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UN ECOSISTEMA PARA UNA ECONOMÍA CIRCULAR
V Encuentro Internacional
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Por: Jhoselyn Pfuño @jhospfuno
Del 13 al 15 de setiembre se llevó a cabo el V Foro Internacional de Economía Circular con el objetivo de mostrar las iniciativas que incluyen este enfoque en las regiones del Perú, los avances, oportunidades y retos identificados para continuar construyendo un país más circular y un espacio para intercambiar las experiencias en torno a la circularidad desde Europa y los países de América Latina y el Caribe.
Este encuentro fue organizado por la Unión Europea en el Perú, Ministerio del Ambiente, Ministerio de la Producción, Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, además contó con la participación de 17 instituciones como co organizadores. Cabe destacar que el encuentro fue trasmitido en vivo por una multiplataforma que incluyó a las redes sociales oficiales de las instituciones organizadoras, así como a sus canales formales.
Políticas y planes para impulsar la circularidad
Con el claro propósito de articular la acción de todos los actores en la puesta en marcha hacia una economía circular, el foro presentó las experiencias del sector público, privado, la academia y la sociedad civil; al ser ellos los que impulsarán la acción para la transición justa y un enfoque territorial hacia una economía circular en el Perú y en el mundo con temática sobre ecosistemas, finanzas y experiencias circulares.
Uno de los principales proyectos que se presentó fue el lanzamiento de la Iniciativa Equipo Europa “Transición circular”, economía circular y ciudades sostenibles, que está conformada por los embajadas y agencias de cooperación como AECID,AFD,GIZ; bancos de desarrollo como KFW-DEG, AFD-Proparco, AECID-COFIDES; instituciones europeas, sector privado europeo y la sociedad civil, como fundaciones y academias, para apoyar al Perú en el cambio de paradigma promoviendo la transición a una economía circular carbono neutral, resiliente al clima, justa e inclusiva.
“Promoviendo ciudades más sostenibles con mejores servicios, mejor eficiencia en el uso de recursos y mejor calidad de vida para sus habitantes con la generación y el uso de energías limpias”, señaló Gaspar Frontini, embajador de la Unión Europea en Perú, durante la presentación de la iniciativa en el foro.
Asimismo, el embajador de España en el Perú, Alejandro Alvargonzáles, dio a conocer una estrategia de economía circular denominada “Plan España Circular 2030” que ha logrado que el 67% de las grandes empresas en España contemplen modelos de economía circular y que el 45% de las empresas de todo el país inicie con la transición hacia la sostenibilidad implementando proyectos innovadores para la promoción de cadenas de valor sostenibles e inclusivas en las regiones.
Alvargonzáles señala que es una necesidad coherente promover modelos que busquen el equilibrio entre lo económico, social y medioambiental. “Hoy la sociedad global exige y necesita unos nuevos elementos de coherencia, precisa una compatibilidad del modelo productivo con el medio ambiente, una compatibilidad favorable que garantice lo que debe garantizar toda economía y es que la creación de riqueza camine de la mano del incremento de la calidad de vida”, enfatizó.
Por otro lado, las iniciativas también se están dando en el continente americano y prueba de ello es la Coalición de Economía Circular de América Latina y el Caribe que se formó en el 2021 bajo la coordinación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) liderada por el comité directivo compuesto por cuatro países de manera rotativa comenzando por Colombia, Costa Rica, República Dominicana y Perú para el periodo 2021-2022.
El esfuerzo para lograr una visión compartida de economía circular ha logrado reunir en solo un año de trabajo a 16 países y 20 actores no gubernamentales con la misión de “generar el entendimiento común en economía circular”, así lo señaló Vanessa Esslinger, representante de la Coalición de Economía Circular de América Latina y el Caribe, quien además indicó que otra de las estrategias de trabajo se centra en la gestión de los residuos e indicadores para medir el avance de este enfoque sostenible.
Esta coalición ayudará en la implementación de políticas para establecer los lineamientos a toda organización que desee cambiar su modelo económico, tal como ya se viene haciendo en los diferentes países de la región. Por ejemplo, Colombia ha desarrollado la “Estrategia Nacional de Economía Circular” y Ecuador estableció el “Libro blanco de Economía Circular”. Otros países como Chile están enfocando sus políticas en un problema específico, en esa línea presentó su “Hoja de Ruta Nacional de Economía Circular para un Chile sin basura 2020 – 2040”, de igual manera México llegó a un “Acuerdo Nacional para la Nueva Economía del Plástico” y Perú presentó en el foro su “Hoja de ruta hacia una Economía Circular en el sector Industrial”.
Avances del Perú para la sostenibilidad
Durante el desarrollo del evento, los ministerios del Perú mostraron los avances para que el país viabilice su camino hacia una economía circular y sostenible. Milagros Verástegui, Directora General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental del Ministerio del Ambiente, señaló que en la Política Nacional de Competitividad y Productividad promulgada en el 2018 se encuentra como lineamiento “Generar las condiciones para el tránsito hacia una economía circular ecoeficiente”, lo que ha permitido impulsar hojas de ruta hacia una economía circular en los diferentes sectores industriales como agricultura, ganadería, forestería, pesca y acuicultura.
De otro lado, siendo importante la articulación con los diferentes actores de la sociedad, el Ministerio del Ambiente ha impulsado los Acuerdos de producción limpia con empresas importantes del país como Coca Cola, Backus, Tasa, Pamolsa, SiderPeru, entre otros. “Demuestran la posibilidad de la economía circular, no es un sueño, es una oportunidad de cambio y es algo que tenemos que abrazar”, destacó Verástegui.
