T.P. Felipe Zacarías Sierra, Policía de carrera e instructor evaluador federal en las competencias básicas de la función policial 16
Carta Editorial 6
Comentarios semánticos, léxicos, sintácticos y jurídicos al proyecto de Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares
Dr. Yoab Elí Chávez Morales, Docente y Abogado Postulante 14 Mediación Policial
Asignación de diputaciones por el principio de representación proporcional y paridad de género (caso Estado de México)
Mtro. José Luis Flores González, Ex Juez Mixto de Primera Instancia de Sultepec, Estado de México 10 El rezago educativo después de la pandemia
Dr. Raúl Flores Bernal, Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de México 18 Derechos Humanos y Justicia de GéneroParte II
Mtra. Hortencia María Emilia Molina de la Puente, Magistrada de Circuito, adscrita el Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, con residencia en la Ciudad de México 20 Los niños, niñas y adolescentes como órgano de prueba
CONTENIDO @revistaLEXINFORMA2
CONTENIDO 4
Dr. Jorge Alberto Camacho Delgado, Titular de la Fiscalía de Asuntos Especiales de la Fiscalía General del Estado de Michoacán
DIRECTORIO Director General René Castelán Olguín Secretaria General Norma Patricia Castelán Gómez Secretario Particular Leobardo Domínguez González Directora de Relaciones Públicas Dominga Delgado López Directora de Diseño Editorial Rosa Alicia Cruz Hernádez Director de Producción Audiovisual Juan Alejandro Martínez Suárez Director de Comunicación José Rodrigo Cruz Hernández LEX INFORMA, año 3, núm. 45, septiembre, 2022. Es una publicación quincenal editada por Corporativo Jurídico LEX, S.A. de C.V., Estado de México. Tel: 5579968517. Editor responsable: Rosa Alicia Cruz Hernández, por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Impresa por Corporativo Jurídico LEX, Estado de México. Este número se terminó de imprimir el 1° de septiembre de 2022, con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido aquí publicado sin fines de lucro, siempre y cuando se cite la fuente completa. Hecho en México, LEX INFORMA. Todos los derechos reservados © Permiso2022. en trámite.
DIRECTORIO 3#RevistaLEXINFORMA
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queremos mencionar que lo que más nos motiva como equipo de LEX Informa es saber que desempeñamos un rol de difusión mediática importante: ¿no resulta, más allá de lo que pudiéramos aportar a los estudiosos del derecho, de verdadera utilidad para todos tener ciertas nociones en la materia y de lo que acontece en este basto mundo que permea el desarrollo y orden de la Clarosociedad?queconesto no nos referimos a que les hacemos un favor, sino que, sencillamente, con la ilusión y esperanza de poder contribuir un poco al bienestar común, ofrecemos así nuestras páginas: no como un regalo sino como un aporte a una causa de todos y para todos. Por esta razón nos ocupamos también de procurar opiniones diversas que constituyan nuestro contenido. De esta forma podrá verse que, por ejemplo, los invitados a nuestras conferencias suelen señalar problemáticas que consideran pertinentes combatir en el sistema. Si bien cada uno defiende o ataca algo, nosotros defendemos la multiplicidad de voces para que el lector sea quien tenga la última palabra. Sin olvidar volver a agradecerles, los invitamos a pasar adelante con esta edición de la segunda quincena de agosto.
EDITORIALEDITORIAL @revistaLEXINFORMA4
Nuevamente saludamos a nuestros lectores con entusiasmo por concluir el mes de agosto con ustedes. De más está decir que dedicamos cada número de la revista a nuestro querido público, y por eso encarecidamente confeccionamos estas páginas siempre con nuestra mayor dedicación. Esperamos que los temas que abordamos ahora sean de su interés y de su agrado, y que encuentren el contenido de estos artículos coherente y completo.Asimismo,
5#RevistaLEXINFORMA
Desterrar procesos lentos que alejan a la gente de losEljuecespresidente de la Comisión de Justicia del Senado de la República, Rafael Espino, dijo que el objetivo es mejorar la justicia cotidiana, civil y familiar, así como desterrar de la jurisdicción ordinaria los proceso lentos, inciertos, discriminatorios, complicados y costosos que alejan a la gente de los jueces. Se pretende, añadió, consolidar un sistema de impartición de justicia oral, así como instituir procedimientos expeditos abiertos, cercanos y
Realizan primer foro “Hacia la construcción del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares. Retos y Análisis” Al inaugurar el primer foro “Hacia la construcción del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares. Retos y Análisis”, llevado a cabo en la ciudad Tijuana, Baja California, la diputada Aleida Alavez Ruiz, coordinadora del Grupo de Trabajo en Materia de Justicia Cotidiana, apuntó que los encuentros con expertos, jueces, académicos, sociedad civil y ciudadanía, permitirán que el Congreso por mandato Constitucional expida una ley que sea una herramienta de justicia para la ciudadanía.Resaltó que este producto legislativo será construido en conferencia con la Cámara de Senadores con el propósito de que se cuente con este documento lo más pronto posible, por lo que anunció que se llevarán a cabo seis foros de consultas y propuestas, a fin de discutir este tema de gran trascendencia para la vida del país.
Para Revista LEX INFORMA es un honor recibir al Mtro. José Luis Flores González, Ex Juez Mixto de Primera Instancia de Sultepec, Estado de México para la gran charla titulada “Comentarios semánticos, léxicos, sintácticos y jurídicos al proyecto de Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares”.
Comentarios semánticos, léxicos, sintácticos y jurídicos al proyecto de Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares @revistaLEXINFORMA6 para que los procesos no sean un obstáculo para la justicia.Aclaró que en este modelo de justicia se será meticulosos con los que se pretenda incorporar al Código y respetuosos de las condiciones de cada región del país.
La legislación será adjetiva al derecho civil y supletoria para todo el país El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI) afirmó que la legislación que convoca este foro es de suma importancia, no sólo porque es adjetiva del derecho civil, sino que puede ser supletoria para toda la legislación federal del país.
Enfatizó que este ordenamiento busca que no sólo resuene en los juzgados y tribunales, sino en las risas de hijos que conviven con sus padres, de familias que resuelven sobre los bienes de sus padres y abuelos, de hombres y mujeres que solucionan sus desavenencias con eficacia, imparcialidad y justicia.
Pongámonos en contexto con la siguiente información obtenida de la página web de la Cámara de Diputados, citada a continuación:
Expresó que hay una gran demanda de justicia, que los tribunales tienen exigencia para resolver los asuntos que plantean los justiciables, que cada año el requerimiento es mayor, y por eso esta ley está llamada a revisar los procedimientos y afinarlos
“Estamos en estos foros regionales para conocer la realidad de cada entidad federativa, pues sabemos que, aunque algunos estados avanzan en la justicia digital, en muchos otros rincones del país la modernidad todavía es un eslabón débil”.
Agregó que ante la importancia del tema la Jucopo constituyó un grupo de trabajo especializado en Materia de Justicia Cotidiana, ya que se quiere la opinión de todas y todos; por ello, pidió a la ciudadanía estar atenta a este proceso legislativo, el cual será Enfatizóbicameral.queesta es una legislación de suma importancia, pues está ligada a la vida de todas y todos, en algún momento una o un ciudadano puede solicitar a un juez justicia y para ello se requiere un instrumento que regule los procesos jurisdiccionales, la cual será única para todo el país.
Edgar Caballero González, director del Centro de Estudios en Derecho Comparado y Procesal Constitucional, propuso que se diseñe un código convencionalizado, donde se respeten los tratados internacionales y que los jueces de primera línea se dediquen no a decidir reglas procesales, sino a proteger derechos inmersos dentro de estos procesos, lo cual elevaría la calidad de argumentos de la Carlosabogacía.Ríos Espinosa, investigador senior de la organización internacional Human Rights Watch, expresó que el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares tiene que alcanzar los efectos de hacer una jurisdicción voluntaria, pero solamente en supuestos específicos, tales como atender a las directivas e incluir el término de ajustes de procedimientos en temas que se refieren a las disposiciones generales.
Asimismo, mejorar y hacer más eficiente la distribución de las cargas procesales para agilizar los procedimientos, garantizar el acceso a la justicia a los grupos en situación de vulnerabilidad o riesgo velando por el interés superior de niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad, mujeres, desde una perspectiva de género. “Es un momento relevante para que, con estos ejercicios, hacer realidad para el país los derechos humanos de acceso a la justicia, seguridad jurídica y tutela jurisdiccional”. Participación de diputadas Vía zoom, la diputada Norma Angélica Aceves García (PRI) destacó la importancia de eliminar las figuras jurídicas que sustituyen la voluntad o restringen la capacidad jurídica. El estado de interdicción o de incapacidad para celebrar actos son formas jurídicas que deben superarse y que requieren una mayor discusión, tanto en lo procesal como en lo Puntualizósustantivo.queen
el Código Nacional de Procedimientos Penales es insuficiente la descripción de las medidas de accesibilidad, pues están enfocadas solamente en el acceso limitado a intérpretes de lengua de señas mexicana, y se ha olvidado la de impresión de sentencias y Braille o su redacción en lectura fácil. “Si queremos retomar el rumbo de la justicia necesitamos encontrar las coincidencias para generar las acciones que demanda la sociedad. Hoy este es el llamado, a que sumemos voluntades y pongamos énfasis de que no nos olvidemos de las personas con discapacidad”.
