Edición 257. Economía en tiempos de "La Paz Total"

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Opinión Destacados

TRIBUTARIA PARA LA EQUIDAD

Pág.8

Después de extensos debates en el Legislativo y de buscar consensos con numerosos grupos sociales fue aprobada en el Congreso de la República la reforma tributaria impulsada por la Administración entrante del Presidente Gustavo Petro Urrego. Se espera un recaudo de 19,7 billones de pesos, con la intención de financiar el ambicioso plan social que planteó el mandatario desde su campaña electoral.

Nariño, una potencia de vida digna Inti Mesias Barrera Limbo para la inversión, el empleo y el crecimiento Ciro Ramírez Cortés

LA LEGISLATURA DEL CAMBIO ¿QUÉ

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Las reformas anunciadas por el Gobierno del Presidente Gustavo Petro a su llegada al poder, consiguieron el apoyo de las mayorías en el Congreso, tras unas sesiones legislativas productivas que permitieron sacar adelante en menos de un semestre leyes trascendentales como la Ley de Paz total, la reforma tributaria, el acuerdo de Escazú y el presupuesto de regalías para el próximo bienio, así como avanzar en la reforma política, la regulación del cannabis y la creación del Ministerio de la Igualdad y la Equidad.

Cinco grandes hitos en los primeros 100 días del gobierno David Alejandro Toro Ramírez

Es momento de desatar el potencial transformador del acuerdo final de paz Omar de Jesús Olmedo Restrepo

Petro senador votaría “no” a la reforma política de Petro presidente Jennifer Pedraza

El Gobierno del Presidente Gustavo Petro logró una nueva victoria política al conseguir que el Congreso de la República le aprobara la creación del Ministerio de la Igualdad y la Equidad, una de sus promesas de campaña, al frente del cual estará la vicepresidenta Francia Márquez, quien abandera la lucha contra la desigualdad de género en el país.

BUSCA CON EXCARCELACIÓN DE PRIMERA LÍNEA?

Aunque el ministro del Interior, Alfonso Prada, aclaró que dejar en libertad a los jóvenes de la llamada Primera Línea que están detenidos por delitos cometidos durante las protestas sociales, para que ejerzan como gestores de paz no es un indulto ni una amnistía, sectores opositores insisten en que el Gobierno nacional podría incurrir en violación al ordenamiento jurídico interno.

Por una Colombia moderna y sostenible, sí a la jurisdicción agraria John Jairo González Agudelo

Dejen de lavarse las manos y solucionen José David Name

Un nuevo modelo para las finanzas territoriales Pablo Jaramillo Arango 100 días de Petro Paloma Valencia

MINISTERIO DE LA IGUALDAD, UNA REALIDAD

Liderazgo en tecnologías emergentes para facilitar acceso a seguros de vida

Viene una verdadera revolución social

El buen momento del sector de los juegos de suerte y azar Cornazar le sigue apostando al juego responsable y legal Nuevos impuestos potenciarán la ilegalidad: Fecoljuegos El crecimiento imparable de Corredor Empresarial S.A.

La gran apuesta de baloto por la tecnología Grupo Gelsa, 20 años aportando a la salud de los colombianos Luckia, a la vanguardia del entretenimiento Casinos Zamba se fortalece en el mercado de juegos de suerte y azar Andesco llama a construir confianza en la relación gobierno empresarios

Una reforma educativa para la paz “Al transporte hay que mirarlo desde lo social”

La FND exalta al Quindío por lucha anticontrabando

13 Parques del Valle lucirán una moderna “cara” en una apuesta de la gobernación El propósito de Marelen Castillo por una educación incluyente “La educación es el camino para reducir la desigualdad” ¡Yo creo en la paz total de mi país!

Un representante comprometido con el desarrollo del Cesar Aciet, 50 años de historia 1972 – 2022 trabajando al servicio de la educación superior Areandina: universidad con sentido humanista y social

La Universidad Ecci está para servirle a la gente Universidad Santo Tomás: una mirada al futuro, con 442 años de experiencia Área metropolitana del Valle de Aburrá, un lugar de todos para todos Buena Nota, un legado de transformación social Premio superación de la pobreza: territorios en la ruta del desarrollo sostenible Un caldense entre los 10 jóvenes más sobresalientes de Colombia Máxima distinción del concejo de San Juan de Pasto a la Revista El Congreso

“LA VERDADERA REVOLUCIÓN SOCIAL”

Senador de la República Presidente de la Comisión III Gustavo Bolívar Moreno

JUGAR SIN CONTROL CAUSA ADICCIÓN. EL JUEGO ES ENTRETENIMIENTO, JUEGA CON MODERACIÓN. PROHIBIDA LA VENTA A MENORES DE EDAD.

EXPERIENCIA Y JUVENTUD, LA CLAVE EN EL ÉXITO DE LAS LEYES

Por Álvaro Erazo Paz Director

El Congreso de la República termina sesiones con un balance positivo para el Gobierno del Presidente Gustavo Petro, que le apuntó a sacar adelante antes de finalizar el año la Reforma Tributaria y la Ley de Paz Total, proyectos que se consideran la columna vertebral del paquete de iniciativas con las cuales el mandatario busca el cambio social y ambiental que prometió en campaña. Para lograr su aprobación por amplia mayoría, fueron fundamentales los presidentes del Senado y la Cámara de Representantes, Roy Barreras y David Racero, una combinación de experiencia y juventud, que permitió manejar de manera acertada e inteligente los debates para garantizar el éxito de las dos trascendentales leyes en cuatro meses.

El conocer como la palma de la mano el tejemaneje del Congreso, convirtió al senador vallecaucano en pieza clave para conseguir que la coalición de Gobierno acompañara unida los grandes proyectos a los que le apostaba el jefe de Estado en el arranque de la legislatura. Con menos recorrido político, pero mucha sabiduría, el representante David Racero respondió también al reto que se tenía de llevar a buen puerto las dos inicia-

tivas, a las que también se sumó el Acuerdo de Escazú, herramienta internacional que busca mejorar la participación ciudadana en temas ambientales y proteger los derechos de quienes se han convertido en sus defensores en América Latina y el Caribe.

El liderazgo ejercido por los presidentes del Senado y la Cámara de Representantes, hizo además posible que las bancadas que respaldan al Gobierno, le dieran luz verde al Presupuesto General de la Nación del 2023 con los ajustes sugeridos por el mandatario, cuyo monto asciende a 405,6 billones de pesos, de los cuales los mayores recursos se destinarán a la inversión social. La educación, por ejemplo, contará con 54, 8 billones de pesos, mientras la salud con 50, 7 billones, la vivienda con 6,4 billones y el agro con 4,1 billones, lo que le permitirá al Estado colombiano ir cerrando las brechas que aún persisten entre el campo y la ciudad.

En el desglose se tienen previstos además 17, 8 billones de pesos para la inclusión social y la reconciliación con el fin de fortalecer los programas de sustitución de cultivos ilícitos e implementar las iniciativas de paz en las zonas de conflicto. El

Legislativo aprobó igualmente el proyecto de Ley del Presupuesto de Regalías para el bienio 2023-2024 por un monto de $31,3 billones, el más alto asignado a los territorios desde 2012. Tal como lo dispuso el Ejecutivo, los recursos permitirán avanzar en la transición gradual y ordenada hacia la descarbonización de las economías regionales y la transformación de los territorios afectados por la violencia, la pobreza y la debilidad institucional.

Las iniciativas tuvieron un trámite rápido, gracias al trabajo ordenado y disciplinado de los partidos que forman parte de la coalición de Gobierno, la cual tiene además andando la reforma política, la jurisdicción agraria, la regulación del cannabis de uso adulto y el proyecto que prioriza al campesinado como sujeto de especial protección, entre otros. Lo cierto es que el nuevo Congreso ha metido el acelerador a fondo para sacar adelante la agenda legislativa en el periodo de sesiones que se cierra. La llamada Legislatura del cambio ya pasó la primera prueba y se alista para la segunda el próximo año cuando tendrá que darle trámite al Plan Nacional de Desarrollo y a otras reformas como la pensional y la de salud.

“Las iniciativas han tenido un trámite rápido, gracias al trabajo ordenado y disciplinado de los partidos que forman parte de la coalición de Gobierno”

UNA TRIBUTARIA PARA LA EQUIDAD

Después de extensos debates en el Legislativo y de buscar consensos con numerosos grupos

fue aprobada en el Congreso de la República la reforma tributaria impulsada por la Administración entrante del Presidente Gustavo Petro Urrego. Se espera un recaudo de 19,7 billones de pesos, con la intención de financiar el ambicioso plan social que planteó el mandatario desde su campaña electoral.

Las reformas tributarias surgen de amplios debates sociales sobre los que, al final, se favorecen quienes tienen poder, que pagan relativamente poco frente a los que terminan cargando con el peso de la ley de impuestos. Por lo general, clases medias y bajas que, con cada reforma de los últimos años, han visto como se deterioran sus condiciones de vida.

En el caso de la tributaria del Presidente Gustavo Petro y de su ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, luego de las conversaciones con el sector privado y de las pugnas en el Congreso, parece no haber muchas diferencias con debates del pasado,

aunque se está caminando hacia una destinación más segura y limpia de los recursos públicos y a evitar las medidas regresivas que tradicionalmente han caracterizado la normatividad de los impuestos nacionales.

Así lo indicaba el Ministro Ocampo y el presidente del Congreso, Roy Barreras Montealegre, al emitir un parte de victoria por la aprobación final del proyecto el 17 de noviembre de 2022, cuando después del proceso de conciliación pasó en la Cámara de Representantes y la ley quedó lista para sanción presidencial.

Ocampo señaló: “La reforma tributaria es una gran contribución al cambio que pretende ade-

Al sancionar la ley que dio vida a la reforma tributaria, el Presidente Gustavo Petro dijo que este instrumento permitirá financiar los logros de la paz. El ministro de Hacienda, José Antonio Campo, fue clave para su aprobación.

sociales

lantar con fuerza el Gobierno nacional bajo este nuevo mandato del Presidente Petro. Quiero resaltar que aquí se combinan dos elementos que son esenciales: garantizar que tenemos una política fiscal sólida y que tenemos los recursos adicionales para impulsar el salto social o la paz social, como lo decía yo en los debates”. Mientras que Barreras insistió: “Esta es una reforma que permitirá recaudar 20 billones de pesos y darles recursos a quienes no tienen nada. Es la garantía de justicia social, en el gobierno del presidente Petro”.

Precisamente, uno de los argumentos repetidos en el transcurso del debate tributario tuvo que ver con la necesidad de eliminar, mediante la garantía de que paguen más impuestos quienes tienen mayores ingresos, las brechas que han hecho de Colombia uno de los países con más desigualdad social en el mundo.

Se reiteró la urgencia de pagar la enorme deuda social acumulada en las últimas décadas, la asignación efectiva de recursos a programas sociales y todo esto en un ambiente de sostenibilidad fiscal y uso responsable de lo que se recaude. En sus “mensajes al mercado”, el Gobierno aseguró que cumplirá la regla fiscal a la par que sus obligaciones en todos los campos.

CIFRAS DE LA TRIBUTARIA

(19,73 billones de pesos, el recaudo esperado en 2023).

2023 2026 Recaudo ($ miles de millones)

Personas naturales 2.927

IRPN

Patrimonio

Personas juridicas

Impuesto uso del subsuelo

Saludables

Bebidas azucaradas

Ultraprocesados

Ambientales

Impuesto al carbono Plásticos de un solo uso

Otros

Fuente: Ministerio de Hacienda.

1.333 1.594 4.080 11.163 0 0 0 86 -60 146 1,481

4.519 2.615 1.903 7.208 2.960 4.140 1.796 2.344 338 70 268 1.907

La pobreza es uno de los principales problemas estructurales del país, que se traduce en hambre y falta de acceso a bienes y servicios de primera necesidad. Los indicadores de Colombia están entre los más altos de la región

En ese equilibrio entre ingresos y gastos, las prioridades serán la salud, la educación, el cuidado ambiental mediante políticas como la transición energética y en el marco de unas finanzas públicas estables.

En las tentativas de establecer un más alto pago de impuestos a sectores económicos que mantienen evidentes beneficios,

se elevaron críticas sobre los riesgos de lo aprobado en el Congreso. Se dijo que esta tributaria puede frenar el crecimiento económico, disminuir el consumo o alejar la inversión extranjera. En las discusiones con gremios y organizaciones del sector privado se suavizaron propuestas del Gobierno, que fueron descartadas o que solo se pondrán en marcha en periodos más largos. Las iglesias no pagarán impuestos ni las pensiones altas como se pretendió desde el principio y el pago de productores de bebidas azucaradas o procesados, que fueron temas controversiales, tendrá un plazo para que las empresas se adapten a nuevas condiciones de tributación.

En otros frentes, sí resultaron gravadas las rentas de las petroleras y de las mineras y hubo ajustes para hidroeléctricas y financieras. Se buscó una tarifa diferencial para las pequeñas y medianas empresas, pero esto no pasó en la conciliación.

La oposición al Gobierno se adjudicó triunfos clave en el debate tributario que comenzó el 8 de agosto, un día después de la posesión de Gustavo Petro. El presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), Bruce Mac Master, expresó que es justo preguntarse sobre la necesidad de esta reforma tributaria y advirtió que hay que estar pendientes sobre la forma como se gastará la plata del recaudo, la evasión y los costos burocráticos. Dijo que es conveniente disponer de los bienes públicos para aumentar el ingreso del Estado.

La alta y persistente desigualdad del país, que la de pares regionales, impide que el crecimiento se traduzca en desarrollo y mejoras significativas bienestar de la población

Por su parte, el ministro Ocampo se mantuvo en las que siempre ha considerado las virtudes y objetivos de la tributaria: “Erradicar el hambre, reducir la pobreza y la desigualdad, también los privilegios de unos pocos y avanzar frente a la inequidad, una promesa fundamental del gobierno”.

Minería y petróleo, a pagar más.

Las iglesias se salvaron de los impuestos.

En la última década, en promedio, una de cada diez personas en el país no pudo acceder a un mínimo de alimentación adecuada, problema que se agravaría con el reciente aumento en el precio de los alimentos.

Fuente: DANE y CEPAL.

Nota: La línea de pobreza monetaria extrema mide el costo de una canasta básica de alimentos que garantice 2.100 calorías diarias. Si los ingresos mensuales de una personas se encuentran por debajo de esta línea, se considera en condición de pobreza extrema. Por su parte, la línea de pobreza monetaria no solo tiene en cuenta la canasta básica de alimentos, sino que también incluye el costo de otros bienes y servicios de primera necesidad. Si los ingresos mensuales de una persona están por debajo de dicha línea, la persona se considera pobre.

Fuente: DANE y Banco Mundial. Cálculos MHCP-DGPM. Nota: El Coeficiente de Gini es un indicador comúnmente utilizado para medir la desigualdad valores entre 0 y 1, reflejando una mayor desigualdad a medida que este valor se acerca a

La pobreza es uno de los principales problemas estructurales del país, que se traduce en hambre y falta de acceso a bienes y servicios de primera necesidad. Los indicadores de Colombia están entre los más altos de la región

La alta y persistente desigualdad del país, que además supera la de pares regionales, impide que el crecimiento económico se traduzca en desarrollo y mejoras significativas en el bienestar de la población

En la última década, en promedio, una de cada diez personas en el país no pudo acceder a un mínimo de alimentación adecuada, problema que se agravaría con el reciente aumento en el precio de los alimentos.

Fuente: DANE y CEPAL.

Nota: La línea de pobreza monetaria extrema mide el costo de una canasta básica de alimentos que garantice 2.100 calorías diarias. Si los ingresos mensuales de una personas se encuentran por debajo de esta línea, se considera en condición de pobreza extrema. Por su parte, la línea de pobreza monetaria no solo tiene en cuenta la canasta básica de alimentos, sino que también incluye el costo de otros bienes y servicios de primera necesidad. Si los ingresos mensuales de una persona están por debajo de dicha línea, la persona se considera pobre.

Fuente: DANE y Banco Mundial. Cálculos MHCP-DGPM.

Nota: El Coeficiente de Gini es un indicador comúnmente utilizado para medir la desigualdad de ingresos que toma valores entre 0 y 1, reflejando una mayor desigualdad a medida que este valor se acerca a 1.

LIDERAZGO EN TECNOLOGÍAS EMERGENTES PARA FACILITAR ACCESO A

SEGUROS DE VIDA

Uno de los propósitos dentro de su administración es conocer mediante la analítica de datos a los más de 7 millones de clientes entre asegurados en productos de vida y afiliados a riesgos laborales para poder entregarles productos, estrategias y servicios individualizados y acompañarlos en los planes y programas encaminados especialmente en la prevención, como principal motor de aporte a la productividad de las empresas y la salud de los trabajadores. “Debemos conocer las causas de los accidentes laborales, el trabajo que se hace en el control del riesgo, las condiciones que tienen los trabajadores para adelantar sus labores, así como los programas y herramientas que entregan los empleadores para controlar el índice de siniestralidad en sus empresas”, afirmó Correa López, presidente de la aseguradora estatal, quien añadió que se está dando todo el respaldo a la innovación siendo una de las principales iniciativas el Observatorio de Riesgos Laborales, al cual se le viene trabajando para robustecerlo y sacarle los mejores resultados.

las empresas afiliadas que podrán tomar decisiones basadas en la evidencia y no en los supuestos.

Se vislumbran vientos de cambio en Positiva Compañía de Seguros. En la aseguradora estatal de Riesgos Laborales y Seguros de Vida fue nombrado José Luis Correa López, un joven y líder emprendedor cuyo propósito es imprimirle a su administración actualizaciones tecnológicas acordes con el mercado mundial de la industria aseguradora, donde puedan ser competitivos y brindarles a los clientes un servicio en tiempo real, con las facilidades y la inmediatez que ofrece la transformación digital.

Lo

que se busca con el Observatorio El observatorio al que se refiere el directivo hace uso de Big Data para crear tableros que integran múltiples fuentes de datos para visualizar indicadores de siniestralidad y comportamiento de mercado. Luego estos se convierten en reportes que pueden ser muy valiosos no solo para la administradora de riesgos laborales, sino que en el corto plazo lo serán para los representantes de

José Luis Correa López esta seguro que la puesta en marcha de las tecnologías emergentes como el Internet de las cosas, el Blockchain o el Machine Learning permitirán a la aseguradora llegar a más colombianos con productos y servicios a su alcance. La visión de este nuevo líder está marcada en orientar la empresa hacia: El fortalecimiento a la infraestructura y las telecomunicaciones para brindarle un oportuno servicio bajo los estándares de eficiencia y eficacia; Reorientar el modelo operacional, siguiendo las tendencias internacionales para lograr satisfacer las exigencias del mercado; Crear condiciones habilitantes para la implementación de la innovación digital con el propósito de construir un ecosistema de transformación digital; Fortalecer el capital humano de Positiva mediante conocimientos requeridos en el marco de la Cuarta Revolución Industrial en tecnologías como insureTECH; Disminuir barreras relacionadas con la falta de cultura y el desconocimiento para abordar la adopción y explotación de la transformación digital; Desarrollar ajustes normativos e institucionales para favorecer la adopción de la transformación digital en componentes clave de la productividad empresarial de los clientes; Desarrollar alianzas nacionales, territoriales e internacionales para la innovación pública en el sector de los seguros y finalmente Implementar políticas y buenas prácticas de comercio digital en la organización

José Luis Correa López, Presidente de Positiva.

“VIENE UNA VERDADERA REVOLUCIÓN SOCIAL”

Con estudios de comunicación social, Gustavo Bolívar Moreno es un reconocido escritor, periodista y guionista colombiano. Desde 2018 tiene una curul en el Senado de la República en representación de la izquierda. Recientemente ha impulsado proyectos clave para el Gobierno del Cambio.

El presidente de la Comisión Tercera del Senado, Gustavo Bolívar Moreno, ocupa una oficina que parece pequeña por el número de asesores y visitantes que permanecen allí durante el día. Sin embargo, su escritorio es amplio y está coronado con un muñeco de gran tamaño que representa a un joven grafitero.

Bolívar es un congresista beligerante que vive envuelto en pugnas y discusiones con la oposición, lo que le ha significado demandas y constantes señalamientos en los medios informativos.

Esta vez el Senador habla de economía con la Revista El Congreso Siglo XXI y deja a un lado otras temáticas que atiende con frecuencia en sus labores como congresista y hombre público.

Dice que respeta plenamente la independencia del Banco de la República, pero que ha notado un tono pesimista en sus pronósticos económicos. Mientras desde la poderosa Junta Directiva del Emisor se cree que en 2023 el Producto Interno Bruto nacional no crecerá más de 0,5 %,

el Gobierno tiene la esperanza de que este indicador llegue a, por lo menos, 1,5 % (en estos cálculos generalmente los ministros tienen que ser optimistas).

“Estamos ante la disyuntiva de controlar la inflación mediante ajustes en las tasas de interés, que corresponde a decisiones del Banco o hacer que la economía crezca y en estos momentos de crisis es difícil tener todo andando al tiempo”, señala el senador al advertir que esto se une a las particularidades de un tiempo en el que coincide

Gustavo Bolívar Moreno. Presidente de la Comisión III del Senado.

Quiere renunciar a sus labores legislativas cuando se apruebe el Plan Nacional de Desarrollo y dedicarse a tareas más personales, pero no descarta regresar para seguirle colaborando al presidente Petro en algún alto cargo. Gustavo Bolívar, un baluarte del Gobierno en la Comisión Tercera del Senado donde se decide sobre los asuntos económicos más importantes del país.

Bolívar ha tenido fuertes enfrentamientos con las bancadas de oposición.

la entrada de un gobierno progresista y la vigencia de una Junta que es de corte ortodoxo y neoliberal. “La producción tiene que crecer para que suba el empleo formal y disminuya la informalidad. Necesitamos una línea más cepalina”.

Gustavo Bolívar relaciona este anhelo de cambio con las posibilidades de desarrollar una política social basada en los recursos que se obtendrán por la reforma tributaria y por lo que se espera del Presupuesto de 2023. “Vamos a requerir de un Estado más grande para ejecutar numerosos proyectos en las regiones y por esto la creación de entidades como el Ministerio de la Igualdad y la Equidad”.

El congresista del Pacto Histórico cree que si se aseguran los recursos y se alejan de la corrupción, el país va a entrar en una verdadera revolución social.

Equilibrio fiscal ¿Hay seguridad de que proyectos sociales de gran envergadura permitan, a la vez, unas cuentas públicas sanas y equilibradas? Bolívar señala que sí. El Ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, se comprometió a bajar el déficit a lo que pide la regla fiscal, es decir, entre 2,5 % y 3 %. Hoy está por enci-

ma de 8 %. “Las calificadoras están viendo un presupuesto más alto (pasó de $391 billones a $405 billones) y que tenemos unidad de caja. Todo apunta a seguridad y confianza”.

El presidente de la Comisión Tercera asegura que, en medio de los anuncios mundiales de recesión, Colombia crecerá en 2023, un año en el que también pueden darse alivios en tasas de interés y en los niveles inflacionarios. “Como lo ha dicho el Presidente Petro, vamos a ser contracíclicos”. Sobre la tasa de cambio, Bolívar considera

seguido en la tributaria y en el presupuesto. La disminución del SOAT a los motociclistas, el aumento de subsidios, el aporte pensional de medio salario mínimo a miles de ancianos. Todo esto va directo a las manos de la gente más necesitada”.

Balance legislativo

En el balance de la actividad legislativa de este cierre de año, el senador incluye el trámite exitoso de la reforma tributaria, del Presupuesto Nacional con su notoria adición y el proyecto de regalías.

que es urgente fortalecer el aparato productivo interno para incrementar las exportaciones. “Importamos cerca de 61 mil millones de dólares y exportamos unos 46 mil millones de dólares, hay que corregir esto con una reforma agraria que genere excedentes y adecuar la industria.

Equilibrar esa balanza es importante”. ¿Además de los mensajes al mercado y del plan macroeconómico qué se ha ofrecido a la población vulnerable, que quizás votó esperanzada en las propuestas de cambio? “Buscamos caminos para distribuir lo con -

En 2023 se trabajará en el Plan Nacional de Desarrollo, en una ley de adición presupuestal que definirá el destino de millonarias partidas y la reforma pensional. “Creemos que Colpensiones debe concentrar las pensiones de menos de cuatro salarios mínimos, los grupos económicos que manejan fondos han sugerido dos. Esto va a ser objeto de un fuerte debate público el próximo año”.

A propósito, Gustavo Bolívar destaca el buen momento de las relaciones del Gobierno con el sector empresarial. “Si el país se mantiene a flote y con una buena calificación internacional, todos salimos adelante”.

En medio de los anuncios mundiales de recesión, Colombia crecerá en 2023, un año en el que también pueden darse alivios en tasas de interés y en los niveles inflacionarios.

JUGAR SIN CONTROL CAUSA ADICCIÓN. EL JUEGO ES ENTRETENIMIENTO, JUEGA CON MODERACIÓN. PROHIBIDA LA VENTA A MENORES DE EDAD.

EL BUEN MOMENTO DEL SECTOR DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR

César Augusto Valencia Galiano, presidente de Coljuegos, es administrador de empresas de la Universidad del Norte y Máster en Administración de Drexel University en Pennsylvania, Estados Unidos. También fue parte de ProBarranquilla, Comfamiliar, fue presidente por dos períodos de Acccsa (Asociación de Corrugadores del Caribe, Centro y Sudamérica) y actualmente es miembro del Consejo Directivo de la Universidad del Norte.

El buen momento por el que pasa la industria de juegos de suerte y azar en Colombia, impulsado por los juegos localizados y los operados por Internet, se refleja en el comportamiento de las apuestas, cuyo monto asciende a los 54 billones de pesos en lo corrido de 2022. El año que termina también ha sido positivo en el combate a la ilegalidad, con el decomiso de cerca de 1.811 elementos de juegos y el bloqueo de más de 1.921 páginas web no autorizadas para operar por Internet.

En entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el presidente de Coljuegos destacó el crecimiento que ha tenido el sector en el 2022 y la contribución del mismo al desarrollo del país con la generación de empleos y aportes significativos al sistema de salud. También se refirió al juego responsable y a los retos que se tienen para seguir fortaleciendo la industria de los juegos de suerte y azar.

¿Qué tanto ha crecido el sector de Juegos de Suerte y Azar en 2022?

Atendiendo el mandato constitucional y la finalidad social prevalente que rige el monopolio de los juegos de suerte y azar en Colombia, que consiste en la financiación del servicio público de salud, en lo corrido del año con corte a octubre de 2022, Coljuegos a través de los juegos nacionales: localizados (bingos y casinos), novedosos (Baloto y Superastro),

César Augusto Valencia Galiano, presidente de Coljuegos.

online, promocionales y rifas, ha transferido $ 676.4352 millones de pesos producto del recaudo de derechos de explotación de los juegos de su competencia. Lo anterior, representa un incremento del 21% frente al mismo periodo del año 2021, cuando se recaudaron $503.792 millones de pesos. A la fecha, los juegos de suerte y azar en Colombia operan en cerca de 3.300 locales comerciales.

En términos de apuestas, todas las modalidades de juegos de suerte y azar han contribuido a los buenos resultados del sector. Cabe destacar que el mayor impulso se concentra en los juegos localizados y los juegos operados por internet. El buen momento de nuestra industria, se refleja también en el monto en las apuestas que ascienden a los 54 billones de pesos en lo corrido del año 2022.

Así mismo, Coljuegos, hace parte del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, CNJSA, ente que regula y vigila el chance, las loterías y el Incentivo con Cobro de Premio Inmediato, Raspa y Listo. Los juegos territoriales reparten cifras significativas que de manera directa impactan la salud de las regiones. De enero a octubre de 2022, han transferido a la salud de los departamentos $333.107 millones de pesos.

Cabe resaltar que dentro de los juegos territoriales, el Incentivo con cobro de Premio Inmediato representa una nueva modalidad diversificada, modernizada y autónoma de los incentivos con cobro de los juegos de suerte y azar territoriales, que desde sus inicios en noviembre de 2021 hasta octubre de 2022 ha registrado apuestas por $409.072 millones. En su primer año de funcionamiento en los 32 departamentos del territorio colombiano, solo este juego, el Ras -

Un registro de Coljuegos determinó que entre enero y octubre de 2022 las apuestas de juegos de suerte y azar nacionales ascendieron a 54 billones de pesos.

pa&Listo ha contribuido con transferencias para la salud en las regiones por $49.089 millones. Sin duda, esta modalidad se ha convertido en un éxito territorial, logrando quedarse en el corazón de los colombianos.

¿Cuáles son los principales aportes de este sector a la economía?

Además de los recursos correspondientes a las transferencias para la financiación del servicio público de salud, que a octubre de 2022 superaron los 676.435 millones de pesos, el sector de los juegos de suerte y azar genera alrededor de 142.000 empleos directos, donde el empleo femenino y joven tiene una importante participación. De igual manera, este sector contribuye de manera importante en impuestos nacionales y territoriales. En este aspecto se destaca que, en lo corrido del año, por la venta de juegos de suerte y azar se ha generado una suma cercana a 280.000 millones de pesos y por concepto de impuesto a las ganancias ocasionales una cifra aproximada a 7.580 millones

de pesos. Lo anterior, posiciona al sector como como una industria muy importante para la economía y el desarrollo del país, lo cual puede observarse en la contribución al producto interno bruto del país que representa aproximadamente el 0.3% del total de las cuentas nacionales.

¿Desde Coljuegos qué están haciendo para aumentar los recursos a la salud?

Para Coljuegos es muy importante que esta industria siga posicionándose dentro de los renglones relevantes de la economía colombiana, por lo cual debemos concentrar esfuerzos para lograr el crecimiento sostenible del sector. Es por esto, que desde hace varios años, y con la ayuda de diferentes actores del sector (entidades del sector público, reguladores internacionales, operadores, gremios, proveedores, entre otros) hemos adelantado acciones para identificar aquellos aspectos que nos permitan mejorar la regulación y la operación actual de los juegos de suerte y azar, así como desarrollar y ampliar el mercado, a través de la reglamentación de nuevos juegos y productos en el portafolio, que permitan mayor eficiencia y crecimiento en los recursos generados.

Recientemente hemos desarrollando un trabajo muy importante para la modernización del sector que incluye el establecimiento de las condiciones de conectividad y confiabilidad de juegos localizados MET, y el sistema de conexión en línea SCML+, actualmente se encuentra en desarrollo el establecimiento de las condiciones de conectividad y confiabilidad del juego localizado bingos, de igual manera, hemos adelantado el estudio y estructuración de

Desde distintos escenarios, Coljuegos promueve el uso de buenas prácticas.

reglamentación de los juegos virtuales y el keno en la modalidad localizados, y próximamente, adelantaremos el estudio y reglamentación de las mecánicas adicionales y/o complementarias al juego novedoso Baloto, así como nuevos juegos que contribuyan al incremento de los recursos para la salud. Hemos trabajado para consolidar la cultura de Juego Responsable, con el objetivo de promover el juego como una actividad sana de entretenimiento dirigida a mayores de edad, con un enfoque de prevención, autocontrol y orientación para mitigar el riesgo de juego patológico.

