Revista Casino edición 182 by Revista Casino

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Nuestra portada PREPARADOS PARA EL FUTURO

SIN PERDER EL CAMINO Abril fue un mes decisivo, en el que pudimos conocer que las medidas de aislamiento social continuarían con fuerza, al incrementarse velozmente el número de infectados y víctimas de este mortal virus. En diversos países de la región se extendió la cuarentena y con ello se veía más lejano el reinicio de operaciones de la mayoría de casinos. Editado:

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No obstante ello, en algunas naciones, como Colombia, el Estado supo manejar esta situación de crisis, protegiendo a un sector cuyos ingresos se destinan a la salud de sus ciudadanos. La otra cara de la moneda se registró en Perú, donde el Gobierno le cerró las puertas a los empresarios para acceder a un programa de reactivación económica. En medio de estas realidades, la industria no ha bajado los brazos y se sigue preparando para todos los meses difíciles que aún están por venir. Así, igualmente, las jornadas académicas no se han detenido, pero sí se han adaptado a los cambios. Desde diversas plataformas, como SAGSE Talks, SBC Digital Summit, o los webinars educativos de BMM Testlabs, los líderes del sector se reúnen para intercambiar posturas y buscar alternativas, con el fin de fortalecer los negocios y enfrentar de la mejor manera esta pandemia. A estas innovadoras propuestas se suma el ICE North America Digital que trasladará todo lo que venía preparando para su gran evento, pero en un entorno de conferencia en línea. Ante este nuevo contexto, nos toca estar preparados y listos para el “segundo round”, donde todo será diferente y nos permitirá reinventarnos como sociedad, evitando cometer los errores del pasado.

Mayra Martinez Loza Eduardo Amaro Corrección

Rosario Arroyo Morales

Fotografía

Cordialmente,

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© Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de la empresa editora. Los artículos firmados son de responsabilidad de sus autores, así como los diseños publicitarios de las empresas contratantes. Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú 2006 - 5723

ABRIL 2020

sumario 06

Abril

Economía mundial Acciones multilaterales

La fuerza de Macao Reanudación de operaciones

En Latinoamérica Extienden medidas

Cierre de casinos Al sur de la región

Primer gran paso En Colombia

Gobierno da la espalda Al sector del juego en Perú

Repercusiones turísticas

Mirada desde Canatur

ABRIL 2020

Historia a un clic Recorridos virtuales

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AL ÉXITO.

gliespanol.com ABRIL 2020 5

PANORAMA

Acciones multilaterales

¿QUÉ HACEN LAS POTENCIAS ECONÓMICAS CONTRA EL CORONAVIRUS? La propagación del COVID-19 ha generado que los grupos de cooperación internacional se tornen sumamente importantes para redirigir fondos y políticas económicas, a fin de amortiguar los nocivos efectos del virus. En esa línea, las medidas que tomen la Unión Europea, G20 y Estados Unidos repercutirán también sobre los países más débiles.

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a emergencia sanitaria que ahora mismo sacude cada rincón del planeta ha obligado a las potencias y grupos económicos del mundo a trabajar con más ahínco. Y es que esta recesión global inducida por la pandemia ha sido calificada por el Fondo Monetario Internacional (FMI) como “El Gran Confinamiento”, la peor contracción desde la Gran Depresión de 1929 y mucho más crítica que la crisis financiera del 2008-2009. El FMI ha calculado un descenso de 3 % del Producto Bruto Mundial durante el 2020. En Estados Unidos, por ejemplo, el declive será de 5.9 %; en la eurozona será 7.5 %; y en conjunto, los países del Grupo de los 20 (G20) tendrán una recesión de 2.8 %, del cual España (8 %) e Italia (9.1 %) tienen las cifras más graves. En lo que respecta a América Latina y el Caribe, se calcula un retroceso de 5.2 %. “Lo que la pandemia ha demostrado es que, al igual que el cambio climático, tenemos problemas globales que no conocen fronteras y que requieren una respuesta en conjunto. Es decir, por mucho que un país tenga una respuesta nacional eficaz, este seguirá siendo amenazado por los efectos del virus si los demás países siguen en una crisis sanitaria”, afirmó Giacomo Ugarelli, internacionalista de la University College London (UCL), para la revista CASINO. En ese sentido, es preciso responder: ¿cuáles son las principales acciones que están tomando las grandes economías?

ACTA BIPARTIDISTA ESTADOUNIDENSE En el último viernes de marzo, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, promulgó el paquete de ayuda más grande de la historia del país, el cual consta de 2.2 billones de dólares. La llamada Ley CARES, por sus siglas en inglés, o Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus, de más de 800 páginas, es una decisión bipartidista que busca hacer frente a la recesión económica causada por la actual pandemia global. Previamente, el proyecto fue aceptado por el Senado y, posteriormente, por la Cámara de Representantes casi

Donald Trump firmando el acta The Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) acompañado de los líderes del Partido Republicano. Foto: Reuters/Jonathan Ernst.

por unanimidad, aunque con largas e intensas conversaciones internas entre Nancy Pelosi, la presidenta de la Cámara Baja del Congreso, y Trump. Esta inusual acción de coincidencias por parte de los legisladores republicanos y demócratas da muestra de una preocupación generalizada debido a la gravedad con que la crisis sanitaria está atacando al país del norte. A la fecha, se han registrado más de un millón de casos confirmados y más de 57 500 muertes, lo que lo coloca como el Estado con más personas infectadas en el mundo.

Donald Trump promulgó el paquete de ayuda más grande de la historia del país, el cual consta de 2.2 billones de dólares. PAQUETE HISTÓRICO El paquete de rescate es un alivio fiscal que incluye 500 000 millones de dólares para ayudar a las grandes corporaciones, 377 000 millones de dólares para las pequeñas empresas y 340 000 millones de dólares para go-

biernos estatales y locales. También provee 560 000 millones de dólares a individuos y familias, 154 000 millones de dólares para la salud pública y 44 000 millones de dólares para educación y otras causas. Las medidas más comentadas son las siguientes: al sector empresarial, el Departamento del Tesoro destina 500 000 millones de dólares; los cuales cubrirán subvenciones, préstamos, garantías de préstamos e incentivos fiscales. Para individuos y familias, los 560 000 millones de dólares se repartirán en cheques de 1200 dólares a aquellos que únicamente ganen menos de 75 000 dólares al año; adicionalmente, las familias tendrán 500 dólares por hijo. Si superan dicha cifra, podrán recibir pagos menores, pero con ciertos límites de tiempo. Las personas que ganen más de 99 000 dólares anualmente no recogerán nada. De la misma manera, el paquete amplía los beneficios por desempleo y permitirá obtener semanalmente 600 dólares durante cuatro meses por esa razón. Para la red de salud, se destina 154 000 millones de dólares en subvenciones para médicos, enfermeras y hospitales; para el Fondo de Asistencia por Desastres; y para construir la Reserva Nacional Estratégica con suministros como mascarillas, respiradores y todo tipo de elementos farmacéuticos. ABRIL 2020

PANORAMA

RESUMEN DE LAS PROYECCIONES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL (PBI real, variación porcentual anual) 2019

Proyecciones 2020

2021

Producción mundial

2.9

–3.0

5.8

Economías avanzadas

1.7

–6.1

4.5

Estados Unidos

2.3

–5.9

4.7

Área europea

1.2

–7.5

4.7

Alemania

0.6

–7.0

5.2

Francia

1.3

–7.2

4.5

Italia

0.3

–9.1

4.8

España

2.0

–8.0

4.3

Japón

0.7

–5.2

3.0

Reino Unido

1.4

–6.5

4.0

1.6

–6.2

4.2

Otras economías avanzadas

1.7

–4.6

4.5

Mercados emergentes y economías en desarrollo

3.7

–1.0

6.6

Asia emergente y en desarrollo

5.5

1.0

8.5

6.1

1.2

9.2

4.2

1.9

7.4

4.8

–0.6

7.8

2.1

–5.2

3.5

1.3

–5.5

3.5

0.1

–5.2

3.4

Brasil

1.1

–5.3

2.9

México

–0.1

–6.6

3.0

1.2

–2.8

4.0

Arabia Saudita

0.3

–2.3

2.9

África Subsahariana

3.1

–1.6

4.1

Nigeria

2.2

–3.4

2.4

Sudáfrica

0.2

–5.8

4.0

Canadá 1

China India

ASEAN-5

Europa emergente y en desarrollo Rusia América Latina y el Caribe

Oriente Medio y Asia Central

Nota: Las economías son enumerados en función del tamaño económico. 1 Excluye el Grupo de los Siete (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido, Estados Unidos) y los países de la zona del euro. 2 Para la India, los datos y pronósticos se presentan sobre la base del año fiscal, y el PIB a partir de 2011 se basa en el PBI a precios de mercado con el año fiscal 2011/12 como año base. 3 Las siglas de ASEAN corresponden a la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, cuyos países son Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam. Fuente: FMI. Elaboración: Revista Casino

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El ministro francés de Economía y Finanzas, Bruno Le Maire, realizando una videoconferencia en el Ministerio de Finanzas de Bercy en París, Francia. Foto: Reuters.

políticas para robustecer a los sistemas de salud y a las medidas fiscales y de cooperación económica. En la reunión del 15 de abril, los ministros de Finanzas y titulares de los bancos centrales respaldaron el Plan y acordaron una respuesta financiera que incluye, primero, entregar un paquete integral de apoyo del FMI; segundo, implementar con urgencia el apoyo propuesto por el Grupo Banco Mundial (GBM) y los bancos multilaterales de desarrollo por más de 200 000 millones de dólares; tercero, abordar las vulnerabilidades de la deuda en los países de bajos ingresos debido a la pandemia; y, por último, mejorar la coordinación entre las organizaciones internacionales para maximizar su impacto y optimizar el uso de los recursos.

PANORAMA OSCURO

APLAZO DE DEUDAS

Aunque el rescate estadounidense es mayor a los 700 000 millones de dólares de Wall Street por la crisis financiera del 2008, para la analista de negocios Jill Schlesinger, no será posible impedir un downturn. “Estas medidas, junto con las acciones de emergencia de la Reserva Federal que mantienen el flujo de dinero en todo el sistema financiero, no van a evitar una recesión. Su objetivo es amortiguar el golpe financiero para los millones afectados por la propagación del virus”, escribió en su blog Jill on Money. El escenario se oscurece más con el retiro de la financiación del Gobierno de Trump hacia la Organización Mundial de la Salud (OMS) mientras realiza una revisión sobre las “graves” fallas en la gestión de la pandemia del COVID-19. “La contribución de Estados Unidos es de unos 900 millones de dólares, casi un quinto del total. Aunque la fundación Bill y Melinda Gates se han matriculado con 250 millones de dólares, igual pueden

faltar recursos”, ´señaló Ramiro Escobar, experto en temas internacionales, a la revista CASINO. Y es que la principal misión de la OMS es evitar el colapso de sistemas de salud frágiles en todo el mundo, como el de América Latina y África. En ese sentido, dicha decisión podría significar la paralización de importantes programas de asistencia.

MULTILATERALIDAD El G20, foro internacional más importante de deliberación política y económica —que reúne a las principales instituciones financieras del mundo y a 19 países más la Unión Europea: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica y Turquía; y España, Jordania, Singapur y Suiza como naciones invitadas—, también se ha sumado al esfuerzo global por superar a la pandemia del COVID-19 y a sus diversos impactos. Con ese propósito, han ido celebrando la Cumbre de Líderes de manera extraordinaria y virtual a fin de elaborar un Plan de Acción con

En Estados Unidos la recesión será de 5.9 %; en la eurozona, 7.5 %; en conjunto, los países del G20, 2.8 %; y en América Latina y el Caribe se calcula un retroceso de 5.2 %.

Asimismo, el G20 pactó suspender temporalmente los pagos de servicios de deudas de los países más pobres del mundo. Esta iniciativa, similar a la que adoptó el Club de París, se llevará a cabo con una regulación común, pero respetando las leyes nacionales y procedimientos internos de cada Estado. Aunque, el comunicado oficial no detalló cantidades, el ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, adelantó que el valor equivalente de la suspensión es de 18 000 millones de euros y que, de los 76 países elegidos, unos 40 serán de África subsahariana. Así, 7300 millones de euros adeudados corresponden a acreedores privados y 11 000 millones de euros a otros países. Una cantidad igual atañe a la deuda con instituciones multilaterales como el Banco Mundial, quienes también han respaldado el congelamiento del compromiso.

BLOQUE SOLIDARIO El Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) se creó en el 2002, inicialmente, con el propósito de responder a las catastróficas inundaciones que afectaron a Europa Central en el verano de ese mismo año. Desde entonces, ha ayudado a veinticuatro países europeos. Con el brote del nuevo coronavirus, se modificó el esquema del FSUE, el cual ahora incluye emergencias sanitarias y ABRIL 2020

PANORAMA

el régimen de ayudas estatales. Todo ello, en el Marco Temporal adoptado por la Comisión Europea, cuya flexibilidad de las normas sobre ayudas estatales permite un otorgamiento más rápido y menos estricto. En esa línea, el Consejo de la UE aprobó el uso de 37 000 millones de euros de los fondos de cohesión para reforzar los sistemas sanitarios de los Estados miembros, así como para apoyar a las pymes, a los trabajadores y servicios comunitarios. De esa cantidad, están previstos 8000 millones de euros procedentes de la prefinanciación de los fondos estructurales no gastados en el 2019 y exonerados de devolución. Los otros 29 000 millones de euros serán desembolsados antes de las partidas que se asignarán en los próximos meses de este año. La medida más reciente —del 17 de abril— aprobada por el Parlamento ha sido la movilización de 3080 millones de euros; específicamente, 2700 millones de euros para el instrumento de ayuda de emergencia de la UE y 380 millones de euros para la reserva de equipos médicos de rescate.

EXIGENCIAS CONJUNTAS El Pleno del Parlamento de la UE ha pedido durante las últimas semanas reconstruir Europa con un voluminoso “nuevo plan Marshall europeo”. En total, el Eurogrupo ha dispuesto de 540 000 millones de euros para la crisis, la mayor movilización de recursos en décadas, aunque considerado insuficiente para el grado de la situación. El consenso de la mayoría de los partidos se verá reflejado en una Resolución Conjunta, en el que resalta una convergencia entre los razonamientos económicos con las razones sociales y ecológicas. Esta coordinación a nivel de comunidad es una tendencia con la pandemia. “Estos gobiernos son conscientes de que solos y divididos se les complicaría bajar la curva con la que actualmente seguimos peleando”, manifestó Ugarelli. De la misma forma aseguró que frente a la corriente de políticas proteccionistas o aislacionistas, que también han ido apareciendo, necesitamos más multilateralismo. 10

ABRIL 2020

Estados Unidos ESTÍMULOS ECONÓMICOS ANTE LA CRISIS DEL 2008 – 2009 Ley de Reinversión y Recuperación de Estados Unidos fue aprobada por el Congreso y firmada por el presidente Barack Obama a raíz de la recesión económica provocada por la crisis de hipotecas subprime y la carestía de crédito.

