Edición 256- Colombia y Venezuela, un nuevo camino hacia la integración

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Opinión Destacados

Comienza el camino hacia la paz total

Con el inicio de las negociaciones entre el Gobierno y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y el interés de una veintena de organizaciones al margen de la ley de entablar diálogos que contribuyan a una paz total, comienza a despegar la propuesta del entonces candidato y ahora Presidente Gustavo Petro de desmovilizar las estructuras armadas que operan en el país.

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¿Cómo va la apertura de la frontera?

La clave del futuro está en la generación de riqueza Inti Mesías Barrera

Claridad sobre el aeropuerto Cortissoz

José David Name Cardozo

Un mes y medio después de que se abriera la frontera de Colombia y Venezuela, la reactivación del transporte y el comercio binacional avanza de manera progresiva debido a que aún se trabaja en la adecuación técnica y normativa para garantizar una apertura ágil, segura y confiable. Conscientes de la situación, legisladores de ambos países acordaron trabajar en conjunto para lograr la normalización total de actividades lo antes posible.

“Ecos del pueblo” John Jairo González Agudelo

Reforma tributaria no es causa sino un remedio para la crisis Clara López Obregón

Los pasos por el sendero hacia la paz Luis Alberto Albán

En un paso más hacia la normalización de las relaciones entre los dos países, los presidentes de Colombia, Gustavo Petro y de Venezuela, Nicolás Maduro, se reunieron en Caracas el 1 de noviembre pasado, en un encuentro calificado por ambos mandatarios como fructífero para seguir avanzando hacia la integración regional, con los temas comercial y medioambiental como su eje central.

para los migrantes

Con la ilusión de alcanzar el sueño americano, miles de personas, en su mayoría de nacionalidad extranjera, se han desplazado hacia Panamá desde Colombia, desafiando el peligro que representa cruzar el Tapón del Darién por la presencia de animales salvajes, el clima húmedo, los caminos pantanosos y los grupos armados ilegales que utilizan la selva como escondite para escapar de las autoridades tanto colombianas como panameñas.

La doble moral del cambio Juan Manuel Galán

Reforma electoral sastre Jorge Enrique Robledo

Las regalías, punto álgido en discusión de reforma tributaria Heidy Sánchez Barreto

El Tapón del Darién, gran desafío

Colombia y Venezuela, nueva era en sus relaciones

Infografía Paz Total

Colombia busca una relación de equilibrio comercial con Venezuela

Gobernación del Guainía crece en oportunidades para todos

La paz, apuesta de Tibú para su crecimiento

Con obras se forja el cambio en Teorama

Colombia le apunta a la niñez para mejorar la seguridad vial

Cundinamarca: una región que progresa

“El verdadero cambio es con las mujeres”

Educación y conectividad, clave para crecimiento de Cundinamarca

Tocancipá: ejemplo para el país en desarrollo social

Más desarrollo y equidad para Tibacuy

“Unir el país mediante el transporte: el mayor desafío”

El reencuentro de dos países amigos “Congreso debe hacer control a los acuerdos fronterizos”

“Es necesario equilibrar la balanza comercial” “Se espera cerrar brechas sociales con desarrollo fronterizo”

Transportes Condor S.A.S. espera mayor productividad con apertura Una gestión por la prosperidad de Norte de Santander

Veolia, comprometida con la transformación ecológica Más plata para las regiones

La informalidad, el mayor desafío para Norte de Santander Bogotá se reactiva con el arte ¡La cultura lo es todo en Bogotá!

“Aquí no venimos a oponernos ni a desbaratar proyectos (viales) sino a sumar”.

Ministro de Transporte de Colombia, Guillermo Francisco Reyes González, en una histórica reunión con su homólogo venezolano, Ramón Celestino Velásquez Araguayán

APERTURA DE FRONTERA ARROJA SUS PRIMEROS FRUTOS

Desde el momento de su elección como Presidente de Colombia, Gustavo Petro anunció que reabri ría la frontera con Venezuela para reactivar el comercio y establecer el pleno ejercicio de los derechos humanos en la zona, prome sa que cumplió el 26 de septiembre pasado con el paso de los primeros camiones por el puente internacional Simón Bolívar. Trans curridas varias semanas de su apertura, las señales son positivas a pesar de la lentitud con la que avanza el proceso para actualizar las normas aduaneras y definir los meca nismos de pago, al igual que la adecuación técnica necesaria para garantizar un inter cambio ágil y seguro.

Las cifras entregadas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo sobre las actividades comerciales en el área que une a los dos países durante el primer mes de operaciones, permite ser optimistas frente a lo que puede representar la medida para la reactivación de la economía en las ciudades y municipios fronterizos, tras siete años de un cierre que golpeó duramente el empleo y las ventas, con impacto en la vida produc tiva y social de su población.

Aunque reabrir la frontera ha sido difícil por los temas que están pendientes de re solverse, el balance es más que satisfactorio en estas primeras semanas, al menos en lo que corresponde al comercio. De acuerdo con las autoridades colombianas, el inter cambio comercial superó los 2,2 millones de dólares, tras la movilización de más de 1.500 toneladas de carga de exportación e importación en camiones que cruzaron por los puentes Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander, superando las expectativas que se tenían.

Y es que el resultado obtenido hasta aho ra hace prever que en el 2022 las importa ciones y exportaciones podrían estar por el orden de los $800 a $1.000 millones de dó lares aproximadamente, mientras que en el 2023 estarían situándose entre US$1.800 y US$2.000 millones, lo que llevó a los gobier nos y congresistas de ambas naciones a po nerle el acelerador al proceso para construir la vía legal que les permita seguir avanzando en la normalización de las actividades fron terizas. En primera instancia, los legislado res instalaron comisiones de trabajo en cinco zonas limítrofes con el fin de establecer las

necesidades de sus habitantes y aportar en sus soluciones desde lo jurídico y político. Es claro que la tarea tomará tiempo, pero con voluntad política, trabajo en conjunto, y sobre todo, compromiso, se crearán las con diciones necesarias para el tránsito regular de bienes y personas, y lo más importante, el bienestar de sus pobladores, lo cual incluye un capítulo especial a la crisis humanitaria derivada de la llegada masiva de migrantes venezolanos a territorio colombiano y al tema de seguridad, agudizado por la presen cia de actores armados que ante la ausencia del Estado en estos siete años han asumi do el control de trochas y caminos para la comisión de delitos, entre ellos el paso de mercancía de manera ilegal, la extorsión, el abuso sexual y el secuestro.

A buena hora los dos gobiernos tomaron la decisión de reabrir la frontera, lo que signi fica un bálsamo para las empresas y centros urbanos y rurales tanto del lado colombia no como del venezolano, que ven la medida como una posibilidad de prosperidad con la activación del comercio, el crecimiento de las industrias y desde luego la generación de puestos de trabajo.

Álvaro Erazo Paz Director

“A buena hora los dos gobiernos tomaron la decisión de reabrir la frontera, lo que significa un bálsamo para las empresas y centros urbanos y rurales, que ven la medida como una posibilidad de prosperidad con la activación del comercio”

COMIENZA EL CAMINO HACIA LA PAZ TOTAL

Con el inicio de las negociaciones entre el Gobierno y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y el interés de una veintena de organizaciones al margen de la ley de entablar diálogos que contribuyan a una paz total, comienza a despegar la propuesta del entonces candidato y ahora Presidente Gustavo Petro de desmovilizar las estructuras armadas que operan en el país.

En el caso del ELN, el proceso tendrá el acompañamiento de la comunidad internacional, que ha dado su respaldo in condicional a los esfuerzos que realiza el Gobierno del Presidente Gustavo Petro para avanzar hacia una paz completa e integral. Para ello, Venezuela, Cuba y Noruega actuarán como garantes de la negociación que busca poner fin a seis décadas de conflicto armado en el país, mientras la ONU fungirá como mediado

ra y verificadora, rol que en su momento ejerció en los diálo gos que llevaron en 2016 a la desmovilización de la entonces guerrilla de las FARC.

La decisión de retomar las conversaciones, que se inte rrumpieron durante la admi nistración de Iván Duque, se tomó ante “los elementos de profunda confianza”, que se gún el Alto Comisionado de Paz, Danilo Rueda, ha venido mostrando el grupo guerrille ro con la liberación de algunos secuestrados desde agosto pa

El Presidente Gustavo Petro junto a la emblemática escultura de la paloma de la paz. (Foto Presidencia de la República).

sado, así como la disminución de su accionar violento en varios de los territorios donde hacen presencia sus frentes de combate.

“Pensamos que en esta oportunidad las nuevas circunstancias políticas de Colombia han permitido reiniciar las negociaciones. La confianza que tenemos ahora es que hay un viraje en la política de paz”, dijo a periodistas desde Caracas Antonio García, primer co mandante del ELN, organización insurgente que aglutina a más de 4.000 combatientes, un alto número de ellos en la zona fronteriza con Venezuela. En enero de 2019, el Pre sidente Iván Duque suspendió los diálogos de paz que inició su antecesor Juan Manuel Santos con ese grupo rebelde, tras un ataque a una escuela policial en Bogotá que dejó 24 uniformados muertos. Desde entonces, varios de los negociadores del ELN se que daron en Cuba, país que servía de sede de las conversaciones, mientras gran parte de sus integrantes siguieron combatiendo en territorio colombiano.

En el camino hacia la búsqueda de una paz total, el Presidente Gustavo Petro comenzó a explorar hace varias semanas la posibilidad de una negociación con el ELN, para lo cual tomó algunas decisiones, como levantar las órdenes de captura contra los dirigentes que se encontraban en La Habana, Cuba, lo que les permitió viajar a Caracas, desde donde anunciaron el reinicio de las conversaciones con el Estado colombiano, tomando como

El secretario general de la OEA, Luis Almagro y el Presidente del Perú, Pedro Castillo (Centr.), en la asamblea donde se dio el respaldo a Colombia.

punto de partida la agenda que ya se había acordado con el entonces gobierno de Juan Manuel Santos en el extranjero.

Una negociación difícil

Los expertos prevén que la negociación con el ELN será larga y difícil pese a comenzar con avances en la agenda, entre otras razo nes, porque el grupo insurgente, que nació con unos ideales políticos para defender a las clases desfavorecidas del país, hoy en día opera en algunas regiones en alianza con organizaciones dedicadas al narcotráfico. A ello se suma la dificultad para encontrar una

línea de mando y jerarquía en esa fuerza re belde que facilite la firma de un acuerdo con el actual gobierno para su desmovilización y posterior reincorporación a la vida produc tiva del país.

Aunque consideró positivo el paso que se está dando, el jefe de la delegación de paz del Gobierno Santos, Juan Camilo Restrepo, advirtió que los diálogos con el ELN serán complejos y pueden tardar algún tiempo. “Esta será la última oportunidad que tienen de reincorporarse a la vida civil. Si no lo ha cen ahora con un nuevo Gobierno como el de Petro, que ha mencionado su deseo de

Los comandantes del ELN, Pablo Beltrán y Antonio García; el Comisionado de Paz, Danilo Rueda y el senador Iván Cepeda, en el anuncio del reinicio de los diálogos.

avanzar lo más posible hacia la paz, no ve uno cuándo lo van a poder hacer. El ELN corre el riesgo de que lo deje el tren de la historia y quede marginado como el úl timo grupo alzado en armas en América Latina, quedará ligado a su criminalidad y perderá la posibilidad de trascender”. Para el exministro de Estado, es indispensable que se defina cómo será el marco jurídico de reincorporación a la vida civil, porque sería un “desgaste” muy grande volver a montar una Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) diferente a la que hoy existe, en esta nueva negociación.

Disidencias de las FARC

Las disidencias de las Fuerzas Armadas Revo lucionarias de Colombia (FARC) también han anunciado su intención de hacer parte de la paz total que busca el Gobierno del Presiden te Gustavo Petro a través de la negociación con los grupos armados que vienen generan do violencia en el país. El primero en hacerlo fue el frente 36, que opera en el Nordeste y Bajo Cauca antioqueño, el cual aseguró en un comunicado que ve con buenos ojos la in vitación del mandatario a un cese al fuego multilateral como un “gesto humanitario sin ser la paz aún”, para avanzar en esa dirección. “Hemos confiado infinidad de veces en sa lidas de negociación y políticas para este conflicto, y así lo dice nuestra historia de re

sistencia como pueblo azotado en armas, y lo seguiremos haciendo. De cada tropiezo y error hemos aprendido y no cerramos nun ca las puertas. Creemos que la paz se edifica sobre la solución de las necesidades”, añadió el bando insurgente. Según el canciller Ál varo Leyva Durán, se trata de acabar con el problema de orden público en Colombia y para ello se buscarán soluciones con todos los grupos armados para alcanzar el objeti

vo propuesto. “Vamos a tratar de que nadie quede por fuera, es la tranquilidad pública y naturalmente la recuperación de las regiones, obviamente hay un eje que está en todos los diálogos atravesando en el país que es el tema del narcotráfico”, enfatizó el funcionario. En esa línea, el jefe de las disidencias de la antigua guerrilla de las FARC, Iván Márquez, quién recientemente sufrió un atentado que lo dejó gravemente herido, está también en contactos con el gobierno colombiano para acogerse a la estrategia de paz total.

El interés de otros grupos armados El mandatario colombiano propuso a los diferentes grupos armados que actúan en el país un cese el fuego multilateral para ini ciar un proceso de negociaciones que per mita avanzar hacia la paz total. Sin embargo, dejó claro que aunque varias agrupaciones ilegales han enviado cartas al Gobierno ex presando su interés de dialogar, es necesario pasar de las palabras a los hechos. Las ne gociaciones que se concreten versarán, en algunos casos, sobre temas políticos, pero en otras situaciones girarán sobre aspectos jurí dicos, con el objetivo de llegar a un posible acogimiento a la justicia. Los analistas pre vén que el corte progresista del Presidente Gustavo Petro puede ayudar a lograr el reto que se tiene de convertir la paz total en una política de Estado permanente.

contactos entre el Comisionado Danilo Rueda y las disidencias de las FARC.

Las Autodefensas Gaitanistas de Colombia son parte de los 22 grupos armados que apoyan la estrategia de paz total.

Primeros

Y es que el exalcalde de Bogotá y exmilitante del Movimiento M-19 en los años 80, llegó al poder con la promesa de alcanzar una paz completa e integral con todos los grupos ar mados, sean estos paramilitares, guerrilleros o narcotraficantes. Desde entonces, cerca de 22 organizaciones se han acogido al cese multila teral del fuego propuesto por el mandatario o están dispuestos a iniciar conversaciones para la solución definitiva del conflicto, con lo que la iniciativa gubernamental comienza a des pegar con optimismo, aunque con prudencia.

Según la Organización No Gubernamen tal, Indepaz, se trata del Frente 36, Bloque Magdalena Medio, Bloque Suroriental, Se gunda Marquetalia, Los Pachencas, Los Pa chelly, Los Costeños, las Autodefensas Gai tanistas de Colombia (AGC), Los Caparros, el Ejército de Liberación Nacional (ELN), el Movimiento Revolucionario del Pueblo, Los Shotas, Los Espartanos, Los Rastrojos Costeños, La Oficina, la Columna Móvil Urias Rondón, La Columna Móvil Dago berto Ramos, la Companía Adán Izquierdo, la Columna Móvil Jaime Martínez, el Frente Carlos Patiño, el Frente 30 Rafael Aguilera y el Frente Franco Benavides.

Avances logrados

De acuerdo con el informe de Indepaz, hasta el momento se han dado avances importan tes, como el descongelamiento de las nego

Al proceso se ha vinculado a la pobla ción de zonas con altos índices de violencia, como el Cauca, la región del Catatumbo, en Norte de Santander y San Juan, en el de partamento del Chocó. En el avance de los diálogos, se ha podido identificar la dispo sición de los actores armados de hacer parte de la paz total, así como reclamaciones de

PROPUESTAS DE ESTRUCTURAS ILEGALES

• Cese unilateral del fuego como expresión de buena voluntad de paz.

• Voluntad de diálogos exploratorios y apertura a superar violencias.

• Desmovilización conciliada y colectiva y diálogos y acuerdos conciliados en el proceso de acogimientos a la justicia con el delegado que se designe.

• Cese de hostilidades militares en pro de una negociación con el gobierno.

• Garantía de derechos mediante diálogo y disposición para la paz total.

• Retomar y mejorar acuerdos de Santa Fe de Ralito y respeto y derecho a la propiedad privada y desarrollo ideológico.

• Paz total en el Valle de Aburrá para superar el conflicto social urbano.

• Hablan de un pacto social para la reconciliación urbana y desde allí un proceso de acogimiento a la justicia de las estructuras de carácter urbano.

• Ley de acogimiento con un tratamiento diferenciado a los miembros de la organización y diálogos convocantes y atractivos.

• Condenas con tiempos mínimos en centros carcelarios ubicados en cercanías a sus zonas de arraigo e inclusión de miembros del grupo capturados y condenados con anterioridad.

• Seguridad, garantía y respeto de la vida de miembros de la estructura al interior de las cárceles.

• Facilitar acceso a procesos de desmovilización y resocialización que incluyan programas académicos y laborales.

El llamado a los grupos es para que en los contactos iniciales se den demostraciones de desescalamiento de las violencias y de respe to a la población civil.

ciertas poblaciones, mientras las AGC han iniciado un ejercicio de reducción de sus acciones. Con relación a los frentes de las antiguas FARC-EP que se han rearmado,

CONGRESO APOYA LEY QUE ABRE CAMINO A PAZ TOTAL

• Se trata del proyecto de Ley No. 181 de 2022 Senado - 160 de 2022 Cámara, “Por medio del cual se modifica, adiciona y prorroga la Ley 418 de 1997.

• Esta iniciativa busca abrir el camino jurídico y legal hacia los diálogos, negociaciones de Paz, y acogimiento a la justicia, de los diferentes grupos armados ilegales que operan en Colombia.

• Busca convertir en política de estado la Política de Paz, dando carácter vinculante para que no sean interrumpidos.

• Propone vincularlos a los planes de desarrollo de los territorios, a los planes de sustitución de cultivo y a los planes nacionales sectoriales.

• Incorpora el concepto de Seguridad Humana como camino para la paz total.

• Hace apertura a la generación de acuerdos parciales y totales con los diferentes actores del conflicto.

• Propone un trabajo conjunto entre los ministerios del Gobierno para hacer de manera íntegra la implementación de una paz duradera.

• Se propone la realización de un Servicio Social para la Paz, alternativo al Servicio Militar Obligatorio, con posibilidad para que la juventud pueda presentar un servicio en las FFMM, o en servicios de alfabetización, protección del ambiente y víctimas del conflicto o promoción de DDHH.

• Crea un Fondo para la Paz que articula y coordina la inversión, y posibilita una mejor rendición y veeduría ciudadana.

El canciller Álvaro Leyva Durán agradece a la OEA el respaldo a la decisión de Colombia de avanzar hacia una paz completa e integral.

se conocen propuestas como una mesa de diálogo con intermediación de la iglesia, go bierno y organizaciones sociales para iniciar la suspensión de actividades militares, par ticipación de toda la sociedad civil, cumplir con programas de sustitución voluntaria de cultivos ilícitos, programas de bienestar to tal y reconocimiento de un carácter político, entre otros.

Apoyo internacional a propuesta de paz total

Tanto las Naciones Unidas como la Orga nización de Estados Americanos (OEA) le dieron su respaldo a la estrategia de “paz to tal” del Presidente Gustavo Petro y ofrecie ron sus buenos oficios para que los nuevos intentos por acabar con la violencia en este país tengan éxito. El representante especial del Secretario de la ONU en Colombia, Car los Ruiz Massieu, dijo que “están listos para acompañar el proceso de la ‘paz total’ “si así lo requieren en la función que les sea útil: facilitación, mediación y acompañamiento”.

A su vez, la alta comisionada de las Na ciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, le dio el apoyo a las fu turas negociaciones entre el Gobierno co lombiano y los grupos al margen de la ley. “Insto a las autoridades a que escuchen las voces de todos los sectores de la sociedad. Las personas que viven en zonas rurales y remotas son las que más han sufrido el flagelo de la violencia, pero también son las que mejor pueden ayudar a trazar un cami no hacia un futuro más pacífico”, expresó la diplomática.

El Consejo Permanente de la Organiza ción de Estados Americanos (OEA) apro bó, en su Asamblea General, el proyecto de declaración “Respaldo a la paz total en Colombia”, donde se resalta la importancia de la consolidación de la misma en el país suramericano y su aporte a la construcción permanente de las Américas como zona de paz, “valorando los esfuerzos del Pre sidente Gustavo Petro en su proyecto para desarmar los grupos ilegales”. La comuni dad internacional apoya las iniciativas que contribuyan a fortalecer la perspectiva de género y garantizar y promover el aumento de la participación plena, igualitaria y sig nificativa de las mujeres en la prevención y la solución de los conflictos en Colombia.

Los gobernadores, reunidos en el Caquetá, ofrecieron trabajar de la mano del Gobierno para poner fin a la violencia.

Regiones aliadas de los diálogos de paz

En la reciente cumbre de gobernadores celebrada en el Caquetá, los mandatarios regionales y la Federación Nacional de De partamentos (FND), expresaron su volun tad y compromiso de participar activamen te en las conversaciones de paz propuestas por el Gobierno Nacional. “Estamos listos para los diálogos de paz. Queremos impul sar esta política y articular nuestro trabajo con el gobierno, los entes territoriales, los colombianos y los cooperantes internaciona les”, afirmó el director ejecutivo de la FND, Didier Tavera.

En esa línea, anunció que se conformó la Comisión de Paz de la FND, de la que harán parte en representación de la Región Caribe, el gobernador del Magdalena, Carlos Caice do; de la Región Centro Oriente, el gober nador de Santander, Mauricio Aguilar; de la Región Llanos, la gobernadora de Arauca (e),

Indira Barrios; de la Región Centro Sur, el gobernador de Caquetá, Arnulfo Gasca; de la Región Pacífico, el gobernador de Nariño, Jhon Rojas y de la Región del Eje Cafetero, el gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria. Y en representación de todos los departa mentos, el gobernador de Cundinamarca, Nicolás García.

Esta instancia tendrá entre sus objetivos el seguimiento y monitoreo a los avances de la política de Paz Total en las regiones, permitiendo a los mandatarios la toma de decisiones en este campo, con el propósito de avanzar en la terminación definitiva del conflicto armado interno y la consolidación de una cultura de paz, reconciliación, con vivencia y no estigmatización. Los gober nadores reiteraron su intención de trabajar articuladamente con las autoridades gu bernamentales en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo y hacer realidad las políticas públicas en territorio.

El Presidente Gustavo Petro y el secretario General de la ONU, Antonio Guterres.

Título Otorgado Derecho

Registro Calificado Resolución: 14933 (noviembre 19 de 2012 Expedida por el M.E.N. Acreditado según Resolución 9271 de Octubre 18 de 2011

Duración: 10 semestres Modalidad: Presencial Diurna/Nocturna Bogotá

PREGRADO DERECHO

DERECHO CONSTIT. GENERAL I DERECHO CIVIL I DERECHO ROMANO HUMANIDADES I INTRODUCCIÓN AL DERECHO I CÁTEDRA ELIAS BECHARA Z. SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN I

DERECHO CONSTIT. GENERAL II DERECHO DE FAMILIA DERECHOS HUMANOS HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS INTRODUCCION AL DERECHO II RAZONAMIENTO CUANTITATIVO SEMINARIO II SOCIOLOGÍA JURIDICA

CRIMINOLOGÍA

DER. CONSTIT. COLOMBIANO I DERECHO INTER. PÚBLICO DERECHO PENAL GENERAL I DERECHO CIVIL BIENES HUMANIDADES II

DER. CONSTIT. COLOMBIANO II DERECHO INTER. PRIVADO DERECHO LABORAL INDIVIDUAL DERECHO AGRARIO DERECHO PENAL GENERAL II ELECTIVA PROFESIONAL I HUMANIDADES III

semestre ix

DERECHO COMERCIAL GENERAL DERECHO PENAL ESPECIAL I DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO CIVIL OBLIGACIONES I ELECTIVA PROFESIONAL II TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

semestre x

semestre i semestre ii semestre iii semestre iv semestre v semestre vi semestre vii semestre viii

DERECHO ADMIN. COLOMBIANO DERECHO COMERCIAL SOCIEDADES DERECHO LABORAL COLECTIVO DERECHO PENAL ESPECIAL II DERECHO CIVIL OBLIGACIONES II ECONOMÍA POLÍTICA

CONSULTORIO JURÍDICO I DER. CIVIL CONTRATOS I DER. PROCESAL LABORAL APLIC. DER. PROCESAL CIVIL I DER. PROCESAL PENAL I ECONOMÍA COLOMBIANA ELECTIVA PROFESIONAL III MEDICINAL LEGAL REGIMEN POLÍTICO MUNICIPAL

CONSULTORIO JURÍDICO II

DER. PROCESAL ADMIN. DER. PROCESAL CIVIL II DER. PROCESAL PENAL II DER. CIVIL CONTRATOS II DER. PROBATORIO HISTORIA DE LA FILOSOFÍA

CONSULTORIO JURÍDICO III

DER. CIVIL SUCESIONES

DER. COMERCIAL TITULOS VALORES ELECTIVA PROFESIONAL IV ÉTICA PROFESIONAL PRÁCTICA FORENSE CIVIL PRÁCTICA FORENSE PENAL

ÉNFASIS CONSULTORIO JURÍDICO IV

LA CLAVE DEL FUTURO ESTÁ EN LA GENERACIÓN DE RIQUEZA

Inti Mesías Barrera Politólogo y analista

Durante al menos los últimos 30 años, se ha implementado un mo delo económico en el país que pri vilegia traer del extranjero los productos que se pueden producir en el país, afectando las fuentes de empleo y la generación de riqueza nacional. Esta lógica perversa tiene a Colom bia con un ingreso per cápita (por habitante) de apenas 6.131,2USD para el 2021, por de bajo de países como Perú, Argentina, Pana má, Brasil y Chile. A manera de ejemplo, el de Uruguay es de más de 17 mil USD y el de Estados Unidos de más de 69 mil USD (Banco Mundial).

Este modelo nos tiene importando 13 mi llones de toneladas de comida que se podrían producir en el país y ha llevado a la ruina a sectores claves del agro y la industria, otro ra nacional. Así como vimos prácticamente desaparecer el trigo, el arroz, la cebada, la soja, entre otros, correrán la misma suerte productos como la leche, que desde el 2026 competirán con la subsidiada de Estados Unidos que entrará al país con cero arancel (impuesto), según definiciones del TLC fir mado con ese país.

El proceso de desmonte de las fuentes de generación de riqueza en el país ha sido paulatino y constante: mientras que para el 2005 las industrias manufactureras represen taban el 15% del PIB, para el 2021, apenas el 12%. Además, la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca perdían un punto porcentual representando apenas el 6% de la riqueza producida en Colombia, en un país donde más de 17 millones de personas están subalimentadas o no pueden acceder a una dieta saludable (FAO).

Resolver este problema y caminar una sen da de progreso y mejoramiento de las con diciones de vida de los colombianos en un contexto de crisis internacional, devaluación del peso, e incremento desmedido del cos to de vida pasa por concen trar los esfuerzos públicos y privados, en lo que durante la campaña presidencial fue resumi do por candidatos como el ex senador Jorge Enrique Robledo con: “generar fuentes de empleo y riqueza, fuentes de empleo y rique za, fuentes de empleo y riqueza”.

Pero este debate no se zanja con cambios cosméticos al modelo, sino que exige modificaciones sustanciales y una visión soberana que discuta la pertinencia de los TLC y el acatamiento que hace el país sin

encima de las imposiciones y “recomen daciones” foráneas que buscan defender sus propios intereses.

juicio de inventario de los lineamientos dictados por organismos internacionales como la OCDE y el FMI. En suma, que discuta de fondo la defensa de la sobera nía nacional y los intereses patrios por

Se trata de promover una defensa nacio nal en un proceso que unifique a produc tores na cionales, agrarios e indus triales, Estado y sociedad civil bus cando desarrollar y fortalecer esas fuen tes de empleo y riqueza destruidas por el modelo económico impuesto. Ojalá el go bierno nacional haga eco en este aspecto de las palabras de la doctora Mazzucato.

“No basta con redistribuir si no creamos riqueza”: la frase lapidaria la planteó Mariana Mazzucato, economista de origen italiano en un evento en la Casa de Nariño al propio presidente Gustavo Petro.

¿CÓMO VA LA APERTURA DE LA FRONTERA?

Mes y medio después de que se abriera la frontera de Colombia y Venezuela, la reactivación del transporte y el comercio binacional avanza de manera progresiva debido a que aún se trabaja en la adecuación técnica y normativa para garantizar una apertura ágil, segura y confiable. Conscientes de la situación, legisladores de ambos países acordaron trabajar para lograr la normalización de actividades lo antes posible.

Aunque ya se obser van camiones de carga y movimien to de transeúntes en ambos lados de la frontera y se han flexibilizado las exigencias para poder ingresar a te rritorio colombiano, falta mucho camino por recorrer para que el intercambio co mercial sea el mismo que se tenía antes del cierre fronte rizo hace siete años. Así lo reconocen autoridades de la zona, que esperan que con la intervención de los con gresistas se puedan resolver

las dificultades para que se logre una apertura total en el corto plazo. Según el al calde de Cúcuta, Jairo Yá ñez, se trabaja de manera conjunta en la solución de los problemas que están pendientes, pero quedan muchas tareas paralelas, en el campo económico, como los pagos interbancarios, el manejo de divisas y la logís tica para resolverse el paso uniforme de mercancías por el puente de Tienditas, del lado venezolano, para que haya mayor dinamismo.

Los requisitos para el ingreso de venezolanos se han flexibilizado tras la apertura.

De acuerdo con un primer balance oficial, las operaciones de comercio en el primer mes de apertura alcanzaron los 2.5 millones de dólares, tras la movilización de 1.552 to neladas de carga de exportación e importa ción en 88 camiones por los puentes Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander. “En materia aduanera, logística, de preparación y desarrollo de las exportaciones e impor taciones, se superaron las expectativas y las cifras así lo señalan, más de US$2 millones en comercio en los 26 días (última cifra de reporte) de apertura. Todo se ha ido norma lizando al desarrollo del comercio formal y eso nos llena de satisfacción. Seguimos tra bajando para consolidar el proceso de rea pertura de esta frontera”, dijo el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña Mendoza.

