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¿UNA CONFERENCIA MÁS?...
¿Qué pasó en la COP 28 ?
Del 30 de noviembre al 12 de diciembre del 2023 se llevó a cabo la 28ava Conferencia de las Partes sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas en Los Emiratos Árabes Unidos – Dubai, con la participación de jefes de estado de los 198 países participantes, representantes de organizaciones ambientalistas, grandes empresas multinacionales y petroleras y representantes de organizaciones de jóvenes. Un encuentro de casi dos semanas que no solo estuvo cargado de buenas intenciones sino de alentadores resultados.
Por: Lydia Matute. Bióloga y asesora del sector comercial e industrial en el Reino Unido y Latinoamérica @services_links
La COP28 se realizó a finales de 2023 en un clima de mucha expectativa y tensión debido a todos los problemas mundiales que afectan a los diferentes países participantes y el hecho de que la sede de la conferencia sea en uno de los países petroleros de mayor presencia. La elección del evento y del presidente de este, el sultán Al Jaber, causaron gran desconcierto y descontento entre los dirigentes de organizaciones ambientalistas y países que abogan por un medio ambiente más limpio y con menos contaminación.
¡Buen Comienzo!
La conferencia se inauguró con un logro muy importante llamado el Fondo de la Justicia Climática o Fondo de Compensación, en donde se acordó entregar más de 200 millones de dólares de compensación por los daños causados debido a los trastornos ambientales a los países que menos han contribuido al cambio del clima, pero que son los más afectados. Los primeros en dar el ejemplo fueron el presidente de la Conferencia, al precisar dar 100 millones de dólares por parte de los EAU y Alemania con una cantidad similar. También se unieron el Reino Unido, USA y Japón, pero todavía no han anunciado el monto.
Avances en los Objetivos del Acuerdo de Paris
El lema de esta COP 28 es: Unite, Act, Deliver (Unir, Actuar, Ofrecer resultados), en la conferencia se presentó el primer Inventario Mundial sobre los avances alcanzados de los objetivos propuestos en la Conferencia de Paris 2015. Además, se trazó el plan para reducir las emisiones de carbón, gas y petróleo proyectando para el 2030 se triplique la capacidad de las energías renovables: solar, eólica, geotérmica e hidráulica. Asimismo, se aumentó considerablemente la financiación para programas de inversión en resiliencia climática.
¿Qué es el Inventario Mundial?
Es un proceso en el cual todos los países y actores involucrados puedan comprobar si están trabajando de acuerdo con los objetivos del Acuerdo de Paris sobre el cambio climático. La idea es hacer un inventario de las acciones para medir si se están siguiendo los pasos necesarios para mantener el objetivo del acuerdo de Paris 2015, de mantener la temperatura media mundial por debajo de los 2 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales, para así poder alcanzar los 1.5 grados por encima de los niveles preindustriales.
Este es un hecho importante en esta COP 28, celebrada en Dubai, donde por primera vez se menciona la transición para abandonar los combustibles fósiles. Pero algunos de los puntos preocupantes de este balance global se centran en que no se menciona ninguna fecha para esta transición, solo “avanzar el ritmo durante esta década para alcanzar un balance neto cero en el 2050”.
La conferencia se inauguró con un logro muy importante llamado el Fondo de la Justicia Climática o Fondo de Compensación, en donde se acordó entregar más de 200 millones de dólares de compensación por los daños causados debido a los trastornos ambientales a los países que menos han contribuido al cambio del clima, pero que son los más afectados
Otro punto preocupante es que se habla de transición para abandonar, pero no se mencionó la palabra abandono de los combustibles fósiles, situación que causó un gran debate y tuvo el apoyo de más de un centenar de países participantes y firmantes del acuerdo.
Finalmente, el uso del gas natural sigue siendo considerado como la principal fuente energética para la transición, a pesar de las evidencias de los niveles de contaminación causados por el transporte del GNL en los camiones cisterna (ver la figura de arriba).
¿Cuáles fueron las áreas en discusión en esta COP?
