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Congresos
La Asociación Española de Cogeneración (ACOGEN) y COGEN España organizan el Congreso Anual de Cogeneración, cuya 18ª edición se celebrará el 4 de octubre en Madrid bajo el lema “Cogeneración, inversión eficiente para liderar la descarbonización industrial”. Sin embargo, el encuentro llega en un momento de gran incertidumbre regulatoria.
Xavier Bautista Fuentes: ACOGEN y COGEN España
Este año arranca una etapa de inversión industrial tras el compromiso del Gobierno de lanzar este primer semestre la convocatoria de subastas de cogeneración para una potencia de 1.200 megawatios, dotando así al sector de un nuevo marco retributivo. Para cientos de cogeneradores e industrias se trata de una oportunidad única para liderar la descarbonización industrial.
Los cogeneradores reivindican la cogeneración pensando en 2030 y más allá por ser la mejor opción para la transición energética de la industria calorintensiva y la incorporación de nuevas tecnologías, relacionadas con el almacenamiento de energía y captura de CO2 y los combustibles renovables, como el hidrógeno y los biogases, que apoyen la eficiencia y competitividad de la industria.
❖ Incertidumbre ante la regulación gubernamental
La producción de la cogeneración cayó un 20,4% en abril respecto al mismo mes de 2021, un alarmante descenso que se produce tras la publicación del RDL 6/2022 de medidas de urgencia de 30 de marzo. Durante meses, los cogeneradores venían denunciando los retrasos en la publicación de sus retribuciones -sin actualizar desde hace dos años-, lo que, unido a la brutal subida de los combustibles está asfixiando financieramente al sector.
La cogeneración venía funcionando con las previsiones de retribución del marco en vigor. Sin embargo, el RDL 6/2022 introduce cambios relevantes de aplicación retroactiva desde el 1 de enero, que dejan la retribución en total incertidumbre hasta la publicación -no antes del 31 de mayo- de los desarrollos del RDL 6/2022, obligando así al sector a funcionar a ciegas.
Ante esta situación de inseguridad e incertidumbre de producir en pérdidas, muchas cogeneraciones van parando su actividad mientras otras deben mantenerla obligatoriamente para atender las necesidades de sus industrias asociadas, acumulando graves riesgos: este limbo regulatorio está impidiendo que los cogeneradores puedan gestionar la alta volatilidad de los precios de los combustibles y de la electricidad.
ACOGEN urgió al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) a acabar con esta incertidumbre y restablecer la normalidad regulatoria. Exigió que la Administración debe solucionar las retribuciones y dotar al sector de un marco estable en el que las cogeneraciones puedan operar y abordar las subastas que -como confirmaron la vicepresidenta y ministra de Transición Ecológica, Teresa Ribera, y la ministra de Industria, Reyes Maroto-, se celebrarán este
El papel de la cogeneración en la recuperación económica española centró una de las sesiones de la XVII edición del Congreso Anual de Cogeneración; sin duda, será un tema recurrente en esta y nuevas ediciones del mismo
mismo año, movilizando más de 800 millones de EUR de inversión en cientos de industrias.
El desplome de la cogeneración es grave y adelanta una caída industrial, ya que el 20% del PIB industrial español fabrica con esta energía que supone el 11% de la generación total de electricidad del país y que utiliza el 20% del consumo nacional de gas; la tecnología más eficiente y clave para sectores calorintensivos como el alimentario, papelero, químico, cerámico, refino o textil, que exportan más del 50% de su producción, pilar de la economía nacional con más 200.000 empleos directos.
❖ Ajuste retroactivo en el peor momento
En opinión de ACOGEN, tras dos años esperando el nuevo marco, inmersos en una crisis energética, con convulsiones en los mercados y desajustes en la metodología de una retribución desfasada, el RDL 6/2022 supone dos negativas y graves consecuencias para el sector.
La primera, la retroactividad de los ajustes desde el 1 de enero, una mala praxis jurídica de tiempos pasados que ya desencadenó grandes males para el sector y que deja en papel mojado la confianza legítima con la que la cogeneración operó en el primer trimestre.
La segunda, relacionada con la anterior, fue el plazo de dos meses (antes del 31 de mayo) para establecer las retribuciones de 2022, que supone que las plantas operaron durante tres meses en un marco anterior eliminado retroactivamente y desconociendo -hasta finales de mayo- sus condiciones reales.
En un complicadísimo entorno para 600 industrias españolas, el RDL 6/2022 dejaba así a la cogeneración en situación de incertidumbre total, agravada por la ausencia de un marco “en obras”, que los reguladores podrían haber evitado.
ACOGEN pidió al MITECO una rápida solución, porque, en su opinión, la cogeneración precisa una regulación justa y acertada que no quiebre la llegada de esos 800 millones de EUR en inversiones que atraerán las subastas en una primera convocatoria a celebrar este año.
El sobrevenido limbo regulatorio hace que numerosas instalaciones estén reduciendo su operación ante la imposibilidad
Sara Aagesen, secretaria de Estado de Energía, intervendrá nuevamente en el Congreso Anual de Cogeneración, ya en su XVIII edición
de asumir el riesgo regulatorio que puede llevar su actividad a números rojos. El 20% de caída de la producción en abril es el reflejo de la impropia incertidumbre regulatoria que pasa factura industrial al país.