Y es que en las primeras cuatro semanas, Colombia exportó por los puentes de San tander insumos médicos; cajas de cartón corrugado; vasos plásticos; papel higiénico; confitería; insumos de calzado; láminas de cristal; polietileno; tela denim; máquina para alimentos; fertilizantes; revestimiento para paredes, alambre, pegante; escobas y tela de fibra sintética, entre otros bienes, mien tras que Venezuela envió acero en bobinas; bolsas de aseo; lámina en caliente; material ferroso y envase de vidrio colado, según pu blicó el ministerio en su página web.

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña, dialoga con un funcionario de Migración.

El embajador venezolano, Félix Plasencia, aseguró que el compromiso de ambos Par lamentos de contribuir a resolver los obstá culos que se están presentando en el camino, será fundamental para la normalización de actividades en la zona fronteriza. En ese sentido, consideró que el aporte de los con gresistas para construir la vía legal necesaria que les permita avanzar en asuntos como los

del tránsito automotor, movilidad de ciuda danos “o los que beneficien a los connacio nales que se encuentran al otro lado de la frontera”, es importante para los objetivos que se tienen, tras su reapertura el pasado 26 de septiembre.

Hoja de ruta a seguir En el denominado “Primer Encuentro Bina cional Parlamentario”, celebrado en el puen te Simón Bolívar, legisladores colombianos y venezolanos, definieron la hoja de ruta para lograr lo antes posible la apertura total de la frontera. Para ello, se instalaron comisiones de trabajo en cinco zonas limítrofes con el fin de identificar las necesidades de sus comuni dades y ayudar a sus soluciones. “Los Parla mentos tenemos mucho qué hacer en material social, comercial, política, de seguridad, en materia de instrumentos legales que puedan ayudar a los gobiernos a acelerar”, sostuvo Jorge Rodríguez, presidente de la Asamblea Venezolana, tras la reunión binacional.

A la cita también acudió el embajador de Colombia en Caracas, Armando Benedet ti, quien reconoció que el proceso ha sido difícil porque se tuvo que comenzar desde cero. No obstante, destacó que en medio de los problemas que se han tenido, se logró avanzar en el restablecimiento de las relacio nes diplomáticas, la cooperación judicial, el

Desde que cruzó el primer camión el 26 de septiembre, se han movilizado más de 1.500 toneladas de carga.

transporte de carga, las operaciones conjun tas de la fuerza pública y la reapertura, aun que de manera progresiva, de algunas activi dades en las zonas de frontera. Admitió que el tema más complejo es el de la reactivación de los servicios consulares. “Colombia tenía 15 consulados de los cuales 14 los desman telaron, y todas las oficinas y escritorios los metieron en el de Caracas”, añadió.

Acelerar agenda, la tarea

Los legisladores harán un seguimiento al proceso para acelerar la normalización de relaciones entre Colombia y Venezuela, te niendo en el centro a las comunidades de las áreas fronterizas para aportar al mejoramien to de sus condiciones de vida y a su desarro llo integral. En esa línea, se acordó un nue vo encuentro en Caracas para “conseguir la agenda de las cinco reuniones birregionales que vamos a implementar con los distintos sectores de la sociedad civil y las autorida des locales” en función de integrar las dos naciones, dijo a periodistas Gloria Flórez, presidenta de la Comisión II de Asuntos Ex teriores del Senado colombiano. La idea es apostarle al fortalecimiento pleno del proce so de integración con una apertura total de la frontera, para lo cual los dos Congresos se comprometieron a apoyar iniciativas desde lo político y jurídico.

“El mensaje que queremos dejar con este acto simbólico es que los Parlamentos es tamos aquí presentes para seguir uniendo a nuestros pueblos en esa causa de la integra ción regional y latinoamericana. La integra ción con nuestro país hermano garantizará el bienestar de nuestros pueblos”, enfatizó la senadora, quien dijo estar convencida que del encuentro se derivarán acciones conjuntas a futuro que ayudarán a forta lecer los lazos de hermandad entre las dos naciones vecinas. “Tenemos un acuerdo que nos va a permitir el entendimiento de ambos Congresos para abordar, de manera común, temas sociales, económicos, políti cos, de control social, seguridad y demás, que son fundamentales para el desenvolvi miento armónico de nuestra vida en fronte ra”, remarcó el diputado venezolano, Jorge Rodríguez. Por ahora, se tienen previstos nuevos encuentros en Zulia-Guajira, Tá chira-Norte de Santander, Apure-Arauca y Amazonas-Amazonas.

Flexibilización de requisitos para ingreso

Según el director de Migración Colombia, Fernando García, los ciudadanos venezolanos podrán pasar por la frontera con Colombia y transitar por municipios cercanos, con la pre sentación tan solo de la cédula de ciudadanía. “Las personas que pasen con pasaporte o con cédula o con el TMF, la tarjeta de movilidad fronteriza, podrán cruzar la frontera. La idea es ampliar el número de personas que tengan la posibilidad de pasar por el punto fronte

rizo”, explicó el funcionario. Anteriormente, los venezolanos podían circular libremente, pero las autoridades pedían el permiso de permanencia, la tarjeta de movilidad y el pa saporte. Es importante aclarar que la flexibili zación de los requisitos no les otorga permiso para trabajar, es únicamente para movilizarse. La intención es ir gradualmente promoviendo medidas que definitivamente terminen inte grando la región de frontera. El propósito es facilitar la movilización de la población en ambos sentidos.

APERTURA DE LA FRONTERA EN CIFRAS

Tras el primer mes de apertura de frontera para transporte de carga, creció el comercio con Venezuela a través del departamento de Norte de Santander.

• Desde el 26 de septiembre, cuando pasaron los primeros camiones por los puentes Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander, hasta el 21 de octubre, se movilizaron 1.552 toneladas de carga por la zona fronteriza.

• Eso permitió que el comercio binacional llegara a $2,25 millones de dólares.

• Por esta frontera se han movilizado 67 vehículos de carga, tanto con exportaciones como con importaciones, según el Ministerio de Comercio.

• El buen comportamiento del comercio en lo corrido de este año, sumado a la reapertura del paso por Norte de Santander, hace prever que en el 2022 las importaciones y exportaciones entre los dos países podrían estar por el orden de los $800 a $1.000 millones de dólares aproximadamente.

• Para el próximo año, el ministro de Comercio, Germán Umaña, estima que la cifra podría estar entre los US$1.800 millones y US$2.000 millones.

• Después de un 2021 en el que el comercio entre Colombia y Venezuela cerró en US$394 millones de dólares, este año transita por la senda alcista.

Legisladores de Colombia y Venezuela se reunieron en la frontera para ayudar a acelerar la normalización de actividades en la zona.

COLOMBIA BUSCA UNA RELACIÓN DE EQUILIBRIO COMERCIAL CON VENEZUELA

En diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña Mendoza, dijo que tras la apertura fronteriza el pasado 26 de septiembre, se avanza en varios frentes para consolidar la relación entre Colombia y Venezuela, incluida la posibilidad de llevar a cabo un proyecto turístico conjunto sobre la ruta libertadora. Espera que al final del Gobierno del Presidente Gustavo Petro, el comercio binacional alcance los US$4.500 millones.

¿Cuál es la gran apuesta del Gobierno de Gustavo Petro en materia de comercio?

manera que nuestras empresas puedan competir en igualdad de condiciones. También queremos promover inversión extranjera directa que garantice transferen cia de tecnología, incorporación de progreso técnico y desarrollo de la capacidad humana. No hay que olvidar que planteamos pa sar a un modelo de desarrollo de sostenibilidad, de internacio nalización y de disminución de las brechas en materia social, y superar esos retos nos permitirá caminar hacia este propósito.

¿Qué se espera en el corto y mediano plazo con la apertura de la frontera entre Colombia y Venezuela?

Además de trabajar por una relación de equilibrio comercial con Venezuela, Colombia espera contribuir con las exportaciones e importaciones a la recuperación de la estructura productiva del país vecino, así como a la reducción de brechas de desigualdad en la frontera.

La misión que nos fue enco mendada por el presidente Gustavo Petro al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se orienta a la transición ener gética para la evolución hacia un modelo de desarrollo pro ductivo sostenible. En comer cio exterior, específicamente, tenemos varias apuestas que se guían por este propósito de go bierno. Una de ellas es la crea ción de oferta exportable con más productos para vender al mundo, pero también al merca do interno. Igualmente, busca mos recuperar el equilibrio en nuestros acuerdos comerciales y entre las importaciones y la producción nacional, de tal

Buscamos, además de impulsar el comercio entre los dos paí ses, el crecimiento de las dos economías y el bienestar de los ciudadanos, especialmente en la frontera, trabajamos por una relación de equilibrio comercial y la disminución de brechas de desigualdad en la zona fronteri za. Tan importante como nues tras exportaciones a nuestros vecinos es la promoción de las importaciones desde Venezue la, porque el propósito es con tribuir también con nuestras inversiones y participación a la recuperación de nuestros her manos en ese país. Podemos así aportar al cambio de las condi ciones mientras se recupera la estructura productiva venezola

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña Mendoza.

na. Esta apertura promoverá el comercio de bienes y servicios, entre los que se cuentan los gastronómicos y de internet, y aportará a la complementación industrial y productiva.

¿Cómo puede contribuir a un intercambio comercial con Venezuela que sea equitativo y confiable?

Este es un trabajo articulado y coordinado del Gobierno del Presidente Gustavo Petro en el que, por supuesto, vamos de la mano con las regiones en frontera, en especial con Norte de Santander. Hemos trabajado desde nuestro Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con la Cancillería, el Ministerio de Transporte, la Dian, el ICA, el Invima y Migración Colombia, para consolidar una relación más estrecha con nuestros homó logos de Venezuela. Desde el inicio del Go bierno adelantamos el trabajo con las dis tintas autoridades para el restablecimiento de las relaciones en todas las dimensiones: diplomáticas, políticas, sociales, comerciales y económicas. Cada uno de nosotros trabaja para fortalecer este proceso y lograr que esta relación se consolide y siga creciendo. Ese trabajo conjunto nos permitió restablecer el paso de mercancías por los dos puentes de la frontera en Norte de Santander; el Simón Bolívar y el Francisco de Paula Santander. Un resultado importante es que entre el 26 de septiembre, cuando se abrió el paso para la carga, y el 26 de octubre hayan transitado

Productos que se intercambian con Venezuela.

en los dos sentidos, es decir, exportaciones e importaciones, 88 camiones, que significan un comercio de US$2,57 millones y más de 2.000 toneladas de carga.

¿Qué pasará con las empresas colombianas que están pendientes del pago de deudas por parte de Venezuela?

Actualmente ni en Colombia ni en Vene zuela existe control de cambios y esa es una condición diferente a la de los últimos 20 años. Hoy se maneja un sistema de cambios en el que son los empresarios los que están

adelantando sus negocios, se trata de una rela ción entre privados. En general, y teniendo en cuenta que no vayamos a incurrir en proble mas con las sanciones de otros países, lo que se está haciendo es un pago anticipado a las exportaciones que hacen. En este momento no tenemos registro de deudas.

¿Cuáles son los principales productos que se exportan e importan desde y hacia Venezuela? Entre los productos que Colombia ha expor tado este año se encuentran los artículos de confitería, polipropileno, abonos minerales,

Paso fronterizo de Colombia y Venezuela.

aceite de palma, margarina, aceite de soya, compresas y tampones, insecticidas y acu muladores eléctricos. Y se han importado productos químicos, sal, azufre, máquinas y material eléctrico, aluminio y sus manufactu ras, pescados y plásticos, entre otros.

¿Cómo estaba la balanza comercial antes del cierre de la frontera y qué proyección de crecimiento se tiene con su reapertura? Nuestra balanza comercial con Venezuela ha sido superavitaria. En 2008, cuando tuvimos el comercio bilateral más alto, el superávit comercial fue de US$4.930 millones. Sin embargo, desde el 2009 empezó a dismi nuir pero no ha llegado a ser negativo. El superávit más bajo fue en 2017, de US$ 116 millones, y desde ese año empezó a aumen tar otra vez, levemente, y el año pasado ce rramos en US$269 millones. Este año hasta agosto, llegaba a US$351 millones. Pero más allá de los números, lo que buscamos es una integración real como ya la tuvimos en el pasado. Este es el Gobierno del humanismo social, el Gobierno de recuperar las rutas del desarrollo, de la sostenibilidad, del res peto por los derechos humanos y sobre todo, el de disminuir la brecha de la desigualdad en nuestros países. Por eso, hablamos en términos de comercio (exportaciones + im portaciones). Calculamos que este año, con la apertura segura y concertada, podremos estar por el orden de los US$800 millones a US$1.000 millones, una cifra muy represen tativa. El año entrante podríamos llegar, de acuerdo con la recuperación esperada de la economía en los dos países, a un comercio

Frontera por Norte de Santander – Táchira.

entre US$1.800 y US$2.000 millones. Y al final del Gobierno del Presidente Petro espe ramos alcanzar un comercio entre US$4.000 y US$4.500 millones.

¿Cuál puede ser la mayor dificultad para la normalización total del intercambio comer cial entre Colombia y Venezuela?

Nuestro foco está hoy en trabajar de mane ra permanente con todos los actores y auto ridades en ambos países para consolidar y mantener esta apertura, para lograr el creci miento y bienestar para los dos países. Ese es nuestro objetivo y en eso trabajamos.

¿Qué beneficios ha traído la apertura de la frontera hasta el momento?

Desde el 26 de septiembre, cuando se abrió la frontera por Norte de Santander – Táchira para el paso de carga, y hasta el 26 de oc

tubre, pasaron por los dos puentes (Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander) 88 camiones con mercancía de exportación e importación, que ha representado un comer cio de US$2,57 millones. Esta es quizás la frontera más viva y con un enorme potencial para los negocios, lo que nos hace ser muy optimistas. Por eso, estamos muy satisfechos con los primeros resultados de esta reaper tura. Pero recordemos que el comercio con Venezuela en los últimos siete años se ha mantenido a través de los puertos, aeropuer tos y la frontera terrestre en La Guajira, Pa raguachón - Guarero. Hasta agosto de este año, según cifras del Dane, el comercio entre los dos países (exportaciones más importa ciones) alcanzó los US$449,7 millones, un aumento del 95,5% frente al mismo periodo del 2021. Detrás de estas cifras lo que hay son empleos, comercio al por menor que se mueve, hay servicios que se prestan, consu mo, en fin, factores que se traducen en bien estar para los ciudadanos y en crecimiento para las regiones y para los dos países.

¿Cómo esperan que impacte la medida en el turismo?

El restablecimiento de relaciones políti cas, consulares y económicas con Vene zuela traerá impactos positivos en todos los sectores, tanto en el comercio como la industria y el turismo. Los resultados más inmediatos se han visto en el comercio y en el desarrollo industrial de los dos países, ya que se ha hecho más fácil la consecución de materias primas. Sin embargo, al facilitar el transporte de pasajeros gracias al resta

Evento “Acuerdo de la frontera”, interviene el Ministro Umaña.

blecimiento de vuelos entre las dos nacio nes, también se va a fomentar la visita a los destinos turísticos en ambos países. Esto puede tardar un poco más que en otros sectores, pero eventualmente vamos a ver un aumento de turistas tanto de Colombia como de Venezuela. Por eso, estamos ex plorando la posibilidad con nuestros cole gas del gobierno de Venezuela para llevar a cabo un proyecto turístico conjunto, sobre la ruta libertadora.

Finalmente, ¿cómo le va en el Ministe rio? ¿Qué se está haciendo en general por el fortalecimiento del comercio y el turismo nacional?

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con sus patrimonios y entidades adscritas, ha venido desarrollando estrate gias de acompañamiento a los empresarios y a sus grupos de interés a través de di ferentes instrumentos de política pública, para el desarrollo económico del país. Así mismo, avanza en la implementación de programas dirigidos hacia el acompaña miento empresarial; el apoyo a la economía popular; el aumento de la productividad a través de Fábricas de Productividad; el emprendimiento; el fortalecimiento de las iniciativas clúster y de las Comisiones Re gionales de Competitividad e Innovación, entre otras.

Por esta razón, nuestra apuesta se basa en pasar, de manera paulatina, de una economía extractivista a una economía productiva, con miras a alcanzar el pacto de productividad para una economía de la vida, que genere valor a las regiones y estas a su vez sean la base del desarrollo. En ese sentido, la prioridad será la revisión de la política pública actual y la construcción, en un proceso conjunto, de los lineamien tos de política para la reindustrialización, que permitan garantizar la sostenibilidad ambiental, el cierre de brechas tecnológi cas, el fortaleciendo de los encadenamien tos productivos, la creación de empleos de calidad, la creación de riqueza y la reduc ción de desigualdades.

¿Con qué visión estratégica se avanzará?

La visión estratégica de este ministerio quedará enmarcada en hacer aportes sobre la articulación y coordinación de actores

Recuperación en las actividades del mercado.

del nivel nacional y regional, fomentar el trabajo común a través de espacios de gobernanza donde podamos generar diá logos vinculantes y tratar temas particu lares, con cada región, para que desde allí se puedan priorizar e incentivar sectores o actividades económicas que propendan por la generación de empleo de calidad y cerrar las amplias brechas socio-económi cas. Contamos con unos valiosos espacios de diálogo constructivo desde los departa mentos, con participación de actores pú blicos, privados, académicos y sociedad civil, que fomentan el desarrollo produc tivo local y regional; estas son nuestras Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación que a su vez hacen parte del Sistema Nacional de Competitividad e In novación. Estos escenarios han permitido

identificar sectores con potencial de cre cimiento, apuestas productivas con enfo que territorial, y tener una visión clara del norte en cada departamento. De verse y sentirse como parte de estas regiones con potencialidades similares y de brechas que deben cerrarse con la inversión de bienes públicos que permitan el desarrollo endó geno. Por otro lado, resulta indispensable desplegar una estrategia para fortalecer los Programas de Desarrollo con Enfoque Te rritorial - PDET. Estos 16 territorios serán la prioridad del gobierno nacional y debe ría ser foco también de la sociedad civil, por tanto, los gremios y actores locales que hacen parte de estas comisiones podrían aportar al desarrollo de estos 170 munici pios. Estamos comprometidos en avanzar hacia la paz total.

Reactivación paulatina de suministros.

CRECE EN OPORTUNIDADES PARA TODOS

Juan Carlos Iral Gómez, actual gobernador del departamento de Guainía, es un político y empresario colombiano. En los comicios regionales de 2019 fue candidato a la Gobernación por el Partido Social de Unidad Nacional, más conocido como la U, resultando elegido con 9.965 votos, tras una campaña centrada en la transformación del territorio, en su desarrollo económico y social y en el fortalecimiento de los sectores productivos para dinamizar la economía y disminuir el desempleo en esa región, que se conectan vía fluvial con Venezuela.

Con casi tres años de gestión y pese a las dificultades generadas por la limitación presupuestal y la pandemia, el mandatario ha logrado avances importantes en su programa de gobierno, en el que el desarrollo económico y la inclusión social se destacan por el cumplimiento de los objetivos que ha trazado la administración para la región, habitada en su mayoría por población indígena.

De acuerdo con reportes de la Gober nación, los sectores que tienen un mayor porcentaje de cumplimiento y compromisos adquiridos son el de vivien da, justicia y seguridad, al igual que el de educación, cuyo nivel de ejecución alcanza el 58%, lo que le ha permitido al mandatario avanzar en el cierre de brechas sociales en el departamento con una mayor atención a la población vulnerable tanto en la zona urbana como rural. “En el marco del Plan de Desarrollo Guainía Oportunidad para todos 2020-2023, nos propusimos crear experiencias y herramientas que permitieran ir más allá de las letras y lograran con

dinamismo mostrar tal majestuosidad que carac teriza a nuestro departamento. El libro Diversidad biológica y cultural de Guainía abre una puerta a un departamento increíble, es la mejor carta de in vitación para hacerlo, pues muestra nuestra belleza paisajística y su gran variedad de plantas, animales, aguas y culturas que nos permiten tener un enorme potencial para las actividades turísticas», afirmó el gobernador. En lo que resta de mandato, el funcionario le apostará además al fortale cimiento de los sectores de transporte, ser vicios públicos (agua potable y saneamiento básico), cultura, equipamiento y desarrollo comunitario, que muestran el mayor porcen

taje de atraso en el cumplimiento de metas fijadas para los cuatro años de gobierno.

Gestiones que dejan huella La Gobernación también consiguió la aprobación de un proyecto histórico por $7.500 millones para que los habitantes de Barrancominas hicieran realidad su sueño de contar con energía eléctrica las 24 horas del día. En ese mismo municipio el manda tario hizo entrega del nuevo megainternado Yaliakaizi, obra moderna que se recibió con un 0% de ejecución y hoy se pone al servi cio con dotación en todos los espacios, un

Gobernador del Guainía, Juan Carlos Iral Gómez.

sistema de energía renovable por paneles solares, bloque de cocina y comedor, can cha recreativa, planta de tratamiento de agua potable, bloques de dormitorios para estudiantes y profesores, biblioteca, aulas de física, química, tecnología y bilingüis mo, seis salones y área administrativa. Por último, la Gobernación le apostó a la rea lización del Coliseo Capitán Torok, con el propósito de albergar eventos deportivos, recreativos, culturales y sociales para toda la comunidad guainiana.

Sostenibilidad alimentaria

Entre ríos y selva, el equipo de trabajo de “Oportunidad para todos” entregó más de 620 kits de pesca y 63 Rabetas, beneficiando a 18 comunidades desde Ceja lito hasta Garza Morichal. Proporcionar herramientas y/o utensilios necesarios a las familias indígenas para la transformación de la yuca brava y ejercer la actividad de pesca de subsistencia, con el fin de apoyar la garantía del acceso, disponibilidad, au tonomía y sostenibilidad del derecho a la alimentación de las comunidades indíge nas del departamento del Guainía, ha sido otro de los propósitos de la Gobernación en estos casi tres años de administración. El objetivo es beneficiar a 1.615 familias a través del “apoyo al fortalecimiento de la soberanía alimentaria según los usos y costumbres de las comunidades indígenas de la región”. En la relación que se tiene, se destaca la prestación de servicios de apoyo a la gestión para el fortalecimiento de proyectos que garanticen la seguridad alimentaria a la población indígena del de partamento, con una inversión cercana a los $24.045.567.

Salud con oportunidades

La construcción de infraestructura hospita laria para unidades de cuidados intensivos en el marco de la emergencia covid 19 en el municipio de Inírida con el fin de ofrecer un servicio de salud de calidad a través de un acceso efectivo a la atención de urgen cia vital de la población no cubierta con subsidios, ha sido una de las prioridades del mandatario. En el proceso se tuvo en cuenta la demanda del departamento y la interventoría técnica, administrativa, con table, financiera, jurídica y ambiental.

IZQ. Render del sector agroindustrial.

DER. Dotación de kits de indumentaria para 950 Guardias Indígenas del Guainía.

GESTIÓN REALIZADA EN INFRAESTRUCTURA

* Construcción de infraestructura educativa en la nueva sede Yaliakaizy, Institución Manuel Quintín Lame, comunidad Laguna Colorada.

* Construcción de infraestructura educativa en el resguardo indígena Paujil.

* Construcción de infraestructura deportiva en el complejo deportivo Inder.

* Construcción de infraestructura educativa en la Institución Manuel Quintín Lame, sede principal, en el municipio de Barrancominas. En ejecución. Fecha de terminación 19 de febrero de 2023.

* Construcción de infraestructura educativa en las comunidades indígenas de Arrecifal y Laguna Curvina Sapuara, proyecto en ejecución.

* Construcción y mejoramiento de infraestructura educativa y residencias escolares en Inírida y en los resguardos indígenas del departamento.

* Mejoramiento de la vía alterna que comunica el casco urbano de Inírida con el sector La Esmeralda. Primera etapa. Proyecto en ejecución.

* Construcción de centro agroindustrial en Inírida. Obra en ejecución. Se proyecta cubrir las ineficiencias operativas en la fabricación de productos de origen tradicional en el departamento, y así asegurar la productividad y mejora en los volúmenes de alimentos, para subir la calificación en la seguridad alimentaria departamental al igual que los indicadores empleo.

LA APUESTA DE TIBÚ POR LA PAZ PARA SU CRECIMIENTO

El alcalde de Tibú, Norte de Santander, Nelson Leal López, es un reconocido comerciante graduado de regente de farmacia en la Universidad Autónoma de Bucaramanga, estudios que complementó con su preparación en Logística Empresarial en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, al igual que en Química Farmacéutica. Actualmente refuerza sus conocimientos académicos con su formación en Ciencias Políticas y Administración Pública. Su liderazgo social lo llevó a postularse como mandatario del municipio, un sueño que tuvo desde joven y que logró hacer realidad antes de lo previsto.

Desde que asumió funciones como alcalde de Tibú, Nelson Leal López ha buscado un cambio social y cultural en la población, a través de herramientas institucionales que les permitan a los campesinos encontrar alternativas diferentes a la de acudir a los cultivos ilícitos para sobrevivir. Y es que la estigmatización injusta de la que ha sido víctima la región del Catatumbo por cuenta de la violencia y la débil presencia del Estado por muchos años, han impedido mayores avances en su desarrollo económico y social.

Pensando en cómo solucio nar los distintos problemas que aquejan al municipio, el mandatario, quien llegó a la Alcal día tras unas elecciones atípicas, armó un buen equipo de trabajo para potenciar temas importantes como la agricultura, poner en mar cha proyectos en favor de la infan cia y la juventud e incluso trabajar de la mano con la población LGB

TI para garantizar una política de igualdad de género en la región. Su propósito es uno solo: mejorar los procesos para ir cerrando brechas de inequidad en Tibú y avanzar ha cia una paz integral que les permi ta dejar atrás décadas de violencia y atraso en lo económico y social, sobre todo, en la zona rural.

Para ello, le tuvo que dedicar un buen tiempo al plan de desarrollo

Alcalde de Tibú, Nelson Leal López.

municipal, gestión que se cruzó con la en trada en vigencia de la Ley de Garantías (la cual establece límites para suscribir contratos interadministrativos durante la época electo ral), lo que le impidió al mandatario formular varios proyectos. “Estoy convencido de que para acabar con la estigmatización que pesa sobre la región es necesario hacer obras de impacto”, señala el funcionario, quien es además un firme defensor de la concerta ción y del diálogo con la comunidad, para encontrar soluciones rápidas y efectivas a las necesidades que hoy persisten tanto en el área urbana como rural.

Problemas de seguridad

El alcalde reconoce que ese es tal vez el ma yor problema que tiene en este momento el municipio de Tibú como consecuencia de la dinámica del conflicto armado que vive Colombia desde hace seis décadas. Por eso respalda los esfuerzos del Presidente Gus tavo Petro por alcanzar la paz total para el país, que sin duda traería grandes beneficios para la zona del Catatumbo, donde hacen presencia diferentes actores armados que estarían dispuestos a iniciar diálogos con el gobierno que lleven a su reincorporación a la sociedad. Durante el proceso se tendrían que abordar las distintas problemáticas que afectan a Tibú, como los cultivos ilícitos para avanzar en un plan alternativo que les facilite sustituirlos por otros productos que se den en la región.

Aunque admite que los hostigamientos de los grupos armados que operan en la zona han disminuido, se mantiene la presencia de campos minados, por lo que el alcalde le pide al Gobierno Nacional claridad frente a este tema. “La paz debe venir de la mano con la seguridad, con el respeto, la convi vencia y la igualdad. Aquí no podemos ne gociar una paz cuando se pone en riesgo la vida de las personas. Yo creo que tenemos que perdonar y ser perdonados, pero el Es tado de derecho debe garantizar la seguri dad al ser humano”, precisó el funcionario. De hecho, muchas de las iniciativas de su administración se concentran en intentar traer tranquilidad a su municipio, mediante los llamados diálogos vinculantes, en los que se deben incluir sectores como el edu cativo y deportivo. También contar con la figura de los gestores de paz.

Vienen grandes proyectos para la población de Tibú.

Educación y agricultura

La educación y la agricultura son dos sec tores que la administración de Nelson Leal López ha arropado. Y es que según el man datario “no se puede concebir que un alcalde vea un colegio en mal estado en su infraes tructura y no haga nada para intervenirlo”. Recuerda, incluso, que antes de llegar a la Alcaldía de Tibú, él repartía pintura para mejorar la fachada y paredes de las escuelas, lo que demuestra que más allá del Estado, la gente puede contribuir a los grandes cambios que se necesitan si se trabaja en comunión. En esa línea, se encuentra en un proceso de legalización de varias instituciones educati vas del municipio y se han gestionado re cursos para mejorar el transporte y el Plan

de Alimentación Escolar (PAE) a los estu diantes. El funcionario impulsa además una reforma agraria para legalizar muchos de los predios de los campesinos, con el fin de pro mover iniciativas agrícolas que les garanticen estabilidad y el sustento diario a sus familias.

Lo que quiere dejar para el municipio

A Nelson Leal le gustaría dejar huella en su paso por la Alcaldía de Tibú, con los proyectos que vienen para la población en lo que resta de gestión, como el mega colegio Pies Descalzos y un complejo de multiservicios, “con la idea de que se en cuentren diferentes oficinas de la institu cionalidad, así como un distrito de Policía mucho más fortalecido”.

Desde la alcaldía local se ha solicitado ayuda al Gobierno Nacional para garantizar la seguridad del municipio.

Frente a los cuestionables y parsimo niosos avances en las obras de amplia ción y modernización del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz de Barran quilla, los atlanticenses hemos pasado de la incomodidad a la molestia, de la indignación a la desilusión, y de la vergüenza a la preocu pación. No solo tenemos unas obras cham bonas y a medias, sino también un concesio nario que se ha esforzado en buscar todas las maneras para evadir sus responsabilidades.

La jugadita del Grupo Aeroportuario del Caribe S.A.S., con la creación de la empre sa Nuevo Aeropuerto S.A.S., para manejar el consorcio, evidencia la desfachatez y las deshonrosas estrategias utilizadas por sus socios en esta megaobra. A más de 25 em presas contratistas, se les quedaron debiendo un aproximado de 20 mil millones de pesos, luego de que Nuevo Aeropuerto se liquidara voluntariamente sin responder. Hoy los ac cionistas que son los mismos del consorcio se siguen lavando las manos y no pasa nada.

Los prolongados retrasos han sido la cons tante en este proyecto. Desde hace más de dos años nos están diciendo que las obras están casi listas, que ya se encuentran en la etapa final de adecuación del aeropuerto, sin embargo, al día de hoy todo sigue siendo in cierto. Hay muchos proyectos inconclusos y otros que se deben reparar, pero no se avan za, mientras tanto la infraestructura presenta nuevos deterioros. Tras más de siete años de espera, nos encontramos igual o peor, con un aeropuerto que no responde a las necesi dades de la región.

