Revista Pesca noviembre 2011 by Marcos Kisner

Revista Pesca

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EDICION DIGITAL

NOVIEMBRE 2011 Nﾂｺ: 125 w - 011/11

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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

LA CULTURA DEL ENGAﾃ前 INCLUSION SOCIAL Y LOS PESCADORES EL ESCANDALO PESQUERO EN CHILE

LA CONVIVENCIA CORRUPTA

LA SOCIEDAD CIVIL Y LA PESQUERIA PERUANA LA RECETA PARA LA PESCA ILEGAL EL ESTADO DE LOS TIBURONES EN EL MUNDO RECALENTANDO EL INFORME DE LA UNIVERSIDAD DE COLUMBIA 1

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El cada vez más alto precio pagado por la industria harinera por cada tonelada de anchoveta, es el principal obstáculo para que esta especie sea destinada al Consumo Humano Directo. La industria reductora se convierte en la principal competencia en el mercado que afecta al desarrollo de un mercado de consumo humano directo.

El presidente Humala ofreció un discurso en Paraguay y calificó al Perú como un “país privatizado” y criticó que haya empresas con más plata que el Estado. “Debe haber un balance”, añadió. Volvió a expresar su postura a favor de un Estado con mayor protagonismo en el Perú, al considerar que estamos en un “país privatizado”, según explicó durante su alocución en la Cumbre Iberoamericana.“Hemos pasado de tener un Estado empresario a un Estado débil (...) Y hablar del Estado era un pecado porque iba en contra de la corriente neoliberal”, dijo Humala, quien criticó a ciertos sectores –“poderes fácticos”, los llamó- que lo presionaron desde el día siguiente a su victoria en las elecciones presidencial. “Hoy tenemos muchas empresas multinacionales que tienen más plata que muchos Estados (...) Por ello tenemos que establecer un balance en el rol de la educación, la seguridad, la regulación del mercado”, mencionó. Asimismo, el mandatario peruano criticó que en el país “estamos acostumbrados a seguir disciplinadamente las recetas de los organismos multilaterales”, que, según dijo, quieren establecer a los gobiernos el camino por el que deben marchar.

“Para que triunfe el mal, sólo es necesario que los buenos no hagan nada”

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EDITORIAL

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El precio mundial de la harina y aceite de pescado mantienen una tendencia creciente como consecuencia de la interacción entre la demanda por parte de los mercados de la acuicultura y la ganadería y el suministro de pescado como materia prima, que es suministrada por grandes volúmenes de captura de anchoveta en Perú. La parte de la harina y el aceite de pescado que se destina a la acuicultura ha venido aumentando y aumentará en el futuro próximo. A más largo plazo, la demanda dependerá del éxito que tenga la investigación científica en la reducción del uso de harina de pescado en el alimento para peces y camarones. Tras el aumento del precio mundial de la harina de pescado, la industria puede pagar precios muy superiores a los US$200 por tonelada de materia prima. Esto puede conducir a presiones por una pesca más intensiva de anchoveta y poblaciones de peces no utilizadas anteriormente para este fin. Las especies pelágicas pequeñas y diversas especies, que actualmente no son objetivo de esta pesca, constituyen alimento de la población pobre y serán objeto de intención de captura. Este problema se resolverá a través de un proceso político, cuyos resultados son prácticamente imposibles de prever. Por tanto, corresponde a la sociedad civil ejercer el derecho a la defensa de su ecosistema y de la calidad de vida de las poblaciones costeras. Compete a ella asegurar la continuidad de políticas dictadas en beneficio de la misma. La sostenibilidad no depende de la continuidad de las personas en cargos políticos, sino más bien en la consciente y legítima defensa de sus derechos que debe ejercer la Sociedad Civil, por todos los medios democráticos a su alcance. La responsabilidad del gobierno es administrar el país en beneficio de las mayorías. Su función es dictar normas y hacerlas respetar por todos los ciudadanos. Eso también es inclusión social.

