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“EL PROPÓSITO ES TRANSFORMAR”
Se requiere del compromiso de todos para lograr el cambio
Entrevista a Jorge Luis Quintana García Godos, alcalde de Jesús María
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La municipalidad de Jesús María está enfocada en su propósito que es transformar el distrito, la administración liderada por el alcalde, Jorge Luis Quintana García Godos, tiene claro que alcanzar una excelente gestión requiere de un liderazgo responsable basado en la transparencia como base de la confianza. Las cifras y los premios lo acompañan en reconocimiento a las acciones que viene emprendiendo a favor de sus vecinos junto a su equipo interdisciplinar.
Por: Lillian Zapata @LillianZapata
Usted es abogado, ha sido profesor universitario, es militante de un partido político por más de 37 años, además se ha formado en gestión empresarial, ¿cómo ha podido aplicar esa formación en la gestión pública?
Muchas gracias por la entrevista, en primer lugar quiero contarte que tengo una formación como gerente de Comercio Exterior en la Asociación de Exportadores (ADEX). Casi 10 años trabajando en esta experiencia que te marca. Seguidamente, tuve la oportunidad por primera vez en el año 2001 de ocupar un cargo en el Estado como gerente general de INFES, una antigua institución de construcción de colegios. Durante 4 años manejé algo de 500 millones de soles para construir una cantidad por encima de los 1000 colegios.
He sido director de Cooperación Internacional en el Ministerio de Vivienda. Entonces, he redondeado un background en gestión pública importante. Entro como alcalde ya conociendo el Estado y sé a lo que me enfrento, de tal manera que lo primero que hemos hecho es ordenar la municipalidad y cumplir una serie de metas, indicadores de gestión, que es lo que permite que te evalúen y por supuesto esto te trae premios, reconocimientos y detrás viene el dinero.
Hemos logrado en este primer año conseguir 30 millones de soles por justamente cumplir nuestras metas. El segundo año también recibimos varios premios con el Ministerio de Economía y Finanzas, nuestros indicadores de gestión son de los más altos. El primer año de gestión no pudimos estar en el primer lugar porque nos falló un tema de gestión ambiental y fue responsabilidad del Ministerio del Ambiente, lamentablemente el Ministerio de Economía ya no pudo subsanarlo. El segundo año de gestión hemos ocupado el primer lugar y este tercer año estamos cumpliendo todas las metas preocupados en la ejecución de obras, ver la seguridad ciudadana, la limpieza pública.
Usted ingresa al municipio en 2019, son dos años y medio de gestión, ¿con qué expectativas sociales se encuentra? ¿Cuáles ha podido cumplir en este tramo de tiempo y cuáles quedan pendientes?
Jesús María es un distrito de clase media pero que no está consolidada. En Jesús María podemos encontrar pistas y veredas destruidas, parte de la infraestructura deteriorada. Nosotros tuvimos dos planes, el primero mejoramiento de la infraestructura. Lo que pasa es que los servicios normales que es seguridad, limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines rápidamente los pusimos de primer nivel desde el primer semestre. El segundo tema es el desarrollo humano, en eso sí no hemos podido cumplir porque la pandemia nos jugó una mala pasada. Teníamos un plan de apoyo a los jóvenes, muy importante, un plan para el adulto mayor y para las mujeres. El primer año por ejemplo mandamos a 23 jóvenes que habían ocupado los primeros lugares en el quinto año de secundaria en los colegios de Jesús María el año 2018, a los mejores los enviamos a un curso de liderazgo en Madrid y esto lo vamos a hacer todos los años. Ese curso de liderazgo lo financiamos con la empresa privada. Luego, activamos el área de Cooperación Internacional, que son pocas las municipalidades que lo tienen, y comenzamos a conseguir muchas becas en el exterior.
Íbamos a repetir este curso de liderazgo con el Instituto Ortega y Gasset y con la Fundación Carolina. Lo mismo para el adulto mayor tenemos un plan, pero la pandemia nos ha recortado el trabajo de desarrollo humano y eso es lo pendiente que me da mucha pena que no hayamos podido seguir.
