PRÓLOGO

Las democracias requieren de partidos políticos fuertes y sostenibles, con la capacidad para representar a los ciudadanos y brindar opciones de políticas públicas que demuestren su habilidad para gobernar para el bien público. Sin embargo, es ampliamente conocido que muchos partidos políticos, tanto en democracias establecidas como en sistemas multipartidistas incipientes, se encuentran casi en un estado de crisis. A nivel global, los ciudadanos han venido sintiendo una creciente frustración con sus partidos políticos y sus líderes. Al mismo tiempo aumentó el apoyo a candidatos independientes, partidos con intereses especiales y movimientos anti-partidos. Hoy, una mayor participación ciudadana, la rendición de cuentas por parte de líderes políticos, la transparencia y salvaguardas institucionales son aún más importantes para que los partidos políticos recuperen la confianza del público.

Durante más de 20 años, el Instituto Nacional Demócrata (NDI) ha trabajado con partidos políticos de todo el mundo para crear entornos políticos más abiertos, donde los ciudadanos puedan participar más activamente en el proceso democrático. Como instituto de un partido político, NDI aborda su trabajo desde el punto de vista práctico, brindando asistencia no partidaria para promover el desarrollo organizacional de los partidos en el largo plazo, mejorar su competitividad en elecciones a nivel local y nacional, así como ayudarles a participar en actividades de gobierno de manera constructiva. Este apoyo asume distintas formas que van desde la capacitación interactiva y prácticas guiadas hasta consultas y recursos hechos a la medida que ayudan a los partidos a convertirse en organizaciones más abiertas y representativas.

Para trabajar eficazmente con los partidos políticos es necesario comprender los incentivos que afectan al liderazgo del partido y que dan forma a los prospectos de reforma. A través de la investigación aplicada, el Instituto proporciona información comparativa sobre distintos aspectos de la política partidista, arrojando luz sobre los obstáculos y sobre posibles maneras de abordar la creación de partidos más eficientes e incluyentes. En 2004, NDI comenzó a publicar Partidos Políticos y Democracia en Perspectivas Teóricas y Prácticas, una serie de trabajos de investigación que mezcla el conocimiento teórico, la investigación empírica y la experiencia práctica. Estos trabajos aportan información comparativa sobre temas que son fundamentales en relación con el rol y la función de los partidos políticos. Su intención es ayudar a los lectores a obtener un mejor entendimiento sobre cada tópico y, en particular, las complejidades de los temas abordados. Estos trabajos no proponen teorías sobre la organización de partidos o soluciones instantáneas para el tratamiento de los temas que exploran. En su lugar, en su desarrollo alertan sobre posibles problemas y obstáculos e ilustran las consideraciones prácticas que los partidos deben tener en cuenta.

La primera sección de este trabajo, “Selección de Candidatos para Cargos Legislativos”, discute los temas clave que posiblemente los partidos deseen considerar en la selección de candidatos para cargos legislativos. En la segunda sección, los casos de estudio aportan una visión general sobre las experiencias prácticas en selección de candidatos de 10 partidos políticos en diferentes países del mundo. El NDI agradece a aquellos que ayudaron en la elaboración de este trabajo, al asistir en la investigación y brindar comentarios sobre los distintos borradores.

Kenneth Wollack Presidente Ivan Doherty Asociado Principal, Director de Programas de Partidos Políticos