Marcos Kisner Bueno

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Fundada en 1960

AGOSTO 2011 * Vol. 125 * Número 11-11

INDICE

PESCA REVISTA INFORMATIVA

EDITORIAL ESTADISTICAS

1 3

REUNION DE LA IFFO EN LIMA

TIPS PESQUEROS

LA CULTURA DEL ENGAÑO LA SUSTENTABILIDAD COMO ACTO DE RESISTENCIA

11 14

LA GESTION DE LA CAPACIDAD EN AMERICA LATINA LA INCLUSION SOCIAL Y LOS PESCADORES LA PESCA DURANTE VELASCO Y TANTALEAN

15 20 21

EL ESCANDALO DEL SECTOR PESQUERO EN CHILE

CHILE: ¿ACUERDO PESQUERO?

LA RECETA PARA HACER PESCA ILEGAL LEY DE PESCA: REGALANDO RIQUEZA

34 37

LA SOCIEDAD CIVIL Y LA PESQUERIA PERUANA ESPAÑA Y LA PESCA

39 41

SECCION CIENCIA Y TECNOLOGIA

DELFINES ROSADOS USADOS COMO CARNADA

LA ACUICULTURA ATRAPADA EN UNA TRAMPA SALVAR LOS MAMIFEROS MARINOS

48 49

EL MUNDO AL BORDE DEL ABISMO EL ESTADO DE LOS TIBURONES EN EL MUNDO

51 54

JUREL SE ACABARA SI NO SE APLICA CRITERIO ISLAS DESAPARECERAN BAJO EL MAR

55 56

PORQUE LOS PECES SE VUELVEN MAS PEQUEÑOS LA LUCHA POR LAS BALLENAS

57 58

SECCION PESCA DEPORTIVA

LA LUNA, EL SOL Y LA PESCA

La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/ MARCA REGISTRADA

DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA Presidente: Marcos Kisner Bueno Director: Juan Fosca Harten

LA PRIVATIZACION PESQUERA

COHERENCIA EN LA GRAN TRANSFORMACION LA CONVIVENCIA CORRUPTA

70 72

_________________________________________________________ EDICION DIGITAL _________________________________________________________

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

¿Porqué nunca se escucha decir en qué medida exacta y cuantificada con la mis-

ma precisión que se vaticina el crecimiento de las exportaciones, del PBI y de los desembarques, el sector público y la población se verá beneficiada y cómo? ¿Gracias al crecimiento de las exportaciones y desembarques los pescadores artesanales recibirán mejor precio por sus productos y tendrán acceso a beneficios sociales y de salud?

CORRESPONSAL NORTE Carlos Silva Flor CORRESPONSAL SUR Ernesto Leo Ramírez COLABORADORES: Dr. Marcos Sommer Dr. José Rainuzzo Maximixe Consult

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CONCENTRACION EMPRESARIAL SECTOR PESQUERO CUADRO RESUMEN 2010 TOTAL GENERAL (chi + chd) CONSUMO HUMANO INDIRECTO HARINA ACEITE CONSUMO HUMANO DIRECTO CONGELADOS CONSERVAS CURADOS FRESCOS DIVERSOS VIVOS

$2,547,401,216.00 $1,898,099,331.00 $1,623,853,869.00 $274,245,462.00 $649,301,885.00 $542,149,334.00 $63,209,408.00 $20,909,625.00 $3,386,259.00 $15,164,160.00 $4,483,099.00

6 empresas exportan 4 empresas exportan 4 empresas exportan 4 empresas exportan 25 empresas exportan 20 empresas exportan 6 empresas exportan 6 empresas exportan 4 empresas exportan 2 empresas exportan 2 empresas exportan

$1,345,734,085.00 $1,031,870,476.00 $945,134,066.00 $151,542,838.00 $358,156,586.00 $307,094,437.00 $29,051,559.00 $16,438,789.00 $1,765,756.00 $10,214,381.00 $2,907,696.00

Fuente PromPer煤 Hay una relativa concentraci贸n en la actividad reductora peruana. Para el 2010, cuatro empresas exportaron el 58% de la harina de pescado. La concentraci贸n de la actividad congeladora es menor.

