La Constitución al alcance de los ciudadanos.
Estrategias de acercamiento de la Corte Constitucional a la población infantil y a las comunidades étnicas.
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Autores/as:
Valeria Molina Daza
Abogada secretaria.
Ana María Ramos Serrano.
Magistrada auxiliar.
Daniela Samper.
Coordinadora de derechos en el territorio de ACT, contribuyó en la consolidación de los resultados del componente étnico.
La Constitución Política de 1991 es el pacto de convivencia que une a los colombianos. Fue concebida como un instrumento de paz y concordia nacional, luego de agitadas épocas de violencia, dé cit de protección de derechos humanos y fallidos intentos de reforma de la Constitución vigente. La Constitución es la carta de navegación que ha contribuido a la materialización de los derechos de todas las personas y que ha guiado el funcionamiento del Estado en los últimos 33 años.
La Corte Constitucional es la entidad encargada de velar por su integridad y supremacía. Para esto, tiene la facultad de revisar la constitucionalidad de las leyes, reformas constitucionales, entre otras, y de realizar la eventual revisión de las sentencias de tutela que deciden los jueces del país para solicitar la protección de sus derechos fundamentales, como la salud, la estabilidad laboral, el medio ambiente, la libertad de expresión o la igualdad.
En el ejercicio de estas competencias, la Corte toma decisiones en materias muy diversas, que buscan realizar las aspiraciones de la Constitución y que impactan a todas las personas. Pese a esta importancia, la Constitución y las decisiones de la Corte no son su cientemente conocidas, en parte, debido al lenguaje técnico y jurídico que no es de fácil comprensión para todas las poblaciones y a la poca diversidad en los canales de comunicación con las comunidades.
Para superar esta situación, la Corte Constitucional emprendió desde el año 2020 una estrategia de acercamiento a las poblaciones, con un enfoque participativo y territorial. Para esto, se pusieron en marcha dos iniciativas: i) Guardianes de la Constitución: la Constitución al Alcance de los niños, niñas y adolescentes dirigida a la población infantil y ii) Derechos en el Territorio, para el acercamiento a las comunidades étnicas. Su implementación ha contado con el apoyo de diversos actores, entre ellos, Amazon Conservation Team, la Cooperación Alemana a través de GIZ y la organización Educapaz.
Ambas iniciativas comparten un objetivo común: ampliar el conocimiento de la Constitución y de las decisiones de la Corte a través de contenidos en lenguaje claro, que reconozcan la diversidad de las poblaciones. Sus objetivos especí cos son:
Promover el conocimiento de la Constitución y de las decisiones de la Corte Constitucional entre los ciudadanos, como un mecanismo que fortalezca la inclusión, participación e integración social.
Empoderar a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y en el respeto de sus deberes.
Acercarse a las comunidades, con el n de conocer sus percepciones, necesidades e intereses sobre los contenidos de la Constitución y las sentencias de la Corte.
En el Quinto Plan de Acción de Gobierno Abierto de Colombia (2023-2025), la Corte Constitucional se comprometió a aumentar la comprensión del público sobre el trabajo de la institución con un enfoque en jóvenes y diversas comunidades afrocolombianas e indígenas. Esto incluye consultar al público sobre qué decisiones judiciales traducir a un lenguaje sencillo, publicar libros para la niñez sobre sus derechos constitucionales, traducir decisiones judiciales sobre protecciones de grupos étnicos a idiomas nativos y publicar fallos judiciales en línea para el escrutinio público.
Este compromiso forma parte del Desafío de Gobierno Abierto de OGP y utiliza enfoques de justicia abierta para aumentar la comprensión de lo que hace la Corte Constitucional, especialmente entre los grupos vulnerables, y para fomentar el uso de datos relacionados con las sentencias del tribunal.
La iniciativa de acercamiento a las poblaciones ha contado con el liderazgo jurídico de la Corte Constitucional, a través de diversos servidores de los despachos de la Corporación que participan en la priorización de sentencias, la revisión de contenidos y la interacción con las comunidades. Para la adaptación y socialización de los contenidos, y gracias al apoyo de diversos aliados, se ha contado con equipos interdisciplinarios en los que han participado pedagogos, antropólogos, comunicadores, diseñadores, entre otros, y se han realizado actividades en territorio que involucran a representantes de las poblaciones a las que van dirigidos los productos del proyecto.
Material pedagógico para niños, niñas y adolescentes
Libro Guardianes de la Constitución: es una adaptación de la Constitución al lenguaje de los niños y niñas de 9 a 12 años. Explica a través de historias, personajes y juegos la estructura del Estado y los derechos fundamentales. Para explicar los últimos, se escogieron 13 casos basados en sentencias reales proferidas por la Corte Constitucional. Este libro se realizó mediante un proceso participativo que incluyó 17 talleres con población infantil diversa: indígenas, campesinos, afrodescendientes y en condición de discapacidad cognitiva.
