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EL NIÑO VOLVIÓ…. ¿Y AHORA QUÉ HACER?
Acciones a emprender ante el fenómeno costero
Tengo memoria de este fenómeno desde que era niña y recuerdo cómo mis padres escuchaban con atención y preocupación las noticias que venían del norte del país, ya que mi familia es de allá y en esos años muchos de ellos aun vivían en el área de la ahora llamada región Grau.
Por: Lydia Matute. Bióloga y asesora del sector comercial e industrial en el Reino Unido y Latinoamérica @services_links
Las noticias eran preocupantes y alarmantes cuando comentaban acerca de fuertes lluvias que perjudicaban a los agricultores, desbordes de los ríos donde muchos pobladores perdían sus viviendas y todas sus pertenencias, con el riesgo de la pérdida de vidas humanas.
Han pasado muchos años desde la primera vez que escuche acerca de este fenómeno y ahora vivimos en una sociedad más globalizada y con una tecnología más moderna que hasta hablamos de la inteligencia artificial, ¿pero, qué ha cambiado en cuanto a la prevención o medidas de acción frente a este fenómeno de El Niño que enfrentamos todos los pobladores no solo de Chile, Perú y Ecuador, sino también Brasil y México, el cono sur de África y el sudeste asiático?
El Niño ha vuelto y está acá desde febrero de 2023, pero se espera que muestre su mayor impacto entre finales de año y comienzos del próximo, es decir, de diciembre a marzo en el verano de 2024.
¿Qué es el fenómeno de El Niño?
Es una manifestación climática en el planeta que se presenta por el debilitamiento de los vientos alisios, causando que corrientes de aguas cálidas de Indonesia y Australia lleguen a Sudamérica y desplacen las aguas frías de la corriente peruana, causando una variación en 0.5 C a 1.0 C de la temperatura superficial del agua.
¿Qué es El Niño Costero y El Niño Global?
El Niño Costero se manifiesta cuando la temperatura superficial del agua del mar va por encima de los niveles normales por varios meses consecutivos, en la zona muy cercana a la costa, afectando principalmente las costas de Perú, Ecuador y Chile. En cambio, El Niño Global se refiere al fenómeno específicamente en el Pacifico Norte con efecto mundial.
El Niño ha vuelto y está acá desde febrero de 2023, pero se espera que muestre su mayor impacto entre finales de año y comienzos del próximo, es decir, de diciembre a marzo en el verano de 2024.
Efectos principales
La Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica de los Estados Unidos (NOAA) en su informe del 09 de junio, mencionó que existe un 56% de posibilidades de que el impacto de El Niño para este año sea fuerte; mientras que el Estudio Nacional del Fenómeno del Niño (Enfen) mostró 77% de posibilidades.
Según el informe del Banco de Crédito del Perú se espera que el efecto de El Niño sea de una magnitud entre débil y moderada y se presentará en las zonas costeras con lluvias intensas, inundaciones y desbordes de los ríos que causarán daño a los cultivos como el de la uva y mango, que vienen de la región Grau.
Esta región contribuye con el 12% del PBI peruano en actividades como pesca, agricultura, comercio y transporte.
El Niño impactará el comercio de la zona de Tumbes en un 18.5% del PBI regional; en Piura en un 13.7% y en Lambayeque en un 17.9%.
El Niño causará un incremento de plagas y enfermedades en ciertos cultivos, alteración de ecosistemas marinos y costeros causando la migración de peces de agua fría como la anchoveta, merluza, sardina y otros, afectando al sector pesquero. Igualmente, se perderán terrenos de cultivo debido a las inundaciones que traerán como consecuencia la muerte y migración de especies vegetales y animales.
Es importante mencionar que el fenómeno perturbará las actividades turísticas en los departamentos que sean afectados por las lluvias y/ o inundaciones, causando un detrimento a la economía regional y en general a la economía nacional.
Mientras tanto, en la sierra y centro del país, se presentarán muy pocas precipitaciones causando escasez de alimentos, aumento de plagas en los cultivos, problemas de transporte que irán en perjuicio del consumidor debido al incremento de los precios de los productos agrícolas.
Debido a la escasez de agua los cultivos de papa y maíz en el departamento de Junín serán afectados y disminuirán las cosechas; las sequías afectarán a ganaderos y agricultores de la región. En otras zonas cercanas a los departamentos del norte se pueden producir sequías de los bosques tropicales húmedos causando incendios forestales.
