Año 6 #49 Argentina $12
Argentina 2001-2011
El 20 de diciembre de 2001 la pueblada nacional que expulsó al gobierno de Fernando de la Rúa marcó también el agotamiento económico, social y político del neoliberalismo. A 10 años, Cristina Fernández de Kirchner asumió su segundo mandato con el desafío de dejar atrás definitivamente el país pendular y construir una patria para 40 millones de argentinos.
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Editorial
Apuntes
19 y 20 de diciembre 10 años después 20 de diciembre: El pueblo sabe lo que quiere Por Federico Martelli
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19 y 20 de diciembre 10 años después Opinión Emilio Pérsico
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19 y 20 de diciembre 10 años después Entrevista a Enrique “Quique” Slezack
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19 y 20 de diciembre 10 años después Opinión Rufino Almeida
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Empleo y Producción El trabajo de la mujer en el campo Por Luis Freitas
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Economía Inversiones chinas en Argentina Por Arturo Trinelli
Producción Nacional Científicos repatriados Por Juan Mannarino
América Latina Entrevista al embajador de Venezuela Por Héctor Bernardo
Internacionales La creación de la Celac Por Stella Calloni
Historia Entrevista a Marta Rojas Por Julio Ferrer
Sociedad y Cultura Las redes de trata de personas en la provincia de Buenos Aires Por Milva Benítez y Josefina López Mac Kenzie
Sociedad y Cultura El aborto en Argentina Por Lautaro González
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Por Héctor Bernardo
C
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uando los aniversarios tienen un número redondo
ese porcentaje cambió a uno de cada diez. El modelo económi-
como diez, veinte o treinta, suelen llamar la aten-
co-social impuesto a sangre y fuego desde el 24 de marzo del
ción aunque en ellos no se encuentre ningún otro
1976, profundizado en la década del `90 y que estalló durante
mérito que la simple expresión del paso del tiempo.
el gobierno de De la Rúa, implicaba la desindustrialización del
Sin embargo, los diez años de las jornadas del 19 y 20 de di-
país. De tal modo que durante el menemismo la reforma del
ciembre de 2001 no representan sólo un recordatorio de la ges-
plan de estudios planteó el cierre de todas las escuelas técnicas.
ta heroica en la que el pueblo dijo basta, salió a la calle y logró
Hoy la industria es el principal generador de empleo, uno de los
ponerle fin a un gobierno que había llegado con la promesa de
motores del crecimiento constante de la economía nacional y las
representar el cambió, pero que finalmente se dedicó a profun-
escuelas técnicas han vuelto a resurgir. Mientras el gobierno de
dizar el modelo de exclusión social.
la Alianza les recortó un 13 por ciento a los jubilados, no sólo la
Este aniversario empuja a mirarnos en el espejo y vernos distin-
actual Ley de Movilidad Jubilatoria les brinda dos aumentos por
tos. Es indudable que 2001 y 2011 nos muestran dos Argentinas
año, sino que la denominada “Jubilación de amas de casa” in-
diferentes. La foto del helicóptero que despegaba desde la Casa
corporó al sistema previsional a 1.600.00 personas. El fugaz mi-
Rosada llevándose al fugado presidente De la Rúa mientras el
nistro de Economía Ricardo López Murphy planteó recortar los
pueblo tomaba las calles y se agolpaba con piedras y palos en
fondos destinados a educación y Domingo Cavallo mandó a los
torno a la Plaza de Mayo al grito de “que se vayan todos”, con-
científicos a “lavar los platos”. Durante este período esos fondos
trasta con la imagen de Cristina Fernández de Kirchner, en los
aumentaron del 3 por ciento del PBI al 6 por ciento, y ya suman
festejos junto a las organizaciones sociales. El 54 por ciento de
800 los científicos argentinos repatriados.
la población la eligió para continuar al frente de la patria. El es-
La anulación de las leyes de impunidad, la Asignación Univer-
cenario es el mismo. Muchos de los protagonistas también. La
sal por Hijo, el Matrimonio Igualitario, la Ley de Medios, son al-
realidad es completamente distinta.
gunas de las medidas que se impulsaron durante este proceso.
La Organización Mundial de la Salud determina que el concep-
Aunque es indiscutible que todavía queda mucho por mejorar.
to de salud mental implica reconocer la realidad como primer
La jornada del 19 y 20 de 2001 marcó un quiebre en la historia
paso para poder trabajar sobre ella y transformarla. En ese sen-
de nuestro país. Borges decía que “el porvenir es tan irrevocable
tido, cualquier discusión seria sobre cuál es el camino que debe
como el rígido ayer”. Lejos de la poesía la realidad indica que el
seguir nuestro país debe partir, inevitablemente, de reconocer el
porvenir lo forjan día a día los hombres y los pueblos. En aquella
momento histórico en el que estamos y las diferencias con los
fecha el pueblo salió a las calles para construir su propio destino.
hechos que llevaron a aquel 19 y 20.
Diez años después, y a pesar de todos los compañeros que caye-
En 2001, uno de cada cuatro argentinos estaba desocupado, hoy
ron en la lucha, se puede decir que el camino es el correcto. «
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Editorial N째49//2016
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figura Camila Vallejo la e del año en Chil mo la figura del año
fue elegida co La líder estudiantil lizada por la Según encuesta, rea o. in nd sa tra ís pa en el peró con un 35% n, Camila Vallejo su empresa Imaginació . lo obtuvo el 20,4% stián Piñera que só al presidente Seba ancia durante el ntil tomó gran relev La referente estudia io que reclamaba imiento universitar ov m el tre en o ict confl y el Gobierno. educación gratuita
Una distinción que nos enorgullece
a la UBA en con el Premio que entreg Revista2016 galardonada otorgada por ntífica. La distinción fue el rubro Divulgación Cie o y Luciana Manuel López Melogran el artículo realizado por es”. rtificación en Buenos Air Lanzi por su nota “Dese
Fin de la guerra en Ir ak
Barack Obama anunció el cese de la controvertid ay sangrienta guerra luego de nueve años en la búsqu eda de armas de destrucción ma siva, principal argument o de la invasión estadounidense . “Es más difícil ponerle fin a una guerra que empezarla”, afir mó el mandatario delant e de los soldados de la base de For t Bragg, en Carolina del Norte. Durante el lapso que du ró el conflicto cerca de 1,5 millón de soldados participaron y casi 4.500 perdieron la vid a. Otros miles volvieron a casa con problemas físicos y menta les que sólo el tiempo va a revela r. En Irak, según estimaci ones de la organización Iraq Bo dy Count, al menos entre 104.000 y 113.000 civiles iraquíes murieron a causa de la violencia bélica, si se toman solam ente los casos document ados.
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Los compañeros ases inados el 19 y 20 de 2001
Acosta, Graciela, 35 año
s; Almirón, Carlos “Petet e”, 24 años; Álvarez Villalba, Ricard o, 23 años; Arapi, Ramó n Alberto, 22 años ; Aredes, Rubén, 24 años; Avaca, Elvira, 46 año s; Avila, Diego, 24 años; Benedett o, Gustavo Ariel, 30 año s; Campos, Walter, 17 años; Cárdenas , Jorge, 52 años; Delgado, Juan, 28 años; Enriquez, Víctor Ari el, 21; Fernández, Luis Alb erto, 27 años; Ferreira, Sergio Mi guel, 20 años; Flores, Jul io Hernán, 15 años; García, Yanina, 18 años; Gramajo, Roberto Agustín, 19 años; Guías, Pablo Marce lo, 23 años; Iturain, Romi na, 15 años; Lamagna, Diego, 26 año s; Legembre, Cristian, 20 años; Lepratti, Claudio “Pocho”, 35 año s; Márquez, Alberto, 57 años; Moreno, David Ernesto, 13 años; Pacini, Miguel, 15 años; Paniagua, Rosa Eloísa, 13 años; Pedernera , Sergio, 16 años; Pereyr a, Rubén, 20 años; Ramírez, Damián Vicente, 14 años; Ríos, San dra ; Riva, Gastón Marcelo, 30 año s; Rodríguez, José Danie l; Rosales, Mariela, 28 años; Salas, Ariel Maximiliano, 30 año s; Spinelli, Carlos Manuel, 25 años; Torres, Juan Alberto, 21 años; Vega, José, 19 años; Villalba, Ric ardo, 16 años.
ñera
Hasta siempre compa
azo mos enviar un fuerte abr Desde Revista2016 quere de de prensa de la Embajada a Zulán Popa Danel, jefa su hijo s, su marido, y a Ernesto, Cuba, a Raúl Pérez Iglesia nado su diciembre Zulán ha termi (cubano-argentino). En llí seguirá y volverá a la Habana. A misión en nuestro país emos en la revolución. Nos cruzar su arduo trabajo por de a senda. rque vamos por la mism el camino compañera, po re! ¡Hasta la victoria siemp
¡Chau Clarín!
Durante la primer a semana de dicie mbre la Ciudad de Buenos Aires amaneció co n una serie de carte les que decían “Cha u Clarín. Ningún m onopolio resistirá tres gobiernos po pu lar es”. Los afiches llevaba n la firma de la Juve ntud Peronista, el Movimiento de Un idad Popular (MUP ) y Kolina.
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El fin del saqueo
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El proyecto neoliberal, de Martínez de Hoz a Cavallo y de Videla a De la Rúa, se encontró el 20 de diciembre de 2001 con un pueblo decidido a terminar con 25 años de sometimiento y entrega del patrimonio nacional. La memoria de miles de luchas de los ‘70, los ‘80 y los ‘90 confluyeron en la Plaza al grito de “que se vayan todos” para que vuelva la política. Diez años después, queda de manifiesto que ese día, parimos una Nueva Argentina. Por Federico Martelli
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E
s muy difícil, sino imposible, comprender la extensión y profundidad del saqueo sufrido por nuestro país entre 1976 y 2001 si no tuviéramos como referencia los logros
alcanzados en estos ocho años de gobierno nacional y popular. Para el año 2001 acumulábamos varios períodos gubernamentales post dictadura y en cada uno de ellos se había profundizado aun más el modelo neoliberal, que dejó como saldo un marcado deterioro del bienestar social. Tras el shock inicial de la dictadura militar, puesto en marcha el 2 de abril de 1976 por José Alfredo Martínez de Hoz, todos los gobiernos que le siguieron utilizaron más o menos las mismas recetas, con el agravante que a medida que se profundizaban, generaban mayor dependencia de los organismos multilaterales de crédito. El contexto era similar en todos los países de la región, por lo que era aún más difícil encontrar puntos de comparación que nos permitieran dimensionar la catástrofe económica y social por la que atravesaba el país. El bienestar social aparecía en el discurso de los sectores dominantes como una meta sólo posible tras un largo esfuerzo de los sectores populares, que debían someterse al mercado y aceptar sus penurias como condición necesaria para que “algún día” pudieran recuperar algo de lo perdido. Fueron 25 años en los cuales los escasos logros que podíamos obtener consistían en obstaculizar temporalmente la profundización del neoliberalismo, que se expresaba en medidas económicas y sociales que redundaban en mayores niveles de explotación del trabajador y enajenación del patrimonio nacional. En muchísimos casos ni siquiera se lograba obstaculizar una determinada medida y el saldo positivo estaba dado simplemente por haber articulado una oposición popular a esa medida, como ocurriera con el millón de firmas contra la privatización del sistema jubilatorio en 1994 o con la Ley de Educación Superior en 1995. La claudicación y complicidad de sectores del movimiento obrero organizado que apoyaron activamente el modelo (privatizaciones, leyes de flexibilización, despidos, desguace del Estado) y de la conducción de los partidos mayoritarios dejaba sin andamiaje institucional a los millones de argentinos que buscaban la manera de hacer frente a un modelo que ya no se valía de dictaduras militares, sino que arrasaba en las urnas.
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Incluso sectores de la intelectualidad progresista habían com-
sostenía al 75% de la población desocupada, sub-ocupada o em-
prado “el fin de la historia”. La “tercera vía” era todo a lo que los
pleada en negro, desató una desesperación generalizada.
sectores populares podían aspirar. Cualquier rumbo que impli-
El paro nacional del 13 de diciembre de 2001 mostró la punta del
cara salir del consenso de Washington era tildado de irreal, ab-
iceberg. Millones de argentinos salieron a las calles y aparecie-
surdo, impracticable, imposible o setentista.
ron los primeros cacerolazos. La cercanía de las fiestas empeoró
Frente a este vacío de representación, durante los ‘90 surgieron
aún más los ánimos sociales y los supermercados de todo el país
nuevas formas de organización popular y se retomaron viejas
fueron rodeados por los desocupados.
metodologías. En 1991 nacía la CTA (primero Congreso, luego
Entre ese paro nacional y la huída en helicóptero, 3 millones de
Central de los Trabajadores Argentinos), y tiempo después el
argentinos votaron en la consulta nacional del FRENAPO (Fren-
MTA (Movimiento de Trabajadores Argentinos). La Marcha fe-
te Nacional contra la Pobreza). Así cuando De la Rúa anunciaba
deral de julio de 1994 y el paro general de agosto de ese mismo
el estado de sitio, las cartas ya estaban echadas y no había otra
año comenzaron a delinear el nacimiento de un nuevo conglo-
posibilidad que la renuncia.
merado que sería el motor de la resistencia. En 1996 comienzan
Las jornadas del 19 y 20 de diciembre constituyeron el punto en
a surgir de manera organizada los primeros agrupamientos de
el cual los sectores populares mediante la acción política direc-
desocupados (Movimientos de Trabajadores Desocupados) y
ta pusieron fin a un gobierno y de esa manera obstaculizaron la
para 1997 las protestas sociales se multiplicaban por miles.
profundización del neoliberalismo.
El modelo, que aún conservaba respaldo en las urnas –De la Rúa
Los medios hegemónicos y la intelectualidad del establishment
ganó cómodamente las elecciones de 1999 en clara continuidad
intentaron (con algún éxito) instalar algunos conceptos respecto
con las políticas del FMI- comenzaba a encontrar obstáculos en
del 19 y 20 de diciembre para sacarle relevancia al movimien-
las calles y el clima social empezaba a ser una olla a presión.
to popular en su capacidad de incidir en la política. Qué el 20
La represión pasó a ser un componente esencial en la respues-
de diciembre fue por el corralito y los sectores medios enojados
ta del Estado y los muertos y heridos de gravedad en protestas
porque les confiscaron sus ahorros, es la tesis más sostenida.
sociales comenzaron a ser moneda corriente. De hecho, Fer-
La movilización popular fue producto de “el duhaldismo” de la
nando de la Rúa a sólo 7 días de asumir ya tenía las dos pri-
provincia de Buenos Aires y que en realidad el final estuvo dado
meras víctimas de la represión a manos de Gendarmería Na-
porque “los gobernadores y el PJ no acudieron en su ayuda”.
cional. Francisco Escobar y Mauro Ojeda cayeron en el puente
Sin restar importancia a los factores superestructurales y las
que une Corrientes con Resistencia y tenían un denominador
contradicciones en el seno del empresariado (reflejados de ma-
común con casi todos los asesinados por la represión de esos
nera excepcional en “El palacio y la Calle” de Miguel Bonasso),
años: eran jóvenes y humildes.
ni la contribución que hicieron los ahorristas indignados, debe-
Los resultados de 25 años de políticas neoliberales estaban a la
mos rastrear el 20 de diciembre de 2001 en la acumulación de
vista de todos. La desocupación alcanzó el 17,4%, la subocupa-
cientos de miles de episodios de resistencia y microresistencia
ción el 19%. La pobreza el 56% y la indigencia alrededor del 20%.
que se sucedieron desde el mismo 2 de abril de 1976. Indagar
La deuda externa trepó a 170 mil millones de dólares y los servi-
en el Santiagueñazo del 16 y 17 de diciembre de 1993 y en los
cios llegaban al 5% del PBI. En palabras de la CTA, asistíamos a
piquetes de Cutral Có de 1996.
un genocidio social por planificación de la desigualdad.