Micrositio de Guardianes de la Constitución: es un sitio web ubicado en la página de la Corte Constitucional, que ofrece contenido digital sobre la Constitución Política, derechos fundamentales y casos reales en los que la Corte ha tomado decisiones para proteger y garantizar los derechos fundamentales de la población infantil. El micrositio incluye actividades como juegos, videos, podcasts y actividades educativas interactivas para que niños, niñas y adolescentes aprendan de manera didáctica la información relevante sobre los derechos fundamentales y la Constitución Política.
Guía docente: es una herramienta para la apropiación del libro y el micrositio de Guardianes de la Constitución por parte de los y las docentes, con el n de que aprovechen estos insumos educativos y generen estrategias en las aulas de clase para mejorar el conocimiento de los derechos fundamentales y la Constitución Política de los niños, niñas y adolescentes, pues los y las docentes son los principales agentes replicadores de este conocimiento.
Constitución en Braile: es una adaptación de Guardianes de la Constitución para la población infantil con discapacidad visual y baja visión en formato Braille, ajustando las actividades a sus necesidades e intereses. Para realizar esta adaptación se realizaron tres talleres piloto en Bogotá D.C., con expertos en pedagogía para la población con discapacidad visual.
Talleres de socialización: las herramientas educativas requerían una implementación en territorio, por ello se realizaron talleres de Guardianes de la Constitución en varias regiones de Colombia abarcando aproximadamente a 3.000 niños, niñas y adolescentes. Estos talleres fueron realizados por talleristas expertos en comunidad educativa infantil y docente, en su mayoría acompañados por delegados y representantes de los nueve despachos de la Corte.
El micrositio y parte del material pedagógico se puede consultar en este link: https://www.corteconstitucional.gov.co/constitucion-colombia-ninas-ninos/
Adaptación de sentencias de la Corte para las comunidades étnicas
Para acercar la jurisprudencia a las comunidades étnicas, la Corte Constitucional, en alianza con Amazon Conservation Team, ha implementado desde el 2020 el proyecto “Derechos en el Territorio” a través del cual se realiza la difusión, promoción y adaptación lingüística y cultural de las decisiones más signi cativas que ha pronunciado la Corte Constitucional en materia de territorio, soberanía, protección del medioambiente, el derecho a la consulta previa y jurisprudencia entorno a los derechos de las comunidades étnicas. Se han priorizado 25 sentencias (14 orientadas a población indígena y 11 a comunidades negra, afrodescendiente, raizal y palenquera- NARP ), de las cuales se han adaptado 19 sentencias.
Estas adaptaciones se realizan a través de ejercicios participativos en los territorios, en los que se involucran mediadores de 30 pueblos indígenas y 14 representantes de las comunidades NARP. Una vez realizada la adaptación en español, 28 lenguas nativas y lengua de señas colombiana, el producto nal es socializado con las comunidades que participaron en el ejercicio. A julio 2024, se han realizado 26 socializaciones en territorio con más de 1.150 participantes.
Estos contenidos se encuentran disponibles en el sitio web https://derechosenelterritorio.com
El acercamiento de la Corte a la ciudadanía en los últimos años ha demostrado que la implementación de talleres de Guardianes de la Constitución a nivel regional ha sido efectiva para identi car y abordar las diversas necesidades educativas de los niños, niñas y adolescentes en relación con el aprendizaje de la Constitución Política y de los derechos fundamentales. Los desafíos encontrados en los diferentes lugares se superaron mediante la adaptación de los talleres. Por ejemplo, en ausencia de las herramientas como proyectores de video, se realizaban actividades lúdicas similares a las del micrositio para asegurar el espacio educativo en los territorios visitados. También se cuenta con versiones o line del micrositio.
La evidencia encontrada al interior de los talleres con los docentes en territorio reveló que el texto de la Constitución Política requería la adaptación a un lenguaje más claro y accesible, para facilitar la enseñanza en las clases de democracia, ciencias sociales y políticas, así como una Guía Docente que sirviera como hoja de ruta para la enseñanza de la Constitución.
La presencia del equipo de expertos interdisciplinarios que desarrolló los talleres en territorio fue una ventaja signi cativa. Este grupo, a través de su conocimiento y experiencia, conectó de manera inmersiva con los niños, niñas y adolescentes de diferentes culturas, religiones, creencias, etnias y discapacidades, logrando que el contenido de Guardianes de la Constitución en sus diferentes formatos tuviese unas características metodológicas especiales para cada grupo poblacional.
Por último, esta iniciativa de acercamiento a territorio ha fortalecido el empoderamiento de niños, niñas, adolescentes, docentes, padres, madres de familia, cuidadores y ciudadanía en general, quienes han conocido de primera mano la adaptación en lenguaje claro, lingüístico y diferenciado de la Constitución Política y la jurisprudencia emblemática de las comunidades étnicas. Aunque estas características representaban un desafío en su implementación, la experiencia de nuestros aliados y servidores de los despachos de la Corporación cumplieron su objetivo: acercar la Corte a la ciudadanía.
El reto vigente es seguir sosteniendo y escalando esta iniciativa, para que más personas conozcan y apropian este texto fundamental para la convivencia y el ejercicio de los derechos fundamentales.
