Auxilio a la Población, en Misiones Orgánicas de las Fuerzas Armadas

Las fuerzas armadas y la Guardia Nacional auxilian a la población en tierra, mar y resguardan los bienes e integridad de las personas.

De 1955 a 1965, quince huracanes afectaron al territorio mexicano. La ausencia de satélites meteorológicos, así como un plan definido de atención a emergencias, frenaron el auxilio oportuno a las comunidades afectadas. Sin embargo, la experiencia adquirida en este periodo permitió a la Secretaría de la Defensa Nacional elaborar un plan de auxilio a la población civil, el cual incorporó a su planeación estratégico-militar en 1965.

La estrategia conocida desde entonces como Plan DN-III-E, fue puesta en acción por primera vez tras el paso del Huracán Inés por el Caribe mexicano.

Con la experiencia adquirida en el periodo 1955-1965, la Secretaría de la Defensa Nacional creó un plan de auxilio a la población civil, que incorporó a su planeación estratégico-militar en 1965 ”.

En tanto, la experiencia en salvamento marítimo adquirido, debido a la proliferación de las actividades mercantes en el mar desde 1940, la Secretaría de Marina-Armada de México creó el Plan Marina, el cual desplegó por primera ocasión durante el paso del Huracán Hilda en 1955.

Desde entonces, las fuerzas armadas incluyeron el auxilio a la población en sus misiones orgánicas, que se sintetiza en brindar ayuda a la población civil en casos de desastre.

Estrategias de auxilio

En este contexto, la Sedena se ocupa de las emergencias en tierra con un vasto equipamiento técnico. La Semar en el salvamento en el mar por medio de tecnología de última generación. Y desde 2019, la Guardia Nacional es responsbale de salvaguardar la integridad de la población y sus bienes, mediante el Plan GN de Asistencia en Casos de Emergencia (Plan GN-A).

Las estrategias de auxilio a la población civil en casos de desastre son desplegados en tres fases: prevención, auxilio y recuperación, con los cuales se han atendido emergencias ocasionadas por huracanes, inundaciones, sismos, incendios y deslaves, entre otros desastres causados por el ser humano en el territorio nacional y en el extranjero.

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En 1979, la Semar representó a México en la firma del Convenio SAR, en Hamburgo. Los países participantes se comprometieron a proporcionar el servicio de búsqueda y salvamento humano en el mar, haciendo caso omiso de las fronteras marítimas ”.

Sismo de 1985, parteaguas en protección civil Desorganización entre organismos, interrupción de las comunicaciones, falta de capacitación especializada, así como ausencia de caninos de búsqueda y rescate, fueron parte de la lección aprendida tras el sismo de 1985, en la Ciudad de México.

Ante esa experiencia, el gobierno de la República creó el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), el cual coordina desde entonces las actividades de tres secretarías de Estado y a las organizaciones civiles.

Surgió entonces otra de las capacidades de auxilio que caracterizan a la protección civil de nuestro país: los binomios caninos de búsqueda y rescate.

La Sedena inauguró en 1998 el centro de reproducción canina. Producen 300 cachorros al año, destinados a esta actividad, y las cinco especialidades de la Policía Militar.

Lo mismo ocurrió con el Subgrupo de Control Canino del Estado Mayor General de la Armada, en donde nació, entrenó y falleció la perrita rescatista Frida, elemento canino naval que llevó a los perritos rescatistas mexicanos a la vitrina internacional, gracias a su alto desempeño y simpatía.

Auxilio a la población en tierra

En 2024, a 59 años de la primer aplicación del Plan DN-III-E, la Secretaría de la Defensa Nacional posee equipo de prevención y respuesta inmediata integrado por 259 unidades operativas, 31 estaciones meteorológicas, dos centros de análisis meteorológicos, una Fuerza de Apoyo para Casos de Desastre (FACD) y un Equipo de Respuesta Inmediata a Emergencias o Desastres (ERIED).

También vehículos de transporte de combustible, carga pesada, personal, semirremolques, embarcaciones pequeñas, aeronaves, plantas potabilizadoras, trilladoras móviles, cocinas comunitarias, vehículos cisterna, puentes desmontables, así como seis estaciones satelitales, un centro de comunicaciones móviles, sitios de repetición, tracking transportables y equipos de radiocomunicación, entre otros.

Batallón de Atención a Emergencias

Tras el sismo de Turquía en 2023, las operaciones de ayuda humanitaria permitieron al Ejército Mexicano actualizar los procedimientos de acción del Plan DN-III-E. El Alto Mando ordenó la integración del Batallón de Atención a Emergencias de la Secretaría de la Defensa Nacional, conformado por 597 elementos de las especialidades en Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas, Búsqueda y Rescate de Alta Montaña, Compañía Multipropósito QVR, Rescate Acuático y Compañía de Parque para la Remoción de Escombros.

El Batallón sirve como la primera fuerza de apoyo inmediato en tierra, cuenta con una autonomía de trabajo de 10 días continuos y se encuentra en alerta permanente en el Campo Militar No. 37-D, en Santa Lucía, Estado de México.

Auxilio en el mar

En 1979, la Semar representó a México en la firma del Convenio Internacional sobre búsqueda y salvamento Marítimos (Convenio SAR), en Hamburgo, mediante el cual los países participantes se comprometieron a proporcionar el servicio de búsqueda y salvamento humano en el mar, haciendo caso omiso de las fronteras marítimas.

