la DISA de la Región de Salud de Huánuco, en general el resultado de los análisis de metales pesados en el agua de consumo se tiene que éstos sobrepasan los valores limites por cuerpo de agua de la clase III, generando impacto sobre la salud de las personas y el regadío de plantas de tallo corto. Cobertura: 73 dentro de las viviendas (2011) 16,239 MMC (2000) 16,474 MMC (2010) Cobertura: 84% (2011) Volumen volcado a la red: 9,337 MMC No son aguas tratadas se evacuan a los cursos de agua. El recojo de basura por las municipalidades presenta volúmenes pequeños pero generan contaminación al verter a los ríos, quebradas. El recojo promedio de basura en la región de las 62municipalidades es: 41 (62%) recoge un promedio menos de 1 TM por día; 10 (16%) recoge entre 1 a 3 TM por día; 06 (10%) recoge entre 3 a 9 TM por día; sólo 4 (6%) recoge entre 9 a 50 TM por día. La municipalidad de Huánuco, recoge entre 50 a 100 TM por día. La disposición final de los residuos sólidos son los botaderos municipales y clandestinos (quebradas, ríos, etc.). De 22 establecimientos de salud, 15 no cuentan con ambiente para su almacenamiento intermedio (los arrojan en el patio, pasillos y servicios higiénicos). De todos ellos sólo 7 cuentan con incineradores.

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Capítulo 1 – Ficha básica de la región

Indicadores Saneamiento ambiental y servicios públicos

Información específica

Acceso a agua potable (cobertura del servicio

Acceso a alumbrado eléctrico Producción de agua potable (miles m3) (EPS) Acceso a servicios higiénicos (alcantarillado) Vertimiento de aguas residuales

Gestión de los residuos sólidos:

El recojo de basura por las municipalidades presenta volúmenes pequeños pero generan contaminación al verter a los ríos, quebradas. El recojo promedio de basura en la región de las 62municipalidades es: 41 (62%) recoge un promedio menos de 1 TM por día; 10 (16%) recoge entre 1 a 3 TM por día; 06 (10%) recoge entre 3 a 9 TM por día; sólo 4 (6%) recoge entre 9 a 50 TM por día. La municipalidad de Huánuco, recoge entre 50 a 100 TM por día. La disposición final de los residuos sólidos son los botaderos municipales y clandestinos (quebradas, ríos, etc.). De 22 establecimientos de salud, 15 no cuentan con ambiente para su almacenamiento intermedio (los arrojan en el patio, pasillos y servicios higiénicos). De todos ellos sólo 7 cuentan con incineradores.

Caracterización física de la Región Ubicación y superficie El departamento de Huánuco se encuentra ubicado en la parte centro oriental del país, abarcando una superficie de 36,859 km2, lo que representa el 2,9 por ciento del territorio nacional. Cuenta con dos regiones naturales, la sierra con 22,012 km2, y la zona ceja selva y selva, con 14, 837 km2. Limita por el norte con los departamentos de La Libertad, San Martín, Ucayali y Loreto; al sur con Pasco; al este con Ucayali; y al oeste con Ancash y Lima. En su territorio confluyen los ríos Pachitea, Marañón y Huallaga y se extiende sobre cotas entre los 148 msnm en el Distrito de Honoria y los 6.617 msnm. en el Nevado de Yerupajá. El departamento se encuentra políticamente constituido por 11 provincias: Huánuco (la capital), Puerto Inca, Leoncio Prado, Marañón, Huamalíes, Pachitea, Lauricocha, Huacaybamba, Ambo, Dos de Mayo y Yarowilca. Temperatura y clima El departamento cuenta con climas muy variados, lo que posibilita la explotación de múltiples productos agrícolas y pecuarios. Es cálido en la cuenca del Pachitea y en el norte (zona de Tingo María), mientras que en los márgenes de los ríos Marañón y Huallaga es templado, registrándose bajas temperaturas en la provincia de Dos de Mayo (entre los 2 500 y 3 000 m.s.n.m).

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CAPÍTULO II:

PROYECCIONES DEL CLIMA Esta sección presenta los resultados generados por el estudio Evaluación de los modelos CMIP5 del IPCC: Proyecciones al año 2030 en la Región Huánuco desarrollado por el SENAMHI durante el año 2013 en el marco del proyecto “Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales para la gestión del cambio climático”. Este estudio describe los cambios estacionales y anuales de la precipitación y las temperaturas máximas y mínimas del aire en la región Huánuco, proyectados para el timeslice 2016-2045 con promedios centrados en el año 2030, con referencia al periodo 19712000. Los escenarios climáticos se basan en cuatro modelos climáticos de escala global (50 km de resolución horizontal) para el escenario de emisión RCP8.5. Tendencias e indicadores de extremos climáticos 1965-2012 Se evidencia una señal clara desde 1965-2012 de incremento de la temperatura máxima y mínima anual en las localidades de Tingo María y Huánuco entre 0.15 - 0.25°C/década. En los trimestres DEF, JJA y SON, la temperatura máxima tiene aumento significativo en la localidad de Huánuco de 0.14 - 0.18 °C/década, y no significativo en Tingo María de 0.02 – 0.09°C /década. La tasa de aumento de la temperatura mínima llega hasta 0.18 °C/década en Tingo María en MAM y hasta 0.33 °C/década en la localidad de Huánuco en SON. En la localidad de Jacas Chico la temperatura máxima y mínima promedio anual presenta disminución significativa y así como también en todas los trimestres del año siendo de 0.7 – 1.4°C/década. En la estación Tingo María se manifiesta una tendencia de aumento de la intensidad de la temperatura máxima diaria, los días están tendiendo a ser más cálidos y los días fríos están disminuyendo. Se evidencia el aumento de la intensidad de la temperatura mínima diaria, las noches están siendo cálidas y por consiguiente la notable disminución de noches frías. El aumento de la temperatura máxima diaria es más fuerte que la temperatura mínima, dando como resultado que el rango diurno de temperatura sufra un aumento de 0.2 ° C en los últimos 47 años. La precipitación anual presenta incremento significativo de 116 mm/década en Jacas Chico. En las localidades de Tingo María y Huánuco, también presentan incrementos pero de carácter no significativo. Las lluvias en DEF y MAM son de incremento no significativas en Tingo María, y de característica significativa en MAM y JJA en Jacas Chico. En la localidad de Huánuco las lluvias presentan disminución pero no significativa en DEF, y en la localidad de Tingo María en JJA, es decir las lluvias tienden hacer cada vez menores. En los últimos 47 años la intensidad diaria de precipitación anual (SDII) en la localidad de Tingo María presenta disminución. Sin embargo, la tendencia del índice de precipitación acumulada anual (PRCPTOT) ha aumento en una tasa promedio de 2.5 mm/día/año y se ha presentado con mayor frecuencia los episodios lluviosos, siendo estos no intensos y de

Capítulo 2 – Escenarios climáticos

corta duración, así como también alternados con mayor frecuencia de días consecutivos secos. Proyecciones del clima para el Time-slice 2030 Los cambios proyectados de precipitación estarían dentro de su variabilidad normal de ± 15 %, con un sesgo hacia el incremento en todas las estaciones del año, principalmente en la región andina en JJA. En el sector este de la región, en la selva: provincias Leoncio Prado, Pachitea, Puerto Inca; se proyectan aumentos de las lluvias hasta en 9%, en todos los trimestres del año. En el sector oeste de la región, zona andina: provincias de Marañon, Huacaybamba, Huamalies, Dos de Mayo, Huánuco, Yarowilca, Lauricocha y Ambo; el aumento de lluvias hasta en 9% es observable en todos los trimestres del año en DEF, MAM y SON y llegarían hasta 20% en el periodo de estiaje JJA. La temperatura máxima anual mostraría variaciones hasta 1,6 °C relativo a 1971-2000 en la región Huánuco. Las variación más significativas de temperatura máxima promedio estacional, se presentarían en JJA, con aumentos significativos de hasta de 1,7°C, relativo a su normal actual. En tanto, en el trimestre DEF las temperaturas mostrarían los menores incrementos hasta de 1,3 – 1.5 °C. En general, las proyecciones indican un incremento de la temperatura mínima anual y estacional hasta y sustancialmente en el trimestre junio-julio-agosto hasta en 1,8°C. En el trimestre DEF, la región Huánuco experimentaría los menores cambios en la temperatura mínima del aire de 1,3°C. En cuanto al comportamiento estacional de la temperatura mínima, se observa que el mayor incremento se daría en invierno en casi toda la región en un orden de +1,6°C; mientras que en verano, otoño y primavera el incremento en general estaría alrededor de +1.3°C entre la Serrania Esteparia y Puna y hasta de +1.5°C en Selva Alta. En toda la cuenca, la temperatura mínima tiende a incrementarse algo más que la temperatura máxima, durante invierno y primavera, aproximadamente en 0,1°C más. Puede mencionares entonces que hacia el 2030 el rango térmico (diferencia entre la temperatura máxima y mínima) disminuya durante estas estaciones del año. Incertidumbre del cambio climático Los modelos climáticos son las mejores herramientas que tienen los científicos del clima para predecir cambios futuros del clima. Ellos están basados en principios sólidos de la ciencia física y están rápidamente incrementando en sofisticación. Sin embargo, la atmósfera es altamente sensitiva a muy pequeños cambios. Entonces no importa que tan bueno sea el modelo, siempre habrá un grado de incertidumbre en las proyecciones climáticas. Es necesario tener una idea de la magnitud de la señal y de la incertidumbre para darle valor a las proyecciones climáticas, es ahí donde radica el reto de los tomadores de decisión, saber usar estas incertidumbres y aplicarlas a las medidas de adaptación en las planificaciones regionales. En el presente estudio se hace necesario usar técnicas de regionalización tanto dinámicas como estadísticas que ayuden a disminuir estas incertidumbres asociadas a la generación de escenarios de cambio climático.

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CAPÍTULO III:

GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Es probable 2 que durante el siglo XXI la frecuencia de las precipitaciones intensas o la proporción de lluvias totales derivadas de precipitaciones intensas aumente en muchas zonas del mundo. Es el caso sobre todo de las regiones situadas en latitudes altas y las tropicales y en el invierno en las latitudes medias del hemisferio norte. Es probable que con el aumento de las temperaturas aumenten también las lluvias intensas asociadas a los ciclones tropicales. Hay un nivel de confianza alto 3en que los cambios en las olas de calor, el retroceso glacial y / o la degradación del permafrost influyan en los fenómenos de alta montaña, como la inestabilidad de la pendientes, los movimientos de masa, y la inundaciones provocadas por el desbordamiento de lagos glaciales. Asimismo hay un nivel de confianza alto en que los cambios en las precipitaciones intensas tendrán repercusiones en los deslizamientos de tierra de algunas regiones. Hay un nivel de confianza bajo en las proyecciones de cambios en los modelos a gran escala de la variabilidad natural del clima. Las proyecciones de los modelos referentes a los cambios en la variabilidad de El Niño / Oscilación del Sur y la frecuencia de los episodios de El Niño no son coherentes, por lo que hay un nivel de confianza bajo en la proyecciones de cambios para este fenómeno. IPCC. Informe especial del grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático: Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático. 2012.

Identificación de peligros en la provincia de Huánuco Esta sección presenta información sobre las emergencias y daños acontecidos en el departamento de Huánuco durante el periodo 2005-2011 provista de la base de datos del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres del INDECI. En la provincia de Huánuco se han identificado peligros recurrentes de origen natural que son activados ante la alteración climática y los cambios bruscos de temperatura, lluvia o erosión. Periódicamente existe la posibilidad de que el riesgo afecte directamente a la vida, infraestructura y actividades económicas en áreas vulnerables. Deslizamientos: el proceso de movimiento de tierra se da de manera progresiva e integrada a la lluvia como un fenómeno temporal. Grandes masas de suelo y roca tienden a desplazarse tomando la dirección de la pendiente y afectando principalmente el eje carretero y la trocha carrozable. En la provincia de Huánuco se ha identificado peligro bajo en la Quebrada Carhuacaja, ubicada a 4100 msnm, cuyo material predominante es morrénico removido por la acción fluvial con la predominancia de material heterométrico, que no tiene asentado a ningún centro poblado en el área.

Probable significa entre el 66-100% de probabilidad de ocurrencia en el tratamiento de la incertidumbre adoptado por el IPCC para comunicar el grado de certeza de los resultados. 3 Un nivel de confianza alto, significa que la evidencia y el acuerdo son también altos.

Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Mientras que se han identificado zonas de peligro de nivel medio ubicadas en el sur de la provincia, en las quebradas Rangracancha, Pampahuasi y Cuncuna, compuestos de material morrénico transportado por la acción fluvial donde se encuentra asentado el centro poblado de San Juan de Libertad, circundado por un relieve montañoso. Al suroeste se encuentran laderas empinadas disectadas de aproximadamente 25% a 50% de pendiente. Circundando el cerro de 4000 msnm se encuentran ubicados los centros poblados de Cochas, Chacras, Colpashpampa, Margos, Yacus, Huilly y Chilian ubicadas aproximadamente entre 3800 y 3900 msnm. Por otro lado, a lo largo del río Huallaga tenemos población urbana que involucra a la quebrada Pumarinri, el río Garbanza y el río Higueras. Se han identificado ocurrencias en las localidades de Chinchobamba y Tinyahuarco (Churubamba), en la carretera central Huánuco-Tingo María entre las localidades de Mallqui y Santa Teresita (Chinchao), evento de intensidad destructiva con peligro geodinámico medio. También se registraron en las laderas del cerro San Cristóbal, en el centro poblado Paucar (Amarilis) y en el sector denominado Mata, (Yarumayo), que afectaron levemente la carretera Huánuco – Yarumayo – Margos. La provincia de Huánuco tiene el área de mayor peligro en el noreste y noroeste, cuya conformación de laderas es empinada y disectada con pendientes de 25% a 75% y relieve accidentado con abundante material suelto. En la parte central de la provincia, a ambas márgenes del río Huallaga, hay montañas altas con laderas empinadas y disectadas. La cárcava de Tingoragra, donde discurre la lluvia a una altura de 1991 msnm, geológicamente está formada por rocas metamórficas conformadas por esquistos, cuarzo misáceos, cuarzo muscovíticos grises, plateados y rojizos. Las laderas de ambas vertientes se encuentran erosionadas y en proceso de formación de badland. Los deslizamientos son constantes debido a los procesos erosivos agravados por la lluvia que se da en los meses de diciembre a abril entre 13 y 72 mm, que aumentan considerablemente el peligro de deslizamientos. Existe alto peligro de huaycos con material de lodo y roca provocados por lluvias estacionales sobre material inestable. Estos huaycos se producen principalmente en la quebrada La Florida (Puelles) y afectan al sector de Las Moras y Asentamiento Humano Aparicio Pomares (Huánuco), cuya intensidad es destructiva y riesgo geodinámico alto. Otra ocurrencia se identificó en la quebrada Chijmayo (Santa María del Valle), que afecta la carretera central Huánuco – Tingo María en el Km 28 aproximadamente. Este evento se presenta como una amenaza para muchos centros poblados ubicados en estos sectores. Las laderas de la pendiente presentan una moderada erosión por el clima y la temperatura externa y su material volcánico. En este sector el grado de erosión es bastante marcado y se suma al proceso de escorrentía superficial característico de los meses de diciembre, enero, febrero y marzo. La pendiente se caracteriza por el deslizamiento en los valles de los ríos Cozo, Bamba, Ranra Wari y Hallaga. En el distrito de Chinchao se observan laderas empinadas y disectadas cuyo proceso erosivo es evidente por generar depósitos coluviales. Las zonas de muy alto riesgo se encuentran en las quebradas de Tun Tun, Sagra y Hamparay, conformadas por un relieve accidentado con materiales sueltos en las laderas de la carretera y las laderas donde se encuentran emplazados los centros poblados de Huanucalla, Tungra, San Cristóbal de Pcumarca, Nueva Esperanza de Huallintusha, Mayobamba Alta, San Pedro de Shairicancha y Mirador.

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Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Asimismo, encontramos en la parte central de la provincia relieves montañosos con laderas empinadas que se activan en época de lluvias generando desprendimiento de material suelto que afectan la carretera y centros poblados como San Miguel de Chogobamba, Shacua y Hualimish, entre otros. Inundaciones: fenómeno asociado a la época de mayor lluvia en el cual el cauce del río es saturado o sobredimensionado y se extiende a áreas agrícolas y urbanas, afectando infraestructura física como puentes y carreteras. Algunos sectores que se inundan son Yanac (Amarilis), Huachoc, sector Aeropuerto y la urbanización Huayopampa (Huánuco) por el desborde del río Huallaga; el sector denominado Vado (Churubamba) por el desborde del río Cascay, el sector denominado Huancachupa, por el desborde del río del mismo nombre que inunda los terrenos de cultivo ubicados en la localidad de Huancachupa (este fenómeno afecta las partes bajas y planas principalmente en los valles del río Huallaga). En el valle del río Huallaga encontramos terrazas fluvio-aluviales donde se desarrollan actividades agrícolas y las pendientes se encuentran erosionadas en sus bases por el caudal del río, que atraviesa distritos urbanos como Huánuco, Amarilis y Pillco Marca que reciben el aporte hídrico de ríos y quebradas que al aumentar su caudal genera el desborde del río en las áreas deprimidas ubicadas en el distrito de Pillco y el de Ambo. Heladas: fenómeno climático cuya ocurrencia por el descenso de la temperatura ambiente impacta negativamente sobre los medios de vida de la población. Bajo este concepto y a partir de los análisis de variables biofísicas que influyen sobre su ocurrencia, el presente sub modelo permite identificar zonas en donde es posible su manifestación, incorporando las siguientes variables temáticas: pendiente, pisos altitudinales, temperatura y registros históricos. La variable de humedad relativa también ha sido considerada como parte de la propuesta del sub modelo de heladas, dado que su estudio se relaciona con el porcentaje de humedad existente en la atmósfera a una determinada temperatura. Cabe precisar que cuando el contenido de la humedad en el aire es menor, habrá gran enfriamiento por irradiación debido a la transparencia de la atmósfera y su poca absorción calorífica. La consecuencia es el rápido descenso de la temperatura y la ocurrencia de heladas con graves consecuencias para los cultivos. Sequías: en términos generales puede ser considerada como la insuficiente capacidad de agua en una región, por un periodo prolongado, para satisfacer las necesidades de los elementos bióticos locales. En esa medida, es posible identificar los sectores inundables a partir del análisis de las variables bio físicas que se relacionan.

Identificación de peligros en la provincia de Leoncio Prado En la provincia de Leoncio Prado se identificaron peligros recurrentes de origen natural que, ante la alteración climática y los cambios bruscos de temperatura, lluvias y erosión son activados periódicamente. Existe la posibilidad de que el riesgo afecte directamente las áreas vulnerables de la biodiversidad, infraestructura y actividades económicas. Inundaciones: en la provincia Pachitea el área de riesgo se encuentra en un sector al norte de la provincia, al oeste del distrito Chaglla, que conforma parte de la ladera baja del cauce del río Huallaga desde la confluencia con el río Chunatahua; al norte, hasta el área límite interprovincial con la provincia Leoncio Prado; en el oeste de la provincia Pachitea; y al este de la provincia Huánuco. Presenta un nivel de peligrosidad mayormente medio y alto al norte del área de inundación.

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Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Heladas: se evidencian dos niveles de peligro ante la ocurrencia de este fenómeno en los extremos norte, este y oeste. Presenta una calificación de probabilidad media de ocurrencia y una baja probabilidad en el resto de la provincia.

Identificación de peligros en la provincia de Marañón Deslizamientos: este evento se ha localizado en la quebrada Huaychao (sector Chucaramonte) del distrito de Huacrachuco y afecta permanentemente el tramo de carretera afirmada Huacrachuco – Mamahuaje. Inundaciones: el río Huallaga es el que más incrementa su caudal en épocas de avenida. Afecta directamente a la población que vive en ambas márgenes del río y las áreas agrícolas adyacentes. Heladas: se observan cuatro niveles de peligro. Al oeste la probabilidad de ocurrencia es muy alta y alta, en la parte central una probabilidad media y al extremo este la probabilidad es baja. Las calificaciones de alta y muy alta se deben fundamentalmente a las bajas temperaturas. Sequías: se observan tres niveles de peligro ante la ocurrencia de este fenómeno. Al oeste existe una probabilidad alta, mientras que casi el 80% de la provincia presenta una calificación media y en menor proporción al sur existe una probabilidad baja.

Identificación de peligros en la provincia de Pachitea Deslizamientos: se han identificado flujos rápidos de agua y materiales de diferente tamaño al oeste de los distritos Umari y Molino, con un nivel de peligrosidad muy alto al noroeste del distrito Molino y en mayor proporción al suroeste del distrito Umari. Sigue al oeste de Umari el nivel alto y parte del noroeste de Molino el nivel medio Inundaciones: el área de riesgo se encuentra en un sector al norte de la provincia, al oeste del distrito Chaglla, que conforma parte de la ladera baja del cauce del río Huallaga desde la confluencia con el río Chunatahua al norte, hasta el área límite interprovincial con la provincia Leoncio Prado, al oeste de la provincia Pachitea y al este de la provincia Huánuco. Presenta un nivel de peligrosidad mayormente medio y alto al norte del área de inundación. Heladas: la provincia presenta tres niveles de peligro. Al centro oeste la probabilidad de ocurrencia de este fenómeno es alta, en la parte central presenta una probabilidad media y al extremo norte la probabilidad es baja. Sequías: se observan tres niveles de peligro. Al centro oeste de la provincia se registra una probabilidad alta de ocurrencia de este fenómeno mientras que al este la probabilidad de ocurrencia es media.

Identificación de peligros en la provincia de Puerto Inca Inundaciones: el río Pachitea representa peligro muy alto para las poblaciones asentadas en la ciudad de Tournavista y Honoria. Heladas: se observan tres niveles de peligro. En aproximadamente el 90% de la provincia la probabilidad de ocurrencia de este fenómeno es baja, mientras que al sur oeste la probabilidad es media. Sequías: presenta tres niveles de peligro ante la ocurrencia de este fenómeno. Predomina en casi el 100% una probabilidad media de ocurrencia.

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Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Cuadro 1. Daños por emergencias diversas según provincias de la región de Huánuco 2005-2011 Daños Fenómeno

Personales

Viviendas

Centros Educativos

Ha. Cultivo

Total emergencias

Personas Damnificadas

Personas afectadas

Personas desaparecidas

Personas heridas

Personas damnificadas

Destruidas

Afectadas

Destruidos

Afectados

Destruidas

Afectadas

Departamento Huánuco

2,217

19,939

724,977

261

3,164

5,835

4,094

14,146

Prov. Ambo

193

1,255

58,322

227

270

248

1 2

0 79

45 100

0 0

0 5

0 0

564

3 5 15 10 11 13 37

4 473 34 0 60 0 140

4,900 738 24,350 8,328 5,095 1,486 2,042

0 37 0 0 0 0 0

0 54 0 0 0 0 0

0 30 0 0 0 0 0

1 102 7 0 13 0 20

0 95 17 0 31 0 26

0 2 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 5 0

0 0 0 0 45 203 0

350

150

169

412

4 33

0 155

9,726 36

0 0

0 5

0 0

0 28

0 7

0 0

Alud Aluvion Colapso de viviendas Derrumbe Deslizamiento Lloclla (huayco) Helada Inundación Granizo Lluvias Lluvias Riada (crecida de río) (avenida) Vendavales (vientos fuertes) Plagas Incendio urbano

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Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Daños Fenómeno

Prov. Dos de mayo Sismos Colapso de viviendas Derrumbe Deslizamiento Lloclla (huayco) Helada Inundación Granizo Lluvia Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano Prov. Huacaybamba Colapso de viviendas Derrumbe Lloclla (huayco) Eventos fríos (preparación) Helada Lluvia Lluvias (medidas preventivas) Sequía Vendavales (vientos fuertes)

Centros Educativos

Total emergencias

Personas Damnificadas

Personas afectadas

Personas desaparecidas

Personas heridas

Personas damnificadas

Destruidas

Afectadas

Destruidos

Afectados

Destruidas

Afectadas

129

591

89,550

120

457

1,414

129

203

5 2 4 35 1 2 33

9 0 0 0 59 0 182

4,300 1,000 16,100 56,594 4 50 11,093

0 0 0 0 0 0 0

3 0 0 0 11 0 41

0 0 0 0 1 0 31

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 457 0 0 0

0 0 0 1,382 0 0 33

178

121

55,419

1 5

0 0

4,000 35,400

0 0

0 1

0 0

2 5

0 0

3,334 33

0 0

0 7

0 0

0 20

12,500

Personales

Viviendas

Ha. Cultivo

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Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Daños Centros Educativos

Total emergencias

Personas Damnificadas

Personas afectadas

Personas desaparecidas

Personas heridas

Personas damnificadas

Destruidas

Afectadas

Destruidos

Afectados

Destruidas

Afectadas

Prov. Huamalies

168

1,122

88,316

122

219

422

224

Sismos Colapso de viviendas Derrumbe Lloclla (huayco) Helada Inundación Granizo Lluvias Nevadas Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano

312

299

122

3 12 19 5 3 38 1

6 92 0 75 49 120 0

2,800 29,675 5,602 6,567 70 40,940 750

0 0 0 0 0 0 0

1 16 0 18 10 13 0

0 32 0 23 45 66 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 89 135 0 0 0

161

1,522

190

307

668

3,185

94,227

543

355

1,139

183

764

2,082

146

22 21 20

102 215 65

2,002 1,857 31,835

0 0 0

0 5 6

0 5 0

22 48 14

2 22 1

0 0 0

186

17 10 13 133

76 65 17 651

14,255 711 2,303 34,073

0 0 0 0

0 0 0 2

0 0 0 3

0 13 0 134

0 17 3 77

0 0 0 0

0 0 0 1

39 0 19 0

947 0 189 0

318

4,826

142

Fenómeno

Prov. Huánuco Sismos Colapso de viviendas Derrumbe Deslizamiento Lloclla (huayco) Eventos fríos (preparación) Helada Inundación Granizo Lluvias Vendavales (vientos fuertes) Incendio industrial

Personales

Viviendas

Ha. Cultivo

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Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Daños Centros Educativos

Total emergencias

Personas Damnificadas

Personas afectadas

Personas desaparecidas

Personas heridas

Personas damnificadas

Destruidas

Afectadas

Destruidos

Afectados

Destruidas

Afectadas

Incendio urbano

168

891

142

Prov. Lauricocha Colapso de viviendas Lloclla (huayco) Heladas Granizo Lluvias Incendio forestal Incendio urbano Prov. Leoncio Prado Colapso de viviendas Deslizamiento Lloclla (huayco) Inundación Lluvias Riada (crecida de río) Tormenta eléctrica Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano

194

64,235

1,254

2 31 4 11 1 15

0 0 0 38 45 73

7,500 43,340 285 13,084 0 26

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 2

0 0 0 2 11 18

0 0 0 0 0 3

0 0 0 0 0 0

0 0 0 10 0 0

0 1,128 126 0 0 0

172

7,163

48,219

746

3,550

3,356

9,086

22 4 63 17

66 1 5,638 188

123 2,006 35,993 2,626

0 0 0 1

0 0 0 2

0 0 0 0

6 0 635 27

22 1 2,998 429

0 0 0 0

0 0 3 1

0 0 1,759 1,212

0 0 5,595 3,453

131

259

126

913

7,370

145

1,723

98,704

403

506

298

684

3 5 1

155 0 0

35,617 43,918 1,460

0 0 0

2 0 0

1 0 0

32 0 0

17 50 0

0 0 0

15 0 0

30 0 0

Fenómeno

Prov. Marañón Colapso de viviendas Deslizamiento Lloclla (huayco) Helada

Personales

Viviendas

Ha. Cultivo

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 15

Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Daños Centros Educativos

Total emergencias

Personas Damnificadas

Personas afectadas

Personas desaparecidas

Personas heridas

Personas damnificadas

Destruidas

Afectadas

Destruidos

Afectados

Destruidas

Afectadas

Inundación Lluvias Sequía Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano

16 14 3

690 4 0

5,267 6,384 3,670

0 0 0

0 2 0

238 3 0

326 11 0

0 1 0

0 0 0

223 0 0

2,383

101

115

Prov. Pachitea

340

15,345

297

3 1 3 8 2 7

10 126 7 0 0 22

1,200 215 80 10,600 813 121

0 0 0 0 0 0

0 0 6 0 0 0

0 0 0 0 0 0

1 18 2 0 0 3

0 43 0 0 0 16

0 0 0 0 0 0

0 0 0 41 13 0

0 0 0 206 28 63

2,314

155

342

2,758

43,655

553

410

125

3 2 2

0 5 12

0 0 2,400

0 0 0

0 2 0

0 0 0

56 8

1,376 3

11,854 28,890

0 0

317 1

264 0

1 0

2 0

120 0

0 0

Fenómeno

Colapso de viviendas Derrumbe Deslizamiento Lloclla (huayco) Helada Granizo Lluvias Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano Prov. Puerto Inca Colapso de viviendas Derrumbe Deslizamiento Lloclla (huayco) Otros de geodinámica externa Inundación Lluvias

Personales

Viviendas

Ha. Cultivo

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 16

Capítulo 3 – Gestión de riesgos de desastres

Daños Fenómeno

Centros Educativos

Total emergencias

Personas Damnificadas

Personas afectadas

Personas desaparecidas

Personas heridas

Personas damnificadas

Destruidas

Afectadas

Destruidos

Afectados

Destruidas

Afectadas

Personales

Viviendas

Ha. Cultivo

Tormenta eléctrica Vendavales (vientos fuertes) Incendio forestal Incendio industrial Incendio urbano

107

467

138

2 2 199

7 11 1,225

0 0 7

0 0 0

2 2 191

0 0 3

0 0 0

5 0 0

0 0 0

Prov. Yarowilca

325

1,584

68,985

251

122

167

327

7 2 6 22 1 13 63 5 7

32 0 0 0 3 46 307 0 0

1,107 6 12,816 14,615 0 1,558 26,857 44 11,490

0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 0 0 0 1 9 53 0 0

1 1 0 0 0 8 34 6 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 0 0 0

0 13 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 142 0 25 0 0 0

416

131

824

127

Otros de geodinámica interna Sismos Colapso de viviendas Derrumbe Deslizamiento Lloclla (huayco) Helada Inundación Granizo Lluvias Nevadas Sequía Vendavales (vientos fuertes) Incendio urbano

Fuente: INDECI. Emergencias por provincias entre los Años 2005 a 2011

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 17

CAPÍTULO IV:

VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA Y DE LOS SERVICIOS 4.1 Población y densidad poblacional El departamento Huánuco tiene 840,984 habitantes al año 2012 y es la decimotercera región más poblada del país. La densidad poblacional es de 23 habitantes por km2 y el 49% de la población está compuesta por mujeres (Cuadro 2). La tasa de crecimiento intercensal entre los años 1981-2007 fue solo del 0.1% anual, debido a que el departamento fue uno de los más afectados por la violencia política de la década de 1980. La tasa se recupera durante el siguiente periodo censal entre los años 1993 a 2007 y sube al 1,1% anual (Cuadro 3). El departamento se encuentra políticamente constituido por once provincias: Huánuco (la capital) presenta la mayor concentración poblacional (36% del departamento) y mayor densidad con 75 habitantes por km2. Le sigue en importancia poblacional la provincia de Leoncio Prado (15% del departamento) pero con una densidad de solo 36 habitantes por km2. El resto de provincias son bastante pequeñas y presentan menor concentración y peso poblacional, lo que revela la dispersión poblacional existente en el departamento. Las provincias de Lauricocha y Yarowilca fueron creadas en 1995, son pequeñas y albergan solo el 4% y 5% respectivamente de la población departamental. La tasa neta de migración reciente en la región es de -11%, de modo que es mayor la gente que emigra que la que llega. La inmigración neta es de 8% mientras que los emigrantes netos llegan a 19%. Respecto al resto de indicadores sobre la dinámica poblacional podemos mencionar (Cuadro 4): •

• • • • • •

•

El índice de dependencia demográfica, que muestra la carga de población (número de personas jóvenes menores de 15 años y adultas mayores de 65 años) que depende de la población en edad activa (entre 15 y 64 años), presenta una ligera tendencia a la baja (de 73% en 2000 a 64% en 2011). El índice de dependencia de la niñez, que muestra el número de personas jóvenes que dependen de la población en edad de trabajar, presenta también tendencia a la baja (66% en 2000 a 55% en 2011). La tasa bruta de natalidad, que representa el número de nacimientos por cada mil habitantes en un periodo de un año, tiende muy ligeramente a la baja (28% en 2000 a 24% en 2011). La esperanza de vida al nacer, medida de estimación del promedio de años que viven las personas nacidas el mismo año, sube de 68 años en 2000 a 71 en 2011. La tasa bruta de mortalidad, que representa las defunciones que ocurren por cada mil habitantes en un periodo de un año, presenta una muy ligera variación de 7/1000 en 2000 a 6/1000 en 2011. La tasa de mortalidad infantil, indicador que mide la frecuencia de muertes de niñas y niños que ocurren antes de cumplir el año de edad, cae significativamente de 63 /1000 en 2000 a 22/1000 en el año 2011. La tasa global de fecundidad pasa de 4.3 en el año 2000 a 2.9 en 2011, mostrando una adecuada caída del número promedio de hijos e hijas que tendría una mujer al final de su vida reproductiva (15-49 años), suponiendo constante el nivel de mortalidad y fecundidad. La tasa de fecundidad adolescente pasa de 0.08 niños y niñas vivos por madre en el año 2000 a 0.07 en 2010. Esto implica que casi se mantuvo inalterado el número promedio de hijos e hijas en las mujeres de 15 a 19 años, suponiendo constante el nivel de mortalidad y fecundidad.

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 2. Población, superficie y densidad poblacional Población 2012

Superficie

Habitantes

Km 2

Densidad poblacional (Hab. / Km 2)

840,984

100%

36,849

100%

49%

Huánuco

301,396

36%

4,023

11%

51%

Ambo

57,957

1,581

50%

Dos de Mayo

52,025

1,439

50%

Huancaybamba

22,403

1,744

49%

Huamalies

73,621

3,145

49%

Leoncio Prado

129,953

15%

4,953

13%

47%

Marañón

30,594

4,802

13%

48%

Pachitea

69,003

2,630

49%

32,060

9,914

27%

45%

38,257

1,860

47%

33,715

760

51%

Provincias Total

Puerto Inca Lauricocha

Yarowilca Fue creada en mayo de 1995; 2 Fue creada en junio de 1995. Fuente: INEI

% de población mujer

Cuadro 3. Evolución de la población por provincias Población Total Provincias 1981

1993

2007

Tasa de crecimiento annual 1981-2007

Tasa de crecimiento annual 1993-2007

744,877

654,489

762,223

0.1%

1.1%

Huánuco Ambo

137,859 41,423

223,339 55,942

270,233 55,483

2.6% 1.1%

1.3% -0.1%

Dos de Mayo

87,660

104,766

47,008

-2.4%

-5.5%

Huancaybamba

14,209

17,719

20,408

1.4%

1.0%

Huamalies

52,570

56,119

66,450

0.9%

1.2%

Leoncio Prado

80,384

97,931

116,965

1.5%

1.3%

Marañón

19,110

20,106

26,620

1.3%

2.0%

Pachitea

30,578

46,162

60,321

2.6%

1.9%

14,084

32,405

31,032

3.1%

-0.3%

Total

Puerto Inca Lauricocha

Yarowilca2 1 Fue creada en mayo de 1995; 2 Fue creada en junio de 1995. Fuente: INEI

35,323

32,380

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 19

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 4. Población (natalidad, fecundidad, mortalidad y esperanza de vida) Unidad de medida 2000

Años 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Tasa de inmigración reciente

Porcentaje

Tasa de emigración reciente Tasa neta de migración reciente Indice de dependencia demográfica Índice dependencia demográfica de niñez

Porcentaje

19%

Porcentaje

-11%

Tasa bruta de natalidad Esperanza de vida al nacer total Tasa bruta de mortalidad Tasa de mortalidad infantil

2008

2009

2010

2011

73%

71%

69%

68%

66%

65%

64%

Años/vida

Por cada 1000 personas Por cada 1000 niños

Tasa Por 100 personas en edad activa Por 1000 habitantes

Tasa global de fecundidad Nacidos vivos 4.3 3.4 3.4 3.2 2.9 2.9 por mujer (15 a 49 años) Tasa de fecundidad Nacidos vivos 0.08 0.07 0.07 por mujer adolescente (15-19 años) Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES).

4.2 Población económicamente activa (PEA) La PEA mayor de 14 años asciende a 247,699 personas, de las que un 27% son mujeres y el 73% varones (Cuadro 5). La provincia de Huánuco concentra el 38% de la PEA, seguida por Leoncio Prado con el 18%. Las provincias de Ambo, Huamlies y Pachitea contribuyen con el 7% a 8%; Dos de Mayo, Puerto Inca, Lauricocha y Yarowilca con el 4% a 5%; y las provincias de Huycabamba y Marañón entre 2% a 3% de la PEA. La tasa de ocupación de la PEA es alta para ambos géneros y no presenta una brecha relevante ya que en varones llega al 95% y en mujeres al 94%. Las características del aparato productivo de este departamento hacen que el 83% de la PEA ocupada se auto emplee o se emplee en microempresas. La actividad que absorbe la mayor cantidad de PEA es la agropecuaria, que explica su 54%, una de las más importantes a nivel nacional (Cuadro 6). Le siguen en importancia el comercio por menor (12%), otros servicios (administración pública, defensa, planes de seguridad social y salud, servicios comunitarios, sociales y personales; servicios domésticos, organizaciones y órganos extraterritoriales (8%), educación (6%), transporte y comunicaciones (5%), construcción (4%). Los datos de la PEA presentan diferencias de género: • La PEA de los varones se concentra en la agricultura con el 63%, mientras que el empleo de mujeres en la agricultura solo llega al 28%. • La PEA de mujeres presenta mayor diversidad de empleo con un 23% en el comercio (la PEA masculina solo alcanza el 12% en este rubro), 16% en otros servicios (varones solo 8%), 11% en educación (varones solo 6%) y 9% en hoteles y restaurantes (varones solo 3%). • Hay algunas actividades que las desarrollan casi exclusivamente los varones, como la construcción (5% de la PEA masculina), pesca-minería (1% PEA masculina) o transporte y comunicaciones (5% PEA masculina, 1% femenina).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 20

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Comunidades nativas La población nativa amazónica censada en 2007 fue de 2594 habitantes, es decir el 0.34% de la población total de Huánuco. La población de las etnias amuesha (yanesha), asháninka, cashibo-cacataibo y shipibo-conibo ocupa una geografía que abarca cinco distritos: Puerto Inca, Codo del Pozuzo, Honoria, Tournavista y Yuyapichis. La distribución de los nativos amazónicos es la siguiente: en el distrito de Puerto Inca se encuentran localizados 594 nativos amazónicos de los cuales 156 corresponden a la etnia amuesha (yanesha) y 438 a la etnia asháninka; en el distrito de Codo del Pozuzo se localizan 499 nativos de la etnia cashibo-cacataibi y 41 de la etnia amuesha yanesha; en el distrito de Honoria se ubican 403 nativos, todos ellos de la etnia shipibo-conibo; finalmente el distrito de Yuyapichis alberga 542 nativos asháninkas y 115 nativos de la etnia amuesha (yanesha). En el distrito de Tournavista se registran las comunidades nativas de Naranjal y Alianza de Baños de la Etnia Ashaninka y la comunidad nativa Sinchi Roca de la Etnia Cashibo Cacataibo. Comunidades Nativas reconocidas de la provincia de Puerto Inca. N°

COMUNIDADES NATIVAS Los Ángeles del Río Pozuzo

DISTRITO

GRUPO ETNICO

Santa Martha

Unipacuyacu

4 5 6 7 8

Dos Unidos Nueva Alianza Cleyton Las Golondrinas Nueva Austria de Sira

Codo del Pozuzo Codo del Pozuzo Codo del Pozuzo Honoria Honoria Puerto Inca Puerto Inca Puerto Inca

Santa Teresa

Puerto Inca

10 11

Tsirotzire El Naranjal Nueva Alianza de Baños Alto Río Negro del Sira

Puerto Inca Tournavista

Shipibo-Conibo Shipibo-Conibo Asháninka Asháninka Yanesha AsháninkaYanesha Asháninka Ashaninka

Tournavista

Asháninka

Yuyapichis

Asháninka

Yuyapichis

AsháninkaYanesha

12 13 14

Nuevo Unidos de Tahuantinsuyo

EXTENSIÓN

TITULO/ TRAMITE

Yanesha Kakataibo

9,0077.40

RD N° 0906-86AGIDGRA-AR

6,223.00

RD N° O138-94RAAC-DSRAAHCO

Kakataibo

FUENTE: Atlas de Comunidades Nativas de la Selva Central (SICNA). Instituto del Bien Común. 2006.

La población nativa amazónica tuvo un cambio poblacional leve y pasó de 2241 habitantes a 2594, con un ritmo de crecimiento anual de 1,03 por cada 100 habitantes. La actividad económica que ocupa a casi toda la población es la agropecuaria. Estas actividades agrícolas se combinan con otras como la crianza de animales, silvicultura y extracción de madera, minería artesanal, manufactura, construcción y pesca.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 21

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 5. Población económicamente activa por provincias y género PEA (mayores de 14 años)

PEA ocupada Tasa de (mayores de 14 años) autoempleo /empleo en Tasa de Tasa de microTotal ocupación ocupación empresa varones Mujeres 234,181 95 94 83

PEA

varones

mujeres

247,699

181,848

65,851 27%

Huánuco

94,695

64,069

30,626

89,388

Ambo

16,592

13,512

3,080

15,658

Dos de Mayo

12,649

9,420

3,229

11,958

Huancaybamba

4,631

3840

791

4399

Huamalies

19,983

15,184

4,649

18,165

Leoncio Prado

45,763

33,055

12,708

43,475

Marañón

6,333

5,423

910

6,126

Pachitea

17,289

14879

2410

16,423

Puerto Inca

10,885

8,849

2,036

10,294

Lauricocha 1/

9,635

7,325

2,310

9,171

9,394

6,292

3,102

9,124

Total Dpto. de Huánuco % de la PEA femenina

Yarowilca 2/ Fuente: INEI.

Cuadro 6. Población económicamente activa por actividad económica Departamento Huánuco 234,181 100%

PEA ocupada varones 172,477 100%

PEA ocupada mujeres 61,704 100%

Agricultura

126,288

54%

108,534

63%

17,551

28%

Comercio

28,284

12%

11,561

14,152

23%

Otros servicios 1/

18,222

11,028

10,041

16%

Enseñanza

13,367

6,744

6,623

11%

Transporte y comunicaciones

11,306

10534

709

Construcción

8,406

8198

202

Manufactura

7,988

6,132

2,046

Hoteles y restaurantes

7,455

1,961

5,494

Activ. Inmob., Empres. y de Alq.

4,339

2960

1185

Pesca/minería

Total PEA ocupada

2,123

2,049

Intermediación financiera

515

318

197

Electricidad, gas y agua

240

214

No especificado 5,648 2% 2,244 1% 3,404 6% 1/ Otros servicios adm. pública, defensa, planes de seguridad social y de salud, servicios comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicios domésticos, organizaciones y órganos extraterritriales. Fuente: INEI.