¿Y cómo va el combate a la ilegalidad? Otra de las estrategias en las cuales se han concentrado esfuerzos es en la lucha contra la ilegalidad, para lo cual se han adelantado acciones de control que han generado resultados muy importantes. Al respecto se destaca que, en lo corrido del año 2022, se han decomisado cerca de 1.811 elementos de juegos ilegales y se ha ordenado el bloqueo de más de 1.921 páginas web no autorizadas para operar juegos por internet. También en un trabajo coordinado con la Policía Nacional y la Fiscalía General de la Nación se han adelantado 234 operativos en todo el territorio colombiano, para combatir la ilegalidad.

¿Cómo controla y regula Coljuegos las apuestas deportivas?

En el año 2017, Colombia se convirtió en el primer país de América Latina en regular los juegos operados por internet, convirtiéndose en un referente en la región desde la perspectiva financiera, jurídica y tecnológica en

Para el 2023 Coljuegos buscará recaudar $828.118 millones por concepto de derechos de explotación por la operación de juegos de suerte y azar de su competencia.

la operación de este tipo de juegos. Así, por la dinámica de este tipo de juegos, exige que como regulador realicemos un estudio continuo que permita identificar los aspectos susceptibles de mejora que nos lleve a establecer las condiciones de seguridad, transparencia y eficiencia que permita el desarrollo continuo del mercado y su crecimiento.

En el marco del fortalecimiento de la gestión de la Entidad en la lucha contra la ilegalidad, se adelanta el monitoreo continuo con el objetivo de identificar y bloquear las páginas web que operen en el país sin autorización de Coljuegos. También, en coordinación con la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación y las autoridades municipales y departamentales, se adelantan operativos de control a la operación ilegal en todo el territorio colombiano. Finalmente, destacamos que Coljuegos en los últimos años ha celebrado pactos por la legalidad, con las gobernaciones de Valle del Cauca. Boyacá, Bolívar, Caldas, La Guajira, Atlán-

tico, Cundinamarca, Risaralda, Antioquia, Tolima, Sucre, Norte de Santander, Cesar, Meta, Quindío y Córdoba, también con las alcaldías de Cali, Medellín, Huila, Barranquilla y Pereira, además, en colaboración con las autoridades territoriales hemos adelantado 17 mesas técnicas de legalidad en diferentes lugares del país.

Frente al control, Coljuegos a través de la Gerencia de Fiscalización y la Gerencia de Seguimiento Contractual, realiza el seguimiento permanente al cumplimiento de las obligaciones establecidas en los contratos de concesión vigentes que aseguren la operación adecuada de los juegos operados por internet, que dentro de su oferta tiene las apuestas deportivas, que históricamente han concentrado más del 58% del total de las apuestas de este tipo de juegos.

¿De qué manera se promueve el juego responsable?

El reglamento de los juegos operados por internet, contiene disposiciones en materia de juego responsable. Entre las medidas que se incluyeron se encuentran las relativas a la publicidad las cuales prohíben el contenido dirigido a menores de edad y su participación en comunicaciones comerciales, de igual manera, se prohíbe el contenido que pueda generar una falsa expectativa de ganancia a los jugadores y también se requiere a los operadores de este tipo de juegos que en su publicidad se advierta de los riesgos de adicción al juego.

A su vez, el reglamento también prevé que la interfaz del juego debe presentar de forma permanente un cuadro claramente visible

En un trabajo con la Policía Nacional, se han adelantado 234 operativos en todo el país para combatir la ilegalidad.

que muestre el tiempo transcurrido desde el inicio de la sesión del juego, también se requiere el establecimiento de un procedimiento de autoexclusión, mecanismos y funciones para que el jugador pueda limitar las apuestas. Adicional a estas medidas, a finales del año pasado y con el objetivo de continuar fortaleciendo la cultura del juego responsable en Colombia, Coljuegos expidió la resolución No. 20214000036784, en la cual se establecen lineamientos en materia de juego responsable, y que determina que todos los operadores autorizados deben designar un empleado encargado de liderar el programa, diseñar una política de tratamiento de información y elaborar un manual de buenas prácticas que debe incorporar elementos y acciones de promoción y prevención que consiste en actividades de comunicación y educación dirigidas a la ciudadanía y a los colaboradores del sector, para consolidar los juegos de suerte y azar como una actividad de sano entretenimiento, y generar consciencia sobre la importancia de hacerlo de forma responsable, de igual manera se incluyen disposiciones referentes al contenido de la publicidad del sector.

¿Qué otro tipo de acciones se contemplan?

A su vez, se establecen acciones de autocuidado con el objetivo de suministrar herramientas al público para tomar decisiones informadas y reflexivas respecto del juego, a través de la implementación de un test autodiagnóstico y un registro de autoexcluidos. Finalmente, se contemplan acciones de apoyo a los afectados y su círculo cercano en caso de requerir orientación y atención por problemas derivados del juego a través de la consolidación y divulgación de la información de las organizaciones que pueden prestar este tipo de ayuda.

¿Cuáles son las perspectivas de crecimiento para 2023?

Para el 2023 Coljuegos buscará recaudar $828.118 millones por concepto de derechos de explotación por la operación de juegos de suerte y azar de su competencia. De igual forma, en los objetivos de la vigencia 2023 esto es un crecimiento del 11.8% frente a lo que se espera recaudar por derechos de explotación para el año 2022. Adicionalmente, atendiendo a nuestros objetivos estratégicos,

En materia de transferencias para la salud de los colombianos destacó que la cifra registrada entre enero y octubre de este año ya supera el monto correspondiente al cierre del 2021.

el reporte, en los primeros diez meses del año, Coljuegos transfirió 676.435 millones de pesos.

Coljuegos continuará desarrollando y fortaleciendo la oferta de juegos de suerte y azar que permita generar mayores recursos para la salud, de igual manera adelantando acciones para promover el juego legal y responsable, así como el fortalecimiento de la gestión de la Entidad en la contratación misional, la regulación y la fiscalización.

¿Qué nuevos proyectos se tienen en mente para que el sector se siga fortaleciendo? Desde Coljuegos, seguiremos estudiando y desarrollando la reglamentación de los juegos de suerte y azar que nos permitan ampliar y desarrollar la oferta actual de juegos, a través de la inclusión de nuevos, así como el fortalecimiento del juego existente, con el objetivo de diversificar el mercado y ampliar la base de jugadores actuales y potenciales. Así mismo, continuaremos trabajando en la modernización de las condiciones y herramientas técnicas y tecnológicas que fortalezcan la seguridad, transparencia y

transmisión e información de la operación, que permitan estar acordes a estándares internacionales y que facilite la supervisión y la gestión de la Entidad, lo anterior, con el fin de contribuir a la eficiencia y solidez del sector.

Por otro lado, el sector de juegos de suerte y azar seguirá demostrando al país que es posible fortalecer las estrategias para mitigar las amenazas y las vulnerabilidades, migrando de un sistema de prevención del riesgo SIPLAFT a la adopción del Sistema de Administración de Riesgos de Lavado de Activos, Financiación del Terrorismo y la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, SARLAFT, un cambio que ya se implementó en los juegos territoriales y cuya experiencia y buenas prácticas desarrolladas, le permitirá a la industria avanzar en la construcción de un modelo que se pueda replicar en los juegos nacionales y de esta manera mejorar la inclusión financiera del sector y su sostenibilidad.

Según

CORNAZAR LE SIGUE APOSTANDO AL

JUEGO RESPONSABLE Y LEGAL

La sostenibilidad y el crecimiento de las empresas concesionarias de juegos de suerte y azar ha sido trascendental para impulsar modelos de innovación de modalidades de juegos y la sofisticación de los procesos productivos por medio de desarrollos tecnológicos que aportan transparencia para dicha actividad. En definitiva, ha sido una industria que superó muchas de las dificultades, y qué ahora, con todos los cambios que se puedan presentar, la misma está dispuesta a seguir trabajando arduamente de la mano de todos los actores para aumentar su crecimiento económico. En los momentos del cambio siempre este sector de la economía real, y los más de 70 empresarios que representa Cornazar, esperan continuar

teniendo gran apoyo y acompañamiento por parte del gobierno nacional y en específico de Coljuegos como entidad reguladora, en búsqueda de beneficios permanentes para los empresarios de los juegos de suerte y azar en Colombia, permitiendo así su continuo crecimiento y desarrollo.

Desde Cornazar se ha venido trabajando en pro de que esta industria tenga cambios representativos y necesarios en temas relacionados con procesos de formalización, legalidad, posicionamiento en el mercado, acceso al sector financiero logrando la eliminación del llamado de-risking, mejoramiento reputacional disminuyendo el estigma que le tienen muchos a la actividad, mejoramiento de procesos tecnológicos con el fin de ad -

quirir importancia creciente y una mejor productividad para el sector.

Más cambios para el sector

El sector necesita urgente acciones bien estructuradas en temas relacionados a Juego Responsable, este proyecto deberá contar con estudios, y como en muchas ocasiones se ha expresado, ser elevado como política pública donde seguramente de esta manera será un factor de cumplimiento interesante para la industria y para cada una de las empresas. Dentro del proyecto de responsabilidad social corporativa de cada una de ellas, será sin duda un compromiso económico, ambiental y social que no se puede abandonar. “El sector a nuestro parecer necesita una Revisión

Elizabeth Maya Cano, Presidenta de Cornazar.

En los últimos años, la industria del juego se ha constituido en un sector clave para el desarrollo económico del país. Durante la pandemia se destacó por ser una industria resiliente y capaz de liderar nuevos procesos de cambio para sobrevivir y continuar generando el valor más representativo en aportes para la salud y en significativos números de empleos.

de la ley 643, una ley que por las diferentes modificaciones en el sector del juego amerita una actualización para estar acorde a cambios y necesidades de una industria tan cambiante y tan competitiva frente a nuevos modelos de negocio”, señala Elizabeth Maya Cano, presidenta de Cornazar.

Acciones contra el juego ilegal Desde Cornazar se implementan políticas y procedimientos para que todos sus asociados cumplan con unos requerimientos básicos, pero importantes para el ingreso a la Corporación, como es, el demostrar el contrato de concesión con Coljuegos, para así, desde un comienzo se cumpla con la trazabilidad de transparencia, legalidad y buenas prácticas. “Le apostamos a la Legalidad, es la carta más importante que tenemos para presentarnos frente a nuestro país. Esta es una permanente estrategia que tiene Cornazar en su proyecto de Responsabilidad Social Empresarial que adelantó desde el año 2019. Desde Cornazar invitamos a que las denuncias por ilegalidad siempre se realicen a través de los canales de comunicación que tiene la entidad reguladora, Coljuegos y que se pueden encontrar en su página web”.

También se promueve que en Colombia se le “Aplique mano dura a la Ilegalidad”, ya que atenta contra la igualdad y el equilibrio económico de cualquier actividad, pero en especial

para la industria del Juego. “Sabemos que Coljuegos ha trabajado en pro de atacar de raíz este flagelo, pero necesitamos más acciones mancomunadas con diferentes instituciones como la Fiscalía, la Policía Nacional, entre otras, que debiliten dichas prácticas que atentan contra todo el marco legal y operativo que construyen los empresarios de esta actividad”, asegura la doctora Maya, quien considera que

la legalidad, que trabaja día a día por cumplirle a un compromiso establecido con su país pagando impuestos, es fiscalizada de manera permanente, mientras las empresas que no cumplen con estos requisitos, se benefician mucho más.

Prevención del Lavado de Activos Uno de los programas abanderados de la Corporación es trabajar en pro de las buenas prácticas en temas relacionados con la prevención, control y mitigación del riesgo de lavado de activos, financiación de terrorismo y proliferación de armas de destrucción masiva LA/FT/FPADM. Desde años atrás se creó en Cornazar la Asociación de Oficiales de Cumplimiento ASOJUL, con el objetivo de acompañar a todos los encargados del cumplimiento de las empresas del sector del juego para proteger a las mismas y a todas sus contrapartes, frente a la posibilidad o daño que pueda sufrir en algún momento alguna compañía donde pueda verse permeada por acciones que atenten con su buen nombre y su operación.

Por medio de ASOJUL se han venido realizando acciones específicas promoviendo una gestión amplia del conocimiento y realizando alianzas estratégicas con varios actores para contar con capacitaciones permanentes con el fin de atender las recomen-

Dr. Luis Eduardo Llinás, director de la UIAF Colombia, junto con CORNAZAR, en el trabajo articulado en pro del sector del juego en Colombia

Cornazar junto al presidente de Coljuegos, Cesar Valencia y el presidente de Asojuegos, Juan Carlos Restrepo, acompañando la celebración de los 40 años del chance en Colombia.

daciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI); la cual establece que se debe contar con políticas ALA/CFT al interior de todas las empresas del sector real, y en estas se incluye el sector de juegos de suerte y azar. “Sabemos que debemos continuar trabajando por un Sistema Integral de Gestión y Administración del Riesgo, basado en los conocimientos de los posibles riesgos que se puedan materializar en esta industria, todo esto lo podemos lograr con modelos de trabajo derivados de acciones gubernamentales, acciones en conjunto gremiales, para lograr así, implementar políticas

y procedimientos acordes con la realidad de los juegos de suerte y azar y de esa forma, ser mucho más productivas y eficaces. ¨Seguimos y no hemos parado¨”.

Lo que se espera del Gobierno de Gustavo Petro

El compromiso como gremio del sector del juego en Colombia es trabajar a diario por la estabilidad y sostenibilidad económica, así como por el desarrollo continuo de las empresas que representa. “Para la Corporación es de vital importancia continuar siendo voceros del sector y, como tal, de todas las

dinámicas de la industria que, insisto, va representando intereses de una actividad económica. Esperamos continuar proyectando esta actividad económica a gran escala y demostrarle al gobierno colombiano que los operadores de los juegos de suerte y azar están comprometidos con el cumplimiento de las buenas prácticas, encaminadas y basadas en las diferentes entidades que regulan esta actividad económica. Estamos dispuestos a trabajar con el Gobierno, dispuestos con una actitud solidaria para poder contar con una estabilidad jurídica y económica del sector y a su vez, continuar construyendo juntos un país que necesita un estado favorable para poder ejercer y practicar su actividad”, enfatiza la presidenta de Cornazar.

Contribución a la salud

El sector del juego se ha posicionado como una industria ejemplo de la transparencia y del cumplimiento, encaminado a trabajar en pro de la legalidad, para así, seguir siendo protagonistas de la significativa contribución determinante para la salud de los colombianos. Este año se ha presentado una reactivación importante con respecto a años anteriores, donde la industria fue bastante golpeada por la pandemia y por los efectos de la misma. A pesar de todas las adversidades, este ha sido un sector resiliente. Según Coljuegos, entre enero y el mes de octubre del año 2022, las apuestas de juegos de suerte y azar a nivel nacional ascendieron en un 52%, donde los juegos localizados siguen siendo pioneros en el aporte de transferencias de derechos de explotación; esta modalidad registró apuestas por 32.8 billones de pesos entre enero y octubre de 2022, lo que representa un crecimiento del 46% frente al igual período del año anterior. Los juegos operados por internet reportaron también un importante aporte de 21 billones de pesos, con un incremento del 66%. “Cornazar le sigue apostando al juego responsable y además de eso legal, invitando a todos los jugadores del país a que acompañen la apuesta por la legalidad, visitando sitios presenciales autorizados, y además plataformas de Juego. Y así, todos estaremos apoyando y aportando a la salud en Colombia. En Cornazar seguimos trabajando en pro de la legalidad, y con nuestro objetivo “Juegue Con Transparencia por la Salud en Colombia””, puntualiza.

Cornazar participó en los G&M News Mercosur Summit en Argentina.

Cornazar hace una contribución determinante para la salud de los colombianos.

NUEVOS IMPUESTOS POTENCIARÁN

LA ILEGALIDAD: FECOLJUEGOS

En la dura época de la pandemia en la que los juegos localizados (casinos y bingos) cerraron sus puertas y la mayoría de los eventos deportivos se cancelaron, Fecoljuegos junto con sus afiliados, lograron mantenerse gracias a su capacidad para superar circunstancias adversas como la que en ese momento experimentaba el país. Según el presidente de la agremiación, el sector fue muy proactivo en contratar la elaboración de un protocolo de bioseguridad para que la actividad pudiera seguir operando en medio de la

Evert Montero Cárdenas es administrador de empresas y especialista en Gerencia de Salud, Organizaciones Sociales y Desarrollo Gerencial. Tiene una experiencia de más de 30 años en los sectores público y privado en diferentes áreas y durante los últimos 9 años ha sido el presidente de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar – FECOLJUEGOS. Considera fundamental la labor de su equipo de trabajo, junta directiva y afiliados en el crecimiento que ha tenido en los últimos años esta importante industria en el país.

Aunque la industria de juegos de suerte y azar ha venido en crecimiento, la ilegalidad sigue afectando al sector, por lo que Fecoljuegos hace un llamado al Gobierno nacional para que tome acciones más contundentes contra las operaciones ilegales, que generan una competencia desleal, y no aportan recursos a la salud de los colombianos, además de mantener a sus colaboradores en condiciones laborales por fuera de la ley.

emergencia sanitaria que vivía Colombia y el mundo en general. De hecho, fue el único gremio de los Juegos de Suerte y Azar en adquirir sus propias vacunas contra el Covid-19 para sus colaboradores, familiares y demás personas del entorno donde operan las empresas afiliadas.

El proceso de crecimiento de la industria en estos últimos años ha estado liderado por Evert Montero Cárdenas, quien no solo ha resignificado el sentido de esta importante actividad económica, con nuevas oportunidades y resultados positivos para

el sector, sino que ha estado pendiente de su actualización y sostenibilidad, lo que ha ayudado a consolidar al sector en Colombia y ha posicionado al país como un referente mundial en la reglamentación y fortalecimiento reputacional.

Expectativas frente al nuevo Gobierno Desde que asumió Gustavo Petro como presidente de la República, el gremio de los Juegos de Suerte y Azar le expresó su disposición para trabajar conjuntamente

Presidente de Fecoljuegos, Evert Montero Cárdenas.

en aras de fortalecer la industria, generando garantías jurídicas y económicas desarrollando la actividad. “Le deseamos al nuevo gobierno que le vaya bien en su gestión porque de esta manera, le irá bien a Colombia” señala el directivo. En esa línea, han hecho acercamientos con instituciones públicas como Coljuegos, ministerios entre otros con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, también con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, ITRC, Organización de Naciones Unidas, entre otros, con la finalidad de que conozcan y entiendan el funcionamiento del sector.

De la misma manera, Fecoljuegos sostuvo diálogos con diferentes actores públicos y privados incluyendo Asobancaria, miembros del Congreso de la República para evidenciar el funcionamiento de la actividad y hacer claridad sobre las cifras reales que maneja la industria. Este sector ha tenido un crecimiento excepcional, se estima que aproximadamente entre un 93 y 95% de los ingresos que se perciben por apuestas retornan al usuario en forma de premios. Se estima que, para el periodo comprendido entre enero y octubre de este año, los juegos nacionales pagaron por concepto de derechos de explotación

la suma de $676.435 mil millones de pesos, destinados a subsidiar la salud de los colombianos, entre otros aportes.

Impacto de la coyuntura económica y la ilegalidad La inflación y los temores de una desaceleración de la economía en el 2023, estima que llevaría a los colombianos a recortar gastos no primordiales, entre ellos el rubro que destinan para actividades de entretenimiento, lo que se reflejaría en la disminución en los

aportes que este sector hace a la salud de los colombianos. Adicional a esto el presidente de Fecoljuegos hace un llamado al Gobierno nacional para que se acuda a nuevas herramientas que permitan combatir el fenómeno de la ilegalidad de una manera pronta y efectiva, ya que eso impide la posibilidad de un mayor crecimiento de la industria que opera de manera legal en el país.

Pero para el gremio, los retos no se concentran únicamente en los nuevos impuestos, sino también en el aumento del dólar,

Participación del presidente de Fecoljuegos como panelista en SBC SUMMIT LATAM Miami.

Evert Montero Cárdenas considera fundamental la labor de su equipo de trabajo, junta directiva y afiliados en el crecimiento que han tenido.

pues los elementos de esa industria son adquiridos en su mayoría a través de esa moneda, por lo que las deudas adquiridas se incrementan en su valor.

Crecimiento de los juegos de suerte y azar Los Juegos de Suerte y Azar han crecido de manera importante sobre todo en la modalidad online, donde reportan un crecimiento de alrededor del 159% para el periodo del 2019 al 2021. Los juegos localizados (casinos y bingos) han evidenciado sostenibilidad en la operación, lo cual es importante en un mundo cada vez más competitivo como el actual.

Aporte a la reactivación económica

Los Juegos de Suerte y Azar han sido muy importantes en el proceso de reactivación de la economía colombiana que se inició tras más de dos años difíciles de pandemia. Después del confinamiento para prevenir un contagio mayor del virus, las personas buscaron espacios para poder socializar y tener momentos de diversión y esparcimiento, por lo que desde Fecoljuegos se reconoce que hubo un gran número de personas utilizando estos servicios de entretenimiento una vez se abrieron de nuevo al público. De acuerdo con el dirigente gremial, la mayoría de los casinos que funcionan en Colombia son empresas familiares, por lo que su impacto social es mucho mayor. Las cifras lo dicen todo. En el sector el 85% de sus

trabajadores son mujeres cabeza de hogar y primer empleo.

Responsabilidad Social

Este punto es muy importante para Fecoljuegos, es así como una de las acciones que emprendieron durante la emergencia sanitaria derivada de la pandemia, fue adquirir vacunas para sus colaboradores, sus familias y círculos cercanos. La responsabilidad de los empresarios con el usuario es fundamental para que todo se cumpla dentro de la ley, en esa línea, se establecieron una serie de requisitos para poder participar o apostar en sus plataformas, poner topes en sus apuestas diarias, al igual que se impulsaron campañas publicitarias para promover el juego respon-

sable tanto en plataformas de apuestas como en casinos. Se estima que para el próximo año Fecoljuegos junto con sus afiliados realice el lanzamiento del Código de Buenas Prácticas de Autorregulación, documento que comprende un esfuerzo de los empresarios para cumplir altos estándares que propendan por el juego responsable. Fecoljuegos también ha continuado con la profesionalización de sus oficiales de cumplimiento con quienes continuamente realizan comités y capacitaciones en aras del fortalecimiento de los conocimientos de los colaboradores de las empresas; en ese mismo sentido desde allí también se realizan comités contables y jurídicos para hacer monitoreo a los temas que puedan afectar al sector.

Ceremonia de premiación “Dejando Huella” del Foro de Presidentes.

Los Juegos de Suerte y Azar han crecido de manera importante, sobre todo en la modalidad online.

La responsabilidad de los empresarios con el usuario es fundamental para que todo se cumpla dentro de la ley.

EL CRECIMIENTO IMPARABLE DE CORREDOR EMPRESARIAL S.A.

Corredor Empresarial S.A., operadora de los juegos de suerte y azar SUPER astro y BetPlay, ha logrado un crecimiento significativo en el país en los últimos años, que la han consolidado como empresa líder del sector, gracias a su solidez, sostenibilidad y excelente portafolio de servicios.

Los resultados alcanzados le han permitido acceder al 50% del mercado de apuestas, juegos de casino y slots vía online o presencial, pero sobre todo convertirse en aliado estratégico del deporte nacional, a través de la reconocida marca BetPlay. Ante el crecimiento que han tenido en Colombia en la última década, su gerente general Germán Segura se ha propuesto como meta superar esa cifra, para lo cual le apunta a seguir fortaleciendo la compañía en materia tecnológica. “Queremos seguir consolidando la marca como aquella opción que sirve no solo para apostar sino también para unirse al deporte. A nivel comercial, tenemos cerca del 50% del mercado de

apuestas, pero queremos llegar a 60% y seguir fortaleciéndonos tecnológicamente como lo hemos venido haciendo”, afirma el directivo.

Y es que las apuestas son cada vez más atractivas para los colombianos, como lo demuestra un reciente estudio, según el cual, se ha incrementado la actividad apostadora en línea en un 75% en los últimos meses, lo que se constituye en un verdadero reto para el sector. En tan solo el Mundial de Fútbol Qatar 2022 se realizaron en promedio 1.200.000 apuestas diarias, convirtiendo a BetPlay en una de las marcas favoritas de los aficionados al balompié para hacer sus apuestas a lo largo del certamen de -

portivo. De acuerdo con el gerente general de Corredor Empresarial S.A., Germán Segura, para el cierre del primer semestre ya contaban con 4,3 millones de usuarios y la plataforma ya tenía más de 65 deportes a nivel mundial.

Aunque el crecimiento de los juegos operados por internet ha sido sostenible en Colombia, desde el 2020 su ascenso es imparable. En ese año se cerraron operaciones con apuestas cercanas a los $8 billones de pesos, mientras en 2021 se duplicó la cifra con $16 billones y para el 2022, al cierre del mes de octubre, las apuestas alcanzaban los $21 billones, superando todas las expectativas que se tenían. La proyección para finales de este año es llegar a los 26 billones apostados, por la fiebre que despertó el Mundial de Fútbol entre los colombianos. “Tenemos cuatro millones de cuentas creadas en nuestra plataforma, mientras el crecimiento de ventas o apuestas es de al menos 70% con respecto al año anterior, lo que nos permite pensar en grande a futuro”, señala el directivo, quien espera consolidar la mayor red transaccional del país.

La apuesta por la tecnología

Sin duda, la mayor apuesta de Corredor Empresarial S.A. es la inversión en tecnología para seguir ampliando su capacidad. Aunque sus oficinas centrales están en Bogotá, cuenta con alrededor de 40.000 puntos físicos de recarga y retiro entre Su Red y Super Giros, que están en todas las regiones del país. Al frente de las estrategias que se han puesto en marcha y las que se tienen pensadas a futu-

ro, está Germán Segura, cuyo liderazgo ha permitido posicionar a la empresa como la más competitiva en las plataformas digitales del sector.

Y es que a través de los años logró colocar a SUPER astro como el número uno de juegos de suerte y azar en Colombia. Con sus dos sorteos SUPER astro SOL y SUPER astro LUNA y una frecuencia de sorteos diarios los 365 días del año, se premia a más de 120.000 personas, consolidándose así como alternativa de entretenimiento para los colombianos. Para ello, ha sido fundamental el acercamiento con los clientes. Al trabajo y la unión de grandes empresarios para levantar la compañía, se atribuye también el éxito alcanzado por la plataforma de apuestas deportivas, BetPlay, que puso a disposición de sus jugadores nuevas opciones de juegos y premios. “Nos estamos preparando con una plataforma adaptada para la satisfacción de nuestros usuarios, mejorando la disponibilidad de cargas y retiros”, subraya el directivo, quien considera que en el crecimiento ha sido clave la publicidad y el mercadeo.

Cerrando brechas sociales En Corredor Empresarial S.A. la responsabilidad social está en primer orden. Por eso le apuesta a la actividad deportiva. Es así como a principio de año, con el respaldo del Ministerio del área, apoya a cinco escuelas con oportunidades de educación, vestimenta y deporte. Consciente del gran impacto

financiero y social que generan como sector de juegos, lideran un programa de responsabilidad social llamado Visión Mundial, por medio del cual se apadrinan niños de escasos recursos con una ayuda que cubre su alimentación y formación. También en el tema de la salud, la empresa realiza aportes importantes a través de SUPER astro y BetPlay, con lo que contribuye al cierre de brechas sociales en los centros urbanos y rurales colombianos. El control a la adicción del juego, es otro de los frentes de acción de la compañía, que promueve campañas dirigidas a evitar que menores de edad tengan un vínculo directo con los juegos de suerte y azar. Para la labor que desarrolla la empresa, se cuenta con un psicólogo en línea con el propósito de que asesore y acompañe a las personas que lo requieran.

LA GRAN APUESTA DE BALOTO POR LA TECNOLOGÍA

Con sus 23 años de historia, Baloto se ha convertido en uno de los juegos más novedosos y populares en el país. Tan solo desde mayo de este año, desde que inició como Operador Nacional de Juegos, ha generado más de $20.069 millones de pesos en transferencias a la salud, aportando al bienestar de la población y contribuyendo al cierre de brechas sociales en el país.

El juego en línea tipo lotto se ha posicionado en el mercado, no solo por la cantidad de años que lleva acompañando a los colombianos, sino porque desde sus inicios ha hecho realidad los sueños de muchos hogares por el abultado premio que ofrece. Y es que solo este año bajo la operación del Operador Nacional de Juegos, se han entregado $70.640 millones de pesos en premios y se han generado transferencias a la salud por $20.069 millones de pesos, aportando al bienestar de la población.

Adicionalmente, esta modalidad cuenta con el mayor número de puntos de distribución, esquemas de seguridad y transparencia para tranquilidad del jugador.

“El Operador Nacional de Juegos le ha apostado a una estrategia basada en la tecnología y seguridad, para lo cual se vienen desarrollando proyectos que permiten una mayor cobertura y confianza: ahora Baloto cuenta con presencia en los 1.122 municipios, gracias a su red comercial, con más de 25.000 puntos de venta y más de 50.000 terminales activas, que se espera sean más de

Gerente general de Baloto, Orlando Moreno.

68.000 para el cierre de año”, dijo Moreno, quien comentó que ya hay novedades para el juego, como un nuevo set con alta tecnología y requerimientos específicos diseñados por Baloto con el fin de que el juego sea más transparente. También están impulsando la campaña “Ahora a un paso de ti”, con la que se les recuerda a los colombianos que tienen más de 25.000 puntos de venta presentes a lo largo y ancho del país.

El nuevo set para los sorteos demandó una inversión de 1.500 millones de pesos y es único en Colombia para este tipo de juego de suerte y azar, pues cuenta como un acceso doble con cuatro sistemas de seguridad con biometría y temporizadores, al igual que la permanencia total de las balotas dentro del set, un centro de cómputo para la realización del escrutinio inmediato, 12 cámaras de vigilancia, y además se optimizó el sistema satuple que automatiza el cargue de las balotas en los dispositivos selectores evitando la manipulación de los elementos del sorteo.

Otras innovaciones

Si bien el juego de Baloto tuvo cambios como lo fue la revancha en su momento, para Orlando Moreno es importante innovar y ofrecer siempre cosas nuevas, por eso anunció nuevas modalidades para acceder al mismo desde cualquier lugar. Cabe recordar que en la actualidad, los tiquetes de Baloto se pueden adquirir en cualquiera de los 25.000 puntos de venta de Su Red y SuperGiros.