“Hay un sistema de justicia colapsado bajo una ley que es regida por el libre mercado, tenemos una oferta de demasiados juicios con la cantidad de jueces que hay para tener un sistema que dé justicia pronta a la ciudadanía”.
Dulce María Mejía Cortés, directora general de representación Jurídica de Niñas, Niños y Adolescentes del Sistema Nacional DIF de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, mencionó que para que el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares garantice el interés superior de la niñez y adolescencia se deben crear juzgados especializados, capacitar a los funcionarios y mejorar las normas en materia sustantiva y procesal.
Mesa 2: Justicia digital Luis Genaro Vázquez Rodríguez, director general de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, expuso que la justicia digital debe ser utilizada
Mesa 1: Justicia familiar (identidad de género, violencia, discapacidad, interés superior del niño, niña y adolescente)
Nashieli Ramírez Hernández, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México, habló sobre la construcción de un Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares bajo la perspectiva de los derechos humanos. Sugirió que en el Código se determine que se habla de grupos de atención prioritaria e incluir lenguaje neutro, con perspectiva de género e incluyente. También, incorporar términos como usos y costumbres, no emplear los términos “mayores y mejores”, lo correcto es incluir la edad o utilizar niños, niñas y adolescentes u otro tipo de términos. En cuando a la violencia hacia las mujeres se propone agregar la obligación de aplicar y valorar con perspectiva de género. “Sugerimos regular el modelo de apoyos para personas con discapacidad”.
7#RevistaLEXINFORMA accesibles a la gente, aprovechar y utilizar las nuevas tecnologías y abonar a un modelo de justicia digital.
La diputada de Morena, María Clemente García Moreno, dijo que es necesario terminar con el sistema de justicia que sólo resuelve conflictos y que dado el crecimiento demográfico es imposible tener una impartición de justicia propia.
@revistaLEXINFORMA8 de forma permanente, porque da accesibilidad a quienes se encuentran en regiones remotas; por ello, planteó diseñar procedimientos judiciales, mediación, diligencia y ejecución de exhortos mediante una plataforma digital de los poderes judiciales, a fin de hacer procedimientos más ágiles y menos burocráticos.
Jesús Eliseo Morales Romero, integrante de la Barra Mexicana de Abogados de Sonora, habló sobre los retos y alcances de las nuevas tecnologías al servicio de los justiciables. Mencionó que los principios sobre los que se regirá la digitalización son: la equivalencia funcional, la no discriminación, integridad, voluntariedad, respeto a los derechos humanos y la opcionalidad, pero no hay que perder de vista que el órgano legislativo tome como una fuente real del derecho los precedentes de la Corte.
Además, plantearon que el Código impulse la oralidad para transferir la justicia de papel a la digital y que, en cuanto a las medidas cautelares, cuando esté involucrada alguna persona de los “grupos de atención prioritaria”, no deberá ser necesario que exista petición de parte y estas consideren la perspectiva de género y la perspectiva de la niñez y adolescencia.https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index. familiares-retos-y-analisis-#gsc.tab=0del-codigo-nacional-de-procedimientos-civiles-y-php/boletines/realizan-primer-foro-hacia-la-construccion-
En tanto, el juez de Control y Enjuiciamiento de Durango, Manuel Valadez Díaz, apuntó que esta reforma es una oportunidad de hacer una legislación de última generación, útil para los juzgadores, abogados y muy cercana a la sociedad. Indicó que la justicia digital en este nuevo Código debe tener la característica de la oralidad y que los poderes judiciales del país cuenten con una plataforma tecnológica suficiente.
Miriam Silva Mata, postulante en las materias civil, mercantil, familiar y constitucional, consideró que el Código tiene que homologar todas las situaciones y costumbres de cada. Afirmó que en un sistema de justicia digital se necesitan servidores y los operadores judiciales no son operadores en sistemas. Puntualizó que se deben impartir cursos de capacitación. “El Código debe tener temas que realmente sirvan a la justicia cotidiana y apostar a la conciliación. Necesitamos presupuesto para cada entidad a fin de que esto realmente funcione”.
Mesa 3: Justicia preventiva La presidenta de la Barra de Abogadas “María Sandoval Zarco”, Maritza Harlene Arriaga Nava, indicó que las medidas cautelares contenidas en el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares deben ser con perspectiva de género, de justicia para la infancia y de derechos humanos. Consideró importante entender que no todo puede ser aplicable a las ciudades fronterizas, ya que estas requieren un enfoque binacional. Gustavo González Fuentes, presidente del Colegio de Notarios de Nuevo León, consideró que se deben unificar criterios en el tema de igualdad, definir la naturaleza de los procedimientos judiciales, establecer la interrupción en la prescripción y la caducidad, y reconocer la figura del mediadorconciliador como agente auxiliar del Poder Judicial.
A este foro también asistió la diputada de Morena, Evangelina Moreno Guerra; el presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura de Baja California, Alejandro Isaac Fragozo López; el Fiscal General de Baja California, Ricardo Iván Carpio Sánchez y el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana Municipal de Tijuana, José Fernando Sánchez González. La subsecretaria de Derechos Humanos del gobierno de Baja California, Melba Adriana Olvera Rodríguez se congratuló porque en el foro se puso enfrente a los grupos de atención que deben ser prioritarios. Felicitó a los legisladores por este trabajo. Conclusiones Durante este foro los participantes resaltaron la importancia de incorporar en el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares los términos o “grupos de atención prioritaria”, “niñas, niños y adolescentes”; establecer plazos improrrogables en el dictado de las resoluciones y sentencias. De otra manera la justicia seguirá siendo una aspiración, y no unaTomarrealidad.en cuenta la interpretación que han realizado la Comisión y la Corte Interamericana, así como los diversos Comités de la ONU; que los jueces estén obligados a ejercer control de convencionalidad. Sería conveniente establecer en el Código que, al dictarse sentencia, se precise si se realizó, o no, control de convencionalidad.
Maestro en Derecho Judicial, Especialista en Derecho Penal, Especialista en Administración de Justicia Civil, Diplomado en Teoría y Práctica de la Argumentación Jurídica, Experto en Oralidad en Materia Familiar y DeMercantil.1977a 1983 fue Secretario del Ministerio Público en la Procuraduría General de Justicia del Estado de México con diversas adscripciones. 1983 a 1994 fue Secretario de Estudio y Cuenta del entonces Primer Tribunal Colegiado del Segundo Circuito. En 1994 se desempeñó como Magistrado de Circuito por Ministerio de Ley. De 1997 Al 30 de abril de 2022 fue Juez Civil de Primera Instancia en el Estado de México. Con diversas adscripciones. La última de ellas, en el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Sultepec, Estado de México. Catedrático, en la universidad de ciencias penales. Ha sido instructor de diversos módulos en los cursos que imparte la Escuela Judicial del Estado de México. Para Notificadores, Ejecutores y secretarios judiciales. Impartió las materias: Constitucional y Garantías Individuales y Sociales, Seminario de preparación profesional y Derecho Político en la Facultad de Derecho de la UAEM y fue Secretario de la Academia de Derecho Constitucional de dicha Institución. Fue catedrático de la Escuela de Derecho de la Universidad del Valle de Toluca en las materias: Criminología y Derecho Procesal Penal. Ha publicado, entre otros, diversos ensayos jurídicos. Es coautor del libro de anécdotas periodísticas “De Oídas” que sacó a la luz pública juntamente con el Fallecido periodista toluqueño Don Pedro León Porcayo. Intervino en las reuniones Nacionales de Jueces de Primera Instancia, Tercera, Octava, Novena y Décima realizadas en Guadalajara y Puerto, Vallarta, Jalisco; Valle de Bravo, México y Acapulco Guerrero. Participó en el simposio “La Pena De Muerte” organizado por la Comisión De Derechos Humanos Del Estado de México. Ha dictado conferencias en las materias de amparo, constitucional y mercantil, entre otras.
9#RevistaLEXINFORMA Mtro. José Luis Flores González Ex Juez Mixto de Primera Instancia de Sultepec, Estado de México.
El rezago
Y aunque pareciera un problema que afecta más bien solamente a los alumnos, basta con mirar que, por ejemplo, los profesores se ven obligados ahora a recurrir a nuevas estrategias pedagógicas para poder salvar la brecha de habilidades de desenvolvimiento de sus alumnos en los salones, para darnos cuenta que la problemática afecta a todas las áreas del sistema.
despuéseducativodelapandemia @revistaLEXINFORMA10
Esto en cuanto a las llamadas “habilidades blandas”; en cuanto a las “duras” (conocimientos académicos), estas no se han visto menos afectadas, toda vez que muchísimos alumnos han tenido que pausar sus estudios. El doctor Yoab postula que esto puede deberse al resentimiento económico que también ocasionó la pandemia en todo el mundo. Muchos alumnos incluso dejan las aulas para buscar el sustento económico.