Cuatro fueron las áreas puestas en la mesa de discusión de esta conferencia:
Compromisos Financieros
Inclusión
Transición Energética
Naturaleza, personas y medios de subsistencia
Es un proceso en el cual todos los países y actores involucrados puedan comprobar si están trabajando de acuerdo con los objetivos del Acuerdo de Paris sobre el cambio climático. La idea es hacer un inventario de las acciones para medir si se están siguiendo los pasos necesarios para mantener el objetivo del acuerdo de Paris 2015, de mantener la temperatura media mundial por debajo de los 2 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales, para así poder alcanzar los 1.5 grados por encima de los niveles preindustriales
La Conferencia DIA A DIA
Dia 1: Apertura
Días 2 y 3: Cumbre Acción Mundial por el Clima
Dia 4: Salud, asistencia, recuperación y paz
Estos temas son nuevos en el entorno de las COP, pero tienen como finalidad impulsar políticas e inversiones que protejan la vida y el estilo de vida de las comunidades resilientes y ayudar a la estabilidad de estas. Un grupo de 39 organizaciones y 70 países firmaron un documento para generar “resiliencia climática”, en donde enfatizaron que se debe incrementar la financiación para ayudar a los países más vulnerables, afectados por los cambios del clima.
En la COP 28 se celebró el primer Dia de la Salud que tiene como objetivo crear conciencia y acciones prioritarias para la respuesta del sistema de salud al cambio climático. Considerando brindar no solo ayuda económica debido a los desastres causados por el impacto del clima, sino también ayuda psicológica a los que han sufrido los embates del cambio.
Esta COP trajo grandes desafíos e involucró a diversos sectores; es así como por primera vez en la historia de las COP, el Papa y el Imán Ahmed al Tayeb, jeque de Al Azhar, estuvieron presentes por video. En la reunión, el Papa invocó a los diferentes grupos religiosos a trabajar en conjunto para ver soluciones globales para nuestro planeta, e hizo un llamado a la paz y que cesen las guerras.
En este ambiente diferentes organizaciones levantaron su voz de protesta contra las guerras, debido a la gran contaminación del agua, suelo y radiación. Las organizaciones dejaron ver que el problema es aún mayor, ya que desde el Protocolo de Kyoto quedaron suspendidos los estudios de contaminación para ver el impacto de las guerras en el medio ambiente.
Dia 5: Finanzas, comercio, igualdad de género, rendición de cuentas
En este día y siguiendo el objetivo propuesto, la COP ha hecho un llamado a todos los involucrados a cumplir con sus compromisos económicos para poder ampliar la financiación climática, fomentando la financiación privada para invertir en la transición climática y apoyar un desarrollo económico sostenible.
En lo relativo al comercio, se enfatizó en tener que trabajar con las cadenas de suministro para poder iniciar procesos de descarbonización, favorecer la transición y fortalecer la resiliencia de los diferentes sectores.
También se discutió el tema de la financiación para mujeres, niñas de grupos marginados y los mecanismos de rendición de cuentas con el propósito que todo sea hecho de una manera más justa y equitativa para obtener resultados tangibles.
Dia 6: Energía, industria, transición justa, personas indígenas
El reporte del Balance Global publicado en setiembre del presente año remarcó el corto tiempo que queda para la reducción de 43% de las emisiones de gases de efecto invernadero con miras al 2030, en comparación con los niveles del 2019 con la probabilidad de reducir las emisiones en un 50% y mantener el 1.5 grados de calentamiento global acordado en el Acuerdo de Paris en el 2015.
Esta COP se basó en la inclusión, es así que en este día los pueblos indígenas compartieron sus experiencias de cómo las comunidades conviven y protegen el medio ambiente y promueven la biodiversidad y la conservación de este.
Asimismo, se hizo un llamado a apoyar a estas comunidades para aunar esfuerzos globales para la protección ambiental basados en la solidaridad e inclusión.
