L'Ecole valaisanne, avril 1978

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Bulletin mensuel du personnel enseignant du Valais romand

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Avril 1978 XXIIe année

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hA1d!o~:n~h~~ e~~ ~)~ot!G 9642 Ebnat-Kappel SG

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88 ans de construction d'engins de gymnastique Livreur de tous les engins pour la compétition et des tapis mousses des championnats d'Europe de gymnastique 1975 à Berne Vente directe de la fabrique aux écoles, sociétés, autorités et privés

nltili'llIc:nll .,. difficultés scolaires passagéres, inadaptation au milieu, situation familiale ou professionnelle ... peut-être une réponse à votre problème:

INSTITUT ST-JOSEPH «DON BOSCO» 1950 SION Internat - Demi-pension - Externat - Pour garçons 5e et 6e années primaires Renseignements auprès du P. Directeur

Institut de jeunes filles de la région de Vevey - Montreux cherche

L'ECOLE VALAISANNE

paraît à Sion le 15 de chaque mois, juillet et aoflt exceptés.

REDACTEUR

M. Jean-Pierre Rausis.

DELAI DE REDACTION

Le 25 de chaque mois.

EDITION, ADMINISTRATION. REDACTION

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ENCART

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Sommaire

EDITORIAL A. Pannatier

Coordination scolaire et préservation des identités cantonales

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Coordination scolaire et préservation des identités cantonales

EDUCATION ET SOCIETE A. Pannatier Le préposé aux handicapés

Marché de l'emploi dans l'enseignement et mesures contre la pléthore. Situation et problèmes des handicapés (suite)

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ACTUALITE PEDAGOGIQUE Le personnel enseignant de Grimisuat Au nom du comité de la Fédération des associations de parents du Valais: H . Moix F. Mathis A. Pannatier

La peinture murale: une expérience enrichissante . Aux parents de jouer: pourquoi des associations de parents?

Depuis une dizaine d'années, le Valais, comme les autres cantons de Suisse romande, est engagé dans la coordination scolaire. En retire-t-il des avantages réels ou, au contraire, subit-il de cette opération des inconvénients et des dommages qui terniraient son identité, restreindraient son autonomie, mettraient en cause la philosophie sur laquelle est bâtie son école? Telle est la question que l'on doit se poser, telle est l'interrogation qui surgit dans les esprits préoccupés par le souci de conserver à notre pays ses valeurs distinctives.

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A propos de la commission scolaire . Lettre d'un grand-père.

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TM pour le CO: casse-noix ACM: Tissage de bandes de papier coloriées. Clous et fils .

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Des mots ou des faits

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On peut craindre en effet les dangers d'une coordination unificatrice, l'influence prépondérante des cantons populeux, plus riches de moyens à mettre au service de l'enseignement, on peut estimer insuffisamment adaptée à notre géographie et à notre mentalité valaisannes une école pensée peut-être en priorité pour des régions urbaines.

DIDACTIQUE E. Vitali F. Bottaro F. Mottet

Les inquiétudes nées de telles appréciations manquent-elles de fondement? Nous ne le pensons pas. La coordination scolaire comporte des risques évidents que l'on ne peut et que l'on ne doit pas se cacher.

VIE CORPORATIVE Un groupe d'enseignants

A l'heure où les tendances centralisatrices diminuent progressivement les libertés cantonales, l'harmonisation des programmes et des moyens d'enseignement peut accentuer ce phénomène, dans un domaine précis où l'autonomie est très jalousement défendue, celui de l'éducation et de la formation de la jeunesse.

INFORMATIONS OFFICIELLES DIP DIP

Examens de fin d'année scolaire 1977-1978 . Ecoles de commerce: extrait du procès-verbal de la séance du Conseil d'Etat du 22 mars 1978 . Publication des cours d'été 1978

SSMG - CT

39 Nous savons que la finalité de l'école, ses objectifs supérieurs sont basés sur une philosophie, sur une éthique différentes selon les cantons. La coordination scolaire ne recherche-t-elle pas ,en définitive, plus ou moins consciemment, un certain nivellement de la pensée qlli nous ferait renoncer petit à petit, aux principes auxquels notre population valaisanne demeure profondément attachée. Le seul fait de poser la question démontre la possibilité d'une telle hypothèse.

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INFORMA TIONS GENERALES J.-P. Salamin

Evaluation des activités de l'Institut romand de recherche et de documentation pédagogiques Un roman de Roselyne Kbnig : « Le rêve et sa banlieue» Cours d'allemand pour jeunes à Sion. Série de diapositives en couleurs destinées à l'instruction civique

F . Mathis ODIS ODIS

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En 1961, le congrès de la Société pédagogiqlle romande avait axé ses travaux sur un thème intitulé « Vers une école romande ». L'expression elle-même n'est-elle pas ambiguë? Ne donne-t-elle pas à penser que l'on voulait, à l'époque du moins, construire une école supracantonale, anonyme et neutre, coupée de la base, et dont les responsables n'auraient plus le contact direct avec les populations?

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L'un des obstacles à l'harmonisation des programmes réside dans la différence des structures scolaires cantonales. Là encore, une tendance à l'unification n'entraîne-telle pas au choix d'organisations peu compatibles avec la variété des régions qui font la Suisse romande et qui commandent des systèmes appropriés?

C'est par souci de laisser à chaque canton ses caractéristiques que les branches dites vernaculaires ne furent pas touchées. La coordination ne porte que sur un certain nombre de disciplines pour lesquelles une place sous forme de pourcentage a été prévue dans l'horaire.

On ne répétera jamais assez qu'au-delà des structures, des méthodes et des moyens, ce qui détermine la valeur d'une école c'est, en premier lieu, la qualité de son personnel enseignant. N'est-ce pas d'ailleurs à cet aspect essentiel des choses que notre canton se doit de posséder, malgré d'autres circonstances qui lui sont défavorables, - modicité des moyens, faible densité et dispersion démographiques - un enseignement satisfaisant? La disponibilité des maîtres, leur cohésion, l'esprit positif qui les anime, leur sens de la coopération avec l'autorité, qui ont fait jusqu'à maintenant, quoi qu'en disenlt certains, la force de notre école, ne risqueront-ils pas à l'avenir des atteintes et des atténuations par le jeu d'influences d'ordre corporatif et autre, importées sous le couvert de la coordination?

Qu'en est-il des manuels et des moyens d'enseignement? Pour qu'ils puissent porter l'étiquette romande, ils doivent être adoptés par tous les cantons qui sont partie à la coordination. Et cette approbation se donne au plus haut niveau, celui du chef du Département, ce dernier ne décidant que sur la base de l'épreuve ultime, prête au tirage. Rien n'empêche d'ailleurs qu'en plus des manuels romands, chaque canton dispose de livres scolaires et de moyens didactiques supplémentaires pour son seul usage. Quant aux structures, il est évidemment souhaitable qu'elles s' harmonisent progressivement parce que les programmes coordonnés passent mal au travers de système!J par trop hétérogènes. Mais on sait bien ici que le pouvoir appartient aux cantons, Grand Conseil ,et ensemble des citoyens, lorsqu'il s'agit de questions relatives à l'organisation scolaire.

Voilà, très sommairement évoqués, les dangers réels de cette entreprise à laquelle nous nous vouons depuis dix ans, et qui consiste à ouvrir, à décloisonner, à harmoniser des systèmes cantonaux autrefois hermétiques.

Enfin, dans le domaine des programmes à l'élaboration desquels sont appelés, aux côtés des responsables des départements, de nombreux enseignants, on connaît toutes les précautions quz' sont prises: travail des sous-commissions, approbation de CIRCE ou renvoi des projets, consultation des associations pédagogiques et des départements, acceptation, présentation aux gouvernements cantonaux. La filière ne pourrait être plus sûre et plus ... longue.

Nous ne décrirons pas ici les bienfaits de la coordination scolaire, le renouvellement pédagogique qu'elle engendre, la saine inquiétude qu'elle met dans le cœur de chacun, les efforts qu'elle suscite, la tendance à l'immobilisme dont elle nous tire et, finalement, la réflexion et l'ouverture auxquelles nous convie son application dans les classes. Nous ne craignons pas trop l'activisme ou la fébrilité qu'elle aurait pour effet de provoquer dans les écoles, persuadé que ce phénomène, s'il existe, ne revêtira qu'un caractère de durée limitée.

Dans l'indication très brève que nous venons de donner sur les cheminements qui conduisent aux décisions se rapportant à la coordination scolaire, nous n'avons pu faire état de toutes les consultations, de toutes les concertations et de tous les échanges qui surviennent en cours de route. Aussi bien, comme on peut l'imaginer, les chefs des départ~ments en tant que tels ou la conférence qu'ils forment au plan romand ou au plan suisse, ne sont pas saisis «ex abrupto » de projets sans en avoir été informés préalablement. Cette donnée de renseignements s'accompagne de réflexions, de discussions, d'évaluations et d'appréciations au terme desquelles se forme l'opinion qui conduit à la décision.

Mais, ce que nous voulons souligner, ce sont les précautions prises pour éviter les dangers signalés, pour conserver aux cantons leur véritable identité tout en préservant les avantages de la coordination. Disons pour commencer qu'en règle générale les décisions émanant des conférences romandes - chefs de départements, secrétaires généraux, chefs de service sont prises à l'unanimité. Cela signifie que les textes, les projets, doivent être travaillés, modelés, jusqu'à recevoir l'adhésion de tous. Cela exclut la règle pourtant bien démocratique de la majorité qui l'emporte finalement sllr les avis et les tendances minoritaires.

La démonstration que nous avons tentée n'a pas pour but de faire croire à nos lecteurs que tout est parfait dans le domaine traité. Que la coordination scolaire se réalise sans accrocs et que l'autonomie des cantons n'en souffre aucunement. Au contraire, le chemin est semé d'obstacles et ceux-ci sont constitués essentiellement par les difficultés à concilier des thèses parfois opposées: l'harmonisation dans le respect des identités cantonales. C'est ce qui a fait dire récemment au président de la Conférence des chefs de Départements d'instruction publique de la Suisse romande et du Tessin la phrase significative suivante: «Autrefois, c'est la coordination scolaire qui nous portait, maintenant, c'est nous qui devons la porter. »

De ce fait, chaque canton, conserve le maximum possible d'autonomie. L'école dont il s'agit n'est donc pas une école romande, mais demeure une école d'essence cantonale, de caractère et de type cantonal, coordonnée sur le plan régional. Ainsi, lorsqu'il fut question, à un moment donné, de rechercher une finalité, des objectifs communs pour une école qui eût été de nature intercantonale, on s'aperçut bien vite qu'à ce niveau l'entente ne se réaliserait pas et l'on abandonna sans tarder une tentative qui ne pouvait aboutir.

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Anselme Pannatier

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Sais-tu quand chante le saule pleureur, quand pleure le rossignol, quand sourit le corbeau, quand il fait beau dans son cœur? Sais-tu où le Cervin loge ses mains, où l'orage prend racine, où l'océan joue comme un enfant, où les nuages s'en vont dessiner?

Marché de l'emploi dans l'enseignement et mesures contre la pléthore Dans le numéro de décembre 1977 de «L'Ecole valaisanne », nous annoncions, sous le titre «Le marché de l'emploi dans l'enseignement» la nomination d'une commission dont nous décrivions le mandat et donnions -la composition. Nous promettions d'informer nos lecteurs sur le travail de cette commission.

Sais-tu qui parle de partir, qui peint le printemps, qui veut mourir à l'instant, qui donne un espoir à tous les soirs?

Aujourd'hui, avec l'autorisation de M. le chef du Département de l'instruction publique, nous sommes en mesure de donner suite à cette promesse. Mieux encore, nous pouvons faire connaître les mesures effectives, décidées par le Conseil d'Etat en séance du 22 mars 1978, afin de prévenir une trop grave pléthore d'enseignants.

Sais-tu comment recommencer le sans retour, comment redire l'indicible, comment mesurer l'incommensurable, comment vaincre le néant ?

Avant d'y arriver, il ne nous paraît pas inutile de revenir, brièvement, sur les causes principales d'un phénomène - la surabondance de maîtres - qui s'est produit d'un coup dans tous les cantons de la Suisse et qui peut affecter le nôtre ces prochaines années.

Sais-tu combien valait cet amour perdu, combien comptait ton seul regard, combien pesait une de ses larmes, combien coûtait ce sourire en couteau?

Cette situation est due à la baisse brutale de la conjoncture, à la récession économique subite, survenue à la fin de l'année 1974, après une longue période de surexpansion et de surchauffe.

Sais-tu pourquoi cette attente à tout prix, pourquoi ces souffrances solitaires, pourquoi ces convois militaires, pourquoi ces pourquoi muets? Sais-tu que tu ne sais rien ?

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Les effets de ce changement, aussi rapide q~'imprévu, furent, dans le domaine de l'emploi des enseignants, les suivants: - frein à la progression de nouvelles classes provoqué par le retour dans leur pays de nombreux ouvriers étrangers et de leurs familles ; - fidélité augmentée à la profession de l'enseignement, dans le sens que les départs spontanés devinrent moins nom-

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breux, en dépit de l'arrivée plus importante de nouveaux maîtres et de jeunes institutrices (départs spontanés à la fin de l'année 1972-1973 : 100; départs spontanés à la fin de l'année 19761977 : 66). Toutefois, en Valais, ce double effet de la récession fut en partie masqué par le départ d'un certain nombre d'enseignants primaires vers le Cycle d'orientation (33 à la fin de l'année 1973-1974, 20 à la fin de l'année 1974-1975 et 9 à la fin de l'an-née 1975-1976) ainsi que _par l'invitation adressée à des maîtres non en possesion d'un diplôme cantonal de renoncer à leur activité professionnelle chez nous, l'impossibilité de leur procurer la sécurité de l'emploi étant devenue un fait réel. (20 départs ain"si provoqués à la fin de l'année 1975-1976 et 20 également à la fin de l'année scolaire 1976-1977). Il importe ici de préciser que le Département de l'instruction publique n'a pas estimé devoir renvoyer dans leurs pays ou dans leurs cantons d'origine, les enseignants étrangers au Valais, engagés avant septembre 1974, auxquels des garanties de l'emploi avaient été assurées, parce qu'ils avaient donné satisfaction par leur travail et rendu d'éminents services à l'époque de la pénurie.

La menace d'une surabondance de maÎtres en Valais fut en outre différée par le fait que l'on put réintroduire progressivement la dernière année d'études dans les écoles normales, les engagements anticipés dans l'enseignement, qui s'élevaient à 87 au début de l'année 1973-74 s'étant réduits à zéro au début de l'année scolaire 1976-77.

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Remarque Les statistiques données ci-dessus se rapportent au Valais romand seul et concernent le secteur de l'enseignement primaire. A l'heure actuelle, la situation économique difficile semble se prolonger. De plus, la baisse du taux de la natalité, dont les indices apparaissaient à peine en 1974, s'affirme comme un phénomène permanent dont les répercussions sur le plan de l'organisation scolaire ne nécessitent pas de grandes explications. Ainsi donc étaient réunis, dès le mois de septembre 1977 tout un ensemble d'éléments dont l'addition est de nature à pro-

voquer la pléthore que l'on pouvait craindre et qui oblige à l'étude de mesures spéciales. Nous publions ci-dessous le rapport de la commission. Pour ne pas alourdir le dossier et afin de nous limiter à l'essentiel, nous ne donnerons pas connaissance des annexes citées estimant par contre devoir faire une large place à l'accueil réservé par le Conseil d'Etat aux propositions présentées. Les points sur lesquels la position du gouvernement cantonal sera exposée feront l'objet de renvois «in fine» par le moyen de lettres alphabétiques capitales placées entre parenthèses à la fin des chapitres.

