LEX INFORMA QUINCUAGÉSIMO OCTAVA EDICIÓN by Revista LEX INFORMA

CONTENIDO 4 6

Carta Editorial Violencia Política en Razón de Género

Dra. Ixel Mendoza Aragón, Magistrada del Tribunal Electoral del Estado de Morelos

Campañas Electorales durante el Proceso Electoral

Presentación del libro "Blindando tu Negocio"

Dictámenes Periciales en Psicología y en Victimología: Importancia en los Juicios

Trata de Personas

¿Qué Hace un Especialista en Derecho Sanitario?

Dr. José Luis Brahms Gómez, Doctor en Derecho Electoral y Profesor en la Universidad Autónoma de Nayarit

Dra. Paola Vanessa Nava Calvo, Conferencista, Abogada Postulante y Catedrática

Mtra. Gloria López Santiago, Perito Oficial en materia de Psicología, Victimología y Género, adscrita al Poder Judicial del Estado de México

Dr. Marco Antonio Chávez Vaca, Especialista en Delincuencia Organizada, Analista y Conferencista

Dr. Rubén Darío Merchant Ubaldo, Experto en Derecho Sanitario y Compliance en Salud

DIRECTORIO Director General René Castelán Olguín

Encargada de Redes Sociales Roberto García Trejo

Secretaria General Norma Patricia Castelán Gómez

Recursos Humanos Jorge Zohar Velasco Grande

Secretario Particular Leobardo Domínguez González

Director de Publicidad Fernando Ríos Moreno Equipo Jurídico Alejandro Reyes Paez Lara Eduardo Natividad Santos

Directora de Relaciones Públicas Dominga Delgado López Directora de Diseño Editorial Rosa Alicia Cruz Hernández Director de Producción Audiovisual Eleisandro Jiménez Anaya Director de Comunicación José Rodrigo Cruz Hernández

Equipo De Apoyo Lourdes Alejandra Guerrero Reyes Juan Pablo Hernández Urban Miguel Ángel Rojas Guerrero

Director de Redacción Fermín Alejandro Zúñiga Figueroa

LEX INFORMA, año 4, núm. 58, febrero, 2024. Es una publicación quincenal editada por Corporativo Jurídico LEX, S.A. de C.V., Estado de México. Tel: 5623292172. Editor responsable: Rosa Alicia Cruz Hernández, por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Impresa por Corporativo Jurídico LEX, Estado de México. Este número se terminó de imprimir el 15 de febrero de 2024, con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido aquí publicado sin fines de lucro, siempre y cuando se cite la fuente completa. Hecho en México, LEX INFORMA. Todos los derechos reservados © 2024. Permiso en trámite. 3

EDITORIAL A nuestro público: Constituye para nosotros, el equipo de la revista LEX Informa, todo un honor volver a dirigirnos a ustedes, estimados lectores, con motivo de una nueva publicación. Esta es la primera entrega del año y, naturalmente, como en todo nuevo comienzo, estamos muy emocionados de emprender este nuevo ciclo. Frente a nosotros se extiende un largo camino que, si bien se antoja todo un reto, nos ofrece la posibilidad de superarnos una vez más como medio informativo. Para lograrlo, tenemos bien claro que se necesita dedicación, perseverancia y mucho trabajo, pues la experiencia nos enseña que estos son pilares fundamentales para soportar grandes empresas. Y cabe mencionar que no es tarea fácil la que nos hemos propuesto. Vivimos en pleno siglo de la información, lo que significa que este elemento social configura de raíz nuestras muy diversas realidades. Es, por tanto, la información una cosa a la que hay que guardarle respeto, manejarla de la forma más honesta posible. De aquí que tengamos en tan gran estima el hecho de que depositen en nosotros su muy valiosa confianza para informarse. Nuestro entusiasmo es, pues, inmenso. Mas la razón de que esto sea así no es otra más que ustedes, las personas que nos ofrecen algo de su atención acercándose a nuestras letras. Por lo tanto, queremos agradecerles de todo corazón el precioso tiempo que ocupen en ellas, independientemente de la opinión que les susciten, o si están de acuerdo con lo que expongamos aquí.

CAPACITACIÓN JURÍDICA

Para más información, envíanos un mensaje por Messenger o WhatsApp al número 5623292172 5

Violencia Política en Razón de Género Por: Dra. Ixel Mendoza Aragón, Magistrada del Tribunal Electoral del Estado de Morelos

A fin de poder comprender de manera clara en que consiste la violencia política en razón de género, resulta indispensable tener una idea clara de los conceptos que la conforman; con apego a lo señalado en las primeras líneas, podemos señalar que de la expresión violencia política1 obedece al uso de fuerza física y/o actividad psicológica que conlleva la intensión de producir un daño o afectación a un tercero en particular, o en su caso a un grupo social perfectamente identificado; mientras que por género debemos comprender al conjunto de actividades, comportamiento 1 Cfr. https://igualdad.ine.mx/mujeres-en-la-politica/violencia-politica/conceptos-clave-sobre-violencia-politica/ consultada el 13 de febrero de 2024 a las 09:00 horas. 6

y demás estereotipos sociales, mediante los cuales se comprende lo que debe ser un “hombre” y una “mujer”, destacando que en la actualidad el género es confundido de manera frecuente al sexo biológico de la persona, siendo un error frecuente, que redunda en una afectación a las personas. Bajo este tenor de ideas, es de comprender que la violencia política en razón de género, es aquella acción u omisión que representa una afectación o menoscabo de carácter físico o psicológico, que se produce a un tercero o grupo de individuos, derivado de la identidad particular o forma de identificarse frente a la sociedad de las personas que la sufren. Es importante resaltar que la violencia política

en razón de género, constituye una de las principales formas para menoscabar los derechos humanos en nuestro país, pues este tipo de acciones u omisiones, afectan de manera directa a la dignidad de las personas, elemento indispensable al hablar sobre los derechos humanos y su ejercicio efectivo. Ahora bien, es de comprender que la violencia política contra las mujeres en razón de género, serán las expresiones de “techo de cristal” y “suelo pegajoso”2 las que cuentan con mayor relevancia; pues la primera representa una simulación legal 2 Cfr. https://www.gob.mx/conavim/es/articulos/que-es-el-techo-de-cristal-y-quepueden-hacer-las-empresas-para-impulsar-la-igualdad-de-genero?idiom=es consultada el 13 de febrero de 2024 a las 09:30 horas.