Usted es un gestor estratégico que está frente a una municipalidad, encuentra una realidad y se enfoca en transformarla, ¿cuáles fueron las prioridades para poder cubrir las expectativas sociales?
La primera línea de prioridades son los servicios fundamentales de una municipalidad que es seguridad ciudadana, el mantenimiento de parques y jardines, y limpieza pública, recojo y barrido de calles. En seguridad ciudadana pasamos de 226 serenos, que eran insuficientes para el distrito, a 560. Habían muchos autos viejos que estaban para darles de baja, compramos 30 camionetas de buena marca, motocicletas, bicicletas, cámaras de seguridad; hemos aumentado todo el equipamiento de la seguridad ciudadana. Jesús María hoy en dia es uno de los distritos con una gestión de seguridad ciudadana de las mejores de Lima. A fin de año vamos a llegar al objetivo de que todas las cuadras de Jesús María tengan una cámara de seguridad, ni un distrito en Lima lo tiene, este año lo vamos a lograr.
Después del tema de Seguridad Ciudadana, que lo hicimos a niveles muy altos, pasamos a recuperar los parques y jardines. Jesús María tiene 650 mil metros cuadrados en áreas verdes, que aproximadamente el 50% estaba descuidado, ahora todo Jesús María está verde. Tenemos una visión, no puede haber un jardín de Jesús María que esté descuidado pasamos de lo verde al tema decorativo, poner flores, sembrar árboles. Nos hemos puesto como objetivo sembrar 10 mil árboles y ya estamos en la mitad, nos falta un año y medio y espero llegar al objetivo. Jesús María va a pasar a tener casi 20 mil árboles de los 10 que hay.
Seguidamente el Campo de Marte, que es un pulmón de la ciudad, estaba completamente abandonado, había en el medio una feria artesanal que trabajaba los 365 días. Recuperamos el lugar y hay un proyecto que está en marcha, espero que en los próximos meses se concrete. En el tema de limpieza pública, el barrido de calles era deficiente, lamentablemente por motivos económicos no lo hemos podido tercerizar, que hubiese sido lo ideal, pero hemos mejorado y hoy en día tenemos un buen estándar del barrido de calles. El tema del recojo de basura igual, estaba desordenado, hablamos con la empresa que recoge la basura y lo mejoramos. Un gran alcalde un día me dijo: “Si tú quieres ser un buen alcalde es importante que midas, es importante que te evalúes, que te investigues”. Desde que iniciamos la gestión, cada 6 meses hacemos encuestas en todo el distrito para evaluar cada servicio, lo hacemos para mejorar.
Usted apuesta por una mejora continua, que es parte de su enfoque empresarial. Cuando asume la alcaldía, ¿cuál es el propósito que guía su gestión?
El propósito es transformar. Hoy en día el 90% o el 95% de las pistas de Jesús María, tantos las vías internas como las metropolitanas, están arregladas. Tenemos un plan que se llama “Jesús María Bonita” donde en cada cuadra estamos arreglando pistas, veredas, sardineles, jardines y el plan es para todo el distrito.
¿Cómo ha podido compartir ese propósito, contagiarlo desde dentro para luego se viva en cada punto de contacto?
Un líder contagia, si un líder es un vago nadie trabaja, si un día se mueve todos se mueven. La verdad que el compromiso de los gerentes y los funcionarios es de primera, pero también lo más importante es el compromiso de los vecinos para el cambio.
¿Cómo lo ha logrado?
Simplemente con el trabajo y con las acciones.
¿Cuál ha sido la motivación para que ellos conecten con este propósito?
Al comienzo lo dijimos: “Queremos cambiar Jesús María, mejorar su calidad de vida, queremos que ustedes estén orgullosos de su distrito y eso es lo importante".