5. Catégories de mesures La commission s'est penchée sur les études faites ailleurs en Suisse pour limiter et diminuer le chômage des enseignants. Elle a examiné notamment le rapport de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique dont le texte a été adopté' par l' Assem blée plénière de cette Conférence le 31 mars 1977. Ce rapport contient toute une série de mesures dont certaines peuvent être reprises et proposées pour ce qui concerne le canton du Valais.

S'inspirant de ces indications, mais consciente aussi du fait qu'il y a lieu de trou:ver aux problèmes de notre canton des solutions qui lui sont propres, la commission a mis au point un catalogue de mesures qui peuvent être divisées en deux catégories: les mesures de portée immédiate, destinées à éviter, durant ces cinq prochaines années, les fâcheux effets d'une pléthore prévisible, et les mesures de portée plus lointaine, au sujet desquelles une analyse approfondie ne s'est pas faite pour le moment.

A l'attention de M. le conseiller d'Etat Antoine Zufferey, chef du Département de l'instruction publique du canton du Valais

RAPPORT de la Commission chargée d'étudier les conséquences d'une pléthore éventuelle d'enseignants en vue d'en prévenir les effets 1. Constitution de la commission La commission a été créée par décision du 18 novembre 1977 du chef du Département de l'instruction publique (cf. annexe No 1). Elle était composée - du directeur ou de la directrice de chacune des trois écoles normales - de trois représentants des associations du personnel enseignant - du secrétaire de la FMEF - d'un représentant du corps des inspecteurs - et de trois délégués du Département de l'instruction publique (cf. annexe No 2). 2. Organisation Dès sa première séance, la commission s'est constituée comme suit: - Président: M. Anselme Pannatier Secrétaires : Français: M. Roger Besse Allemand: M. Eugène Brunner - Bureau: Les trois personnes précitées plus M. Gaspard Fournier, représentant de la SPVal.

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3. Séances Jusqu'à ce jour, la commISSIOn s'est réunie quatre fois, soit le 7 décembre 1977, le 20 décembre 1977, le 31 janvier 1978 et le 28 février 1978. En sa séance du 20 décembre, elle a entendu un exposé de M. Jean Métry, chef du Service cantonal de l'industrie, commerce et travail, sur l'assurance chômage. Le 31 janvier, M. André Berclaz a exposé les problèmes se rapportant au recrutement et à la formation des maîtres de l'enseignement spécialisé, des éducateurs et des maîtres socio-professionnels. 4. Etat de situation L'examen de la situation, auquel a procédé la commission, montre qu'il faut s'attendre à une certaine pléthore d'enseignants durant ces prochaines années. Le tableau (cf. annexe No 3) des prévisions signale les excédents probables durant les années 1978-79 à 1982-83 inclusivement. Proportionnellement au nombre total de postes d'enseignement, ces excédents ne sont pas très élevés. En chiffres absolus, ils offrent cependant matière à inquiétude et justifient l'étude et l'application de mesures appropriées.

6. Mesures de portée plus lointaine Il s'agit ici essentiellement de dispositions à prendre en vue de réduire le nombre d'admissions dans les écoles normales. Pressentant les difficultés à venir dans le domaine de l'emploi des enseignants, le Département de l'instruction publique a déjà, ces dernières années, diminué le nombre de ces admissions. L'effet de ces mesures commence à apparaître, comme l'indique le tableau des prévisions, dès l'année 1979-1980.

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Théoriquement, l'ajustement du nombre d'admissions dans les écoles normales aux nécessités de l'enseignement devrait pouvoir se faire avec une certaine précision. Pratiquement, on sait qu'en l'espace de cinq ans - le temps qui sépare l'entrée d'un élève à l'école normale de son arrivée dans l'enseignement -les données de l'économie peuvent se modifier considérablement et influencer fortement, dans un sens ou dans un autre, le marché de l'emploi des enseignants.

C'est ainsi qu'en période de haute conjoncture économique, le nombre de maîtres qui abandonnaient leur activité était élevé. Il diminue très fortement au moment de la récession. Au nombre des mesures de portée plus lointaine, il y a lieu de signaler les dispositions qui ont été prises par le Conseil d'Etat dans le sens d'une prolongation de la durée des études à l'école normale pour la section enfantine et la section des activités créatrices manuelles (ACM). On peut constater avec satisfactiOn que l'effet de ces décisions est doublement favorable: d'une part, la formation des enseignantes concernées deviendra plus complète et meilleure, d'autre part, l'espace d'une année au cours de laquelle dans ces catégories de maîtresses, il n'y aura pas d'arrivées dans l'enseignement, permettra d'absorber les excédents de forces cumulées les années précédentes. La discussion récente, au sein du parlement valaisan, du règlement de l'école normale, le dépôt d'une motion du groupe socialiste du Grand Conseil demandant une modification fondamentale des structures de formation du personnel enseignant vont obliger le Conseil d'Etat à une étude approfondie de ces problèmes dont les répercussions, dans le domaine de l'emploi ne seront pas négligeables. 7. Train de mesures de portée immédiate C'est surtout dans le domaine des mesures de portée immédiate que se sont conc~ntrés les travaux de la commission. Celle-ci a constaté d'abord avec satisfaction que certaines dispositions propres à diminuer le chômage des enseignants ont déjà été prises: a) le raccourcissement du temps d'épreuve, de 5 à 3 ans, pour l'obtention du brevet pédagogique définitif permettra à des enseignantes qui le souhaitent de quitter plus tôt leur profession, et de laisser la place à d'autres; b) l'augmentation des exigences en vue de la réinsertion dans l'enseignement peut être de nature à éviter un trop grand nombre de reprises d'activité;

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c) l'ouverture d'un cours de fOlmation de maîtresses en économie familiale, prévue pour l'automne 1978, à Brigue et à Sion, recrutera quelques élèves des écoles normales, parvenues au terme de leur formation et qui ne s'engageront pas de la sorte cette année dans l'enseignement. Toutefois, en raison de l'ampleur prévi si ble des excédents de maîtres ces prochaines années, on ne peut en rester là. D'autres mesures doivent être envisagées et appliquées dans les plus brefs délais: a) Ouverture de nouvelles classes Le remède le plus efficace contre la pléthore des enseignants est naturellement celui qui consiste à ouvrir de nouvelles classes, c'est-à-dire à créer des postes supplémentaires de travail. La com-' mission est consciente des difficultés d'une telle mesure, à une époque surtout où les effectifs des élèves sont en baisse. Considérant toutefois que le canton du Valais est celui qui accuse encore, en Suisse romande, la moyenne d'élèves par classe la plus élevée, ainsi que le témoigne le tableau annexé (cf. annexe No 4) elle estime qu'une certaine générosité devrait encore présider à l'examen des requêtes relatives à la création de nouveaux postes. Parallèlement, il y aurait lieu d'éviter une trop grande dureté en ce qui concerne la suppression de classes dont les effectifs d'élèves se sont amenuisés. Les dispositions qui précèdent devraient s'appliquer surtout dans les cas où la disparition d'une classe entraînerait des frais de transports supplémentaires ou augmenterait le nombre de degrés d'enseignement dans les classes restantes. (A). b) Règlement concernant la prime de fidélité Par lettrre du 30 janvier 1978, la commission s'est permise d'attirer l'attention de M. le chef du Département de l'instruction publique sur l'urgence d'une réforme des dispositions qui régissent l'octroi de la prime de fidélité -

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c) Accès des maîtres d'enseignement primaire à la division B du CO La commission est d'avis que les promesses faites en ce qui concerne l'accès des maîtres d'enseignement primaire à la division B du CO doivent être intégralement respectées. Même si l'emploi dans l'enseignement secondaire connaît un certain encombrement, les obligations juridiques et morales de l'Etat vis-à-vis de ces enseignants ne sont pas aussi prononcées qu'en ce qui concerne le personnel des écoles primaires. (C) d) Cours en emploi

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ce qui concerne le service militaire. la mesure tendant à ce que les obligations soient accomplies en priorité pendant la période des grandes vacances devrait être rapportée. Ainsi, de jeunes enseignants sans emploi auraient l'occasion d'être engagés pour des remplacements d'assez longue durée. (1)

" g) Diplômes Il va de soi qu'en période de pléthore les dispositions de l'article 74 de la loi du 4 juillet 1962 doivent être intégralement respectées. En ce sens, il importe de ne pas autoriser l'engagement d'enseignants dont les diplômes n'ont pas été délivrés par l'Etat du Valais. Des dispositions devront être prises pour que l'engagement d'instituteurs et d'institutrices, non diplômés officiellement, accepté à titre transitoire, ne soit pas renouvelé (cf. annexe No 7). (G)

k) Animateurs L'évolution rapide de l'enseignement, l'introduction de programmes et de moyens nouveaux nécessitent l'engagement d'animateurs et d'animatrices pour quelques années. Une politique moins restrictive dans ce domaine comporterait le double avantage d'augmenter les appuis pédagogiques et les possibilités de travail. (K)

h) Perfectionnement professionnel Les écoles normales et le Département de l'instruction publique devraient encourager le perfectionnement des jeunes enseignants surtout, en leur recommandant ,des stages d'une année dans des pa ys étrangers en vue de la con solidation des acquisitions dans le domaine des langues. Des dispositions particulières pourraient être étudiées en ce qui concerne les primes d'âge, de fidélité, le droit au brevet, pour les maîtres qui suivraient ces recommandations.

Les cours de formation complémentaire ou spécialisée en emploi ont été institués au temps de la pénurie. Ils coûtent cher à l'Etat en raison surtout des nécessités de remplacement qu'ils provoquent. Sauf raisons majeures, ces cours ne devront plus être organisés à l'avenir. Les élèves des écoles normales en seront informés et devront choisir la voie de l'université pour l'acquisition de formations complémentaires ou spécialisées. (D)

(H)

e) Accès à l'université La commission a eu connaissance des recommandations relatives à l'accès aux universités des détenteurs d'un brevet de maître primaire ou secondaire, approuvées par la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique, lors de l'assemblée annuelle ordinaire des 20 et 21 octobre 1977 à Vaduz. Elle souhaite que ces recommandations soient couronnées de succès, ce qui ne dispenserait pas le Département de l'instruction publique du canton du Valais d'interventions pressantes auprès de l'Université de Fribourg en particulier (cf. annexe No 6). (E)

i) Retraite anticipée

Pour ce qui a trait à la retraite anticipée, deux possibilités méritent attentian: a) retraite anticipée avec réduction adéquate de la rente b) retraite anticipée avec interruption des cotisations et versement de la pension dès l'âge de 62 ans pour les femmes et de 65 ans pour les hommes. (1)

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nique Des contacts devraient être pris avec la Confédération en vue de la recherche de débouchés pour les enseignants dans le domaine de la coopération technique. (F)

f) Engagement dans la coopération tech-

(cf. annexe No 5). Nous ne revenons pas ici sur cette importante proposition, sinon pour demander qu'elle reçoive un accueil favorable et rapide

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j) Congés Des facilités pourraient être accordées pour l'octroi de congés non payés. En

1) Corps de remplaçants La constitution d'un corps de remplaçants auxquels serait garanti un traitement minimum de base aurait l'avantage de donner à ceux qui en feraient partie une situation sûre 'e n ce qui concerne la maladie, les accidents et la retraite. De plus, au plan pédagogique, une telle mesure comporterait un progrès par rapport à la situation actuelle qui, dans bien des cas, consacre le fait que la suppléance revêt d'abord un caractère de portée sociale. (L) m) Doubles emplois et postes à mi-temps La commission ne s'est pas attardée longuement sur ces questions. Des directives du Conseil d'Etat existent sur les doubles emplois des conjoints. On ne peut aller plus loin dans ce domaine, sinon dans le sens de recommandations qui pourraient être adressées aux intéressés. Dans le Haut-Valais, on constate que la proportion d'institutrices mariées exerçant leur profession est beaucoup plus faible que dans le Bas. Quant aux postes à mi-temps, c'est une arme à double tranchant, la mesure pouvant aussi bien provoquer l'engagement d'un nombre plus élevé d'institutrices qu'apporter une diminution de la pléthore. (M)

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n) Contacts avec les autres cantons Des contacts ont déjà été établis avec d'autres .cantons qui souffriraient de pénurie. Mais il sem ble que de ce côtélà, peu de possibilités de placement de maîtres valaisans pourraient se présenter. (N) 8. Conclusion Parvenue au terme de ses travaux, la commission remercie M. le chef du Département de l'instruction publique de la confiance qu'il lui a témoignée. Sans aller jusqu'à penser que l'Etat doit obligatoirement trouver du travail pour tous les enseignants, elle imagine la situation difficile à maints égards qui serait créée par un

D. - Il s'agit ici de mesures que le Département de l'instruction publique peut prendre dans le sens proposé par la commission.

état de pléthore. Aussi prie-t-elle M.le chef du Département de l'instruction publique ainsi que le Conseil d'Etat de tout mettre en œuvre1pour éviter de tels désagréments. Les directions des écoles normales acceptent d'apporter aux élèves tous les éléments d'information qui pourraient être communiqués sur la suite qui sera donnée aux présentes dispositions dont le caractère d'urgence est à nouveau souligné.

E. - L'accès des enseignants à l'université relève de dispositions générales qui ne dépendent pas d'un seul gouvernement cantonal. Canton non universitaire, le Valais ne saurait à lui seul imposer ses vues, à l'heure même où les facultés des universités sont encombrées.

Au besoin, la commission accepte de se mettre à la disposition du Gouvernement pour apporter son concours à la mise en place des mesures qui sont préconisées.

F. - Mesures à entreprendre par le Département de l'instruction publique.

Pour la commission: Le président: A. Pannatier

G. - Les dispositions utiles ont déjà été prises dans ce domaine par le Département de l'instruction publique, avec les réserves se rapportant aux maîtres qui ont travaillé en Valais au plus fort de la pénurie et qui bénéficiaient de droits acquis (cf. remarques au début du présent rapport).

POSITION ET DÉCISIONS du Conseil d'Etat en rapport avec les propositions de la commission C'est donc en séance du 22 mars 1978 que le Conseil d'Etat eut l'occasion d'examiner le rapport de la commission. Certains points de ce rapport ont fait l'objet d'échanges de vues aboutissant à des conclusions non explicitement formulées sous forme de décisions, d'autres, au contraire, ont provoqué des prises de position traduites par des textes que nous reproduisons. A. - Le Conseil d'Etat ne pense pas qu'il soit possible d'envisager une augmentation du nombre de classes. En effet, le souci de l'équilibre des finances cantonales oblige à la prudence. Par contre et malgré la diminution des effectifs des élèves à laquelle il faut s'attendre à nouveau, le maintien du nombre de postes de travail qui existent en ce moment peut être garanti. B. - Au sujet de la prime de fidélité, voici le texte de la décision du Conseil d'Etat dont les enseignants voudront bien prendre connaissance puisqu'il les concerne très directement.

1. Les interruptions de travail survenant dans l'enseignement primaire entre le 1er mars 1978 et le 31 août 1982 ne suppriment pas le bénéfice des années

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antérieures pour le calcul de la prime de fidélité. Cette clause est subordonnée à la condition que les maîtres concernés suivent au minimum une semaine par année de cours de perfectionnement agréés par le Département de l'instruction pu blique.