derivada de las construcciones sociales creadas a lo largo de muchos años, y que lejos de permitir un verdadero desarrollo de los derechos político electorales de las mujeres, se ocupan para disimular la incapacidad legal de terminar con la discriminación a la mujer y que ha sido sistematizada en todas las normas jurídicas del Estado mexicano; es de mencionar que esta circunstancia está siendo combatida mediante la implementación de cuestiones claras y especificas en las normas, que impiden la existencia de ambigüedades y vaguedades, y con ello busca erradicar las interpretaciones inadecuadas que terminan por menoscabar los derechos de las mujeres. Bajo esta premisa, resulta sumamente

Dra. Ixel Mendoza Aragón

Magistrada del Tribunal Electoral del Estado de Morelos Licenciatura en Derecho. Maestría en Amparo. Maestría en Derecho Electoral. Doctorado en Derecho. Postdoctorado en Derecho Público. Catedrática del Instituto de Humanidades de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en la licenciatura de Comunicación y Gestión Intercultural, impartiendo la materia de Derecho Consuetudinario. Catedrática de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, impartiendo la materia de Derecho Electoral. Consejera Estatal Electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana. 20142019. Magistrada del Tribunal Electoral del Estado de Morelos. 2019 a la presente fecha. Ponente y conferencista nacional e internacional.

preocupante, el denominado “suelo pegajoso”, pues nos enfrentamos a circunstancias sociales y culturales, que afectan de manera directa a la mujer en el campo laboral y que requieren obligatoriamente de la voluntad de las personas para ser modificadas, pues nos encontramos con expresiones como “para qué estudia si es mujer”, “tiende la cama de tu hermano, pues él es hombre”, entre muchas otras, que si bien, están prohibidas en las normas jurídicas y en la propia Constitución del Estado mexicano, se siguen ocupando de manera reiterativa, ante la falta de cultura en temas como lenguaje

inclusivo y perspectiva de género. Derivado de lo anterior, es que se hace indispensable que no solamente los actores políticos, sino que todas las personas que conformamos a la sociedad, coadyuvemos en la erradicación de todas aquellas figuras que impidan o dificulten el pleno goce los derechos humanos y fundamentales, tal como es el caso de aquellas actividades u omisiones que nos llevan a la existencia de violencia política contra las mujeres en razón de género y que impiden el ejercicio plenos de los derechos político electorales de este sector de nuestra sociedad. 11

Campañas Electorales durante el Proceso Electoral

Para esta conferencia, tuvimos el gusto Asimismo, se elegirán los senadores de la de contar con la participación del Dr. José Luis república: en total, 128 cargos. Brahms Gómez, doctor en derecho electoral y Ahora bien, se elegirán 300 diputaciones por profesor en la Universidad Autónoma de Nayarit. el principio de mayoría relativa, además de 200 Su ponencia giró en torno a la práctica del ejercicio diputaciones por representación proporcional. de la democracia en nuestro país; cuestión que, Haciendo las cuentas, el calendario electoral por su inminencia, tanto más nos atañe. del INE nos dice que tendremos un total de 629 Como el mismo doctor mencionó, son “temas cargos federales. Pero, aunado a ello, 19,634 que aparecen ya en el horizonte nacional”, en el (diecinueve mil, seiscientos treinta y cuatro) cargos que ya figuran, no lejanamente, las campañas locales en disputa. electorales. Mismas que habrán de ser realizadas Con base en estas cifras, podemos ver que se por el INE (Instituto Nacional Electoral): organismo encargado de organizar y generar las condiciones trata de un trabajo colosal, sumamente complejo óptimas para la renovación del poder público en y amplio que debe organizar con diligencia nuestro organismo electoral. Su misión consiste en nuestro país. “generar las bases necesarias para que el cambio Como ya sabrán, en junio del presente año, de poder se haga con paz, armonía y sobre todo, 2024, se elegirá el titular del poder ejecutivo. Y que permita transitar exitosamente de un periodo aunque sea esta la contienda que por fuerza ha gubernamental a otro”. de llevarse mayor atención, habrá también otros Y aunque pueda pensarse que la población ámbitos en los que la población tiene el derecho de votar (volveremos a esto más adelante), razón por que efectivamente acude a las urnas constituye la cual no dejó de señalar el doctor José Luis que un pequeño porcentaje del total de ciudadanos, la elección sería enorme. Y es que se disputarán debemos tomar en cuenta que siempre que al mismo tiempo tanto puestos federales como está en juego el poder ejecutivo, la participación poblacional se ve aumenta con creces. En palabras locales. del doctor, “esta contienda genera mucha Hablemos, pues, en primer lugar, de la efervescencia”. elección federal. Hablando de participación ciudadana, según Como ya se mencionó, en este Proceso datos del INE, contamos con un padrón electoral Electoral Federal 2023-2024, se elegirá el cargo de 100,207,275 (cien millones, doscientos siete mil, correspondiente al representante del poder doscientos setenta y cinco) electores. Sin embargo, ejecutivo: el de presidenta o presidente de la el número de gente que podrá votar es un poco República Mexicana. menor: 97,845,876 (noventa y siete millones, 12

ochocientos cuarenta y cinco mil, ochocientos setenta y seis) personas. Una gran magnitud: casi los cien millones de votantes. De este total, sin embargo, cabe mencionar que se estima un aproximado de 60% en participación ciudadana: gente que se presente a las urnas para pronunciar su postura.

imponen, a fin de que la diversidad poblacional se vea representada. Para este fin, se toman en cuenta grupos vulnerables como mujeres, comunidad trans, etc.