En esa línea, se está trabajando para que en 2023 se ofrezcan nuevas alternativas en canales digitales. “Se espera superar el número de terminales activas, llegando a más de 88.000, y para 2023 esperamos contar con nuevas modalidades de juego y la venta a través de canales digitales, para de esta manera, seguir brindando oportunidades a los colombianos de convertirse en multimillonarios”, sostiene. Para ganar el Baloto se debe acertar en 5, 4, 3, 2 o 1 números, en cualquier orden, en una matriz del 1 al 43, y en otra “super balota” en un conjunto del 1 al 16.

La operación de Baloto fue otorgada al Operador Nacional de Juegos S.A.S. y por primera vez, el juego será gestionado por una empresa 100% colombiana, integrada por dos compañías de amplia trayectoria en el sector: el Grupo Gelsa (Bogotá y Cundinamarca) y

El Operador Nacional de Juegos ha buscado crear nuevas alianzas para responder a las necesidades de la población en esa materia.

Con sus 23 años de historia, Baloto se ha convertido en uno de los juegos más populares del país.

Redcolsa (Valle del Cauca). El juego del Baloto llevaba 23 años de operación en el país y había sido operado por IGT, cuyo contrato de explotación se venció este año. La entrada de uno nuevo implicó un cambio en la forma y la disponibilidad del producto.

Puntos de venta y convenios

El Operador Nacional de Juegos ha buscado crear nuevas alianzas para responder a las necesidades de la población y estar aún más cerca de los colombianos, por lo que se están realizando negociaciones para llegar a grandes superficies que les pueda ofrecer ese servicio a los usuarios.

Responsabilidad social

El nivel de importancia que tiene Baloto para el país es equivalente a la responsabilidad social que deben tener con el empleado y los usuarios. Es por eso que desde el Operador Nacional de Juegos, muchos de sus esfuerzos se concentran en generar en sus clientes la cultura de un juego responsable y sano. “Siempre queremos recordarle a nuestros usuarios que juegos como Baloto tienen el objetivo de generar diversión, sin comprometer el estilo de vida de las personas”, explica Moreno, quien también invita a los colombianos a visitar su página web www.baloto.com en la que hablan más a fondo sobre el tema.

NARIÑO, UNA POTENCIA DE VIDA DIGNA

Nariño tiene todas las potencialidades para brindar vida digna a sus habitantes. Una ubicación panamazónica donde confluye el Pacífico, los andes y la amazonia; un puerto ubicado estratégicamente en América y el mundo; una frontera con un país que demanda bienes y servicios y comercia en dólares; y unas gentes inteligentes y con ganas de salir

Inti Mesias Barrera Politólogo y analista

adelante como las que más (ya Pedro Cieza de León registraba hacia 1547 las riquezas de estas tierras). Tan cierta es la potencialidad de Nariño, que a principios del siglo pasado alcanzamos a tener una significativa producción agraria e industrial. El tercer productor de trigo en el país, posicionando incluso una variedad reconocida por su calidad y resistencia a las plagas; fábricas de

paños, licores (como la cervecería Alemana y la Baviera, de las primeras del país), máquinas, herramientas, madera, además de procesos agroindustriales con el coco, arroz, frutales, camarón en confinamiento, y los más recientes de café, lácteos, papa y palma. Elementos todos que fueron base del desarrollo departamental y promotor de empleo y emprendimiento formal sobre el cual

generaciones enteras de propios y extraños construyeron futuro.

Desafortunadamente este modelo de pro greso fue abandonado y tiene a Nariño to cando fondo. Mientras el ingreso per cápita (por habitante) para el año 2021 de un esta dounidense fue de más de US$69 mil, el de un uruguayo de más de US$17 mil (Banco Mundial), el de un nariñense no alcanza los US$3 mil (MinComercio). Para 2021, alre dedor de 900 mil personas en Nariño vivían con menos de $354.031 al mes (casi la mitad de la población) y el 14,2% de los habitantes de nuestro Departamento no alcanzaban los $162 mil pesos mensuales (DANE).

Nariño hoy contribuye con el insignificante 0,2% de las exportaciones totales del país y la poca riqueza que se genera en el Departa mento viene apenas en un 2,5% de industrias manufactureras, que son las que transforman los insumos del sector agrícola y minero. Este modelo que nos tiene en crisis tiende a em peorar. Por ejemplo, de no renegociar los TLC, para 2026 estará entrando sin arancel leche subsidiada de Estados Unidos, mandan do a la ruina a miles de familias campesinas y a la principal industria nariñense que aún sobrevive. Recuperar la senda de vida digna es una tarea aplazada que demanda reconocer la “berraquera” de nuestras gentes que aún le apuestan, contra viento y marea, a impulsar el Departamento. Desde nuestra Costa Pacífica con iniciativas agroindustriales, hasta la sie rra con procesos de transformación de cuero, maderas, lácteos, café, papa y hasta desarrollo de software. Se trata de recoger las banderas de líderes como Heraldo Romero y el “padre” Gallardo, que soñaron y promovieron la construcción de un territorio digno de habitar para hermanos, hijos, hijas y nietos que heredarán el camino que tracemos y construyamos juntos. La tarea es esa.

…hoja sola en que vibran los vientos que corrieron por los bellos países donde el verde es de todos los colores…

(Aurelio Arturo)”

GRUPO GELSA, 20 AÑOS APORTANDO A LA SALUD DE LOS COLOMBIANOS

En estos 20 años la compañía ha consolidado un portafolio de más de 400 productos y servicios y ha aportado más de $814.682.854.406 al sistema de salud de Bogotá y Cundinamarca. Durante este tiempo, han resultado más de 14’300.000 tiquetes premiados, dándole el chance de ganar a millones de clientes, lo que supone un desembolso de más de 2 billones de pesos.

Actualmente, la compañía trabaja en tres frentes de innovación: la implementación de una oficina de inteligencia de negocios, la puesta en marcha de su agencia en investigación de mercados, Market Research, y el impulso de Powwi, una Fintech del Grupo Matrix, que ahora hace parte de su portafolio de servicios.

20 Años de historia

El Grupo Empresarial en Línea S.A., celebra 20 años de haber consolidado la alianza más innovadora de la industria multiservicios y de juegos de suerte y azar. Durante este tiempo, la compañía se ha convertido en una de las líderes del sector multiservicios en el país, entregando más

de 400 soluciones entre los que se destacan los pagos, juegos, giros, corresponsalía bancaria y recargas en los más de 2.500 puntos directos y las más de 12.000 terminales, integradas a su red Paga Todo, con el soporte de una robusta plataforma transaccional, operada por su empresa de tecnología Datacenter Colombia.

Con el paso del tiempo, el Grupo Gelsa se ha caracterizado por ser una compañía que busca transformarse, con el claro objetivo de ampliar sus marcas y llegar a muchos más usuarios en el país, aportando más de $814 mil millones al sistema de salud departamental y distrital, con un promedio de más de 50.000 millones de aportes anuales. Este dato también se complementa con los más de 14 millones

de tiquetes pagados, los que han permitido entregar más de $2 billones en premios a los colombianos.

Para Mauricio Chaparro, Gerente General (e) del Grupo Gelsa, cumplir 20 años es motivo de orgullo y satisfacción: “Nacimos como una empresa que inició comercializando juegos de suerte y azar, y hemos evolucionado a través de los años, llegando a ser un actor muy importante para la economía del país. Lo que más nos satisface de esta celebración, es continuar creciendo, bajo un ADN de inclusión que hoy nos permite no solo estar en cada esquina de Bogotá y Cundinamarca, sino ser generadores de empleo y oportunidades de ocupación para más de 14 mil colaboradores”, asegura.

Gelsa es líder en servicios transaccionales en Bogotá y Cundinamarca.

Cumpliendo sueños de vida Aparte de los juegos y de ser una compañía de servicios transaccionales, el Grupo Gelsa tiene un amplio enfoque con ADN social. Durante toda su historia ha entregado más de 15 mil millones en inversión social, a través de su Fundación Social Sueños de Vida, para apoyar el desarrollo humano y social de las personas menos favorecidas que conforman su red comercial.

Hoy por hoy, este grupo empresarial brinda oportunidades para más de 14.000 personas, entre las que se encuentran madres cabeza de familia, personas en condición de discapacidad y adultos mayores, que han escogido ser parte de un equipo que está convencido de que la innovación social es el principal motor de crecimiento para el país.

Desde hace 20 años, el Grupo Gelsa ha adelantado diferentes acciones para seguir innovando y ser referente en la materia dentro del sector multiservicios. Hoy en día cuentan con tres frentes de innovación: la implementación de una oficina de inteligencia de negocios, que busca la desmaterialización de procesos administrativos al migrar a actividades digitales; la puesta en marcha de nuestra agencia en investigación de mercados, Market Research y el impulso a Powwi, una Fintech del Grupo Matrix, que ahora hará parte de su portafolio de servicios. Sin duda, estas nuevas unidades de negocio y el fortalecimiento del portafolio de servicios y alianzas público-privadas, han permitido seguir siendo referentes en esta industria que tiene un ADN incluyente y una fuerte visión de valor compartido.

Además, este importante Grupo ha realizado aportes significativos a la economía colombiana con el pasar de los años. “Todas las empresas que conforman el sector no solo estamos aportando al desarrollo económico de las regiones y de los departamentos, sino al mejoramiento de las condiciones de vida de miles de familias colombianas”, concluye Mauricio Chaparro. Entre las perspectivas que se destacan del Grupo Gelsa está la de aportar el primer billón de pesos al sistema de salud al final de su quinta concesión, lo cual será un hito para este sector.

En el marco de su aniversario, tiene programadas actividades como el Concierto Súper Estrellas, el Álbum conmemorativo: La Apuesta es por Ti y el Promocional Paga Todo: 20 Años se Pasan Volando.

Gelsa es líder en la prestación de servicios, a través de una red multiproducto, aliados y equipos competitivos, que aprovecha los canales digitales y presenciales para garantizar las mejores experiencias a millones de usuarios.

PRINCIPALES HITOS DE LA COMPAÑÍA

• Consolidado entregado por la compañía al sistema de salud distrital y departamental: $814.682.854.406.

• Es considerada una de las 25 empresas que más aportan a Colombia.

• Rankeada como la No. 1 en la categoría de Servicios, actividad juegos de azar y apuestas en Colombia y premiada con Paga Todo como la Mejor Estrategia de Mercadeo por Fenalco Colombia.

• Acreditada con el Sello Verde de Verdad, por su programa ambiental Versión Eco y reconocida por la Oficina de Negocios Responsables y Seguros de la ONU por su política antilavado.

• La compañía ha sido además nominada de manera consecutiva en los Premios Portafolio por su estrategia de RSE, así como galardonada en los Premios Andesco en la categoría de Buen Gobierno Corporativo.

Actualmente Gelsa cuenta con más de 3.600 colaboradores directos y 10.000 indirectos, conformando un capital humano de aproximadamente 14 mil personas.

LUCKIA, A LA VANGUARDIA DEL ENTRETENIMIENTO

Lina Gallego, gerente de la empresa Luckia, es economista de profesión y tiene un Máster de Business digital, además de diplomados en recursos humanos y diversos estudios enfocados en el marketing y Juegos de Suerte y Azar, sector en el que lleva trabajando desde 2005. Pasó por diferentes cargos en el sector, como coordinadora regional, gerente de sala y gerente de casino, entre otros. Actualmente ejecuta el cargo de country manager para Luckia.

Luckia, una multinacional española que tiene más de 40 años en el mercado del entretenimiento, ofrece servicios como casas de apuestas, casinos y máquinas tragamonedas, tanto en línea como en locales presenciales. Para su representante en Colombia, Lina Gallego, la transparencia y la legalidad, así como la promoción de juego responsable, son las líneas de trabajo que los ha llevado a crecer dentro del mercado.

Al igual que para muchas casas de apuestas y plataformas que brindan entretenimiento por medio de juegos de suerte y azar, Luckia vivió momentos difíciles durante la pandemia debido a que la mayoría de los eventos deportivos y actividades de entretenimiento se vieron suspendidos para poder salvaguardar la salud de las personas. Y es que con la llegada del Covid-19 al país, que desencadenó un alto número de contagios, se impusieron restricciones para el ingreso a sitios concurridos, lo que terminó afectando el negocio de los casinos. Los que reabrieron sus puertas tu-

vieron que hacerlo cumpliendo estrictos protocolos de seguridad como la reducción del aforo hasta más del 50% en muchos casos, para acatar la medida de distanciamiento social. Su gerente en Colombia destaca que pese a la emergencia sanitaria presentada, Luckia no despidió ningún empleado y se soportaron las nóminas. Admite que por tratarse de una empresa tan grande y consolidada, pudieron salir adelante y ayudarse mutuamente para superar la difícil situación. Hoy puede decir con satisfacción que ya se han retomado los niveles de ingresos que se tenían antes de la pandemia.

Transparencia y responsabilidad social

Para tranquilidad de los usuarios de Luckia, la empresa celebró con Coljuegos un contrato de concesión para la operación de juegos de suerte y azar en la modalidad que manejan en el país, tras cumplir con varios requisitos como demostrar transparencia y legalidad, sobre todo en los juegos que se suben a la plataforma. “Además de buscar ser transparentes ellos velan por promover el juego responsable para cuidar al jugador. Para Luckia es muy importante cumplir con todos los requisitos de ley que exige Coljue -

Gerente de la empresa Luckia, Lina Gallego.

gos, de hecho este último se ha enfocado especialmente en la meta del juego responsable haciendo cambios y normativas”, sostiene. En esa línea, es muy importante para la empresa que su responsabilidad social se enfoque sobre todo en el cuidado del jugador para que cuando tenga que excluirse de algún juego, lo haga, o si no tiene dinero suficiente, se abstenga de jugar.

Portafolio de servicios

A la fecha, Luckia posee un portafolio de servicios variado, entre los que se encuentran las apuestas, máquinas tragamonedas y casino en vivo donde disponen de varios juegos para el disfrute y entretenimiento de sus clientes, como el del premio inmediato, del cual es el primer operador autorizado para jugar en Colombia. El propósito es fortalecerlo y expandirlo por todo el país durante el próximo año. La empresa tiene a disposición también variedad de juegos importantes que le gustan mucho al jugador colombiano, en el cual pueden participar jugadores de todo el mundo en tiempo real. Por sus características y altas posibilidades de ganar, se ha vuelto muy popular a nivel internacional. Como parte de los retos que se tienen para el 2023, Luckia tiene proyectado seguir ampliando los juegos de casino y fortalecer las apuestas. “Es decir, todo lo que se le pueda poner como variedad a las plataformas” para ofrecer un servicio mucho más variado, lo pensamos hacer, agrega su gerente.

Para tranquilidad de los usuarios de Luckia, la empresa celebró con Coljuegos un contrato de concesión para la operación de juegos de suerte y azar.

Mujeres en el sector

Muchos de los empresarios del sector afirman que mujeres líderes como lo es Lina Gallego marcan un papel diferenciador. De hecho, para ella las mujeres tienen una sensibilidad especial, la cual plasman en los detalles y la manera de ejecutar sus actividades a diario. No le cabe duda que para ellas es mucho más sencillo tener una cercanía con las personas y prestar el servicio al cliente en un ambiente ideal. “Es muy importante que los usuarios estén bien atendidos, que siempre se tenga una respuesta para ellos. Generarles sobre todo comodidad”, asegura.

La Fundación Luckia

La fundación Luckia es una organización sin ánimo de lucro que promueve la innovación,

el emprendimiento y el desarrollo personal. “Creemos en el aprendizaje como motor de cambio En un mundo donde la tecnología evoluciona de manera continua y acelerada, la capacidad de aprendizaje a lo largo de la vida se ha convertido en una necesidad para adaptarnos y enfrentar los desafíos que supone vivir en un mundo en constante cambio”, afirma. Dentro de sus líneas de trabajo también se encuentran la alfabetización digital de cara a las competencias tecnológicas y la innovación. Y es que para la empresa, uno de sus valores fundamentales es la comunidad, por eso sus actividades están enfocadas en el bien común. Otra de sus finalidades y tal vez la más amplia es alcanzar los objetivos de la agenda 2030, “Nuestra acción es local pero nuestro horizonte es global”.

Luckia tiene un portafolio de servicios variado, entre los que se encuentran las apuestas, máquinas tragamonedas y casino en vivo.

CASINOS ZAMBA SE FORTALECE EN EL MERCADO DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR

Al igual que las demás marcas de juegos de suerte y azar, Zamba.co logró un crecimiento importante en 2022, que espera mantener el próximo año con una variada oferta de juegos y diversión para sus clientes, apalancada en su experiencia en el negocio de los casinos físicos que el grupo Vicca ha tenido durante más de 25 años en las principales ciudades del país, de la cual Zamba.co es parte. Enrique Amorocho, gerente de Zamba.co considera que el éxito alcanzado este año fue posible gracias a que se priorizaron las preferencias y necesidades del cliente para darle la mejor oferta de diversión y esparcimiento.

El gerente de Zamba.co, Enrique Amorocho, tiene 20 años de experiencia en marketing comercial, principalmente en el sector automotriz, donde se destaca su paso por empresas como Michelin y Pirelli. Es diseñador industrial de la Universidad Javeriana y tiene una especialización en mercado de la Universidad EAN. Su llegada a la industria de los juegos de suerte y azar se dio cuando buscaba oportunidades, pero sobre todo, un cambio de aires. Fue así como se convirtió en director de mercadeo de los casinos del grupo Vicca y hoy, en el gerente de Zamba.co.

En entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el especialista en marketing, habló sobre Zamba.co y su performance en el negocio de los juegos de suerte y azar en Colombia, La oferta de juegos que se ofrecen a los clientes Tanto como on-line y de manera presencial y que marcan la diferencia en un mercado tan competitivo como el actual. Se refirió igualmente a las proyecciones que se tienen para el próximo año.

¿Qué oferta de juego maneja Zamba.co?

La marca Zamba siempre ha mantenido una comunicación divertida y con énfasis en la buena experiencia del cliente y así se lo hacemos sentir tanto en nuestros casinos físicos como en Zamba. co. Nosotros queremos tener la mejor diversión para ellos, que pasen momentos agradables y memorables. Como parte del

grupo Vicca, que opera casinos físicos tenemos la experiencia para ofrecer una gran oferta de diversión en slots, juegos de casino y casino en vivo, con más de 650 juegos en nuestra página. Hoy en la vertical de casinos tenemos 12 de los proveedores de slots, bingos y ruletas de juego más importantes del mundo, además fuimos de los primeros en poner el casino en vivo al aire porque queríamos que la gente viviera en el on-line la experiencia del casino físico ya que puedes intearctuar con un dealer de verdad y sentirte en un casino. Nuestra otra vertical importantísima son las apuestas deportivas, en las que es importante el fútbol colombiano, el europeo, el mundial, entre otros. Además hay otros deportes que han ganado relevancia como el baloncesto, la NBA que pesa mucho en nuestro portafolio, luego sigue el tenis y

Gerente de Zamba.co, Enrique Amorocho.

otras actividades como el fútbol americano, el hockey y la Fórmula 1.

¿Cómo promueven el juego responsable?

Desde Zamba.co sabemos la importancia del juego responsable de nuestros clientes y por eso trabajamos para cumplir todos los lineamientos de Coljuegos, con Fecoljuegos estamos participando en la realización de un manual de autoregulación para el gremio y de esta manera apoyar esta gran iniciativa, donde el cliente tenga la información necesaria para jugar responsablemente. En Zamba.co cada vez que el cliente ingresa, aparece un contador que le dice cuándo fue la última vez se conectó y cuánto tiempo lleva conectado, eso es importante para el. También tenemos controles, como todas las plataformas para que solo ingresen,mayores de 18 años. Estamos muy comprometidos con todas las normas y leyes para que haya un juego responsable en nuestro país.

¿Cómo es el trabajo en conjunto con Fecoljuegos?

Zamba.co y el grupo Vicca son parte de la junta de Fecoljuegos, desde siempre han estado ahí porque estar asociados y participar del gremio es muy importante para nosotros. En el año 2021 trabajamos muy de la mano en el tema de la bioseguridad para el buen regreso de los clientes a los casinos físicos, se apoyó trabajando en un manual de manejo para los agremiados, campaña llamada “Apuesto a que no sabías” sobre la cantidad y la importancia del empleo que generan los casinos, ya que el gremio es una muy buena fuente de primer empleo, y su aporte a la salud de los colombianos.

¿Cuál es la cobertura de casinos Zamba en Colombia?

El grupo Vicca tiene 13 casinos en los principales centros comerciales en Colombia con sus marcas Zamba, Ipanema, Luckia, Buenavista, Américas y Llanogrande localizados en Barranquilla, Santa Marta, Pereira,Ibagué y Bogotá, y con Zamba.co cubrimos on-line todo el territorio nacional.

¿Cuáles son las proyecciones de Zamba.co para el 2023?

Para el 2023 esperamos un crecimiento del mercado del 40%, algo similar a lo que está pasando en el 2022, en el tema de apuestas

La promoción del juego responsable es muy importante para Zamba.co.

deportivas y apuestas de casino, por eso la idea es seguir trabajando para integrarnos y conocer más a los clientes, saber que les gusta, en otras palabras, abordar el tema de las preferencias que tengan ellos. Queremos tam-

bién trabajar mucho desde Zamba.co, y con Fecoljuegos y Coljuegos en el tema del juego responsable, nos parece importante especialmente en lo que tiene que ver con el control de menores de edad y de juego saludable.

Nuevo Zamba Plaza del Parque, Barranquilla.

LA LEGISLATURA DEL CAMBIO

Las reformas anunciadas por el Gobierno del Presidente Gustavo Petro a su llegada al poder, consiguieron el apoyo de las mayorías en el Congreso, tras unas sesiones legislativas productivas que permitieron sacar adelante en menos de un semestre leyes trascendentales como la Ley de Paz total, la reforma tributaria, el acuerdo de Escazú y el presupuesto de regalías para el próximo bienio, así como avanzar en la reforma política, la regulación del cannabis y la creación del Ministerio de la Igualdad y la Equidad.

El presidente del Senado, Roy Barreras, consideró que en el trámite de las iniciativas fue clave el trabajo “sincronizado” de la bancada de gobierno y el Ejecutivo para debatir y aprobar en pocos meses las iniciativas con las cuales se busca avanzar hacia un verdadero cambio social en el país. El congresista vallecaucano confió que en que antes de un año el Congreso de luz verde al paquete de reformas gubernamentales, que según dijo, avanza a todo vapor en el Legislativo. “El balance es más que positivo ya que luego de tres años se aprobó el Acuerdo de Escazú; se dio vía libre a la propuesta de Paz Total y se logró sacar adelante la reforma tributaria, con la cual se ha cumplido con el primer propó -

sito, una reforma para la justicia social”, afirmó.

Aunque el Gobierno le apuntaba de entrada a esos tres grandes proyectos, otras iniciativas avanzaron dentro del tiempo previsto como la reforma política, la creación de la jurisdicción agraria, el proyecto que hace a los campesinos sujetos de más derechos y la creación del Ministerio de la Igualdad y la Equidad, al frente del cual estará la vicepresidenta de la República, Francia Márquez. Entre las propuestas que más polémica han generado, se encuentran la eliminación del fracking, así como del Escuadrón Antidisturbios (Esmad), que hacen parte de las promesas de campaña del entonces candidato a la Presidencia, Gustavo Petro.

El Congreso se ocupó de aprobar primero las reformas para asegurar la inversión social y caminar hacia la paz total.

Barreras destacó la aprobación de la prórroga de la Ley 418 de 1997, que convierte la paz en una política de Estado y define el marco jurídico para negociar con las estructuras armadas ilegales su desmovilización y acogimiento a la justicia. “Todos los gobiernos necesitan de la Ley 418; con la aprobación de este proyecto salvamos vidas, ya que permite desarmar a los violentos y evitar masacres. Nuestro propósito es darle a Colombia una sociedad en paz”, precisó el senador.

Ley de Paz total

Con la legislación aprobada, se busca abrir el camino jurídico y legal hacia los diálogos de paz y acogimiento a la justicia de los diferentes grupos armados ilegales que operan en Colombia. Como novedad, se crea el Servicio Social para la Paz, que será alternativo al Servicio Militar Obligatorio. La idea es que la juventud pueda presentar un servicio en el ámbito social, ambiental, rural y tecnológico. La ley permite además el establecimiento de zonas especiales para el agrupamiento de los miembros de las organizaciones que se acojan al proceso, así como el levantamiento de las órdenes de captura de sus integrantes. También da vía libre a la creación de las regiones de paz con el fin de promover la participación de la sociedad civil, las cuales no serán zonas de ubicación temporal ni de despeje de la fuerza pública.

Finalmente, en el documento se establece que en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes de las entidades territoriales se fijarán políticas y programas dirigidos al logro de la paz. Se busca integrar a las regiones, y en especial los municipios más afectados por la violencia, donde la respuesta del Estado ha sido insuficiente, para brindar soluciones a la problemática del orden público. La norma crea igualmente el Gabinete de Paz, que será convocado por el Presidente de la República o por quien él designe y la información y documentos que se expidan podrán tener el carácter de reservados.

Reforma tributaria para lo social

A través de la nueva reforma tributaria se espera un recaudo de 19,7 billones de pesos para financiar el plan social que planteó el Presidente Gustavo Petro con miras a erradicar la pobreza y la desigualdad en el país. Su contenido se centra en reducir sustan -

La bancada de gobierno celebra la aprobación de la Ley de Paz total.

cialmente las exenciones que existen en el régimen del impuesto de renta de personas naturales, y que benefician fundamentalmente a los contribuyentes de más altos ingresos. También contempla un tratamiento más equitativo entre los distintos tipos de rentas líquidas, en aras de lograr una mayor simplicidad del sistema, así como el establecimiento de un impuesto al patrimonio de la población que más tiene recursos. Estas medidas, permiten la consecución de más fuentes de ingresos para el gasto social y se

alinean con la priorización que se hará de algunos sectores estratégicos como la educación, la salud, la protección del medio ambiente, la transición energética, el desarrollo productivo, y la economía popular. Precisamente, en el tema ambiental y de salud, se acordó en el documento la modificación al impuesto al carbono y el establecimiento de gravámenes a los plásticos de un solo uso, bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados. En otros puntos aprobados, se establece que las iglesias no pagarán

Los presidentes de la Cámara, David Racero y del Senado, Roy Barreras, lograron el apoyo de las mayorías a las iniciativas claves.

impuestos ni las pensiones altas como se pretendía al comienzo. Sí resultaron gravadas las rentas de las petroleras y las mineras y hubo ajustes para las hidroeléctricas y las instituciones financieras. “Es una reforma progresiva, justa, que invita a aportar a los que más tienen y es un mensaje de gran apoyo y de enorme responsabilidad”, sostuvo el ministro del Interior, Alfonso Prada, tras su aprobación.

Acuerdo de Escazú

Se trata del Acuerdo regional sobre el acceso a la información, la participación pública y la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe. Con su ratificación, Colombia se une a los 33 países de América Latina y el Caribe que hacen parte del mismo y que tiene como objetivo la creación y el fortalecimiento de las capacidades para la protección del derecho de cada persona de vivir en un medio ambiente sano.

La estrategia internacional plantea fortalecer, en conjunto, aspectos medioambientales como proteger a los defensores del ecosistema, garantizar los mecanismos para evitar vulneraciones de derechos en materia medioambiental o para exigir justicia si suceden y permitir la participación de las comunidades en asuntos ambientales que generan afectaciones en los territorios. “Esta es una ley vital para la ciudadanía de Colombia y lo hemos hecho en un trabajo

conjunto entre el Congreso, el Gobierno y la ciudadanía. El cambio político trajo un cambio que no se había podido hacer en tres años y es la ratificación del Acuerdo de Escazú”, resaltó la ministra de Ambiente, Susana Muhamad.

Presupuesto General de la Nación

Con una votación mayoritaria, las plenarias de la Cámara y del Senado dieron luz verde al Presupuesto General de la Nación para el 2023 por un monto de $ 405,6 billones,

recursos que serán empleados especialmente en inversión social y en la consecución de la paz. De acuerdo con el texto que fue aprobado, sin servicio de la deuda, los sectores con mayor apropiación para 2023 serán educación, con $54,8 billones; salud y protección social, $50,2 billones; hacienda, $48,7 billones; defensa y policía, $48,3 billones; trabajo, $37,9 billones; e inclusión social y reconciliación, $17,8 billones. Eso permitirá fortalecer los programas de sustitución de cultivos ilícitos e implementar programas de paz en las zonas de conflicto, así como fomentar la seguridad alimentaria mediante la producción agropecuaria, mejorar los caminos veredales y la infraestructura educativa y garantizar el acceso a las telecomunicaciones en regiones apartadas.

Las regiones tendrán más recursos

Con la aprobación del presupuesto de regalías 2023-2024, las regiones contarán con más recursos para proyectos estratégicos de inversión, en los que se favorecerá en gran medida la transición gradual y ordenada hacia la descarbonización de sus economías, al igual que la transformación productiva incluyente, sostenible e intensiva en generación de empleo. Y es que el texto radicado ante el Congreso de la República, establece un monto de 31,3 billones de pesos, el equivalente al 2,1% del Producto Interno Bruto (PIB). De acuerdo

El presidente de la Cámara, David Racero y el ministro de Hacienda, José Antonio Campo durante la discusión de la reforma tributaria.

La ministra de Medio Ambiente, Susana Muhamad, durante la aprobación del acuerdo de Escazú.

con el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, es la cifra más alta en recursos asignados a los territorios desde el año 2012 para acelerar el cierre de brechas sociales en el país.

En esta ocasión, los recursos del Sistema General de Regalías (SGR), junto con los que se asignen del Presupuesto General de la Nación (PGN), estarán orientados a apalancar la ejecución de proyectos estratégicos de inversión dentro de altos estándares de eficiencia y transparencia para garantizar un bienestar colectivo. “El país afronta el reto de usar los recursos del SGR para transitar, de forma gradual y ordenada, hacia la descarbonización de las economías regionales y locales, en línea con los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), relacionados con la adopción de medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, sin poner en riesgo su seguridad energética”, señaló por su parte la ministra de Minas y Energía, Irene Vélez.

Cabe destacar que del monto total del presupuesto de regalías para el bienio 2023-2024, se asignarán $3,8 billones a los municipios más pobres de Colombia, con el fin de combatir la desigualdad y la inequidad en la zona rural y en aquellas áreas que históricamente han estado olvidadas por el Estado, pero también ampliar las capacidades productivas territoriales que permitan obtener mayores retornos económicos y sociales de los recursos provenientes del SGR.