Impartida a través de nuestro Facebook Live por el Dr. Yoab Elí Chávez Morales, docente y abogado postulante con una amplia trayectoria tras de sí, esta conferencia vino a confirmar lo de que ya estaba convencido el Lic. René Castelán: existe un evidente rezago educativo como consecuencia de la pandemia. Por ello, nos corresponde a todos discernir la manera de revertir el problema. Según datos del doctor Yoab, más de 1 millón 500 mil estudiantes a nivel mundial en 185 países, de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas, o sea, alrededor de la educación de 90% de todos los estudiantes a nivel mundial, desde educación básica hasta educación superior, se vieron afectados a este respecto.Laevidencia más reciente advierte que los estudiantes han perdido habilidades socioemocionales. Por poner algún ejemplo, en educación básica el profesorado ha notado que, de alguna manera, las actividades grupales dejan ver que los alumnos demuestran poca destreza para expresarse en grupo.
Estamos hablando de dos años que el estudiante no obtuvo habilidades duras, pero tampoco sus habilidades blandas. Esta es la gran interrogante para que, al menos el sistema nacional, pueda recuperar Dr. Yoab Elí Chávez Morales Docente y Abogado Postulante Cursó los estudios de leyes, el posgrado en Docencia y Gestión de Instituciones Educativas, el Doctorado en Ciencias de la Educación, es Doctorante en Administración. Trabajó por más de una década como servidor público en el sector energético en la gerencia comercial. En el rubro educativo: ha sido docente de la Secretaría de Educación Pública en los niveles de: Educación Básica y Educación Media Superior. Ha obtenido menciones a la Excelencia Académica como presidente de la facultad de derecho por parte de la Universidad del Valle de ParticipaMéxico.comoponente y conferencista en congresos nacionales e internacionales. Catedrático de Ciencias EconómicoAdministrativas en el Tecnológico Nacional de CatedráticoMéxico. de posgrados en: el Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de México, Catedrático del Tecnológico Mexiquense y la Universidad Intercultural Ejecutiva de México en donde imparte la maestría en administración y el diplomado en esa ciencia al cuerpo médico, enfermeros y trabajadores del ISSEMYM.
La importancia de reconocer este rezago en todo el mundo y en nuestra nación es, pues, urgente. Deben hallarse nuevas medidas para garantizar el progreso educativo para la mayoría de los alumnos.
Como mexicanos egresados de la educación superior, enfrentaríamos dos instancias a la hora de buscar trabajo: 1. El empleo mejor pagado se ve mermado. 2. La sociedad se ve mermada también en cuanto a los valores y principios. Para explicar este punto, habiendo hablado ya de economía, el doctor señala que también es importante voltear a ver a la moral. Se pierde el respeto al estudiante, al profesor, a las instituciones. En resumidas cuentas, desde la educación es que se integra la sociedad: si no se completa la formación del ser humano, evidentemente el efecto cascada termina en la pérdida de valores sociales.
Por lo mismo es que el doctor Yoab señala que las humanidades, en la Secretaria de Educación Pública, resultan indispensables. Sin embargo, hay que llevar a cabo algunos cambios o transformaciones que hagan que los profesores verdaderamente se comprometan con la educación de sus alumnos. La SEP, a pesar de decirnos qué hacer, no nos dice el cómo: expone un planteamiento general que poco se adentra a lo particular.Parael doctor, lo primero de un profesor es saber a quién me dispongo a enseñar: el cómo es saber acercarse, por el lado humano, a su alumno. El maestro se tiene que volver un poco el psicólogo del estudiante; una vez rota esta barrera, es cuando puede permitirse transmitir sus conocimientos. Y es que, al parecer, esto es lo que más le está costando a la praxis real.
De hecho, se han reducido en promedio hasta en un 8% de los salarios en muchas partes del mundo. Esto parece ir encaminado a seguir, tristemente, disminuyendo, pues se trata de una cifra anual: diríamos que se está perdiendo el salario de todo un mes al año. El sector laboral no cede a esta deficiencia profesional, sino que desemboca en sueldos raquíticos.
A continuación, te presentamos el siguiente texto, escrito por nuestro invitado: “EL REZAGO EDUCATIVO EN MÉXICO DESPUÉS DE LA PANDEMIA”
Entendido este precepto es imperioso el pensar en que, si la educación es una herramienta obligatoria para que el ser alcance sus metas, la economía jugara el papel de guía impulsor para que se atienda correctamente y aplique en consecuencia la educación.
de alguna forma este rezago educativo. Esto en cuando a la educación básica; por otro lado, en la superior, vemos que los futuros profesionistas están perdiendo muchas áreas de oportunidad. Ellos, al carecer de estas habilidades, nos dice un estudio del banco mundial que, después de la pandemia de dos años, las empresas contemplarán que se carece de estas competencias.
Así, concluiríamos diciendo que uno de las instancias más importantes para el progreso de la sociedad es la educación, pero, a su vez, la parte más importante de la educación es el receptáculo de los conocimientos: el alumno, y por ello debemos considerarlo como lo que es: un ser humano. El cómo salvar esta brecha que educativa que ha dejado la pandemia es, pues, con vistas al lado humano. Quizá podrían suministrarse becas que incentiven esta parte, o quizá deban impartirse cursos al respecto; lo cierto es que hay que prestar atención con urgencia a esta problemática que nos compete a todos.
La educación, la pienso como la crianza cultural, empírica, científica y cognoscitiva que se adquiere y transmite de generación en generación para la instauración de una vida que sea útil a sus semejantes , fundada en aquello que da satisfacción y felicidad a un conjunto de seres, sin apartarme de esta conceptualización muy sencilla en letra sin embargo profunda y difícil en la praxis, también la entiendo funcional para dos grandes fines: el primero será; la de resguardar los valores universales del ser humano en el tiempo ,gobierno y forma , la segunda; la evolución de las razas para la mejora en todos sentidos del ambiente en donde la sociedad crezca y trascienda en la intelectualidad a un ritmo congruente con sus necesidades. (CHÁVEZ, 2018, p. 2).
Es así que la educación tiene un común denominador; es una herramienta que asegura un porvenir sano y consuetudinario de los hombres para el futuro, la economía no menos importante será el bastión, el instrumento del cual como factor impulsador dará forma a lograr el bien tan esperado. Puesto que, para satisfacer en conjunto al individuo, es imperativo la educación y la economía. (CHÁVEZ, 2018, p. 3).
La segunda alternativa para él es que debería crearse una especie de panfleto lleno de recomendaciones, pensadas por expertos, que dé la SEP a las escuelas, ya sea al profesor o al alumno, según las necesidades de cada cual. Lo que sí ha sido contemplado ya por la secretaria de educación es que convendría enseñar moral, ética y, en fin, valores, a través del estudio de otras materias: por ejemplo, a través de español, historia o incluso, de alguna manera, matemáticas. Esto es a lo que se le llama educación trasversal, que no es más que ser integral en los estudios.
Si en contraposición tuviésemos como estudio principal un ser inanimado (El dinero y la riqueza para unos cuantos) es evidente que enfrentaríamos
PROF. YOAB ELÍ CHÁVEZ MORALES
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México siendo un país en desarrollo ya venía arrastrando una desigualdad en el ámbito educativo desde la revolución social de 1910 hasta la fecha con diversos cambios de planes y programas educativos, así como modelos económicos y políticos que surgieron según los estadios del poder en turno., esto es importante de mencionar en virtud que el gobernante imprime su ideología para denotar el rumbo que el país ha de seguir en vísperas del desarrollo de una nación: Las críticas en torno a la rigidez institucional no resultan menores, ya que cada “sistema de educación es una forma política de mantener o de modificar la adecuación de los discursos, con los saberes y los poderes que implican” (Foucault, 1975, p. 37).
arrojando a la comunidad nacional e internacional la grave situación que en nuestro México prevalece; un Estado en el cual domina la carencia de igualdad en la repartición de la riqueza y un pueblo con un futuro incierto , con profesores con poco o nulo conocimiento de las nuevas tecnologías, un alumnado que en su mayoría no pudo acceder a las modernas formas de impartir los conocimientos mediante los dispositivos digitales y tecnológicos, esto no por falta de interés sino por escasez de la economía para tener acceso a dichosConmedios.aproximadamente dos años de retraso en los conocimientos esperados después de la pandemia, el mexicano promedio no aspira a puestos laborales con salarios dignos., en virtud de la falta de competencias y habilidades que no se adquirieron por la emergencia sanitaria mundial.