Finalmente, conviene tener en cuenta los plazos en que se darán estas etapas: mientras que la precampaña toma lugar desde el 23 de diciembre Por otro lado, el doctor no se olvidó de abordar hasta el 31 de enero, la campaña comienza el 2 de el tema respecto a la necesaria representación abril y concluye el 29 de mayo. de las distintas minorías poblacionales. Se trata Claro que, para consultar a fondo los detalles de una cuestión que las normas internacionales de este proceso, recomendamos ir a la fuente original: el video de la conferencia en sí que puede

Dr. José Luis Brahms Gómez consultarse gratuitamente en nuestra página de Doctor en Derecho Electoral y Profesor en la Universidad Autónoma de Nayarit

Lic. En Derecho por la Universidad Autónoma de Nayarit. Mtro. en Derecho Público por la Universidad Autónoma de Nayarit. Mtro. en Procesos e Instituciones Electorales, promovida por el Instituto Federal Electoral y autorizada por la Secretaría de Educación Pública. Dr. en Derecho Electoral impartido por el “Instituto Prisciliano Sánchez”, del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco. Diplomado de Alta Especialización sobre el control de la administración pública 2023. Una visión comparada España y México, emitido por la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. Escritor de las obras: “Derecho electoral mexicano; Una visión local: Jalisco”. Obra colectiva, coautor del ensayo “La autoridad administrativa electoral federal: IFE”. Derecho electoral comparado, obra colectiva, coautor del ensayo “Derecho electoral alemán”. Ponente en la Universidad de Aguascalientes, México y ANUIES. Sobre acciones afirmativas como medidas de compensación de mujeres indígenas en la participación política. 2023. Fue designado por el Senado de la República (2016-2021) como Magistrado del Tribunal Estatal Electoral de Nayarit. Profesor de tiempo completo en la Universidad Autónoma de Nayarit y Coordinador de Vinculación y Extensión de la Unidad Académica de Contaduría y Administración de dicha Universidad.

Facebook. Hay que recordar que la democracia es un ejercicio que corresponde a todos como ciudadanos; por lo tanto, cualquier postura que se adopte al respecto es necesariamente política, incluso el decidir no votar.

Presentación del Libro

“Blindando tu Negocio” Para nosotros es un honor ofrecerle un espacio a la Dra. Paola Vanessa Nava Calvo, conferencista, abogada postulante y catedrática, para presentar su nuevo libro. Mismo que, enfocado al área de los negocios y su relación con el derecho, resulta un buen material de consulta que puede interesar a muchos si de llevar a buen puerto el futuro de una empresa se trata. La idea esencial del libro, inspirado en tantas experiencias de la doctora, es que no solamente vaya encaminado al juicio entendido de los abogados, sino que además sirva de igual forma a cualquier persona que tenga un negocio o que pretenda tenerlo. “Blindar” el negocio – y no como tal la empresa – tiene que ver con la mayoría de los empresarios mexicanos que, en realidad, son microempresarios: su emprendimiento no alcanza, evidentemente, el nivel de las grandes corporaciones. Estas, de hecho, representan apenas el 3% de las empresas en el país. Ahora bien, la doctora reconoce que “siempre que comenzamos un negocio vislumbramos todo lo maravilloso que puede suceder. Nos dejamos llevar por las posibilidades”. Sin embargo, añade que el pensar en grande en ningún caso puede prescindir de la cultura de la prevención que consiste en asesorarnos apropiadamente en cuanto a lo necesario para que el negocio marche bien. A primera vista, esto podría parecer una tarea engorrosa: demasiado papeleo que resta tiempo, energías e incluso motivación. “Mucha gente cree que el tema de mi libro, más que ayudarles, les estorba”. Sin embargo, la doctora nos recuerda que existe “una serie de situaciones que colocan al dueño de su negocio en total desventaja de no saber todos los trámites y procedimientos a seguir”. Precisamente va de eso este libro: “blindar” algún tema específico del negocio personal de cada persona, como puede ser lo corporativo, de 16

arrendamiento, propiedad intelectual, sector laboral, mercantil, administrativo, etc.

para aquellos más avezados.

En fin, la doctora nos recuerda que, tratándose de emprender, las situaciones importantes deben conocerse desde su constitución. Así es como un principio Cada una de las empresas, dependiendo de su giro, “deben de tener que se reitera en el libro es: “la un traje a su medida” (de hecho, muchas veces existe legislación y ignorancia de la ley no te exime regulación específica para determinados giros). En este sentido, su de la responsabilidad”. Por lo libro ofrece un buen encaminamiento al éxito. tanto, uno queda obligado a investigar.

Dra. Paola Vanessa Nava Calvo

Ahora bien, visto desde el punto de vista para abogados, el libro servirá para crear dicha necesidad (la de tener un abogado) a las personas que conocemos que tengan un negocio. Ahora bien, no ignora la doctora que no todos contamos con esa posibilidad, mas no deja de resultar importante el asesorarse de alguna forma. Pero hay veces, dice la doctora, en que pareciera que ciertas normas son imposibles de cumplir. Cuanto más porque, en un país como el nuestro, observamos que pocos son quienes realmente se ciñen a todos los lineamientos. No obstante, una persona prudente procura evitar cualquier tipo de problemática a toda costa. “A veces, no se trata de cumplir cabalmente toda la normativa, sino mantener el menor riesgo posible”. Uno de los retos más importantes que la doctora tuvo con este libro es, dado que estaría dirigido a cualquier persona, cómo había de explicarles todas las cuestiones sin que su lenguaje fuera demasiado técnico e intrincado. Por lo tanto, la doctora ilustró prolíficamente su libro con ejemplos esclarecedores para cada tema, de modo que se antoja a la vez accesible para los menos preparados como cabal