H. - Des mesures particulières concernant le perfectionnement professionnel font l'objet de la décision que nous publions ci-après:

1. Les maîtres de l'enseignement primaire qui accomplissent un stage d'une année au minimum en vue de leur perfectionnement professionnel, notamment dans le domaine de la connaissance d'une deuxième langue nationale, bénéficient des avantages suivants:

2. La présente décision est prise à titre exceptionnel en vue de libérer des postes de travail. 3. La situation dans le domaine de l'emploi des enseignants primaires sera revue en 1982 et pourra conduire le Conseil d'Etat à proroger les dispositions ci-dessus.

a) les années de stage comptent comme années de service - pour l'obtention de la prime d'ancienneté - ]Jour l'obtention des titres ]Jédadagogiques suivant le certificat de maturité pédagogique

4. Le Service cantonal de l'enseignement primaire et des écoles normales et la Comptabilité générale de l'Etat sont chargés de l'application des présentes dispositions. C. - Pour ce qui a trait à ce chapitre, il y a lieu de constater que le conting~nt actuel de maîtres formés pour la division B du Cycle d'orientation suffit aux nécessités présentes et aux besoins prévisibles à moyenne échéance.

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b) ces années de stage ne font pas perdre le bénéfice des années antérieures dans le calcul de la prime de fidélité.

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2. Pour être mis au bénéfice des avantages précités, les maîtres concernés doivent

s'annoncer préala blement au Département de l'instruction pu blique, lui conununiquer les indications relatives au stage envisagé (lieu, nature, durée) et obtenir l'autorisation d'y participer. A la fin de celui-ci, une attestation sera transmise au Département. 3. La présente décision prend effet au 1er septembre 1978. Elle vaut jusqu'au 31 aoùt 1982. A la fin de cette période de quatre ans, la situation dans le domaine de l'emploi des enseignants primaires, l'effet des mesures arrêtées cidessus permettront de décider de la prorogation éventuelle des présentes dispositions. 4. Le Service cantonal de l'enseignement primaire et des écoles normales et la Comptabilité générale de l'Etat sont chargés de l'application des présentes dispositions. 1. - Une délégation de la commission a pris contact à ce sujet avec la Caisse de retraite et de prévoyance du personnel enseignant qui a mis en chantier une étude dans le sens préconisé.

J. - Le Conseil d'Etat estime que les mesures proposées sous ce chapitre pourraient être appliquées dans une étape ultérieure, en cas de nécessité aiguë. K. - Le Conseil d'Etat étudiera, cas par cas, les propositions qui lui seront présentées dans ce sens par le Département de l'instruction pu blique. L. - Sans aller pour le moment jusqu'à la constitution d'un corps de remplaçants le Conseil d'Etat charge le Département de l'instruction publique d'étudier un statut convenable pour les maîtres qui n'auraient pas de postes permanents, afin que ces enseignants puissent bénéficier des avantages offerts aux titulaires de classes (traitement de maladie, caisse de retraite, primes d'ancienneté). M. - Ici, le Conseil d'Etat ne va pas plus loin que la commission.

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N. - Pas de remarque particulière à ce sujet. CONCLUSIONS Parvenu au terme de cette information, le soussigné ne saurait manquer de remercier, au nom de la commission qu'il a présidée, Monsieur le chef du Département de l'instruction publique ainsi que Messieurs les membres du Conseil d'Etat pour l'accueil favorable et rapide qui a été réservé aux propositions présentées. Il exprime aussi sa gratitude aux membres de la commission qui ont œuvré avec sérieux, pondération et efficacité. En rendant hommage à ces derniers, c'est aux associations et aux écoles représentées par eux qu'il importe de faire mention. La FMEF, la SPVal, le Lehrerverein, le Lehrerinnenverein, les écoles normales et le corps des inspecteurs ont porté avec le Département

de l'instruction publique, le souci de la pléthore possible et le portent encore. Nous ne doutons pas que l'étroite solidarité, manifestée à cette occasion, se maintiendra durant les temps plus difficiles qui s'annoncent et permettra de faire front en commun face aux problèmes pour lesquels des solutions devront être trouvées.

Situation et problèmes des handicapés Suite

2.4 Intégration sociale

Comme on le constate, des mesures pratiques sont déjà arrêtées, d'autres seront mises en œuvre sous peu, d'autres enfin demeurent en réserve en cas de nécessité plus grave.

La situation dans laquelle se trouvent les handicapés est fort ressemblante à celle des vieillards. Ils sont en marge de l'évolution économique, ils forment un groupe socialement peu homogène et sans moyen de pression. Ils ne peuvent souvent qu'assister aux exigences de la société d'une part, et d'autre part, ils sont réduits à constater que la tolérance à leur égard se rétrécit. Trop souvent le handicap au niveau économique pèse lourdement dans la balance et fait qu'on considère les handicapés comme des poids morts gênant la bonne marche des affaires. Les solutions à cette situation sont d'abord d'ordre social car elles concernent l' ensem ble de la société. Il convient de créer autour du handicapé un environnement extérieur adéquat: le grand public doit s'accoutumer à coudoyer partout comme son semblable et son égal celui qu'il considérait auparavant comme un être diminué. Les handicapés doivent pouvoir se déplacer sans se heurter constamment aux obstacles que sont les ({ barrières architecturales ».

Il reste à souhaiter que les enseignants de l'école primaire sachent saisir les occasions qui sont offertes pour permettre une bonne fluidité de l'emploi et diminuer ainsi les désagréments d'un trop grand excédent de maîtres. A. Pannatier

2.4.1 Les exigences architectoniques des handicapés 1 ({ Les difficultés de déplacement, auxquelles handicapés et personnes âgées doivent faire journellement face, pourraient être gni.ndement diminuées si les constructeurs songeaient plus souvent à éviter ou à supprimer les ({ barrières architecturales ».

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1 Revue Pro Infirmis 7/8 1973, F. NUSCHELER - Traduction et adaptation françaises Miroslav KRAL.

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On entend par là, ces obstacles que constituent les seuils inutiles, les marches que l'on aurait pu éviter, les portes trop étroites ou mal dégagées, les ascenseurs trop peu profonds ... Les victimes les plus cruellement touchées par de telles chicanes sont les handicapés moteurs tributaires du fauteuil roulant. Si on voulait bien éliminer ces barrières architecturales, la réintégration professionnelle de tous les handicapés serait facilitée d'une manière considérable. En outre, mainte personne âgée qui, à l'heure actuelle, doit être envoyée à l'hôpital ou à l'asile, pourrait rester plus longtemps dans son milieu familier si son logement était adapté au déplacement en fauteuil roulant. Il ne peut évidemment être question de faire modifier toutes les constructions existantes, car ceci serait bien trop coûteux. Par contre, on peut certainement demander que, dans toutes les constructions nouveIJes, qu'il s'agisse de maisons d'habitation, d'édifices publics ou de services de transport, on respecte à l'avenir davantage les besoins des handicapés et des personnes âgées. L'application des normes de construction destinées aux logements pour infirmes moteurs et des directives concernant les logements pour personnes âgées s'impose donc de façon instante. ({ Le nombre de personnes qui par la suite d'une atteinte à leur intégrité physique deviennent handicapés de la marche (infirmes moteurs), tout en restant réadaptables et capables de travailler, ne cesse de croître. Cet accroissement s'explique par les progrès que la médecine a accompli. et qui exercent leurs effets dans le domame de la réadaptation. Nous pensons, par exemple, aux paraplégiques qui, à la suite d'un accident de travail, de circulation ou

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de sport, ont subi une lésion de la moelle épinière et restent entièrement paralysés des membres inférieurs. La tête et le haut du corps ayant toutes leurs fonctions intactes, la plupart de ces handicapés, après s'être soumis à des mesures médicales et professionnelles adéquates, redeviennent parfaitement aptes à gagner leur vie. Certes, ils restent tributaires de leur fauteuil roulant; leurs membres supérieurs ayant cependant conservé leur force, ils peuvent facilement se déplacer à l'aide de ce fauteuil roulant. Hélas, leur autonomie est brisée dès qu'ils se heurtent à un obstacle, à une barrière architecturale qu'il n'est pas possible de vaincre tout seul en fauteuil roulant. Il va de même pour les personnes souffrant de séquelles de poliomyélite, de sclérose en plaques et de paralysie d'origine centrale (attaque cérébrale, IMC, etc ... ), ainsi que pour les nombreux rhumatisants handicapés de la marche à la suite d'arthrites ou d'arthroses ... Le nombre des personnes âgées ne cesse, lui non plus, de croître. Au cours des quatre-vingts dernières années, la population totale de la Suisse a passé de 2,9 à 5,5 millions de personnes; elle n'a donc même pas doublé. Au cours de la même période, toutefois, le nombre des personnes ayant plus de 65 ans a plus que triplé. Le vieillissement accru de la population, que l'on doit également aux progrès de la médecine, conduit au fait que d'ores et déjà le 12 % de la population a plus de 65 ans. D'ici deux générations, la proportion des personnes étant âgées de plus de 65 ans s'élèvera à 20 0/0' C'est pourquoi lors de la planification de logements, d'édifices publics et de services de transports publics, il ne faut dorénavant plus prendre en considération uniquement les besoins des personnes valides et actives, mais également les besoins des personnes handicapées, âgées et malades. Selon M. W.J. Huber, architecte et professeur à l'Ecole polytechnique fédérale à Lausanne, la prise en considération de ces aspects est une des tâches essentielles de la génération actuelle. Partant, elle représente également un problème très important pour l'architecture et la technique ... »

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2.4.2 Le CRB 1 a publié en 1974 la norme SNV 521 500 précisant les mesures à prendre dans la construction en faveur des infirmes moteurs. Les recommandations touchent les aménagements extérieurs, l'étude des plans des bâtiments et les aménagements intérieurs. Elles sont variables suivant la catégorie de bâtiments: bâtiments et aménagements publics, habitation normale, adaptable, spéciale. Il faut relever que le 1 ~ % de tous les nouveaux appartements devraient être construits sous forme d'habitations adaptables.

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La notion d'ateliers protégés et d'ateliers d'occupation est précisée dans la circulaire publiée à ce sujet par l'OFAS 1. «Sont considérés comme ateliers protégés les cellules de production à caractère industriel, artisanal ou agricole ainsi que les entreprises de production de services (telles que, par exemple, les exploitations s'occupant pour des tiers de blanchisserie, de repassage, de travaux de nettoyage et de jardinage) dont le but principal est l'occupation d'invalides qui ne peuvent exercer ailleurs aucune activité lucrative.

Il est d'une grande importance sur le plan social que les infirmes moteurs puissent vivre de façon indépendante dans une collectivité normale et y travailler sans être limités par les barrières architecturales. Il faut noter que dans la plupart des cas, les mesures qu'il importe de prendre ne consistent pas dans des dispositifs coûteux mais dans l'observation de certaines règles essentielles qui ne présentent aucun inconvénient pour les personnes non handicapées mais qui leur offrent fréquemment, au contraire, d'incontestables avantages.

Les organisations qui distribuent du travail à domicile aux invalides sont assimilées aux ateliers protégés. Sont considérés comme ateliers d'occupation les entreprises dirigées par des personnes compétentes, dans lesquelles sont occupés en groupe des invalides physiques et mentaux qui ne peuvent être réadaptés sur le plan professionnel mais peuvent exercer une activité adaptée à leurs aptitudes sans ou avec modeste utilité économique. »

2.5 Ateliers et logements pour handicapés 2.5.1 Ateliers

Les ateliers demeurent pour une partie des handicapés la solution qui ne doit pas s'arrêter à offrir une simple possibilité de gain mais permettre une expérience communautaire dans la société par le travail.

Avant de parler des ateliers pour handicapés, il est utile de rappeler l'effort qui doit être fait pour permettre l'intégration des handicapés dans le monde du travail. Lors de constructions ou de transformations d'ateliers, d'usines, de bureaux, etc., il y a lieu de supprimer les barrières architecturales et de prévoir l'aménagement de certains postes de travail pour qu'ils puissent être occupés par des handicapés. L'intégration dans une activité professionnelle normale demeure un des objectifs majeurs que nous devons tenter de réaliser pour le plus grand nombre de handicapés. Il n'en demeure pas moins que pour certains, l'atelier protégé ou d'occupation reste le 1 CRB: Centre suisse d'études pour la rationalisation du bâtiment.

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meilleur moyen de réaliser un travail, de se sentir utile, de progresser, de s'épanouir.

La solution et l'organisation des ateliers devront favoriser ce dernier aspect qui trop souvent a été négligé. Le handicapé doit avoir un véritable travail productif, utile à la société. L'aide que nous lui apportons

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ne doit pas le mettre dans un état de dépendance, et pour cela, seule la partie handicapée et non la partie saine doit être l'objet d'attentions particulières. Ce qui est vrai pour le handicapé l'est également pour l'atelier qui doit essayer de tenir par ses propres moyens, de se frayer un passage, de demeurer compétitif, d'être intégré à l'économie et non de demeurer immobile, attendant patiemment une aide extérieure, ce qui d'ailleurs n'incite guère les handicapés au travail. L'emplacement géographique d'un atelier doit faire l'objet d'une étude sérieuse. Ce n'est pas le prix du terrain qui doit être déterminant mais bien les avantages que l'on retirera durant l'exploitation: régions desservies, voies de communications, possibilités d'ouverture des ateliers aux industries, aux commerces de la région, répartition adéquate sur le territoire cantonal, capacité de l'environnement de pouvoir numériquement et qualitativement intégrer l'atelier. La situation géographique, l'étendue et la configuration de notre canton font que nous devons opter pour des ateliers qui ne devraient pas dépasser 60 à 80 places. Il nous semble judicieux de les construire parfois même en deux étapes: une première de 30 à 40 unités puis une deuxième si nécessaire. Certains -ateliers ayant un caractère moins industriel mais plutôt artisanal, d'un effectif d'une douzaine de personnes, ont souvent une personnalité et un climat affectif préférables pour certains handicapés. La recherche des travaux devrait être rationalisée au niveau cantonal et une certaine collaboration, certains échanges, devraient être possibles entre les différents ateliers.

1 OF AS: Office fédéral des assurances · sociales.

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ATELIERS POUR HANDICAPES EN VALAIS 1 A) Constructions récentes Coût total Subv. OFAS Subv. Etat VS Home-atelier «La Pierre-à-Voir» Saxon 2 7 796988.- 3 250000.- 1 570000.Centre ORIPH de formation professionnelle, Pont-de-la-Morge 3 6 300 000.- 2 520 000.Foyer-ateliers St-Hubert, Sion 3 580000.- 1 570000.716000.Total U676 989-:=-7 5200-00.=----2286000.=

B. EXPLOITATION

Places occupées en 1977

Ateliers réunis, Montana Home-atelier «La Pierre-à-Voir », Saxon Home-atelier de Sion «La Pommeraie» Atelier « La Grenette », Sion Atelier pour handicapés, Sierre Atelier du Rhône, Chippis Centre ORIPH de formation professionnelle, Pont-de-la-Morge Le Rocheys, ateliers de réadaptation, Monthey Foyer-ateliers St-Hubert, Sion Eingliederungs- und Dauerwerkstatten, Glis, Naters, Susten-Visp Holzbildauerer Brig-Glis Total 2.5.2 Logements pour handicapés Un certain nombre de logements doivent répondre aux besoins des handicapés et leur permettre d'exercer leur profession, voire d'effectuer leur formation professionnelle ou d'avoir une activité en milieu protégé. Ces logements sont de plusieurs types et ceci est important si nous voulons favoriser au maximum l'intégration sociale.

Les renseignements nous ont été transmis par les répondants des établissements.