52.83% 54.36% 58.20% 55.26% 55.16% 56.64% 45.96% 78.62% 52.14% 67.36% 64.86%

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RECAUDACION TRIBUTARIA PROVENIENTE DEL SECTOR PESQUERO AÑOS 2009 - 2010 Cuadro Nº 37 IMPUESTO A LA RENTA Y REGULARIZACION DE TERCERA CATEGORÍA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1998 - 2011

REVENUES COLLECTED BY SUNAT- INCOME TAX - THIRD CATEGORY, ACCORDING TO ECONOMIC ACTIVITY, 1998 - 2011 (Millones de nuevos soles) Concepto Pesca Manufactura Conservas y Productos de Pescado

2009

2010

Total

53.6 124.27

177.9

39.1 101.95

141.1

TOTAL PESCA TRADICIONAL Y PESCA NO TRADICIONAL 318.9 S/.

318,920,000

Fuente: Nota tributaria SUNAT

RESUMEN DE EXPORTACIONES PESQUERAS 2009 - 2010 EN SOLES AL TIPO DE CAMBIO DEL 31 DICIEMBRE US$ DOLARES

SOLES

HARINA DE PESCADO 2009

1,425.50

4,121.12

2.891

2009

HARINA DE PESCADO 2010

1,610.04

4,520.99

2.808

2010

ACEITE DE PESCADO 2009

257.71

745.04

ACEITE DE PESCADO 2010

274.24

770.07

NO TRADICIONALES 2009

526.49

1,522.08

NO TRADICIONALES 2010 TOTAL

649.68

1,824.30

4,743.66

15,327.90 Fuente

Elaboración :

S/.

15,327,903,820

2.08%

SUNAT - Declaraciones Únicas de Aduanas INETyP - Oficina de Estadística

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El cuadro anterior, elaborado con cifras procedentes del portal de la Sunat, específicamente de la Nota Tributaria (cuadro 37) demuestra el aporte del sector pesquero por impuesto a la renta en el período 2009—2010: 319 millones de nuevos soles. Es decir el 2.08% de sus ingresos por exportaciones en el período 2009—2010. Sin sumar, por falta de información, las ventas al mercado interno. Es obvio deducir que tan poco aporte por impuesto a la renta obedece a una utilidad bruta bastante baja. Como no es información abierta, no se puede acceder a la estructura de costos de la industria. Tal vez los sueldos y salarios son demasiado altos e influyan en una utilidad reducida que concluye en impuesto a la renta bajo. O poseen otros costos que conducen a una rentabilidad baja. Sería interesante que la sociedad civil conozca cuanto ganan los empleados de la industria, tanto en sus niveles operativos, como administrativos. Un gobierno con la bandera de redistribución de la riqueza, inclusión social y deseos de transformación del país para beneficio de las mayorías, secularmente olvidadas por la influencia del poder económico en la clase política, debería perfeccionar sus sistemas de fiscalización y recaudación bajo una óptica nueva, que el sector productivo del país parece no haber entendido aún. Crecimiento y desarrollo no llevan implícitas la convivencia con la injusticia ni con la insolencia.

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EXPORTACIONES - RENTA 1998-2010 Impuesto a la renta 1998-2010 1.55%

Exportaciones 1998-2010 98.45%

EXPORTACIONES Y PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA SECTOR PESQUERO PERU 1998—2010 EXPORTACIONES IMPUESTO A LA RENTA Y DERECHOS DE PESCA SECTOR PESQUERO PERU 1998—2010

EXPORTACIONES-DERECHOS DE PESCA - RENTA 2003-2010 Derechos de Pesca 2003-2010 0.76%

Impuesto a la renta 2003-2010 1.91%

Exportaciones 2003-2010 97.33%

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REUNION DE LA IFFO EN LIMA, OCTUBRE 2011 La Organización Internacional de Harina y Aceite de Pescado (IFFO) es la organización internacional sin fines de lucro que representa a los productores de harina y aceite de pescado y de otros oficios en todo el mundo. La visión de IFFO es mejorar la salud humana y del ganado y el bienestar a través de una mejor nutrición en beneficio de los consumidores en todo el mundo. Tue, 18/10/2011 - 08:36