“Jesús María Bonita” se ha convertido en una marca ciudad donde todos los vecinos lo están reconociendo. Es importante el compromiso de los vecinos para el cambio. Te hablaba de las encuestas, tenemos por encima del 60% de aprobación desde que hemos iniciado la gestión, contamos con una alta aprobación. Un consultor político de fuera, me dice que es muy alto para la crisis política que está viviendo el Perú, porque la gente está molesta con la clase política, nuestro plan va más allá del día de la culminación de nuestra gestión.
¿Qué distingue su liderazgo?
Las ganas que estamos poniendo. Somos una gestión municipal comprometida con cambiar el estilo de vida, y lo estamos demostrando. Acá no hay campaña, nosotros tenemos un plan y hemos empezado las obras desde el primer año. Estamos demostrando que hay una ruta, hay muchas cosas para cambiar.
En esta transformación que nos habla, ¿cuál es el papel que ha tenido la comunicación como parte de la estrategia de gestión?
Fundamental, porque sin comunicación los vecinos no podrían entender qué es lo que queremos, hacia dónde nos dirigimos. Hemos hecho primero una estrategia para llegar a los vecinos, para que entiendan que tenemos en cada tema un propósito, un plan. Hemos utilizado todos los medios posibles; redes sociales, una revista institucional, volantes, el área de Participación Vecinal, que es el que tiene contacto con el vecino, con las juntas vecinales, hace un trabajo conjunto y estratégico con el área de Comunicación.
Yo mismo participo cuando puedo en las actividades con los vecinos. Para ser alcalde toqué cada puerta de Jesús María, todos los vecinos me conocen. Aparte porque soy de Jesús María de nacimiento y he vivido toda mi vida en el distrito. Entonces, es muy importante la comunicación porque sin ella no podríamos transmitir todo lo que queremos cambiar.
Hoy hablamos de reputación y sostenibilidad, ambas las caras de una misma moneda. ¿Cuánto ha avanzado en hacer un distrito sostenible?
Hemos avanzado tanto que somos la única municipalidad que ha ganado el Premio Nacional Ambiental Antonio Brack, un premio otorgado por el Ministerio del Ambiente a la Municipalidad de Jesús María. Me lo dieron en Palacio de Gobierno. Tenemos un plan que se llama “Acción Verde” que implica sembrado de árboles, mantenimiento de parques y jardines, reciclaje. Es todo un conjunto de actividades sobre sostenibilidad que hemos empezado, el Ministerio de Ambiente lo ha seguido y Jesús María está aplicando todas las políticas públicas de sostenibilidad que el Gobierno dicta. Estamos bien aplicados, hemos ganado premios en Ecosostenibilidad sobre el manejo de las políticas públicas en la municipalidad, somos un referente en lo que es sostenibilidad.
En todo este actuar, hablábamos de la comunicación como parte de la estrategia general. Para poder tener cohesionados a los equipos, ¿cómo calificaría a la comunicación interna en su gestión, qué tan cercano es con su gente?
Muy cercano, con todos mis gerentes tenemos continuas conversaciones. Tenemos reuniones semanales, vamos monitoreando todos los temas. Somos un gran equipo humano, una gestión con desarrollos importantes en todas las áreas, con un porcentaje de aprobación muy alto y es gracias al equipo humano que tenemos. Fernando Belaunde, ex presidente del Perú, nos decía que cuando uno tiene la oportunidad de gobernar lo tiene que hacer con gente mejor que tú, porque si te rodeas de mediocres no llegas a absolutamente a nada. Yo aplico eso, trato de que mis gerentes y mis funcionarios sean gente superior a mí.
¿Qué significa para usted construir organizaciones más humanas?
Tener una buena relación, un trato muy cordial y humano con todos los funcionarios. Si no hay un clima de trabajo ameno, cordial, no puedes construir una organización, sería muy conflictiva y eso no te conduce a nada.
¿Cuál es el modelo de gestión que ha puesto en marcha, que marca una diferencia, una apuesta por el bienestar general, por el bien común?