Compromiso humanitario que cumplió en su momento a través de la Brigada de Rescate y Salvamento integrada con vehículos anfibios, buzos, personal de sanidad, comunicaciones navales, embarcaciones menores y trabajadoras sociales.

Desde 1985, mediante el Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano (USARMARINA) proporciona el servicio de búsqueda y rescate en las costas mexicanas, así como la Estación Naval de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima

(ENSAR), la que brinda el servicio con personal nadador de rescate de superficie, nadadores de rescate desde helicópteros y operadores de embarcaciones clase Defender, en los 38 mandos navales, al interior del mar.

Ante el incremento de la afluencia turística en nuestro país en los ochenta, se creó una estrategia con la finalidad de salvaguardar la vida humana en el mar, la Operación Salvavidas, mediante la cual la secretaría proporciona seguridad, vigilancia y rescate a los turistas en las playas mexicanas en los periodos vacacionales.

En 2008, tal estrategia de la Semar buscó la certificación como Punto de Contacto de Búsqueda y Rescate Marítimo ante la Organización Marítima Internacional (OMI), la que obtuvo debido a su infraestructura.

En 2018, la Semar firmó el Plan Mexus, junto a la Guardia Costera de los Estados Unidos, con el cual ambos países se comprometen a participar en un plan conjunto de contingencia por derrame de hidrocarburos y otras sustancias nocivas en el mar. En respuesta, la Semar realiza ejercicios de capacitación y respuesta con frecuencia en sus mares.

El Plan GN de Asistencia en Casos de Emergencia (GN-A) tiene como objetivo salvaguardar la integridad de la población y sus bienes; facilitar las tareas de protección civil, así como apoyar a las autoridades locales y a los tres órdenes de gobierno en la definición de acciones a realizar en un tiempo determinado

Semar crea tecnología de monitoreo y rescate

La Unidad de Investigación y Desarrollo Tecnológico (UNINDETEC) de la Semar se ha ocupado de crear vehículos, softwares y complementos destinados a las operaciones de salvamento, de patente mexicana, con el objetivo de reducir la adquisición a empresas privadas nacionales y extranjeras.

Entre las creaciones del UNINDETEC se aprecia la Boya Meteorológica, empleada en la obtención de datos meteorológicos con capacidad de realizar cuatro mediciones por hora, con las cuales la Semar emite alertas de forma oportuna.

El Sistema de Mando y Control Móvil- UNIMOC, es una estación móvil que opera por medio de un software de vigilancia satelital, el cual permite integrar los sistemas de vigilancia de la semar, monitorear en tiempo real la ubicación de sus embarcaciones, así como detectar alertas en 50 millas.

En suma, la dirección de Construcciones Navales aseguró que la institución proyecta la construcción de dos patrullas oceánicas, dos patrullas costeras, un buque de apoyo logístico, dos buques logísticos multipropósito y un remolcador de altamar que contribuirán a las operaciones del Plan Marina en 2030.

Salvaguarda de bienes a la población

Con el Pase de Revista de la Guardia Nacional en 2019, se sumó el Plan GN de Asistencia en Casos de Emergencia (GN-A), a las capacidades de auxilio a la población civil, cuyo objetivo es salvaguardar la integridad de la población y sus bienes; facilitar las tareas de protección civil; así como apoyar a las autoridades locales y a los tres órdenes del gobierno en la definición de acciones a realizar en un tiempo determinado, durante las situaciones de emergencia.

El Plan GN-A probó sus capacidades durante la Pandemia Covid-19. El personal proporcionó escolta a los vehículos encargados del traslado de vacunas, resguardo de los hospitales reconvertidos a Covid-19, instalaciones estratégicas de servicios básicos, así como operativos de prevención del virus.

Contenida la emergencia en 2022, la Guardia Nacional consolidó la Unidad de

Apoyo en Situaciones de Emergencia (UNASE), integrado por el Agrupamiento de Seguridad y Control de Tránsito, Agrupamiento de Búsqueda, Rescate y Evacuación; y el Agrupamiento de Proximidad Social, con los cuales la GN trabaja de la mano con las autoridades de los tres órdenes de gobierno a fin de garantizar la seguridad de las personas y su patrimonio.

Vehículos GN de atención inmediata

Las tareas de resguardo se llevan a cabo en tres niveles. En el primero, 200 elementos con capacidad de despliegue inmediato, ambulancias, motocicletas, una cocina móvil y dos helicópteros de baja capacidad.

En el segundo, con 300 elementos y dos helicópteros Mi-17. En el tercero despliega 500 elementos, así como dos helicópteros Mi-17. En los tres niveles se realizan labores de prevención, auxilio y rescate; evacuación de personas, remoción de escombros, rescate en estructuras colapsadas y atención a incendios.

Es responsable también de la organización de la entrega de víveres, seguridad perimetral; traslado aéreo y terrestre de damnificados e insumos básicos, supervisión y resguardo en la red carretera nacional; conformación de brigadas de vigilancia en zonas habitacionales y comerciales; y el resguardo de refugios temporales.

México comparte experencia en protección civil

El Estado Mayor Coordinador de la Operación Péekáamba organizó el ejercicio multinacional Operación Péekáambá. Compartió el Plan de Ayuda Humanitaria del Ejército Mexicano con 14 países miembros de la Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA).

Los temas analizados fueron situación general, entornos operacionales e intención del comandante de este ejercicio. Durante la realización del evento los delegados destacaron el compromiso de México en las operaciones de ayuda humanitaria en Haití, Nepal, Ecuador y Turquía, así como en los incendios forestales en Chile y huracanes en Estados Unidos.