Lima, Andina. Perú encabeza el ranking de sostenibilidad pesquera elaborado por la Universidad de Columbia Británica, según la Organización Internacional de Harina y Aceite de Pescado (IFFO), informó el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner. Señaló que entre las políticas implementadas en el Perú para el desarrollo sostenible de la actividad figura el sistema de cuotas individuales de captura. También figuran el fortalecimiento del sistema de seguimiento satelital de las embarcaciones y un programa de control y vigilancia que incluye un inspector en cada planta. Señaló que la pesca es la segunda actividad productiva del Perú y que contribuye a la generación de empleo y a la alimentación del país. Estas precisiones las ofrecieron durante el congreso anual de IFFO, cuyos asociados, presentes en más de 40 países, representan dos tercios de la producción y el 80% de la harina y aceite de pescado comercializados mundialmente. El evento se realiza en Lima por quinta vez en su historia y lleva por título: ―El rol de los ingredientes marinos en la alimentación mundial‖. El director técnico de IFFO, Andrew Jackson, dijo a su vez que desde la perspectiva de esta organización, la conjunción del sistema de cuotas individuales, la buena regulación y un sistema de control por terceros hacen del Perú un paradigma en la materia. Mientras tanto, el especialista de pesquerías y acuicultura para el Banco Mundial, James Anderson, precisó que la experiencia mundial indica que la aplicación del sistema de cuotas individuales de captura mejora el valor del pescado y provoca una migración de la producción para Consumo Humano Indirecto a la producción para Consumo Humano Directo. Finalmente, el presidente de IFFO, Humberto Speziani, anotó que el papel de la pesca es erradicar el hambre en tiempos de crisis y que en este sentido el rol de la industria es fundamental. El documento a que hace mención la nota de prensa es el siguiente: AGGREGATE PERFORMANCE IN MANAGING MARINE ECOSYSTEMS OF 53 MARITIME COUNTRIES Jacqueline Alder, Sarika Cullis-Suzuki, Vasilik iKarpouzi, Kristin Kaschner, Suzanne Mondouxe, Wilf Swartz, Pablo Trujillo, Reg Watson, Daniel Pauly.

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Received 14 July 2009 Received in revised form 8 October 2009 Accepted 8 October 2009 La siguiente nota de pie de página se encuentra en la página 5 del documento en mención, y se aclara por sí misma: Given the attention which Peruvian media gave to a preliminary release of these results (see for example [42]), we wish to emphasize that this positive ranking is mainly caused by what Peru does not do (e.g. have an extensive mariculture industry), and not by what it does (see text). Our rankings are thus not an endorsement of Peruvian fisheries management—although we do acknowledge that the reforms currently underway in Peruvian fisheries appear very encouraging. J. Alderetal. / MarinePolicy Please cite this article as: Alder J, etal. Aggregate performance in managing marine ecosystems of 53 maritime countries Traducción Dada la atención que los medios peruanos dieron a un lanzamiento preliminar de estos resultados (véase, por ejemplo [ 42] ), deseamos subrayar que esta clasificación positiva es causada principalmente por lo que Perú no hace (por ejemplo, tener una extensa industria marícola), y no por lo que hace (ver texto). Nuestros rankings son, por tanto, no la aprobación de la gestión pesquera peruana aunque reconocemos que las reformas que se están realizando en pesquera del Perú parece ser muy alentadora. J. Alder et al. A fin de ubicar el documento de la Universidad de Columbia en su verdadero contexto, el mismo puede ser leído en su versión original en inglés en el siguiente enlace, lo que permitirá que los lectores interesados en la pesquería de anchoveta se formen sus propias conclusiones: http://www.revistapescaperu.com/images/stories/documents/alder%20et%20al%2020091.pdf La inversión en el sector pesquero es un tema que debe verse con especial atención por cuanto no hay posibilidad legal ni biológica de incrementar el esfuerzo pesquero sobre la anchoveta, que es el recurso principal del país. El resto de especies, salvo la merluza, en parte el jurel y caballa y quizá también la pota, tienen cierto nivel de investigación científica aunque insuficiente. Las demás carecen de información adecuada para generar reglamentos de ordenamiento adecuados. Por tanto es poco probable que se realicen inversiones en extracción en un escenario impreciso y aleatorio, en medio, además, de un cambio climático global. La acuicultura ha demostrado que, pese a los incentivos existentes, no genera atractivo en la inversión nacional, existiendo incluso algunas empresas más interesadas en invertir en Chile que en Perú. La industria de CHD es probablemente la que soporte mayores inversiones en la medida que las biomasas de sus recursos objetivos lo permitan, salvo que se orienten a la generación de mayor valor agregado, lo cual parece ser la única posibilidad, aunque limitada por la disponibilidad biológica, lo que obliga a la prudencia en la inversión.