Asignaciones a la paz y otros frentes Con el propósito de crear las condiciones que faciliten una paz total en el país, el Gobierno Nacional buscará llevar desarrollo a las zonas que por décadas han sido golpeadas por el largo conflicto armado que ha vivido el país. Para ello, se destinarán 3,4 billones de pesos en el próximo bienio con miras a financiar proyectos que estabilicen y transformen las regiones más afectadas por la violencia, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional. Según el Ministerio de Hacienda, otros $7,5 billones serán asignados directamente para entida -

des territoriales productoras y puertos, mientras que $10,1 billones serán entregados a los departamentos y regiones del país para la aprobación de proyectos de alto impacto regional, susceptibles de generar economías de escala en el uso de los recursos. De estos, $6,1 billones serán aprobados directamente por los departamentos. Otros $3,0 billones estarán orientados a financiar proyectos en ciencia, tecnología e innovación, de los cuales $600.000 millones deben ser destinados a iniciativas con incidencia en ambiente y desarrollo sostenible, tema que se constituye en una de las banderas del Gobierno actual.

PUNTOS CENTRALES DE LA REFORMA TRIBUTARIA

• El impuesto al patrimonio será progresivo con tarifas marginales: de 0,5 % para los de más de 3.000 millones de pesos; de 1 % para los de más de 5.000 millones de pesos y de 1,5 % para los de más de 10.000 millones de pesos.

• Los plásticos de un solo uso, como envases y empaques, que tengan un equivalente a 1,9 pesos por gramo de plástico utilizado pagarán impuesto.

• Los dividendos contarán con tarifas que irán de 0 % a15 % en el caso de personas naturales y de 20 % en el de entidades extranjeras y personas naturales no residentes.

• Para las ganancias ocasionales y herencias, la tarifa se fijó en 15%, mientras que se acordó que quien se gane la lotería tributará el 20%.

• El sector minero-energético será el aportante mayoritario de recursos. Las sobretasas serán de 5% o 10% para la extracción de carbón y de 5%, 10% o 15% para el petróleo.

• Se añaden impuestos a espectáculos con animales como las corridas de toros y la compra de mascotas para incentivar su adopción y evitar su venta.

• Los alimentos ultraprocesados tendrán un tributo del 10% a partir de 2023 y se incrementará hasta el 20%, para 2025, según lo acordado.

• Los impuestos saludables, que gravan las bebidas azucaradas y los alimentos ultraprocesados, entrarán a regir desde noviembre del 2023.

• La reforma no afecta a las personas que ganan menos de 13 millones de pesos mensuales, que son más del 98% de los colombianos.

El Congreso aprobó recursos para avanzar en la transición energética.

LIMBO PARA LA INVERSIÓN, EL EMPLEO Y EL CRECIMIENTO

Ciro Ramírez Cortés Senador de la República Centro Democrático

Una reforma tributaria que ha sido aprobada por las mayorías del Congreso en los últimos días por alrededor de 20 billones de pesos tendrá unas consecuencias negativas desde el punto de vista de la inversión, el empleo, la inflación y el crecimiento económico. Esto lo explicaremos con tan solo tres puntos básicos. El primer punto es la inversión en un sector específico como el de hidrocarburos y minería y sus consecuencias en la sostenibilidad fiscal. Esto es claramente demostrable con la actitud del gobierno hacia el sector desde la redacción de los artículos en la reforma tributaria y los diferentes pronunciamientos (negativos) de la ministra de Minas y del Presidente de la Republica recientemente en la COP27 en Egipto.

Uno podría decir que los sectores que están en una bonanza como este puedan llegar a aportar una sobretasa por los altos precios, pero, por el contrario, lo manifestado sobre la prohibición de contratos de exploración sumado a la eliminación de la posibilidad de no deducir las regalías del impuesto de renta, desincentiva nuevas inversiones y proyectos, al tiempo que nos pone en un nivel menor de competitividad frente a los demás países de la región. Solo por nombrar algunas de las cifras más cercanas: los recursos que dejan las regalías para los próximos dos años serán de 31.2 billones de pesos, más de la mitad de las exportaciones vienen de estos sectores; las utilidades de ECOPETROL de este año se proyectan sobre los 25 billones de pesos.

Todo esto lo digo para demostrar que los recursos que se obtienen de estos sectores son fundamentales para la sostenibilidad fiscal y la balanza comercial, pero sobre todo para la transición energética que debe financiarse con estos recursos. Si llegamos al

punto de importar gas o petróleo podemos tener unas consecuencias muy negativas para la inflación, la seguridad energética y las garantías sobre nuevas inversiones, pero sobre todo para los colombianos más vulnerables en materia económica por cuenta de aumentos generalizados en la tarifa.

De otro lado, la sostenibilidad fiscal queda en el limbo por cuanto hoy pagamos el 4% del PIB en intereses sobre deuda, con unos ingresos tributarios estimados del 17% del PIB y ningún peso de los 20 billones de lo estimado de la reforma tributaria iría para ajuste fiscal sino todo se va para el gasto público (dicho por el ministro de Hacienda).

El segundo punto es un menor crecimiento y mayor desempleo como consecuencia de la unión de los efectos de dos reformas tributarias. Una la aprobada a finales de 2021 como la ley 2155 de 2021 que estima recaudar 15 billones de pesos del sector productivo y que sus efectos se verán en el 2023 y a eso súmese la recién aprobada que recauda 20 billones de pesos que se proyecta hasta una meta de $50 billones, que con el aumento en los impuestos a las personas naturales, dividendos, ganancia ocasional, presencia significativa, y el impuesto al patrimonio permanente tam

do el sector productivo. Si sumamos estas dos reformas tributarias son más o menos 35 billones de pesos que el sector real de la economía estará aportando adicionalmente en un momento que las proyecciones económicas del próximo año son muy negativas respecto a la del presente año sobre crecimiento del PIB (Banco de la República: 0.7% y Gobierno Nacional: 1.3%) esto tendrá unas consecuencias muy negativas en el empleo y en el crecimiento económico por cuanto nos quedaremos sin fuente de crecimiento ante

pueda llegar a generar ciertos impuestos en un momento coyuntural de altos precios con un peso devaluado y con factores adicionales como los mencionados anteriormente de menos ingresos por hidrocarburos y minería, y un menor crecimiento.

Estos impuestos son a los alimentos y bebidas azucaradas: Se ha dicho pues que esta reforma es progresiva que solo las personas más ricas lo pagan. Resulta que no hay nada más regresivo que el impuesto que dejaron consignado en llevar un aumento al impuesto a los alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas.

este desincentivo a la inversión y la contracción monetaria por las altas tasas de interés por el banco central.

Sobre la progresividad del impuesto de renta a altos ingresos: Una persona que gana entre 25 y 35 millones va a tener un aumento del 66% mientras que una persona que gana entre 80 y 100 millones el aumento será del 20% esto no tiene ninguna característica de progresividad que es lo que tanto pregona esta reforma tributaria. El

Es en este listado, que les quiero contar cuales de estos alimentos son consumidos no por ultra ricos sino por los de la gran mayoría de la población colombiana (bebidas gaseosas, bebidas a base de malta, bebidas tipo té y café, bebidas a base de fruta, harina y polvo comestibles, patacones, chicharrones empacados, snacks o pasabocas empacados, galletas dulces, ponqués y tortas, merengues, confites de chocolate, helados cereales.).

Este impuesto regresivo y que ataca más a los de menos ingresos también se tiene que mirar desde los efectos inflacionarios que llegará a generar en medio de la inflación más alta según la registrada en octubre del

“No hay nada más regresivo que el artículo que dejaron consignado en llevar un aumento al impuesto a los alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas”

ANDESCO LLAMA A CONSTRUIR CONFIANZA EN LA RELACIÓN GOBIERNO-EMPRESARIOS

Camilo Sánchez Ortega es economista de la Universidad Javeriana, magíster en Gobernabilidad y Democracia de la Universidad Santo Tomás y especialista en Alta Gerencia de la Universidad de los Andes. Su trayectoria en el sector público incluye: concejal del municipio de Anapoima (Cundinamarca), representante a la Cámara, senador y Alto Consejero Presidencial para las Regiones.

El triunfo electoral de la izquierda colombiana ha profundizado un viejo debate sobre la función de lo público y lo privado en la economía. Esto implica a sectores como el de servicios públicos en el que hay poderosas empresas con altas responsabilidades en la atención a millones de personas. Según el presidente de Andesco, Camilo Sánchez, se debe generar confianza en la relación gobierno-empresarios para mantener un sistema que ha significado grandes beneficios al país.

Para el presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco), Camilo Ortega, la palabra clave en las relaciones del Gobierno con los empresarios es confianza. Se debe dejar atrás la confrontación, las discusiones políticas y entrar en un plano más técnico y colaborativo. Andesco agremia a 160 empresas que representan 7 % del Producto Interno Bruto nacional y que impactan con una alta presencia lo cotidiano de la población. “Cada día alguien tiene que hablar de alguno de nuestros servicios o hacer una gestión con nuestras facturas”, dice Sánchez Ortega al destacar que las compañías de servicios públicos están en cada uno de los rincones del país y en todos los hogares colombianos.

Con esta poderosa influencia, desde Andesco se observa al detalle el rumbo de la

economía por lo determinante que resulta para actividades en las que se manejan tarifas que inciden fuertemente en el presupuesto de las familias.

“El crecimiento económico de este año bordeará 8 %, pero en 2023 quizás no supere 1,5 %. Esto tendrá consecuencias importantes en la generación de empleo y presiones notorias en costos y precios”, asegura el presidente del gremio quien piensa que esto obliga a las empresas a mantener una “rentabilidad razonable” que produzca alzas tarifarias moderadas sin poner en riesgo la estabilidad financiera del sector.

“Estamos altamente controlados por parte del Estado y debemos ser creativos ante los momentos de dificultad. Buscar puntos de encuentro, evitar confrontaciones ideológicas y en las que se contraponga, sin sentido, al sector privado con lo públi-

co. Aquí está comprobado que el sistema funciona bien con empresas públicas, privadas y mixtas”. En este sentido, agrega el dirigente gremial, es conveniente mantener la confianza interna y externa para evitar riesgos en frentes como la inversión. “Dudas sobre el manejo económico pueden llevar a una fuerte devaluación. En nuestro caso somos importadores de muchos productos. Un tipo de cambio inestable impactaría el costo de los suministros de TIC o agua potable, entre otros”.

El llamado de Andesco al Presidente de la República, Gustavo Petro, es a construir sobre lo construido y a reconocer que los empresarios son buenos administradores. Hay disponibilidad de hablar sobre las etapas y los costos de la transición energética y sobre las necesidades en petróleo y gas, asuntos controversiales desde el comienzo

Camilo Sánchez Ortega, presidente de Andesco.

Las empresas requieren de una buena relación con el Gobierno para llevar los servicios esenciales a millones de colombianos. de la actual Administración. “El Gobierno debe promover grandes proyectos. Generar los incentivos para que el sector empresarial haga las obras. Se han consolidado empresas con prácticas distintas a la politiquería y que han traspasado la brecha de las cuotas políticas. Se requiere buena administración para tener precios justos”.

Camilo Sánchez advierte que hay proyectos estancados por mecanismos como la consulta previa y por el prejuicio de que el empresariado está en contra de las comunidades. “No somos enemigos, necesitamos oportunidades de inversión para atraer capitales que beneficien a todas las regiones”. Desde el gremio se presentarán estudios para llevar al Gobierno argumentos técnicos que permitan mirar hacia iniciativas de gran envergadura. “Lo peor que nos puede pasar es que le vaya mal a Petro, entraríamos en una espiral económica negativa que sería difícil de arreglar”.

Una oferta de calidad

Las empresas de servicios públicos reportan una cobertura general de 93 %, aunque siguen presentándose brechas entre las zonas urbanas y las rurales por costos y distancias. En Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), se aspira a elevar sustancialmente la disponibilidad de fibra óptica. La pandemia produjo una mayor demanda en conectividad y las TIC se convirtieron en un soporte importante para la

operación en el resto de servicios. “La emergencia sanitaria nos significó cambiar los procedimientos. Hoy tenemos un trabajo impresionante con el MinTIC. Llegar a 85 % de los hogares colombianos con fibra óptica y pasar a procesos de 4G para eliminar la pobreza digital. Es una meta concertada de las empresas con el Gobierno y con la que ayudamos a la creación de política pública mediante nuestros propios estudios”.

En las relaciones con el usuario, para el sector se registran cerca de 50 mil quejas sobre un volumen de facturas cercano a los 14 millones. En el cobro por servicios, las TIC han subido 6 % y en energía las bajas

están entre 4 % y 6 %. Se prevé que en estos mismos casos las alzas futuras no estén por encima de la inflación. “El usuario es el centro de nuestro trabajo”, asegura Camilo Sánchez al insistir en que la confianza y la colaboración con el Gobierno son la base para hablar de ambiente, movilidad sostenible o de otros campos en los que el cambio es la cooperación.

“Somos el mejor aliado, queremos diálogo y propuestas, encontrar los puntos que nos unen e incentivos para desarrollar nuestras empresas con rentabilidades razonables que garanticen una, cada vez mejor, atención al público”.

Cobertura de servicios en Colombia (%)

Fuente: Andesco.

MINISTERIO DE LA IGUALDAD, UNA REALIDAD

El Gobierno del Presidente Gustavo Petro logró una nueva victoria política al conseguir que el Congreso de la República le aprobara la creación del Ministerio de la Igualdad y la Equidad, una de sus promesas de campaña, al frente del cual estará la vicepresidenta Francia Márquez, quien abandera la lucha contra la desigualdad de género en el país.

La iniciativa, con la cual se busca cerrar brechas sociales y de género en Colombia, recibió un amplio apoyo tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, donde la bancada de mujeres calificó como histórica su aprobación. El ministro del Interior, Alfonso Prada, anunció que la meta será tener un país “sin racismo, sin exclusiones, un país que respete las diferencias, en el que todos y todas quepamos y en el cual la pobreza no sea lo común, sino la dignidad humana. Deseamos que la igualdad sea la ruta para que los colombianos podamos vivir en paz”, añadió el funcionario. El objetivo de la nueva ley será formular, adoptar, dirigir,

coordinar y ejecutar las políticas, planes, programas, proyectos y medidas para promover la eliminación de las desigualdades económicas, políticas y sociales que han persistido por décadas en el país. El propósito es que la recién creada dependencia pueda desarrollarse a través de la participación de organismos del Estado, entidades adscritas o vinculadas, las organizaciones de la sociedad civil y otros actores públicos y privados. “Este ministerio tiene que dar paso a una realidad que es diferente: tiene que ser un instrumento permanente para que, en los debates de la administración, del Congreso y de la sociedad no se olvide la palabra igualdad, sino que al

El presidente del Congreso, Roy Barreras, celebra junto a varias senadoras la creación del Ministerio de la Igualdad.

contrario esté en el centro del debate”, dijo en su momento el presidente Gustavo Petro.

Una promesa cumplida

Para la vicepresidenta se trata de una promesa cumplida ya que a pesar de que la Constitución Política de 1991 se refiere a la igualdad, con tristeza hay que reconocer que Colombia “es una de las naciones más desiguales e inequitativas que existen en el planeta”. Por eso con la creación de la nueva cartera, se busca contar con un organismo que lidere políticas y programas orientadas a generar las mismas oportunidades políticas, sociales y económicas para toda la población colombiana. La iniciativa, que ya recibió luz verde del Congreso de la República, busca en esencia “garantizar derechos a quienes nunca lo han tenido, a quienes han estado en los territorios olvidados y excluidos”, sostuvo Francia Márquez, quien insistió en que la igualdad, como un valor esencial, “es lo que nos va a permitir avanzar en ese camino hacia la Paz Total”.

En esa línea, la nueva dependencia con la que contará el país, tendrá entre sus tareas, la de proteger a los sectores más vulnerables como la población LGBTIQ+, pueblos afrodescendientes, indígenas y Rrom, migrantes, campesinos, personas en situación de discapacidad y mujeres en general. “Todas las personas merecen vivir en paz, con oportunidades y garantía de derechos, sin importar color de piel, identidad de género y cultural, condición socioeconómica, opinión política o filosófica, religión, espiritualidad, origen nacional o familiar”, dijo la vicepresidenta al reiterar que el ministerio será un mecanismo para avanzar en la reducción efectiva de las brechas de desigualdad e inequidad en Colombia.

Reacciones a creación de ministerio Para el presidente del Senado, Roy Barreras, la aprobación del proyecto ayudará a que haya mayor equidad social en Colombia y por ende, a crear las condiciones para avanzar hacia la paz total, objetivo principal del gobierno. “No cabe duda que en un país donde hay diferencia salarial entre hombres y mujeres de más del 30 por ciento, se necesita una estructura del Estado. El Congreso debe celebrar la aprobación del Ministerio de Igualdad y Equidad, porque merecemos un país con las mismas condiciones para to -

dos”, indicó el congresista. En eso coincidió el senador del Polo Democrático Alternativo, Alexander López Maya, quien consideró que se debe cambiar “la tragedia social de nuestro país, y garantizar la igualdad y equidad para todos los colombianos”, sin exclusiones. “La aprobación del ministerio nos acerca al sueño de sacar a millones de mujeres, campesinos, jóvenes, indígenas, negros, adultos mayores, comunidades diversas, colombianos, de la miseria y de la tragedia que les han impuesto”, añadió. A su vez, el senador conservador, Efraín Cepeda Sarabia, estimó necesario tener en cuenta a la población migrante como sujeta de protec-

ción especial, por lo que pidió que el nuevo ministerio pueda tener competencias en esa materia. Al celebrar la aprobación de la iniciativa, la congresista del Partido Comunes, Sandra Ramírez, aseguró que este proyecto de Ley “nos da la oportunidad de construir justicia para la juventud y así quitárselos a la guerra, de manera que no tomen el camino de las armas”. Finalmente, la senadora del Centro Democrático, María Fernanda Cabal, dijo que aunque el Ministerio suena bonito, la igualdad es frente a Dios y frente a la ley. “Este es un proyecto irresponsable, ideológico, usado por los progresistas que creen tener superioridad moral”.

*Dirigir y orientar la planeación del Sector Administrativo de Igualdad y Equidad y focalizar la oferta social de las entidades del Orden Nacional.

*Promover herramientas de participación ciudadana para fortalecer la incidencia de grupos poblacionales y sujetos de especial protección constitucional y gestionar y generar alianzas, incluso internacionales.

*Impartir directrices a las entidades del orden nacional, departamental, distrital y municipal para la intervención de las poblaciones focalizadas.

*Establecer esquemas de seguimiento, monitoreo y evaluación a la ejecución de las políticas, planes, proyectos y oferta social de competencia.

*Coordinar, hacer seguimiento y evaluar los sistemas e instancias de asesoría, y articulación relacionados con sus competencias, así como la elaboración de análisis y diagnósticos de los patrones de discriminación y exclusión.

El Presidente de la República, Gustavo Petro y la vicepresidenta, Francia Márquez.

UNA REFORMA EDUCATIVA PARA LA PAZ

Así lo dejó claro el ministro de Educación, Alejandro Gaviria, quien anunció que para el 2023 ya están garantizados recursos del Presupuesto General de la Nación por aproximadamente 210 mil millones de pesos, con el fin de empezar a caminar en esa dirección. La meta es aumentar la cobertura en 500.000 personas, garantizar mayores inversiones en infraestructura, priorizar la capacitación de docentes y mejorar los énfasis educativos con el fin de lograr una educación para la reconciliación y la paz. “Para el 2023 ya existe un fortalecimiento de la base presupuestal de las universidades públicas, y garantizamos IPC + 5 puntos

porcentuales, que son aproximadamente 210 mil millones de pesos, los cuales ya hacen parte del Presupuesto General de la Nación”, aseguró el funcionario, quien reconoció que la situación financiera del sistema es difícil.

“Presupuestalmente el sistema educativo está en una situación financiera muy precaria, que si no se hace una reforma al Sistema General de Participación, se discute la jornada única, transporte, PAE (Programa de Alimentación Escolar), ascenso en el escalafón y los desafíos del sector va a ser muy difícil”. Y es que las brechas de aprendizaje crecieron durante la pandemia del Covid-19 en sus meses más críticos y en algunos territorios

El Presidente de la República, Gustavo Petro y el ministro de Educación, Alejandro Gaviria.

Colombia se alista para una reforma educativa que garantice mayor equidad, innovación y cobertura, pero sobre todo un aumento en el volumen de recursos que permita fortalecer el sistema y cerrar brechas en lo social.

es incluso preocupante, por lo que el Gobierno nacional dará prioridad a las zonas apartadas y rurales para asegurar su acceso a los procesos de formación. Desde el Congreso de la República se ha insistido en la necesidad de acceder a recursos estables para cerca de 2 millones 400 mil estudiantes de educación superior, mediante un nuevo modelo de financiamiento, que sería el primer paso hacia una reforma integral. Por lo pronto, adicional a los 210 mil millones de pesos que se han garantizado para el 2023, se contará con recursos de inversión por 300 mil millones de pesos y recursos de gratuidad cercanos a los 140 mil millones de pesos.

Reestructuración desde la innovación

Al ministro no le cabe duda que la educación, considerada una de las banderas del Gobierno del Presidente Gustavo Petro, debe reestructurarse desde la innovación. “Me parece importante hacer un llamado a todos los que debemos tomar decisiones en educación a la innovación, a salirnos de las decisiones de todos los días. Lo primero a lo que nos enfrentamos es que los presupuestos son casi 100% inflexibles, pero es cómo ver la innovación en el grueso de los recursos públicos”, señaló. Por eso exhortó al sector empresarial y a la academia a trabajar en equipo en la transición y la identidad de Colombia desde la enseñanza, en la búsqueda de desarrollo para el país. El también exrector de la Universidad de los Andes precisó que la infraestructura educativa urbana y rural estará en primer orden en la agenda gubernamental y por eso se trabaja para adaptarla a las necesidades geográficas de cada territorio para que los estudiantes cuenten con una enseñanza de calidad y puedan reforzar sus habilidades y competencias con miras a construir una sociedad de conocimiento. En ese sentido, anunció que la política pública que se va a implementar le dará más capacidad de ejecución a las regiones.

Reformas para optimizar recursos

Para el ministro Alejandro Gaviria es necesario avanzar en reformas al Sistema General de Participaciones (SGP) y la Ley 30 para optimizar los recursos que el sector requerirá en los próximos años. En esa línea, consideró fundamental empezar a conformar mesas de trabajo y de diálogo para los ajustes que deben hacerse. “Vamos a tener una mesa

El sector rural será priorizado por el Gobierno nacional en materia de educación.

donde tengamos representación de las entidades territoriales, Fecode y otros actores del sector, para discutir la reforma necesaria al SGP; y otra mesa para empezar a discutir, o a tener una convergencia con el movimiento estudiantil, con el Congreso y con las partes interesadas para nuestra reforma a la Ley 30 del año 92”, añadió. Y es que es indispensable contar con un incremento que permita atender las necesidades básicas para el funcionamiento del sistema ante el déficit acumulado que se tiene, el cual se estima entre 1 y 2 billones de pesos. Los recursos se destinarían para atender las prioridades que tendrá el Gobierno nacional para los próximos cuatro años, incluido el mejoramiento a la infraestructura educativa, con énfasis en la ruralidad, donde se busca destinar un billón de pesos adicional. También la formación docente, el subsidio a la tasa y condonación de créditos del Icetex, así como el fortalecimiento de infraestructura e investigación en las instituciones de educación superior.

Prioridades en el sector educativo

El sector educativo tiene unas prioridades que requieren la atención inmediata del Estado. La primera de ellas tiene que ver con la calidad de la educación y la infraestructura, especialmente la que atiende a la población rural donde, según el ministro, las necesidades son inmensas. La segunda está orientada a la capacitación y formación docente que permita la dignificación de la labor y la motivación de los educadores y los estudiantes, mientras la tercera esta relacionada con la jornada completa que incluya las artes, la cultura y el deporte en las dinámicas escolares. Para el Gobierno nacional es fundamental una formación integral que tenga como centro temas de paz, reconciliación y convivencia donde se vea a la escuela como centro de fortalecimiento de la comunidad. Además será de especial atención, la educación superior, donde se buscará incrementar el acceso de jóvenes a programas de educación postmedia, técnica, tecnológica y profesional. Para avanzar en esos objeticos, el funcionario pidió el acompañamiento y apoyo de los distintos sectores de la sociedad.

Ministro de Educación, Alejandro Gaviria, en diálogo con rectores de Ascun.

GRANDES HITOS EN LOS PRIMEROS 100 DÍAS DEL GOBIERNO

David Alejandro Toro Ramírez Representante a la Cámara Coalición Pacto Histórico

Se cumplieron los primeros 100 días del gobierno del cambio, del primer gobierno popular que está gestando las grandes reformas para los territorios y por eso hoy quiero hablarles de cinco hitos que considero los más importantes para avanzar en la justicia social. Aunque desde ya sé que puedo dejar muchos otros importantes por fuera.

Comenzaré con la paz total, un tema por el que llevó años trabajando. En sólo 100 días se aprobó en el Congreso de la República y fue sancionada por el presidente de la República la ley 2272 del 04 de noviembre de 2022 que será la hoja de ruta para las actuaciones gubernamentales en esta materia, pues define la política de paz como una política de Estado que permitirá empezar a medir la seguridad en vidas salvadas. Además, tenemos 10 grupos al margen de la ley en cese unilateral de fuego y las delegaciones ya han empezado las negociaciones con el ELN, la segunda guerrilla más grande y antigua de nuestro país.

Otro hecho a destacar es que las minorías han estado en el centro de la agenda y las decisiones de este gobierno. Por primera vez en la historia tenemos en el gabinete en altos cargos a tres miembros de comunidades indígenas: en la Unidad de Restitución de Tierras, en la Unidad de Víctimas y en la ONU. Además, durante estos primeros 100 días se han entregado más de 800 mil hectáreas de tierra en formalización a indígenas, afrodescendientes, campesinos y campesinas. También se ha trabajado para que el agro en Colombia cuente con garantías en cuánto a los precios de los fertilizantes y se prohibió el glifosato que afecta tanto al campo como a la salud humana. Como tercer punto quiero resaltar el trabajo que se realizó desde el

Ministerio de Hacienda, y propiamente el ministro Ocampo, para sacar adelante la Reforma Tributaria para la Igualdad y la Justicia Social; una reforma que fue bastante conciliada, explicada y en sintonía con los desafíos del país. Primero pasó su conciliación en el Senado y posteriormente en la Cámara, con lo cual quedó lista para sanción presidencial. Esta reforma junto con la aprobación del presupuesto que es mucho más equitativo permitirá avanzar en las grandes transformaciones que necesita el país. Ministerios como el de Agricultura, Deportes y Cultura tendrán partidas presupuestarias más altas para ejecutar las políticas públicas.

Un hecho importante también ha sido el restablecimiento de relaciones diplomáticas

y comerciales con Venezuela y el fortalecimiento de las relaciones internacionales del gobierno con los demás países, lo que le permite a Colombia tener aliados estratégicos para desarrollar propuestas que permitan en el largo y mediano plazo crear

mostró la importancia de las nuevas fuerzas políticas que llegamos al Congreso, pues el acuerdo fue suscrito en diciembre de 2019 y había tenido obstáculos en el recinto para ser ratificado. Con la firma del presidente nos convertimos en decimocuarto país en hacerlo, de 24 firmantes, ahora el Acuerdo de Escazú es ley de la República.

políticas sociales y económicas comunes, proteger el medio ambiente y avanzar en el cambio climático.Y, por último, pero no menos importante, quiero hablar de la aprobación del acuerdo de Escazú, una de las promesas de campaña cumplidas en estos primeros 100 días de gobierno, que de -

Seguiremos trabajando para cumplir incansablemente el plan de gobierno de Gustavo Petro y Francia Márquez, por cumplirle a los territorios y a la paz, en un esfuerzo común como país en el que ciudadanos, empresarios, emprendedores, líderes, académicos y sector público trabajamos juntos para hacer de Colombia una potencia mundial de la vida, eso es construir #ElCambioQueSoñamos.

“Seguiremos trabajando para cumplir incansablemente el plan de gobierno de Gustavo Petro y Francia Márquez, por cumplirle a los territorios y a la paz, en un esfuerzo común como país”

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“AL TRANSPORTE HAY QUE MIRARLO DESDE LO SOCIAL”

Carlos Eduardo Enríquez Caicedo, quien hoy funge como viceministro de Transporte, es oriundo de Pasto. Estudió Gobierno y Relaciones Internacionales en la Universidad Externado de Colombia, una maestría en Derecho Constitucional y Ciencia Política, así como una especialización en Desarrollo Local y Regional y en Gestión Pública e Instituciones Administrativas, ambas en la Universidad de los Andes. Su cargo significa para él una gran responsabilidad con el país. El sector del transporte es muy importante.

Para el viceministro el sector del transporte tiene una gran responsabilidad en la economía de Colombia como quedó evidenciado en los meses más duros de la pandemia, en los que el gremio fue uno de los más golpeados por el aislamiento social preventivo que se anunció entonces para contener el avance del virus entre la población, pero también el que más ayudó a mantener abastecido el país.

En ese orden de ideas, y teniendo en cuenta que gran parte de los medios de transporte en el país se mueven con diésel, se tomó la medida de mantener el precio de dicho combustible hasta el mes de junio con el propósito de proteger el sector. También se buscó fortalecer los fondos de financiación, decisión con la cual se quiere hacer una renovación de toda la flota de carros viejos que se pueden observar a lo largo de las vías de Colombia. Es importante decir que esta modernización es fundamental para el proceso que el Presidente Gustavo Petro Urrego tituló como transición energética, la cual se hará de manera gradual. Es por eso que desde el ministerio se pondrán sobre la mesa los temas de gas, hidrogeno y electricidad para avanzar en esa dirección.

Adicionalmente, se habló de la importancia de revisar el asunto de las veedurías de las vías y peajes en el país.

No menos importante ha sido el tema del invierno que ha vivido Colombia en el 2022, considerado uno de los más fuertes en 10 años, y que según el viceministro ha causado cuantiosos daños a la red vial nacional, lo que llevó al gobierno a destinar más de 400 mil millones de pesos para priorizar las carreteras y tramos en donde los conductores reportan mayores dificultades para la movilización de carga y pasajeros.