CLARIDAD SOBRE EL AEROPUERTO CORTISSOZ

José David Name Cardozo Senador de la República Partido de la U

liderazgo

ministro de Transporte, Guillermo Reyes,

Ahora que la Superintendencia de Socieda des admitió el proceso de reorganización de la Sociedad Grupo Aeroportuario del Caribe S.A.S. (GAC), concesionario del Aeropuerto Ernesto Cortissoz, podríamos estar viendo una pequeña luz en el camino. Sin embargo, surgen nuevos interrogantes sobre la ope ración de la terminal aérea y la verdadera voluntad del consorcio, que este año presen tó una descarada demanda contra la Nación por 700.000 millones de pesos, aduciendo “imposibilidad de ejecución por causa de la pandemia”, cuando todos somos testigos que sus problemas e incumplimientos se vienen presentando desde mucho antes.

Después de tantos incumplimientos, falsas promesas y una ministra barranquillera que tristemente no hizo nada por el Cortissoz, es apenas natural el escepticismo y la de cepción que ronda entre los atlanticenses. A pesar de ello, estamos a la expectativa de los próximos resultados de la mesa de diálogos que inició el gobierno de Gustavo Petro para solucionar la situación de la terminal aérea y evitar que los procesos legales entre los pri vados y el Estado sigan avanzando. El lide razgo del ministro de Transporte, Guillermo Reyes, será clave para lograr una adecuada reestructuración del contrato de concesión del Ernesto Cortissoz, y la pronta activación de las obras.

En medio de este nuevo proceso, los ba rranquilleros exigimos mayor claridad sobre los avances, y certidumbre acerca de la entre ga total de las obras. Que los entes de control le coloquen la lupa al proyecto de ampliación y modernización, y que el ministro Reyes haga lo que no se hizo antes, colocarse del lado de los atlanticenses y sacar adelante un aeropuerto eficiente, que preste una opera ción integral de calidad.

“El

del

será clave para lograr una adecuada reestructuración del contrato de concesión del Ernesto Cortissoz y la pronta activación de las obras”

CON OBRAS SE FORJA EL CAMBIO EN TEORAMA

Robinson Salazar Benítez ha estado, desde muy joven, vinculado a la actividad política y social mediante la creación del movimiento juvenil campesino en la región del Catatumbo, Norte de Santander.

Es reconocido por su liderazgo en favor de las causas sociales, que empezó a consolidar a partir de las juntas de acción comunal.

La comunidad le depositó su confianza en las urnas al elegirlo como alcalde del municipio de Teorama para el periodo 2020-2023.

Aunque admite que es una región con múltiples dificultades que requiere de una atención estatal diversa por la necesidad de cerrar brechas en el tema social y de garantizar una paz integral, el mandatario ha logrado avances importantes en la ejecución de su plan de desarrollo, donde las obras públicas están siendo priorizadas para caminar hacia el cambio positivo que se busca tanto en la zona urbana como rural.

Ahora, con la reaper tura de la frontera entre Colombia y Ve nezuela, el alcalde de Teorama espera que mejore la conecti vidad fluvial con la región del Catatumbo para que los cam pesinos de esa zona tengan la posibilidad de mover mucho más sus productos y aumentar su comercialización. “Esa se ría una gran ayuda, porque el campesino de una vereda que está distante de Cúcuta, podría a través del río Catatumbo co nectarse con el Lago de Mara caibo, por medio de un canal fluvial que cobije a todas las comunidades de las veredas, lo que desembotellaría el blo queo económico que hay por la ausencia de alternativas para el desplazamiento de carga”, sos tiene el funcionario.

Y mientras eso ocurre, el mandatario busca en medio de las limitaciones presupues tales, resolver las necesidades que se tienen en el municipio en materia de saneamiento bá sico, electrificación, vivienda, infraestructura vial y estímulo al campo. “Tenemos un pro blema de saneamiento básico, de acueducto, de electrifica ción, de vivienda; entonces, a uno como alcalde le toca re solver de todo un poquito. Sin embargo, nos hemos centrado en el acceso de las comuni dades a muchos derechos, al tema de darle una buena ex plotación al secor agropecua rio”, expresa el alcalde, quien para poder cumplir muchas de las iniciativas que se proyecta das, ha tenido que recurrir a recursos propios.

Alcalde de Teorama, Robinson Salazar Benítez.

Proyectos tras la pandemia

Al igual que en otras regiones, el tema de pandemia atrasó algunos de los planes y pro yectos que se tenían para el municipio nor tesantandereano de Teorama, pero también impulsó otros como el fortalecimiento del sistema de salud para atender la emergencia sanitaria provocada por el acelerado avance del Covid-19 a lo largo y ancho del país. Sin embargo, esas dificultades no fueron obstá culo para que el alcalde pudiera cumplir con varias de las metas contempladas en su pro grama de gobierno. “La mayoría de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo se han podido cumplir. Con el tema de cooperación internacional, hemos logrado hacer algunas obras y su impacto en muchas comunida des ha dejado huella, hoy quizás tenemos un avance del 70% de obras en las veredas, incluida la construcción de puestos de salud. Hemos logrado la pavimentación de varios kilómetros de vía terciaria y la construcción de un acueducto para dos corregimientos por valor de doce mil millones de pesos ($ 12.000.000.000), que se entrega este año, conseguimos también que nos aprobaran la gasificación” (Implementación de gas domi ciliario), destaca el funcionario.

Otros avances

La administración de Robinson Salazar también ha formalizado predios rurales y urbanos, es así como hoy por hoy se tie nen alrededor de doscientos (200) predios titulados de forma gratuita para las comu nidades, lo que les da tanto el derecho a una propiedad como también seguridad jurídica sobre la misma. “Hemos logrado igualmen te hasta la fecha la electrificación de cerca de 300 viviendas, presentamos también una propuesta al Gobierno nacional para el tema de electrificación a través del mecanismo de paneles solares, hemos avanzado en la cons trucción de escuelas, restaurantes escolares y puentes hamacas, con el fin de garanti zar que muchos niños vuelvan a la escuela, porque el cruce del río o de la quebrada no se los permitía y hoy pueden hacerlo; por otro lado, contamos con los proyectos de pavimentación de vías urbanas, que está radicado por un valor de quince mil millo nes de pesos ($ 15.000.000.000), además de proyectos presentados al Gobierno nacional para el tema de acueductos y saneamiento

Entrega de regalos para los niños de Teorama.

básico por un valor considerable”, resalta el mandatario, quien destacó el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional y la Embajada de Suiza para la estructuración de la propuesta.

Educación y paz total

La educación es un componente vital en la Administración Municipal de Teorama, pues este ha sido un gobierno que le apues ta también a la enseñanza a nivel superior, para preparar a las nuevas generaciones que contribuirán al desarrollo económico y social de la región. “Recibimos el mu nicipio con un número de 10 estudiantes que estaban siendo subsidiados por parte de la Alcaldía Municipal y esta vez deci dimos hacer convenio con la Universidad Francisco de Paula Santander, lo que nos permitió elevar a la cifra a cincuenta (50) alumnos. Tenemos también un conve

nio firmado con la Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD, en la cual logramos vincular a cerca de treinta (30) estudiantes que están siendo también be neficiados con subsidios económicos, tene mos convenio con las Unidades Técnicas del Cesar - UTC y otro centro académico para formación técnica”.

En cuanto a la paz total que promue ve el Presidente Gustavo Petro, el alcalde de Teorama considera que puede ser una buena oportunidad; que, sumada al tema de productividad, es transversal. Insiste en que debe cubrir a todos los actores ar mados, no solo al Ejército de Liberación Nacional - ELN, porque si quedan disi dencias (reductos), el conflicto vuelve a crecer. Reitera que se trata de una región con dificultades múltiples que como tal re quiere de una atención integral por parte del Estado colombiano.

Inauguración de proyectos tras la pandemia.

COLOMBIA LE APUNTA A LA NIÑEZ PARA MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL

Cuando se posesionó como di rector de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, ASNV, con la responsabilidad de salvar vidas en las vías del país, Juan Carlos Beltrán Bedoya tenía claro que asumía el reto de articular un trabajo que debía in volucrar a todos los colombianos. “Todos, día a día, en cada momento de nuestra vida, somos al menos un actor vial. Por eso, la siniestralidad vial compete a toda la sociedad civil. Salvar vidas en las vías es un deber de todos los colombianos y colom bianas. De nuestra parte, como en tidad, nos enfocaremos en fomentar acciones y estrategias que nos ayuden a reducir los índices de siniestralidad y de fatalidades”.

En vista de ello, uno de sus pro pósitos como director es fortalecer el equipo en todo el país y enfocarse en priorizar las acciones para proteger a los actores viales más vulnerables: motociclistas y peatones.

Planes Locales de Seguridad Vial

Uno de los frentes de trabajo de la ANSV es apoyar a las autoridades de los depar tamentos en el desarrollo de sus Planes Locales de Seguridad Vial. “Capacitamos, sensibilizamos en diferentes puntos del país y tenemos toda la oferta institucional de la entidad al servicio de todos los mu nicipios. Estamos disponibles para quien se quiera unir a este reto, para cumplirle al país con ser también una potencia mun dial de la vida en seguridad vial.

Por esta razón, Juan Carlos Beltrán ma nifiesta su preocupación por temas como el exceso de velocidad y el irrespeto a las señales de tránsito. Señala que, por ejem plo, el pasarse los semáforos en rojo o no respetar la señal de Pare son algunos de las problemáticas sobre las que la ANSV debe generar conciencia en las regiones del país. De esta manera, se seguirían las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud en cuanto a la pro moción de velocidades seguras en las vías.

Con la adopción del nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial para la vigencia 2022-2031, el país ha asumido el compromiso de reducir 50 % el número de fallecidos por siniestros viales. Cabe recordar que el año 2021 cerró con 7.238 muertes por esta causa.

En las primeras reuniones que ha tenido, tanto con el equipo de la en tidad, como en los diferentes diálo gos regionales, ha señalado que una de las alternativas para fomentar la seguridad vial en el futuro es formar a niños, niñas y adolescentes como agentes de cambio en sus familias. Su visión es que promuevan hábitos y conductas seguras, como el respe to a los límites de velocidad, de las normas de tránsito o el uso de los elementos de protección personal. “Vamos a incrementar nuestra pre sencia en escuelas, colegios, barrios y juntas de acción comunal. Hare mos lo que tengamos que hacer en el lugar que lo debamos hacer para que las muertes se detengan y se mi tiguen los siniestros viales”, señala.

“Estamos adelantando varias estra tegias para la gestión adecuada de la velocidad, como el programa Pequeñas Grandes Obras, sensibilizaciones, Puntos Seguros, entre otras acciones integrales que nos ayuden a generar conciencia de la importancia de cuidarnos y cuidar a los demás cuando estamos en las vías”, dice Juan Carlos Beltrán.

“Tenemos el enfoque de Sistema Se guro, con el que nos suscribimos a los lineamientos internacionales en materia de seguridad vial a través de ocho com ponentes: velocidades seguras, vehículos seguros, infraestructura vial segura, cum plimiento de normas, comportamiento seguro de los actores viales, atención integral a víctimas de siniestros viales, gobernanza y gestión del conocimiento”, finaliza el director de la ANSV.

Director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, Juan Carlos Beltrán.

UNIDOS PODEMOS MÁS

CUNDINAMARCA:

UNA REGIÓN QUE PROGRESA

Nicolás García Bustos, actual gobernador de Cundinamarca, es abogado con estudios superiores en Derecho Internacional Público en la Universidad Panthéon – Assas de París y especialización en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad de los Andes. Posee una amplia experiencia en administración pública y gerencia de proyectos, así como una gran habilidad para trabajar con las comunidades. Busca hacer de Cundinamarca un Departamento competitivo, ordenado y ambientalmente sostenible. A lo largo de su trayectoria en el sector público, se ha desempeñado como Jefe de Gabinete y Buen Gobierno de la Gobernación de Cundinamarca y alcalde municipal de Mosquera, al igual que como secretario de Gobierno (e) y Gerente (e) de la Empresa de Licores de Cundinamarca, entre otros cargos importantes. Fue considerado en su momento como uno de los mejores alcaldes municipales en experiencias exitosas en superación de la pobreza. Se ha destacado también por el desempeño y calidad en educación primaria y media en el ámbito nacional. Dentro de sus logros se encuentran las transformaciones estructurales en cuanto a vivienda, educación, servicios públicos y vías de acceso en zonas vulnerables, que han mejorado las condiciones de vida de la población.

Con más de dos años de gestión, Nicolás García Bustos se ha convertido en un líder regional indiscutible por el desarrollo económico y social que ha alcanzado el Departamento de Cundinamarca bajo su administración, lo que ha contribuido a cerrar brechas en la zona rural. Entre sus grandes aciertos, se destacan el buen manejo a la emergencia sanitaria derivada de la pandemia del Covid-19, el apoyo a los sectores productivos para mitigar el impacto de la crisis, el fortalecimiento de la red hospitalaria departamental y los avances significativos en materia de infraestructura vial y movilidad.

Los logros obtenidos en el cumplimiento de su programa de gobierno y el crecimiento que ha tenido el departamento, con proyectos de gran envergadura que se han puesto en marcha o están en pro ceso de ejecución, entre ellos el Regiotram de Occidente, lo han posicionado como uno de los mejores gobernadores de Co

lombia. La Revista El Congreso Siglo XXI dialogó con el manda tario sobre su gestión, el acerta do manejo fiscal, la ola invernal que azota a un alto número de municipios de Cundinamarca, el trabajo conjunto con el Legislati vo para sacar adelante iniciativas que beneficien la región y lo que se espera del nuevo gobierno, en tre otros temas importantes.

Nicolás García Bustos, gobernador de Cundinamarca.

Debido a que se ubica en la Cordillera de los Andes, cuenta con una variada y extensa riqueza natural tanto en parques como en fuentes hídricas.

En el departamento se encuentran dos parques nacionales, los cuales corresponden al ecosistema andino de páramo: el Parque nacional de Sumapaz y Parque nacional de Chingaza.

Cundinamarca posee una gran riqueza en recursos hídricos, por lo cual se encuentran varias reservas naturales como parte del programa de protección ambiental de la CAR.

El sistema de áreas protegidas creadas en Cundinamarca cuenta en su totalidad con doce áreas declaradas, de las cuales son siete en reserva forestal protectora, tres son de reserva forestal protectora-productora, un distrito de manejo integrado y un área de manejo especial.

¿Por qué Cundinamarca ha sido destacado como el departamento con mejores calificacio nes en desempeño de gestión y de manejo fiscal? Quiero resaltar que este reconocimiento es el fruto del trabajo articulado de las diferentes instituciones del Departamento, de los fun cionarios que han adelantado una gestión transparente de las finanzas públicas, por que este Índice de Desempeño Fiscal-IDF es la medición más importante de la gestión financiera de las entidades territoriales y en el que Cundinamarca ocupó el primer lugar. Es importante señalar que, además del com promiso ineludible con todo lo que redun de en el bienestar de los cundinamarqueses y el buen manejo de los recursos públicos, hacemos hincapié en el cumplimiento de las reglas fiscales y los indicadores de deu da pública, así como la sostenibilidad de los ingresos propios; todo esto le permite a Cun dinamarca constituirse en referente nacional en cuanto a este IDF, ya que por segundo año consecutivo estamos a la cabeza de esta

Entre ellas figuran las siguientes: Área de reserva forestal protectora del Nacimiento del río Bogotá, área de reserva forestal protectora El Robledal, Zona de reserva protectora productora El Sapo, Zona de reserva protectora Quebrada Honda y Calderitas, área de reserva protectora Pantano Redondo y río Susagua, Zona de reserva protectora Páramo de Rabanal, Zona de reserva forestal protectora Laguna de Pedro Palo, Zona de reserva forestal protectora productora Laguna de Guatavita y Loma de Peña Blanca.

6 El Río Magdalena es el principal afluente fluvial, especialmente en el puerto de Girardot. Otros afluentes son el río Bogotá, el Guavio y Sumapaz.

medición, según el Departamento Nacional de Planeación-DNP.

Indudablemente este es un logro significa tivo para nosotros y para todos los cundina marqueses, porque demuestra el buen manejo de los recursos públicos, además de la solidez financiera que permite seguir invirtiendo de manera sostenible en programas y proyectos para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Adicionalmente, ocupar el primer lugar se une a otros importantes lo gros en gestión financiera de Administración departamental en 2020, como lo fue la máxima calificación triple AAA otorgada por BRCRa tings - S&P Global por tercer año consecutivo.

¿Cómo van las obras y megaproyectos cómo los regiotram?

Recientemente tuvimos la presentación del modelo real del Regiotram de Occidente por parte de la firma constructora, con esto se demostró que este megaproyecto de mo vilidad que conectará a Facatativá, Funza,

Madrid y Mosquera con Bogotá ya es una realidad y un hito importante para la mo vilidad de la región. Es importante resaltar que cada tren tendrá una longitud de 105 metros y los vagones, provenientes de China, llegarán al país en diciembre. El modelo que presentamos está adaptado para la altitud de la Sabana, con capacidad de transportar cer ca de 40 millones de pasajeros por año, y rodará a cerca de 70 kilómetros por hora, por lo que se convertirá en el primer sistema de transporte eléctrico y el primer tren de cercanías del país. Además, cuenta con los más altos estándares técnicos y de calidad para garantizar la comodidad de los pasaje ros, optimizando la movilidad, mejorando la calidad de vida e impulsando la genera ción de empleo. También, entre los avances, podemos destacar el inicio de la adecuación del taller ANI, en donde se desarrollan ac tividades correspondientes a la demolición y desmantelamiento de las vías férreas exis tentes en la placa, actividades de replanteo

Choachí, parque La Chorrera.

Modelo real del Regiotram de Occidente.

topográfico, demolición de losas de concreto y retiro de residuos. Así mismo, a la fecha el concesionario CFRO se encuentra adelan tando los trámites necesarios para la obten ción de la licencia de construcción del Taller Ferroviario El Corzo, obras que se espera inicien en octubre próximo y realizó la en trega de diseños finales los cuales están en revisión por parte de la Interventoría CIRO.

¿Qué otros avances se tienen?

ENEL CODENSA adelanta acciones para garantizar la construcción de las dos subes taciones eléctricas de alta tensión para ali mentación del sistema, las cuales se ubican en los predios de Taller El Corzo y Taller ANI PK5; se recibió avalúo del predio El Corzo en Facatativá por valor de $2,791 millones elaborado por Instituto Geográfi co Agustín Codazi; y se entregó un avance de diseños correspondiente a las subesta ciones de tracción y de media tensión re queridas para el suministro de energía de trenes y edificaciones. Podemos hablar de

ENEL CODENSA, construcción de las dos subestaciones eléctricas de alta tensión.

otros avances como el traslado de redes de servicios públicos que se vean afecta das de manera directa con el proyecto, la obtención de las aprobaciones a los cuatro

estudios de tránsito de los municipios de Funza, Mosquera, Madrid y Facatativá, el avance en los trámites de cesión del Plan de manejo ambiental, coexistencias y cam

bios menores que se encuentran en gestión con las entidades y autoridades pertinentes; la expedición de acuerdos por parte de los concejos municipales de Funza, Mosque ra, Madrid y Facatativá para facilitar la ad quisición de los predios requeridos, entre otras, pero lo importante es que nuestro Regiotram entrará en operaciones en 2026, lo que nos tiene absolutamente felices a to dos los cundinamarqueses.

El invierno ha golpeado algunas zonas del departamento. ¿Cómo se ha intervenido para ayudar a las comunidades afectadas? Este año hemos afrontado varias emergen cias como consecuencia del invierno que han afectado a gran parte de los municipios cundinamarqueses. Sin embargo, desde la Gobernación, a través de la Unidad Admi nistrativa Especial de Gestión del Riesgo Departamental se trabaja continuamente desde diferentes flancos para contrarrestar la actual temporada de lluvias. Ahora bien, desde que empezó esta nueva ola invernal aproximadamente desde el 20 de octubre, hasta hoy hemos registrado 108 emergen cias (45 deslizamientos, 37 inundaciones, 6 vendavales y 20 crecientes súbitas) en 65 mu nicipios del departamento, lo que nos llevó a declarar la calamidad pública el pasado 3 de noviembre a través del decreto 404. Gra cias a ello continuamos brindando la ayuda oportuna a los más de 3 mil damnificados, entregando kits de ayuda, mercados y aten ción en varios frentes a las familias afecta das. De igual forma, hemos dispuesto de equipo técnico y maquinaria amarilla para la rehabilitación de las 200 vías terciarias que el invierno ha afectado en Cundina marca. No es una tarea fácil, sin embargo, estamos al pie del cañón con la UAEGRD, con las alcaldías, con los cuerpos de socorro para atender cada emergencia, inundación o afectación que se ha venido presentando. En ese sentido es importante recordar que, ya habíamos adelantado una declaratoria de calamidad pública, el 2 de noviembre del año pasado, momento en el que se habían regis trado 572 emergencias en 108 municipios, compuestas por 323 deslizamientos de tierra, 156 inundaciones, 36 vendavales, 4 graniza das y 53 crecientes súbitas, y en todas ellas hemos estado presentes. Y no solamente he mos entregado elementos de ayuda, si no que

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Está ubicado en el centro del país, limitando al norte con Boyacá, al este con Casanare, al sur con Meta y Huila y al oeste con Tolima y Caldas.

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Con unos 3. 200. 000 habitantes (sin incluir Bogotá) en 2019 era el tercer Departamento más poblado del país.

Cundinamarca estuvo habitado casi desde 12000 a. C. como lo demuestran los registros fósiles hallados en Zipaquirá, Nemocón, Soacha y Tequendama.

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La agricultura intensiva y los procesos industriales permitieron el desarrollo en Cundinamarca de la tercera cultura prehispánica más avanzada de América, los muiscas.

Pese a que la Gobernación de Cundinamarca tiene sede en Bogotá, el Departamento no tiene jurisdicción sobre dicha ciudad. 5

Cundinamarca se divide en 116 municipios y el Distrito Capital de Bogotá. 6

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Además de los municipios, éstos se encuentran asentados dentro de 15 provincias para facilitar la administración del departamento.

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Los recursos naturales más sobresalientes son el carbón y la sal, principalmente en Zipaquirá, Nemocón y Tausa. También cuenta con cal, hierro, azufre, esmeraldas, cuarzo, plomo yeso, cobre y mármol.

Los principales productos agrícolas son café, maíz, caña de azúcar, papa, cebada, trigo, yuca, algodón, arroz, frijol y frutas. El departamento de Cundinamarca es el primer productor de caña panelera del país.

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La industria lechera se encuentra muy desarrollada especialmente en la Sabana de Bogotá y en el valle de Ubaté.

En los alrededores del Distrito Capital se encuentra uno de los sectores más industrializados del país con empresas metalúrgicas, farmacéutica, textil y grandes cultivos de flores de exportación.

hemos hecho presencia en estos territorios, teniendo contacto de primera mano con las personas afectadas. En ese sentido, comple tamos más de 95 visitas interdisciplinarias, donde apoyamos a los damnificados por la actual ola invernal y con conceptos técnicos prevenimos que lo que fueron estragos por ola invernal, se convierta en emergencias y pongan en riesgo la vida de nuestros cun

dinamarqueses. Por otra parte, brindamos constante apoyo psicológico a las familias en todo el departamento y continuamente estamos capacitando a ciudadanos de todas las edades, en conocimiento, reducción y manejo de amenazas enmarcados en la Ley 1523 de 2012. Sabemos la importancia de prepararnos para lo que es inevitable, y de eso hablamos cuando tocamos temas que

atañen al clima y la fuerza de la naturaleza, que son factores que están fuera de nues tro control. Pero lo que queremos resaltar es que, por primera vez en la historia del Departamento, la Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Cun dinamarca tuvo la oportunidad de contra tar el alquiler de maquinaria por un valor aproximado de $5.610.606.000 beneficiando 32 municipios y de esta manera, apoyar al Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca, ICCU, para la habilitación de la infraestructura vial que es la que más se ve afectada con los deslizamientos durante el invierno.

¿Qué espera del nuevo gobierno para Cundinamarca?

Estamos a la expectativa, pero en especial, con toda la disposición de trabajar de manera articulada con el nuevo Gobierno Nacional y en concordancia con el Plan de Nacional de Desarrollo. Estamos seguros que, tanto para el Gobierno del Presidente Petro como para nosotros el progreso de los territorios es una prioridad en nuestras agendas, por eso confiamos en que juntos podemos seguir avanzando en temas tan importantes y vitales para los cundinamarqueses y para los colom bianos como el abastecimiento alimentario, en el que nuestros productores son actores principales en el centro del país, el cuidado de los recursos naturales, la movilidad con proyectos como el Regiotram de Occidente

Con la UAEGRED se ha brindado atención a los damnificados por la ola invernal.

que, como ya lo dijimos, estará operando en 2026 y continuar con proyectos como el Re giotram del Norte. Precisamente ya tuvimos nuestros encuentros regionales para la cons trucción del Plan Nacional de Desarrollo en el que los cundinamarqueses aceptaron nuestra invitación a participar activamente. Vemos con buenos ojos que el Gobierno Nacional hable de temas que ya se han venido desa rrollando de tiempo atrás en Cundinamar ca, por ejemplo, las obras de infraestructura como las placahuellas, que se hacen con los comunales; también lo relacionado esque mas de apoyo a los campesinos en los que

la Agencia de comercialización se convierte en un claro referente para replicar en el país o los sistemas férreos con nuevas energías. Sabemos que este Gobierno no será ajeno a los retos que hemos venido afrontando desde Cundinamarca para hacer de este uno de los departamentos más competitivos, y por eso estamos dispuestos a aunar esfuerzos conjun tos en beneficio de la calidad de vida de los más de 2 millones de cundinamarqueses y de los colombianos; en ese sentido, destacamos como algunas de nuestras iniciativas como Matrícula 0 y el trabajo con los comunales para mejorar la infraestructura terciaria de la ruralidad, han sido tomadas en cuenta, tanto por el Gobierno pasado como por el actual, para ser replicadas a nivel Nacional, eso es muy satisfactorio.

¿Y del Congreso de la República en el que se han anunciado proyectos que tienen que ver con las regiones?

Esperamos seguir trabajando de manera conjunta con el Nuevo Congreso como lo hicimos durante el periodo pasado. Estamos seguros que, de la mano de nuestros siete re presentantes a la Cámara y de los senadores que han trabajado por nuestro Departamento, podemos sacar adelante iniciativas en materia de integración regional, que beneficien a nues tros productores y a nuestros campesinos.

Es de destacar que, aunque la legislatura apenas comienza, ya existen iniciativas de im pacto regional. Un ejemplo es el Proyecto de

Comité de Riesgo por las regiones.

Ley que busca que se autorice a los municipios y los departamentos para celebrar directamen te convenios solidarios hasta la menor cuantía con las Juntas de Acción Comunal, las Orga nizaciones Afro y las Comunidades Indígenas de los respectivos territorios. Así mismo, apa rece el Proyecto de Acto Legislativo que bus ca el reconocimiento del campesinado como sujeto de especial protección constitucional y que integra la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de campesinos y personas que trabajen en las zonas rurales de todas las regiones del país. Seguramente se estarán radicando más iniciativas en las próxi mas semanas, y estaremos atentos a trabajar en conjunto por propuestas que tengan como objetivo el fortalecimiento y la integración re gional, como lo hemos hecho en el proceso de construcción de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca. Asuntos como la protección de páramos, la apuesta por una movilidad sostenible, la con solidación de una visión regional y la plani ficación urbana para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes son temas fundamentales que se están considerando por parte de este nuevo Congreso y que coinciden con nuestras apuestas.

Sobre el tema ambiental ¿Qué propuestas se tienen?

Es importante escuchar voces y propuestas de este Congreso manifestando que se trabajará en equipo por la sostenibilidad ambiental, la seguridad alimentaria y el desarrollo económi co, que será fundamental para el progreso de las regiones. Desde la Gobernación, estaremos

siempre atentos a las recomendaciones, deba tes y propuestas que surjan desde la Corpo ración, y que contribuyan a lograr el objetivo de mejorar la vida de todas las comunidades. También estaremos atentos a trabajar con el Congreso de la República en propuestas en caminadas al fortalecimiento de los territorios, la consolidación de la integración regional y

Ubalá - Gachalá y Gachetá.

Gachancipá, Congreso de Gestión de Riesgo 2022.

temas estratégicos para el progreso del De partamento y el beneficio de los cerca de 11 millones de habitantes de nuestra región.

¿Qué hace de Cundinamarca un departa mento para visitar?

Todo. Cundinamarca es uno de los depar tamentos con una completa y variada oferta para todo tipo de turismo que brinda expe riencias inolvidables a los diferentes visitan tes que llegan a nuestros municipios. En primer lugar, tenemos que resaltar que nues tro Departamento cuenta con todos los pisos térmicos: páramo, frío, templado y cálido, y cada uno de ellos muy cerca de Bogotá lo que facilita a los turistas el poder visitarnos.

Sumado a lo anterior, nuestros 116 muni cipios poseen una diversidad gastronómica que va desde amasijos hasta platos fuertes y variados sabores, dulces y salados. Pero sin lugar a duda uno de nuestros grandes diferenciales es que Cundinamarca es un territorio donde el verde de la naturaleza es el protagonista, con escenarios para respi rar aire puro, realizar senderismo, escalada y actividades al aire libre. En ese sentido, tenemos la caída de agua escalonada más larga del país en el municipio de Choachí, a tan solo una hora de la capital del país, también uno de los Canopy más largos de Suramérica y rápidos ideales para el Raf ting en la provincia de Gualivá. Para los amantes de la bebida insignia de nuestro país, Cundinamarca cuenta con una mara villosa cultura cafetera en las provincias de Sumapaz y Tequendama y un sin número de atractivos imperdibles.

Finalmente, nuestro Departamento ha venido avanzando en la industria del turis mo, no solo local o nacional sino mundial, contando con más de 4.752 prestadores de servicios turísticos dispuestos a recibir y a atender a quienes deseen vivir inolvida bles momentos enmarcados en turismo de naturaleza, deportes de aventura, turismo religioso, turismo gastronómico, ecoturis mo, biciturismo y una cultura propia de la región, lo que convierte a Cundinamarca en un destino de experiencias variadas para el disfrute de cada uno de nuestros visitantes.

