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PROYECTO PILOTO DE USO DE BILLETERAS DIGITALES
Una gestión multiactor desde el sector público
Entrevista a Mayra Nieto
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Por: Lillian Zapata @LillianZapata
La municipalidad de Jesús María ante la pandemia puso en marcha el modelo de gestión multiactor para la implementación de las billeteras digitales con el objetivo de evitar los contagios mediante la transacción de dinero en efectivo y a la vez promover la inclusión financiera. ¿Qué los motivó a sumarse al plan piloto promovido por el MIDIS?
Desde el inicio de la pandemia, la municipalidad de Jesús María fue la primera en tomar medidas rápidas y eficientes para prevenir el contagio del COVID-19, implementando el plan Mercado Seguro, que consistió en efectuar medidas de bioseguridad mucho antes que otros mercados del Perú. En esta línea de gestión, a iniciativa del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), se coordinó con diversas instituciones el proyecto piloto del uso de billeteras digitales en el Mercado San José, uno de los centros de abasto más emblemáticos del distrito. Este proyecto se desarrolló con el fin de facilitar la red de pagos, se busca que se realicen transacciones digitales en lugar de retirar y usar el efectivo, que, además de luchar contra la pandemia, promueve la inclusión financiera a través de estas opciones.
¿Qué involucró articular el trabajo con los diferentes actores?
Este proyecto involucró a varios actores como por ejemplo el MIDIS a través de la Dirección de Calidad, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) con la Secretaría de Gobierno Digital, la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC), las billeteras Yape, Tunki y Bim, y nuestra municipalidad con la Gerencia de Fiscalización, a cargo de la supervisión de las medidas implementadas en los centros de abasto del distrito.
A nivel interno fue importante el soporte y compromiso del alcalde Jorge Quintana para el desarrollo del proyecto.
En una primera etapa, la Gerencia de Fiscalización se encargó de la coordinación con los comerciantes del Mercado San José a través de los directivos de su asociación y se generó reuniones de coordinación con los representantes de las billeteras para el inicio de las charlas y capacitaciones a los comerciales para que se sumen al proyecto.
En una segunda etapa se sumó la Gerencia de Comunicaciones para crear la estrategia y difundir los beneficios del uso de las billeteras con el fin de evitar los contagios en sus compras.
En todas las etapas se destaca la participación proactiva y colaborativa del equipo para el desarrollo del proyecto de manera exitosa.
¿Qué los motivó y cuál fue el significado del reto?
Definitivamente nos motivó el realizar un proyecto innovador que busca beneficiar y cuidar a las personas en esta difícil situación ocasionada por la pandemia del COVID-19. Además, al ser un proyecto piloto multisectorial, teníamos el gran reto de lograr una comunicación efectiva que sea el referente en otros distritos, por ello en un tiempo récord pusimos toda nuestra concentración y esfuerzo para el desarrollo de la campaña.
¿Qué caracteriza al equipo que lideras?
Lidero un equipo muy comprometido. Cada proyecto que asumimos lo hacemos con empeño y con una actitud positiva. A pesar de la recarga de trabajo y con parte del equipo realizando trabajo remoto, hemos podido adecuarnos rápidamente a los retos que ha implicado esta nueva normalidad. Estamos alineados a los objetivos de la institución que es ser un distrito referente en ecosostenibilidad, seguridad y en gestión pública, y para lograrlo, nuestro día a día se enmarca en el trabajo en equipo, en la comunicación efectiva y sobre todo en el compromiso.
¿Cuál fue el papel de cada uno de los actores y cómo desde un enfoque sistémico la labor de uno implicaba a los otros para el logro del objetivo trazado?
Todos los actores involucrados tuvieron un papel importante en este proyecto, que recién ha comenzado. La PCM dio las pautas necesarias en cuanto a la normativa de protección de datos y la gestión para la participación del premier en el evento de lanzamiento.
El equipo del MIDIS se involucró de manera técnica realizando sondeos rápidos para conocer la impresión de comerciantes sobre el proyecto piloto y la importancia de la inclusión financiera en centros de abasto. ASBANC, a través de su gerente general, Miguel Vargas participó activamente en todas las etapas desde la coordinación con las billeteras, la campaña de comunicación y el evento de lanzamiento.
Las billeteras digitales, Yape, Tunki y Bim rápidamente desplegaron sus equipos para las afiliaciones a comerciantes y también se encargaron de la contratación de una agencia BTL para el lanzamiento y mantenimiento de la campaña.
La Municipalidad aportó siendo el enlace entre los comerciantes y las billeteras, coordinó las capacitaciones y generamos la campaña de comunicación “Paga seguro fácil y sin contacto” que sigue en marcha para que más vecinos y comerciantes utilicen estos medios digitales de pago.
Definitivamente el trabajo fue articulado, sin la participación de alguno de los actores no hubiera sido posible la implementación del proyecto y en tiempo récord. La coyuntura que vivimos lo amerita, se requiere proyectos o programas que además de ser útiles en la prevención del contagio sean sostenibles.
¿Cuál fue el rol de la comunicación desde una visión estratégica?
La comunicación tuvo un rol sumamente importante para lograr los objetivos. En esta nueva normalidad donde el teletrabajo y las redes sociales son nuestras herramientas principales, tuvimos que adecuarnos a esta nueva dinámica. Por ello se crearon canales de coordinación para la participación de los actores y por la rapidez del proyecto en un periodo de 24/7. Reuniones por zoom, chat grupal en el WhatsApp y llamadas telefónicas que permitieron una comunicación fluida, proactiva y con una visión alineada para lograr los resultados esperados.