Estos acuerdos tienen como meta dejar de utilizar cerca de 13 mil toneladas de materia prima virgen y sustituirlo con PER Reciclado, minimizar 3 mil toneladas de residuos a través de mejoras tecnológicas, generar ecodiseño y retornabilidad de productos. También señalaron los esfuerzos para establecer los ejes temáticos de investigación ambiental en el marco de la Política Nacional del Ambiente al 2030, donde en el eje D incluyen a la “economía circular y cadenas productivas sostenibles”, asi como la Agenda de Investigación Ambiental 2030 que próximamente entrará en consulta pública.
“La economía circular es una prioridad para nosotros porque nuevamente es la única senda que tenemos que abordar para construir un planeta más sostenible, para ello estamos trabajando en el Plan Nacional de Economía Circular 2030”, acotó Verástegui.
Los especialistas concluyeron que hay una necesidad para construir una plataforma de economía circular que pueda articular las actividades sostenibles, capacitar a todos los actores involucrados para lograr una gestión eficaz y tener claras las bases para que más industrias puedan transitar hacia este modelo.
Transición justa hacia el modelo económico circular
El evento fue un espacio para mostrar la base del financiamiento de proyectos o iniciativas que busquen la transición hacia un modelo de economía circular. Clement Larrue, representante en Perú de la Agencia Francesa de Desarrollo, señaló que los préstamos que brinda la agencia sirven para apoyar los proyectos y las inversiones sostenibles. “Este financiamiento contribuye a cerrar la brecha que es un tema muy importante en Perú de infraestructuras económicas, sociales, ambientales atendiendo a sectores como la vivienda social, la gestión del agua, el transporte sostenible o la financiación” indicó Clement, asegurando que se ha entregado al Perú más de 1600 millones de euros en un fondo no reembolsable para apoyar con la asistencia técnica a instituciones públicas.
En esa línea, Sabine Bourdy, jefa de la Unidad de Finanzas e Inversiones Verdes de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea, explicó que su institución cuenta con un presupuesto de siete años para tener la posibilidad de planificar e invertir en proyectos a largo plazo. “Una regla para estos presupuestos es que la Unión Europea no debe financiar ningún proyecto que dañe al medio ambiente, en diferentes países tenemos una lista de exclusión de proyectos que no deben ser apoyados porque no están alineados con la transición verde”, afirmó Sabine.
Asimismo, mostró los criterios que se toman en cuenta para la valoración de la financiación de un proyecto sostenible, este debe contemplar de manera integral su impacto al medio ambiente. El filtro incluye aspectos como la mitigación del cambio climático, la sostenibilidad y protección del agua y de los recursos marinos, prevención y control de la contaminación, entre otros criterios que cambian según el sector económico o industrial que solicita el apoyo económico.
En el Perú se están haciendo avances interesantes para apostar por la sostenibilidad y una economía circular con la Hoja de Ruta de Finanzas Verdes promovido por el Ministerio del Ambiente, que es un instrumento de gestión público – privada que propone implementar 11 actividades clave en la adopción de sostenibilidad ambiental e introducirlas en el ecosistema financiero peruano.
Jorge Bustamante, especialista en Gestión de Fondos para Proyectos de la Dirección General de Economía y Financiamiento Ambiental del Ministerio del Ambiente, explicó que gracias a la Hoja de Ruta tienen actividades coordinadas con las entidades financieras para generar un proceso de adopción del entendimiento de estos criterios ambientales y que puedan aplicadas luego a su sistema bancario.
Se encuentran en la primera etapa de desarrollo esta hoja de ruta y su principal foco de atención es la divulgación: “Es un trabajo de apostolado educativo, formativo y después aplicativo, por lo tanto nuestro objetivo es generar un convencimiento a las entidades financieras de que estos temas ambientales son importantes y uno de ellos es la economía circular. Estamos en este proceso de convencimiento a través de un espacio de conversación permanente denominado el protocolo verde”, destacó Bustamente en su exposición.
No obstante, el Ministerio del Ambiente ha creado el ecosistema para impulsar la transición a una economía circular teniendo en cuenta los tres grandes criterios: manejo de residuos, la oferta de los actores económicos y el comportamiento en la demanda y el consumo. Estos criterios impactan en la adaptación al cambio climático y la reducción de gases de efecto invernadero y cada área desarrolla diferentes estrategias que incluyen el eco - diseño o el consumo responsable, entre otras, según el gráfico.
Queda claro que a nivel mundial se están sentando las bases para lograr la transición hacia una economía circular bajo criterios que determinen de manera integral el impacto al medio ambiente. En este sentido, los organismos mundiales ya cuentan con instrumentos para lograr el cambio sostenible creando un ecosistema de soporte que va desde la conformación del Equipo Europa, los planes de economía circular, las hojas de ruta y los acuerdos de producción que sumado al apoyo financiero de los bancos de desarrollo brinda a cualquier organización la oportunidad de transitar hacia la sostenibilidad.
Sin embargo, aún se requiere del convencimiento empresarial de que existe la posibilidad de realizar cualquier actividad económica mitigando su contaminación, esta es la tarea pendiente que el foro ha dejado a las naciones. Perú cuenta con instrumentos dirigidos a encaminar la sostenibilidad en los diversos sectores productivos, y ha iniciado con las finanzas al preveer que a partir del 2023 las entidades bancarias podrán impulsar el financiamiento circular como parte de su cartera de productos.
Fuente: Ministerio del Ambiente del Perú.