Conferencista, Abogada Postulante y Catedrática

Licenciatura en Derecho por la Universidad latina, titulada con mención honorífica. Especialidad en derecho de amparo, maestría en derecho procesal constitucional y doctorado en derecho, todos en el Instituto Nacional de Desarrollo Jurídico, titulados con mención honorífica. Cuenta con diversos diplomados y cursos, entre los que se encuentran: Curso de introducción al nuevo proceso penal acusatorio adversarial y oral en el Estado de México. Diplomado en práctica forense fiscal. Diplomado en derecho empresarial y corporativo. Diplomado en psicología jurídica. Diplomado en perito en grafoscopía y grafología forense. Curso inducción al litigio en el tribunal electrónico del poder judicial del Estado de México. Actualmente es conferencista, directora jurídica de la empresa Anuncios General Neón de México, S.A. de C.V., además es titular de su Despacho “Daso Asesores Jurídicos Asociados” en el que postula en materia de arrendamiento, civil, mercantil, familiar y corporativo; y socia fundadora de la colectiva de abogadas feministas: Asesoría Legal Feminista, S.C. Es vicepresidenta de la Asociación Mexicana de Industriales de la Publicidad Exterior; y es catedrática a nivel posdoctorado, doctorado, maestría, especialidad y diplomados en el Instituto Nacional de Desarrollo Jurídico.

DICTÁMENES PERICIALES EN PSICOLOGÍA Y EN VICTIMOLOGÍA:

IMPORTANCIA EN LOS JUICIOS El ser humano, ante todo, es un ente psicológico. Todas sus acciones conscientes son movidas por lo que ocurre en su mente. Por lo tanto, es de suma importancia estudiar la psique para comprender los hechos sociales. De ahí que el derecho, cuanto más en estos últimos tiempos, admita necesaria la psicología para el ejercicio de su materia.

por qué incurren en sus delitos.

No se ignora que hay temas muy sensibles. Muchas y diversas son las circunstancias de las personas, habiendo algunas que potencian los trastornos psicológicos: por ejemplo, abuso sexual, violencia hacia los niños, hacia las mujeres, etc. De ahí que se vuelva imperativo establecer los vínculos necesarios que ayuden a esclarecer Esto es lo que defiende la Mtra. Gloria dichas cuestiones. López Santiago, oficial en materia de psicología, Aquí llegamos con los dictámenes periciales victimología y género, adscrita al Poder Judicial que, en materia de psicología, ayudan a echar del Estado de México, quien mantuvo con nosotros luz sobre el comportamiento delictivo: se buscará una conferencia al respecto. aquí una explicación psicológica sobre qué pasaba Ahora bien, salta la pregunta de cómo ha en ese momento en la mente del delincuente. de ser una aplicación y unión entre estas dos Para ello, se consideran los riesgos tales disciplinas, entre la psicología y el derecho. ¿Cómo como trastornos mentales. Estaríamos hablando pueden ellas trabajar conjuntamente? O bien, ya de una valoración del daño, tipificación, etc. ¿cómo puede la psicología nutrir y apoyar el Ahora bien, la psicología jurídica se ha ejercicio del derecho? encargado de estas aplicaciones en diversas La respuesta de la maestra tiene que ver con temáticas, como la forense. Trabaja directamente establecer elementos de prueba. Y es que, para en el foro y tribunales. Los psicólogos últimamente el derecho actual, ha habido un giro importante se ven muy involucrados en los diferentes casos: a este respecto: se encuentran en boga nuevos no se trata solo de dar una opinión sino también procedimientos y perspectivas en cuanto a las apoyar para poder actuar apropiadamente en consideraciones psicológicas de las personas, y 18

caso de que se vuelva necesario realizar una Podemos, pues, suponer que hay una causa de intervención. O bien, un psicólogo puede ayudar a este orden que motive el porqué de los hechos. encontrar la manera de cómo plantear aspectos Como explica la maestra Gloria, este vinculados a la conducta. ejercicio conjunto de disciplinas se vuelve en una Se trata de definir a partir de qué líneas labor didáctica, donde el derecho aprende de podemos comenzar a trabajar. Así, los psicólogos la psicología y la psicología, al mismo tiempo, contribuyen con herramientas de su propia área aprende de aquel. para apoyar al ejercicio de la ley. En este sentido, se entiende que todo ello queda relacionado estrechamente con la victimología, y muchas veces el apoyo de los psicólogos va encaminado hacia esta cuestión. Esta área que se especializa en comprender el punto de vista de la víctima: qué necesita para que el daño sea resarcido, reparado. Evidentemente, para ello sirve realizar una evaluación del daño. “Se deben abordar instrumentos técnico-metodológicos para vincular desde la psicología en conjunto con la victimología y establecer esta correspondencia”. Las fiscalías, por su parte, han comenzado a tomar en cuenta que resulta necesario abordar los casos con esta perspectiva auxiliadora. Recordemos que, si bien el derecho trata con hechos, los hechos son cometidos por personas, y las personas, a su vez, se encuentran siempre inseparablemente unidas a su aspecto psicológico.

Mtra. Gloria López Santiago

Perito Oficial en materia de Psicología, Victimología y Género, adscrita al Poder Judicial del Estado de México Dra. en Estudios de Familia por el Instituto de Terapia Familiar Cencalli. Mtra. en Victimología por INACIPE. Psicóloga, egresada de la FES Zaragoza de la UNAM. Perito Oficial en Psicología, en Familia y Victimología y Género, adscrita al PJEdoMex desde el 2011 a la fecha. Perito Privado desde el año 2008. Integrante de la: Asociación Iberoamericana de Psicología Jurídica y forense. Asociación Nacional de Psicología Jurídica AIPJ. Asociación Mexicana de Psicología Social AMEPSO. Red Iberoamérica de Estudios de Familia A.C. Asociación Mexicana de Psicología Jurídica y Derecho Penal. Instructora en materia de Victimología, Psicología Jurídica, Psicología Criminal y Forense para diversas instituciones del área de Psicología Jurídica y Forense, incluyendo la División de Educación Continua UNAM. Docente invitada de diferentes instituciones en Perú y Chile. Instructora para el Ministerio Publico del Distrito Judicial de Ancash en Perú. Participación en diversos Congresos Nacionales e Internacionales. 19