Relación con los gremios transportadores

De acuerdo con el funcionario, se pudo afianzar las relaciones con el gremio en poco tiempo para trabajar de la mano con el

Viceministro de Transporte, Carlos Eduardo Enríquez Caicedo.

gobierno en la solución de los problemas del sector. Recordó, por ejemplo, que en un encuentro que tuvo en Bucaramanga, el primero en el departamento de Santander, le demostró a los transportadores que tienen un viceministro que viene de la región, con raíces incluso en el gremio ya que su abuelo fue transportador e hizo parte de la Asociación Colombiana de Camioneros (ACC), por lo que aportar a su consolidación es un

reto personal. “Se quiere transmitir que el Gobierno del Cambio es de puertas abiertas y tiene la mejor disposición” para ayudar a resolver sus dificultades, enfatiza.

Trabajo en conjunto con el sector

El ministerio avanza en el diseño de una hoja de ruta para trabajar junto con el sector en el cuidado y protección de la vida de los pasajeros durante los recorridos que

se realizan desde las diferentes terminales del país, sobre la base de una responsabilidad compartida del Estado y las empresas que prestan el servicio de transporte a lo largo y ancho del territorio nacional. En esa línea, se busca, además de garantizar el mantenimiento de las vías y el cumplimiento de las normas de seguridad vial, mantener vigentes las medidas de prevención en los vehículos tanto a nivel urbano como intermunicipal para evitar el contagio del Covid-19, virus que continúa en el ambiente y cuyos casos han venido en ascenso en los últimos meses.

Aplicaciones de transporte y medios no regularizados

En este punto el viceministro es claro en afirmar que no se puede prestar servicio público en carros particulares. “Eso no va a cambiar a menos que nosotros tengamos una reforma en alguna ley, que no depende del Ministerio”, asegura el funcionario, quien recordó que en el pasado esa cartera ya abrió la posibilidad de regularizar las plataformas digitales a través de un marco normativo que les permita prestar el servicio de manera legal. Incluso el propio ministro de Transporte, Guillermo Reyes, anunció una mesa de trabajo con todos los representantes del sector para encontrar una solución lo

En Colombia las plataformas de transportes están regularizadas, sin embargo, no es legal prestar este servicio en un carro particular.

Para el Ministerio de Transporte es fundamental afianzar su relación con los gremios transportadores de Colombia.

antes posible. “Muchos taxis en la ciudad de Bogotá utilizan plataformas para cumplir con su trabajo lo cual es legal, lo que no lo es, es prestarlo en un carro particular”, insiste Enríquez Caicedo.

Para el viceministro, tampoco se puede permitir que estas plataformas digitales, que recogen tanto dinero con el servicio de transporte que prestan en Colombia, lo saquen del país. “Si bien no se pueden prohibir, si se les puede poner unas condiciones para que los taxistas, buses y demás puedan estar en igual de condiciones” al momento de operar.

El fenómeno del mototaxismo

Con respecto al fenómeno del mototaxismo que se vive en ciudades como Sincelejo, al viceministro no le cabe duda de que pasa de ser un transporte irregular a un fenómeno social. Y es que en Colombia, las motos se han convertido en una fuente de trabajo fundamental para muchas personas, que el gobierno no puede ignorar. Es por eso que el Ministerio de Transporte se ha reunido en múltiples ocasiones con quienes brindan este servicio para abordar el tema como un problema de índole social y encontrarle soluciones en el corto plazo. De los 17 millones de vehículos que hay en Colombia en la actualidad, más de 11

millones son motos. En pandemia, se vendieron, por ejemplo, más de 700 mil, razón por la cual el tema es vital para la administración del presidente Gustavo Petro.

Iniciativas en favor de Nariño

El Ministerio espera los resultados de una consultoría, así como de los estudios y di -

seños de la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, para tener conocimiento de cuánto costará la doble calzada entre las ciudades de Pasto y Popayán. Se prevé que esta inversión puede estar cercana a los 8 billones de pesos. Según el viceministro, una vez se sepa el valor, se le presentarán al Presidente los diferentes

De los 17 millones de vehículos que hay en Colombia, más de 11 millones son motos.

Se encuentra en construcción una doble calzada en el Puente Bermúdez en la vía Pasto-Chachagüí

escenarios para poder materializar este proyecto, que sería un sueño no solo de los nariñenses sino de todo el país. También se han realizado conversaciones con el director de la Aerocivil para la ampliación de la pista de aterrizaje de Ipiales, con el fin de responder a la necesidad del departamento de contar con un aeropuerto alterno.

Otro compromiso importante que cumplirá el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transporte, es la entrega de la doble calzada Pasto-Rumichaca en su totalidad, obra que se suma a otro proyecto que el viceministro considera una deuda con esa región del sur del país: el trayecto de 15 kilómetros que queda pendiente entre las localidades de San Juan e Ipiales. “Queremos que el ministro vaya hasta Nariño y revise cuáles son las posibilidades que hay para que podamos tener esos recursos y dar por terminada esa importante obra”, asegura el funcionario.

El puente Bermúdez en la vía Pasto-Chachagüí, en la cual ya se encuentra en construcción una doble calzada, pero aún quedan por terminar seis kilómetros de este recorrido para llegar hasta este último municipio, es otro de los proyectos de relevancia. A la lista se agrega la in -

El trabajo en conjunto con la Policía Nacional es importante para la seguridad vial.

versión que se tiene prevista en el puerto de Tumaco, para lo cual se llevará a cabo una visita con el director de la Aerocivil, a fin de establecer qué proyectos se pueden realizar en esa zona del país. Destacó

que la alcaldesa está a la espera del Ministro de Transporte, Guillermo Reyes, para poner en marcha un plan que garantice el funcionamiento de este importante puerto para el departamento y resto del país.

La doble calzada entre las ciudades de Pasto y Popayán, una de las metas del Ministerio de Transporte.

Para el Ministerio es importante que las vías del país estén en buen estado con el fin de facilitar el desplazamiento de los colombianos.

LA FND EXALTA AL QUINDÍO POR LUCHA ANTICONTRABANDO

Superando en un 84% la meta establecida a inicios de año en incautación de licor de contrabando o adulterado en el comercio, el Grupo Operativo Anticontrabando del departamento del Quindío se hizo merecedor de la Medalla de Oro asignada por la Federación Nacional de Departamentos, FND, un reconocimiento histórico recibido por segundo año consecutivo y que refleja el compromiso de la administración liderada por el gobernador Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas con la ley y la salud de propios y visitantes.

cabo en bares, restaurantes, tiendas, supermercados y ventanillas, pero además en retenes, peajes y vías interdepartamentales y entre municipios, prestando especial atención a las celebraciones de aniversario de las localidades y a las fechas festivas.

En lo que se constituye en un logro histórico, el Quindío se convirtió en el primer departamento ganador por dos años consecutivos de la Medalla de Oro que entrega la Federación Nacional de Departamentos (FND), por su lucha anticontrabando. En su gestión, suma los esfuerzos en control, monitoreo e inspección, también en campañas pedagógicas con la comunidad.

“Es una noticia que nos debe alegrar a todos los quindianos, ya que por segundo año consecutivo fuimos destacados como el departamento con el mejor manejo en la lucha anticontrabando y el que más le ha apuntado a la legalidad para mejorar los recursos destinados a la salud, que es transversal a todos los quindianos”, señaló el mandatario. El ejecutivo regional resaltó el trabajo del equipo encargado de las labores de inspección, monitoreo y control, adscrito a la Secretaría Departamental de Hacienda, a través de su Dirección Tributaria. Las excelentes cifras de ejecución de la estrategia se dan en conjunto con la Policía y la FND -que financia la actividad-, gracias a una intensa labor llevada a

Las cifras lo dicen todo Producto de las acciones emprendidas, en lo que va de la vigencia 2022 se han logrado 4.593 visitas en Armenia, la capital del departamento, y 4.715 en los otros 11 municipios de la entidad territorial, cifras que superan en un 28% y 31% las metas planteadas a principios del año. En este ejercicio, se han obtenido 166 hallazgos, incautando productos adulterados que presentan un serio riesgo para la salud de quienes los consuman, así como de contrabando abierto y técnico.“En nuestro rol como mayordomos temporales de este paraíso, tenemos el deber de salvaguardar el bienestar de los quindianos; y, desde nuestra posición como destino turístico, la responsabilidad es aún mayor, al ser depositarios de la confianza de quienes nos visitan. Pero aún más: la evasión generada por el contrabando afecta directamente los recursos con los que financiamos la inversión social

Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas, gobernador del Quindío.

en materia de deporte, salud y educación de la población”, añadió Jaramillo Cárdenas. El registro de los resultados obtenidos en la estrategia del grupo Operativo Anticontrabando en cada uno de los departamentos en los que tiene presencia es ingresado a la plataforma del Observatorio de Registro y Control de Aprehensiones, Orca, el sistema empleado por la FND para sistematizar los éxitos en la lucha contra esa actividad ilegal. Con fundamento en este reporte fue que se determinó la exiosa gestión del equipo adscrito al departamento del Quindío, ubicándose en un lugar que ya conocía, pues en 2021 compartió el primer puesto con Risaralda

Acompañamiento pedagógico

Para el Gobernador, el éxito no se limita solo a las acciones punitivas que acarrean el hallazgo de material de contrabando.“Nos han reconocido también el componente didáctico que le hemos sumado a la labor de inspección, monitoreo y control. A través de brigadas en espacios ciudadanos construidos por la administración departamental; en jornadas con comunidades, como los colegios o en zonas comerciales, los miembros de nuestro grupo Operativo Anticontrabando le explican a la comunidad las características de un producto legal y sus diferencias frente a uno ilegal”, señaló.

Se superó la meta de 90 resultados en incautaciones establecida a principios de año. Se lograron 166 positivos, sobrepasando las expectativas en 84 %.

Entre los mecanismos se encuentran la inspección de características del licor, como la presencia de sedimentos, una densidad o un color no habitual, la presencia o ausencia de la estampilla expedida por el Quindío para el consumo en su jurisdicción, y la verificación del código QR que trae dicha estampilla, a través de la aplicación SyCTrace, que puede ser descargada de manera gratuita para dispositivos iOS y Android. “Este reconocimiento nos llena de orgullo, pero también

representa un desafío para la salud pública y las finanzas territoriales. Para un departamento blindar sus rentas es un ejercicio muy importante, y más para el Quindío, cuyos recursos dependen en gran medida de las transferencias del nivel central. Somos conscientes de eso, trabajamos duro para lograr este nivel de eficiencia, y esperamos mantenernos en él, para el beneficio de este territorio de paz que nos gusta llamar ‘Corazón de Colombia’”, concluyó el mandatario.

La medalla fue entregada al gobernador Roberto Jairo Jaramillo por su compromiso con la legalidad, bandera de su administración.

Las capacitaciones en la identificación de productos legales e ilegales tienen como escenarios a colegios, universidades y zonas de consumo.

13 PARQUES DEL VALLE LUCIRÁN UNA MODERNA ‘CARA’ EN UNA APUESTA DE LA GOBERNACIÓN

Con modernos y coloridos diseños, parques y plazas principales de 13 municipios del Valle del Cauca serán transformados por la Gobernación en una apuesta de potencializar la oferta turística y la vocación gastronómica y cultural para así seguir jalonando el crecimiento económico en cada territorio de la región.

Através del programa ‘Parques para la Gente’ más de 500 mil habitantes se verán beneficiados con las intervenciones que se harán en las plazas principales de Jamundí, Bugalagrande, Zarzal (La Paila), Versalles, Ulloa, Andalucía, Riofrío, Yotoco, Ginebra, Cartago, Sevilla, Toro y Argelia. “Son 13 parques en los que vamos a impulsar el desarrollo, por ejemplo, vamos a cambiarle la cara al Parador Blanco de la Gelatina en Andalucía, en La Paila haremos el Bioparque Temático del Dulce, vamos a potenciar el Parque del Cholado, un sitio emblemático de Jamundí y a fortalecer a Sevilla como nuestro ‘Pueblo Mágico’ con la ‘Calle Real’. Todos estos sitios turísticos gastronómicos del departamento van a tener el sello del Valle Invencible”, afirmó la gobernadora Clara Luz Roldán. Esta iniciativa que contará con una inversión de más de $76 mil millones para el mejoramiento y construcción de parques y plazoletas, interviniendo más de 100 mil metros, “busca lograr tres objetivos: la adecuación del espacio urbano, el crecimiento gastronómico de los municipios y la adecuación de los espacios de permanencia dentro de estos mismos parques y plazas”, indicó el arquitecto Camilo Marín, del equipo formulador del proyecto. En ocho municipios ya inició la transformación de los ‘Parques para la Gente’, espacios modernos que pronto podrán disfrutar los habitantes. “Arrancamos en Argelia, Versalles, Yotoco y Riofrío, ade -

más en otros puntos como el nuevo parque Biotemático del Dulce en el corregimiento de La Paila, en Zarzal, y el corredor comercial de Toro, donde ya se presentan los primeros movimientos en la apuesta del Gobierno departamental para fomentar la reactivación económica”, manifestó Adriana Gómez, secretaria de Vivienda y Hábitat del Valle. ‘Parques para la Gente’ se suma a las acciones que adelanta el Gobierno departamental para el crecimiento económico a través del turismo en los municipios destacando su riqueza gastronómica, cultural y recreativa. El Valle en tan solo siete meses de 2022 superó las expectativas proyectadas para la llegada de visitantes de más de 2’500.000 de personas. Resultados en los que han sido determinantes eventos importantes como la Copa América Femenina, el Mundial de Atletismo Sub-20 y festivales y certámenes de la región como la temporada de ballenas en Buenaventura y el ‘Petronio Álvarez’. “El sector turístico es un gran jalonador de desarrollo económico y de generación de oportunidades, sobre todo para empleos, que es un gran reto que tenemos. Llegar a los municipios con la renovación de sus parques nos permitirá fortalecer las economías locales”, enfatizó la mandataria del Valle.

El colorido Parque del Cholado impulsará el turismo local

El tradicional Parque del Cholado en Jamundí se convertirá en un punto de encuentro para familias y turistas, quienes dis -

Clara Luz Roldán, Gobernadora del Valle del Cauca.

frutarán de un renovado espacio para compartir no solo de un delicioso cholado sino de una tarde agradable. “Vamos a mejorar las zonas de comercialización y el espacio público para brindar comodidad y seguridad a sus visitantes”, aseguró la gobernadora. La renovación incluirá cubierta, instalación de áreas de descanso con mobiliario urbano y baterías sanitarias, mejoramiento de redes eléctricas, acueducto y alcantarillado, adecuación de andenes, demarcación de zonas de parqueo público, modernización de 40 puestos de cholado y una zona de juegos infantiles.

El Parador Blanco de la Gelatina, punto de encuentro de turistas

Una parada obligada para los turistas que transitan por la doble calzada Tuluá-Cartago será en el municipio de Andalucía, en el Parador Blanco de la Gelatina, espacio que será modernizado con el programa ‘Parques para la Gente’. “Haremos una intervención en este importante hito de lo que es el turismo gastronómico, ahí estamos invirtiendo aproximadamente $11.600 millones con el fin de darle otro aspecto a este parador y que la afluencia de público aumente beneficiando así a los comerciantes”, dijo la mandataria Clara Luz Roldán. En el Parador se hará la recuperación de los locales, el reemplazo de las cubiertas comerciales, mejoramiento de andenes y construcción de pasos peatonales, adecuación de zonas verdes y obras de mejoramiento vial para áreas de parqueo de servicio público, entre otras.

El Bioparque del Dulce, en La Paila-Zarzal

El turismo en el corregimiento de La Paila en el municipio de Zarzal, se potencializará con la adjudicación del proyecto del Bioparque del Dulce con el que se transformará un corredor verde de más de 15 mil metros cuadrados. La obra incluirá la construcción de 28 espacios comerciales para dulces y comidas típicas que permitirá a los visitantes disfrutar de un recorrido por tres secciones: una recreativa, una comercial y otra que hará alusión al proceso de fabricación del dulce.

La ‘Calle Real’ de Sevilla

El ‘Pueblo Mágico’ de Sevilla se fortalecerá con la ‘Calle Real’, proyecto que conectará el centro del municipio a través de un gran

corredor que inicia en el parque La Concordia y finaliza en el parque Uribe, atravesando la zona comercial e histórica del ‘Balcón del Valle’. En este corredor quedará plasmado la identidad de los habitantes de Sevilla y su historia, la representación de la flora y la fauna y un homenaje de mitos y leyendas con los que se impulsará la vocación turística del municipio. A lo largo del corredor turístico, habitantes y visitantes podrán apreciar la Basílica San Luis Gonzaga, la Casa Blanca, los museos y toda la zona comercial de la localidad.“Sería una excelente obra, no solo para beneficio nuestro sino para que a los turistas les agrade y nos visiten más, con eso traería más trabajo, los felicito y que echen para adelante con esa obra”, explicó Jorge Eliécer Vargas, comerciante del parque La Concordia.

Bioparque del Azúcar, Zarzal.

Parque del Cholado Jamundí.

Parador Blanco de la Gelatina Andalucía.

Han pasado ya 6 años de la firma del Acuerdo de Paz, y el balance es agridulce. La implementación ha tenido múltiples dificultades, cuyo origen principal fue la llegada al poder de un gobierno que tenía como programa el hacer trizas el Acuerdo de Paz, a la vez que se proponía erradicar de él todo su potencial transformador, en el intento de reducirlo a un mero plan de desarme, desmovilización y reinserción, típico de la política de seguridad democrática.

Los retrasos, la ausencia de integralidad en las inversiones realizadas, así como los múltiples hechos de corrupción que fueron frecuentes durante el gobierno Duque, son a mi modo de

ES MOMENTO DE DESATAR EL POTENCIAL TRANSFORMADOR DEL ACUERDO

Omar de Jesús Olmedo Restrepo Senador de la República Partido Comunes

FINAL DE PAZ

ver, los 3 aspectos principales de su estrategia para reavivar la guerra y sepultar la paz.

Proyectos estratégicos que según el Plan Marco de Implementación debieron iniciar desde 2017 para poner en marcha la Reforma Rural Integral, no registraron ningún avance durante el gobierno Duque: es el caso de la entrega y formalización de tierras; el catastro multipropósito; los 16 Planes Nacionales para la Reforma Rural, entre los que se cuentan el mejoramiento y construcción de vías terciarias; la electrificación; la conectividad; la salud; la vivienda rural, los planes de potabilización y el sistema para la garantía progresiva al derecho a la alimentación.

Todos ellos, no mostraron avances significativos en sus indicadores. Una realidad semejante se evidencia en los demás puntos del Acuerdo que sumaron tímidos progresos.

Pero al gobierno uribista no le bastó con ser talanquera y frenar la implementación. También fue protagonista de un vergonzoso escándalo de corrupción del que aún están por conocerse sus verdaderas dimensiones. Según Santos & Norha (2022a), cerca de 500 mil millones de pesos del OCAD-Paz (una de las principales fuentes de financiación de la implementación) habrían terminado en bolsillos particulares gracias al pago de coimas a cambio de la aprobación de

proyectos PDET. Nosotros mismos pudimos corroborar, tal y como lo denunciamos a través de El Espectador (2022), extrañas asignaciones multimillonarias para proyectos de bajo impacto. Solamente en Antioquia se destinaron 125 mil millones de pesos a contratos para la construcción de baños, lo que representa más del 25% del total de los recursos de OCADPaz entregados durante 5 años al departamento. Pero todo esto es solo la punta del iceberg; diariamente se conocen nuevas denuncias. Finalmente, cabe señalar que, en su intento por simular la implementación del Acuerdo de paz, el gobierno Duque ejecutó cuantiosos recursos, incidiendo incluso en aquellos de cooperación internacional agrupados en el Fondo Colombia en Paz. Se construyeron de manera desarticulada Pequeñas Obras de Infraestructura de bajo impacto, muchas veces sin consultar la vocación productiva de los territorios y sin tener en cuenta las voces de las comunidades que debían ser protagonistas; obras que además eran entregadas con sobrecostos, retrasos o mal hechas. Como si fuera poco, en el caso de los Programas de Sustitución de Cultivos de uso Ilícito PNIS, su ejecución parecía pensada para llevarlos al fracaso. La gente cumplió en dejar los cultivos, pero el Estado le dejó a su suerte: se padecieron retrasos de 4 años en la entrega de proyectos, sobrecostos, y unilateralidad por parte de operadores. Todo ello llevó a la gestación de una poderosa red de contratistas que en su afán de lucro terminó por perder de vista el carácter integral del Acuerdo de paz.

Así, a través de retrasos, corrupción y ausencia de integralidad, se intentó acabar con el espíritu transformador del Acuerdo, y de paso, se hizo el esfuerzo deliberado por sepultar la esperanza del pueblo colombiano. Afortunadamente el pasado 19 de junio la sabiduría popular se expresó en las urnas y se abrió nuevamente un espacio de expectativa.

El presidente Gustavo Petro ha ratificado reiteradamente su compromiso con la implementación integral del Acuerdo de Paz y se dispuso a reavivarlo a través de su relanzamiento. Ese

compromiso ya se ha expresado en acciones y no solo en las palabras. Más se logró en los primeros 100 días del gobierno Petro, que en los 4 años completos de Duque. No obstante, para que esta apuesta gubernamental por la paz total logre los resultados esperados, es necesario avanzar con urgencia en por lo menos 3 puntos:

1. Ofrecer garantías para la reincorporación integral: se deben fortalecer particularmente temas como el acceso a la vivienda digna; la sostenibilidad de los proyectos productivos; el acceso y formalización de las tierras. Preocupa que hasta el momento no se haya convocado al CNR y que sus recursos se vean disminuidos en el PGN para 2023. Hay que recordar que una reincorporación exitosa, constituye a su vez prenda de garantía y de confianza para los actores armados que hoy se sientan a la mesa.

2. Muy valiosos los esfuerzos del gobierno nacional por avanzar en el tema de tierras, pero se debe recordar que la Reforma Rural, piedra

superar la perversa lógica del trazador presupuestal de paz del gobierno Duque, destinando recursos específicamente a la implementación del Acuerdo, distintos de los que se dispongan para cumplir con el quehacer normal de las diferentes carteras, y en concordancia con los indicadores del Plan Plurianual de Inversiones y del Plan Marco de Implementación. Elementos que quedaron consignados en el Acto Legislativo 01 de 2016 (art. 3) y en el documento CONPES 3932 de 2018. Solo de este modo será posible hacer seguimiento real a la implementación integral del Acuerdo Final de Paz, que no tiene propósito distinto al de contribuir a transformar estructuralmente la economía, el Estado y la sociedad colombiana, lo cual coincide con las aspiraciones del gobierno actual.

angular del Acuerdo de Paz, es de carácter integral y requiere con urgencia la puesta en marcha de los 16 programas nacionales y la reorientación participativa y vinculante de los PDET. Sin la perspectiva de integralidad, habrá hitos para mostrar en los informes de gestión, pero la transformación estratégica de los territorios seguirá postergada.

3. Frente a la construcción del Plan Nacional de Desarrollo (PND), el gobierno debe mostrarse consecuente con su discurso, incorporando un Capítulo Especial para la implementación del Acuerdo Final de Paz, tal y como lo consagra el punto 6.1.1 del mismo Acuerdo: “Con base en lo establecido en el Plan Marco, en adelante y por los siguientes dos períodos presidenciales tras la terminación del actual [segundo gobierno de Santos], como parte de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo se deberá incluir un capítulo correspondiente al Plan Cuatrienal de Implementación de los Acuerdos”.

Plan Cuatrienal de Implementación que debe

Deben adelantarse gestiones inmediatas para dar complimiento a la propuesta de campaña del presidente Petro, en la que se solicitaría a Naciones Unidas la conformación de una comisión judicial independiente para investigar la corrupción en Colombia y acabar con la impunidad, priorizando la investigación y sanción en la malversación de recursos de la paz. Así mismo, deberá incluirse dentro del Plan Anual de Auditorias de la Contraloría todo el compilado de denuncias que ha conocido la opinión pública frente a la abusiva gestión de los recursos de OCAD-Paz. Se trata de cifras considerables que si se actúa con premura podrían contar con la posibilidad de ser recuperadas en alguna medida.

Es agridulce el balance, porque pese a haber padecido el sabotaje de quienes se opusieron a la paz y se han enriquecido con ella, hoy contamos con una segunda oportunidad sobre la tierra, que se sigue viendo amenazada por intereses políticos y electorales. Llegó la hora de brindar todas las garantías y generar los mayores avances posibles. El gobierno del cambio será recordado por su contribución a la implementación plena del Acuerdo Final de Paz en su letra y espíritu transformador, y por su apuesta decidida hacia la construcción de la paz total.

“Es agridulce el balance, porque pese a haber padecido el sabotaje de quienes se opusieron a la paz y se han enriquecido con ella, hoy contamos con una segunda oportunidad sobre la tierra, que se sigue viendo amenazada por intereses políticos y electorales”

EL PROPÓSITO DE MARELEN CASTILLO: UNA EDUCACIÓN INCLUYENTE

Marelen Castillo Torres es una docente nacida en el Valle del Cauca, licenciada en Biología y Química, Ingeniera Industrial, investigadora y actual representante a la Cámara, curul a la que tuvo acceso por alcanzar la segunda mayor votación como fórmula vicepresidencial del entonces candidato Rodolfo Hernández. Cursó su doctorado en Educación en Nova Southeastern University. Posee una maestría en Administración del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

De 2001 al 2008 laboró en la Fundación Universitaria Católica Lumen Gentium como docente, decana, vicerrectora y rectora encargada. En el 2008 se mudó a Bogotá, y laboró en la Corporación Universitaria Minuto de Dios como docente, Vicerrectora General Académica, Rectora de UNIMINUTO Virtual y a Distancia y como directora de iniciativas estratégicas del Sistema UNIMINUTO, ha sido Par Académico del Ministerio de Educación Nacional, miembro de la Sala General Fundación Politécnico Minuto de Dios – TecMD y Representante de Directivas Académicas en El Consejo Superior de la Institución Universitaria Digital de Antioquia – IU. DIGITAL.

Su larga trayectoria en el sector educativo le dio el conocimiento y experiencia suficiente para trabajar por las comunidades y sus necesidades. Confiesa que decidió conservar la curul que obtuvo en la Cámara de Representantes porque considera que es su responsabilidad llevar la voz de quienes votaron por esa opción política en las elecciones presidenciales del pasado junio.

Desde su ejercicio como congresista, Marelen Castillo ha sido crítica de las políticas que quiere implementar el Gobierno del Presidente Gustavo Petro, a las cuales en su concepto, les ha faltado organización y coherencia por parte de algunos miembros del gabinete. La dirigente vallecaucana va mucho más allá, al afirmar que propuestas como la reforma tributaria, aprobada ya por el Legislativo, no alivia el gasto, sino que por el contrario afecta más a la población colombiana. “La oposición que yo hago es democrática y argumentada, no es esa oposición de ataque que genera

odios, que genera controversias, que no permite el crecimiento del país”, sostiene la representante, quien aclara que su postura es coherente con sus ideales y contribuye a garantizar el ejercicio democrático en Colombia.

Trabajo legislativo Además de la Comisión I, la legisladora hace parte de la Comisión Legal de la Mujer y de la Comisión Afro. Adicionalmente, logró que se creara una Comisión Accidental para la Transformación Digital de la Educación en Colombia, la cual cuenta con representantes de los sectores público y privado, centros aca -

Representante a la Cámara, Marelen Castillo Torres.

démicos universitarios e instituciones de educación media, al igual que empresas de nivel tecnológico para responder a los desafíos globales que se tienen en esa materia. Su trabajo legislativo también está centrado en la Comisión I de la Cámara baja, donde se debaten y aprueban las Reformas Constitucionales que son esenciales para el ejercicio democrático en Colombia. “Allí hemos venido haciendo una labor interesante ajustada a nuestra postura de oposición reflexiva frente a varios de los proyectos que ha presentado el actual gobierno (como la ley de Paz total y la reforma política, entre otras). Desde luego he sugerido propuestas para mejorarlos y he votado negativo a los temas en los que no hemos estado de acuerdo”.

Iniciativa en favor de la educación Conocedora como la palma de la mano del sector educativo, Marelen Castillo tomó como su mayor bandera la gratuidad de la educación superior para garantizarles a los estudiantes de menores ingresos su acceso a la Universidad. La idea es que haya un presupuesto real para facilitar la entrada, permanencia y graduación de los alumnos a los centros de enseñanza superior. A la representante no le cabe duda de que además de una buena cobertura, es necesario contar con una formación de calidad, pero también con su descentralización para ofrecerles mayores oportunidades de estudiar a los jóvenes que viven en las regiones. El proyecto concretamente busca garantizar los recursos a través del Sistema General de Participaciones (SGP).

Y es que su trabajo de muchos años en el sector académico, le ha permitido a la legisladora conocer a muchas personas y tejer una relación estrecha con gremios y actores del área educativa, así como participar en diferentes escenarios de construcción de políticas públicas y normativas para el fortalecimiento del nivel básico, medio y secundario y la consolidación de las instituciones técnicas, tecnológicas y profesionales.

Transformación digital

A pesar de que en esta Legislatura la representante es una de las líderes visibles de esta iniciativa, la congresista y docente explica que no es un proyecto nuevo, sino que lleva muchos años tratando de abrirse

La representante promueve desde su curul una educación de calidad y mayor cobertura.

caminos no solo en Colombia, sino en el mundo entero. Admite, sin embargo, que la transformación digital se aceleró con la llegada sorpresiva de la pandemia del Covid-19, que posicionó la tecnología como alternativa de trabajo y estudio a domicilio. Reconoce que muchas instituciones del país no estaban preparadas para este cambio inesperado de acompañar los procesos de aprendizaje a distancia, con la tecnología como su soporte principal. Para Merelen Castillo, el aprendizaje académico

que se impuso durante la pandemia no se le puede considerar como una educación virtual, “sino más bien una enseñanza remota de emergencia. Es por esto mismo que en la Comisión Accidental se busca la integración de diferentes actores como los Ministerios de Educación y MinTIC para así lograr que en cada rincón del país no solo tengan los equipos tecnológicos sino que también puedan tener energía eléctrica para que todo lo demás sea posible”, concluye.

II convención Iberoamericana de rectores y líderes académicos de educación superior a distancia y virtual.

“LA EDUCACIÓN ES EL CAMINO PARA REDUCIR LA DESIGUALDAD”

El representante a la Cámara, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda, quien nació en Tuluá, Valle del Cauca, es dirigente político, gestor social y abogado. Fue concejal de Santiago de Cali entre 20042007 y 2008-2011. Ha sido abanderado de la educación gratuita, sobre todo del acceso a un aprendizaje de calidad en Colombia. Desde el Congreso de la República ha impulsado proyectos en temas como la Administración Pública, la estructura del Estado, recreación y deporte, salud, seguridad social, servicios públicos y políticas sectoriales, entre otros.