Se inscribe a su vez en la historia de las revueltas populares, de
En ese contexto solo faltaba una chispa para que el modelo vo-
la semana trágica, del 17 de octubre y del cordobazo en las cua-
lara por los aires. El corralito, instalado en simultáneo con la
les el pueblo rompió el cerco de la institucionalidad antipopular
fuga de miles de millones de dólares al exterior provocó la ira de
para expresar un programa reivindicatorio.
los sectores medios y la desaparición del escaso circulante que
Quienes hicieron posible ese 19 y 20 salieron con una olla al cen-
»
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tro porteño. Otros saquearon un supermercado, los ahorristas golpearon los bancos, los desocupados cortaron rutas y los miles de pibes que se enfrentaron a la policía en Plaza de Mayo, tenían claro, cada uno a su modo, qué querían. Pan, trabajo, soberanía nacional, justicia, protección estatal, salud, vivienda y un gobierno que gobernara para todos los argentinos y no para los grupos concentrados de la economía. La revuelta popular tuvo también sus marcados límites respecto de la salida política a la crisis. La heterogeneidad, fragmentación y dispersión de intereses y actores, imposibilitó la construcción de una salida popular. Finalmente el sector más fuerte en disputa fue quien emergió con el poder político-económico necesario para sostener la institucionalidad. El 10 de diciembre pasado, Cristina Fernández de Kirchner asumió su segundo mandato, completando 8 años y medio de proyecto nacional en el gobierno. Si se analiza una por una las medidas y los logros alcanzados en tan poco tiempo emerge a la vista el potencial del país y la región para crecer, generar empleo, distribuir riquezas, autogobernarse y marcar su propio camino. Es imposible no preguntarse qué sería de nuestro país si no se hubiera interrumpido la soberanía y el desarrollo nacional con el golpe de 1976. Es imposible no apreciar que la mayor distancia entre los países desarrollados y los que estamos en vías de serlo se produjo en las décadas de los ‘80 y ‘90, cuando las políticas dictadas por esos mismos países y llevadas adelante por los “lamebotas” locales desarticularon cualquier atisbo de proyecto nacional. El 20 de diciembre supimos trágicamente lo que ya no queríamos, y el 25 de mayo de 2003, empezamos a concretar los sueños postergados. Y fue un hombre formado en las luchas de otra resistencia, la de los ‘60 y ‘70, el que supo encarnar las expectativas de todo un pueblo y recuperar paso a paso la dignidad y la soberanía nacional. La historia nos regaló a los más jóvenes nuestro propio 17 de octubre y nuestro propio Perón. Nos puso a tirar piedras contra de la Rúa y a construir con Néstor Kirchner la patria que soñamos. «
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A diez años del 19 y 20 de diciembre de 2001
Por Emilio Pérsico Secretario General Movimiento Nacional Evita
A
diez años del 19 y 20 de diciembre de 2001, de
y sometió a la política al poder de las corporaciones y los grupos
aquella crisis tan profunda que sufrió la Argentina,
económicos, tenía un objetivo principal: fragmentar a la clase
vale recordar aquel pasado difícil y doloroso, valorar
trabajadora, dividirla y destruirla en tanto sujeto social organizado.
el esfuerzo de nuestro pueblo para construir este presente
Pero los trabajadores resistieron. El Movimiento de
de esperanza y dignidad y redoblar el esfuerzo para erigir la
Trabajadores Argentinos (MTA) de Moyano, la Central de
Argentina que queremos. Sin duda Néstor y Cristina fueron
Trabajadores Argentinos (CTA) y las organizaciones de
los mejores intérpretes en todo este proceso, y expresaron (y expresan) la lucha del pueblo y la construcción de un país mejor. Del “que se vayan todos” a una Patria para Todos.
”El trabajo devolvió el pan y la dignidad a muchas familias”
Aquellas jornadas del 19 y 20 de diciembre de 2001 marcaron
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un primer límite al modelo neoliberal, iniciado con el proceso
desocupados fueron la expresión de esa resistencia al saqueo
oligárquico-militar de marzo del `76. Ese modelo neoliberal,
neoliberal. Esos compañeros y el conjunto de un Pueblo
que condicionó de manera muy fuerte el regreso de la
hastiado, desempleado, hambreado y sin esperanza de futuro,
democracia y tuvo su apogeo en los años ´90.
fuimos protagonistas de aquellos días en la Paza de Mayo, en
El neoliberalismo, que destruyó al sistema productivo, que saqueó
las calles y rutas de todo el país. El mensaje popular fue claro:
al Estado nacional, produjo un endeudamiento externo infernal
el rechazo rotundo al neoliberalismo y a quienes habían sido
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algunos de sus principales responsables.
asegurado el acceso a la educación y al trabajo. No habrá total independencia económica hasta que los
Salir del infierno
recursos naturales, el petróleo, la tierra y el agua no vuelvan a
En el medio de aquel país de la crisis, la desocupación, el
manos del Pueblo. No habrá independencia económica hasta
hambre, el endeudamiento externo y la sumisión de la política
que la mayoría de la riqueza producida por los argentinos no
al poder económico fueron Néstor Kirchner y luego Cristina,
sea reinvertida en el desarrollo de nuestra patria.
quienes mejor entendieron aquel mensaje del 19 y el 20 de
Y no habrá soberanía política total hasta que la Soberanía
diciembre. Primero como dijo Néstor, había que salir de ese
popular sea completa, hasta que la política vuelva como
infierno. Con el Estado asumiendo la política de Memoria,
herramienta de transformación social a manos de quienes más la
Verdad y Justicia, con la negociación soberana de la deuda
necesitan: los trabajadores y los humildes. Para eso necesitamos
externa y la impugnación a los requerimientos del FMI y los
institucionalizar el Movimiento Nacional, como bien dice Cristina.
organismos internacionales y con el rechazo al ALCA en Mar
Sabemos que la empresa es difícil, sobre todo en un mundo que
del Plata, Néstor señaló el camino de la salida.
marcha a contramano, donde los bancos y las corporaciones
De a poco, volvió la producción, el trabajo y la esperanza de los
financieras saquean los Estados de bienestar y los derechos
compañeros de poder volver a soñar un futuro mejor. El trabajo
sociales como en Europa. Donde los trabajadores y los pueblos
devolvió el pan y la dignidad a muchas familias.
se ven reducidos en derechos y son reprimidos si reaccionan
Con Cristina como Presidenta, seguimos avanzando en este
frente al robo descarado que el Capital está realizando.
rumbo de crecimiento con inclusión y habiendo superado los problemas más graves de la crisis, sus medidas sentaron las bases para la discusión del proyecto nacional, así la recuperación de las AFJP y la puesta en marcha de la Asignación Universal por Hijo (AUH) fueron las medidas principales. También la sanción
“Sabemos que estamos en elcontinente de la esperanza, el continente de Chávez, Dilma, Lula, Evo, el Pepe y Cristina por supuesto”
de la Ley de Medios, fue muy importante ese debate contra las corporaciones mediáticas, voceras del poder económico, que
Pero también sabemos que estamos en el continente de la
querían seguir condicionando a los gobiernos democráticos.
esperanza, el continente de Chávez, Dilma, Lula, Evo, el Pepe y, por
Recuperamos dignidad como Pueblo y la esperanza como
supuesto, Cristina. Ellos no se van a doblar frente a los poderosos,
horizonte. “Tenemos Patria argentinos”, dijo nuestra Presidenta.
no van a complacer a quienes piden que el sacrificio lo hagan los humildes, que el cuerpo lo pongan los más desprotegidos.
Por una Patria para Todos
Ninguno de ellos es neutral frente a esta brutal desigualdad
Cristina y el proyecto nacional tienen el respaldo y la confianza
La empresa es difícil, pero tenemos a Cristina de nuestro
de la mayoría de nuestro pueblo, expresado masivamente en las
lado, “cuenten conmigo para lo que hace falta”, dijo. Nosotros
elecciones de octubre. Hemos avanzado mucho en este tiempo,
respondemos, parafraseando “cuente con nosotros señora
pero como la propia compañera lo ha remarcado, nuestra
Presidenta”. Por eso, a diez años de las jornadas de diciembre
lucha, nuestra tarea no estará finalizada hasta que no quede un
de 2001, entendemos que hay una continuidad entre ese
solo pobre en nuestro país.
pasado difícil y doloroso y entre este presente de esperanza y
No habrá total justicia social hasta que todos los trabajadores
dignidad. “Sabemos de dónde venimos y sabemos a dónde no
tengan un laburo digno y con derechos. No habrá justicia social
queremos volver”, dijo alguna vez el compañero Néstor. Con
hasta que el último compañero posea una vivienda digna. No
convicción marchamos del que se vayan todos al futuro de
habrá justicia social hasta que nuestros jóvenes no tengan
una PATRIA PARA TODOS. «
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s profunda que A 10 años de la crisis social má os con Enrique viviera nuestro país, nos juntam Berisso, para “Quique” Slezack, intendente de es. conversar sobre esos años difícil Por Federico Martelli
ron definitivamente de la crisis? hizo o atrás. Acá, en el peor momento, se - Berisso de 2001 y 2003 va quedand ibuir Sociales para juntar plata para distr un corso con todos los Movimientos udo, os. Estaban cansados de comer engr entre los comedores alimentos fresc er! y carne. ¡Se hizo un corso para com entonces había que meterle verduras más el problema de que el distrito necesita Ahora estamos tratando de resolver rios y porque la bancarización de los sala cajeros en algunos barrios alejados ndo es un hecho. Somos el primer o segu de la Asignación Universal por Hijo co Crela ciudad conjuntamente con el ban municipio que bancarizamos toda
-¿Podés decir que se recupera
l. dicoop. Eso impactó la economía loca
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Hoy, por las políticas del gobierno nacional entran fondos todos los días en Berisso. Los 10 mil pibes que cobran la Asignación Universal representan $2,5 millones, los 1500 cooperativistas, más las jubilaciones que salieron, etc. Son $6 millones que ingresan a Berisso arriba de la mesa, para comer. Hasta el almacén más alejado del barrio tiene cola porque la gente compra con postnet, entonces, cuando Cristina habla del “mercado interno” yo sé lo que es, porque lo veo todos los días.
-¿Cómo fue atravesar esa crisis desde la gestión? - Nosotros concurríamos a un municipio donde la gente hacía cola para recibir una bolsa de comida incomible, era indignante verle la cara a los compañeros que iban a los centros de fomento, a los clubes, los chicos iban a la escuela a comer, pedían zapatillas, pedían útiles, pedían guardapolvos. Este es uno de los municipios más complejo desde el punto de vista de cómo impactó el liberalismo salvaje, no quedó ni una clínica en pie en una ciudad de casi 90 mil habitantes. No había trabajo, el Astillero Río Santiago pasó de 9 mil trabajadores a 600. En YPF pasó lo mismo, en Petroquímica, en Taller Naval, en Gas del Estado, ferrocarriles, todo impactaba sobre nuestra ciudad, el empleado público con sueldos muy bajos y lo que era producción metal mecánica había desaparecido. Inclusive se intentó privatizar Astillero, o cerrarlo directamente, porque el negocio era comprar barcos usados en el primer mundo. Como te dije antes, Berisso es una ciudad de 90 mil habitantes con 13 mil km2, en la que no tenemos una hectárea plantada de ningún producto de los que hoy se exportan, no tenemos vacas, no tenemos servicios, tenemos oficios y ese oficio se había perdido porque no había nada que hacer. En el 2003 hubo que recomponer la sociedad, para que la gente creyera en la política a través de los compañeros, de los movimientos sociales, de las manzaneras, de la gente que trabajaba en el territorio, en el lugar más difícil, recomponer lazos con la producción, con el trabajo, con tecnologías nuevas que el municipio no usaba. Y de repente, lo que no se podía, se pudo; con Kirchner se pudo. Se pudo invertir en la gente, con las jubilaciones, con el salario, con las cooperativas. Hubo un impacto en la economía local muy fuerte.
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-¿Ahora es más fácil?
Berisso va a ser hoy casi la terminal de todas esas rutas de pro-
- No es más fácil, porque hay que hacer más, en su momento estába-
ducción, nos enganchan en ese mapa productivo, la ruta 14, el
mos atendiendo con urgencia la necesidad y la contención de la gen-
MERCOSUR… Te cuento esto y me emociono.
te porque el Estado se había volado. Con Kirchner y todos los militantes venimos a recomponer una situación del Estado con el vecino.
-Vos que venís de la militancia de base, un laburante,
La verdad que en esta época hay que prepararse técnicamente,
¿soñaste que ibas a ser el protagonista de este cambio?
hay que conseguir equipos y consultar con los jóvenes, con la
- Yo jamás lo pensé. A veces lo comento con mis hijos, Estamos
ciencia, con la tecnología porque hay otro desafío, que te ofrecen
convencidos de que nos estamos sacrificando, que nos rompe-
la posibilidad que el municipio se desarrolle, a partir de las co-
mos mucho el culo todo el día laburando, que no me alcanza el
municaciones, a partir de las vías de la conectividad, a través de
día. Y que la familia ve el sacrificio y más allá de lo que pase, si
las rutas y el desarrollo del puerto de La Plata.
Néstor Kirchner fue capaz de dar la vida militando y transfor-
El tema de viviendas, de trabajos, de agua, de cloaca. Hay otra
mando este país, nosotros tenemos que hacer lo mismo.
historia que tiene que ver con lo cultural, lo artístico, lo depor-
Nos sentimos eufóricos de estar en esta coincidencia con mo-
tivo, lo sanitario, que antes no se tenía en cuenta, antes en esta
vimientos sociales que fueron los que resistieron al liberalismo.
ciudad, cada uno se arreglaba como podía. Hoy es más difícil
Y hoy estamos con un peronismo, que está pasando del pero-
porque la gente vio que se podía y necesita más.
nismo de la justificación -no sabíamos como justificar que con nuestros símbolos, con nuestra marcha y con nuestra historia
-¿Cuáles son los desafíos que tienen por delante en tér-
hayan entregado al país- al peronismo de la liberación.
mino de crecimiento, de desarrollo?
Cómo le explicábamos a los chicos qué era ser peronista, que te-
- Hay una crisis de crecimiento. El crecimiento que tenemos en Be-
níamos una concepción totalmente distinta de lo que se estaba
risso, está haciendo que se desborde a partir del consumo y la inver-
haciendo. Los movimientos fueron los primeros que tiraron pie-
sión. Es record la inauguración de locales comerciales. El puerto va
dras contra ese modelo y hoy nos encuentra en el mismo camino.
a representar un salto incalculable en ingreso de capitales. Nosotros vamos a tener la escuela agraria para que los pibes se
-Cuando mirás para atrás y ves el daño que la oligarquía
preparen para entrar en Agrarias o Veterinaria. Esto se va a com-
le hizo al país, era inevitable que todo termine como el
plementar con la formación de nuestros estudiantes para forta-
20 de diciembre de 2001.
lecer la producción local de lo que es el curtido, la mimbrería, la
- Cristina Kirchner vino acá en el año ´99 a hablar de lo que esta-
utilización de la madera para la cajonería, la miel, el conejo, la
ba pasando en el peronismo con Moyano y Castells. Hicimos una
producción determinada para aromáticas o lo que está pasando
charla en el centro de estudiantes y después nos fuimos a cenar.
ahora, que ya están incursionando en el secadero para vender
Acostumbrados que nada se podía, pensábamos “qué lindo sería
seco y exportar productos como perejil o tomate.
hacer posible lo que decía esta compañera, qué loca linda, cómo
Estamos terminando el terraplén que prometió Kirchner, con una
defiende sus ideas, qué bárbaro”.
inversión del Estado Nacional de 200 millones de pesos. Para mi-
Qué lejos estábamos… en el esplendor del liberalismo salvaje
les de familias que se inundaban, esto es de un valor incalculable.
y todavía faltaba más, faltaba la explosión, el asesinato de los
Que hoy De Vido y Daniel Scioli estén hablando sobre la conecti-
compañeros Kosteki y Santillán, los muertos en la plaza de
vidad de la ciudad a través de la autopista Buenos Aires – Berisso, y
Mayo. Y la verdad que lo que decía ella en ese momento o lo
por otro lado la ruta 6 que une Zárate - Campana– Berisso, pasando
que aprendieron en la militancia del ´70, hoy lo llevan adelan-
por Cañuelas, Lobos, Presidente Perón, San Vicente, La Plata, con
te. Los sueños de juventud que teníamos en esa época hoy son
impacto en Cañuelas, impacto en Bransen, Punta Indio, Magdalena.
realidad, gracias a esa “loca linda”.