@revistaLEXINFORMA12 el más grande caos para la especie, siendo participes adoradores de Isaac Asimov, por mencionar un ejemplo, pero regresando a la formalidad que la academia exige por los letrados y los que no, la educación será la herramienta principal para entender cada paso en pro de la humanidad y el entorno, recordando que este animal es un ser social por naturaleza y en ocasiones evidentemente racional. Por tanto, se fundamenta que la economía es un requisito para lograr la educación buscada y luego entonces la meta. (CHÁVEZ, 2018, p. 4). La pandemia que azotó al orbe mundial sin duda nos ha dejado aprendizajes de invaluable envergadura, no solo en el ámbito de la sociología, política, psicología, economía etc. Quizá la experiencia más significativa fue en el área médica y en la educación., de tal manera que puso en cuestión la naturaleza misma del ser (la unión de la especie para la sobrevivencia, la reproducción y así entonces la evolución).
Es entonces que la pandemia dejaría al descubierto la fragilidad de nuestro sistema enseñanza-aprendizaje,
A pesar de los esfuerzos por parte de la secretaria de Educación Pública por hegemonizar la llegada de los conocimientos a los estudiantes por medio de las tecnologías e inclusive por los medios masivos de comunicación, nos dimos cuenta que no fue suficiente para hacer llegar la educación a los mexicanos, y esto como resultado de la falta de empleo y seguridad social que inunda al gran groso de nuestra población. Ante la necesidad básica de ver satisfechas las mismas, se dio una deserción escolar y una lucha natural por sobrevivir, dejando de lado la formación educativa del pueblo.LaLey General de Educación Federal en su Artículo 8 dicta:ElEstado está obligado a prestar servicios educativos con equidad y excelencia.
El último esfuerzo si se le puede nombrar así fue el del sexenio de Peña Nieto con su reforma educativa en donde salió a la luz que lejos de tener un interés educativo formativo, estaba fraguado para dar un golpe a la clase trabajadora del Estado y en comparsa con los intereses económicos que las organizaciones mundiales exigían de nuestro país, siendo la reforma educativa solo un parapeto para dichos fines.
Se enfrentó la humanidad a la eterna preocupación de la existencia, la fragilidad de nuestra estancia en este hogar llamado tierra.
Las medidas que adopte para tal efecto estarán dirigidas, de manera prioritaria, a quienes pertenezcan a grupos y regiones con mayor rezago educativo, dispersos o que enfrentan situaciones de vulnerabilidad por circunstancias específicas de carácter socioeconómico, físico, mental, de identidad cultural, origen étnico o nacional, situación migratoria o bien, relacionadas con aspectos de género, preferencia sexual o prácticas culturales.
De tal manera que en la actualidad nos cobró factura la ambición política histórica que los siglos XIX y XX marcaron en cuanto a la desigualdad social y la aberrante ambición por el poder de los gobernantes y su enfermedad de poder al no vislumbrar un modelo educativo que sea garante del futuro del mexicano ante un panorama mundial.
Una educación democrática, Nacional y de Calidad. ¿Calidad? ¿Qué tipo de calidad desean a la ejecución de las reformas estructurales, si el pueblo no tiene empleo o está mal remunerado, con un México de más de 53 millones de mexicanos viven en pobreza y 12 millones en pobreza extrema y un par de decenas de mexicanos¿Nacional?ricos?¿Cuándo tiene un cumulo de ideas, estructuras y acciones que son impuestas por un país extranjero?Después de conocer que la OCDE es quien maneja
A pesar que nuestra nación tiene una experiencia de cincuenta años de impartir la educación por medios tecnológicos (las telesecundarias) fuimos rebasados por esta emergencia mundial, quedamos en total rezago al reconocer que la mayoría de los mexicanos carecen del acceso y uso por ende de las nuevas tecnologías.PROPUESTA:Conunfuturo
Se tienen que regularizar una correcta repartición de la riqueza en el país para que en efecto cascada los ciudadanos en su mayoría tengan acceso a la educación. Incorporar en sistema educativo nacional las habilidades blandas para afrontar de mejor forma las emergencias y casos fortuitos como la pandemia misma.
Inyectarles dosis de energía y coraje encausados para alcanzar una autoestima que no les permita celebrar tratos leoninos con aquellos que pretenden comprarlos a bajo costo. Se escucha trillado, pero es una verdad absoluta, los mexicanos en una lucha inclusive en ocasiones sangrienta renunciamos a la memoria, la capacidad que se tiene de retener en la psique los acontecimientos que nos han hecho un bien o un daño son olvidados, no volteamos a mirar al pasado y recurrentemente caemos de nuevo en errores históricos que nos han costado; sangre, dinero, bienestar y un retroceso incluso existencial al pueblo.
Solo queda en letra muerta pues es reiterado en el conocimiento y la práctica que de ninguna manera la educación es acorde con las costumbres y practicas históricas e inclusive intelectuales de nuestro pueblo.
incierto en el ámbito laboral y formativo del mexicano, es necesario que el aparato gubernamental se de a la tarea de impulsar un sistema político un sistema educativo con guías de lo que nombro neo - nacionalismo ,que nos permita sostener la cultura que nos identifica y adoptar en el sentido global solo aquello que beneficie al Estado mexicano, mediante un sentido patriótico que robustezca la búsqueda del cambio que el siglo XXI exige sin dejar atrás eso que somos patriotas y que nos permitirá acceder a una estabilidad económica de sus gobernados para luego entonces abatir el rezago educativo en mención. (CHÁVEZ, 2018, p. 68).
Aumentar el salario del maestro mexicano a un salario digno para que motive a las nuevas generaciones a estudiar y hacer una forma de vida con fundamento en la ciencia educativa. Es imperativo retomar el rumbo de lo patriótico en pro de nuestra amada sociedad, efectivamente ,crear puentes de comunicación eficaces, pero primero con los nuestros y luego entonces a nivel internacional, es indefectible sentarnos con el núcleo de la sociedad; la familia y discutir planes de vida que logren formar al futuro patriota con firmes cimientos éticos ,fraternales y justos para con sus semejantes, compartirles y enseñarles a ejercitar la memoria para caminar en el sentido del bien superior que es el de la vida.
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#RevistaLEXINFORMA y da la directriz del sistema educativo de un país que es miembro ¿en dónde queda ese sentido que nos da pertenencia, esa esencia que nos da nombre ante otras naciones como mexicanos que compartimos tradiciones, historia, luchas, perdidas, triunfos, etc. y quizá lo que es más importante un rumbo o guía a seguir para el bienestar de nuestra sociedad?
Quizá el rumbo a seguir será como el de los Jesuitas que dicta la historia que iniciaron la separación de sus alumnos por grados, ellos educaban con el principio en el cual cualquier materia no era importante sino como medio de adiestrar la inteligencia, lo principal era la formación del estudiante y no el cumulo de información que lograse asimilar, didáctica y método que a particular entendimiento no debemos en la actualidad dejar de Modificarlado.las condiciones para la contratación de profesores, evidentemente mediante pruebas que obedezcan a los intereses buscados por esa institución. Pruebas maratónicas informáticas y que en verdad tocan distintos temas menos el que debe saber el docente, la praxis educativa. De los sucesos más alegres en mi vida doy gracias el poder aprender día a día en la Docencia y es ahí en donde doy cuenta; que el Humano nace con el bien en el corazón y con una incomparable y brillante maquinaria celestial; el cerebro. (CHÁVEZ, 2018, p. 62).
Para México con amor, para el profesor con vocación y para el pueblo con esperanza… Prof. Yoab Elí Chávez Morales México, Estado de México, septiembre 2022 .
Los principios rectores de la educación según la norma nos menciona e instruye de forma irónica, cínica e irresponsable que se ha de mantener la independencia política, económica y cultural de nuestro país, una vez más la burla al pueblo que le da nombre al mexicano a sabiendas que es un interés impuesto, con ganancias solamente económicas y estratégicas buscadas y que coercitivamente implementa una organización de poderosos a un país pobre con atraso educativo remarcado y educado por los medios masivos de comunicación(televisión, radió etc.).
Imparcialidad: el policía debe proceder con objetividad. Equidad: debe haber una misma condición entre los intervinientes. Honestidad: el policía debe apegar su actuar a la verdad.
Transparencia: debe comprender el policía la responsabilidad que tiene como salvaguarda de nuestra Laintegridad.mediación policial, en el ámbito operativo, no es nueva. Siempre se ha realizado, aunque quizá no de la manera más idónea para intentar evitar las escaladas de violencia. Sin embargo, podemos decir que comienza un nuevo camino porque las instancias policiales ahora deberán interactuar con la ciudadanía en ciertos hechos que se apeguen a lo establecido en la ley e ignorar lo que escape
Policial en cuanto a la prevención. La función de la policía es también realizar una labor de prevención proactiva.Esto,lo que se estipula en mayo, pero en marzo del mismo año se añade que se debe establecer una cooperación entre las instituciones policiales como del ámbito público como privado. Estamos hablando de promover la mediación. ¿Por qué esto es importante? Recordemos que estamos intentando generar una alternativa auxiliar directa que nos ayude a prevenir, desde una política de seguridad pública, alguna conducta delictiva. Lo que necesitamos es que se dé seguimiento de estas políticas públicas, pero lamentablemente, en nuestro país, este seguimiento nunca resulta completo puesto que los criterios de intervención han dependido más de las políticas de momento que de un planteamiento general. La medición policial implica un nuevo modelo de intervención porque genera inteligencia policial que ayuda a tales instancias a realizar mejor su trabajo. Esto ayudará a que puedan reaccionar con mayor eficacia pero también para poder evitar problemas mayores a largo plazo: en la mayoría de los casos, una temprana intervención policial podría evitar de raíz que ese problema escale.Claro que no se necesita esperar a que una situación se presente: el policía podrá prever situaciones y así tomar medidas prontas. Esto va a traducirse consecuentemente en una mejor interacción social en las comunidades.