Recortes de impuestos

$ 288 000 millones

Desgravación fiscal para personas

$ 237 000 millones

Desgravación fiscal para empresas

$ 51 000 millones

Cuidado de la salud

$ 147 700 millones

Educación

$ 90 900 millones

Ayuda a los trabajadores de bajos ingresos, los desempleados y los jubilados

$ 82 500 millones

Inversión en infraestructura

$ 80 900 millones.

Inversión en instalaciones gubernamentales y de flotas de vehículos

$ 29 500 millones

Inversiones adicionales

$ 15 000 millones

Energía

$ 61 300 millones

Vivienda

$ 12 700 millones

Investigación científica

$ 8900 millones

Otros

$ 18 100 millones

Fuente: ARRA. Elaboración: Revista Casino

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INFORME

EXTIENDEN MEDIDAS EN LATINOAMÉRICA Los Gobiernos de la región continúan redoblando esfuerzos para resistir el impacto económico que está generando el nuevo coronavirus, mientras las cifras de contagios y muertos se disparan en varios países.

a propagación del COVID-19 sigue con fuerza en América Latina. Al finalizar abril, ya se habían superado las 100 000 muertes y la cifra de contagios llegaba a 200 205. Organismos mundiales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) daban cuenta de una fuerte contracción de la economía en la región (alrededor del 5.2 %) para este 2020. Un giro total, si se considera que la proyección de Cepal, en diciembre pasado era un crecimiento de 1.3 %. 12

ABRIL 2020

Si bien el golpe será fuerte, ¿por qué presentará una menor desaceleración que la de Europa (7.5 %)? ¿Qué acciones están tomando los distintos Gobiernos de la región para enfrentar esta nueva etapa de la crisis?

MEJOR QUE EUROPA En entrevista con la revista CASINO el economista senior en Barclay, Castoldi, Chueca & Asociados, Eduardo Recoba, afirmó que la zona del euro tiene más exposición a crisis recesivas, típicas o atípicas por poseer econo-

mías más diversificadas a diferencia de Latinoamérica. “No solo producen alta gama industrial o automotriz, sino también tecnológica, farmacéutica, etc. Entonces sus economías se resienten más que aquellas que solo exportan materias primas”, explicó. Otro punto, destacó, se debe a que las estructuras fiscales y monetarias de la región cuentan con una mayor fortaleza que los países industrializados. “Las economías desarrolladas tienen mayores gastos sociales, en salud o educación. Es decir, ante un golpe externo,

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como el COVID-19 o la crisis financiera del 2008, el gasto se contrae más”, detalló el especialista. Remarcó que, en América Latina, el panorama es distinto porque existe una histórica tradición que no es recurrente en la transferencia de gastos a sectores tan sensibles. Recoba Martínez aseguró, sin embargo, que el golpe en la región se sentirá porque la mayoría de economías son informales (la tasa alcanza el 50 %). Junto a ello, las ampliaciones de la duración del aislamiento social en diversos países están obligando a darle continuidad a toda acción que busque el equilibrio económico. ¿Qué nuevas medidas se están implementando en Latinoamérica?

FORTALECEN PROGRAMAS Empezando el segundo trimestre del año, se publicó el decreto anunciado por el presidente mexicano, Manuel López Obrador, en el que se establecen las medidas de austeridad gubernamental. En dicha iniciativa se preservan los 38 planes y programas básicos, en los que figura la pensión para adultos mayores, Sembrando Vida, Jóvenes Construyendo el Futuro, Tandas para el Bienestar y Guardia Nacional, entre otros. Estas medidas buscan fortalecer los programas y proyectos con 622 556 millones de pesos. Además se estima otorgar 3 millones de créditos a personas y a pequeñas empresas familiares y se crearán 2 millones de empleos.

AUMENTAN APOYO Tras la ampliación del aislamiento social obligatorio en Colombia, el presidente Iván Duque anunció que mantendrá hasta el 30 de mayo la ayuda económica a las familias más vulnerables. Se trata de 2.6 millones de familias del programa Familias en Acción, a 276 000 estudiantes de Jóvenes en Acción y a 1.7 millones de adultos mayores. Por su parte, el Banco Agrario comunicó que se han realizado desembolsos por 140 000 millones de pesos en créditos, que beneficiarán a los micro, pequeños y medianos productores agropecuarios. En tanto, la Dirección Nacional de Planeación informó que a finales de abril

El mayor reto de la región, en tiempos de pandemia, es atender el alto índice de informalidad.

se culminó la primera transferencia de 75 000 millones de pesos por cuenta de la devolución del IVA a un millón de familias vulnerables.

RESPALDO A TRABAJADORES En Argentina, de igual forma, se puso en marcha una ampliación del programa de Asistencia al Trabajo y la Producción para brindar asistencia a empresas, monotributistas y autónomas afectadas en sus actividades. La inversión del Estado asciende a 850 000 millones de pesos, que representa el 2.9 % del PBI.

En México se busca fortalecer los programas y proyectos con una inyección de 622 556 millones de pesos. Según las autoridades, este paquete tiene como objetivo principal preservar el trabajo y la economía nacional. “La prioridad sigue siendo preservar la salud y mantener el empleo para cuando esto pase”, aseguró el ministro de Trabajo, Claudio Morini.

FONDO LABORAL El presidente chileno, Sebastián Piñera, inyectó 11 750 millones de dólares para las empresas y familias por el im-

pacto del COVID-19. Este plan cuenta con tres ejes: Reforzar el presupuesto de salud, proteger los ingresos de las familias, y proteger los puestos de trabajo y a las empresas que los generan. Dentro de estas acciones destaca la creación de un bono que beneficiará a 2 millones de personas sin trabajo formal por 130 millones de dólares, además del Fondo Solidario de 100 millones de dólares, que atenderá emergencias sociales, derivada de las caídas de las ventas.

NUEVO BONO Contar con un mercado laboral cuya informalidad ocupa el 72.5 %, resultó ser todo un desafío para el Perú. El plan calificado por sus autoridades como “histórico” y “sin precedentes” contempla el 12 % del PBI. Entre esas medidas se encuentran el bono independiente, que subsidia a trabajadores independientes; el pago del 35 % de la planilla para aquellas empresas que tengan empleados con remuneraciones de hasta 1500 soles; líneas de crédito para empresas (30 000 millones de soles); y el reciente Bono Familiar Universal, que busca cubrir el 75% de hogares que no cuenten con ingresos formales, entre otras acciones. Las medidas se van intensificando tanto en estos países como en el resto de Latinoamérica; una práctica que tendrá que ser constante durante todo el tiempo que dure esta pandemia. Ya advirtió la Organización Mundial de la Salud: “Lo peor está por venir para la región”. ABRIL 2020

INFORME

LA FUERZA DE MACAO

Solo en esta parte del planeta, las medidas de confinamiento ya se han levantado, tanto para el sector del juego como para actividades relacionadas con el turismo. Aunque las pérdidas han sido grandes a causa de las prohibiciones de viaje, esta industria tiene un inigualable respaldo económico con el que se sostendrá sin más problemas.

os casinos de la Región Administrativa Especial de Macao ya han recibido la autorización para reanudar las operaciones y lo están haciendo con las medidas de salud y la vigilancia del distanciamiento social desde el 20 de febrero. Asimismo, el 14

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Gobierno ha afirmado que todos los terrenos del casino han pasado por un proceso de limpieza y saneamiento supervisado por la Oficina de Salud y la Oficina de Inspección y Coordinación de Juegos (DICJ, por sus siglas en portugués). La seguridad sanitaria sigue

siendo una de las principales prioridades para cada rincón del país; por eso, las autoridades han mandado que, después de la reapertura, solo se abra la mitad de las mesas de cada casino, los empleados y clientes porten las mascarillas en todo momento y que se

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los casinos de Macao. A pesar de que el VISITAS rubro, en comparación con otras partes Tres días después de la apertura de del mundo, solo cerró 14 días del mes los casinos, el 23 de febrero, las aude febrero, las cifras no son las mejores. toridades de Macao ordenaron impleSegún, el último resultado mensual de mentar una cuarentena obligatoria de la DICJ, el mercado de Macao acumu- 14 días para los turistas que llagaban la una disminución del 60 % en lo que de China continental, Hong Kong y va del 2020; es decir, solo ha generado Taiwán. Esta disposición refuerza a las 3900 millones de limitaciones que ya hadólares en conbía para la entrada de Solo se abre la traste con los los visitantes extranje9540 millones de mitad de las mesas de ros y de los trabajadodólares produ- cada casino y todos res no residentes. Más cidos durante el aun con una decisión deben portar las primer trimestre similar que adoptaron mascarillas y medirse del año anterior. los representantes de De la misma la temperatura la provincia peninsular manera, la agenvecina de la ciudad de cia Reuters ha corporal al ingresar. Guangdong, quienes calculado que también impusieron un los operadores internacionales como requisito de aislamiento forzoso de 14 Wynn Macau, Sands China, MGM China, días para las personas que llegaban Melco Resorts, SJM Holdings y Galaxy desde Macao y Hong Kong. Entertainment perdieron entre 1.5 milloComo se conoce, estas medidas nes y 4 millones de dólares diarios para fueron impuestas a favor de la consermantener funcionando sus propiedades. vación de la salud ante la propagación En ese sentido, el Gobierno ha reducido del COVID-19. Sin embargo, no deja en 50 % el pronóstico bruto de juego de de tener un efecto negativo sobre la Macao para el 2020; esto es 16 000 mi- industria del juego, ya que el 80 % de llones de dólares. Y es que, con la dismi- los ingresos totales de dicha región — nución del turismo, hay fuerte descenso el único territorio chino donde es legal en el número de visitantes diarios, lo que el juego— proviene de este sector. En significa una reducción en la cantidad de ese sentido, este campo, sin personas jugadores también. que lo muevan, está cayendo.

midan la temperatura corporal al ingresar. En cuanto a las personas con fiebre o tos, se ha determinado su exclusión de las zonas abiertas. También han recomendado a los vendedores reducir la capacidad de sus locales a la mitad, especialmente en sitios con una larga duración, como en una sala de película. Para salvaguardar aún más la salud pública, los técnicos de la Oficina de Salud están inspeccionando regularmente la conformidad de estas reglas en los establecimientos comerciales.

PÉRDIDAS Las medidas de control sanitario y las restricciones de los viajes impuestos por la misma región y por los gobiernos externos han calado en los ingresos de

Los casinos de Macao ganaron 659 millones de dólares en marzo, una disminución de casi el 80 % en comparación con el mismo mes de 2019. Foto: Anthony Kwan / Getty.

ABRIL 2020

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Así, solo 250 000 visitantes llegaron a Macao el mes siguiente a su reinicio. Lo que se traduce en una caída del 92 % del volumen mensual de turistas respecto al 2019.

PROVISIONES Pese al mal momento que están pasando los operadores de la industria, analistas de JP Morgan Securities (Asia Pacífico) aseguran que las empresas de casinos de la zona tienen suficiente liquidez financiera para so-

El mercado de Macao acumula una disminución del 60 % en lo que va del 2020; es decir, solo ha generado 3900 millones de dólares.

brevivir con ingresos igual a cero durante años. Por ejemplo, mencionan que Galaxy Entertainment Group tiene una solvente reserva monetaria para sobrevivir hasta seis años sin recuperar sus ingresos brutos. Asimismo, SJM Holdings puede subsistir durante, aproximadamente, cuatro años sin entradas; mientras que Sands China, Wynn Macau y Melco Resorts and Entertainment tienen cerca de dos años. Por su parte, MGM China puede, más de un año con el panorama actual. Por otro lado, las compañías de Macao han lidiado con problemas de salud anteriormente, y aunque esos problemas presentan perjuicios a corto plazo, los datos históricos indican que las visitas se recuperaron en unos pocos meses.

MEDIDAS DE IMPULSO

Ho Iat Seng, presidente ejecutivo de Macao, anunció que gastará el 12 % de su PBI para aliviar los efectos del déficit, el cual es el primero desde 1999. Foto: RTHK.

Macao comenzará un proceso de licitación abierto e internacional para tres concesiones de juegos de la ciudad previo a sus vencimientos en el 2022.

ABRIL 2020

Con el turismo, y su aporte directo en la industria del juego, como uno de los pilares clave de Macao, el gobierno ha implementado una serie de políticas para ayudar a revitalizar la economía afectada por el virus. Entre los planes implementados está la desgravación fiscal para residentes y empresas, como una exención de seis meses sobre el impuesto turístico del 5 % pagado por restaurantes, hoteles, bares y gimnasios, así como un descuento en el impuesto sobre la renta personal pagado por residentes para el 2018. Del mismo modo, el 9 de abril, Lei Wai Nong, el secretario de Economía y Finanzas de Macao anunció que se asignará un fondo de ayuda económica de 10 000 millones de patacas (1300 millones de dólares) para empresas y particulares. No obstante, como el centro de casinos más grande del mundo, atraer a más visitantes de la Gran China puede ayudar a impulsar el crecimiento económico local y nacional. Para ello, es crucial que Macao cancele sus restricciones de viaje contra los ciudadanos del resto del país a medida en que los casinos y otros negocios apliquen estrictas políticas preventivas para el COVID-19, como controles de temperatura, que requieren máscaras faciales, desinfectantes para las manos, entre otros.

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CIERRE DE CASINOS EN EL SUR DE LA REGIÓN La pandemia ha ocasionado un frenazo histórico de la industria del juego. En muchos Estados no están incluidos en el plan de reactivación económica. Son Colombia y algunas provincias de Argentina las jurisdicciones que actualmente están liderando las políticas de asistencia para el sector.

a industria de los casinos y los juegos de azar ha tenido un notorio crecimiento las últimas décadas. En varios países, este sector es el más fiscalizado, lo que ha permitido captar importantes aportes para la economía. En medio del rápido avance del coronavirus en América del Sur, donde los

casos confirmados superan las 180 000 personas, los gobiernos se han visto obligados a detener las infecciones mediante el cese de actividades no básicas, entre las que están los casinos, bingos y loterías. Esa paralización, que es por sí sola difícil, pone en aprietos a toda la industria al no contar con un respaldo polí-

tico que garantice la continuidad efectiva de sus operaciones.