«
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21
Por Rufino Almeida
“El país era otro país y no quisieron entenderlo... El 17 de octubre, más que representar la victoria de una clase, es la presencia del nuevo país…” Arturo Jauretche
“…muchos entre nosotros no ven en esos grandes movimientos más que el aparato escénico, la lucha de los primeros días, las barricadas. Pero esa lucha, esa escaramuza primera, terminan muy pronto; sólo después de la derrota de los antiguos gobiernos comienza la obra real de la revolución” Piotr Kropotkin
E
22
l 20 de diciembre de 2001, que en realidad fueron los
entenderlo. Que sufría el miedo y la angustia que lo había
días 19 y 20; pero que en realidad fue, el paro del 13 de
dispersado durante años de horror. Mostraba en las rutas y los
diciembre; que en realidad, fue la pueblada de Mosconi
barrios la desocupación y la miseria a los que fue arrojado.
en junio de 2001; que en realidad fueron cientos de cortes, piquetes
No había planta fabril, ni oficina, ni establecimiento; apenas
y revueltas, huelgas, en La Matanza, Florencio Varela, La Plata.
algunos sindicatos donde refugiarnos; ya las unidades básicas
Que en realidad fue la lucha por Aerolíneas Argentinas; Que
y nuestras propias casas, hacía rato que habían dejado de ser
en realidad fueron el Puente de Corrientes; la Marcha Federal,
seguras. No teníamos retaguardia, no había máquina que parar,
la CTA y el MTA encabezando los conflictos sindicales; en
no teníamos con que llenar la olla. Los que quedaron cuidaban
realidad fueron los piquetes iniciales de Tartagal, Cutral Co,
su empleo y debían bajar la cabeza.
contra la privatización de YPF.
Nuestros hombres deambulaban para changuear, y los brazos
Que en realidad fue la lucha contra la impunidad que llevaron
flaqueaban, aunque menos que el ánimo y la autoestima.
adelante los organismos de derechos humanos, con las Madres,
Nuestras mujeres debían sostener el hogar con nada. Y los
las Abuelas, los HIJOS y los ex detenidos desaparecidos.
pibes…apenas la escuela, con más hambre por comer que
Todas expresiones de un Pueblo que estaba ahí y no quería
por aprender; los jóvenes sin más destino que la calle y de
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“Era el subsuelo de la Patria sublevado... Éramos briznas de multitud y el alma de todos nos redimía. Presentía que la historia estaba pasando junto a nosotros y nos acariciaba suavemente, como la brisa fresca del río... Lo que yo había soñado e intuido durante muchos años estaba allí presente, corpóreo, tenso, multifacetado, pero único en el espíritu conjunto. Eran los hombres que están solos y esperan que iniciaban sus tareas de reivindicación. El espíritu de la tierra estaba presente como nunca creí verlo”
“Recuerdo aquél 25 de mayo de 2003 cuando nos dejaron la Argentina prendida fuego y tuvimos que sacar el pecho para reconstruir la patria” Néstor Kirchner
Raúl Scalabrini Ortiz
allí la persecución, la cooptación delictiva y la cárcel. Los que
especial de los sectores medios, en el final del menemismo.
podían, partían sin ilusión.
Pero con progresismo incluido se hizo cargo, de salvarle
Nos indignaba con dolor cada visita de los virreyes del FMI;
la ropa y lavarle los trapos sucios al capital financiero
parecía que las relaciones carnales con EE.UU. no habían sido
internacional, terminando de destruir la economía nacional
suficientes para dejar exhausto y expoliado el cuerpo de la
y sobre todo los sueños de cada uno de los compatriotas
Patria. Aún estaba presente la humillación y el viento helado
que se ilusionaron en que asumirían los cambios esperados,
que trajeron los pibes de Malvinas.
como lo hace ahora la Socialdemocracia europea y el Partido
Debimos ganar las rutas, las calles, ocupar los edificios
Demócrata norteamericano.
públicos, las fábricas vaciadas por los patrones, las tierras más
Parece haber algo en común en la historia humana, sea
inhóspitas. ¡Que nos vieran! ¡Que supieran los otros de nosotros!
dondequiera que se desarrolle: Los intereses y deseos de los
El humo negro de las gomas quemadas, nos teñía la cara, el
Pueblos, determinados por la necesidad o definidos por su
pelo, la ropa, y fuimos el pueblo más negro, fuimos los más
valoración de la vida y las aspiraciones culturales que fluyen
malditos para esos otros.
desde su identidad, siempre se hacen presentes mediante
La Alianza, había encausado las expectativas populares, en
procesos políticos colectivos que tarde o temprano estallan
» 23
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ante los poderosos y las traiciones de la democracia.
Explotaba el proceso de largos años de un subsuelo sublevado,
En nuestro caso el genocidio desatado para imponer la
una Argentina profunda, sometida por las armas, el terrorismo
dominación económica y social seguía siendo la herida abierta
de Estado, por el fraude político, la entrega de la Nación, el
de una Nación y de un pueblo condenado a permanecer oculto
saqueo económico y la mentira de la salvación individual como
en el subsuelo de la Patria sometida.
valor cultural supremo.
A pesar de los insistentes reclamos populares y de las condenas
En un acto colectivo de carácter político y cultural, el
internacionales de la Comisión Interamericana de Derechos
Pueblo argentino desbordó la institucionalidad impuesta
Humanos y del Comité de Derechos Humanos de Naciones
por dictaduras y pactos “democráticos”. Se llevó puesta la
Unidas, el Gobierno de De la Rúa se negaba a la anulación de
democracia delegativa hipócrita, los causes “orgánicos” de
las leyes de Punto Final y Obediencia Debida y los indultos
sindicatos y partidos políticos, para buscar la reconstrucción de
presidenciales de Menem que garantizaban la impunidad de
su propio cuerpo social, su propia identidad política y dictar su
los responsables del genocidio en la Argentina. Más el sostén
propio Programa para la Patria.
del decreto que impedía dar respuesta al Juez Garzón que
No es cierto que “el pueblo sólo sabía lo que no quería, pero
reclamaba las extradiciones, convirtiendo a la Argentina en el
aún no sabía lo que quería”. Por el contrario, la consigna “que se
último y único refugio para los militares y civiles acusados de
vayan todos”, expresó la intencionalidad política de cambiar a los
haber cometido crímenes aberrantes contra el Pueblo.
usurpadores de su voluntad y de sus expectativas programáticas,
La institucionalidad y la cultura de la amnistía volvían para sellar el
por verdaderos representantes que ejecuten las acciones de
sistema de impunidad que permitiera saquear la Patria. También
gobierno compatibles con los intereses y deseos populares.
habilitaba todos los días la operatividad de las fuerzas represivas
Este concepto profundo se extendió a todas las formas
contra la resistencia popular creciente. La partidocracia necesitaba
de delegación democrática incluidas las organizaciones
y protegía de nuevo a los perros asesinos, para eso intentaba dar
autotituladas como expresiones directas del sentir del Pueblo.
el golpe final y la condena a la soledad en la búsqueda de justicia
También la izquierda, su sindicalismo y su propia partidocracia,
para los desaparecidos y la identidad para los nietos apropiados.
habían fracasado inmersa en su internismo por sobre la
Pero hay un valor fundante en la necesidad de justicia, en
representación parlamentarista e imagen social que algunos
el derecho a la justicia que ejercen los Pueblos. Allí está el
sectores le asignaron y que muchos otros miraban expectantes.
reclamo, no sólo de las Madres y Abuelas por ser símbolos
El aparato pejotista vendepatria y el sindicalismo vandorista ya
activos, sino, de todo un ser nacional colectivo que busca su
venían traicionando la Revolución peronista inconclusa desde
felicidad en el ejercicio de la justicia en su vida cotidiana.
el ´55. Hicieron muchas sociedades desde entonces. La más
Esos son los Derecho Humanos, esos que luego Néstor Kirchner
dañina y sangrienta para el Pueblo y la Nación fue sin duda la
rescataría como plataforma indispensable para establecer y
que constituyeron con los genocidas del ´76. Un paquete con
desarrollar su gobierno, que se inició en el infierno de un país
militares, empresarios multinacionales y nacionales, jerarcas
abandonado entre las llamas.
religiosos y figurones culturales, con los que luego de la derrota
El 19 y 20 de diciembre, será el estallido del hartazgo y la
electoral del ´83 recompusieron vínculos y estrategias en los
confluencia de las más diversas fuerzas sociales que pugnaban
´90, conducidos por Carlos Menem, tras tirar por la ventana a
por ser escuchadas y reclamaban el cumplimiento de las
Raúl Alfonsín por indeciso. El radicalismo tuvo en el regreso a
promesas de una democracia bastardeada por las dirigencias
la democracia la opción de conducir la Patria hacia opciones
partidarias y sindicales, que habían sepultado la Política como
de transformación, pero dudó y temió del Pueblo mismo y su
instrumento de transformación en mejora de la realidad
Programa de Proyecto Nacional.
popular y en defensa de los intereses de la Nación.
También penetrado por sectores de la complicidad genocida
2016//N°49
actuó como radical histórico: por defecto, y dilapidó aquel
emanados del mandato de la voluntad popular
apoyo popular entre sus vacilaciones.
> Reivindicar al sistema público como el medio de acceso
Su fracaso y consecuente frustración popular abrió las puertas a
colectivo y universal a los derechos y el bienestar.
la etapa de destrucción económica y cultural más profunda de
> Recuperar la memoria histórica y la identidad nacional, popular
nuestra historia: el menemismo, como nombre de la revolución
y latinoamericana como sustento cultural del Proyecto Nacional.
liberal del poder global en nuestras tierras.
Lo que vendrá será una rara conjunción de la historia. Esos
El 19 y 20 de diciembre fue el acto culminante de la sublevación
momentos cuando las fuerzas populares generan con su
del Pueblo frente a la opresión de sus intereses y deseos. Como
proceso las condiciones de acumulación necesarias para la
un nuevo 17 de octubre, se convierte en el quiebre explosivo
disputa y aparecen las personas indispensables para construir
del proceso destructivo del poder que lo sometía, para pasar
los verdaderos liderazgos. La circunstancia histórica cuando
a un feliz proceso creativo y constructivo de un nuevo orden
la conducción surge y se mimetiza con el conjunto del Pueblo
social inspirado y regido por aquel programa de necesidades
erigiéndose en expresión simbólica y en realizador concreto de
y esperanzas que el Pueblo carga desde los albores de nuestra
acciones que ordenan las fuerzas y disputan al frente de ellas
propia historia como Nación.
cada espacio económico, social y cultural a conquistar y defender
La Argentina ya no será la misma. Cualquier situación de injusticia
para el cumplimiento del Programa popular comprometido.
es un motivo de movilización popular. Ya no habrá paso atrás.
Se reconstituye entonces el Proyecto Nacional: la voluntad
Las formas de participación que se intentaron establecer
del Pueblo y Néstor Kirchner se reconocen en la encrucijada.
para “autogobierno”, y las del “autonomismo” económico
Asume desconocido por las mayorías, pero leyendo aquel
y social también fracasaron ante la clara falta de noción y
programa popular histórico y estableciendo gestos y propuestas
conducción estratégica, pero dejaron asentada la experiencia
que dan cuenta de sus “convicciones” militantes que aseguró no
de la organización social participativa y democrática como pre
dejaría en la puerta de la Casa de Gobierno.
requisito para cualquier opción y acción de gobierno.
Planteo confirmado con hechos y acciones de gobierno que
Desde entonces el control popular y el reclamo se ejercerán
muestran el sentido y la decisión que se ha buscado en torno
con firmeza.
a entronizar la presencia de los derechos humanos como
Frente a esta potencia social, el gobierno de Duhalde no podrá
rectores de la vida social.
restaurar la vieja política de aparatos. Y recurrirá nuevamente
Con diversos logros y con faltantes, las argentinas y los
a la represión más feroz en sociedad, otra vez, con la policía
argentinos nos encontramos atravesando una etapa histórica
bonaerense y los señores feudales municipales.
en la construcción del ejercicio de una plena ciudadanía y
La masacre del Puente Pueyrredón será el principio del fin de su
participación democrática bajo el carácter colectivo y público
mandato, la movilización se convertía en una marea imparable.
de un Proyecto Nacional que apunta a la construcción de una
Desde aquel 19 y 20 de diciembre, el Pueblo movilizado de
comunidad solidaria y justa. Enraizada en la Patria Grande de
manera explícita había reestablecido el viejo programa del
los latinoamericanos y de pie frente a los poderosos del mundo.
Proyecto Nacional a cumplir:
La Nueva Argentina está en marcha, a diez años de aquel nuevo 17
> Establecer a la justicia como reparadora de la sociedad y
de octubre, que en realidad fue un 20 de diciembre. Néstor Kirchner
determinante del fin de la impunidad.
ya no está, pero el Pueblo y Cristina con su gobierno acaban de
> Reponer la justicia social y la independencia nacional como
confirmar su alianza indestructible en el Proyecto Nacional.
valores rectores e indispensables de la economía.
Ella, su gobierno y todos nosotros, ante los que cayeron para
> Restablecer la decisión política como ordenadora de la
que la Patria viva, nos juramentamos en su memoria, y lo
sociedad con respeto de los objetivos colectivos y nacionales
llevaremos sin descanso a la victoria. «
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>>>>>>>>>>>> Empleo y Producci贸n /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Trabajadoras rurales
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En los países en desarrollo, las mujeres representan el 43 por ciento de la mano de obra campesina. Pero sus condiciones laborales son peores a las de los hombres. La pelea por la inclusión puede ser, no sólo un ideal noble, sino también una herramienta fundamental para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria. Empleo y Producción
Por Luis Freitas
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E
l hambre es uno de los flagelos que sigue latente en el
por ciento de la fuerza laboral agrícola de América Latina, una cifra
mundo y castiga con más fuerza a los países en desarro-
ligeramente superior a la de 1980. Los países latinoamericanos del
llo. En la actualidad más de 920 millones de personas
Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú
se hallan subnutridos (es decir que tienen los alimentos necesarios
dominan tanto la media como la tendencia al alza, mientras que en
para sobrevivir, pero estos son insuficientes para satisfacer las nece-
muchos países de América Central y el Caribe la proporción de las
sidades de energía alimentaria de manera continua). Otra cifra que
mujeres en la fuerza laboral agrícola ha disminuido.
estremece es la que consigna que entre 100 y 150 millones de per-
Sin embargo, cuando se emplea a las mujeres en trabajos ru-
sonas son víctimas fatales del hambre. Esta situación podría rever-
rales, éstas suelen quedar marginadas a las ocupaciones peor
tirse si las mujeres agricultoras tuviesen igual acceso a los recursos
pagadas, y con frecuencia en formas de empleo menos estable,
y oportunidades que los hombres. Así, según un informe de la FAO,
como trabajo temporal, a tiempo parcial o con salarios bajos. Los
la producción agrícola mundial se podría incrementar un 2,5 y un
cambios que se están produciendo en la agricultura, que se vuel-
4 por ciento. “El informe plantea sólidas razones económicas para
ve cada vez más sofisticada desde el punto de vista tecnológico,
promover la igualdad de género en la agricultura”, señaló Jacques
y tiene una orientación comercial y una integración mundial
Diouf, director general de la FAO. “La igualdad de género no es tan
creciente; representan retos y oportunidades para todos los pro-
sólo un ideal noble, es también crucial para el desarrollo agrícola y
ductores agrícolas. Pero las mujeres además deben enfrentanse
la seguridad alimentaria. Debemos promover la igualdad de género
a obstáculos jurídicos y sociales suplementarios que limitan su
y el empoderamiento de las mujeres en la agricultura en pro de la
capacidad para adaptarse al cambio y beneficiarse del mismo.
sostenibilidad y la lucha contra el hambre y la pobreza extrema”. Aunque las mujeres hacen contribuciones fundamentales a las empresas agrícolas y rurales en todas las regiones de los países en desarrollo -en calidad de agricultoras, trabajadoras y empresariasal no tener el mismo acceso a los recursos y oportunidades, sus rendimientos son mucho menores. Si bien las funciones varían
“La igualdad de género no es tan solo un ideal noble, es también crucial para el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria”, afirma Jacques Diouf, director general de la FAO
según las regiones, en todas partes las mujeres tienen limitaciones “La evidencia de muchos países demuestra que las políticas pue-
tribuciones a la producción agrícola, el crecimiento económico y el
den promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres en
bienestar familiar y de las comunidades. Eso explica el bajo rendi-
la agricultura y el empleo rural. La primera prioridad es eliminar la
miento del sector agrícola en muchos países en desarrollo.
discriminación en el terreno legal”, explicó Terri Raney, autor del in-
La brecha de género se verifica en hechos concretos. Las muje-
forme. “En muchos países las mujeres no tienen los mismos dere-
res controlan menos tierras que los hombres (sólo entre el 10 y
chos que los hombres para comprar, vender o heredar tierras, abrir
el 20 por ciento de la titularidad de la tierra está en manos feme-
una cuenta de ahorros o solicitar préstamos, firmar un contrato o
ninas), las mismas suelen ser de peor calidad y no tienen ase-
vender su producción. En los lugares en los que teóricamente cuen-
gurada la tenencia. Las agricultoras tienen un nivel inferior de
tan con derechos, a menudo no se respetan en la práctica”. Uno de
educación, menor acceso a los servicios de extensión, por lo que
los desafíos que los funcionarios gubernamentales deben asumir
son menos dadas que los hombres a utilizar insumos modernos
es la responsabilidad de mantener la ley, realizando campañas para
(semillas mejoradas, fertilizantes, medidas de control de plagas
lograr que las mujeres sean conscientes de sus derechos y que ade-
y herramientas mecánicas). Asimismo, usan menos crédito y no
más puedan contar con el poder suficiente para reclamarlos.
suelen controlarlo cuando lo obtienen.