4.3 Brechas de género El análisis de las brechas de género se centra en las diferencias que perjudican el desarrollo igualitario de las mujeres y los hombres a partir de la división sexual del trabajo. Permite develar las relaciones entre varones y mujeres identificando las inequidades de género como consecuencia de cambios en las políticas y los adelantos tecnológicos. El Cuadro 6 presenta la identificación de brechas de género en el acceso a los servicios de educación, diferenciando entre la población pobre de la no pobre: •

La población pobre presenta brechas de género en la tasa de matrícula primaria de 5 puntos porcentuales en contra de las mujeres; esta brecha no existe para este rango de edad en la población no pobre.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 22

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

• •

•

La tasa de matrícula neta de educación secundaria es mucho más baja en la población pobre (56%) que la no pobre (89%). Existen brechas de género en ambas poblaciones a favor de las mujeres, quienes tienen mayor cobertura. La tasa neta de asistencia a la educación primaria presenta una cobertura amplia tanto entre la población pobre como en la no pobre. En ambos casos hay cierta brecha de género en contra de las mujeres, que entre pobres llega a 3.6% y entre no pobres a 5.4%. La tasa neta de asistencia a la educación secundaria es bastante mayor entre la población no pobre (77% a 87%), respecto de la población pobre (52% a 54%). En ambas poblaciones la cobertura de asistencia es mayor entre las niñas que entre en los niños. El retraso en los alumnos de educación primaria (6 a 11 años) es similar entre las niñas de la población pobre (38%) de la no pobre (32%), mientras que en los niños se muestran diferencias importantes: en la población pobre es de 47% y en la no pobre solo llega al 20%. El retraso en los alumnos de 12 a 16 años es similar entre las niñas (56%) y niños (57%) dentro de la población pobre; mientras que se notan las diferencias en la población no pobre, donde el retraso en niños llega a ser del 39%, mientras que en niñas es solo del 24%.

Cuadro 6. Brechas de género en educación Ámbitos geográficos Tasa neta de matrícula primaria entre 6 y 11 años Huánuco • Brecha Nacional • Brecha Tasa neta de matrícula secundaria entre 12 y 16 años Huánuco • Brecha Nacional • Brecha Tasa neta de asistencia primaria entre 6 y 11 años Huánuco • Brecha Nacional • Brecha Tasa neta de asistencia secundaria entre 12 y 16 años Huánuco • Brecha Nacional • Brecha Retraso educación primaria entre 6 y 11 años (% de niños) Huánuco • Brecha Nacional • Brecha Retraso educación secundaria entre 12 y 16 años (% niños) Huánuco • Brecha Nacional • Brecha Fuente: Manuela Ramos (2010).

2008 Pobre No pobre Mujer Varón Mujer Varón 91.5 5.0 94.8 0.3

96.5

56.1 -3.4 65.3 -0.1

52.7

90.6 3.6 92.5 0.2

94.2

54.6 -1.9 64.2 -0.8

52.7

38.2 - 8.5 32.8 1.5

46.7

56.3 1.0 38.8 5.1

57.3

95.1

65.2

92.7

63.4

34.3

43.9

97.3 0.6 97.7 0.0

97.9

88.6 -9.2 87.2 -2.7

79.4

91.1 5.8 94.4 0.3

96.9

86.6 -9.8 82.7 -1.3

76.7

32.4 12.7 18.4 1.1

19.7

23.7 15.0 27.0 -0.1

38.7

97.7

84.5

94.7

81.5

19.5

26.9

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 23

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

El Cuadro 7 da cuenta de algunos indicadores relacionados con las condiciones de salud y el acceso a estos servicios: • • • • • •

El número de hijos promedio por madre es de 3.5 en Huánuco, por encima del promedio nacional de 2.6. El 23% de las mujeres y el 17% de los varones sufre problemas de salud crónicos, con una brecha de 6%. La esperanza de vida al nacer es de 72.8 años para las mujeres, 4.8 años más que los varones que viven en promedio 68 años. La tasa de mortalidad infantil (por mil niñas y niños nacidos vivos) es mayor en niños (21.1) que en niñas (28.8), es decir 7.7% a favor de las mujeres. La desnutrición crónica en menores de 5 años (según la OMS) aqueja más a los varones (43%) que a las mujeres (35%), con una brecha de -7.7% a favor de las mujeres. La anemia también incide más en los niños (50%) que en las niñas (45%), con una brecha de 5% en contra de los varones.

Cuadro 7. Identificación de brechas en salud Unidad de medida Hijos por madre 3.5 2.6 Porcentaje

Tasa global de fecundidad • Huánuco • Nacional Problemas de salud crónica • Huánuco • Nacional Esperanza de vida al nacer • Huánuco • Nacional

Años

Tasa de mortalidad infantil

Por mil niños nacidos vivos

• Huánuco • Nacional Anemia en niños de 6 meses a menos de 36 meses de edad • Huánuco • Nacional Desnutrición crónica menores de 5 años • Huánuco • Nacional Desnutrición Crónica menores de 5 años • Huánuco • Nacional

2009 Varon

Mujer

Brecha de género

17.4 20.9

22.6 26.9

5.2 6.0

68.0 70.5

72.8 75.8

4.8 5.3

28.8 24.1

21.1 17.7

-7.7 -6.34

50.3 51.7

44.7 36.0

-5.5 -15.7

33.9 18.2

31.2 18.4

-2.7 0.2

42.7 24.7

35.0 22.9

-7.7 -1.9

% T / E < -2 DE NCHS

% T / E < -2 DE OMS

Fuente: Manuela Ramos (2010).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 24

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

La participación de las mujeres en diferentes espacios públicos y en cargos de decisión es revisada mediante los siguientes indicadores (Cuadro 8): • • • •

Huánuco cuenta con dos representantes mujeres y solamente un varón ante el Congreso de la República. Pero entre los alcaldes, hay únicamente una alcaldesa entre 75 alcaldes varones. En cuanto a regidores, las municipalidades cuentan con un 26% de regidoras, cerca del nivel nacional que asciende al 27%. Dentro de las municipalidades, el 30% de cargos de decisión (funcionarios y directivos) recae en mujeres, igual al promedio nacional. La representación de la sociedad civil dentro de los Consejos de Coordinación Local (CCL) está conformada por el 22% de representantes mujeres, mientras el promedio nacional es 25%.

Las brechas dentro de las actividades económicas son presentadas en el Cuadro 9, donde resalta lo siguiente: •

• •

Entre las personas mayores de 15 años sin ingresos propios, el 51% son mujeres y solo el 15% de varones, con una brecha de 36 puntos porcentuales a favor de estos, más que el promedio nacional que presenta una brecha de 26 puntos porcentuales (45% mujeres, 17% varones). Respecto al ingreso monetario promedio, se tiene que las mujeres ganaban 199 nuevos soles menos que los varones en actividades similares. Esta brecha es menor que el promedio nacional que es de 397 nuevos soles. El ingreso promedio por hora para varones es de 4.6 nuevo soles, mientras que para mujeres es de solo 3.2 nuevo soles.

Cuadro 8. Identificación de brechas en participación de mujeres Mujer

Hombre

% participación de mujeres

Periodo congresal 2006-2011 Participación en el parlamento nacional • Huánuco • Nacional

2 35

1 85

67% 29%

75 1,758

1.3% 3%

109 2,758

313 7,333 Año 2010

26% 27%

110 3,753

256 8,846

30% 30%

52 1,603

187 4,734

22% 25%

2006-2010 Alcaldes • Huánuco • Nacional Regidores • Huánuco • Nacional

1 48

Personal en cargos de decisión (funcionarios y directivos) • Huánuco • Nacional Representantes de la sociedad civil en los CCL • Huánuco • Nacional Fuente: Manuela Ramos (2010).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 25

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 9. Identificación de brechas en actividades económicas Año 2008 Mujer

Hombre

Brecha de género

50.8 44.7

15.3 17.1

35.4 27.6

321.8 588.0

521.4 985.0

199.6 397.0

3.2 4.0

4.6 5.5

1.4 1.4

Personas > de 15 años sin Ingresos propios • •

Huánuco Nacional

Ingreso monetario promedio • •

Huánuco Nacional

Ingreso promedio por hora proveniente del trabajo • •

Huánuco Nacional

Fuente: Manuela Ramos (2010).

4.4 Desnutrición crónica y pobreza En los últimos diez años, Huánuco redujo la desnutrición crónica infantil de 42.8% en 2000 a 28.8% en 2011 (NCHS), por encima del nivel nacional que para el año 2011 era de solo 15% (Cuadro 10). El indicador de desnutrición crónica según las OMS presenta una menor caída pues pasa de 49% en 2007 a 34.3% en 2011. Si bien la mejora es importante, el departamento presenta niveles más altos que el promedio nacional de 19% en 2011. La tasa de pobreza global de la región disminuyó de 69% en 2007 a 58% en 2010, casi al doble de la tasa nacional que para el mencionado año fue de 31%. Sin embargo, la falta de acceso a servicios básicos presenta una reducción más clara ya que del 46% de la población que en 2007 presentaba al menos una necesidad insatisfecha, en 2011 había bajado a 29%. Esta tasa se acerca más al promedio nacional, que para el mismo año fue de 23%. Cuadro 10. Desnutrición crónica infantil y pobreza

Unidad medida

Años 2009 2010

2000

2007

2011

Porcentaje

25.4

22.6

18.3

17.9

15.2

Porcentaje

28.5

23.8

23.2

19.5

Porcentaje

42.8

41.5

32.7

31.1

28.8

Porcentaje

49.4

39.2

37.4

34.3

Desnutrición crónica Nacional Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica (patrón de referencia NCHS) Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica (Patrón de referencia OMS) Región Huánuco Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica (patrón de referencia NCHS) Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica (Patrón de referencia OMS)

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 26

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Años 2007 2009 2010

2011

39.29

34.77

31.3

27.8

Porcentaje

30.5

26.9

24.0

23.4

Porcentaje

64.9

64.5

58.5

Porcentaje

46.3

31.4

28.2

29.2

Unidad medida

2000

Porcentaje

Pobreza Nacional Pobreza monetaria total (población cuyos gastos no cubren la canasta básica) Pobreza por NBI (Población con al menos una necesidad básica insatisfecha) Región Huánuco Pobreza monetaria total (% de población que no cubre la canasta básica) Pobreza por NBI (% de población con al menos una NB insatisfecha) Fuente: INEI.

4.5 Condiciones de salud de la población La proporción de hijos nacidos con bajo peso al nacer se redujo de 17% en 2000 a 10% en 2010 (Cuadro 11). Pero no todos los indicadores de salud de Huánuco presentan mejoras. Un problema importante de salud es la anemia en niños de 6 a 36 meses, pues muestra un aumento de 64% en el año 2000 a 65% en 2010. La tasa de enfermedad diarréica aguda (EDA) en menores de cinco años también ha ido aumentando de 165/1000 habitantes en el año 2003 a 242/1000 en 2010. Mientras que la proporción de niños menores de 36 meses que tuvieron EDA tuvo una baja ligera de 21% en 2000 a 19% en 2009. La tasa de neumonía en menores de cinco años se redujo de 30/1000 habitantes en el año 2003 a 19/1000 en 2010. Mientras que los eventos de IRA en niños menores de 36 meses también bajan de 30% en el año 2000 a 24% en el año 2010. En enfermedades de la población, la tasa de SIDA casi es inexistente ya que estaba en 0.6/100,000 habitantes en 2001 y registra un valor de 0.1/100,000 habitantes en 2010. La tasa de todas las formas de tuberculosis también se redujo de 82/100,000 habitantes en el año 2001 a 61/100,000 habitantes en el año 2010. La tasa de leishmaniasis presenta una tendencia clara a la reducción: de 65/100,000 en el año 2001 a 43/100,000 en 2009. La malaria es casi inexistente, pues se registraba una tasa de 0.2/100,000 en el año 2002 que bajo a 0.5/100,000 en 2010. El dengue clásico es una enfermedad no superada del todo, que presenta eventos cíclicos. En el año 2001 la tasa fue de 20/100,000 y en 2002 se disparó hasta llegar a 163/100,000, la tasa más alta de la década. Se reduce en 2003 a 13/100,000, para volver a saltar en 2004 a 43/100,000. Se reduce nuevamente entre 2005 (18/100,000) y 2007 (7/100,000), y en el año 2008 sube a 14/100,000 habitantes. En 2009 sube a 32/100,000 habitantes y terminó el año 2010 con 26/100,000 habitantes. La población adulta mayor con algún problema de salud registró un 26% en el año 2004 y aumentó a 39% en 2009. La tasa de problemas de salud en la población menos de 18 años se mantiene alta en 48% en 2004 y 47% en 2009. El porcentaje de la población con algún problema de salud crónico presente un importante incremento del 15% registrado en el año 2004 al 41% en 2009.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 27

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 11. Población con algún problema de salud en Huánuco Indicador Proporción de nacidos vivos en los últimos 5 años anteriores a encuesta con bajo peso al nacer Proporción de niños de 6 a menos de 36 meses de edad con anemia Proporción de menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta tuvieron EDA Tasa de Enfermedad Diarréica Aguda (EDA) en menores de 5 años Proporción de menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta tuvieron IRA Tasa de neumonía en menores de 5 años Tasa de SIDA Tasa de todas las formas de tuberculosis Tasa de leishmaniasis Tasa de malaria de todas las formas Tasa de dengue clásico

Unidad

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Porcentaje

17 %

12 %

10 %

Porcentaje

64 %

55 %

53 %

67 %

Porcentaje

21 %

17 %

19 %

Tasa x 1000 habitantes

165

214

185

274

559

287

227

242

Porcentaje

30 %

25 %

26 %

24 %

0.6

0.1

0.2

0.3

0.5

0.4

0.1

0.2

0.1

0.2

0.1

0.4

0.5

163

Tasa x 1000 habitantes Tasa x 100,000 habitantes Tasa x 100,000 habitantes Tasa x 100000 habitantes Tasa x 100 000 habitantes Tasa x 100,000 habitantes

Porcentaje de población adulta 26 10 20 23 32 39 Porcentaje mayor con algún problema de % % % % % % salud Porcentaje de población < de 18 48 54 53 57 55 47 Porcentaje años de edad con algún % % % % % % problema de salud Porcentaje de población con 20 24 34 32 19 18 Porcentaje algún problema de salud crónico % % % % % % Porcentaje de población con 15 37 32 37 45 41 Porcentaje algún problema de salud no % % % % % % crónico Porcentaje de población con Porcentaje 4% 3% 4% 5% 5% 5% alguna enfermedad Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES); Ministerio de Salud (MINSA) - OGEI, ESSALUD Gerencia Central de Prestaciones de Salud.

4.6 Analfabetismo y educación La tasa de analfabetismo regional presenta una lenta reducción pero se ubica en 18% de la población mayor de 15 años, que es aún alta. Subsiste una importante brecha de género de 14 puntos porcentuales en contra de las mujeres (25% versus 11% varones) para el año 2011. El analfabetismo entre la población de 15 a 24 años es relativamente bajo, del 7% entre las mujeres y 3% los varones (Cuadro 12). La población escolar es paritaria entre sexos en las edades de 6 a 11 años (0.99), pero se ha ido generando una brecha en la población de 12 a 16 años (0.85). La tasa neta de matrícula entre 6 y 11 años está en 96%, con una cobertura bastante alta hacia la población

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 28

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

en edad escolar. Mientras que la tasa neta de matrícula entre la población del 12 a 16 años llega solo al 66%, mostrando que 33% de población de esta edad no está cursando educación secundaria. Entre los motivos de la no asistencia a los centros educativos, solamente el 3% de la población de 6 a 16 años menciona que es porque no existe centro de enseñanza en el pueblo. El promedio de años de estudio alcanzados por la población mayor de 15 años es de 9 años para varones y 8 años para mujeres (Cuadro 13). La tasa neta de asistencia escolar en la primera infancia (3 a 5 años) es solo del 51%. Persiste una brecha a favor de las mujeres pues 60% de ellas asisten a la formación pre-escolar frente a solo 43% de varones. La tasa neta de asistencia en la población de 6 a 11 años es la más alta al llegar al 93%, unen porcentaje similar para varones como mujeres. La tasa de asistencia en la población de 12 a 16 años es de 66%, con una brecha de 11% en contra de mujeres (60% mujeres contra 71% varones). Cuadro 12. Educación: analfabetismo, índice de paridad, tasa de matrícula

Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad Tasa de la población femenina de 15 y más años de edad Tasa de la población masculina de 15 y más años de edad Tasa de analfabetismo de la población de 15 a 24 años de edad Tasa de analfabetismo femenino 1524 años de edad Tasa de analfabetismo masculino 1524 años de edad Índice de paridad entre los sexos en las edades de 6 a 11 años Índice de paridad entre los sexos en las edades de 12 a 16 años Tasa neta de matrícula con educación primaria (6 a 11 años de edad)

Unidad de medida

2003

2004

2005

2006 2007

2008 2009

2010

2011

Porcentaje

26%

21%

19%

20%

18%

17%

19%

18%

Porcentaje

38%

30%

26%

25%

27%

26%

25%

Porcentaje

18%

12%

11%

10%

11%

Porcentaje

12%

10%

Porcentaje

Indice

0.94

0.99

1.01

0.96

0.99

Indice

1.03

0.88

0.95

0.97

1.07

0.94

0.85

Porcentaje

92%

96%

98%

95%

97%

95%

96%

Años

Tasa neta de matrícula con educación Porcentaje 62% 60% 58% 65% 66% 66% 69% 66% secundaria (12 a 16 años de edad) Población de 6 a 16 años que no Porcentaje 4% 7% 6% 3% 2% 3% asiste porque no existe centro de enseñanza en el centro poblado Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nacional de Hogares (ENAHO); Ministerio de Educación.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 29

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 13. Educación: años de estudio alcanzados, asistencia escolar Promedio años de estudio alcanzado por la población de 15 y más años Promedio alcanzado por la población masculina 15 y más años Promedio alcanzado por la población femenina 15 y más años Tasa neta de asistencia escolar con educación inicial (3 a 5 años de edad) Tasa neta de asistencia femenina de 3 a 5 años Tasa neta de asistencia masculina de 3 a 5 años Tasa neta de asistencia escolar con educación primaria (6 a 11 años) Tasa neta de asistencia femenina (6 a 11 años) Tasa neta de asistencia masculina (6 a 11 años de edad) Tasa neta de asistencia escolar con educación secundaria (12 a 16 años) Tasa neta de asistencia femenina (12 a 16 años de edad) Tasa neta de asistencia masculina (12 a 16 años)

Unidad de medida

2003

2004

2005

2006

Años 2007

2008

2009

2010

2011

Años estudio

Porcentaje

29%

38%

36%

50%

49%

51%

36% 23%

39% 36%

38% 33%

58% 44%

48% 52%

42% 56%

60% 43%

Porcentaje Porcentaje Porcentaje

90%

94%

93%

96%

93%

94%

93%

Porcentaje

87%

93%

94%

96%

91%

93%

Porcentaje

93%

94%

93%

96%

95%

93%

Porcentaje

60%

59%

56%

63%

65%

61%

66%

64%

Porcentaje

60%

55%

62%

67%

59%

60%

Porcentaje

59%

63%

58%

64%

63%

71%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nacional de Hogares (ENAHO); Ministerio de Educación.

4.7 Acceso a servicios de agua potable y electricidad La cobertura de servicios básicos está por debajo del promedio nacional. La región Huánuco presenta una cobertura de solo 73% en la provisión de servicios de saneamiento básico registrado en el año 2010, que a pesar de haber mejorado con respecto al año 2000, cuando alcanzaba al 52%, resulta aún bajo para el promedio nacional (Cuadro 14). Cuadro 14. Acceso de viviendas a servicios de saneamiento básico de agua potable y electricidad Indicador 2000 Porcentaje de hogares 52% con saneamiento básico Porcentaje de hogares con acceso a alumbrado eléctrico Porcentaje de hogares que no cuentan con servicios higiénicos Porcentaje de hogares con acceso a agua 52% potable Porcentaje hogares que se abastecen de agua por red pública dentro de la vivienda Porcentaje de hogares que se abastecen de agua por red pública

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

68%

75%

73%

32%

31%

29%

37%

39%

45%

47%

57%

62%

68%

73%

47%

46%

42%

32%

22%

20%

15%

16%

79%

78%

52%

44%

45%

30%

23%

30%

29%

30%

34%

46%

54%

39%

35%

41%

36%

35%

40%

54%

61%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Censos Nacionales de Población y Vivienda

A pesar de que muestra mejoría, presenta aún deficiencias en la cobertura de hogares con agua potable. El acceso de los hogares con agua potabilizada ha mejorado pero aún falta un trecho importante para lograr la cobertura total: avanzó de 52% en el año 2000 a 78% en 2010. Los hogares que se abastecen de agua por la red pública dentro de la vivienda aumentan muy lentamente: en el año 2001 lo hacía un 52% y en 2011 un 54%. Los hogares

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 30

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

que se abastecen de agua potable por la red pública aumentaron de 50% en el año 2004 a 65% en 2011. La producción de agua potable fue de 16,239 miles de m3 en el año 2000 y pasó a 16,474 en el año 2010 (Cuadro 15), lo que implica que creció muy poco y que fue superada por el crecimiento poblacional de la década. Cuadro 15. Producción de agua potable en m3 Producción de agua potable (miles de m3) Años % respecto al nacional Huánuco Total nacional 2000 16,239 1.4% 1,198,236 2001 15,345 1.3% 1,139,086 2002 15,564 1.3% 1,161,764 2003 15,040 1.3% 1,191,853 2004 15,024 1.3% 1,166,384 2005 15,024 1.2% 1,223,264 2006 15,043 1.2% 1,238,121 2007 15,875 1.3% 1,263,751 2008 17,869 1,277,569 1.4% 2009 17,226 1.3% 1,296,999 2010 16,474 1,320,168 1.2%

Los hogares con alumbrado eléctrico se han incrementado paulatinamente: de una cobertura de 32% en 2001 pasó a cubrir el 73% de hogares en 2011. También se redujeron los hogares que no cuentan con servicios higiénicos, del 47% en 2004 al 16% en 2011. que no cuentan con servicios higiénicos, del 47% en 2004 al 16% en 2011. Las Capitales de los Distritos de la provincia de Puerto Inca, el 28 de Julio del 2012 se Interconectaron a la Red del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), el Distrito de Honoria cuenta con Agua y desague desde el 01 de Enero del 2013. Se espera que estos avances mejores los indicadores de estos distritos.

4.8 Gestión ambiental de residuos sólidos El tercer compromiso adoptado por el Perú para reducir sus emisiones es a través de la captura de carbono proveniente de la disposición adecuada de los residuos sólidos (el primero es en reducción de emisiones por cambios en el uso de la tierra y el segundo se refiere a la matriz energética). La gestión de los residuos sólidos en las regiones es clave para lograr este compromiso, además de ser un servicio básico para la población, fundamental para la salud y la calidad de vida de los ciudadanos La generación de residuos de Huánuco representa solo el 1.2% de la generación a nivel nacional para los años 2007 y 2009 (cuando la medición se realizaba solo considerando las zonas urbanas de los departamentos). Cuando en el año 2010 el cálculo se realiza incluyendo las zonas rurales, la contribución de Huánuco a la generación de residuos sólidos a nivel nacional sube a 3.4%. El recojo de basura por las municipalidades presenta volúmenes pequeños pero que generan contaminación al ser vertidos en los ríos. El recojo promedio de basura en la región de las 62 municipalidades que cuentan con recojo (Cuadro 17) es como sigue: 41 municipalidades (62%) recogen menos de una TM por día; diez municipalidades 16%) recogen entre 1 y 3 TM por día; seis municipalidades (10%) recogen entre 3 y 9 TM por día; cuatro municipalidades (6%) recogen entre 9 y 50 TM por día; solo la municipalidad de Huánuco recoge entre 50 y 100 TM por día.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 31

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Lo mismo que con la basura, el vertimiento de aguas servidas genera la contaminación de los cursos de agua. El volumen puede ser marginal a nivel nacional pues representa el 1.8%, pero es importante revertirlo para evitar la contaminación de los cursos de agua (Cuadro 18). Cuadro 16. Generación de residuos sólidos (toneladas por día)

Generación de residuos solidos Años Huánuco

% referido al nivel Nacional

Total nacional

2007 a/

350

1.6%

22,376

2009 a/

202

1.2%

17,201

2010

816

3.4%

24,227

a/ Generación de RRSS en zonas urbanas por departamento, 2007. Fuente: MINAM-DGCA.

Cuadro 17. Recojo promedio de basura por municipalidades Municipalidades informantes Municipalidades que no realizaron recojo de basura Municipalidades que realizaron recojo de basura Cantidad promedio diario de recojo de basura

Huánuco

Nacional

1,834

221

100%

1,613

100%

Menos de 1 tonelada

66%

853

53%

De 1 a 3 toneladas

16%

304

19%

De 3 a 9 toneladas

10%

235

15%

De 9 a 50 toneladas

136

De 50 a 100 toneladas

Más de 100 toneladas Fuente: INEI. RENAMU 2010.

Los Distritos de la provincia de Puerto Inca en el 2013 han aprobados proyectos de inversión pública para la construcción de sus respectivos rellenos sanitarios. Cuadro 18. Vertimiento de aguas residuales (miles de metros cúbicos) Volumen de aguas residuales volcadas sin recibir tratamiento (miles de m3) 2008

Huánuco

% respecto al nacional

Total nacional

9,349

1.8%

517,563

2010 9,337 1.8% Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).

528,407

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 32

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

CAPÍTULO V:

VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS ECOSISTEMAS “Entre las medidas de no arrepentimiento (no regret policies) se incluyen los sistemas de alerta temprana, la comunicación de riesgos entre las instancias de decisión y los ciudadanos locales; la gestión sostenible de la tierra (incluidas la planificación del uso de la tierra; y la gestión y la restauración de los ecosistemas. IPCC (2012). Informe especial del grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático: Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático.

El MINAM, como ente rector del Sector Ambiente promueve la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica con participación ciudadana, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables. Los servicios ecosistémicos son aquellos beneficios económicos, sociales y ambientales, directos e indirectos, que las personas obtienen de los ecosistemas. Entre ellos tenemos: a) Servicio Ecosistémico de regulación del recurso hídrico. b) Servicio Ecosistémico de control de la erosión y recuperación de suelo. c) Servicio Ecosistémico de Regulación de captura y almacenamiento de carbono. d) Servicio de soporte de hábitat de especies. e) Servicio de soporte de la diversidad genética. f) Servicio Ecosistémico de Belleza Escénica y Paisajística.

5.1 Capacidad de uso del suelo Los estudios de la capacidad de uso mayor de suelos para Huánuco realizados por el Gobierno regional dentro del proceso de zonificación económica y ecológica estuvieron centrados en las siguientes cinco provincias: Huánuco, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca. Los suelos de estas provincias presentan a siguiente clasificación (Cuadro 19): •

•

Tierras aptas para cultivos en limpio (A) que representan el 16% (428 mil Has) de la superficie levantada en las cinco provincias que asciende a 2.7 millones de Has Estas son las tierras que presentan las mejores condiciones para establecer cultivos en limpio, donde se pueden implantar ampliamente cultivos de corto período vegetativo, acordes con las condiciones ecológicas de la zona. La mayor concentración de estas tierras se encuentra en Puerto Inca, que posee extensiones diez veces mayores que el resto de las provincias. El porcentaje de estas tierras varía de 6 a 9% en las provincias de Huánuco, Leoncio Prado, Marañón y Pachitea y Puerto Inca, mientras que en Puerto Inca alcanzan un 29%. Tierras aptas para cultivos permanentes (C), corresponde al 18% (492 mil Has) de la superficie levantada en las cinco provincias. Corresponde a aquellas tierras que por sus limitaciones edáficas o relieve permiten la instalación de cultivos permanentes. Este tipo de suelos varía mucho entre las provincias y representa el 6% de la provincia de Huánuco y solo 2% de la provincia de Marañón. Las provincias que presentan mayores tierras para cultivos permanentes son Leoncio Prado (27% de tierras) y Puerto Inca (28%), aunque en términos absolutos estas tierras son 2,3 veces más grande en Puerto Inca. Tierras aptas para pastos (P) representan 11% (304 mil Has) de la superficie levantada en estas provincias. Comprende aquellas tierras que por sus limitaciones edáficas no permite la implantación de cultivos anuales o permanentes, pero presentan condiciones

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 33

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

•

aparentes para el cultivo de pastos. La mayor cantidad de estos suelos está en la provincia de Huánuco, a la que corresponde el 28% de la superficie evaluada. La segunda provincia con mayor importancia relativa es Pachitea, donde representa el 18% de su superficie. Tierras aptas para producción forestal (F) comprende el 35% (955 mil Has) de la superficie levantada en las cinco provincias. Corresponde a tierras no aptas para la actividad agropecuaria, pero pueden ser muy bien aprovechadas en la producción forestal. La mayor concentración de estas tierras está en Marañón, con el 59% de su territorio, y en Puerto Inca donde representa el 29% de su superficie, pero su mayor tamaño representa una extensión absoluta mayor. La tercera provincia en importancia es Leoncio Prado, donde el 39% de sus tierras entran dentro de esta calificación. En el caso de Huánuco (29%) y Pachitea (17%) corresponde a menores porcentajes de tierras, pero que siguen siendo importantes en valores absolutos. Tierras de protección (X) corresponde al 21% (568 mil Has) de la superficie de las cinco provincias. Agrupa aquellas tierras que no tienen las condiciones ecológicas ni edáficas requeridas para la explotación de cultivos, pastos o producción forestal. Incluye tierras con vegetación natural boscosa, pero sin uso económico y deben ser manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, recreativos y otros que impliquen un beneficio colectivo o interés social. La mayor cantidad de estas tierras se ubica en Pachitea, donde el 45% de la provincia se ubica en esta clasificación. También es importante en Huánuco, donde llega al 30%, y en Leoncio Prado y Marañón corresponde al 21% de su territorio.

Cuadro 19. Capacidad de uso mayor en suelos en las provincias de Huánuco, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca

Capacidad de uso mayor Superficie Total (ST) Tierras aptas para cultivos en limpio (A) Tierras aptas para cultivos permanentes (C) Tierras aptas para pastos (P) Tierras aptas para producción forestal (F) Tierras de protección (X) Porcentaje de superficie para cultivos en limpio Porcentaje de superficie para cultivos permanentes Porcentaje de superficie para pastos Porcentaje de superficie para producción forestal Porcentaje de superficie de protección permanentes

Provincias Sumatoria

363,641

Leoncio Prado 445,721

24,685

34,044

28,722

30,670

310,382

428,503

16%

23,382

118,268

12,175

40,574

298,119

492,516

18%

102,500

27,321

56,555

64,937

52,801

304,114

11%

104,288

172,360

302,643

60,187

315,760

955,239

35%

108,786

93,728

108,813

160,712

96,793

568,831

21%

29%

27%

11%

28%

11%

18%

29%

39%

59%

17%

29%

30%

21%

45%

Huánuco

357,079

Puerto Inka 1,073,855

2,749,204

100%

Marañón

Pachitea

508,908

Fuente: ZEE Huánuco 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 34

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

El estudio de las zonas de selva de las provincias de Huánuco realizado por el IIAP (Escobedo Torres, 2010) presenta la siguiente distribución de las tierras (Cuadro 20): • • • • •

Las tierras aptas para cultivos en limpio representan el 12% (333 mil Has) del territorio, porcentaje un tanto menor que el que reportan las provincias cuando incluyen a la sierra (16%). Las tierras aptas para cultivos permanentes son el 15% (404 mil Has) de la superficie de la selva, menor que el reportado el total de las provincias estudiadas (18%). Las tierras aptas para pastos representan solo 2% (52.8 mil Has) de la superficie de la selva, lo que presenta la mayor diferencia que puede ser explicada por la exclusión de las grandes áreas de pastos que están en la sierra (11%). Las tierras aptas para producción forestal ocupan el 30% (815 mil Has) del territorio de selva, pero llama la atención que resulte menor que la estimada cuando se incorporan la totalidad de las provincias (35%). Las tierras ascienden a 40% (1.09 millones de Has) de la superficie de las zonas de selva, que es mucho mayor que la estimada cuando se toman las zonas de sierra y selva (21%).

Cuadro 20. Capacidad de uso mayor en suelos en la zona de selva de las provincias del departamento de Huánuco

Fuente: Escobedo Torres, 2010.

Para la gestión de los recursos naturales de manera sostenible se recomienda mejorar las estrategias de participación de todas las instancias regionales, buscando la integración interinstitucional y multisectorial que permita proyectos a largo plazo y se respete la zonificación ecológica económica para evitar intervenciones inapropiadas e inviables que reduzcan los servicios ecosistemicos que los recursos naturales brindan a la población y que van a ser afectados por el cambio climático.

5.2 Biodiversidad Resumen basado en los informes sobre biodiversidad elaborados dentro del proceso ZEE ejecutado por el Gobierno regional de Huánuco.

Provincia de Huánuco Se han identificado 32 tipos de coberturas y 25 de ellas son vegetación natural. Entre la vegetación natural presentan una mayor superficie las formaciones boscosas que cubren el 25% de la provincia, mientras que 15% de la superficie está cubierta por varios tipos de herbazal y el 24% de la superficie presenta varias formas de matorral (Cuadro 21).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 35

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 21. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Huánuco Tipo

Formación

Otras áreas

No aplica

Vegetación antrópica

No aplica

Descripción Laguna Poblados Áreas deforestadas Cultivos Cultivos y vegetación secundaria Húmedo montano bajo de montañas altas Húmedo montano de montañas altas

Bosque

Bosque y matorral

Herbazal Vegetación natural

Matorral

Miscelanea Palmeral

Húmedo sub montano de montañas bajas Palmeral muy húmedo montano bajo de montañas altas Muy húmedo basimontano de montañas altas Muy húmedo sub montano de montañas altas Matorralado húmedo montano bajo de montañas altas Matorralado húmedo alti montamo de montañas bajas Matorralado muy húmedo de montañas altas Matorralado muy húmedo de montañas bajas Erguido húmedo alti montano de montañas altas Erguido húmedo alto andino de montañas altas Erguido húmedo alti montano de montañas bajas Erguido húmedo alto andino de montañas bajas Erguido y rastrero húmedo de valles intramontanos Herbazalado húmedo altimontano de montañas altas Herbazalado húmedo montano de montañas altas Herbazalado húmedo alti montano de montañas bajas Herbazalado húmedo alti montano/andino montañas bajas Herbazalado húmedo montano de montañas bajas Herbazalado muy húmedo montano bajo montañas altas Herbazalado muy húmedo sub montano montañas altas Herbazalado muy húmedo sub montano montañas bajas Comunidades vegetales en afloramientos rocosos Muy húmedo sub montano de montañas altas

Total Fuente: ZEE GORE Huánuco (2012).

Huánuco Hectáreas 3 1,566 1,563 1,762 71,180 120,627 47,686 4,723 14,302 17,106 619

% 0.4% 33%

3,497 13,276 13,584

91,882

25%

55,584

15%

88,603

24%

5,186 193 363,641

1% 0% 100

802 3,433 19,554 986 7,208 576 25,184 10,555 12,060 718 650 31,806 7,674 15,125 10,833 18,798 2,998 5,186 193 363,641

El bosque basimontano presenta muy alta diversidad de especies de plantas con un total de 1,377 especies, distribuidas en gran parte del distrito de Churubamba y Chinchao. Los bosques sub montanos presentan una mediana diversidad con algo más de 900 plantas. La composición florística es muy compleja con dominancia de especies arbustivas y un estrato inferior compuesto por herbáceas. Entre las especies más importantes están el carapacho (Myrcianthes lindleyana), cinchona (Cinchona calisaya), helecho arbóreo (Cyathea sp.), cetico (Cecropia sciadophylla), azúcar huayo (Hymenaea sp.), aliso (Alnus sp.), shogua (Bambusa sp.) entre otras. Mayormente son de porte bajo, fustes inclinados y retorcidos cubiertos completamente de musgo por la alta humedad y nubosidad reinante propia de los bosques de neblina.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 36

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

En plantas medicinales se destacan la muña (Minthostachys setosa), pasuchaca (Geranium ayavecense), flor de arena (Coldenia munda), manayupa (Desmodium adscendens), calahuala (Niphidium sp.), canchalahua (schkurhia pinnata), purunrosa (Bejaria aestuans), tomillo (Coreopsis senaria), pulmonaria (Eupatorium triplinerve), valeriana (Valeriana sp.), huamanpinta (Chuquiraga spinosa), eucalipto, hierba luisa y ortiga, entre otras, se distribuyen masimanente en los distritos de Chincha y Churubamba y en parte de los distritos de Santa Maria del Valle. En fauna, la diversidad de aves está íntimamente relacionada con los pisos altitudinales de las zonas de vida. En los bosques basimontanos se tiene una diversidad muy alta de fauna incluyendo aves, reptiles, anfibios, y mamíferos. A nivel de bosques basales se encuentran algo más de 500 especies y finalmente los bosques sub montanos ostentan una diversidad inferior a las 400 especies.

Provincia de Leoncio Prado El 37% de la superficie está cubierta por vegetación antrópica compuesta principalmente por cultivos (Cuadro 22). El 59% de la superficie está cubierta por bosques, de los cuales los basimontanos representan una tercer parte de la superficie de la provincia, seguida del bosque montano bajo. Respecto a la diversidad de especies de flora se puede detallar que el bosque basimontano se considera de muy alta diversidad, que se distribuyen en gran parte del distrito de José Crespo y Castillo, y en menor proporción en los distritos de Mariano Damasco Veraum, Herminio Valdizan y Daniel Alomias Robles. Acompañando a los cultivos tenemos los barbechos o purmas, que son suelos que están en “descanso” por un lapso de cinco a ocho años, para después ser utilizados nuevamente en cultivos agrícolas. En estas áreas que se encuentran en un estado sucesional aparecen en primer lugar las especies pioneras o colonizadoras de poco valor comercial como cético (Cecropia sp.), matico (Piper sp.), huamanzamana (Jacaranda copaia), ocuera (Vernonia patens H.B.K), ucshaquiro (Sclerolobium sp.), shimbillo (Inga sp.), requia (Guarea sp.), atadijo (Trema micrantha), carahuasca (Guatteria chlorantha), bellaco caspi (Himatanthus sucuuba), pichirina (Vismia sp), rifari (Miconia sp), bolaina (Guazuma crinita) entre otros. Estas especies son utilizadas por las cajonerías para la fabricación de envases de madera para el transporte de frutas, lo que muchas veces deja al suelo sin cobertura y sin posibilidad de poder regenerarse. Actualmente operan en la provincia más de 25 cajonerías que se han asentado principalmente en el distrito de Padre Felipe Luyando. El estado sucesional es un proceso de restauración natural de un escositema, por lo tanto las especies pioneras a nivel de vegetación herbácea son los musgo, helecho y grámineas; a nivel de vegetación arbustiva son los maticos, miconias, y legumnosas arbustivas; y anivel de vegtación arbórea son céticos, topas, pichirina, etc. las cuales froman la fase inicial de un bosque secundario. La región cuenta con el Parque Nacional Cordillera Azul, establecido por la normativa legal nacional. Otra ANP establecida es el Parque Nacional Tingo María. Otro criterio de conservación son las denominadas Áreas Prioritarias para la Conservación de Aves (IBA), entre ellas el Parque Nacional Cordillera Azul. Hay más de 500 especies de aves registradas en la región. Se destaca la Calpito wallacei (O’Neill et al. 2000), único lugar donde se ha registrado esta especie, y las poco conocidas Heliangelus regalis y Henicorhina leucoptera. Otra IBA es el Parque Nacional Tingo María, en la cual se conocen 38 especies de aves. Este lugar es importante por albergar una población congregatoria de Steatornis caripensis en la zona de la Cueva de las Lechuzas, además de poblaciones de la especie endémica Ramphocelus melanogaster.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 37

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 22. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Leoncio Prado Tipo Otras áreas

Vegetación antrópica

Formación No aplica

No aplica

Palmeral

Descripción

6,876

Poblados

1,268

Cultivos

148,926

Cultivos y vegetación secundaria

14,865

Herbazal (purma) basal húmedo de terrazas bajas

532

Herbazal muy húmedo de terrazas con vegetación secundaria

162

Basimontano muy húmedo en depositos aluvialis de montañas bajas

6,856

Sub Montano muy húmedo en depositos aluvialis de montañas bajas

171

Montano bajo húmedo de montañas altas

5,622

Montano bajo húmedo de montañas altas con vegetación secundaria

6,105

Sub Montano muy húmedo de montañas altas Basal muy húmedo de colinas bajas Basal muy húmedo de colinas bajas con vegetación secundaria Basal muy húmedo de montañas bajas

Vegetacion natural

37%

7,027

264,620

59%

1,446

445,721

100%

709

Basimontano muy húmedo de colinas altas

2,868

Basimontano muy húmedo de colinas altas con vegetación secundaria

19,740 162

Basimontano muy húmedo de colinas bajas con vegetación secundaria

1,128

Basimontano muy húmedo de colinas medias

2,097 308

Basimontano muy húmedo de montañas altas

38,367

Basimontano muy húmedo de montañas altas con vegetación secundaria

31,179

Basimontano muy húmedo de montañas bajas

16,518

Basimontano muy húmedo de montañas bajas con vegetación secundaria

22,496 480 4,445

Basimontano muy húmedo de valles Intramontanos

832

Matorral sub montano muy húmedo de colinas altas

402

Matorralado sub montano muy húmedo de colinas altas Matorralado sub montano muy húmedo de montañas altas con vegetación secundaria Montano húmedo de montañas altas

1,484

Sub montano muy húmedo de colinas altas

2,306

7,933 284

Sub montano muy húmedo de colinas medias

1,609

Sub montano muy húmedo de montañas altas

39,724

Sub montano muy húmedo de montañas altas con vegetación secundaria

27,729

Sub montano muy húmedo de montañas bajas

13,890

Sub montano muy húmedo de montañas bajas con vegetación secundaria

7,427

Con herbazal basimontano muy húmedo de montañas altas

1,446

Total Fuente: ZEE GORE Huánuco (2012).