ExpoCundinamarca 2022, todo un éxito Superando las expectativas ExpoCundina marca 2022 reunió a más de 100 mil per

ExpoCundinamarca 2022 - Baile típico.

Comida tradicional - Soacha.

Inauguración de ExpoCundinamarca.

sonas que disfrutaron de lo mejor del ta lento y los productos cundinamarqueses, así como la gastronomía, los concursos, la feria equina y ganadera y presentaciones de orquestas, cantantes y grupos de danza, ade más del mega concierto con Bonny Cepeda, Alan Ramírez, Reykon “El Líder”, Dálmata, Fumarato, Mickey Taveras y Cristian Better, entre otros destacados artistas. Como cierre de la cuarta versión de la feria más impor tante del país, se realizó la final del concur so ‘Cundinamarca tiene Talento’, que, en la modalidad de solista escénico, reconoció a los cinco mejores con un incentivo de $5 millones. Se destacaron los artistas de Chía, Soacha, Funza, Mosquera y Tocancipá, en áreas como cuentería, danza, stand up co medy, música, circo, magia, actuación, entre otras muestras artísticas y escénicas.

Y en cuanto a los ganadores de las agrupa ciones de música en géneros como salsa, tro pical, campesina, carranga, electrónica, entre otras, se entregaron incentivos económicos entre los $5 y los $15 millones. “Destacamos el trabajo de cada una de las escuelas de for mación artística y cultural. Un joven que se vincula a un proceso de formación, es un jo ven que está lejos de los problemas. Por ello, todo nuestro esfuerzo es por brindarle cada

día nuevas oportunidades a la comunidad y aquí en ExpoCundinamarca fue un escenario ideal para el gran talento de Cundinamarca”, expresó la gerente del Instituto Departamen tal de Cultura y Turismo, IDECUT, Luisa Fernanda Aguirre. A estas presentaciones se sumaron actos culturales y artísticos de los diferentes municipios y la activa participación de los visitantes en concursos de desgranado de arveja y mazorca, toma cerveza, y come bananos; y talleres de hilandería, cerámica y cestería. Con la presencia del Gobernador Ni colás García también se desarrolló la muestra

equina de la Gran Feria Equina y Ganadera, una de las atracciones principales del Expo Cundinamarca 2022 ‘La Riqueza que Nos Une’, que se realizó en el municipio de Gi rardot. La exposición contó con más de 400 ejemplares entre bovinos, ovinos y caprinos de cinco razas tan reconocidas como Sim mental, Cebú, Criollo, Wagyu y Charolaise. En cuanto a la Plaza Creativa, los asistentes disfrutaron de concursos, talleres, y muestras de música popular y vallenata ofrecidos por representantes de Fusagasugá y Girardot, mu nicipio anfitrión.

ExpoCundinamarca 2022, cuentería, danza, stand up comedy, música, circo, magia, actuación, muestras artísticas y escénicas.

Reinado del Turismo.

La secretaria saliente de la Mujer y Equidad de Género de Cundinamarca, Constanza Solórzano, es psicóloga y Magíster en Desarrollo Educativo y Social con una amplia experiencia en el sector público, donde se ha especializado en temas sociales, la búsqueda de la equidad de género y la protección de la niñez. Ha trabajado por estos temas en diferentes instancias que van desde el Congreso de la República, el departamento de Cundinamarca y la Alcaldía de Soacha, hasta entidades del orden nacional como el Instituto de Bienestar Familiar (ICBF). Para la exfuncionaria, quien renunció a su cargo tras dos años de exitosa gestión, “el verdadero cambio es con las mujeres”.

“EL VERDADERO CAMBIO ES CON LAS MUJERES”

Uno de los mayores progresos que ha tenido Cundinamarca es toda la priorización y especial protección que se les ha dado a las mujeres para acceder a políticas de empleo, vivienda, salud y educación. Bajo el liderazgo del gobernador del departamento, Nicolás García, se ha orientado toda la institucionalidad y oferta gubernamental con una perspectiva de género para la búsqueda de una mayor equidad.

La saliente secretaria de la Mujer y Equidad de Género, Constanza So lórzano, quien impulsó progra mas como “ICPES”, “Ruta M”, “Mujer, ¡juégatela por tus dere chos”, “Date cuenta” y “Orga nizaciones Exitosas 1.0 y 2.0”, entre otras, habló con la Revista El Congreso Siglo XXI sobre el trabajo realizado para consolidar el liderazgo, la promoción de de rechos y la autonomía económica de las mujeres en Cundinamarca.

¿Cuáles han sido los principales avances en materia de Equidad de Genero y qué los ha posibilitado? Mediante una estrategia integral con enfoque de género se lo

graron avances en tres grandes frentes o ejes: la promoción del liderazgo femenino, el fortale cimiento de la autonomía eco nómica de las mujeres y la pro moción de sus derechos para la erradicación de la violencia. Con estrategias como “ICPES” se beneficiaron 386 cundinamar quesas con la entrega de capital semilla durante el 2021, y se deja en marcha el proceso para bene ficiar en esta vigencia 316 más. A través de la estrategia “Ruta M”, implementada actualmente en 7 provincias del departamento, se ha podido articular con enfoque territorial a las entidades involu cradas en la atención de Violen cias Basadas en Género (VBG)

Secretaria de la Mujer y Equidad de Género de Cundinamarca, Constanza Solórzano.

para abordar múltiples aspectos que permi tan reducir la impunidad, la revictimización y las violencias contra las mujeres.

¿Y qué facilitó estos avances? Creo que lo fundamental fue el enfoque territorial y el seguimiento en el mismo te rritorio. La estrategia surge de un ejercicio de escuchar constantemente a las cundina marquesas, fueron dos años de un trabajo arduo e intenso pero muy formativo de re correr todos los 116 municipios del depar tamento. Solo así es posible la innovación social y llegar con una oferta oportuna que

se adapte a las distintas necesidades: no es lo mismo una emprendedora quien ya tiene claro el proceso del producto que una mu jer que hasta ahora tiene la idea, o aquella que seguramente no quiere emprender o no desea asociarse. De alli la importancia de la comercialización y el seguimiento.

Además fue clave la articulación sec torial, no sólo con el resto de secreta rías sino con los municipios y la nación. Dejar de creer que los temas de equidad de género son solo de una secretaría o una dependencia sino entender que son responsabilidad de todos. Se lograron

importantes alianzas con el Gobierno Nacional, la Alcaldía de Bogotá, univer sidades, Cámaras de Comercio, SENA e Innpulsa, así como con municipios y go biernos extranjeros como el de Emiratos Árabes Unidos para que el departamento contara con cuatro Casas Sociales de las Mujeres Empoderadas en los municipios de Silvania, Soacha, Fusagasugá y Faca tativá. También fue clave el apoyo de la Asamblea Departamental, que aprobó mayores recursos para estos temas, fue un trabajo de corresponsabilidad de mu chos actores.

Dentro de su gestión está el acompañamiento

en

Guayabetal

¿Qué falta? ¿A qué le apunta la Secretaría en lo que queda del gobierno departamental? Si bien hay un gran avance es claro que los retos siguen siendo gigantescos. Tenemos una deuda histórica con las mujeres, sobre todo con la mujer rural. Se dejan muchos temas en marcha como la intervención de mejoramiento y dotación de 13 casas sociales de la mujer, de las cuales atendimos ocho durante los años 2021 y 2022; la creación del Observatorio de la Mujer y Equidad de Género que queda prácticamente listo, así como la actualización de la Política Pública de Mujer, Género e Igualdad de Oportuni

dades, el nuevo documento será presentado ante la Asamblea de Cundinamarca antes de que termine este 2022. Sin embargo, hay que seguir trabajando en los procesos de sensibi lización de masculinidades corresponsables y no violentas como herramienta de construc ción de estereotipos y conductas machistas.

¿Por qué renunció a su cargo y qué viene para usted? Culminé con la gestión encomendada, dejo el cargo con el 89% de la ejecución de las actividades programadas para este 2022 y como mujer soachuna y cundinamarquesa

quiero seguir trabajando por estos temas y gestando cambios desde otras instancias, pues como mencione a pesar de los avances los retos son mayúsculos. Seguiré con el firme propósito de trabajar por el bienestar de las mujeres, la equidad de género y Cun dinamarca, desde las diferentes instancias que me correspondan pues el verdadero cambio es con las mujeres. Agradezco al señor gobernador, a mi equipo de trabajo y a mi familia por toda la confianza y res paldo invaluable en la construcción de un territorio que progresa en mujer y equidad de género.

del talento de las mujeres de la Provincia de Ubaté en el Festival Artesanal Tejilartela, la apertura de la oficina de la mujer

el municipio de

y la promoción de la estrategia Ruta M y mujer juégatela por tus derechos en la provincia del Gualivá.

EDUCACIÓN Y CONECTIVIDAD, CLAVE PARA CRECIMIENTO DE CUNDINAMARCA

En entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el congresista habló de los proyectos que apalancará desde la Cámara de Representantes para fortalecer las herramientas técnicas que les permitan a los jóvenes acceder a ofertas laborales de manera mucho más rápida. Pensando en el desarrollo y bienestar de los cundinamarqueses, Diego Fernando Caicedo trabajará sobre tres ejes fundamentales: educación, infraestructura vial y conectividad.

¿Cuáles considera los mayores desafíos que tiene el Congreso en este momento?

técnicas desde el bachillerato para una fácil y rápida inserción en el mercado laboral. Otro pro yecto de Ley es el de obsolescen cia programada. Una iniciativa que tiene opiniones a favor y en contra en los diferentes sectores empresariales y ambientales, y que estamos estudiando juicio samente junto con mi equipo le gislativo. También soy autor del proyecto que busca garantizar de manera efectiva los derechos de las personas con discapacidad en las instituciones educativas del país. Garantizar accesibilidad sin discriminación es esencial para la equidad social.

El representante a la Cámara, Diego Fernando Caicedo Navas, es administrador de empresas de la Universidad de La Sabana, especialista en Alta Gerencia. Desde la Comisión Sexta de la Cámara de Repersentantes trabaja por mejorar la conectividad digital, la infraestructura vial y de transporte, así como gestionar las reformas a la educación que beneficien al país, pero especialmente a su departamento, Cundinamarca.

El Congreso históricamente ha sido una corporación que tiene una imágen desfavorable ante los ojos de la sociedad y todos los legisladores debemos poner de nuestra parte para mejorar esta opinión. Este Congreso se eligió con las banderas del cam bio y nuestra tarea es representar esas banderas, con la suficiente responsabilidad para que los cambios necesarios que quiere el Gobierno, se lleven a cabo con la suficiente responsabilidad en este momento de difícil coyun tura económica internacional.

¿Qué proyectos tiene a cargo la Comisión de la cual usted es parte?

Soy coordinador ponente de di ferentes proyectos de Ley, entre los cuales está el que busca brin dar a los jóvenes herramientas

Desde el Congreso, ¿qué polí ticas públicas impulsa en favor de Cundinamarca?

En este momento podría nom brarte tres temas importantísimos para Cundinamarca. El primero de ellos es el de la conectividad. El departamento, y en general el país, tiene grandes brechas de conectividad y acceso a tecno logías de la información entre zonas rurales y urbanas, son casi 38 puntos de brecha, y se lo ex presé a la ministra Sandra Urrutia en su visita a la Comisión Sexta. Es necesario que este Gobierno del cambio equilibre la cancha en este aspecto, si queremos ser competitivos a nivel internacional y diversificar nuestra economía.

En segundo lugar, la infraes tructura vial y de Transporte. El país entero tiene serias deficien cias de infraestructura de vías y transporte, y Cundinamarca no

Representante a la Cámara, Diego Fernando Caicedo Navas.

El representante espera fortalecer tres ejes: educación, infraestructura vial y conectividad. se queda atrás. Por eso desde la Comisión Sexta he iniciado la labor de control político, citando al ministro de Transporte, al presi dente de la ANI y al Director de INVIAS a que rindan informes sobre los proyectos que en esa materia tienen a su cargo en el Depar tamento y de los que a diario recibo quejas de la comunidad. Principalmente el proyecto del corredor Perimetral Oriental de Cundinamar ca, que afecta a la provincia de Oriente y el proyecto Ruta de Los Comuneros, en su fase Zipaquirá- Chiquinquirá, que a la fecha tiene atrasos significativos.

¿Qué otros proyectos de infraestructura vial se necesitan?

Adicionalmente, hay otros proyectos de in fraestructura vial que necesita el Departamento y el país, a los cuales estaré atento, como lo es la doble calzada Villeta-Guaduas, la troncal del Rionegro o la conexión vial a los llanos por la provincia del Guavio, una promesa de ya hace varios años. En lo relacionado a Infraestructura de Transporte, es fundamental continuar el for talecimiento del Transporte Público Regional que ya empezó con la construcción del Regio tram de Occidente. La Sabana de Bogotá no va a salir del trancón si no se fortalece el Transpor te Público de Calidad. Es por eso que impulsaré desde mi curul el Regiotram del Norte. Este fue uno de los compromisos de campaña del Presidente Petro con la región y se ha venido estructurando desde hace ya un par de años en tre la Gobernación de Cundinamarca y la Alcal día de Bogotá. Es un proyecto que conectará a

El trabajo con la comunidad es clave para el congresista.

Sabana Centro, desde Zipaquirá, con Bogotá, beneficiando a los casi 500.000 habitantes de la Provincia y a más de 1 millón de bogotanos que viven en inmediaciones del corredor férreo. Su costo se estima en unos 14 billones de pesos, de los cuales 70% serían aporte del Gobierno na cional y el otro 30% aportes del Departamento y el Distrito Capital.

¿De qué se trata el tercer tema?

De educación. No es posible que la Universidad de Cundinamarca, con unos 14.000 estudiantes, reciba por cada alumno 2 millones de pesos, mientras que el promedio Nacional es de 6 mi llones de pesos. Cundinamarca es una región vital para la economía del país y la inversión en educación debe ser una de las apuestas de este Gobierno del Cambio. Por eso he iniciado ges

tiones con el ministro de Educación (Alejandro Gaviria) para ayudar en lo posible a corregir estas desigualdades.

En su opinión, ¿a qué le debe apostar el Go bierno de Gustavo Petro?

Es un Gobierno que se eligió con las banderas del cambio y les dio voz a muchas personas que luego de varios gobiernos de centro-derecha, no encontraron respuesta efectiva a sus necesida des. A mi parecer, el mayor reto es superar la enorme inequidad social, pero como le dijo la economista Mazzucato al presidente Petro en la reunión de días pasados: Sin crecimiento eco nómico no hay que redistribuir. El reto enton ces del Gobierno es el crecimiento económico y una redistribución que traiga bienestar social a la gran mayoría de la población que lo eligió.

TOCANCIPÁ: EJEMPLO PARA EL PAÍS EN DESARROLLO SOCIAL

ALCALDÍA DE TOCANCIPÁ

Jorge Andrés Porras Vargas recibió el premio a “Mejor Alcalde Solidario e Incluyente 2022” por el proyecto que impulsó para dar apoyo en inversión a los emprendedores y comerciantes más golpeados por los efectos económicos de la pandemia. El galardón es un reconocimiento al trabajo y compromiso del líder tocancipeño con su municipio.

Jorge Andrés Porras Vargas, actual alcalde de Tocancipá, es economista de la Universidad Sergio Arboleda, especializado en Gestión Regional del Desarrollo de la Universidad de los Andes, además de Máster en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Externado de Colombia. Dentro de su experiencia en el sector público se destaca su ejercicio como concejal de ese municipio en los periodos 2004-2007 y 2008-2011, corporación de la que fue su presidente entre 2009-2010. Se desempeñó como Gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Tocancipá durante 2012 y 2014, impactando en el desarrollo de la localidad cundinamarquesa por su óptima gestión de los recursos. Es así que, con su experiencia, liderazgo y compromiso con lo social, decide asumir el reto de liderar el municipio con mayor progreso industrial de los últimos años.

En entrevista con la Re vista El Congreso Siglo XXI, el mandatario ha bló de los avances de su Plan de Desarrollo, de la manera como se ha potenciado el turismo y del impulso que su Administración ha dado al campo, entre otros temas importantes.

¿Qué destaca de lo realizado hasta ahora de su Plan de Desarrollo?

La transformación social a través de la generación de oportunida des ha sido desde el inicio uno de los principales objetivos y logros de nuestra Administración “To

cancipá Trabajamos Para Ti 20202023”. Es por ello que a lo largo de estos casi tres años de gobierno hemos destinado cerca de 130 mil millones de pesos para mejorar la calidad de vida de nuestros niños, niñas, adolescentes, adultos mayo res y población en general, esto a través de programas sociales, educativos, culturales y deporti vos. En Tocancipá estamos con vencidos que con inversión en sa lud, educación, cultura y deporte construimos un municipio más seguro para todos, sabemos que si las personas tienen oportuni dades será más fácil que constru

Jorge Andrés Porras Vargas, Alcalde de Tocancipá.

yan su proyecto de vida, que decidan entre lo que está bien y lo que no, y de esta forma contribuimos a contrarrestar la inseguridad. En nuestra Administración nos preocupa más la calidad del desarrollo social, eso sí, sin desconocer la importancia de las obras de infraestructura.

¿De qué forma han potenciado el turismo después del aislamiento?

La estrategia más importante que hemos implementado para reactivar el turismo es la creación y puesta en marcha de la marca ciudad “Tocancipá un universo de experiencias”, con la que hemos trabajado en el fortalecimiento sectorial y la promo ción de servicios y productos turísticos para posicionar al municipio como destino competitivo y sostenible. Con esta mar ca somos reconocidos a nivel nacional y hemos participado en diferentes ferias de servicios turísticos, en las que hemos po dido vender a Tocancipá como uno de los lugares más importantes para conocer.

Ligado a nuestra marca ciudad y gracias a la georreferenciación y cercanía que te nemos con Bogotá, hemos crecido expo nencialmente como destino turístico, ya que contamos con una amplia oferta de atractivos tan emblemáticos como el Par

Actividades de integración con beneficiarios del Programa Adulto Mayor.

que Jaime Duque, la Iglesia Caballeros de la Virgen y el Autódromo de Tocancipá, además de ser un municipio que cuenta con importantes atractivos naturales, cul turales, gastronómicos, deportivos y de aventura. Incluso, dada su importancia,

fuimos escogidos para ser sede del Vitri tur, organizado por la Cámara de Comer cio de Bogotá. En este evento nuestros ex positores tocancipeños, quienes a lo largo de los últimos meses han recibido capaci taciones, pudieron compartir la variedad de opciones y actividades que se desarro llan en nuestro municipio, posicionando la marca turística de Tocancipá.

¿Qué tan importante es la cultura y el depor te para su Administración?

En nuestra Administración “Tocancipá Trabajamos Para Ti”, estamos convencidos que la educación, la cultura y el deporte son la mejor alternativa para transformar vidas, con esta premisa hemos descentralizado los procesos formativos para que más niños, jóvenes, adultos mayores y población en general de las veredas y zonas más aparta das del casco urbano también puedan acce der a clases de música, teatro, danza, artes plásticas y a escuelas deportivas. Gracias a este compromiso que tenemos con los to cancipeños, miles de personas están siendo beneficiadas a través de los diferentes pro gramas, esto tiene un claro objetivo y es el de transformar la vida de las personas, generar un óptimo aprovechamiento del tiempo libre y contrarrestar la inseguridad.

De la mano del Alcalde Andrés Porras, 560 adultos mayores cumplieron el sueño de conocer el Eje Cafetero.

Una muestra de la gran apuesta por for talecer los procesos culturales, artísticos y deportivos, fue la más reciente edición del XXII Festival de la Colombianidad “La música, la cultura y la actividad lúdica” que se celebró en el mes de septiembre, donde por nueve días Tocancipá fue el epicentro de las mejores muestras de las tradiciones culturales del país y de Latinoamérica. Es importante resaltar los logros que han obte nido los deportistas y artistas tocancipeños en diferentes escenarios nacionales e inter nacionales. Y es que gracias a esta inversión es que nuestro municipio es reconocido en el país como potencia en cultura, deporte y desarrollo.

¿Qué políticas ha ejecutado en favor del campo? Para la presente vigencia cuadruplicamos el presupuesto destinado al campo para miti gar el alza de precios que tanto afectó en los primeros meses del año a los productores y de esta manera pudimos solventar la com pleja situación que se vive a causa de ese fenómeno. Además de esto los productores agropecuarios reciben continuamente asis tencia técnica, hemos realizado la entrega de insumos agropecuarios, reactivamos los mercados campesinos en los que muchas de las personas del sector participan y co mercializan los productos que ellos mis mos cosechan, realizamos vacunación en bovinos contra la fiebre aftosa y chapeteo en porcinos para la erradicación de la peste porcina clásica. También permanentemente se están brindando talleres y capacitaciones a las personas que trabajan en el campo. Lo más importante es que con estas inversio nes hemos logrado que nuestros campesi nos continúen con sus actividades agrícola y pecuaria.

¿Cómo ha sido su relación con la Goberna ción de Cundinamarca?

Nunca antes en la historia de Tocancipá se había logrado gestionar tantos recursos a través de la Gobernación de Cundinamarca y de los diferentes Ministerios. En nuestra Administración estamos trayendo cada vez más recursos para suplir las necesidades de la gente y generar bienestar y calidad de vida en las personas. Queremos ser recordados como la Alcaldía que ha trabajado incansa blemente por brindar oportunidades a los

Inversión histórica en Tocancipá, para que niños, niñas y adolecentes accedan a una educación de calidad.

tocancipeños en educación, cultura, deporte y obras de infraestructura y es lo que hemos estado haciendo, es por ello que a lo largo de estos casi tres años, hemos logrado gestionar recursos para la ejecución de obras como el “Parque recreo-deportivo los Patos”, placa

huellas, el Colegio Nuevo Milenio, el Cen tro de Educación Inicial para la primera infancia, el Auditorio Municipal, el Centro Logístico para la Policía y demás proyectos que contribuyen a mejorar la calidad de vida de las personas.

HECHOS PARA DESTACAR DE TOCANCIPÁ

• Tocancipá estuvo en la Feria Expocundinamarca 2022 “la riqueza que nos une”, la vitrina turística más importante del departamento donde se presenta la oferta comercial, turística, empresarial, gastronómica y cultural de los 116 municipios, la cual se celebró en Girardot en octubre pasado.

• El alcalde de Tocancipá cumplió el sueño de 560 adultos mayores de conocer Eje Cafetero y su cultura, quienes del 25 de julio al 3 de agosto vivieron la experiencia completa siendo cafeteros en el Parque Temático Recuca, pasearon por la calle real del municipio de Salento y tuvieron la oportunidad de degustar vino en el Museo de la Uva.

• A través de la gestión de $20 mil millones de pesos, empezó la construcción del Parque Recreo-Deportivo Los Patos, que contará con pista de patinaje de velocidad, pista para patinaje de ruta, cancha de hockey y pista profesional de BMX, además de graderías, camerinos y baños.

• En lo corrido de 2022, se han capturado cerca 60 personas dedicadas a diferentes delitos. El 55% corresponden a tráfico de estupefacientes, 36% a hurto, 7% a delitos sexuales y 2% a lesiones personales. Se logró desarticular las bandas “Los Alpinos”, “Los Tilos” y los “Rompevidrios”.

MÁS DESARROLLO Y EQUIDAD PARA TIBACUY

Juan Carlos Riveros Muñoz inició su experiencia en el sector público en 1997 en el Ministerio de Educación. Se ha caracterizado por ser un líder de su región, condición que le abrió camino para convertirse luego en el alcalde del municipio de Tibacuy, Cundinamarca, durante las elecciones regionales de 2019, en las cuales obtuvo un importante respaldo de la población.

Según el alcalde, actualmente se ejecutan en el municipio obras con 11 juntas de acción comunal, las cuales suman más de 550 metros de placa huella, así como la instalación de piso de cerámica en el salón comunal de la inspección de Bateas. A ello se suman otras que se realizan por convenios entre la ad ministración municipal y entidades como el ICCU, IDACO e INVÍAS, que han permitido desarrollar más de 2.000 metros de placa huella en diferentes veredas, lo que ha facili tado que los productos del campo tibacuyense lleguen en menos tiem po y mejores condiciones al consu midor final, además de “permitir la movilidad óptima de los ciudadanos a diferentes actividades que pueden estar relacionadas con la salud, edu cación, turismo y trabajo”.

Otras obras sociales

maestro de alcantarillado en la ins pección de Cumaca, y la asesoría técnica integral a proyectos como agua a la vereda. Se resalta el apo yo que se ha brindado a proyectos productivos en diferentes sectores de Tibacuy, incluidas actividades porcinas de la población víctima del conflicto armado y las huertas case ras, con las cuales se impulsa el con sumo local y la economía circular.

La administración ha trabajado en frentes que le han permitido avanzar en el desarrollo económico y social del municipio, incluido el apoyo a proyectos productivos y la ejecución de obras de infraestructura en convenios solidarios con las juntas de acción comunal para el mejoramiento de la malla vial.

Se trata de diferentes proyectos de adecuación e infraestructura, entre los que se destacan el mejoramiento de la cancha múltiple, la cubierta, placa y cerramiento contra impacto en la Escuela Marco Fidel Suárez de la Inspección de Cumaca, y la cons trucción del centro de salud de esa misma localidad. A nivel de servi cios públicos, se ha trabajado para mejorar los sistemas de acueducto urbano en el municipio para garan tizar la calidad de la prestación del servicio mediante mejoras al Ban co Municipal de Agua (BAMA) y la Planta de Tratamiento de Agua (PTAP), la implementación el plan

Ambiente, salud y educación Teniendo en cuenta la extensión ru ral del municipio, desde la Alcaldía se impulsan actividades para la pro tección del medio ambiente, con el apoyo de la CAR en proyectos como Lluvia para la vida, a través del cual se busca que los tibacuyenses ha gan buen uso de la recolección de aguas lluvias y así disminuir la de manda del recurso hídrico. Además se adelantan campañas de gestión del riesgo en temas de salud sexual y reproductiva y prevención de en fermedades crónicas, entre otras, para ofrecer una atención integral a la población. Con programas como “Creando una mejor educación”, se está ofreciendo una enseñanza inclusiva, equitativa y de calidad, a lo que se suma el apoyo al trans porte escolar, el fortalecimiento de escuelas de padres y estrategias de respaldo financiero para acceso a la educación superior o técnica. El ejercicio de los derechos culturales y espacios deportivos para el espar cimiento, hacen parte de la gestión que desarrolla con éxito el alcalde.

Alcalde de Tibacuy, Juan Carlos Riveros Muñoz.

Nací en el municipio de Briceño An tioquia, he potencializado y forja do mi liderazgo en las acciones del proceso de Paz: el plan piloto de desminado humanitario, la sustitución de cultivos de uso ilícito y la coordinación de la Mesa Mu nicipal de Víctimas de Briceño.

Actualmente soy Representante a la Cáma ra por las Circunscripciones Especiales para la Paz, para representar a las víctimas en el Congreso. Elegido por el Norte, Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño. Hago parte de la Comisión Cuarta o de Presupuesto, Comi sión Legal Afrocolombiana, Comisión de Derechos Humanos y Audiencias, Comisión de Paz, Comisión por El Campesinado Co lombiano y Comisión de Seguimiento a los PDET, PNIS y Tierras.

Como vicepresidente de la comisión Cuarta/Presupuesto, mis esfuerzos van encaminados a que los recursos estén equi librados en cada una de las entidades que aporten al desarrollo socioeconómico de nuestros pueblos. Por tal razón he radicado una proposición para fortalecer el Ministe rio de Transporte, específicamente para el INVÍAS, consciente de las falencias en las vías de varios de nuestros municipios como es el caso de Briceño, Ituango y Anorí¸ que llevan mucho tiempo alzando sus voces para ser escuchados y priorizados.

Radiqué otra proposición para que se fortalezca el presupuesto del Ministerio de Agricultura en todos sus programas, especí ficamente en la Agencia de Desarrollo Rural. En proyectos de ley he firmado la jurisdic ción Agraria y Rural, iniciativa que busca que

John Jairo González Agudelo Vicepresidente de la Cámara de Representantes Comisión IV - Paz

“ECOS DEL

los campesinos tengan acceso a las tierras y a proyectos productivos, que garanticen líneas de comercialización, en referencia a que: “Colombia tiene una deuda histórica con nuestros campesinos, la ruralidad y el cam po, los cuales se han visto rezagados y han debido cargar con el olvido institucional y la falta de presencia estatal que han derivado en múltiples problemas, desde la con centración de la tenencia de la tierra en unos pocos hasta la falta de apoyo del Estado para solventar los pro blemas del conflicto armado, de índole social y político”. (Proyecto 173/2022C).

He manifestado interés en ser vinculado a los diálogos con grupos armados en aras de

participar activamente en propuestas y con certaciones que contribuyan a mitigar el con flicto, aportando en la construcción de la Paz y protección de la vida, con vigencia integral de los derechos humanos de las víctimas re clamantes. Fortaleciendo la política pública de prevención y política pública de seguridad para estos líderes y lideresas, lo cual sería

nuestra mayor victoria a la construcción de una sociedad inclusiva, equitativa y en Paz. Consecuentes con lo anterior, también propuse la creación de la comisión de se guimiento de PDET, PNIS Y VÍCTIMAS

como un eje coyuntural con la implemen tación del acuerdo de Paz. He presentado una proposición para que el presupuesto de la Unidad de Víctimas aumente en un billón de pesos adicional. Considero que el presu puesto asignado es insuficiente para atender la realidad de las víctimas; los dineros en referencia serán asignados esencialmente a las indemni zaciones de quienes han sido afecta dos por el conflicto. Coincido plenamente con las víctimas, con el pueblo, alzaré sus voces para que sean escuchadas. Seguire mos construyendo estrategias y acciones orientadas a fortalecer la confianza entre las entidades y la sociedad civil.

“He radicado una proposición para fortalecer el Ministerio de Transporte, específicamente para el INVÍAS, consciente de las falencias en las vías de varios de nuestros municipios como es el caso de Briceño, Ituango y Anorí”.

EL PAÍS MEDIANTE EL TRANSPORTE: EL MAYOR DESAFÍO”

En entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el funcio nario habló del proceso de transformación que se ha ini ciado en el sector, así como de la apertura de la frontera con Venezuela, que luego de más de un mes de haberse reacti vado el transporte de carga, registra un movimiento im portante en materia comercial.