TRATA DE PERSONAS Este tema, por supuesto, ha de tratarse de la forma más solemne posible. Sin embargo, no debemos dejar de hablarse de él, tanto más por cuanto que, en palabras del Dr. Marco Antonio Chávez Vaca, especialista en delincuencia organizada, analista y conferencista, “la cuestión ha llegado a normalizarse… e incluso a romantizarse”. En su opinión, hay delitos que laceran a la humanidad en mayor medida que otros. Especialmente dos de ellos, dado que arrebatan a la gente su dignidad humana: se trata del secuestro y la trata de personas, en cualquiera de sus modalidades. Por otro lado, él piensa que el segundo es mucho más grave que el primero, dado que atenta contra la víctima en un grado mayor. En la trata de personas el humano se vuelve cosa: un esclavo, poco menos. ¿No se había abolido ya la esclavitud? Y es que consiste en despojar a un ser humano de su dignidad y cosificarlo; ignorar su valor intrínseco y reducirlo a un simple objeto. Precisamente el nombre “trata” hace referencia a la compra – venta, a algún trueque, etc. Aquí, el imprescindible derecho humano de la dignidad es completamente dejado de lado. Para empezar, el artículo primero constitucional 20

nos dice que todo ser humano tiene derecho a la libertad (aunque puede ser restringida ante ciertas circunstancias delictivas). Aún el delincuente más peligroso tiene derecho a comer tres veces al día, además de una celda para vivir, un lugar para hacer sus necesidades fisiológicas y demás. Por su parte, los tratados no gozan de ningún tipo de libertad, pues incluso la libertad psico-sexual se ve perdida. De aquí se desprende que un grupo especialmente vulnerable sean las mujeres y los menores de edad. Por lo tanto, una mujer menor de edad es doblemente vulnerable y, en la misma línea, una mujer menor de edad y además migrante, resulta triplemente vulnerable. Decía el doctor Marco que la trata de personas ha llegado a romantizarse. En efecto, localidades como Tlaxcala, en nuestro país, han llegado a hacerse una fama nada agradable en el asunto. La situación sugiere que ha terminado por reproducirse culturalmente este tema en dicha localidad. Mas así como ocurre allí, existen en México áreas completas donde también se sufre esta problemática. En ciertas comunidades indígenas, sigue dándose el trueque entre niñas pequeñas a cambio de propiedades, ganado y otra especie de bienes. Tristemente, en vista de que los

políticos ponen tanta diligencia en ganar elecciones y no en resolver esta cuestión, podemos concluir que prefieren hacerse de la vista gorda. Es inadmisible que una niña – o cualquier ser humano – siga valiendo como moneda de cambio. Por lo demás, se entiende que estas situaciones quedan totalmente impunes porque los menores, que ante la ley deberían denunciar el hecho, se encuentran en una posición asimétrica de poder respecto a sus abusadores. Es importante remarcar que la trata de personas se comete por acción o por omisión. Como explica el doctor Marco: “La delincuencia organizada y desorganizada, en México, no podría existir sin la participación, activa o pasiva, de la policía municipal y de los alcaldes”. Ahora bien, no deja de ser curioso que la solución del problema, tan complejo como pueda aparecer, pueda sintetizarse con las siguientes palabras: “El día que deje de haber demanda, deja de haber oferta”. Como menciona el doctor Marco: “El Estado somos todos”; por lo tanto, la trata de personas dejaría de existir cuando no exista nadie que procure este mal. Con esto queda expuesto algo muy triste: que la sociedad está enferma. Es un problema social que muestra la descomposición del tejido social. Nos hallamos en un estado de sociedad fracturada. Siendo así, el doctor es del parecer que lo que se requiere para resolver es comenzar a legislar al respecto. En ese sentido, menciona que la legislación de la prostitución, una idea propuesta por el gobierno de Morena, podría resultar en beneficio para las víctimas: regula la sanidad, el tema de la edad y aborda directamente una cuestión que, pese a que queramos o no, existe.

Dr. Marco Antonio Chávez Vaca

Especialista en Delincuencia Organizada, Analista y Conferencista Licenciado en Derecho, Maestro en Derecho, Maestro en Ciencias Penales, Certificación en el Sistema de Justicia Penal Oral y Acusatorio. Especialista en Delincuencia Organizada. Perito en Criminalística Practica. Diplomado de Especialización en Sistema de Justicia Penal para Adolescentes. Doctor en Educación y Filosofías. Miembro de la Legión de Honor de México. Medalla de San Benito del Estado Vaticano por Combate Efectivo Contra los Delitos de Secuestro y Trata de Personas. En su experiencia profesional se ha desempeñado como Abogado Postulante, Policía Judicial, Oficial Secretario, Ministerio Público, Coordinador Instructor de Terrorismo y Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, Director de Intervención y Director General de Operaciones Especiales. Analista y Conferencista. Docente en Universidad Iberoamericana, Humanitas, Facultad Interamericana de Litigación, Universidad Mesoamericana e Instituto de Estudios Superiores Rosario Castellanos, entre otros. 21

¿Qué Hace un Especialista en Derecho Sanitario? Por: Dr. Rubén Darío Merchant Ubaldo, Experto en Derecho Sanitario y Compliance en Salud

l terminar la preparatoria tenía que decidir la carrera universitaria que estudiaría, siempre tuve la inquietud de ser médico y especializarme como “neurocirujano”, pues sentía que podía aportar mucho ayudando a los demás, para atender su salud y salvar vidas. De hecho, realicé exámenes para ingresar a la facultad de medicina de la Universidad Autónoma del Estado de México, acreditando todas las pruebas que exigían para ser dignamente alumno de la citada casa de estudios, empero, mi sorpresa fue que, aún faltaba la “entrevista”.

las había acreditado con mejor promedio que las naturales, aunque me agradaban ambas.