Foyers Lorsque les handicapés dépendent entièrement d'une aide extérieure, la création de foyers organisés sous forme communautaire est indispensable pour permettre l'hébergement, la protection et l'épanouissement des handicapés. L'organisation doit êre conçue de façon à préserver au LOGEMENTS POUR HANDICAPES 1

Comptes 1976 : déficit déterminant

20 45 14 9

104000.166604.15879.19092.52937.-

11

49 101.32 1

20 70

40974.95

100 10

130238.5000.-

1 380000.-

Total

_1_38_0_0_0_0._ _ _6_50_0_0_0_._ _2_7_6_00_0_._

B. Exploitation

412

Home-atelier «La Pierre-à-Voir », Saxon Home de Sion «La Pommeraie» Foyer de Viège Centre ORIPH de formation professionnelle, Pont-de.:la-Morge Total

- - - - -- - -

2

2.5.3 Constatation

583826.27

Des renseignements qui nous ont été transmis, il ressort qu'en 1977, 412 places de travail étaient occupées presque en totalité par des handicapés. Dans les foyers, 134 d'entre eux étaient hébergés durant la même année. A l'exploitation, le déficit déterminant ressortant des comptes 1976 pour l'ensemble des institutions s'élève à Fr. 907 583.30.

D'emblée, il faut cependant admettre le principe que tous devraient être incorporés aux habitations des villes et villages. Appartements Il est important que les handicapés puissent, dans la mesure du possible, vivre dans des appartements intégrés. Les spécialistes relèvent que le 1 ~ % des nouveaux appartements devraient 'être construits sous forme d'habitations adaptables.

Il paraît évident que les œuvres privées sont dans l'impossibilité de trouver sous

1

2 Investissements: ateliers et home.

2 Pour la bonne marche de l'atelier, certaines

Investissements : ateliers et foyer.

places sont parfois occupées par des adultes non handicapés.

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1 Pour atelier et home.

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1 Les renseignements nous ont été transmis par les responsables des établissements.

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Coût total Subv.OFAS Subv. Etat VS

A. Constructions récentes Home-atelier« La Pierre-à-Voir», Saxon 2 Foyer-ateliers St-Hubert, Sion 3 Centre ORIPH de formation professionnelle, Pont-de-Ia-Morge 4

35 78

maximum la sphère pnvee et la liberté personnelle des pensionnaires dont le nombre doit être limité à des proportions humaines. Plus que pour toute autre construction, l'emplacement géographique des foyers demande à être étudié attentivement: proximité du lieu de travail, des locaux de loisirs, de culte, des transports pu blics, etc ...

2 Le montant figure sous 2.5.1 Ateliers A constructions, atelier de Saxon.

Nombre de places en 1977 40 9 5 80 134

650000.-

Comptes 1976 : déficit déterminant 256154.40048.27555.5

323757.-

forme de dons, de quêtes ou de recettes privées un tel montant. Pour les établissements, nous relevons que trois ateliers et trois foyers (homes) sont des constructions récentes. Parmi les autres locaux de travail et de logements occupés actuellement, la plupart sont des solutions provisoires qui, assez rapidement, devront être étudiées et adaptées si nous voulons réellement permettre l'épanouissement des handicapés. Ces investissements ne pourront être supportés par les œuvres de bienfaisance qu'avec l'appui financier de l'AI et du canton. Le préposé aux handicapés 3 Les mont ants ressortent des plans financiers. Les décomptes finals ne sont pas encore établis. 4 Le montant figure sous 2.5.1 Ateliers A constructions Centre ORIPH. 5 Le montant figure sous 2.5.1 Ateliers B Exploitation Centre ORIPH.

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276000.-

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maître-élève est d'autant plus nécessaire qu'il faut apprendre à l'enfant comment tirer parti des différents documents. Chaque élève devra pouvoir s'appuyer sur son propre travail préparatoire qui devient source de réflexion et d'imagination, donc de toute création plastique. Les résultats de cette recherche personnelle sont examinés, discutés, mis en ordre par l'équipe. Petit à petit naissent des idées. pour la. composition du panneau. On travazlle aussz avec l'ensemble de la classe la répartition des motifs sur la paroi. Il nous paraît essentiel aussi d'intéresser chaque groupe au travail des autres pour que l'élève puisse participer au processus d'élaboration des autres projets. Il en résulte un encouragement inconscient, une stimulation réciproque, tant sur le plan humain que sur celui du métier.

La peinture mural e : une expérience enrichissante La construction d'un centre scolaire est un événement qui ne suscite qu'un intérêt mitigé à l'extérieur du cadre communal ou régional. Le centre scolaire de Grimisuat ne suit pas cette règle générale compte tenu des diverses critiques élogieuses de personnes compétentes qui le font connaître jusque dans nos cantons voisins. Son architecture remarquable, ses classes fonctionnelles et spacieuses, offrent des conditions idéales pour lm enseignement valable. Que ces quelques lignes soient un remerciement à la commune de Grimisuat, un hommage à son président, Guy Balet. un éloge aux architectes Morisod & Fürrer, et surtout une vive reconnaissance à un grand artiste, patient, pédagogue et dévoué: Gottfried Tritten. Dévoué, Monsieur Tritten l'a prouvé et le prouve encore en se mettant spontanément au service de la communauté; pédagogue, il l'est par sa façon de créer l'enthousiasme chez les enseignants que nous sommes, aussi bien que chez l'enfant; patient, car il connaît le lent cheminement du raisonnement. Et c'est dans le manuscrit d'un livre inédit qui paraîtra sous peu que nous avons puisé le fond de cet article. L'intérieur du centre scolaire de Grimisuat offre moult parois blanches que Monsieur Tritten a proposé de décorer par des dessins d'enfants. Le feu vert ayant été donné par les autorités, la réalisation eut lieu. Le bâtiment s'égaie à l'heure actuelle de plusieurs peintures murales qui font l'orgueil des jeunes créateurs. Réaliser un tel projet est possible dans vos centres scolaires. A cet effet, Monsieur Tritten vous donne, par notre intermédiaire, la marche à suivre.

Ecoutons-le. a) Motivation des élèves Nous informons les élèves de notre projet un mois à l'avance. li s'agit de familiariser les élèves avec les particularités d'une réalisation commune et de les motiver pour une peinture murale. Pourquoi une peinture murale? Quel effet doit-elle avoir sur les élèves et sur les maîtres? La peinture murale changera-t-elle le bâtiment? Apportera-t-elle une autre ambiance? Jouera-t-elle le rôle d'un moyen de communication inhabituel? Et même, sera-t-elle un manifeste contre la « pollution visuelle» de l'environnement?

c) Matér~aux de travail

Couleurs: pour le fond, une dispersion blanche ou un blanc acrylique bon marché. Pour la première couche de la peinture, des couleurs à dispersion ou acryliques bon marché (p .. ex.: Amphiboline, Herbol) . Pour toutes les couches ultérieures, des coulellrs acryliques Lascaux-Studio. Pour la couche protectrice finale , laque transparente Lascaux ou 'Capaplex.

b) La recherche d'un thème

Chaque élève propose un thème général qui est ensuite discuté puis voté par la classe. Ces propositions offrent à chaque élève et chaque groupe d'élèves un large éventail de possibilités qui se reflète dans leurs vœux exprimés au cours de la discussion générale. Le thème ayant été adopté, l'enfant recherche un sous-thème qui sera sa propre création. A cet effet il se renseignera le plus largement possible sur tout ce qui concerne son sujet, de façon à en acquérir une image personnelle. Sa première source d'information sera autant que possible la réalité tangible quotidienne et l'observation de celle-ci par le moyen de croquis, de photographies des détails importants. S'il s'agit de sujets qui ne sont pas ou plus immédiatement accessibles, il faudra réunir toute la documentation disponible: récits, chroniques, discussions, photos, diapos, films. La collaboration

Instruments: Brosses plates de 12, 20, 30 mm / éponges. Récipients: Seaux à eau / boîtes à conserves ou bocaux de verre (au moins 12 cm de haut). Autre équipement: coupons de plas:ique / ruban à masquer / jourr:aux / c~z!­ fons / pochoirs à lettres et à chzffres /, ~lezl­ les tables, ou trétaux et plateaux d ec.hafaudage, vieux escabeaux, échelles plzantes.

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Equipement de l'élè~e: Il va .de soi que l'on ne porte que de vœux habzts : pantalons et chaussures usagées, et par-dess!",s une vieille chemise comme blouse de pezn,tre. Quand on travaille à différents / nzveaux, il est recommandé de se proteger aussi la tête.

d) Préparatifs et installations de chantier Protéger tout ce qui ne doit pas être peint. Garnir sol et soubassements de feuilles de plastiques (empruntées à un peintre en bâtiment) et les fixer avec du ruban à masquer. Border également le plafond de bandes de journal assujetties avec du ruban. Recouvrir aussi tout appareillage (interrupteurs et prises électriques, poignées, portes et fenêtres, radiateurs etc.) non inclus dans la peinture. Plus soigneusement seront placées ces protections, moins le nettoyage demandera ensuite de peine. Pour travailler à différents niveaux, se procurer planches et chevale!s,. échelles pliables, vieux tabourets:" Mazs z! est surtout indispensable de dzsposer d un « bar à peinture»: sur une table, vétuste ou recouverte de protections, arranger tous les pots par gradation de couleur, pour que, sans délai, chaque élève puisse trouver le ton cherché. Nous accordons une grande importance à cette façon de faire, sinon chaque ~lève prépare de son côté de nou~eaux me~a~­ ges, ce qui provoque un gaspzllage conszderable.


Prévoir de grosses réserves de blanc et de noir qui serviront soit à éclaircir soit à foncer toutes les autres couleurs. Attribuer à chaque couleur un pinceau qui restera dans le pot. Par rotation, deux élèves viennent ensemble travailler au bar. Ils ont à maintenir l'ordonnance des couleurs. Le maître ou un assistant collabore au mélange des couleurs. Tout instrument inutilisé est immédiatement nettoyé et mis à sécher sur d es journaux. L.e respect des matériaux et des outils doit être une réalité constante. Il est important de réserver aussi une place pour l'observation. . Disposer bancs et autres sièges à un endroit d'où l'on puisse regarder, considérer et discuter le travail. Cet endroit servira aussi à la détente et au repos.

e) Du projet à la première esquisse peinte Si la répartition des divers éléments sur la paroi n'a p~s été fixée, il est temps maint~nant ~e l~ ~zscuter . Chaque élève propose 1 endr~zt ou zl v~rrazt son motif, le justifie. Le meme travazl peut se faire à l'aide de croquis découpés à l'échelle sur un plan du panne~u, ce qui donne une maquette. Il faut enfzn trouver un système dont la rep~'~duction aggrandie sur la paroi sera étudzee de cas en cas. Pour les grands cela peut faire appel à la technique. "'Iaturellement, on groupera les motifs qUl vont ensemble. On fixera aussi un étalon de grandeur (p. ex. la hauteur d'un homme debout) d'après lequel seront estim,ées ~~s mesures des autres motifs. La repartltzon de ceux-ci font naître des COlmmentaires véhéments. Il appartient au maître de conduire la discussion qui amènera les élèves cl prendre conscience de points de vue non seulement documentaires, mais encore des masses et des rapports de masses, des contrastes et des parentés, et surtout, ce qui n'est pas facile dans une réalisation collective, du problème de l'unité. Une fois la situation et la taille de chaque motif déterminées, deux possibilités se présentent. Ou bien on adopte une démarche picturale en commençant à dessiner directement au pinceau avec une ou même plusieurs couleurs, puis en apportant les corrections avec une autre couleur. Ou bien on reporte le dessin avec une craie d'école claire .. on rectifie par la suite avec une autre craie de couleur pl[{s forte. Ces deux possibilités ont chacune leurs avantages et leurs inconvénients. La mise en place cl la peinture est plus spontanée et surtout mieux rythmée. Elle induit les élèves à [(ne transposition plus forte et ils obtiennent des formes conçues pour être peintes. Cette façon exige plus de temps pour la correction. Le dessin à la craie, plus précis, reste plus proche du projet mais généralement le caractère dessiné des for- · mes l'emporte sur leurs qualités picturales: .Tl n'y a transposition que dans les rapports de grandeur. La première méthode vaut pour tous les degrés, la seconde ne convient

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qu'aux élèves les plus âgés (à partir de Il ans). Chaque motif sera sans cesse considéré et jugé par rapport aux motifs voisins. S'en tenir à cette règle que toute forme créée doit être respectée et que seul son auteur peut la modifier. L'élève ayant fixé son motif, on examine la disposition générale, on approuve, on récuse, on apporte des contrepropositions (rapport de la forme et du fond).

f) Phase de la peinture

Pour des raisons financières, on peint la première couche avec des couleurs à dispersion bon marché. L'élève doit savoir que cette couche est provisoire, donc qu'elle sera recouverte par une autre, peut-être différente (un rouge devenant un bleu, par exemple). Il s'agit maintenant d'élaborer l'agencement approximatif des couleurs. Ce caractère transitoire est une raison de

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convenir que durant cette phase on s'abstiendra de tout détail c'est-à-dire qu'on peindra en aplats seulement. Pour éviter que le contour des motifs ne soit grignoté par le fond et leur effet amoindri, peindre tout d'abord les grandes surfaces. Eloigner alors tout ce qui peut gêner la vue, s'accorder un temps pour la contemplation et la réflexion. Conscient de son caractère approximatif, on discute surtout du coloris: cela permet de choisir dans quelle direction il faut chercher les couleurs définitives. C'est le moment de se souvenir des répartitions sommaires des couleurs envisagées dans la phase d'élaboration du projet. On allra pour objectif d'arriver avec cette seconde couche à un coloris plus ou moins définitif. On utilise ici des couleurs Lascaux-Studio. On aidera les enfants pour le mélange des tons. Dans cette phase aussi, on travaille largement en aplat car cela n'aurait aucun sens de se perdre dans des détails avant que ne joue l' harmonie générale des couleurs. On intercale de temps en temps une pause, pour se reposer, pour se détendre,

pour se réconforter. Après l'une de ces pauses, on considérera l'ensemble de 'la peinture et on le commentera. On recherche les possibilités d'amélioration. On élimine ce qui paraît confus. Le contact entre voisins est d'une grande importance: il est l'étincelle pour le processus entier de la créativité. Nul ne travaille que pour soi. Le contact entre acteurs d'un processus créatif est d'une importance primordiale. Il favorise l'intuition réciproque, la volonté de se comprendre et la capacité de s'entendre, la tolérance.

Lors d'un travail collectif, chaque élève se révèle sous un jour nouveau dont L'observation permet au maître des considérations riches de conséquences. Ce n'est pas le dernier aspect de l'entreprise, elle se révèle un véritable miroir de son enseignement. A l'exploitation se rattache encore une enquête sur l'effet de la peinture murale dans le milieu: sur les élèves et sur les maîtres, sur les parents, sur les autorités scolaires, sur la communauté villageoise.

g) La troisième phase Cette phase finale est consacrée à la réalisation définitive. Elle exige de l'ouverture, de la concentration, de la persévérance. Cette activité, marquée de lenteur, peut facilement conduire à un certain laisser-aller. On interrompra le travail pour reprendre cette démarche à un moment plus favorable.

Nous avons interrogé les enfants; nous leur avons demandé leurs impressions. Tous sans exception, s'accordent pour trouver l'expérience intéressante et ceci pour des raisons diverses: - l'ai pu faire ce que je voulais, personne n'a corrigé mon dessin, s'exprimait un élève de huit ans.

h) Couche protectrice Laisser sécher la peinture durant quelques semaines. Bien qu'une fois sèches les couleurs acryliques soient non solubles à l'eau, il est recommandé de les fixer. On les recouvrira donc d'une laque transparente (p. ex. laque transparente Lascaux 575, Capaplex, etc.) qui les protègera contre les salissures et intempéries (et contre le ternissement progressif du fond).