En el ejercicio como congresista, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda se ha destacado por impulsar proyectos en materia educativa, incluida la generación de estímulos para que sectores populares adelanten estudios de educación superior a bajo costo o de manera gratuita y que su ingreso a los centros de enseñanza se haga teniendo en cuenta los méritos académicos. Su más reciente iniciativa le abriría las puertas a una nueva entidad que vigile y regule los procesos de educación en Colombia.

En diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, el representante a la Cámara habló de la importancia de crear la Superintendencia de Educación, así como del proyecto de Ley sobre Protección al Usuario Financiero, las prioridades que debe tener el Congreso de la República en esta Legislatura y de cómo va el Gobierno del Presidente Gustavo Petro, entre otros temas.

.¿Cuál es la importancia de la creación de la Superintendencia de Educación, proyecto de Acto Legislativo presentado por usted?

La importancia de la creación de ésta entidad, es la de separar la política de inspección, vigilancia y control de la política de

educación para generar un Par con autonomía, independencia y capacidad técnica y funcional de inspeccionar, vigilar y controlar la política educativa, donde se reconozca la cobertura, calidad y pertinencia de esta. Porque en la actualidad están inmersas las dos políticas, lo que genera una atrofia funcional, donde el que ejecuta la política educativa, a su vez, se vigila a sí misma y a los actores que ella habilita para prestar los servicios educativos, es decir, es juez y parte. La creación de la Superintendencia de Educación la buscamos a través de reforma constitucional, toda vez que, en el trámite de una ley hay una restricción al ser la creación de Ministerios, Departamentos Admi-

nistrativos y Superintendencias una facultad privativa del Gobierno; y los gobiernos anteriores no enfrentaron, de una forma directa, la separación de estas dos políticas, pudiendo hacerlo desde un proyecto de ley, a pesar que ya hubo un intento fallido a través de la Ley que desarrollo las funciones de inspección, vigilancia y control de la Educación Superior, la cual fue declarada inexequible por parte de la Corte Constitucional.

¿Cómo beneficia la creación de la Superintendencia a las instituciones educativas públicas y privadas?

Uno de los beneficios que se genera, es que habrá una sola entidad que las inspeccione,

Representante a la Cámara, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda.

vigile y controle (sancione) la atención de éste derecho fundamental cuando haya lugar a ello, por quejas instauradas por parte de los usuarios del servicio público educativo, con lo cual, las instituciones educativas tendrán que mejorar en la prestación del servicio; y los usuarios no serán remitidos de entidad en entidad para que le sean atendidas sus requerimientos. Adicionalmente, se busca advertir sobre los riesgos de una mala prestación del servicio público educativo, la pérdida y/o mala administración de recursos destinados a la educación y actuaciones contrarias al buen y eficiente servicio público; en donde la Superintendencia pueda intervenir de manera oportuna e inmediata en la prestación del servicio público educativo. También se recuperaría el registro público de los títulos y certificaciones de estudios realizados en Colombia y en el exterior homologados o convalidados.

¿Cómo sería la regulación de la educación colombiana por medio de esta superintendencia?

Este Acto Legislativo está definiendo quién debe ejercer la función de inspección vigilancia y control como política pública, separándola de la política educativa y será el Gobierno Nacional cuando tramite el Proyecto de Ley quien le dará una estructura, unas funciones específicas, su financiamiento y su marco legal.

¿Qué propone usted en el proyecto de Ley sobre Protección al Usuario o consumidor Financiero?

Lo que buscamos es recoger la diferente jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

con relación a los casos de defraudaciones a través de medios electrónicos, toda vez que, el sector financiero ha invertido la responsabilidad al consumidor financiero, y es el usuario quien le debe demostrar a la Entidad Financiera que no fue él quien realizó la transacción (defraudación), cuando es deber de la entidad financiera o de crédito garantizar la seguridad de las transacciones dentro y fuera de su plataforma, toda vez que, ellos ejercen una posición tecnológica dominante, ejercen una actividad profesional especializada y someten a sus clientes mediante un contrato de adhesión y por lo tanto, tienen el deber de crear un perfil transaccional del cliente y garantizar la seguridad de sus sistemas tecnológicos; es decir, que sí el fraude que se realiza no está dentro de su perfil transaccional, la entidad financiera debe realizar las gestiones pertinentes para verificar o bloquear la transacción.

¿De qué manera afecta a los usuarios finales del sistema financiero el proyecto de Ley sobre protección al consumidor que usted presentó?

A los usuarios finales o terceros que venden bienes y/o servicios de manera lícita los va a beneficiar toda vez que, se está garantizando que quien está generando la compra es efectivamente el titular de la cuenta o de la tarjeta de crédito; además, sí se llegase a presentar esta situación la entidad financiera deberá garantizar su pago a través de los seguros que deben tener para el efecto; esto siempre y cuando el bien o servicio ya ha sido entregado o disfrutado; en caso contrario la entidad deberá reportarle al establecimiento de comercio con el ánimo de que no tenga una afectación.

En su opinión, ¿qué iniciativas deben ser prioridad para el Congreso?

En mi entender lo prioritario es garantizar a la población colombiana su seguridad alimentaria, atendiendo con equidad a los sectores más vulnerables, igualmente, desarrollar una política educativa igualitaria en calidad para todos, gratuita para los sectores más vulnerables, con calidad y pertinencia que resuelva los problemas de la empleabilidad, generando riqueza respetando la naturaleza, fundamentada en principios y valores que le permita a la persona alcanzar la felicidad.

¿Cómo ve al gobierno de Gustavo Petro luego de cuatro meses en el poder?

El Gobierno va bien, es de recordar que los cambios deben ser concertados y deben obedecer a un proceso; y el gobierno esta construyendo las bases que van a soportar el cambio social que el país requiere y se merece.

Su más reciente iniciativa le abriría las puertas a una nueva entidad que vigile y regule los procesos de educación en Colombia.

Jorge Eliécer Tamayo Marulanda se ha destacado por impulsar proyectos en materia educativa.

¡YO CREO EN LA PAZ TOTAL DE MI PAÍS!

El representante a la Cámara por la circunscripción transitoria de paz, correspondiente a la región de los Montes de María (Sucre y Bolívar), Luis Ramiro Ricardo Buelvas, es administrador de empresas con maestría en Administración y tiene experiencia como consultor en proyectos de emprendimiento rural. Desde temprana edad estuvo involucrado en los procesos de paz. Su padre fue alcalde de Ovejas, un municipio que ha sido escenario de conversaciones entre el gobierno y grupos armados. Se formó profesionalmente entre esas circunstancias difíciles, se considera alguien que quiere ser parte de la solución y no del problema, bajo ese lema se ha formado y ha tratado siempre de aportar ideas que se construyan y se desarrollen buscando siempre pilares para crear senderos viables en la búsqueda de una paz, total, estable y duradera.

El proyecto político de Luis Ramiro Ricardo Buelvas siempre ha estado orientado a los temas de paz, productividad rural, desarrollo sostenible ambientalmente y emprendimiento rural, por lo que desde el Legislativo espera contribuir a los cambios que promueve el gobierno para una mayor justicia y equidad social, sobre todo en la Colombia profunda, que ha estado aislada y olvidada por el Estado.

En entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el representante destacó la importancia de la reforma agraria que propone el Gobierno Nacional para pagar la deuda histórica que se tiene con los campesinos, así como el aporte que las comunidades vienen haciendo para contribuir a una paz completa e integral en el país. Considera que llegó el tiempo de reparar a las víctimas del conflicto armado y de que se les garantice verdad y no repetición.

Usted es integrante de la CITREP 8, ¿cuál es la importancia de las circunscripciones de paz?

Estas curules se dieron con el fin de darle cumplimiento al punto dos del acuerdo de paz, con ella se busca aumentar la representación

política de las zonas más afectadas por el conflicto armado con participación de los sectores que han sido históricamente excluidos y busca resolver el problema de la subrepresentación de sectores y regiones que fueron afectadas por el conflicto armado interno, a causa de que la política en Colombia ha sido un elemento de violencia y el conflicto armado tiene profundas causas políticas la CITREP busca ofrecer garantías de participación y respeto de los derechos políticos de los líderes y lideresas así como de las organizaciones políticas y sociales y que sistemáticamente han sido perseguidos y asesinados a razón de su liderazgo político. Desde la Comisión V de la Cámara donde se atienden asuntos rurales, ambientales y mineros-energéticos, lo que hemos intentado es redu-

Representante a la Cámara por la circunscripción transitoria de paz de los Montes de María, Luis Ramiro Ricardo Buelvas.

cir la pobreza rural, reducir el desplazamiento ambiental y la pobreza energética, esas son tres líneas gruesas en las que estoy desarrollando mi actividad legislativa.

¿De qué se trata la corporación “Narrar para vivir” que usted representa?

La organización Narrar para vivir es la red de mujeres víctimas sobrevivientes de la violencia por conflicto armado interno de los 15 municipios de la región de los Montes de María, la corporación fue constituida en el año 2000 con el propósito de visibilizar toda la problemática que sufrieron las mujeres en el marco del conflicto, es una asociación que ha venido teniendo presencia en todo el territorio montemariano y que ha traspasado al territorio nacional e inclusive internacional. El objetivo principal de la corporación es desarrollar proyectos de atención y acompañamiento a las mujeres víctimas del conflicto armado en Montes de María. Siempre ha trabajado con recursos privados y de cooperación internacional y se ha enfocado mucho en los temas sociales, de equidad de género y rurales. En ese proceso de emprendimiento rural es cuando inicia un relacionamiento entre la Corporación y yo.

¿Cuál es la labor que usted realiza en favor de los municipios PDET?

Los PEDT como mecanismo para que la reforma rural integral llegue de forma prioritaria a los territorios necesita de un doliente y por lo tanto yo asumo esa responsabilidad, la esencia de mi representación de la cámara por las víctimas, busca sentar las bases para la transformación estructural del campo. Es importante entender la subregión en los temas cultural, social

El congresista ha enfocado su trabajo en mejorar la calidad de vida de los municipios que conforman la región de los Montes de María.

y económico. Yo lo he ido estudiando y lo he conocido en los últimos 10 años identificando cuáles son los cuellos de botella que han impedido históricamente su desarrollo integral. Busco crear condiciones que dignifiquen a la población rural, crear mecanismos donde surjan condiciones de bienestar para el campo, protegiendo su riqueza, cultura, etnia y sobre todo promoviendo una economía campesina que transciendan las fronteras nacionales El trabajo legislativo es determinante en el proceso de implementación de las iniciativas PEDT. Ahora estamos en la Comisión V avanzando en el proyecto de ley 093 orientado al desarrollo rural y he tratado de ser muy propositivo presentando algunas proposiciones aditivas o de modificación o dejando unas constancias que nos permitan enfocar el proyecto de ley a resolver las problemáticas de esos territorios.

Con toda sinceridad, ¿usted si cree posible una paz total en el país? Primero debemos entender que la paz no es solo la ausencia de la guerra, esta debe

entenderse como la construcción de una sociedad más justa, si somos capaces como sociedad crear las condiciones políticas, económicas, culturales justas, podemos entonces crear que si es posible una paz total en nuestro país.

Cuando los términos, equidad igualdad, tolerancia y aceptación se desarrollen como sujeto de acción habremos logrado las condiciones para transformar y superar este ciclo de violencia que ha enlutado a millones de Colombianos.

¿Qué tan viable es una reforma agraria profunda que beneficie al campesino y comunidades afectadas por la violencia?

Yo tuve una conversación con el doctor Diego Bautista, director de la Agencia de Desarrollo Rural, con él compartí algunas reflexiones sobre la denominada reforma agraria o reforma rural integral que está dividida en dos grandes ejes, una reforma agraria que le brinde garantías de tierra a los pequeños productores de Colombia pero también una iniciativa en materia de desarrollo rural integral que le brinde herramientas y acompañamiento a estos productores para que puedan desarrollar de manera eficiente su actividad, que la hacen históricamente a la perfección, que lo que no han tenido es acompañamiento y transferencia tecnológica para mejorar la productividad. Por eso yo le decía al presidente de la ADR que los esfuerzos del Estado deben estar concentrados en garantizar que se logre una armonía en la hoja de ruta para poder mejorar los ciclos productivos y el acompañamiento de los productores.

La comunicación con las víctimas del conflicto armado de la zona que el legislador representa es primordial para su gestión.

PETRO SENADOR VOTARÍA ‘NO’ A LA REFORMA POLÍTICA DE PETRO PRESIDENTE

Jennifer Pedraza Representante a la Cámara Partido Dignidad

Para convencer al Presidente Petro de los defectos de su Reforma Política se podría reproducir frente a él su propia intervención contra la Reforma del expresidente Iván Duque en el 2018. En ella, el entonces senador de la oposición sostenía que sería muy grave para la democracia cerrarle las puertas a las minorías políticas y preservar el mecanismo de elección del Consejo Nacional Electoral . Resulta que precisamente estos son los principales problemas de la Reforma que hoy propone como presidente.

En principio, el objetivo de tener una democracia de organizaciones y partidos políticos sólidos en sociedades con alta identidad partidista es un objetivo deseable. Mucho más si se trata de un sistema con listas paritarias que nos garantice a las mujeres al menos la mitad de las curules.

Sin embargo, en una sociedad como la colombiana, en la que el 47% de las personas no se identifican con ninguna colectividad y partidos con bajísima identidad logran una representación alta en el Congreso (gracias al clientelismo y a la compra de votos) imponer listas cerradas y permitir las listas conjuntas entre grandes partidos favorecerá sobre todo a las grandes empresas electorales y cerrará el paso a las minorías. Si el mismo Petro reconoció que las listas cerradas no eliminaban del todo la corrupción, ¿por qué sacrificar derechos de las minorías por una mala “solución”?

Aún con grandes barreras, nuestro sistema electoral hoy tiene algunas (pocas) garantías para proteger a las minorías. Una de ellas es que se prohíbe a los partidos que tengan más del 15% del Congreso,

las asambleas o los concejos municipales que hagan listas conjuntas de manera que los sectores minoritarios tengan alguna posibilidad de alcanzar escaños; si esto se elimina, tal como propone la Reforma, la avalancha de votos de las grandes casas electorales no dejaría espacio alguno para las minorías. Vale la pena recordarle al Pacto Histórico que aunque hoy sean Gobierno, ayer fueron oposición y que sin esta regla de coalición de minorías nunca hubiesen podido crecer.

El proyecto también es un bombazo a la división de poderes y al control político en cabeza del Congreso pues autoriza a las y los congresistas a convertirse en ministros/as del Gobierno al que, en teoría, los

votantes eligieron para vigilar ¿cuántos preferirán guardar silencio o pupitrear proyectos si les ofrecen billonarias carteras ministeriales?

Lo más preocupante de la Reforma Política es que la almendra de la corrupción electoral y de la impunidad se deja intacta:

juzga. ¿No votó el país contra que unos políticos les tapen a otros su jugaditas?

el Consejo Nacional Electoral (CNE) seguirá eligiéndose en el Congreso y, como decía el mismo Petro, “se repite el error”. Elemental, el CNE no puede ser juez y parte, jamás será imparcial con los políticos y a sus partidos si se compone de integrantes de los mismos partidos a los que

En conclusión, la Reforma no ataca de raíz la corrupción del sistema, favorece la concentración del poder en los pocos partidos grandes, con listas cerradas que dificultan el surgimiento de nuevos liderazgos, y elimina garantías para los partidos pequeños, que podrían fácilmente ser absorbidos o desaparecer, ya sea porque la falta de viabilidad electoral o porque pierden la garantía de ser los únicos que se pueden coaligar. Mientras se mantenga la politización del CNE, los ladrones de la democracia podrán hacer y deshacer; y ahora ni siquiera habrá minorías independientes para denunciarlo.

“Mientras

mantenga la politización del CNE, los ladrones de la democracia podrán hacer y deshacer; y ahora ni siquiera habrá minorías independientes para denunciarlo”

UN REPRESENTANTE COMPROMETIDO CON EL DESARROLLO DEL CESAR

En entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el congresista resaltó la importancia de la apertura de la frontera con Venezuela, así como el aporte del sector minero-energético en el desarrollo económico y social del departamento caribeño. El representante también se refirió a la reforma tributaria y su impacto en la política petrolera y minera de la región, de la cual se derivan los ingresos de una buena parte de la población.

El representante a la Cámara por el departamento del Cesar, Libardo Cruz Casado, es administrador de Empresas Agropecuario, especialista en Gerencia Agroindustrial de la Universidad Santo Tomás y actualmente se encuentra cursando un magíster en negocios con la Universidad Sergio Arboleda. Fue alcalde del municipio de Gamarra, Cesar, en el periodo 2016 – 2019.

El representante se ha propuesto trabajar para que los cesarences tengan una mejor calidad de vida, apoyando proyectos que fortalezcan el acceso a la educación y les genere mayores oportunidades de empleo y crecimiento. Aunque acompaña los cambios que se propone el Gobierno de Gustavo Petro para el país en estos cuatro años, deja claro que desde el Congreso de la República hará control a lo que le conviene o no a los colombianos.

¿Si es suficiente lo que se va a recaudar con la Reforma Tributaria para cumplir con los compromisos sociales del gobierno?

El gobierno exageró en su momento un poco el dinero que quería recaudar con la reforma tributaria y esto causó pánico, pero lo importante es que la revisó y bajo la cifra. Poder cumplir con todas esas necesidades que hoy tenemos en nuestro país no será nada fácil, porque este es un gobierno que llega a organizar el país según su propósito expuesto en campaña y organizar no es fácil, tenemos

conocimiento y sabemos de la política pero también entendemos y soy convencido de que si al Presidente le va bien a Colombia le va bien y obviamente nosotros como Partido Conservador somos un partido de gobierno pero con unas líneas muy marcadas, unas líneas azules muy marcadas, respetándolas y vamos apoyar al gobierno para lo que realmente vemos que va a servir para el progreso de Colombia así que espero que con este dinero que esperan recaudar si logren cumplir con esos compromisos sociales.

Representante a la Cámara por el departamento del Cesar, Libardo Cruz Casado.

¿De qué manera puede afectar la reforma tributaria la política petrolera del país?

Los departamentos del Cesar y La Guajira son productores no solo de petróleo sino también de la minería, obviamente miramos que sería una afectación también en el tema laboral para nuestro departamento porque ya tuvimos la experiencia cuando la empresa Prodeco se retiró de nuestro departamento dejando más de 5.000 familias sin empleo. Nosotros alzamos nuestra voz y por supuesto que sí queremos un cambio, queremos que se haga una minería responsable, una transición responsable, pero no algo que nos impacte de un momento a otro, que nos quite el piso de un momento a otro, porque es que el departamento les va a dar su mayor ingreso.

Entonces obviamente que va a impactar, pero esperemos que de alguna otra forma sea un paso transicional donde las empresas también puedan acomodarse con los precios del mercado, hoy nos favorecen y esperamos que estos proyectos continúen para que ellos sigan en nuestro territorio brindándoles esa oportunidad laboral que nos interesa. Hoy más que nunca después de una pandemia tan fuerte, donde muchas empresas cerraron, muchas personas perdieron su empleo, tenemos que cuidar esa gallinita, los huevos de oro, que no se nos vayan, pues tener una estabilidad laboral en todo el territorio nacional y obviamente en nuestro departamento, es importante.

¿Cómo ve al Gobierno de Gustavo Petro luego de tres meses en el poder?

Este es un gobierno que se está acomodando, tratando de encontrar la manera de hacer el cambio por el cual votaron casi 11 millones de colombianos cuando decidieron por el proyecto político del Presidente Gustavo Petro.

La apertura de la frontera con Venezuela creo que es un gran inicio porque para los departamentos fronterizos esto será de gran impacto para la economía de la región, así que creo que se están haciendo las cosas bien y aquí estamos nosotros también para apoyar al gobierno en todo

lo que permita mejorar la calidad de vida del pueblo colombiano.

¿A qué proyectos le apuesta en esta legislatura? Estamos haciendo una apuesta con un proyecto de Ley enfocado en el río Guatapurí. Con esta iniciativa queremos invitar a las personas también a cuidar nuestra naturaleza, cuidar nuestra principal fuente hídrica, esto que nos dinamiza la economía. Igualmente estamos con el tema del sector deportivo, buscando que se pueda transmitir por lo menos uno o dos partidos del fútbol colombiano tanto del torneo de la A como de la B para devolver también esa alegría a las familias colombianas.

El legislador presentó un proyecto de Ley enfocado en el río Guatapurí. Desde el Congreso, el representante le apuesta a mejorar las oportunidades laborales de los colombianos.

Libardo Cruz promueve iniciativas que mejoren la calidad de vida de los cesarences.

¿QUÉ SE BUSCA CON EXCARCELACIÓN DE PRIMERA LÍNEA?

Aunque el ministro del Interior, Alfonso Prada, aclaró que dejar en libertad a los jóvenes de la llamada Primera Línea que están detenidos por delitos cometidos durante las protestas sociales, para que ejerzan como gestores de paz no es un indulto ni una amnistía, sectores opositores insisten en que el Gobierno nacional podría incurrir en violación al ordenamiento jurídico interno.

En opinión de los congresistas del opositor partido Centro Democrático, se trata de gabelas judiciales que promueven la impunidad de los actos que integrantes de la Primera Línea cometieron en medio de las movilizaciones sociales, como ataques a bienes públicos, afectación al transporte y saqueos a tiendas y supermercados, entre otros.

La polémica, que no termina, surgió tras el anuncio del Presidente Gustavo Petro Urrego de que antes de la Navidad centenares de jóvenes capturados por participar en las marchas que se presen-

taron en diferentes ciudades del país en el 2021, serían declarados gestores de paz.

Juristas que defienden a los manifestantes detenidos, señalaron que muchos de los casos son “falsos positivos judiciales” y que en consecuencia sus clientes estaban privados de la libertad injustamente y debían ser liberados. La excarcelación beneficia a jóvenes de la Primera Línea, capturados, imputados y con medida de aseguramiento vigente, acusados por la justicia colombiana de los delitos de concierto para delinquir agravado, tenencia y fabricación de objetos peligrosos, violencia contra el servidor

El movimiento juvenil se fortaleció durante el Paro Nacional convocado contra la reforma tributaria del gobierno de Iván Duque.

público, instigación con fines terroristas, hurto calificado, secuestro simple y perturbación en servicio de transporte público. “Protestar es un derecho. Quien lo haga, debe hacerlo pacíficamente. Integrantes de la Primera Línea están detenidos por terrorismo, homicidio y tortura. No por protestar. Petro no puede violar la ley ni la independencia de poderes”, escribió en su cuenta de Twitter, el senador del Centro Democrático, Miguel Uribe Turbay.

A su vez, su compañera de bancada, la senadora Paloma Valencia, se mostró en desacuerdo con dejar en libertad a quienes, segundo dijo, casi acaban con el país en las movilizaciones del año pasado. “Casi destruyen a Colombia, lograron que tuviéramos el precio de la comida más alta del mundo (con los bloqueos prolongados a carreteras) y ahora libres y con sueldo”, señaló la legisladora, en uno de los pronunciamientos más fuertes contra la medida.

Desde la otra orilla, el senador de la Alianza Verde, Ariel Ávila, defendió la decisión del mandatario al explicar que los procesos no cesarán y solo serán suspendidos temporalmente mientras los jóvenes cumplen sus labores como gestores de paz. Miembros del Pacto Histórico también respaldaron la excarcelación al considerar que los estudiantes presos cometieron delitos como romper vidrios y bloquear vías, por lo que merecen una segunda oportunidad y no una larga condena que les truncaría cualquier posibilidad de construir un proyecto de vida a largo plazo. “Si en el pasado convirtieron gestores de paz a personas que han cometido delitos de lesa humanidad, por qué no hacerlo con estos jóvenes que fueron obligados a salir a las calles a defenderse del hambre, lo que estamos buscando es una salida para que no haya otro estallido social”, afirmó el senador Gustavo Bolívar. El congresista oficialista se refería a que esa figura ya fue utilizada en su momento por los gobiernos de los presidentes Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos, en el marco de los esfuerzos de paz que se hicieron en sus administraciones para poner fin al conflicto armado que ha vivido por décadas el país, sin que se generaran críticas ni oposición a la medida gubernamental.

Independencia de poderes

El ministro del Interior, Alfonso Prada, dejó claro que en ningún momento el Gobierno nacional pretende desconocer la indepen -

El ministro de Justicia, Néstor Osuna y los senadores Gustavo Bolívar y Miguel Uribe Turbay.

dencia de poderes ni mucho menos sustituir instancias judiciales al acudir a la figura de gestores de paz en el caso de los jóvenes de la Primera Línea. “Quiero dejar muy en claro que esto no es un proceso ni de amnistía, ni de indulto, ni de perdón judicial. Todos los procesos judiciales de quienes hayan sido judicializados en medio de la protesta continuarán en manos de los jueces hasta su terminación”. El funcionario explicó que simplemente se trata de utilizar una figura transitoria que les permita contar con líderes juveniles que son reconocidos en sus comunidades y que “tienen la posibilidad de contribuir a la generación de la Paz Total y de la seguridad humana”.

En esa misma dirección se pronunció el ministro de Justicia, Néstor Osuna, quién explicó que la ley le permite al Presidente realizar esta acción sin que se esté desconociendo en ningún momento el ordenamiento jurídico interno. “Esta medida tiene como consecuencia que si estas personas están privadas de la libertad, salgan de la cárcel, pero continuarán vinculadas a los procesos penales a los que se les está inves-

tigando o enjuiciando. No es indulto, no es una amnistía”, insistió el funcionario, quien admitió la posibilidad de que la medida beneficie a personas ya condenadas.

Antecedentes y origen

La Primera Línea nació a finales de 2019, para defenderse de los que consideraban excesos del Escuadrón Móvil Antidistubios (Esmad) contra los manifestantes, que habrían ocasionado incluso la muerte de varios de ellos. Surgió básicamente como un símbolo de unión, después de la muerte de Dilan Cruz”, un estudiante que falleció por un disparo de un efectivo policial durante una protesta en Bogotá. Sin embargo, cobró mayor visibilidad a raíz del Paro Nacional que fue convocado por las centrales obreras para rechazar la reforma tributaria presentada por el entonces Gobierno del Presidente Iván Duque, en medio de la emergencia sanitaria que vivía el país como consecuencia de la llegada del Covid-19, que obligó a tomar medidas de aislamiento, las cuales frenaron la economía y dispararon el desempleo en los centros urbanos y rurales.

Los integrantes de la denominada Primera Línea detenidos serán gestores de paz.

POR UNA COLOMBIA MODERNA Y SOSTENIBLE, SÍ A LA JURISDICCIÓN AGRARIA

John Jairo González Agudelo Vicepresidente-Cámara de Representantes Comisión IV - Paz

Como líder social, campesino y hoy representante a la Cámara por la curul especial de Paz y haciendo alusión a mi slogan de Unidos Si Podemos, es y será siempre mi bandera defender e impulsar leyes y proyectos que propendan garantía y bienestar de los derechos de nuestros campesinos, lo cual es un eslabón clave para una Paz justa, sostenible y duradera. Hoy nuestro país tiene una vergonzosa cifra de violación de derechos humanos, en referencia a que la Paz no es sólo ausencia de conflictos armados. La Paz es un concepto mucho más amplio y positivo que engloba una vida digna, derechos civiles, políticos, económicos sociales y culturales.

Porque queremos una Colombia Justa, moderna, equitativa y sostenible en su desarrollo, considero urgente poner en marcha la Jurisdicción Agraria la cual constituye la mejor oportunidad para materializar los derechos de los campesinos, priorizando las zonas más pobres y con desigualdades enormes. Personalmente he vivenciado de primera mano la vulneración de derechos y ausencia de garantías sostenibles y siendo testigo y garante de muchos más que han sufrido estos flagelos dejando grandes huellas negativas en su existencia.

Basado en lo anterior me siento motivado en promover acciones para proteger a los líderes sociales en el país, firmando y apoyando decididamente el proyecto de Ley que crea la Jurisdicción Agraria. (173/2022C). Como respuesta a los anhelos de tenencia, propiedad y uso de las tierras priorizando a la población rural marginada, para otorgarles garantías de orden, seguridad, justicia, eco -

nómicas y sociales. Esta iniciativa tiene por objeto “establecer el marco constitucional para la resolución de controversias respecto a los derechos de propiedad, posesión, ocupación, usufructo, servidumbre, uso y tenencia de bienes inmuebles en suelo rural, mediante la creación de la Jurisdicción Agraria y Rural”.

Creando jueces especializados que conformarán una sala o corte agraria que simplificarán la compra y entrega de predios, restituirán las tierras despojadas a sus verdaderos dueños, sin dejar a un lado los segundos ocupantes y compradores de buena fe. Serán

principios de la Corte Agraria enmarcados en la Constitución Política de Colombia y reafirmados en la firma del acuerdo de Paz: Desempeñar las funciones de Tribunal Supremo y órgano de cierre de la Jurisdicción Agraria y Rural, conforme a las reglas que

flictos de competencias en la jurisdicción agraria y rural, que no correspondan a otra autoridad judicial; preparar y presentar proyectos de ley y de actos reformatorios de la Constitución, en relación con los asuntos de su competencia y finalmente, ejercer las demás funciones que determine la ley.

señale la ley; revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales que se profieran por las autoridades judiciales de la jurisdicción agraria y rural; dirimir los con-

Es nuestro deber cumplirle al campo, a sus necesidades y dar garantía de sus derechos, mi voto fue Si, por más campesinos que puedan retornar a las zonas rurales, recuperar sus terrenos y volverlos productivos garantizándoles segu ridad jurídica.

“Mi voto fue Sí, por más campesinos que puedan retornar a las zonas rurales, recuperar sus terrenos y volverlos productivos garantizándoles seguridad jurídica”

ACIET 50 AÑOS DE HISTORIA 1972 - 2022

TRABAJANDO AL SERVICIO DE

LA EDUCACIÓN SUPERIOR

A CIET, en 2022, se redefinió y su Asamblea General aprobó el cambio de denominación por el de Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior. Cambió para reconocer la nueva realidad y los desafíos educativos, sin alejarse de su génesis, defendiendo la formación técnica y tecnológica, pero también potenciando el esfuerzo de las instituciones universitarias y universidades que, conscientes de trabajar por un mejor país, articulan sus esfuerzos, recursos académicos, administrativos y financieros para forjar una mejor nación. Las nuevas dimensiones de la internacionalización, la investigación, la financiación, la oferta público- privada, los estándares de calidad y la educación virtual, entre otros, son ámbitos de trabajo que constituyen la nueva agenda pública de la Asociación.

los aportes para la construcción del Plan Nacional Decenal de Educación y del Modelo de Indicadores del Desempeño de la Educación (MIDE). También se destaca la interacción en la definición de las bases para la construcción de los lineamientos de la política pública y el Sistema Nacional de Educación Terciaria (SNET).