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El área que requiere y demanda inversión es la pesca artesanal, la cual requiere como prioridad el mejoramiento de toda la infraestructura pesquera artesanal. Es obligación del Estado hacerlo, pero lamentablemente carece de recursos económicos suficientes dado que el presupuesto sectorial es muy limitado y no recibe mayor contribución de la industria, la que a la vez no tiene esa responsabilidad formal; pero quizá sea el área donde el sector privado pueda hacer importantes inversiones, toda vez que los desembarques para la industria de CHD se re realizan utilizando infraestructura del Estado, limitado para hacerlo por las razones descritas. La otra área de inversión es en el terreno de la investigación, para la cual el Estado tiene la misma limitación financiera mencionada. Dado que la investigación termina en información de uso comercial para el sector privado, es también una buena posibilidad de inversión no solo financiando grandes proyectos de investigación del IMARPE, quien recoge cooperación internacional sino con aportes directos, ya que recibe poco o nada de cooperación nacional. Es importante que el sector pesquero privado considere invertir en estas dos grandes áreas, cuyos beneficios serían recibidos directamente por la empresa pesquera nacional dado que la inversión en nuevos proyectos pesqueros es de dudoso resultado comercial por las limitaciones de orden biológico existentes. IMARPE merece mayor aporte del Estado y del sector privado, sobre todo porque su enorme prestigio internacional lo hace merecedor de la confianza de la comunidad científica, la cual se verá reforzada por la auditoría que la autoridad de pesquería va a hacer y que no hará otra cosa que reforzar tan bien ganada y merecida imagen.

En nuevos soles. Fuente: MEF

El canon pesquero es insuficiente para realizar inversiones en infraestructura e investigación. Los derechos de pesca que quedan a disposición del Ministerio de la Producción tampoco son suficiente, como tampoco lo es la renta. La última gran área de inversión es la descontaminación de las bahías afectadas, en parte, por la industria pesquera, así como en medidas de prevención de la misma. Las poblaciones costeras recibirían de buen agrado una inversión importante del sector privado en este tema.

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TIPS PESQUEROS  Las poblaciones de peces no se reproducen con la celeridad y en los volúmenes

necesarios para permitir que intervengan nuevos pescadores, sean artesanales o industriales. La dependencia y vulnerabilidad de los pescadores respecto de las actividades de los demás pescadores actuales es inevitable. Con mayor razón si entran nuevos.

 Lo prudente es evaluar la magnitud de las biomasas explotables y valorizarlas,

deducir el costo de extracción y conocer la renta neta a que pueden aspirar los que pretenden emprender la aventura de pescar. De este análisis resultará una primera información útil que les permita evaluar si salir a pescar es negocio o si ya dejó de serlo hace mucho tiempo debido a que los recursos pesqueros van disminuyendo en la medida que el esfuerzo pesquero se va incrementando.

 Los peces constituyen un recurso natural, biológico, móvil y renovable. Su re-

producción no requiere la intervención humana ni implica ningún costo. Sin embargo eso no significa que puedan ser extraídos en forma gratuita.