El día llegó y se dieron a conocer los nombres de los candidatos para ser alumnos de medicina. Éramos demasiados y notaba a mi alrededor caras tristes y alegres, reconozco que estaba muy nervioso, revisé en tres ocasiones las listas y no estaba mi nombre, en ese instante no lo consideré como una derrota, por el contrario, lo tomé con madurez y decidí estudiar la carrera de derecho, al principio como una segunda opción, pero con el tiempo y al cursar la universidad, me di cuenta de que lo mío eran Llegado el momento de estar frente a mi las leyes. entrevistador, me realizó diversas preguntas y Ya estudiando la profesión de abogado, mirándome fijamente, me dijo que, al analizar empecé desde los primeros semestres a mis respuestas, encontraba que no era mi ejercer en distintos despachos jurídicos. En un vocación ser médico, pero debía esperar los inicio conociendo más del derecho penal, civil, resultados publicados posteriormente en una mercantil y familiar, solo que, en las materias lista. Al salir de su oficina, me hizo reflexionar que aprendía, ninguna de ellas estaba vinculada durante muchos días, si realmente quería con el “derecho sanitario”, lo que representó ser un galeno, o simplemente era un capricho una oportunidad para explorar y explotar dicha pasajero. Al hacer un balance de mi pasado área de conocimiento, pues aún tenía interés como estudiante, me di cuenta de que, todas las por la medicina y todo lo relacionado con ella. materias relacionadas con las ciencias sociales, Mi experiencia en el ámbito sanitario fue

al ingresar al Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) e Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), primero en mi entidad federativa, y posteriormente, en la Ciudad de México. En ambas dependencias de gobierno, conocí a distintos profesionales de la salud y abogados, es entonces, donde logré advertir un punto de encuentro entre ambos, percatándome en aquél entonces, de la ausencia de Tribunales especializados en materia sanitaria y de responsabilidad profesional médica.

La lex artis médica y la lex artis ad hoc

del tiempo, me pareció que dicho concepto era limitado, concluyendo que, el derecho sanitario, es una materia especializada, que fomenta la seguridad del paciente, el cumplimiento de las normas jurídicas y un adecuado ejercicio de la práctica sanitaria, basada en criterios de legalidad, también de la regulación y sus componentes del Sistema Nacional de Salud.

Seguir la Lex artis médica, implica prevenir riesgos profesionales, recordando que, el acto médico del prestador de servicios en salud, es de medios y no de resultados, sin embargo, hay un debate muy marcado en especialistas en cirugía estética, ya que se comenta que deben garantizar resultados, no así, a los expertos en cirugía reconstructiva. Aunado a ello, sea cualquiera el supuesto, lo recomendable es la prevención, poniendo a disposición del paciente todos los recursos y el mejor conocimiento científico para acercarse a un resultado deseado, entonces, lo contrario sería la mal praxis, por eso lo idóneo, es que cuenten con un seguro de responsabilidad profesional.

En cierta ocasión en el ISEM, atendí un caso médico legal, en donde estaba involucrado un médico por el delito de responsabilidad profesional y para establecer una defensa legal, mi jefe inmediato refería que, como estrategia, teníamos que acreditar que el doctor se había conducido conforme a la Lex artis médica. Tal aseveración, me resultaba confusa, pues no entendía de que se trataba y al investigar descubrí, que era “la ley del arte o regla del buen El derecho sanitario como especialidad actuar, si la tarea ejecutada por un profesional En las instituciones del sector salud donde es o no correcta, es decir, si se ajusta o no a lo he laborado, tuve acercamiento con el derecho que debería hacerse”. médico, tanto en la teoría como en la práctica. En palabra más simples, teníamos que Siendo joven, leí la obra de Luz María Carrillo justificar que el actuar del profesionista, era Fabela “La Responsabilidad Profesional del apegado a la literatura médica científica, en las Médico” y al ver su semblanza curricular, guías de atención práctica, en los protocolos era muy similar a lo que atravesaba en mi y reglas de los cuerpos colegiados y demás episodio. En el libro mencionado, se citaba al normatividad aplicable. Por increíble que derecho sanitario y era para mí algo novedoso, parezca, me ha tocado escuchar que algunos la autora comentaba que “es una rama de las prestadores de salud desconocen la Lex artis ciencias jurídicas, que se encarga de gestionar médica, eso se debe a que, durante sus estudios, y regular, todos los procesos relacionados con la únicamente llevaron la materia de medicina legal, protección de la salubridad, los datos vinculados y no así, algo relacionado con la responsabilidad con la salud de las personas y las negligencias profesional y el derecho sanitario en la medicina, médicas”. enfermería u odontología, obviamente son Al desarrollar más destrezas y con el devenir aspectos diferentes.

Además, el derecho sanitario está vinculado con distintas especialidades, en particular con el derecho internacional, constitucional, administrativo, disciplinario, penal, civil, laboral y el compliance, que en general establecen el marco jurídico, la responsabilidad de los profesionales de la salud y de las instituciones públicas o privadas, así como las estrategias No están permitidas las improvisaciones para la prevención de riesgos legales y dentro de la figura que se comenta, por reputacionales. ende, el ejercicio del médico, de enfermería y

odontología, son de índole culposo y no doloso, lo que condiciona a que los abogados que llevemos la defensa jurídica, hagamos valer en beneficio de nuestros clientes, alguna causa excluyente de responsabilidad, atenuante, causa de exoneración o de justificación, extinción de la obligación, según la autoridad y materia de que se trate, algunas de estas encontradas en las leyes o doctrina. Adicionalmente, en la comunidad de profesionales de la salud, se vocifera el término Lex artis ad hoc, se refiere a la actuación o al tratamiento médico, aplicable al caso específico y aceptado por la ciencia médica, anteponiendo la especialización, la complejidad y las consecuencias para el paciente. A manera de ejemplo, cuando tenía ocho años sufrí una caída que me provocó una fractura de brazo, había un médico de cabecera en la familia, el cual era

gastroenterólogo y mis padres me llevaron con él por la confianza que le tenían, dándome un tratamiento inadecuado que tuvo secuelas en mi salud y desarrollo, o sea, era médico, pero no era especialista y debió canalizarme con un traumatólogo pediatra. ¿Qué hace un especialista en derecho sanitario? Un experto en derecho sanitario, es aquél profesional que se ha desarrollado en entornos vinculados en el sector salud público o privado y ha adquirido conocimiento y experiencia, para ofrecer sus servicios a los profesionales de la salud, a los pacientes o usuarios del servicio en casos médico legales; inclusive, ayudar a los hospitales, clínicas, sanatorios, laboratorios y farmacéuticas, para afrontar un problema de índole jurídico, pero, sobre todo, prevenir riesgos futuros. ¿Qué conocimientos debe tener un especialista

en derecho sanitario?