Este es el Gobierno del Cam bio. En esa línea, ¿qué trans formación tendrá el sector que usted maneja? Hemos definido varias. La prin cipal es ser conocidos como el Ministerio de los Territorios. ¿Qué quiere decir esto? Que vamos a trabajar desde las re giones, dialogando con las co munidades y así poder conocer

de primera mano sus necesida des y propuestas. Desde que nos posesionamos, hemos es tado haciendo presencia activa en todo el territorio nacional. Ya hemos visitado cerca de 25 departamentos, para estar cer ca de la gente, conocer sus in quietudes y empezar a plantear soluciones de manera conjunta, teniendo en cuenta que somos un Gobierno que busca cons truir acuerdos vinculantes. Al respecto, una de las directrices que tenemos es que donde haya consenso territorial, eso debe ser una orden para nosotros como Ministerio.

¿Y en el camino hacia la jus ticia social?

Queremos enfocar al sector hacia la intermodalidad y la sostenibilidad, que nos per

Ministro de Transporte, Guillermo Francisco Reyes González.

“UNIR

Avanzar en la conectividad en todo el territorio nacional para unir al país, se constituye en el mayor desafío para el ministro de Transporte, Guillermo Francisco Reyes González, cuya cartera promoverá la movilización férrea y fluvial que tiene un gran impacto social, fortalecerá los sistemas de transporte que utilizan energías limpias y buscará conectar el Atlántico con el Pacífico, para empezar a caminar en esa dirección.

mitirán abonar el camino hacia la Justicia social, la Justicia Económica y la Justica Ambiental. Promoveremos todos los modos de transporte, y en especial los que generan menor impacto al medioambiente, como el férreo y el fluvial, que llevan años olvidados y tienen un importante impacto social a nivel de conectividad. En este sentido, estamos trabajando por lograr conectar el Pacífico con el Atlántico por vía férrea; fortalecer los sistemas de transporte que utilizan las energías limpias, para lo cual estamos ya trabajando para avanzar hacia la transición energética, de manera que pasemos de la ga solina a los vehículos y motos eléctricas, e impulsaremos que los sistemas estratégicos e integrados de transporte público se susten ten en buses eléctricos (o en su defecto de gas natural). También daremos el irrestricto apoyo a las entidades territoriales para im pulsar el tranvía, los cables y los trenes livia nos en los proyectos del tren de cercanías de la Región Caribe, el Tren de Cercanías del área metropolitana de Cali, el Tren del Río en Medellín y los Regiotrans de Occidente y del Norte en Bogotá, entre otros. Y precisar que, mientras se llega a la meta de tener un sistema de transporte de esta naturaleza, es taremos utilizando el gas natural (así como el diésel y el acpm). Sumado a lo anterior, resulta trascendental fortalecer la navegabi lidad sobre nuestros ríos, en particular, el Magdalena, el Atrato y otros, donde impul saremos la navegación y el transporte fluvial, al que le apostamos con la dotación en la Orinoquia, la Amazonia y el Pacífico, de más de 193 muelles, y el dragado en los puertos de Buenaventura y Tumaco en el Pacífico, y

Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Golfo de Morrosquillo y el Urabá.

¿En qué condición está la red vial en la zona fronteriza de Colombia y Venezuela? y ¿qué se está haciendo para rehabilitarla? Antes de la reapertura de la frontera el mes pasado, el Invías y el Ministerio hicieron nu merosos recorridos y análisis técnicos en las diferentes infraestructuras que conectan a los dos países, encontrando que los puentes Si món Bolívar y Francisco de Paula Santander estaban en condiciones óptimas para el trán sito tanto de personas como de vehículos de carga. Gracias a esto, en este primer mes de reapertura ya hemos tenido un movimiento importante. En estas visitas técnicas se encon tró que el puente de Tienditas si necesitaba una serie de adecuaciones técnicas, para las cuales se destinaron los recursos con diligen cia, y ya se avanza en estas intervenciones,

particularmente desde el lado de Venezuela para habilitar antes de final de este año este trascendental puente para la movilidad en tre los dos países. En cuanto a los puentes fronterizos ubicados en los departamentos de la Orinoquìa, estos se vienen utilizando principalmente para el paso de personas y son actualmente objeto de verificación técnica.

¿Cuál será la agenda con el país vecino para normalizar el transporte aéreo y terrestre? El pasado 21 de octubre anunciamos que gracias a las gestiones realizadas desde este despacho con el Ministerio de Transporte de la República Bolivariana de Venezuela, ya se tenían cinco aerolíneas autorizadas por las au toridades aeronáuticas de ambos países para reactivar el transporte aéreo. Ellas son, por Colombia: Avianca, Latam y Wingo, además de Satena que ya adelanta los últimos pasos para quedar admitida por la autoridad aero náutica de Venezuela - INAC -, mientras que por Venezuela se tienen a Láser y Turpial ya autorizadas por Colombia; en el caso de Con viasa, esta está aprobada por Caracas, pero pendiente de la decisión de la OFAC para ser autorizada por la AEROCIVIL. Solo estaría pendiente la aprobación por parte de los dos Presidentes para que el regreso de los vuelos entre los dos países sea una realidad.

¿Cómo se trabaja con las entidades territo riales para definir la ruta a seguir en mate ria de transporte?

En el Gobierno del Cambio, el diálogo y la construcción de consensos son los ejes de trabajo. Por eso, las decisiones se tomarán en

Visita a la zona fronteriza para inspeccionar condiciones de puentes y vías.

Los ministros de Comercio y Transporte, Germán Umaña y Guillermo Reyes, en el acuerdo de la frontera con diferentes gremios.

conjunto desde el Sector con las comunida des y las regiones beneficiadas por cada uno de los proyectos, donde dialogaremos con todos y todas, sin excepciones ni exclusio nes. Muestra de esta disposición de generar las soluciones de manera conjunta, podemos citar el caso de los Diálogos Sociales Vincu lantes que adelanta el Gobierno por todo el país para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo, destacando entre otros, la realización de más de 20 socializaciones y audiencias entre agosto y octubre sobre el proyecto del Canal del Dique en los dife rentes territorios de Atlántico y Bolívar, o el anuncio que hicimos de que la decisión de construcción de Aerocafé, en Caldas, la definirán las comunidades del departamen to. Pero también, adelantamos diálogos con los diferentes sectores del transporte, como lo hemos hecho con los motociclistas, los camioneros, los transportadores de carga, el transporte intermunicipal y los gremios, etc.

¿Qué se está haciendo para alcanzar mayor competitividad?

Tenemos desde el Ministerio un programa robusto, serio, sólido y participativo, que in cluye acciones puntuales en todos los modos de transporte: fluvial, carretero, aéreo, férreo y portuario, para impulsar la conectividad, la intermodalidad y la competitividad de Co lombia, bajo una línea de sostenibilidad, que estamos consultando con las entidades terri

toriales para tener claras las intervenciones que se deben priorizar.

Habrá un desarrollo importante de los modos fluvial y férreo, eso es una decisión del Presidente, y también avanzaremos en la aviación con vocación social, mejorando terminales aéreas de lugares alejados y poco visitados por falta de opciones, para que los colombianos y colombianas, e incluso los extranjeros, puedan llegar a ellos y así llevar inversión, turismo y empleo. El objetivo es tener un país socialmente conectado con ser vicios aéreos esenciales, para aportar a la Jus ticia Social. Aquí destacamos igualmente el fortalecimiento de la Aerolínea Satena, que deberá cumplir no solo el rol de ser la aero

línea que une a los territorios del Pacífico, la Orinoquia y la Amazonia con el centro del país, sino que empiece a prestar servicios de aviación a otros países, empezando por Ve nezuela; también destacar la importancia que deben tener la DIMAR Y COTECMAR, la primera como autoridad marítima y fluvial, y la segunda para producir buques, embarca ciones y muelles, además de drogas.

¿Cómo ayudará el sector al cuidado del me dio ambiente?

Tenemos estrategias claras para esto: apo yar la modernización del parque automotor incentivando la transición energética y fo mentando la movilidad sostenible con los diferentes sectores, como el transporte de carga y de pasajeros, de manera que cam bien sus vehículos de gasolina por tecno logías de cero y bajas emisiones, para que sean más sostenibles a nivel ambiental.

Estamos trabajando para avanzar de manera decidida en la transición energé tica y consolidar el uso de energías lim pias en el país, teniendo en cuenta los desafíos a los que se ha comprometido Colombia en el mediano y largo plazo. En estos cuatro años avanzaremos en la des carbonización del transporte en todos los modos (carretero, férreo, fluvial, aéreo y marítimo), a través del uso de tecnologías que sean cada vez más eficientes y menos contaminantes. Vamos a estar cerca del sector del gas natural, pues la operación de vehículos con este combustible es cla ve para lograr la transición hacia las cero emisiones en el transporte.

En visita al Amazonas, ministro de Transporte socializó proyectos de infraestructura con la comunidad.

Mintransporte de parrillero de un motociclista, tras reunión para escuchar los reclamos del gremio.

¿Qué lekls responde a los transportado res que reclaman una urgente regulación del servicio que se presta con plata formas digitales?

Luego de la reunión del Presidente Petro con los gremios de taxistas, anunciamos la creación de tres mesas de trabajo para los temas que más preocupan al sector. Una de ellas está enfocada en las plataformas tec nológicas, en las que participaremos junto al Ministerio de las TIC y de Trabajo, junto con Ciencia y Tecnología, sumado a los re presentantes de los diferentes sectores, con el propósito de construir propuestas de ma nera conjunta, para encontrar soluciones a las problemáticas existentes. Pero decisiones definitivas que entiendan las realidades que se viven, donde se debe priorizar y defen der el transporte público formal y legal, por sobre el ilegal e informal. No obstante, es preciso abrir las puertas al diálogo, como quedó establecido en la nueva ley de paz, donde todos deben ser escuchados para construir consensos y soluciones. Hemos apoyado y apoyaremos a los taxistas, pero procuraremos soluciones definitivas frente al transporte privado y la respuesta a la pro blemática de las aplicaciones, y para resolver los problemas que existen en las regiones, como en el Pacífico y la Orinoquia, y otros territorios de la Costa Atlántica, aplicaremos el postulado de ir a esos territorios, conocer sus realidades y responder a las mismas con decisiones basadas en el principio de la jus ticia social, y que, donde quiera que no haya transporte público, se formalicen sistemas de transporte tradicional e informal, como los motocarros o mototaxis, lo que encuentra respaldo en la ley vigente.

¿Qué va a pasar finalmente con el Canal del Dique?

Es un tema de suma importancia para el gobierno, pues es un megaproyecto fun damental para las zonas aledañas al Río Magdalena que han venido padeciendo desde el inicio del siglo XX los efectos de las sedimentaciones y las inundaciones, que requieren soluciones definitivas naci das del diálogo con las comunidades, el respeto a la biodiversidad, y la protección del medio ambiente, como del cauce y na vegabilidad del Río, ya que se trata de una deuda histórica con la región y las pobla ciones. En este momento, la ANI decidió suspender el proceso hasta que la Corte Constitucional no decida la competencia del juez encargado de resolver la acción de tutela contra el proyecto, la cual fue presentada por el Consejo Comunitario del corregimiento de Hato Viejo (Bolívar), que exige el derecho a que se lleve a cabo el proceso de consulta previa, en el que se

decretaron medidas cautelares. Además, seguimos escuchando a las comunidades y atendiendo las determinaciones desde diferentes entes, como la JEP, que a raíz de la Audiencia Pública citada en la ciudad de Cartagena el pasado 20 y 21 del mes de Octubre, decretó medidas que respaldó el Gobierno en cabeza del Ministerio de Transporte, para garantizar un protocolo de búsqueda de personas desaparecidas durante el conflicto interno.

¿Cómo van a cerrar brechas en los llamados territorios de paz en el tema de transporte? Desde el Instituto Nacional de Vías es tructuramos y lanzamos un programa cla ve para el Gobierno en esta materia: los Caminos Comunitarios para la Paz, una estrategia encaminada a intervenir las vías terciarias de Colombia, para que los cam pesinos y las comunidades tengan mejores trayectos de acceso, y puedan movilizarse con mayor facilidad hacia los centros po blados y puedan sacar sus productos hacia los grandes centros de distribución. Es una apuesta por la Paz Total, la igualdad social y económica, el desarrollo y la inclusión de las comunidades menos favorecidas. Serán las mismas comunidades las que prioriza rán los trayectos y tramos a intervenir, y los trabajos se harán de las Juntas de Ac ción Comunal o en su caso por las organi zaciones sociales debidamente organizadas y reconocidas, con el apoyo técnico y tec nológico de los Batallones de Ingenieros Militares (o en su defecto, de las Pymes de Ingeniería) y el INVIAS - Ministerio de Transporte.

El ministro Guillermo Reyes ha recorrido gran parte del país para conocer las necesidades en materia de vías y transporte.

El Canal del Dique, las vías terciarias y el fortalecimiento del sistema férreo y fluvial, son parte de la agenda del ministerio.

EL REENCUENTRO DE DOS PAÍSES AMIGOS

En el momento en que se escriben estas líneas, por el cielo bogotano aún se alcanza a ver el primer vuelo que despega de la capital del país hacia Caracas, luego de cerca de dos años y medio. Se trata de un avión de Satena, en el que viajan 45 pasajeros que son parte de un momento trascendental.

Lo de trascendental no es un simple adjetivo para adornar este texto. Ver cómo poco a poco se van res tableciendo y normalizando los diferentes modos de transporte que unen de manera oficial a Colombia con Venezuela, va más allá de lo anecdótico o lo simbó lico. Es la unión de dos países vecinos, hermanos, que nunca debieron haber roto relaciones.

Es también una muestra de algo que se propuso el Gobierno del Presidente Gustavo Petro y lo

cumplió. Desde su posesión, el pasado 7 de agosto, habló de su intención de enmendar esa situa ción. Hoy, al cumplir cien días del llamado “Gobierno del Cam bio”, ya están abiertas las fronte ras entre las dos naciones tanto por vía terrestre como aérea.

Los vuelos de las aerolíneas Turpial y Satena en la semana del 7 de noviembre son un eslabón más en el proceso de restableci miento de las relaciones bilatera les entre Colombia y Venezuela. Se trata de un proceso que desde

El ministro de Transporte de Colombia, Guillermo Reyes González y su homólogo de Venezuela, Ramón Velásquez Araguayan.

el inicio se planteó como “un camino difícil que tiene sus bemoles, sus complicaciones indudables”, como señaló el Presidente Petro durante la posesión del exsenador Armando Benedetti como embajador de Colombia en Venezuela, el 24 de agosto. En ese acto, el primer mandatario explicó, de alguna mane ra, la importancia de este restablecimiento: “Todos los países tienen sus mejores comer cios, sus mejores relaciones, dependiendo de la historia, sus tejidos, sus mayores motores, tanto para despegar como para volar, es en la relación con los vecinos”.

Una movilización segura

Desde ese momento empezaron las labores desde diferentes frentes. A nivel de trans porte, por ejemplo, hubo revisiones técni cas para determinar el estado de los puen tes que comunican las dos naciones, para asegurar que estuvieran en condiciones de soportar los vehículos de carga que transi tarían una vez se reabriera la frontera. Eso estuvo acompañado por reuniones como la que sostuvieron el 20 de septiembre en Ca racas el ministro de Transporte, Guillermo Francisco Reyes González, y su homólogo venezolano, Ramón Velásquez Araguayán.

Luego de ese encuentro, el Ministro Reyes afirmó que “con la reapertura de la frontera con Venezuela ambos países se beneficiarán. Impulsaremos la conectividad, el desarrollo y la competitividad de estas naciones herma nas. Hemos trazado una hoja de ruta para permitir la reapertura del transporte de car ga y pasajeros entre Colombia y Venezuela, revisamos los medios de transporte y ajus tamos los detalles del inicio de movimiento de pasajeros y carga entre los dos países”.

Esa hoja de ruta tuvo su primer gran hito el 26 de septiembre, sobre el puente inter nacional Simón Bolívar, cuando ese anhe lo de miles de colombianos, colombianas,

venezolanos y venezolanas se materializó. Como resultado de poco menos de dos me ses de intenso trabajo de parte de todo el Gobierno, y en especial de la Cancillería y los ministerios de Transporte y Comercio, volvieron a pasar personas y mercancías por los pasos fronterizos.

Victoria temprana

La reapertura de la frontera terrestre es, sin duda, una de las victorias tempranas del Go bierno Petro. Pero, a la vez, es un inmenso reto. El mismo presidente lo ha señalado en varias ocasiones. En ese acto afirmó que “Necesariamente las dos economías tienen que integrarse… La gracia del comercio es que traiga progreso para la población”. Hay que decir que ese progreso, si bien lentamen te, ya va llegando. Según cifras del Minis terio de Comercio y la Dian, entre el 26 de septiembre y el 14 de octubre se movilizaron más de 2.100.000 dólares en mercancías por los puentes internacionales Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander.

Colombia y Venezuela están recuperando un mercado que estaba prácticamente per dido, lo que se constituye en una buena no ticia. Para fortalecer esto, en la declaración conjunta que dieron luego de su reunión en Venezuela el 1 de noviembre, los presidentes Petro y Maduro mencionaron estrategias con

ese propósito: “Hemos hablado de que esa frontera recobre su vigor comercial. Plan teamos hacer una reunión de empresarios colombianos y venezolanos en Cartagena, para que ellos mismos construyan los lazos de manera libre, que se fortalezcan las bases de un comercio, ojalá poderoso, ojalá plural”.

Los vuelos, un avance positivo Los vuelos de la segunda semana de no viembre son una muestra más de la deter minación de los dos países por normalizar su relación bilateral. A los ya realizados por Turpial y Satena se irán sumando más fre cuencias y más aerolíneas, pues lo que se busca es un flujo permanente de personas entre las dos naciones. No fue gratuito que el primer vuelo de una aerolínea colombiana hacia Venezuela lo realizara Satena. Más allá de que cumpliera con los requisitos exigidos por los dos países, se trata de una empresa de transporte aéreo estatal, que el Presidente Petro quiere impulsar y fortalecer, para que sea uno de los ejes de conectividad con la Colombia Profunda.

Para un gobierno que se ha impuesto el desafío de convertir a su país en una Poten cia Mundial de la Vida, tiene mucho sentido tener relaciones bilaterales con todos sus ve cinos, y en especial con el país con el que se comparte la frontera terrestre más grande. De ahí que este trabajo entre Colombia y Ve nezuela, y el regreso del transporte terrestre y aéreo entre los dos países sea, sin exagerar, uno de los grandes triunfos del Presidente Gustavo Petro y del ministro Guillermo Reyes en estos primeros 100 días de gobier no. El reto ahora es aprovechar todo lo que implica estos esfuerzos, para así sanar rápi damente las heridas causadas por estos años de cierres, con el compromiso de que esto nunca vuelva a pasar.

Colombia y Venezuela reanudaron las operaciones aéreas como parte del restablecimiento de relaciones.

Venezolanos cruzando uno de los puentes fronterizos.

“CONGRESO DEBE HACER CONTROL A LOS ACUERDOS FRONTERIZOS”

En entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el ecosenador Nicolás Echeverry consideró que el Congreso debe mantener un permanente control político a las decisiones y acuerdos que logren las dos naciones en el proceso de reapertura. También habló del aporte del Legislativo en la tarea que se ha emprendido para combatir la desigualdad social en el país.

puestas del gobierno, pensando siempre en el bienestar colecti vo. El Congreso tiene el gran reto de comprender el clamor del pueblo en varios aspectos y como tal, nosotros no seremos inferiores a esta responsabilidad.

¿Qué expectativas tiene Antioquia con la apertura de la frontera?

El eco-senador de la República, Nicolás Echeverry Alvarán, es un experto en temas agropecuarios, ecológicos, medio ambientales y recursos naturales. Desde su curul en la Cámara Alta nos habló de su aporte a la reforma tributaria, así como de las expectativas que se tienen frente a la apertura de la frontera colombo venezolana, luego de siete años de su cierre.

¿Cómo puede ayudar el Congreso a combatir la desigualdad social? Los indicadores del DANE muestran que en la actualidad los niveles de desempleo, infor malidad económica, pobreza y miseria apabullan a nuestra Na ción. El Partido Conservador siempre ha liderado y ha sido participe de propuestas con cretas sobre la solución de los graves problemas existentes que afligen a los colombianos. Aho ra como bancada, tendremos la obligación de construir leyes que le apunten al cerramiento de todos los tipos de brechas que generan una desigualdad social en Colombia, siendo participes de la creación de soluciones sur gidas desde el conocimiento que los congresistas tenemos de los territorios y evaluando con per tinencia, rigurosidad, atención y ojo crítico, las diferentes pro

La apertura de la extensa fron tera colombo venezolana era algo esperado de tiempo atrás y con urgencia por parte de la población que habita dichas zo nas fronterizas. La ilegalidad, la criminalidad y el contrabando se tomaron estas zonas y es más que prudente y necesario, abor dar estos problemas y trabajar en ellos por el bien de ambos países. Sin embargo, esta debe ser una apertura fronteriza so portada a partir de acuerdos co merciales y de seguridad bina cional, que generen las garantías suficientes a los actores indus triales interesados en sostener o reestablecer los negocios con el país hermano. Antioquia como departamento productor, está como siempre preparada para aportar de manera significativa en la reapertura de dicho merca do, lo que indudablemente signi fica contar con una importante oferta productiva que beneficia rá el fortalecimiento económico departamental, el mejoramiento de los niveles de empleo e ingre

Senador de la República, Nicolás Echeverry Alvarán.

so en sectores como la manufactura, textiles, agricultura, materias primas, tecnología, ma rroquinería y demás.

¿Qué proyectos quiere materializar desde la Comisión para beneficio de los colombianos? No solo materializar, sino evaluar, reformar y analizar con la competencia y la respon sabilidad del Senado. Desde la Comisión Segunda, los senadores tenemos la gran res ponsabilidad de velar por todo lo relaciona do con las relaciones internacionales, así que el tema de la reapertura de la frontera con Venezuela está en agenda y de manera prio ritaria. Desde luego, debemos trabajar con el mayor de los rigores técnicos para generar leyes que de manera clara beneficien al pue blo y eviten más polarización y desacuerdo.

Desde el Congreso, ¿cómo se puede contri buir a una apertura de la frontera de manera equitativa y segura?

Una de las más importantes funciones del Congreso es el Control Político a las actua ciones y decisiones del Poder Ejecutivo. El Congreso debe mantener un permanente con trol político a todas las decisiones y acuerdos entre las dos naciones en el proceso de esta reapertura. Pero, de otra parte, deberá crear comisiones accidentales para hacerle segui miento al proceso y a las decisiones políticas, económicas, sociales y ambientales que se concreten y desarrollen entre ambos países.

¿Cree que la reforma tributaria logrará el objetivo que buscaba?

Reformar los tributos de un país y de alguna forma tocarles el bolsillo a los colombianos, es un tema absolutamente impopular y que además se comunica mal por parte de ciertos sectores que no comprenden la necesidad que tiene Colombia de generar más recursos para poder atender todas las necesidades sociales que nos suceden. Para nadie es un secreto que la reforma no logrará recaudar todos los recursos que de manera ambiciosa pretendía, sin embargo, generará unos excedentes a la nación que no estaban dentro del presupuesto y esperamos que, con la buena utilización de ellos, se puedan atender ciertos aspectos ur gentes dentro del andamiaje del Estado, que atiendan algunos sectores que se encuentran en crisis. Lo más importante y nuestra misión como senadores, era lograr una reforma tribu

taria justa, que no golpeara aún más a la clase trabajadora, que fuera sincera con el pueblo y que protegiera a aquellos generadores de oportunidades y de empleo, pretendiendo con esto, que no se vulnere aún más a la gente que a diario fortalece la economía nacional con su trabajo.

¿Qué le recomendaría al Presidente Gustavo Petro?

Le recomendaría un poco más de prudencia a la hora de brindar declaraciones, evitando así el pánico comercial y la generación de más volatilidad en los mercados bursátiles. Ser presidente demanda una gran responsa bilidad incluso desde el valor de la palabra. Considero que hay que ser más estratégico a la hora de lanzar juicios o evaluaciones sobre cualquier tema, tanto él como los ministros. Considero pertinente también, abordar los

temas con menos radicalidad, comprender las realidades de los diferentes sectores an tes de emitir conceptos y trazar una polí tica comunicativa menos desafiante y más constructiva, es decir, no hay que acabar con todo lo bueno que hemos venido desa rrollando durante años, por ejemplo, no hay que generar zozobra diciendo que hay que descartar la producción de hidrocarburos, porque además, esto sería un desperdicio absoluto y podría generar mucha más po breza en nuestra gente el no aprovechar estos recursos. Ser presidente no es una labor fácil, apenas se está iniciando este proceso y como senador, estaré siempre a colaborar, cons truir y aportar desde mi conocimiento, siem pre con la intención de lograr la generación de políticas y leyes, que vayan encaminadas a favorecer el crecimiento económico del país, las regiones y su gente.

El senador en la Comisión II.

Exposición del Proyecto de Ley de Biodiversidad en Colombia.

“ES NECESARIO EQUILIBRAR LA BALANZA COMERCIAL”

Juana Carolina Londoño Jaramillo es una dirigente política caldense, nacida en el municipio de Supía y actual representante a la Cámara para el periodo 2022-2026. Abogada, especialista en Derecho Comercial y Legislación Financiera, así como en Gestión de Entidades Territoriales. Es egresada de las universidades de Caldas y Externado de Colombia. Dentro de su actividad legislativa se desempeña como presidenta de la Comisión II Constitucional o de relaciones internacionales. Es abanderada de los asuntos de seguridad jurídica para los empresarios colombianos, el fortalecimiento del sector turístico nacional y el apoyo al sector empresarial como eje articulador de la verdadera política social que es la generación de empleo. Dentro de sus postulados ideológicos se declara defensora de la propiedad privada, las creencias religiosas, la familia, la libertad de prensa y el fortalecimiento de las fuerzas armadas.

En diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, la representante habló de la importancia de la normalización de relaciones entre Colombia y Venezuela y confió en que los mensajes políticos que se han dado, se conviertan rápidamente en realidades en materia económica, de seguridad y bienestar. También se refirió a otros temas, como los beneficios que aportará el proyecto de Aerocafé al departamento de Caldas y la propuesta de cambio en el mecanismo de extradición de narcotraficantes hacia Estados Unidos.

¿Qué tan importante es para el país la nor malización de relaciones con Venezuela? Me parece que el espíritu de hermandad, diálogo y colaboración reciproca favorece

a ambos países y se traduce en un mejo ramiento de las condiciones de vida de nuestros ciudadanos. Esperamos que los mensajes políticos se conviertan rápida mente en realidades en materia económica, de seguridad y de bienestar. Restablecer re laciones comerciales aporta en la dinámica de empleo en la zona de frontera, reactiva de forma contundente varios sectores de la producción industrial que estaban al borde de la quiebra y genera la necesidad de me didas especiales que garanticen la seguridad en este extenso territorio con lo cual se po sibilita una lucha frontal contra el contra bando y el tráfico de estupefacientes que hasta hoy sigue siendo el combustible de bandas criminales con amplia presencia en la frontera.

¿En qué se benefician departamentos como Caldas que han tenido negocios en territo rio venezolano?

Tenemos mucho que aportar en alimentos y productos agrícolas en general. Esa es una ventaja competitiva nuestra y hay demanda en el país vecino.

Caldas hace dos décadas tenía como uno de sus principales socios comerciales a Ve nezuela. Empresas de autopartes, partes blancas para productos de refrigeración, acero, por supuesto, café eran los renglo nes de nuestra economía local que se vie ron favorecidos por la bonanza en aquellos tiempos de la moneda venezolana frente a la colombiana.

Eso sumado al tema de servicios comer ciales que siempre encontró entre Caldas y

Juana Carolina Londoño basa su gestión legislativa en los preceptos de libertad pública, independencia y criterio para la toma de decisiones.

Venezuela un mercado importante con una ola migratoria de varios caldenses y habitan tes del eje cafetero en general, hacía el vecino país. Sin duda abrir de nuevo el escenario de relaciones comerciales generará en el media no plazo frutos positivos.

¿Cuál es su reflexión frente a la realidad de la balanza comercial de Colombia en térmi nos de exportaciones e importaciones en un contexto de amplia convulsión económica?

En el 2021 tuvimos exportaciones por USD 331 millones, es decir, un 94,5% menos de lo que teníamos en 2008, un año que fue récord en exportaciones. Eso evidencia que tenemos mucho por hacer para volver a di namizar nuestro comercio en beneficio de nuestras economías. En el caso particular del TLC con Estados Unidos he sido pun tual en afirmar que el gobierno debe avocar una revisión en varios de los renglones de la economía. El tema lo hemos abordado desde la Comisión II en debates de control político tanto con la ministra de Agricultu ra como con el ministro de Comercio, In dustria y Turismo. Sabemos que el camino de la renegociación es complejo pero si la revisión de temas puntuales en los cuales bajo las nuevas condiciones económicas mundiales es evidente que la balanza está desequilibrada obviamente en contra del empresariado nacional.

¿Cuáles son los proyectos estratégicos de Caldas que deben apalancarse en el nuevo plan de desarrollo?

Caldas ha transitado en los recientes años por un sendero de crecimiento productivo interesante. Los planes de desarrollo depar tamental han permitido darles continuidad a buenas prácticas de gobierno, pero tene mos temas pendientes aún por resolver y los cuales obvio requieren del apoyo nacional. Será prioridad apalancar recursos del go bierno nacional para el mejoramiento de las vías que conectan todas las subregiones del departamento. En el oriente el plan vial departamental ha logrado mejorar la conec tividad. Y esas vías son fundamentales para garantizar no sólo la conexión de los pro ductores agrícolas con las grandes despensas del país (caso Bogotá) sino para promover el turismo de naturaleza con enfoque hacia el aviturismo que tanto auge ha tomado en

La defensa de la propiedad privada y el empresariado colom biano, otro de los postulados de Juana Carolina Londoño. “La verdadera política social es la generación de empleo” recalca la congresista caldense.

En la defensa de la institucionalidad, la representante destaca desde la Presidencia de la Comisión Segunda Consti tucional la entrega, disciplina y abnegación de las mujeres y hombres al servicio de las fuerzas militares y de policía.

municipios como Marquetalia, Manzanares y Pensilvania.