Aunque muchas veces no se lo pretenda, las políticas y las instituciones tienen diferentes efectos en los hombres y en las mu-
Trabajos al margen
jeres, y pueden terminar discriminando. “Los hombres y las
Las mujeres representan el 43 por ciento de la fuerza laboral agrí-
mujeres tienen roles diferentes en la sociedad y se enfrentan a
cola en los países en desarrollo, porcentaje que puede variar mu-
oportunidades y dificultades distintas”, asegura Raney. “No se
cho de un país a otro. En 2010, éstas representaron algo más del 20
pueden elaborar buenas políticas agrícolas a menos que se to-
»
N°49//2016
Empleo y Producción
propias del género que reducen la productividad y limitan sus con-
29
Campesinas, esposas, madres Son diferentes las maneras en que las mujeres participan en la agricultura. Ya sea por cuenta propia, en las explotaciones familiares -rentadas o no- o en otras explotaciones y empresas agrícolas. Participan en la producción de subsistencia y en la comercial. Producen alimentos y cultivos comerciales y gestionan operaciones mixtas agrícolas en las que a menudo se combinan cultivos, ganadería y piscicultura. Todas estas mujeres se consideran parte de la fuerza laboral agrícola. Pero además, muchas mujeres se encargan de administrar hogares con varias personas, para lo cual deben desplegar múltiples estrategias de subsistencia. Sus actividades incluyen normalmente la producción de cultivos agrícolas, el cuidado de los animales, la elaboración y preparación de alimentos, la recolección de combustible y agua, la participación en el comercio y la comercialización, el cuidado de los miembros de la familia y el mantenimiento de sus hogares. Y esto es lo que en general no se tiene en cuenta, no está considerado como “empleo económicamente activo” en las cuentas nacionales, aunque dichas actividades resultan esenciales para el bienestar de los hogares rurales.
men en cuenta las diferencias de género”.
zos para mejorar sus conocimientos básicos, para cerrar la bre-
Para cerrar esta brecha se deben aplicar políticas concretas. En
cha en los servicios financieros.
el informe se plantean algunas áreas prioritarias para la reforma:
> Eliminar la discriminación de la mujer en el ámbito legal.
> Eliminar la discriminación femenina en el acceso a los recur-
> Fortalecer las instituciones rurales y sensibilizarlas a las cues-
sos agrícolas, la educación, los servicios de extensión y financie-
tiones de género.
ros, así como a los mercados de trabajo. > Invertir en tecnologías e infraestructura que permitan ahorrar trabajo y mejorar la productividad de modo que las mujeres dispongan de más tiempo libre para dedicarse a actividades más productivas. > Facilitar la participación de ellas en mercados de trabajo rural,
En 2010 las mujeres representaron algo más del 20 por ciento de la fuerza laboral agrícola de América Latina, una cifra ligeramente superior a la de 1980
Empleo y Producción
flexibles, eficientes y justos.
30
> Liberar a las mujeres de trabajos pesados como ir a buscar
Además de incrementar la producción agrícola en su conjunto,
agua o transportar leña para que puedan realizar actividades
cerrar la brecha de género en la agricultura supondrá también
más gratificantes y productivas.
mayores ingresos en manos de las mujeres. Se trata de una estra-
-Desarrollar programas participativos de investigación y desa-
tegia que ha demostrado su validez para mejorar la salud, nutri-
rrollo tecnológico, y la prestación de servicios de extensión con
ción y los resultados académicos de los niños. “Una de las mejores
perspectiva de género, para facilitar el acceso femenino a las
inversiones que se pueden hacer es aumentar el capital humano
tecnologías agrícolas.
de las mujeres: educación básica, información sobre mercados y
> Encarar reformas legales e institucionales para responder a
servicios de extensión son los pilares de la productividad agrícola
las necesidades y limitaciones de las mujeres, así como esfuer-
y el crecimiento económico”, asegura Raney. «
2016//N°49
>>>>>>>>>>>> EconomĂa //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Relaciones comerciales con China
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El escenario internacional ofrece en la actualidad un volumen considerable de ventas al exterior para los países que exportan alimentos como la Argentina. La continua demanda de China, uno de los países de mayor crecimiento a nivel mundial, abre una serie de certezas e interrogantes que obligan a un análisis sobre cómo aprovechar su expansión de manera estratégica. Por Arturo Trinelli Politólogo UBA-CLICeT
Economía N°49//2016
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2016//N째49
L
a creciente demanda de alimentos por parte de eco-
que China aprecie su moneda y ayude así a equilibrar la balanza
nomías en crecimiento como India y China ha gene-
comercial de la alicaída economía norteamericana.
rado un cambio estructural de los precios relativos a
favor de los productos agrícolas, algo de enorme trascendencia
Capitales chinos en Argentina
para los países productores como la Argentina. Desde 1993, los
En abril se anunció que China reanudaría las compras de aceite
valores promedio de trigo y maíz, así como oleaginosas –soja y
de soja que estaban paralizadas desde hace tiempo, prometiendo
girasol-, han aumentado considerablemente: 75% en el primer
adquirir aproximadamente unas 600 mil toneladas. Esto podría
caso y 133% en el segundo, según se desprende de estadísticas
reducir en parte el déficit comercial que nuestro país mantie-
elaboradas por la Organización de las Naciones Unidas para la
ne desde el 2000, pero que durante el año pasado trepó a casi
Agricultura y la Alimentación (FAO). Dicho incremento fue su-
u$s 1.500 millones, lo que representa un aumento del 67% con
perior incluso al aumento del 22,3% de los productos industria-
respecto al 2009, pero de 174% en relación al 2008, antes de la
les registrado en el mismo período.
crisis. De todas maneras, la importancia del gigante asiático ya
Hay actualmente un intenso debate respecto si los precios de los
no se limita a la compra de alimentos que nuestro país produce.
alimentos continuarán incrementándose o si, por el contrario,
Es, desde el año pasado, el principal inversor de la Argentina, al
tenderán a estabilizarse. La última reunión de ministros de Agri-
igual que en otras naciones, por la política de invertir su superávit
cultura del G20 en Buenos Aires fue especialmente convocada
comercial en sectores estratégicos de países con abundantes re-
para tratar el tema, donde se acordó que, más que diseñar un
cursos naturales. Así, gracias a un fondo soberano de u$s 300.000
mecanismo de control de precios que perjudicaría a producto-
millones, las trasnacionales chinas salen a comprar firmas por
res de alimentos como Argentina o Brasil, lo que hay que lograr
el mundo o a asociarse para tener participaciones crecientes y
es evitar la especulación de los mercados a futuro o de las califi-
garantizar la provisión de esos recursos. Por ejemplo, el gigante
cadoras de riesgo, que producen corridas de precios y fomentan
asiático ya constituye el tercer socio comercial de África, donde
la volatilidad de los commodities en todo el mundo, especial-
el año pasado se anunciaron inversiones por más de u$s 15.000
mente los agropecuarios.
millones para desarrollar petróleo y gas en Ghana.
En ese contexto se explica el crecimiento del comercio con China, que hoy representa, luego de Brasil, el gran socio comercial del país. Comparando el promedio entre los períodos 1996-1998 y 2006-2008, el sector que más aumentó su participación en el
“China hoy representa, luego de Brasil, el gran socio comercial del país”
total de exportaciones argentinas a China es el de los productos En la Argentina, las inversiones chinas representan hoy más de
Esta circunstancia está relacionada con la mayor apertura china
u$s 14.000 millones. Las principales empezaron en el 2006, cuan-
a Occidente luego de una intensa campaña del gobierno para que
do un consorcio estatal chino adquirió en Río Negro la mina de
el país sea reconocido como economía de mercado a nivel inter-
hierro Sierra Grande (ex Hipasam), cerrada desde 1991. Y entre
nacional. El fenomenal superávit comercial de su frente externo,
las más importantes figura la realizada el año pasado, en la que
gracias a la combinación de salarios bajos y moneda depreciada,
la China National Offshore Oil Company (CNOOC) adquirió el
le ha permitido inundar con sus productos todo el mundo. En
50% de Bridas, del grupo Bulgheroni, por u$s 3.100 millones, y
ese sentido, para quienes hoy tengan un vínculo comercial im-
luego esta firma compró a British Petroleum por más de u$s 7.000
portante con China resulta casi imposible no tener déficit. Países
millones el paquete accionario de Pan American Energy (PAE),
desarrollados como Estados Unidos no escapan de esta realidad,
cuando la compañía británica se vio obligada a desprenderse de
y de hecho ha sido el motivo por el cual se desató una “guerra de
sus activos debido a las millonarias pérdidas ocasionadas como
divisas” entre ambas naciones, ante las continuas presiones para
consecuencia del desastre ecológico en el Golfo de México.
» N°49//2016
Economía
del reino vegetal, que pasaron de un 8% a un 50% en diez años.
35
Recientemente fue anunciada también la construcción de una
cimiento industrial y tecnológico. El sector energético, sin dudas,
planta de urea en Tierra del Fuego, que incluye, además, una
es uno de ellos. El transporte también, y en ese sentido, entre las
central de 50 MW de ciclo combinado para abastecer a la plan-
inversiones previstas para la recuperación del Belgrano Cargas,
ta y un puerto comercial en la provincia, por valores cercanos a
se encuentran contemplados capitales chinos aportados por el
los u$s 1.030 millones. Por lo tanto, esta expansión de capitales
Banco de Desarrollo de China, según se informó recientemente.
chinos en la Argentina, con inversiones en minería, gas y petró-
Por otro lado, se presenta el desafío de equilibrar gradualmente la
leo, molienda de granos y generación eléctrica, indican un gran
balanza comercial, teniendo en cuenta que el superávit argentino
avance en sectores estratégicos del desarrollo nacional.
registrado en lo que va del año es un 38% menor al alcanzado el año
Por otro lado, es notorio el impacto de inversiones chinas en la
pasado en el mismo período. No es una tarea sencilla siendo China
microeconomía a partir de la presencia cada vez mayor de au-
el principal exportador mundial de los bienes de capital que Argen-
toservicios de residentes chinos en el país. La estadística indica
tina requiere para profundizar su crecimiento industrial. Pero resul-
que se pasó de 500 locales en 1994 a 7500 en la actualidad, de los
ta evidente que tal equilibrio no se alcanzará fácilmente si el plan a
cuales el 75% se concentra en Capital y Gran Buenos Aires, y de
futuro es seguir vendiendo producción primaria a un país del que se
acuerdo a datos de la Cámara de Autoservicios y Supermercados
importan bienes industriales. Por lo tanto, la estrategia sería incor-
de propiedad de Residentes Chinos (Casrech), facturan un total
porar mayor valor agregado a la producción antes que incrementar
anual de $ 20.000 millones, con una participación que pasó de
los volúmenes de exportaciones de alimentos, y continuar impor-
5,4% en 2004 a 8,4% en 2010 en alimentos, bebidas y limpieza.
tando la maquinaria necesaria para producirlos. Sin dudas, se trata de un proceso complejo donde Argentina no escapa del contexto la-
“Desde 1993, los valores promedio de trigo y maíz, así como oleaginosas –soja y girasol-, han aumentado considerablemente: 75% en el primer caso y 133% en el segundo”
tinoamericano: el 72% de las exportaciones latinoamericanas a China, y el 71% de las argentinas, está compuesta por bienes primarios. Y entre las exportaciones de manufacturas, el 56% de las de América Latina y el 85% de las de Argentina están basadas en recursos naturales. Ello explica que sólo el 12% de las exportaciones de América Latina a China sean bienes de baja, media o alta tecnología, mien-
Naturalmente, no se trata de un interés casual. Siendo de los
tras que en el caso de Argentina ese porcentaje se reduce a 4,2%, de
países con mayor crecimiento mundial, China tiene trazada una
acuerdo a un informe de la Asociación de Importadores y Exporta-
estrategia geopolítica de largo plazo. Saben que en veinte años
dores de la República Argentina (AIERA) con datos de la CEPAL. Si
duplicarán su consumo energético. Y, por otro lado, necesitan
tenemos en cuenta que las importaciones de manufacturas desde
asegurar el alimento de sus 1.300 millones de habitantes, que a
ese país a la región se elevan al 97,8% y que en el caso de Argentina
pesar de bajos salarios van consiguiendo incrementar su acceso
son del 99,3%, está claro que las perspectivas de reducción de ese
al consumo a partir del crecimiento del PBI per cápita del país.
déficit en las actuales circunstancias no será fácil de lograr.
Economía
De todas maneras, cada país debe resolver su déficit comercial
36
Conclusiones
con China aplicando una estrategia consecuente con la estruc-
Para la Argentina el vertiginoso incremento de su vínculo co-
tura productiva en la que es fuerte. En el caso argentino, podría
mercial y económico con China requiere de análisis que no
pensarse en mecanismos graduales que en una primer etapa
solamente contemplen la llegada de inversiones o se limiten a
implicaran agregar valor a exportaciones primarias y, posterior-
aumentar el nivel de exportaciones sobre la base de criterios
mente, a otros bienes de mayor complejidad, de manera de equi-
únicamente cuantitativos. El país debe encontrar la mejor ma-
librar esa balanza progresivamente.
nera de sumarse al crecimiento chino, pero ese vínculo debe ser
Así, orientar las inversiones chinas para lograr fabricar local-
funcional al fortalecimiento del desarrollo nacional.
mente parte de los bienes que se importan parece indispensable
En ese sentido, habría que fomentar inversiones que ofrezcan in-
si se pretende mantener un comercio equilibrado con ese país. Y
centivos para los capitales chinos pero que resulten dinamizado-
uno de los principales desafíos que la “invasión china” le presen-
res de sectores que la Argentina necesita para profundizar su cre-
ta a la economía argentina en los próximos años.
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>>>>>>>>>>>> Producci贸n Nacional //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
El retorno de los investigadores exiliados
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Se los conoce como “científicos repatriados”. La mayoría se fue por la crisis del 2001 y regresó hace unos años, gracias a que en el país se declarará como política de Estado la repatriación de los científicos argentinos. Aquí, algunos casos para pensar los cambios y desafíos en torno a los que volvieron para insertarse en la comunidad universitaria. Por Juan Mannarino
Producción Nacional N°49//2016
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M
ariela Miranda y Gustavo Vallejo, dos abogados
mueven la estadía corta del repatriado para dirigir tesis o parti-
platenses, trabajaban como científicos en el exte-
cipar en reformas curriculares. Cecilia Mendive es Doctora en
rior, pero nunca sintieron que habían abandona-
Química, realizó su post-doctorado en Alemania, y volvió en
do la Argentina. Se fueron a España en el 2003, terminaron una
2010 para trabajar en la Universidad Nacional de Mar del Plata.
capacitación como investigadores extranjeros y volvieron. Hace
Mendive volvió “de a poco” hasta que retornó definitivamente.
unos años encontraron su lugar en el país: se hicieron cargo de
“Para mí, la repatriación significa mucho, porque además de
un Instituto de Investigaciones Biotecnológicas, dentro de la
volver a estar cerca de mi familia y mis amigos, me permite a
Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), donde estudian
través de mi trabajo brindar un aporte para seguir construyen-
las implicancias éticas de la biotecnología.
do nuestra nación”, enfatiza.