@revistaLEXINFORMA14 En esta conferencia nos acompañó el T. P. Felipe Zacarías Sierra, Policía de carrera e instructor evaluador federal en las competencias básicas de la función policial. Nos habló acerca de un tema que implicaba hablar Para ello hay que empezar remitiéndonos al nuevo modelo policial y de justicia cívica que se ha implementado a nivel nacional. En él, la reforma que trae consigo al artículo 75 adiciona una función más: la de proximidad social. No existía, anterior a esto, un sustento legal de la práctica. Nos referimos a la facultad de poder realizar mediación in situ: es decir, en el lugar donde se está cometiendo el hecho. Habría que ver, pues, qué hechos son susceptibles a este tipo de mediación. Hablar de proximidad social no es otra cosa que hablar de una de las funciones del policía preventivo. Tenemos esta función en los tres niveles de gobierno, eso sí, cada uno dentro de sus propias atribuciones. Se trata de tener una cercanía con los ciudadanos tanto para poder generar mayor confianza como para obtener más pruebas de delito e información que genere inteligencia policial encaminada a la prevención de estas conductas delictivas o perniciosas para la integridad de una persona, institución, etc. Esta reforma del artículo 75 se dio en el año de 2019. Anteriormente, decía que las instituciones policiales debían desempeñar las siguientes funciones: investigación, prevención y reacción. Sin embargo, ahora se adiciona un párrafo más: el de proximidad social como una actividad auxiliar Mediación
Todo esto nos lleva a los siguientes puntos como consideraciones necesarias que debe tomar en cuenta toda instancia policial a la hora de la intervención, los llamados Principios de mediación policial: Información: tendrá el policía la obligación de informar a los intervinientes una vez que el hecho se vuelva susceptible de ser mediado. Voluntariedad: se trata de un acuerdo de ambas partes entre los mediados; es decir, no es una cuestión de imposición.
Confidencialidad: por ley, el policía debe guardar absoluta secrecía de cada evento en el que Flexibilidadintervenga.ysimplicidad: la mediación debe carecer de formalismos que pudieran entorpecer el proceso.
Ahora bien, el policía deberá también conocer el proceso de canalización para los delitos que no sean susceptibles.
#RevistaLEXINFORMA de sus facultades. Se trata de un cambio de filosofía: tratamos cambiar la ideología de una policía reactiva a una preventiva proactiva enfocada a la verdadera solución de problemas. El policía reactivo esperaría a que suceda algo para actuar; el preventivo actuará con base a lo que puede esperar de acuerdo en sus registros. Se busca generar una propuesta estratégica para poder implementar procedimientos correctos que correspondan con los tipos de delito de cada zona.
En el caso de que se tenga un espacio determinado para la mediación, encontramos también amplios beneficios: se contará con infraestructura para dar seguridad a los mediados; se promueve un espacio de confianza; la identificación de un espacio al cual se pueda recurrir para dar solución a conflictos; la limitación de la interferencia de terceras personas.
En cuanto a posibles desventajas: no se cuenta con los recursos necesarios para brindar este servicio en forma; hay una limitada capacitación para los policías y existe una alta demanda del servicio.Enconclusión, a pesar de que existen grandes retos que habría que afrontar para poder llegar a aplicar idealmente esta nueva reforma, lo cierto es que, el simple hecho de haber instaurado legalmente estos principios de mediación, significa un gran avance en vistas a transformar a la policía del país de una reactiva a una preventiva y verdaderamente eficaz.
T.P. Felipe Zacarías Sierra
Sabrá cuando deba el caso ser canalizado al juez cívico o cualquier otro destino dependiendo de las circunstancias. Lo que no podemos olvidar mencionar son los pros y los contras. Los beneficios son que, por ejemplo, los mediados no requieren trasladarse a ningún lugar, lo cual limita la oportunidad para que las partes se sustraigan del proceso; además, permite familiarizarse con el entorno del conflicto. Por el contrario, las posibles desventajas serían que pudiera existir presencia de espectadores de la situación, además de que existe desconfianza ciudadana a la intervención del policía.
Policía de carrera e instructor evaluador federal en las competencias básicas de la función policial. Cuenta con estudios de Licenciatura en Derecho y la Licenciatura en Seguridad Pública. Actualmente se encuentra cursando la Licenciatura en Criminología y Seguridad Pública. Es Instructor Evaluador en la Academia Regional de Seguridad Pública del Sureste, en la Asociación Nacional de Capacitadores del Sistema Penal Acusatorio y en la Instituto de Estudios Profesionales en Ciencias Penales. Se desempeñó como Coordinador General Operativo en el Municipio de Huimanguillo, Tabasco. Fue instructor en la Academia Estatal de Policía del Estado de Morelos. Laboró como Comandante de Sector en la Dirección de Seguridad Pública, Transito, Bomberos y Protección Civil. Xochitepec, Morelos. Instructor y conferencista. Escritor del “Protocolo de actuación del primer respondiente en el lugar de intervención de un hecho delictivo”. 15
Dr. Raúl Flores Bernal Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de México. Es Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma del Estado de México Maestro en Derecho con Mención Honorífica por la Universidad Nacional Autónoma de DoctoradoMéxico. en Derechos Humanos en la UNED España, obtuvo el Diploma de Estudios Avanzados correspondiente. Doble título del Master en Argumentación Jurídica por las universidades de Palermo Italia y Alicante España. Master en Derecho Electoral por la Universidad Castilla-La Mancha. Certificado Profesional en Legal Tech por el MIT (Massachusetts Institute of Tecnology). Docente de licenciatura y posgrado en las Universidades Autónoma del Estado de México y Anáhuac México Norte. Docente fundador de la Maestría en Derecho Electoral y de las Especialidades en Derecho Procesal Electoral y en Derechos Humanos impartidas en el Instituto Electoral del Estado de México y la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, respectivamente. En 2017 el Senado de la República lo nombró Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de México por un periodo de siete años. Del 2019 al 2021 el Pleno de dicho órgano de justicia electoral lo designó como su presidente.
La cosa es que cuando todos los espacios de socialización vamos hacia un mismo camino, como país y sociedad tenemos un proyecto de nación. Esto se logra solamente a través de principios:
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Asignación de diputaciones por el principio proporcionalrepresentacióndeyparidaddegénero(casoEstadodeMéxico)
El tema, de gran interés para nuestros tiempos, ha sido expuesto en la conferencia del 23 de agosto en nuestro Facebook Live por el Dr. Raúl Flores Bernal, magistrado del tribunal electoral del Estado de México con una gran trayectoria tras de sí.
Según él mismo, se trata de un “ejercicio dialéctico que se revela a sí mismo (…), de abordar temas jurídicos de actualidad, hacerlo desde una perspectiva plural”.
Todo lo cual ha llevado al doctor a pensar en torno a la democracia y lo que esta implica.
La democracia se construye con los ciudadanos: por eso debemos de preocuparnos en cuanto a las reformas electorales. Además, se construye en base a principios, en los lugares en que socializamos. Ahora bien, ¿cómo debería ser, pues, una institución verdaderamente democrática?
En la primera parte de la conferencia el doctor hizo un esbozo de la historia del surgimiento de la Academia de Platón, asegurándonos que lo que había de explicar a continuación serían palabras dichas precisamente por nada menos que un académico, fiel a la verdad y abierto a la interacción. Para él, la visión de cada institución debería ser plural porque México es plural; mencionó que, asimismo, tal es la cualidad de la revista LEX PasandoInforma.ya al tema, se trata de algo relativo a los sistemas electorales: ese método de conversión de votos en escaños o puestos de representación dependiendo del sistema jurídico en el que nos encontremos. Es algo entre sistemas de mayoría y sistemas de representación proporcional.
1. Principio de auto fundación: participamos todos en la creación de las normas de la comunidad.
Ahora está justificada la implementación de acciones afirmativas dirigidas a obtener una integración paritaria de los órganos de representación popular, atendiendo a factores como: una normativa insuficiente o un contexto histórico desfavorable para la participación política del género femenino; para lo cual se deben valorar las circunstancias particulares del caso, así como el grado de afectación a otros principios y derechos involucrados.