 La pesca está sujeta a la disponibilidad de los recursos. La existencia de dema-

siadas embarcaciones pesqueras acarrea la sobreexplotación y la disminución de las poblaciones. La reducción de la flota debe ser un objetivo fundamental de la política pesquera.  Cada pez capturado deja de estar disponible para los demás pescadores. Cada

pescador se ve afectado por la actividad de los demás pescadores, artesanales o industriales. Por tanto, a mayor cantidad de pescadores, menos capturas para cada uno, sobre todo en un escenario de pesquerías plenamente explotadas. Por tanto, la pesquería no debe admitir más participantes.

 La explotación de un recurso natural como las poblaciones de peces es limitada,

crece a una tasa determinada y está sujeto a una mortalidad natural, es el resultado de la mortalidad natural y de la mortalidad pesquera, tal y como habíamos subrayado anteriormente.

 La productividad individual total de una empresa pesquera y su desarrollo de-

pende, obviamente, del recurso natural, que es único; y está relacionado con lo que pesque un pescador y no otro; además de otros factores biológicos y del comportamiento del stock que puede incidir en las poblaciones de peces.  Desde una perspectiva económica (y aceptando ciertas limitaciones) se viene a

definir que un stock de pesca se comporta como un capital (esto es, un dinero invertido a largo plazo). A través de su crecimiento proporciona interés (esto es, el valor económico que crece periodo a periodo).

 Debido a que los propietarios de las capturas "somos todos" y está regulado por

las instancias institucionales, nos interesa velar por su conservación. Por eso, si empleamos los intereses (sin tocar el capital) podremos seguir consumiendo indefinidamente gracias al capital que tenemos, y estaremos situados en los principios básicos que sustentan las premisas del consumo responsable. Ahora bien, si empleamos parte de los intereses y el capital, estaríamos en la situación que algún día podría agotarse.

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Las características oceanográficas del mar Peruano están regidas por un complejo sistema de corrientes que dan origen a uno de los sistemas de afloramiento más importantes del mundo. La corriente costera Peruana o corriente de Humboldt, de aguas templadas y muy alta productividad primaria, sigue una dirección general S-NO-NNO, pegada a la costa y sigue su topografía hasta llegar a los 7 ó 6° de latitud Sur (Pimentel, Bayóvar), lugar donde vira hacia el Oeste, en dirección a las islas Galápagos. Es aquí donde se encuentran frente a frente la Corriente Costera Peruana y las aguas tropicales que bañan Ecuador y Colombia. Esto permite la convivencia de especies de aves, invertebrados y otros grupos de aguas cálidas y templadas y produce una diversidad biológica que puede ser la más importante de todo el Mar Peruano. El área marina de la costa peruana es una de las más ricas del mundo en términos de biomasa y diversidad. La corriente fría de Humboldt está caracterizada por altos valores de biomasa pero relativamente pocas especies, mientras que, en la parte tropical del norte del Perú, el número de especies ícticas y de invertebrados es mucho mayor. Los mayores valores de biodiversidad se encuentran a lo largo de la costa de Piura y en las islas Lobos de Afuera y Lobos de Tierra, por estar localizado aquí el área de transición entre las aguas frías y las aguas tropicales con especies representativas de cada una de ellas. La biodiversidad de peces marinos frente la costa Peruana ha sido estimada en cerca de 900 especies (Chirichigno y Vélez, 1998). Cerca del 60% de estas especies son bentónicas litorales. Se han registrado además 917 especies de moluscos y 502 especies de crustáceos y 687 especies de algas (Biomar 2001). Para el Perú, la especie más importante y característica de la corriente de Humboldt es la anchoveta (Engraulis ringens) que, después del plancton, forma la base de la cadena trófica del ecosistema. Otras especies características son la sardina (Sardinops sagax sagax hoy ausente), el bonito (Sarda chiliensis), el jurel (Trachurus symmetricus Murphy), la caballa (Scomber japonicus), las cojinovas (Seriolella spp.), el machete (Brevoortia maculata chilcae), el pejerrey (Odontesthes regia), la lorna (Scianena deliciosa) y la corvina (Cilus gilberti) . P. Majluf