Hecho similar ocurre en el norte de Caldas en donde la actual producción de aguacate en municipios como Salamina, Aranzazu y Pácora debe estar acompañada de la in versión pública en tramos carreteables de mejores condiciones. En paralelo se debe consolidar un plan de vías terciarias para conectividad del campo. Consideramos es tratégico el proyecto que hemos propuesto de “malecón del río” en Supía con el cual se da solución estructural a los problemas de desbordamiento de este afluente. Puerto multimodal de La Dorada debe consolidarse de una vez por todas al igual que el tren de cercanías. Y esa conectividad complemen tada con Aerocafé, proyecto aeroportuario que no sólo será de Caldas sino de varios municipios antioqueños limítrofes y que garantizará mejores condiciones incluso en las tarifas de transporte aéreo de carga. Se requiere un fortalecimiento de la vocación del paisaje cultural cafetero que de fondo articule y apalanque las iniciativas turísticas del departamento.

¿Cómo está el potencial turístico de Caldas y qué beneficios aportará el proyecto Aerocafé? Caldas se ha vuelto un importante destino turístico que necesita fortalecerse más con políticas sostenibles en la materia. El aero puerto es fundamental en la consolidación de esa mirada que facilite el turismo que se ha ido desarrollando a pesar de limitacio nes como la falta de un aeropuerto com petitivo. Eso es fundamental para nuestro departamento. Turismo de naturaleza, tu rismo sostenible, avistamiento de aves son sin duda los focos estratégicos en los que nos debemos orientar.

¿Cuál es su posición frente a la propuesta de un cambio en el mecanismo de extradición de narcos hacia Estados Unidos?

La extradición es fruto de un acuerdo en tre dos países, si esos países se ponen de acuerdo en modificar los mecanismos pues seguramente negociarán otro acuerdo, pero mientras eso no suceda hay que cumplir con nuestras obligaciones internacionales. Ese es el principio del Pacta sunt servanda, es decir, lo pactado hay que cumplirlo.

“SE ESPERA CERRAR BRECHAS SOCIALES CON DESARROLLO FRONTERIZO”

El representante a la Cámara por Norte de Santander, Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza, es arquitecto de la Universidad Santo Tomás de Bucaramanga, especialista en Administración de la Construcción, así como en Gestión Pública. Actualmente cursa una Maestría en Gobierno, Políticas públicas y Desarrollo Territorial. Fue secretario de Infraestructura del departamento de Norte de Santander en el período 2008- 2011 y ejerció como gobernador encargado. Ha sido presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente (2017-2018), miembro de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público en el periodo 2018-2019 y presidente de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de Hacienda y Crédito Público en el periodo comprendido entre 2021-2022.

En su ejercicio legislativo

En entrevista con la Revista el Con greso Siglo XXI, el congresista Wilmer Carrillo Mendoza resaltó la importancia que tiene para el departamen to de Norte de Santander la apertura de la frontera colombo-venezolana, por los efec tos positivos de la medida en el comercio, la generación de empleo y la seguridad de la población.

Usted es del municipio de Arboledas, Norte de Santander, ¿cuáles son sus propuestas para esta región del país?

Considero importante resaltar que si bien Arboledas no cuenta con bienes declarados de interés cultural del ámbito nacional, tiene una infraestructura que se ajusta con las ca racterísticas para su declaratoria. Por ello, en la presente legislatura se está trabajando en el

análisis de la infraestructura del municipio para que bienes como el puente Simón Bolí var, el Callejón Empedrado y el templo de la Santísima Trinidad sean declarados Patrimo nio Cultural de la Nación. Lo anterior, con miras a fortalecer y promover la conservación de las actividades culturales, musicales, reli giosas y artísticas con el fin de garantizar su reconocimiento a nivel nacional e internacio

Representante a la Cámara por Norte de Santander, Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza.

se ha destacado por su liderazgo en el trámite de importantes iniciativas de gran relevancia y aporte para el país, como el Presupuesto de Regalías, la ley de Crecimiento Económico, el Estatuto de Administración de Justicia, la zona franca de fronteras y la ley que establece la política nacional de insumos agropecuarios, entre otras.

nal y dinamizar el turismo y economía de los municipios y el departamento. De la misma manera, ello permite que el Gobierno nacio nal y los gobiernos locales queden autorizados para impulsar y apoyar ante otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacio nales, la obtención de recursos económicos adicionales o complementarios a los que se autoricen apropiar en sus respectivos presu puestos para cada vigencia fiscal. Finalmente, de manera constante he venido trabajando en la gestión ante entidades del orden nacional y departamental para el mantenimiento y me joramiento de las vías departamentales y ter ciarias, mejoramiento de la infraestructura de salud, educación y deportiva, así como de las condiciones de habitabilidad en la sub-región central del departamento.

¿Qué expectativas tiene el departamento con la apertura de la frontera?

Se espera que con la reapertura de la frontera se obtengan beneficios no solo económicos, sino también políticos, de intercambio y coopera ción para el desarrollo social, cultural, histórico y el mejoramiento de la seguridad. Asimismo, se dinamizará el flujo comercial, se frenará el contrabando y las actividades delictivas y se restablecerán los protocolos para el libre trán sito de personas, de vehículos y mercancías, con el propósito de simplificar trámites adua neros y sanitarios, y de maximizar la capacidad productiva de la región. Por consiguiente, se considera que el objetivo de la reapertura es ce rrar las brechas sociales mediante el desarrollo fronterizo, la creación de nuevas empresas y la generación de empleo formal, así como la in versión pública de infraestructura en la región.

¿Cómo puede contribuir el Congreso a una reapertura equitativa y segura?

Desde la Cámara de Representantes de ma nera constante se realizará seguimiento y vi gilancia a los avances en temas comerciales, migratorios y de seguridad nacional que se adelanten con ocasión de la apertura de la frontera entre Colombia y Venezuela. Adi cionalmente en mi calidad de representante por el departamento de Norte de Santander estaré muy atento a toda la reglamentación que expida el Gobierno Nacional e iniciati vas que se dirijan a facilitar el comercio bila teral, las cuales buscan fortalecer el aparato productivo de la región.

El representante considera que el gobierno debe generar grandes inversiones en infraestructura vial, institucional y logística que impulse el comercio bilateral entre Colombia y Venezuela.

¿A qué le debe apostar el Gobierno para que Norte de Santander se convierta en un gran polo comercial y turístico?

Desde la implementación de la Ley 191 de 1995, se ha abogado por la construcción y me joramiento de la infraestructura que requieran las Zonas de Frontera para su desarrollo inte gral y su inserción en la economía nacional e internacional. Por ello, Se necesita por parte del Poder Ejecutivo mantener los tratamien tos preferenciales incorporados en el régimen económico con el que cuentan las mismas, para generar grandes inversiones referentes a la infraestructura comercial, vial, institucional y logística que impulse el comercio bilateral. Ahora bien, con la reapertura de la frontera, resulta fundamental mejorar las condiciones de seguridad para garantizar un debido flujo migratorio que también permita la instalación de nuevos inversionistas en la región.

¿Qué espera el departamento de los diálogos de paz con el ELN?

Norte de Santander es un departamento mul ticrisis, que históricamente ha sido golpeado por grupos al margen de la ley, debido a la con fluencia de diversos grupos armados y crimi nales, entre ellos el ELN, ello en gran medida se debe a que el departamento es visto como un corredor estratégico para el contrabando y a que estos grupos subversivos están con centrados en el Catatumbo. Se espera que se interrumpan las actividades delictivas realiza das por estos grupos armados, que se ataque el narcotráfico y que se evite las posibles alianzas del ELN con otras fuerzas criminales que los puedan fortalecer. La agenda en este proceso de diálogo y acuerdos debe volcarse a la trans formación del territorio y a la construcción de la paz total en las zonas afectadas del departa mento, especialmente en el Catatumbo.

El congresista espera que con la reapertura de la frontera se obtengan beneficios no solo económicos, sino de intercambio y cooperación para el desarrollo social.

En medio de la pandemia, se hablaba de la necesidad de una reconstrucción del tejido económico, empresarial y social cuando el mundo saliera de la emergencia. Ha bía consciencia de que desde antes las cosas an daban mal. La globalización trajo réditos, pero el modelo del mercado desenfrenado los con centró en pocas manos. Mientras unos pocos prosperaron, los ingresos de las clases medias y trabajadores se rezagaron y no tuvieron cómo

REFORMA TRIBUTARIA NO ES CAUSA SINO UN REMEDIO PARA LA CRISIS

Clara López Obregón Senadora de la República Pacto Histórico.

soportar las cuarentenas. El resultado fue un salto vertiginoso de la pobreza medida en más de una década de retroceso y la pérdida de 600 mil pymes y su tejido empresarial y laboral. Hasta ellos no llegó la ayuda del gobierno.

Una recuperación en falso Paul Krugman explicó con humor por qué los promedios engañan al señalar que el ingreso per cápita de los clientes de un bar se aumen

ta enormemente, si entra Bill Gates, sin que nadie vea mejorada su situación real. Así pasó en Estados Unidos, un poco menos en Euro pa, porque algunos países cobran impuestos progresivos y, desde luego, en América Latina y Colombia. De ahí que sea necesario analizar con pinzas el crecimiento económico de 10 % tan publicitado como logro a finales del go bierno Duque. Sí, la economía creció, pero la comparación con el año de pandemia, cuando

hubo un decrecimiento real de -7 %, es enga ñosa. Lo mismo cabe señalar del crecimiento del PIB de este año frente a los meses de la explosión social del año pasado. Comparado 2021 con 2019, el crecimiento fue de un mó dico 2,9 %, y registró una reducción de -0,5 %, si miramos el crecimiento por habitante. La realidad es que ni el país, ni el mundo han superado la crisis de la pandemia como lo atestiguan la recuperación frustrada de la economía global que ahora encadena muchas crisis que se precipitan ante nuestros ojos: las crisis de suministro de alimentos y energé ticos, agravadas por la guerra de Ucrania; el aumento de la pobreza y la consecuente falta de resiliencia de las co munidades y los países frente a los rigores del cambio climático; la in flación creciente, fruto de la masiva emisión monetaria, que valorizó los activos financieros sin lograr aumentar la producción y la pers pectiva inmediata de la mayor desaceleración de la economía mundial en 80 años.

rrollo más equitativo, sostenible y humano. Uno de sus puntales es la reforma tributaria que echaban de menos los expertos del foro del Externado durante la pandemia. Dicha reforma empieza a corregir la falta de pro gresividad en el impuesto sobre la renta y amplía la base tributaria con la eliminación de odiosas gabelas y exenciones mediante las cuales los más adinerados dejan de pa gar su parte. Por ejemplo, los dividendos que constituyen 99 % de los ingresos de los más ricos, ahora se sumarán con los ingre sos laborales en una cédula general para ser parte de la base líquida gravable sobre la cual

coyuntura está recibiendo mayores recursos y, por tanto, tiene más capacidad de tributa ción. En línea con las corrientes internacio nales, quienes más tienen, deben aportar un mayor esfuerzo para que los platos rotos del manejo de las crisis acumuladas no los sigan pagando quienes menos tienen. A estos, no les queda espacio en el cinturón para apre tarlo más abriendo un nuevo hueco.

Hacia un consenso por la equidad

Los opositores de la reforma señalan que esta frenará la recuperación del aparato productivo y la generación de empleo. Se basan en el relato de la ideología del Consenso de Washington que los hechos han dejado atrás. Tanto el Fondo Monetario Internacional como el Banco Central Europeo han hecho recomendaciones más en línea con la reforma tributaria colombiana que con las tesis de sus críticos, en lo que empieza a configurar un nuevo consenso en materia fiscal.

Reforma tributaria: condición para la reactivación

En un foro de alto nivel convocado por el Exter nado en 2020 para analizar cómo sería la salida de la pandemia, los participantes coincidieron en que “una reforma tributaria estructural que corrija las inequidades derivadas del sistema impositivo en el país es condición básica para la recuperación económica, después de la pandemia”. El exdirec tor de la DIAN, Juan Ricardo Ortega, recalcó allí que “la evasión permanente, la dimensión in adecuada de la base tributaria, los fraudes en las empresas, los pactos indebidos en los negocios, los dineros escondidos en el exterior y las exencio nes vergonzosas” son las razones explícitas que impiden recaudar los recursos necesarios para el desarrollo del país. La explosión social de 2021 es un recordatorio de qué tan desiguales somos cuando multitudes persistieron semanas, dispues tas a todo porque no tienen nada que perder.

La reforma la pagan los altos ingresos Ahora gobierna una coalición liderada por Gustavo Petro que manifiesta la voluntad política de cambiar de rumbo hacia un desa

se aplicarán tarifas progresivas. Con todo, los dividendos seguirán teniendo un trata miento especial con una deducción de 19 % sobre la tarifa general para compensar la llamada doble tributación. Las ganancias ocasionales se aumentan de 10 % a 15 %, lo que hace que este otro ingreso de los más pudientes pague tarifas reducidas, frente a las más altas de los ingresos laborales. En plata blanca, quienes devengan más de 20 millones de pesos mensuales pagarán 2 de cada 3 pesos del recaudo estimado para personas naturales y las grandes empresas el resto, para un total de 20,5 billones de pesos que permitirán financiar las necesi dades sociales.

Sector minero-energético, a devolver privilegios Mención especial merece el tratamiento que esta reforma le da al sector minero-energé tico que atraviesa una bonanza de precios internacionales por la guerra de Ucrania y la decisión de los países productores de limitar la oferta para obtener mejores beneficios por la venta del petróleo. Se trata de un sector que se ha beneficiado de un tratamiento tri butario generoso durante años y que en la

Los opositores de la reforma señalan que esta frenará la recuperación del aparato productivo y la generación de empleo. Se basan en el relato de la ideología del Consen so de Washington que los hechos han dejado atrás. Tanto el Fondo Monetario Internacio nal como el Banco Cen tral Europeo han hecho recomendaciones más en línea con la reforma tributaria colombiana que con las tesis de sus críticos, en lo que empieza a configurar un nuevo consenso en materia fiscal. El FMI regañó a Gran Bretaña por proponer bajar los impuestos a los ricos con el cuestionado argumento de aumentar el empleo y el Ban co Central Europeo instó a sus gobiernos a gravar más a los ricos, todo ello con el fin de financiar a los sectores vulnerables y traba jadores que son los primeros golpeados en todas las crisis.

De manera más general, el G-7 ha plan teado reemplazar el Consenso de Washin gton con el Consenso de Cornwall que pre tende recuperar protagonismo al Estado, plantea mínimos tributarios a las grandes empresas multinacionales, busca enfrentar el cambio climático, relieva la solidaridad y el bien común dentro de la concepción de una prosperidad compartida con los pobres del planeta. Es un viraje en pleno desarrollo y Colombia, con el Gobierno Petro, avanza en la dirección correcta. En este enrareci do clima económico mundial, a la reforma tributaria no se puede culpar de la crisis. Todo lo contrario, los recursos sanos que aportarán quienes mayor capacidad de pago tienen son esenciales para enfrentarla con algún grado de éxito.

TRANSPORTES CONDOR S.A.S ESPERA MAYOR PRODUCTIVIDAD CON APERTURA

Emel Yulande Durán Angarita es economista especializado en transporte multimodal y en alta gerencia, lo cual le ha permitido ser uno de los artífices del crecimiento de la empresa Transportes Condor S.A.S por más de 28 años. Su labor al frente de la compañía también ha ayudado a abrir mercados internacionales (Ecuador, Perú y Venezuela) y certificar sus procesos corporativos.

Transportes Condor S.A.S, nace el 25 de septiembre de 1978, fruto del esfuerzo, iniciativa y el emprendimiento de una pareja visionaria, el señor EMEL DURÁN JAIMES (Q.E.P.D) y su señora esposa CARMEN ROSA ANGARITA DE DURÁN.

La gestión de Transportes Condor S.A.S. se basa en el servicio, factor que su gerente considera el más importante para seguir posicionándose dentro del sector, el cual se complementa con el conocimiento del entorno, el talento humano, el crecimiento empresarial y por supuesto la optimización de la operación para que el resultado sea el mejor posible.

Entre sus principales servicios se en cuentran el transporte de carga seca, líquida y especial a nivel nacional e internacional, así como el almacenamiento y logística de mercancías desde su origen hasta su destino final, contenedores propios y mo nitoreo y control de la carga con tecnología GPS. Adicionalmente, la empresa posee su propio departamento de Seguridad, con licen cia expedida por la Superintendencia de Vigi lancia y Seguridad Privada, lo cual le permite prestar servicios como escolta.

Reapertura de frontera con Venezuela

El restablecimiento de relaciones comerciales con el país vecino fue bien recibido por mu chas empresas, entre ellas, Transportes Condor S.A.S. por los beneficios que la medida traerá para el fortalecimiento de la economía regio nal, la generación de empleo y la seguridad

fronteriza. En esa línea, la compañía se propo ne afianzar los vínculos comerciales, así como

incrementar la cobertura en territorio venezo lano aprovechando la nueva coyuntura. “Tam bién queremos aumentar nuestra participación en el sector transporte y expandir nuestra ope ración a otros países dentro de Sudamérica”, dijo su gerente, Emel Yulande Durán Angarita.

Perspectivas del transporte a futuro Sus hijos María Gabriela y Santiago Durán esperan como jóvenes que con el paso de los años, este sector se desarrolle y fortalezca mucho más, porque de esta forma el país puede estar más conectado entre sí y a ni vel internacional. Por eso ven la apertura de la frontera colombo-venezolana como una oportunidad para el desarrollo de la región y el fortalecimiento de su economía. “El transporte actúa como el medio que permite dar ese paso a la apertura de nuevos hori zontes comerciales entre ambos países en su

restablecimiento de relaciones económicas, y esperamos que esta unión sea productiva para todos”, aseguran. No les cabe duda de que el transporte se convierte en la llave que abre diferentes puertas entre los países de la Comunidad Andina. Por tanto, conside ran que este nuevo gobierno “debe prestar mayor interés a este sector pues permite la interconexión con otras naciones y ayuda a dinamizar la economía colombiana”.

Recomendaciones como futuros empresarios

Tanto María Gabriela Durán Quintero como Santiago Durán Quintero, recomiendan me jorar las vías del país para generar más acceso, al igual que incrementar el pie de fuerza en las carreteras para brindar mayor seguridad a los transportadores y mercancía. También consi deran necesario fortalecer el acceso a la tecno logía que “hoy en día es fundamental para el crecimiento y la evolución de las empresas ya que la era digital abre caminos a nuevos merca dos favoreciendo a todos los sectores”.

Emel Yulande Durán Angarita, gerente de Transportes Condor S.A.S y sus hijos, María Gabriela y Santiago.

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UNA GESTIÓN POR LA PROSPERIDAD DE NORTE DE SANTANDER

El congresista por el departamento de Norte de Santander, Ciro Antonio Rodríguez Pinzón, es miembro de la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes. Su ejercicio como congresista ha estado enmarcado en la presentación y aprobación de iniciativas enfocadas especialmente en fortalecer los sectores de educación, infraestructura, servicios públicos y telecomunicaciones.

El representante a la Cámara espera en su quinto periodo como congresista, darle continuidad a la gestión que ha venido realizando en el departamento de Norte de Santander para contribuir a su desarrollo económico y social a través del fortalecimiento de la infraestructura vial, la educación y las telecomunicaciones en la región. Y es que después de haber hecho énfasis en grandes obras, como vías de cuarta y quinta generación, Rodríguez Pinzón considera que en este periodo se debe implementar un programa desde el gobierno central para intervenir la red terciaria, fundamental en el propósito de volver mucho más competitivo al sector rural y promover el turismo local. “La intervención de las vías terciarias es clave para que nuestros campesinos tengan unas carreteras adecuadas que les permita sacar sus productos para su comercialización. Es importante comunicar los sectores rurales, que son los centros de producción, con los centros de consumo y en eso el Partido Conservador presentó una iniciativa para crearles la institucionalidad tanto de tipo administrativa como financiera que garantice los recursos para

poder avanzar” en esa dirección, aseguró el congresista.

Cierre de brecha educativa Desde el Congreso de la República, el legislador ha centrado gran parte de sus esfuerzos en el fortalecimiento de la enseñanza desde la primera infancia hasta la educación superior para contribuir al cierre de brechas sociales en el país. “Después de haber hecho unos grandes avances en materia de educación superior pasando de coberturas del 30%, que hoy se ubican por encima del 50%, esperamos hacer mucho énfasis en la primera infancia, para garantizar una formación a los niños entre 0 y 5 años”, señala el legislador. Y es que según el congresista, se ha detectado que a esa edad la cobertura no llega al 50% e incluso, en los estratos más bajos, la falta de acceso a la educación es mucho mayor, lo que está generando las grandes desigualdades en el país “porque un niño que antes de los 7 años debe llegar a primero de primaria, no tiene un solo grado de escolaridad, no despierta el interés por la educación y en consecuencia se produce una baja calidad en los niveles de enseñanza básico y medio”. A eso se suma el problema de la deserción

Representante a la Cámara por Norte de Santander, Ciro Antonio Rodríguez Pinzón.

escolar, porque en los primeros años de vida no se adquirieron los conocimientos necesarios, ni tampoco se aprovecharon.

Conectividad, una necesidad

En el tema de conectividad, el legislador considera que Colombia ha tenido grandes avances, y en particular el departamento de Norte de Santander en estos últimos años. “Nosotros hemos avanzado mucho en esa materia, creemos que hoy tener la conectividad universal es un propósito de país, lograr principalmente que los sectores aislados como los rurales y los de escasos recursos puedan tener conectividad digital, porque esto va a permitirles a esas comunidades grandes transformaciones sociales ya que, por ejemplo, en salud se ha avanzado mucho a través de la telemedicina”, destaca el representante. Continuar con los programas y proyectos que se tienen para las regiones olvidadas, contribuirá a mejorar la calidad de vida de niños y jóvenes, gracias al acceso a más información y conocimiento, según el parlamentario.

Plataformas digitales

Ese es tal vez uno de los temas que más ha generado polémica en el Congreso de la República, pero que a juicio del congresista, debe tener una regulación para que se formalicen y sean un complemento. “Hemos

El legislador confía en que el intercambio comercial con Venezuela se aproveche para crear empresa y poder conver tir a Norte de Santander en el gran proveedor de bienes y servicios del país vecino.

venido trabajando realmente en generar un consenso y aprovechar esas ventajas que tienen las plataformas tecnológicas en los sectores hoy formalizados como los taxis, como la hotelería. Aquí tenemos que avanzar en una legislación, porque no es crearles un sector para que acabe con nuestro sector formal, sino por el contrario que estas tecnologías se formalicen y sean un complemento”, remarcó.

Apertura de la frontera

En un hecho calificado como histórico por el Gobierno del Presidente Gustavo Petro,

el pasado 26 de septiembre se reabrió la frontera entre Colombia y Venezuela, tras siete años de estar cerrada, decisión que el parlamentario considera positiva para el comercio del departamento. “Nosotros creemos que esta apertura que se ha realizado lo que va a permitir es formalizar primero un comercio que se genera naturalmente. Esperamos que este intercambio comercial se aproveche en Norte de Santander, para generar una industrialización, crear empresa y poder nosotros convertirnos en el gran proveedor de bienes y servicios de Venezuela”.

Desde su curul el representante quiere aportar al fortalecimiento de la educación y la conectividad.

COMPROMETIDA

CON LA TRANSFORMACIÓN ECOLÓGICA

Oscar García Poveda es ingeniero civil de la Universidad de los Andes. Es especialista en Geología y Geotecnia Aplicadas a la Ingeniería del Instituto Politécnico de Lorraine- Francia, así como en Gerencia de Proyectos en la Asociación de Ingenieros Consultores- Colombia, estudios que complementó con un curso de Alta Gerencia. Fue gerente corporativo del Sistema Maestro en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP y director general de Interagua. Tiene más de 35 años de experiencia en el sector y actualmente es el director de País Colombia en Veolia Holding Colombia S.A.

Veolia tiene dos enfoques en la prestación de sus servicios ambientales, los servicios municipales y otro, con los servicios industriales. Sus actividades principales están dirigidas al tratamiento de aguas residuales y de energías. Tiene una cobertura nacional con la recolección de residuos y la gestión integral del servicio de acueducto y alcantarillado en muchos municipios de Colombia. Se consolida como una empresa responsable y comprometida con el futuro del país.

Como empresa especializada en la ges tión integral de agua, residuos y ener gía, Veolia prioriza la responsabili dad, compromiso y calidad en los servicios que ofrece. Por eso busca potenciar e impac tar positivamente la parte medioambiental, consciente de su importancia para mejorar

las condiciones de vida de la población y contribuir a crear entornos adecuados en grandes superficies como hospitales y cen tros comerciales. En esa línea, “nosotros ya estamos implementando la economía cir cular, la sostenibilidad del medio ambiente y la reutilización de los residuos”, sostiene

García Poveda. Y es que reutilizar las aguas tratadas en la generación de energía, permite el ahorro energético que tanto requiere el país para garantizar los recursos por más tiempo. Por eso se avanza en el diseño e implementación de soluciones sostenibles para la gestión del vital líquido, en donde se

Director País Colombia en Veolia Holding Colombia S.A., Oscar García Poveda.

tienen varios convenios con los municipios que les permite a las empresas tenerse acceso a ese recurso, cuidar las cuencas y tratarlas con potabilización con el fin de que se pueda abastecer a los usuarios.

Dos de las principales operaciones están en Tunja (Boyacá) y Aguas de Montería (Córdoba). “Recientemente Veolia tuvo los mejores indicadores de agua no contabiliza da del país, no estamos por el 20% cuando en Bogotá estamos en el 35% y en otras ciu dades esa agua no contabilizada supera el 50%. Una de las prioridades es recuperar la cobertura del suministro de agua potable a la ciudad que corresponde, se llama el manejo eficiente de las redes”, explica. En cuanto a la recolección de residuos en varias regiones del país, se implementa dentro de la cadena pro ductiva a los recicladores y por ende, se les recibe el material (plástico y cartón) y entran a la industria. Hoy en día existen los parques tecnológicos ambientales, sitios que cumplen los requisitos de clasificación de residuos con una red que permite potenciar los exceden tes, pero también controlar la producción de gases y contaminante como el CO2. “Por ejemplo, esos componentes se utilizan para alimentar los hornos que queman residuos hospitalarios. Nuestro propósito es que lo podamos tener en nuestra flota vehicular y hacia futuro con nuevas tecnologías nos permitirá ser más sustentables, sostenible y amigables con el medio ambiente”.

Uso de la tecnología

Sin duda, el avance de la tecnología ha sido un aliado para la implementación de nue vas formas de clasificar los residuos y la res ponsabilidad ambiental. Desde Veolia con la marca registrada Hubgrade, un sitio que permite monitorear el comportamiento de una red eléctrica en un edificio, se hace se guimiento a la red o flota de recolección de residuos, para ver cómo se comporta, me dir las potencialidades y el crecimiento de toneladas. “Las compañías tienen que tener un foco medioambiental y de sostenibilidad porque estarían destinadas a desaparecer, y por supuesto desde Veolia se le apoya al cliente con un punto de vista para potenciar esa capacidad que tienen para aportar al cui dado ambiental como el plástico neutro. La empresa lo recicla y lo transforma. Se tiene como meta que para 2025 solo exista plás

El Hubgrade está

tico neutro”, señala el ingeniero civil, quien reconoce que a veces los procesos no son tan rápidos. “Nosotros tenemos presencia en siete municipios de La Guajira, desde hace año y medio más o menos estamos trabajan do ya que arrancamos en el 2021. Muchas localidades recibían agua una vez al día a la semana y hemos logrado no solamente algu nas horas al día de agua, sino que ya están recibiendo tres y cuatro días, pero todavía nos falta llegar a la cobertura total”.

Expectativas ante el nuevo gobierno Desde Veolia se ha hecho un seguimiento a las propuestas del nuevo gobierno de Gus tavo Petro, especialmente la relacionada con la transición energética y la responsabilidad ambiental. García Poveda considera que un apoyo a los proyectos que se tienen en mente “se debe construir desde el diálogo mancomunado. El Gobierno tiene muy bue nas ideas pero también hay que buscar que

las empresas que prestan servicios públicos en Colombia, privadas o públicas, constru yan frente a un propósito tan noble como la calidad de vida”. En su concepto, hay cinco dimensiones, el planeta, la sociedad, los accionistas, los colaboradores y clientes, que tienen la misma importancia frente a la Responsabilidad Social Corporativa. “Cada dimensión tiene unas metas muy específicas y un indicador, es decir, aportar a la crea ción de valor, tenemos unos indicadores y nosotros seguimos esos indicadores perma nentemente en la compañía cada dos meses haciendo una reunión para mirar, cómo va mos en cada uno de ellos, para ir monito reando ese proceso y poder ir entregándole mejoras cada vez más exigentes a cada uno de esos actores”, puntualiza. En el mercado latinoamericano, Veolia tiene presencia en México, Colombia, Panamá, Ecuador, Perú, Chile y Argentina. Desde Uruguay y Brasil se monitorea la actividad.

ubicado en las instalaciones de Veolia Holding Colombia en Bogotá.

Junta directiva en las instalaciones de Veolia Holding Colombia en Bogotá.

MÁS PLATA PARA LAS REGIONES

Así se desprende del proyecto de ley de presupuesto de rega lías 2023-2024, que radicó el Gobierno del Presidente Gustavo Pe tro ante el Congreso de la República, cuyo monto alcanza los 31,3 billones de pesos, el equivalente al 2,1% del Producto Interno Bruto (PIB). De acuerdo con el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, es la cifra más alta en recursos asignados a los terri torios desde el año 2012 para acelerar también el cierre de brechas sociales en el país.

El proyecto de ley, presentado por los ministerios de Hacienda y Cré dito Público y de Minas y Energía,

favorece –según el funcionario- la descentralización de los dineros del Estado al asignar un presupuesto para la inversión de los territorios por 29 billones de pesos. Se busca beneficiar en gran medida la transición gradual y ordenada hacia la descarboniza ción de las economías regionales, así como avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la agenda 2030, que puso como reto a la comunidad in ternacional erradicar la pobreza y lo grar un desarrollo económico global sostenible y respetuoso con el planeta y los recursos que este ofrece. Y es que una de las propuestas de campaña del ahora mandatario, está centrada

Los recursos favorecerán en gran medida la transición gradual y ordenada hacia la descarbonización de las economías regionales.

Las regiones colombianas tendrán más recursos para proyectos estratégicos de inversión, en los que se favorecerá en gran medida la transición gradual y ordenada hacia la descarbonización de sus economías, al igual que la transformación productiva incluyente, sostenible e intensiva en generación de empleo.

en la transición de Colombia del carbón y el petróleo hacia una economía basada en las energías renovables.