En la integración de la LXI legislatura del Estado de México, las determinaciones adoptadas por el Tribunal Electoral del Estado de México y la Sala Superior, fueron similares, optando por una conformación de 37 mujeres y 38 hombres, en la que se privilegian los principios de certeza, paridad, alternancia de género, igualdad sustantiva y no discriminación, así como autodeterminación partidista, en un contexto de ausencia normativa, derivada de la falta de prevención en la normativa electoral local.
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3. Alguien explica una norma y yo decido si es buena y me es de provecho. El doctor explica que el norte ético de la democracia son los derechos humanos. Sin derechos humanos, no puede haber democracia. Así, el voto popular no puede estar encima de los derechos humanos, de la democracia. Idealmente, al menos, porque no le resultó difícil al doctor pensar en algún ejemplo de violación en la praxis a estos principios. Esto nos lleva, nuevamente, a contemplar el principio de pluralidad. Es muy importante respetar las diversas formas de hacer política y desenvolverse en la vida jurídica: las formas centralizadoras resultan potencialmente peligrosas. Sin seguir por ese rumbo, trajo de vuelta su discurso hacia los sistemas de mayorías.En el sistema de mayoría, en una entidad gana el candidato que gana el mayor número de votos, y se puede ganar con un voto de diferencia. Curiosamente, comenta del caso de un empate que le tocó en su experiencia.Como es evidente, esta premisa parece un tanto injusta: ganando por un solo voto, ¿qué pasa con todo ese 50% que no tiene ese voto? ¿Qué pasa con ese gran porcentaje sin representación? De ahí que surjan los sistemas de representación proporcional, que se da en los órganos colegiados. Funcionan a través de fórmulas de proporcionalidad, fórmulas matemáticas: si tenemos 100 votos y 10 puestos de representación proporcional, cada uno nos va a valer 10 puntos. Si se obtienen 30 votos, se consigue derecho a 3 puestos de representación de esos diez. ¿Qué sucede con estos escaños en nuestro país? Nosotros tenemos al Congreso de la Unión constituido por dos cámaras: una de diputados y otra de cenadores. En ambas impera el sistema mixto: hay diputados de mayoría y otros de representación proporcional; 300 de aquella y 200 de esta. En el caso de los senadores, diríamos que también los 128 se encuentran divididos de forma análoga. Sin embargo, lo que sucede en los estados es lo que preocupa al doctor. Se elige un congreso local: el Estado de México tiene 45 diputados por el principio de mayoría relativa por cada distrito y 30 diputados por el principio de representación proporcional. Un total de 75 por ambos principios. Los partidos políticos pueden impugnar por más representación proporcional a través de un juicio de inconformidad, al menos en el Estado de México; pero los candidatos también pueden impugnar cuando consideran que es pertinente. Casualmente, casi todos los que no obtuvieron constancia consideraban que su caso era susceptible de recibir este juicio. Entre los grupos minoritarios que han sufrido falta de representación, históricamente, han sido las mujeres. Es menester que al respecto se tomen acciones compensatorias a fin de enmendar esa brecha de representación en nuestra democracia.
Mejor llamadas acciones afirmativas, son estas medidas compensatorias para situaciones desventaja, que tiene como propósito revertir escenarios de desigualdad histórica y de facto que enfrentan ciertos grupos humanos en el ejercicio de sus derechos. Las características de estas acciones es que son temporales y proporcionales.Temporales, porque constituyen un medio cuya duración se encuentra condicionada al fin que se proponen.Proporcionales, al exigirles un equilibrio entre las medidas que se implementan con la acción y los resultados por conseguir, sin que se produzca una mayor desigualdad a la que pretende eliminar; así como razonables y objetivas, ya que deben responder al interés de la colectividad a partir de una situación de injusticia para un sector determinado.
2. Elijo un representante y este crea la norma: si yo confío en una figura de autoridad que tome decisiones por mí, relego toda la decisión a su criterio.
Ahora bien, no se puede hacer derechos humanos sin perspectiva de género, esto es algo que recalcó mucho el doctor.
Derechos Humanos y Justicia de Género - Parte II
Con igualdad material queremos decir que existe igualdad en los hechos entre hombres y mujeres; con la estructural, que todas las cuestiones sociales, culturales y la propia vida estructuralmente permite la igualdad. No podemos hablar de una igualdad real mientras no se vean estos ámbitos satisfechos y se limite solo a lo formal.Cuando hablamos de igualdad, ha de advertirse que debemos tomar en cuenta las características y posibilidades de cada quien dentro del sistema: así, el camino que debemos tomar sería señalar aquellas condiciones laborales, culturales o legales que tengan impactos diferentes para cada género.
Actualmente, como está estipulado en la ley que todos debemos en teoría gozar de nuestros derechos, diríamos que solo existe una igualdad formal pero no una material ni mucho menos estructural.
Aunque pareciera una obviedad, es necesario dejar en claro que los derechos de las mujeres son derechos humanos. Lo cierto es que el verdadero goce y disfrute de estos derechos no ha sido, históricamente, igual para las mujeres como lo ha sido para los hombres. Esto reduce el pleno goce de lo que debiera ser universal.
Advirtamos que por “género” entendemos al “conjunto de creencias, prescripciones y atribuciones que se construyen socialmente o culturalmente tomando como base a la diferencia sexual, no concibiéndolo en torno al sexo biológico sino a aquellos atributos”.
La segunda parte de tan esperada conferencia fue presidida por la maestra Hortencia María Emilia Molina de la Puente, magistrada de circuito, adscrita al séptimo tribunal colegiado en materia civil del primer circuito, con residencia en la Ciudad de México. Habiendo quedado pendientes varios temas sobre este punto, la maestra comienza recapitulando.
Mtra. Hortencia María Emilia Molina de la Puente Magistrada de Circuito, adscrita el Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, con residencia en la Ciudad de México. Doctorado en Derecho Judicial, Maestra en Derechos Humanos y Democracia, Maestra en Derecho con orientación en Derecho Corporativo y Licenciada en Derecho. Especialidad en Derechos Humanos y Democracia, Derecho de las Sociedades Mercantiles, Derecho Constitucional y Amparo. Derecho Procesal Civil y HaMercantil.participado en diversos cursos y encuentros en el extranjero, destacando el “Encuentro de las Magistraturas Italia-México. Dos Continentes. Dos Países. Una Sola Misión: Erradicar la Brecha de la Desigualdad.”, Coferenca “Building Bridges Between Women Judges Of The World”, en la ciudad de Buenos Aires. Actualmente es Magistrada de Circuito, adscrita el Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, con residencia en la Ciudad de México. Como Magistrada, estuvo adscrita al Tribunal Colegiado en Materia Civil del Décimo Segundo Circuito, con residencia en Mazatlán, Sinaloa. Fue Juez de Distrito, en el Estado de Coahuila. Dentro del Poder Judicial de la Federación ocupó los cargos de Oficial Judicial, Actuario Judicial, secretario de Juzgado y secretario de Tribunal.
Esto ha provocado que en todo el mundo y en México haya una brecha en cuanto a cómo se viven los derechos humanos de los hombres y los de las mujeres.
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El objetivo que se persigue es, pues, conseguir igualdad de género, mientras que el medio de lograrlo sería asimilar los hechos a través de la perspectiva de género. Este modo de ver las cosas, según la maestra, nos ayudará a identificar mejor las injusticias estructurales que, claro, llevan, en último término, a la violencia de género.
Lo que se trata de hacer son relecturas, resignificaciones y reconceptualizaciones de nuestras preconcepciones en cuanto al papel de ambos géneros en la sociedad, considerando las ventajas y las desventajas de ambos.
Los estereotipos son una visión o idea preconcebida generalizada de características o atributos que los integrantes de un grupo particular poseen o deberían llevar a la práctica. Usualmente son convertidos en conceptos normativos. Esto porque los estereotipos se ven reforzados desde una edad muy temprana entre la mayoría de las personas. Nosotros mismos perpetuamos el estereotipo cuando concebimos que una acción determinada (por ejemplo, que un niño juegue con muñecas) no le corresponde a tal o cual género. ¿Por qué no podrían los niños, dice la maestra, jugar a ser papás? Creemos que resultaría incluso necesario, dado la mala fama que tienen los hombres en su paternidad.
Ahora bien, sin limitarse al ejemplo femenino, la maestra deja en claro que también los hombres se miran directamente afectados por los mismos estereotipos, en tanto que, evidentemente, también reciben una sobrecarga de responsabilidades sin verdadera razón.
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Existen ya varios países donde la licencia de maternidad o paternidad es ya prácticamente equitativa e igualitaria. Sin embargo, tristemente en Latinoamérica continúa siendo la maternidad un obstáculo para enfrentarse a la vida laboral.
También las decisiones escolares pueden verse afectadas. Es admitido por todos que suele desalentarse a las mujeres a escalar en la vida académica.