―A medida que se ha desarrollado el sector pesquero, la situación se ha complicado y la realidad es más compleja. De una parte, los stocks de peces no crecen de manera ilimitada, sino que crecen y viven en un ambiente/medio marino que ofrece oportunidades y limitaciones para el desarrollo de la pesca. Por ejemplo, un stock de pesca en ausencia de reglamentaciones crece hasta alcanzar un punto de saturación en el que el crecimiento vegetativo (la diferencia en peso entre los que se incorporan y los que mueren) es nulo; y por lo tanto su biomasa (peso del stock completo) se estabiliza. La situación se complica cuando nos interrogamos ¿por qué existe una propiedad definida sobre los stocks de pesca? ¿Por qué todo el mundo puede utilizarlos sin pagar por ello? Las respuestas son variadas y los análisis sitúan a los científicos en constante revisión de los indicadores a aplicar. Garret Hardin, en su "tragedia de los comunes", al partir del supuesto que el mar es de todos, admite que "nadie mirará más allá de sí mismo y de sus propios intereses".

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LA CULTURA DEL ENGAÑO A los pueblos nos encanta engañar, que nos

miento; mientras que medio milenio de paz,

engañen y engañarnos, el auto-engaño, di-

ley y orden en Suiza condujeron al reloj cu-

remos. Vivimos de la esperanza y de las

cú.

utopías, lo cual es puntal esencial para que los que detentan el poder nos engañen una

Todos los sistemas han de decaer tarde o

y otra vez. Maquiavelo lo expresó muy bien

temprano, lo que nosotros marcaremos será

al afirmar que los hombres cometen siempre

la forma en que va a suceder. ¿El final de

el error de no saber poner límite a sus espe-

esta era será catástrofe final o dará origen a

ranzas. Pero no sólo los que detentan el po-

un crecimiento hacia un orden más justo?

der engañan. Como lo predijo Giambattista

No es fácil predecirlo. La Tierra ha sido ob-

Vico, allá por 1725, la vida en las ciudades

jeto de un deterioro como jamás se había

atestadas produciría hombres que estimar-

dado y reordenarnos tardaría un tiempo de-

ían el dinero como medida de todas las co-

masiado largo medido por la impaciencia del

sas… que carecerían de valor civil, y eman-

ser humano.

cipados de la ética vivirían en la delación y el engaño. Y así vivimos, en el engaño, en-

Por lo pronto, la tendencia es a engañar

gañándonos los unos a los otros en todos

más a la humanidad para poder uniformizar-

los órdenes.

la y controlarla fácilmente.

El que siempre haya existido el engaño es

La aristocracia (del griego aristos, los mejo-

inevitable y, hasta cierto punto necesario,

res), designa una forma de gobierno surgida

pero se ha abusado de él hasta la saciedad.

en la antigua Grecia, en la que el poder lo

Hemos olvidado, menospreciado y desecha-

detentan unos pocos, y en la que la justifi-

do los principios que conducen al orden y a

cación del poder estriba en el hecho de que

la complejidad, y no puede existir lo uno sin

quienes lo detentan se consideran los po-

lo otro. Demasiado desorden conduce a la

seedores de la auténtica areté (ser digno de

extinción y demasiado orden a la incapaci-

admiración y honor). Coincide también en

dad para evolucionar. Los sistemas altamen-

que son los poseedores de las tierras. Los

te ordenados no toleran un crecimiento so-

aristócratas se consideraban a sí mismos

fisticado o mucha iniciativa humana. En con-

como los que encarnaban el ideal del kalos-

traste, las situaciones de mucho desorden,

kagathos (hombres bellos y buenos, posee-

como la anarquía, rara vez se desarrollan

dores de toda la areté) (ilusión ―aria‖). La

hacia el orden, mucho menos hacia un cre-

decadencia de la aristocracia, según Platón,

cimiento. Orson Wells expuso este fenóme-

origina la timocracia, poder de los militares

no en términos coloridos con su celebrada

que, a su vez, degenera en oligarquía, en la

observación de que tres décadas de guerras

que una minoría sin escrúpulos oprime al

y derramamiento de sangre bajo el reinado

resto de la población. Por lo general esa mi-

de los Borgias también produjeron un Leo-

noría es la de los ricos y entonces se le de-

nardo da Vinci, un Miguel Angel, el Renaci-

nomina plutocracia. 11

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Creemos que toda forma de gobierno dege-