ARGENTINA Al igual que otros Estados, desde que se declaró cuarentena obligatoria el 19 de marzo, los bingos, los casinos y las salas de juego cerraron. Es neceABRIL 2020

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sario recordar que la tierra albiceleste ya traía consigo una crisis económica y financiera que se agudizó con el coronavirus. Y más aún cuando, en el 2017, dos rubros —el de los bingos y casinos y el de las loterías y quinielas— dejaron de considerarse pymes. Por esa razón, no están incluidos en los proyectos del Programa de Recuperación Productiva (REPRO) del Gobierno nacional argentino. A nivel normativo, no existe un regulador nacional que rija reglamentariamente al 100 % todos los lugares. Cada región o provincia tiene su ente que trabaja sobre el juego. En Neuquén, por ejemplo, el Instituto de Juegos de Azar llevó a cabo medidas extraordinarias para poder mitigar el impacto negativo producido en las finanzas de las agencias oficiales de lotería y quiniela de la provincia. En Córdoba pasó algo similar: se anunció un rescate financiero a través de un crédito de 25 000 dólares del Banco de Córdoba (Bancor). Dicha cifra ya fue revisada por Cámara de Loteros y Agentes de Juegos. Y así, mientras unas jurisdicciones asisten al sector, otras no. Por otro lado, esta situación de emergencia ha evidenciado una ventaja de las regiones que tienen habilitadas, desde hace muchos años, el juego online. Otras, lo hacen lentamente. En Buenos Aires, por ejemplo, con su capacidad económica y demográfica estaba avanzando con la licencia; sin

La superintendenta Villagrán anunció que para el actual proceso se evaluará la oferta económica, factor que no estuvo incluido en la anterior adjudicación.

En Neuquén, el IJA dio medidas extraordinarias para mitigar el impacto negativo producido en las finanzas de las agencias de lotería y quiniela. embargo, el contexto actual frenó los planes para impulsar la regulación del juego en línea.

Desde antes de la pandemia, la economía de Argentina ya estaba en recesión. Actualmente, la tasa de inflación acumulada desde enero del 2020 es de 7.8 %.

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CHILE Las medidas de clausura de casinos en la nación del sur se tomaron el 17 de marzo y fueron emitidas por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) frente a la prohibición de realizar actividades con más de 200 personas, aunque algunas empresas como Marina del Sol y Sun Monticello ya se habían adelantado de manera voluntaria a la disposición. La contraparte es que hay operadores que han decido cesar el vínculo laboral de manera temporal con sus trabajadores debido a la inactividad de sus salas; tal es el caso de Enjoy y Sun Dreams. El panorama chileno está siendo llevado por Sebastián Piñera con bastante ligereza. Ya ha anunciado el plan de retorno a la “normalidad” social, pese a que el aumento diario de contagios de coronavirus aún no ha alcanzado su nivel máximo. Así, dicho proyecto, para el ámbito empresarial, tiene a la vista créditos bancarios con tasa de interés al 0 % para el 99 % de los negocios. Del otro lado, actualmente la SCJ se encuentra en pleno Proceso de Otorgamiento de Permisos de Operación 2020, con el cual podrán otorgar o renovar autorizaciones de 12 casinos del país, cuyas licencias vencen entre 2023 y 2024. “La SCJ dispone de un máximo de 48 meses antes del vencimiento del permiso de operación, y un mínimo de 36 meses para publicar las bases técnicas

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que van a regir el nuevo proceso, esto ocurre el 28 de julio de 2020”, dijo Vivién Villagrán, la titular de dicho organismo, para el Diario Financiero de Chile.

PERÚ Desde que se declaró el Estado de Emergencia a nivel nacional, el 15 de marzo, los ejercicios del sector de juego —al igual que otros comercios no esenciales— han estado suspendidos por disposición del Ejecutivo. El fin, como se sabe, es evitar la expansión del SARS-CoV-2. Más tarde, el 6 de abril, el Gobierno publicó el decreto legislativo 1455, con el cual hizo efectiva la creación de un plan de garantías para reactivar la economía peruana, ahora mismo detenida por el confinamiento obligatorio. Sin embargo, el Programa Reactiva Perú, que busca asegurar la continuidad en la cadena de pagos, no incluye a las empresas de juego por considerarlos dentro del grupo de “sectores con percepción social negativa”. Aunque el presidente de la Cámara Nacional de Turismo, Carlos Canales, dijo que en julio se activará el turismo interno —campo al que pertenece la industria del juego en este territorio—, un comunicado de la Sociedad Nacional de Juegos de Azar (Sonaja) afirma que aún no hay una fecha determinada para el reinicio de las operaciones, ya que es difícil precisar el rango de tiempo que tomará la cuarentena. De cualquier forma, el área del turismo está incluida en la fase tres del programa de reactivación; por lo que, el rubro de casinos y tragamonedas sería el último negocio en reincorporarse.

URUGUAY De este grupo de países, fue el primero en dictaminar el Estado de Emergencia Sanitaria en todo su territorio, el 13 de marzo. Esto supuso la aplicación de medidas como la suspensión de espectáculos públicos, el cierre de centros termales y el aislamiento de una parte de la población. Sin embargo, para la Asociación Nacional de Funcionarios de Casinos del Estado, esto era aún escaso para prevenir posibles contagios, sobre todo, en sus locales. “Los

María Antonieta Alva, ministra de Economía, compartió en su cuenta de Twitter que el Perú es el único país de la región que tiene una nota crediticia con perspectiva estable.

El ministro de Salud, Daniel Salinas, anunció un protocolo para el regreso de algunos sectores, considerando que Uruguay ya está en la fase de solo distanciamiento social.

trabajadores, sentimos la necesidad de comunicar que, si bien se han tomado algunas medidas de prevención, las mismas nos parecen insuficientes, por lo que instamos a las autoridades, a una rápida intervención, para establecer protocolos claros de actuación”, señaló un comunicado del 15 de marzo. Ese mismo día, el Ministerio de Economía y Finanzas ordenó el cierre de todas las salas de juego de azar administradas por la Dirección General de Casinos, aún sin fecha de finalización. Por su parte, la compañía de casinos y hoteles Enjoy, que tiene instalaciones en Argentina, Chile y Uruguay, también ha parado de funcionar en los

tres países donde opera. Rodrigo Larraín, el gerente de la firma, anunció que se acogerán al Procedimiento de Reorganización Judicial con el fin de evitar una bancarrota. Además, compartió que la situación financiera de la empresa no es la mejor: los flujos para los próximos meses y la situación de pago para con los Acreedores de la Sociedad no son los esperados. Mientras tanto, el Gobierno de Luis Alberto Lacalle Pou trabaja en un plan para el regreso de la actividad económica. La iniciativa se realiza de la mano del Ministerio de Salud Pública, el cual está confeccionando un protocolo sanitario de seguridad poscoronavirus. ABRIL 2020

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ES TIEMPO DEL ONLINE La situación de emergencia por el COVID-19 ha obligado a varias empresas a reforzar sus juegos en línea y replantear sus estrategias para este 2020.

esde hace varios años ya se adelantaba que los juegos online serían los juegos del futuro. No pasó mucho tiempo para ser testigos que más que una proyección, se trataba de una realidad. Y el contexto actual, en el que gran parte del planeta se encuentra confinado, no hace más que girar los reflectores hacia unos juegos, en los que cae la gran responsabilidad de mantener viva a la industria. 20

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Con un panorama en el que la mayoría de casinos alrededor del mundo han cerrado sus puertas, los juegos por Internet aparecen como la única opción de entretenimiento. ¿Cómo se está moviendo el sector en esta nueva coyuntura?

EN BUSCA DE DIVERSIÓN Las Vegas ya no es la misma desde las medidas de aislamiento que se establecieron para detener el avance del

nuevo coronavirus en Estados Unidos y el mundo. Hoy, la ciudad más perjudicada del país, luce silenciosa luego de tantas noches sin descanso. Esto ha obligado que las búsquedas de casinos online se incrementen hasta en un 100%, según BonusFinder. En la investigación se hizo uso de Google Trends —entre los meses de febrero y marzo— y se reveló un notable aumento de las búsquedas de las pala-

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bras “casinos online”, “casinos en línea”, y “apuestas deportivas”. Según el estudio, este nuevo panorama presionaría a legisladores estatales para acelerar la regulación del iGaming. “Los 5 estados que ya han regulado el iGaming, con Nueva Jersey a la cabeza, están experimentando incrementos de ingresos cada mes. Tienen constituido un marco robusto y responsable para proteger a los jugadores y han demostrado que los casinos físicos y en línea pueden operar juntos dentro de un mismo territorio y generar de manera consistente ingresos muy elevados”, señaló Fintan Costello, director general de BonusFinder. En ese sentido, consideró que los 12 estados, que tienen establecido un régimen de apuestas en línea, deben tomar nota del creciente interés de los jugadores por los casinos en línea. “(Deben) utilizar este auge para legislar el juego antes de que empecemos a ver a los usuarios recurrir a sitios sin licencia”, advirtió.

JUEGOS VIRTUALES La ausencia de deportes en vivo, por la cancelación de diversos eventos que congregan a un determinado número de personas, está afectando definitivamente a las apuestas deportivas. Ante ello los juegos virtuales han tomado fuerza en esta parte del año y diversas compañías están ofreciendo lo mejor de su catálogo a sus clientes. Sportradar, por ejemplo, lanzó a inicios de abril Simulated Reality, un producto impulsado por inteligencia artificial (IA) para partidos deportivos profesionales. “Nuestros clientes y la comunidad de apuestas han dejado en claro que existe un apetito por medios alternativos de apuestas durante este tiempo. La realidad simulada dará a nuestros socios de apuestas deportivas un acceso perfecto a un producto altamente único que es el primero en comercializar sin costo adicional e integración”, explicó Carsten Koerl, CEO de Sportradar. De otro lado, tras ser aprobado por GLI el popular “Trident” de fútbol virtual de Magellan Robotech estaba listo para ser lanzado en el mercado. “Estamos en una posición perfecta para ayudar a los operadores a cambiar sus estrategias y

Gonzalo Pérez, gerente general de Apuesta Total.

minimizar el impacto negativo a través de la amplia gama de fútbol virtual, carreras virtuales, virtuales de motor y apuestas de lotería ahora que los eventos deportivos se han cancelado a escala global”, expresó Christian Maglia, CCO de Magellan Robotech.

Este nuevo panorama presionaría a legisladores estatales en Estados Unidos para acelerar la regulación del iGaming. DESAFÍOS DEL SECTOR Uno de los pedidos del gremio del juego en Colombia se centraba en la necesidad de aprobar el “Live Casino”, como una manera de mitigar el impacto ante la ausencia de ingresos del land-based. En respuesta, durante el SBC Digital Summit, el presidente de Coljuegos, Juan B. Pérez, adelantó la aprobación de esta modalidad de juego, por parte de la Junta Directiva de su institución. Sin embargo, precisó que aún se trabaja en los requerimien-

tos técnicos para que se pueda dar paso a una nueva oferta de juegos. Empresas como Kiron Interactive han podido ser testigos de ese gran cambio de los jugadores hacia un sector en línea que ya contaba con una gran cantidad de seguidores en todo el mundo. Nuestro negocio en línea ha aumentado en un 200 % desde que se invocaron por primera vez las medidas de cuarentena (…). Hemos dirigido la mayoría de nuestros esfuerzos operativos para mejor este lado de nuestro negocio”, comentó Steven Spartinos, Co-CEO de Kiron.

RESPONSABILIDAD SOCIAL En Perú, Apuesta Total, que cuenta con más de 400 tiendas a nivel nacional, lanzó Bingo Total, un producto al que se puede acceder de forma gratuita y ofrece premios diarios. “Hemos querido ayudar desde lo que sabemos hacer: divertir y entretener a las personas. Ofrecemos premios de 50, 75, 100 y 150 soles”, contó Gonzalo Pérez, gerente general de la compañía. Durante su intervención en el SBC Digital Summit, sostuvo que se debe comprender la situación difícil por la que también están pasando los clientes. Explicó que este producto busca continuar fortaleciendo esta relación, ofreciéndoles un entretenimiento gratuito. ABRIL 2020

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GOBIERNO DA LA ESPALDA A UN SECTOR FORMAL Y TRANSPARENTE Abogados especializados respaldaron el reclamo de los empresarios de la industria de los juegos de casino y máquinas tragamonedas del Perú, por haber sido excluidos de un programa de reactivación económica del Estado, para contrarrestar los efectos del COVID-19.

esde la llegada del nuevo coronavirus al Perú, el Gobierno ha emprendido una serie de medidas enfocadas, por un lado, a evitar la propagación del virus y, por el otro, a mitigar el impacto negativo en la economía. Dentro de este paquete, se consideraron incentivos económicos, entre los que se encuentra el programa Reactiva Perú. Dicha iniciativa busca asegurar la continuidad en la cadena de pagos en el impacto del COVID-19, mediante el otorgamiento de garantías a las empresas, a fin de que puedan acceder a créditos de capital de trabajo y, por consiguiente, cumplan con sus obligaciones de corto plazo con sus trabajadores y proveedores de bienes y servicios.

Reactiva Perú cuenta con un monto de garantías de hasta 300 00 millones de soles, convirtiéndose en el programa de garantías más grande en la historia del país, al equivaler 4 % del PBI. Una iniciativa de grandes magnitudes a la que, inexplicablemente, no podrá acceder el sector de juegos de casino y máquinas tragamonedas. ¿Dónde radica el problema? ¿Qué consideraciones se tomaron en cuenta para esta decisión? ¿Qué dice la ley al respecto? Esta y otras interrogantes serán absueltas en el desarrollo de este informe especial.

Durante el 2019, se pagó en impuestos cerca de 400 millones de soles y en el presente año se tenía registrados a 100 000 trabajadores.

INDUSTRIA PRODUCTIVA El sector de juegos en el Perú pagó por impuestos cerca de 400 millones ABRIL 2020

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Sectores con percepción social negativa Prostitución y cualquier negocio cuya actividad principal esté relacionada con la pornografía. Fabricación o tráfico de armamento y munición. *Pueden ser excluidas las empresas de seguridad que compran armas pequeñas y sus municiones con para uso propio y sin intención de revenderlas. Producción de tabaco. Producción de bebidas alcohólicas (excluyendo cerveza, pisco y vino). Producción o comercio de narcóticos. *Convención única de 1961 sobre estupefacientes, así como la lista amarilla de la Junta internacional de Control de Narcóticos (INCB). Juegos de azar, casinos y otras actividades similares. Parte del listado de las empresas excluidas en el reglamento operativo del programa Reactiva Perú.

de soles y empleó de manera directa a 84 000 trabajadores, durante el 2019. Según datos de la Sociedad Nacional de Juegos de Azar (Sonaja), en enero y febrero del presente año, el Estado iba recaudando cerca de 50 millones de soles en Impuesto al Juego, sin contar el ISC, el Impuesto a la Renta y demás tributos, y tenía registrado a 100 00 trabajadores. “Lamentablemente nuestro sector no está como prioridad en la agenda del Ejecutivo, en ese momento de crisis de salud (…). A pesar de ello, y de las consecuencias, tendremos que asumir, debemos de pelear por pasar la crisis y ver el futuro”, se lee en el comunicado del gremio.