Sea como fuere, el mundo laboral suele suponer que la maternidad es un hecho que puede afectar el desempeño laboral de las mujeres, pero, por otro lado, no impone la misma concepción sobre la paternidad que ejercen los hombres. Nadie quiere darles trabajo a las mujeres. Algunos incluso llegan a exigir pruebas de embarazo, o que se comprometan a no quedar embarazadas dentro de cierto tiempo.
La CIDH (Corte Interamericana de Derechos
Humanos, que “la creación y uso de estereotipos se convierte en una de las causas y consecuencias de la violencia de género en contra de la mujer”. Claro que esto compete a todos los ámbitos de la sociedad: tanto al político, donde se necesita una participación representativa, como en el jurídico, al que debemos nosotros prestar atención e incluso, evidentemente, al social: los valores que coexisten en nuestro día a día. Si una mujer y un hombre quieren acceder a un mismo escaño laboral, lo cierto es que las mujeres deben realizar una serie de obligaciones extra que les dificulta las oportunidades. En otras palabras, la construcción y reproducción de los estereotipos de género es uno de los aspectos que obstaculiza el pleno ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Todo esto nos lleva al tema de la doble jornada: se trata de que, no obstante, el trabajo doméstico que es relegado a la mujer, que es arduo verdaderamente, es considerado simplemente como no trabajar. Lo que pasa es que sencillamente es un trabajo no remunerado. Cuando una mujer se queda sola en casa y se hace cargo de ella, incluyendo a los hijos, renuncia implícitamente a tener un desarrollo profesional. Esta limitación, luego, implica cierta pérdida económica. El hombre, que sale a trabajar, puede ir avanzando en su carrera y desarrollar un currículum laboral que lo beneficie a largo plazo. No es lo mismo para la mujer, que al buscar un trabajo se enfrentará a admitir que no tiene experiencia laboral y, por consiguiente, a perder unaEsoportunidad.poresoque la ley ahora reconoce al trabajo doméstico como un trabajo no remunerado. Reconociendo que el hombre cuenta con dichas facilidades laborales, debemos buscar la manera de equilibrar la situación. La maestra insiste en que debemos identificar los estereotipos que moldean nuestra forma de interactuar y coexistir en sociedad.
Un de las raíces del problema, para la maestra Hortencia, podrían ser los estereotipos.
Parece que se sobreentiende que ciertos ámbitos de la vida social están destinados exclusivamente para un género o para otro. Al llegar al tema de la familia, esto genera una evidente desigualdad, toda vez que parece relegado todo el trabajo doméstico a la mujer. El tema de ser proveedor, en general, se concibe, por otro lado, como asunto de los hombres. Pero si vamos más allá, veríamos que a la mujer se le aparece más bien vedado el ingreso al mundo laboral.
Asesor del Procurador General de Justicia del Estado de Michoacán y Director de Litigación en la Fiscalía de Delitos Sexuales y de Género. Asesor del Fiscal General de Justicia del Estado de Michoacán Actualmente Titular de la Fiscalía de Asuntos Especiales de la Fiscalía General del Estado de Michoacán. Presidente de la Asociación Nacional de Capacitadores del Sistema Penal Acusatorio, S. C.
Titular de la Fiscalía de Asuntos Especiales de la Fiscalía General del Estado de Michoacán. Licenciado en Derecho. Especialista en Derecho Penal, en Sistema Penal Acusatorio y Juicios Orales, en Defensa Penal Federal, en formación de defensores en el Sistema Penal Acusatorio Adversarial, Juicios Orales, y en Justicia Penal para Adolescentes. Maestro en Derecho Procesal Penal con orientación en el Procedimiento Penal Acusatorio Juicios Orales y Maestro en Derecho Familiar. Doctor en Derecho Constitucional y Derecho Penal y en Derecho Penal, Constitucional y Derechos Humanos. Tres Doctorados Honoris Causa. Docente Certificado en Capacitación en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Certificado como Experto en Sistema Penal Acusatorio Norteamericano por la Latin American Bar Association, Washington, D. C. Certificación como “Agente del Ministerio Público Especializado en la Persecución del Delito en Materia de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por CARGOSParticulares”.PÚBLICOS.
Dr. Jorge Alberto Camacho Delgado
La conferencia fue impartida por el Dr. Jorge Alberto Camacho Delgado, titular de la Fiscalía de Asuntos Especiales de la Fiscalía General del Estado de Michoacán. Su intención fue tratar de aportar algo de los conocimientos que ha llevado a cabo en las diversas áreas en la procuración de justicia. Es un tema que merece importancia en el sentido de la intervención de los menores en un sistema de justicia laboral, penal, civil y administrativa. Día a día cada vez se nota más esta intervención, de lo cual surge la duda del interés superior del menor. Cuando hablamos de los niños, niñas y adolescentes como medio u órgano de prueba es importante saber lo que se puede considerar una situación donde el menor sea víctima directa del delito. El artículo 12 de la ley general habla que, para efectos de esta ley, “el interés superior debe entenderse como derecho, principio y norma de procedimiento dirigido a asegurar el disfrute pleno y efectivo de todos sus derechos, en concordancia con la Ley General de los Derechos de los Niños, la Niñas y los Adolescentes”.Ladeterminación del interés superior debe apreciar 1.íntegramente:Elreconocimiento de éstos como titulares de derechos; 2. La opinión de la persona adolescente. 3. Las condiciones sociales, familiares e individuales de la persona adolescente; 4. Los derechos y garantís de la persona adolescente y su responsabilidad; 5. El interés público, los derechos de las personas y de la persona adolescente; 6. Los efectos o consecuencias que la decisión que se adopte pueda tener en el futuro de la persona adolescente, y 7. La colaboración de las partes intervinientes para garantizar su desarrollo integral e integridad personal. Derivado de la convención sobre los derechos del niño,
@revistaLEXINFORMA20 Los niños, niñas y comoadolescentesórganodeprueba
Para el doctor, los derechos de los menores “no deben estar al arbitrio ni de la ley ni del interés del género, mucho menos de la determinación de una autoridad que no garantice el principio de igualdad”.
Cabe señalar que, en caso que el infante sea demasiado pequeño para poder siquiera formular inteligiblemente sus ideas, se han hallado en la praxis varias estrategias psicológicas para determinar lo que piensa y siente el niño.
Carecer de este y otros protocolos puede llevar a la prueba ilícita.
Finalmente, en el 12, se dice que “el niño tiene derecho a expresar su opinión y a que ésta se tenga en cuenta en todos los asuntos que le afectan”.
“A través del lenguaje se construyen las sociedades, las culturas y, por supuesto, las relaciones de poder y dominación. Por ello, la selección de las palabras y los discursos no es una mera decisión semántica, ya que influye en el modo que als personas perciben el mundo y tiene consecuencias sobre su actuar diario. Como señala Bourdieu, las relaciones de poder en el orden simbólico –como en el lenguaje– suelen reforzar y reproducir las relaciones de poder en la estructura del espacio social”.
21#RevistaLEXINFORMA el artículo 3 habla, grosso modo, que “todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior de mismo. Corresponde al Estado asegurar una adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres, u otras personas responsables, no tienen capacidad paraPorhacerlo”.suparte, el artículo nueve estipula que “es un derecho del niño vivir con su padre y su madre, excepto en los casos que la separación sea necesaria para el interés superior del propio niño. Es derecho del niño mantener contacto directo con ambos, si está separado de uno de ellos o de los dos. Corresponde al Estado responsabilizarse de este aspecto, en el caso de que la separación haya sido producida por acción del mismo”.
De todo esto hay que mencionar que “la SCJN ha terminado que debe evitarse la práctica desconsiderada en el ejercicio del derecho a la participación. Esto toma particular relevancia cuando niñas y niños se encuentra en sus primeros años de vida o en los casos en que hayan sido víctimas de ciertos delitos, como abusos sexuales, violencia u otras formas de maltrato”. Se debe escuchar al menor, pero tomando siempre en cuenta la mínima intervención.
Todo esto ha de ser así en vistas a evitarles al niño que reviva el hecho constitutivo del delito en perjuicio de ellos. No nos queda más que decir que la verdadera forma de hacer leyes es tomando en cuenta las condiciones de cada individuo.
Un ejemplo que brindó el doctor fue el de una pequeña que, colocada delante de su familia, se le pide el favor de acercarse a su padre. La niña lo hace sin problemas, pudiendo identificarlo. Pero cuando se le pide, en cambio, que se acerque a su madre, la niña termina yendo al lado de su abuela paterna. De alguna manera esto demostraría la falta de cuidado que su madre biológica debió brindarle.
Esta información debe ser rendida por única vez: esto para evitar cualquier tipo de re victimización. No se debe permitir, tampoco, que se haga énfasis en los términos niño, niña y adolescente. Todo queda explicado por el mismo artículo:
Así, el Protocolo para juzgar con perspectiva de infancia y adolescencia tiene relevancia en el sentido que este medio de prueba debe ser privilegiado por diversos factores. Uno de los principios de este protocolo, el de la Justicia adaptada: cuando hablamos de niñas, niños o adolescentes, todas las autoridades deben adaptarse a las posibilidades del menor. Las medidas que el Estado debe asimilar parten de su especial vulnerabilidad a los derechos humanos. Esto quiere decir, que cuando interviene un menor, el sistema se debe adecuar a las necesidades y posibilidades que van a rendir como información los menores de edad.