Son dos de los cerca de 800 científicos e investigadores que desde el 2003 retornaron del extranjero (según estimaciones oficiales,
Concentrados en Buenos Aires
hay 6000 científicos argentinos en el exterior). Con el relanza-
Con respecto a los sueldos, el primer año el Estado paga el 80%, el
miento del programa RAICES (Red de Argentinos Investigadores
segundo año, el 60%, y así hasta que finalmente la institución en
y Científicos en el Exterior), un plan que si bien existía fue refi-
la que está el investigador paga el total. Además, se dan subsidios
nanciado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
para que las instituciones (facultades, laboratorios, el Conicet, el
Productiva de la Nación, se declaró como política de Estado la re-
INTA, algunas universidades privadas) mejoren la infraestructura.
patriación de científicos argentinos. Así lo explicita la Ley 26.421,
Más del 50 por ciento de los repatriados argentinos se relocalizan
sancionada en noviembre de 2008, que está destinada a profesio-
en Capital Federal y el Gran Buenos Aires, en tanto un porcentaje
nales que residen en el exterior y desean volver al país.
menor en provincias como Córdoba, Mendoza, Río Negro y Tucumán. “Queremos que la llegada de los científicos repatriados
Más del 50 por ciento de los repatriados argentinos se relocalizan en Capital Federal y el Gran Buenos Aires
favorezca equitativamente a todo el país, ya que nos encontramos con una distribución asimétrica de investigadores”, sostiene el titular de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, Armando Bertranau. La mayoría de los investigadores vuelven de Estados Unidos y de países de Europa.
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El programa RAICES, en primer lugar, se encarga del pago de los
La Plata es uno de los centros universitarios con más repatriados.
pasajes y garantiza un puesto en centros de investigación na-
Según Marcelo Caballé, secretario de Ciencia y Técnica de la UNLP,
cionales. Funciona como un “mega programa” que contiene una
hay cerca de 30 investigadores repatriados. “Llevar adelante el pro-
serie de pequeños planes de reinserción. Algunos de ellos son el
grama no es sencillo. Esencialmente está la cuestión de equipa-
Programa de Recursos Humanos (PRH) de la Agencia Nacional
miento porque es parte de la repatriación la compra de tecnología
de Promoción Científica y Tecnológica y las becas posdoctora-
para modernizar las áreas de investigación. Recién en unos años
les de reinserción del Consejo Nacional de Investigaciones Cien-
podremos medir el impacto positivo de la inserción de los recursos
tíficas y Técnicas (CONICET).
humanos y la actualización de la tecnología”, explica.
Dentro del PRH se encuentran los Proyectos de Investigación y
Leo Gagliardi, 36 años, es químico analítico y volvió con RAICES.
Desarrollo para la Radicación de Investigadores en Áreas Tec-
Sin embargo, el químico analiza que el programa tiene algunas
nológicas Prioritarias (PIDRI), que promueven la radicación y/o
grietas. “Me parece que no sólo es traer a la gente al país, hay que
relocalización de investigadores. Desde 2010 también se ofrece
también insertarlos en el sistema. Hay una parte de la institución
asistencia legal a las familias de investigadores argentinos inte-
académica que acepta eso, y hay otra parte que no, que no le gus-
resados en volver al país, a partir de un convenio firmado con la
ta nada que te den un cargo de profesor por designación, mientras
Dirección Nacional de Migraciones.
que ellos te dicen que se quedaron en el país y no tuvieron las mis-
Hay otros subprogramas, como el “César Milstein”, que pro-
mas oportunidades”, reflexiona.
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Producci贸n Nacional
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N掳49//2016
Los que regresaron para volver a pertenecer
de la Salud y Biológicas, un 30 por ciento a las Ciencias Exactas
De la fuga de cerebros a la operación retorno
y Naturales y tan sólo un 14 por ciento a las Ciencias Sociales
El 29 de julio de 1966, durante la dictadura del general
y Humanísticas.
Juan Carlos Onganía, cinco facultades de la Universidad
Según Águeda Menvielle, responsable de Raíces, hay dos casos
de Buenos Aires (UBA) fueron ocupadas por la Policía
“macro” de científicos repatriados. Los primeros, que son mi-
Federal, que golpearon y desalojaron a estudiantes y
noría, son aquellos que se fueron durante la dictadura, hicieron
profesores y destruyeron aulas, laboratorios y bibliotecas.
sus carreras en otros países y regresan a terminar sus años de
El hecho se conoció como “La noche de los bastones
docencia e investigación. Y los segundos, la mayoría, son los que
largos” e inauguró una larga tradición de fuga de cerebros
migraron a partir de la década del ´90 o durante la crisis del 2001
en Argentina. En los meses siguientes, unos 300 docentes
buscando condiciones laborales más dignas y volvieron porque
e investigadores dejaron el país para radicarse en el
comprobaron mayor inversión en ciencia.
exterior, pensadores de la talla de Manuel Sadosky y
Un 40 por ciento de los que vuelven pertenecen a las Ciencias
Gregorio Klimovsky.
Desde 2010 también se ofrece asistencia legal a las familias de investigadores argentinos interesados en volver al país, a partir de un convenio firmado con la Dirección Nacional de Migraciones
Más de cuarenta años después, y luego de varias generaciones de científicos expatriados en busca de mejores condiciones de trabajo, la tendencia parece estar cambiando. Águeda Menvielle explica que la iniciativa de la repatriación “no apunta a convencer a los que viven afuera sino más bien a contener a los que tomaron la decisión de volverse” El modelo neoliberal de los ‘90 no tenía ningún interés
“Nuestra salida al exterior no tiene que ver con cuestiones políticas,
en el desarrollo científico. Cavallo mandó a los científicos
sino con la continuación de nuestras carreras. En mi caso, me fui
“a lavar los platos” el 24 de setiembre de 1994, exabrupto
con una beca que se cortó al medio porque Cavallo decidió fre-
con que respondió a demandas presupuestarias para la
nar las divisas. Tuve que empezar de cero en un país desconocido
ciencia durante el gobierno menemista. “En la época de
y regresé hace unos años porque sentí que en Argentina hubo un
Cavallo, los sueldos eran bajísimos y hasta bajaron las
cambio notorio de las condiciones laborales en el campo científico”,
becas. Yo suelo pensar que en esa década se dio una ´fuga
precisa el historiador Mario Ranalletti, recibido en la UBA, doctora-
de cerebros silenciosa´, quizás la mayor de toda nuestra
do en París y actual docente de la Universidad de Tres de Febrero.
historia. Y encima, poco tiempo después, Ricardo López Murphy quiso bajar el presupuesto de la universidad para
El programa RAICES, en primer lugar, se encarga del pago de los pasajes y garantiza un puesto en centros de investigación nacionales
pagar la deuda externa”, dice Marcelino Cerejido, autor del libro “La Nuca de Houssay”. Gustavo Vallejo recuerda cuando el funcionario del gobierno de la Alianza, Dante Caputo, quería cerrar el CONICET para
Producción Nacional
que los investigadores migraran a las universidades. “Fui uno
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En este sentido, Luis Foa Torres, físico de la Universidad Nacio-
de los tantos afectados por esa política de desfinanciamiento.
nal de Córdoba, estuvo en Europa hasta fines de 2009 y remarca
Había entrado al CONICET y mi evaluación estuvo detenida
que “en 2001 se veía todo muy gris. Y ahora la verdad se está mu-
dos años, fue terrible. Esa demora hizo que me fuera a
cho mejor y el espíritu es distinto. En Europa te trasladás mucho
Europa a trabajar como investigador extranjero”, dice, y la
de instituciones y queda mucho trabajo disperso en el camino.
referencia no es casual: en los últimos tiempos, Vallejo se
Aquí siento que mi trabajo está en un lugar con el cual tengo una
dedica a investigar los programas de repatriación. Y afirma,
relación de pertenencia diferente. Porque los que regresamos
sin pelos en la lengua, que ahora los científicos en vez de
queremos volver a apostar a nuestra identidad nacional”. «
pensar irse quieren quedarse.
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>>>>>>>>>>>> América Latina ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Entrevista con el embajador de Venezuela, Martínez Mendoza
En el mes que se cumple un nuevo aniversario de la creación del ALBA, Revista2016 charló con el representante de la diplomacia venezolana sobre el nacimiento, el recorrido y la actualidad del proyecto regional impulsado Hugo Chávez. El embajador Martínez Mendoza recordó las trascendentales jornadas que pusieron freno al ALCA y destacó la figura del ex presidente Néstor Kirchner. Por Héctor Bernardo
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E
l 14 de diciembre se cumplió un nuevo aniversario de
-¿Qué representa este nuevo aniversario de la creación
la creación de la Alianza Bolivariana para los Pueblos
del ALBA?
de Nuestra América (ALBA). Este proyecto económi-
- Hablar del ALBA significa, obligatoriamente, referirse a todos los
co, político y cultural, surgió como alternativa – y logró derrotar
acontecimientos que se dieron hace 6 años, cuando Estados Uni-
– al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) impulsada
dos pretendía imponer el ALCA. Fue a partir de aquella histórica
por Estados Unidos durante el gobierno de George Bush (h).
jornada del 4 y 5 de noviembre de 2005, en la Cumbre de las Amé-
El presidente venezolano, Hugo Chávez Frías, fue el principal
ricas que se realizó en Mar del Plata, que América Latina (pero, bá-
promotor de este proyecto y logró que el 14 de diciembre de
sicamente, América del Sur), le dio un frenazo a las pretensiones
2004, en la ciudad de La Habana (Cuba), se firmaran los acuer-
de imponer aquel mecanismo que no hacía otra cosa que profun-
dos que sirvieron como piedra fundante de esta Alianza.
dizar la dominación de Estados Unidos en el continente.
Poco tiempo después, en la Cumbre realizada en Mar del Plata el -¿Era un momento en que no había una unión tan gran-
Al cumplirse 7 años de la creación del ALBA, Revista2016 en-
de como ahora?
trevistó al embajador Venezolano en Argentina, Carlos Eduardo
- Ese era un momento en el que no todos los liderazgos compartían
Martínez Mendoza, quién habló de la historia y la actualidad de
la idea de enfrentar al ALCA. Y donde, lógicamente, Estados Unidos
este proyecto regional, recordó la trascendental jornada de Mar
había hecho todo un trabajo para tratar de vender su propuesta.
del Plata y destacó el rol que jugó el ex presidente Néstor Kirch-
En ese momento los liderazgos de mayor fuerza en el continen-
ner para el proceso de integración latinoamericano y caribeño.
te, Chávez, Néstor Kirchner y Lula, fueron capaces de parar y de-
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N°49//2016
América Latina
5 de noviembre de 2005, el ALCA recibía su estocazo final.
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cirle a Estados Unidos que no estábamos interesados en un es-
ejemplo, con la Operación Milagro; generó en lo económico de un
pacio de libre comercio que lo que traía fundamentalmente era
sistema de compensación monetaria que es el Sucre, que ha teni-
el deterioro de nuestras propias fuerzas productivas y que había
do sus frutos y que permite fortalecer las economías, esos han sido
que buscar nuevos mecanismos.
algunos de los grandes éxitos del ALBA como tal, que ha tenido en lo práctico una amplia gama de hechos resaltantes.
-Fue un primer paso para la integración regional. - Eso aceleró el proceso de creación de UNASUR. Hay que recor-
-La lógica de este proyecto que surgió como una Alter-
dar que veníamos del Grupo Río, y como contraposición al ALCA,
nativa Bolivariana, para después cambiar de nomencla-
surge la Alternativa Bolivariana para América. Y surge bajo un es-
tura y transformarse en Alianza de Bolivariana de los
quema muy novedoso, porque todos los mecanismos de integra-
Pueblos es completamente distinta a la lógica neolibe-
ción que hasta entonces habíamos tenido se centraban en el área
ral que sufrimos en los ‘90.
comercial y arancelaria, pero el ALBA se plantea como un espacio
- Es una lógica completamente distinta, y de ahí irradia el ALBA
que permitiese fortalecer las decisiones políticas, con medidas
para el resto de los mecanismos de integración que tiene la re-
orientadas fundamentalmente a fortalecer lo social.
gión. Al ALBA muchos la quisieron ver como un elemento de
Indudablemente si nos retrotraemos a ese momento, muy poca
competencia que se contraponía con los demás sistemas de in-
gente interpretaba la dimensión de lo que esta Alternativa Bo-
tegración que existían, Comunidad Andina, MERCOSUR, UNA-
livariana tendría para el continente, y quizás por eso se da que
SUR mismo, y no. En este proceso de construcción de un sistema
seamos un grupo pequeño de países los que iniciamos el ALBA.
de unidad, latinoamericana y caribeña, todos esos espacios con
Sobre todo porque no había referentes, en la conformación de
sus propias realidades se complementan unos con otros. Yo diría
un espacio que colocara como elemento preponderante a las de-
que es un gran sistema el que estamos construyendo, el sistema
cisiones políticas en términos sociales. Y hay otro aspecto fun-
latinoamericano y caribeño, que tiene diferentes subsistemas
damental, que es que se trata de un mecanismo de integración
que son los espacios de MERCOSUR, UNASUR, etc.
que buscaba fortalecer una relación que no se circunscribía en la
Pero el ALBA tiene una particularidad fundamental, su peso
competencia económica del propio bloque, sino en la capacidad
está en una iniciativa que está orientada a enfrentar los proble-
para complementarse de cada uno.
mas sociales de las más amplias dimensiones que nos aquejan a todos los pueblos.
América Latina
-¿Cuáles fueron los primeros pasos?
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- En la primera reunión para la creación del ALBA, estaba Vene-
-¿Cuáles han sido las trabas que encontraron en el camino?
zuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador y Bolivia. Dentro de ese grupo
- Inicialmente hubo muchas trabas, por supuesto por todo lo que
se tomaron decisiones que tuvieron que ver con mecanismos de
representó la campaña que se ha hecho en beneficio al ALCA,
integración, dentro del propio proyecto o complementándolo,
y porque se trató de vender la idea de que el ALBA era un es-
como era PETROCARIBE, que tenía que ver con la posibilidad
pacio que se creaba sobre una visión ideológica unificada de
de utilizar la potencialidad que Venezuela tiene, y tenía en ese
determinados países y eso generó los rechazos que se dieron
momento, para sufragar el déficit de energía que tenían gran
inicialmente. Sin embargo el ALBA, con la conducción de líderes
cantidad de países del continente y sobre todo los que están en
como Hugo Chávez Frías, Correa, Ortega, Fidel y Raúl Castro ha
la parte norte de América del Sur y el Caribe.
demostrado tener una solidez, una fortaleza muy importante. Se
El ALBA, en estos años de vida ha tenido un importante crecimien-
ha logrado hacer entender que el ALBA no se creo para competir
to, ha conformado una importante unidad en lo político, con un
con otros mecanismos de integración del continente, sino que
alto grado de coincidencias de tipo ideológico. Se han unificado
al contrario, viene a complementar dentro de este gran sistema,
políticas sociales. Si tu tienes que medir los resultados del ALBA,
como un subsistema que permite aglutinar sin detrimento sobre
además de homogenizar las políticas públicas entre los países, por
la participación en cualquier otro espacio.
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-¿Cuál es el futuro del ALBA? - En el futuro seguramente nuevos países se estarán adhiriendo al ALBA. Y hay algo importante que quiero destacar, que es que el ALBA tiene un elemento prevaleciente que es el hecho que al ser una alianza de los pueblos, la participación popular, la integración sobre la base de los pueblos, del ciudadano común, de las organizaciones populares, tiene un alto contenido de participación popular. Creo que es un elemento esencial que hace que el ALBA sea novedosa, sea muy original. Y por eso es que el ALBA despierta mucho interés en los movimientos sociales y políticos del continente.