Grandes

logros en los últimos 5 años

La representación y vocería ante el Gobierno Nacional se ha destacado en estos años por su participación activa en las mesas de trabajo del MEN y del CESU, así como por

En septiembre de 2020 participó en la revisión del documento CNA Guía de aspectos a evaluar y elementos para la construcción de indicadores para la acreditación en alta calidad de programas académicos, con los aportes de todos nuestros afiliados. Además se resaltan los pronunciamientos en representación de las IES asociadas, defendiendo los intereses de las instituciones de educación superior colombianas por las medidas relacionadas con la restricción de los créditos educativos del ICETEX, conte -

nidos en el Plan Nacional de Desarrollo, la ausencia de planes y programas de fomento a la oferta de la educación superior, la necesidad de mejorar el servicio de la CONACES, la acreditación obligatoria de los programas de licenciaturas, la necesidad de la creación de la Superintendencia de Educación y los diferentes ámbitos del ejercicio de la inspección y vigilancia derivados de la Ley 1740 del 2014. Se impulsó el posicionamiento y reconocimiento de ACIET por parte de nuestros grupos de interés en los ámbitos nacional e internacional; se desplegó una estrategia intencionada de participación activa en escenarios de decisión de la educación superior, buscando la integración con asociaciones homólogas en Colombia, América y Europa, que permita el avance de diferentes iniciativas y proyectos en beneficio de

Miembros de la Junta Directiva de ACIET 2021 – 2023, en sesión del mes de junio de 2022 en la Universidad Santiago de Cali.

AREANDINA: UNIVERSIDAD CON SENTIDO HUMANISTA Y SOCIAL

Leonardo Valencia, actual rector de la Fundación Universitaria del Área Andina, Areandina, tiene más de 20 años de experiencia y liderazgo en gestión y desarrollo académico de Instituciones de Educación Superior en Hispanoamérica, es abogado de la Universidad Externado de Colombia, Máster MBA en Gerencia de Calidad de Bureau Veritas Business School, Máster MBA con énfasis en Procesos de Calidad de la Universidad Católica de Ávila de España, Magíster en Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos de la Universidad Externado de Colombia en convenio con la Universidad de Columbia y Executive MBA con énfasis en Administración y Gestión de Empresas de la Universidad de Georgetown.

Con alrededor de 53 mil estudiantes, la Universidad Areandina es la cuarta institución privada más grande de Colombia y la segunda en la modalidad virtual. Bajo el liderazgo de su rector Leonardo Valencia, ha adquirido un sello transformador, donde el sentido humanista y social tiene una estrecha relación con lo digital.

Una de las fortalezas de la universidad es su cobertura ya que tiene presencia en tres grandes regiones de Colombia. Una de ellas, es la centro-oriente, en la cual se ubica su sede presencial, en Bogotá. Su oferta académica también se extiende al suroccidente del país, donde la institución opera con éxito desde la ciudad de Pereira, así como a Valledupar, cuya sede se encarga de cubrir la Costa Caribe con programas de excelencia y calidad. El centro universitario se ha posicionado además por su descentralización de actividades, que le han permitido llegar a los municipios colombianos a través de sus más de cuarenta centros instalados. Con su apuesta por lo digital, Areandina ha contribuido así mismo al cierre de brechas

sociales en zonas apartadas y rurales, para facilitarle al estudiante el aprendizaje. En su objetivo de expandirse a nivel internacional, el centro de Educación Superior ha hecho presencia en países de América Latina, como Panamá, donde cuenta con la universidad privada virtual más importante de esa nación, al igual que en Costa Rica, como parte de su intención de fortalecerse en la región de Centroamérica en el corto plazo.

Retos importantes

Según el rector, la época de la pandemia se constituyó en uno de los mayores desafíos para la institución ya que la emergencia sanitaria que se desencadenó, disparó la deserción de estudiantes, debido a las dificultades

económicas que enfrentaron muchos hogares colombianos por el aislamiento social preventivo y el desempleo. “Para nosotros fue un gran reto dar la oportunidad de que muchos jóvenes pudiesen mantenerse en el sistema educativo y seguir cumpliendo su sueño de convertirse en profesionales”, sostiene. También ha sido un desafío la educación regional, una apuesta diferente con la cual se llega a los lugares donde normalmente la oferta académica no suele llegar. Y es que Areandina logró consolidar el modelo pedagógico online durante la pandemia, consiguiendo que el estudiante se apropiara del conocimiento de una manera distinta y se ajustara al nuevo esquema de aprendizaje virtual con resultados altamente positivos.

Rector Universidad Areandina, Leonardo Valencia.

AGENCIA

LA UNIVERSIDAD ECCI ESTÁ PARA SERVIRLE A LA GENTE

Fernando Soler es ingeniero electrónico con Máster en Ciencias de la Información y Programación, egresado de la Universidad Distrital, tiene una maestría en Negocios y un doctorado en Educación Superior. Inicialmente fue profesor del programa de Ingeniería Electrónica y luego ascendió a director de la misma, convirtiéndose en decano, vicerrector y ahora rector de la Universidad ECCI (antiguamente conocida como Escuela Colombiana de Carreras Industriales), por un periodo inicial de cuatro años. “Estamos para servirle a la gente y eso me gusta del sector educativo”, asegura el directivo, quien considera que el trabajo debe hacerse con las personas, porque “los aparatos, las tecnologías, las formas pasan de moda, pero las personas siguen vigentes”.

La Universidad ECCI se ha venido consolidando paso a paso y año tras año hasta convertirse en una de las instituciones abanderadas en el sistema educativo integral en el país. Es así como ha recibido múltiples distinciones por su modelo de ciclos propedéuticos que le permiten al estudiante desarrollarse en su formación profesional siguiendo sus intereses y capacidades.

La Revista El Congreso Siglo XXI dialogó con el rector de la institución, Fernando Soler, quien se refirió a la apuesta académica para fortalecer la Universidad, el crecimiento que ha tenido en estos últimos años con la acreditación de sus distintos programas y el apoyo que esperan del Gobierno a las iniciativas que ofrecen a los jóvenes la posibilidad de ingresar a la Educación Superior.

¿Cuál es la gran apuesta académica para fortalecer la institución? Estamos innovando ahora con muchos programas no tradicionales que son hijos de programas

tradicionales, pero nosotros tradicionalmente hemos tenido el programa de comercio exterior más grande del país, porque tenemos una fuerte relación con la sociedad de intermediación aduanera y con la DIAN. Muchos de nuestros profesores son trabajadores o pensionados de esa entidad y muchos de nuestros egresados también se vinculan a la DIAN.

En la gran apuesta que tenemos, está el programa de Lenguas Modernas con un enfoque administrativo y gerencial, personas que no solo se quedan con este, sino que ya hablan inglés, francés, alemán y una lengua asiática, algunos incluso hablan chino y coreano

Fernando Soler, Rector de la universidad ECCI.

aquí en la universidad, entonces es gente que se le abre más al mundo, que puede entender fácilmente los temas de interculturalidad del comercio internacional, pero además tienen posibilidades en otros sectores. Vamos creciendo en ese sentido, también nos estamos pegando a la onda del marco Nacional de Cualificaciones, haciendo programas laborales a la medida de las necesidades puntuales de la población; tenemos el programa de diseño de modas más grande de Bogotá con énfasis en mercadeo y su macroproyecto es la moda sostenible y sustentable.

¿Qué significa para la Universidad el reconocimiento que se le ha hecho?

El reconocimiento por parte del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, significa para la Universidad ECCI el fortalecimiento en todos los temas de propiedad intelectual y la consolidación de los doctorados. Este año registramos 12 patentes a través del programa, crearlo no es suficiente, y a través de la Universidad aprovechando esos beneficios que está dando el Estado, hemos venido creciendo. La universidad es un organismo muy grande, son 19.000 estudiantes, alrededor de 900 profesores y 600 funcionarios administrativos y uno de los temas que estamos fortaleciendo es el de la investigación, en llave con el gobierno, el Ministerio de Defensa y la Fuerza Aérea Colombiana, entre otras instituciones. Procuramos el progreso de la sociedad en todos sus estamentos, con los programas de Ingeniería, Ciencias Económicas, Salud, Artes y Ciencias Jurídicas Humanas. Es decir, en la Universidad tenemos cinco facultades y

¿Cuáles son los desafíos que se tienen?

Cada etapa ha tenido su desafío, inicialmente cuando empecé como profesor, director y luego como decano, donde el desafío fue administrativo, cómo podíamos optimizar la gestión, los recursos, y cómo poder desarrollar la estrategia económica administrativa de la Universidad para la implementación de políticas.

El mundo se está transformando, se está revolucionando todo el tiempo y nosotros tenemos que estar al día para responder a las necesidades de nuestra población. En eso nos enfocamos, pero estos desafíos lo mantienen a uno vivo y emocionado, es la alegría de la transformación. Iniciamos con la acreditación, buscamos tener nuestros programas acreditados y logramos ocho programas con esa condición, durante 16 años fuimos pioneros en el asunto, pero hubo cambios en la reglamentación en la legislación y tuvimos que transformar los títulos de nuestros técnicos en tecnólogos y luego evolucionar hacia profesionales. En el primer ciclo tecnológico y el segundo profesional hubo que cambiar los registros calificados de los programas, es así como ya tenemos el programa de Ingeniería

Electrónica, Electrónica Industrial y Telecomunicaciones acreditados y esperamos muy pronto contar con el programa de Comercio Internacional y el tecnólogo en Comercio Exterior acreditados también.

¿Qué esperan del nuevo Gobierno? Aquí tenemos una cosa muy interesante, nosotros estamos vinculados fuertemente con programas como Jóvenes al lado y Reto a la U, a través de los cuales se está financiando a muchos estudiantes durante toda su carrera y pues, son alumnos que entran con un descuento importante. Entonces, si esos programas crecen y se empiezan a apuntar a instituciones como la nuestra de alta calidad, lo veo fantástico. Los que pueden tomar las mejores decisiones de donde estudiar son los mismos estudiantes y los mismos empresarios, entonces, si se les dan créditos a los alumnos para que seleccionen las universidades donde quieren estudiar, habrá que dar unas condiciones, unos parámetros generales y así continuar con programas del gobierno que acerque a los estudiantes a la universidad y trabajemos juntos.

Universidad ECCI sede principal. Ciudad de Bogotá.

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS: UNA MIRADA AL FUTURO, CON 442 AÑOS DE EXPERIENCIA

Através de la Resolución n.º 014525 del 28 de julio de 2022, el Ministerio de Educación Nacional otorgó la Renovación de la Acreditación Institucional Multicampus de Alta Calidad, por un periodo de ocho años a la Universidad Santo Tomás. Y es que la tradición de 442 años de este importante Claustro Universitario le permite mirar al futuro con experiencia. Por lo anterior, el claustro más antiguo de Colombia se ha planteado tres retos y acciones de cara a los próximos ocho años: el primero, la transformación digital por medio de procesos transversales a las diferentes actividades formativas, para lo cual la Santoto trabaja en el fortalecimiento de su oferta académica y la creación de nuevas alternativas en inteligencia artificial.

con una oferta académica cada vez más pertinente, que permita la formación a lo largo de la vida”, sostiene el Rector.

Educación para los territorios

La Santo Tomás cuenta con seccionales, sedes y centros de atención universitaria en 23 ciudades de Colombia y se ha interesado por llevar educación con los más altos estándares de calidad en las diferentes áreas del conocimiento, de la mano con proyectos sociales que propicien el desarrollo de los territorios. Es así como desde 2019 ha desarrollado cerca de 850 espacios de educación continua, que beneficiaron a más de 80 mil personas.

Para el Rector General de la Universidad Santo Tomás, Fray José Gabriel Mesa Angulo,O.P, la renovación de la Acreditación es un reconocimiento a la tradición de la Institución que “aporta de manera constante y con altos estándares de calidad al desarrollo de las regiones de Colombia, con un notorio impacto social”.

Segundo, la ‘Unidad en la Diversidad’: bajo este concepto, la Universidad continúa en el propósito de dar continuidad a la consolidación de procesos de inclusión educativa, pedagógica y psicosocial y tercero, la Santo Tomás se ha propuesto fortalecer la presencia institucional en los territorios. “Este es y seguirá siendo un pilar fundamental en el accionar de la Universidad,

La Santoto cuenta también con alianzas,con redes e instituciones internacionales que fortalecen las oportunidades de movilidad de los estudiantes alrededor del mundo (FIUC, UDUAL, AUIP, CCYK, AIESAD, ODUCAL) y una gran oferta académica con 214 programas: 1 Tecnólogo, 76 Pregrados, 71 Especializaciones, 59 Maestrías y 7 Doctorados, colocan a la gente más cerca de la Santo Tomás. ¡Conócenos! Sé parte de la familia tomasina

Campus San Alberto Magno, Universidad Santo Tomás.

Normas Internacionales de Auditoría y aseguramiento de la información Financiera.

NIAS, NPA, ONIAS (ISAE, ISRS)

Interventoría - Revisoría Fiscal - Control Interno - Capacitaciones

Auditoría Interna - Auditoría Externa - Auditoría Operativa

Auditoría de Gestión - Consultoría Organizacional

Diseño y fortalecimiento del Sistema de Control Interno - Auditoría Forense

Auditoría Tributaria

Normas Internacionales de Información NIC, NIIF, IFRS. CONTABILIDAD

Capacitaciones - Análisis Financiero - Asesoría Contable Presupuestos - costos - outsoursing Contable. Asesoría y puesta en marcha del sistema de contabilidad.

Evaluación de Empresas.

La afectación en el servicio de agua de la ciudad Barranquilla y algunos municipios del Atlántico, es un problema que ha pasado de castaño a oscuro. Lo que nos dijeron en algún momento que era una situación inusual, se ha convertido en un evento constante que está afectando la salud y la calidad de vida de los atlanticenses.

DEJEN DE LAVARSE LAS MANOS Y SOLUCIONEN

José David Name Senador de la República Partido de la U

En las calles y en las redes sociales no paran las denuncias sobre el pésimo estado del agua, que se evidencia en su color, sabor y olor. Durante este año, en distintos meses, los usuarios han padecido por las condiciones no aptas para el consumo humano, que presenta el líquido vital. Un problema que se está volviendo paisaje en la ciudad. Por su parte, la empresa responsable, Triple A,

cada tanto envía a los ciudadanos la misma respuesta que lleva meses repitiendo: “que los casos de coloración de agua son producto de los cambios geomorfológicos que ha presentado el río Magdalena”. Respuesta escueta que evidencia que se está fallando en los procesos de tratamiento, y en los planes y obras de mitigación. Con la moda de ahora, de echarle la culpa al invierno, nos

preguntamos: ¿Si la Triple A, se está lavando las manos para no dar una solución a este problema?

Desde el mes de agosto la empresa viene diciendo que adelanta ajustes en su proceso de tratamiento del agua captada, pero no hay resultados. Lo que más molesta a los barranquilleros es que teniendo un agua tan turbia, la Triple A afirme que el líquido presenta las condiciones de potabilidad acostumbradas, ¿Cómo le van a decir a las familias que pueden consumir un agua que llega de color, olor y sabor repugnante?. Mientras tanto, siguen al alza el reporte de enfermedades gastrointestinales en Barranquilla. Además del evidente deterioro del agua, que se registra en la ciudad y

municipios como Soledad y Galapa, molesta a los usuarios las constantes suspensiones del servicio, así como el hecho de que puntualmente llega un costoso recibo, que no corresponde a un agua en las mencionadas

condiciones. Comprar agua en los supermercados y tiendas se ha convertido en un viacrucis, para aquellas familias que tienen la posibilidad, debido a la alta demanda, los

que no simplemente cierran los ojos y hierven el líquido, esperando no ser víctima de alguna enfermedad. Pasan los días y el agua sigue en malas condiciones, los atlanticenses exigimos una solución rápida y definitiva, que se nos garantice un agua de calidad. También, solicitamos a la Procuraduría General de la Nación, avanzar en los resultados de la investigación sobre las circunstancias que han causado estos problemas, para que se proceda a las acciones que haya lugar.Es preocupante el deterioro que viene registrando el servicio, ahora que el Distrito ha ido recobrando el control accionario de la empresa. Esperamos que esta no sea el preludio de una nueva era de cuestionamientos por mala calidad.

“Es preocupante el deterioro que viene registrando el servicio, ahora que el Distrito ha ido recobrando el control accionario de la empresa. Esperamos que esta no sea el preludio de una nueva era de cuestionamientos por mala calidad”

GESTIÓN

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ, UN LUGAR DE TODOS PARA TODOS

Juan David Palacio Cardona es abogado con especialización en Gobierno de Gestión y candidato a magíster en Gestión Territorial. Actualmente es director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, convirtiéndose en el más joven en ocupar el cargo en la historia de esa entidad. A lo largo de casi tres años ha logrado materializar proyectos de interés que han mejorado las condiciones de vida de los habitantes y han garantizado la competitividad del territorio y, sobre todo, sostenibilidad ambiental.

En su ejercicio como director de la entidad, Juan David Palacio se ha destacado por su liderazgo en el trámite de importantes iniciativas en favor de la educación, el rechazo al maltrato animal, la protección de la fauna y mayor seguridad a la población, lo que lo llevó a impulsar proyectos para garantizar un área metropolitana mucho mejor para sus habitantes.

Son diversos los proyectos que se tienen en el plan de gestión futuro sostenible 2020-2023, que contempla un programa de inversión para el cuatrienio sin precedentes. Para ello se trabaja en varios frentes, según explica el funcionario. Uno de los más importantes, es “el eje estructural de sostenibilidad ambiental, en el cual tenemos atención básica veterinaria, programas de esterilización y atención para la fauna silvestre, este con el fin de ampliarlo y convertirlo en el más grande de Latinoamérica. Con nuestro Plan Siembra, se logra sembrar al menos un millón de árboles que permitan recuperar ecosistemas y árboles frutales que

sirven de fuente alimentaria para la fauna silvestre o el habitante de calle. Y para generar turismo tenemos nuestro plan quebradas, para hacer atención a las diversas cuencas que tenemos en el Valle de Aburrá, tanto en monitoreo como en calidad y cantidad del agua. Asociados a la fachada verde con el municipio de Medellín estamos patrocinando una fachada verde que será posiblemente la más grande de Latinoamérica. Estos son algunos ejemplos de lo que hemos realizado en el área metropolitana por inversiones en materia ambiental que superan más de 400.000 millones de pesos en lo que llevamos de administración”.

Plan de gestión futuro sostenible El plan de gestión futuro sostenible 20202023 tiene una inversión de un billón 750.000 millones de pesos, con los cuales han acompañado a los 10 municipios y ha sido ejemplo a nivel nacional e internacional ya que fue reconocido por ONU-Hábitat como una de las cinco áreas metropolitanas más inspiradoras en el mundo por buenos ejercicios de gobernanza. Y es que se sigue avanzando en el fortalecimiento del programa en cicla a ser visible el hecho Metropolitano número 21, valle del software y el plan de gestión con un enfoque en ciudades inteligentes. En razón de ese propósito se

Juan David Palacio Cardona, director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

han impulsado proyectos de infraestructura, construcción de política pública en sostenibilidad ambiental, movilidad y demás.

Protección animal

Respecto al maltrato animal, Juan David Palacio ha trabajado muy de la mano de la institucionalidad, propiamente de la Fiscalía General de la Nación y la Policía Ambiental, con el propósito de que las personas que han cometido delitos asociados al tráfico de fauna silvestre o maltrato puedan ser judicializadas y en consecuencia ser condenadas. “Ahí venimos avanzando para hacer visibles los delitos ambientales, nosotros hemos señalado la necesidad de que los delitos ambientales sean parte de este eje, los programas de educación y conciencia ambiental han sido estratégicos en las instituciones académicas, universidades y colegios en el voz a voz, en los programas de televisión, en toda la oferta institucional de la entidad para generar conciencia ambiental como lo hemos hecho, por ejemplo, con hacer muy visible a los polinizadores es decir, propiamente las abejas. Tenemos hoy una red de reubicadores, un programa donde hemos construido unos albergues para abejas, programa que nace desde el Área Metropolitana y que se le ha entregado a diversas embajadas y sector privado para que así se hagan visibles, hemos realizado también infinidad de

operativos de fauna como sucedió la semana pasada propiamente en Minorista, que es un centro importante acá en la ciudad donde se comercializa fauna”, afirma.

Programa de Desarrollo Económico Nace con ocasión del plan de gestión futuro sostenible 2020-2023 y hace parte de la estrategia que surge como consecuencia de la pandemia cuando se aprueba esta línea de desarrollo económico. “Queríamos acom -

pañar a pequeños y medianos empresarios, mil por año, y así hoy hemos avanzado en ello y se han creado más de 2.000 empleos directos, más de 4.000 empresas han sido atendidas, pero también hemos superado la meta del cuatrienio en tres años, destacando a su vez que hemos formalizado o hemos brindado capacidad, hemos construido las páginas web de cada uno de estos empresarios para mostrarlos, todo esto para mejorar la calidad de vida de los habitantes”.

Plan Siembra.

En desarrollo del Plan de Gestión Futuro Sostenible 2020-2023. Programa en Cicla para hacer visible el hecho Metropolitano número 21.

Turismo y Seguridad

En ese frente, se cuenta con la Red de Turismo, en el marco de la cual se hizo una caracterización de cada uno de los diez municipios del Valle de Aburrá, identificando cuáles son las potencialidades en materia ambiental para generar turismo en esa dirección. “Es así como hemos logrado avanzar propiamente ligados al programa de desarrollo económico, pero también con el tema de turismo sostenible, es de esa forma que hemos conseguido certificar a más de 250 pequeños y medianos empresarios dedicados al tema de turismo”, asegura el funcionario.

En materia de seguridad, los avances han sido importantes, gracias al trabajo de la Subdirección de Seguridad, Convivencia y Paz, y la inversión de más de 20.000 millones de pesos en cámaras LPR que permiten hacer lectura facial y de placas para individualizar a las personas que cometen delitos. “Con estos recursos hemos acompañado de manera especial al municipio de Sabaneta que va a construir el Centro de Monitoreo más grande del país al igual que el municipio de Itagüí, donde 51 cámaras fueron instaladas hace poco, las cuales tienen además altavoz y el mayor zoom que permite hacer identificación, pero también hacer advertencias en tiempo real desde el centro de monitoreo para las personas que

están cometiendo delitos o actos indebidos.

Lo claro es que son más de 20.000 millones de pesos asociados a la generación de seguridad en el territorio metropolitano”.

El gobierno del cambio

Juan David Palacio espera del Gobierno del cambio el fortalecimiento de los esquemas asociativos, así como avanzar más en materia de normatividad ambiental. “Si bien es cierto que en nuestro país hay un marco normativo, este requiere mayores compromisos, porque es importante hablar de transición energética, de

renovación del parque automotor, de buscar que el impuesto vehicular sea un impuesto ambiental, etc. Lo que aspiramos desde el Área Metropolitana son esas verdaderas reformas asociadas en materia ambiental, que el tema de regalías siga avanzando propiamente en el fortalecimiento del esquema asociativo para que sea una realidad esperar del Gobierno Nacional también transferencias hacia las áreas metropolitanas para fortalecer las seis que existen y obviamente esperar que en la agenda legislativa el cambio climático sea epicentro de las discusiones”.

Juan David Palacio Cardona en el Gobierno del cambio.

Construcción de placa polideportiva.

BUENA NOTA, UN LEGADO DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL

El concejal de Bogotá, Javier Ospina “Buena Nota” es un empresario que nació en la localidad de Los Mártires donde ha desempeñado su actividad comercial y ha impulsado su trabajo como líder político. Es administrador público, lo que le ha permitido desarrollar trabajos investigativos con miras a construir propuestas legislativas y normativas, como base para dar respuestas a las necesidades más apremiantes de Bogotá. Desde los 25 años formó su propia empresa en el sector gráfico. Ha contribuido a la generación de empleo, apoyando jóvenes y nuevos talentos de la industria. Cree fielmente que, mediante el comercio legal y sostenible, se puede impactar positivamente en el desarrollo social y económico de la ciudad.

El concejal es impulsor de la iniciativa “Buena Nota”, con la que brinda medios para que cada persona mejore su gestión individual y social, así como las relaciones humanas y fundamenten una ciudadanía basada en respeto y valores. Los conceptos conciencia ciudadana y sentido común son parte de esta estrategia. Como empresario, Ospina también ha trabajado con los comercios populares, lo que lo ha convertido hace varios años en representante de este importante sector de la economía de la ciudad.

En entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el dirigente político, Javier Ospina, habló de su trabajo en el Concejo de Bogotá, lugar desde el cual ha impulsado proyectos centrados en la seguridad de la ciudad, incluida la campaña “Pitar para salvar”, así como iniciativas en beneficio de las micro y pequeñas empresas del Distrito Capital.

¿Cuáles han sido sus propuestas en beneficio de la ciudad?

La inseguridad en la ciudad es un asunto de todos. Hoy, nadie está exento de ser víc-

tima de la delincuencia. En la calle, en el comercio, en el sistema de transporte público, cualquier lugar se convierte en espacio propicio para el accionar de bandas criminales que se encuentran al acecho. El pasado 24 de enero, mientras yo participaba en el pleno del Cabildo Distrital en un debate de seguridad, mi esposa estaba siendo atacada con arma blanca dentro del sistema de Transmilenio. Esa delicada situación me inspiró a emprender una campaña social que busca que la comunidad alerte de forma temprana hechos de peligro, violencia, acoso, robo y cualquier acto delincuencial

en la ciudad. A través del sonido de un silbato se busca llamar la atención de otros ciudadanos para que, en un gesto de solidaridad y empatía con el otro, se unan contra la criminalidad, que al escuchar el llamado de auxilio por los pitos desistan de cometer su fechoría. Intentamos que autoridades y empresarios del comercio formal se sumen a esta iniciativa para actuar frente al creciente número de agresiones en toda Bogotá. Según algunas cifras, entre enero y septiembre de este año, 5.030 mujeres fueron atacadas en Transmilenio, 1.150 fueron víctimas de atraco y los casos de abuso sexual crecieron

Concejal de Bogotá, Javier Ospina.

El concejal ha impulsado proyectos centrados en la seguridad de la ciudad, incluida la campaña “Pitar para salvar”.

en un 40% frente al mismo periodo de 2021. Lo preocupante es que 8 de cada 10 mujeres que viven en Bogotá han sufrido de acoso sexual en las calles.

Usted pasó de ser empresario a político, ¿cómo ve la situación actual de los empresarios, su formalización y la economía?

Durante este semestre, trabajamos con la Secretaría de Desarrollo Económico y con la Cámara de Comercio, en la construcción de un proyecto de acuerdo que radicaremos el primer trimestre de 2023, orientado a organizar y centralizar la gestión en torno al cierre financiero de emprendimientos en la ciudad, mejorando la plataforma limitada que hoy opera, “Invest in Bogotá”. La propuesta consiste en la creación de un sistema de gestión integral para el impulso a las mipymes. En este, al emprendedor se le brindará acompañamiento en un solo lugar, con una única solicitud de información, y un seguimiento unificado, para que acceda de la forma más fácil a fondos de inversión, y capital de riesgo; capital semilla y ángeles inversionistas; transferencias públicas como las del programa Bogotá Local y créditos a través de Fintech, cooperativas, microfinancieras o banca tradicional.

El acceso oportuno, informado y simplificado a estos cuatro elementos, garantizan el cierre financiero de los proyectos pensados por emprendedores, y al mismo tiempo, le ayudarán a las entidades, así como a los fondos hoy existentes, a que estos recursos no se pierdan y se le asignen a quienes más lo necesitan.

Javier Ospina es un convencido de que ser “Buena Nota” constituye un legado para la transformación social.

Para el concejal es de gran importancia el contacto con la gente, sobre todo con el comerciante.

¿Cuál es su opinión sobre el corredor verde de la carrera séptima?

La única objeción que yo tengo del corredor verde es la eliminación de un carril del sentido norte, pero lo que más causa dudas y malestar es que la administración esperó hasta lo último para presentar varios ajustes, básicamente lo mismo, lo que pasa es que ellos le pusieron corredor verde y le quitaron un carril, pero ahí lo decoraron. Sí se necesita desarrollar en el transporte público. Yo sigo insistiendo, el transporte público es la única salida real que existe para desembotellar la ciudad en temas de movilidad.

El presidente Petro firmó decreto para liberar a jóvenes de la primera línea, ¿cuál es su opinión frente a esta decisión?

Esas no son facultades del presidente, nosotros por nuestra parte estábamos esperando bajo qué norma o ley se iban a sujetar para ellos sacar a los jóvenes como gestores de paz, porque hasta donde tenemos entendido, ellos tienen que estar en una organización o asociación reconocida alzada en armas, pero lo que nos han vendido es que son jóvenes espontáneos que salieron de sus casitas, se vieron en la calle, se reunieron y empezaron a asesinar, secuestrar y torturar.

Mientras las regiones luchan por su autonomía, el gobierno nacional sigue adelantando procesos de centralización. Hoy en Colombia, continúan asignándose competencias y responsabilidades a las entidades territoriales sin transferencia alguna de recursos. A pesar de los avances desde la Constitución de 1991 y del Acto Legislativo 01 de 2001 y 04 de 2007 para que los municipios y departamentos obtengan un mayor grado de autonomía fiscal, la realidad del país es crítica y desoladora. De acuerdo al artículo 356 de la Carta Magna colombiana “no se podrá descentralizar competencias sin la previa asignación de los recursos fiscales suficientes para atenderlas.” Hoy ese artículo es vulnerado, quebrantado y burlado. Es importante mencionar que de acuerdo a la Pirámide de Kelsen, no hay nada por encima de la Constitución, lo cual significa que el artículo en mención está por encima de las leyes orgánicas, especiales y ordinarias, aún así, no se cumple, no se obedece y no se respeta como debería.

Respecto a los ingresos fiscales de los departamentos, la mayoría son cedidos y con destinación específica, lo que los hace inflexibles en momentos de crisis o necesidades. Los impuestos más importantes de los departamentos están ligados al vicio, lo cual genera una relación irónica entre la política tributaría y la política de salud. Según la Federación Nacional de Departamentos, estos impuestos están relacionados a leyes no actualizadas que incentivan la evasión y elusión.

Fomentar la integración de las distintas fuentes de financiación de los departamen-

UN NUEVO MODELO PARA LAS FINANZAS TERRITORIALES

Pablo Jaramillo Arango Doctorado en Estudios Políticos y Jurídicos

tos es una de las soluciones a la crisis financiera de los departamentos. Es necesario una reforma integral al sistema tributario territorial tanto en lo sustancial como en lo procedimental, lo cual aunado a una mayor capacidad técnica de los departamentos permitiría aumentar sustancialmente sus ingresos propios y, al combinarlos con mayores transferencias, se convertirían en motores del desarrollo territorial (FND, 2022). Las administraciones territoriales deben poder decidir sobre el uso y destinación de los recursos de inversión. Mediante una Ley Fiscal Territorial se puede actualizar el estatuto tributario de los territorios para avanzar en la autonomía financiera de los departamentos y en la equidad regional que tanto se aclama.