penal, demanda civil, queja médica, reclamación Para ser versado en derecho sanitario, patrimonial del Estado; etc. hay que contar con vocación y gusto por La experticia en derecho sanitario, supone dicha especialización, así mismo, conocer la un conocimiento en temas como la negligencia normatividad jurídica aplicable como son los (falta de diligencia por mal praxis); es el caso de Instrumentos Internacionales, la Constitución realizar una intervención quirúrgica equivocada Federal, Leyes, Manuales, Reglamentos, Normas en un ojo sano producto de cataratas; impericia Oficiales Mexicanas, Guías de Práctica Clínica, (ausencia de conocimientos técnicos y además de tecnicismos como la Iatropatogenia, científicos); por ejemplo, rotación de personal la cual es una lesión causada en la salud de sin experiencia; imprudencia (descuido en un paciente a consecuencia de impericia, la atención requerida y de previsión en sus negligencia o culpa del personal sanitario. consecuencias); así tenemos al médico que sale Por otro lado, resulta indispensable del quirófano por el olvido de material quirúrgico; conocer a nivel internacional y en México, a las inobservancia (deficiencia en el cumplimiento distintas organizaciones e instituciones públicas, de las normas jurídicas), que provocan una que guardan relación intrínseca con el aspecto afectación a la salud o vida de las personas, sanitario; verbigracia, la Organización Mundial esto es recurrente tratándose del abandono de de la Salud, Secretaría de Salud Federal y pacientes. Estatales, Comisión Nacional y Local de Arbitraje Médico, Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y Procuraduría Federal del Consumidor, Fiscalía General de la República, Órgano Interno de Control u oficina de asuntos laborales del ente público de que se trate. Un sabedor en derecho a la salud, se involucra tanto en el conocimiento de la literatura médica científica, como en las teorías propias la misma especialización, a manera de ejemplos, se tiene a la “Teoría de la oportunidad perdida” y la “Teoría de la representación aparente”, incluidos los principios de autonomía y no maleficencia, esto sucede en asuntos que devienen de alguna responsabilidad legal. Adicionalmente, se establece una táctica legal adecuada, para defender al prestador de servicios de salud o al interés de la víctima (s) ante las distintas autoridades; como la denuncia

Los derechos humanos, la no discriminación, la atención médica de urgencia, la objeción de conciencia, la voluntad anticipada, bioética, maternidad subrogada, eutanasia, ortotanasia, el derecho al acceso y protección de la salud, son parte del bagaje que debe conocer el especialista sanitario, incluida la Jurisprudencia que emiten los tribunales como precedentes; o bien, atender casos prácticos en el que exista una violación a los derechos fundamentales como en la violencia obstétrica, por citar un ejemplo. Situaciones que se presentan comúnmente en distintos hospitales de primer, segundo y tercer nivel, centros de salud y clínicas, como la cuasifalla (error médico que no causo un daño al paciente, ya que se detectó a tiempo); evento adverso (es el daño resultado de la atención médica) y evento centinela (hecho inesperado producto de la atención médica y que puede originar la muerte en el paciente, la pérdida de 29

la función o de un órgano); todos ellos deben ser atendidos y resueltos con la asesoría jurídica de un especialista en derecho sanitario. Lo mismo ocurre con las agresiones de los pacientes en contra de los prestadores de servicio de salud o viceversa, en donde el operador jurídico sanitario, brinda la asesoría o asistencia al agredido para acudir a distintas autoridades; o en su caso, detectar el origen del conflicto, para evitar sus consecuencias en perjuicio de ambas partes y de la institución. A mayor corolario y como complemento, recomiendo los artículos de mi autoría intitulados “Adecuación jurídica emergente en tiempos de pandemia”; “Tópicos de interés común para profesionales de la salud y abogados”; “Tipos de responsabilidad de los profesionales y establecimientos de salud”; “La importancia de conocer los derechos y obligaciones de los pacientes y profesionales de la salud”; “La relevancia legal del consentimiento y disentimiento informado”; “Dilemas sobre la libertad y objeción de conciencia”; “Recomendaciones y propuestas en la responsabilidad profesional del Estado” y “El compliance en el sector salud y su aplicación práctica”. En resumen, ejercer la especialización en derecho sanitario, tiene distintas áreas de oportunidad para la comunidad jurídica, ya sea para laborar en instituciones del sector público federal, estatal o municipal en salud; ejercer en un despacho o estudio jurídico que brinde servicios a los profesionales de la salud, en casos de responsabilidad profesional y a los pacientes o víctimas, así como a las organizaciones del sector privado como nosocomios, clínicas, sanatorios, laboratorios y farmacias, ayudándoles a prevenir sanciones y riesgos económicos o reputacionales (compliance sanitario); ofrecer servicios de capacitación, en el cual exista un vínculo entre los prestadores de salud y abogados, e incluso con las aseguradoras y sindicatos.