LA SOMBRA DE LA ESTIGMATIZACIÓN En entrevista con la revista CASINO, David Helman, gerente general del Grupo Evo Finance, y con dos décadas trabajando en el mundo de los juegos de suerte y azar, dijo sentir indignación por la forma de calificar a un sector 100 % formalizado. “Es realmente una ofensa al inversionista, a los trabajadores y a nuestros clientes. Cientos de miles de personas catalogados infamemente por quienes son sus gobernantes”, lamentó. Respecto al impacto económico, Helman consideró que si bien existen grandes, medianas y pequeñas empre24

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“Todo sector de la economía que se encuentre regulado, supervisado y con cargas tributarias, no debería ser apartado de un beneficio”. sas dentro del sector, el impacto será en la medida de su estructura y el tiempo que dure la emergencia. “Teniendo en cuenta que es una actividad de flujo diario, las más afectadas serán las medianas y pequeñas, algunas de las cuales no podrán levantarse más”, advirtió. A su turno, Juan Páucar, empresario de esta industria, mostró su preocupación por la situación a la que son expuestos los colaboradores, quienes “son la parte más importante de la compañía”. “Pagamos el impuesto a la renta anual, el IGV, impuesto a las máquinas tragamonedas y, últimamente, nos agregaron un ISC. Adicionalmente, pagamos un sistema de control en línea que tiene el mismo precio que un ISC. Contribuimos al país más que otros gremios”, afirmó.

ANÁLISIS AL REGLAMENTO La revista CASINO se comunicó, además, con cuatro reconocidos abogados y la respuesta fue un unánime respaldo a la voz de los empresarios del sector. Los especialistas se encargaron de analizar el reglamento operativo del programa Reactiva Perú al que calificaron como “discriminatorio” e “inconstitucional”. “Desde mi perspectiva, esta posición (del Ejecutivo) no tiene sustento, puesto que es incongruente. El objetivo del programa es evitar la ruptura de la cadena de pagos (…). Si una empresa no realiza ventas y no obtiene dinero, no podrá pagar a sus trabajadores. Del mismo modo, estos trabajadores al no tener dinero no podrán comprar otros productos o servicios. Romper esta cadena genera un grave perjuicio a la economía nacional”, aseveró Eduardo Gálvez Monteagudo, socio fundador del Estudio Gálvez Monteagudo. En ese sentido, sostuvo que excluir al sector de juegos de azar, “que por mucho tiene una regulación estricta y crea empleos a muchas familias”, genera un impacto negativo en la industria y sobre todo a las personas que dependen de él.

David Helman, gerente general del Grupo Evo Finance.

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Dr. Mario Vidal Olcese, socio fundador del Estudio Vidal, Cáceres, Gonzales Abogados.

“(Una medida legal) tardaría más de un año en resolverse y, dada la gravedad de la situación, sería demasiado tarde para el sector”.

supervisado y con cargas tributarias, no debería ser apartado de un beneficio. “Es como si señalaran que la pandemia constituye un riesgo para todos en el territorio nacional, menos para los que hacen empresa bajo el modelo de negocio de tragamonedas. Ello es ignorar que estos empresarios pagan no solo los tributos que los demás pagan, sino tributos especiales propios de su actividad”, enfatizó. Cuestionó, en esa línea, que a la industria no se le considere para paliar un daño objetivo ocasionado a todos, “de un beneficio que sale de nuestro impuesto al cual ellos, precisamente, contribuyen más que todos los demás”. Por su parte, el abogado Julio Palomino del estudio Julio Palomino & Asociados afirmó que no existe sustento legal de que el sector haya sido apartado de Reactiva Perú. “A pesar de que los negocios relacionados con la actividad de casinos y tragamonedas y otros afines han sido uno de los más golpeados con el COVID-19 y forman parte de uno de los sectores que más impuestos pagan, no ha existido un tratamiento legal que los beneficie, más aun teniendo en cuenta que su activación operacional podría darse recién a partir del 2021”, cuestionó.

El doctor Juan Carlos Valderrama, socio de Zuzunaga, Pastor & Valderrama Abogados, enfatizó que se está vulnerando el derecho de igualdad ante la ley, de libre empresa, oportunidad económica, y atenta a la protección y fomento del empleo. “El Anexo I del referido reglamento colocan al sector al costado de algunas actividades ilegales, que resultan antagónicas al papel que ha adoptado el Estado, puesto que este pretende que cumplamos nuestras obligaciones laborales sin poder abrir nuestras puertas (…), lastimosamente si las empresas quiebran serán puestos laborales no recuperables”, advirtió.

EMPRESARIOS CON DERECHO A consideración de Mario Vidal Olcese, socio fundador de Vidal, Cáceres, Gonzales Abogados, todo sector de la economía que se encuentre regulado,

Dr. Eduardo Gálvez Monteagudo, socio fundador del Estudio Gálvez Monteagudo.

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Dr. Juan Carlos Valderrama, socio de Zuzunaga, Pastor & Valderrama Abogados.

¿CUÁL SERÁ EL FUTURO? Respecto a las medidas legales que se pueden tomar, el socio fundador del Estudio Gálvez Monteagudo explicó que el ordenamiento jurídico peruano prevé una serie de mecanismos que permiten defendernos ante normas que limitan nuestros derechos. En ese sentido, destacó la necesidad de tomar en cuenta la realidad y el entorno dentro del cual se mueven los casinos ante terceros y hacer un inventario de los daños de toda naturaleza que esta discriminación legal les produce.

Dr. Juan Palomino de Julio Palomino & Asociados.

nueva regulación está generando en los casinos, como podría ser la interposición de una medida cautelar previa”, sostuvo el letrado. Para el socio de Zuzunaga, Pastor & Valderrama Abogados, se trata de una carrera de largo aliento. “Ante esta situación, parece que recurrir al proce-

so constitucional de amparo es la única medida legal, por ello debo citar la STC 0023-2005-PI/TC, que ha establecido que los tribunales constitucionales —y el Perú no es la excepción— identifican al amparo con una ‘doble naturaleza’: que el amparo persigue no solo la ‘tutela subjetiva’ de los derechos fundamentales de las personas; sino también comprende la ‘tutela objetiva’ de la Constitución”, explicó. El socio fundador de Vidal, Cáceres, Gonzales Abogados estima un panorama complicado aun así se interponga alguna medida legal. “En la práctica tardaría más de un año en resolverse y, dada la gravedad de la situación, sería demasiado tarde para el sector”, manifestó. Recordó que cada sala de juegos está asociada a un hotel o restaurante, el cual se impactará con la falta de apoyo, dañándose irreparablemente el sector turismo, “por lo que llama la atención el silencio del Mincetur”. Hasta el cierre de este informe aún no existe un pronunciamiento, por la parte del Gobierno, referido a qué medidas tomará para proteger al sector del juego en el Perú, como sí se está haciendo en países como Colombia.

“Si las empresas del sector quiebran, lamentablemente, serán puestos de trabajo no recuperables”. “Podemos hablar de varias alternativas, entre ellas interponer un proceso de amparo. Otra posible sería la acción de inconstitucionalidad, o algún otro mecanismo de defensa que suspenda el impacto negativo que esta 26

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Parte del impuesto al sector se destina a las municipalidades provinciales y distritales y al Instituto Peruano del Deporte.

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En Colombia

PRIMER GRAN PASO

Mientras el Gobierno peruano le ha puesto trabas a la industria del juego para acceder a créditos de capital de trabajo, en Colombia se empezó a colocar los cimientos para la reactivación del sector.

l sector del juego en Colombia recibió una excelente noticia a mediados de abril. A través del Decreto Legislativo 576, se estableció la reactivación de las operaciones de la industria, bajo protocolos de sanidad obligatorios para el cuidado de los jugadores. De acuerdo al anuncio,

el ente regulador del país, Coljuegos, coordinará previamente con el Ministerio de Salud y Protección Social cuáles serán las medidas a tomar en cuenta, referidas a la capacidad de aforo y distanciamiento social. Esta decisión del Gobierno se enmarca, a su vez, en que el sector del

juego pueda seguir contribuyendo al país en su lucha contra el coronavirus. Cabe resaltar que el año pasado la industria logró recaudar 1.7 billones de pesos, que fueron destinados para la salud de los colombianos. El 24 de abril fue otra fecha importante, ya que se promulgó el DeABRIL 2020

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creto 593, con el que se establecía que, desde el 27 de abril, los establecimientos del chance y las loterías retornarían a sus funciones. Esta excepción se dio porque los puntos donde se comercializan estos juegos también sirven para la realización de otros pagos. No obstante, la reapertura de casinos aún no tiene fecha.

DESDE EL REGULADOR El presidente de Coljuegos, Juan B. Pérez, comentó que desde el primer día de promulgada la cuarentena, y viendo los efectos que esta emergencia traería al sector, la institución comenzó a formular un plan de acción para que la industria no se vea tan afectada. “Como Estado, queremos garantizar su sostenibilidad, no solo porque contribuyen a financiar la salud de los colombianos, sino porque son generadores de más de 100 000 empleos de calidad en nuestro país, dinamizan las economías de los territorios y constituyen una verdadera cadena de valor económico y social asociada a la industria”, acotó el regulador.

En dicho marco, recientemente anunció —en una videoconferencia organizada por SAGSE— que ya se encuentran habilitados los juegos virtuales y que están estudiando la reglamentación de la liquidez internacional, para poder jugar con otros países.

De mayo a diciembre del 2020, la distribución y transferencia de recursos del sector se realizará al mes siguiente de lo recaudado y no semestralmente. Asimismo, que vienen trabajando en una línea de crédito especial con Bancoldex, banco de segundo piso que fondea a los de primer piso, y están buscando que la banca estatal

(el Banco Agrario) también les permita abrir otra línea de crédito, con el fin de que el sector pueda tener liquidez.

PROMOCIÓN DEL JUEGO Adicionalmente, se aprobó que el Baloto y el Super Astro podrán ser vendidos en las 16 plataformas de juego online de Colombia. “Ya tenemos los requerimientos técnicos y la idea es que en un periodo corto los jugadores puedan acceder a los entretenimientos virtuales, casinos en vivo y jugar Baloto y Super Astro a través de plataformas establecidas, con un costo igual al punto físico”, acotó Pérez. El regulador aclaró que si anteriormente la transferencia de algunos juegos era semestral ahora será mensual, lo que permitirá trasladar a la salud de los colombianos cerca de 70 000 millones de pesos. Respecto a los casinos y bingos se está trabajando en el protocolo para salvaguardar la salud de los jugadores y una vez aprobado, en una segunda etapa, se buscará su reactivación, ya que este rubro de localizados genera el mayor recaudo porcentual.

ALCANCE DE MEDIDAS

El Decreto 593 estableció la reapertura de los establecimientos del chance y las loterías, bajo estrictos protocolos de salud.

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En el documento se establece, en primer lugar, que de mayo a diciembre del presente año, la distribución y transferencia de recursos del sector se realizará al mes siguiente de lo recaudado y no semestralmente, sin dejar de aplicar los porcentajes o disposiciones previstos en el artículo 40 de la Ley de 2001. Otro ítem recae en que los operadores podrán solicitar la disminución temporal del número de elementos de juegos autorizados en los contratos de concesión, con el fin de atender las restricciones de aforo que se vayan a adoptar, y sin que se exija un número mínimo de elementos en dicho plazo. Respecto a las compañías de lotería tradicional o billetes, la norma indica que, excepcionalmente, y durante todo este año, se podrá superar el 15 % de los ingresos brutos del

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juego. Los efectos ocasionados por el COVID-19 se tendrán en cuenta para calificar la eficiencia establecida en el artículo 52 de la Ley 643 de 2001, y que para este 2020 será indicativa.

NORMATIVAS ECONÓMICAS Se ha dispuesto, además, que las entidades administradoras del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar, y los operadores podrán establecer acuerdos de pago por cada contrato de concesión y por una sola vez. Es decir, aquellos tributos por explotación y gastos de administración que se debían pagar en marzo y abril tendrán un plazo de hasta seis meses para cancelarlos, siempre que la póliza garantice el monto y tiempo del acuerdo, sino se deberá establecer una cláusula aceleratoria. De no llegarse a cumplir lo pactado, se iniciará un proceso de incumplimiento contractual contra la empresa. Por otro lado, se estableció que en el 2020 y el 2021, los recursos provenientes del 25 % del monto que se destina al control del juego ilegal, también se utilizarán para garantizar el cumplimiento de las funciones de seguimiento contractual y de gestión a los autorizados. A su vez, no se tendrá en cuenta el año contractual que incluya los meses de marzo y diciembre del 2020, para efectos de verificar el cumplimiento de los acuerdos relacionados con la rentabilidad mínima o ingresos brutos garantizados, teniendo como consecuencia que no se operará la compensación contractual establecida en el artículo 60 de la Ley 1955 del 2019.

Desde Coljuegos, Juan B.Pérez aseguró que se están tomando acciones importantes para asegurar la reactivación del sector, protegiendo también la salud de los colombianos.

El chance y las loterías retornaron a sus funciones desde el 27 de abril, mientras que los casinos aún no tienen fecha de apertura. JUEGO ONLINE En el decreto también se establece que —entrada en vigencia la disposición y por un año— los fabricantes de Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET), sus represen-

PROTOCOLOS EN ESTABLECIMIENTOS Juan B. Pérez comunicó que entre las medidas adoptadas para la reapertura de los establecimientos de juego están el uso de tapabocas, la distancia mínima de dos metros entre los jugadores y que cada tres horas se tiene que desinfectar los sitios donde haya operación. Referido a los trabajadores, se ha propuesto que realicen sus labores en varios turnos, para evitar el congestionamiento en el transporte.

tantes o distribuidores en Colombia, o los operadores por contrato de concesión que las compren directamente a un fabricante, podrán importar elementos de juego usados remanufacturados, siempre que se trate de modelos certificados. Asimismo, la explotación de tarifa fija que deben pagar los empresarios de juegos de suerte y azar novedosos por Internet de los meses de marzo, abril y mayo se reducirá en 50 % . El descuento se apreciará en la próxima declaración, liquidación y pago de los derechos de explotación de tarifa fija anual. En dicho marco, aquellos que venzan en el tercer trimestre, Coljuegos les podrá otorgar plazos de hasta tres meses, sin generar intereses y siempre que la póliza garantice el monto y el plazo. Durante los dos meses siguientes a la reanudación de los contratos de concesión y en el mismo porcentaje, se disminuirán los derechos de explotación de tarifa permanente que se paguen sobre elementos distintos a las MET y bingos, y también los demás cobros fijos que se generen en los contratos de concesión, exceptuando los correspondientes al pago de interventorías. ABRIL 2020

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LOTERÍAS: UN SECTOR EN PAUSA Los sorteos de las loterías a nivel regional y en Europa han frenado sus labores, para evitar la propagación del coronavirus. Sin embargo, aun así están haciendo lo posible por contribuir con la salud de los ciudadanos, como es el caso de Costa Rica.

no de los rubros que se ha visto afectado, dentro del gran mundo que engloba el sector de juegos, son las loterías. En cada nación, región o ciudad se puso en stand by los sorteos, con la promesa de que los números que aún faltaban sortear, lo harían cuando se levante esta medida. Brasil es uno de los países que vivió de cerca la problemática de estos jue30

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gos. En la nación carioca existen unas 12 956 casas de loterías, y para no frenar la economía, el presidente brasilero Jair Bolsonaro decretó que esta actividad continuaría trabajando con normalidad. Sin embargo, esto cambió con la decisión de la Justicia Federal del país, entidad que suspendió la validez de dicha normativa, con efecto inmediato y válido y aplicable para toda la nación.