164,484

1,809

160

Basimontano muy húmedo de terrazas bajas

627

Basal muy húmedo de terrazas bajas con vegetación secundaria

Basimontano muy húmedo de terrazas altas con vegetación secundaria

8,144

4,765

1,036

Basimontano muy húmedo de colinas medias con vegetación secundaria

377

Basal muy húmedo de terrazas altas con vegetación secundaria

Basimontano muy húmedo de colinas bajas

Cañaveral

Hectáreas

Cuerpo de agua

Montano húmedo de montañas altas

Bosque

Leoncio Prado

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 38

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Provincias de Marañón y Pachitea En la provincia de Marañón los bosques representan un 56% del total de la superficie de la provincia, con un 15% adicional por diferentes variedades de herbazal y 12% por diversas especies de matorral-herbazal (Cuadro 23). El bosque montano bajo y sub montano es el más representativo, con superficies que representanta aproximadamente un 11% cada una. Un 16% de la superficie está cubierta por cultivos. Por su lado, en la provincia de Pachitea los bosques representan un 45% del total de la superficie de la provincia, 15% adicional por diferentes variedades de herbazal- y 13% por variadas especies de matorral-herbazal (Cuadro 24). La cordillera de Carpish es un lugar con gran endemismo y diversidad. Las cordilleras de Chaglla, entre los 1500 y 2500 msnm, correspondan a bosques. En el distrito de Panao existen formaciones boscosas entre los 1500 y 2500 msnm, que por sus características merecen su conservación. Cuadro 23. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Marañón Tipo

Fisionomía

Descripción

Cuerpo de agua Islas de río Otras No aplica áreas Nival Poblados Cultivos Vegetación No aplica Cultivos y vegetación secundaria antrópica Purmas Montano bajo húmedo de montañas altas Montano bajo húmedo de montañas altas vegetación secundaria Altimontano y altoandino húmedo de montañas altas Basal muy húmedo de colinas altas con vegetación secundaria Basal muy húmedo de terrazas altas moderadamente disectada Basal muy húmedo terrazas altas moderada disectada veget. sec. Basal muy húmedo terrazas bajas moderada disectada veget. sec. Basimontano muy húmedo de colinas altas Basimontano muy húmedo de colinas altas c/veget. secundaria Basimontano muy húmedo de colinas medias Basimontano muy húmedo colinas medias c/veget. secundaria Bosque Basimontano muy húmedo de montañas altas Basimontano muy húmedo de montañas bajas Basimontano muy húmedo montañas bajas c/veget. secundaria Húmedo montano de montañas altas Húmedo sub montano de montañas altas Húmedo sub montano montañas altas con vegetación secundaria Vegetación natural Húmedo sub montano de montañas bajas Matorralado húmedo alti montano de montañas bajas Matorralado húmedo sub montano de montañas bajas Matorralado montano húmedo de montañas altas Montano muy húmedo de montañas altas Montano muy húmedo montañas altas con vegetación secundaria Erguido alti montano húmedo de montañas bajas Erguido altoandino húmedo de montañas bajas Herbazal Erguido húmedo altoandino de montañas altas Erguido y rastrero húmedo de valles intramontanos Herbazalado alti montano y altoandino de montañas bajas Herbazalado muy húmedo montano bajo en montañas altas Matorral Herbazalado muy húmedo montano en montañas altas herbazal Herbazalado muy húmedo montano en montañas bajas Herbazalado muy húmedo sub montano en montañas altas Comunidades vegetales en roquedales Miscelanea Vegetación riparia basal de terrazas Total Fuente: ZEE GORE Huánuco (2012).

Marañón Hectáreas 3,107 384 4,059 536 31 73,607 4,984 79,678 1,087 54,820 5,546 3,223 186 135 13,712 1,501 1,338 8,978 590 1,976 13,786 285,216 42,661 14,622 18159 62,638 5,797 1,725 2,100 3,925 3,372 20,670 3,756 37,321 12,751 76,012 12,934 13,006 32,322 8,072 4,505 61,442 8,083 8,461 2,220 2,501 281 508,908

% 1%

16%

56%

15%

12%

0.5% 100%

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 39

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 24. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Pachitea Tipo

Formación Cuerpos de agua Islas de río

Otras áreas

No aplica

Vegetación No aplica antrópica

Bosque

Vegetación Bosque natural matorral Herbazal

Matorral herbazal

Pachitea

Descripción

Laguna

Hectáreas 196 44 1,658

Nival

925

Poblados

Vegetación escasa

426

Areas deforestadas

244

Cultivos

37,024

Cultivos y vegetación secundario

53,207

Alti Montano y altoandino muy húmedo de montañas altas Altimontano y altoandino húmedo de montañas altas veget. secund. Basimontano muy húmedo de montañas bajas con veget. secundaria Basimontano muy húmedo en montañas bajas Con Palmeras sub montano muy húmedo de montañas altas Montano bajo húmedo de montañas altas Montano bajo húmedo de montañas altas con vegetación secundaria Montano bajo húmedo de montañas bajas con veget. secundaria Montano bajo húmedo de montañas bajas c/ veget. secund. Montano húmedo de montañas altas Montano húmedo de montañas altas con veget. secundaria Montano húmedo de montañas bajas con veget. secundaria Sub montano muy húmedo de montañas altas Sub montano muy húmedo de montañas bajas Sub montano muy húmedo montañas bajas c/ veget. secund.

3,764 1,027 2,946 2,468 6,177 17,756 2,906 5,352 57 11,802 14,900 825 13,657 26,637 41,470

Matorralado montano bajo muy húmedo de montaña alta Matorralado sub montano muy húmedo de montañas bajas Herbazal erguido altimontano húmedo de montañas altas Herbazal erguido altimontano húmedo de montañas bajas Herbazal erguido altoandino húmedo de montañas bajas Herbazal erguido y rastrero húmedo de valles intramontanos Matorral herbazalado alti montano de montañas altas Matorral herbazalado alti montano de montañas bajas Matorral herbazalado alti montano de valles intramontanos

5,152 4,516 871 18,863 22,281 11,216 869 16,405 1,747

Matorral herbazalado alti montano y alto andino de montaña alta Matorral herbazalado alti montano y alto andino de montaña baja Matorral herbazalado montano de montañas altas Matorral herbazalado muy húmedo sub montano de montaña altas Miscelanea Comunidades vegetales en escarpes rocosos Palmeral Palmeral muy húmedo sub montano de montañas altas Total Fuente: ZEE GORE Huánuco (2012).

1,517 14,191 80 11,704 1,182 944

3,326

90,476

25%

151,743

42%

9,668

53,231

15%

46,514

13%

1,182 944 357,083

0.3% 0.3% 100%

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 40

Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Provincia de Puerto Inca Esta provincia se caracteriza porque el 71% de toda su superficie son bosques (Cuadro 25), porcentaje significativamente superior al de las otras provincias. Mientras que solo el 27% de la superficie alberga vegetación antrópica conformada principalmente por cultivo. Los boques basales representan un 37% del total de la superficie de la provincia, su distribución espacial esta confinada a todos los distritos, le sigue el bosque basimontano con un 11%, y se distribuyen por los distritos de Puerto Inca y Codo del Posuzo. El bosque basimontano está considerado de muy alta diversidad de especies de plantas que se distribuyen en gran parte del distrito de Puerto Inca y Codo del Pozuzo. Los bosques basales con alta diversidad se distribuyen mayoritariamente en el distrito de Puerto Inca, Codo del Pozuzo, Honoria y Yuyapichis. Los bosques sub montanos con mediana diversidad, se distribuyen básicamente en el distrito de Codo del Pozuzo y Honoria. En un análisis del proceso de deforestación, se analizan las formaciones vegetales que no fueron afectadas, denominándolas formaciones secundarias, de aquellas que se encuentran vírgenes o muy poco impactadas, denominándolas formaciones primarias. Entre ellas, los bosques primarios han sido impactados en su mayoría en un 75% o más, es decir que han perdido más de la mitad de su cobertura primaria. La más impactada es la formación vegetal con bosques basimontanos, seguida por los bosques montano bajos, mientras que los bosques sub montanos no han sido muy alterados. En el caso de las formaciones vegetales primarias de bosques, solo un 10%, tiene una cobertura de conservación por parte del Parque Nacional Cerros del Sira, y una proporción similar las coberturas de vegetación boscosas secundarias. Respecto a la distribución de las áreas prioritarias para la conservación, la mayor superficie se distribuye en los distritos de Puerto Inca y Codo del Pozuzo. Puerto Inca y Codo del Pozuzo. En el Distrito de Yuyapichis está el Area de Conservación privada de Panguana.

La Reserva Comunal del Sira, establecida bajo la normativa legal nacional, es la única área de conservación de la provincia de Puerto Inca. Cerros del Sira es también un Área Prioritaria para la Conservación de Aves (IBA). La Reserva Comunal del Sira alberga más de 100 especies de aves, entre las que destacan Crax unicornis y Tangara phillipsi. A nivel general, por sus valores altos en biodiversidad, diversidad genética, endemismo y especies en peligro de extinción, los bosques basimontanos tienen una prioridad de conservación muy alta. Le siguen en importancia los boques sub montanos. Resulta necesario establecer planes de conservación en las zonas mencionadas, en especial en zonas en las que no se hayan establecido ANP. La mayor superficie con alta prioridad para la conservación se distribuye en los distritos de Puerto Inca y Codo del Pozuzo.

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Cuadro 25. Unidades de vegetación identificadas en la provincia de Puerto Inca Tipo Otras áreas

Vegetación antrópica

Formación

No aplica

Herbazal No aplica

Descripción

Vegetación natural

Hectáreas

Cuerpos de agua

15,350

Islas de río

3,740

Poblados

277

Herbazal (purma) basal húmedo de terrazas bajas

16,945

Herbazal muy húmedo de terrazas con vegetación secundaria

2,411

Cultivos

222,019

Cultivos y vegetación secundaria

45,687

Altimontano y altoandino húmedo montañas altas c/ veget. secund.

Bosque

Puerto Inca %

19,366

287,062

27%

747,777

70%

8,281

678

Montano bajo húmedo de montañas altas con vegetacion secundaria

3,855

Montano húmedo de montañas altas con vegetación secundaria Basal muy húmedo de colinas altas Basal muy húmedo de colinas altas con vegetacion secundaria Basal muy húmedo de colinas bajas Basal muy húmedo de colinas bajas con vegetación secundaria Basal muy húmedo de colinas medias Basal muy húmedo de colinas medias con vegetación secundaria Basimontano muy húmedo de montañas altas

7,808 32,749 1,771 54,575 48,882 34,201 2,026 30,115

Basimontano muy húmedo de montañas atas c/ veget. secundaria

2,492

Sub montano muy húmedo de montañas altas

52,431

Basal muy húmedo de laderas de montañas bajas

1,052

Basal muy húmedo de montañas bajas Basal muy húmedo de montañas bajas c/ veget. secundaria Basimontano muy húmedo de montañas bajas Basimontano muy húmedo montañas bajas c/ veget. secund. Matorralado basal muy húmedo de montañas bajas

46,447 5,891 48,269 25,076 2,516

Matorralado basimontano muy húmedo de montañas bajas Sub montano muy húmedo de montañas bajas Basal muy húmedo de terrazas altas moderada disectada Basal muy húmedo terrazas altas moderada disectada veget. secund. Basal muy húmedo abanico de terrazas ligeramente disectada Basal muy húmedo abanico terrazas ligeramente disectada veget. secund.

11,068 10,669 12,435 105,776 14,823 3,250

Bosque basal muy húmedo de terrazas inundables

13,672

Bosque basal muy húmedo de terrazas no inundables

149,020

Bosque basal muy húmedo de terrazas no inundables con vs

26,230

Bosque Palmeral

Bosque con palmeras basal muy húmedo de colinas medias

3,969

Bosque basal con palmeras muy húmedo de terrazas altas

4,313

Compleja

Vegetación riparia con palmeras basal de terrazas

6,424

Palmeral

Palmeral basal húmedo de terrazas bajas bien drenadas

5,141

1,074,052

100%

Total Fuente: ZEE GORE Huánuco (2012).

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

5.3 Sector Forestal Provincia de Huánuco La provincia de Huánuco cuenta con diecinueve tipos de bosques húmedos, subhúmedos y semiáridos. Solo el 16% de la zona de estudio presenta cobertura amazónica, mientras que el área restante corresponde a ecosistemas altoandinos. La parte amazónica está ubicada en el norte con una superficie de 21,526 Has y abarca principalmente ambas márgenes de la carretera Tingo María - Huánuco. La pérdida de la cobertura forestal tiene origen antrópico en su gran mayoría, con la finalidad de incrementar la frontera agrícola y la pequeña ganadería. La parte deforestada suma 4.29 mil Has en “conflicto por uso agropecuario en tierras de producción forestal” y 20.5 mil Has en “conflicto por uso agropecuario en tierras de protección’, lo que representa el 7% del total de la superficie provincial. (Cuadro 26). Cuadro 26. Cobertura vegetal, deforestación y áreas de conflicto por uso agropecuario Huánuco

Leoncio Prado

Marañón

Pachitea

Puerto Inca

Has.

363,641

445,721

508,908

357,083

1,073,855

2,749,208

100%

Bosque

57,855

252,719

177,963

74,772

688,944

1,252,253

46%

Herbazal

145,718

145,672

313

291,703

11%

Cultivos

101,810

33,758

54,563

190,132

Matorral

31,308

106,851

3,740

142,319

384

132,605

5,346

138,335

209

75,059

75,268

3,107

209

25,759

12,373

3,447

1,654

281

322

Total general

Islas de Rio

377

Nival Cuerpos de agua

449

Pantano de altura

6,790

15,204

12,373

Poblados

1,532

821

Laguna Vegetación riparia Deforestado

925

131

Sumatoria

140

72,776

24,236

233

290,459

387,843

14%

Zona de conflicto por uso agropecuario en tierras de producción forestal

20,530

90,627

11,486

16,505

33,723

172,871

Zona de conflicto por uso agropecuario en tierras de protección

4,299

9,239

4,924

161

36,308

54,930

% de Área deforestada

16%

27%

% Zona de conflicto por uso en tierras de producción forestal

20%

% Zona de conflicto por uso agropecuario en 1% 2% 1% 0% 3% tierras de protección Fuente: ZEE GORE Huánuco (2012). Estudios Forestales de las Provincias de Huánuco, Leoncio Prado, Marañón. Pachitea y Puerto Inca.

La vegetación de estos ecosistemas sufre un deterioro cada vez más severo debido, por un lado, a la explotación indiscriminada de las especies de árboles útiles y por la fragmentación de los bosques por la deforestación para incorporar nuevas tierras para cultivos agrícolas y

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

plantas ornamentales principalmente al pie de montaña. Es muy urgente establecer un régimen de protección y control ya que por estar ubicados en terrenos muy accidentados e inaccesibles para el aprovechamiento forestal económico, la función de estos bosques debe ser la protección. Las unidades de vegetación más representativas son el bosque húmedo de montañas altas con ladera muy empinada disectada y los matorrales que, en conjunto, constituyen la formación bosque de neblina de Carpish. Sin bien no cuenta con especies maderables de valor comercial, presenta una gran diversidad biológica. De acuerdo a la clasificación del potencial forestal, cuenta en su mayor parte con potencial medio (90 – 119.99 m3/Has). Desde el punto de vista fisiográfico, la provincia se encuentra por encima de los 750 msnm y la unidad montañosa es el paisaje reinante en la zona, por lo que los bosques existentes deben ser considerados estrictamente de protección. La unidad boscosa más representativa corresponde a bosque húmedo de montaña alta y de acuerdo al Índice de Valor de Importancia Simplificado (IVIS), las especies más importante ecológicamente son macchi (Oreopanax oroyanus) y diablo fuerte (Podocarpus ingensis) entre otras. Los herbazales (pajonal altoandino) se caracterizan por la predominancia de gramíneas que alternan con algunas cactáceas. Se encuentran ubicados en las partes más altas del área de estudio, desde los 3000 hasta los 4650 msnm y cubren la parte sur oeste de la provincia. Estas áreas son potencialmente importantes para desarrollar actividades productivas como la ganadería, siempre y cuando se evite el sobre pastoreo y la quema de los pastos durante la estación seca para no degradar los pajonales. El ecosistema matorral forma parte del bosque de neblina de Caspish cuya vegetación, según los estudios de caracterización realizados, está en función de estos accidentes geográficos. De allí que algunas comunidades sean muy complejas y endémicas, lo que dificulta conocer con veracidad la composición florística del ecosistema andino.

Provincia de Leoncio Prado El 99% de la zona de estudio presenta cobertura amazónica con 48 tipos de bosque, mientras que el área restante corresponde a pajonal, ecosistema propio de zona altoandina. Con una superficie de 221,007.64 Has que representa el 50% del área evaluada, abarca principalmente ambas márgenes de las carreteras y ríos que atraviesan la provincia de Leoncio Prado. Los resultados arrojan que 172,641 Has de la provincia presentan una fuerte intervención antrópica o han sido deforestadas, lo que significa un 38% del área total de la provincia (Cuadro 26). Las principales causas de deforestación son la ampliación de la frontera agrícola y el cultivo ilegal de la hoja de coca, que afecta al 16% del total de la provincia, y el conflicto de uso de tierras que representa otro 22%. La pérdida de la cobertura forestal tiene origen en su gran mayoría antrópico con la finalidad de incrementar la frontera agrícola, y en un mínimo porcentaje es producto de fenómenos climáticos como deslizamientos de tierra a consecuencia de las fuertes lluvias en zonas montañosas. A esto se suman las malas prácticas agrícolas (siembra a favor de la pendiente, quema y labranza de rastrojos, uso excesivo de agroquímicos y pesticidas). Entre los principales cultivos establecidos en este valle se encuentran el cacao, cítricos, plátano, arroz en suelos aluviales (550 a 660 msnm) y en partes un poco más altas encontramos café, coca, maíz y piña. Sin duda, el cultivo que provocó la mayor pérdida de vegetación es la coca, no solo por ser una especie que necesita abundante luz solar (por lo que se tumba toda la vegetación

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

existente en zona de ladera) sino por la degradación del suelo que provoca al cabo de pocos años. Aparece entonces una vegetación herbácea tupida conocida como macorilla o shapumba (Pteridium equidinum), helecho indicador de la acidez del suelo. Este tipo de suelo puede recuperarse con el establecimiento de guaba (Inga edulis), especie de la gran familia de las leguminosas que tolera elevados niveles de acidez en el suelo, fija nitrógeno atmosférico, produce gran cantidad de hojarasca y provee frutos. Desde el punto de vista fisiográfico las principales áreas deforestadas corresponden principalmente a la gran unidad planicie, mientras que las zonas montañosas fuertemente disectadas se encuentran cubiertas de bosques, por lo que son considerados como de protección. Los bosques mejor conservados y menos vulnerables a la presión antrópica son aquellos que se encuentran dentro de las dos áreas naturales protegidas. La unidad con mayor superficie corresponde a bosque húmedo de montañas altas con ladera extremadamente empinada disectada y de acuerdo al Índice de Valor de Importancia Simplificado (IVIS), las especies más importante ecológicamente son el cedro huasca (Cedrela sp.), sapote (Quarirabea cordata), cumala (Virola pavonis), huimba (Ceiba sp.) y huangana caspi (Senedelfera inclinata). El aprovechamiento forestal maderable es de tipo selectivo: se extraen solo las especies más rentables, mediante el uso de castillo o chullachaqui. Las especies maderables de mayor valor económico y más comercializadas presentes en los bosques de la provincia son el tornillo (Cedrelinga cateniformis), cedro huasca (Cedrela sp.) cedro lila (Cedrela sp.) y moena (Aniba sp.). Las plantaciones forestales se han establecido con diferentes sistemas y la bolaina (Guazuma crinita) es la especie más aprovechada. El principal sistema en la zona de estudio es el agroforestal cuyos componentes son el cacao, guaba y bolaina. En la provincia de Leoncio Prado se han establecido plantaciones forestales desde la época del desaparecido Comité de Reforestación. En los últimos años se ejecutaron una serie de proyectos de reforestación con la participación de diferentes instituciones presentes en la zona. Las Naciones Unidas ejecutó el proyecto “Reforestación Aucayacu para la Conservación del Medio Ambiente y Reducción de la Pobreza” en el tramo de Moena – Milano en el período 2008 – 2009, con la producción de 750 mil plantones de las especies cedro, bolaina, capirona, pino chuncho y cacao. El Proyecto Especial Alto Huallaga ejecutó en el período 2008 - 2009 uno de los proyecto más ambiciosos con una meta de 2000 Has reforestadas. Se establecieron un total de seis viveros volantes a lo largo de carretera marginal en el tramo desde la localidad de Las Palmas hasta el sector de Pucayacu, con las especies tornillo, caoba, cedro, bolaina y capirona, entre otras. Sin embargo, no se han realizado ningún tipo de seguimiento a estas plantaciones en los años posteriores a su establecimiento, por lo que no se puede asegurar la supervivencia de las plantas. La Universidad Nacional Agraria de la Selva, mediante la Facultad de Recursos Naturales Renovables, instaló en el 2007 una superficie de 30 Has con las especies caoba, capirona, bolaina, pino chuncho y aguaje establecidas en fajas de enriquecimiento en purmas jóvenes en los terrenos del Centro de Investigación y Producción Tulumayo Anexo La Divisoria y Puerto Súngaro (CIPTALD – UNAS). Adicionalmente, entre los años 2008 y 2009 se instalaron 40 Has de aguaje en diferentes sistemas de uso de la tierra, con la finalidad de evaluar el comportamiento y rendimiento de diferentes ecotipos, procedencias y densidades de plantación. Muchas de estas plantaciones han sido establecidas bajo diferentes sistemas agroforestales, siendo el sistema cacao – guaba – bolaina uno de los más solicitados por los parceleros de la zona. Lamentablemente muchos de los agricultores no pueden

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

comercializar en forma legal la madera producto de la reforestación debido a los trámites engorrosos y muchas veces costosos que exige la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre para obtener un permiso forestal, por lo que optan por vender a intermediarios o extraerla ilegalmente. Los aguajales son ecosistemas inundables permanentes que se encuentran distribuidos a lo largo de la gran unidad planicie que se extiende desde Tingo María, Aucayacu hasta Ramal de Azpuzana en ambas márgenes del río Huallaga. Se encuentran en zonas ligeramente depresionadas y se forman a partir de los desbordes de los ríos o por la escorrentía superficial productos de las fuertes lluvias. En estos humedales existe la predominancia de la especie aguaje (Mauritia flexuosa). Esta palmera juega un rol importante desde el punto de vista económico y ambiental en la provincia, no solo porque provee de frutos comestibles altamente comerciales sino también funcionan como refugio de fauna silvestre, especialmente de aves. Actualmente estos ecosistemas están siendo amenazados con la expansión del cultivo de arroz, sobre todo en el distrito de José Crespo y Castillo. Los individuos son derribados para ampliar las áreas y aprovechar las zonas inundadas. Asimismo, las malas prácticas del aprovechamiento del fruto llevan a tumbarlo indiscriminadamente. Pantanos de altura es uno de los ecosistemas más particulares existentes dentro de la región Huánuco, con 11,340 Has que representan el 2.5% de la extensión total de la provincia. Se encuentran ubicados en su totalidad dentro del Parque Nacional Cordillera Azul en la zona septentrional de la provincia, a una altitud de 1350 msnm con una pendiente plana, casi plana y ligeramente deprimida por lo que permanece inundado la mayor parte del año. Este ecosistema que presenta dos subunidades se encuentra interconectado y abastecido por el río Pucayacu en su parte alta. Cuenta con muy poca intervención humana debido que se encuentra rodeado de montañas que conforman la cordillera de difícil acceso. La vegetación predominante son las palmeras huasaí (Euterpe sp.), bambusales, vegetación herbácea y abundantes lianas.

Provincia de Marañón El 35% de la zona de estudio presenta cobertura amazónica, mientras que el área restante corresponde a ecosistemas propios de la zona altoandina. La unidad con mayor superficie boscosa corresponde a bosque húmedo de montañas bajas con ladera muy empinada disectada y de acuerdo al IVIS las especies más importantes ecológicamente son el tornillo, cumala blanca, pashaco, leche caspi y chamiza. Los resultados muestran una fuerte intervención antrópica, resultado de las áreas deforestadas en la parte Amazónica de la provincia. El Cuadro 26 muestra que 24.2 mil Has (5% del territorio) fueron deforestadas a causa de la instalación de cultivos de subsistencia, hoja de coca y la ganadería. Mientras que solo el 3% de las zonas presentan conflicto de usos de tierras. Desde el punto de vista fisiográfico las principales áreas deforestadas corresponden principalmente a la gran unidad planicie, mientras que las zonas montañosas fuertemente disectadas se encuentran aún cubiertas de bosques, por lo que son considerados como de protección. El aprovechamiento forestal maderable es de tipo selectivo de las especies más comerciales y se ejecuta mediante el uso de castillo o chullachaqui y en forma mecanizada. Las especies maderables de mayor valor económico y más comercializadas presentes en los bosques de la provincia son el tornillo, cedro huasca e higuerilla. La zona cuenta con dos aserraderos ubicados en el sector La Morada y Paraíso pertenecientes a concesionarios forestales. Las zonas ribereñas presentan condiciones

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

favorables para el establecimiento de plantaciones forestales con especies como bolaina, capirona, caoba y cedro colorado, mientras que las partes más altas son propicias para el establecimiento de tornillo, higuerilla y cedro huasca. Pastura: en las zonas más bajas y planas se desarrolla la ganadería tropical, especialmente de vacunos, cuya producción de bienes de origen ganadero está orientada a la población local y regional. Según la caracterización realizada de las pasturas, se observa un mal manejo que se traduce en la poca densidad de los pastos debida principalmente a la falta de medidas de reposición de la fertilidad de los suelos y a la erosión en las laderas pronunciadas. La erosión se acelera además por la compactación del suelo producida por los animales, lo que reduce el crecimiento de las plantas y la cobertura vegetal. Existe una tendencia a creer que las actividades ganaderas migratorias o de subsistencia no alcanzarán un nivel estable en estas zonas, y que tampoco llegarán a producir suficientes alimentos para satisfacer las necesidades de la creciente población. Se considera que estos sistemas, aunque satisfacen las necesidades de quienes los utilizan, no tienen capacidad para proveer a la economía cantidades significativas de productos o utilizar eficientemente los bienes y servicios naturales. La presión demográfica acelera el ciclo de desmonte y barbecho, dando la impresión de que el sistema se ha vuelto más eficiente, pero en realidad esta llevado a un uso improductivo e inestable de los ecosistemas tropicales. Plantaciones forestales: muchas de estas plantaciones han sido establecidas bajo diferentes sistemas agroforestales, siendo el sistema cacao – guaba – bolaina uno de los más solicitados por los parceleros de la zona. En general, la provincia de Marañón tiene características naturales muy favorables para la reforestación con diferentes fines, utilizando especies nativas e introducidas (exóticas) con interesantes resultados. Las zonas más propicias para el establecimiento de plantaciones son las zonas ribereñas ubicadas en la margen izquierda del río Huallaga, con suelos aluviales y con una topografía plana ideales para la instalación de bolaina, capirona, caoba y cedro colorado, entre otras. También en esta zona se ha podido encontrar una plantación de eucalipto tropical (Eucalyptus sp.) establecida como lindero y alameda en los ingresos de un fundo en la carretera de acceso a Huánuco. Esta especie es originaria de Australia, pero se han adaptado perfectamente con resultados alentadores en la selva. Actualmente en la zona se desarrollan programas de reforestación en grandes superficies con fines de producción de madera, recuperación de suelos degradados y protección de riberas fluviales promovido por el Estado mediante la Región Huánuco y el Proyecto Especial Alto Huallaga. Aguajales: en los trabajos de caracterización realizados se han encontrado poblaciones de aguaje en estado natural formando manchales bastante densos que oscilan en promedio entre 194 a 435 plantas juveniles y adultas por hectárea, tanto hembras como machos. Llegan a ser el elemento dominante del estrato arbóreo y en casos esporádicos de manera dispersa con densidades que oscilan entre 27 a 45 individuos. Dichas formaciones vegetales son una fuente importante de alimento y refugio para la fauna durante las épocas de fructificación. Bosque de eritrina (Erytrina sp.): producto de los desbordes del río Huallaga las partes más bajas y con depresiones leves quedaron inundadas de manera permanente, lo que permitió la formación de una vegetación arbustiva muy peculiar. Se trata de una población homogénea de eritrina (Erytrina sp.) que se encuentra rodeada en gran parte por el humedal. Este particular ecosistema se extiende por unas 30 Has. Actualmente se encuentra en la modalidad de sesión en uso y es utilizado como centro recreacional y para la crianza de peces amazónicos.

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Herbazal (pajonal alto andino): esta unidad es la de mayor extensión en toda la provincia, con una superficie de 167.6 mil Has que significa el 33% del total. Al igual que los matorrales, representan la zona no amazónica del área de estudio. Ubicada en la zona oeste de la provincia, forma parte de la cordillera oriental. Allí se encuentra la capital de la provincia, Huacrachuco. Altutudinalmente se ubica entre los 2100 a 4750 msnm. Florísticamente está constituida por comunidades de herbáceas altoandinas, que se distribuyen formando densas agrupaciones o matas que mayormente son gramíneas de hojas duras. Estructuralmente forman un solo estrato desprovisto de vegetación arbustiva, arbórea y con ausencia de plantas xerofíticas (cactáceas). La importancia de estos ecosistemas de pajonales de tipo herbácea es que conforman los pastos naturales, que permiten desarrollar como actividad económica principal la crianza de animales por ser tierras con vocación pecuaria. Estos ecosistemas están sufriendo actualmente un proceso de degradación cuya sujeción ecológica es interrumpida constantemente por quema de vegetación para la renovación del pasto. El frío y sequedad limitan el establecimiento de cultivos agrícolas y forestales. La cobertura vegetal arbórea es espontánea y escasa, con pequeñas manchas de árboles de porte bajo. Entre su vegetación silvestre más importante están el aliso, la tara, quishuar y sauco. En las partes más húmedas se encuentran algunos especies forestales como sauce (Salix humboldtiana) y molle (Schinus molle). Predominando las formaciones vegetales de tipo esencialmente arbustiva y un estrato inferior de herbáceas que crecen en asociación formando los llamados matorrales, la principal fuente de leña para los pobladores asentados en estos espacios andinos. En la época lluviosa forman todo un decorado verde sobre el suelo, mucho más intenso y persistente. También imperan sobre las rocas y los pedregales formando un manto los líquenes y briófitas. Entre las principales plantas silvestres tenemos la guea-guea y la tayataya, arbustos achaparrados que tienen la cualidad de arder sin estar secos.

Provincia de Pachitea Cuenta con trece tipos de bosque con 74.7 mil Has que representan el 21% del área total de la provincia. Las áreas restantes en zonas altoandinas son ocupadas por herbazal y matorrales. En la zona amazónica los resultados arrojan que 16.8 mil Has de la provincia presentan una fuerte intervención antrópica en el 5% del área total (Cuadro 26) y la principal causa de deforestación es la ampliación de la frontera agrícola con la desaparición del bosque primario. Se han producido procesos de tala ilegal de cedro huasca y cedro lila en tierras que luego fueron utilizados para el cultivo de coca. Desde el punto de vista fisiográfico, las zonas montañosas y más distantes de las poblaciones se encuentran aún cubiertas de bosques, por lo que son considerados como de protección. La unidad con mayor superficie corresponde al bosque húmedo de montañas bajas con ladera muy empinada disectada que corresponde al tipo de bosques de neblina. De acuerdo al IVIS, las especies más importante ecológicamente son la huamanchilca (Godornia fruticosa), palo blanco (Alseis peruviana), requia (Guarea sp.), shimbillo (Inga sp.), achiotillo (Bixa sp.) y atadijo (Trema micrantha). Con respecto al potencial forestal, más del 21% de la provincia presenta potencial muy bajo. El aprovechamiento forestal maderable mediante el uso de castillo o chullachaqui es de tipo selectivo y se extraen solo las especies más comerciales. Las especies maderables de mayor valor económico y más comercializadas presentes en los bosques de la provincia son cedro huasca (Cedrela sp.) y cedro lila (Cedrela sp.). En la provincia se han establecido muy

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

pocas plantaciones repoblamiento forestal, sin embargo las zonas de bosque de neblina y matorrales presentan características ideales para el establecimiento de fajas de enriquecimiento con especies de alto valor comercial. Barbechos o purma son más propicios para iniciar programas de reforestación mediante el establecimiento de fajas de enriquecimiento con especies de valor comercial como cedro huasca y cedro lila nativas de la zona. El herbazal (pajonal alto andino) se caracteriza por la predominancia de gramíneas que alternan con cactáceas. Estas áreas son potencialmente importantes para desarrollar actividades productivas como la ganadería siempre y cuando se evite el sobre pastoreo y la quema de los pastos durante la estación seca para impedir la degradación de los pajonales. De acuerdo a los factores climáticos y edáficos de la zona, estos terrenos presentan condiciones para el manejo del cultivo de la tuna porque se desarrolla muy bien en suelos ligeros y medios, aunque sean pedregosos y poco profundos, debido a que las raíces no profundizan mucho. También se dan condiciones muy favorables para la producción forestal, con la implementación de programas de reforestación y forestación con especies nativas como el aliso (Alnus sp.), quinual (Cinchona sp.), quishuar y molle, entre otras, para diferentes fines. Sobre todo en zonas que actualmente no son aprovechadas para la agricultura y donde solo se realizan pastoreos extensivos. Un proyecto de reforestación bien manejado ayudaría al mejoramiento económico, social, ecológico y cultural de la zona y la región Huánuco, lo que se convertiría en una forma de desarrollo sustentable. Matorral es otro ecosistema que se encuentra en la provincia de Pachitea cuya configuración geográfica es muy accidentada. Se da en el eje longitudinal de la cordillera y en su eje menor que forma los valles transversales a uno y otro lado del macizo andino, y según los estudios de caracterización realizados la vegetación está en función de estos accidentes geográficos.

Provincia de Puerto Inca De acuerdo al estudio realizado la provincia Puerto Inca cuenta con 46 tipos de bosques con 688.9 mil Has que representa el 64% de la provincia. El 20% corresponde a ecosistemas de selva alta y el restante a selva baja. Los resultados arrojan que 360.4 mil Has de la provincia presentan fuerte intervención antrópica o han sido deforestadas, lo que representa el 33% del área total de la provincia (Cuadro 26). Entre la causas de la deforestación está en primer lugar la ampliación de la frontera agrícola para establecimiento de pastos (27%) y los conflictos de uso de tierras en áreas de producción forestal (3%) o en zonas de protección (3%). Desde el punto de vista fisiográfico las principales áreas deforestadas corresponden principalmente a la gran unidad planicie, mientras que las zonas montañosas fuertemente disectadas se encuentran aún cubiertas de bosques, por lo que son considerados como de protección. Los bosques mejor conservados y menos vulnerables a la presión antrópica son aquellos que se encuentran dentro del área natural protegida Reserva Comunal El Sira. La unidad con mayor superficie corresponde a bosque húmedo de montañas bajas con ladera muy empinada disectada y de acuerdo al IVIS las especies más importante ecológicamente son shapaja (Scheelea cephalotes), shimbillo (Inga sp.), sapote (Quararibea cordata), manchinga (Brosimun alicastrum), cetico (Cecropia sp.) en la zona norte, mientras que en la zona sur los resultados arrojan chimicua (Psudolmedia laevis), caimito (Pouteria caimito), leche caspi (Couma macrocarpa), shimbillo (Inga sp.), ana caspi (Apuleia leiocarpa), peine

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

de mono (Apeiba sp) y lupuna (Chorisia integrifolia). La provincia cuenta con un potencial forestal medio, alto y muy alto. Una de las actividades más destacadas de la economía de la provincia de Puerto Inca es la ganadería, que en la actualidad depende exclusivamente de los suelos que presentan vocación para el establecimiento de pasturas. Mayormente están distribuidas en ambas márgenes de las trochas carrozables de ingreso a las localidades de Tournavista, Sungaruyacu y Puerto Inca, y a lo largo de las vías fluviales de los ríos Pachitea y Sungaruyacu y sus afluentes. Las condiciones edafo-climáticas generales de la zona son favorables para el aprovechamiento de las tierras y sostener una actividad pecuaria en base de pastos cultivados de alto valor nutricional. El deficiente manejo de los pastizales está generando actualmente una mayor presión hacia nuevas tierras que están cubiertas con bosques naturales para ser incorporadas a la actividad pecuaria. Entendiéndose que el manejo de las pasturas y los suelos está estrechamente vinculado con el manejo de la actividad pecuaria, el Gobierno regional debe implementar programas de manejo y recuperación de pasturas. En primer lugar para mejorar las condiciones de fertilidad de los suelos y garantizar una ganadería viable y sostenible desde el punto de vista económico y ecológico, mediante el empleo de enmiendas orgánicas, así como la recuperación o renovación de las pasturas degradadas. La instalación y expansión de bosques de bolaina sobre bosques primarios, son prácticas de empresas reforestadoras que operan desde el 2010 en esta región y que han sido cuestionadas por las autoridades y las comunidades en Puerto Inca. Adicionalmente, los procesos de deforestación en los distrittos de Yuyapichis y Codo de Pozuzo se deben al avance de los cultivos de coca y de la minería artesanal, lo que se puede comprobar por el incremento del número de petitorios/denuncios de 131 a 500 (información proporcionada por una participante al curso de Adaptacion al Cambio Climático en junio del 2013) En el ámbito de la provincia de Puerto Inca los aguajales ocupan superficies de terrenos de relieve plano o suave sometidos a inundaciones periódicas durante la época de creciente de los ríos, así como en áreas con deficiencias de drenaje. Estos bosques están conformados predominantemente por poblaciones naturales de aguaje (Mauritia flexuosa L.f.) y en otros casos crece en asociación con el ungurahui, huasaí, huacrapona, cético, cumala y shimbillo, entre otros. Cuando son adultos ocupan el estrato más alto y se les considera como plantas heliófitas porque requieren bastante luz solar para su crecimiento y desarrollo normal. El Centro de Investigación y Producción Tulumayo Anexo la Divisoria, mediante el Área de Manejo Forestal de la Facultad de Recursos Naturales Renovables, estableció plantaciones de Mauritia flexuosa L.f. para su domesticación. Como parte de éstos trabajos se vienen realizando una serie de investigaciones de caracterización biométrica en diferentes sistemas de plantación y con semillas provenientes de diferentes lugares de la región amazónica. La universidad podría ser un perfecto aliado para propiciar, junto al Gobierno Regional de Huánuco, programas de repoblamiento con esta especie en toda la región por la importancia económica, social, industrial, ecológica y medicinal de los subproductos de esta palmera que son evidentes. En la provincia Puerto Inca se han establecido plantaciones forestales desde la década de 1980, con la participación del Estado mediante la Estación Experimental Alexander Von Humboldt. Se establecieron valiosas especies como el cedro (Cedrela odorata), caoba (Swietenia macrophylla), ishpingo (Amburana cearensis) entre otras, en la zona fronteriza entre Ucayali y Huánuco que pertenecía al Bosque Nacional Alexander Von Humboldt, ahora bosque de producción de la región Ucayali. A comienzos de la década anterior empresas privadas han iniciado procesos de reforestación con especies de rápido

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

crecimiento como bolaina (Guazuma crinita), pashaco (Schizolobium sp.) y capirona (Callycophyllum spruceanum) entre otros. Antes de 1980, la extracción se dirigía a especies de maderas liviana que pueden flotar. Actualmente, con las carreteras, se extrae madera dura como machimango, estoraque, papelillo, shihuahuaco, etc.

5.4 Áreas Naturales Protegidas La desertificación es uno de los resultados de la variabilidad climática, a diferencia de la deforestación, que es ocasionada por el hombre y que tiene efectos directos en el clima. Ambos factores le añaden criticidad al modelo. El 55% de las ANP a nivel nacional presentan entre 80% y 100% de área con posibilidad de amenaza por multipeligros climáticos, deforestación y/o desertificación. En la región de Huánuco se encuentran las siguientes: Parque Nacional Tingo María: establecido el 14 de mayo de 1965, es una de las ANP más antiguas del Perú. Tiene una superficie de 47,770 Has y ocupa terrenos de los distritos de Rupa Rupa y Mariano Dámaso Beraún, en la provincia de Leoncio Prado. Constituye un área intangible destinada a la protección estricta del ave guacharo y su ecosistema, así como de la flora y fauna y bellezas escénicas como La Bella Durmiente, La Cueva de las Lechuzas y La Quebrada Bella, entre otras. El parque limita al oeste con el río Huallaga y al norte con el río Monzón, por el occidente con Cerro Blanco y con la quebrada del río Oro, y por el sur con el valle del río Santa. Los dos ríos más importantes de esta zona son el Huallaga y el Monzón que confluyen en la ciudad de Tingo María. Estos dos ríos forman dos grandes sectores, el primero comprendido por el río Huallaga, cuyas aguas cursan hacia el norte. Allí convergen con varios ríos, el más importante el Tulumayo. El otro sector es comprendido por el río Monzón, con varios afluentes de menos importancia. Parque Nacional Cordillera Azul: ubicado en las regiones de Loreto, Huánuco, San Martín y Ucayali, fue creado en el año 2001 y abarca un área de 1’353,190.85 Has. Considerando su diversidad de paisajes y ambientes – que incluye desde altas montañas y fallas geológicas hasta los extensos bosques de la llanura amazónica, el parque posee una altísima diversidad biológica y, más aún, endémica, es decir especies que no se encuentran en ningún otro lugar del mundo. Bosque Nacional Von Humboldt: con una extensión de 467,744 Has, se ubica en la provincia de Puerto Inca. Esta área fue destinada no solo para la producción permanente de madera y otros recursos forestales, sino para conservar las especies forestales y otras especies vivientes en dicho bosque. El fin no se cumplió, muy por el contrario se dedicaron a explotar de manera desproporcionada toda la madera existente hasta la década de los años 90. Por otro lado, resulta importante destacar que a partir de la década de los años 80 – con la apertura de la carretera Marginal de la Selva, hoy Fernando Belaúnde Terry – este Bosque Nacional empezó a poblarse, creándose nuevos caseríos y dedicándose los pobladores a la ganadería y a cultivos de pan llevar. Hoy en la actualidad en este bosque, cuenta con 10 caserío reconocidos oficialmente y 2 Centros Poblados. La ganadería ha crecido significativamente y el cultivo de cacao.

Reserva Natural de Huayhuash: ubicada en la provincia de Lauricocha, constituye un área intangible destinada a la conservación de la flora y fauna que se desarrolla en el sistema Huayhuash.

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Reserva Comunal El Sira: fue creada el 23 de junio del 2001 y está ubicada en los departamentos de Huánuco, Pasco y Ucayali, provincias de Puerto Inca, Oxapampa y Atalaya y Coronel Portillo respectivamente. Tiene una superficie de 616,413 Has entre los ríos Ucayali (lado oriental) y Pachitea (lado occidental). Esta reserva comunal representa una enorme fuente de captación de humedad por la nubosidad que choca con la Cordillera y se precipita en el ambiente. Quebradas y riachuelos forman cauces diversos y los ríos Cocani, Shinipo, Chupiali, Chicosa, Cumpiroshari, Diobamba, Chorinashe, Pacaya, Curahuanía, Shebonillo, Pasaya, Azuaya, Runuya, Amaquiría, Sipiría, Iparía, Tabacoa, Huacachiría y Maco que alimentan a los ríos Ucayali y Pachitea, alimentan a los ríos Ucayali y Pachitea. Tambien se incluyen los ríos, Río Negro, Paujil, Maquisapayo, Trece Tiros, Pintuyacu, Pumayacu, Ayamiría en la provincia de Puerto Inca. Cordillera de Colán: entre Ancash, Huánuco y Lima. Cuenta con un superficie de 67,115 Has. Áreas de conservación privada: Panguana (Puerto Inca): se extiende sobre un área de 135,6 Has. Tiene por finalidad conservar la biodiversidad y el ecosistema de bosque pluvial primario de la zona. El SERNANP ha reconocido al área propuesta por los valores ecológicos, florísticos y faunísticos que le confieren importancia como hot spot de biodiversidad en Puerto Inca. San Marcos (Huánuco): el Área de Conservación Privada San Marcos es propiedad de la comunidad campesina de San Marcos, ubicada en el distrito de Umari, provincia de Pachitea, departamento de Huánuco. Tiene una superficie de 985.99 Has. Esta área fue creada con el objetivo de proteger las cabeceras de cuenca de la comunidad y su laguna Pailapozo por ser una de las fuentes de abastecimiento de agua más importantes para el consumo humano y agropecuario del valle del distrito de Umari y otras poblaciones aledañas. La Cordillera de Carpish: ubicada en la provincia de Huánuco, es un lugar con alto grado de endemismo y diversidad. La Cordillera de Carpish y el sector de Corazón de Jesús necesitan la aplicación de medidas urgentes de conservación.