En esta ocasión, los recursos del Sistema General de Regalías (SGR), junto con los que se asignen del Presupuesto General de la Nación (PGN), estarán orientados a apa lancar la ejecución de proyectos estratégicos de inversión dentro de altos estándares de eficiencia y transparencia para garantizar un bienestar colectivo. “El país afronta el reto de usar los recursos del SGR para transitar, de forma gradual y ordenada, hacia la des carbonización de las economías regionales y locales, en línea con los Objetivos del Desa rrollo Sostenible (ODS), relacionados con la adopción de medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, sin poner en riesgo su seguridad energética”, señaló la ministra de Minas y Energía, Irene Vélez.

Cabe destacar que del monto total del presupuesto de regalías para el bienio 20232024, se asignarán $3,8 billones a los muni cipios más pobres de Colombia, con el fin de combatir la desigualdad y la inequidad en la zona rural y en aquellas áreas que histórica mente han estado olvidadas por el Estado, pero también ampliar las capacidades pro ductivas territoriales que permitan obtener mayores retornos económicos y sociales de los recursos provenientes del SGR.

Recursos para la paz Para crear las condiciones que faciliten una paz total en el país, el Gobierno Nacional

buscará llevar desarrollo a las zonas que por décadas han sido golpeadas por el lar go conflicto armado que ha vivido el país. Para ello, se destinarán 3,4 billones de pesos en el próximo bienio con miras a financiar proyectos que estabilicen y transformen las regiones más afectadas por la violencia, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional. El propósito es lograr el pro greso rural que requieren los 170 municipios del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial, PDET, dándole mayor celeridad a la ejecución de obras de infraestructura, al igual que a iniciativas ambientales y produc tivas para mejorar las condiciones de vida

de sus casi siete millones de habitantes. Es importante aclarar que parte de estos recur sos ya se encuentran comprometidos en pro yectos aprobados en el marco del adelanto ordenado por la Constitución.

Otras asignaciones

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, $7,5 billones serán asignados directamente para entidades territoriales productoras y puertos, mientras que $10,1 billones serán entregados a los departamentos y regiones del país para la aprobación de proyectos de alto impacto regional, susceptibles de ge nerar economías de escala en el uso de los recursos. De estos, $6,1 billones serán apro bados directamente por los departamentos. Otros $3,0 billones del presupuesto de rega lías radicado en el Congreso de la República, estarán orientados a financiar proyectos en ciencia, tecnología e innovación, de los cua les $600.000 millones deben ser destinados a iniciativas con incidencia en ambiente y desarrollo sostenible, tema que se constitu ye en una de las banderas del Gobierno del Presidente Gustavo Petro Urrego.

El mandatario se ha comprometido tam bién a reparar integralmente la deuda histó rica que se tiene con comunidades negras, afros, palenqueras y raízales que han sido víctimas de la violencia y el abandono del Estado colombiano por varias décadas. En esa línea, serán asignados $694.000 millones para los grupos étnicos del país encaminados

Ministra de Minas y Energía, Irene Vélez y ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo.

Con el presupuesto de regalías se busca acelerar el desarrollo rural.

a proteger los derechos de ese sector de la población. Es de destacar que para el ahorro se destinarán a través de los Fondos para la Estabilización y para el Ahorro Pensional Territorial $1,3 billones.

Conservación del medio ambiente

En total se destinarán $299.000 millones para la protección y conservación de las áreas ambientales estratégicas, el desarro llo sostenible y la lucha contra la deforesta ción. Este propósito será fortalecido por la inversión de $599.000 millones, que deben garantizar para este fin los municipios más pobres del país y las comunidades étnicas, así como los $600.000 millones que deben ser asignados a proyectos en ciencia, tecnología e innovación con incidencia en ambiente y desarrollo sostenible. Cormagdalena recibirá $150.000 millones para inversión en las enti dades territoriales ribereñas del Río Grande de la Magdalena.

También se destinarán $598.000 millo nes para el funcionamiento, operatividad y administración del SGR; para la fiscaliza ción de la exploración y explotación de los yacimientos; el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; la evaluación y el mo nitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables; y para el incentivo a la exploración y a la producción. Frente a la perspectiva mundial de una tran sición energética hacia las energías renova bles, la ministra de Minas y Energía, Irene Vélez, reiteró que Colombia afronta el reto de usar los recursos del SGR para transitar,

Reparar integralmente la deuda histórica que se tiene con comunidades negras, afros y palenqueras, otro de los objetivos.

de forma gradual y ordenada, hacia la des carbonización de las economías regionales y locales, sin poner en riesgo la seguridad energética del país.

“Lo anterior implica impulsar una trans formación económica liderada por la incor poración del conocimiento en los procesos productivos, alineada con la transición ener gética hacia fuentes renovables, tal como lo recomiendan los estándares internacionales de organizaciones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó mico (OCDE)”.

Descentralización de los dineros Según el ministro de Hacienda, José Anto nio Ocampo, este proyecto de ley favorece la descentralización de los dineros del Estado, al otorgarles herramientas suficientes a los mandatarios departamentales y municipales para controlar e invertir sus recursos en ini ciativas que apoyen el desarrollo de sus co

munidades. Y es que se buscará fortalecer los mecanismos institucionales relativos al ciclo de aprobación de los proyectos a través de las metodologías para la priorización. “Esto con el fin de garantizar el impacto estruc tural que ordena la Constitución Política en los territorios y mejorar la integración del sistema de estructuración y priorización; de tal modo que se aprueben los proyectos de mayor impacto en la transformación produc tiva de los territorios”.

De acuerdo con el gobierno, en un contex to de autonomía territorial y responsabilidad fiscal, es necesario fortalecer las herramien tas institucionales que permitan integrar la ejecución del presupuesto del SGR con el PGN mediante “un juicioso trabajo de arti culación de los planes territoriales de desa rrollo y los tres pilares del Plan Nacional de Desarrollo PND 2022-2026, que giran en torno a las premisas de Paz Total, Justicia Social y Justicia Ambiental, en línea con el programa de gobierno “Colombia potencia mundial de la vida”’.

Recordó que la articulación de los planes de desarrollo tanto nacional como territo riales es un mandato legal que forma parte del sistema presupuestal del Sistema General de Regalías. “En este aspecto, la programa ción de este presupuesto da estricto cum plimiento a los mandatos constitucionales y legales que rigen la materia; los cuales están contenidos en los artículos 360 y 361 de la Constitución Política, la Ley 2056 de 2020 y el Decreto Único reglamentario del SGR (1821 de 2020)”. El monto del presupuesto de regalías para el bienio es mayor al presen tado para 2021-2022, que sumaba los 17,3 billones de pesos.

Serán asignados $694.000 millones para los grupos étnicos del país.

COLOMBIA Y VENEZUELA, UNA NUEVA ERA EN SU RELACIÓN

En un paso más hacia la normalización de las relaciones entre los dos países, los presidentes de Colombia, Gustavo Petro y de Venezuela, Nicolás Maduro, se reunieron en Caracas el primero de noviembre, en un encuentro calificado por ambos mandatarios como fructífero para seguir avanzando hacia la integración regional, con los temas comercial y medioambiental como su eje.

La reunión, que pone fin a siete años de tensiones entre las dos naciones, sentó las bases de una nueva re lación entre Caracas y Bogotá, que comenzó con el nombra miento de embajadores y la pos terior reapertura de la frontera el pasado 26 de septiembre para reactivar lo antes posible el co mercio binacional. Los dos go biernos reconocen que no será un camino fácil de recorrer, pero si necesario de andar por los temas que históricamente

han manejado en común. “Es antinatural que Colombia y Ve nezuela se separen”, dijo Gusta vo Petro, quien anticipó que la primera tarea será “reconstruir relaciones en materia de inte ligencia para golpear no a los campesinos sino a los dueños del capital que son peligrosos para la estabilización política”. El mandatario colombiano se refería a la frontera, que según denunció, quedó en manos de las mafias de la droga, ante la dé bil presencia del Estado durante

Los presidentes de Colombia, Gustavo Petro y de Venezuela, Nicolás Maduro, en su primer encuentro oficial en Caracas.

el tiempo que permaneció cerrada. Y es que en medio del encuentro, Petro admitió que en la zona fronteriza operan grupos armados de toda naturaleza, que poco a poco se han apoderado del control de las trochas ilegales y caminos.

“Siempre debemos trabajar por el bien común de Colombia y Venezuela. Hemos hablado sobre relaciones comerciales, eco nómicas y nuevos pasos de aperturas totales en las fronteras. Hemos conversado sobre seguridad, Monómeros y temas multilatera les”, sostuvo por su parte el presidente ve nezolano, quien coincidió con su homólogo colombiano en impulsar además la economía regional y consolidar una agenda que defien da los intereses de Suramérica y garantice la protección de la Amazonía, ante los retos que se tienen frente al cambio climático ace lerado que experimenta el planeta.

Regreso de Venezuela a la escena internacional Según los analistas, el presidente colombiano puede jugar un rol importante en el regreso de Venezuela a la escena internacional, tras años de estar apartada por acusaciones al gobierno de Nicolás Maduro de desconocer los derechos humanos y de impedir la rea lización de elecciones libres en su país. En primera instancia, el jefe de Estado le pidió a su colega venezolano reintegrarse al sis

tema interamericano de derechos humanos que abandonó el chavismo desde el 2013. La invitación se hizo pública luego de la reunión privada que sostuvieron en Caracas los dos gobernantes suramericanos. “He sido muy receptivo y así será en el transcurso de las próximas semanas, en relación a este intere sante tema planteado por el presidente Gus tavo Petro”, declaró Maduro.

El mandatario venezolano también anunció el propósito de regresar como miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), atendiendo el pedido de su homólogo co lombiano, que se ha propuesto reintegrar a Venezuela al bloque regional, integrado por Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y Chile. Según Gustavo Petro, la CAN fue la semilla de la industrialización de la región andina y al debilitarse se frenó ese desarrollo. Los pasos para el retorno de Caracas a los or ganismos internacionales, se dan luego que el presidente colombiano, con origen en la izquierda, reconoció a Maduro como el go bernante legítimo del país vecino, en con travía con lo hecho por su antecesor Iván Duque en los últimos cuatro años, quien le dio su apoyo al dirigente opositor Juan Guai dó. Petro buscaría integrar al chavismo en la escena internacional y no aislarlo, como lo intentó el anterior gobierno de Colombia para presionar “el regreso de la democracia a Venezuela” y poner fin a lo que consideraba una “dictadura”.

Una nueva etapa en las relaciones Maduro reconoció que con la llegada al po der de Gustavo Petro, el pasado 7 de agosto, se ha generado un ambiente propicio para construir una nueva etapa en las relaciones entre Venezuela y Colombia, marcada por la

El mandatario colombiano recibe los honores militares.

Colombia y Venezuela reabrieron la frontera el pasado 26 de septiembre.

cooperación tanto en el ámbito diplomático, como comercial, militar y medioambiental. Y es que la colaboración a nivel bilateral para combatir el delito en la frontera de 2.200 kilómetros, fue por años fundamental para preservar la seguridad en la zona. De hecho, en el encuentro el mandatario colombiano insistió en la necesidad de reconstruir las relaciones de inteligencia militar para com batir a las “mafias” que hacen presencia en el lugar.

Petro también recalcó que la amistad de los dos pueblos debe mantenerse pase lo que pase. En ese sentido, aseguró que tras más de seis años, los presidentes de ambas naciones se vuelven a encontrar para reco menzar un camino que es difícil pero que hay que andar. “Es antinatural, en términos más humanos, es antihistórico el que Co lombia y Venezuela se separen porque so mos el mismo pueblo”, dijo el gobernante, quien reiteró que la idea es que la frontera recobre su vigor comercial, para lo cual se planteó una reunión de empresarios colom bianos y venezolanos en la ciudad de Car tagena. El propósito es que se fortalezcan las bases de un comercio, “ojalá poderoso, plural, de las economías populares”, añadió el jefe de Estado.

El tema ambiental hizo parte igual mente de la agenda abordada por los dos

presidentes, de cara a la cumbre sobre el Cambio Climático celebrada en Egipto. “Yo creo que América Latina tiene que juntarse en una sola voz y uno de los te mas de consenso que podría unificarnos, incluso con África, con parte del Asia, es el cambio de deuda por acción climática, por políticas financiadas de adaptación

y mitigación de nuestros propios presu puestos, si liberamos espacios que hoy se dedican a pagar deuda”, dijo Petro en el marco de la Conferencia mundial, don de también hizo un llamado a la unión regional para a través de un gran plan de acción contener la deforestación de la selva amazónica.

Acabar con las trochas ilegales, una de las tareas de los dos países.

Los presidentes Nicolás Maduro y Gustavo Petro en Diálogo Regional de Alto Nivel sobre la Amazonía.

Colombia invitó a venezuela a regresar a la Comunidad Andina de Naciones.

LA INFORMALIDAD, EL MAYOR DESAFÍO PARA NORTE DE SANTANDER

En entrevista con la Re vista el Congreso Si glo XXI, el represen tante se refirió a la reapertura de la frontera entre Colombia y Venezuela, a las expectati vas que se tienen para la re gión, a los diálogos de paz con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y al trabajo que hará desde el Congreso de la República para benefi cio de los colombianos y de su departamento.

reforma tributaria, con las cargas que se le quiere hacer al sector de hidrocarburos, al sector carbón, que produ ce el 33% de empleo formal en nuestro departamento. De igual forma, estoy muy enfocado en el tema de se guridad, de convivencia y el tema de la salud, queremos defenderlo y mejorarlo.

¿Qué opinión le merecen los diálogos de paz que pro pone el Gobierno?

El representante a la Cámara por Norte de Santander, Juan Felipe Corzo Álvarez, fue concejal de Cúcuta y secretario de Gobierno del departamento entre 2020 y 2021. Estando en este cargo decide lanzarse al Congreso de la República por el partido Centro Democrático y es así como logra su curul en la Cámara baja en las pasadas elecciones legislativas, con una votación importante.

¿Cuáles son sus propuestas? Soy la única credencial del partido Centro Democráti co en Norte de Santander y venimos haciendo una tarea legislativa muy importante y activa, opinando y tomando la palabra permanentemente no solo en la Comisión Sép tima donde estoy, sino acá en la plenaria también defen diendo los intereses de todos los nortesantandereanos y de los empresarios que son los que generan el poco empleo que hay en el departamento, recordemos que Norte de Santander cuenta con la tasa de informalidad más alta, un 76% en la actualidad. Enton ces yo creo que la protección al empresariado es muy im portante, algo que vemos afectado, por ejemplo, en la

En el departamento hemos vivido la guerra por 50, 60 años o más. Hemos visto a través del tiempo que con las armas no se ha logrado una solución. Yo creo que el diá logo es el paso para lograr la paz, aplaudo esa voluntad de diálogo y de paz del gobierno actual en cabeza del presiden te Gustavo Petro pero él tie ne que poner las condiciones, es el Estado el que pone las condiciones y el que dice yo negocio con X grupo, pero ese grupo tiene que mostrar una voluntad de paz, que li beren los secuestrados, que dejen de hacer atentados no solo contra la fuerza pública, sino contra la sociedad civil, contra los defensores de dere chos humanos y ambientales y contra los campesinos.

Representante a la Cámara por Norte de Santander, Juan Felipe Corzo Álvarez.

¿Qué expectativas se tienen con la apertura de la frontera?

Yo soy de los que opino que la reapertura de la frontera la necesitamos ya, es un fac tor de desarrollo económico para Norte Santander y eso trae desarrollo para noso tros. Pero yo nunca he estado de acuerdo con restablecer relaciones diplomáticas con el vecino país porque considero que Nicolás Maduro es un presidente que vio la constantemente los derechos humanos, que tiene injustamente encarcelados o que hasta presuntamente se han contado casos de asesinatos a la oposición, así que, creo firmemente que es una dictadura y pienso que tener una relación diplomática con él es legalizar o reconocer estos actos que no nos representan.

¿Cuáles son sus compromisos con los norte santandereanos?

Tenemos el compromiso de trabajar por nuestro país, yo si bien represento un par tido a mucho orgullo, un partido de pen samiento de centro derecha que defiende la institución, que defiende la Constitu ción, que defiende la institucionalidad en general, venimos a hacer un trabajo serio, venimos a trabajar por los colombianos y como lo hemos dicho abiertamente vamos a hacer una oposición respetuosa, demo

Para el representante el trabajo legislativo debe realizarse con compromiso y responsabilidad.

crática, pero basada en argumentos, que los proyectos que presente bien sea el go bierno o compañeros de otros partidos y que consideremos que son buenos para el país, los vamos a acompañar con toda ho nestidad y con mucha alegría, pero cuan do presenten proyectos que consideremos que generan un daño a la sociedad vamos

a hacer una oposición que propone. Así que para cerrar les quiero decir a todos los lectores de la Revista el Congreso Si glo XXI que aquí tienen un joven com prometido, un joven con mucho ánimo de trabajar y que espero representar a los colombianos y a los nortesantandereanos de la mejor manera.

El congresista considera fundamental escuchar las necesidades de la comunidad nortesantandereana para contribuir a mejorar su calidad de vida.

Tras varios mensajes, encuentros y no pocos desencuentros, reuniones se cretas y el Encuentro Exploratorio, en un pueblo cercano a Oslo en Noruega, el 18 de octubre de 2012 junto con el gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos,

LOS PASOS POR EL SENDERO HACIA LA PAZ

Alberto Albán U. Representante a la Cámara por Valle del Cauca , Partido Comunes

anunciamos e instalamos oficialmente los diálogos entre el Estado colombiano y las hoy extintas FARC-EP, sin duda, un paso importante en el sendero de construcción de la anhelada paz para Colombia. Fueron cuatro años y seis puntos de discusión pen

sados siempre para construir soluciones a las grandes problemáticas sufridas por el país y así se firmó dos veces, pues ni la campaña del sector de extrema derecha opuesto a su firma logró detener el acuerdo. ¿Una segun da oportunidad para hacer trizas la paz o la

Luis

oportunidad perdida para el uribismo? En cualquier caso, un camino de obstáculos lla mado Paz con legalidad.

Durante cuatro años el uribismo bajo el mandato de Iván Duque se dedicó a ha cer trizas el acuerdo, su política de Paz con legalidad no fue más que una simulación de implementación, una cortina para tapar el incumplimiento a sus obligaciones. Las objeciones que presentó ante el Congreso contra la ley que reglamenta la Jurisdic ción Especial para la Paz –JEP, las más de trescientas personas fir mantes del Acuerdo ase sinadas bajo su gobierno, a las cuales se deben sumar los centenares de líderes y lideresas sociales también asesinados, el incumplimiento al Programa Nacional Integral de Cultivos de Uso ilícito, PNIS, con la erradicación forza da, causa de más violencia en las regiones, el atraso en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, PDETs, y la desfinan ciación de la paz que año tras año median

ponía freno al desarrollo de los programas creados en el Acuerdo, fueron solo algunos de los ataques a la paz, no podemos olvidar los 500 mil millones de pesos destinados a la implementación, a los 170 municipios PDET que fueron duramente azotados por la guerra y que terminaron en los bolsillos de funcionarios allegados al sector de esa tal Paz con legalidad.

Fue así como el uribismo y Duque dila pidaron la oportunidad, esos esfuerzos por

“Han pasado un poco más de dos meses desde que se posesionó el gobierno del cambio y hemos dado pasos significativos”

bloquear el camino de Colombia hacia la paz, la corrupción y el mal gobierno se vol vieron contra ellos y millones dijimos ¡Basta ya, no pasarán!

Un camino escabroso pero no imposible de transitar

Las mayorías con su voto despejaron el ca mino para transitar hacia esa paz total, la

el Acuerdo y su implementación da luces, permite vislumbrar el logro de ese anhelo sentido por años por colombianas y colom bianos. Han pasado un poco más de dos meses desde que se posesionó el gobierno del cambio y hemos dado pasos signifi cativos: se relanzaron instancias como la Comisión de Seguimiento, Impulso y Ve rificación a la Implementación, también la Comisión Nacional de Garantías de Seguri dad, los impulsos ciertos a la reforma rural integral, pun to 1 y a la re forma políti ca, punto dos del Acuerdo y la posibi lidad cierta de proyectos productivos para las personas en proceso de reincorporación permitiendo esperanzas de vida digna producto del trabajo, con lo cual también se brinda la oportunidad de desarrollo de las regiones y sus habitantes. Aún nos espera un largo camino, en él to das y todos debemos aportar, cada día se ve más despejado y con la posibilidad de dar pasos agigantados.

TAPÓN DEL DARIÉN: GRAN DESAFÍO PARA LOS MIGRANTES

Con la ilusión de alcanzar el sueño americano, miles de personas, en su mayoría de nacionalidad extranjera, se han desplazado hacia Panamá desde Colombia, desafiando el peligro que representa cruzar el Tapón del Darién por la presencia de animales salvajes, el clima húmedo, los caminos pantanosos y los grupos armados ilegales que utilizan la selva como escondite para escapar de las autoridades tanto colombianas como panameñas.

Se calcula que en lo que va co rrido del año han transitado al menos 160.000 migrantes, gran parte de ellos venezolanos, en busca de mejores condiciones de vida, situación que ha ocasio nado una crisis humanitaria en el municipio antioqueño de Ne coclí, en donde muchos pernoc tan en espera de lanchas que los trasladen a la vecina nación para seguir su camino hacia Estados Unidos, a través de Centroaméri ca. El desplazamiento permanen te de personas hacia territorio co lombiano para cruzar la frontera con Panamá, llevó a la Defensoría del Pueblo a poner en marcha un plan de contingencia para brin darles la asistencia necesaria en las calles y playas. “La cantidad de personas en movilidad huma na que han pasado hacia Panamá

supera los 150.000 en compara ción con los 134.000 migrantes en todo el 2021”, reveló el De fensor del Pueblo, Carlos Camar go, quien detalló que el 15% son menores de edad, quienes tienen que esperar junto a sus familiares hasta cuatro días para acceder a una embarcación que los traslade hacia un punto que les permita seguir la ruta señalada.

Y es que en su afán de llegar a suelo americano, a los migrantes no les importa desafiar toda clase de peligros en el Tapón del Da rién, región selvática por donde se estima se movilizaron alrededor de 28 mil venezolanos en los pri meros seis meses de este año. Lo propio han hecho cubanos, hai tianos, africanos, asiáticos y hasta colombianos. Según las autorida des locales, la mayoría llegan por

Migrantes intentan cruzar el Tapón del Darién, desafiando toda clase de peligros.

vía terrestre a Necoclí procedente de la ciudad de Medellín. Se prevé que la nueva política migratoria anunciada por Washington frene un poco el éxodo hacia el Urabá antioqueño, aunque algunos han optado por probar suerte en países centroamericanos o intentar cruzar la frontera con México para poder llegar a Es tados Unidos, su destino final.

Mediación del embajador

La crisis humanitaria generada por la movili zación humana hacia Necoclí, llevó al embaja dor encargado de EE.UU., Francisco Palmie ri, a desplazarse hasta la zona para pedirles a los migrantes que no continúen su recorrido hacia el Tapón del Darién, pues según dijo, la frontera está cerrada y no es cierto que se abra en tres meses, como lo han informado algunas personas. “Les subrayé que la fron tera está cerrada, no está cerrada por 90 días como está diciendo alguna gente. Hay un nue vo programa por parte de los Estados Unidos, donde sí se queda en el lugar donde está y no cruza una frontera, se puede aplicar por inter net, para tener una visa humanitaria”, sostuvo el diplomático a periodistas.

Y es que el gobierno de Washington anun ció en días pasados que no permitirá más el ingreso de venezolanos de manera legal a su territorio, restringiendo ese beneficio a solo 24 mil que lo hará vía aérea, con el patrocinio de un residente en ese país. Aunque la medida descongestionó un poco el municipio de Ne coclí, pues varias personas decidieron regre sar a sus lugares de origen o a donde residían antes de emprender su rumbo hacia Panamá, otras decidieron correr el riesgo de atravesar el Darién en busca de un mejor futuro para

sus familias. “El camino entre Colombia y Panamá es muy peligroso y el camino por Centroamérica no es muy amistoso... Es me jor que se queden dónde están, que puedan retornar a sus comunidades es la ruta más fácil y segura”, remarcó el embajador.

Preocupación por lpoblación infantil La Defensoría del Pueblo y la Personería lanzaron recién una alerta por el alto nú mero de niños y jóvenes que han llega do en condición de migrantes a Necoclí, algunos con dificultades para acceder a alimentos, medicinas y sitios de albergue adecuados. “Estamos luchando solos, hay una cantidad de niños que les falta ropa, comida, lo que genera una crisis humanita ria acá en el malecón”, dijo en su momen to el personero del municipio, Wilfredo Menco Zapata, quien hizo un llamado al Gobierno Nacional para ayudar a solucio nar la situación presentada.

Según la Defensoría, el problema migratorio no ha tenido freno y requiere del esfuerzo de las entidades estatales nacionales e interna cionales para garantizar que los procesos se hagan de forma segura, ordenada, legal y en condiciones de dignidad. La labor de acom pañamiento del organismo ha incluido jor nadas de información dirigidas a migrantes que pernoctan en el municipio, a quienes se les explica sobre la nueva política de control migratorio de Estados Unidos, especialmente para la población venezolana. “Se les informó que a partir del 12 de octubre las personas que quieran ingresar a los Estados Unidos, y no reúnan los requisitos, serán devueltas de inmediato a México. Además, el equipo de la Defensoría del Pueblo, los orientó sobre la página web estatal del Gobierno de Estados Unidos, donde pueden consultar esta nueva disposición”, añadió. La institución también realizó una misión de monitoreo y verifica ción de la situación humanitaria de migrantes en tránsito hacia Panamá en el municipio de Acandí, Chocó. En esa localidad, el equipo documentó las afectaciones humanitarias de quienes se encuentran de paso.

Corredor humanitario

Ante la decisión de Estados Unidos de no per mitir el ingreso por vía terrestre de migrantes venezolanos, a través de la frontera con Méxi co, se acordó instalar un corredor humanitario desde la región colombiana de Urabá hasta la ciudad de Cúcuta. En esa línea, se anunció la instalación de una sede de Migración en los municipios de Acandí y Necoclí, con el pro pósito de desarrollar las estrategias de descon gestión de esta población migrante.

Funcionarios de la Defensoría del Pueblo informan a varios caminantes sobre la nueva política migratoria de Washington.

Necoclí se ha convertido en el mayor receptor de migrantes que buscan llegar a Estados Unidos, a través de Centroamérica.

LA DOBLE MORAL DEL CAMBIO

Juan Manuel Galán Exsenador de la República

Decía el político estadounidense

Mario Cuomo: “Las campañas se hacen en poesía y los gobiernos en prosa”. El nuevo gobierno de Petro llegó al poder por un abrumador anhelo de cambio en millones de colombianos, que castigaron

al candidato del continuismo uribista des de la primera vuelta. Obviamente, votaron por un cambio político de fondo y no sólo por personas que supieran interpretar una emoción de campaña a través de un discurso seductor y populista que le dijera a la gente

lo que quería oír. Terminada la campaña, la semiótica o el lenguaje de los símbolos se convirtió en un nuevo instrumento de conquista, privilegiado por el gobierno para mantener viva la ilusión de cambio. “La paz total”, “Colombia potencia mundial de la

vida”, “acabar las EPS para tener salud”, o “vivir sabroso” (este último es de la Vicepre sidenta y no del Presidente), son sólo algunos ejemplos. Aunque otros no se dejan descifrar tan fácilmente todavía, como, por ejemplo, llegar tarde siempre.

Ahora bien, lo que busca evitar a toda cos ta un gobierno que escogió ese ca mino, es tener que decirle a la gente lo que necesita saber, es decir la “ári da prosa” que a menudo imponen las realidades de gobierno, retoman do la frase de Cuomo. Entre por un lado discursear, arengar, simbolizar, hacer activismo y; por el otro lado, administrar, gerenciar, ejecutar o finalmente gobernar, hay una distancia abismal. O como decían los abuelos: “del dicho al hecho hay mucho trecho”. El trecho es el cómo, o el camino político posible para materializar el cambio.

Responder estas preguntas de cara a la gen te: ¿Es posible? ¿Cuánto cuesta? ¿Se puede pagar? ¿Cuánto se demora? ¿Qué sacrificios debemos hacer? No encaja en el libreto del gobierno del “cambio”.

Jorge Eliécer Gaitán señalaba al estable cimiento y a sus candidatos cuando decía:

to en los precios de la gasolina. El mínimo gesto del gobierno debería ser un manejo responsable de los recursos públicos. Sin embargo, a escasos 53 días de gobierno, los hechos indican todo lo contrario.

“Parafraseando a Gaitán, ¿Será entonces, como lo indican los hechos, que el gobierno del ´cambio´ es de ´otros con las mismas?´”

“los mismos con las mismas”. Se nos pide a los colombianos asumir el costo de lo que significa una reforma tributaria, en medio de una crisis mundial inflacionaria que gol pea a los más pobres, particularmente por el alza en los precios de la comida, con una probable ola invernal a la vista y un aumen

Paradójicamente, lo que el gobierno Petro predicaba y cuestionaba al gobierno ante rior, hoy no les aplica. Para no ir tan lejos, en medio de la crisis económica global y con la tasa de inflación más alta en 22 años, que según el DANE en junio fue del 9,67%, no escatimaron en gastos para los eventos simultáneos a la posesión presidencial, que les costaron a los colombianos alrededor de 3.500 millo nes de pesos. Parafraseando a Gaitán, ¿Será entonces como lo indican los hechos, que el gobierno del “cambio” es de “otros con las mismas”?

BOGOTÁ SE REACTIVA CON EL ARTE

Carlos Mauricio Galeano solía desempeñarse como subdirector de equipamientos culturales, de hecho, forjó toda una carrera alrededor de la cultura, lo que le permitió ser el fundador de la Corporación Cultural Materile, así como el actual director del Instituto Distrital de las Artes (Idartes). Es especialista en gestión y gerencia cultural de la Universidad del Rosario, tiene estudios en Psicología de la Universidad Nacional de Colombia y es Maestro en Artes Escénicas con énfasis en Dirección de la Universidad Distrital - ASAB.

Como gestor de las prácticas artísticas, Carlos Mauricio Galeano está comprometido con aumentar la confianza en el sector de las artes mediante un esfuerzo continuo y de criterios de eficiencia y eficacia en su gestión. Por eso su empeño en que haya escenarios y eventos culturales durante todo el año. Según el funcionario, se tiene una programación para 50 de las 52 semanas, convirtiendo a la capital en el epicentro de la cultura y el entretenimiento.