Es un modelo de gestión básicamente preocupado por estandarizar todos los servicios de la municipalidad para que los vecinos se sientan a gusto. Es un modelo de gestión interesado en que logremos las metas, los objetivos. Es un modelo de gestión donde demostramos que hacemos la diferencia, somos distintos y estamos comprometidos al 100%.
Hoy en día los vecinos consideran que la municipalidad está cerca de ellos. Ese acercamiento lo hemos logrado mejorando todos los servicios. Hemos inaugurado coworking, un financiamiento privado, un espacio para jóvenes con un programa de emprendimiento en la Universidad del Pacífico pero todo eso se ha limitado por la pandemia. Estoy a un año y medio de acabar mi gestión, la pandemia nos ha quitado eso, pero lo importante es que la gente sabe que acá estamos conduciendo la municipalidad de una manera muy eficiente.
Queda un año y medio para concluir su gestión, ¿qué hitos le gustaría terminar de colocar para cubrir las expectativas con los diversos grupos de interés?
Primero, tenemos el plan de consolidar todo Jesús María en infraestructuras. Segundo, dar a los comerciantes seguridad que es lo que más reclaman, vamos a incrementar el número de cámaras. Entonces, el modelo de gestión de seguridad ciudadana en Jesús María va a ser el de los primeros.
A fin de año tenemos un programa con el Gobierno de Israel que nos va a asesorar. En limpieza pública y sostenibilidad estamos en las encuestas con 80% de satisfacción. Si se abre un poquito la participación física, el último año me gustaría hacer algunos programas y consolidar los que hay para el futuro de los jóvenes y los niños. Para el adulto mayor, que ha sido uno de los más vulnerables, habría que reactivar las actividades que teníamos para ellos. Creo que básicamente esa sería la misión que tengo y dejar sentado un precedente para que se continúe con todo este programa de consolidación.
En los resultados que comenta, se grafica la confianza. ¿Cómo está respondiendo a esta confianza?
La confianza que estamos teniendo la respondemos con más trabajo. Tenemos un listado de 500 o mil cosas por hacer, no hay un día que no hagamos algo y los vecinos lo saben en el tema de participación vecinal, en ayuda de los conflictos internos, en la violencia contra la mujer, en ayuda a los jóvenes. Entonces, ese 60% sostenible que venimos logrando desde el comienzo de la gestión refleja la confianza que estamos teniendo en las mejoras del distrito, a pesar de que no hay mucho presupuesto.
¿Cómo no fallar a la confianza?
Lo que prima es la transparencia, los vecinos no nos acusan ni de corrupción ni de cosas indebidas, porque lo están viendo, y lo están comparando, eso ya es una diferencia. Se cuestionan por qué la anterior gestión no ha hecho todo lo que estás haciendo. ¿Qué? ¿Se gastaban la plata en otra cosa? No tenemos ninguna percepción de corrupción, ni de malos manejos, tenemos una percepción de transparencia.
La transparencia que es la base de la confianza.
Es la base de la confianza. Por ejemplo quiero contarte algo, solamente hay dos municipalidades en Lima que tienen el ISO Anticorrupción, que es la Municipalidad de San Borja y la Municipalidad de Jesús María. Tenemos un ISO que lo implementamos apenas empezó la gestión y el primer año lo obtuvimos. Somos conscientes que en la mente de la gente, en la conciencia colectiva está el tema de la corrupción.
Aparte la clase política que tenemos en los últimos 5 años no hace nada para cambiarlo. Somos conscientes de eso, y te decía al comienzo, a pesar de la crisis política, a pesar de la desconfianza, nosotros tenemos un respaldo muy alto y por supuesto no nos interesa que esto termine, nos falta un año y medio de gestión, y tenemos obras importantes que realizar. Construimos cada día el mantenimiento de esa confianza para que los vecinos sepan que cuando esto acabe, porque no hay reelección, vamos a dejar una gestión que ha construido y que ha hecho mucho para poder transformar el distrito.