5.5 Huella ecológica Según el MINAM (2009), la huella ecológica es un indicador biofísico de sostenibilidad que integra el conjunto de impactos que ejerce una colectividad determinada (país, región o ciudad) sobre su entorno, considerando tanto los recursos necesarios como los residuos generados para el mantenimiento del modelo de producción y consumo de ese colectivo. La huella ecológica mide en Has globales (hag) la superficie de tierra y mar que un individuo necesita para satisfacer sus necesidades de consumo, utilizando la tecnología actual. Está determinada por la demanda de recursos naturales (área de tierra y mar) que necesita el ser humano para satisfacer sus necesidades. Un índice complementario a la huella ecológica es la biocapacidad, que corresponde a la superficie de tierra disponible para un determinado nivel de producción. Está determinada por la oferta, cuánto el planeta puede ofrecer a la humanidad. Los principales componentes de la huella ecológica son: (i) tierras de cultivo, (ii) tierras de pastoreo, (iii) área de pesca, (iv) bosques, (v) tierra para captura de carbono y (vi) tierra construida.

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Los resultados a nivel mundial muestran que si en un territorio el consumo promedio por persona supera el valor de 1.783 hag atenta contra la capacidad productiva y regenerativa del planeta. Sobre esta base generada en el año 2007 se encontró que (MINAM, 2011): •

La huella ecológica mundial fue de 2.697 hag por persona.

•

La huella ecológica del Perú fue de 1.537 hag por persona y se encuentra dentro de los estándares de sostenibilidad.

•

La huella ecológica de Huánuco fue de 0.906 hag por persona, inferior a la media nacional.

•

La huella ecológica de Huánuco muestra un requerimiento de 0.34 del planeta, si es que toda la humanidad viviera sobre sus hábitos de consumo.

•

La huella ecológica en Huánuco se encuentra en un nivel bajo dentro de los departamentos del país, con una diferencia bastante grande con la ciudad de Lima que llega a 1.896 hag. (Anexo 5, Gráfico 1).

En la medición de la huella ecológica se toman en cuenta varias consideraciones que se indican a continuación: a) No contabiliza algunos impactos como la erosión o la contaminación del suelo, el agua y la atmósfera (excepto por el CO2). b) Se asume que la práctica en los sectores agrícolas, ganaderos y forestales es sostenible, es decir que la productividad no disminuye con el tiempo. c) No se considera el impacto asociado al consumo de agua. d) Mide la demanda sobre la capacidad productiva de la biosfera, los que se extraen de ella como el cobre y otros minerales no tienen un valor de rendimiento que pueda ser utilizado. Por lo que una TM de cobre no tiene la huella ecológica de una TM de madera. e) Los tóxicos y contaminantes que no pueden ser absorbidos por procesos biológicos (plásticos), no pueden asignarse como huella ecológica. El mercurio, que no es creado mediante procesos biológicos ni absorbidos por ellos no tiene huella ecológica definida. f)

La huella ecológica es más apropiada para la evaluación y conservación de la biodiversidad, por lo que el Convenio sobre Biodiversidad Biológica la adoptó como un indicador de la presión sobre ella.

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Gráfico 1. Huella ecológica departamental al 2007

Fuente: Viceministerio de Gestión Ambiental, 2011.

5.6 Índice de desempeño ambiental El Índice de Desempeño Ambiental Departamental (IDAD) mide las conductas sostenibles y poco sostenibles que tenemos para la conservación de nuestro ambiente. Oscila entre valores de 0 a 1, siendo 1 el mejor desempeño ambiental. Este instrumento requiere ser permanentemente actualizado para tomar en cuenta el comportamiento que asumen las diferentes variables de desempeño ambiental. Entre las variables más relevantes que considera el IDAD tenemos: a) Calidad ambiental del aire, del agua y los residuos sólidos. b) Conservación de los recursos naturales (ex situ, de los ecosistemas, reforestación y de especies). c) Gobernanza ambiental (educación ambiental y participación ciudadana). d) Gestión ambiental (instrumentos de gestión, conflictos y denuncias y gasto público). El IDAD de Huánuco se encuentra en el lugar catorce de veinticuatro a nivel nacional (Gráfico 2) A la vez en términos desagregados el IDAD de Huánuco presenta los siguientes valores (Gráfico 3): • • • •

Octavo lugar en conservación de los recursos naturales con 0.4746. Quinto lugar en calidad ambiental con 0.5459. Quinceavo lugar en gestión ambiental con 0.4785. Lugar 19 en gobernanza ambiental con 0.2145.

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Capítulo 5 – Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas

Gráfico 2. Índice de desempeño ambiental de los departamentos de Perú

Fuente: Viceministerio de Gestión Ambiental, 2011.

Gráfico 3. Índice de desempeño ambiental departamental de Huánuco

Fuente: Viceministerio de Gestión Ambiental, 2011.

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Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

CAPÍTULO VI:

VULNERABILIDAD DE LAS CUENCAS 6.1 Caracterización de las cuencas por superficie y población El departamento Huánuco cuenta con tres cuencas: Alto Huallaga, Alto Marañón y Pachitea. Ver Cuadro 27. La cuenca del Alto Huallaga está conformada por 51 distritos de los departamentos de Huánuco y Pasco. Dentro de Huánuco pertenecen a la cuenca 36 distritos de las provincias de Ambo, Dos de Mayo, Huacaybamba, Huamalies, Huánuco, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Yarowilca. El área total de la cuenca es de 20.8 mil Km2 y cuenta con una población de 640 mil personas. El área de la cuenca en Huánuco es de 18.5 mil Km2 y la población que habita en ella es de 532.6 mil personas. De manera que: • • •

89% de la superficie y 94% de la población de la cuenca se encuentra en Huánuco 52% de la población de la cuenca es urbana Los pisos altitudinales de los distritos de Huánuco involucrados en la cuenca son quechua bajo, selva alta, suni y yunga alto

La cuenca de Alto Marañón está conformada por 42 distritos de las provincias de Ambo, Dos de Mayo, Huacaybamba, Huamalies, Huánuco, Lauricocha y Marañón, todas en el departamento de Huánuco. El área total de la cuenca es de 6.7 mil Km2 y tiene una población de 193 mil habitantes. La población urbana en la cuenca es de solo 27% y los pisos altitudinales son quechua alto, quechua bajo y suni. La cuenca de Pachitea está conformada por 15 distritos de los departamentos de Huánuco, Pasco y Ucayali. Dentro de Huánuco pertenecen a esta cuenca seis distritos de las provincias Pachitea y Puerto Inca. El área total de la cuenca es de 28.4 mil Km2 y cuenta con una población de 99.6 mil personas. El área de la cuenca en Huánuco es de 11.0 mil Km2 y la población es de 35.8 mil personas. De manera que: • • •

39% de la superficie y 64% de la población de esta cuenca se encuentra en Huánuco 27% población de la cuenca es urbana; Los pisos altitudinales de los distritos de Huánuco involucrados en la cuenca son quechua bajo y selva baja

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuadro 27. Caracterización de las cuencas de la región Huánuco, sobre población y superficie Cuencas Parámetros Regiones involucradas en la cuenca Provincias de Huánuco involucradas cuencas

en las

Número de distritos de toda la cuenca

Alto Huallaga

Alto Marañón

Pachitea

Huánuco y Pasco

Huánuco

Huánuco, Pasco y Ucayali

Ambo, Dos de Mayo, Huacaybamba, Huamalies, Huánuco, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea, Yarowilca

Ambo, Dos de mayo, Huacaybamba, Huamalies, Huánuco, Lauricocha, Marañón, Yarowilca

Pachitea, Puerto Inca

24,698

8,875

32,876

71%

100%

40%

Área total de la cuenca Km2 (A)

20,895

6,768

28,496

Extensión total de distritos de Huánuco Km2 (B)

20,914

8,875

11,648

18,537

6,768

11,070

89%

100%

39%

89%

76%

95%

11%

24%

640,060

193,188

99,677

678,498

217,905

156,263

532,616

193,188

35,828

94%

89%

64%

83%

100%

36%

17%

36%

334,835

52,245

26,858

52%

27%

Quechua alto, Quechua bajo, Suni

Quechua Alto y Bajo, Selva Alta y Baja, Yunga alto

Extensión total de los distritos involucrados en la cuenca (Km2) Número distritos de Huánuco en la cuenca  % de distritos de Huánuco sobre el total

Superficie dentro de los distritos de Huánuco que están en la cuenca Km2 (C) % de la superficie de los distritos de Huánuco que están en la cuenca, sobre el área total de la cuenca (C/A) % de la superficie de los distritos de Huánuco que están en la cuenca, sobre el área total de los distritos de Ucayali (C/B) % de territorios distritales en Huánuco que están fuera de la cuenca Población total de la cuenca (D) Población de los distritos involucrados en la cuenca (E) Población dentro de los distritos de Huánuco que están en la cuenca (F) % de la población que está en la cuenca sobre el total de la población de los distritos (D/E) % de la población de distritos Huánuco sobre la población total de la cuenca (F/D) % de la población de los distritos de Huánuco fuera de la cuenca Población urbana de la cuenca (E) % población urbana de los distritos en la cuenca sobre población total de la cuenca (E/D)

Puna, Quechua Alto y Bajo, Selva alta, Suni, Yunga alto Pisos altitudinales de los distritos de Huánuco Quechua bajo, Selva alta, involucrados en la cuenca Suni, Yunga alto Elaboración en base a: PNUD (2010). Informe Pisos altitudinales de la cuenca

Quechua alto, Quechua Quechua Bajo y Selva Baja bajo, Suni de Desarrollo Humano 2009.

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Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuadro 28. Caracterización de los distritos de la región Huánuco según cuencas IDH distrital Cuenca

Provincia

Ambo

Cuenca Alto Huallaga

Dos de mayo Huacaybamba

Huamalies

Huánuco

Ubigeo

Distrito

Población distrital

Extensión del distrito Indice de en la cuenca desarrollo (Km2) humano

Extensión total del distrito (Km2)

Extensión total de la cuenca (Km2)

Población total de la cuenca

Población del distrito en la cuenca

Población Altitud Población urbana de la urbana del distrito capital distrital en la del distrito cuenca

Piso altitudinal del distrito

100201

Ambo

15 745

0.5770

287

20 895

640 060

15 745

2 064

7 984

Yunga alto

100202

Cayna

3 704

0.5478

156

20 895

640 060

3 704

3 316

1 695

Quechua alto

100203

Colpas

2 706

0.5342

180

185

20 895

640 060

2 620

2 700

533

516

Quechua bajo

100204

Conchamarca

5 855

0.5595

108

20 895

640 060

5 855

2 226

1 206

Yunga alto

100205

Huacar

8 096

0.5441

238

20 895

640 060

8 096

2 114

1 073

Yunga alto

100206

San Francisco

3 285

0.5541

118

20 895

640 060

3 285

3 500

1 392

Suni

100207

San Rafael

11 604

0.5345

441

442

20 895

640 060

11 604

2 694

2 523

Quechua bajo

100208

Tomay kichwa

4 488

0.5881

20 895

640 060

4 488

2 180

2 047

Yunga alto

100311

Marias

7 656

0.4995

516

613

20 895

640 060

4 950

3 484

1 811

1 171

Quechua alto

100403

Cochabamba

2 750

0.5589

581

684

20 895

640 060

1 071

3 275

588

229

Quechua alto

100401

Huacaybamba

6 737

0.5420

347

551

20 895

640 060

3 168

1 926

Quechua alto

100505

Jircan

2 948

0.5229

181

236

20 895

640 060

236

3 202

282

Quechua alto

100507

Monzon

18 751

0.5726

1 403

1 404

20 895

640 060

18 751

920

3 551

Yunga alto

100102

Amarilis

67 617

0.6211

137

20 895

640 060

67 617

1 910

57 596

Yunga alto

100103

Chinchao

24 796

0.5293

1 839

20 895

640 060

24 796

2 110

2 213

Yunga alto

100104

Churubamba

24 573

0.4641

548

20 895

640 060

24 573

2 000

323

Yunga alto

100101

Huánuco

74 774

0.6319

20 895

640 060

74 774

1 894

71 707

Yunga alto

100105

Margos

14 760

0.5525

199

286

20 895

640 060

14 145

3 539

6 480

6 210

Suni

100111

Pillco marca

23 896

0.6188

20 895

640 060

23 896

1 930

19 907

Yunga alto

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

IDH distrital Cuenca

Provincia

Ubigeo

100106 100107 Huánuco

100108 100109

Cuenca Alto Huallaga

Leoncio Prado

Marañón

Pachitea

Yarowilca

Distrito

Quisqui San francisco de Cayran San Pedro de Chaulan Santa María del Valle

Población distrital

Extensión del distrito Indice de en la cuenca desarrollo (Km2) humano

Extensión total del distrito (Km2)

Extensión total de la cuenca (Km2)

Población total de la cuenca

Población del distrito en la cuenca

Población Altitud Población urbana de la urbana del distrito capital distrital en la del distrito cuenca

Piso altitudinal del distrito

7 134

0.5330

160

20 895

640 060

7 134

2 500

1 012

Quechua bajo

4 739

0.5393

20 895

640 060

4 739

2 400

527

Quechua bajo

6 903

0.5142

279

20 895

640 060

6 903

3 552

1 528

Suni

18 373

0.5034

489

20 895

640 060

18 373

1 916

1 237

Yunga alto

100110

Yarumayo

2 668

0.5442

20 895

640 060

2 668

3 000

705

Quechua alto

100602

Daniel Alomias Robles

6 597

0.5531

660

710

20 895

640 060

6 597

650

336

Selva alta

100603

Hermilio valdizan

3 793

0.5511

123

127

20 895

640 060

3 731

1 250

272

268

Selva alta

100604

José Crespo y Castillo

32 255

0.5820

2 840

2 858

20 895

640 060

32 255

540

14 028

Selva alta

100605

Luyando

8 599

0.5691

110

20 895

640 060

8 599

620

1 755

Selva alta

100606

Mariano damaso beraun

9 332

0.5482

747

20 895

640 060

9 332

719

1 942

Selva alta

100601

Rupa-rupa

56 389

0.6254

370

20 895

640 060

56 389

649

50 414

Selva alta

100702

Cholon

8 999

0.5397

4 154

4 155

20 895

640 060

8 999

2 350

1 174

Quechua bajo

100802

Chaglla

11 062

0.5298

346

637

20 895

640 060

11 062

3 000

2 604

Quechua alto

100803

Molino

12 227

0.4850

236

237

20 895

640 060

12 227

2 400

1 721

Quechua bajo

100801

Panao

19 813

0.4894

161

1 604

20 895

640 060

14 488

2 560

3 710

2 713

Quechua bajo

100804

Umari

17 219

0.5065

157

20 895

640 060

17 219

2 500

594

Quechua bajo

101105

Jacas chico

1 889

0.5304

20 895

640 060

1 661

3 795

667

586

Suni

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 59

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

IDH distrital Cuenca

Provincia

Ambo

Dos de mayo

Cuenca Alto Marañón

Huacaybamba

Huamalies

Ubigeo

Distrito

Población distrital

Extensión del distrito Indice de en la cuenca desarrollo (Km2) humano

Extensión total del distrito (Km2)

Extensión total de la cuenca (Km2)

Población total de la cuenca

Población del distrito en la cuenca

Población Altitud Población urbana de la urbana del distrito capital distrital en la del distrito cuenca

Piso altitudinal del distrito

100203

Colpas

2 706

0.5342

185

6 768

193 188

2 700

533

Quechua bajo

100307

Chuquis

5 125

0.5233

152

6 768

193 188

5 125

3 355

1 153

Quechua alto

100301

La Union

6 114

0.5900

169

6 768

193 188

6 114

3 204

4 836

Quechua alto

100311

Marias

7 656

0.4995

613

6 768

193 188

2 706

3 484

1 811

640

Quechua alto

100313

Pachas

11 121

0.5475

269

6 768

193 188

11 121

3 452

2 777

Quechua alto

100316

Quivilla

2 088

0.5483

6 768

193 188

2 088

2 938

1 072

Quechua bajo

100317

Ripan

6 330

0.5481

6 768

193 188

6 330

3 204

2 816

Quechua alto

100321

Shunqui

2 549

0.5391

6 768

193 188

2 549

3 545

570

Suni

100322

Sillapata

2 898

0.5321

6 768

193 188

2 898

3 438

504

Quechua alto

100323

Yanas

3 127

0.5261

6 768

193 188

3 127

3 470

894

Quechua alto

100402

Canchabamba

3 038

0.5371

184

6 768

193 188

3 038

3 200

613

Quechua alto

100403

Cochabamba

2 750

0.5589

103

684

6 768

193 188

1 679

3 275

588

359

Quechua alto

100401

Huacaybamba

6 737

0.5420

204

551

6 768

193 188

6 703

3 168

1 926

1 916

Quechua alto

100404

Pinra

7 883

0.5303

285

286

6 768

193 188

7 883

2 550

577

Quechua bajo

100502

Arancay

1 767

0.5583

117

6 768

193 188

1 767

3 050

394

Quechua alto

100503

Chavin de pariarca

4 295

0.5538

6 768

193 188

4 295

3 362

1 774

Quechua alto

100504

Jacas grande

6 394

0.5492

219

6 768

193 188

6 394

3 615

828

Suni

100505

Jircan

2 948

0.5229

236

6 768

193 188

2 712

3 202

282

259

Quechua alto

100501

Llata

14 873

0.5676

415

6 768

193 188

14 873

3 439

5 418

Quechua alto

100506

Miraflores

3 460

0.5277

6 768

193 188

3 460

3 667

1 836

Suni

100508

Punchao

2 331

0.5473

6 768

193 188

2 331

3 534

1 798

Suni

100509

Puños

4 727

0.5490

6 768

193 188

4 727

3 739

1 127

Suni

100510

Singa

4 016

0.5509

161

6 768

193 188

4 016

3 615

1 369

Suni

100511

Tantamayo

2 888

0.5608

278

280

6 768

193 188

2 888

3 495

319

Quechua alto

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 60

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

IDH distrital Cuenca

Provincia

Huánuco

Lauricocha

Cuenca Alto Marañón Marañón

Yarowilca

Ubigeo

Distrito

Población distrital

Extensión del distrito Indice de en la cuenca desarrollo (Km2) humano

Extensión total del distrito (Km2)

Extensión total de la cuenca (Km2)

Población total de la cuenca

Población del distrito en la cuenca

Población Altitud Población urbana de la urbana del distrito capital distrital en la del distrito cuenca

Piso altitudinal del distrito

100105

Margos

14 760

0.5525

286

6 768

193 188

615

3 539

6 480

270

Suni

101002

Baños

5 412

0.5494

193

6 768

193 188

5 412

3 409

1 354

Quechua alto

101001

Jesus

6 233

0.5943

456

6 768

193 188

6 233

3 486

2 027

Quechua alto

101003

Jivia

2 488

0.5881

6 768

193 188

2 488

3 351

405

Quechua alto

101004

Queropalca

1 687

0.5804

133

6 768

193 188

1 687

3 831

863

Suni

101005

Rondos

7 378

0.5730

172

6 768

193 188

7 378

3 566

1 232

Suni

101006

San francisco de asis

2 426

0.5574

6 768

193 188

2 426

3 437

728

Quechua alto

101007

San miguel de cauri

9 699

0.5806

819

822

6 768

193 188

9 699

3 588

1 329

Suni

100701

Huacrachuco

15 122

0.5245

700

701

6 768

193 188

15 122

2 920

2 382

Quechua bajo

100703

San buenaventura

2 499

0.4848

6 768

193 188

2 499

3 200

451

Quechua alto

101104

Aparicio pomares

5 743

0.5253

186

187

6 768

193 188

5 743

3 416

1 260

Quechua alto

101102

Cahuac

3 374

0.5668

6 768

193 188

3 374

3 371

1 427

Quechua alto

101103

Chacabamba

3 007

0.5699

6 768

193 188

3 007

3 200

687

Quechua alto

101101

Chavinillo

6 721

0.5310

207

208

6 768

193 188

6 721

3 471

1 645

Quechua alto

101108

Choras

3 438

0.5406

6 768

193 188

3 438

3 532

638

Suni

101105

Jacas chico

1 889

0.5304

6 768

193 188

228

3 795

667

Suni

101106

Obas

5 967

0.5425

125

6 768

193 188

5 967

3 526

1 056

Suni

101107

Pampamarca

2 241

0.5461

6 768

193 188

2 241

3 434

544

Quechua alto

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 61

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

IDH distrital Cuenca

Provincia

Pachitea

Cuenca Pachitea

Intercuenca Medio Bajo Ucayali Cuenca Aguaytia

Ubigeo

Distrito

Población distrital

Extensión del distrito Indice de en la cuenca desarrollo (Km2) humano

Extensión total del distrito (Km2)

Extensión total de la cuenca (Km2)

Población total de la cuenca

Población del distrito en la cuenca

Población Altitud Población urbana de la urbana del distrito capital distrital en la del distrito cuenca

Piso altitudinal del distrito

100801

Panao

19 813

0.4894

1 443

1 604

28 496

99 677

5 325

2 560

3 710

997

Quechua bajo

100902

Codo del pozuzo

6 067

0.5556

3 206

3 225

28 496

99 677

6 067

450

871

Selva baja

100903

Honoria

5 628

0.5746

654

949

28 496

99 677

5 317

265

787

744

Selva baja

100901

Puerto Inca

8 633

0.5783

2 325

2 328

28 496

99 677

8 633

175

2 869

Selva baja

100904

Tournavista

5 052

0.5693

1 515

1 606

28 496

99 677

4 834

250

903

864

Selva baja

100905

Yuyapichis

5 652

0.5706

1 926

1 936

28 496

99 677

5 652

250

739

Selva baja

100903

Honoria

5 628

0.5746

949

21 806

32 870

311

265

787

Selva baja

100904

Tournavista

5 052

0.5693

1 606

21 806

32 870

162

250

903

Selva baja

Puerto Inca

100904

Tournavista

5 052

0.5693

1 606

11 293

60 112

250

903

Selva baja

Leoncio Prado

100603

Hermilio Valdizán

3 793

0.5511

127

11 293

60 112

1 250

272

Selva alta

Puerto Inca

Fuente: Elaboración en base a: PNUD (2010). Perú. Informe de Desarrollo Humano de Perú, 2009. Cuadro Anexo Índice de Desarrollo Humano distribuido por cuencas sobre la información de la ANA.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 62

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

6.2 Cuenca del Marañón La cuenca del Marañón (integrada por las provincias de Dos de Mayo, Marañón, Huacaybamba, Huamalíes, Yarowilca y Lauricocha) está especializada en las actividades realizadas en el área rural. Las más importantes son la agrícola y pecuaria, complementada por la pequeña industria (molinería, derivados lácteos) y la minería en las provincias de Dos de Mayo y Lauricocha. El espacio geográfico que corresponde a la cuenca del Huallaga, donde se ubican las ciudades más dinámicas del departamento como Huánuco y Tingo María, presenta mayor desarrollo de las industrias manufactureras como actividad principal, seguida del comercio, hoteles y restaurantes. La cuenca del Marañón está ubicada en la parte occidental del departamento, formada en su mayoría por elevaciones andinas, conocidas como las sierras de Huánuco. Esta marcada por el río Marañón, que tiene sus orígenes en el sureste de Huánuco, a partir de la unión de los ríos Nupe y Lauricocha. En su recorrido hacia el norte recibe gran cantidad de pequeños y medianos afluentes, entre ellos el Vizcarra por la margen izquierda, el cual pasa por la ciudad de La Unión. La cuenca del río Marañón se origina en el nevado de Yerupajá a 5800 msnm y está conformada por 27 ríos y 197 lagunas. Siguiendo en dirección norte y cerca del centro poblado de Jircán, en la provincia de Huamalíes, el Marañón adopta el rumbo noreste, y desde este punto se constituye en el límite natural de los departamentos de Huánuco y Ancash. Abarca las provincias de Lauricocha, Yarowilca, Dos de Mayo, Huamalies, Huacaybamba y Marañón, cuyos niveles de integración e interrelación económica son débiles debido al bajo nivel de accesibilidad ya que no todas las áreas productivas han sido conectadas al sistema vial. La Población Económicamente Activa (PEA), está dedicada en su gran mayoría a las actividades agrícolas y ganaderas (61.58%) como primera alternativa, mientras que un 38.42% se dedica al comercio y otros servicios. Las vías existentes interconectan a las capitales provinciales Jesús, Chavinillo, La Unión, Llata y Huacaybamba. La provincia de Huacrachuco se conecta con el departamento de Ancash y la sierra de La Libertad. Este sub espacio, cuenta con seis provincias y 41 distritos en una extensión aproximada de 8.216,73 km2 y una población de 200,439 habitantes, con una densidad poblacional de 24,4 habitantes/km2. Las ciudades de La Unión y Llata, capitales de las provincias de Dos de Mayo y Huamalies, son los centros urbanos más importantes de este sub espacio geográfico, ya que presentan mayor desarrollo de actividades urbanas y concentran más del 90% de los establecimientos comerciales, servicios y pequeñas industrias (pymes). Los cambios climáticos y la abrupta formación topográfica afectan significativamente el desarrollo de la infraestructura vial. En la zona cordillerana (provincias de Dos de Mayo y Lauricocha), ubicadas entre los 3500 msnm se presentan fuertes lluvias que provocan erosión de los suelos por la poca cobertura vegetal y ocasionan huaycos, deslizamientos y derrumbes. Se interrumpe la transitabilidad con efectos negativos para la actividad productiva, mientras que en los valles interandinos la lluvia se presenta con mayor frecuencia entre los meses de febrero y mayo, provocando el desembalse de ríos, por el incremento del volumen de agua en los riachuelos y quebradas. Ocasionan derrumbes y estragos sobre las vías que impiden por varios días el normal flujo de los vehículos de pasajeros y carga.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 63

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Las provincias de Dos de Mayo, Huamalies, Lauricocha, Yarowilca, cuentan con vías de superficie de rodadura afirmada, que se encuentran en condiciones calamitosas ya que fue afirmada en inicios de la década de 1990 y ha perdido la capa del afirmado, por el aplazamiento de los mantenimientos rutinarios y periódicos. Se interrumpe la transitabilidad sobre todo en épocas de lluvias (enero a abril). Estas vías constituyen el 35% de la red vial regional. En las provincias de Huacaybamba y Marañón, los factores geográficos como cañones, elevaciones y formaciones rocosas no han permitido su integración vial al departamento. Quedan tramos por construir que requieren mayor inversión. El gobierno regional en los últimos años trabaja con convenios con los gobiernos locales para iniciar la apertura de trochas o rehabilitar las que por falta de mantenimientos se encuentran intransitables. Para estas provincias ha sido conveniente conectarse con los departamentos vecinos como Huacaybamba, que tiene conectividad con el departamento de Ancash, y Huacrachuco con la Libertad, con quienes han desarrollado dinamismo y conectividad a los mercados.

6.3 Cuenca del Huallaga El río Huallaga está ubicado en la parte central del departamento y presenta zonas andinas y de selva alta. Este subespacio abarca seis provincias y 31 distritos, incluyendo la micro cuenca del Monzón en la provincia de Huamalies y de Cholón en la Provincia de Marañón, en una extensión de 18.718,23 Km2 y con una población de 530,750 habitantes. La densidad poblacional es de 28.4 habitantes/km2. La cuenca del río Huallaga, que nace en el departamento de Pasco, al sur de la cordillera Raura en la laguna de Huascococha, cuenta con 37 ríos y 101 lagunas. Se cuenta con 2975 km de carreteras y, según la distribución por tipo de superficie de rodadura, al año 2004 se tienen 9.7% de asfaltado, 17.5% de afirmada, 14% sin afirmar y 58.8% de trocha carrozable. Según el análisis de impacto del PVDP, se han clasificado las vías en dos grupos: las que tienen la categoría de caminos departamentales y las que están propuestas para ser recategorizadas. En la situación inicial, el 27.17% de las vías con categoría departamental (asfaltado y afirmado) se encuentran en estado regular y el 72.83% en estado malo. La cuenca del Huallaga concentra la mayor y mejor red vial departamental, con un 56.97% y el 100% de las vías asfaltadas. Las fuertes lluvias, especialmente entre Huánuco y Tingo María, ocasionan constantes huaycos y derrumbes. Las carreteras en la región permiten movilizar el 98.7% de la producción, pero queda clara la falta de articulación vial en las subregiones de Marañón y Pachitea, donde el problema mucho más grave. En el transporte aéreo se cuenta con los aeropuertos de Huánuco y Tingo María, que requieren de ampliación ya que su capacidad está limitada a aviones Focker 28 y avionetas.

6.4 Cuenca del Pachitea Este subespacio se encuentra ubicado en la parte oriental del departamento y está comprendido por la provincia de Puerto Inca, con sus cinco distritos: Tournavista, Honoria, Yuyapichis, Codo del Pozuzo y Puerto Inca. Este territorio presenta en su totalidad llanura amazónica, cuenta con gran potencial forestal y tiene una superficie total de 9.913,94 Km². La Cuenca del río Pachitea, que toma esta denominación a partir de la unión de los ríos Palcazú y Pichis, forman parte de la cuenca del río Ucayali, conformada por 27 ríos y algunas lagunas, cinco de ellas de significativo tamaño.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 64

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Los recursos forestales de esta zona, se extraen inadecuadamente y sin control efectivo. Su relación socioeconómica y comercial más relevante es con Ucayali por el norte a través de carretera y por vía fluvial (río Pachitea) y por el sur con Cerro de Pasco (provincia Oxapampa).

6.6 Vulnerabilidad de las cuencas frente al cambio climático Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (IA) La vulnerabilidad es el nivel de exposición a factores de riesgo que afectan a distintos grupos de la población. El índice de vulnerabilidad construido por el MIDIS en el año 2012 busca mostrar la distribución espacial de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria para distintos ámbitos geográficos. El objetivo de estudio realizado no buscaba la predicción de la inseguridad alimentaria (no es un modelo de causalidad), debido a que los datos analizados no fueron de los hogares sino de ámbitos geográficos (distritos). El propósito de la construcción del índice 4 fue mostrar la distribución espacial de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, identificar ámbitos geográficos donde se concentra la población más vulnerable y servir como instrumento de focalización geográfica para priorizar las intervenciones de los programas sociales del MIDIS. Analizando los datos por cuencas (Cuadro 30) es posible ver que los principales programas del MIDIS como Pronaa y Juntos están en la mayor parte de los distritos, seguido de Foncodes y con menor frecuencia los programas Cunamas y Pensión 65. La cuenca de Alto Huallaga está integrado por 25 de los 36 distritos con vulnerabilidad muy alta y otros dos de vulnerabilidad alta (Cuadro 29 y Mapa 1), lo que tiene correspondencia con el 38% de la población económicamente excluida. La tasa de pobreza varía mucho entre los distritos: la mínima es 25% y la máxima 93%. La pobreza extrema varía por distritos entre 5% y 66%. Por su parte la tasa de desnutrición en niños menores de 5 años es alta para todos los distritos: entre 43% y 45%. La cuenca del Alto Marañón está conformada por 23 de los 42 distritos con vulnerabilidad muy alta y con diez distritos de vulnerabilidad alta, que son la mayoría de los distritos en la cuenca (Cuadro 29 y Mapa 1). En un entorno donde el 65% de la población se encuentra en 4

El cálculo del índice utilizó el análisis factorial por el método de las componentes principales para cada grupo de variables. Luego, se obtuvo el promedio simple de los tres índices resumen para obtener el índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria Los tres componentes fueron: Componentes Disponibilidad (Oferta)

Acceso

Consumo

Variables 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Índice de concentración de Herindahl-H (Censo 2007) % empleados (PEA del Censo de Población y Vivienda 2007) Índice de vulnerabilidad a los desastres naturales tipo 1 (PNUD-PMA 2010) Pobreza extrema monetaria 2007-INEI. % PEA ocupada agrícola de 14 años y más (Censo 2007) % viviendas sin desagüe de ningún tipo (Censo de población y Vvda 2007) % viviendas con piso de tierra (Censo de población y Vvda. 2007) % viviendas sin electricidad (Censo de población y Vvda. 2007) % niños desnutridos menores de 5 años- Patrón OMS (INEI, 2007) tasa de analfabetismo de mujeres (Censo de Población y Vvda, 2007) % Mujeres de 15-49 años con primaria incompleta (Censo población 2007) % Jefe de hogar con primaria incompleta (Censo población 2007) % Hogares cocinan con kerosene, leña y otros (Censo Población, 2007) % Población rural (Censo de población y vivienda, 2007)

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 65

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

proceso de inclusión. Los indicadores de pobreza son los más altos de la región, con una tasa de pobreza mínima 50% y máxima 95%. La pobreza extrema presenta un mínimo de 25% y máximo de 80%. Lo más preocupante es la tasa de desnutrición pues la mínima es 42% mientras la máxima 47%. La cuenca del Pachitea está integrada por un distrito con vulnerabilidad muy alta, tres distritos de vulnerabilidad alta y un distrito de vulnerabilidad media. La tasa de población en proceso de inclusión es del 48%, pero los distritos presentan una alta variabilidad sobre sus indicadores de pobreza. La tasa de pobreza mínima es 25% pero la máxima es 78%. Algunos distritos casi no presentan pobreza extrema (6%), pero hay un distrito cuya pobreza extrema llega al 51%. La tasa de niños desnutridos sigue siendo un problema para todos pues presenta una tasa que fluctúa entre 43% y 44%. Cuadro 29. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria para las cuencas Cuencas Parámetros

Número distritos de Huánuco en la cuenca Población dentro de los distritos de Huánuco que están en la cuenca Distritos atendidos por los programas sociales

Alto Huallaga

Alto Marañón

Pachitea

532,616

193,188

35,828

Número usuarios atendidos por: •

Pronaa

127,782

64,590

18,149

•

Juntos

26,697

20685

3,331

•

Pensión 65

10,285

6375

453

•

Cunamas

1,150

348

•

Foncodes

9,004

6582

947

Distritos según vulnerabilidad a inseguridad alimentaria (IA): •

Muy alta

•

Alta

•

Media

•

Baja

•

Muy baja

% población en proceso de inclusión MIDIS

38%

65%

48%

% población en estado de pobreza al 2009 (mínimo y máximo distrital)

25% a 93%

50% a 95%

25% a 78%

% población en estado de pobreza extrema (min. y max. distrital)

5% a 66%

25% a 80%

6% a 51%

Tasa de desnutrición (mínimo y máximo distrital)

43% a 45%

42% a 47%

43% a 44%

Fuente: Cuadro 30. MIDIS (2012).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 66

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Mapa 1. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria

Fuente: MIDIS (2012).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 67

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuadro 30. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por distritos y cuencas de Huánuco Indicadores base Distritos

Provincia de Ambo Ambo Cayna Colpas Conchamarca Huacar San Francisco San Rafael Tomay Kichwa Provincia de Dos de Mayo Chuquis

8 Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

La Unión Marias Pachas Quivilla Ripan Shunqui Sillapata Yanas

Cuenca Huallaga

Indice de % de % población Vulnerapoblación rural bilidad a femenina la IA

Nivel de vulnerabilidad a la IA

Cuencas

Población 2012

57,957

50%

67%

0.7019

(6) MA; (2) B

16,983

52%

49%

0.4431

3,687

50%

54%

2,652

50%

6,593

Programas sociales

% % Población Pobres en proceso de inclusión MIDIS

% Pobres extremos

Tasa de des nutrición

Pronaa

Juntos

Pensión Cuna65 más

52%

70%

37%

44%

14,195

4,658

Baja

36%

56%

26%

44%

4,889

1,098

0.8818

Muy Alta

77%

81%

48%

45%

866

373

300

80%

0.8979

Muy Alta

90%

86%

60%

45%

774

330

127

500

49%

79%

0.7977

Muy Alta

39%

44%

20%

44%

1,073

516

8,043

50%

87%

0.8781

Muy Alta

48%

80%

44%

1,855

895

179

3,395

47%

58%

0.8156

Muy Alta

52%

79%

48%

45%

668

235

12,259

48%

78%

0.8408

Muy Alta

80%

84%

51%

44%

3,230

1,211

662

4,345

48%

54%

0.4560

Baja

20%

69%

25%

45%

840

52,025

50%

65%

0.7133

7) MA; (2) M

60%

78%

47%

44%

13,004

3,490

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

5,726

52%

77%

0.8655

Muy Alta

78%

87%

61%

44%

1,416

581

6,408

52%

21%

0.1316

Muy Baja

16%

56%

20%

44%

1,855

8,985

50%

76%

0.8932

Muy Alta

88%

84%

60%

44%

2,478

606

139

12,581

48%

75%

0.8147

Muy Alta

49%

84%

47%

45%

2,520

783

289

2,693

48%

49%

0.5802

Media

55%

76%

48%

44%

382

128

6,935

51%

55%

0.5396

Media

56%

72%

43%

45%

1,658

507

232

2,597

52%

78%

0.8738

Muy Alta

63%

84%

51%

43%

802

281

122

2,751

50%

83%

0.9062

Muy Alta

69%

79%

45%

43%

828

236

117

250

3,349

49%

71%

0.9000

Muy Alta

81%

86%

56%

44%

1,065

368

197

800

Cuenca Marañón

1,345

156

Foncodes 1,300

300 60

189

200

1,325

276

1,824

191 38 300 250

224

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 68

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Indicadores base Distritos

Provincia de Huacaybamba Canchabamba Cochabamba Huacaybamba Pinra Provincia de Huamalies Arancay

Cuencas

Jircan

Cuenca Huallaga

Miraflores Punchao Puños Singa Tantamayo

(2) MA; (2) M

3,273

52%

80%

0.6072

3,255

45%

79%

7,220

50%

8,655

10 Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Llata Monzón

0.7238

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Jacas Grande

Cuenca Huallaga

Nivel de vulnerabilidad a la IA

82%

Chavin de Pariarca

Indice de Vulnerabilidad a la IA

49%

Población 2012

% de % población población femenina rural

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

2,403

Programas sociales

% Población % en proceso Pobres de inclusión MIDIS

% Pobres extremos

Tasa de des nutrición

Pronaa

Juntos

Pensión Cuna65 más

81%

78%

51%

44%

7,739

2,395

Media

93%

75%

46%

44%

1,312

411

0.8005

Muy Alta

62%

65%

35%

44%

758

235

71%

0.6388

Media

75%

76%

49%

44%

2,538

674

195

50%

93%

0.8143

Muy Alta

86%

85%

59%

44%

3,131

1,075

249

73,621

49%

72%

0.7345

(6) MA; (4) A

20,829

1,652

51%

78%

0.6536

Alta

59%

71%

39%

43%

4,129

50%

59%

0.8278

Muy Alta

72%

80%

44%

6,272

51%

87%

0.8429

Muy Alta

89%

86%

3,406

45%

90%

0.8418

Muy Alta

76%

15,407

52%

64%

0.5668

Media

3,623

49%

47%

0.8696

25,128

45%

81%

2,521

49%

4,661

Foncodes

466

6,695

1,722

571

212

44%

1,222

475

61%

43%

2,144

809

326

87%

60%

44%

657

222

63%

73%

43%

4,575

1,271

552

Muy Alta

93%

90%

73%

42%

1,294

483

161

0.7081

Alta

38%

51%

25%

44%

5,610

1,395

23%

0.7331

Alta

77%

68%

39%

47%

701

289

720

51%

76.2%

0.9041

Muy Alta

94%

84%

58%

44%

1,824

740

195

400

3,786

51%

66%

0.8338

Muy Alta

79%

81%

51%

43%

1,327

487

211

268

3,036

50%

89%

0.7418

Alta

83%

77%

44%

904

312

320

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 69

1,708

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Indicadores base Distritos

Provincia de Huánuco

Nivel de vulnerabilidad a la IA

40%

0.3729

(8) MA; (3) MB

52%

15%

0.0550

26,290

49%

91%

28,394

50%

77,894

Población 2012

301,396

51%

71,369

% Población % en proceso Pobres de inclusión MIDIS

% Pobres extremos

Tasa de des nutrición

Pronaa

Juntos

10,750

Pensión Cuna65 más

52%

27%

45%

52,107

Muy Baja

10%

38%

10%

45%

11,554

0.8960

Muy Alta

51%

80%

51%

44%

7,125

99%

0.9276

Muy Alta

86%

90%

68%

45%

6,419

52%

0.0336

Muy Baja

25%

45%

8,624

15,387

47%

56%

0.8217

Muy Alta

75%

82%

52%

45%

1,881

39,687

48%

17%

0.0684

Muy Baja

36%

43%

3,897

7,873

50%

86%

0.8893

Muy Alta

64%

80%

46%

44%

1,622

596

203

380

Cuenca Huallaga

5,135

49%

89%

0.8017

Muy Alta

46%

70%

41%

43%

1,140

463

114

350

7,635

47%

78%

0.9407

Muy Alta

92%

93%

66%

45%

1,429

486

168

250

Santa María del Valle

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

18,863

51%

93%

0.8703

Muy Alta

82%

85%

60%

44%

6,517

2,454

959

850

Yacus

Cuenca Huallaga

93%

60%

45%

1,144

324

Yarumayo

Cuenca Huallaga

Nuevo Distrito

350

Chinchao Churubamba Huánuco Margos Pillcomarca Quisqui San Francisco de Cayran San Pedro de Chaulan

Provincia de Marañón Cholon Huacrachuco San Buenaventura

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

1 Cuenca Huallaga

Cuenca Marañón

75%

2 Cuenca Marañón Cuenca Marañón

4,971

778

567

362

2,840

982

2,541

561

Foncodes

33%

Amarilis

Indice de Vulnerabilidad a la IA

% de % población población femenina rural

Cuencas

Programas sociales

710 758

3,608 528 600

264

300

409 166

2,869

51%

74%

0.8446

Muy Alta

76%

82%

60%

44%

755

288

132

30,594

48%

85%

0.7484

(2) MA; (1) A

50%

75%

46%

44%

9,897

2,999

11,958

43%

87%

0.8341

Muy Alta

28%

68%

38%

44%

2,816

898

15,969

51%

84%

0.6813

Alta

56%

77%

45%

44%

6,076

1,725

2,667

51%

82%

0.8437

Muy Alta

96%

95%

80%

44%

1,005

376

104

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 70

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Indicadores base Distritos

Provincia de Leoncio Prado Daniel Alomia Robles Hermilio Valdizán José Crespo y Castillo Luyando Mariano Damaso Beraun Rupa Rupa Provincia de Pachitea Chaglla Molino Panao Umari Provincia de Puerto Inca Codo del Pozuzo Honoria

Cuencas

Yuyapichis

Indice de Vulnerabilidad a la IA

Nivel de vulnerabilidad a la IA

129,953

47%

42%

0.3513

(3)MA; (1)A;(2)M

7,476

44%

95%

0.8096

4,078

46%

93%

36,797

45%

9,577

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Huallaga Cuenca Cuenca Huallaga Aguaytia Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

2 Bajo Ucayali

Puerto Inca Tournavista

Población 2012

% de % población población femenina rural

Bajo Ucayali

Cuenca Pachitea

Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Cuenca Aguaytia Pachitea Cuenca Pachitea

Programas sociales

% Población % en proceso Pobres de inclusión MIDIS

% Pobres extremos

Tasa de des nutrición

Pronaa

Juntos

Pensión Cuna65 más

26,824

1,585

1,978

Muy Alta

45%

56%

30%

44%

2,344

500

283

0.8305

Muy Alta

46%

60%

27%

43%

1,258

242

56%

0.5142

Media

28%

55%

16%

45%

8,901

743

47%

80%

0.5778

Media

34%

56%

19%

45%

2,059

9,713

49%

79%

0.7223

Alta

52%

64%

37%

44%

3,864

62,312

49%

11%

0.0710

Muy Baja

31%

45%

8,398

69,003

49%

86%

0.9023

843

216

Foncodes

1,126 118

543 200

22 789

144 -

265

(4) MA

74%

80%

53%

44%

19,259

5,523

1,379

11,750

48%

76%

0.8510

Muy Alta

46%

75%

46%

44%

3,840

802

350

14,106

50%

86%

0.9050

Muy Alta

93%

82%

54%

44%

4,178

1,396

450

866

22,991

50%

81%

0.8934

Muy Alta

77%

78%

51%

44%

6,902

1,800

450

500

20,156

48%

97%

0.9431

Muy Alta

75%

86%

60%

44%

4,339

1,525

397

954

32,060

45%

80%

0.6335

(3)A; (2)M

27%

56%

24%

44%

11,247

1,531

6,556

44%

86%

0.6919

Alta

30%

70%

37%

43%

1,419

503

6,189

43%

86%

0.6897

Alta

22%

60%

28%

44%

2,115

391

8,320

46%

67%

0.5332

Media

30%

50%

20%

44%

3,403

330

4,886

47%

82%

0.6595

Alta

28%

77%

31%

44%

2,215

6,109

45%

87%

0.6433

Media

23%

25%

43%

2,095

2,670

447 267 180

307

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 71

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Indicadores base Distritos

Provincia de Lauricocha Baños Jesús Jivia Queropalca Rondos San Francisco de Asís San Miguel de Cauri Provincia de Yarowilca

Aparicio Pomares Cahuac Chacabamba Chavinillo Choras Jacas chico Obas Pampamarca

Cuenca Huallaga

Programas sociales

% Población % en proceso Pobres de inclusión MIDIS

Indice de Vulnerabilidad a la IA

Nivel de vulnerabilidad a la IA

% Pobres extremos

Tasa de des nutrición

Pronaa

Juntos

77%

0.6713

(1) MA; (3) A; (2) M; (1) B

8,614

2,823

825

50%

75%

0.6192

Media

19%

63%

37%

44%

1,030

261

6,126

51%

67%

0.6128

Media

19%

66%

35%

44%

1,739

597

289

2,746

50%

84%

0.6555

Alta

32%

64%

34%

44%

505

166

2,440

48%

49%

0.3389

Baja

15%

50%

25%

43%

105

7,744

52%

83%

0.7376

Alta

42%

71%

36%

44%

2,386

759

239

2,332

50%

70%

0.7989

Muy Alta

49%

68%

38%

43%

595

168

10,335

38%

86%

0.7242

Alta

59%

60%

28%

44%

2,254

806

33,715

51%

76%

0.8258

5) MA; (3) A

73%

78%

51%

44%

10,278

3,488

1,513

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

5,804

52%

78%

0.9296

Muy Alta

84%

61%

2,182

878

326

287

4,212

50%

58%

0.6821

Alta

45%

74%

41%

44%

530

191

134

400

3,494

50%

77%

0.6682

Alta

69%

79%

48%

44%

598

173

400

6,454

53%

75%

0.8650

Muy Alta

72%

76%

45%

43%

2,563

677

393

3,676

51%

81%

0.9076

Muy Alta

82%

76%

49%

43%

1,160

445

2,033

50%

65%

0.8718

Muy Alta

66%

79%

52%

44%

540

151

115

5,849

53%

82%

0.7700

Alta

77%

80%

59%

44%

2,103

739

320

2,193

50%

76%

0.8531

Muy Alta

80%

78%

50%

45%

602

234

104

544

% de % población población femenina rural

Cuencas

Población 2012

38,257

47%

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

6,534

Pensión Cuna65 más

Foncodes

525

2,025

Fuente: MIDIS - DGSYE- actualizado a setiembre de 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 72

300

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Vulnerabilidad agrícola frente al cambio climático La vulnerabilidad del sector agrario por cuencas se presenta en el Cuadro 31 y el Mapa 2, según el nivel de incidencia en los distritos que las conforman. Las sumas agregadas por cuencas consideran los datos de los distritos y en los casos donde un distrito esta en más de una cuenca se vuelven a sumar. La cuenca del Alto Huallaga cuenta con un valor bruto de producción agrícola de 430 millones de nuevos soles, es decir la cuenca que genera mayor valor. La vulnerabilidad agrícola es alta en 22 distritos, media en doce distritos y baja solo en dos. La vulnerabilidad productiva, social y económica sigue una tendencia similar, con distritos vulnerables al cambio climático. Los distritos presentan datos de riesgos a las inundaciones y sequías. Con respecto a las inundaciones seis distritos presentan riesgo alto y veinte distritos riesgo medio. Mientras que con respecto a la sequía, un distrito presenta riesgo alto y 24 distritos riesgo medio. No se registran riesgos de heladas ni friajes. La cuenca del Alto Marañón presenta un valor bruto de producción agrícola de 193 millones de nuevos soles, la segunda en importancia. La vulnerabilidad agrícola es alta en 18 distritos, media en 22 distritos y solo dos distritos no son vulnerables. Sigue el mismo comportamiento de vulnerabilidades que la cuenca anterior, ya que presenta similar vulnerabilidad productiva, económica y social. Los distritos presentan riesgos de sequía y heladas, más no de inundaciones. En sequía, 28 de los 42 distritos presenta riesgo medio, mientras que en heladas solo cinco distritos presentan riesgo medio. La cuenca no presenta riesgo en inundaciones ni friajes. La cuenca de Pachitea es la más pequeña. Presenta un valor bruto de producción agrícola de solo 35 millones de nuevos soles. La vulnerabilidad agrícola es muy alta en cuatro distritos y alta en dos distritos. Todas presentan vulnerabilidad productiva, económica y social. Los distritos presentan riesgo de inundaciones y riesgo de friajes, más no de heladas o sequía. Con respecto a las inundaciones, cuatro distritos presenta riesgo muy alto y dos riesgo medio; mientras que frente al friaje cuatro distritos presentan riesgo muy alto, uno medio y un distrito no tiene datos. Cuadro 31. Vulnerabilidad agrícola para las cuencas de Huánuco Cuencas Parámetros Huallaga

Marañón

Pachitea

532,616

193,188

35,828

Valor Bruto de Producción Agrícola S/.