Dr. Rubén Dario Ubaldo Merchant Experto en Derecho Sanitario y Compliance en Salud

Licenciatura en Derecho. Especialidad en Derecho Penal. Maestro en Derecho Civil. Maestro en Alta Dirección Empresarial. Doctor el Alta Dirección Estratégica Internacional. Catedrático de posgrado en Derecho, Criminología y Alta Dirección, escritor e investigador. Posdoctorado en “Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales” en la Universidad de Buenos Aires y con el auspicio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en Costa Rica. Conferencista Internacional.

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AMLO da a conocer acciones para revertir falta de agua en el Valle de México El presidente Andrés Manuel López Obrador informó que su administración está realizando acciones para revertir la falta de agua en el Valle de México, como la rehabilitación de pozos existentes en lugar de la perforación de nuevos como solución a corto plazo o el aprovechamiento de recursos hídricos disponibles en algunas regiones, a mediano plazo. El presidente Andrés Manuel López Obrador informó que su administración está realizando acciones para revertir la falta de agua en el Valle de México, como la rehabilitación de pozos existentes en lugar de la perforación de nuevos como solución a corto plazo o el aprovechamiento de recursos hídricos disponibles en algunas regiones, a mediano plazo. “Les voy a poner un ejemplo que ayuda mucho, ahora hay más agua disponible en Acapulco que antes que antes del huracán… se encontró que había muchos pozos que no estaban funcionando porque llevaba tiempo que las bombas estaban descompuestas. Entonces, cómo se hizo un trabajo de rehabilitación emergente pues hay más agua, no se perforaron nuevos pozos, no se hizo un acueducto, sino se arregló porque había mucho descuido… Eso ya

se está haciendo en la Ciudad, exactamente lo mismo, pero además ya se están perforando nuevos pozos para tener agua en el corto plazo”, aseguró el presidente. Además, López Obrador mencionó la necesidad de modernizar la infraestructura de distribución de agua para reducir las fugas y mejorar el abastecimiento en áreas urbanas. Subrayó la importancia de orientar el desarrollo urbano hacia zonas con acceso suficiente a agua, como parte de una estrategia a largo plazo para garantizar el suministro de agua en el país. “Algo que es importantísimo es invertir en las líneas de conducción porque es considerable todavía la fuga de agua por las tuberías que tiene mucho tiempo, los sistemas de distribución, entonces aquí están constantemente reparando fugas, reparando las líneas de distribución del agua, entonces se está trabajando en eso; decirle a la gente que está actuando de manera coordinada, el Gobierno de la CDMX, el gobierno del Estado de México, el Gobierno Federal”, afirmó el jefe del Ejecutivo. AMLO también destacó ejemplos de éxito en la resolución de problemas de escasez de agua, como en Monterrey, donde se logró aumentar el abasto en un 30% en un año a través de la construcción de un acueducto. Por otro lado, en cuanto a la gestión del agua, el presidente criticó prácticas pasadas de concesiones irresponsables que llevaron a la sobreexplotación de recursos hídricos y la contaminación del agua en algunas regiones del país. https://www.eleconomista.com.mx/politica/ AMLO-dice-que-se-esta-revirtiendo-la-faltade-agua-en-el-Valle-de-Mexico-con-larehabilitacion-de-pozos-20240214-0037.html

Delfina Gómez inaugura biblioteca 'Elena Poniatowska' en Tultitlán La gobernadora del Estado de México, Delfina Gómez Álvarez, recibió a la autora que otorga el nombre al nuevo recinto y destacó que ella fue la primera mujer en ser reconocida como premio nacional de periodismo Con el nombre de la escritora y periodista Elena Poniatowska, fue inaugurada una Ágora y Biblioteca en la colonia San Pablo de las Salinas, obra que significó una inversión de más de 100 millones de pesos del gobierno de México. El lugar donde se levantó este espacio cultural en 15 mil metros cuadrados, se encontraba abandonado y ahora la población podrá acceder a talleres culturales, talleres de gastronomía, belleza, danza, ludoteca, biblioteca, comedores, auditorio y áreas al aire libre. Al hacer un llamado a la población para que aprovechen el nuevo espacio, en su intervención, la gobernadora del Estado de México, Delfina Gómez Álvarez, dio la bienvenida a Elena Poniatowska, destacando que fue la primera mujer en ser reconocida como premio nacional de periodismo. “Es un acto muy importante no solamente en lo que se refiere a la infraestructura sino a lo que se refiere a la parte social. Qué es lo busca el gobierno federal, busca no solamente el que se hagan obras sino es el que se muevan consciencias y que se realicen obras tendientes a ofrecer algo mejor a la población. A todos aquellos que necesitan un espacio digno para pode desarrollar habilidades y sensibilidad”, dijo Gómez.

Por su parte, al hacer uso de la palabra como invitada especial, Poniatowska puntualizó: “Así como se dice que el perro es el mejor amigo del hombre, también el libro nos salva de la falta de incentivos, los libros son compañeros de vida. Leer es una forma de vida y muchos mexicanos hemos logrado superar tragos amargos y fracasos gracias a un libro”. La escritora de 91 años de edad y galardonada con el premio Cervantes de literatura rememoró a diversos personajes de la literatura y sus respectivas enseñanzas como José Revueltas, Gabriel García Márquez, Rosario Castellanos, José Emilio Pacheco, Carlos Monsiváis, Octavio Paz, entre otros. “Los libros los vivo, los respiro, me despiertan y a veces también, la realidad me envuelve en su gruesa capa negra y no logro encontrar el camino, pero suena el timbre de la puerta de mi casa y corro a abrir. Un mensajero metiendo un paquete envuelto en papel estraza y sé que es un libro que desde su primera página, me hará sentir que soy la mujer mejor acompañada del mundo”, finalizó Elena. Mientras que el Secretario de Desarrollo Territorial y Urbano, Román Guillermo Meyer Falcón, informó que la obra comenzó en el 2020, teniendo retraso de un año y medio en su edificación y al lograrse, se convierte en una pieza fundamental para la construcción de una ciudadanía y de un país más justo. https://www.eluniversal.com.mx/edomex/delfinagomez-inaugura-biblioteca-elena-poniatowska-entultitlan/