- l'ai dû étudier fort longtemps mon personnage afin de le reproduire tel que je souhaitais, répliquait un autre. - ,Mainten~nt on peut dire que c'est notre école, disait un plus grand.

Ou encore:

Ce travail terminé, on attribuera une très grande importance à ce que tous les lieux soient quittés dans un état impeccable. i) Les tâches de l'enseignant On pourrait décrire le rôle du maître comme suit: il est d'abord un organisateur. Pendant le travail, il devient observateur, conseiller technique, sismographe psychologique et modérateur. Il est celui qui supervise tout sans laisser apparaître aucun dirigisme. Il essaie d'intégrer chaque élève de telle sorte qu'il puisse se réaliser. Tout le processus doit avoir un caractère créatif, depuis le premier projet jusqu'à la dernière phase de sa réalisation.

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Il y a de si belles couleurs ...

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On dessine mieux maintenant ...

- On travaillait tous ensemble, c'était formidable ... - Le plus sympathique c'était le goûter avec les maîtres et Monsieur Tritten. (Les mamans avaient, en effet, eu la gentillesse d'apporter des gâteaux pour les pauses).

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Ces réponses encourageantes n'ont certes pas éclipsé toute critique. Certains élèves trouvaient leurs motifs trop petits; d'autres n'étaient pas trop satisfaits de leurs propres dessin; d'autres encore se plaignaien t de la surcharge de motifs sur

un seul mur. Cependant chacun se plaisait à dire: -

On voudrait bien recommencer.

La peinture murale: une expérience enrichissante, elle le fut sans aucun doute pour nous, les enseignants. Nous avons découvert expérimentalement tout le contexte social d'un tel travail. Nous avons compris combien importante était l'imagination, cette imagination que, par paresse ou par méconnaissance nous n.e cultivons pas ou peu dans les branches dItes principales. Nous avons assisté, enfin, à un véritable cours de méthodologie du dessin. Monsieur Tritten possède si bien l'art de mener un groupe, de stimuler une équipe, de raisonner avec l'enfant, d'accepter toutes les suggestions même les plus rocambolesques, que son enseignement aurait pu nous dérouter. Il n'en fut rien. Au contraire, nous avons retrouvé, à son contact, le merveilleux enthousiasme des néophytes.

Le personnel enseignant de Grimisuat


Aux parents de jouer (POURQUOI DES ASSOCIATIONS DE PARENTS ?)

~e. son c~dre traditionnel vers l'arène polItique ou souvent des voies extrêmes s'opposent sans parvenir à un consensus.

Au cours de la première moitié de ce

A notre époque, les mutations structurelles et didactiques de l'école valaisanne ont pour a.u~eurs les instances pédagogiques et polIttques, pour champ d'applicatton le corps enseignant, l'enfant, la famille et pour spectateurs muets, mal informés et un brin inquiets, les parents. Or notre lé~slation reconnaît les parents comme premiers responsables de l'éducation l'école n'y .figurant que comme l'indispensable soutIen.

siè~le, !l0tre école reflétait largement les

a.spiratlOns locales tant dans son organisa~lOn que dans son enseignement. Une part Importante des décisions était du ressort communal de sorte que parents et enseignants débattaient, suivant les saisons avec u~ ~gal bonheur de problèmes agrico~ les, polIttques ou scolaires. L'évolution rapide de l'école vers une technicité accrue a enle~é aux collectivités locales et au corps enseI~nant la majeure partie de leurs prérogatives et ainsi déplacé le débat scolaire

des programmes et la méconnaissance des structures en place, les parents se sentent de plus en plus inaptes à remplir leur mission première qui exige une vue d'ensemble du problème éducatif et se résignent trop souvent à l'inversion des rôles. Cette passivité des parents~ leur tendance à la démision si néfastes à l'épanouisement de l'enfant et à l'équilibre familial, doit être combattue par tous ceux qui croient encore à la collaboration entre la famille et l'école. Face à l'édifice imposant et fortement structuré qu'est l'école, et en prise au langage de plus en plus hermétique qu'elle génère, les parents cherchent la voie leur permettant de garder le contact avec l'enfant et de retrouver une prise directe sur tous les secteurs le concernant. Certains parents ont fourni au cours des années un effort de recyclage analogue à celui exigé du personnel enseignant; mais il ne s'agit naturellement que d'une faible minorité. C'est dans ce contexte très actuel que l'idée d'Association de parents progresse dans maintes communes et est devenue réalité dans plusieurs d'entre elles.

Avec l'abaissement de l'âge d'admission des enfants à l'école, le renouvellement

Ces associations veulent être des lieux de rencontre, de réflexion et d'information mai saussi des organes de suggestion et des interlocuteurs représentatifs pour tout problème touchant à la vie de l'enfant ou de l'adolescent. Dans une phase initiale, le problème de l'information paraît le plus lancinant. Les parents ignorent souvent presque tout des motivations profondes qui ont engendré les réformes et les buts qu'elles poursuivent. Ils sont avides de connaître ce que la pédagogie peut apporter à leurs enfants pour autant que cette information leur soit accessible. Pour ce faire, il convient d'utiliser un langage dépouillé de tout jargon technique et de se référer constamment à un

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système scolaire qu'ils ont connu. Cette tâche informative est en cours dans les associations existantes, elle se poursuivra .p ar une réflexion et des prises de position sur les finalités des réformes effectuées ou en gestation. A part l'association sierroise vieille de plus de 10 ans, ces groupements sont récents mais déjà le besoin d'une structure au niveau cantonal est impératif pour des raisons de coordination, de représentativité et d'échange. Ainsi naquit la Fédération cantonale dont les statuts préservent une large indépendance des Associations locales. Notre Fédération et chacune de ses membres souhaitent une collaboration active avec le personnel enseignant, les commisions scolaires et le DIP. H. Moix Au nom du comité de la Fédération des associations de parents du Valais Case postale 352, 1920 Martigny


Apropos de ... La commission scolaire Qu'un maître, dans sa classe, fasse bien ou mal son travail, à la longue, ça se remarque et les parents réagissent sitôt que leur propre enfant est concerné. Les décisions du DIP également ne passent pas inaperçues, du moins lorsqu'elles touchent l'organisation de la scolarité ou la vie de l'école. Le rôle de la Commission scolaire, en est en général plus discret, sans être pour autant. inutile et inefficace. Dans la plupart de nos communes, c'est la CS 1 qui assume en même temps la charge de la direction de l'école et de la « commission scolaire ». Cela implique un certain nombre de prérogatives qui donnent à cette commission une importance particulière au sein de la commune. C'est en effet pratiquement une des seules, eu égard à son double rôle, qui ait à prendre des décisions. Outre les propositions qu'elle adresse au Conseil communal, quant à l'engagement du personnel enseignant, le calendrier scolaire, l'équipement des classes, etc., c'est elle qui décide des promotions des élèves, de leur répartition dans les différentes classes, des congés des élèves (jusqu'à un maximum de -3 jours), etc ... Et de plus c'est elle qui est responsable de prévoir la planification des effectifs, l'organisation et l'horaire des cours spéciaux (gymnastique, ACM) . Seulement dans ces domaines-là, les adivtés d'une commission scolaire sont multiples et échappent bien souvent à l'attention des parents, des élèves et parfois des maîtres. revanch~,

Si les fameuses «VIsItes» de la commission scolaire revêtellt, aux yeux des élèves et des maîtres, un aspect à la fois vieillot et inquisiteur, c'est qu'à mon avis elles sont souvent mal comprises, soit par ceux qui les pratiquent, soit par ceux qui les « su bissent ». 1

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Les élèves sont peut-être (encore) impressionnés par l'incursion de ces adultes à l'air sévère, qui fouillent leurs cahiers ou leur posent quelques questions sur l'histoire suisse, pour autant qu'on se souvienne de quelques dates telles que celles des batailles de Marignan, de Morat ou de Sempach.

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Au 1Jé[Jart lf.ent de l'I nstruction 9:l blique

Mess i eurs , Je s ui s gra n d pèr e de 15 pe ti ts enfants , f illes e t garçons . La quest i on que j ' a i a poser je veux l a vo i r dans l e j ournal du personnel ens!' i gnant que j ' a i vu chez un vo i s i n don t l a f ille est régente. Voi c i. Qua n d no us a lli ons à l ' éC lille , à 15 ans nous sav i ons le Credo , l e Pa t e r , l' Ave Mar i a , l es ac t es de foi , d ' esl'érance , de c harité , ·avant apr ès l a communion , l e Sou ven ez - vous , l'A ngé l us , au patron à l ' ange gardien . Au j ourd 1 hui pl us ri en . Les e nfa nts so r tent de l a 1 r e a nnée ils savent l es 3 premi ères comme à 15 ans. ""o urq u oi ? Et pui s apr ès on S i étonne que l es j eunes n e vo nt pl us à l a messe . Je ne sa i s pas qu i est respo n sable , ma i s l'inspec t eu r, l a commi ss i on sco l a i r e q ua nd e lle c ontrôle l e s ca h ier-s· de vr a i t euss i cont r ôl e r l e :pe st ",. TJe v ois in m' a pr omi s de me montra I' la réponse , j e me ré j o uis car cel a est i rnjJorta n,j; . Et puis po urq u oi da n s c erta i nes c l asses on ne fa it même pl u s l a pri ère? Si on ne ré pond pas , j' écrira i dans un journa l. Ve uille z agrée r, ~,~ess i e ursip mes me illeures s a l utat i ons .

REPONSE DU DEPARTEMENT DE L'INSTRUCTION PUBLIQUE Monsieur,

Je n'ai pas la prétention, ici, en quelques lignes, d'énumérer toutes les activités de la commission scolaire, par un souci de revalorisation quelconque; mais je voudrais simplement dire aux maîtres que cette institution est voulue bien plus comme un appui et un organe de conseil, qu'un service de contrainte ou de police. Et si les personnes à qui on a confié la responsabilité d'appartenir à une telle commission s'intéressent vraiment aux problèmes de l'école et des enfants, le dialogue en sera grandement facilté.

François Mathis, prés. d'une CS

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Nous publions ci-dessous, telle quelle, la lettre non signée et non datée qui est parvenue récemment au Département de l'instruction publique.

Le maître se sent généralement plus à l'aise dans un cours de mathématique, conscient de sa supériorité en la matière ; et dans ces cas-là, les commissaires se retranchent derrière une remarque évasive telle que «Ça a bien changé depuis ... » ou « Je ne parviendrai de toute façon jamais à comprendre ces math modernes! » En réalité, si le rôle de la commission scolaire ne peut pas être d'ordre pédagogique - les maîtres sont les spécialistes de la pédagogie, et, au besoin, il y a l'inspecteur - ce devrait être un appui pour l'enseignant. Un appui dans l'idée que le maître ne se sente pas seul responsable de sa classe, mais que ceux qui lui ont confié son rôle s'intéressent à ce qu'il fait, l'encouragent au besoin, même s'ils ont plutôt l'air de relever d'abord les imperfections. Un journaliste a tendance à relater surtout les accidents de la route avant de considérer le nombre, infiniment plus élevé, des véhicules qui roulent sans ennui! De plus, la Commission scolaire peut également servir d'intermédiaire entre les parents et les maîtres, et, si nécesaire, provoquer les rencontres qui s'imposent et y participer activement.

CS : commission scolaire.

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Lettre d'un grand-père

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Il n'entre pas dans les habitudes du Département de l'instruction publique de donner une suite quelconque à des lettres anonymes. Ceux qui désirent s'exprimer doivent avoir le courage de leurs opinions. Si nous faisons ici une exception, ce n'est pas à cause de la menace du chantage: «Si on ne répond pas j'écrirai dans un journal », mais bien parce que vous exprimez des sentiments et des inquiétudes que nous acceptons. Selon vous, la part de la mémorisation dans l'éducation religieuse à l'école n'est plus suffisante. Peut-être avez-vous raison. Dans ce domaine de la formation comme dans d'autres, il importe de faire appel à toutes les facultés de l'enfant: l'intelligence, la sensibiHté, la logique, le raisonnement, et aussi la mémoire. Je ne donnerais pas cher d'une

éducation religieuse basée sur la' seule mémorisation de prières et de formules - et qui, à la rigueur, pourrait être confiée à la responsabilité des parents ou des grands-parents - mais j'admets que l'école a peut-être négligé cet aspect de la formation qui n'est pas sans importance. Sachez que le Département de l'instruction publique est engagé à l'heure actuelle dans une grande entreprise de recherche dans le domaine de l'enseignement de la religion à l'école. Le contact est établi avec le chef du diocèse et ses collaborateurs. Des solutions seront trouvées, des directives nouvelles seront données. Nous ne garantissons pas à l'avance qu'elles satisferont tout le monde et chacun tant diffèrent les avis sur cette question capitale. Le chef du service cantonal de l'enseignement primaire et des écoles normales A. Pannatier

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ACTIVITES CREATRICES MANUELLES

Tissage de bandes de papier coloriées (Pollr les élèves de 1re et 2e primaires) . Buts: Cette réalisation, très décorative, permet une approche de différentes techniques: - pose du néocolor - découpage des bandes aux ciseaux - montage du tissage Matériel: - feuilles de dessin blanches, format A4 dont 1 côté est quadrillé - papier à dessin noir, format A4 ou A3 - néocolors - ciseaux, colle blanche Techniques : 1. COLORIAGE Colorier au néocolor la surface unie des fe~i11es de dessin .blanches, en appuyant tres fort et en vanant les couleurs. On peut laisser l'enfant colorier librement. On peut aussi lui donner l'idée d'une couleur d.ominante, lui suggérer de superposer les temtes, d'éclaircir ou d'assombrir les tons. Le papier doit disparaître complètement.

2. DECOUPAGE Du côté quadrillé, découper dans le sens de la longueur des bandes larges de deux ou trois carrés. Exiger un découpage soigné. Contrôler que l'enfant utilise correctement ses ciseaux. 3. TISSAGE Avec les bandes coloriées ainsi obtenues monter le tissage en démarrant au centre' avec la croix, selon le schéma ci-après;

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Le tissage inspire à l'enfant l'idée d'une fleur, d'un bateau, d'un papillon, d'un poisson ... L'enfat découpe le tissage pour lui donner la forme imaginée. Coller sur la feuille noire.

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Dans la feuille noire, l'enfant découpe une «fenêtre» ayant la forme d'un fruit, d'un animal, d'un objet, d'un personnage... Coller le tissage au dos de la feuille noire.

N.-B. - Les travaux reproduits ont été réalisés par des élèves de 2e primaire.

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Quelques-uns sont exposés à l'ODIS à Sion, secteur ACM, 1er étage.


Clous et fils (Pour élèves de 5e et 6e primaires) La création de panneaux décoratifs au moyen de clous et de fils tendus est une activité dont la technique est développée dans de nombreuses publications, par exemple «Fils et pointes» par MarieClaude Rivière, collection Dessain et Tolra. . Cependant, il me semble opportun d'attIr~r l'attention sur certains points à surveIller lorsque l'on aborde cette activité en cla~se. Voici déjà un principe essentiel: le maitre n'admet pas que l'élève copie un « modèle» choisi dans une brochure. Cela peut paraître une vérité de Monsieur de La Palice, puisqu'il s'agit d'activités CREATRICES manuelles 1. .. F oumitUres : - Panneaux de bois homogène, de contre:plaqué, de 10 à 15 mm d'épaisseur - Pemture pour bois, vernis - Fil à coudre Nos 40, 50 ou 60 de différentes couleurs, ou coton fin à broder - Clous de 1,5 à 2 cm - Poinçons, tenailles, pinceaux, petits marteaux dits « de carreleur» (la mm) Etapes de réalisation 1. Le maître donne le principe de base qui consiste à faire naître une hannonie de courbes et de couleurs à partir d'un réseau de lignes droites. On commencera par des motifs simpIes: .droites tirées entre deux rangées de pomts, rangées qui délimiteront un angle quelconque.