430’251,927

151’712,641

167’575,155

Cultivos considerados

Papa, cereales, arroz, maíz amarillo duro, yuca, café, cacao, plátano, alfalfa, avena

Número distritos de Huánuco en la cuenca Población dentro de los distritos de Huánuco que están en la cuenca

Distritos según agrícola • Muy alto

vulnerabilidad

6 4

•

Alto

•

Medio

•

Baja

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 73

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuencas Parámetros Vulnerabilidad del sistema social • Muy alto • Alto • Medio • Bajo Vulnerabilidad del sistema productivo • Muy alto • Alto • Medio • Bajo Vulnerabilidad del sistema económico • Muy alto • Alto • Medio • Bajo Riesgo a inundaciones • Muy alto • Alto • Medio • Bajo • Sin dato Riesgo a sequía • Alto • Medio • Bajo • Sin dato Riesgo a heladas • Medio • Bajo • Sin dato Riesgo a friajes • Alto • Medio • Bajo • Sin dato

Huallaga

Marañón

Pachitea

36 2 18 15 1 36 2 21 12 1 36 2 23 11

42 10 28 4 42 1 17 22 2 42

6 4 2

36 6 20 1 9 36 1 24 2 9 36 2 2 32 36 1 7 28

18 22 2 42

6 4 2

42 42 28 13 1 42 5 11 26

6 6

6 6 4 1 1

Fuente: Cuadro 32 MINAG (2012). PLANGRACC

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 74

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Mapa 2. Vulnerabilidad agrícola

Fuente: PLANGRACC 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 75

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Mapa 3. Vulnerabilidad agrícola frente al riesgo de inundaciones

Fuente: PLANGRACC 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 76

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuadro 32. Vulnerabilidad agrícola por distritos y cuencas Distrito Provincia de Ambo Ambo Cayna Colpas Conchamarca Huacar San Francisco San Rafael Tomay Kichwa Provincia de Dos de Mayo •

Chuquis

•

La Unión

•

Marias

•

Pachas

•

Quivilla

•

Ripan

•

Shunqui

•

Sillapata

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Huallaga

Canchabamba Huacaybamba Pinra

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Agrícola

8,760,449

Alto

Medio

Alto

Medio

5,686,580

Medio

2,390,489

Alto

Medio

5,457,654

Medio

11,292,570

Alto

Medio

3,034,152

Alto

Medio

5,398,395

Alto

Medio

1,319,451

Medio

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

3,443,057

Medio

1,082,784

Medio

Alto

4,208,118

Medio

Alto

4,321,324

Alto

1,000,225

Bajo

1,670,205

Medio

Alto

Medio

1,477,945

Medio

1,157,410

Medio

Alto

Medio

2,455,775

Medio

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

422,751

Medio

490,357

Medio

Alto

Medio

1,446,149

Medio

Bajo

Medio

778,821

Alto

Medio

Cuencas

• Yanas Provincia de Huacaybamba Cochabamba

Cultivos Nº

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Marañón

Valor bruto de producción agrícola

Riesgo de Heladas

Bajo

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Medio Medio

Medio

Medio Medio

Bajo

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 77

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito

Cuencas

Provincia de Huamalies Arancay Chavin de Pariarca Jacas Grande Jircan

Cuenca Huallaga

Llata Miraflores Monzon

Cuenca Huallaga

Puðos Punchao Singa Tantamayo Provincia de Huánuco Amarilis Chinchao Churubamba Huánuco Margos Pillco Marca Quisqui (kichki) San Francisco de Cayran San Pedro de Chaulan Santa María del Valle Yacus Yarumayo

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Cuenca Marañón

Cultivos Nº

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Agrícola

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

1,627,030

Bajo

Medio

Bajo

3,985,226

Medio

Bajo

Medio

5,424,025

Medio

Bajo

Medio

2,162,130

Medio

Bajo

48,838,145

Alto

Medio

4,429,725

Medio

4,472,680

Alto

14,630,860

Medio

Alto

Medio

9,082,855

Medio

3,692,428

Medio

Bajo

3,469,815

Bajo

Medio

Bajo

16,529,666

Alto

Medio

44,870,190

Muy alto

Alto

30,186,713

Alto

Medio

6,574,016

Medio

Bajo

Medio

7,859,476

Alto

Medio

2,990,960

Medio

Valor bruto de producción agrícola

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Medio Bajo Medio

Medio Alto

10,388,083

Alto

Medio

Cuenca Huallaga

4,683,293

Medio

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

5,140,636

Medio

Bajo

Medio

17,115,308

Alto

Medio

Bajo

Medio

Bajo

3,482,129

Medio

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 78

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito Provincia de Leoncio Prado Daniel Alomia Robles Hermilio Valdizan José Crespo y Castillo Luyando Mariano Damaso Beraun Rupa-Rupa Provincia de Marañón Cholon

Cultivos Nº

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Agrícola

4,345,775

Alto

Medio

Alto

5,563,010

Alto

Medio

Alto

19,388,440

Muy alto

Alto

Muy alto

9,632,531

Alto

Medio

Alto

Cuenca Huallaga

10,637,676

Alto

Medio

Alto

Cuenca Huallaga

6,064,290

Medio

Alto

Medio

Alto

14,913,685

Alto

Medio

4,330,536

Alto

Medio

621,539

Medio

36,860,782

Alto

Medio

24,345,640

Medio

Alto

Medio

51,070,030

Alto

Medio

40,458,270

Medio

Alto

Medio

34,225,820

Muy alto

8,297,645

Alto

29,137,630

Muy alto

21,214,600

Muy alto

23,629,430

Muy alto

Cuencas

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Huallaga

Huacrachuco San Buenaventura Provincia de Pachitea Chaglla Molino Panao Umari Provincia de Puerto Inca

Cuenca Aguaytia

Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Cuenca Pachitea

Codo del Pozuzo Honoria

Bajo Ucayali

Puerto Inca Tournavista Yuyapichis

Bajo Ucayali

Cuenca Aguaytia

Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea

Valor bruto de producción agrícola

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Alto

Muy alto

Medio

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 79

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito

Aparicio Pomares Cahuac Chacabamba Chavinillo Choras Jacas Chico

Cuenca Huallaga

Obas Pampamarca Provincia de Lauricocha Baños Jesús Jivia Queropalca Rondos San Francisco de Asís San Miguel de Cauri

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Agrícola

2,141,290

Alto

Medio

402,560

Medio

Bajo

578,392

Medio

Bajo

1,713,120

Alto

Medio

2,734,108

Medio

Bajo

1,032,154

Medio

Bajo

1,806,532

Medio

Alto

Medio

370,714

Medio

308,833

Medio

Alto

Medio

911,886

Alto

Muy alto

Alto

254,169

Medio

28,200

Bajo

1,195,443

Alto

Medio

698,030

Medio

Bajo

1,038,010

Medio

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Cuencas

Provincia de Yaruvilca

Cultivos Nº

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Valor bruto de producción agrícola

Riesgo de Heladas

Medio

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Medio Bajo

Bajo

Fuente: PLANGRACC 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 80

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Vulnerabilidad pecuaria frente al cambio climático El índice de vulnerabilidad pecuaria es un promedio construido para el PLANGRACC sobre la base de los tres siguientes componentes: • • •

Sistema social Sistema productivo Sistema económico

Las crianzas consideradas para el análisis fueron tres: ganado vacuno, ovino y camélidos (alpaca). La vulnerabilidad del sector pecuario por cuencas se presenta en el Cuadro 33 y Mapa 4, que muestran su nivel de incidencia. En los mapas apa 5 y 6 se presentan los mapas de riesgos a inundaciones y sequías. La cuenca del Alto Huallaga cuenta con una población animal de 375 mil cabezas de ganado, la segunda en importancia en el sector. La vulnerabilidad pecuaria es muy alta en 17 distritos, alta en diez distritos y media en cinco distritos. Solo cuatro presentan baja vulnerabilidad. Los distritos son susceptibles a riesgos por inundaciones y por sequía. El riesgo de inundaciones es alto en 14 distritos y medio en trece distritos. Mientras que 18 distritos son vulnerables a la sequía y presentan riesgo alto y 10 distritos riesgo medio. Los distritos no registran riesgo de heladas ni friajes. La cuenca del Alto Marañón presenta la población animal más grande con 535 mil cabezas. La vulnerabilidad pecuaria es muy alta en 22 distritos, alta en 16 distritos y media en cuatro distritos, y solo cuatro distritos no son vulnerables. Los distritos que presentan riesgo de sequía solamente, pues inundaciones ni heladas presentan datos. En sequía, 22 de los 42 distritos presenta riesgo alto, mientras otros 18 presentan riesgo medio. La cuenca del Pachitea es la más pequeña y presenta una población pecuaria de 53 mil cabezas de ganado. La vulnerabilidad pecuaria es muy alta en dos distritos, alta en tres distritos y media en uno. Presentan riesgo frente a las inundaciones, muy alto en un distrito, alto en cuatro distritos y uno no registra datos. No presentan riesgos de heladas ni sequía. Cuadro 33. Vulnerabilidad pecuaria para las cuencas de Huánuco Cuencas Parámetros Número distritos de Huánuco en la cuenca Población dentro de los distritos de Huánuco que están en la cuenca Población animal

Huallaga

Marañón

Pachitea

532,616

193,188

35,828

375,333

535,324

53,501

Especies animales Distritos según pecuaria • Muy alto

Vacunos y ovinos vulnerabilidad

•

Alto

•

Medio

•

Baja

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 81

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuencas Parámetros

Huallaga

Marañón

Pachitea

19 9 4 4

25 14 3

2 3 1

18 11 4 3

25 14 3

2 3 1

Vulnerabilidad del sistema económico

• Muy alto • Alto • Medio • Bajo Riesgo a inundaciones • Muy alto • Alto • Medio • Bajo • Sin dato

14 8 9 5 36

17 11 12 2 42

1 1 3 1 6 1 4

Riesgo a sequía

18 10 8

22 18 1 1

1 5

7 5 4 26

Vulnerabilidad del sistema social • • • •

Muy alto Alto Medio Bajo

Vulnerabilidad del sistema productivo • • • •

• • • •

Muy alto Alto Medio Bajo

14 13

Alto Medio Bajo Sin dato

Riesgo a heladas • • • •

Alto Medio Bajo Sin dato

Fuente: Cuadro 34 MINAG (2012). PLANGRACC 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 82

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Mapa 4. Vulnerabilidad pecuaria

Fuente: PLANGRACC 2012

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 83

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Mapa 5. Vulnerabilidad pecuaria frente al riesgo de inundaciones

Fuente: PLANGRACC 2012

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 84

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Mapa 6. Vulnerabilidad pecuaria frente al riesgo de sequías

Fuente: PLANGRACC 2012

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 85

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Cuadro 34. Vulnerabilidad pecuaria por distritos y cuencas de Huánuco

Distrito

Cuencas

Especies (Nª)

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Pecuaria

10,466

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

15,258

Muy alto

Alto

19,593

Muy alto

Alto

5,923

Alto

Medio

Alto

Medio

11,775

Muy alto

Alto

14,206

Muy alto

Alto

26,318

Muy alto

Alto

2,139

Medio

Bajo

Medio

Población animal

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Provincia de Ambo Ambo Cayna Colpas Conchamarca Huacar San Francisco San Rafael Tomay Kichwa Provincia de Dos de Mayo

Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga Cuenca Huallaga

Chuquis La Unión Marias Pachas Quivilla Ripan Shunqui Sillapata Yanas

Cuenca Huallaga

Cuenca Marañón

Cuenca Marañón Cuenca Marañón

8,766

Muy alto

Alto

Muy alto

11,952

Muy alto

Alto

Muy alto

Cuenca Marañón

16,156

Muy alto

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

29,122

Muy alto

2,389

Medio

Bajo

Medio

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Alto Alto

Alto

Alto Alto

Bajo

Medio

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 86

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito

Provincia de Huacaybamba Canchabamba

Cuencas

Población Animal

Especies (Nª)

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Pecuaria

Cuenca Marañón

5583

Alto

Medio

Alto

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

Riesgo de Inundaciones

Medio

Cochabamba

Cuenca Huallaga

Cuenca Marañón

4484

Alto

Medio

Bajo

Medio

Huacaybamba

Cuenca Huallaga

Cuenca Marañón

8313

Muy alto

Alto

Medio

Cuenca Marañón

14410

Muy alto

Alto

Arancay

Cuenca Marañón

2704

Medio

Bajo

Medio

Bajo

Chavin de Pariarca

Cuenca Marañón Cuenca Marañón

6894

Alto

Medio

Alto

Medio

17668

Muy alto

Alto

Cuenca Marañón

3588

Medio

Alto

Medio

Bajo

Cuenca Marañón Cuenca Marañón

51720

Muy alto

Alto

6088

Alto

2591

Medio

23100

Muy alto

Alto

4929

Alto

Medio

Alto

Medio

7056

Alto

Muy alto

Alto

Medio

7145

Alto

Medio

Pinra

Riesgo de Friajes

Provincia de Huamalies

Jacas Grande Jircan

Cuenca Huallaga

Llata Miraflores Monzon Puðos Punchao Singa Tantamayo

Cuenca Huallaga Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañó n

Alto Medio Bajo

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 87

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito

Cuencas

Población animal

Especies (Nª)

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Pecuaria

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Provincia de Huánuco Amarilis

Cuenca Huallaga

8403

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Chinchao

Cuenca Huallaga

16749

Muy alto

Alto

Churubamba

Cuenca Huallaga

18898

Muy alto

Alto

Huánuco

Cuenca Huallaga

5341

Alto

Medio

Alto

Medio

Margos

Cuenca Huallaga

33788

Muy alto

Alto

Pillco marca

Cuenca Huallaga

Alto

Medio

Quisqui (kichki)

Cuenca Huallaga

12488

Muy alto

Alto

San Francisco de Cayran

Cuenca Huallaga

6018

Alto

Medio

San Pedro de Chaulan

Cuenca Huallaga

19416

Muy alto

Alto

Santa María del Valle

Cuenca Huallaga

28750

Muy alto

Alto

Yacus

Cuenca Huallaga

Muy alto

Alto

Medio

Alto

Medio

Yarumayo

Cuenca Huallaga

5039

Alto

Medio

Alto

Medio

Cuenca Marañón

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 88

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito

Cuencas

Provincia de Lauricocha

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Baðos Jesus Jivia Queropalca Rondos San Francisco de Asís San Miguel de Cauri Provincia de Leoncio Prado Daniel Alomia Robles

Cuenca Huallaga

Hermilio Valdizan

Cuenca Huallaga

José Crespo y Castillo

Población animal

Especies (Nª)

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Pecuaria

32581

Muy alto

73956

Muy alto

6877

Alto

Medio

Alto

6478

Alto

Muy alto

Medio

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Medio

Alto

Medio

Muy alto

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Alto Alto

Alto Medio

Medio

Alto

Medio

Alto

625

Bajo

Medio

1188

Bajo

Medio

Cuenca Huallaga

6289

Alto

Medio

Alto

Medio

Luyando

Cuenca Huallaga

1401

Bajo

Medio

Bajo

Medio

Mariano Damaso Beraun

Cuenca Huallaga

3437

Medio

Alto

Medio

Bajo

Medio

Rupa-Rupa

Cuenca Huallaga

641

Bajo

Medio

Cuenca Huallaga

5330

Alto

Medio

Alto

Medio

27135

Muy alto

Alto

3700

Alto

Medio

Alto

Medio

Cuenca Aguaytia

Provincia de Marañón Cholon Huacrachuco San Buenaventura

Cuenca Marañón Cuenca Marañón

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 89

Capítulo 6 – Vulnerabilidad de las cuencas

Distrito

Población animal

Cuencas

Especies (Nª)

Nivel vulnerabilidad al Sistema Social

Nivel vulnerabilidad al Sistema Productivo

Nivel vulnerabilidad al Sistema Económico

Íncidencia de la Vulnerabilidad Pecuaria

Riesgo de Heladas

Riesgo de Sequia

Riesgo de Friajes

Riesgo de Inundaciones

Provincia de Pachitea Chaglla

Cuenca Huallaga

8137

Muy alto

Alto

Medio

Molino

Cuenca Huallaga

12098

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Panao

Cuenca Huallaga

22529

Muy alto

Alto

Umari

Cuenca Huallaga

12036

Muy alto

Alto

12533

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Muy alto

1816

Medio

Bajo

Medio

Bajo

6124

Alto

Medio

Alto

Medio

Alto

5848

Alto

Medio

Alto

Medio

Alto

4651

Alto

Medio

Alto

Medio

Alto

Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón Cuenca Marañón

18068

Muy alto

Alto

5391

Alto

Medio

Alto

Medio

4906

Alto

Medio

Alto

Medio

39915

Muy alto

Alto

Muy alto

Alto

Medio

Alto

Medio

Cuenca Marañón

5922

Alto

Muy alto

Alto

Medio

Cuenca Marañón Cuenca Marañón

17364

Muy alto

Alto

7583

Alto

Muy alto

Alto

Medio

Cuenca Pachitea

Provincia de Puerto Inca Codo del Pozuzo Honoria

Bajo Ucayali

Puerto Inca Tournavista

Bajo Ucayali

Cuenca Aguaytia

Yuyapichis

Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea Cuenca Pachitea

Provincia de Yaruvilca Aparicio Pomares Cahuac Chacabamba Chavinillo Choras Jacas Chico

Cuenca Huallaga

Obas Pampamarca

Fuente: PLANGRACC 2012.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 90

CAPÍTULO VII:

LOS SECTORES Y SU POTENCIAL PARA UN DESARROLLO BAJO EN CARBONO “Los fenómenos extremos, tendrán un mayor impacto en los sectores más estrechamente vinculados al clima, como el agua, la agricultura, la seguridad alimentaria, la silvicultura, la salud y el turismo. Por ejemplo, si bien en la actualidad no es posible prever de forma fiable cambios específicos a escala de cuenca, hay un nivel de confianza alto en que los cambios en el clima podrían afectar gravemente a los sistemas de gestión de los recursos hídricos. No obstante, en muchos casos el cambio climático es solo uno de los motores de futuros cambios y no necesariamente el más importante a escala local. También se espera que los fenómenos extremos relacionados con el clima tengan impactos importantes en las infraestructuras, aunque los análisis más detallados de los potenciales daños y su proyección se limitan a unos pocos países, tipos de infraestructuras y sectores”. 5

Sin embargo, los sectores de industria y manufactura, energía, transporte tienen potencial de introducir mejoras para aumentar su eficiencia tanto de agua como energética, haciendo posible la reducción de sus emisiones y aumentando su resiliencia al cambio climático Las empresas a través del cálculo de sus huellas de carbono –de manera estandarizada– pueden reducir sus niveles de contaminación. Si bien es una medida voluntaria, el acceso a la etiqueta certificada de valores de CO2 de sus productos, representan una opción para los consumidores que quieren optar por productos menos contaminantes. Por ejemplo, el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático de Chile 2008-2012 ha incluido en sus acciones, determinar anualmente las emisiones de las emisiones de la minería de cobre; el etiquetado que informe la huella de carbono el rendimiento en los autos nuevos; y determinar la huella de carbono de la agroexportación y la silvicultura.

7.1 Evolución de la economía regional y perspectivas de desarrollo Cambios en el crecimiento y la pobreza Las provincias de Huánuco se caracterizan por haber sufrido un proceso importante de empobrecimiento que las ha colocado entre las más pobres a nivel nacional, lo que no sucedía hace 15 años (Cuadro 19). Según el estudio Escobal y Ponce (2008), de las once provincias solamente Puerto Inca presenta una reducción de la pobreza entre los años 1993-2005, acompañada por el crecimiento económico medido por el indicador del gasto per cápita promedio. Ocho provincias (Huánuco, Ambo, Dos de Mayo, Huancaybamba, Marañón, Pachitea, Lauricocha y Yarowilca) muestran un claro empobrecimiento de su población a pesar de que creció el gasto per cápita promedio mensual entre los años 1993 y 2005. Las provincias de Leoncio Prado y Huamalies muestran estancamiento de la pobreza (cambios no significativos), pese a que también presentan crecimiento económico.

IPCC. Informe especial del grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático: Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático. 2012.

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Para resumir los datos provinciales presentados en el Cuadro 21: 

Seis provincias de las 11 presentaban al año 2005 tasas de pobreza que están por encima del 80%: Ambo 82%, Dos de Mayo 85%, Marañón 82%, Pachitea 87%, Lauricocha 83% y Yarowilca 86%. Todas estas provincias están ubicadas muy abajo dentro del ranking dado por el Índice de Densidad del Estado, que los ubica debajo del puesto 150 de las 195 provincias, donde incluso dos provincias están encima del 190, lo que quiere decir que están entre las peores en términos de presencia del Estado. Están también ubicadas en las provincias con menor desarrollo humano, salvo la provincia de Lauricocha que esta en el puesto 91 y la de Ambo que esta en el 124; las otras provincias están del puesto 150 hacia abajo.



Las provincias de Huancaybamba y Huamalies presentaban una tasa de pobreza del 79% en el año 2005. Huancaybamba se ubica en términos de menor desarrollo humano en el puesto 157 y respecto al índice de densidad del Estado baja al puesto 172; mientras que Huamalies se encuentra en mejor ubicación respecto el desarrollo humano al estar en el ranking 121, aunque se encuentre mucho más desatendido por parte del Estado ya que esta en el ranking 172.



Las provincias de Huánuco y Leoncio Prado son las que tienen las menores tasas de pobreza: 66% y 55%. Son también las que se encuentran mejor ubicadas en el ranking de provincias en función del índice de desarrollo humano (82 Huánuco, 63 Leoncio Prado) y las que disponen de mayor presencia del Estado (puesto 40 Huánuco, 67 Leoncio Prado).



La provincia de Puerto Inca que es donde se redujo más la pobreza, presenta todavía una tasa del 65%, que aún es alta. Esta provincia es atípica pues si bien se ubica en el ranking 98 en términos del Índice de Desarrollo Humano, está entre las provincias más abandonadas por el Estado ya que se encuentra en el puesto 193 del ranking dado por el índice de densidad del Estado.

Cabe señalar que esta información no llega a coincidir del todo con las apreciaciones formuladas en el Plan de Desarrollo Regional respecto a la tipología que presentan de las provincias presentadas en el Cuadro 22: •

Dinámicas: las provincias de Ambo, Huánuco, Leoncio Prado y Pachitea. Mantienen una dinámica de crecimiento basado en su producción agropecuaria, agroindustrial, comercial y de servicios administrativo-financieros. Sus principales centros urbanos se encuentran articulados por la carretera central y su influencia trasciende el espacio departamental. Huánuco alcanza influencia directa sobre la sierra del departamento y Tingo María lo hace sobre la selva (baja) y todos los distritos de Leoncio Prado y la provincia de Puerto Inca.

•

Estancadas: se caracterizan porque sus actividades productivas han alcanzado un determinado nivel de desarrollo, pero gran parte de la producción sirve solo a los niveles locales y de autoconsumo con bajos rendimientos y débiles relaciones de integración económica. Las provincias de Dos de Mayo y Huamalíes presentan mayor desarrollo relativo ya que se encuentran vinculadas al departamento de Ancash y a la capital del país. Las provincias de Lauricocha y Yarowilca están en el ámbito de atracción de la ciudad de Huánuco, pero sus vías de acceso se encuentran en mal estado de transitabilidad.

•

Marginales (aisladas): las provincias de Huacaybamba, Marañón y Puerto Inca, por su escasa y limitada accesibilidad, incomunicación, territorios sub ocupados y economías de subsistencia.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 92

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 21. Cambios en crecimiento, pobreza y características de las provincias Pobreza (Tasa de pobreza monetaria)

Crecimiento (Gasto per cápita promedio mensual S/.)

Coeficiente GINI

Provincias 2005

Significancia de la diferencia

1993

2005

1993

Significancia de la diferencia

Índice de Desarrollo Humano Ranking 2009

2005

1993

(195 provincias)

Índice de Densidad del Estado Ranking 2009 (195 provincias)

Departamento Huánuco

Huánuco

Si, negativa

196

198

Sin Significancia

0.37

0.39

Ambo

Si, negativa

130

117

Sin Significancia

0.33

0.40

124

169

Dos de Mayo

Si, negativa

127

Si, positiva

0.29

0.37

155

153

Huancaybamba

Si, negativa

158

133

Si, positiva

0.29

0.34

157

146

Huamalies

Sin Significancia

142

115

Si, positiva

0.30

0.38

121

172

Leoncio Prado

Sin Significancia

215

186

Si, positiva

0.34

0.41

Marañón

Si, negativa

125

138

Sin Significancia

0.31

0.36

173

191

Pachitea

Si, negativa

113

133

Si, negativa

0.29

0.40

194

190

Puerto Inca

Si, positiva

147

Si, positiva

0.28

0.34

193

Lauricocha

n.e.

Si, negativa

126

n.e.

Sin Significancia

0.29

n.e.

176

Yarowilca

n.e.

Si, negativa

122

n.e.

Sin Significancia

0.27

n.e.

149

180

Fuente: Escobal y Ponce (2008).

Cuadro 22. Tipología de las provincias según el plan de desarrollo concertado 2009-2021

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 93

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Evolución del PBI De acuerdo a la estructura productiva de 2011, el departamento aportó el 0,9% del Producto Bruto Interno (PBI) del país (Cuadro 23). Las principales actividades económicas de Huánuco son la agricultura con el 23%, seguida por el comercio con 16%, servicios gubernamentales y transporte y comunicaciones, ambos con 13%, otros servicios con 12% y manufacturas con 10% (Cuadro 23). Entre las actividades que figuran con menor importancia relativa se encuentran los restaurantes y hoteles 5%, la minería 3%, construcción 3% y electricidad y agua 1%. El sector agricultura absorbe el 54% de mano de obra. Las actividades de comercio, los servicios gubernamentales y otros absorbieron el 20% de la PEA. En la minería, que tiene una baja contribución al PBI, operan en el departamento la minera Raura S.A., avocada a la producción de zinc, plomo, cobre y plata, y en menor magnitud la empresa Bergmin S.A.C. La minería absorbió solo el 1% de la PEA. La composición del PBI de Huánuco muestra la preponderancia de actividades económicas con baja productividad, caracterizadas por actividades terciarias con mínima inversión pública y privada en actividades que generen valor agregado y dinamicen cadenas de valor. El crecimiento del PBI para el periodo 2000-2010 fue de 4% en términos agregados, menor al crecimiento nacional para el mismo periodo que fue del 6% (Cuadro 24). La principal actividad que es la agricultura reporta un decrecimiento del 1% anual, cuando el crecimiento sectorial nacional fue de 4.2% para el mencionado periodo. El resto de actividades muestran una tendencia al crecimiento que sigue las mismas tendencias nacionales y en algunos casos la supera, como en los servicios gubernamentales, minería, construcción y restaurantes y hoteles. Y una tendencia al crecimiento, pero a un ritmo menor que el nacional, en comercio, transporte y comunicaciones y electricidad y agua. Cuadro 23. PBI a precios constantes (miles de nuevos soles de 1994) Indicador

Año 2011

PBI nacional

202’561,897

PBI Huánuco

1,914,020

Participación en el PBI nacional

100%

0.9%

Agricultura, caza y silvicultura

445,515

Comercio

307,608

Servicios gubernamentales

254,237

Transportes y comunicaciones

251,192

Otros servicios

232,457

Manufactura

199,147

Restaurantes y hoteles

91,017

Minería

63,483

23% 16% 13% 13% 12% 10% 5% 3%

Construcción

58,321

Electricidad y agua

10,973

1% 0%

Pesca

Fuente: INEI

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 94

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 34. Crecimiento sectorial del PBI (variación porcentual anual)

PBI Valor Agregado Agricultura, caza y silvicultura Comercio Servicios gubernamentales Transportes y comunicaciones Otros servicios Manufactura Restaurantes y hoteles Minería Construcción Electricidad y agua Pesca

2002 - 2010

Nacional Variación annual 2002-2010

4% -1% 5% 7% 7% 5% 5% 7% 9% 14% 2% -15%

6% 4.2% 6.8% 5.9% 7.5% 5.8% 6.3% 6.3% 4.7% 10.6% 5.7% 2.0%

Fuente: INEI.

7.2 Sector agropecuario y silvicultura El sector agropecuario es uno de los más vulnerables a los efectos de la variabilidad climática y a los eventos climáticos extremos. Asimismo es un sector en el que se pueden aplicar medidas para reducir las emisiones de GEI a través del compromiso voluntario de este sector de preparar la huella de carbono de sus productos, desde el proceso inicial de producción, incluyendo el transporte y la distribución. Esto es particularmente aplicable a la agroexportación.

Subsector agricultura Según el Plan Estratégico Regional Exportador (PERX – Huánuco) 6, la economía de la región Huánuco está basada fundamentalmente en la actividad productiva y comercial de pequeñas productores agrarios. Hay grandes bolsones de pobreza de poblaciones que no están integradas a mercados que les permitan mejorar sus ingresos. Huánuco es una región predominantemente agrícola, que inclusive ocupa los primeros lugares a nivel nacional en la producción de cultivos como papa y papaya. La información disponible de la superficie agrícola del departamento presenta contradicciones. Según el Cuadro 35 que sintetiza el uso actual del suelo en las provincias de Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca obtenidas dentro del proceso de ZEE, se tiene la existencia de 890 mil Has de tierras agrícolas en uso actual. Estas tierras agrícolas representan 38% del total de la superficie estudiada de estas provincias. La data reportada por la Dirección Regional Agraria sobre la extensión cultivada en el departamento de Huánuco es de 100.8 mil Has, según el Plan Estratégico Institucional 2010-2020 del proyecto Especial Alto Huallaga del MINAG. La información de la superficie cosechada con los principales cultivos es de 131.7 mil Has (Cuadro 36) en el año 2011 en Huánuco, según información del INEI sobre la base del MINAG. Tomando la información presentada por el proceso de ZEE basada en estudios realizados hasta el año 2012 y que fuera refrendada por los datos de campo, se estaría dando una fuerte subestimación de la superficie cultivada en este departamento. La comparación siguiente de tres cultivos permanentes y emblemáticos de la región es un ejemplo de la enorme discrepancia que se verifica entre las diferentes fuentes: 6

[http://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/Perx/perx_huanuco/perx_huanuco.htm]

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 95

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Proceso ZEE Año2012 Cultivo Plátano Café Cacao

DRA – MINAG Año 2011

Provincias de Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca 123,764 26,785 16,349

Regional 10,195 4,630 4,201

Cuadro 35. Capacidad de uso actual en las provincias de Leoncio Prado, Marañón, Pachitea, Puerto Inca Provincias (Has) Clasificación

Leoncio Prado

Marañón

Pachitea

Puerto Inca

442,862

443,254

355,455

1,126,237

2,367,808

100%

1. Territorios artificializados

1,202

277

1,510

Tejido urbano discontinuo

1,149

277

1,457

Superficie

Aeropuerto con infraestructura asociada 2. Territorios agrícolas • • • • • • • • • •

178,468

Tubérculos Cereales Plátano Café Cacao Coca Oleaginosas y leguminosas Otros cultivos permanentes arbustivos Pastos arbolados Pastos limpios

3. Bosques y areas seminaturales • • • • • • •

Bosque denso alto Bosque denso bajo Bosque fragmentado Bosque fragmentado con vegetación secundaria Herbazal abierto rocoso Afloramientos rocosos Zonas quemadas

36,342 93,766 11,183 8,476 18,474

Sumatoria

53 159,608

220,983

331,141

890,200

38%

28,385

62,588

3,048 20,900 2,791

94,021 57,242 123,764 26,785 16,349 26,286 33,354

4% 2% 5% 1% 1% 1% 1%

3,472

27,207 2,390 7,593 231 16,230

13,211 7,144 17,124

280 437

3,472 10,226

199 120,716

303,686

74,101

314,111 194,817

13% 8%

247,293

281,586

134,160

780,818

1,443,858

61%

207,049

258,484

78,274 204,515 179,080

543,806 204,515 241,044

397,223

454,492

38,862

23,102

1,383

55,886 412 64,583 223

4. Áreas húmedas

11,325

Zonas pantanosas

11,325

5. Superficies de agua

4,574

412 64,583 223 0

11,325

11,325 2,028

312

14,001

20,915

Ríos (50 m) 4,571 2,028 13,561 Lagunas, lagos y ciénagas 2 312 439 naturales Nota: No se cuenta con esta información para la provincia de Huánuco.

20,161

754

Fuente: ZEE Huánuco (2012). Informes sobre Capacidad de Uso Actual Provincias de Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 96

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 36. Principales cultivos cosechados durante los años 2007 y 2011 en el departamento de Huánuco

Hectáreas cosechadas según años

Cultivos 2007

2008

2009

2010

2011

118,754

120,269

122,532

125,067

131,779

Papa

33,128

30,860

30,062

31,847

35,341

Maíz amiláceo

14,211

14,621

14,493

14,099

14,279

Maíz amarillo duro

9,341

9,796

11,867

10,532

11,474

Trigo

9,214

10,667

10,300

11,051

11,279

Plátano

8,415

8,517

9,575

9,998

10,195

Arroz cáscara

7,182

7,398

8,102

7,789

8,399

Cebada grano

7,139

7,183

7,024

7,195

7,138

Frijol grano seco

5,466

5,585

5,393

5,584

5,697

Café

4,029

4,053

4,215

4,314

4,630

Yuca

3,959

4,344

4,251

4,456

4,468

Cacao

3,705

3,409

3,590

3,837

4,201

Haba grano seco

3,447

3,546

3,420

3,407

3,315

Arveja grano verde

1,534

1,580

1,613

1,847

1,968

Olluco

1,827

1,915

1,847

1,715

1,915

Arveja grano seco

1,111

1,478

1,394

1,408

1,372

Maíz choclo

Total

1,038

1,175

1,162

1,271

1,128

Naranja

881

865

878

880

882

Piña

293

261

269

389

653

Tarhui

406

459

450

527

554

Haba grano verde

425

478

435

515

530

Alfalfa

211

289

361

438

490

1,792

1,790

1,832

1,968

1,871

Otros cultivos Fuente: INEI (2012). Datos del MINAG.

