6
ZATERDAG 18 JUNI 2016
algemeen
Vos en kraai smullen van weidevogels Arno de Snoo
Een toenemend aantal roofdieren jaagt op eieren en kuikens van weidevogels. Voor weidevogelboeren is de situatie ontmoedigend. De ontheffingen om onder meer vossen en kraaien te bestrijden worden vaak aangevochten.
Achtergrond De vos, kraai, steenmarter en buizerd. Het zijn een aantal belangrijke predatoren die de eieren en kuikens van weidevogels als de kievit en grutto opeten. Er zijn nog weinig harde cijfers over de toenamen van de populatie predatoren, maar weidevogelbeheerders maken zich grote zorgen. Uit de database van LandschappenNL blijkt dat in 2015 en 2016 het predatieverlies van nesten bij de grutto tussen de 25 en 30 procent bedroeg. Het verlies van jonge kuikens die uit het nest komen, is eveneens groot. ‘De predatie neemt toe’, zegt Teun Achterkamp van Faunabeheereenheid Gelderland. ‘Roofdieren als vossen en marters blijken zich steeds succesvoller te kunnen handhaven in het landschap. De eieren en jonge kuikens van weidevogels zijn een gemakkelijke prooi.’ Achterkamp benadrukt dat de afname van het aantal weidevogels niet alleen door predatoren komt. Ook het tekort aan voedsel en de geringe mogelijkheden voor dekking zijn daar debet aan. Bestrijding Jagers willen actief vossen en kraaien bestrijden in en rond weidevogelgebieden. Daar moeten alle grondgebruikers en -eigenaren aan meedoen, zodat de predatiedruk voldoende laag is om kwetsbare weidevogels een kans te geven. ‘Om dat goed te kunnen doen is de regelgeving te knellend en de vergunningverlening te onzeker’, zegt Reinier Enzerink van de Jagersvereniging. ‘Volgens de regels mogen we alleen tussen zonsopgang en zonsondergang op vossen en kraaien jagen. Maar vossen zijn
De vos blijkt zich steeds succesvoller te handhaven in het landschap. juist ‘s nachts en kraaien in de vroege ochtend voor zonsopgang actief.’ De vergunningen worden per provincie afgegeven en in elke provincie zijn de regels weer anders. Daarbij komt dat er vaak pas in het voorjaar, als de nesten en kuikens er zijn, ‘s nachts op vossen gejaagd mag worden. De jagers willen graag in de herfst al beginnen met het bestrijden van vossen. Het voordeel is dat er in deze tijd weinig vegetatie is en de vossen zeer actief zijn. Enzerink: ‘Als de kuikens er zijn, zijn we eigenlijk te laat.’ Bijkomend probleem is dat afgegeven ontheffingen vaak worden aangevochten door organisaties als de Faunabescherming. ‘Dan worden ontheffingen weer ingetrokken of geweigerd’, weet Enzerink. ‘Uiteindelijk worden weidevogels daar de dupe van.’ Ondertussen neemt het probleem van de predatoren toe. Vol-
gens de Jagersvereniging duiken vossen op steeds meer plekken op, waaronder de weidevogelrijke, natte poldergebieden. Voor zover bekend kwamen hier tien jaar geleden geen vossen voor. Daarom wil de Jagervereniging dat grondeigenaren die de bejaging van de vos en de zwarte kraai niet toestaan in hun gebieden, actief bijdragen aan het voorkomen van de verdere achteruitgang van weidevogels. ‘De populatie van weidevogels
Foto: I. Malene/Wikipedia
is te kwetsbaar om niets aan de predatie te doen’, zegt voorzitter Alex Datema van BoerenNatuur.nl, de koepelorganisatie van de veertig collectieven die zich bezighouden met agrarisch natuur- en landschapsbeheer. Datema stelt dat het belangrijk is om eerst te zorgen dat het beheer van weidevogelgebieden op orde is. ‘Dan kunnen we per gebied bepalen welke predatoren schade toebrengen en kunnen we een plan van aanpak maken.’