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4. Peindre le panneau. La tranche du panneau sera peinte aussi, soit de la même couleur que le panneau, soit d'une couleur plus sombre pour mieux faire ressortir le motif.

3. C:haq,ue élè~e reçoit une feuille de papler a dessm (quadrillée) de la grandeur du panneau. Il crée alors son propr~ tableau. Le. ~aître fera remarquer q~ une composItIon de formes géométnques donne souvent des résultats plus heureux que des motifs figuratifs.

A contrôler: a) tenue correcte du pinceau, souplesse du poignet b) régularité dans l'application de la peinture ~deux couches) Remarque: Au lieu de peindre le panneau, on peut le recouvrir d'un tissu serré, de feutrine, de velours. Eviter les plis en agrafant le tissu au dos du panneau.

A contrôler: a) le motif inventé sera léger, aéré. équilibré

5. Le projet sur papier est fixé sur le panneau avec du papier collant. A contrôler: le motif doit être bien centré sur la planche.

b) l'emplacement de chaque clou doit être marqué avec précision c) l~ nombre de clous doit être compte sur chaque rangée d) l'élève trace les droites qui relient les clous afin de vérifier la justesse de son dessin.

6. Percer la place des clous avec un poinçon. A contrôler: la position absolument vertical~ du poinçon. Conseiller à l'élève de travailler debout.

7. Planter les clous en contrôlant minutieusement la régularité de leur hauteur et de leur alignement. L'élève peut s'aider d'une règle carrée, d'un morceau de carton, d'une pince à linge: il tape sur le clou jusqu'à la hauteur de la règle, de la pince ou de la marque en bois ou en carton. On peut aussi introduire le clou dans le petit trou de la pince à linge, puis planter le clou jusqu'à l'épaisseur de la pince.

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Exemples au tableau noir A contrôler: a) les deux rangées doivent avoir le même nom bre de points b) l'espace entre les points sera le même sur toute la rangée; mais il peut être différent d'une rangée à l'autre (5 à la mm).

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2. ~'élève s'e~aye. à la réalisation de plusieurs m?tIfs différents (brouillon) A controler: la précision du dessin pour éviter, d~ d~sagréa bles surprise~ lors de la reahsatlOn sur bois.

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A contrôler: a) l'emploi du marteau. Ne pas utiliser de gros marteaux, mais des marteaux dits de «carreleurs» (la mm) b) travailler de droite à gauche (de gauche à droite pour les gauchers) afin de ne pas être gêné par les clous déjà plantés.

8. Oter le papier, très soigneusement. On peut s'aider d'une pince à épiler pour les morceaux de papier coincés par les clous. 9. Passer les fils d'un clou à l'autre en tournant toujours dans le même sens, par exemple de bas en haut. A contrôler: a) l'élève choisit les teintes des fils; toutefois, le maître le conseillera dans ce choix pour éviter le bariolage et pour obtenir une heureuse harmonie des couleurs b) le fil est solidement attaché au premier et au dernier clou, le plus discrètement possible. 10. Fixer une ficelle ou un crochet (bien centré!) au dos du panneau. 11. Toutes les réalisations sont enfin exposées en classe .. et commentées.

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Conclusion Cette activité convient à des élèves de Se et de 6e primaires (vivement déconseillée P?u.r .les élèves plus jeunes, parce que trop dlfflc~le, trop exigeante dans la précision techl1lque, dans la minutie rigoureuse). Durant tout son déroulement, elle allie une technique précise et exigeante à une grande liberté de création.

Des mots ou des faits?

François Mottet

Classe de 6e primaire

Profitant de l'assemblée générale de la section YPOD Sion-générale, Monsieur Pierre Brechbühl, président de cette section, a vivement pris à partie par la voie de la presse la Société pédagogique valaisanne (SPYal) et la Fédération des magistrats, enseignants et fonctionnaires (FMEF). Il nous a paru intéressant d'exprimer l'opinion d'un groupe d'enseignants qui ne pensent pas comme lui, de rectifier un certain nom bre d'allégations erronées et de répondre à quelques questions. Tout d'abord, il nous paraît évident que les salariés de la fonction publique ont compris bien avant aujourd'hui la nécessité d'une o"rganisation syndicale puisque, dès 1943, ils se sont regroupés dans la FPSP (Fédération du personnel des services publics) devenue depuis la FMEF à la faveur d'une revision des statuts en 1966. Dès cette date, le comité directeur s'est adjoint un secrétaire fédératif.

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Travaux d'élèves

/ ,N. B. - Des pan~eaux créés par des eleves de 5e et .6e prImaires sont exposés aux ODIS de SIOn et de St-Maurice.

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En plus de 30 ans d'activité, cette organisation a fourni la preuve de son efficacité. Il nous paraît superfétatoire de préciser que toute amélioration de notre statut est le fruit du travail de la FMEF et de ses sections et qu'aucune n'a été offerte aux enseignants en cadeau par le pouvoir. Pourtant, puisque l'évidence semble échapper à certains, il est peut-être utile de rappeler quelques acquis dus en bonne partie à la FMEF : égalité de traitement entre les enseignants et les enseignantes, alignement des salaires à la moyenne suisse, révision pour tous les employés d'Etat des allocations familiales, des traitements en cas de maladie, en cas de service militaire, des congés de maternité ... Il est peut-être

utile de rappeler que la SPVal s'occupe, en collaboration avec la FMEF, de la sécurité de l'emploi chez les enseignants non pas depuis mars 78 mais dès la fin de 1975 et que certaines des propositions transmises sont déjà appliquées par le DIP ! Ce sont-là des faits incontestables. Ces améliorations de notre statut, les plus anciens d'entre nous les ont vécues. Ils peuvent témoigner que ce ne sont pas des illusions. Ceux qui, dans les années 60, se rendaient à Neuchâtel pendant l'été pour compléter leur salaire peuvent juger de l'évolution comparée des conditions de travail: l'efficacité de la FMEF en Valais est à tout le moins aussi grande que l'efficacité (7) de la VPOD à Neuchâtel. Par ailleurs, si les cotisations à la FMEF sont retenues à la source c'est que les membres des sections affiliées l'ont voulu ainsi et qu'ils le veulent toujours. Rappelons aussi à Monsieur Brechbühl que lors des discussions préliminaires, la SPVal n'a accepté d'adhérer à la SPR qu'à la condition expresse que la SPR se limite à une action pédagogique et s'a bstienne de toute action syndicale. La SPR est et doit rester une association essentiellement pédagogique car c'est dans ce domaine que l'union des enseignants est nécessaire pour répondre à l'entente des DIP. La SPVal, témoin du tort que cause aux enseignants neuchâtelois leur division, avait le devoir de rappeler à ses membres que l'union fait la force et que ce n'était pas aux salariés de favoriser le pouvoir en se divisant. Nous sommes heureux de constater que les membres de la SPVal dans leur immense majorité ont compris la nécessité de cette


union et que, sur 30 ans d'activité de la FMEF, il ne se trouve pas une moyenne annuelle d'un instituteur mécontent à s'être a~filié à la VPOD laquelle éprouve de la peIlle à semer en Valais la « zizanie» qu'elle escomptait !

doute normal que notre secrétaire fédératif soit député si son appartenance politique était autre. Pour nous, seul compte son travail.

E~ ce tra~ail, nous estimons qu'il est bien fait et, qu en ces temps de récession économique l~ conservation de l'acquis est déjà u? succes que toutes les organisations syndIcales ~e, peuven~ pas revendiquer. Nous avons CIte des faIts, des faits vérifiables qui ne sont pas des illusions. Pour nous le problème est simple: il nous faut choisir entre une association qui nous satisfait et qui a fait ses preuves depuis plus de 30 ans et les positions plus souvent destructives que constructives de Monsieur Brechbühl et notre choix est aisé. Monsieur Brechbühl nous attendons de vous des faits et pas seulement des mots.

Examens de fin d'année scolaire 1977-1978

La FMEF est ouverte à tous et celui qui le désire peut y travailler activement et, nommé par l'assemblée générale de sa section, faire valoir ses points de vue lors d~s assemblées de délégués où il aura par aIlleurs l'occasion de connaître les représentants des autres sections au cours de repas en commun favorisant l'amitié et la compréhension mutuelle. Le fait que notre secrétaire fédératif soit député et préfet ne nous gêne pas et l'étonnement de la VPOD nous surprend car, en son sein comme d'ailleurs à l'USS, l'organisation faîtière, on a vu des dirigeants députés, . Alors nous pourrons revoir notre posiconseillers nationaux ou candidat au tIon. Conseil fédéral. La VPOD trouverait sans Un groupe d'enseignants

Nous communiquons ci-après l'essentiel des directives et des indications adressées aux commissions scolaires.

1. Epreuves Comme par le passé, l'élaboration des examens de promotion a été confiée à des enseignants réunis en commissions sous la présidence d'un inspecteur scolaire. Ces commissions ont été d'accord d'œuvrer, en collaboration avec le conseiller pédagogique du DIP, dans l'esprit de la classification d'objectifs pédagogiques. Les épreuves ont ainsi l'avantage de ne pas évaluer uniquement l'aspect technique ou de mémorisation de l'apprentissage (connaissance, compréhension), mais aussi des aspects de raisonnemO e nt (application, analyse, synthèse) et de jugement (évaluation). De plus, les examens ont tous été essayés dans quelques classes l'année passée. Les épreuves portent sur les disciplines suivantes: français, mathématique, histoire et géographie.

2. Responsabilité L'organisation des examens de promotion, la distribution et la correction des épreuves, la surveillance des élèves, l'appréciation des résultats, la cotation, sont des tâches placées sous la responsabilité de la commission scolaire, respectivement de la direction des écoles, en conformité avec les présentes directives.

39

Nous vous prions de tout mettre en œuvre pour que ces examens se déroulent avec sérieux et objectivité, pour que l'appréciation des résultats se fasse sans complaisance, afin que ceux-ci reflètent la réalité.

3. Date de l'examen et programme Les examens ont lieu dans toutes les classes du Valais: mardi 6 juin et mercredi 7 juin 1978 durant les matinées. Le déroulement des examens doit suivre l'ordre et les temps suivants:

Mardi 6 juin, le matin 5e Dictée Français 1re partie 60 Récréation Mathématique 1re partie 45 Histoire 30

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45 m

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30 m 30 ID

Mercredi 7 juin, le matin Français 2e partie 60 m Récréation Mathématique 2e partie 45 m Géogra phie 30 m

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30 m 30 ID

Il convient de respecter les temps indiqués, tout en accordant les quelques minutes supplémentaires nécessaires à l'achèvement d'un travail.

4. Assujettissement Sont soumis à l'examen de fin d'année tous les élèves astreints à ,la scolarité primaire obligatoire, à l'exception: a) des élèves de 1re et 2e années primaires b) des élèves des classes spéciales AI.

5. Envoi des épreuves Les épreuves seront adressées aux commissions scolaires, respectivement aux directions d'écoles, par les soins du Département de l'instruction pu blique, de manière à ce qu'elles parviennent à destination au plus tard la veille des examens.


Dès réception de ces documents, il est indispensable de procéder au contrôle et, cas échéant, de commander à temps les épreu'ves supplémentaires. 6. Distribution des épreuves au personnel enseignant

corps enseignant avec les épreuves d'examens indiquant la façon de les remplir et de les envoyer: contrairement aux formules adéquates, ces feuilles de récapitulation n'intéresseront que les résultats (nombre de points obtenus par les élèves).

15. Cas particuliers Les résultats des élèves de langues étrangères ainsi que ceux des élèves en traitement auprès d'un service spécialisé doivent faire l'objet d'une appréciation particulière de la commission scolaire en accord avec l'inspecteur d'arrondissement.

Il. Résultats Les commissions scolaires, respectivement les directions d'écoles ne distribuent les épreuves au personnel enseignant qu'au matin de l'examen: elles le feront une demi-heure avant le début des examens. Les envois seront faits par le Département conformément aux indications d'effectifs qui ont été données par les maîtres euxmêmes, avec un léger supplément.

7. Explications complémentaires Les épreuves sont rédigées de manière telle que des commentaires et des explications ne sont pas nécessaires. 8. Matériel

En règle générale, les réponses sont écrites par l'élève sur la feuille même de l'épreuve, sauf indications contraires concernant l'orthographe et les mathématiques. 9. Déroulement des épreuves et correction des travaux Les commissions scolaires, respectivement les directions d'écoles prennent les mesures destinées à garantir: - les conditions de discrétion préalables, - l'équité, - la correction parfaite des épreuves, - l'appréciation uniforme des résultats. 10. Appréciation de la difficulté des épreuves Pour nous permettre d'avoir une idée exacte de la difficulté des épreuves proposées aux classes du canton, des feuilles de récapitulation particu1ières seront annexées aux envois dans les classes. Des instructions spéciales seront fournies au

Il est attribué pour chaque réponse juste, un nombre de points déterminé, indiqué sur les feuilles d'épreuves. La transformation du nombre total de points obtenus, en l'échelle de notes 6-1, se fait selon le tableau ci-après. Tous les résultats en notes sont reportés sur formule adéquate dont deux exemplaires par classe dûment remplis sont remis à l'inspecteur, par la commission scolaire, au plus tard 15 jours après la clôture de l'année scolaire. Les épreuves rédigées par les élèves demeurent aux archives de la commission scolaire, à la disposition des inspecteurs. Toutes les formules non utilisées doivent être remises aux maîtres et aux maîtresses.

Département de l'instruction publique Le chef du Service cantonal de l'enseignement primaire et des écoles normales A. Pannatier

BAREME DE NOTES pour tous les examens de fin d'année 1977-1978 Points 39 - 40 37 - 38 35 - 36 33 - 34 31 - 32 29 - 30 27 - 28 25 - 26 23 - 24 21 - 22 19 - 20

12. Calcul des moyennes Le calcul des notes de l'examen, des moyennes (moyenne des branches du premier groupe, moyenne générale) ainsi que les conditions de passage au CO ont fait l'objet d'un article paru dans« L'Ecole valaisanne» de février 1978 aux pages 48 et 49. Il y a lieu de s'y référer.

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Note 3,2 3 2,7 2,5 2,2 2 1,7 1,5 1,2

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N.-B. - Pour les épreuves à 80, 120 ou 160 points, il y a lieu de diviser par 2, 3 ou 4, le nombre total des points obtenus par les élèves.

13. Promotion La décision concernant la promotion des élèves à une classe supérieure appartient à la commission scolaire. Cette décision doit s'appuyer sur les dispositions contenues en page Il ch. 3 du nouveau livret scolaire.

Exemples

... Total Nbre de points

14. Contrôle Les inspecteurs, des délégués du Département se rendront en outre dans certaines communes pour contrôler le déroulement des examens.