Hay varias cosas por hacer. Modificar y reformular el impuesto al consumo, modificar el impuesto al vehículo, reformar de manera estructural el Fonpet, reformar el Sistema General de Participaciones y reflexionar sobre qué tanto frena al sector público y por ende a la nación, la Ley de Garantías. Ceder a los departamentos un porcentaje del IVA es una solución tangible, concreta, real y prometedora. En los países de la OCDE el promedio del gasto fiscal de los gobiernos regionales pasa el 30% del total, en Colombia está por debajo

del 15% (OCDE, 2021). La nación, para ser más justa y equitativa, debe descentralizar las finanzas y tomar ejemplo de España, donde el IVA se reparte entre la Administración Central y las Comunidades Autónomas.

Otra solución para atenuar la insolvencia financiera de las entidades territoriales y luchar por la autonomía de las regiones es crear el impuesto al consumo del cannabis medicinal. Se debe adoptar un impuesto territorial al consumo de cannabis o al menos una participación al tributo que la nación recaudaría en un futuro próximo. El consumo de cannabis, medicinal o recreativo es una

gresos fiscales, equivalente a 554 billones de pesos y alrededor de 1,6 millones de nuevo empleos a costa del cannabis. La prohibición es la que mata.

oportunidad para generar un nuevo ingreso en los departamentos. Desde la experiencia internacional de EE.UU, 12 jurisdicciones han regulado el cannabis recreativo y 33 han legalizado su uso medicinal. De acuerdo con el Departamento de Administración de Impuestos y Tarifas de California, solo para el caso de California, en 2020 se había recaudado más de 1.000 millones de dólares por impuestos derivados de la venta y producción de esta hierba. Según New Frontier Data, para el 2025 los norteamericanos calculan recoger 130.000 millones de dólares en in -

Por otra parte, el impuesto al consumo que tendrán las bebidas azucaradas y endulzadas debería cederse a los departamentos. Este impuesto sí debería tener una destinación específica para que se puedan atender las crisis hospitalarias que hoy son pan de cada día en Colombia y de esta manera existiría armonía entre la política de salud y el recaudo del impuesto. Cabe recordar que de los 33 países de América Latina y el Caribe, en 21 se aplican impuestos selectivos al consumo de bebidas azucaradas. El recaudo debe nacer con un espíritu descentralizador.

Las regiones claman una reformulación de las finanzas territoriales que tenga como objetivo el aumento en la asignación de recursos transferidos y la flexibilidad en su uso, pues el dinero no le alcanza a las regiones y la destinación específica en muchos casos es una camisa de fuerza que no le permite mover los brazos a las entidades territoriales para responder a las necesidades reales de los territorios.

¿Es la descentralización fiscal el camino hacia justicia social en Colombia?

“Otra solución para atenuar la insolvencia financiera de las entidades territoriales y luchar por la autonomía de las regiones es crear el impuesto al consumo del cannabis medicinal”

PREMIO SUPERACIÓN DE LA POBREZA:

TERRITORIOS EN LA RUTA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Colombia Líder es la organización que desde la sociedad civil y el sector privado evalúa y visibiliza los líderes locales y regionales que aportan a las comunidades y territorios con gestiones administrativas eficientes, innovadoras e incluyentes y que tienen como eje la gestión territorial, la superación de la pobreza, el logro de la equidad y la inclusión social.

Se busca que las mejores acciones de los gobernantes locales sean replicadas por otros entes territoriales a nivel nacional e internacional, así como poner en marcha un esquema de seguimiento y control social a la gobernabilidad, pobreza y desigualdad en el país. La idea también es incentivar la buena gestión pública orientada al logro de resulta-

dos, a través del monitoreo y evaluación por parte de la sociedad civil. “De 24 finalistas, 8 fueron los ganadores anunciados durante la ceremonia realizada en el teatro de la Universidad de la Salle, en donde contamos con la presencia de mandatarios locales y departamentales, equipos de gobierno, entidades cooperantes en el premio, representantes de la

academia, diplomáticos, sociedad civil, sector privado, y medios de comunicación”, señaló Karem Labrador Araújo, directora ejecutiva de Colombia Líder.

Formación

A través de la Escuela de Gobernantes, los mandatarios, sus equipos de gobierno y la

Karem Labrador Araújo, directora ejecutiva de Colombia Líder.

El premio fue una oportunidad para reconocer el trabajo y compromiso de los municipios y departamentos con el tema social.

sociedad civil se vinculan a los programas de fortalecimiento institucional y asistencia técnica, por medio de los cuales se brinda un acompañamiento teórico y práctico enfocado en sus necesidades, el intercambio de experiencias y la innovación pública. “Nosotros les ofrecemos dos enfoques, uno es el enfoque teórico que es el fortalecimiento institucional a través de ciclos de formación y kits de herramientas y el segundo es el enfoque práctico que es la generación de capacidades y competencias institucionales a partir de jornadas de asistencia técnica y diferentes metodologías de trabajo”, explica la directora de Colombia Líder. Y es que desde la entidad que preside, se generan puntos de encuentros para la creación de confianza entre la comunidad y los demás actores del territorio con el fin de compartir aprendizajes y experiencias que permitan la construcción de agendas comunes para superar los retos de los entes territoriales.

Proceso de evaluación

Desde Colombia Líder, con amplia experiencia en la metodología de concursos y reconocimientos, en un ambiente de sana competencia, se dinamizan acciones para la creación de nuevos modelos de la gestión pública local en diversos campos. Es así como, se evalúan los mejores planes de desarrollo, construyendo sueños (niñez, adolescencia y familia), mejores

La cuarta versión del Premio Superación de la Pobreza, promueve las apuestas y acciones de los entes territoriales en la ruta del desarrollo sostenible.

gobernantes en la superación de la pobreza, mejores alcaldes y gobernadores y otros premios (inclusión social, reconciliación, ley de víctimas, seguridad vial y niñez).

Ganadores del Premio Superación de la Pobreza

El pasado 1 de diciembre en las instalaciones de la Universidad de La Salle, Colom -

bia Líder junto con la Fundación Konrad Adenauer en Colombia, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través del programa Gobernabilidad Responsable, la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria), la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), el Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD) y Telefónica Movistar y su Fundación, entregaron el Premio Superación de la Pobreza “Territorios en la ruta del desarrollo sostenible” a los ocho entes territoriales del país que resultaron ganadores en esta IV versión, que corresponden a los municipios de: Recetor (Casanare) categoría I, Filandia (Quindío) categoría II, Sevilla (Valle del Cauca) categoría III, Soacha (Cundinamarca) categoría IV, Pasto (Nariño) categoría V, Bogotá D.C. Categoría VI y los departamentos de Caldas y Cundinamarca, en la categoría VII y VIII, respectivamente.

Este premio fue una oportunidad para reconocer el trabajo y compromiso de los municipios y departamentos que, liderados por sus gobernantes en la vigencia administrativa 2020 – 2023, han obtenido logros en el cumplimiento de la Agenda 2030 a partir de la implementación de programas y estrategias para superar la pobreza en sus territorios.

En esta ocasión también se hizo un reconocimiento a los equipos de gobierno de las alcaldías y gobernaciones por su compromiso y dedicación durante las diferentes etapas del galardón.

Los ocho entes territoriales ganadores corresponden a los municipios de Recetor (Casanare) categoría I, Filandia (Quindío) categoría II, Sevilla (Valle del Cauca) categoría III, Soacha (Cundinamarca) categoría IV, Pasto (Nariño) categoría V, Bogotá D.C. Categoría VI y los departamentos de Caldas y Cundinamarca, en la categoría VII y VIII, respectivamente.

UN CALDENSE ENTRE LOS 10 JÓVENES MÁS SOBRESALIENTES DE COLOMBIA

El programa de los 10 Jóvenes Sobresalientes (Ten Outstanding Young People) de Colombia concede anualmente un reconocimiento a 10 líderes en el país que han dado ejemplo en diez ámbitos diferentes del liderazgo. Esta distinción permite que su labor sirva de inspiración a los jóvenes que desean ayudar a la construcción de un mejor país, pero sobre todo, a tejer un proyecto de vida sobre bases sólidas. Y es que Valentín Sierra además realizó una gran gestión como secretario de Planeación del departamento de Caldas y ha sido un referente en el liderazgo académico, condición que puede servir de incentivo para que las nuevas generaciones luchen por sus sueños.

el primer lugar a nivel nacional en gestión de la información estadística, haciendo de la Administración departamental un ejemplo nacional de gobierno abierto a la ciudadanía y líder en la toma de decisiones basadas en datos. Recientemente, publicó los libros “El Rostro de las Decisiones Públicas” (2021) y “Liderazgo Público” (2022).

Reconocimientos valiosos

El caldense Valentín Sierra Arias se destacó como uno de los “10 jóvenes más sobresalientes de Colombia” en el 2022, al convertirse en el ganador de la categoría Liderazgo Académico. Dicha distinción es otorgada por la Cámara Junior Internacional (JCI), organización mundial sin fines de lucro que reconoce jóvenes líderes en 124 países por su activismo social.

Un profesional destacado Antes de Harvard y Johns Hopkins, Valentín se desempeñó como consultor para firmas globales en Washington D.C., y también como editor económico del portal de investigación de la Asociación de Economía de América Latina y el Caribe (LACEA). Hizo su pregrado en Ciencia Política y Economía en Saint John’s University en Minnesota (Estados Unidos), donde fue completamente becado y se convirtió en el primer estudiante internacional en la historia de dicha universidad en obtener la distinción Phi Beta Kappa, la cual han recibido reconocidos líderes de Estados Unidos.

Valentín Sierra fue además cofundador del Centro Eugene J. McCarthy para Políticas Públicas y Compromiso Cívico (McCarthy Center for Public Policy and Civic Engagement). Como funcionario público logró posicionar a Caldas en

Su formación académica inició en la comuna San José y en instituciones públicas de la ciudad de Manizales y su alta preparación académica, que incluye una maestría en Políticas Públicas (MPP) de Harvard University y otra en Economía Internacional y Finanzas de Johns Hopkins University, lo han catapultado como uno de los líderes académicos más importantes de la región. Actualmente, dicta conferencias de liderazgo, habilidades blandas y proyecto de vida a jóvenes en América Latina, motivados por su mensaje “Levanta la Mano, de la Plaza de Mercado a Harvard”, en el que hace énfasis en el compromiso cívico y social como pilares del desarrollo profesional.

Valentín, quien se desempeñó como presidente de la Asociación de Colombianos en Harvard, ha recibido por su liderazgo académico y compromiso cívico reconocimientos de la Cámara de Representantes de Massachusetts, el alcalde de Boston, la Cancillería de Colombia, y la Embajada colombiana en Estados Unidos. También fue premiado por la Cámara de Representantes de Colombia con la Orden de la Democracia Simón Bolívar y el reconocimiento del programa Colombianos Estrella.

Valentín Sierra Arias, (@valentinsierra).

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Hay que reconocer que el presidente Petro como la vicepresidenta han logrado conectar con muchos colombianos que antes no se sentían representados. Ese hecho simbólico es fundamental para la legitimación de nuestra democracia y nuestras instituciones. Estoy convencida de que la lectura de los votantes de Petro frente a las dificultades de solucionar los problemas que viven, no será la de que se trata de políticos a los que no les importan esos colombianos, sino que irán descubriendo

Paloma Valencia Senadora de la República Centro Democrático

100 DÍAS DE PETRO

las dificultades que supone para cualquiera la solución de problemas estructurales, aun teniendo la voluntad de superarlos.

Lo que preocupa de este gobierno es su afán por destruirlo todo. Pareciera que tienen una soberbia que les impide valorar todo aquello que otros colombianos, que no han pertenecido a sus causas políticas, han construido. La democracia está diseñada para que construyamos sobre lo construido.

Los procesos sociales son el discurrir continuo de aportes de diferentes generaciones

tendientes a la superación de los problemas y a la consolidación de un proyecto que le permita a cada ciudadano vivir mejor.

Los discursos de odio de clases que ha difundido la izquierda extrema, consideran que hay unos gobernantes de mala fe que lo único que pretenden es mantener privilegios. Eso no sólo es falso, sino que desconoce que la política en Colombia ha tenido gran apertura y han llegado a cargos muy importantes personas de origen diverso, de pensamiento diferente y, en general,

con buenas intenciones. La ministra de Minas que pretende decrecer económicamente a Colombia y al mundo, también pretende suspender la exploración de petróleo y gas. El asunto no es menor, en el contexto de la transición energética justa sobre la que el mundo dialoga. En los países desarrollados tienen reservas suficientes para enfrentar los retos de hidrocarburos en los próximos años y por lo tanto, sostienen que los países en desarrollo - nosotros- debemos suspender exploraciones y explotaciones para aportar al cambio climático. Por supuesto, los líderes de los países en desarrollo consideran justo lo contrario: Los países desarrollados ya han tenido oportunidad de explotar y enriquecerse con los combustibles fósiles, y por lo tanto, los únicos que deberíamos poder explorar y producir somos los países en vía de desarrollo. El gobierno Petro parece estar más alineado con los intereses de grandes naciones, limitando nuestra exposición de posibilidades de explotar esos recursos y cediéndoselas a otros. A eso súmele el daño macro económico que generará el freno que

curso de inseguridad jurídica que predomina. La salud es el bien público más importante que tenemos. Ha sido el fruto del esfuerzo de muchas generaciones de colombianos, y de la reflexión profunda sobre las cosas que durante la historia nos han servido. Y aquellas que han fallado.

Nuestro paso por el sistema público de salud fue costoso e ineficiente. El seguro social era una pesadilla, los ciudadanos con

aparente derecho a la salud tenían que pasar días haciendo colas para lograr algún tipo de atención. Y hay que recordar que ese sistema solamente cubría el 30% de los colombianos. Hoy tenemos una cobertura casi total y los usuarios se encuentran satisfechos. Como en todas las cosas, hay asuntos por mejorar. Existen todavía pésimas EPS que

nos y prestan servicios malos o incluso no los prestan. Las EPS que son buenas hoy están sobrecargadas, pues todos los pacientes con enfermedades graves son maliciosamente dirigidos por las malas EPS hacia aquellas, y además el Estado las obliga a asumir todos los pacientes de EPS liquidadas. Las demoras de los pagos de las EPS a los hospitales está correlacionado directamente con las demoras del Estado en el pago a las EPS. Así mismo, hay hospitales acostumbrados, como lo hacen con el SOAT, a cobrar por procedimientos innecesarios, que lucran al hospital, pero desfinancian la salud. Finalmente, está el asunto no menor de la población rural dispersa. Ese es el reto más importante de la política pública hoy en Colombia. No somos capaces de proveerle servicios públicos domiciliarios, ni educación ni salud ni seguridad.

En el Gobierno Petro pasan cosas; se destruyen cosas, y se prometen las nuevas. Anuncia mucho, pero sus acciones se parecen más a una bola demoledora. Su gobierno es más una demolición, que una construcción. ¿Cuándo

“En el Gobierno Petro pasan cosas; se destruyen cosas, y se prometen las nuevas. Anuncia mucho, pero sus acciones se parecen más a una bola demoledora. Su gobierno es más una demolición, que una construcción. ¿Cuándo podremos ver alguna ejecutoria?

ve al Gobierno de Gustavo Petro en estos primeros meses de gestión?

SIN RODEOS

María Fernanda

Cabal Senadora de la República Centro Democrático

Se cumplieron ya más de 100 días del experimento socialista en Colombia en donde han improvisado generando alto costo para el país. Ante las irresponsables declaraciones de Petro y sus ministros somos 25% más pobres, con una fuerte devaluación que no ha parado y una Reforma Tributaria absurda. La violencia va en aumento en medio del deseo de Petro y su gente por darle impunidad a los criminales del Eln, Farc y 22 bandas más que esperan el perdón total. También ha sido claro el deseo de darle libertad a los criminales de la primera línea a los que les prometieron indulto sin que por ahora les puedan cumplir.

Miguel Uribe Turbay

Senador de la República Centro Democrático Petro se preparó para ser elegido nunca para gobernar. La conformación tardía del gabinete, los mensajes contradictorios y contraproducentes frente al sector minero energético, el sesgo ideológico de sus ministros, su apoyo a las dictaduras de Nicaragua y Venezuela, y el afán de financiar su proyecto político con la tributaria desataron un clima de desconfianza e incertidumbre en el país. En solo 100 días Petro logró hacer de Colombia el país menos atractivo para invertir de la región y la Ocde, poniendo en riesgo mas de dos millones de empleos.

Wilson Arias Senador de la República Coalición Pacto Histórico

Por primera vez en la historia hicimos una reforma tributaria que pone a pagar a los más ricos y no al asalariado, pero además aumentamos en dos billones de pesos el presupuesto para la agricultura y está en marcha un plan contra el hambre. Haremos que a partir del 2023 los créditos del Icetex no cobren intereses. Se aprobó que el servicio militar no sea obligatorio. Por primera vez en la historia reciente un gobierno ha tomado decisiones pensando en los más pobres del país.

Miguel Polo Polo Representante a la Cámara Partido Ecologista Colombiano

En los 100 primeros días de Petro los colombianos eran 25% más pobres que antes. Ni en pandemia el poder adquisitivo había caído como hoy con el actual presidente. Cumplieron su promesa: volvieron a los ricos menos ricos. Pero se llevaron por delante a los pobres, que hoy son más miserables. El socialismo apesta.

¿Cómo

Berenice Bedoya

Senadora de la República Alianza Social Independiente

Los primeros meses del gobierno del cambio nos permiten mantener la esperanza de alcanzar un país con verdadera justicia social y en Paz Total. Como todo proceso de cambio se requiere organización, coherencia y tiempo para afrontar con éxito los días faltantes, pero considero que Gustavo Petro va bien.

Hernán Darío Cadavid Márquez Representante a la Cámara Centro Democrático

En estos primeros meses del Presidente Gustavo Petro en el poder noto que ya no les parece mal la alianza con clanes políticos, ya no se indignan por ausencias en el Congreso, ya la muerte de líderes sociales NO es culpa del Presidente y ya la carestía de la comida y combustibles es por “factores ajenos al Gobierno”.

Esteban

Quintero

Cardona

Senador de la República Centro Democrático

Ya son cuatro meses del Gobierno de Gustavo Petro en los que el país ha tenido la inflación económica más alta de este siglo y en los que el dólar va y viene entre los $4.800 y los 5.000 pesos, con efectos negativos para la economía y para el bolsillo de los colombianos.

Jairo Castellanos Senador de la República Coalición Centro Esperanza

El Gobierno está tratando de marcar una pauta. Están tratando de tirar una línea ideológica y considero que es normal, estos arranques no son fáciles, los que hemos tenido la oportunidad de estar al frente de entidades sabemos que los primeros días cuestan, porque hay que engranar el equipo, nombrar la gente, asimilar el cambio y bueno, yo espero que en los próximos meses el Gobierno engrane, arranque, que empecemos a construir lo que será el plan de desarrollo, la hoja de ruta más importante de la administración en estos cuatro años y que el Gobierno despegue.

Luis Alberto Albán Representante a la Cámara Partido Comunes

En estos meses del Gobierno del cambio hemos hecho más de lo que se ha hecho en 200 años en beneficio de las mayorías de este país. Tenemos un presupuesto con una inversión mucho mayor, una reforma tributaria que puso a tributar a los más ricos y que es progresiva y equitativa, tenemos una ley de paz total que busca en primer lugar cumplir con el acuerdo firmado en La Habana con las FARC y en segundo lugar construir diferentes alternativas con todos los grupos que están alzados en armas. Eso significa un gran aporte a la tranquilidad de la gente. Se está avanzando en la implementación del punto uno de la reforma rural integral y se han dado grandes pasos en el tema de la Jurisdicción Especial Agraria.

Hernando González

Representante a la Cámara Cambio Radical

Creo que todavía es muy poco tiempo para evaluar una verdadera gestión. La idea que él tiene es buena porque está hablando de paz. Está hablando de recursos para ayudarles a los más pobres, está hablando de la organización de la economía para ver cómo llega a esa Colombia profunda, pero de fondo no puedo decir que su gestión es buena o es mala porque creo que todavía debemos darle un compás de espera para mirar algunos resultados. La intención que él tiene hoy me parece buena.

Marelen Castillo

Representante a la Cámara

Liga de Gobernantes Anticorrupción Por primera vez la izquierda sube al poder y podemos ver en estos primeros meses que algunas de las promesas de campaña no las podrá cumplir porque precisamente eran eso, unas promesas que no tienen una evaluación técnica y sistemática de lo que el país puede llegar a realizar. También se observa una desarticulación del Ejecutivo, con lo legislativo y del Presidente con sus ministros. Necesitamos que haya una verdadera alineación para que la gestión del Gobierno sea eficiente.

Carolina Espitia

Senadora de la República Alianza Verde Aunque el gobierno entrante necesita tiempo para que pueda conocer de cerca y tener el diagnóstico de cómo están en este momento las distintas entidades y áreas, considero que sí se tiene que avanzar mucho más rápido en la toma de decisiones y en planear las acciones porque, sin lugar a dudas, estamos viviendo un momento coyuntural difícil tanto económico como ambiental, pues la ola invernal no da tregua, así que yo creo que aunque el balance es positivo con acciones de cambio también se tienen que ver esas acciones implementadas.

Isabel Zuleta

Senadora de la República Pacto Histórico

Desde los movimientos ambientales y sociales, estamos muy contentos porque hemos visto un Gobierno en los territorios, estamos viendo a los ministros, a las ministras, a los jefes de las carteras, de las direcciones nacionales, en nuestros territorios, nos han escuchado durante estos meses en diferentes espacios con la construcción del Plan de Desarrollo de manera participativa, eso ha gustado mucho. Hemos visto que han llegado las ayudas por primera vez a una zona inundada por tanto tiempo como La Mojana, el Presidente fue de manera directa a solucionar los problemas del Canal del Dique en toda la zona afectada, hemos visto posiciones serias del Gobierno en relación a las problemáticas que vive la ciudadanía.

MAXIMA DISTINCIÓN DEL CONCEJO DE SAN

Por medio del acuerdo No. 044 del 22 de noviembre de 2022, el Concejo de la ciudad de Pasto reconoció y exaltó el trabajo, dedicación y compromiso de quienes conforman este medio de comunicación, en cabeza de su director, Álvaro Erazo Paz y de su presidente, Rolando Erazo Paz, ambos oriundos de la región. El galardón fue entregado a los directivos de la revista en ceremonia especial que tuvo lugar el pasado 16 de diciembre en el recinto de la Cámara de Comercio de la capital nariñense, con la presencia de funcionarios departamentales, congresistas, diputados, concejales, secretarios y gerentes de institutos tanto de Nariño como de la ciudad de Pasto.

El director de la publicación agradeció al presidente de la corporación, William Andrés Meneses Rivadeneira, al concejal Álvaro Figueroa Mora y demás integrantes de la institución, por el que consideró el más importante reconocimiento que ha recibido la Revista El Congreso Siglo XXI en sus tres décadas de labor informativa. “A lo largo de estos 30 años de vida periodística, hemos sido merecedores de varias distinciones como la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el Grado Cruz Comendador y la Mención de Reconocimiento del Senado en el año 2003, en otras, pero esta es la más importante, porque viene de ustedes, mi gente, mis paisanos, que han valorado el empoderamiento y el esfuerzo de tantos años de arduo trabajo”, dijo Álvaro Erazo Paz al recibir el galardón.

El comienzo de la revista

Recordó que la revista comenzó su actividad al mismo tiempo en el que se estaban dando grandes cambios en la vida institucional, política, social y económica del país, a raíz de la promulgación de una nueva Constitución, el 4 de julio de 1991, con la esperanza de todos los colombianos de construir una nueva nación en paz y bajo un Estado de Derecho. Consideró que esos cambios, incluida la descentralización administrativa, la elección de alcaldes y gobernadores por voto popular, la creación de la acción de tutela, de la Fiscalía General, la Vicepresi-

dencia de la República y la Defensoría del Pueblo, entre otros, marcaron un antes y un después en la institucionalidad del país.

Álvaro Figueroa Mora, Concejal de Pasto; Juan Daniel Peñuela, representante a la Cámara por Nariño; Rolando Erazo Paz, presidente del Consejo Editorial; Álvaro Erazo Paz, director de la Revista El Congreso Siglo XXI; Andrés Meneses Rivadeneira, Presidente del Concejo de Pasto; Álvaro Gómez Jurado, concejal; Serafín Ávila Moreno, concejal; Arturo Ortega, presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Pasto.

Juan Daniel Peñuela Calvache, representante a la Cámara; Andrés Meneses Rivadeneira, presidente del Concejo de Pasto; Álvaro Figueroa Mora, concejal de Pasto y Álvaro Gómez Jurado, concejal de Pasto.

Asistentes al acto en el que fue exaltada la Revista El Congreso.

La Revista El Congreso Siglo XXI recibió la Orden al Mérito Concejo Municipal de Pasto, máxima distinción que otorga la importante corporación, por sus 30 años de labor periodística en defensa de la democracia y de la institucionalidad.

JUAN DE PASTO A LA

Desde 1993 somos la imagen pluralista del Estado Colombiano

meditados fines políticos le informara al constituyente primario sobre todas las actividades, incluida la reglamentación de nuevas leyes, sus bondades y falencias. El respeto a la pluralidad ideológica, fue la base para que naciera entonces la Revista El Congreso Siglo XXI, que hoy ya suma tres décadas contribuyendo con sus publicaciones a la construcción de un mejor país, siempre teniendo como eje la defensa de la institucionalidad”, subrayó su director.

La integración ante todo Erazo Paz dejó claro que el propósito de la revista ha sido desde un principio la integra-

ción nacional, para lo cual ha tenido como bandera los municipios y departamentos, que deben hacer su mayor esfuerzo para lograr del centralismo los recursos que les permita el desarrollo de sus planes y programas. “Precisamente, esta labor la hemos considerado de la mayor importancia en los años de vida de la Revista El Congreso Siglo XXI, tiempo durante el cual nos hemos convertido en la voz de las regiones y en puente de comunicación entre las autoridades locales, el Legislativo y el Gobierno Nacional”. Destacó que la publicación se ha caracterizado por hacer un periodismo de respeto a los derechos individuales y a las instituciones y por darles amplios espacios a los columnistas, que son los congresistas, concejales y diputados, para que opinen con total libertad de los asuntos que les inquietan del país.

El aporte nariñense

Finalmente resaltó las señales positivas que se han dado en los últimos años con la participación de hombres y mujeres nariñenses en el desarrollo económico y social de Colombia. “No cabe duda de que estamos frente a una generación que con su capacidad, talento, creatividad, resiliencia y empuje se ha destacado en el desempeño de sus funciones como gobernadores, alcaldes, rectores de universidades, funcionarios públicos, empresarios y líderes comunitarios, labor que los ha convertido en referentes por el cumplimiento de sus sueños y metas”.

“Frente a ese panorama político surgió la idea de crear un medio de comunicación que visibilizara el desarrollo de la Constitución y sin pre-

Armando Tomás Erazo Paz, Álvaro Erazo Paz, Álvaro Figueroa Mora, Ronaldo Erazo Paz, Alejandro Erazo Paz.

Álvaro Erazo Paz y su esposa, Tina Sánchez Barreto.

Juan Daniel Peñuela, representante a la Cámara; Arturo Ortega, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio de Pasto; Álvaro Gómez Jurado, concejal; Andrés Meneses Rivadeneira, presidente Concejo de Pasto; Álvaro Erazo Paz, Director de la Revista el Congreso Siglo XXI; Alejandro Erazo Paz, arquitecto de la Gobernación de Nariño; Orlando Salas Ortega, Gerente Revista en Nariño y Álvaro Figueroa Mora, concejal de Pasto.

Título Otorgado Derecho

Registro Calificado Resolución: 14933 (noviembre 19 de 2012 Expedida por el M.E.N. Acreditado según Resolución 9271 de Octubre 18 de 2011

Duración: 10 semestres Modalidad: Presencial Diurna/Nocturna Bogotá

PREGRADO DERECHO

DERECHO CONSTIT. GENERAL I DERECHO CIVIL I DERECHO ROMANO HUMANIDADES I INTRODUCCIÓN AL DERECHO I CÁTEDRA ELIAS BECHARA Z. SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN I

DERECHO CONSTIT. GENERAL II DERECHO DE FAMILIA DERECHOS HUMANOS HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS INTRODUCCION AL DERECHO II RAZONAMIENTO CUANTITATIVO SEMINARIO II SOCIOLOGÍA JURIDICA

CRIMINOLOGÍA

DER. CONSTIT. COLOMBIANO I DERECHO INTER. PÚBLICO DERECHO PENAL GENERAL I DERECHO CIVIL BIENES HUMANIDADES II

DER. CONSTIT. COLOMBIANO II DERECHO INTER. PRIVADO DERECHO LABORAL INDIVIDUAL DERECHO AGRARIO DERECHO PENAL GENERAL II ELECTIVA PROFESIONAL I HUMANIDADES III

semestre ix

DERECHO COMERCIAL GENERAL DERECHO PENAL ESPECIAL I DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO CIVIL OBLIGACIONES I ELECTIVA PROFESIONAL II TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

semestre x

semestre i semestre ii semestre iii semestre iv semestre v semestre vi semestre vii semestre viii

DERECHO ADMIN. COLOMBIANO DERECHO COMERCIAL SOCIEDADES DERECHO LABORAL COLECTIVO DERECHO PENAL ESPECIAL II DERECHO CIVIL OBLIGACIONES II ECONOMÍA POLÍTICA

CONSULTORIO JURÍDICO I DER. CIVIL CONTRATOS I DER. PROCESAL LABORAL APLIC. DER. PROCESAL CIVIL I DER. PROCESAL PENAL I ECONOMÍA COLOMBIANA ELECTIVA PROFESIONAL III MEDICINAL LEGAL REGIMEN POLÍTICO MUNICIPAL

CONSULTORIO JURÍDICO II

DER. PROCESAL ADMIN. DER. PROCESAL CIVIL II DER. PROCESAL PENAL II DER. CIVIL CONTRATOS II DER. PROBATORIO HISTORIA DE LA FILOSOFÍA

CONSULTORIO JURÍDICO III

DER. CIVIL SUCESIONES

DER. COMERCIAL TITULOS VALORES ELECTIVA PROFESIONAL IV ÉTICA PROFESIONAL PRÁCTICA FORENSE CIVIL PRÁCTICA FORENSE PENAL

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