De hecho, su intervención, como derecho fundamental, es de prevalencia sobre los derechos fundamentales de un adulto. Para la SCJ, cuando exista colusión entre derechos de un menor y un adulto, se debe privilegiar el derecho de los menores.
En una palabra, que no debe enfatizarse ningún tipo de superioridad sobre el menor de edad.
Se debe hacer un análisis donde se considere el verdadero potencial del niño, niña o adolescente, según su condición (edad, madurez, etc.) para revelar información y no re victimizarse. Se trata, pues, de una valoración psicológica para verificar que el niño tenga la aptitud de expresarse libremente. Esto es, fiabilidad y factibilidad.
Un menor puede estar involucrado en un delito como testigo ya sea como víctima directa o indirecta. Para ello, los abogados deben conocer el nuevo protocolo para juzgar con perspectiva de infancia y adolescencia para poder hacer valer el trato que se le debe dar a cada niño, niña o adolescente.
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Si Corte aprueba eliminar la prisión preventiva respetaré la decisión, pero "no quiero ser cómplice": AMLO
“No quiero que el día de mañana, aquí ustedes (reporteros), digan `Oiga ¿y por qué salió de la cárcel este delincuente de cuello blanco? Voy a tener que repetir `pues no fuimos nosotros, fue el juez, fue el Poder Judicial´, pues sí pero ya salió.
Andrés Manuel López Obrador adelantó este martes que si los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aprueba el proyecto de eliminación de la prisión preventiva oficiosa respetará esta decisión, pero advirtió que “no quiero ser cómplice”. En conferencia de prensa matutina, el titular del Ejecutivo federal señaló que si se aprueba este proyecto y se le pregunta porque salió un delincuente de cuello blanco tendrá que señalar que no fue su gobierno, sino los jueces y el Poder Judicial.Señaló que de aprobarse eliminar la prisión preventiva oficiosa México seguirá siendo el país
El presidente López Obrador señaló que de aprobarse eliminar la medida cautelar México seguirá siendo el país de la corrupción y la impunidad.Elpresidente
de la corrupción y la impunidad.
“Si la Corte revuelve de que ya no va haber esta prisión preventiva y que van a poder salir como entran los delincuentes, yo respeto la decisión, pero no quiero ser cómplice.
“Entonces México sigue siendo el país de la corrupción y la impunidad y no queremos que suceda, porque nada ha dañado más a México que la deshonestidad de los gobernantes”, complicerespetare-la-decision-pero-no-quiero-ser-si-corte-aprueba-eliminar-la-prision-preventiva-https://www.eluniversal.com.mx/nacion/amlo-dijo.
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Informó que se estima que tres cuartas partes del mercado alimentario en México es suministrado por las centrales de abasto, ya que distribuyen 70 por ciento de la producción agropecuaria nacional, y precisó que en la entidad mexiquense existen seis centrales de abastos, con la apertura de la nueva infraestructura en Tecámac.
Al concluir todas sus fases de construcción, la Central de Abasto de Tecámac busca ser más que un punto de distribución alimentaria, ya que contará con un diseño fusionado con el de plaza comercial, que tendrá zonas de restaurantes y cafeterías, asimismo, para darle al proyecto un diseño moderno, con espacios abiertos, se construyó una zona de áreas verdes.
El gobernador Alfredo Del Mazo Maza puso en operación la primera etapa de la Central de Abasto de Tecámac, la cual tiene un diseño vanguardista, espacios seguros para mujeres y una gran conectividad para llevar alimentos más frescos y accesibles a las familias de esta región del Valle de México.
Con 300 locales en su primera fase y mil cajones de estacionamiento, Del Mazo Maza explicó que esta Central de Abasto está pensada tanto para cubrir las necesidades de comerciantes mayoristas, así como de clientes minoristas, además cuenta con estacionamiento exclusivo para mujeres, ya que una de sus preocupaciones es ofrecer seguridad a todas sus usuarias.
Junto a Arturo Fernández Martínez, presidente del Proyecto Central de Abasto Tecámac, el mandatario estatal recorrió las nuevas instalaciones de esta Central, y posteriormente destacó que el proyecto tiene gran capacidad de crecimiento para ser la más grande y reconocida del país.
Además, anunció que en los próximos años serán construidas dos centrales de abasto más en el Edomex; una en el Valle de Toluca y otra en la región oriente del estado.
El gobernador Alfredo Del Mazo señaló que la Central de Abasto de Tecámac tiene un diseño vanguardista, espacios seguros para mujeres y una gran conectividad para llevar alimentos más frescos y accesibles.
Alfredo Del Mazo pone en operación la primera etapa de la Central de Abasto de Tecámac
En la inauguración de esta nueva infraestructura comercial, también estuvieron presentes Arlen Siu Jaime Merlos, presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa, Raúl Rolando Giboudot, secretario de la Federación Latinoamericana de Mercados de Abastecimiento (FLAMA) y director de la Unión Mundial de Mercados Mayoristas, Antonio Letayf Rafful, director general de Industrias Ligeras de la Secretaría de Economía del Gobierno de México, Israel Moreno Rivera, subsecretario de Coordinación Metropolitana y enlace gubernamental en la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, Pablo Peralta García, Secretario de Desarrollo Económico, Juan Pedrozo González, director general de Comercio de la misma operacion-primera-etapa-central-abasto-tecamac-496583Secretaría.https://www.razon.com.mx/estados/alfredo-mazo-pone-
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Asimismo, acentuó que esta central se encuentra en la zona que tendrá el mayor desarrollo del país, ya que ahí se encuentra el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, lo cual ha propiciado la construcción y el fortalecimiento de la conectividad vial, con obras como la apertura de la conexión del Macrolibramiento Mexiquense entre la autopista México-Pachuca, Insurgentes Norte, con la autopista Siervo de la Nación, que incluye el embovedamiento del Río de Los Remedios, además del mejoramiento de las líneas de transporte masivo, como el Mexibús.
“Aquí también vemos un claro ejemplo de la coordinación entre los distintos órdenes de Gobierno para hacer este tipo de inversiones, facilitar este tipo de inversiones y hacerla realidad. Trabajamos de manera coordinada y creo que ése es el mejor ejemplo que podemos dar, de certeza, de confianza para que inversiones como estas se puedan hacer posible. Entonces es un buen ejemplo entre los distintos órdenes de Gobierno y, sobre todo, un ejemplo en donde el liderazgo y el trabajo de todas y todos ustedes, se convierte en una realidad”, mencionó.
“Este proyecto que hoy inicia tiene una gran oportunidad de crecer, de desarrollarse y no nada más de ser la Central de Abastos más moderna que tenemos hoy en día, sino convertirse en la Central de Abastos más importante, con mayor capacidad de crecimiento y la más reconocida a nivel nacional, les deseamos el mayor de los éxitos, muchísimas felicidades y es un gran orgullo que está Central esté aquí en el estado de México”, aseguró el gobernador Alfredo Del Mazo.
los próximos años, gracias al Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”.Trasdevelar una placa alusiva a la apertura de esta central, dónde estuvo con la alcaldesa de Tecámac, Mariela Gutiérrez Escalante, Del Mazo Maza también agradeció la confianza de los inversores, y reconoció a todos los involucrados en la compra, venta y distribución de los productos que se ofertan en las centrales de abastos, ya que a pesar de los retos ocasionados por la pandemia por COVID-19, este sector nunca se detuvo, lo cual garantizó que los alimentos llegaran a los hogares mexiquenses. El gobernador puntualizó que fue a través de la coordinación entre autoridades del Gobierno federal, el ayuntamiento de Tecámac y la participación activa de la Secretaría de Desarrollo Económico, como se ha logrado materializar esta idea comercial, ya que juntos propiciaron las condiciones que requieren los inversionistas para hacer crecer sus negocios.
En su intervención, Arturo Fernández Martínez, presidente del Proyecto Central de Abasto Tecámac, consideró que el respaldo del gobierno estatal fue determinante para concretar esta central, la cual, aseguró, es la más moderna del mundo por su diseño y conjunción de conceptos, que dan prioridad a la atención de los clientes.
“Algo muy importante para esta Central de Abastos, hoy inicia en una zona que está en total crecimiento y desarrollo; esta región del Valle de México, Tecamac, Zumpango, toda esta región, incluído el municipio de Tizayuca que también forma parte de esta zona, por parte del estado de Hidalgo, va a tener el mayor desarrollo de la zona centro del país durante
En presencia de socias y socios comerciales que forman parte del desarrollo de este proyecto, el gobernador apuntó que las centrales de abasto son el mercado de mercados, siempre están en movimiento para que los alimentos lleguen a su destino, ofreciendo a las comunidades precios bajos, variedad e higiene en los productos.
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