❖ Programa
La inauguración correrá a cargo de Sara Aagesen, secretaria de Estado de Energía. A continuación se desarrollará un completo programa de cinco sesiones.
La sesión 1 dará comienzo con la mesa redonda “La descarbonización eficiente para una industria competitiva”, que contará con la intervención de los responsables de energía de los principales partidos políticos con representación parlamentaria (PSOE, PP, PDeCAT, ERC, Ciudadanos, Vox, PNV y Unidas Podemos).
Acto seguido se desarrollará la segunda sesión, “La visión de los reguladores”, con la participación del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), OMIE (el operador de mercado eléctrico designado; NEMO, según la terminología europea), Red Eléctrica de España y Enagás.
La tarde arrancará con la tercera sesión, dividida en dos talleres simultáneos: “Nuevos combustibles”, introducido por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) y “Nuevos esquemas de Servicios Energéticos”, presentado por FTI Consulting.
A continuación, la cuarta sesión se dividirá nuevamente en dos talleres simultáneos: “Nuevas oportunidades tecnológicas & digitalización”, moderado por COGEN España, y “Nuevos escenarios energéticos,” moderado por COGEN Europa.
En la quinta y última sesión se darán a conocer “Otras visiones del RECORE con fronteras comunes y experiencias globales”. El RECORE es el régimen retributivo específico de las renovables, cogeneración y residuos.
El congreso se desarrollará en formato híbrido, presencial y on line, de manera que aquellos interesados que no puedan asistir en persona podrán seguir en directo la retransmisión del encuentro y participar en la ronda de consultas a través del canal on line. El plazo de inscripción está abierto hasta el 26 de septiembre, y hasta el 15 de julio es posible acogerse a la cuota reducida.
❖ Nueva metodología y subastas
El RDL 6/2022 reconoce la actualización del precio del CO2 en la retribución de la cogeneración, una reclamación histórica del sector que sienta las bases para el futuro. Asimismo, antes del 31 de mayo debía actualizarse la metodología de la retribución a la operación a aplicar a partir de 2023 y que incluyó la actualización anual de los precios de los combustibles y los derechos de emisión, y de la venta de la electricidad, un mecanismo para adecuar la cogeneración al futuro.
El interés industrial por las subastas es grande, al menos hasta ahora, ya que no hay mejor alternativa para la transición energética de la industria calorintensiva. Toda la larga cadena de suministros e industrias esperan para invertir y mejorar sus cogeneraciones. El resultado de la regulación para 2022 y 2023 será clave para que las empresas decidan si siguen apostando por España o no. Solo falta conocer el marco definitivo.
❖ ¿Qué es ACOGEN?
La Asociación Española de Cogeneración nació en 2006 con la misión de fomentar y apoyar la cogeneración en todo el territorio español y en los ámbitos donde fuera necesario, defendiendo los intereses de las instalaciones existentes y promoviendo la construcción de nuevas plantas, todo ello funda-
El papel del hidrógeno en la descarbonización, una de las sesiones de trabajo de la edición anterior, en la que se volvió a marcar el camino de la transición energética hacía vías más verdes
mentado en las características esenciales de esta tecnología: alta eficiencia energética, ahorro de energía primaria, generación distribuida de electricidad, y contribución a la acción por el clima. Todas ellas hacen que dicho sistema de generación de energía contribuya de forma importante a la seguridad del abastecimiento energético y al desarrollo sostenible.
ACOGEN integra a 111 grupos industriales cogeneradores, tres grandes sectores industriales (ASPAPEL, FIAB y ASCER) y 34 empresas de servicios y suministradoras de bienes de equipo. Los socios de ACOGEN representan a más de 4.500 MW de potencia instalada en cogeneración en España.
Desde 600 industrias intensivas en calor, la cogeneración contribuye a la generación de riqueza y empleo al país. El 20% del PIB industrial español es producido con esta tecnología de alta eficiencia energética en empresas que mantienen más de 200.000 empleos directos en su gran mayoría estables, cualificados y de calidad. La cogeneración genera de esta forma casi el 12% de la electricidad total del país, utilizando el 25% de la demanda de gas natural y satisfaciendo el 23% de la demanda de energía final de la industria.
❖ ¿Qué es Cogen España?
Cogen España es la Asociación Española para la Promoción de la Cogeneración y miembro nacional de Cogen Europa. Sus fundamentos desde 2001 se basan en conseguir un marco legal equitativo y sin barreras para el desarrollo de instalaciones de cogeneración.
La promoción de la cogeneración como sistema de desarrollo sostenible, descentralizado y modernizador del mercado eléctrico requiere el soporte de los diferentes actores implicados y, especialmente de los que basan su actividad principal en la cogeneración en su sentido más amplio. Cogen España es la voz de todos estos actores ante las administraciones española y europea.
Su filosofía queda plasmada en su lema “Impulsando la energía del futuro”. Las actividades de Cogen España son consensuadas con la participación de todos los miembros mediante la línea directa con la asociación, a través de la cual pueden realizar sus aportaciones y comentarios en todos los ámbitos de actuación. ◆