Una de las grandes decisiones de ese día fue que 123 países se unieron al compromiso global de energías renovables y eficiencia energética de la COP28. Estos países se comprometieron a cumplir el objetivo de triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar la eficiencia energética para el 2030.
Otro punto importante fue la reunión llevada entre autoridades y empresas petroleras para eliminar el metano al 2030 y reducir sus emisiones
Dia 7: Acción a múltiples niveles, urbanización y entorno de construcción
En este día la cumbre de las naciones acordó que como las ciudades son las responsables del 75% de las emisiones de gases del efecto invernadero, entonces para poder poner en marcha lo acordado en la cumbre de Paris se necesita una acción multidisciplinaria a varios niveles, en donde los actores principales son los parlamentarios, gobernadores, alcaldes, empresarios, proveedores de servicios y sociedad civil para transformar el ambiente de la construcción y transporte.
Durante este día la reunión ministerial sobre urbanización y cambio climático marcó la trayectoria para la acción multinivel con el apoyo de 66 países en la CHAMP (Coalition for High Ambition Multi level Partnerships).
Cuarenta ministros de vivienda y desarrollo urbano participaron de la conferencia y crearon un documento importante de 10 puntos donde el eje principal fue incluir a los gobiernos regionales en la toma de decisión de la acción para el cambio; de esta manera se involucren y participen económicamente en alcanzar los objetivos propuestos.
Se hizo un llamado a las ciudades para renovar acuerdos y que se alineen a las medidas para llegar a la meta de cero emisiones totales.
Una de las grandes decisiones de ese día fue que 123 países se unieron al compromiso global de energías renovables y eficiencia energética de la COP28. Estos países se comprometieron a cumplir el objetivo de triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar la eficiencia energética para el 2030
En resumen, se incentivó y acordó que las ciudades son las llamadas a establecer medidas para crear espacios verdes, se creó una plataforma para monitorear y medir las emisiones de gas metano provenientes de los desperdicios; innovadora medida que no se había impuesto antes, plataforma lista para operar en 20 megaciudades que incluyen más de 100 millones de personas.
Adicionalmente, la presidencia de la COP y la comisión de Campeones de Alto Nivel lanzó la agenda de adaptación del grupo de trabajo sobre resiliencia del agua en el Sharm El Sheikh para proteger las ciudades de los desastres naturales relacionados con el agua, como desbordes y huaicos.
Socios de la plataforma de adaptación al agua de las ciudades africanas, organizaciones de investigación, la sociedad civil, agencias de desarrollo, gobiernos y el sector privado trabajaron para implementar 20 millones de dólares destinados a proyectos financiados por donantes y aumentar la resiliencia hídrica en tres ciudades africanas.
Dia 8: COP28- Resumen de la mitad de las conferencias /Dia de descanso
Después de siete días de negociaciones y arduos debates, la COP28 tuvo un receso. Fue una semana intensa que se inició con un gran paso hacia adelante con la aprobación del Fondo de Compensación; hecho que dio lugar a opiniones divergentes, ya que muchos creen que es otro acuerdo puesto en el papel como el que fue firmado en Paris, pero lamentablemente los países aún no han recibido dinero del fondo.
Asimismo, se aprobó un plan para reducir la emisión de gases y empezar un plan de descarbonización: Por primera vez se logró que 52 compañías de diferentes países, de las cuales 32 eran de los emiratos decidieran tomar parte en el programa de descarbonización y alcanzar el nivel cero para el 2050 o antes. Estas compañías cubren el 40% de la producción global de gas y petróleo.
De otro lado, El Banco Mundial acordó prestar ayuda económica a 15 países para apoyar programas nacionales y reducir las emisiones de metano provenientes de la ganadería vacuna, producción de arroz que desperdiciarán hasta 10 millones de toneladas en los próximos cinco a siete años.
Dia 9: Jóvenes, niños, educación y habilidades
Los jóvenes representantes en esta COP levantaron su voz para que los gobiernos y políticos respeten las necesidades y voces de los casi 2000 millones de niños.