Cultivos en las provincias estudiadas por el ZEE La especialización productiva en la provincia de Leoncio Prado es básicamente la agricultura, ganadería, servicios, industria y comercio. El principal recurso natural es la madera, en especial las provenientes de los bosques localizados en el sub espacio del Pachitea y parte del Huallaga (Leoncio Prado y distrito de Cholón). Contaba con montes y bosques, con las siguientes especies destacadas: tornillo, cedro, mohena, ishpingo, nogal, pino, eucalipto, aliso, ciprés, copaiba e higuerilla. La especialización productiva de esta zona es básicamente la agricultura en las partes altas, la producción de papas, maíz, trigo, quinua, otros tubérculos y cereales, hortalizas, legumbres, granadilla y caña de azúcar en el piso inferior andino. En la zona de Rupa Rupa o selva alta los cultivos principales son los frutales, cacao, café, la coca, la yuca y otros. Los suelos del departamento de Huánuco poseen aptitud forestal y de pastos. El área aprovechable para cultivos en limpio es reducida y se ubica principalmente en las márgenes de los ríos Huallaga y Pachitea. El soporte principal de la economía de la provincia de Marañón es la agricultura, aunque presenta condiciones poco favorables para su desarrollo. Los cultivos predominantes son la

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 97

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

papa y maíz amiláceo bajo la modalidad de secano, con poca asistencia técnica, pequeñas parcelas que producen para el autoconsumo y un pequeño excedente para comercialización cuyos precios en el mercado deben absorber altos costos de transporte, por la escasez de vías de comunicación y su pésimo estado de conservación. Esto implica que el precio pagado al productor en chacra es muy bajo y en muchos casos no cubre los costos de producción. El común denominador en la provincia de Pachitea es la predominancia de extensas áreas de terrenos dedicados al cultivo de papa, principalmente en los distritos de Panao y Chaglla, como base económica de los pobladores asentados en esta parte del país. En Umari y Molino se dedican a una agricultura más diversificada, que se complementa con la crianza de porcinos, ganado ovino y animales menores, todos ellos de tipo criollo. La actividad predominante en la provincia de Puerto Inca es la ganadería (vacuna, ovina y porcina). Los principales cultivos son el maíz amarillo, té, plátano, cacao, frijol, limón, yuca y el cultivo de coca que se ha expandido en la última década. Esta zona tiene un gran potencial agrícola forestal y sus relaciones socio-comerciales con Ucayali son de mayor dinamismo por la accesibilidad, menor distancia y tiempo de conectividad tanto por vía fluvial como terrestre. Esta zona tiene un gran potencial forestal con especies de alto valor comercial que aún se extraen inadecuadamente y sin control efectivo. Los suelos son aptos para el desarrollo de la agricultura y la ganadería. Por el norte a través de carretera y por vía fluvial con el río Pachitea, mantiene una importante relación socioeconómica y comercial con Ucayali. Por el sur con Cerro de Pasco y la provincia de Oxapampa. La carretera que actualmente sirve a este espacio está en condiciones deplorables por la falta de atención y la sobrecarga de los vehículos, a lo que se suman las condiciones climáticas que afectan la superficie de rodadura interrumpiendo la transitabilidad. Cultivos agrícolas campaña 2010/2011 Durante el 2011, el sector agrícola se caracterizó por la producción de papa blanca y amarilla en la zona sierra, seguida de olluco, maíz (choclo y amiláceo), trigo, cebada, arveja, frejol y zanahoria, destinadas a abastecer al mercado de la región centro. Mientras que en la zona ceja de selva y selva sobresalió la producción de maíz amarillo duro, café y cacao para la industria y agroexportación, y de plátano, yuca, arroz, naranja, zapallo y piña destinados al consumo directo. En el 2011, Huánuco se constituyó en el segundo productor de papa del Perú después de Puno y el primero en la variedad amarilla, por lo que con Junín (tercer productor) se constituyen en los principales ofertantes de papa a la ciudad de Lima. Asimismo, se destacó la producción de pasto braquearia en la provincia de Puerto Inca con el 39,6% de la oferta nacional en 2011 (primer productor) debido a su significativa actividad ganadera. Según los datos del INEI la superficie cosechada y la producción son bastantes diversificadas. La papa, señalada como el principal cultivo, representa el 27% del área cosechada (Cuadro 37), seguida bastante lejos por el maíz amiláceo que explica solo el 11% del área cosechada. Dentro de un segundo grupo de importancia aparecen el maíz amarillo duro y el trigo, cada uno de los cuales representan 9% del área cosechada; seguido de muy cerca por el plátano, que representa el 8% de la superficie cosechada. Entre los productos que figuran con alguna importancia menor dentro del departamento están el arroz cáscara (6%), la cebada grano (5%), el frijol grano seco (4%), el café (4%), la yuca, el cacao y haba grano (cada uno con 3%).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 98

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

En ninguno de estos casos se hace mención a la superficie en valores absolutos porque, tal como se señaló anteriormente, pueden presentar inconsistencias en su estimación. Según el PERX – Huánuco, la superficie agrícola representa poco más del 30% de la superficie total de la región. De este porcentaje, la gran mayoría es área de secano, factor que limita la agricultura intensiva bajo condiciones técnicas, que genera en cambio cultivos transitorios dependientes de las épocas de lluvias, con efecto negativo en el nivel de rendimiento y rentabilidad. Cuadro 37. Principales productos agrícolas de la campaña 2010/2011 del departamento de Huánuco Campaña año 2010/2011 Área Producción cosechada

Productos

Rendimientos

Kilos/ hectárea

27%

516,514

14,615

14,279

11%

15,128

1,059

Maíz amarillo duro

11,474

35,804

3,121

Trigo

11,279

15,527

1,377

Plátano

10,195

8,706

11,444

Arroz cáscara

8,399

33,086

3,939

Cebada grano

7,138

9,632

1,349

Frijol grano seco

5,697

8,134

1,428

Café

4,630

2,343

506

Yuca

4,468

47,411

10,612

Cacao

4,201

2,092

498

Haba grano seco

3,315

3,624

1,093

Arveja grano verde

1,968

10,573

5,352

Olluco

1,915

21,363

11,154

Arveja grano seco

1,372

1,456

1,061

Maíz choclo

1,128

9,013

7,994

Naranja

882

11,426

12,955

Piña

653

0.5%

116,675

13,332

Tarhui

554

0.4%

671

1,212

Haba grano verde

530

0.4%

3,889

7,338

Alfalfa

490

0.4%

13,252

27,073

Quinua

356

0.3%

293

824

Camote

309

0.2%

3,735

12,097

Palta

257

0.2%

2,470

9,611

Cebolla

235

0.2%

3,146

13,393

Té

191

0.1%

696

3,644

Limón

142

0.1%

1,010

7,100

Papaya

140

0.1%

2,210

15,786

Mandarina

127

0.1%

1,012

8,000

Coco

114

0.1%

1,268

11,123

Hectáreas

131,779

100%

Papa

35,341

Maíz amiláceo

Total

Fuente: INEI (2012). Datos del MINAG.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 99

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

La actividad agrícola de la región se desenvuelve con bajos rendimientos, utiliza tecnología tradicional, hay una escasa infraestructura de riego, predominan las zonas con canales de comercialización desfavorables y baja cobertura de asistencia técnica. Además, existen otros factores que explican el bajo nivel de competitividad: • • • • • •

Condiciones climáticas irregulares como sequías, heladas e inundaciones que afectan la producción agraria. Presencia del narcotráfico y el terrorismo que afecta la producción de alimentos al generar el abandono de los campos de cultivo. Limitadas inversiones en el sector rural, que no solo restringe la generación de puestos de trabajo sino que propicia la migración a las áreas urbanas (en Lima o en la selva) en busca de mejores alternativas de ingresos. Inadecuada política de precios al productor que dificultan la rentabilidad y capitalización agraria. Insuficiente asistencia crediticia e investigación agropecuaria. Limitada producción y uso de semillas mejoradas.

Subsector pecuario La actividad pecuaria es eminentemente extensiva y se caracteriza por la crianza del ganado vacuno, porcino y ovino, además de producción lechera y avícola. Dentro de la producción nacional, Huánuco no es reconocido como departamento ganadero. Aun así, la conexión con la capital del país hizo que desarrolle una producción ganadera vacuna cuya población animal asciende aproximadamente a 300 mil cabezas, entre el 5% y 6% del total nacional. En cuanto a las vacas de ordeñe, en Huánuco hay alrededor de 30 mil cabezas, es decir el 4% a nivel nacional. La población de alpacas es pequeña pues solo cuenta con cerca de 3500 cabezas que según los datos están en disminución, lo que corresponde entre el 1% y 2% del total nacional. La población de ovinos alcanzó el millón de cabezas y fue descendiendo hasta casi 850 mil (6% del total nacional). La población de caprinos es baja pues se ubica en alrededor de 80 mil cabezas, el 4% de la población nacional. Lo mismo ocurre con la población de aves, que llega a 1.7 millones pero solo representa el 1% de la población nacional. En términos relativos, la población más importante con respecto al nivel nacional es la de porcinos, con alrededor de 350 mil cabezas o el 10% del total. Cuadro 38. Principales crianzas durante los años 2007 y 2011 en el departamento de Huánuco Tipo

2007

2008

2009

2010

2011

Ganado vacuno

5,420,865

5,442,989

5,459,435

5,520,200

5,589,173

Vacas en ordeño

753,189

769,581

787,007

787,604

Alpacas

224,720

220,709

246,980

243,032

245,816

Ganado ovino

14,580,166

14,509,628

14,137,690

14,159,720

14,050,173

Ganado caprino

1,925,912

1,904,124

1,928,678

1,968,306

Ganado porcino

3,115,772

3,151,406

3,256,809

3,254,413

3,263,254

120,227,617

131,179,099

137,837,977

130,779,047

128,943,456

Nacional

Aves

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 100

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Tipo

2007

2008

2009

2010

2011

Ganado vacuno

324,363

323,160

324,200

319,829

305,300

Vacas en ordeño

29,011

30,504

32,688

33,823

Alpacas

4,386

4,343

4,200

3,630

3,250

1,054,504

1,021,725

998,000

987,550

839,260

Huánuco

Ganado ovino Ganado caprino

78,338

81,567

80,200

78,573

Ganado porcino

407,065

379,247

380,150

371,476

339,405

1,684,012

1,714,307

1,860,000

1,677,716

1,720,400

11%

10%

Aves

% vacunos respecto 6% 6% 6% al nacional % vacas respecto al 4% 4% 4% nacional % Alpacas respecto 2% 2% 2% al nacional % ovinos respecto al 7% 7% 7% nacional % caprinos respecto 4% 4% 4% al nacional % porcinos respecto 13% 12% 12% al nacional % aves respecto al 1% 1% 1% nacional Fuente: INEI (2012). MINAG - Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos.

La población animal contribuye con el 4.4% de las emisiones nacionales de metano. La principal especie que emite la mitad del metano en la región es la población de vacunos, responsable por el 85% de las emisiones. La segunda en importancia son las vacas en ordeño con 13% de las emisiones. Por tanto, la ganadería vacuna explica el 95% de las emisiones de metano que provienen de la producción animal. Cuadro 39. Emisiones de metano (CH4) producida por los animales en la región Huánuco Factor emisión CH4 emitido Kg/cb/año

Fermentación entérica

Huánuco 2010

Nacional 2010

Población

Total

CH4 emitido Gg/año

Significancia de la especie

20,908,617

100%

Población

CH4 emitido Gg/año

Significancia de la especie

477,107,713

100%

% de contribución de Metano • Vacunos

53.8

319,829

17,206,800

82%

5,520,200

296,986,760

62%

• Vacas en ordeño

78.8

33,823

2,665,252

13%

787,604

62,063,195

13%

• Ovino

12,941

64,705

14,159,720

70,798,600

15%

• Alpacas

3,630

21,780

4,177,499

25,064,994

• Caprino

78,573

392,865

1,968,306

9,841,530

• Llamas

1,245,169

7,471,014

• Porcino

1.5

371,476

3,254,413

4,881,620

• Aves

s.d.

1,677,716

4.4%

557,214

100%

130,779,047

Fuente: INEI (2012). Datos del MINAG.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 101

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

7.3 Pesquería Localidades para actividades pesqueras García, Mayta y Paredes (2010) afirman que en los ríos Huallaga, Monzón y Tulumayo, la pesca se realiza preferentemente en época de vaciante en las pozas, orillas y canal del río, donde se emplea para este fin red de espera y de arrastre, anzuelos y atarraya. La mayor parte de la población pesca ocasionalmente, sin embargo en la zona de Tingo María existen algunos pobladores que se dedican a la pesca como su actividad principal. Por las condiciones del río, torrentosas y pedregosas, ellos emplean cámaras de llantas para ayudarse en las faenas de pesca, que tienen la doble función de salvavidas y recipiente para contener a los peces que van capturando. La modalidad de pesca consiste en proveerse de dos cámaras grandes y bajar por el río arrastrando mallas que cubren casi todo el ancho del cauce (hasta de 50 m). De esta forma capturan la mayor cantidad de peces posible, entre ellos grandes bagres como zungaro zungaro. Según Maco García José (2003), los pescadores de los poblados ribereños de la cuenca del río Huallaga reportan la presencia de sardina (Triportheus angulatus), palometa (Mylossoma aureum), paña (Serrasalmus humeralis), pasaco (Hoplias malabaricus), boquichico (Prochilodus nigricans), lisa (Leporinus fridericii), doncella (Pseuplatystoma sp), zungaro (Zungaro zungaro), gamitana (Colossoma macropomum), paiche (Arapaima gigas) sábalo cola roja (Brycon erythroptherum). En el Cuadro 40 se presenta la lista de peces más capturados en las provincias de Huánuco. Cuadro 40. Lista de especies de peces más capturadas en las provincias Pachitea, Huánuco, Leoncio Prado, Marañón y Puerto Inca (2012) Río

No.

Localidad Nombre

Información reportada por los pescadores locales

Huallaga Tulumayo, Azul Huallaga

H02

Las Pampas

Trucha

H03

R. Tulumayo, R. Azul

Sin informaciones

H04

Tingo María

Huallaga

H05

Huallaga

H06

Huallaga

H07

Huallaga

H08

sin nomb.

Boquichico Boquichico, bagre, siego, cangrego, anchoveta, sábalo, el Puente Tres de Mayo toompetero Puerto Bagre, siego, cangrego, anchoveta, trompetero Primero de tres brazos Puerto-bajo

Boquichico, bagre, siego, cangrego, anchoveta, sábalo, toompetero

de tres brazos

Boquichico, bagre, siego, cangrego, anchoveta, sábalo, toompetero

H09

Churubamba

Sin informaciones

Huallaga

H10

Puente Chinchavito

Lisa, boquichico

Monzón

H11

Puente Monzón

Sin informaciones

Parque Nacional María

H12

Bella Durmiente

sin informaciones

Río María Frontera de la Huallaga

H13

Provincia de

Boquichico, anchoveta, sábalo, zungaro, lisa, doncella, paña, dentón, piraña

Leoncio Prado La Loma

H14

Puente La Loma

Sin informaciones

Higueras

H16

Cotosh

Sin informaciones

Higueras

H17

Sin nombre

Trucha

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 102

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Río

Localidad

Información reportada por los pescadores locales

Shebonia

P01

Nuevo Porvenir

Boquichico, anchoveta, zungaro, doncella, palmeta Boquichico, anchoveta, sábalo, lisa, doncella, dentón, piraña, shiripira, bagre, palomela, corvina, mota, mojarita, achacubo, gamitana, paco, dorado, canero, llambina, jullia, rayna, bujurqui,, piro

Pachitea

P02

Tournavista

Yanayacu

P03

Santa Rosa de Yanayacu

Pachitea

P04

Puerto de Puerto Inca

Macuya

P05

Macuya

Boquichico, anchoveta, sábalo, lisa, doncella, dentón, piraña, bagre, palomela, corvina, mota, mojarita, achacubo, gamitana, paco, dorado, canero, bujurqui, carachama, piro Sin informaciones

Marañón

M01

Puente Copuma

Siego, cangrego, anchoveta

Marañón

M02

Puente peatonal

Siego, cangrego, anchoveta

Bagre

Marañón M03 Puente colgante Sin informaciones Fuente: ZEE (2012). Estudio de Hidrobiología.

Selva – aguas calientes Según García, Mayta y Paredes (2010), la selva de Huánuco presenta aproximadamente 728,697 Has de tierras aptas para la actividad piscícola, de las cuales 191 623 Has tienen muy alta aptitud y las restantes tienen aptitud alta (62,323 Has) o media (474,751 Has). Estas áreas se concentran en la parte Sur, en la provincia de Puerto Inca, en los distritos de Codo del Pozuzo y Yuyapichis. En menor cantidad en los distritos de Puerto Inca, Tournavista y Honoria. En la parte norte, en ambas márgenes del río Huallaga, en los distritos de José Crespo y Castillo, Mariano Dámaso, Rupa Rupa y Felipe Luyando en la provincia de Leoncio Prado; y en los distritos de Cholón, provincia de Marañón, y Monzón, en la provincia de Huamalies. Dichas áreas presentan ventajas comparativas para el desarrollo exitoso de la piscicultura: clima relativamente estable (dentro de los parámetros del cultivo de organismos acuáticos entre 23 - 27ºC), tierras con textura adecuada, recurso hídricos (lagos, lagunas, ríos, quebradas o de escurrimiento superficial), disponibilidad de semillas y mercado desabastecido. Estas ventajas han sido poco aprovechadas por la falta de cultura acuícola de los pobladores que en su mayoría son migrantes de la zona andina (Cerro de Pasco, Junín, Huánuco, Ancash) quienes dentro de sus hábitos de consumo no consideraban los productos hidrobiológicos de origen amazónico. Otro factor es la falta de apoyo y promoción por parte de entidades crediticias, el Gobierno regional y los gobiernos locales, para apoyar en la construcción de infraestructura piscícola. Además existe una marcada desconfianza y limitado acceso a lugares donde el narcotráfico y el terrorismo se asentaron e impiden el ingreso de las entidades de desarrollo por temor a la erradicación de la hoja de coca.

Provincia de Leoncio Prado El distrito de Mariano Dámaso Beraún no presenta condiciones para la piscicultura a pesar de presentar abundantes recursos hídricos, porque la topografía es muy accidentada y el lecho de naturaleza rocosa que no presenta condiciones para la construcción de infraestructuras seminaturales para piscicultura. En esta zona se han inventariado cuatro estanques con áreas que varían entre 10 a 750 m2. La actividad piscícola es de subsistencia y se siembra principalmente paco, gamitana y tilapia (García, Mayta y Paredes, 2010). En el distrito de Rupa Rupa, la zona de Castillo Grande presenta una aptitud media porque a pesar de tener topografía plana el escurrimiento superficial de agua es mínimo, sobre todo

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 103

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

en época de vaciante del río. En esta zona se han inventariado un total de 42 estanques de entre 50 y 6000 m2. La actividad piscícola es de subsistencia y comercial; se siembran especies como boquichico, paiche, pacotana, paco, gamitana, tilapia y carpa (García, Mayta y Paredes, 2010). El distrito de Padre Felipe y Luyando (Naranjillo) cuenta con buenas aptitudes para el desarrollo de la acuicultura pues presenta tierras de topografía plana y abundantes recursos hídricos. En los poblados Río Negro, Capitán Arellana y Bolaina, que presentan estas características, existe infraestructura acuícola con fines alimenticios a nivel familiar. En esta zona se han inventariado 86 estanques cuyas áreas oscilan entre 110 a 2100 m2 y una represa. La actividad es de subsistencia y comercial; siembran boquichico, paiche, paco, gamitana, tilapia y carachama. El distrito de Daniel Alomía Robles presenta pequeños valles de topografía plana donde se puede realizar acuicultura por que cuenta con recursos hídricos provenientes de la escorrentía superficial. En esta zona se han encontrado 20 pequeños estanques cuyos tamaños oscilan entre 30 y 600 m2. La actividad es de subsistencia y comercial; siembran paco, pacotana, carpa, tilapia y fasaco (García, Mayta y Paredes, 2010). El distrito de Hermilio Valdizán no presenta condiciones para la acuicultura tropical por la baja temperatura de sus aguas y la topografía accidentada y pedregosa que presenta. Se encuentra a más de 1200 msnm con escaso recurso hídrico. Las fuentes de agua de donde se abastece la población en época seca disminuyen drásticamente a consecuencia de la deforestación. En el área se han inventariado un total de ocho estanques de entre 8 y 800 m2, y una represa de 200 m2. Siembran carpa, tilapia y churo (García, Mayta y Paredes, 2010). El distrito de José Crespo y Castillo presenta una topografía plana e innumerables tributarios del Huallaga. Es el distrito con mayor cobertura vegetal, donde se desarrollan las principales actividades agrícolas. El tipo de suelo, la topografía y la disponibilidad de recursos hídricos lo convierten en el lugar con mayor aptitud para la acuicultura. Por otra parte, la vía de comunicación asfaltada y las carreteras de penetración permiten el traslado de los productos pecuarios hacia los mercados cercanos. Actualmente se encuentra distribuida en ella la mayor parte de infraestructura acuícola, a nivel semi-intensivo para el abastecimiento del mercado local. En esta área se han inventariado un total de 96 estanques con áreas que oscilan entre 5 y 2500 m2 y 5 represas de entre 1800 a 60,000 m2. La actividad es de subsistencia y comercial. Siembran boquichico, paiche, paco, pacotana, gamitana, bagre, fasaco, carachama, palometa, paña, bujurqui, lisa, tilapia y carpa.

Selva – aguas – frías El distrito de Cholón, que en su mayoría abarca el centro poblado La Morada, es de topografía plana y con abundantes recursos hídricos. Presenta aptitud para el desarrollo acuícola con disponibilidad de canales de riego, topografía plana y suelo arcilloso. Se han inventariado 16 estanques con áreas entre 60 a 1800 m2. Siembran paco, gamitana, bujurqui, tilapia y fasaco (García, Mayta y Paredes, 2010). El río Marañón forma una parte de la frontera de aproximadamente 40 km entre la región Ancash y la región Huánuco, provincia de Marañón, y discurre por un valle empinado y pedregoso. La escasez de espacio cultivable en los alrededores del río, la cuesta empinada y pedregosa y la mala accesibilidad dificultan el uso del río para la crianza de peces en pequeños embalses o estanques. Debido a esto, el desarrollo de la pesca artesanal en esta área es imposible.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 104

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Los alrededores de la capital de la provincia, como Huacrachuco, tienen relieve montañoso con suelos de topografía abrupta y fuertes pendientes. Esta parte de la provincia, con numerosas lagunas y ríos serranos, es apta para la crianza de truchas. Sin embargo, el transporte, la distribución y comercialización de peces frescos en mercados lejanos presenta otros problemas difíciles de resolver. La crianza de peces en los lagos alpestres, sobre todo en los que no poseen ningún afluente, es peligroso por el deterioro de la calidad del agua y el ecosistema natural. El ecosistema de los lagos alpestres está caracterizado por la muy baja presencia de fitoplancton y zooplancton. Debido a esto, para la crianza de peces extensiva se requiere alimentación y aditivos naturales o artificiales. La consecuencia de la alimentación aditiva natural o artificial es el deterioro de la calidad del agua ya que es una de las causas de la eutrofización y el cambio de la estructura y la composición de la vegetación de los humedales. Esto se puede agravar en la época del fenómeno de La Niña. Por lo tanto, el desarrollo de la piscicultura se debe orientar al aprovechamiento de los recursos hídricos permanentes en las alturas más bajas y en la cercanía de los pueblos. Esto significa mejor accesibilidad y disponibilidad de infraestructura (red vial, electricidad) y la comercialización de los peces. Castro et al. (s/a) señalan que en la cuenca andino-amazónica las áreas con mayor riqueza de especies corresponden a la subcuenca del Pichis (240 especies), seguida de la subcuenca del Pachitea (215 especies) y Palcazú (186 especies). En las tres subcuencas predominan los characiformes, siluriformes y perciformes. Algunos grupos, como los osteoglossiformes como el paiche y arahuana solo se reportan en algunas cochas de la zona baja de la cuenca del Pachitea. Los salmoniformes y cypriniformes, grupos de peces representados exclusivamente por especies exóticas como trucha arco iris y carpa son reportados en los ríos pequeños y quebradas de la zona occidental de la cuenca del Palcazú, sobre los 1000 metros de altitud. García, Mayta y Paredes (2010) afirman que entre los peces migradores, el más frecuentes en el río Pachitea es el dorado, la especie comercial más importante en la cuenca. Es frecuente encontrarla en los sectores medio y alto del río Pachitea y poco frecuente en el sector bajo de los ríos Pichis y Palcazú. Otra especie frecuente en el río Pachitea es flemoso, bagre de tamaño mediano que también es reportado ocasionalmente en algunas áreas del río Pichis. El manitoa es otro bagre de tamaño mediano que realiza migraciones desde el estuario amazónico en etapa juvenil y es frecuentemente reportado a lo largo del río Pachitea y el sector bajo del río Pichis. Otros bagres importantes en las capturas artesanales de la cuenca y cuyo comportamiento migratorio es poco conocido, son el súngaro negro o amarillo y el zungaro zungaro, doncella y puma súngaro. El súngaro negro, llamado también amarillo en algunas zonas, es una especie abundante y se caracteriza por presentar la mayor distribución a lo largo de la cuenca (gradiente longitudinal). Se reporta en altitudes cercanas a los 500 m en algunos afluentes mayores de los ríos Pichis y Palcazú. La doncella es el súngaro más abundante y concentra la mayor densidad poblacional en las cuencas del Pichis y Palcazú, con una distribución bastante amplia como el súngaro negro. El puma súngaro es una especie que fácilmente es confundida con la doncella por muchos pescadores locales. Sin embargo, presenta una distribución más restringida con poblaciones que se caracterizan por hacerse más abundantes en los sectores altos y bajos de los ríos. Ambas especies, doncella y puma súngaro, comparten las mismas preferencias de hábitat y alimento. Estudios preliminares en la cuenca sobre el comportamiento reproductivo de estos grandes migradores establecen que algunas especies estarían desovando en el canal principal del río Pachitea en época de creciente, con una mayor ocurrencia al término de la temporada, entre los meses de enero y marzo (García, Mayta y Paredes, 2010).

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 105

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Estudios realizados en el río Pachitea reportan un total de 116 especies de peces, agrupados en 25 familias y 8 órdenes; en los ríos Palcazú y Pozuzo se reportan 73 especies, agrupadas en 14 familias y 6 órdenes; en el río Huallaga, entre Tarapoto (San Martin) y Yurimaguas (Loreto) se reportan 95 especies de peces, pertenecientes a 23 familias y 8 ordenes. En los tres estudios, la orden characiforme seguido de los siluriformes y perciformes son los que presentan la mayor riqueza de especies. Las áreas con mayor número de especies corresponden a la cuenca del río Pichis (159 especies), seguida de la cuenca del río Pachitea (148 especies) y la cuenca del río Palcazú (130 especies). Sin embargo, todavía existen áreas de la cuenca cuya riqueza íctica es desconocida. Entre estas áreas se consideran los ríos Anacayali y Apurucayali para la cuenca del río Pichis, los ríos Lagarto, Mayro y gran parte del Pozuzo para la cuenca del Palcazú y los ríos Sungaroyacu, Huitoyacu, Yuyapichis así como también la zona baja (Honoria) de la cuenca del Pachitea. Para la cuenca media alta del río Pachitea se reportan cinco especies exóticas, de las cuales tres, trucha arco iris, gupy y platy pueblan ambientes acuáticos naturales; y de la otras dos especies, carpa y tilapia, se desconoce su situación en ambientes naturales. La carpa y la tilapia fueron introducidas en la cuenca del Pachitea para promover la piscicultura. Se verificó su cultivo en pequeñas piscigranjas del poblado de Codo del Pozuzo. Sin embargo, muchos pobladores refieren que la tilapia es una plaga en sus estanques (García, Mayta y Paredes, 2010). En el río Pachitea, los procesos de migración de peces dulceacuícolas son medianamente conocidos. Probablemente los patrones de migración deben ser muy similares a otras poblaciones de peces amazónicos, que presentan desplazamientos migratorios de tipo trófico, reproductivo y de dispersión. Se considera que gran parte de la cuenca del Pachitea es un área endémica según la Teoría de los refugios pleistocénicos, donde es posible encontrar especies únicas y de un alto valor científico como Attonitus irisae, Corydoras panda y Tahuantinsuyoa chipi, que solo se desarrollan en determinados ambientes acuáticos de la cuenca, tal como se pudo constatar con la especie Corydoras panda que solo fue capturada en pequeñas quebradas ubicadas en la zona de Codo del Pozuzo.

Principales cuerpos de agua En el Cuadro 41 pueden apreciarse los lagos con mayor superficie en las provincias de Huánuco, Marañón, Pachitea y Puerto Inca. En los Cuadros 42 al 46 se presentan el listado de los principales ríos, con sus respetivos parámetros físicos y químicos, para las provincias de Huánuco, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea y Puerto Inca.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 106

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 41. Lagos principales en las provincias de Huánuco, Marañón, Pachitea y Puerto Inca Coordenadas UTM (18L) Nombre

Distrito

km2

x [m]

y [m]

Origen

Provincia de Huánuco Santa María del Laguna Matacocha 0.388736 344952.73 8926576.91 alpestre Valle San Pedro de Laguna Cunto* 0.235429 344179.45 8872960.69 alpestre Chaulán – Cayna Amarilis 0.222947 376411.21 8899949.34 alpestre Laguna Mancapozo Churubamba 0.205088 352211.30 8938180.96 alpestre Santa María del Laguna Verdecocha 0.140263 342848.11 8925788.06 alpestre Valle Provincia de Marañón Laguna Huacrachuco 0.581136 274079.29 9044863.16 alpestre Chinchaycocha Cholon 0.306112 279264.39 9024526.45 alpestre Laguna Munqui Cholon 0.245917 309647.53 9057045.31 alpestre Laguna Puag San Buenaventura 0.188439 270809.84 9030951.32 alpestre Laguna Asiac Cholon 0.173735 278782.90 9037734.62 alpestre Provincia de Pachitea Laguna Negra Panao 0.754283 388225.03 8880342.59 alpestre Laguna Hamalimay Panao 0.661731 385651.76 8859009.07 alpestre Laguna Pobresa Panao 0.652617 385141.56 8874073.68 alpestre Laguna Yanaceniga Panao 0.639291 386192.32 8875631.20 alpestre Lag. Chucchu Pozo Panao 0.548917 389336.48 8887727.03 alpestre Provincia de Puerto Inca Laguna Charuya Honoria 2.599381 540670.96 9031591.30 Brazo muerto del río Sin nombre Honoria 0.601580 543979.31 9034517.83 Brazo muerto del río Sin nombre Honoria 0.500097 549402.99 9034510.29 Brazo muerto del río Sin nombre Honoria 0.380231 545942.61 9029450.56 Brazo muerto del río Sin nombre Honoria 0.337315 544267.46 9036130.57 Brazo muerto del río Fuente: ZEE (2012). Informes de Hidrobiología, Provincias de Huánuco, Marañón, Pachitea y Puerto Inca.

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 107

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 42. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Huánuco Localidad

Río

Nombre de localidad

Temperatura [°C]

Oxígeno disuelto [mg/l]

Dureza de carbono [°dH]

Dureza total [°dH]

NO2 [mg/l]

NO3 [mg/l]

NH3/NH4 [mg/l]

PO4 [mg/l]

Transpa- Sólidos Conductividad rencia disueltos [µS/cm] [cm] [mg/l]

H01

Huallaga

Chacapampa

17,8

7,7

8,4

0,01

H02

Huallaga

Las Pampas

21,5

7,2

7,9

<0,01

0,03

H03

Tulumayo

R. Tulumayo,R. Azul

25,3

8,7

7,6

0,05

0,1

102

205

H04

Huallaga

Tingo María

21,5

8,3

0,01

0,1

194

H05

Huallaga

Puente 3 de Mayo

22,7

9,1

7,7

0,05

0,2

0,3

124

H06

Huallaga

25,4

8,5

8,4

4,5

0,02

0,05

0,5

0,05

153

H07

Huallaga

7,3

0,2

0,3

184

367

H10

Huallaga

20,8

8,5

8,4

0,02

0,05

0,3

153

305

H12

María

24,8

7,3

8,4

<0,03

<0,05

H13

Huallaga

25,3

8,5

0,02

0,05

156

H14

La Loma

Puerto Primero de tres brazos Puente Chinchavito Parque Nac. Bella Durmiente Río María Frontera de la Provincia de L. Prado Puente La Loma

8,5

0,01

175

H15

L. Manca.

Laguna Mancapozo

17,5

7,5

6,6

0,01

claro

H16

Higueras

Cotosh

13,3

8,4

0,02

0,05

144

P01

Shebonya

Nuevo Provenir

28,3

7,2

8,2

0,01

0,5

154

310

P02

Pachitea

26,6

8,1

8,4

0,02

0,05

184

P03

Yanayacu

8,4

0,01

P04

Pachitea

Tournavista Santa Rosa de Yanayacu Puerto de Puerto Inca

23,9

8,7

8,4

0,02

0,05

134

P05

Macuya

26,9

7,8

7,6

0,02

0,01

0,05

0,5

170

338

M01

Marañón

Puente Copuma *

14,9

8,0

8,2

0,01

0,03

<0,05

160

Marañón

Puente colgante

M03

15,9

8,2

0,01

<0,05

175

Huacaybamba sin nombre *

17,2

7,6

7,5

0,02

0,01

0,05

<0,05

161

321

M05 Huacaybamba sin nombre * Fuente: ZEE (2012).

14,5

7,7

0,01

claro

112

M04

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 108

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 43. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Leoncio Prado Localidad H01

Nombre de localidad

Río

Temperatura [°C]

Oxígeno disuelto [mg/l]

Dureza de Dureza carbono total [°dH] [°dH]

NO2 [mg/l]

NO3 [mg/l]

NH3/NH4 [mg/l]

PO4 [mg/l]

Transpa- Sólidos Conductividad rencia disueltos [µS/cm] [cm] [mg/l]

Huallaga

Chacapampa

17,8

7,7

8,4

0,01

H02

Huallaga

Las Pampas

21,5

7,2

7,9

<0,01

0,03

H03

Tulumayo

R. Tulumayo,R Azul

25,3

8,7

7,6

0,05

0,1

102

205

H04

Huallaga

Tingo María

21,5

8,3

0,01

0,1

194

H05

Huallaga

Puente 3 de Mayo

22,7

9,1

7,7

0,05

0,2

0,3

124

H06

Huallaga

Puerto

25,4

8,5

8,4

4,5

0,02

0,05

0,5

0,05

153

H07

Huallaga

Primero de tres brazos

7,3

0,2

0,3

184

367

H10

Huallaga

20,8

8,5

8,4

0,02

0,05

0,3

153

305

H12

María

24,8

7,3

8,4

<0,03

<0,05

H13

Huallaga

25,3

8,5

0,02

0,05

156

H14

La Loma

Puente Chinchavito Parque Nac. Bella Durmiente Río María Frontera de la Provincia de Leoncio Prado Puente La Loma

8,5

0,01

175

H15

L. Manca.

Laguna Mancapozo

17,5

7,5

6,6

0,01

claro

H16

Higueras

Cotosh

13,3

8,4

0,02

0,05

144

P01

Shebonya

Nuevo Provenir

28,3

7,2

8,2

0,01

0,5

154

310

P02

Pachitea

Tournavista

26,6

8,1

8,4

0,02

0,05

184

P03

Yanayacu

Santa Rosa de Yanayacu

8,4

0,01

P04

Pachitea

Puerto de Puerto Inca

23,9

8,7

8,4

0,02

0,05

134

P05

Macuya

26,9

7,8

7,6

0,02

0,01

0,05

0,5

170

338

M01

Marañón

Puente Copuma *

14,9

8,0

8,2

0,01

0,03

<0,05

160

M03

Marañón

Puente colgante

15,9

8,2

0,01

<0,05

175

Huacaybamba

sin nombre *

17,2

7,6

7,5

0,02

0,01

0,05

<0,05

161

321

M05 Huacaybamba Fuente: ZEE (2012).

sin nombre *

14,5

7,7

0,01

claro

112

M04

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 109

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 44. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Marañón Localidad

Río

Nombre de localidad

Temperatura [°C]

Oxígeno disuelto [mg/l]

Dureza de carbono [°dH]

Dureza total [°dH]

NO2 [mg/l]

NO3 [mg/l]

NH3/NH4 [mg/l]

PO4 [mg/l]

Transparencia [cm]

Sólidos disueltos [mg/l]

Conductividad [µS/cm]

H01

Huallaga

Chacapampa

17,8

7,7

8,4

0,01

H02

Huallaga

Las Pampas

21,5

7,2

7,9

<0,01

0,03

H03

Tulumayo

R. Tulumayo,R Azul

25,3

8,7

7,6

0,05

0,1

102

205

H04

Huallaga

Tingo María

21,5

8,3

0,01

0,1

194

H05

Huallaga

Puente 3 de Mayo

22,7

9,1

7,7

0,05

0,2

0,3

124

H06

Huallaga

25,4

8,5

8,4

4,5

0,02

0,05

0,5

0,05

153

H07

Huallaga

7,3

0,2

0,3

184

367

H10

Huallaga

20,8

8,5

8,4

0,02

0,05

0,3

153

305

H12

María

24,8

7,3

8,4

<0,03

<0,05

H13

Huallaga

25,3

8,5

0,02

0,05

156

H14

La Loma

Puerto Primero de tres brazos Puente Chinchavito Parque Nac. Bella Durmiente Río María Frontera de la Prov. de Leoncio Prado Puente La Loma

8,5

0,01

175

H15

L. Manca.

Laguna Mancapozo

17,5

7,5

6,6

0,01

claro

H16

Higueras

Cotosh

13,3

8,4

0,02

0,05

144

P01

Shebonya

Nuevo Provenir

28,3

7,2

8,2

0,01

0,5

154

310

P02

Pachitea

26,6

8,1

8,4

0,02

0,05

184

P03

Yanayacu

8,4

0,01

P04

Pachitea

23,9

8,7

8,4

0,02

0,05

134

P05

Macuya

Tournavista Santa Rosa de Yanayacu Puerto de Puerto Inca Macuya

26,9

7,8

7,6

0,02

0,01

0,05

0,5

170

338

M01

Marañón

Puente Copuma *

14,9

8,0

8,2

0,01

0,03

<0,05

160

M03

Marañón

Puente colgante

15,9

8,2

0,01

<0,05

175

Huacaybamba

sin nombre *

17,2

7,6

7,5

0,02

0,01

0,05

<0,05

161

321

M05 Huacaybamba Fuente: ZEE (2012).

sin nombre *

14,5

7,7

0,01

claro

112

M04

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 110

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 45. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Pachitea Localidad

Río

Nombre de localidad

Temperatura [°C]

Oxígeno disuelto [mg/l]

Dureza de Dureza carbono total [°dH] [°dH]

NO2 [mg/l]

NO3 [mg/l]

NH3/NH4 [mg/l]

PO4 [mg/l]

Transparencia [cm]

Sólidos disueltos [mg/l]

Conductividad [µS/cm]

H01

Huallaga

Chacapampa

17,8

7,7

8,4

0,01

H02

Huallaga

Las Pampas

21,5

7,2

7,9

<0,01

0,03

H03

Tulumayo

R. Tulumayo,R. Azul

25,3

8,7

7,6

0,05

0,1

102

205

H04

Huallaga

Tingo María

21,5

8,3

0,01

0,1

194

H05

Huallaga

Puente Tres de Mayo

22,7

9,1

7,7

0,05

0,2

0,3

124

H06

Huallaga

25,4

8,5

8,4

4,5

0,02

0,05

0,5

0,05

153

H07

Huallaga

7,3

0,2

0,3

184

367

H10

Huallaga

20,8

8,5

8,4

0,02

0,05

0,3

153

305

H12

María

24,8

7,3

8,4

<0,03

<0,05

H13

Huallaga

25,3

8,5

0,02

0,05

156

H14

La Loma

Puerto Primero de tres brazos Puente Chinchavito Parque Nacional Bella Durmiente Río María Frontera de la Prov. de Leoncio Prado Puente La Loma

8,5

0,01

175

H15

L. Manca

Laguna Mancapozo

17,5

7,5

6,6

0,01

claro

H16

Higueras

Cotosh

13,3

8,4

0,02

0,05

144

P01

Shebonya

Nuevo Provenir

28,3

7,2

8,2

0,01

0,5

154

310

P02

Pachitea

26,6

8,1

8,4

0,02

0,05

184

P03

Yanayacu

8,4

0,01

P04

Pachitea

Tournavista Santa Rosa de Yanayacu Puerto de Puerto Inca

23,9

8,7

8,4

0,02

0,05

134

P05

Macuya

26,9

7,8

7,6

0,02

0,01

0,05

0,5

170

338

M01

Marañón

Puente Copuma *

14,9

8,0

8,2

0,01

0,03

<0,05

160

M03

Marañón

Puente colgante

15,9

8,2

0,01

<0,05

175

Huacaybamba

sin nombre *

17,2

7,6

7,5

0,02

0,01

0,05

<0,05

161

321

M05 Huacaybamba Fuente: ZEE (2012).

sin nombre *

14,5

7,7

0,01

claro

112

M04

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 111

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 46. Ríos y parámetros físicos y químicos en la provincia de Pachitea

Localidad

Río

Nombre de localidad

Oxígeno Temperatura disuelto [°C] [mg/l]

Dureza de carbono [°dH]

Dureza total [°dH]

NO2 NO3 NH3/NH4 PO4 [mg/l] [mg/l] [mg/l] [mg/l]

Transpa- Sólidos Conductividad rencia disueltos [µS/cm] [cm] [mg/l]

H01

Huallaga

Chacapampa

17,8

7,7

8,4

0,01

H02

Huallaga

Las Pampas

21,5

7,2

7,9

<0,01

0,03

H03

Tulumayo

R. Tulumayo, R. Azul

25,3

8,7

7,6

0,05

0,1

102

205

H04

Huallaga

Tingo María

21,5

8,3

0,01

0,1

194

H05

Huallaga

Puente Tres de Mayo

22,7

9,1

7,7

0,05

0,2

0,3

124

H06

Huallaga

Puerto

25,4

8,5

8,4

4,5

0,02

0,05

0,5

0,05

153

H07

Huallaga

Primero de tres brazos

7,3

0,2

0,3

184

367

H10

Huallaga

20,8

8,5

8,4

0,02

0,05

0,3

153

305

H12

María

24,8

7,3

8,4

<0,03

<0,05

H13

Huallaga

25,3

8,5

0,02

0,05

156

H14

La Loma

Puente Chinchavito Parque Nacional Bella Durmiente Río María Frontera de la Provincia de Leoncio Prado Puente La Loma

8,5

0,01

175

H15

L. Manca.

Laguna Mancapozo

17,5

7,5

6,6

0,01

claro

H16

Higueras

Cotosh

13,3

8,4

0,02

0,05

144

P01

Shebonya

Nuevo Provenir

28,3

7,2

8,2

0,01

0,5

154

310

P02

Pachitea

Tournavista

26,6

8,1

8,4

0,02

0,05

184

P03

Yanayacu

Santa Rosa de Yanayacu

8,4

0,01

P04

Pachitea

Puerto de Puerto Inca

23,9

8,7

8,4

0,02

0,05

134

P05

Macuya

26,9

7,8

7,6

0,02

0,01

0,05

0,5

170

338

M01

Marañón

Puente Copuma *

14,9

8,0

8,2

0,01

0,03

<0,05

160

Marañón

M03

Puente colgante

15,9

8,2

0,01

<0,05

175

M04

Huacaybamba

sin nombre *

17,2

7,6

7,5

0,02

0,01

0,05

<0,05

161

321

M05

Huacaybamba

sin nombre *

14,5

7,7

0,01

claro

112

Fuente: ZEE (2012)

Diagnóstico para la gestión del cambio climático en Huánuco | 112

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

7.4 Industria y manufactura La actividad industrial basada en la industrialización del cacao se ha visto beneficiada por el aumento en la demanda de productos orgánicos de los últimos años. La Cooperativa Naranjillo, ubicada en la provincia de Leoncio Prado, es la principal empresa productora de derivados del cacao, cuya materia prima es acopiada en el departamento proveniente de Junín, Pasco, Ucayali y San Martín. La presencia de otras organizaciones como la Cooperativa Divisora permite que en el departamento se realice el mayor acopio de cacao y café, tradicional y orgánico, que se exporta en buena parte como materia prima. En la región Huánuco, de acuerdo a los datos de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), existen un total de 103,263 contribuyentes con RUC; de los cuales 72,716 (70.4%) tienen la condición de activos, es decir que se encuentran formalmente operativos, mientras que 30,547 (29.6%) contribuyentes tienen la condición de no activos. Del total de contribuyentes activos, 19,185 son considerados con negocio y tributan como Tercera Categoría, es decir que tienen la condición de empresa. En tanto existen 53,531 contribuyentes que tributan en la Primera, Segunda y Cuarta Categoría y no tienen la condición de empresa. Del total de empresas de Tercera Categoría, 1724 pertenecen al sector manufacturero y 17,461 al no manufacturero. En las provincias de la región Huánuco existen 19,185 empresas industriales con RUC activo correspondientes a todas las actividades económicas. De este total, el 91% realizan actividades no manufactureras (servicios, comercio, turismo, financieras, comunicaciones), mientras que el 9% de las empresas realizan actividades de manufactura. Las provincias de Huánuco y Leoncio Prado concentran el 63.8% y 20.6% de las empresas, respectivamente. Las provincias restantes registran un menor número de empresas industriales. Del total de empresas manufactureras activas encontramos que 1454 (84.3%) tienen la condición de persona natural, mientras que 270 (15.7%) tienen personería jurídica. El 98.2%, 1.7% y 0.1% corresponden a empresas micro, pequeñas y medianas/grandes, respectivamente. Las provincias de Huánuco y Leoncio Prado concentran el 67% y 18.55% de las empresas manufactureras de la región. Las provincias restantes tienen menor número de empresas manufactureras, como se podrá apreciar en el siguiente cuadro. En cuanto al tamaño, las micro empresas se dan en mayor número y se encuentran en la provincia de Huánuco. En cuanto a la distribución del total de empresas manufactureras por División CIIU (actividad económica a dos dígitos) en las provincias de la región, tenemos que la elaboración de alimentos y bebidas (CIIU 15) es la actividad económica que concentra al mayor número de empresas (358), seguido por empresas que se dedican a la fabricación de muebles (CIIU 36, con 322), manufactura de madera (CIIU 20, con 260), fabricación de productos de metal (CIIU 28, con 179) y edición e impresión (CIIU 22, con 151), entre las principales actividades económicas manufactureras. De las 1724 empresas manufactureras registradas a julio de 2011 en SUNAT, observamos que 729 (42.3%) comenzaron su actividad antes del año 2007. Entre 2007 y 2011 se establecieron 995 empresas (57.7%). De acuerdo al año de inicio de las actividades económicas de las empresas, a nivel de División CIIU (actividad económica a 2 dígitos), tenemos que el mayor número de empresas que iniciaron su producción se encuentran en actividades de alimentos y bebidas; fabricación de muebles, manufactura de madera, fabricación de productos de metal y edición e impresión, entre las principales.

Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Del total de empresas no manufactureras activas encontramos que 14,112 (81%) tienen la condición de persona natural, mientras que 3349 (19%) tienen personería jurídica. El 97%, 2.6% y 0.2% corresponden a empresas de tamaño micro, pequeñas y medianas/grandes, respectivamente. El grado de urbanización que presenta es el siguiente: •

•

Las ciudades de la Unión y Llata, capitales provinciales, concentran más del 90% de los establecimientos comerciales industriales de las seis provincias. La mayoría de estos establecimientos están dedicados al comercio al por menor y la prestación de servicios diversos. La actividad manufacturera es casi nula pero existen establecimientos dedicados a la elaboración de productos de panadería y la fabricación de muebles. Las ciudades de Huánuco y Tingo María concentran el 85% de los establecimientos comerciales e industriales, el 95% de producción bruta y 88% del personal ocupado. La mayoría de establecimientos están dedicados a la actividad comercial y de servicios.

En las provincias de Huánuco, Ambo y Tingo María la actividad manufacturera está ligada a la producción de caña de azúcar, gaseosas y metalmecánica, pero su importancia es local ya que en el ámbito nacional su participación es mínima. Existe una cantidad significativa de empresas que se clasifican como pequeña y micro empresa con un promedio de dos personas ocupadas en cada establecimiento. Se destaca la fabricación de prendas de vestir, elaboración de productos de panadería, fabricación de muebles, artesanías en arcilla, actividades de impresión y servicios de transportes. La Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo es una empresa creada hace 40 años, conformada por 3300 socios agricultores activos y dedicados a la producción, industrialización y comercialización de productos derivados del cacao, comercializa café verde especial, orgánico y convencional, cuenta con una planta con capacidad instalada flexible. Sus productos tienen una importante demanda en el mercado internacional: Alemania, Holanda, Estados Unidos, Argentina y Chile. Pachitea su capital Panao es una de las provincias que tiene mayor representatividad a nivel nacional como la zona papera del Departamento de Huánuco y es la cantera de productos modelo de ovas, alevinos y truchas, cuya producción varía entre 10 y 26 TM por año. Cuenta con un total de 58 estanques para su sistema de producción y una sala de incubación.

7.5 Minería e hidrocarburos Las estrategias para un desarrollo bajo en carbono, también son aplicables al sector de minería e hidrocarburos. Una manera de hacerlo es determinando su huella de carbono, es decir calcular la cantidad de GEI que son emitidos directa o indirectamente como resultado de la extracción de la materia prima, el transporte de los minerales desde el centro de extracción hasta el embargue. Asimismo, se puede calcular la eficiencia en el uso de los insumos que utiliza - especialmente agua y energía-. En el sector hidrocarburos se sugieren el control de las fugas en el transporte y distribución del gas. Existe un potencial minero diversificado en la provincia de Huánuco que podría ser aprovechado para mejorar los ingresos económicos de la población, pero en la actualidad la minería no es una actividad importante de esta unidad geoeconómica. Los productos mineros son metálicos y no metálicos. En los metálicos tenemos asociaciones de elementos como cobre, oro y plata y plomo zinc y cobre.

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Cuenca del Huallaga: cuenta con recursos potenciales como los yacimientos de níquel en el distrito de Chinchao y roca para la elaboración de cemento en la provincia de Leoncio Prado. En esta zona se realiza la extracción de baritina en diversas localidades.

HIDROCARBUROS En la Provincia de Puerto Inca, se descubrió el primer pozo petrolero descubierto en 1929, que en 1939 pasó a ser explotado por la Empresa Ganso Azul, cuya producción se presenta en el cuadro siguiente. AÑOS 1956 1957 1958 1959 1960

VOLUMEN EN BARRILES 402,807 780,330 712,147 804,175 835,569

AÑOS 1961 1962 1963 1964 1965

VOLUMEN EN BARRILES 687,306 787,944 754,553 720,271 668,686 Fuentes: Boletín de Estadística Petrolera Ministerio de Fomento y Obras Públicas) y Ganso Azul ,Ltda. En la Actualidad este Yacimiento es explotado por la Empresa MAPLE, es llevado a la Refinería de Pucallpa, a través de un Oleoducto. Corresponde al lote 31D.

POTENCIAL MINERO PUERTO INCA Aurifera Toda la Provincia de Puerto Inca, posee material Aurífero, destacando los ríos del lado de la Cordillera del Sira, Río Negro(Yuyapichis), Pintuyacu, San Pablo, Quimpichari, Pumayacu,(Puerto Inca), incluyendo el Río Pachitea,cabe mencionar que están dentro de la Zona de Amortiguamiento de la reserva Comunal del Sira . De igual manera existe material aurífero en los ríos San Alejandro, Boncuya, Pacoyacu (Distrito de Codo de Pozuzo), tributarios del río Sungaroyacu así como en las partes colindantes del Distrito de Codo de Pozuzo con el Distrito de Chaglla. EsOtas Zonas Auríferas del Distrito de Codo de pozuzo están en Territorio de las CCNN de Santa Marta, Puerto Nuevo y Unipacoyacu, de la Etnia Cashibo-Cacataibo. Mucho de los Caseríos y Pueblos ubicados a lo largo de los ríos consumen estas aguas. El año 2012 existían 23 petitorios mineros, en Enero del 2013 la DREM HCO reportó 131 petitorios en la actualidad (Mayo, 2013) superan los 500 petitorios.

Minería No Metálica Durante la época de estiaje, las gravas, el hormigón de los ríos es llevado a Pucallpa, Iquitos, pudiendo llevarse hasta Manaos (Brasil). Cuadro 47. Recursos mineros de la provincia de Huánuco Distrito Huánuco Amarilis Sta. María Del valle San Facundo De Quisqui

Localidad

Recurso

Nivel de explotación

Río Huallaga – Yanac

Hormigón – arena

Periódico

Río Higueras – Cabrito Pampa

Hormigón – arena

Periódico

Río Huallaga, zona Paucarbambilla Ishanca Cedrio Huamán Huancapallac

Hormigón – arena Oro, zinc, cobre, Cobre. Zinc, plomo Mármol

Periódico Sin explorar Sin explorar Sin explorar Sin explorar

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Distrito San Pedro de Chaulán Chinchao

Churubamba

Localidad

Recurso

Nivel de explotación

Chaulán Bolognesi Canchapalca Tundra, Huachipa, Chinchavito Cascay Cochabamba

Hormigón Mármol cobre, zinc, carbón de piedra Talco Caliza Oro Azufre

Periódico Sin explorar Sin explorar Sin explorar Sin explorar Lavadero Sin explorar

Churubamba

Talco

Sin explorar

Chullqui

Hormigón

Eventual

Fuente: OTDT – GRH.

En la provincia de Leoncio Prado, existen explotaciones mineras auríferas artesanales e informales, asentadas principalmente a orillas del río Tulumayo, de la que no se tiene registro. También existen pruebas preliminares de que existe petróleo y gas en el Lote 133, en la jurisdicción del distrito de Daniel Alomía Robles en la provincia de Leoncio Prado, así como Padre Abad, Chinchao, Puerto Inca. En el centro poblado de Supte San Jorge, existen evidencias del enorme potencial aurífero que podría ser aprovechado racionalmente, sin afectar a la población ni causar impactos ambientales negativos. En la cuenca del Marañón existen yacimientos de plata, cobre y zinc, en los distritos de San Miguel de Cauri, Rondos y La Unión. Allí se explotan las minas de Rairán y Minas Punta (centro poblado Macas) en Jivia, en las minas de Raura en Cauri, minas de Huamaní en Puños y de Yaullish y Chinchas en Yanas. La minería en Huánuco está poco desarrollada. En la provincia de Marañón los depósitos mineros ubicados en Huacrachuco son: • • • • •

Mina Santa Rosa Delta a 16 Km. de Huacrachuco. Cobre, plata, hierro, carbón mineral, en mínima cantidad oro. Mina Acotambo a 28 Km. Al sur este de Huacrachuco. Cobre, plata, hierro, carbón mineral, en mínima cantidad oro. Mina Prospecto Turuna, a 28 Km al sur de Huacrachuco. Cobre, plata, hierro, carbón mineral. Canteras de recursos minerales no metálicos como el: Yeso, Carbón de piedra, cal, mármol, cemento. En las orillas de los ríos Marañón y Chontayacu se encuentran pepitas y oro en polvo.

En la provincia de Pachitea se explotan materiales no metálicos como arena, hormigón, caliza y en algunos ríos existen lavaderos de oro, aunque esta actividad minera no está muy desarrollada. El petróleo extraído en Honoria (Ganso Azul) es refinado en Pucallpa, pero la producción es bajísima. Por tanto, el canon petrolero que obtienen los distritos aledaños es insignificante. Dentro del territorio se encuentran yacimientos de minerales metálicos y no metálicos. Entre los metálicos, se encuentra la baritina, cuyo yacimiento se localiza a 15 Kilómetros al noroeste de la villa de Chaglla, así como cristales, cobre, hierro, oro y plata en Tambo de Vaca y plomo en Torre de Jirca. En los no metálicos, se encuentra carbón de piedra, talco, keka, arcilla, mármol, caolín y materiales para construcción como arena fina, gruesa y hormigón en las diversas canteras existentes sobre los ríos Panao, Huallaga y Pachitea.

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• •

En el distrito de Panao: no existe actividad minera registrada y en explotación, sin embargo existen zonas mineras declaradas sin explotación actual. En el distrito de Chaglla: la morfología del suelo almacena gran cantidad de minerales metálicos y no metálicos, como la baritina, mármol, caolín y carbón, localizados en Tambo de Vaca. Recursos importantes para promover la inversión privada y el desarrollo del distrito y la provincia. El distrito de Molino: cuenta con un potencial minero no metálico como la baritina en las minas de Kishuar y Chaullica. Caliza y canteras de materiales de construcción. En el distrito de Umari: en Yanamayo y Llanchacoy se hallan los recursos mineros no metálicos como el talco y baritina; así como la keca en San Marcos y las canteras de piedra y arcilla en Tambillo.

Cuadro 48. Yacimientos mineros a nivel distrital Reservas Distritos

Total

Distancia (Km)

1 (arena)

3 (caliza, arena, baritina)

Lugar Aurífera

Panao Chaglla Molino Umari

Huayo-pampa Piñarog, río Tulumayo Kishuar Yanamayo, Llanchacoy, San Marcos, Tambillo

1 (oro)

No metálica

3 (caliza, arena, baritina) 6 (talco, baritina, keca, baritina, canteras de piedra, arcilla)

Polimetálica

Fuente: Estudio técnico – PVPP – Pachitea

7.6 Energía Uno de los compromisos adoptados por el Perú para reducir sus emisiones de GEI es el de avanzar hacia una modificación de la matriz energética nacional, a fin de que las energias renovables no convencionales y la hidroenergia representen en cojunto por lo menos 40% de la energía consumida en el país. El río Huallaga ofrece buenas posibilidades para la instalación de centrales hidroeléctricas en la selva de Huánuco, por ser un río de gran pendiente con alta disponibilidad de agua. En el tramo alto del río Huallaga, entre sus nacientes y la ciudad de Tingo María, se han detectado siete sitios con posibilidades para la instalación de centrales hidroeléctricas. Por sus índices económicos y magnitud de potencia instalada se destacan las alternativas Chaglla I, Chaglla II y Cayumba, con un potencial global de 950 Mw. En el curso medio del Huallaga se han detectado tres posibilidades, ubicadas en el tramo Tingo MaríaYurimaguas. De ellas las alternativas El Valle y Pongo de Aguirre presentan índices económicos muy convenientes, así como condiciones de ingeniería favorables. La potencia instalada se estima en 720 Mw para la alternativa El Valle y 750 Mw para la alternativa Pongo de Aguirre. En la selva de Huánuco, desde hace 40 años se espera la construcción de la Central Hidroeléctrica de Chaglla con capacidad de 360 Mw. Hasta la fecha no fue posible por carecer del estudio de factibilidad. Recientemente la empresa Generación Huallaga, que reúne a inversionistas brasileños, mediante la RM 128-2008-MEM/DM está realizando dicho estudio. Se prevé que la obra se ejecutará con un presupuesto de US$ 607 millones y estará ubicada en las provincias de Huánuco y Pachitea y entre los distritos de Chinchao, Chaglla y Umari, en el departamento de Huánuco. Se calcula que entrará en funcionamiento a partir de julio de 2016.

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Además, existe la posibilidad de construir la Central Hidroeléctrica Colpa con una potencia instalada estimada de 4,8 Mw, que estaría ubicada entre los distritos de Huánuco y Amarilis, en la provincia y departamento de Huánuco. El MEM otorgó una concesión temporal a favor de Hidroeléctricas Peruanas para desarrollar estudios de factibilidad por un plazo de 24 meses. Las principales inversiones a desarrollarse se concentran en energía, en las que se destaca el proyecto a cargo de la empresa Odebrecht Perú 7, que con una inversión de US$ 1200 millones construirá una central hidroeléctrica en las aguas del río Huallaga, entre las provincias de Huánuco y Pachitea. Se estima que el proyecto generará hasta 406 megavatios (MW) y será la segunda más grande del país en cuanto se concluya en 2016. Otra importante inversión programada para el año 2015 será desarrollada por Volcan Compañía Minera, que adquirió los derechos del proyecto Central Hidroeléctrica Bello Horizonte (Huánuco) e invertirá alrededor de US$ 330 millones 8 en una planta que tendrá una potencia instalada de 180 megavatios. A ello se suma el desarrollo del proyecto Rondoní, en la provincia de Ambo, con una inversión entre US$ 343 y US$ 355 millones, que se espera se ejecute entre el 2011 y 2017. Además, el Grupo Brescia edificará un complejo comercial en la ciudad de Huánuco, con una inversión aproximada de US$ 7,5 millones. La obra comenzaría en noviembre de 2012 y se inauguraría a mediados de 2013.

7.7 Turismo El sector turismo, es uno de los sectores a ser impactados por el cambio climatico, en primer lugar por su alta vulnerabilidad frente a eventos climaticos extremos que interrumpen la fluidez con la que el sistema debe funcionar. De esta manera interrupciones en los vuelos aéreos o en el transporte por lluvias, inundaciones y deslizamientos, afectan su desenvolvimiento. Por otro lado, a nivel arqueológico, los cambios en la intensidad de las lluvias y en las temperaturas, tienen el potencial de afectar los monumentos arqueológicos. Durante el 2011, de acuerdo a las cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el departamento de Huánuco recibió 507,700 visitantes, de los cuales el 99,3% fueron nacionales. De los visitantes nacionales, la mayor afluencia provino de Lima Metropolitana (23%), Pasco (5%) y Ucayali (4%). El departamento cuenta con importantes atractivos turísticos como el Kotosh, donde se encuentra el Templo de las Manos Cruzadas (considerado como el recinto más antiguo de la sierra peruana) así como los que se ubican en la provincia de Leoncio Prado, como la Cueva de las Lechuzas, la Cueva de las Pavas y la Bella Durmiente. La provincia de Huánuco cuenta con un potencial turístico diversificado que se constituye en una alternativa para desarrollar actividades como el turismo de aventura, cultural, místico, vivencial y ecoturismo, este último estimulado por la presencia de abundantes recursos

Comenzó construcción de Central Hidroeléctrica Chaglla Huánuco – Perú [http://www.odebrecht.com.pe/noticias/comenzo-construccion-de-central-hidroelectrica-chagllahuanuco-peru] Consultado abril 2013. 8 Volcan Compañía Minera - Junta General de Accionistas del 4 de noviembre de 2011. [http://www.latibex.com/act/esp/empresas/hechosrelev/2011/48014hecho20111107_0945.pdf] Consultado abril 2013.

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Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

naturales como montañas, ríos, lagos, caídas de agua y otras formaciones naturales en paisajes de sumo interés que no han sido completamente explorados. La cuenca del Marañón posee recursos turísticos culturales y naturales de gran valor para su aprovechamiento, los cuales no son explotados debido a una inadecuada infraestructura vial, deficiente planta turística y baja calidad en la prestación de los servicios. Pese a la problemática existente, hay un significativo número de turistas que visitan el corredor Alto Marañón debido a la promoción de la Fiesta del Sol en Huánuco Pampa como evento de identidad nacional y el desarrollo de circuitos turísticos macro regionales articulados como el de la Cordillera Huayhuash y Oro de los Andes. Ubicada en la provincia de Lauricocha, distrito de Queropalca, la Reserva Nacional Cordillera de Huayhuash constituye un área intangible destinada a la conservación de la flora y fauna que se desarrolla en la cadena montañosa con un área total de 675.89 km2. La cuenca del Huallaga comprende a seis provincias: Ambo, Huánuco, Leoncio Prado, Pachitea, Marañón y Huamalies. Por sus potencialidades se ha priorizado el desarrollo del corredor turístico Ambo-Huánuco-Tingo María y Paraíso (Cholón) por constituirse en un producto turístico con infraestructura vial desarrollada, planta turística adecuada y calidad de servicios dentro de los márgenes de exigencia del mercado. En el ámbito del corredor se desarrollan actividades turísticas convencionales (arqueología, manifestaciones arquitectónicas, música, danzas y gastronomía) y no convencionales (ecoturismo, aventura, vivencial, rural). En esta área se han identificado gran cantidad de recursos turísticos, que previa evaluación e implementación deben constituirse en elementos importantes para el diseño de los nuevos circuitos menores del corredor. La zona de Pachitea es potencialmente rica para la práctica del turismo ecológico, de aventura y vivencial, pues cuenta con paisajes pintorescos, ríos navegables y comunidades nativas cuyas prácticas culturales todavía persisten. El estado de conservación y preservación de los recursos corre un alto riesgo debido a su explotación inapropiada, la depredación de los bosques y el alto riesgo de contaminación ambiental. El desarrollo de la actividad turística es mínimo y carece de planta turística, infraestructura vial o fluvial y calidad de servicios.

Recursos turísticos La provincia de Huánuco cuenta con ingentes recursos turísticos naturales y culturales que la convierten en una zona de enorme potencial. El inventario de recursos del Cuadro 49 describe restos arqueológicos, ruinas de piedra, arte rupestre, momias, cuerpos de agua y paisajes que se encuentran por lo general en regular estado de conservación. Si estos recursos se administran y manejan racionalmente, pueden generar un potencial económico en beneficio de las poblaciones del lugar donde se ubican. Los mejores recursos turísticos naturales en el territorio de la provincia de Huánuco son los diversos paisajes naturales debido a su variedad de pisos ecológicos, altitudes (830 a 4289 msnm) y variada red hídrica de la vertiente del Atlántico. Muchos de sus importantes paisajes ameritan ser reconocidos como áreas naturales protegidas, en especial el cerro Carpish localizado en el distrito de Chinchao. Como producto de las grandes bondades naturales, desde tiempos inmemoriales la población que ocupo este espacio geográfico dejó huellas en monumentos y restos arqueológicos como huacas, petroglifos, tumbas, canales y cercos andinos. Estos reflejan el avance y desenvolvimiento cultural de los pobladores de las culturas pre-incas que habitaron estas tierras, así como la transmisión de generación en generación de manifestaciones culturales diversas, producto de las expresiones populares de los grupos humanos existentes.

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Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

En la provincia de Huánuco los espacios geográficos que han sido intervenidos por la mano del hombre se han constituido como escenarios arquitectónicos de carácter cultural que resaltan por su belleza, arquitectura o majestuosidad, originando atracción y mayor afluencia de visitantes. El Instituto Nacional de Cultura (INC) registra y localiza oficialmente este tipo de atractivos turísticos, especialmente los ubicados en el ámbito territorial del distrito de Huánuco como el Templo de Manos Cruzadas (Kotosh), pinturas rupestres y petroglifos (Quillarumi), Catedral de Huánuco, balcón colonial, puente Calicanto, Iglesia San Sebastián. En el distrito Pillco Marca se encuentra la casa hacienda Andabamba, entre otros atractivos. Las áreas naturales protegidas son aquellos espacios con potencial de biodiversidad que generan beneficios ambientales, sociales y económicos de índole local y nacional. En el territorio de la provincia de Huánuco existen áreas delimitadas y en proceso de reconocimiento del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) para determinar su categoría y declarar su tratamiento con el apoyo de una base legal. Actualmente se encuentran en proceso de ser reconocidas por el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE): • • • •

La Zona Forestal Carpish con un área total aproximada de 24,000 Has, se ubica en la parte central del distrito de Chinchao. Actualmente tiene reconocimiento por una resolución emitido de la Municipal de Chinchao. La montaña Pillco Mozo, que representa la apariencia de un hombre recostado, se localiza a 3 Km del centro poblado Cayhuayna en la margen izquierda del río Huallaga, distrito de Pillco Marca. La Zona Arqueológica de Papahuasi, donde se han encontrado momias en el interior de las cuevas, cuyos muertos eran colocados en bolsas, se localiza al noroeste del distrito Churubamba. Existen importantes áreas de formación rocosa que son materia de estudio por parte de instituciones e investigadores en general, como las montañas denominadas Piruro Carpish, Condorgaga - Huachoc, en el distrito Margos, en el extremo oeste de la provincia de Huánuco

La actividad turística en la provincia es de larga data debido a su gran belleza natural. En la década de 1970 la actividad vivió un auge, sobre todo del turismo receptivo. Pero durante el apogeo del narcotráfico y la subversión decreció notablemente. A pesar de esto, tiene el privilegio de albergar el área de selva alta mejor conservada del país, vías de acceso asfaltadas desde Lima, transporte aéreo (aeropuerto), comunicación, alojamientos adecuados y servicios de alimentación cada vez mejores.

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Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 49. Recursos turísticos de la provincia de Huánuco Distrito

Nombre del atractivo Tocmopunta

Leon rumi San Francisco de Chuecococha Cayran Yanacocha Huancan

Estado de cons.

Localidad Caserío Cunyac

Regular

Chullay-Huancan

Regular

Chullay-Huancan

Regular

Huancan

Regular

Huancan

Regular

Restos arqueologicos

Papahuasi

Regular

Churubamba Las tres alcantarillas

Papahuasi

Regular

Papahuasi

Regular

Chinchan

Regular

Tincuycocha Ruina arq. de Chinchan Ruina arq. Shasharachin

Yarumayo

Ruina arq. Laurimarca

Regular

Ruina arq. Llonga

Regular

Ruina arq. Shihualpunta Aguas termales Cruz Jircan Const. Pre - incas

Regular

Camino Herradura Camino Herradura Camino Herradura Camino Herradura Camino Herradura Carretera y Herradura Carretera y Herradura Carretera y Herradura Carretera.y Herradura

Altitud

C. C. C. C.

Carretera y C. Herradura Carretera y C. Herradura Carretera y C. Herradura

Descripción

2800

Arte rupestre y pintura

3100

Ruinas de piedra

3000

Paisajes

3400

Sitio natural

3300

Artes rupestres

3800

Momias de Papahuasi

3750

Áreas paisajísticos

3800

Áreas paisajísticos

3600

Restos arqueológicos

3700

Restos arqueológicos

3600

Restos arqueológicos

3900

Restos arqueológicos

3700

Restos arqueológicos

Bueno

Carretera y C. Herradura

3820

Restos arqueológicos

Andas

Regular

Carretera

3000

Restos arqueológicos

Laguna Acococha

Huilcahuari

Regular

Carretera

3840

Área paisajística en las alturas de Huilcahuari

Torre torre

Yacus

Ruinas

Carretera

3800

Const. paisaje

3800

Const. paisaje

3790

Const. paisaje

3680

Const. paisaje

3600

Const. paisaje

1961

Restos arqueológicos

1920

Restos arqueológicos

2900

Técnica precolombina

Huamally

Ruinas

Margos Condorgaga y huachoc

Ruinas

Piura (carpish)

Ruinas

Señor de Mayo

Ruinas

Kotosh

Huánuco

Ruinas

Shillacoto

Huánuco

Ruinas

Kiallarumi

Huánuco

Ruinas

Huánuco Andabamba Chinchao

Via de acceso

Carpish

Sta. Maria El valle del Valle Laguna mancapozo Amarilis Laguna pichgacocha

Hacienda Andabamba Sn. Pedro Carpish Sta. María Valle Amarilis

de del

Carretera y Herradura Carretera y Herradura Carretera y Herradura Camino Herradura Carretera y Herradura Carretera y Herradura Carretera y Herradura

C. C. C.

Malo

Carretera

2000

Arte técnica colombina

Regular

Carretera

2691

Paisajes naturales

Bueno

Carretera

3200

Paisajes naturales

Regular

Carretera

3740

Sitio natural

Bueno

Camino Herradura

3920

Paisajes

Fuente: Información de la Dirección Regional de Industria Comercio y Turismo de Huánuco.

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Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

Cuadro 50. Proyección de los visitantes al Parque Nacional de Tingo María Años/turistas

Turistas

Total

Nacionales

Extranjeros

2004

47820

1044

48864

2005

58691

1491

60182

2006

72034

2130

74163

2007

88410

3042

91452

2008

108509

4344

112853

2009

133177

6205

139382

2010

163453

8862

172316

2011

200613

12657

213270

2012

246220

18078

264298

2013

302196

25819

328015

2014

370897

36876

407773

2015

455216

52668

507884

Fuente: ZEE (2012). Accesibilidad y mercados de productos provincia de Leoncio Prado.

La provincia de Marañón cuenta con innumerables recursos turísticos naturales explorados y no explorados, además de recursos turísticos culturales. • •

•

Recursos turísticos naturales: buen clima que puede usarse para fines medicinales, acampar y descansar. Cuenta con paisajes naturales, lagunas, ríos y cataratas. Cuenta con unas 140 lagunas en sus tres distritos: Huacrachuco, San Buenaventura y Cholón. Son lagunas de espectacular belleza, a colores o bacteriológicas. Todas ubicadas en el flanco occidental de la ciudad de Huacrachuco, en la cadena de cerros que limita con el río Marañón. Recursos culturales: restos arqueológicos preincas, ruinas, iglesias, festividades, gastronomía, costumbres y tradiciones.

Circuitos turísticos por desarrollar en Marañón: 1) Huacrachuco – Chocobamba – Nevado Acotambo – Caminos del Inca – Cuevas de afilanga – Laguna Chinchaycocha – Ruinas de Pueblo Viejo – cuevas de Ucuragra (joya turística del Marañón) – Gochaj – Morro Marco – Huacrachuco. Este circuito es apto para turismo de aventura y mochilero, con un recorrido aproximado de 40 horas. 2) Chocobamba – Laguna de Gachir – Cadena de lagunas de Condorgaga – Pinturas Rupestres de Culantrilla - Pintura Rupestre de Llamagaga, Chullpas Pucatroja, Zona Arqueologica Marcarumi - Señorial silueta de Condorgaga “afamado perol de oro”. Este circuito es apto para turismo de aventura y mochilero, con un tiempo aproximado de 48 horas en su recorrido. La provincia de Pachitea cuenta con enormes atractivos turísticos, que no son aprovechadas por falta de conocimiento, información y soporte de servicios adecuados para su promoción. Muchos atractivos turísticos se encuentran descuidados y en peligro de destrucción por los lugareños, quienes siembran y pastan sus ganados en ellos. Los vestigios de la cultura de los panatahuas se encuentran materializados en los restos arqueológicos existentes. Asimismo, los paisajes naturales de grandes cataratas, ríos, flora y fauna enmarcan estos atractivos de invalorable valor, que requieren ser fomentados con

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Capítulo 7 – Los sectores y su potencial para un desarrollo bajo en carbono

circuitos turísticos sierra-selva y apoyados por una buena carretera que permita promover inversiones en servicios como hoteles, restaurantes, artesanías y guías turísticos. La provincia de Pachitea cuenta con 44 atractivos turísticos, entre restos arqueológicos, zonas turísticas de aventura, zonas ecológicas y miradores y templos. El desarrollo de la actividad turística en el distrito de Panao hasta ahora es precario y no se ha organizado ni explotado con dinamismo. Es necesario organizar su explotación e incorporarla como una actividad redituable. El ámbito distrital es un área de reconocida vocación turística a nivel regional y nacional, ya que cuenta con condiciones climáticas favorables, variados paisajes naturales y diversidad de costumbres y tradiciones: •

•

El distrito de Chaglla cuenta con innumerables recursos naturales para el desarrollo del turismo de aventura, entre los que destacan la figura del indio en un cerro cercano al centro poblado de Tambo de Vaca, los paisajes selváticos de la micro cuenca del río San José y Choropampa, el estrecho del río Huallaga, que logra configurar un puente natural denominado Incachaca. Los caminos de herradura Tambo de Vaca – San José – Asunción– San Pedro y Monopampa – Mollejón – Abra Alegría – Tambo Orégano – La Libertad – Delicias – Andahuaylas – Abra Punta del Este – San Pedro. El distrito de Molino cuenta con una gran variedad de atractivos turísticos del tipo arqueológico e histórico, además del centro piscícola que permitiría desarrollar el turismo cultural, de investigación y de recreación. Sin embargo, por la falta de carreteras que permitan acceder a estos lugares su impacto en el distrito no es relevante. El distrito de Umari también cuenta con un potencial de recursos turísticos del tipo cultural, arqueológico y natural que no son aprovechados por falta de una valoración por parte de sus habitantes.

La Provincia de Puerto Inca cuenta con un gran Potencial Turístico, todavía no explotado y que no se ha promocionado. Requiere desarrollar infraestructura hotelera, restaurantes, y mejorar el saneamiento básico, antes de promocionar los recursos turísticos. Actualmente, turistas de europea y EEUU. Estan atraídos por las comunidades nativas, los bosques y la biodiversidad por interés científico y de investigación. Cuenta con la Reserva Comunal El Sira, cataratas, miradores, playas y cuevas.

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ANEXO I:

CONVENIOS INTERNACIONALES Y COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL PERÚ Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático – CMNUCC En el plano internacional, el Perú es miembro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Esta Convención fue adoptada en New York en mayo de 1992, entrando en vigor en marzo de 1994. Entre otros propósitos, esta Convención permite reforzar la conciencia pública a escala mundial sobre los problemas relacionados con el cambio climático. Entre los 194 países firmantes se encuentra el Perú, quienes en conjunto se han comprometido a asumir los siguientes compromisos a) b) c) d) e) f)

Desarrollar comunicaciones nacionales reportando las emisiones del país. Promover la formación de personal científico, técnico y directivo. Desarrollar estrategias nacionales de mitigación y adaptación. Elaborar y actualizar periódicamente el inventario nacional de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y regionales que contengan medidas orientadas a mitigar el Cambio Climático.

La instancia nacional encargada de cumplir con los compromisos es el MINAM, que desde su creación se convirtió en el punto focal nacional ante la CMNUCC.

Protocolo de Kioto El Protocolo es un mecanismo internacional diseñado para empezar a hacer frente al Cambio Climático Mundial y para minimizar sus impactos. Se aprobó en la Ciudad de Kioto, Japón, el 11 de diciembre de 1997,y mediante él se estableció compromisos legalmente vinculantes para que 39 países industrializados reduzcan, entre 2008 y 2010 sus emisiones de gases invernadero al menos en un 5.2% respecto de las de 1990. El Protocolo promueve que los 39 países debían reducir sus emisiones mediante las siguientes medidas y mecanismos: a) La mejora de la eficiencia energética b) La reforma del sector energía c) La protección de los sumideros de carbono (boques, biomasa vegetal y suelos) d) la promoción de energías renovables. e) La limitación de las emisiones de metano de los sistemas de energía. Además este protocolo incluye tres mecanismos extraterritoriales para la reducción de emisiones conocidos como: El Mercado Internacional de Emisiones (MIE).- El cual permite que los países industrializados vendan sus emisiones en casos que hayan sobrepasado su meta de reducción. La implementación conjunta (IC). Mecanismo por el cual los países industrializados pueden vender y comprar entre sí las reducciones resultantes de proyectos específicos a través de las “unidades de reducción de emisiones”.

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Anexo I – Convenios internacionales y compromisos asumidos por el Perú

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Este permite que países industrializados financien proyectos de reducción de emisiones en países en desarrollo, beneficiándose con precios más baratos por reducción. El proyecto debe apoyar al proceso de desarrollo sostenible del país en desarrollo y garantizar que las reducciones sean medibles y de largo plazo. La comercialización de carbono se realiza mediante bonos denominados en el mercado internacional como CERs (certificados de reducción de emisiones). y como tal, creó para la implementación de éstos la Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) el 19 de noviembre de 1993. En el mismo contexto de la CMNUCC, el 11 de diciembre de 1997, en la cciudad de Kioto-Japón se establecieron compromisos legalmente vinculantes para que 39 países industrializados reduzcan sus emisiones de gases invernadero al menos en un 5.2%, entre 2008 y 2010, respecto al año 1990.

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB) Adicionalmente a los convenios anteriores, el país es miembro y está comprometido con esta Convención que viene a ser un acuerdo mundial vinculante, suscrito en 1992, durante la Cumbre de la Tierra de las Naciones Unidas, por 190 países entre ellos el Perú, para detener la perdida de la biodiversidad en el mundo. Sus principales objetivos son: conservar la diversidad biológica; usar sosteniblemente sus componentes (especies, ecosistemas, diversidad genética); y distribuir justa y equitativamente los beneficios derivados de la BD, particularmente los recursos genéticos.

Convención Mundial de Lucha Contra la Desertificación (CLCD) Este es otro acuerdo que está inscrito en el marco de la que fuera adoptada por la ONU en Paris el 17 de junio de 1994 y entró en vigor el 26 de diciembre 1996. Su objetivo es luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación, mediante la adopción de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación internacionales, en el marco de un enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas. La consecución de este objetivo exigirá la aplicación en las zonas afectadas de estrategias integradas a largo plazo que se centren simultáneamente en el aumento de la productividad de las tierras, la rehabilitación, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos de tierras y recursos hídricos, todo ello con miras a mejorar las condiciones de vida, especialmente a nivel comunitario. El Perú se integró a la CLCD, el 15 de octubre de 1995. En conclusión se puede señalar que pese a estos compromisos el presupuesto asignado por parte del Estado para esta temática es insuficiente para desarrollar las fortalezas nacionales necesarias para enfrentar a cabalidad este problema. En aspectos que van desde las capacidades nacionales disponibles y los sistemas de observación del clima, hasta la débil institucionalidad en el tema y la escasa voluntad política en los tres niveles de gobierno, el nacional, regional y el local. Sin embargo no se puede dejar de reconocer los avances que se están realizando desde algunos sectores púbicos y el apoyo de la Cooperación Internacional en torno especialmente al estudio de vulnerabilidades. Sobre este tema se han priorizado cuatro sectores de estudio: Recurso Hídrico (a nivel de las fuentes de agua, en la actividad minera y energética) del Sector Agricultura, de los Bosques (Altoandinos y de la Amazonía), en el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el Sector Producción (Industria y Pesquería). En base a estos estudios cada sector ha ido determinando las principales medidas de adaptación que podrían aplicarse para reducir la vulnerabilidad analizada para el sector.

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Anexo I – Convenios internacionales y compromisos asumidos por el Perú

Hitos importantes en los compromisos asumidos con la CNMUCC Años 1993

2000 2001 2002 2002

A partir del 2003

2005

2007

2008 2009

2009

Sucesos ocurridos en el marco de la CNCC Para la atención de los compromisos y responsabilidades adaptadas en la convención, el Perú creó la Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) por R.S. 359-RE del 19 de noviembre de 1993 para coordinar la aplicación de la Convención y el Protocolo de Montreal. Actualmente la preside el Ministerio del Ambiente y la conforman 11 instituciones del sector público, 1 del sector privado empresarial y 1 representante de las ONG. Se publicó la Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía, Ley Nº 27345. La CNCC (encabezada por la CONAM) elaboró la Primera Comunicación Nacional de Cambio Climático- PCNCC. Se elaboró la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC). El Congreso de la República ratificó el Protocolo de Kyoto a través de la R.L. Nº 27824, y siguiendo los acuerdos internacionales (COP7-Marrakech, 2001). Se designó a la CONAM como la autoridad nacional encargada de la aplicación de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), responsabilidad que ahora está siendo cumplida por el Ministerio del Ambiente. Se han establecido dos mecanismos para implementar la ENCC: Programa Nacional para el Cambio Climático-PNCC, con dos líneas: (i) la adaptación; que formuló prioridades nacionales en base a estudios de vulnerabilidad climática, traducidas en proyectos en la cuencas de los ríos Piura, Santa y Mantaro; y (ii) la mitigación, que resultó en proyectos para la estabilización y reducción de GEI a través de MDL; (b) el Proyecto de la Calidad del Aire (PROCLIM), conformado por 14 instituciones. La CNCC preparó la Agenda Ambiental Nacional 2005-2007 (AAN), en la que se establece la lucha contra el cambio climático y la continuidad en la implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Creación del Ministerio del Ambiente-MINAM, por D.L Nº1013 el 13/05/2008 con lo que ha fortalecido la institucionalidad existente en torno al desarrollo sostenible y en especial a la lucha contra los efectos del Cambio Climático, delegándole la función de punto focal nacional de la Convención Marco de Nacionales Unidas sobre Cambio Climático y del Convenio sobre la Diversidad Biológica. El Perú suscribió la Hoja de Ruta de Bali durante la cumbre realizada en Indonesia en la que 190 países acordaron emprender una campaña para restar los efectos del Calentamiento Global. Preparación de la Guía para Estrategias Regionales y Acompañamiento. Actualmente, la CNCC se encuentra en la tarea de preparar la información necesaria que estará llevando a la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático (SCNCC), en la cual presentará un informe sobre el estado de emisiones de GEI y acciones de mitigación, además de iniciativas y proyectos de adaptación al cambio climático. El Perú estará participando en la Cumbre de Copenhague.

Fuente: Implicancias del Cambio Climático en la Pobreza y la Consecución de los Objetivos del Milenio. Documento para la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático. 2009.

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ANEXO II:

MARCO LEGAL, NORMATIVO E INSTITUCIONAL DE LAS ERCC9 El Ministerio del Ambiente (MINAM) La DGCCDRH del MINAM es la autoridad nacional designada para cumplir los compromisos asumidos por el Perú en la CMNUCC (MINAM, 2012). De acuerdo al ROF del MINAM (2008), algunas de sus principales funciones en relación a la gestión del cambio climático son: • Formular, en coordinación con las entidades correspondientes, la política, planes y normas de carácter nacional, para la gestión del cambio climático, proponiendo su aprobación. • Elaborar, actualizar y coordinar la Estrategia Nacional frente al cambio climático con las entidades que conforman la Comisión Nacional de Cambio Climático, proponiendo su aprobación. • Mantener un registro nacional de proyectos de adaptación y mitigación, así como de las investigaciones y estudios sobre el cambio climático y aquellos elaborados en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático. • Promover la implementación de la estrategia nacional frente al cambio climático procurando la incorporación de medidas de adaptación y mitigación en las políticas y planes de desarrollo nacional, regional y local. • Proveer asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales para la elaboración de las estrategias y planes de sus jurisdicciones en relación al cambio climático en coordinación con el Viceministerio de Gestión Ambiental. • Conducir la implementación de un sistema nacional de inventario de gases de efecto invernadero que integre los inventarios sectoriales desarrollados de manera participativa en coordinación con el Viceministerio de Gestión Ambiental.

Los Gobiernos regionales De acuerdo al artículo 53c de la ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, todos los gobiernos regionales deben “formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas”. La ENCC de 2003 también hace a los gobiernos responsables y co-responsables de los siguientes objetivos estratégicos: OE6.1. Fortalecer la capacidad de las poblaciones vulnerables para mejorar el proceso de adaptación a los efectos adversos del cambio climático; OE8.1. Generar información y difusión en formatos adecuados para la comunidad científica, formuladores de política, tomadores de decisión y opinión pública en general, sobre la problemática del cambio climático global y los derechos de los ciudadanos al respecto. La Guía para la Elaboración de Estrategias Regionales frente al Cambio Climático provee mayores detalles y precisa más claramente algunos de los roles de los gobiernos regionales frente al cambio climático, en el marco del proceso de elaboración e implementación de las ERCC. De manera práctica, la guía clasifica a los actores según su participación en cuatro grandes funciones en el marco de la ERCC (MINAM, 2011): i. Actores que proponen la ERCC: Participan en la propuesta de la ERCC los miembros del Grupo Técnico Regional de Cambio Climático, que de acuerdo a la guía, debe incluir a la Comisión Ambiental Regional (CAR), las municipalidades provinciales, las Gerencias Regionales, la Oficina de Programación e Inversiones, las Direcciones Regionales Sectoriales, además de otras instituciones de la sociedad civil. ii. Actores que coordinan: La CAR y la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. iii. Actores que aprueban la ERCC: el Presidente Regional, el Consejo Regional y el MINAM iv. Actores que ejecutan: las gerencias del gobierno regional, los gobiernos locales y provinciales y diversas otras instituciones de la sociedad civil, además de instituciones públicas locales.

9 El anexo 1 hace referencia a los convenios internacionales y los compromisos asumidos por el Perú.

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Anexo II – Marco legal, normativo e institucional de las ERCC

La guía señala que la formulación y ejecución de la ERCC es una tarea que involucra a múltiples actores del gobierno regional, además de otros actores de los gobiernos locales y la sociedad civil. En tanto, los roles de coordinación y aprobación de la ERCC quedan en manos de pocos actores.

Gobiernos locales De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, y gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La ley resalta también el principio de subsidiariedad de la Constitución Política del Perú, según el cual los niveles de gobierno nacional y regional no deben asumir competencias que puedan ser cumplidas más eficientemente por los gobiernos locales. No obstante, las municipalidades no tienen funciones explícitas relacionadas con la gestión delcambio climático, excepto en el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima, cuyo régimenespecial le otorga competencias de gobierno regional. Estas competencias incluirían aquellasrelacionadas a la gestión del cambio climático. De hecho, la Municipalidad Metropolitana deLima cuenta con un Grupo de Trabajo de Cambio Climático y ha comenzado a elaborar unaEstrategia Metropolitana de Cambio Climático.Ahora bien, la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE) ha presentado unproyecto de ley para modificar algunos artículos de la Ley Orgánica de Municipalidades. Queintegrarían la gestión del riesgo de desastres y cambio climático en la gestión municipal. Entreotras cosas, el proyecto propone incorporar las siguientes competencias en el ámbito municipal: la promoción, apoyo y ejecución de acciones de gestión del riesgo de desastres en la planificación del desarrollo local, el ordenamiento territorial, la gestión ambiental, la inversión pública y la educación comunitaria; y la formulación de las políticas locales, programas y proyectos para el desarrollo de capacidades para el manejo de los riesgos de desastres, incluidos los efectos del cambio climático. Además, el proyecto de ley, en caso de aprobarse ampliaría el régimen especial para las municipalidades rurales. (Coari Mamani C. F., 2012). Con esta modificación, la municipalidades rurales asumirían funciones de gobiernos regionales, incluyendo las que corresponden a la gestión del cambio climático.