A su vez, mediante un comunicado, la Caixa Económica Federal informó que quedaba aplazado el concurso 894 de la Loteca, por no haber suficientes juegos para componer la grilla. “Hacemos hincapié en que se publicará nueva información en este canal (su página web), tan pronto como los campeonatos vuelvan a la normalidad”, se lee en el anuncio.

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OTRO RUMBO Asimismo, la Caixa suspendió el pago de prestaciones a causa del COVID-19 y anunció que existía la posibilidad de interrumpir las cuotas hasta por 60 días del pago de los acuerdos de préstamos, acordados por personas físicas y jurídicas, incluida la vivienda. Por otro lado, el diputado Jose Mario Schreiner (DEM-GO) presentó un proyecto de ley que buscaba direccionar los ingresos que el Gobierno recaude de las loterías oficiales, durante la pandemia, a la lucha contra el coronavirus en el país. Se trató de un total del 7 %, cuya división sería: 5 % de lo recaudado destinado al Programa Nacional de Alimentación Escolar, con el fin de poder darles canastas básicas a los escolares de educación pública y a sus familiares; mientras que el otro 2 %, estaría dirigido al Fondo Nacional de Salud, para agilizar los trabajos de prevención y la lucha contra el coronavirus.

ARGENTINA

El Proyecto de Ley 1.129/20, propuesto por el diputado Schreiner, aún está siendo evaluado en la Cámara de Diputados de Brasil.

to social, en beneficio de la población y a manera de evitar la propagación del COVID-19 en el país sureño.

Otro de los países en donde las loterías también están atravesando por una situación difícil es Argentina. Por COSTA RICA ejemplo, en la provincia de Mendoza La Junta de Protección Social (JPS) se suspendieron los sorteos por todo de Costa Rica también hizo lo suyo al el periodo que dure el aislamiento. A suspender, por el coronavirus, los sorsu vez, se informó que aquellos núme- teos de la Lotería Nacional y la Lotería ros que ya han sido Popular Chances. comprados, pero Se anunció que sería La Caixa que no se han llegamayo el mes en que, do a jugar, tendrán Económica Federal probablemente, se validez cuando se retomarían los juegos informó que quedaba de manera paulatina, retome la actividad. En Santa Fe y aplazado el concurso una vez terminado el Entre Ríos también social. 894 de la Loteca, por aislamiento se han suspendido “Nos hemos protodas las actividades no haber suficientes puesto ir reactivanlotéricas, incluyendo juegos para do paulatinamente. la Quini 6, Brinco y la Vamos a salir con tómbola. Asimismo, componer la grilla. chances a partir del se optó por interrum8 de mayo, solo los pir todas las capturas de apuestas de los días viernes. Posteriormente, poco a juegos comercializados por intermedio poco, iremos recuperando los sorteos de las terminales online. Caso similar es habituales. Pero, es importante tener el que vivió el Instituto de Lotería y Casi- presente que la reanudación está sunos de Corrientes. jeta a las disposiciones del Ministerio Así, poco a poco, esta industria fue de Salud”, explicó Evelyn Blanco, gecesando, con la única finalidad de ha- rente de Producción y Comercializacer cumplir la normativa de aislamien- ción de la JPS.

A su vez, la institución logró donar 600 millones de colones a la Comisión Nacional de Emergencias, para que esos ingresos puedan ser destinados a pruebas médicas para descartes de COVID-19.

SUSPENSIÓN ESPAÑOLA La Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) vio conveniente parar también su sorteo de loterías, por el Estado de alarma decretado en el país. Esta medida fue implementada desde el 16 de marzo, a la que también se incluyó la anulación del Sorteo Extraordinario del Día del Padre, alegando que se retomarían los sorteos una vez que regresen las actividades en el país. A través de su cuenta en Instagram, la institución aseguró que quienes hayan comprado un boleto para el sorteo, debían guardarlo porque se les daría instrucciones de qué hacer con ellos después. En el país europeo también han quedado suspendidas las Loterías y Apuestas del Estado: Sorteos extraordinarios de la Lotería Nacional, Sorteos ordinarios de la Lotería Nacional, Bonoloto, Primitiva, El Gordo de la Primitiva, Juegos hípicos Lototurf y Quíntuple Plus. ABRIL 2020

INFORME

ESTAFAS CIBERNÉTICAS AUMENTAN POR EL COVID-19 El cibercrimen está usando la crisis del coronavirus para engañar a los usuarios y robarles dinero o información personal, suplantando la identidad de organizaciones internacionales, entidades financieras y empresas.

medida que el coronavirus se propaga por todo el mundo, los cibercriminales aprovechan la incertidumbre y desinformación de los ciudadanos para expandir virus informáticos de formas cada vez más sofisticadas. Si bien es cierto que el pishing, una técnica que suplanta la identidad de una persona o empresa y simula una aparente comunicación oficial electrónica, no es un método nuevo del robo de datos personales, los expertos en seguridad de la información señalan que el aumento de

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estos ataques relacionados con el COVID-19, es el peor visto en años. En un contexto de emergencia sanitaria, las medidas de confinamiento que se han aplicado a la mayoría de países para contener la propagación de la pandemia, ha generado que este tipo de delincuencia estén usando el inglés, francés, italiano, japonés, español y turco para dirigirse a las posibles víctimas, que pueden ser tanto individuos como industrias del transporte, atención médica, aseguradoras, hoteles, restauración y manufactura.

ATAQUES POR LA PANDEMIA Los cibercriminales están aprovechando la crisis del coronavirus para robar no solo datos, sino también dinero, incluso suplantan la identidad de organizaciones internacionales. Tal es el caso de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que emitió una advertencia en la que indica que hay criminales que se están haciendo pasar por la OMS para robar información sensible y dinero. “Si alguien te contacta, ya sea una persona u organización que parece ser la OMS, verifica su autentici-

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dad antes de responder”, señala la entidad en un comunicado, agregando que las únicas donaciones que la organización está pidiendo se han hecho por medio del Fondo de Respuesta Solidaria. Una iniciativa establecida por las Naciones Unidas y sus agencias para recaudar fondos para apoyar la labor de la OMS y su respuesta frente al COVID-19. Además, indicó que están apareciendo emails maliciosos que parecen provenir de la organización y les piden sus nombres de usuario o contraseñas, o les piden que hagan clic en un enlace o documento adjunto malicioso para que puedan robar su información. Pero esta no es la única entidad afectada, la Europol, la organización policial europea, informó que “el número de ciberataques contra organizaciones e individuos es significativo, y se espera que aumente. Los criminales han utilizado la crisis del COVID-19 para llevar a cabo ataques de ingeniería social relacionados con la pandemia para distribuir varios paquetes de malware (programas informáticos maliciosos)”.

La OMS ha advertido que solo piden donaciones a través del Fondo de Respuesta Solidaria, una iniciativa de recaudación para el COVID-19. Los ciberdelincuentes envían correos relacionados al COVID-19, con toda la información de la enfermedad, además de un archivo que representa una amenaza al usuario si lo descarga.

PELIGRO EN LA SALUD El hospital de la Universidad de Brno, en República Checa, también sufrió un ataque cibernético que obligó al centro a cerrar toda su red informática, posponer intervenciones quirúrgicas urgentes y redirigir a sus pacientes en condición crítica a un hospital cercano, contó la Europol. Asimismo, los investigadores de Proofpoint, una empresa de seguridad empresarial, notaron por primera vez en febrero un extraño correo electróni-

co que le llegaba a sus clientes. Era un mensaje de un supuesto médico que afirmaba tener todos los detalles sobre una vacuna contra el coronavirus, y que los gobiernos de China y Reino Unido estaban encubriendo.

¿QUÉ HACER PARA EVITAR SER ENGAÑADOS? La OMS recomienda verificar la dirección electrónica del remitente. Hay que asegurarse de que la dirección contiene las siglas “who.int” después de la @ y que comienza con “https://www.who.int”. Además, tener cuidado si le solicitan sus datos personales. Siempre preguntarse para qué quiere alguien la información. No hay razón para que necesiten tu nombre de usuario o contraseña para acceder a información pública. Los cibercriminales utilizan la coyuntura del momento para que la gente tome decisiones rápidas. Por eso, se debe analizar con paciencia quien pide esta información personal. Por último, si ves una estafa en internet, repórtala.

Proofpoint explicó que los destinatarios que daban clic en el documento eran llevados a una página aparentemente confiable de Docusign, pero en realidad era una web creada por los propios delincuentes para obtener sus datos de inicio de sesión. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de Estados Unidos también están siendo suplantados en diversas estafas de pishing. A pesar de que el objetivo es poco creíble, fue reportada a los expertos en malware de Kaspersky. Este correo electrónico falso de los CDC solicita donaciones para ayudar a desarrollar una vacuna, pero piden los pagos en la criptomoneda Bitcoin. La dirección Localizador Uniforme de Recursos (URL) parece muy convincente, al igual que el diseño del correo electrónico y, los ciberdelincuentes incluso crearon un sitio web falso de los CDC para la estafa. ABRIL 2020

INFORME

CORONAVIRUS: PÉRDIDAS ECONÓMICAS EN EL DEPORTE La propagación del COVID-19 perjudica enormemente las actividades deportivas, que han sido suspendidas en todo el mundo, con el fin de evitar la aglomeración de personas.

l avance del coronavirus por todo el mundo ha causado la paralización no solo de las actividades económicas, turísticas y culturales, sino también de las deportivas. Diversos eventos como partidos de fútbol, campeonatos, ligas, entre otros, han sido cancelados o postergados para evitar la aglomeración de personas, y que se dispare el número de contagiados. Pero la situación es incierta cuando se habla de volver a la “normalidad”, debido a que ya varios países han adelantado que cuando se levante la cuarente-

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na, las actividades sociales y deportivas seguirán prohibidas, al menos todo este año, con el fin de evitar un rebrote del virus. Este nuevo panorama ya está generando grandes pérdidas millonarias en la industria deportiva.

TOKIO 2020 Los Juegos Olímpicos de este año se iban a disputar en la capital de Japón, a partir del 24 de julio, día en el que se celebraría la ceremonia de inauguración, y se tenía planeado culminar el 9 de agosto. Pero el primer ministro de Japón, Shinzo

Abe, y Thomas Bach — la máxima autoridad del Comité Olímpico Internacional— acordaron aplazar el evento como máximo hasta el verano del 2021, mientras se controla la pandemia del coronavirus, que hasta hasta fines de abril, ya superaba los 10 000 contagiados en Japón. El aplazamiento de los Juegos Olímpicos es una medida extraordinaria, ya que solo han dejado de celebrarse durante las dos guerras mundiales. Hasta el momento, Japón ha invertido aproximadamente 35 000 millones de euros en la realización de los Juegos

y por lo pronto no verá ganancias, ya que en este tipo de eventos, el país recibe grandes ingresos gracias al sector hotelero y turístico. Sin embargo, este también se ha visto afectado desde el inicio del brote del COVID-19. Se pensaba que podrían compensar las pérdidas de este año con la recepción de turistas por los Juegos Olímpicos, pero ya no será así.

TURISMO AFECTADO Al igual que en el resto del mundo, los hoteles japoneses han sufrido la propagación del virus, con una baja de las reservas en marzo y abril de hasta el 90 %, respecto al mismo periodo del año pasado, según la Agencia Japonesa de Turismo (JTA). Hace apenas unos meses, la agencia de viajes JTB, una de las más importantes del país, proponía “paquetes olímpicos” incluyendo el viaje a Tokio y entradas para las competencias. Ahora la agencia espera noticias de los organizadores para saber cómo proceder ante sus clientes. “Es una carrera contrarreloj”, declaró el director general de Tokio 2020, Toshiro Muto, durante la primera reunión del grupo de trabajo encargado de gestionar las consecuencias que traerá el aplazamiento.

PÉRDIDAS EN LA LIGA El avance del coronavirus también ha provocado la suspensión, al menos

Los Juegos de Tokio 2020 se celebrarán del 23 de julio al 8 de agosto de 2021.

por 30 días, de la National Basketball Asociation (NBA). Esto ha generado un gran impacto en la liga, no solo porque la competencia ha sido interrumpida, sino porque se especula que se daría por finalizada la temporada y los daños colaterales de esta medida son igual o más perjudiciales que postergarla. Si bien varios jugadores como Rudy Gobert, Kevin Love, Giannis Antetokoumpo y Zion Williamson han donado dinero para ayudar a los empleados de sus franquicias, los equipos saben que el problema es más complejo porque las pérdidas estimadas por esta suspensión son millonarias. Los medios estadounidenses especulan que se trataría de una pérdida de entre 500 y 1000 millones de dólares, ya

Cuando la NBA regrese al juego, los partidos se disputarían sin público.

que quedaron pendientes 263 partidos. En cada partido los equipos generan, en promedio, unos 2 millones de dólares. La franquicia mejor cotizada es el Golden State Warriors, que obtiene unos 3.5 millones de dólares por juego. Además, los equipos que ingresan a los playoffs, elevan el monto que obtienen por cada partido que tiene transmisión. También se obtienen ganancias de la venta de entradas, parkings, patrocinadores, merchandising, entre otros rubros ligados al juego.

REFORZARÁN MEDIDAS Pero nada está dicho, el comisionado de la NBA, Adam Silver, informó que no tomará ninguna decisión sobre la suspensión de la liga hasta mayo, ya que su mayor preocupación en estos momentos es garantizar la salud de los jugadores, entrenadores y el resto de actores. Por eso, la liga estudia diferentes posibilidades para cuando esté permitido regresar. Varios ejecutivos y personal médico de los equipos han estado discutiendo posibles medidas para preparar a los basquetbolistas. Según el plan, los jugadores de la NBA realizarían una serie de entrenamientos individuales de 11 días en los que podrían mantener cierta distancia social mientras aumentan los trabajos de preparación. Luego, si lo permiten las autoridades sanitarias, la idea sería completar un campamento de entrenamiento de dos semanas con la participación de los equipos completos. ABRIL 2020

INFORME

HERRAMIENTAS DE FORMACIÓN En la actualidad se han puesto en marcha varios cursos virtuales para capacitar al público en general. Uno de ellos es el que proporcionó la unión entre el Totally Gaming Academy y el iGaming Academy, referido a la industria de los juegos de azar.

a situación por la que está atravesando el mundo, a raíz del COVID-19, ha llevado a que varios Gobiernos opten por declarar estado de emergencia en sus países, con el fin de que la enfermedad no se propague. Una de las medidas incluidas en dicha decisión es el aislamiento social. Ha dependido de cada nación el establecer la cantidad de días en que las personas permanecerán en sus hogares, o con permisos restringidos para salir. Al ver esta realidad, distintas compañías es36

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pecialistas en formación, universidades, los mismos Gobiernos y otras plataformas virtuales han abierto una serie de capacitaciones gratuitas, las cuales se suman a las ya existentes. Si bien muchas de ellas han empezado a dictar las clases en abril y por tiempo limitado, hay otras que no tienen fecha de caducidad.