En lo que queda de 2023, Idartes se ha fijado como meta seguir tra bajando para que los bogotanos puedan contar con una oferta cultural y artística variada y sin interrupciones. Por ejemplo, en el primer fin de semana de noviembre se celebró el “Joro po al Parque”, evento al cual se sumarán varios festivales, entre ellos el de la danza, el teatro y el circo. La programación incluye el Rock al Parque, espacio mu sical que logró reunir este año a 89 agrupaciones tanto naciona les como internacionales. Y es que para el Instituto Distrital de las Artes es muy importante nutrir la mayoría de los días del calendario con actividades es peciales debido a que el sector del espectáculo y el entreteni miento, además de contribuir a la sana convivencia de sus habitantes, se ha convertido en un pilar fundamental para

mover la economía de la capi tal del país. Según Galeano, la oferta cultural y artística tanto para nacionales como extran jeros, contiene una programa ción amplia y diversa en teatros como el Jorge Eliecer Gaitán, La Media Torta y El Ensueño en Ciudad Bolívar, además de escenarios móviles para llevar los espectáculos a las personas que no tienen la posibilidad de contar con espacios culturales cerca. En total son más de 15 mil actividades las que se or ganizan durante todo el año en la ciudad para el disfrute de residentes y turistas.

Corredores artísticos Los Corredores Artísticos son una estrategia de reactivación local de las artes y la cultura que promueve Idartes y que busca reanimar, vincular y fortalecer las redes de trabajo y el fomen to del consumo cultural de la

Director Idartes, Carlos Mauricio Galeano.

ciudad. La iniciativa incluye acciones como muestras artísticas, espacios de formación, zonas de comercialización y actividades de redes colaborativas. Desde 2021 se realizan en las localidades de Engativá, Barrios Uni dos, Teusaquillo, Usaquén y Usme. Cada co rredor presenta una agenda interinstitucional que visibiliza las diversas actividades artísti cas, culturales y de sectores conexos como la gastronomía y el turismo que se desarrollan a nivel local y aportan a la reactivación eco nómica de la ciudad.

El director del instituto recuerda que en los momentos confusos de pandemia, junto con la antigua directora de Idartes, pensaron en cómo “mantener viva la llama del arte” y en esta cruzada encontraron que el arte urbano se mantuvo en pie durante la emergencia sa nitaria. Por eso se pensó en fortalecer inicia tivas como Distrito Grafiti en Puente Aranda, para expandir el muralismo a otros lugares de la ciudad. Vieron entonces una oportunidad debajo de los puentes, con la idea de conver tir estas zonas en un museo, en una galería abierta. “Hasta el momento se han interveni do con este tipo de arte 36 puentes. Un dato muy importante de esta iniciativa es que luego de la intervención, los indicadores de violen cia disminuyeron en un 45% en estos sitios, asociados a hurto, violencia sexual y agresio nes con armas blancas”, señala el funcionario.

Formación a jóvenes artistas

Para este tema Idartes cuenta con la subdi rección de formación artística, que se mueve

Los festivales que se hacen en Bogotá se constituyen en uno de los mayores atractivos turísticos.

en tres líneas importantes. Una de ellas se concentra en la primera infancia, es decir menores de 0 a 5 años, en los cuales se gene ran modelos de experiencia artística. Según Galeano, en esas edades es importante que se tenga experiencias asociadas con el arte porque así “amplían su mundo y universo simbólico”. Con este proyecto ya llegan a 80 mil bebés. Adicionalmente, se cuenta con otros dos componentes, uno de circulación y el otro consistente en plataformas que se crearon para que las mamás y cuidadores tengan contenido que puedan usar con los pequeños como audiolibros y música. Tam bién se realizan encuentros como “Al parque con mi Pá” y el festival de Bebés al Parque,

como apoyo al proceso. El instituto maneja además los centros de formación artística, Crea, los cuales trabajan con niños y niñas, adolescentes y jóvenes, a quienes se forma en la rama del arte que más les guste. La tercera estrategia es la de “Emprende”, a través de la cual los menores que ya salie ron del colegio y quieren seguir vinculados a su rama artística, pueden continuar con sus proyectos, por ejemplo, “los musicales, haciendo sus agrupaciones, participando en festivales y demás actividades”. De hecho, el director cuenta como muchos niños que estuvieron en los Crea pudieron poner más ladrillos a sus sueños en Emprende tras sus años de formación.

Carlos Mauricio Galeano está comprometido con elevar la confianza en el sector de las artes.

El muralismo es una de las expresiones artísticas más fuertes de Bogotá.

REFORMA ELECTORAL SASTRE

Jorge Enrique Robledo Exsenador de la República

Si algo no tiene un verdadero carácter anticlientelista –el adjetivo que le en dilgan los partidarios del gobierno de Gustavo Petro–, es la reforma política en trámite. Porque, para empezar, en la Co misión Primera del Senado se rechazó de plano la propuesta de Humberto de la Calle de cambiarle el carácter y las funciones al Consejo Nacional Electoral y a sus relacio nes con el todopoderoso Registrador, los dos poderes que aseguran un sistema electoral plagado de clientelismo y corrupción que no ha estado al servicio de la democracia sino de la partidocracia de los mismos con las mismas. Con razón concluyó de la Calle: “Creo que el gobierno no apoyó la idea”. De pupitrazo, ya se aprobó en primer de bate la reforma de la Casa de Nariño y los partidos “de gobierno”, los mismos electores en la componenda que escogió al Contralor General, pieza insustituible en toda repartija clientelista, con sus cegueras y torpezas cal culadas para no ver ni actuar, no resulte que por error cumplan con sus funciones legales de investigar y sancionar.

Aunque pueda parecer increíble, están por resucitar que los congresistas puedan renun ciar a sus cargos para convertirse en minis tros del gobierno, práctica hoy prohibida por una ley que le dio respuesta al repudio ciuda dano a que los presidentes usaran su poder para comprarse a los jefes de los partidos y a los propios partidos. La financiación ofi cial de las campañas ya no la controlarán los candidatos sino los partidos, con lo que se decuplicará el gran poder de sus presidentes para someter a los congresistas y a los de más candidatos a unos avales que reparten a discreción.

También pretenden aprobar otra etapa de transfuguismo político, para que los ya ele gidos puedan escabullirse de los partidos por los cuales salieron para irse a otros, norma diseñada a la medida del Pac to Histórico, que así calcula aumentará sus filas. La clásica reforma sastre, a la medida no de las necesidades nacionales sino del grupito de quienes re sultarán favorecidos. Y buscan resucitar otra práctica que también fracasó. La de las listas cerradas y obligatorias a las corporaciones públicas, que hicieron fa moso el “bolígrafo” de cada mandamás, que a su arbitrio escogía a los candidatos echan do el cuento de que así garantizaba figuras

ejemplares. Cuando lo único que en verdad pueden asegurar las listas cerradas es poder ocultarles a los electores a quienes se elegi rán, porque no tienen que hacerse visibles

en las campañas electorales. Al senador que saltó del anonimato al desprestigio en Car tagena, ¿si lo habrían elegido los antioque ños –que lo conocían de autos– si hubieran

tenido que marcarlo en el tarjetón? Sobre las listas cerradas o abiertas lo democrático es lo que hoy existe, que permite que cada partido, según sus propios criterios, abra o cierre las suyas en cada cir cunscripción y que además pueda modificar sus deci siones a lo largo del tiempo. Lo mínimo de lo democrá tico en una reforma política es que el sector de quienes controlan la chequera del gobierno nacional no pueda usar el poder burocrático y contractual para imponer cambios diseñados a la medida de sus particulares intereses, so bre todo cuando el “cambio” anunciado es como este, el salto a un pasado indeseable.

“La clásica reforma sastre, a la medida no de las necesidades nacionales sino del grupito de quienes resultarán favorecidos”

¡LA CULTURA LO ES TODO EN BOGOTÁ!

Catalina Valencia, quién hoy funge como la actual secretaria de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá, es licenciada en composición coreográfica de la Universidad Nacional de las Artes de Argentina y magíster en gestión cultural de la Universidad de Buenos Aires. Se ha desempeñado en cargos de la administración de la capital colombiana, incluida la de asesora de la Secretaría de Educación, el Instituto Distrital de las Artes (Idartes) y en la estrategia cultural y artística de la Comisión de la Verdad. Fue además gerente de la Fundación 24-0. Cabe destacar la gran pasión que la funcionaria tiene por la cultura, la que plasma en cada una de las decisiones que hoy toma desde la entidad.

Catalina Valencia considera que la cultura es importante para Bogotá. Además de ser uno de los mayores atractivos turísticos de la capital del país es un pilar fundamental para la economía de la gran metrópoli, pues genera centenares de empleos y, sobre todo, oportunidades para los bogotanos en cada rincón de la ciudad.

Para la licenciada en composición coreo gráfica, la cultura no se define solamente por las artes y la creación, sino por la oportunidad de transformar imaginarios y de cambiar actitudes. “La cultura lo es todo, son hábitos y costumbres, por lo que llega a toda una sociedad”. En esa línea, está convencida de que la entidad que hoy preside tiene una enor me incidencia en las agendas de género, medio ambiente, desarrollo económico, seguridad y convivencia. Por eso no le cabe duda de que los festivales que se llevan a cabo desde hace 27 años en la ciudad de Bogotá van más allá del

propósito del arte en sí mismo ya que permiten tener un contacto directo con los jóvenes y por ende, lograr transformaciones sociales desde el fortalecimiento de su desarrollo personal.

Apoyo a los artistas

Ese es tal vez uno de los puntos que centran la atención de la actual administración en Bogotá, tanto así que se cuenta con un portafolio distrital de estímulos, además de diferentes convocatorias de todos los agentes del sector para darle a los artistas el reconocimiento que se merecen. “Este portafolio ha crecido

de una manera importante en los últimos 20 años, con el mismo se han logrado fortalecer las organizaciones culturales que ayudan al desarrollo económico de la ciudad”, sostiene la funcionaria, quien asegura que de acuerdo con las estadísticas, el valor agregado del área de las artes superó en la ciudad los 13 billones en el 2021, aportando en la creación de empleo y aumento de los ingresos a cerca de 168 mil personas. “El objetivo es el de impulsar el crecimiento económico con la generación de empleo, ingresos, ventas y su expansión nacional e internacional a través

Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá, Catalina Valencia.

del diagnóstico de los emprendimientos y el apoyo a los generadores de oportunidades en la ciudad”, enfatizó Valencia.

Distritos creativos

Hasta el momento Bogotá cuenta con 21 distritos creativos, de los cuales según la funcionaria, muchos nacieron de forma espontánea y otros vinieron del ejercicio de un cambio social que ha comenzado a dar sus frutos. Ejemplo de esto es el Bronx Distrito Creativo, el cual fue producto de una transformación social, proceso en el que había varias problemáticas que enfrentar. “Los distritos creativos a nuestro modo de ver y en nuestra visión política, tienen la oportunidad de generar comunidades artísticas, creadoras o que se forman alrededor de las artes y emprendimientos”, asegura Valencia.

Biblioteca Digital de Bogotá Para la secretaria de Cultura, Recreación y Deporte es motivo de alegría que esta iniciativa haya alcanzado a más de seis millones de personas, pues según dice, es una oportunidad para el acceso democrático y gratuito de la población a los libros. En su concepto, esto ayuda a que las personas tengan la llave del conocimiento, si se tiene en cuenta que “en muchas ocasiones los libros son un soporte importante para la salud mental” de la gente. La Biblioteca Digital ha permitido además acercar el mundo de las letras a las personas que por problemas de distancia, no tienen una biblioteca presencial a la mano para la lectura o sus consultas.

Las obras de infraestructura también han avanzado en esta administración, en favor del arte.

Obras de infraestructura

La administración inauguró el Museo de la Ciudad Autoconstruida en Ciudad Bolívar con el propósito de generar un espacio de encuentro, participación y reconocimiento de las personas y las comunidades que han trabajado por el fortalecimiento del tejido social en la localidad. En ese mismo sector se entregarán dos centros para la formación artística, que se sumarán a la apertura del teatro. “La construcción de estos equipa mientos culturales han propiciado diálogos con la gente y nos han permitido no solo conocer las necesidades del sector, sino dar respuesta oportuna a las mismas. Espera mos que la ciudadanía se apropie de estos espacios que son construidos por y para las comunidades”, señaló Valencia.

Por su parte, en la localidad de Los Mártires se entregará un nodo en el Bronx, Distri to Creativo en el que ya funcionan varias actividades semanales y diarias. También se dará al servicio el Teatro San Jorge en el año 2023. “Además está el Castillo de las Artes, el cual solía ser un club nocturno y se volvió un centro de formación artística en el que se atienden a niños y niñas migrantes, igual mente se entregó en el planetario el nuevo proyector, con la más alta tecnología, mien tras en la localidad de Suba se entregará un CFE (Centro de felicidad), el cual quedó in concluso por la anterior administración. En el mismo sector se dará al servicio una bi blioteca en lo que queda del presente año, al igual que la actividad de “Teatro al Parque” que se lleva a cabo en el Parque Nacional”.

El apoyo a los artistas es prioridad para la entidad.

La biblioteca digital busca promover la lectura en la población.

LAS REGALÍAS, PUNTO ÁLGIDO EN DISCUSIÓN DE REFORMA TRIBUTARIA

Heidy Sánchez Barreto Concejala de Bogotá Colombia Humana

El artículo 332 de la Constitución Política de Colombia dice que “el Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y per feccionados con arreglo a las leyes preexis tentes”, entendiendo como no renovables todos aquellos recursos naturales que no se pueden reemplazar fácilmente o de manera rápida para ser consumidos de forma cons tante, por ejemplo, los combustibles fósiles como el carbón, el petróleo y el gas.

En ese sentido, las empresas dedicadas a la explotación de los recursos no renovables del país deben pagarle al Estado una contrapres tación, denominada regalías, por permitirles generar ingresos producto de esta actividad. Al respecto, según el artículo 116 del Es tatuto Tributario (ET) “Los impuestos, re galías y contribuciones, que los organismos descentralizados deban pagar conforme a disposiciones vigentes a la Nación u otras entidades territoriales, serán deducibles de la renta bruta del respectivo contribuyente, siempre y cuando cumplan los requisitos que para su deducibilidad exigen las normas vigentes”. Por lo anterior, actualmente las regalías se calculan como un costo o gas to relacionado con la actividad (explotación de recursos no renovables) y no en realidad como lo que es, una contraprestación por usufructuar el suelo y el subsuelo del país, lo cual resulta económicamente beneficioso para dichas empresas.

A saber, las regalías varían dependiendo de la cantidad de recursos explotados, y se hace sobre el valor de la producción como lo indica el artículo 16 de la Ley 141 de 1994,

modificado por el artículo 16 de la Ley 756 de 2002. Adicionalmente, es importante mencionar que el porcentaje que estas em presas pagan por concepto de regalías es ín fimo con relación al impacto negativo que estas actividades generan al medio ambiente. Para el 2021, según el Ministerio de Minas y Energía, el recaudo de regalías por las activi dades del sector de hidrocarburos y minería en Colombia fue de $8.33 billones, de los cuales el 77% ($6,4 billones) proviene del sector de los hidrocarburos y el 23% ($1,9 billones) del sector minero; suma nada des preciable si al final le representa una deduc ción a la empresa privada.

Con base en esta realidad, el gobierno de Gustavo Petro propone que el pago realizado por concepto de regalías por parte de las empresas dedi cadas a la explotación de los recursos no renovables en el país, no sea un monto consi derado como costos o gastos de producción que posteriormente son dedu cibles para efecto de la tributación de dichas empresas, lo cual según el viceministro de Hacienda tiene como finalidad atender las sensibilidades rentísticas y participar del su perávit de las empresas de dicho sector. Esta propuesta se encuentra en el artículo 12 del proyecto de ley de la reforma tributaria que modifica el artículo 115 del ET sobre “deduc ción de impuestos pagados y otros” que en su parágrafo 1 señala que: “Constituyen ingreso gravado para la persona natural o jurídica que explote los recursos naturales, el valor de las regalías pagadas en especie, al valor del pre cio de liquidación que establezca la Agencia Nacional de Hidrocarburos o la Agencia Na cional de Minería”. Hay que decir que esta propuesta no es nueva, pues mediante la sen

tencia 19950 de 2017 del Consejo de Estado se buscaba en primera instancia demandar el artículo 116 del ET por inequidad al aplicar la deducción solo a las entidades descentrali zadas. Asimismo, se alegaba que no se debía considerar como costo, pues esto desconoce el principio de asociación o de relación de causalidad entre la explotación y producción de los recursos no renovables y las regalías que causan, pues dichos costos de las regalías no tienen correlación con los ingresos del par ticular, pues este no las comercializa, sino que las entrega a la entidad responsable dentro del Estado. Tampoco pueden ser consideradas como gastos pues “no hacen parte de las ac

otros países de primer mundo se reconocen así y afirmando que esta medida provocará que las empresas que se dedican a la explo tación de recursos no renovables van a optar por liquidar e irse a invertir su capital a esos otros países. Esto, sin importarles que Co lombia es el segundo país más biodiverso del mundo y que el nivel de uso del suelo para este tipo de actividades económicas es bas tante extenso. Sumado, hay que mencionar la poca eficiencia en cuanto a la inversión de las regalías por parte de los anteriores go biernos, pues al recorrer los territorios don de se deberían invertir estos recursos vemos que aún no cuentan con acueductos, redes de alcantarillado, centros de salud y hospitales, institucio nes educativas, conectividad, vías terciarias o puentes, en tre otras obras fundamenta les para un verdadero mejo ramiento del nivel de calidad de vida de sus habitantes.

tividades de administración y comercializa ción de hidrocarburos y minerales, y debían pagarse obligatoriamente, independiente mente de que el recurso natural extraído se comercializara o no”.

En ese sentido, se puede afirmar que en términos contables las regalías no deben de considerarse como un costo o gasto de la realización propia de la actividad y, además, que este valor incluso debería ser mayor y más representativo considerando los efectos negativos que la explotación de los recursos naturales no renovables provoca al planeta. En esta carrera de justificar el descuento de las regalías para la tributación de las empre sas extractivas, los medios de comunicación se han encargado de hacer escándalo al res pecto, haciendo el comparativo de cómo en

Implementar esta prohibi ción de deducción de regalías, limitaría los beneficios de las empresas privadas y amplia ría los recursos de recaudo por parte del Es tado, lo cual aportaría a reducir el histórico déficit fiscal de 7,1% del Producto Interno Bruto que dejó el gobierno anterior de Iván Duque. Aunque este punto ha generado ex tensos debates, según las últimas declaracio nes del presidente Gustavo Petro la reforma tributaria mantendrá la NO deducción de regalías del impuesto de renta para empresas mineras, mientras se implementará la sobre tasa para el sector petrolero y carbonero la cual dependerá del precio internacional, lo que quiere decir que entre más bajo el precio internacional no habrá sobretasa y habrá un máximo de un 15% para el petróleo y un 10% para el carbón.

“Es importante mencionar que el porcentaje que estas empresas pagan por concepto de regalías es ínfimo con relación al impacto negativo que estas actividades generan al medio ambiente”

SIN RODEOS

David Ricardo Racero Mayorca

Representante

a la Cámara Pacto Histórico

De positivo tiene varias cosas como las listas cerradas, listas cremalleras y financiación del Estado de las cam pañas políticas. Es una gran apuesta por reestructurar las malas prácticas de politiquería que se han hecho en el país por muchos años. Y lo malo, no sé, por ahora creo que la reforma es un buen avance para Colombia.

Robert Daza

Senador

de la República Pacto Histórico

Creo que la mayoría son puntos positivos, como la parti cipación de las mujeres o la lista cerrada ya que se garan tiza que haya paridad de género en la participación, sobre todo en el Senado y la Cámara. También la financiación del Estado, que evitará que las campañas pongan y quiten candidatos, alcaldes, gobernadores, senadores o represen tantes. Estamos apoyando esta reforma porque la nece sitamos, pues su objetivo es combatir la corrupción, que la política sea limpia. Y que quienes no hacen parte de las mafias, puedan tener la posibilidad de ser candidatos.

Támara Argote

Representante a la Cámara Pacto Histórico

La reforma política es un proyecto estructural que se da en el marco de este proceso de cambio ya que busca garantizar que todos los puntos que aquí se discuten, contribuyan a la paz a través de una legislación que for talezca el Estado democrático y favorezca la participación equitativa e igualitaria de todos los partidos o movimien tos. Esas condiciones son las que tenemos que empezar a regular, para que esto no sea del que más pueda, quiera o haga, sino que de verdad abra espacios a la participación del pueblo cualificadamente.

Andrés Cancimance

Representante a la Cámara Pacto Histórico

La reforma política es una gran oportunidad para lograr democratizar más los procesos electorales, algo que yo reconozco que es muy positivo de esta propuesta de ley, es por ejemplo, que se pueda acceder a la financia ción del Estado, que puedan existir listas cremalleras y cerradas y que se garantice la participación de sectores históricamente excluidos como las mujeres.

¿Qué es lo positivo y lo negativo de la reforma política?

Katherine Miranda

Representante a la Cámara Alianza Verde

Lo positivo de la reforma política, para mi como mujer, es que finalmente se buscan las listas cerradas para que nuestra democracia madure y la gente vote por partidos y no por personas y esto viene con las listas cremalleras, que son una mujer, un hombre, una mujer, un hombre, de manera que podamos cada vez más asegurar una representación equitativa en las instancias políticas. Lo que no me gusto es que eliminaron varias cosas que tenían que ver con la reforma al Consejo Nacional Electoral, a la Registraduría y que no se habla de una financiación cien por ciento pública, si no preponderantemente estatal, eso le sigue dejando la puerta abierta a que los privados sigan siendo los que ponen congresistas para luego entrar en una dinámica de “yo te financio, tú legislas para mí o para mis intereses”.

Pedro José Suárez

Representante a la Cámara Pacto Histórico

Lo bueno de la reforma es que se tiene la intención de generar unas condiciones más democráticas para la participación de sectores que han sido excluidos como la mujer. Por fin el Estado abre más puertas para que las fuerzas políticas sean más democráticas. Lo malo creería yo es que no se ha incluido en la ponencia inicial el tema de la forma cómo se escogen los magistrados del Consejo Nacional Electoral.

Paola Andrea Holguín Moreno

Senadora de la República Centro Democrático Creo que la lista cerrada fortalece los partidos, abarata las campañas y le facilitan al votante a la hora de hacer la elección. La reforma también permite un tema muy importante y es que los órganos de control hagan un ejercicio mucho más riguroso sobre las cuentas de campaña. Sin embargo, yo creo que la lista cerrada tiene que ir con un mecanismo demo crático interno que debería ser una elección primaria el mismo día para todos los partidos y de esa manera se evitan procesos amañados para conformar el orden de las listas.

Karyme Adrana Cotes Martínez

Representante a la Cámara Partido Liberal Podemos señalar como una conquista que se esté proponiendo paridad en las listas y que en adelante sean construidas por los partidos y movimientos políticos con un número igual de hombres y mujeres, eso garantiza su participación política en todo el territorio para las diferentes corporaciones y cargos de elección popular. Lo malo, yo creería que se debe revisar el tema de las listas cerradas, porque puede coartar el derecho a la participación política de quienes no hacen parte de los partidos y movimientos y colocar en una posición de ventaja a quienes ya estamos en el ejercicio político.

Miguel Uribe Turbay

Senador de la República Centro Democrático

La reforma política busca que se combatan prácticas corruptas en la elección, pero lo negativo es que los mecanismos que establece pueden cumplir el propósito contrario, es decir, los objetivos de la reforma que son positivos no están alineados con el resultado que eventualmente tendría con el articulado actual.

Iván Cepeda Castro

Senador de la República Polo Democrático

Creo que la reforma política es parte del proceso de implementación del acuerdo de paz y en ese sentido muestra que el Gobierno está empeñado en implementar ese acuerdo. En cuestión de muy pocos días, semanas, ha hecho lo que no se hizo en años anteriores, como por ejemplo, establecer la lista cerrada y paritaria que permite que las mujeres puedan tener una mayor participación en la vida política del país y concretamente en el Congreso de la República. Creo que se debieron introducir cambios profundos en el sistema electoral y concretamente el haber reemplazado el Consejo Nacional Electoral por un tribunal, pero bueno, eso puede ser parte de una reforma más ambiciosa y más adelante.

Marelen Castillo Torres Representante a la Cámara Liga de Gobernantes Anticorrupción

Me parece muy bien lo de la paridad, hay que analizar el efecto que tiene una lista cerrada con una lista abierta porque puede afectar la participación, entonces hay que mirarlo y otro tema que me preocupa, es que los partidos más grandes se podrían ver beneficiados con los recursos más que los pequeños.

Jorge Alexander Quevedo Herrera Representante a la Cámara Partido Conservador

La reforma política es importante porque se dinamizan los partidos, digamos que el he cho del trasfuguismo también permite que las personas se ubiquen en un partido que los identifique. En cuanto a lo malo, pues es definitivamente que haya la lista cerrada, pienso que cuando hay el voto preferente, el pueblo vota por candidatos o personas, sus ideas y su trayectoria, que es muy importante en lo político.

EL ARTISTA DE LOS CORAZ NES RAFAEL ÁLVARO BARBOSA

Conel presente trabajo, el au tor busca que el artista que llevamos dentro, en ciernes o profesional, encuentre la tran

quilidad que solo la comunión entre el ser y el arte ofrece. Rafael Barbosa -el artista de los corazones- ha desarrollado su

trabajo artístico a partir de la tí pica figura del corazón. Su crea ción a toda luz es ingeniosa, por lo tanto, asombrosa, resultado

de un trabajo minucioso con muchos años de dedicación. En el presente artículo muestra el desarrollo de figuras geomé tricas a partir de triángulos, cuadrados, pentágonos y de otros poliedros, incluido uno de 16 lados. El fin de esta obra es poner en manos del público composiciones para que el alma artística que cada uno lleva, vierta ese infinito de creatividad contenida en cada ser humano, siendo una obra de gran colori do buscando diferentes resulta dos visuales o entrar a analizar cada dibujo y dar forma a las diferentes figuras geométri cas contenidas en cada uno de ellos. Las posibilidades son casi infinitas por la complejidad de las composiciones.

Está seguro el autor que su obra, por la originalidad, no encuentra similitud ni siquiera en el ámbito mundial, se

gún ha investigado, habrá eso si una que otra forma sencilla como un trébol. Desde tiempo atrás existen dibujos de trébo les con corazones e incluso algunos usados como logotipos de algunas marcas.

Lo anterior, sin desconocer que muchos respetables ar tistas, diseñadores, pintores, escultores y de cualquier otra disciplina insertan en su traba jo corazones, regularmente en forma individual.

¿De dónde nacen los co razones?

Como todo ser analítico, de la observación de su mundo, de su exterior. De ahí es de don de descubre que todo es cora zón, sobre todo en el bien, ese

corazón que bombea para mante ner la vida, de ese órgano nace esa abstracta figura para simbolizar lo, especialmente en asuntos del amor. Es usado para representar el amor por lo que nos circunda: a esa persona que aparece en nues tras vidas para compartirla, para amar a los nuestros, para amar a la naturaleza, nuestros animales y nuestra flora, en general al medio ambiente en aras de su protección. Para amar lo que hacemos, artísti ca, técnica e informáticamente, es así como el artista observando la flora en su Bogotá y su sabana, como en otros lugares de Colombia, descubre tréboles compuestos por corazones, cada una de sus tres hojas son verdaderos corazones simétricos. Además, ha encontrado diferentes tipos de tréboles de distintas formas con hojas de co razón, de ahí en adelante el artista ve corazones en hojas de variadas plantas en distintos lugares como en el Amazonas o el Guainía entre otros lugares visitados por él. En el desarrollo de su obra, probando e investigando, se adentró en las figuras geométricas (la naturaleza es geométrica y simétrica).

@barbosapopart / @elartistadeloscorazones 321 207 9884

Rafael Barbosa el artista de los corazones elartistadeloscorazones@gmail.com www.artistofhearts.com

ALBERTO BALLÉN

La inteligencia es el mejor regalo del universo a la humanidad

La vida es un juego de ajedrez y el mundo es el tablero, el ajedrez no es solamente empujar figuras de madera, al igual que en la vida, cada movimiento y cada acción que ejecutamos está llena de emociones.

El cuerpo humano es una pieza que ocupa un lugar en el espacio, su desplazamiento está intervenido desde el cerebro por una energía privativa y dominante; esta energía se llama “pensamiento” y es la responsable de todo lo que acontece en nuestra existencia, poseedora de la voluntad y sentimientos malos o buenos que determinan los hechos de cada persona en la vida.

“Consigo mismo” La batalla mental (2021)- Por: Alberto Ballén Acrílico sobre lienzo - Mural 470 cms, x 220cms.

En la luz y la sombra se nos refleja la vida, en nuestra lucha por “ser”, usando como fuerza el pensamiento.

En tiempo de caos, tensión y oscuridad ¡La luz está por dentro!

“La idiotez y la sensatez” (2021) - Por: Alberto Ballén - Acrílico sobre lienzo 93 cms de diámetro.

Los humanos hicieron el daño y ahora buscan culpables, aumentando el caos y el desorden. La naturaleza ya responde de forma negativa a todas esas ridiculeces con armas similares: hambre, enfermedades, sobrepoblación y basura.

Retomar el control, reconocer que hay un orden y volver a valorar nuestro espíritu es una labor urgente; global, territorial, familiar, pero ante todo personal.

“El ajedrez, un juego muy humano” es una disciplina que cubre estas cualidades correctivas con cuatro ramificaciones: “ciencia, arte, juego y una ramificación volitiva, el sexto sentido” es la energía que nos puede conducir a una sana convivencia. Prever el porvenir es indispensable para transformar los problemas en oportunidades.

Tomado de, “Ajedrez un juego muy humano” Alberto Ballén

Vivir es sencillo, dejar vivir es más sencillo.

x 35,4 cms.

Suenan los tambores y estremecen el cielo; la bella y poderosa Dama ha decidido lanzarse a la ofensiva.

“Infinitamente” (2015)- Por: Alberto Ballén- Acrílico sobre tela antifluida 149 cms, x 255 cms.

Con las piezas de ajedrez, siendo tan pequeñas como el peón o cualquier otra pieza, podemos lograr que nuestro pensamiento sea algo tan grande como una constelación.

Luzysombra.art@hotmail.com 318 626 0360 luzysombra.art

luzysombra.art

“La Belleza de la Forma” (2017)- Por: Alberto Ballén- Óleo sobre lienzo 25,4 cms,

EL PLAN PARA