Algunos de los efectos positivos de El Niño
Incremento del volumen de agua en los reservorios de la costa norte, desarrollo de mayor vegetación en las zonas áridas de la costa, presencia de aguas cálidas que atrae diferentes especies de peces y moluscos.
Según el reporte de la ONU el efecto de El Niño costero en lo que va del año ha afectado a 400,000 personas.
¿Qué pueden hacer los sectores público y privado para mitigar el impacto negativo de El Niño?
Como el fenómeno de El Niño es una situación inminente que sucede desde hace más de 40 años, ¿qué se espera en esta ocasión de parte del Gobierno, qué medidas se han tomado? ¿O tomarán?
El presidente del Consejo de Ministros, Alberto Otárola, ha declarado al Perú en Estado de Emergencia por un riesgo inminente del fenómeno de El Niño para planificar acciones para enfrentar a El Niño Global.
Otárola ha señalado que se priorizaran las obras que la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios tiene pendientes para la prevención y protección de las cuencas de los ríos y que el gobierno apoyará financieramente y en cierta medida estas obras.
Para enfrentar el peligro que afrontarán las poblaciones de las zonas que serán afectadas por este fenómeno, el gobierno ha puesto en marcha ciertas medidas que ya están en aplicación y otras en planificación; esta situación ha causado serias opiniones controversiales en diferentes sectores debido al manejo que tienen los diferentes gobiernos ante este problema.
El Niño causará un incremento de plagas y enfermedades en ciertos cultivos, alteración de ecosistemas marinos y costeros causando la migración de peces de agua fría como la anchoveta, merluza, sardina y otros, afectando al sector pesquero. Igualmente, se perderán terrenos de cultivo debido a las inundaciones que traerán como consecuencia la muerte y migración de especies vegetales y animales
El sector público ha expresado que:
El Ministerio de Salud (MINSA) ha implementado un “Plan de contingencia frente a los efectos del Fenómeno de El Niño y lluvias intensas para el periodo 2023-2024” con un presupuesto superior a los 23 millones de soles con el que se estima beneficiar a más de tres millones de personas.
Se implementarán también programas de capacitación para el manejo de infecciones y de sensibilización a la población ante la presencia de desbordes e inundaciones, así como contar de manera individual y familiar con una mochila para casos de emergencia.
Se organizarán campañas de concientización publica: El gobierno está implementando campañas educativas para la concientización acerca de las posibles consecuencias del fenómeno de El Niño. Campañas que brindarán información de cómo prepararse para una evacuación y estar atentos a las señales de alerta.
El Sistema Nacional Peruano de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) monitorea de cerca el Océano Pacifico y emite actualizaciones periódicas para advertir al público y a las autoridades pertinentes
Alex Contreras, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha anunciado que el gobierno destinará hasta 3000 millones de soles para enfrentar los riesgos del fenómeno, enfocando fortalecer los sectores de vivienda, agrícola transporte y defensa.
Erick Cortijo, director de rehabilitación del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), ha expresado que los gobiernos regionales de 18 departamentos del Perú solo tienen pocos meses para iniciar acciones de limpieza de los ríos, sus cauces, quebradas y alcantarillados. Cortijo agregó que el Ministerio de Economía y Finanzas está coordinando con los gobiernos regionales para implementar las medidas necesarias, y la puesta en marcha de simulacros para alertar y sensibilizar a la población; asimismo la Autoridad Nacional del Agua (ANA) está participando con más de 980 millones de soles para trabajar en la descolmatación de los ríos.
De otro lado, el ministro de Defensa, Jorge Chávez, anunció que se tomarán medidas ante los efectos de El Niño costero y más adelante a finales de año se pondrán en marcha otras medidas para contrarrestar los efectos de El Niño Global. El titular indicó que se pondrán a disposición un mayor número de efectivos de las fuerzas armadas para ayudar en caso de desastres.
El gobierno establece planes de preparación en respuesta a la emergencia, en colaboración con otras agencias gubernamentales, autoridades locales y la sociedad civil. Estos planes delimitan las acciones para ser tomadas en diferentes situaciones, detallando las medidas de evacuación, la provisión de suministros de emergencia y reforzamiento de la infraestructura.
Finalmente, cabe decir que la presidenta Dina Boluarte expresó que el Perú está tomando medidas preventivas para enfrentar los efectos de El Niño costero y El Niño Global especialmente en la zona norte del país. En este trabajo preventivo se incluirá a los gobiernos regionales y locales para que ellos puedan determinar donde se armaran las carpas de vivienda, salud y demás servicios ya que ellos conocen mejor sus zonas.