APRENDIZAJE CERTIFICADO Google, una de las empresa más importantes en la actualidad y además la principal subsidiaria de la multinacional

estadounidense Alphabet Inc., brinda ofertas educativas completamente gratuitas, sobre todo con la garantía de que una vez culminado el curso el participante puede recibir una certificación. Desarrollo profesional, Marketing digital y Datos y tecnología son los tres pilares que guían la plataforma de Google Actívate, iniciativa que forma parte de Grow with Google. La compañía consideró que las herramientas que proporcionan incrementan aún más el desarrollo profesional de quienes optan por

llevarlos; brindándoles, además, diversas facilidades como el aprender al ritmo de cada uno; es decir, los horarios son flexibles y personalizados.

DATOS ESPECÍFICOS Las capacitaciones son online y están disponibles continuamente para cualquier persona a nivel mundial, con una duración de aproximadamente cuarenta horas. Una vez aprobado el examen final con el 75 % recién se accederá a la acreditación digital. ¿Qué se necesita para formarse en estos cursos? Dos cosas: Internet y una cuenta en Google. Esta plataforma también permite continuar formándose una vez que culmine uno de los cursos, igualmente con sus respectivas certificaciones. Curso online de marketing digital, Transformación digital para el empleo, Curso de comercio electrónico, Desarrollo web (I y II), Productividad personal, Desarrollo de APP’S, Comunicación comercial, Competencias digitales para profesionales y Seguridad online de empresas son los cursos que se ofrecen, varios de los cuales también cuentan con el respaldo de prestigiosas universidades y escuelas.

SECTOR DEL JUEGO La asociación entre el Totally Gaming Academy y el iGaming Academy ha llevado al público distintas aulas virtuales para capacitar a la industria del juego en este tiempo de cuarentena. Si bien algunos sí han tenido que ser pagados, otros han sido gratuitos. Estos cursos se iniciaron con un “Masterclass virtual de juegos en línea”, que se llevó a cabo en 5 días y cada sesión fue de 3 horas con break de 15 minutos. A la par, el 6 de abril se puso en marcha los “Pasos comprobados para expandir sus operaciones en tierra, en línea”, clase en la que se buscaba ampliar la operación física a través de dinero real, social u otras tecnologías de juego. Esto representó una gran oportunidad para los operadores de casinos land-based, ya sea para generar nuevos ingresos o incrementar el compromiso y lealtad con la marca. El 8 de abril se abrió también el aula virtual gratuita “Llevando tu marca a Internet con los juegos sociales”, y el

Aprendo en casa es otra plataforma que el Gobierno peruano ha desarrollado para que los escolares de inicial, primaria y secundaria continúen recibiendo enseñanzas desde sus casas.

21, 23 y 28 de abril se dictó el curso pagado “Sportsbook y Masterclass de deportes virtuales”.

INSTITUCIONES DESTACADAS Una de las plataformas que también promueven la educación es Coursera, en cuya oferta educativa se puede acceder a cursos gratuitos y certificados de la Universidad de Pensilvania, Duke University, Universidad de Stanford y la Universidad de Illinois, entre otros.

La flexibilidad en los horarios es una de las facilidades que otorga Google en sus cursos. Las capacitaciones —referidas a negocios, ciencias informáticas, ciencias de datos, idiomas y más— se realizan a modo de videoconferencia. Por otro lado, la Escuela Nacional de Administración Pública de Servir, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú, también facilitó unas 10 000 becas integrales de dos cursos virtuales para mayores de 18 años: “Estructura y funcionamiento del Estado Peruano” y “El sistema de gestión de recursos humanos y la Ley del Servicio Civil”. Para obtener la acreditación correspondiente,

el alumno deberá sacar como mínimo 14 en la evaluación final. La Facultad de Educación de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos es otra de las instituciones que ha ofrecido cursos virtuales para el aprendizaje, lo que incluye foros y sesiones de tutoría. Así se busca promover la educación desde entornos digitales. El curso duró 11 días y los docentes recibieron certificación a nombre del Centro de Responsabilidad social y Extensión Universitaria. La Universidad de Michigan, la Universidad de Harvard, Amnistía Internacional, Laboratoria y Concytec, entre otros, también han puesto en marcha aulas virtuales y gratuitas para el público en general.

REDES SOCIALES Con el fin de brindarles otras alternativas educativas al público, a las plataformas de capacitación se han sumado compañías de distintos rubros utilizando sus redes sociales. Facebook Live, YouTube en Vivo o Instagram Live han servido de gran utilidad para conseguirlo. Clases de baile, aprender a tocar a algún instrumento, fotografía, yoga o alguna otra actividad cultural o deportiva han sido dictadas a través de estas plataformas online.

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MANTENIENDO LA PRODUCTIVIDAD COMPROMISO PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA Al ser el propio administrador de su tiempo de trabajo.

El sector empresarial se ha visto en la necesidad de reinventarse y explotar los canales digitales para romper con la distancia impuesta en estos tiempos de pandemia. ¿Cuál es su alcance y beneficios?

Mejora la responsabilidad de los colaboradores y trabajo en equipo. OPTIMIZACIÓN De las actividades personales por el desarrollo de habilidades para la gestión de las tareas.

VENTAJAS

ACTUALIZACIÓN Impulsa el uso de las nuevas tecnologías.

EQUILIBRIO EMOCIONAL

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Impulsa el uso de las nuevas tecnologías.

Reducción del tráfico y de la huella de carbono.

MENOS ESTRÉS

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Reduce el estrés de los colaboradores por el ahorro de tiempo en los desplazamientos.

MEJOR AMBIENTE El colaborador se encuentra relajado sin interrupciones constantes de factores externos, lo cual contribuye a mejorar su rendimiento.

A TOMAR EN CUENTA Para una adecuada implementaciĂłn del teletrabajo es necesario que se tracen objetivos y que haya un seguimiento del desarrollo del mismo.

seguridad Contar con aplicaciones, programas y equipos preparados.

Mantener actualizada la estaciĂłn remota.

Resguardar datos de acceso.

Usar herramientas eficaces para reuniones (Skype, Zoom y Google Hangouts, entre otros).

Realizar un seguimiento a los colaboradores por el cumplimiento de tareas y no necesariamente de horarios.

Destinar inversiones en tecnologĂa que retornen como reducciones en costos fijos.

Fuente: teletrabajo.gob.pe / teletrabajo.gov.co / Equifax

COLUMNA

TÓPICOS LEGALES PARA EL EMPRESARIO DE JUEGOS DE AZAR A continuación se detallan algunos puntos jurídicos que las compañías del sector deberán tener en cuenta en esta época de confinamiento, como la relación con sus colaboradores y sus situaciones bancarias.

Nicolás Samohod Rivarola, director del Estudio Vidal, Cáceres, Gonzáles Abogados.

ucho se ha escrito en estas semanas sobre la inmovilización social y comercial. Hay diversas opiniones y consejos legales en medios y redes sociales, y no es nuestra intención ahondar en detalles jurídicos. Lo que buscamos con este aporte es listar brevemente algunos tópicos legales de interés y utilidad para el empresario de juegos de azar.

ASPECTOS LABORALES — La disminución a cero de los ingresos ha impactado radicalmente la estructura patrimonial y de negocio. En este escenario, la salida es negociar con los trabajadores algún mecanismo directo de rebaja salarial, o compensación futura con cargo a determinados períodos mensuales. Esto se ejecutaría bajo el esquema de negociación bilateral para reducir temporalmente remuneraciones, mediante convenio por escrito. — Si no media liquidación de por medio y una nueva contratación, se seguirá computando con el ingreso originario la CTS y las aportaciones sociales. — Si no se llegara a acuerdo directo, se podría solicitar la suspensión perfecta de labores, lo que permite 40

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no pagar salarios hasta por noventa días, sin responsabilidad alguna, empero acreditando la imposibilidad real de desarrollar la actividad. Este registro se realiza ante el Ministerio de Trabajo y es necesario el sustento contable que demuestre la situación financiera que fuerza a la empresa a solicitar la suspensión.

Es factible y pertinente coordinar con los sectoristas bancarios la reprogramación de los créditos y préstamos. — Cuidar de regularizar y subsanar la data incompleta o pendiente que no haya sido ingresada, antes que llegue la inspección de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil). Se busca evitar que la solicitud sea denegada o inválida. La norma establece los requisitos que la

Sunafil va a requerir, como qué puede pedir y qué no.

RELACIONES DE OUTSOURCING —Identificar los regímenes de outsourcing que se desarrollan al interior de la empresa, a efecto de evitar se configuren escenarios laborales a criterio de la autoridad de trabajo. Ante la inminencia de una resolución de este tipo de contratos, los locadores bien podrían invocar la existencia de un vínculo con la empresa y la desnaturalización de una relación civil de servicios, por una de carácter laboral. — Lo que recomendamos es evitar la eventualidad que, durante su relación civil y comercial del outsourcing con la empresa, se verifiquen características que puedan ser consideradas propias de una relación laboral ordinaria.

ARRENDAMIENTOS DE SALAS DE JUEGOS —El monto de las rentas que se vienen pagando por los arrendamientos de las salas de juego pueden ser válidamente reducidos por un período temporal.

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— Somos de los que consideran esta inmovilización social como una típica causal de fuerza mayor, prevista en el artículo 1315 del Código Civil, razón jurídica suficiente para suspender cualquier contraprestación por parte de los arrendatarios. No olvidemos que el sinalagma arrendamiento comienza con el deber del propietario o arrendador, de tener disponible el bien arrendado para su ocupación o explotación, declarada en el contrato; lo cual, en el caso de la actividad, sería muy sencillo de acreditar que no viene sucediendo a la fecha y de ese modo obtener una suspensión retroactiva sin pago alguno. — Si no se llega a un común acuerdo con el propietario o arrendador, esto podrá ser solicitado al juez, sustentando jurídicamente el pedido en la causal de fuerza mayor y por el hecho de encontrarnos en estado de emergencia nacional, en aislamiento social obligatorio que ordena la suspensión de toda actividad comercial y empresarial, y existiendo, asimismo, impedimento de circulación nacional e inmovilización social obligatoria; todo lo cual ha generado que el normal desarrollo de la actividad comercial se haya visto totalmente paralizado.

PAGOS A BANCOS Y PROVEEDORES — Es factible y pertinente coordinar con los sectoristas bancarios la reprogramación de los créditos y préstamos. — Con relación a los proveedores, deben ser comunicados por escrito invocando la fuerza mayor.

PROGRAMA REACTIVA PERÚ — La norma Reactiva Perú aplicaba a todas las empresas peruanas hasta que se publicó su reglamento, que excluyó expresamente el sector de juegos de azar. — Lo grave, más que la exclusión persé, es el haber puesto al rubro en la misma lista de exclusiones junto con actividades ilegales y delictivas. Una injusticia contra un importante sector de la economía nacional y contra sus serios, profesionales y esforzados

El regreso a los casinos estará condicionado a ciertas medidas como reducir el aforo del local.

Al momento, existe un proyecto de protocolo de seguridad sanitario-alimenticio que se encuentra en revisión final. empresarios, con los cuales nos solidarizamos. Esperamos una pronta y necesaria rectificación del Ministerio de Economía y Finanzas.

REINICIO DE OPERACIONES — Al momento, existe un proyecto de protocolo de seguridad sanitario-alimenticio, preparado en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que se encuentra en revisión final en el Ministerio de Salud, el mismo que esperamos sea publicado a la brevedad. Si bien estará dirigido a la preparación y despacho de alimentos vía delivery, consideramos que bien podría servir como base para diseñar los protocolos sanitarios cuando llegue la reapertura de salas y atención a los clientes. — Se darán, seguramente, normas restrictivas de carácter sanitario: • Para el ingreso a sala, junto con la prohibición de fumar y el tema de la

ludopatía, habrá un tercer rubro con protocolos para limpieza de clientes y de máquinas utilizadas, lo que generará un sobrecosto en equipamiento de limpieza y desinfección. • Manipuleo de fichas y tarjetas TITO, buscando neutralizar los posibles vehículos de contagio. • Servicios alimenticios que tendrán que ser suprimidos o restringidos a lo mínimo, por temas de sanidad y factores de contagio. • Seguridad de la sala, donde se tendrá que atender y jugar con guantes y mascarilla, que incluye la dificultad de identificación de los clientes que ingresan. • Adecuación de horarios al toque de queda y restricción domiciliaria. — Creemos que se va a limitar el aforo de las salas, a un porcentaje según se indica en el certificado del Instituto Nacional de Defensa Civil. ABRIL 2020

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ESPAÑA: JUEGOS ONLINE CONTRIBUYEN CON LA ECONOMÍA Los casinos en línea están marcando una nueva tendencia en la industria de los juegos de azar. La gran asistencia de jugadores ha ocasionado que el sector aporte millones de euros a la economía española.

lo largo de los años, los sectores que mueven millones de euros en el mercado español son aquellos que se han dedicado a la producción de bienes y servicios, la banca y el sector del turismo. Sin embargo, desde hace un tiempo, la industria del juego viene ocupando un lugar significativo, generando grandes ingresos al país. Sobre todo en esta época de crisis sanitaria, ahora que las personas no están permitidas de salir de sus casas, las platafor-

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mas de casinos online se han convertido en las más demandadas.

APORTES AL PIB Según el Anuario del Juego en España, una investigación realizada por la empresa Codere —una multinacional líder en la industria de juegos de azar—, menciona que el sector del juego se sitúa por encima de rubros tan relevantes para la economía nacional. El año pasado, las compañías de juego aumentaron

su facturación en 9400 millones de euros, crecimiento que representó el 0.9 % del Producto Interior Bruto (PIB) nacional. En impuestos específicos, este sector contribuye con 1700 millones de euros anuales y genera empleos a 84 700 personas de manera directa y 167 000 de manera indirecta, lo que supone un total de 251 700 puestos de trabajo. A raíz de estos resultados, la industria espera que el Estado y las ciudades autónomas ayuden a impulsar su cre-

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cimiento. Desde que se aprobó la Ley 13/2011, el 27 de mayo de 2011, de regulación del juego en España, también se dio el visto bueno a las apuestas en línea, que poco a poco se fueron popularizando y ahora hay miles de jugadores participando en tragamonedas, blackjack, póker y otros juegos de casino. En el 2013, el primer año en el que se pudo analizar los datos de un año entero, luego de que la ley entrara en vigor, el crecimiento neto de este sector se situó por encima de los 200 millones de euros. Hasta el 2019, esta cifra ha continuado en aumento, llegando a los 749 millones el año pasado, con grandes crecimientos entre el 2015 y 2018.