-¿Cuál ha sido el rol del ex presidente Néstor Kirchner, con respecto a la construcción de una Patria Grande Latinoamericana? - Ha sido un rol determinante. Hoy con la lamentable desaparición Néstor Kirchner, un líder que tenía todas las posibilidades del mundo por delante, el coraje, la valentía, la perfecta interpretación de la unidad continental, de la unidad latinoamericana y caribeña, la prefecta visión de la unidad, representó un papel trascendente e importante en este proceso de integración que se vino dando desde hace diez años hasta hoy. Hoy por hoy, nadie puede dudar, y nadie va a dudar, de que Kirchner se ha convertido en uno de los referentes más trascendentes de la historia, no solamente de Argentina, sino de América Latina y el Caribe. Será permanentemente un referente que nos estará recordando, el esfuerzo que debemos hacer cotidianamente para lograr la unidad de nuestros pueblos. En la actividad de Mar del Plata en la que estuvimos recientemente, a mí me toco decir unas palabras y al estar en la tarima dije algo que sentí en el momento, que era que si nos preguntábamos dónde está Kirchner hoy, podemos decir que está en el corazón y en el sentimiento de todos nuestros pueblos. Néstor Kirchner dejó de ser patrimonio de la Argentina para convertirse en patrimonio de América Latina y el Caribe. Es de esos referentes que hoy, mañana y siempre, tendremos la necesidad de ir a ellos para encontrar respuestas, caminos en esta ardua tarea que va a consolidar la unidad de Latinoamérica y el Caribe. Por eso si preguntamos dónde está, podemos decir que es fácil verlo en el rostro de cada argentino, en el rostro de cada latinoamericano, en el rostro de cada uno de los que estamos haciendo un esfuerzo para construir la Patria Grande. « Arriba: Embajador de Venezuela en Argentina, Carlos Eduardo Martínez Mendoza Centro: Néstor Kirchner en la IV Cumbre de las Américas. Mar del Plata, 2005 Abajo: Contracumbre en rechazo al ALCA. Mar del Plata, 2005
>>>>>>>>>>>> Internacionales //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
La creación de la Celac
Fueron necesarios 200 años de luchas para que nuestro continente comenzara a parir un espacio que represente los sueños de Bolívar y que rompa definitivamente con la doctrina Monroe.
L
a creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) el pasado 3 de diciembre en Caracas, Venezuela, es un hecho histórico de gran-
des alcances sólo entendibles si se considera que es un proceso de integración que une a más de 550 millones de habitantes de toda América Latina y el Caribe, abarcando un territorio de 20 millones
Por Stella Calloni
de km2, con enormes recursos y reservas, lo que significa el mayor paso de resistencia conjunta que se logra en 200 años, reuniendo a 33 mandatarios y con la ausencia de Estados Unidos y Canadá. La Celac es uno de los mayores desafíos, después de las frustradas independencias del siglo XIX, que se asume frente a un poder hegemónico en pleno proceso de recolonización mundial y que lleva adelante guerras coloniales por la ocupación de territorios y recursos como son los casos de Afganistán (2001) Irak (2003) Libia (2011), ante lo cuál la Celac se constituye en un inédito acto de autodeterminación y soberanía. El lugar elegido para su lanzamiento fue Venezuela, cuna del libertador Simón Bolívar, que junto a otros héroes latinoamericanos entendió desde un primer momento que sólo la unidad podía
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unidenses que no se podría doblegar a sus “vasallos” de América
Los Estados que se integran –aún con las dificultades que deberán
Latina si no se dominaba la cultura en nuestra región.
enfrentar – representan un territorio diverso con extraordinarias
Ahora esos políticos observaron con nerviosismo la Cumbre de Ce-
riquezas, fuentes de energía, minería, agua potable, biodiversidad,
lac, donde tenían algunos representantes locales, pero no es lo mis-
producción de alimentos, paisajes diversos de gran belleza y tam-
mo que en los tiempos en que la batuta estaba en sus propias manos.
bién, como una contradicción que es necesario superar en el siglo
Por eso algunos senadores norteamericanos como Robert “Bob”
XXI, una enorme pobreza y desigualdad entre sus habitantes, mi-
Menéndez, demócrata por Nueva Jersey, y Marco Antonio Rubio,
llones de los cuáles vive en la indigencia absoluta.
republicano de La Florida, condenaron en Washington la presunta
Se trata de pueblos hermanos que se liberaron juntos del colo-
“pasividad” del presidente Barack Obama frente a una América La-
nialismo español en el siglo XIX, pero quedaron atrapados bajo
tina, que se está yendo “del control de Estados Unidos”.
otros imperios y otras redes coloniales que expoliaron, explota-
Fueron varios los dirigentes republicanos que a viva voz dijeron
ron y colonizaron este continente y perpetúan la dependencia
en estos días, que hay que reivindicar “la doctrina Monroe” de
hasta nuestros días, produciendo también un verdadero genoci-
los años 1823 aquella de América (Latina) para los americanos
dio a lo largo de todo el siglo XX.
(de Estados Unidos) con que daban a conocer a Europa y demás,
La riqueza cultural, clave en la resistencia de nuestros países y es-
que este era “su territorio”, su “patio trasero” y que nadie podría
pecialmente de los pueblos originarios, es uno de los huesos más
poner las manos sobre “sus” posesiones.
duros de roer para el imperio dominante como lo señala Zbigniew
La preocupación de Estados Unidos responde también a una
Brzezinski el analista polaco, eterno estratega y asesor de la políti-
poderosa razón de mercado: la cantidad de población y la ex-
ca exterior de Estados Unidos quien advirtió a los políticos estado-
tensión territorial que presupone un bloque de gran poder que
»
N°49//2016
Internacionales
asegurar el desarrollo independiente y soberano de la región.
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tendrá un peso fundamental, en momentos en que la Unión Eu-
tada por sus propias alianzas.
ropea (UE) se diluye en una crisis que cada día se profundiza
Enviados y observadores europeos y de otros países juzgaron
más, en buena parte provocada por Washington para eliminar la
las elecciones como correctas y limpias, pero los de la Orga-
“amenaza” que significaba una Europa unida.
nización de Estados Americanos (OEA) traían un libreto para
La solución que los organismos dependientes del poder hege-
desacreditar los comicios.
mónico ofrecen a los países periféricos de la UE, los más afecta-
Aún así las conclusiones forzadas de estos mencionaron “algu-
dos por la crisis, es una receta sin salida, que sólo lleva a la des-
nas irregularidades” que de ninguna manera podían cambiar
trucción social, humanitaria y económica para transformarlos
los resultados.
en simples neocolonias.
Ante esta situación, políticos republicanos y funcionarios del
Esas mismas recetas del Fondo Monetario Internacional (FMI)
gobierno de Obama como Hillary Clinton, hablaron de “fraude”
impuestas en nuestros países, en los años `90 –cuando lograron
y de no reconocimiento del triunfo de Ortega, considerando los
colocar gobernantes como gerentes de empresas del poder he-
comicios casi un “golpe de Estado”.
gemónico – provocaron grandes tragedias en nuestra América,
Los duros intentan que se suspenda a Nicaragua por (supues-
pero crearon contradicciones liberadoras.
tamente) violar la Carta Democrática Interamericana, en rea-
Fueron como el golpe final sobre los pueblos, que se levantaron
lidad destinada al tema de los golpes militares y mencionan la
y protagonizaron rebeliones contra el neoliberalismo imperante,
necesidad de restaurar “el orden constitucional en Nicaragua”,
abriendo otros caminos que llevaron a la emergencia de nuevos
como si este se hubiera roto.
gobiernos, nuevos líderes políticos, otros renaceres concretados
La intención es clara: aplicar la misma maniobra a todo proceso
en uniones imposibles de imaginar, incluso para los propios es-
electoral que no favorezca a Estados Unidos. América Latina y
trategas imperiales de los años `90.
especialmente Venezuela deben estar alerta ante esta situación
Emergiendo de las dictaduras criminales de los `70 -`80, los pue-
considerando que Washington gasta millones de dólares, espe-
blos se vieron sometidos a otra tiranía global en los `90, que sepul-
cialmente en medios de comunicación masivos para manejar
taba los sueños y aspiraciones de democracias en paz y con justicia.
elecciones en América Latina, a pesar de que los pueblos han
Y la rebelión fue generalizada naciendo los nuevos movimien-
derrotado al poderoso armado mediático en varios países.
tos sociales y políticos, rescatando el mejor pasado, desde
Por todas estas razones la Cumbre de la Celac es un enorme desa-
aquel febrero de 1989 con el levantamiento popular que dio
fío a esas intenciones recolonizadoras. A pesar de las asimetrías,
lugar al “caracazo” en Venezuela y siguió en todo el continente.
diversidades y enormes diferencias entre algunos países, ante
De alguna manera la respuesta política revelaba una raíz ocul-
los alcances de la crisis europea todos intentan ponerse a salvo.
ta: las dictaduras intentaron acabar con las dirigencias políticas
Sin embargo, no se puede dejar de advertir que algunos pueden
más importantes y revolucionarias, matando a miles en todos
estar dispuestos a jugar como “caballos de Troya” dentro del
nuestros países, pero el resurgimiento popular desde las cenizas
nuevo organismo regional, pero las propias circunstancias inter-
demostró que no lo habían logrado.
nacionales, están apretando el cuello de todos. Y hay millones
La semilla sembrada en tantos tiempos de lucha seguía germi-
que no quieren morir asfixiados.
nando y crecía con nuevos troncos y nuevas hojas. Ahora se
Se dejó en claro que Celac no intenta reemplazar a la OEA. De he-
suman miles de jóvenes a aquellos que libraron tantas batallas,
cho las diversas acciones de la Unión Suramericana de Naciones
inaugurando otro tiempo para América Latina.
(Unasur) actuando con celeridad asombrosa ante intentos golpis-
Internacionales
tas como el de septiembre de 2008 en Bolivia, o el golpe en Hon-
50
Desafíos
duras en 2009 –difícil de revertir ya que es un país ocupado mili-
Durante la Cumbre surgieron algunos de los acuciantes proble-
tarmente por Estados Unidos – y luego en el caso de Ecuador en
mas del momento. Entre ellos el intento de Estados Unidos de
2010, evidenciaron la inexistencia de la OEA y desenmascararon
desconocer el triunfo del presidente Daniel Ortega reelecto con
a ese organismo atado a las necesidades del poder hegemónico.
más del 60% de los votos, después que Washington gastara mi-
Además de Celac, continuarán actuando Unasur y la
llones de dólares en tratar de robustecer a una oposición debili-
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Améri-
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ca (Alba). Ambos grupos de integración han producido resultados concretos y altamente positivos tanto en lo económico, como en lo político y cultural con ejemplos de intercambios múltiples y creativos, y con muto respeto. Tanto Unasur como Alba trabajan activamente en el caso de Haití, cuando las grandes potencias mantienen congelados los escasos fondos de ese país, a pesar del brutal terremoto que mató a 200 mil personas y acentuó la tragedia del hambre, la pobreza y las enfermedades. Existe un debate regional con respecto a la salida de las tropas de Naciones Unidas que integran varios países latinoamericanos. Lo que es claro en ese caso – y se oculta – es que ese lugar lo ocupará abiertamente Estados Unidos, cuyas tropas llegaron para “auxiliar” durante el terremoto y se quedaron porque su plan para instalar una base en territorio haitiano está armado desde hace tiempo. No es el pueblo haitiano el que tomará las riendas de su defensa y al que le darán armas sus actuales gobernantes más cerca de Washington que de la subregión caribeña. Por eso nunca como ahora se necesita hilar fino, conocer a fondo cada una de las situaciones en los países de América Latina, como una obligación de los movimientos y partidos políticos y del periodismo serio y comprometido con la verdad. En Colombia, la situación tiende a empeorar ante la insistencia oficial por desdeñar los apoyos regionales para una negociación de paz, como sucedió en otros países en distintos momentos de la historia. La política interna de Colombia está marcada por la dependencia de las necesidades de Washington ya que Estados Unidos mantiene siete bases militares en ese país, y una de las misiones lamentablemente desde hace años es impedir la paz. Estas bases, como las existentes en Honduras y en otros países latinoamericanos están diseñadas para el proyecto geoestratégico de recolonización regional, que es el Plan Colombia y otros anexos y que amenazan al resto de América Latina y el Caribe. En estos momentos los países más amenazados por el nuevo esquema expansivo y de guerras coloniales de Estados Unidos son Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua y Ecuador, pero también hay una serie de planes sobre el resto de los gobiernos más progresistas. Otro país que está en la mira de las intervenciones armadas es México a pesar de que EE.UU. ya maneja los hilos de la brutal guerra antiterrorista en ese país que ha dejado –desde el año 2006 cuando se firmó el Plan Mérida similar al Colombia – más de 56 mil muertos y miles de desaparecidos, ante el silencio indiferente y cómplice de los grandes medios.
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En los últimos días también varios senadores de Estados Unidos advirtieron que México es un “Estado fallido” sin control y que representa un peligro para su seguridad. El precandidato republicano Mitt Rommey, quien aspira a que su país controle “ya” el mundo entero, planteó, junto a otros halcones, la “necesidad” de intervenir en México. Desde que entraron las tropas y asesores estadounidenses, se involucró a las fuerzas armadas en la supuesta lucha contra el narcotráfico y como en Colombia se creó un “enemigo interno” sobre el que se aplica un terrorismo de Estado encubierto. Florecieron los grupos paramilitares, como los Zeta, similares a los Kaibiles de Guatemala, famosos por su extrema crueldad en las masacres que protagonizaron en ese país. Mientras el militarismo crece en la región las redes de Fundaciones como la National Endowment Foundation (NED) conocida aquí como Fundación para la Democracia, distribuye dineros entre opositores y medios de comunicación, lo que antes hacía la CIA desde la sede diplomática como también lo hacen la USAID (Agencia Internacional para el Desarrollo), la triste y célebre AID, de tantas injerencias criminales en el pasado. Estas y otras como el Instituto Republicano Internacional el IRI, o una institución similar de los demócratas, están a la orden del día en el tema de conformar redes de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), destinadas a desacreditar y desestabilizar gobiernos, infiltrar y manejar las oposiciones políticas, movimientos sociales, incluyendo a agrupaciones de izquierda, sindicales, culturales y otras. No son los únicos casos desafiantes para el futuro cercano, porque también están Honduras, donde continúa la represión y la muerte, Panamá, con población y trabajadores levantados contra el gobierno títere de Ricardo Martinelli, quien tres meses después de asumir el cargo firmó con Clinton acuerdos para instalar bases en ese país, o Guatemala, donde gobernarán militares responsables de una dictadura, que sucedió a otras y que dejaron 250 mil muertos y desaparecidos. Mientras festejamos la llegada de Celac, que precisamente obliga a poner la mirada en una línea estratégica como nunca antes,
Internacionales
existen estos peligros y amenazas. Por eso completar el proceso abierto en la región para nuestra defensa necesita de un consenso latinoamericano político, económico y social en momentos en que la política comienza a ser el principal motor de transformación y crea esperanzas y desafíos múltiples, hacia las independencias definitivas. El dilema es recolonización o independencia, está en nuestras manos decidir y lograrlo. «
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Entrevista a Marta Rojas
La vida y la profesión la llevaron a cubrir hechos tan destacados como el Asalto al Cuartel Moncada y la Guerra de Vietnam. En una charla íntima, narra su historia y reflexiona sobre la realidad cubana. Por Julio Ferrer
M
arta Rojas nació en Santiago de Cuba. Recién
Calloni, tuvo la generosidad de presentármela. Ese mismo día,
graduada de periodista en la Universidad de
los tres disfrutamos de una noche cautivante, llena de recuerdos
la Habana, tuvo la posibilidad de cubrir dos de
y anécdotas, acompañados por empanadas, buen vino y el infal-
los acontecimientos más importantes en la historia de la isla: el
table ron. Aquí va parte de lo que hablé con esa leyenda cubana.