Points 17 - 18 15 - 16 13 - 14 11 - 12 9 - 10 7 - 8 5- 6 3- 4 1- 2 o- 0

Note 6 5 5,5 5,2 5 4,7 4,5 4,2 4 3,7 3,5

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Société suisse des maîtres de gymnastique Commission technique

Ecoles de commerce:

Publication des cours d'été 1978

Extrait du procès-verbal de la séance du Conseil d'État du 22 mars 1978 LE CONSEIL D'ETAT, Vu sa décision du 26 novembre 1975 par laquelle il approuve le projet de planification des écoles de commerce valaisannes présenté par le Département de l'instruction publique; Vu sa décision du 28 janvier 1976 par laquelle il porte la durée de l'école de commerce de 3 à 4 ans (système: 6 + 2 + 4) à partir de l'automne 1977, pour répondre aux prescriptions de l'OFIAMT; Attendu que cette décision était conçue pour une situation transitoire et envisageait déjà un éventuel passage au «système: 6 + 3 + 3»; Vu la décision de l'OFIAMT de ne plus subventionner, dans un cycle de 4 ans, les classes de 1re année commerciale qui sont en.core du domaine de la scolarité obligatOIre ; Considérant que le passage au «système: 6 + 3 + 3 » n'a aucune incidence sur les postes de travail et garantit la sécurité de l'emploi au personnel enseignant actueIIement en place;

No 46

Tennis dans le cadre du sport scolaire facultatif, formation J + S 1 et CR 3 au 7 juillet, en langue française Genève Cours pour la formation de moniteur J +5 1, destiné aux enseignants classés D (ou mieux classés). Les autres enseignants a yan t des notions en tennis seront admis dans la mesure où le nombre de places le permettra. Prière d'indiquer sur l'inscription : si l'on désire suivre la formation J + 5 1, le cours de répétition J + S ou le cours normal. L'attestation de la classification doit être jointe à l'inscription. Le cours est réservé aux enseignants de Suisse romande!

Sur la proposition du Département de li'nstruction publique,

décide: 1. Dans le cadre de la nouvelle structure des écoles de commerce, la durée du cycle d'études pour l'obtention du diplôme est ramenée de 4 à 3 ans après la scolarité obligatoire (système: 6 + 3 + 3).

No 47

Tennis dans le cadre du sport scolaire facultatif, formation J + S 1 et CR 31 juillet au 4 août, en langue a.llemande St-Gall Remarques voir No 46.

2. La première volée actuelle astreinte à quatre années d'école de commerce terminera ses études en juin 1981.

3. La première volée d'élèves touchée par cette modification entrera en 1re année de l'école de commerce au début de l'année scolaire 1981-1982.

No 48

Athlétisme, formation J +S 1 - 2 10 au 15 juillet en langue allemande (française) Zurich Perfectionnement personnel, didactique et méthodologique. Il faut annoncer sur la carte d'inscription si on s'intéresse à J +S 1 ou 2. Les enseignants ne s'intéressant pas à la formation choisissent les cours No 49 / 1 et 49 / 2 !

4. En 1980-1981 aucune classe de première année du cycle de 4 ans ne sera ouverte. Les élèves ayant accompli les 9 années de scolarité obligatoire seront admis, s'ils remplissent les conditions requises, en première année de l'école de commerce d'une durée de 3 ans.

Considérant les avantages résultant de la décentralisation de la première année actuelle des écoles de commerce sur les différents centres régionaux du cycle d'orientation;

5. Le Département de l'instruction publique est chargé de l'application de la présente décision et de l'élaboration des dispositions d'application.

Vu les dispositions de la loi fédérale sur la formation professionnelle et la pratique actuelle dans les autres cantons en matière d'organisation des écoles de commerce;

Pour copie conforme,

No 49

Le Chancelier d'Etat: G. Moulin

42

43

Athlétisme, CP - J + S et perfectionnement habituel/Nouveau manuel No 6 49/1 :10 -12.7 ; 49 /2: 12 -14.7 en langue allemande (française) Zurich Le cours est ouvert aux moniteurs J +S désireux de réaliser leur cours de perfectionnement ainsi qu'à tous les enseignants qui désirent suivre l'introduction du nouveau manuel d'athlétisme.

No 50

Gymnastique rythmique et danse, formation de moniteur J + S 1 10 au 15 juillet en langue allemande Wetzikon ZH Gymnastique et danses populaires selon le programme de Jeunesse et Sport. No 51

Gymnastique rythmique et danse formation de moniteur J + S 1 10 au 15 juillet en langue française Yverdon Ce cours est réservé aux enseignants d~s cantons romands. No 52 Gymnastique et danse formation de moniteur J + S 2 10 au 15 juillet en langue allemande Sissach EMT et danse folklorique selon le programme J +S 2A. Condition de participation: être moniteur J +S 1 et posséder quelque expérience d'enseignement avec le modèle J +S. Le cours est basé sur la matière élaborée à Sissach en 1977. No 53

Canoé, comme discipline du SSF, formation de moniteurs J + S 1 10 au 15 juillet en langue allemande (française) Roveredo GR L'instruction aura lieu sur les rivières Moesa et Ticino. Conditions de participation pour la formation de moniteurs J +S 1 : Etre détenteur du brevet de sauvetage 1 de la S5S . Des classes « normales}) seront mises sur pied parallèlement aux classes J + S. Les participants sont tenus d'apporter leur propre matériel (embarcation, pagaie, veste de sauvetage, casque) . Le directeur de cours se tient volontiers à disposition pour conseiller en cas d'achat: Pierre Stockli, tél. (064) 2238 72. Le cours est organisé sous forme de camp sous terite. Prière


d'indiquer sur la carte d'inscription le groupe choisi (formation J +S ou perfectionnement normal). No 54

Introduction au water-polo, perfectionnement de la natation 7 au 9 août en langue allemande St-Gall Le cours présentera le chapitre traitant le water-polo dans le nouveau manuel de natation. Le cours est valable également comme cours de perfectionnement J + S et cours de répétition ISS. No 55 No 56

'C ours polysportif avec le thème principal: plongeon (valable comme CR ISS) No 55 : 17-22.7 ; No 56 : 24-29.7 en langue allemande (française) Baden Le cours No 55 englobe la méthodologie et les progressions techniques du plongeon; il convient particulièrement bien aux débutants dans ce domaine. Le cours No 56 représente essentiellement un perfectionnement personnel complété de méthodologie et de progression technique; il s'adresse avant tout aux avancés. Il est possible de participer aux 22 cours. Directeur de cours M. Ernst Strupler de l'institut d'éducation physique de Berne. Sports complémentaires: natation, jeux, excursions. No 57

Cours de jeu 17 au 21 juillet en langue allemande (française) Hitzkirch LU Ce cours est prévu avant tout pour les enseignants qui désirent se perfectionner dans le domaine méthodologique et technique. Formation technique et discussion de problèmes didactiques en groupe à option. Documents de base: nouveaux manuels 3 et 8. No 58 No 59

Créations rythmiques aux agrès en relation avec l'EMT et la danse No 58 : 10-15.7 ; No 59 : 31.7-5.8 en langue allemande (française) Kreuzlingen

No 64

Volley bail (5 - 9 année scolaire) 7 au Il août en langue allemande (française) Neuchâtel-Marin Analyse des principales formes d'introduction (suisses et étrangères). Activités complémentaires: voile et canoé (sans frais).

Thèmes des deux cours: les lois du mouvement rythmique aux agrès, avec et sans engin. Découverte de possibilités de l'esprit d'initiative et la socialisation. Sports complémentaires (participation financière): surf, voile, équitation, volleyball. No 60

Cours de fonnation de directeur de camps et d'excursions en montagne 8 au 14 juillet en langue française (allemande) Chanrion VS Excursions avec guide, vie sous tente. A l'inscription, sous « Remarque », le candidat au cours indiquera s'il choisit l'option a) Excursions b) Excursions et technique alpine.

No 65

Gymnastique de maintien, introduction du nouveau manuel en français 3 au 7 juillet en langue française Lausanne Une éducation du mouvement et de la tenue pour faiblesses cardio-vasculaires, musculaires et pour troubles moteurs.

No 61

Gymnastique dans des conditions défavorables de matériel 31 juillet au 3 août en langue allemande (française) Meiringen Gymnastique et jeu en plein air. Particuliè~emen.t recommandé aux enseignants qUl ne dIsposent pas de salle de gymnastique et à tous ceux qui désirent perfectionner leur enseignement en plein air. En cas de très mauvais temps, un programme de rechange est prévu en bassin de natation et en salle.

No 66

Gymnastique de maintien, introduction du nouveau manuel en allemand 14 au 18 août en langue allemande Bâle Ce cours est réservé aux enseignants de la Suisse allemande. No 67

Cours polysportif avec accent sur la natation 10 au 15 juillet en langue allemande (française) Lausanne - St-Sulpice Amélioration de la technique personnelle; utilisation du nouveau manuel 4. Programme complémentaire: jeux, tennis, voile, windsurf, ski nautique (frais supplémentaires pour les sports nautiques). Condition de participation: bonnes connaissances en deux styles de nage. Participation limitée. .

No 62/1 5 au 8 juillet Aarwangen No 62/2 2 au 5 août Baar Natation pour débutants et enseignants plus âgés en langue allemande (française) Cours réservé aux enseignants désirant apprendre à nager ou perfectionner des connaissances rudimentaires; ces cours sont également recommandés aux enseignants plus âgés. No 63/1 Natation: sauvetage (brevet de No 63/2 sauveteur 1 ou 2) en langue allemande (française) No 63/1 : brevet 1, 1 au 4 août, 63/2: brevet 2, 31 juillet au 5 août St-Gall Conditions de participation: 63/1 : maî~ trise des brasses poitrine et dos, plongeon, nage 400 m. 63/2 : brevet de sauveteur 1 et diplôme de samaritain.

Danse à l'école, pour maîtres généralistes 31 juillet au 5 août en langue allemande (française) Muri b. Berne Danse créative, improvisation avec agrès, percussion, expression verbale et peinture, suites de mouvements sur la musique moderne, danses folkloriques. Ce cours est conçu avant tout pour des non-spécialistes (Cours avancé: voir la publication d'automne).

No 68

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No 69

Education rythmique, voir No 2 de la revue « Education physique à l'école ».

Délai: 31 mai 1978. Remarques: 1. Ces cours sont réservés aux membres du corps enseignant des écoles officielles, ou reconnues (les maîtres des écoles professionnelles inclus). 2. Les maîtresses ménagères et de travaux à l'aiguille, les institutrices d'un jardin d'enfants peuvent être admises aux cours, pour autant qu'elles participent à l'enseignement du sport.

3. Si le nombre de places disponibles est suffisant, les candidats au diplôme fédéral d'éducation physique et au brevet secondaire sont admis aux cours. 4. Le nombre de participation est limité pour tous les cours. Les maîtres inscrits recevront, une quinzaine de jours après la fin du délai, un avis leur signalant si leur inscription est acceptée ou refusée.

5. Dans tous les cours (J +S inclus !) seule une petite subvention de logement et de pension sera versée aux participants; les frais de voyage ne seront pas remboursés. 6. Dans les cours de moniteur J +S 2 et 3 il faut joindre à l'inscription une attestation de la note de recommandation du cours J +S précédé. 7. Les inscriptions tardives ou incomplètes (par exemple sans attestation des autorités scolaires) ne pourront pas être prises en considération.

Inscriptions: toujours au moyen d'une carte d'inscription auprès de Hansjorg Würmli, président de la commission technique, Schlatterstr. 18, 9010 St-Gall. Les cartes d'inscription peuvent être obtenues auprès de P. Curdy, Gravelone 12, 1950 Sion. SSMG - CT - Le président: H. Würmli


Evaluation des activités de l'institut romand de recherches et de documentation pédagogiques 1. Introduction

Le professeur Samuel Roller, au moment de prendre sa retraite, exprime le désir de procéder à un examen d'évaluation de l'Institut romand de recherches et de dcoumentation pédagogiques qu'il dirigeait depuis sa création. Les autorités cantonales romandes ayant agréé ce souhait, la Confédération, responsable des relations avec l'Organisation de Coopération et de Développement Economique (OCDE), transmet et appuie cette requête après du Centre pour la Recherche et l'Innovation dans l'enseignement (CERI) au printemps 1977. Cette proposition a été accueillie avec intérêt par ces organes européens car elle ouvrait un champ jusqu'ici inexploré (l'examen d'un institut de recherches), mais bien concret et relativement déterminé, offrant une possibilité de vérifier la validité de certaines théories sur les relations entre 1 arecherche, la politique, la planification et le développement. 'Cet accueil positif s'explique par la nature de l'IRDP et l'environnement dans lequel il opère. Il n'est, en effet, pas possible de négliger que la Suisse, et la Suisse romande en particulier, jouissent d'une longue tradition en matière de recherche en éducation. . Pour entreprendre le travail d'expertise, l'OCDE a désigné les experts suivants: Miss Rhian Jones Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS) Paris Détachée de la National Foundation for Educational Research (Royaume-Uni)

M. Denis Kanen Professeur à l'Institut d'Education de l'Université d'Amsterdam (Pays-Bas) (Rapporteur)

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M. Louis Legrand Directeur de recherche à l'In~titut National de la Recherche pédagoglque (lNRP) Paris (France)

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Deux autres raisons sont ressorties de nos entretiens. La première est qu'en faisant intervenir d'abord la recherche, le moment de l'introduction de nouveaux programmes aurait été retardé. D'autre part, les milieux départementaux craignaient qu'en associant l'Institut dès le début à l'élaboration des programmes, le risque d'une interférence de ce dernier dans les décisions politiques puisse se produire. Il y a là une position de principe et c'est la raison pour laquelle l'IRDP ne fait partie ni de CIRCE l, ni de CIRCE II et III.

M. Georges Panchaud Professeur honoraire de l'Université de Lausanne (Suisse) Le rapport déposé en novembre 1977 auprès de nos autorités est construit autour de trois thèmes principaux, à savoir: -

Organisation et activités des trois services vues par les collaborateurs de l'IRDP

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L'/RDP vu par ses usagers

-

Le rôle de l'./RDP.

Cela ne signifie pas que l'RDP soit tenu à l'écart, puisqu'il est le lieu où s'élaborent les nouveaux moyens d'enseignement et où se fait l'évaluation des programmes. Si cette volonté de séparer clairement les compétences' et les fonctions peut fort bien se justifier, il a paru néanmoins aux experts ·que les désavantages de la non-présence de l'IRDP dans les commissions CIRCE sont au moins aussi grands que les avantages qui résulteraient de sa participation dès le début aux travaux d'élaboration des nouveaux programmes. Il leur paraît souhaitable que le service de la recherche puisse apporter ses conseils, déjà au moment de sa conception théorique. Une place à CIRCE - éventuellement à titre consultatif - permettrait à l'IRDP de remplir efficacement son rôle, tout en évitant les risques d'un empiétement sur les compétences du pouvoir politique.

Nous reproduisons certains passages de ce rapport qui nous paraissent intéresser plus particulièrel1'zent les lecteurs de l'Ecole valaisanne. 2. Rôle de l'IRDP dans la politique

éducative des cantons, en relation avec la coordination romande L'IRDP est un des instruments de la coordination scolaire romande. C'est dans ce cadre que son programme de recherche s'inscrit en priorité. Ce dernier ainsi dépend étroitement des décisions prises par l'instrument que les cantons concernés ont créé pour mettre en œuvre cette coordination: les commissions interdépartementales CIRCE dans lesquelles siègent des représentants des Départements et des enseignants. Celles-ci proposent le~ nouveaux programmes à la Conférence romande des chefs des départements de l'intruction publique, qui est seule habilitée à prendre la décision politique de les introduire.

La première commission CIRCE, chargée de la rénovation des programmes des

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quatre premières années de l'école primaire, existait avant la création de l'IRDP. Cette antériorité explique pourquoi l'IRDP a été appelé a évaluer les programmes, notamment ceux de la mathématique et de la lecture, alors qu'ils avaient déjà été introduits dans les écoles. Mais elle ne l'explique qu'en partie.

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3. Rapports avec les centres cantonaux

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de recherche et de documentation L'IRDP s'efforce d'associer les centres cantonaux à ses travaux. Cela paraît d'autant plus nécessaire que les cantons entendent garder une certaine autonomie et un droit de regard sur le processus de la coordination.