Los casinos online han logrado atraer a miles de jugadores, que buscan apostar desde cualquier lugar, generando las mismas emociones que un casino físico.

AUMENTO DE JUGADORES En poco tiempo, el iGaming ha permitido a los jugadores que hagan sus apuestas en tiempo real y ganen dinero a través de cualquier dispositivo electrónico. Según el Anuario del Juego, en el 2018 las webs españolas de juego en línea contaban cada mes con 900 000 usuarios, una cifra con tendencia al alza y que se ha multiplicado en el último año y los primeros meses del 2020. La investigación señala que, en el 2018, se llegaron a jugar 2518 millones de euros en las páginas de casino de España. Esta cifra sitúa la industria del juego online entre los primeros sectores en los que los españoles invierten y gastan su dinero, a lo largo del año dentro del ámbito digital.

Debido al confinamiento que se vive en España, se ha limitado la publicidad del juego a la madrugada por solo 4 horas.

CRISIS EN EL SECTOR Si bien el aislamiento ha ocasionado que los usuarios pasen mayor tiempo en los juegos en línea, la suspensión de las actividades deportivas es un gran golpe para la industria, ya que “las apuestas deportivas representan más del 50 % del volumen de negocio del juego en línea en nuestro país”, explica un portavoz de Jdigital, la asociación de las principales empresas del juego digital en España. Además, a esto se le suma que en el último mes la contratación de la publicidad se ha reducido pues el Consejo de Ministros aprobó, a fines de marzo, medidas urgentes para limitar la publicidad de los juegos de azar y las apuestas en línea, tanto en radio y televisión como en YouTube y otras plataformas de intercambio de vídeo. Ahora esta se limita a la franja horaria de la madrugada, entre la una y las cinco.

Los juegos de casino online mantienen un crecimiento sostenido, que ha hecho que la inversión se triplique desde que empezó a operar regularmente en el 2013. Los juegos que cuentan con mayor popularidad son la ruleta, seguidas de las mesas de blackjack y otros juegos de tragamonedas que han sabido adaptarse al mundo digital y que generan de una manera muy similar las sensaciones que el usuario tiene en un casino real. Y es que el estudio demuestra que el 70 % de las personas que prueban esta opción de entretenimiento en línea, repiten. ABRIL 2020

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ALEMANIA LEGALIZA EL PÓKER Y LOS CASINOS ONLINE Se espera que esta nueva ley entre en vigor a inicios de julio de 2021 y que amplíe el mercado del juego en línea, más allá de las apuestas deportivas. El proceso debe pasar por diversas instancias hasta estar completamente aprobado.

os 16 estados de Alemania han aprobado, recientemente, la legalización de los juegos de casino y póker online, que permitirá al sector del juego poder operar a partir de mediados del próximo año. De esta manera, la regulación del juego alemán expande, por primera vez, el mercado nacional de 44

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los juegos de azar y va más allá de las apuestas deportivas, desde que los legisladores alemanes iniciaron su esfuerzo por lanzar el juego en línea regulado. Esta nueva medida demuestra que la industria nacional está avanzando de a pocos y se está abriendo paso a un nuevo mercado. Pero esta propuesta todavía

está inconclusa, ya que debe ser ratificada por cada parlamento estatal —los 16 estados federados— y presentada a la Comisión Europea para su revisión y aprobación, antes de que entre en vigor. Actualmente, los juegos de casino y póker online están prohibidos por el Tercer Tratado de Juego del Estado.

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Por eso, la nueva ley de juego aprobada por Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag (la regulación del juego alemana), recién entrará en vigencia a partir del 1 de julio de 2021.

En el caso de la nueva ley del juego en línea, cada estado podría decidir si prohíbe los juegos de mesa. FUERTES LIMITACIONES Si bien el mercado del juego de Alemania se ampliará en poco más de un año, cuando esto suceda, los operadores de los juegos regulados también se tendrán que adherir a las nuevas normas, al igual que los de las apuestas deportivas, que atraviesan una etapa experimental en el país. Por ejemplo, estos últimos se limitarían a apostar sobre el resultado final de un evento deportivo, no durante el partido, y las máquinas tragamonedas

Las empresas internacionales que deseen operar en Alemania deben obtener la licencia del Consejo Regional de Darmstadt del estado de Hesse.

reguladas estarán sujetas a un límite de apuesta de un euro por giro. También, se les prohibirá la función de reproducción automática y jackpots. En el caso de la nueva ley del juego en línea, cada estado podría decidir si prohíbe los juegos de mesa y también podría otorgar a las loterías estatales derechos exclusivos sobre este producto en particular.

PROBLEMAS EN EL PROCESO De forma parecida las apuestas deportivas están atravesando por un periodo experimental para luego ser permitidas. Desde el 1 de enero de este año, Alemania implementó un régimen regulatorio experimental sobre las apuestas deportivas, detallado en el Tercer Tratado Estatal sobre el Juego del país. Este régimen permanecerá vigente hasta el 30 de junio de 2021, cuando se espera que entre en vigor de manera permanente. Las reglas recientemente implementadas conformaron el camino para los operadores de apuestas deportivas online, interesados en solicitar licencias y operar en un entorno regulado. Pero el proceso se ha visto afectado luego de que Vierklee, la casa de apuestas austriaca, haya presentado una queja legal, argumentando que el proceso de licencia de apuestas deportivas en curso se ha visto empañado por la falta de transparencia y por discriminación, al no habérseles informado sobre el inicio del proceso de concesión en julio de 2019. El tribunal ha dictaminado que el proceso debería suspenderse hasta nuevo aviso, a pesar de que Vierklee no es miembro de la Asociación Alemana de Apuestas Deportivas (DSWV). Lo que representa un duro golpe y un retroceso al largo esfuerzo que está haciendo Alemania para regular el juego.

Otra de las restricciones incluye un límite obligatorio de depósito de 1000 euros en todos los operadores de iGaming. Esta medida está actualmente vigente en virtud del Tratado del Tercer Estado sobre el Juego. Además, los operadores de juegos con licencia no podrán anunciar sus avisos publicitarios en televisión entre las 6 a. m. y las 9 p. m. Sin embargo, Vaunet —la Asociación Alemana de Medios, que representa a empresas de radiodifusión comercial y audiovisual— se mostró en contra de esta disposición, ya que afectaría a los esfuerzos del sector regulado para canalizar a los jugadores del mercado negro y reduciría los ingresos publicitarios para esas mismas emisoras.

NUEVO REGULADOR Cuando la ley entre en vigor el próximo año, se establecerá un nuevo regulador del juego del país, que supervisará las medidas que se van a tomar con la expansión de la industria. Así lo han establecido los jefes de los 16 estados de Alemania. Si bien los estados de Schleswig-Holstein y Hesse solicitaron ser sede del nuevo organismo, debido a que también tienen la tarea de emitir las licencias de apuestas deportivas, se decidió finalmente que el nuevo ente regulador esté ubicado en el estado de Sacshen-Anhalt. ABRIL 2020

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¿CÓMO HA CAMBIADO LA CUARENTENA AL MEDIOAMBIENTE? El internamiento de las personas en sus casas por temor a contraer el COVID-19 ha transformado al entorno donde habitamos, desde los niveles de polución del aire hasta la aparición de criaturas silvestres en las urbes. ¿Qué significa todo esto?

as medidas de confinamiento para limitar la propagación del nuevo coronavirus mantienen aislado al 40 % de la población mundial. Esta paralización de las labores comunes —tanto de los individuos como de las industrias— ha reducido en altos grados varios componentes contaminantes presentes en las zonas urbanas. Entre los principales se encuentran el material 46

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particulado (PM) y el dióxido de nitrógeno (NO2) ya que, con frecuencia, superan los valores del Estándar de Calidad Ambiental (ECA) del aire. El panorama del medioambiente también ha sufrido algunos cambios por la reducción de la contaminación acústica y, en general, por la inmovilización de las personas. En varias localidades del mundo, cibernautas han registrado las

migraciones de distintos animales hacia la ciudad. Aunque muchas de esas publicaciones son falsas, sí es cierto que varias especies están aprovechando la ausencia humana para dar un paseo por su nuevo ecosistema.

PARTÍCULAS INVISIBLES Las Directrices de la Organización Mundial de Salud (OMS) sobre

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Comparación de la contaminación en el aire de Lima antes y después del Estado de Emergencia. Elaboración: Universidad Nacional Agraria La Molina.

la Calidad del Aire indican que el PM —además de afectar a más personas que cualquier otro elemento de la polución— dañará con más nocividad dependiendo de su tamaño. Por ejemplo, algunas partículas pueden tener un diámetro de 10 micrones (PM 10), que es igual a decir 10 milésimas de un milímetro; pero existen otras aún más pequeñas capaces de penetrar el pulmón humano y que poseen un diámetro de 2.5 micrones (PM 2.5) o menos. En Perú, el Ministerio del Ambiente ha registrado que la calidad de aire de Lima Metropolitana ha alcanzado los niveles recomendados por la OMS, un máximo de 25 µg/m³ (microgramos por metro cúbico) de PM 2.5 como promedio diario. Desde que empezó la cuarentena, la cifra más baja documentada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi) y la Dirección General de Salud (Digesa) ha sido de 4 µg/m³. Los niveles de abril, hasta el cierre de la nota, capturados en Lima Metropolitana han tenido una media por día por debajo de los 20 µg/m³ de PM 2.5. “Esto nos tiene que enseñar que somos nosotros los que contaminamos el ambiente, y los que tenemos la oportunidad de mantener esta situación como, por ejemplo, usar más la bicicleta, avanzar hacia la movilidad eléctrica y usar más vehículos a gas natural”, sostuvo la ministra del Ambiente, Fabiola Muñoz.

Diferencia de las concentraciones de dióxido de nitrógeno en Francia de marzo de 2019 y 2020. Captura: Agencia Espacial Europea (ESA)

“Esto nos tiene que enseñar que somos nosotros los que contaminamos el ambiente y los que tenemos la oportunidad de mantener esta situación”. GAS TÓXICO Otro de los graves riesgos sanitarios está relacionado con la exposición al dióxido de nitrógeno (NO2), causante de una importante inflamación de las vías respiratorias. Por ello, la OMS señala que la máxima concentración del NO2 no debe superar los 200 μg/m³ de media en una hora y los 40 μg/m³ de promedio anual. Durante la cuarentena, científicos del Real Instituto Meteorológico de los Países Bajos (KNMI) han utilizado datos

del satélite europeo Sentinel-5P para monitorear la contaminación. Así, han confirmado una fuerte reducción en las concentraciones de dióxido de nitrógeno (NO2) sobre Madrid, Barcelona, Milán y París. A pesar de que la información muestra un descenso del 24 % de NO2 en Venecia y 55 % en Barcelona, se necesita un análisis más detallado para interpretar y calcular mejor la influencia de las medidas de confinamiento. En otros países del noroeste del continente, como los Países Bajos y el Reino Unido, se debe tener en cuenta las inestables condiciones meteorológicas que poseen ya que se ha detectado una mayor variabilidad en las concentraciones.

EFECTOS NEGATIVOS Cabe resaltar que el material particulado y el dióxido de nitrógeno, provenientes de los procesos de combustión —como la calefacción, generación de ABRIL 2020

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Ilustración del satélite Sentinel-5P operando sobre Europa. Representación: Agencia Espacial Europea (ESA)/ATG medialab.

Aunque dichos resultados han sido criticados por no poseer rigurosidad científica, debido a que las posiciones y alturas de los dispositivos han sido desiguales, tal es el impacto que insólitamente se escucha el cantar de los pájaros, un suceso que era imposible de acontecer con la calidad de sonido anterior. Otros espacios físicos y acústicos que han tomado las especies para expresarse han sido las costas. En el mar, los cetáceos y otros animales, que se comunican por medio del sonido, perciben el cese de la actividad humana. Por ello, el acoso que representaba el movimiento en las urbes ya no es un problema debido al aislamiento social; en lugar de eso, propicia impensables apariciones. En algunos casos, se trata de una exploración temporal de la fauna vecina.

ESPECIES DEPENDIENTES

En Perú, también se ha visto una mayor presencia de aves marinas arribando en las costas de Lima.

electricidad y motores de vehículos y barcos que funcionan con diesel— y de aerosoles de nitrato tienen un impacto negativo no solo en el medioambiente, sino también sobre nuestra salud. Estas sustancias nocivas ingresan fácilmente a las vías respiratorias y contribuyen al riesgo de desarrollar incapacidad pulmonar, bronquitis agudas, asma, cáncer de pulmón, así como enfermedades cardiovasculares, entre otras. Al respecto, la OMS estima que, aproximadamente, el 58 % de las muertes prematuras se vinculan a la contaminación atmosférica.

que busca desarrollar nuevos modelos urbanos más eficientes y sostenibles en Barcelona— indican que la contaminación acústica ha bajado en al menos 5 decibeles, lo que equivale al 50 %.

Por otro lado, en España, por ejemplo, se han visto cabras, jabalíes, pavos salvajes y hasta un oso pardo; en Londres, zorros; en Japón, ciervos; y en Estados Unidos, coyotes en las calles. Se trata de animales que habitan en parques periurbanos y barrios de varias ciudades. Muchas de esas especies, que han cambiado su comportamiento ante la ausencia de humanos, son dependientes del aporte humano diario. Este ha sido el caso de los ciervos del parque de Nara, en Japón, acostumbrados a ser alimentados por las decenas de miles de turistas que visitan esa ciudad cada año. Lo mismo sucedió en Gibraltar y Asia con los monos y en Iguazú con los coatíes.

LA FAUNA APARECE Por otro lado, las mediciones de ruido de un grupo de voluntarios del proyecto Smart Citizen —una iniciativa del Instituto de Arquitectura Avanzada de Catalunya 48

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Los canales de Venecia en Italia sí están limpios y desérticos, pero no es cierto que aparecieron cisnes y delfines.

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ASDAGA: ¿ESTÁN LISTOS PARA EL SEGUNDO ROUND?

La asociación presentó su primera conferencia web para poder ayudar al sector del juego a estar preparados para cuando se pueda salir del confinamiento y se vuelvan a retomar las actividades de entretenimiento.

a Asociación de Damas del Gaming (ASDAGA) realizó, el jueves 23 de abril, su primer webinar “¿Están listos para el Segundo Round?”, con el objetivo de poder beneficiar al sector del juego con contenidos de alto impacto, durante esta crisis que atraviesa el mundo por la pandemia del coronavirus. La sesión estuvo a cargo de María Emma Ramírez, conferencista internacional, coach ontológico y de vida, entrenadora transformacional y consultora empresarial. Cuenta con una amplia trayectoria en talleres transformacionales y de búsqueda, además de seminarios como “El perdón como opción”, “Lidérate para liderar”, “Querer o necesitar”, “¡La vida es ahora!”, “Tu cosecha”, “Liderazgo en los equipos de trabajo” y “¡La mejor idea!”, entre otros.