Asalto al Cuartel Moncada, el 26 de julio de 1953, y el juicio que
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posteriormente la dictadura de Batista realizó al pequeño gru-
El asalto al Moncada
po que sobrevivió a los fusilamientos. Ahí, el líder del frustrado
-¿Cómo fue que cubrió el asalto al Moncada?
ataque al cuartel militar, un joven abogado llamado Fidel Castro
- Soy de Santiago de Cuba, pero estaba estudiando la carrera de
Ruz, asumiría su propia defensa con un alegato categórico que
Periodismo en la Habana. Para esa época (julio) venían los car-
el mundo conocería como “La historia me absolverá”.
navales de Santiago, fiestas populares que a mí me gustaban
Esta veterana escritora pertenece al grupo de periodistas que
muchísimo. Yo estaba de vacaciones, salí el 25 de julio a la tarde
fundaron el diario Granma. Además de participar en distintos
con unos amigos para disfrutar del carnaval. Llegó la noche y me
momentos revolucionarios de América Latina, fue corresponsal
encontré con un fotógrafo vecino, “Panchito” Cano, que trabajaba
de guerra en Vietnam donde pudo entrevistar al líder revolucio-
para una revista de Santiago. Me pidió que hiciera una crónica y
nario Ho Chi Minh.
los pies de grabado para su reportaje del carnaval para la revista
Publicó una destacada obra literaria de ficción: El columpio, de
Bohemia. Casi, al amanecer, nos íbamos a nuestras casas, senti-
Rey Spencer, Santa Lujuria, El harén de Oviedo, Inglesa por un
mos los disparos. En ese momento no sabíamos de qué se trataba,
año (obtuvo el Premio Nacional de Literatura Alejo Carpentier).
ni donde ocurría el tiroteo. Al igual que la inmensa mayoría de la
En el género de testimonio y periodismo produjo Tania, la gue-
gente, lo atribuí a los cohetes chinos y fuegos artificiales propios
rrillera inolvidable; Testimonios sobre el Che, El que debe vivir
del carnaval. Entonces Panchito me dijo que eran tiros y agregó:
(Premio Casas de las Américas).
“Se nos fastidió el reportaje de los carnavales”, y yo les respondí:
Hace un tiempo, cuando Marta Rojas visitó el país, estando en
“Pues vamos a hacer el de los tiros”. Porque en el periodismo lo
Buenos Aires, una colega y amiga en común, la enorme Stella
último que sucede es lo que se publica. De ninguna manera podía
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imaginarme que iba a ser testigo de uno de los acontecimientos
en 1965, porque formé parte del Comité Cubano de Solidaridad
revolucionarios de la historia de Cuba y América: el Asalto al Mon-
que presidía Melba Hernández. Dentro del Comité tenía la ta-
cada por Fidel Castro y otros compañeros el 26 de julio de 1953.
rea de la divulgación y la propaganda y, a través de su presidenta, solicité viajar y fue aprobada la idea. En aquel momento los
-También cubrió el juicio que le hizo la dictadura de Ba-
dos periódicos fundamentales eran Revolución, órgano oficial
tista a Fidel Castro y sus compañeros de lucha.
del Movimiento 26 de julio, y el Hoy, del Partido Socialista Po-
- En aquella sala me parecía estar viviendo un episodio grandio-
pular (PSP). Fuimos asignados Raúl Valdés Vivó por el Hoy y yo
so de la Guerra de Independencia, un acto cívico sin preceden-
por Revolución. Por cierto, estando en la selva vietnamita nos
tes. El primer impacto lo había recibido con la entrada de Fidel.
enteramos por Radio Liberación de la unificación de ambos pe-
Su autoridad, su palabra y su estado de ánimo me llamaron la
riódicos, entonces nos preguntamos con Vivó: “Y ahora ¿para
atención. También su sobria elegancia de vestir. Mi curiosidad
qué periódico escribimos? Andábamos con un pequeño grupo
periodística fue transformándose en admiración y después en
de guerrilleros que se movía con mucha facilidad dentro de la
solidaridad con aquellos jóvenes. En ese juicio de la Causa 37, o
selva. El traslado se realizaba de tres formas: en bicicleta por el
juicio del Moncada, es donde el doctor Fidel Castro, en las salitas
camino de Ho Chi Minh Y cuando era necesario cruzar ríos en
de las enfermeras del Hospital Civil, pronunciará el histórico ale-
balsas de bambú o sobre unos troncos muy largos que se exten-
gato conocido como “La historia me absolverá”.
dían de un lado a otro de la corriente, sino era muy anchuroso. En la selva tuve mi primer encuentro con lo que conocemos
“Fui la última periodista extranjera que le hizo un reportaje al Líder revolucionario vietnamita Ho Chi Minh”
como la guerra del todo el pueblo. Eran constantes los bombardeos de helicópteros artillados y toda clase de armamentos de última generación que los norteamericanos probaron durante la guerra, incluyendo las armas químicas y el agente Naranja
-Se cumplieron 58 años del asalto al Cuartel del Monca-
(en un hospital de campaña pude ver los efectos destructivos
da ¿Qué reflexión le merece?
de seres humanos. Una imagen monstruosa, imborrable). La
- Los hechos deben medirse por sus resultados. El asalto al Mon-
participación de todos para expulsar al enemigo venía a apo-
cada fue un revés táctico pero resultó una pronta victoria estraté-
yar la acción de los combatientes que estaban en primera lí-
gica que, en un lapso bien corto, marcó la mitad política revolu-
nea. La construcción de kilómetros de túneles y refugios, la
cionaria del siglo XX en América Latina y por supuesto la victoria
reconstrucción inmediata de los puentes, ese era el trabajo de
revolucionaria en Cuba que persiste en la actualidad.
la retaguardia. Me impresionó la manera, la forma inteligente que tenían los vietnamitas para combatir a un enemigo tan po-
-¿Cómo encuentra la situación actual en la isla?
deroso. Eran verdaderos sabios, innovaron en los métodos de
- El hecho de que Raúl esté en el poder no es algo extraño para
lucha. Enterraban estacas en las superficies planas para que los
los cubanos. Él estuvo desde el Moncada y siempre fue una figu-
aviones no pudieran aterrizar a recoger a sus efectivos en tierra,
ra preponderante de la revolución. Más del 50% de la población
domesticaban avispas, serpientes, usaban las sanguijuelas, po-
cubana nació con Fidel ya en el poder. Siempre hubo, en distin-
nían trampas por todos lados. Yo hice un reportaje, que luego
tos momentos de estos años, grupos que jugaron un papel im-
se transformó en libro que titulé Vietnam del Sur: su arma es-
portante en la revolución y que tuvieron un gran protagonismo.
tratégica es el pueblo. En las zonas liberadas funcionaban hos-
Para ellos la revolución no es algo ajeno
pitales, espectáculos artísticos e incluso se filmaban películas.
Historia
También las escuelas –un techo de paja, piso de tierra y ban-
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La guerra en Vietnam
cos rústicos por pupitres- tenían sus propias trincheras cava-
-Fue la primera mujer latinoamericana que viajó a Viet-
das entre una hilera y otra de los asientos. Al grito de Bai mai
nam y Camboya como corresponsal de guerra ¿cómo
(aviones norteamericanos), los niños se refugiaban y luego del
fue esa experiencia?
bombardeo volvían a estudiar. Había una actitud de resistencia
- Fui a Vietnam por primera vez como corresponsal de guerra
con convicción en la victoria.
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-¿Pudo conocer al líder vietnamita Ho Chi Minh? - Sí, conocí a Ho Chi Minh por esos azares de la profesión. Fui la última periodista extranjera que le hizo una entrevista en Hanoi. Esto ocurrió durante el mes de julio y el murió en septiembre de 1969. Recuerdo que me recibió a las siete de la mañana, me saludó en perfecto español. Era un hombre muy inteligente, culto. Hablaba y escribía en francés, inglés, en varios dialectos de las minorías de su país, en ruso y en chino. Yo estaba con el traductor y el director del periódico Nam Dam, caminó hacia mí, llevaba una bata de seda blanca y andaba en plantilla de medias del mismo color. Me dijo que le preguntara lo que yo quisiera, conversamos mucho y en cada palabra suya estaba la seguridad de que la victoria se produciría. El tío Ho, como todos lo llamaban, me dijo que le gustaba oír mucho los discursos de Fidel. También de la valentía del pueblo cubano enfrentando a los norteamericanos tan cerca. En esa ocasión me dijo: “Yo le doy a Vietnam toda mi vida y el dolor de los vietnamitas del sur es mi propio dolor”. Sabía que en el sur era más dura la guerra, al tener más de 250 mil soldados yanquis en tierra. Por aquellos días estaba haciendo su testamento político, en el cual expresaba la confianza de que Vietnam vencería a los yanquis.
“El asalto al Cuartel Moncada marco la política revolucionaria de parte del siglo XX en América Latina” -Mencionó el Testamento político de Ho Chi Minh, documento que se materializó con la victoria del pueblo vietnamita sobre el imperio norteamericano en 1975. - Exactamente, se hizo realidad un 30 de abril de 1975, en donde los televisores del todo el mundo mostraban un espectáculo sin precedentes: los soldados yanquis en desenfrenada estampida de las bases aéreas, marítimas y terrestres, agarrándose con desesperación a los patines de los helicópteros. Derrota aplastante del imperio en ese pequeño país. Ese día yo estaba en el periódico Granma; era entonces jefa de Información. De pronto escuché el tic, tic constante de los teletipos; cuando fuimos a ver, el cable decía: Cayó Saigón. Después se decidió que saliera rumbo a Vietnam. En 36 horas estuvimos en Hanoi. Con Santiago Álvarez y todo su equipo del noticiero ICAIC nos montamos en un jeep y recorrimos alrededor de 2 000 kilómetros para llegar a Saigón, hoy ciudad Ho Chi Minh, y así poder ver algunos combatientes que había conocido en la selva y presenciar el Desfile de la Victoria, la derrota total de los yanquis. «
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El negocio de la prostitución en la provincia de Buenos Aires
Todos los fines de semana se allanan inmuebles sospechados de albergar esclavas sexuales. Mujeres y niñas. Las autoridades provinciales vienen ensayando respuestas para acompañar la persecución a las mafias que manejan este buen negocio pero el escenario es complejo. Recursos escasos, complicidad policial y poco margen de maniobra ante un delito federal. Fuentes especializadas de la Procuración de la Corte bonaerense analizan el panorama en una entrevista exclusiva Por Milva Benitez y Josefina López Mac Kenzie Oficina de Rescate y Acompañamiento de Personas Damnificadas por el Delito de Trata 58
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L
a provincia de Buenos Aires es un destino habitual para muchas mujeres y niñas pobres que, secuestradas o seducidas con ofertas laborales, terminan lejos de su entorno y explotadas sexual-
mente. Las víctimas provienen sobre todo del norte argentino, de República Dominicana y de Paraguay, desde donde ingresan, por ejemplo, por alguno de los 39 pasos fronterizos que tiene Misiones. Ya en suelo bonaerense, las redes de trata las obligan a prostituirse en lugares que las legislaciones municipales suelen tolerar tras fachadas eufemísticas como café-bar, night club, whiskería o “local de actividades incómodas”. Funcionarios de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Delitos Conexos a la Trata de Personas de la Procuración General de la Suprema Corte, creada el año pasado, informan que en la Provincia “cada fin de semana se producen entre tres y cuatro allanamientos”, que van tras la pista de delitos a los que suele estar asociada la trata. Por ejemplo, corrupción de menores, reducción a servidumbre o infracción de leyes que prohíben la explotación de terceras personas en prostíbulos. Porque “cuando entrás a un prostíbulo te podés encontrar con víctimas de trata”, aseguran en una entrevista exclusiva integrantes de dicha Comisión, que intervino en procedimientos recientes en Florencio Varela, Trenque Lauquen, Chacabuco, Junín, Pergamino, Lomas de Zamora, Mar del Plata, Dolores y Bahía Blanca, entre otros puntos de la provincia. Si bien la trata es un delito federal, los fiscales provinciales han sido instruidos por la Procuración para intervenir en el vasto territorio bonaerense. Las “cuestiones de competencia no pueden paralizar la investigación”, advierten, pero saben que “existe el riesgo de que te puedan pedir nulidades, y eso exige extremo cuidado sobre criterios para la validación y construcción de la prueba in situ”. Es que, lo saben los expertos en el tema: contra las redes hay que ir en red, pero falta mucho para que el marco legal y las estructuras de acción disponibles le pisen los talones a esta telaraña
También falta inversión y sistematización. Desde la Comisión señalan que los recursos “siguen siendo los mismos que teníamos antes”. Y mientras en Azul, por ejemplo, hay fiscales y ayudantes que amén de sus otras tareas se especializaron en la investigación de delitos conexos a la trata, otros departamentos judiciales carecen de esa figura. En este contexto, a veces las acciones se coordinan con autoridades federales, como sucedió en Mar del Plata.
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Sociedad y Cultura
que hoy somete a unos 6 millones de personas en el mundo.
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Pero si no, todo depende de la pericia de quienes investigan.
Ese viejo negocio policial En algunas investigaciones iniciadas y, principalmente, a partir del relato de las víctimas, funcionarios de la Policía Bonaerense fueron señalados como cómplices de un delito que se encuentra entre los tres más lucrativos del mundo, con ingresos anuales que superan los 32 mil millones de dólares. Suelen ser dueños de los burdeles o proteger a los proxenetas a cambio de coimas o servicios sexuales, señalaron desde la Oficina para el Monitoreo y Lucha contra el Tráfico de Personas del Departamento de Estado estadounidense en su último informe, difundido en junio pasado. Un ejemplo es una investigación de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas de la Procuración General de nuestro país que implicó a 90 policías bonaerenses, 5 de los cuales fueron apartados de sus cargos en marzo. El informe de EEUU agrega: “En algunos de estos burdeles se explotaban niños”. A diferencia de lo que sucede con otras 15 Policías provinciales, entre las que se encuentran las de Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba y Santiago del Estero, la Bonaerense no cuenta con unidades específicas para la investigación de la trata de personas. Los prostíbulos, es vox pópuli, es uno de los negocios ilegales más caros a esta fuerza.
Desde 2008, 2.130 víctimas fueron rescatadas de las redes de trata en Argentina. Más de 300 tenían entre 12 y 18 años. Pero son alrededor de 30 las causas judiciales en las que hubo condenas. Y las penas son muy bajas Castigo miserable En marzo, en Mar del Plata, siete personas fueron condenadas por haber obligado a mujeres provenientes de Paraguay a ejercer la prostitución en locales que funcionaban bajo su regencia en Miramar, Balcarce y el paraje El Coyunco, en General Pueyrredón. No hubo juicio oral porque los imputados reconocieron los hechos y lograron un acuerdo que se conoce como juicio abreviado y puede redundar en condenas de hasta 6 años. En este caso, fueron de entre 2 y 5 años de prisión. La ley argentina de trata prevé penas privativas de la libertad de entre 3 y 15 años si las víctimas son menores de edad. Otro tanto ha sucedido en La Plata. En los últimos tiempos hubo al menos cuatro sentencias en casos que reunieron a más de 20 víctimas −algunas, menores de 18 años— y, salvo en un caso, se
dictaron condenas menores a 6 años de cárcel para quienes re-
y suficientes albergues” para las mujeres rescatadas de las redes.
genteaban los prostíbulos. En esos lugares, las víctimas eran so-
La provincia de Buenos Aires, por ejemplo, no cuenta con refu-
metidas “en el horario de apertura hasta el cierre, sin solución de
gios específicos para albergar a las víctimas.
continuidad, pese a dolencias físicas, estados de enfermedad u
Alberto Palacio, director del Centro de Protección de los Dere-
otra situación análoga, con restricción de su libertad ambulato-
chos de la Víctima, informó que cuando desde la Procuración re-
ria y de la libre disposición dineraria, amenazadas bajo diferen-
quirieron asistencia de la Provincia “las mujeres fueron alojadas
tes formas a fin de asegurar su permanencia en el lugar”, como se
en albergues destinados a las víctimas de violencia de género” y
lee en uno de los fallos a los que accedió 2016, que describe un
paliaron la situación con recursos del Ministerio de Desarrollo.
local ubicado en la calle 41 n° 714 de la capital provincial.
Otro tanto sucede cuando las víctimas son niñas: “Depende de la
En el territorio nacional hubo más de 2.130 personas rescatadas
edad; en algunos casos se les da una casa de abrigo o tratamos de
de la trata desde 2008 en “casi un millar de procedimientos”, pero
recurrir a un servicio zonal o local cercano al último domicilio”,
se iniciaron apenas 30 causas y las condenas han sido exiguas.
indicó la Directora de Control y Aplicación de Normas para la Niñez y la Adolescencia, Yanina Estévez.