Jóvenes representantes de organizaciones juveniles como Youngo, expresaron su descontento en cuanto a la ausencia de espacios para que puedan debatir los problemas ambientales que especialmente ellos van a recibir en el futuro. Enfatizando que el número de jóvenes en el mundo ha alcanzado niveles altos como nunca.
La directora del Programa Mundial de Alimentos (PMA), expresó que la conferencia debe ofrecer espacios para discutir temas vinculados a la juventud, educación y acción climática.
Por su parte, la directora de Educación de la ONU, Yasmine Sherif, manifestó que el problema del medio ambiente es un problema que afecta la educación de aproximadamente 62 millones de niños y jóvenes, ya que, debido a los desastres causados por el cambio ambiental, estos niños se ven afectados en sus estudios, debido al desplazamiento o destrucción de sus centros de estudios. Enfatizó que se debe invertir más en este sector.
Asimismo, se aprobó un plan para reducir la emisión de gases y empezar un plan de descarbonización: Por primera vez se logró que 52 compañías de diferentes países, de las cuales 32 eran de los emiratos decidieran tomar parte en el programa de descarbonización y alcanzar el nivel cero para el 2050 o antes. Estas compañías cubren el 40% de la producción global de gas y petróleo
Dia 10: Naturaleza, uso de la tierra y los océanos
Se acordó proteger el ecosistema de los océanos, trabajando arduamente por los pastos oceánicos, manglares y marismas.
Amina Mohammed, la vicesecretaria de la ONU, expresó, que ahora es el momento de tomar acción contra la acción climática, ya que falta muy poco tiempo para el límite que es el 2030 y si no se toman medidas inmediatas, el daño podría ser irreversible.
Uno de los importantes avances científicos presentados en la COP28, fue el de las algas. Vincent Doumeizel, asesor de la ONU sobre los océanos, resaltó el enorme impacto que tienen las algas sobre el ambiente; ya que son capaces de absorber carbono y ser un substituto del plástico de manera sostenible. Las algas pueden absorber una mayor cantidad de dióxido de carbono que la selva amazónica, ya que pueden crecer hasta 40 cm. por día.
Dia 11: Comida, agricultura y agua
Durante la COP28, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), propuso que los sectores de la ganadería, pesca y agricultura trabajen en conjunto para planear acciones conjuntas que conlleven a alcanzar el objetivo de Hambre Cero como parte de uno de los objetivos del desarrollo sostenible.
Este programa es de gran envergadura y constituye un gran desafío, debido a que se requiere que todos los sectores involucrados en la producción de los alimentos que consumimos cambien sus prácticas para que la producción de dióxido de carbono no aumente y se mantenga el nivel de 1.5 grados de calentamiento global fijado en el Acuerdo de Paris en el 2015; de lo contrario la biodiversidad de los océanos se verá comprometida, habrá escasez de agua y se incrementará la injusticia social.
Laborde, director de economía agroalimentaria de la ONU, expresó que este programa será posible solo con el apoyo de los diferentes gobiernos, la sociedad civil y el sector privado para que se den más inversiones sostenibles y rentables.
Jóvenes representantes de organizaciones juveniles como Youngo, expresaron su descontento en cuanto a la ausencia de espacios para que puedan debatir los problemas ambientales que especialmente ellos van a recibir en el futuro. Enfatizando que el número de jóvenes en el mundo ha alcanzado niveles altos como nunca.
Días 12 y 13: Negociaciones finales
El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, en Dubai, dijo que se debe llegar a un acuerdo para la eliminación progresiva de los combustibles fósiles y así mantener vivo el objetivo de 1.5 grados acordado en la Conferencia de Paris del 2015. El secretario recalcó que es una lucha contra el tiempo, ya que se están viviendo los momentos finales para enfatizar la lucha y tomar medidas en la acción climática. Guterres enfatizó en la reducción de las emisiones de gases del efecto invernadero y la justicia climática.
Por otro lado, Simon Stiell, responsable de la ONU para el clima, señaló que el tema de la financiación es importante para que las negociaciones sobre el clima sigan adelante. Financiación para la acción climática en todos los frentes.