Mirar otros ejemplos
Como el fenómeno de El Niño es un evento metereológico que ocurre siempre deberíamos ver como otros países manejan y enfrentan el problema de las inundaciones causadas por desbordes de los ríos ocasionados por el cambio climático.
Por ejemplo, el caso de las inundaciones en Escocia; este país tiene un programa conjunto con la participación de la Agencia Escocesa de Protección Ambiental (SEPAScottish Environment Protection Agency), autoridades locales y la Organización que se encarga del manejo del agua. A cargo de estas instituciones hay un monitoreo constante del cauce del río y del clima para analizar las variaciones que conllevarán a un incremento de las lluvias que a menudo causan inundaciones.
Además de esto existen regulaciones en las cuales se estipula que por lo menos con un año de anterioridad se realicen las acciones de prevención y protección en caso de desastre.
¿Qué debería haberse hecho o debería hacerse?
Recomendaciones
El gobierno debe entender que las gestiones de planificación y protección ante los efectos del fenómeno de El Niño deben ser medidas de prevención y no de reacción para evitar mayores desastres.
Se debe fomentar un trabajo arduo y conjunto entre el gobierno central: Ministerio de Economía y Finanzas, ProInversion, los gobiernos locales y regionales, así como las organizaciones privadas para construir diques de contención.
Realizar un trabajo coordinado con el Ministerio del Desarrollo Agrario y Riego, la Autoridad Nacional del agua para planear acciones de emergencia en los departamentos de Lambayeque, Tumbes y Piura.
Mejorar los sistemas de monitoreo y pronóstico del clima para poder tomar medidas de prevención con anticipación.
Contar con la maquinaria adecuada para realizar el drenaje y limpieza de los cauces de los ríos y llevar a cabo un proceso de descolmatación anticipadamente para mitigar el impacto de los desbordes y huaicos.
Tener el equipo idóneo para drenar y limpiar las vías de tránsito y asegurar el flujo vehicular así como el abastecimiento de perecibles y non perecibles para las diferentes zonas en peligro y así evitar el incremento del precio de los alimentos y/o para evitar emergencias mayores.
El gobierno debe invertir en desarrollo e investigación: apoyando proyectos de investigación científica orientados al estudio del fenómeno de El Niño y su impacto. Incluyendo estudios acerca de los cambios de los patrones climáticos, oceanográficos y meteorológicos que contribuirán a una mejor predicción y sistemas de advertencia temprana.
De otro lado, el ministro de Defensa, Jorge Chávez, anunció que se tomarán medidas ante los efectos de El Niño costero y más adelante a finales de año se pondrán en marcha otras medidas para contrarrestar los efectos de El Niño Global. El titular indicó que se pondrán a disposición un mayor número de efectivos de las fuerzas armadas para ayudar en caso de desastres.
¿Qué debe hacer la población de las zonas que serán afectadas?
Los colegios, organizaciones privadas, oficinas y hogares deben chequear y limpiar las canaletas y techos.
Desconectar el sistema eléctrico antes de las lluvias.
Almacenar medicinas, agua y alimentos para situaciones de emergencia.
Diseñar salidas de emergencia y evacuación.
Acción vs planes
Por todo lo expuesto anteriormente es muy importante destacar que los diferentes sectores del Estado y de los gobiernos regionales y locales estén involucrados en tomar acciones frente al fenómeno de El Niño.
Lo paradójico de este tema es que sabemos de su presencia desde hace muchos años, más de cuatro décadas y hasta ahora se siguen creando leyes y decretos como hemos podido ver en las líneas anteriores.
Me aúno a lo expresado por Patricio Valderrama- Murillo, ex jefe del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología SENAMHI, el Perú es único creando leyes, ¿pero qué acerca de la acción? Qué acciones efectivas de prevención se tomarán. Quedan aproximadamente cuatro meses.
No se debería pensar solamente en planes de rescate o de armar carpas para los damnificados, por el contrario, debería ser un plan estatal conjunto con la Acción para la Reconstrucción con Cambios para planear con anticipación acciones de prevención en vez de acciones de respuesta al fenómeno.
Valderrama-Murillo también hizo una llamada de atención a los gobiernos regionales y locales para vigilar bien como se administrará el dinero recibido para las emergencias ya que muchas veces cae en manos de la corrupción, donde se inflan los costos y se ofrece menos servicio.