El alcance de los municipios El Concejo Deliberante de La Plata recientemente sancionó una ordenanza para cerrar los locales de “actividades incómodas” (denominación que alcanza cafeterías, lugares bailables y restaurantes con música o manifestaciones artísticas) donde haya prostitución y se sospeche de trata. La norma, de cuya elaboración participó la Comisión de Coordinación y Seguimiento de
En agosto, la comisión de Justicia y Asuntos Penales del Senado de la Nación aprobó un dictamen para la modificación de la ley actual contra la trata de personas. Desde que esa norma se aprobó, en abril de 2008, diversos sectores reclaman su modificación
la Procuración, fue impulsada por Jacinta Tritten (Peronismo Los integrantes de la Comisión recién creada por la Procuración
ciudad “hay locales que no están habilitados, como los privados,
bonaerense aseguran que “más del 50% de los recursos para los
en los que no tenés forma de saber cuántos hay, y otros, perfec-
allanamientos y para la asistencia de las niñas y las mujeres son
tamente habilitados pero como otras cosas”.
de la Nación, a través de la Oficina de Rescate y Asistencia a las
Es limitado el margen de acción municipal ante la trata, pero
Víctimas, que depende del Ministerio de Justicia y Derechos Hu-
redes hay en todos lados y algunas legislaciones locales las am-
manos y de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia”.
paran. La organización La Alameda asegura que en La Plata hay
Antes las mujeres dependían del lugar que pudiera haber en re-
cerca de mil mujeres esclavizadas en alrededor de 70 prostíbulos
fugios gestionados por ONGs. En febrero de 2010, la Oficina de
y la ruta 2 es una zona prolífica en cabarets según denuncias de
Rescate abrió un refugio propio. Sin embargo, sólo tiene previs-
medios locales. Otra de las causas judiciales que se instruyeron
to dar asistencia a las víctimas hasta que éstas declaran en un
en la ciudad capital de la provincia, por la cual fueron condena-
proceso judicial. La relatora internacional llamó la atención so-
das tres personas, se originó porque una mujer logró escapar del
bre este punto. Al referir el caso de una niña que fue abusada y
burdel que funcionaba en 38 nº 987, entre 14 y 15, tras haber sido
explotada sexualmente “por un hombre que dirigía un pequeño
“encerrada en el lugar y, mediante el empleo de amenazas, obli-
negocio en su barrio”, dijo: “Desde el momento en que se presen-
gada a mantener relaciones sexuales con eventuales clientes”.
tó en la Policía una denuncia oficial contra el traficante de A, en
Del análisis de las condenas dictadas en el ámbito nacional sur-
2006, hasta que éste fue arrestado en 2010, el hombre mantuvo
ge que en más de la mitad de los casos los locales no fueron clau-
contacto con su víctima, acosándola constantemente, presio-
surados tras la acción judicial.
nándola para que retirase los cargos y para que no testificara en su contra. Durante ese tiempo, además, él continuó dirigiendo
No hay rescate si quedan a la deriva
una red de explotación sexual de niñas en su barrio”.
En mayo, la relatora de la ONU sobre trata advirtió que en Argen-
El estado después las deja nuevamente solas, sin garantías de
tina una de las principales limitaciones es la “falta de adecuados
asesoramiento psicológico ni protección. «
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Sociedad y Cultura
Federal), se fundamenta en la ley nacional y plantea que en la
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Aborto en Argentina
En Argentina se practican más de 500 mil abortos cada año y más de una mujer pobre muere por día a causa de las prácticas clandestinas. Si bien el esfuerzo por promulgar la Ley de Interrupción Legal del Embarazo quedó trunco, el debate social continúa en plena vigencia Por Lautaro González
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egún la Organización Mundial de la Salud, América Latina es la región del mundo donde se realizan más abortos, y el último reducto que le queda a la Iglesia Católica para imponer sus concepciones ideológicas.
En Argentina, a pesar de ser un país laico, la defensa de la democracia advierte que ningún dogma o religión determinada debe imponerse al conjunto de la sociedad. De acuerdo a un informe de la organización de derechos humanos Human Rights Watch elaborado en agosto de 2010, cuatro de cada diez embarazos
Latinoamérica producto de la falta de medios que lleva a las mujeres a la utilización de prácticas clandestinas para cortar con el embarazo no deseado. La mayoría de los abortos se realizan de manera ilegal y muchas veces en condiciones deplorables, una situación que se repite en la mayoría de los países de América Latina, donde las legislaciones también son restrictivas aunque las cifras no parecen tan duras como en Argentina. En estos últimos meses el
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Sociedad y Cultura
en Argentina terminan en abortos. De esta manera Argentina duplica la tasa de
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esfuerzo por hacer avanzar una legislación que despenalice el
las diputadas impulsoras, de varios grupos diferentes. Pero otros
aborto sufrió un nuevo revés, aunque por lo menos pudo institu-
diputados, apelaron inmediatamente la decisión, por considerar
cionalizarse por primera vez el debate.
que en la sala había 15 parlamentarios y que no se había obtenido la mayoría suficiente. Dos días después, el presidente de la
La muerte de la mujer
Comisión admitió que se había producido un error y que “el des-
La fuerte resistencia de las iglesias católicas y evangélicas influyó
pacho no cumplió los requisitos del reglamento” de la Cámara.
en que solo Cuba, Puerto Rico y Guyana cuenten con normas libe-
Según el relato de un diputado presente, la Comisión, que tiene
rales sobre el aborto. En el resto de los países la situación es dramá-
31 miembros, comenzó su trabajo con once, pero a lo largo de
tica. Chile, El Salvador, Nicaragua y Honduras prohíben cualquier
los debates se sumaron otros cuatro, con lo que el aval hubiera
tipo de aborto (incluso el que se practica para salvar a la madre).
necesitado ocho firmas. El reglamento interno hubiera permiti-
En estos países, cerca del 20% de los embarazos termina en aborto
do que en las 48 horas siguientes se adherieran las otras firmas
(España está en un 18%), según la directora de activismo de la di-
necesarias, pero finalmente algunos diputados que se habían
visión de derechos de las mujeres de HRW, Marianne Möllmann.
mostrado partidarios del proyecto decidieron no sumarse.
En el resto de los países de la región se admite la interrupción
En medio de la polémica provocada por las idas y venidas, las di-
voluntaria del embarazo solo en casos excepcionales como el
putadas defensoras de la despenalización del aborto, como Mar-
de violación o grave peligro para la salud de la embarazada. Los
cela Rodríguez, Adriana Puiggrós, Diana Conti, Gloria Bidegain
datos más escalofriantes de la prohibición arrojan que en Amé-
y Victoria Donda Pérez, entre otros, subrayaron que por primera
rica Latina se producen alrededor de 4,5 millones de abortos
vez se había podido discutir del tema en una sesión formal par-
clandestinos al año. El 21% acaba con la muerte de la mujer. La
lamentaria. Además se comprometieron a reiniciar los trámites
prohibición, además, solamente logra que las intervenciones se
con urgencia para que el proyecto sea tratado cuanto antes, aun-
realicen en situación de mayor inseguridad para la mujer.
que se estima que quedará para el año entrante.
En Argentina la no sistematización del programa nacional de salud sexual que desde el 2005 impulsó el gobierno del ex presi-
Aborto, derechos humanos y salud reproductiva
dente Néstor Kirchner y que incluía programas de educación y el
“Nosotros proponemos legalizar la interrupción voluntaria del em-
acceso a fórmulas contraceptivas, sumado al acceso deficiente a
barazo en Argentina hasta la semana 12 de gestación teniendo en
los métodos anticonceptivos, agrava la situación aún más.
cuenta la realidad que tenemos en Argentina. Todos los años hay 500 mil mujeres que deciden interrumpir un embarazo y tienen
La mayoría de los abortos se realizan de manera ilegal y muchas veces en condiciones deplorables
que hacerlo de manera clandestina. Pertenecen a distintas clases sociales y sectores culturales y religiosos. Esto atraviesa a toda la sociedad y si bien sabemos que es una práctica clandestina, con dinero se puede acceder de forma segura. El año pasado murie-
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El proyecto que no fue
ron 100 mujeres por estas causas. Todas ellas jóvenes y pobres. El
El proyecto que se presentó en noviembre pasado ante la Co-
Estado es el que tiene que dar cuenta de esto como un problema
misión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados fue si-
de derechos humanos, inequidad social y salud”, sostiene Cecilia
milar al defendido por la Campaña Nacional por el Derecho a
Merchán una de las diputadas que elaboraró el proyecto.
un Aborto Legal, Seguro y Gratuito. Luego de dos horas de dis-
En un informe de principios de agosto titulado “El derecho de
cusión, el presidente anunció que el proyecto reunía las firmas
toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y
suficientes (la mitad más uno de los diputados presentes) y que
mental”, elaborado por Anand Grover, Relator Especial del Conse-
pasaría a su inmediato debate en las comisiones de Salud y de
jo de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones
Familia. Según sus cálculos, en la sala había 11 parlamentarios
Unidas, aborda las normas internacionales de derechos humanos
y el dictamen había obtenido seis firmas. La noticia fue acogi-
y el derecho a la salud sexual y reproductiva. En el relato se pue-
da con alegría por los grupos feministas que se habían reunido
den observar los efectos nocivos que las leyes penales tienen en la
frente al Congreso y el dictamen fue calificado de histórico por
salud sexual y reproductiva, con énfasis en la práctica del aborto;
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Proyecto de Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo A continuación se transcribe el proyecto de ley que se
la autoridad responsable del servicio de salud deberá
presentó para ser tratado en noviembre pasado por la
garantizar la realización de la práctica.
cámara de diputados Artículo 7º: Las prácticas profesionales establecidas en Artículo 1º: Toda mujer tiene derecho a decidir la
la presente ley se efectivizarán sin ninguna autorización
interrupción voluntaria de su embarazo durante las primeras
judicial previa.
doce semanas del proceso gestacional. Artículo 8º: En caso de que la interrupción del embarazo Artículo 2º: Toda mujer tiene derecho a acceder a la
deba practicarse a una mujer de menos de catorce años
realización de la práctica del aborto en los servicios del
se requerirá el asentimiento de al menos uno de sus
sistema de salud, en las condiciones que determina la
representantes legales, o en su ausencia o inexistencia de su
presente ley.
guardador de hecho. En todos los casos la niña deberá ser oída y frente a cualquier otro interés se considerará primordial
Artículo 3º: Fuera del plazo establecido en el art 1º toda
la satisfacción del interés superior de la niña en el pleno goce
mujer tiene derecho a decidir la interrupción del embarazo
de sus derechos y garantías consagrados en la Convención
en los siguientes casos: a) Si el embarazo fuera producto de
Internacional de los Derechos del Niño (Ley 23.849).
una violación, acreditada con denuncia judicial o policial o formulada en un servicio de salud. b) Si estuviera en riesgo
Artículo 9º: Si se tratara de una mujer declarada incapaz
la salud o la vida de la mujer. c) Si existieran malformaciones
en juicio se requerirá el consentimiento informado de su
fetales graves.
representante legal.
Artículo 4º: Previamente a la realización del aborto en
Artículo 10º: Derógase el Art. 85 inc. 2 del Código Penal de
los casos previstos en la presente ley, se requerirá el
la Nación.
consentimiento informado de la mujer expresado por escrito. Artículo 11º: Deróganse los Arts. 86 y 88 del Código Penal de Artículo 5º: Los servicios de salud del sistema público
la Nación.
garantizarán el acceso gratuito a las prestaciones mencionadas en los arts. 1º y 3º y los de la seguridad social de salud y de
Firmantes: Juliana Di Tullio (FPV), María luisa Storani (UCR),
los sistemas privados las incorporarán a sus coberturas en
Miguel Barrios (PS), Cecilia Merchán (Libres del SUR),
igualdad de condiciones con sus otras prestaciones.
Marcela Rodríguez (CC), Héctor Álvaro (FPV), Adela Segarra
Asimismo deberán garantizar en forma permanente las
(FPV), Silvia Storni (UCR), Nélida Belois (Proy. progresista),
prestaciones enunciadas en la presente ley, incluyendo el
Claudio Lozano (SUR), Fabián Peralta (GEN), Verónica
personal de salud, instalaciones e insumos requeridos.
Benas (SI), Fernanda Gil Lozano (CC), Lisandro Viale (PS), Mónica Fein (PS), Alicia Ciciliani (PS), Liliana Parada (SUR), María Josefa Areta (Frente de todos), Adriana Puiggrós
que manifiesten objeción de conciencia para intervenir en
(FPV), Néstor Hugo Castañón (UCR), Horacio Alcuaz
los actos médicos a que hace referencia esta ley, deberán
(GEN), Victoria Donda Pérez (Libres del SUR), Gerardo
hacerlo saber a las autoridades de los establecimientos a los
Milman (GEN), Silvana Giudici (UCR), Fernanda Reyes (CC),
que pertenezcan dentro del plazo de treinta días corridos
Héctor Recalde (FPV), Martín Sabatella (NEPyS), Vilma
contados a partir de la promulgación de la presente ley.
Ibarra (NEPyS), Carlos Heller (NEPyS), Ricardo Cuccovillo
Quienes ingresen posteriormente podrán manifestar su
(PS), Roy Cortina (PS), Jorge Rivas (NEPyS), Ariel Basteiro
objeción de conciencia en el momento en que comiencen
(NEPyS), Adriana García (Peronismo federal), Lorena Rossi
a prestar servicio. Los/as profesionales que no hayan
(Peronismo federal), Laura Alonso (PRO), Remo Carlotto
expresado objeción en los términos establecidos no podrán
(FPV), Héctor Perié (FPV), María Elena Chieno (FPV),
negarse a efectuar las intervenciones. En todos los casos
Graciela Iturraspe (Sur), Carlos M. Comi (CC).
Sociedad y Cultura
Artículo 6º: Aquellos médicos/as y demás personal de salud
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la conducta en el embarazo; los métodos anticonceptivos y la planificación de la familia. El acceso a la educación y la información en materia de salud sexual y reproductiva, son otros condicionantes que comprometen la salud de las mujeres. El documento señala que algunas de las restricciones jurídicas, penales y de otra índole que se aplican en cada uno de esos ámbitos, a menudo discriminatorias, dificultan el acceso a bienes, servicios e información de calidad y, por consiguiente, vulneran gravemente el derecho a la salud. De esta manera se atenta contra la dignidad humana al coartar las libertades que emanan del derecho a la salud, en particular en lo que respecta a la adopción de decisiones y a la integridad física. “Los Estados pueden y deben adoptar las medidas necesarias para que el derecho a la salud se haga plenamente efectivo para todas las personas, sin exclusión, y no se coloquen obstáculos como los señalados para su pleno y efectivo ejercicio”, destaca el documento.
“El Estado es el que tiene que dar cuenta de esto como un problema de derechos humanos, inequidad social y salud”, sostiene Cecilia Merchán, una de las diputadas que elaboraron el proyecto El desafío encerrado En pleno siglo XXI el derecho a la salud integral de las mujeres, en especial de las más pobres, las adolescentes, indígenas, afrodescendientes, las mujeres de la diversidad sexual, las inmigrantes y de zonas rurales, las mujeres con VIH, y las víctimas de violencia, entre otras, continúa ausente e ignorado en los debates nacionales y regionales que se desarrollan en la actualidad. Es necesario asumir como indispensable para la acción política y la seguridad ciudadana una interpelación a los gobiernos de la región latinoamericana y caribeña, exigiéndoles que garanticen las mejores condiciones para ejercer el derecho a la salud con dignidad e integralidad, y libres de toda forma de violencia, coerción o discriminación. Ahora la atención está puesta en la actitud que adopte la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, quien acaba de ser reelegida con más del 54% de los votos. Si bien en alguna ocasión se declaró contraria a la despenalización, varios grupos políticos que apoyan la aplicabilidad de esta medida en Argentina, le exigen que deje libertad de voto a su grupo parlamentario cuando el tema se trate en la cámara de diputados. Y no pierden las esperanzas. «
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