Roofdieren ontmoedigen melkveehouder Sluijs De Utrechtse melkveehouder John Sluijs is al tientallen jaren bezig met weidevogelbeheer. ‘Maar ik heb de laatste drie jaar geen weidevogel meer op mijn land gezien. De druk op weidevogels is enorm toegenomen door alle roofdieren. Het afgelopen jaar zijn er al zo’n twintig vossen geschoten in de Lopikerwaard.’
Voor Sluijs betekent het verdwijnen van weidevogels dat hij geen vergoeding meer krijgt. ‘Het gaat me aan het hart. Ik wil er alles aan doen om de weidevogels te helpen, maar er zijn te veel roofdieren. Veel eieren worden opgegeten en zelfs als een kuiken uit het ei komt, is het een hele kunst om het groot te brengen.’
Die onderbouwing van het probleem per gebied is belangrijk, stelt de voorzitter van BoerenNatuur.nl. ‘We merken in de praktijk dat ontheffingen worden aangevochten.’ Datema noemt provincie Groningen als voorbeeld. Daar vochten beschermingsorganisaties een ontheffing om kraaien bij weidevogelgebieden te bestrijden aan. ‘Het was moeilijk te bewijzen dat de kraaien verantwoordelijk waren voor het verdwijnen van kuikens van weidevogels. Op grond daarvan vernietigde de rechter de vergunning.’ Het nieuwe agrarisch natuurbeleid om te werken met gebiedsgerichte beheerplannen kan volgens Datema de weidevogelpopulatie helpen. ‘In die gebieden kunnen we een plan van aanpak maken om weidevogels te beschermen. In zo’n gebied kan dan een gezonde populatie ontstaan die zichzelf kan verdedigen en in stand houden.’
VRAGEN LTO is het met de Belastingdienst eens geworden over een modelovereenkomst voor het inschakelen van zzp’ers op land- en tuinbouwbedrijven. Het gebruik ervan geeft zekerheid dat geen loonheffing ingehouden en afgedragen moet worden.
Jan van Liere
is er veranderd in de regelgeving rond 1 Wat Zelfstandigen Zonder Personeel? Op 1 mei is de VAR-verklaring voor zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers) vervallen. In plaats daarvan kwam de wet Deregulering en Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA). Deze nieuwe wet eist dat opdrachtgevers en zzp’ers kunnen aantonen dat er bij een
Modelovereenkomst geeft zekerheid bij inzet zzp’er opdracht geen sprake is van een dienstbetrekking. Dat kan door aan te tonen dat er geen gezagsverhouding bestaat tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Anders dan voorheen zijn beide partijen daarvoor nu dus verantwoordelijk.
2
Hoe pak je dat als opdrachtgever het beste aan? Om de afspraken met zzp’ers op een goede manier te regelen, is op initiatief van LTO een modelovereenkomst opgesteld. Met behulp van die modelovereenkomst kunnen agrarische ondernemers en zzp’ers hun afspraken
precies omschrijven. LTO wil hiermee haar leden ontzorgen en hun meer zekerheid bieden bij het inzetten van zzp’ers. moet je vooral op letten? 3 Waar Belangrijk is dat er geen sprake mag zijn van een gezagsverhouding. Dat betekent onder meer dat wel met de zzp’er mag worden afgesproken wat het resultaat van de opdracht moet zijn. Er kan echter niets worden afgesproken over de manier waarop dat resultaat bereikt moet worden. Er mag in de praktijk geen gezagsverhouding - en daarmee een dienstbetrekking - ontstaan.
kom ik aan de modelovereenkomst? 4 Hoe Boeren en tuinders kunnen de modelovereenkomst in pdf en in Word downloaden op de website van de Werkgeverslijn, www. werkgeverslijn.nl. Voor het gebruik ervan is ook een handig stappenplan beschikbaar. Daarnaast biedt de website een rubriek veelgestelde vragen en antwoorden die is gericht op het werken met zzp’ers. Blijven er toch nog vragen over, dan kan contact worden opgenomen met de LTO Werkgeverslijn via (088) 8886688 of info@werkgeverslijn.nl. de Belastingdienst deze aanpak? 5 Accepteert Ja, de modelovereenkomst is vastgesteld in overleg met de Belastingdienst. Belangrijk is wel dat er ook werkelijk wordt gewerkt op de manier die is vastgelegd in de overeenkomst, want bij controle door de fiscus is de aangetroffen praktijksituatie leidend.