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Les experts ont constaté que les centres cantonaux sont inégalement développés; Genève est le mieux équipé. Dans notre canton, le conseiller pédagogique du DIP fait, à lui tout seul, office de centre cantonal de recherche, aidé par des collaborateurs occasionnels (inspecteurs scolaires, enseignants, animateurs de branches, stagiaires en psychologie). L'ODIS par contre supporte avantageusement la comparaison avec les offices de documentation romands.

Les activités des centres cantonaux et ceux des services de l'IRDP sont clairement délimitées. Il n'y a pas entre eux de concurrence stérile. Il existe cependant des relations étroites au travers de la commission de coordination des centres de recherche (C3R) OIl du groupe des chercheu.rs romands (GCR) ou de réunions des responsables des centres de documentation. La création du groupe des chercheurs romands par exemple leur donne des possibilités d'échanges de vues appréciables. Ils estiment que l'IRDP pose les problèmes à un niveau élevé et fait évoluer la recherche d'une façon plus efficace que ne pourrait le faire l'université. Tous les centres cantonaux par le C3R peuvent participer à la conception et à l'élaboration des recherches, notamment à celle des tests utilisés dans les travaux d'évaluation, actuellement ceux de la mathématique nouvelle. Les responsables cantonaux de recherche souhaitent même y participer encore plus intensément. Ils pensent que l'IRDP a contribué à donner plus de crédit à la recherche pédagogique et voudraient qu'il puisse continuer à faire des recherches fondamentales dans l'intérêt de la science suisse. La situation privilégiée de Genève et dans une certaine mesure Lausanne ne se retrouve pas dans les autres cantons où les instituts sont plus ou moins bien dotés en personnel. Les experts se sont deman: dés si la création de l'IRDP a encourage les cantons à développer leurs centres, voire à en créer, ou les a amenés à penser qu'ils peuvent se borner à n'avoir que de simples relais.

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Quoi qu'il en soit, il semble aux experts que l'existence de centres cantonaux suffisants est nécessaire à la mise en place de la coordination romande. Une évaluation en partie décentralisée permettrait une adaptation des nouveaux programmes qui tienne mieux compte des particularités de chaq ue région. 4. Rapports avec les enseignants

la majorité de leurs collègues ignorent les activités de l'Institut 1. Pourtant, de réels efforts d'information ont été faits; l'Institut a systématiquement ouvert très grand ses portes à tous les enseignants. Beaucoup de maîtres ne connaissent cependant pas l'existence du service de documentation 1. Ils pourraient y faire appel soit directement soit au travers de l'ODIS.

L'IRDP devrait-il faire une plus large Les premiers à proposer un Institut de diffusion de ses rapports et publications? recherches et de documentation pédagogi- C'est ce que souhaiteraient les représenques ont été les enseignants. Les experts tants des associations. Souhait que les extiennent à souligner ce fait, car il est rare perts ne peuvent qu'appuyer, car ils saque des organisations de maîtres prennent vent par expérience que dans beaucoup de de telles initiatives. Cela prouve que, du pays, l'efficacité de la recherche pédagomoins en Suisse romande, le corps ensei- gique est compromise par la carence au gnant est conscient de la contribution que niveau de la diffusion des résultats aux la recherche peut apporter à l'améliora- milieux intéressés. Encore qu'en Suisse rotion de l'éducation. mande, la situation soit plus favorable, du Les enseignants sont ainsi satisfaits fait que les enseignants paraissent ouverts qu'une de leurs propositions se soit maté- à la recherche et qu'au fur et à mesure de rialisée dans cet institut dont ils apprécient, l'avancement de la coordination scolaire, eux aussi, la qualité scientifique et l'hon- un nombre toujours plus grand d'entre eux nêteté intellectuelle. Il a même, à certains sont associés à l'IRDP dans le cadre de ses travaux d'évaluation. égards, dépassé leurs espérances. Ce n'est pas le cas des enseignants seIls apprécient le fait que l'IRDP cherche systématiquement à solliciter condaires qui n'ont pas, jusqu'ici été touleur concours pour tester les étapes du chés par les efforts de la coordination scoprocessus de l'introduction et de l'évalua- laire, mais qui commencent, maintenant, tion des programmes. Il a ainsi été évité à l'être. le danger d'éloignement et même d'aliénaLes experts se sont aussi demandés s'il tion des chercheurs par rapport à la réalité n'y aurait pas lieu de créer des liens entre scolaire et aux préoccupations des ensei- l'IRDP et les centres de formation des gnants, danger auquel on n'a pas échappé enseignants. Il y a là, leur semble-t-il, une ailleurs. L'autre risque, celui de mettre la lacune. Si les jeunes maîtres pouvaient, recherche trop exclusivement au service d'une manière ou d'une autre, être associés des autorités scolaires, a été, lui aussi, en aux travaux de recherche, ils seraient non grande partie paré. seulement amenés à s'intéresser à l'IRDP, Comme dans d'autres groupes d'interlo- mais ils seraient aussi mieux préparés à cuteurs, la question de savoir à quel mo- appliquer par la suite les nouveaux proment l'IRDP doit être engagé dans les ex- grammes. périences, a été soulevée. Les enseignants Soulignons enfin que les experts ont été souhaitent que l'IRDP soit associé le plus agréablement surpris et impressionnés par tôt et puisse évaluer certains choix a priori l'attitude très positive de leurs interlocupour éviter d'éventuelles erreurs au dé- teurs à l'égard de l'IRDP. Il est assez rare part. de voir des enseignants soutenir nettement Nos interlocuteurs n'étaient que les re- « leur» institut de recherche et le déferidre présentants de leurs associations, c'est même contre une emprise trop forte que pourquoi ils ont attiré notre attention sur le fait que s'ils connaissent pien l'IRDP, 1 Souligné par l'auteur.

pourrait exercer l'administration, et surtout de manifester le désir de jouer un rôle toujours plus important dans son activité. 5. Conclusions et suggestions 5.1 Conclusions L'expertise devait s'efforcer de préciser dans quelle mesure l'Institut a répondu, au cours des sept années de fonctionnement, à l'attente de ceux qui l'ont créé et des différents milieux intéressés. Une satisfaction unanime à l'égard de l'Insitut et de ses membres se dégage des différents entretiens que nous avons eus, même si les parties prenantes mettent l:accent sur des aspects différents des serVices atendus et rendus. L'IRDP a trouvé un juste équilibre entre les recherches scientifiques nécessaires et la nécessité de fournir des données concrètes utilisables à l'école. Dès lors, il apparaît comme indispensable à tous. Tout au long de ce rapport, nous avons signalé ce qui constit~e le c~r~ctè~e très particulier de cet InstItu.t qUl r~un~t sous un même toit trois serVIces qUl, aIlleurs, sont en général séparés. Pour les experts, l'IRDP est une remarquable réussite dipl~ma~ique, car. il a su introduire une coordmatlOn effectIve dans une situation non hiérarchique, et en laissant la part d'autonomie que revendiquent toutes les instances concernées. Cette réussite est attribuée par nos différents interlocuteurs à la qualité des hommes, du directeur Samuel Raller et de ses collaborateurs. Par le haut niveau de leurs travaux scientifiques, ils ont gagné le respect des chercheurs de Suisse, mais aussi ceux de l'étranger. Ils ont ainsi donné à la recherche scientifique ce crédit qui lui est souvent refusé.

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D'autre part, en s'efforçant de m.ettre ces travaux à la portée de ceux qUl devraient en tirer profit, en associant dans

la mesure du possible les enseignants à leurs activités, ils ont gagné leur confiance. Les experts pensent ainsi pouvoir dire que l'IRDP remplit le rôle qui lui a été assigné non seulement à satisfaction, mais d'une façon remarquable. 5.2 Suggestions Les experts se sont toutefois demandés quelles orientations l'IRDP pour~ait prendre à l'avenir pour être plus effIcace encore. Tout en tenant compte des limites institutionnelles obligatoires où s'exerce son rôle, il leur a semblé possible d'apporter quelques améliorations sur les points suivants: 1. Une meilleure articulation est à chercher entre les divers services à l'intérieur de l'IRDP d'une part, et, d'autre part, les services et les instances int~r­ cantonales. La chaîne actuelle des mterventions peut être schématisée comme suit:

a) CIRCE >. nouveaux programmes b) IRDP > moyens d'enseignement c) Application généralisée d) Evaluation e) Feedback sur a et b. La place de la recherche devrait être optimisée. Il paraît souhaitable de l'associer étroitement, dès les phases a et b, à la conception des programmes et à celle des moyens d'enseignement. 2. Les moyens d'enseignement devraient être élaborés et expérimentés en collaboration avec le service de la recherche; ce qui implique une meille.ure articulation au sein même de l'Institut entre les deux services intéressés. 3. Le rôle des centres de recherche cantonaux tout au long du processus d'élaboration, d'application et d'évaluation des programmeS devrait être plus important. Cela n'est possible qu'à. condition que certains d'entre eux pUlssent être renforcés.


4. Pour répondre aux vœux des utilisateurs, le service de documentation devrait développer des activités de synthèse qui tiennent compte des différents publics, administrateurs, enseignants, chercheurs, universitaires. Plutôt que d'augmenter le personnel permanent, il conviendrait de s'assurer la collaboration temporaire d'analystes extérieurs. 5. Alors que la réputation de l'IRDP a franchi les frontières, il n'est pas assez connu des enseignants romands. Il faudrait en rechercher les causes et surtout trouver des remèdes à cette regrettable situation, notamment en donnant les moyens à l'Institut de distribuer plus largement les résultats de ses travaux. 6. Il serai souhaitable que le champ d'activité de l'IRDP ne soit pas limité aux seules études en relation avec la coordination romande, mais qu'il puisse élargir ses compétences dans des domaUles où il a réussi, de sa propre initiative, à créer des liens de rencontres efficaces. L'IRDP est maintenant bien placé pour coordonner le travail des chercheurs romands et assurer l'articulation des besoins en recherches appliquées et en recherches fondamentales. Il pourrait jouer le rôle de relais entre les autorités fédérales et cantonales et les chercheurs universitaires pour la commandite de recherches financées par elles. L'Institut devrait pouvoir étudier et expérimenter à petite échelle des structures divergentes, en vue de l'information des autorités, des effets et des problèmes posés par ces différentes structures. 7. L'Institut semble aux limites des possibilités. Il paraît nécessaire d'en renforcer le potentiel humain et matériel.

UN ROMAN DE ROSELYNE KoNIG: «LE REVE ET SA BANLIEUE» 1

Les experts n'ignorent pas les difficultés financières actuelles des pouvoirs publics. Ils se demandent s'il n'y aurait pas ultérêt à organiser le budget de la taçon suivante:

« Tantôt agressive, tantôt hostile, tantôt tendre ou nostalgique, toujours conditionnée par une enfance ratée, telle est Liane, le personnage principal du roman ».

Une dotation de base pour le fonctionnement permanent de l'Institut, qui pourrait être la dotation actuelle ~

C'est l'auteur elle-même qui s'exprime ainsi en présentant son héroïne.

Des dotations de fonctionnement spécifiques de chaque action commanditée, établies selon une planification pluriannuelle, permettant des recrutements temporaires ~

Roselyne Konig est née en 1945 à Ayent. Aprè savoir fréquenté l'école normale de Sion, elle enseigne durant trois ans. Mariée, mère de trois enfants, elle habite actuellement à Grimisuat. Elle a déjà publié trois recueils de poèmes dont le dernier «Ce pays que je n'ai pas quitté » a été primé lors du 71e Concours de l'Union littéraire et artistique française.

Enfin, des crédits de recherche fondamentale, d'origine fédérale ou cantonale, à affecter par commandite à des organismes extérieurs (universités en particulier) dans le cadre d'une planification puriannuelle définie au seUl d'un Conseil scientifique à créer.

Roselyne Konig a mis dans ce roman toute la sensibilité et la naïveté d'une jeune femme. Naïveté peut-être apparente, car si elle finit par confondre le rêve avec la réalité, à el~e se pose cette grave question de savoir s'il existe une issue ... elle qui n'a jamais guéri d'avoir été une enfant triste et rêveuse.

Les experts sont bien conscients de la difficulté que rencontreraient certaines de leurs propositions. Ils les ont néanmoins faormulées car, ayant reconnu la très grande valeur des travaux accomplis jusqu'à présent par l'IRDP, et la qualité unanimement reconnue des hommes qui le composent, ils souhaitent voir cette institution rendre de plus grands services à la Suisse romande.

Liane, prisonnière de la routine de son train-tram quotidien, supportant mal la solitude que la présence de son père ne fait qu'exaspérer, décide, un jour, de vivre ... «Il mijote sous mon boisseau une violence mal contenue. Une haine sourde contre ceux qui m'ont privee d'une saison à laqu.elle l'enfant a droit. Une saison à jamais perdue. Pourquoi donc m'ont-ils donné la vie? J'aime à penser qu'ils m'ont plutôt donné la mort. La mort dans l'âme. Ils m'ont avortée ... un peu trop tard. Et j'ai survécu. Maintenant, je veux bien opter pour la vie. IMais pas seule. Oh! non.' plus seule ... » ( ...)

Les personnes souhaitant connaître plus en détail le rapport OCDE ou l'organzisation de l'.fRDP peuvent prendre contact avec l'auteur de l'article qui, responsable de la recherche cantonale, assure le lien entre notre canton et l'IRDP. Celles qui aimeraient posséder le rapport peuvent s'adresser soit à l'ODIS, soit à l'IRDP (43, Faubourg de l'Hôpital, 2000 Neuchâtel, (038) 244191).

«Je revenais, livide, avec, en moi, la rage d'espérer encore. Le virus de la vie. » 2

Décidée à ne pas se laisser engluer, Liane a donc décidé de rompre la monotonie de sa solitude. Et c'est ainsi que, dans un bar, elle va faire la connaissance de Pierre ... Elle croit, sur le moment, avoir trouvé la réponse à toutes ses questions, mais s'aperçoit bien vite que ce n'était qu'un leurre, lorsqu'elle revoit sa mère en compagnie de Sacha ... Le père de Liane occupe une place particulière dans le roman. Bien sûr, il y a Pierre, il y aura Sacha ... mais lui, c'est un peu le symbole de la défaite, de l'échec qu'elle refuse catégoriquement d'admettre et d'essuyer à son tour. Il assiste, impuissant et résigné, à tout le drame: ( .. .) «silhouette massive, impuissante à protéger. Totu lui avait glissé entre les doigts, la vie, l'amour, la femme, l'enfant. Qùe lui restait-il donc? »

Au-delà d'une intrigue tragique certes, mais finalement presque dérisoire, il y a, dans «Le rêve et sa banlieue », tout un drame humain, réel et profond. C'est la révolte d'une femme, jeune et fière de conquérir son indépendance, quitte, s'il le faut, à aller jusqu'à l'msolence vis-à-vis de son père qu'elle considère comme un étranger, insolence extrême vis-à-vis de sa mère dont elle provoquera le suicide. En définitive, elle acquiert la certitude d'avoir été elle-même l'auteur, en quelque sorte. de sa propre « mise au monde» : «La femme qui n'a pas eu d'enfant ne sait rien de l'émotion de la mère au moment de la naissance. 'Comment donc expliquer l'expérience plus complexe encore de se mettre au monde soi-même? Car c'est bien ce qui s'est passé: j'étais à la fois la mère de l'enfant en train de naître.»

Jean-Pierre Salamin

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1 A paraîre à la fin avril 1978 à l'imprimerie Curdy à Sion.

2 Les citations sont tirées du manuscrit de l'auteur.


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