Guterres recordó que los acuerdos tomados en cuanto al Fondo de Pérdidas y daños para ayudar a los países vulnerables frente a los embates del cambio climático y el Fondo Verde para el clima han sido medidas muy acertadas, pero se necesita mucho más y ahora es el momento de que los países desarrollados cumplan con los compromisos adquiridos en cuanto a la adaptación y financiación.
Asimismo, celebró el acuerdo de duplicación del financiamiento para la adaptación de 40 millones de dólares al 2025, como un paso inicial.
Opiniones encontradas
Lamentablemente en la COP28 también hubo quienes no aceptaron con agrado los acuerdos tomados, ya que los consideraron inoperativos y no viables para cubrir los objetivos del Acuerdo de Paris, como lo expresara el representante de Samoa, quien refutó el acuerdo de la transicion de los combustibles fosiles, objección que fue ovacionada con un gran aplauso. Sin embargo, la presidenta de la Union Europea, Ursula Von der Leyen, el ministro del medio ambiente del Reino Unido, Steve Barclay, han celebrado el acuerdo para la transicion como un acuerdo histórico.
En resumen, ¿qué ocurrió en la COP28?
Después de varios días de largas jornadas y debates, el miércoles 13 de diciembre terminó la COP28 y el heredero al trono de Abu Dabi y su Alteza, el jefe Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan, gobernante de la UAE expresó su gratitud a todas las delegaciones de los diferentes países que se congregaron en la UAE e hicieron posible el evento.
El ministro de Industria y presidente de la COP28 el emirati Sultan Ahmed Al Jaber concluyó diciendo que este es un momento histórico y solo se ha iniciado el camino de una larga ruta en la acción contra el cambio climático. Sus trascendentes palabras fueron: “les prometí una cumbre diferente, una cumbre en la que se marcara un hito, donde los sectores público y privado, la sociedad civil, líderes religiosos y de ONGs, jóvenes y comunidades indígenas se unieran en una sola acción por la acción climatica.
En el primer día de la COP28 se dio vida al Fondo de Ayuda por Pérdidas y Daños, para brindar ayuda a los países más vulnerables que se ven afectados por los efectos negativos de la acción del cambio climático, ayuda que cuenta con cientos de millones de dólares para el Fondo.
De otro lado, hubo compromisos para reponer los recursos del Fondo Verde por un valor de más de 3500 millones de dólares.
Mas de 130 países estuvieron de acuerdo con la Declaracion de la COP28, sobre el clima, la agricultura y la alimentacion para apoyar la seguridad alimentaria, mientras se combate el cambio climático.
Otro punto importante, es que 120 países apoyaron la declaración de la COP28, sobre el clima y la salud, para proteger la salud de las personas afectadas por los cambios del ambiente. Ademas, 66 países se comprometieron a trabajar por la reduccion de un 68% de las emisiones provenientes de la refrigeracion.
Finalmente, el pleno de la conferencia acordó poner fin al consumo de combustibles fosiles: gas, carbón y petroleo que son los mayores contaminantes del ecosistema.
En suma, fueron dos semanas de intensas negociaciones donde los miembros de los casi 200 países participantes tenían la misión de detener la crisis climática que el mundo esta afrontando. Con esto en mente, se adoptó el acuerdo de BALANCE GLOBAL, en el que se busca reforzar la acción climática y detener el aumento de la temperatura global, manteniendo el grado y medio establecido, para poder alcanzar el objetivo de cero emisiones netas en 2050.
¿Qué viene después?
Se eligió a Arzeibayan como la sede de la proxima COP29 que se llevará a cabo del 11 al 22 de noviembre del próximo año. Brazil, se ofreció ser el anfitrion de la COP30 en 2025.
Otro punto importante, es que 120 países apoyaron la declaración de la COP28, sobre el clima y la salud, para proteger la salud de las personas afectadas por los cambios del ambiente. Ademas, 66 países se comprometieron a trabajar por la reduccion de un 68% de las emisiones provenientes de la refrigeracion