Comisión Nacional de Cambio climático (CNCC) Esta comisión tiene por función realizar el seguimiento de los diversos sectores públicos y privados concernidos en la materia, mediante la implementación de la CMNUCC, así como el diseño y promoción de la Estrategia Nacional de Cambio climático(ENCC), cuyo contenido debe orientar e informar a las estrategias, planes y proyectos de desarrollo nacionales, sectoriales y regionales. El MINAM preside la CNCC, creada por R.S N° 359 – 93 – RE y reconformada a través del D.S N° 006 – 2009 – MINAM10. La CNCC es la instancia responsable de elaborar y realizar el seguimiento de la ENCC. Está conformada por el MINAM y los ministerios de Economía y Finanzas, Agricultura, Energía y Minas, Producción, Vivienda y Construcción, Comercio Exterior y Turismo y Relaciones Exteriores, Salud y Educación, así como Organismos Públicos Descentralizados, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Universidades y ONGs, entre otras instituciones Asimismo, se viene trabajando en el Reglamento de la CNCC, que reconformaría la comisión y articularía a nuevos actores, tales como la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el Centro Nacional de CENEPRED. Cabe señalar, que esto no está definido aún. La CNCC cuenta con 7 grupos técnicos de trabajo: (i) adaptación; (ii) mitigación y mecanismo de desarrollo limpio; (iii) investigación y tecnología; (iv) financiamiento; (v) reducción de emisiones por degradación y deforestación; (vi) negociación internacional; y (vii) educación y comunicación. De acuerdo a la nueva ENCC, actualmente en versión borrador, la CNCC tendrá la responsabilidad de evaluar el grado de inserción de la ENCC en los planes y presupuestos de las instituciones sectoriales y de diferentes niveles de gobierno. Además, deberá proponer, en coordinación con el MEF, el diseño de incentivos que promuevan la incorporación de la ENCC en dichos planes y presupuestos. En resumen, el MINAM tiene los roles consignados en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su ROF y aquellos que se derivan de su posición como presidente de la CNCC. Se destacan, entonces, la responsabilidad del MINAM de cumplir los compromisos asumidos por el Perú en la CMNUCC y la responsabilidad de liderar la elaboración, implementación y evaluación de la ENCC, en coordinación con los demás integrantes de la CNCC.

Comunicaciones nacionales sobre el cambio climático del Perú A la fecha se han elaborado dos comunicaciones nacionales sobre el cambio climático en el Perú. La primera se presentó a la secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio climático (CMNUCC) en el año 2001. En ella se incluyó el inventario nacional de GEI teniendo como Diagnóstico para la gestión del cambio climático | 128

Anexo II – Marco legal, normativo e institucional de las ERCC

año base 1994. Como parte de los resultados de dicho inventario se determinó que la principal fuente de emisión de dióxido de carbono tenía su origen en el sector no energético (deforestación). No obstante, según las proyecciones realizadas para el 2020, se determinó que una de las principales fuentes de emisión será el sector energético (transporte). El trabajo realizado en torno a esta comunicación nacional incluyó información sobre la vulnerabilidad del Perú desde un análisis basado en los impactos generados por el fenómeno meteorológico El Niño. Esta información permitió ver los impactos que han sufrido sectores y zonas vulnerables durante El Niño de 1997-98, así como retrocesos de glaciares en la Cordillera Blanca durante los últimos treinta años que comprometan la disponibilidad de agua. La segunda comunicación se presentó en 2010. Previo a ello, en junio de 2006 se aprobó el proyecto Segunda Comunicación del Perú a la CMNUCC financiado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y el PNUD como parte de las prioridades del gobierno peruano. El estudio fue liderado por el MINAM como autoridad nacional encargada del cumplimiento de las actividades vinculadas al mecanismo de desarrollo limpio, en el marco de lo dispuesto por el Protocolo de Kioto y la preparación de la SCNCC. Se preparó la segunda comunicación de acuerdo con la Decisión 17/CP.8 y en base a la Estrategia Nacional del Perú sobre Cambio climático. El proyecto se inscribe en el objetivo de “desarrollar y mejorar capacidades nacionales para facilitar el proceso de integración de la temática del cambio climático en los procesos nacionales de desarrollo y reducción de la pobreza”. De acuerdo al convenio el proyecto alcanzó seis grandes resultados en función de los cuales se aplicarán aproximaciones participativas, de abajo hacia arriba, para los sectores y áreas geográficas priorizadas, generando escenarios de cambio climático y evaluaciones de vulnerabilidad como insumos para la estrategia de adaptación. Incluyó como prioritario el desarrollo de un sistema de gestión del inventario de GEI para contar con reportes periódicos de las emisiones que sean comparables y verificables. En el marco de estos resultados, el proyecto está realizando estudios y análisis detallados de las restricciones, brechas y necesidades técnicas y de capacidades del sistema de información del clima y la agenda de investigación en el país, el desarrollo de indicadores para evaluar el impacto del proceso de comunicación en la política nacional y la planificación sectorial. Asimismo ha priorizado la implementación de la Estrategia Nacional de Cambio climático, que incluye el Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para manejar el Impacto del Cambio climático y la Contaminación del Aire (PROCLIM) y la Evaluación Local Integrada y Estrategia de Adaptación al Cambio climático en la cuenca del río Mayo en San Martín, la cuenca del río Chira en Piura, la cuenca del Vilcanota en Cusco y la cuenca del río Santa en Ancash.

Estrategia Nacional de Cambio climático La ENCC constituye el marco general de las acciones nacionales sobre el cambio climático, con la finalidad de incluir esta problemática en políticas, planes y programas sectoriales y regionales. Fue desarrollada por la CNCC y aprobada por la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú mediante decreto supremo en el año 2001. Esta estrategia tiene como propósito que el Perú reconozca su vulnerabilidad ante al cambio climático e incorpore este conocimiento en las políticas, planes y programas sectoriales y regionales de manera obligatoria. Esto significa incorporar las medidas de adaptación a los efectos adversos, generar conciencia en la población sobre los riesgos del cambio climático y la necesidaddel país de mejorar su competitividad con un manejo responsable de sus recursos y de sus emisiones de GEI sin comprometer el desarrollo sostenible. Entre sus objetivos estratégicos se destacan reducir los impactos adversos del cambio climático mediante estudios integrados de vulnerabilidad y adaptación que identifiquen zonas o sectores críticos, donde se implementarán proyectos de adaptación; y controlar las emisiones de contaminantes locales y de GEI con programas de promoción de energías renovables y mayor eficiencia energética en los sectores productivos. Desde 2002 se ha venido implementado una serie de acciones para lograr que la denominada “variable climática” se incorpore en los procesos de desarrollo del país a nivel local, regional y nacional. Precisamente en los últimos años se incrementó notablemente el número y la magnitud de los proyectos de desarrollo relativos al cambio climático gracias al apoyo de la cooperación Internacional. En el marco de la ENCC se preparó la Agenda Ambiental Nacional 2005 – 2007, principal instrumento de gestión y planificación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, elaborado en un trabajo colectivo de instituciones del ámbito nacional, regional y local, y del sector público, privado y la sociedad civil. En la actualidad, el MINAM viene trabajando en la actualización de la ENCC con el objetivo de hacerla más operativa y propicia para integrarse a los mecanismos de planificación de las autoridades públicas. Diagnóstico para la gestión del cambio climático | 129

Anexo II – Marco legal, normativo e institucional de las ERCC

Política Nacional del Ambiente Mediante Decreto Supremo Nro. 012 del 23 de Mayo del 2009, el MINAM aprobó la Política Nacional del Ambiente, que en el capítulo 9 denominado: Mitigación y Adaptación al Cambio Climático establece los siguientes lineamientos de política: 1) Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático con un enfoque preventivo, considerando las particularidades de las diversas regiones del país, con énfasis en la situación y el accionar espontáneo de adaptación de las comunidades campesinas y los pueblos indígenas. 2) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a desastres naturales asociados al cambio climático, privilegiando a las poblaciones más vulnerables. 3) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos sólidos, saneamiento, uso de energías renovables y otros, para contribuir en la mitigación de los efectos del cambio climático. 4) Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambio climático, difundiendo sus consecuencias, así como capacitar a los diversos actores sociales para organizarse. 5) Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al cambio climático y mitigación de gases de efecto invernadero y de la contaminación atmosférica. Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA 2011-2021 Aprobado por D.S. Nro. 014-2011 el 9 de Julio del 2011, establece en la meta 4 denominado de Bosques y Cambio Climático establece como meta prioritaria la reducción a cero de la tasa de deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques primarios bajo diversas categorías de ordenamiento territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el 47.5% de emisiones de GEI en el país, generados por el cambio de uso de la tierra; así como a disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climático. Agenda Ambiental 2013-2014 Aprobada por Resolución Ministerial Nro. 026-2013 MINAM, de enero 2013 con el objetivo de alinear las acciones de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental con las políticas públicas en particular con el Plan Bicentenario Perú al 2021, la Política Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA Perú 20112021) y los Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental. El objetivo 3, establece: incorporar la variable climática en las estrategias, programas y planes de desarrollo

InterCLIMA InterCLIMA es el espacio anual de encuentro, intercambio y reporte para la gestión del cambio climático, liderada por el Ministerio del Ambiente (MINAM). Está previsto, organizar un InterCLIMA, anual, a través de un evento central de 3 días, que congrega a técnicos, especialistas, empresarios, funcionarios y tomadores de decisiones con el fin de abordar la temática de cambio climático. La primera edición de InterCLIMA se llevó a cabo el 29, 30 y 31 de Octubre del 2012, en Lima, y tuvo como tema central la Gestión del Riesgo Climático (o adaptación al cambio climático y su relación con la gestión del riesgo de desastres). El tema central del InterClima 2013, será la mitigación / gestión de gases de efecto invernadero. Se espera que InterCLIMA se convierta en el espacio en el cual la sociedad civil, la academia, el sector privado y los diferentes niveles de gobierno muestran los avances en la gestión del cambio climático, así como los retos, necesidades y prioridades identificados durante el proceso.

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Anexo II – Marco legal, normativo e institucional de las ERCC

InterCLIMA tiene cinco metas: • Socializar los avances y desafíos o retos de las experiencias relacionadas con cambio climático en distintos niveles de gobierno. • Profundizar el debate y reflexión, y generar orientaciones y recomendaciones para la acción a futuro. • Confrontar los requerimientos de la ciencia con la realidad en la práctica. • Identificar los aspectos clave que requieren profundizarse a futuro (establecer agenda futura y de InterCLIMA) y las prioridades de intervención. • Establecer los mecanismos de colaboración e intercambio con experiencias en los Andes y al nivel internacional.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL ARTICULACIÓN CON EL CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO

El Acuerdo Nacional El Acuerdo Nacional es un conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el país. El Acuerdo Nacional trata la gestión del riesgo climático de manera indirecta en las políticas 10, 15, 19, 32 y 33. Aunque ninguna de estas cinco políticas aborda la gestión del cambio climático directamente, todas ofrecen indirectamente algún respaldo político a las acciones de gestión del cambio climático, independientemente de los cambios de gobierno. La política 10, sobre la reducción de la pobreza, privilegia la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables; incluye la promoción de una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción. La política 15, referida a la promoción de la seguridad alimentaria, busca asegurar la disponibilidad y el acceso de la población a alimentos suficientes y de calidad. Entre otras cosas, la política de seguridad alimentaria y nutrición tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como las sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica y la degradación de tierras y aguas, problemas que podrían verse exacerbados con el cambio climático18. Por su parte, la política 19, sobre el desarrollo sostenible y la gestión ambiental, promueve institucionalizar la gestión ambiental y la sostenibilidad ambiental con énfasis en la población vulnerable (Acuerdo Nacional, 2012). La política 32, sobre gestión del riesgo de desastres, promueve la protección de la vida, la salud y la integridad de las personas así como del patrimonio público y privado, a través de la institucionalización de la gestión del riesgo de desastres. Toma en cuenta la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres y el Marco de Acción de Hyogo, que a su vez consideran importante y necesaria la integración entre la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático. La política 33, sobre la gestión de los recursos hídricos, señala que el Estado debe garantizar la gestión integrada de los recursos hídricos tomando en cuenta el cambio climático (Acuerdo Nacional, 2012). Por otro lado, las políticas 8 y 20 no tienen relación con el cambio climático, pero sirven de respaldo para dos importantes lineamientos útiles para la gestión del cambio climático: la investigación científica y el fortalecimiento de capacidades de gestión en los diferentes niveles de gobierno. La política 8 busca “desarrollar una integral descentralización política, económica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo (Acuerdo Nacional, 2012).” Se trata de una política de gestión pública fundamental para la adaptación al cambio climático porque los impactos del cambio climático ocurren en el territorio y de manera diferenciada, con lo cual, el Estado no es capaz de lograr la adaptación únicamente desde el gobierno central. Por el contrario, debe transferir funciones y desarrollar competencias en todos los niveles de gobierno para abordar el cambio climático de manera descentralizada y con participación ciudadana. La política 20, referida al desarrollo tecnológico, busca entre otras cosas, fortalecer la capacidad del país para generar conocimientos científicos y tecnológicos, desarrollar los recursos humanos y mejorar la gestión del os recursos naturales (Acuerdo Nacional, 2012). La gestión del cambio climático demanda importantes esfuerzos de investigación científica, por lo que esta política contribuye indirectamente a fortalecer la gestión del cambio climático.

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Anexo II – Marco legal, normativo e institucional de las ERCC

El Plan Bicentenario El Plan Bicentenario, aprobado en 2011 por D.S 054 – 2011 – PCM, es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú hasta 2012 (Libélula, 2011). El Plan Bicentenario propone seis ejes estratégicos, con sus respectivos objetivos, metas, acciones y programas estratégicos (CEPLAN, 2011). Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), es decir, prácticamente todos los órganos de planificación de los tres niveles de gobierno, de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y las instituciones del sector privado participantes del Acuerdo Nacional, deben adecuar sus planes estratégicos al Plan Bicentenario. Actualmente, el Plan Bicentenario se encuentra en revisión. El Plan Bicentenario reconoce que el cambio climático es una megatendencia. Esto es, una variable que condiciona las posibilidades de desarrollo nacional, y que debe ser considerada para orientar mejor la política nacional de desarrollo (CEPLAN, 2011). Reafirma la necesidad de considerar el cambio climático como una variable importante en todos los instrumentos de planificación del desarrollo, en los diferentes niveles de gobierno (Galarza, 2012). En el eje estratégico 6, referido a los recursos naturales y el ambiente, establece la adaptación al cambio climático como una de sus 5 prioridades; además incluye la adaptación de la población y los sistemas productivos vulnerables al cambio climático como objetivo específico y propone acciones estratégicas y programas para lograr dicho objetivo. Finalmente, el Plan Bicentenario realiza un análisis de contingencias; esto es, intenta anticiparse a un escenario adverso en el que confluyen una serie de factores exógenos inciertos que comprometerían el logro los objetivos del Plan. El cambio climático se incluye en el escenario normal y en el escenario contingente, pero con efectos mucho más adversos en el caso del escenario contingente (CEPLAN, 2011).

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 El denominado Plan Perú 2012 fue elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico 10(CEPLAN). En su eje estratégico 6 Recursos Naturales y Ambiente, y en su objetivo específico 4, se consideran acciones estratégicas que integran a la población y los sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático, entre las que se destacan las siguientes: Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climático por cuenca. Evaluar los recursos hidrogeológicos por cuencas con miras a la utilización de los recursos hídricos del subsuelo a través de galerías de agua. Crear mecanismos de investigación sobre el cambio climático y actualizar y completar los mapas de vulnerabilidad a nivel nacional, con el fin de identificar las medidas de adaptación necesarias. Crear mecanismos de inversión para la adecuación de infraestructura y otras medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climático no afecten las capacidades productivas de la economía nacional. Mejorar la capacidad de respuesta para afrontar emergencias relacionadas con el cambio climático mediante acciones de sensibilización y la capacitación de las autoridades y la población, la creación de mecanismos que produzcan desembolsos rápidos de recursos económicos y la respuesta del sector salud en zonas de alta vulnerabilidad. Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a desastres mediante el incremento de las estaciones hidrometeorológicas a nivel nacional. Incluir la adaptación al cambio climático en el diseño de las políticas regionales y locales. Identificar y adoptar las medidas de protección para prevenir los impactos nocivos del cambio climático sobre la biodiversidad.

Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental Estos ejes expresan la prioridad nacional ambiental comprometida con asegurar la gestión sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad, incorporando adecuadamente los desafíos del cambio climático global y logrando una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas.

10 Primera edición en marzo del 2010, actualizado mediante DS 054-2011 PCM en2011, manteniendo un enfoque del Bicentenario.

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Anexo II – Marco legal, normativo e institucional de las ERCC

A su vez, estos ejes organizan la intervención estatal en la gestión ambiental, teniendo objetivos claros; y para garantizar su cumplimiento, se han diseñado para cada uno de ellos un conjunto de propuestas de políticas y normativas y de programas o proyectos que contribuirán de manera concreta y efectiva a dar cumplimiento al objetivo propuesto y a los indicadores de resultado e impacto. Se establecerán, a su vez, mecanismos para seguimiento y evaluación de estos indicadores, los productos resultantes y la calidad de ellos. Son cuatro los Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental, que han sido definidos por la Comisión Multisectorial creada por la Presidencia del Consejo de Ministros mediante la Resolución suprema N° 189-2012 –PCM. Los componentes de estos ejes estratégicos se aprecian en el Cuadro siguiente: Ejes Estratégicos

Componentes Acceso a la justicia y a la fiscalización ambiental eficaces Garantizar el diálogo y la concertación preventivos para construir una cultura de la paz social. Mejorar el desempeño del Estado en la gestión y regulación ambiental. Generar información ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones Fortalecer la ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental.

Estado Soberano y Garante de Derechos (gobernanza/ gobernabilidad)

Mejora en la calidad de vida con ambiente sano

Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos sólidos)

Compatibilizando aprovechamiento armoniosos de recursos naturales

El agua primero Promoción de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas Gestión del territorio y mecanismo para compatibilidad actividades productivas Actividades productivas y desarrollo con inclusión social

Patrimonio saludable

Construcción de capacidades y profesionalización ambientales

el los

natural

Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo.

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ANEXO III:

DESEMPEÑO AMBIENTAL REGIONAL El Índice de Desempeño Ambiental Departamental11 (IDAD) mide las conductas sostenibles y poco sostenibles que tenemos para la conservación de nuestro ambiente. Oscila entre valores de 0 a 1, siendo 1 el mejor desempeño ambiental. Este instrumento requiere ser permanentemente actualizado para tomar en cuenta el comportamiento que asumen las diferentes variables de desempeño ambiental. Entre las variables más relevantes que considera el IDAD tenemos: a) Calidad ambiental del aire, del agua y los residuos sólidos. b) Conservación de los recursos naturales (ex situ, de los ecosistemas, reforestación y de especies). c) Gobernanza ambiental (educación ambiental y participación ciudadana). d) Gestión ambiental (instrumentos de gestión, conflictos y denuncias y gasto público). Índice de desempeño ambiental de los departamentos de Perú

Fuente: Viceministerio de Gestión Ambiental, 2011.

MINAM (2008). “Índice de Desempeño Ambiental Departamental (IDAD)”. Lima: Ministerio del Ambiente / DGIIA. [http://sinia.minam.gob.pe/admDocumento.php?accion=bajar&docadjunto=2756]

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ANEXO IV:

HUELLA ECOLÓGICA REGIONAL Según el MINAM (2009), la huella ecológica 12 es un indicador biofísico de sostenibilidad que integra el conjunto de impactos que ejerce una colectividad determinada (país, región o ciudad) sobre su entorno, considerando tanto los recursos necesarios como los residuos generados para el mantenimiento del modelo de producción y consumo de ese colectivo. La huella ecológica mide en Has globales (hag) la superficie de tierra y mar que un individuo necesita para satisfacer sus necesidades de consumo, utilizando la tecnología actual. Está determinada por la demanda de recursos naturales que demanda el ser humano para satisfacer sus necesidades. Un índice complementario a la huella ecológica es la biocapacidad, que corresponde a la superficie de tierra disponible para un determinado nivel de producción. Está determinada por la oferta, cuánto el planeta puede ofrecer a la humanidad. Los principales componentes de la huella ecológica son: (i) tierras de cultivo, (ii) tierras de pastoreo, (iii) área de pesca, (iv) bosques, (v) tierra para captura de carbono y (vi) tierra construida. Los resultados a nivel mundial muestran que si en un territorio el consumo promedio por persona supera el valor de 1.783 hag atenta contra la capacidad productiva y regenerativa del planeta. Sobre esta base generada en el año 2007 se encontró que (MINAM, 2011): •

La huella ecológica mundial fue de 2.697 hag por persona.

•

La huella ecológica del Perú fue de 1.537 hag por persona y se encuentra dentro de los estándares de sostenibilidad.

Viceministerio de Gestión Ambiental (2011). “Huella ecológica en el Perú. Calculo nacional y departamental”. Lima: MINAM / Dirección General de Investigación e Información Ambiental. [http://sinia.minam.gob.pe/admDocumento.php?accion=bajar&docadjunto=2078]

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Anexo IV – Huella ecológica regional

Huella ecológica departamental al 2007

Fuente: Viceministerio de Gestión Ambiental, 2011.

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ANEXO V:

GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES Por su ubicación geográfica y diversidad climática, el Perú está expuesto cotidianamente a la ocurrencia de una serie de amenazas o peligros como inundaciones, deslizamientos, avalanchas o huaycos y heladas recurrentes, e incluso otras menos frecuentes como erupciones volcánicas, terremotos y tsunamis. En el mismo sentido, el desarrollo económico ha venido acompañado por un modelo de urbanización creciente y desarticulado: las intervenciones antropogénicas en áreas periurbanas se han realizado sin tomar muy en cuenta las características del entorno ni las restricciones que el medioambiente impone. Estos temas, unidos a la pobreza y pobreza extrema de un segmento importante de la población, generan las condiciones de vulnerabilidad físicas, sociales y económicas para que estos fenómenos signifiquen una amenazada y puedan causar grandes daños. Revisando el proceso histórico de ocurrencias de desastres y su impacto en el crecimiento real del PBI en los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), se evidencia una mayor incidencia de los desastres en el PBI nacional del Perú en comparación con los otros países. Cada desastre genera fuertes perjuicios y quiebres en el PBI nacional, lo que no solamente genera pérdidas económicas sino también la pérdida de las condiciones de vida de los pobladores. Según cifras estimadas por el BID, las pérdidas económicas para América Latina y el Caribe derivadas de desastres vinculados a ocurrencia de amenazas naturales asciende a US$32 mil millones en los últimos diez años. Por su parte, la CEPAL reporta cifras del orden de los US$2000 millones anuales (PREDECAN, 2009). Se entiende por gestión de riesgos y desastres al proceso social cuyo fin último es la prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta frente a ellos, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a la materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. El Perú ha ido involucrándose en muchos espacios y plataformas internacionales en el tema de la prevención y atención de desastres como estrategia para hacer frente a los riesgos y amenazas que aumentan con los eventos climáticos extremos. El país es parte del Comité Andino para la Prevención de Atención de Desastres (CAPRADE) de la CAN, mediante el cual se están fortalecimiento políticas e instrumentos de planificación del desarrollo y del territorio con criterios de seguridad y sostenibilidad. Esta iniciativa de la CAN ha sido apoyada por la Unión Europea mediante el Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN). Bajo el liderazgo del CAPRADE se formuló la política regional denominada Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres (EAPAD), aprobada en 2004 y ratificada en 2009 por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. En la región andina del Perú se han producido avances que cuentan con el apoyo de agencias e instituciones internacionales. El PNUD desarrolla el Programa de Reducción de Riesgos y Desastres que está siendo ejecutado en el marco de un convenio firmado con la PCM para fortalecer el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD), como ente rector del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Se conformaron seis plataformas de Defensa Civil de nivel regional, provincial y local y se desarrollaron protocolos de coordinación y comunicación de nivel nacional para alertas ante tsunamis. Se

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Anexo V – Gestión de riesgos y desastres

cuenta también con un Sistema de Información para la Prevención y Atención de Desastres (SINPAD) 13 con información a escala nacional. De otro lado, existen iniciativas en marcha en el tema de seguros ante desastres o específicamente para el fenómeno El Niño en el sector agropecuario, desarrollados como casos piloto por la GIZ en varias cuencas del país como la de los ríos Mayo, Piura e Ica. El proyecto Prevención y Reducción de las Amenazas Originadas por Desastres Naturales (CEPAL/ GIZ) tiene como caso peruano la cuenca del río Sisa en el departamento de San Martín. En ámbitos urbanos se están diseñando mecanismos de transferencia del riesgo con el apoyo del BID y del Ministerio de Vivienda. Existen también iniciativas institucionales interesantes en el tema como los proyectos que impulsa el ITDG con apoyo de la cooperación internacional en Lambayeque, Moyobamba, Ancash, Tumbes, La Libertad, Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho e Ica. Mediante DS 048-2011-PCM se reglamentó la Ley 29664 del SINAGERD cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de gestión. El reglamento precisa que la ley se aplica para todas las entidades y empresas públicas en los tres niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadanía. El SINAGERD tiene como ente rector a la PCM y está integrado además por el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo y Desastres, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) y el CEPLAN. En base a esta normatividad, el SINAGERD ha preparado el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2012-2021 que busca integrar los procesos de estimación, prevención, reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. El plan establece las líneas estratégicas, objetivos, acciones, procesos y protocolos de carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la ley. En su diseño se consideró la articulación con los programas presupuestales estratégicos vinculados a la gestión de riesgos y desastres y otros programas que están relacionados con el objetivo del plan en el marco del presupuesto por resultados. Los riesgos naturales considerados por el SINAGERD se agrupan en:

•

Fenómenos geodinámicos externos como los huaycos, deslizamientos e inundaciones. Normalmente estos fenómenos terminan en desastres por la carencia de un Sistema de Conservación y Protección. Fenómenos geodinámicos internos como los sismos y maremotos que presentan registros para Ica, Moquegua y Tacna con mayor relevancia. Las medidas de prevención toman en cuenta que el Perú se encuentra ubicado dentro del dentro del Cinturón Circumpacífico. Fenómenos climáticos como las heladas son propios de las zonas altoandinas. Se presentan bajo dos modalidades: heladas estáticas y dinámicas, que afecta las zonas altas. Las medidas preventivas para la moderación de las sequías se vinculan con la gestión de cuencas.

Finalmente, la Resolución Ministerial 276-2012 PCM del 24 de octubre de 2012 aprobó la Directiva 001-2012 PCM/SINARGERD con los lineamientos para la constitución y funcionamiento de los grupos de trabajo de gestión de riesgos y desastres en los tres niveles de gobierno. 13

[http://sinpad.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/]

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Anexo V – Gestión de riesgos y desastres

Incidencia de desastres en el crecimiento real del PBI

La adopción e implantación de políticas, estrategias y prácticas para prevenir, reducir y propiciar el control permanente de los factores de riesgo de desastres, así como la adecuada preparación y respuesta ante tales situaciones, se logra a partir de los siguientes componentes: La gestión prospectiva evita la generación de nuevos riesgos, interviene sobre el riesgo aún no existente para aplicar el análisis del riesgo a proyectos de inversión, e impide la creación de nuevos riesgos interviniendo en los procesos de planificación territorial sectoriales y locales. La gestión correctiva reduce el riesgo existente. Y la gestión reactiva minimiza probables daños y pérdidas ante desastres por riesgos no corregidos y aplica medidas que incrementen la resiliencia y la capacidad de respuesta, con sistemas de alerta temprana, preparación para la respuesta (alternativas de prestación del servicio, organización usuarios, planes de contingencia, emergencias), programas de atención de emergencias, seguros y fondos de reconstrucción. El presupuesto del Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias y Desastres para el 2012 ascendió a S/. 80.4 millones y se priorizan las intervenciones como construcción de defensas ribereñas, adquisición de bienes de ayuda humanitaria y otros.

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ANEXO VI:

EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO A NIVEL NACIONAL En octubre del 2012 la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del MINAM presentó los resultados de la evaluación sobre las actividades que generan estos gases y las emisiones del año 2009. Una síntesis de estos resultados se publicaron en “Clima cómo vamos” (MINAM, 2012) y también en el documento “Informe Nacional del Estado del Ambiente 2009-2011”, primera edición de diciembre 2012. En el cuadro y gráfico siguientes, se puede apreciar el inventario nacional de emisiones de GEI del año 2009, que registra un total de 146.7 MTCO2eq. Su distribución por sectores se concentra en el no energético, que genera el 69.5% de las emisiones en el país, mientras que el sector energético concentra el 30.5%. Una mirada sobre el aumento de las emisiones de GEI a lo largo de los últimos años permite inferir que se incrementaron un 48.4% entre 1994 (98.8 MTCO2eq.) y 2000 (120 MTCO2eq.); y un 22% entre 2000 y 2009 (146.7 MTCO2eq). Principales emisiones de GEI a nivel nacional Principales emisores

MTCO2eq

Total

146.7

•

Sector energético (consumidores de energía y combustibles)

44.8

•

Transporte (consumo de combustible)

14.8

•

Industrias de energía (transformación y conversión industrial, quemada de gas, carbón, diesel para generar electricidad)

10.4

•

Industria manufacturera y construcción

6.1

•

Producción de minerales (transformación de minerales no metálicos en cemento y cal)

3.5

•

Residencial comercial

3.2

• •

Producción de metales (emisiones, producción, fundición, aleación de metales) Minería (comprende el uso energético requerido dentro de la extracción y producción minera) Emisiones fugitivas por manipulación de combustibles sólidos y gaseosos. Pesquería, emisiones por consumo de energía en plantas e infraestructura portuaria. Industria química (producción de amoniaco, ácido nítrico y ácido sulfúrico). Agroindustrial (emisiones generadas por el consumo energético de procesos industriales). Sector no energético (no consumidores de energía y combustibles). Conversión de bosques y pasturas (deforestación para usos agrícolas) (USCUSS*) La pérdida de suelo forestal por uso agrícola es la principal fuente de emisiones de GEI en Perú. Uso de suelos agrícolas (incluye emisiones por uso de fertilizantes nitrogenados). Fermentación entérica (digestión de animales, especialmente ganado vacuno). Manejo de estiércol de animales (emisiones de CH4 por descomposición de estiércol) Cultivo de arroz (cultivo inundable que produce metano en grandes cantidades). Quema de sabana y de residuos agrícolas (genera CO2) Residuos sólidos (emisiones de metano (CH4) en rellenos sanitarios y botaderos. Vertimiento de aguas residuales.

2.5

• • • • • • • • • • • • •

1.9 1.2 1.1 0.01 0.09 101.9 56.3 22.0 11.5 1.1 1.1 0.9 8.3 0.7

(*) De un valor inicial de 112.6, se deduce -56.3 (o por cambios en biomasa forestal) a 56.3 MTC02eq. Son datos preliminares relativos al sector forestal o uso del suelo sujetos a verificación. Fuente: Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del MINAM. Clima cómo Vamos N° 1, Octubre 2012. Informe Nacional del Estado del Ambiente 2009-2011. Primera Edición, diciembre 2012.

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Anexo VI – Emisiones de gases de efecto invernadero a nivel nacional

Emisiones de gases efecto invernadero en el Perú por actividades

Fuente: “Clima cómo vamos”. MINAM- SINIA, Edición 1, Octubre 2012.

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ANEXO VII:

EL PLANGRACC 2012-2021 El Plan Nacional de Gestión del Riesgo y Adaptación a los Efectos Adversos del Cambio Climático en el Sector Agrario para el período 2012 – 2021 (PLANGRACC) es un instrumentos de gestión ambiental que responde a prioridades planteadas por el sector derivadas de la necesidad de implementar acciones que permitan mantener los niveles de producción haciendo frente a los efectos negativos del cambio climático, reducir los riesgos climáticos, preparar propuestas de acción frente a emergencias de origen climático y mejorar las capacidades de los actores involucrados Su visión al año 2021 es que el sector agrario peruano haya disminuido su vulnerabilidad y aumentado la resiliencia de las poblaciones rurales, mediante una mejor gestión de riesgos de desastres y con medidas de adaptación al cambio climático a nivel nacional y local que permitan lograr un desarrollo productivo sostenible. El plan examina la gestión y la adaptación del sector agrario en los diferentes niveles de gobierno. Al reconocer que establece como fundamento jurídico la incorporación de la gestión de riesgos en el planeamiento de todos los niveles de gobierno, el SINAGERD promueve una cultura de la prevención en las entidades públicas y la ciudadanía priorizando la protección de los medios de vida rurales.

Análisis de vulnerabilidad agraria en las regiones El análisis se soporta en la información de doce cultivos principales (papa, arroz, maíz amarillo, yuca, café, cacao, trigo, plátano, maíz amiláceo, cebada grano, haba grano y frijol grano) y tres especies principales de pastos y forrajes (alfalfa, avena forrajera y brachiaria). De la misma forma, para el análisis de la vulnerabilidad pecuaria (VSP), se identificaron tres especies principales: vacunos, camélidos y ovinos. Para el análisis de vulnerabilidad del sector agrícola (VSA) y el pecuario, se toma en cuenta: • • •

El índice de vulnerabilidad del sistema social (IVSS) El índice de vulnerabilidad del sistema productivo (IVSP) El índice de vulnerabilidad del sistema económico (IVSE)

Los resultados responden a cuatro niveles o grados de vulnerabilidad agrícola: muy alta, alta, media y baja.

Análisis de riesgos en la actividad agrícola y pecuaria a nivel nacional El análisis de riesgo climático se refiere a la estimación y evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos que pueden ocurrir en un determinado distrito político por presencia de un peligro de origen climático. El riesgo se determinó mediante la conjunción de los niveles de peligro de origen climático (heladas, friajes, sequias e inundaciones fueron identificados como los más recurrentes a nivel nacional) y la vulnerabilidad agrícola y pecuaria. En el sector agrícola (1729 distritos analizados a nivel nacional) Heladas: 748 distritos (43.15%) presentan diferentes niveles de riesgo de heladas. Este fenómeno afecta de manera directa a la actividad agrícola y la economía de los pequeños y medianos productores. Sequías: 1301 distritos (75.25%) registran diferentes niveles de riesgo de sequías. Inundaciones 685 distritos (39.62%) registran diferentes niveles de riesgo de inundaciones. Este fenómeno afecta de manera directa a la actividad agrícola. Friajes (solo en la Amazonía): 331 distritos (19.14%) registran diferentes niveles de riesgo. En el sector pecuario (1771 distritos analizados a nivel nacional) Heladas: 768 distritos (43.37%) presentan diferentes niveles de riesgo de heladas. Este fenómeno afecta de manera directa a la actividad pecuaria y en consecuencia al pequeño y mediano productor. Diagnóstico para la gestión del cambio climático | 142

Anexo VII – El PLANGRACC 2012-2021

Sequías: 1322 distritos (74.65%) presentan diferentes niveles de riesgo de sequías. Inundaciones: 685 distritos (38.68%) presentan diferentes niveles de riesgo de inundaciones. Friajes (solo en la Amazonía): 331 distritos (18.69%) presentan diversos niveles de riesgo de friajes. Índice de vulnerabilidad agrícola y pecuaria a nivel nacional por distritos N° distritos por nivel vulnerabilidad VulneraN° Prov. Observación bilidad Baja Media Alta M. Alta VSA 7 36 31 14 3 Amazonas VSP 48 28 6 2 VSA 20 55 86 23 2 sin VBP Ancash VSP 45 54 39 27 1 urbano VSA 7 26 44 10 15 sin VBP Apurímac VSP 4 15 22 39 VSA 8 69 24 1 1 sin VBP Arequipa VSP 46 31 8 15 4 urbanos VSA 11 38 57 15 1 1 sin VVB Ayacucho VSP 16 32 24 40 VSA 13 5 55 53 14 Cajamarca VSP 17 37 38 35 VSA 13 10 65 28 3 2 sin VBP Cusco VSP 11 8 25 63 1 urbano VSA 7 13 58 22 1 1 sin VBP Huancavelica VSP 8 14 24 49 VSA 11 2 31 37 6 1 sin VBP Huánuco VSP 4 8 28 37 VSA 5 14 25 3 1 sin VBP Ica VSP 33 7 2 1 urbano VSA 9 48 48 15 7 4 sin VBP Junín VSP 35 29 24 34 VSA 12 4 32 38 4 4 sin VBP La Libertad VSP 18 26 16 19 2 urbanos VSA 3 3 19 12 1 sin VBP Lambayeque VSP 12 13 5 4 1 urbano VSA 10 93 28 5 2 sin VBP Lima VSP 68 43 14 3 VSA 7 5 24 21 1 Loreto VSP 49 1 1 VSA 3 2 2 5 2 Madre de Dios VSP 6 3 1 1 VSA 3 11 7 2 sin VBP Moquegua VSP 6 8 3 3 VSA 3 5 12 1 sin VBP Pasco VSP 3 7 18 1 S/D VSA 8 12 25 16 3 8 sin VBP Piura VSP 18 15 14 12 4 urbanos VSA 13 15 49 36 3 6 sin VBP Puno VSP 3 3 9 94 VSA 10 1 22 45 9 San Martín VSP 57 16 4 VSA 4 17 6 1 3 sin VBP Tacna VSP 11 7 4 3 2 urbanos VSA 3 5 8 Tumbes VSP 8 5 VSA 4 1 3 8 3 Ucayali VSP 10 3 1 1 VSA 490 761 413 65 1729 Total % 28 44 24 4 100% VSP 533 499 319 499 1760 Total % 30 23 18 28 100 Nota: No incluye Lima Metropolitana ni El Callao. Los 54 distritos que no cuentan con VBP no son incorporados en el análisis de vulnerabilidad. Fuente: PLANGRACC, 2012. Región

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Anexo VII – El PLANGRACC 2012-2021

Nivel de riesgo agrícola y pecuario por eventos climatológicos en el Perú Región

Riesgo

N° Prov.

Heladas

Nivel de riesgos a: Sequias Inundaciones

RSA 7 Bajo Amazonas RSP Bajo RSA 20 Bajo Medio Ancash RSP Medio Medio RSA 7 Bajo Medio Apurímac RSP Medio Medio RSA 8 Bajo Medio Arequipa RSP Medio Medio RSA 11 Bajo Medio Ayacucho RSP Medio Medio RSA 13 Medio Medio Cajamarca RSP Alto Medio RSA 13 Bajo Bajo Cusco RSP Alto Alto RSA 7 Bajo Medio Huancavelica RSP Alto Alto RSA 11 Bajo Bajo Huánuco RSP Medio Alto RSA 5 Bajo Alto Ica RSP Medio Alto RSA 9 Bajo Medio Junín RSP Bajo Medio RSA 12 Bajo Medio La Libertad RSP Medio Medio RSA 3 Alto Lambayeque RSP Alto RSA 10 Bajo Bajo Lima RSP Bajo Medio RSA 7 Loreto RSP RSA 3 Madre de Dios RSA RSP 3 Bajo Medio Moquegua RSA Alto Alto RSP 3 Bajo Bajo Pasco RSA Alto Alto RSP 8 Medio Medio Piura RSA Alto Alto RSP 13 Medio Medio Puno RSA Muy alto Alto RSP 10 San Martín RSA RSP 4 Bajo Alto Tacna RSA Bajo Alto RSP 3 Medio Tumbes RSA Alto Ucayali RSP 4 Fuente: elaboración propia en base a PLANGRACC, 2012.

Medio Medio Medio Bajo Medio Medio Medio Medio Medio Alto Medio Medio Medio Medio Medio Alto Alto Alto Medio Medio Bajo Medio Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Medio Alto Medio Medio Medio Medio Alto Medio Bajo Medio Medio Medio Medio Medio

Friajes Medio Medio

Medio Bajo Alto Medio Alto Alto Medio Alto Bajo

Alto Bajo Medio

Bajo Bajo Medio Bajo Alto Alto Alto Alto Muy alto Medio Alto Medio Bajo

Medio

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ANEXO VIII:

PROYECTOS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO QUE SE EJECUTAN EN PERÚ Existe un marco conceptual en los estudios y acciones orientadas a brindar respuestas a los efectos del cambio climático, en relación a la estratégica de adaptación, que toma en cuenta los siguientes enfoques: i) adaptación al cambio climático, ii) reducción de la vulnerabilidad, iii) gestión de riesgos y iv) adaptación basada en el ecosistema. El marco conceptual se basa en 15 criterios considerados como herramientas o medios que un proyecto utiliza para alcanzar sus objetivos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)

Fortalecimiento de capacidades locales Fortalecimiento de capacidades institucionales Incremento de la resiliencia Implementación de medidas de adaptación Incidencia en políticas Conservación de la biodiversidad y los ecosistemas Gestión de los recursos hídricos Gestión del territorio Investigación, generación de tecnología y observación sistemática Gestión de la información Gestión del conocimiento y saberes ancestrales Gestión de la comunicación y generación de diálogo Estrategia de educación Gestión de recursos financieros Promoción de servicios ambientales

El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (2004) considera que la adaptación al cambio climático puede ser clasificada como: anticipada (se lleva a cabo antes de que los impactos del cambio climático se produzcan), autónoma (no constituye una respuesta consciente a estímulos climáticos) y planificada (resultado de una decisión política deliberada). Otras definiciones incorporan a la anterior clasificación dos más en relación al desarrollo: fortuita (actividades realizadas para alcanzar objetivos de desarrollo que en el camino contribuyen con la adaptación); adaptación en el marco del desarrollo a largo plazo, y discreta (actividades realizadas específicamente para lograr los objetivos de adaptación). Aplicando esta clasificación a los proyectos que se ejecutan en el país, se encuentra que la mayoría de ellos han sido diseñados para cumplir con el objetivo de desarrollo y en el camino de su implementación han contribuido con la adaptación al cambio climático, por lo que encajan muy bien en la categoría de fortuitos y anticipados.

Proyectos sobre el cambio climático ejecutados en el país y la región CARE-Perú 14 realizó una sistematización de proyectos en “Análisis de un enfoque integrado para los proyectos de adaptación al cambio climático en el Perú” (2011), tomando en cuenta las bases de datos del MINAM, (DGCCDRH, DGEVFPN, OCNI) ITDG y ELAN, Fundación Bustamante, Intercooperación, GIZ, FAO, COSUDE, entre los principales. En la sistematización se han obtenido un total de 109 proyectos con apoyo de la cooperación internacional para los tres niveles de gobierno en el ámbito nacional. Incluye la base de datos de proyectos de inversión pública (PIP) de la DGCCDRH que considera 209 proyectos con algún tipo de relación directa e indirecta al cambio climático. 14

[http://www.care.org.pe/]

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Bibliografía

BIBLIOGRAFÍA CARE (2011). “Análisis de un enfoque integrado para los proyectos de adaptación al cambio climático en el Perú”. Lima: CARE Perú.

Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del MINAM (2012). "Clima Cómo Vamos N 1. Informe Nacional del Estado del Ambiente 20092011". Lima: MINAM.

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