Una vez resuelta la parte operativa, de implementación de las billeteras, dimos paso a la construcción de mensajes fuerza que respondieran a los objetivos del proyecto piloto, resaltando la importancia de prevenir el contagio utilizando medios digitales de pago. Con esta base armamos el plan de comunicación, los mensajes fuerza, el key visual de la campaña y la adaptación de piezas gráficas para los multicanales. A la par, proyectamos los incentivos para los comerciantes y vecinos, y coordinamos el evento de lanzamiento.
Nuestra campaña de comunicación da a conocer los beneficios del uso de las billeteras digitales:
*Rompe la cadena de contagios.
*La comodidad en su uso.
*Permite transferencias inmediatas sin tener una cuenta bancaria, solo con el número de celular.
*Brinda mayor seguridad, y evita los asaltos.
¿Qué relevancia tuvo premiar a consumidores y comercios como factor de motivación?
Fue muy relevante la generación de incentivos como los sorteos y premios para vecinos y comerciantes ya que contribuyen al proceso de adaptación de la población que no se ha familiarizado con los mecanismos digitales y que en estos tiempos evitan la propagación del COVID-19.
Jesús María se caracteriza por tener entre sus vecinos a un considerable número de adultos mayores, quienes justamente son los usuarios de los mercados del distrito y miran con recelo a la tecnología. Era necesario generar activaciones para explicar el uso de las billeteras y dinámicas que motiven su uso. Actualmente estamos evaluando continuar con los incentivos mediante el apoyo de las billeteras para que no se pierda el interés del público usuario.
¿Cuáles fueron los resultados obtenidos versus los esperados?
De acuerdo al informe de la agencia a cargo de las activaciones y los incentivos, como sorteos para premiar a los comerciantes y vecinos, en las tres primeras semanas del proyecto piloto se obtuvo el siguiente resultado:
De los 91 comercios habilitados para compras con las 3 billeteras digitales el 56% de comercios recibieron un promedio de 10.9 pagos por cada vecino concurrente al mercado.
Esperamos que estos números sigan creciendo y más vecinos como comerciantes se sumen al proyecto.
¿Qué significó convertirse en un modelo de gestión exitoso y ser el MERCADO PIONERO al que ahora otros aspiran seguir como ejemplo?
El plan Mercado Seguro es uno de los programas potentes del distrito y que continúa reforzándose, siempre buscando preservar la salud y seguridad del vecino. El lanzamiento del plan se realizó a finales del mes de abril, a inicios de la pandemia, y contó con la participación del ex Ministro de Salud, Víctor Zamora, quien resaltó la implementación de las medidas de bioseguridad y tomó como ejemplo para otros mercados de Lima y del Perú. Definitivamente nos llena de satisfacción ser los pioneros y ahora también en la utilización de las billeteras digitales.
Se sabe que la municipalidad de Jesús María se prepara para convertirse en una smart city, ¿qué pasos están dando y qué valoración cobra la tecnología, así como la gestión de la comunicación?
Tenemos proyectos muy interesantes que ya están en marcha, el primero fue la implementación de módulos medioambientales en tres zonas del distrito, uno en el Campo de Marte, que permiten la medición de indicadores como la calidad del aire, el nivel de dióxido de carbono, entre otros que nos ayudan a sustentar programas y proyectos ecosostenibles en el distrito.
Otro reciente proyecto es la implementación de puntos de internet gratuito de alta velocidad en 24 áreas públicas dentro de la jurisdicción, entre plazuelas, parques y alamedas. Lugares donde los vecinos podrán hacer uso de una red de alta velocidad y así cubrir las necesidades digitales que se han convertido en servicios básicos para los estudios, el trabajo y las relaciones sociales. Estos proyectos son liderados por la Subgerencia de Tecnologías de Información y Comunicación que sigue innovando e implementando.
Estas iniciativas cuentan con el respaldo y compromiso del alcalde, quien tiene como objetivo convertir al distrito en un smart city.
¿Cómo seguir construyendo confianza?
Estamos trabajando en afianzar la confianza con el vecino y hemos implementado algunas medidas como por ejemplo lograr la certificación ISO 9001-2015 que califica la “atención al administrado en rentas“ y “procesos de fiscalización tributaria” con estándares altos, garantizando la calidad y la transparencia de los servicios. Asimismo, el ISO 37001 en su versión 2017 que certifica a toda gestión libre de soborno. La transparencia es uno de los pilares fundamentales de esta actual gestión.
Queremos generar un cambio, no solo mejorando el distrito con planes como Jesús María Bonita, que es un proyecto integral que embellece las zonas críticas del distrito, sino generar el orgullo de pertenencia entre toda la comunidad.
Estamos implementando nuevos canales de comunicación con los vecinos para atender sus sugerencias, consultas y reclamos, a través de aplicativos, y se está mejorando nuestra comunicación face to face con ellos a través de los promotores vecinales. Hemos repotenciado la efectividad de los multicanales como las redes sociales, emailing, y hemos creado el micronoticiero quincenal Jesús María al día, que cuenta las acciones, programas, avances de la institución y también damos a conocer historias de vecinos para generar orgullo por Jesús María, entre otras acciones que buscan que el vecino esté informado, utilice los servicios que brinda la municipalidad, se comunique con nosotros y confíe que estamos trabajando para su bienestar en todo aspecto.