Cuando acabe esta cuarentena, vamos a salir a una cancha donde todo es diferente, pues la sociedad como la conocemos habrá cambiado. TIEMPO DE CAMBIO Su gran experiencia profesional se vio reflejada en la charla que impartió gracias a ASDAGA. María Emma hizo referencia a la época que se está viviendo por la propagación del COVID-19. Cuando termine esta cuarentena “Vamos a salir a una cancha donde todo es diferente”, pues la sociedad como la conocemos

La charla web, organizada por Asdaga, promovió el conocimiento puntual y efectivo de las áreas de interés entre las personas del sector del juego.

habrá cambiado. Ahora estamos en una situación similar al del medio tiempo de un partido de fútbol y debemos estar preparados para el segundo round. Los puntos más trascendentales de la sesión giraron en torno al cambio estructural que debe generarse en cada uno, el manejo del tiempo perfecto y necesario, y la actitud ganadora para salir a triunfar en este segundo periodo que está por llegar. La hora del individuo, como lo llama María Emma, es fundamental para hacernos cargo de nuestras acciones, sentimientos, emociones, etc., y que si queremos resultados diferentes, debemos empezar realizando acciones diferentes.

Por eso, invita a conocerse a uno mismo, a saber cuáles son nuestras cualidades, capacidades y en qué podemos aportar a nuestro trabajo, familia, amigos y a la sociedad. Debemos aprender a pensar como equipo, ya que la hora del individuo no significa ser individualista. El webinar fue de carácter gratuito y es el primer aporte de invitación abierta gestionado por ASDAGA, posicionándose como una asociación pluralista que busca la equidad y el beneficio común de todos los profesionales del sector del juego y entretenimiento, a través del conocimiento puntual y efectivo de sus áreas de interés y acción ABRIL 2020

ENTREVISTA

CANATUR: “SECTOR TURISMO ES EL MÁS PERJUDICADO” El presidente de la Cámara Nacional de Turismo, Carlos Canales, informó sobre las consecuencias que ha traído la pandemia a la industria en el Perú y lo que ha dejado de percibir el Gobierno por la paralización total de esta actividad. cerrarse las fronteras y aeropuertos, y al haber inmovilización social, no hay desplazamientos, no hay llegada de turistas, no hay gente local que vaya a consumir en los lugares y establecimientos turísticos. Nuestra actividad se ha paralizado por completo, a diferencia de otros sectores.

Debido al coronavirus hemos retrocedido veinte años en aporte económico y en llegada de turistas. ¿Qué está dejando de percibir la economía nacional del turismo? ¿Cuánto tomará recuperarse de esta crisis?

Carlos Canales, presidente de la Cámara Nacional de Turismo.

l Gobierno ha adoptado una serie de medidas para frenar el avance del COVID-19 en el país, entre ellas está la cancelación de vuelos nacionales e internacionales y la suspensión de actividades festivas. En dicho contexto, la revista CASINO conversó con Carlos Canales, presidente de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), quien nos brindó detalles de cómo está siendo afectado el sector turístico y la industria de los juegos de azar. A su vez, nos compartió algunas proyecciones para recuperar este sector.

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¿Cómo ha afectado el coronavirus al turismo en el Perú? Hoy día podríamos señalar que el coronavirus es, tal vez, la epidemia más grave en los últimos cuarenta años del turismo en el país. Esto se ve reflejado en que hemos regresado a cifras del año 2000, cuando llegábamos recién al millón de turistas y superábamos los mil millones de dólares; es decir, hemos retrocedido veinte años en aporte económico y en llegada de turistas. No hay otra actividad más perjudicada que el turismo porque justamente al

La actividad turística en el Perú representa aproximadamente 12 000 millones de dólares y promueve 3.5 millones de puestos de trabajo. El turismo receptivo es la tercera actividad que genera divisas al país, con 5200 millones de dólares, y el turismo interno hace la diferencia, aproximadamente 6.7 millones de dólares, generados por 42 millones de viajes al interior del país. Además, formalmente tenemos el 12 % de la Población Económicamente Activa, que significa más de 1.4 millones de trabajadores dedicados a este rubro. Ahora, puede demorar hasta dos años en recuperarse el turismo receptivo, eso realmente genera una serie de declaraciones de insolvencia, despidos o quie-

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En la actualidad, el aeropuerto internacional Jorge Chávez permanece cerrado para vuelos comerciales, mientras dure la cuarentena. Solo los vuelos de carga continúan operando.

bra. Por ello, Canatur junto a sus quince miembros asociados buscan evitarla.

Como sector, ¿están de acuerdo con lo anunciado por el Gobierno para la reactivación económica? ¿Qué petición le harían al Ejecutivo? Canatur, desde el día 16 de marzo, hizo entrega al presidente del Consejo de Ministros, a la ministra de Economía y al ministro de Comercio Exterior y Turismo, una serie de medidas, desde el lado tributario, laboral y financiero. Definitivamente estamos en una situación muy compleja, ya se han dictado medidas generales que estaban dentro de las solicitadas por el sector de turismo y por la Cámara Nacional. Estamos satisfechos porque son de ayuda, pero no son suficientes específicamente para esta industria. La tendencia que tendremos durante este año es a 0 pasajeros 0 ingresos, con lo cual hemos insistido en que deben dictarse normas específicas para la actividad turística.

¿Qué medidas adoptadas se podrían mejorar? En el tema financiero se ha cometido un grave error al excluirse al sector

de casinos y tragamonedas. Esa es una actividad legal y formal, y no se puede estar equiparando con la industria de la pornografía o la industria contaminante. La percepción social debe ser equitativa, no solamente es la que a criterio de un funcionario pueda ser negativa, cuando esta industria da 100 000 puestos de trabajo al sector turismo, entre azafatas, camareros, cocineros y los bartender, entre otros. Es una industria sumamente fiscalizada.

¿Cuáles son los aportes que realiza el sector del juego y azar al país? El sector tragamonedas y casinos aporta trabajo estable, fiscalizado en planillas electrónicas. Realmente es una de las actividades más fiscalizadas, incluso por inteligencia financiera. Además, contribuye con aportes importantes a los Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica (Cites), al desarrollo de iniciativas que tiene el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo e igualmente con el Instituto Peruano del Deporte (IPD). Por lo tanto, deberíamos de ser mucho más equitativos en la rela-

ción que tenemos con el sector casinos y tragamonedas, porque no solamente deben ser buenos los soles que contribuyen en el pago de los impuestos, sino también debe ser bueno el trato del Estado a esta actividad que es 100 % formal.

¿Cuál es la situación actual de los casinos? ¿Qué prevé el Estado? La industria de los casinos y tragamonedas está dentro de las actividades turísticas más golpeadas. Esta actividad va a tener una serie de restricciones en el aforo de sus instalaciones, se va a reducir muchísimo la cantidad de personas que puedan estar en un mismo momento en un casino o tragamonedas y para eso hay que implementar protocolos sanitarios rápidamente, porque sino el cierre y el quiebre de muchos de estos establecimientos será inminente. El premier también ha señalado que esta industria está en una tercera fase de incorporación; es decir, que los casinos y tragamonedas recién podrían estar siendo habilitados a partir del último trimestre del año. Por ello, hemos incluido este rubro también en nuestras peticiones entregadas al ministerio. ABRIL 2020

CULTURA

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HISTORIA A UN CLIC DE DISTANCIA La situación por la que atraviesa el mundo ha llevado a que distintos recintos culturales abran sus puertas de manera virtual y gratuita, haciendo uso de distintas tecnologías.

través de una computadora o un smartphone, cualquiera puede ingresar —en estos tiempos de cuarentena y de aislamiento social— a los recintos culturales que guardan los hilos que han tejido la historia de la humanidad. Ya no hay excusas para no conocer más sobre las culturas nacionales e internacionales. En el caso del Perú, por ejemplo, el Ministerio de Cultura comenzó a impulsar las visitas a los museos de forma gratuita todos los primeros domingos del mes (de manera presencial); sin embargo, debido a la situación del COVID-19, se propuso implementar este acceso a través de una plataforma por Internet. Visita Virtual es el nombre que se le ha dado a la página web que alberga y detalla los interiores de 22 museos a nivel nacional, que incluyen recintos de Tumbes, La Libertad, Áncash, Lima, Ica, Tacna, Cajamarca, Huánuco, Huancavelica, Ayacucho, Cusco y Puno.

Debido a su grandeza lleva casi 34 000 visitas virtuales y lo resaltante de este recorrido es que las personas, además de obtener la información tanto en inglés como en castellano, son acompañadas por una voz guía que complementa lo visual. El viaje digital permite, a su vez, no perderse de ningún detalle del recinto, pues contempla distintas opciones para ver de cerca las fotos e incluso poseen algunos vestigios culturales en formato 3D y videos interactivos. Quien se sumerge en Pachacamac conocerá a profundidad sobre su dios, que recientemente se determinó que pertenecía a la época de apogeo Wari. Fue hecho de madera y se le consideró como la deidad de la noche y los temblores, ahí radica también su poderío.

El Ministerio de Cultura puso en marcha la plataforma Visita Virtual, en la que se puede navegar por 22 museos del Perú de manera gratuita.

CAPITAL PERUANA La ciudad de Lima no ha sido ajena a la evolución cultural del país, todo lo contrario, en ella se encuentra, por ejemplo, uno de los santuarios más importantes del Perú y el primero en abrir sus puertas de manera digital. Se trata del Museo de Sitio Pachacamac, ubicado a 31 kilómetros al sur de la capital.

CASA DEL AMAUTA A un solo clic se puede disfrutar del museo José Carlos Mariátegui, el cual recibe a sus visitantes con un busto en 3D del escritor, periodista y político peruano. Fue su antigua casa ubicada en el Centro de Lima y en ella se encuentran, actualmente, fotos inéditas que han retratado los pasajes de su vida, algunos objetos utilizados por él e imágenes suyas hechas por artistas reconocidos como Diana Mendoza y Julio Campos. ABRIL 2020

CULTURA

El museo de sitio Manuel Chávez Ballón de Machupicchu cuenta con siete salas de exhibición y ocho secuencias.

En la plataforma Visita Virtual también se puede apreciar al Lanzón Monolítico, del museo de Chavín, en formato 3D.

El Museo Nacional Chavín es un Patrimonio Mundial que exhibe, virtualmente, bienes arqueológicos en 3D y seres antropomorfos inmortalizados en las piedras. El recorrido virtual al Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social se puede realizar mediante piloto automático o navegando manualmente.

Las paredes de este recinto poseen sus escritos acompañados por la foto de su musa inspiradora Ana Chiappe, con quien estuvo casado. Se suma a ello una carta escrita a quien fue la madre de su primera hija, Victoria Ferrer Gonzales. En este recorrido se puede apreciar el llamado “Rincón rojo”, donde se reunió Mariátegui con importantes intelectuales de la época. A estas exposiciones en la capital se añaden el Museo de Arte Italiano, el Museo Nacional de la Cultura Peruana; Museo de Sitio de Huallamarca; Museo de Sitio “Arturo Jiménez Borja”, Puruchuco; Museo Nacional de Arqueología; 54

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Antropología e Historia del Perú, y el Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social.

PATRIMONIO MUNDIAL Otra alternativa para conocer un poco más del Perú es el Museo Nacional Chavín, en el que se puede chequear virtualmente los objetos recuperados del Monumento Arqueológico Chavín y su exposición permanente de 250 piezas. El recorrido muestra trece salas con distintos temas relacionados con la cultura, desde sus orígenes hasta ocupaciones interiores, de las cuales se pueden ver puntas de proyectil que

fueron asociadas a un fogón del año 2600 a.C., aproximadamente. Asimismo, este Patrimonio Mundial exhibe bienes arqueológicos en 3D y fotos de su descubridor Julio C. Tello. A la vez, los visitantes conocerán a “seres antropomorfos inmortalizados en las piedras y otros materiales que dan cuenta de un complejo sistema ritual que convirtió a Chavín de Huántar en un lugar de culto y peregrinación”.

NORTE Y SUR La región norteña de Tumbes es otra de las opciones para conocer digitalmente. En el distrito de Corrales, se encuen-

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CULTURA

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tra el Museo de Sitio de Cabeza de Vaca, cuya denominación posiblemente recaiga en su ubicación, considerada estratégica para el camino Inca. Gracias al recorrido online se puede ver el material arqueológico regional que yace en este museo, junto a fotografías que muestran la importancia que tuvo el Qhapaq Ñan o Camino Inca. Por otro lado, entre los recintos culturales que existen al sur del país resaltan el Museo Lítico de Pukara (Puno), que nos abre las puertas de su plataforma virtual con unas flechas interactivas, que señalan el camino para apreciar el material lítico encontrado en los distintos complejos que pertenecen a dicha cultura: monolitos, estelas y esculturas, que presentan formas de animales.

El Palacio de Versalles también permite conocer digitalmente los aposentos de la reina María Antonieta.

El Museo de Sitio Pachacamac tiene casi 34 000 visitas virtuales y sus descripciones están en castellano e inglés. Aquí también está la Estela de la Lluvia o Estela del Rayo, pieza que mide dos metros y que muestra la imagen mezclada de las formas de un pez y un puma. En esta exposición virtual, igualmente, se puede observar al “Degollador”, ícono de la fiereza de esta cultura.

UNIVERSO CULTURAL En otras partes del mundo también han optado por implementar esta modalidad de vistas, incluso antes de empezada la pandemia. Fotografías, documentos, videos, catálogos son al-

Se considera al Museo de Pachacamac como el complejo más grande e importante en la ciudad de Lima.

gunas de las posibilidades digitalizadas que existen en la actualidad. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía es uno de los que ha abierto sus puertas de manera online, a raíz del coronavirus. A través de categorías

DIFUSIÓN EUROPEA El Museo del Vaticano, ubicado en Italia, ofrece un recorrido virtual de 360° por el Museo Pío Clementino, el Museo Chiaramonti, la Capilla Sixtina y la Estancias de Rafael, entre otros. Por su parte, el Palacio de Versalles ha dispuesto una exhibición digital, gracias a la alianza con Google. Entre las cosas que se pueden apreciar están las pinturas, esculturas y grabados.

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y salas, se muestra con fotos el arte español, desde principios del siglo XX hasta la actualidad. Por su parte, la Galería Nacional de Londres tiene habilitadas tres formas para conocer su interior. Una de ellas es a través de Google Street View, con la que se puede visitar de cerca el contenido de las habitaciones 4, 5, 9, 10, 11, 12, 15 y del Salón Central. La otra experiencia es a través de la realidad virtual, con la que se podrá llegar a la Ala Sainsbury y a sus 270 pinturas, desde una PC o dispositivo móvil. Asimismo, se tiene habilitado el recorrido visual a 18 habitaciones de la Galería, para observar de cerca unas 300 pinturas.

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Nuestros clientes y socios de la Industria Internacional del juego, están enfrentando actualmente los mismos desafíos. Les deseamos a ellos a sus familias fortaleza, resistencia y salud en estos tiempos difíciles. Juntos como industria, venceremos y creceremos en este desafío.