ses. Su mejor arma política fueron las obras

nera en oligarquía y es en ésta donde el en-

públicas. Además, gobernó casi cuarenta

gaño llega a su mayor expresión. La rebe-

años seguidos con más poderes que cuan-

lión del pueblo contra la oligarquía, supues-

tos le reconocía la Constitución. ¡Y ésta fue

tamente, genera la democracia (poder de

la ―época de oro‖ de la ―democracia‖ griega!

todos) pero, según Platón, puesto que el

Otro aspecto de la ciencia donde se engaña

pueblo no está preparado para gobernar, la

a la población es negando que estamos al

democracia degenera en demagogia y origi-

borde de un colapso ambiental. Naomi Ores-

na la tiranía. Lo que nos enseña la historia

tes publicó el artículo El calentamiento glo-

es que degenera en una nueva oligarquía.

bal, firmado, sellado y enviado el 24 de julio

Platón argumentaba a favor de la necesidad

de 2006 en The Los Angeles Times. En este

de una forma de gobierno intermedia entre

artículo, la autora refuta otro artículo publi-

la democracia y la monarquía basada, a su

cado en el Wall Street Journal un mes ante-

vez, en la distinción entre dos clases de

s, donde se asegura que en un estudio pu-

igualdad que matiza el ideal de la isonomía,

blicado se afirmaba la existencia de un con-

que originalmente designaba la igualdad de

senso científico en el sentido de que el ca-

derechos políticos y jurídicos entre los ciu-

lentamiento global había sido refutado, y en

dadanos. Platón, en lugar de hablar de una

una reunión del House Comité on Energy

igualdad formal, propone que cada ciudada-

and Comerse el reclamo se había repetido la

no ocupe el lugar que le está destinado en

semana anterior.

la polis, según sus capacidades y su naturaleza, a la vez que busca el equilibrio entre

La autora del artículo asegura ser autora

democracia y monarquía. Por supuesto esto

también del citado estudio que apareció pu-

no es más que una utopía.

blicado en el año 2004 en la revista Science y en el cual se demuestra que no hay un

Es un lugar común decir que la democracia

desacuerdo significativo dentro de la comu-

griega era casi perfecta y este engaño ha

nidad científica sobre que la Tierra se está

servido desde entonces a la demagogia de

calentando y la actividad humana es la prin-

los políticos. Concordamos con Platón en

cipal causa.

que los pueblos no están preparados para gobernar y si nos preocupamos por ver a

Obviamente, a las estructuras de poder que

fondo el concepto nos damos cuenta de que

se benefician de la depredación del ambien-

en Grecia ni siquiera era democracia, era

te no les conviene reconocer que las activi-

una aristocracia. El gran estadista Pericles,

dades que fomentan y les reditúan enormes

que era, teóricamente, un demócrata autén-

beneficios económicos puedan ocasionar

tico, concedió un pequeño estipendio a los

algún daño y el engaño es el mejor aliado a

jurados de los tribunales a fin de que tan

sus intereses.

delicada función no fuese un monopolio de los ricos y con esto introdujo la corrupción

Lo más peligroso de esta situación es que

en una incipiente democracia que tuvo des-

las interpretaciones que se dan a los resul-

de su inicio dificultades de aplicación a cau-

tados de los estudios científicos, retroali-

sa del desequilibrio económico entre las cla-

mentan a la política y las decisiones que se 12

Revista Pesca

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toman están acordes, entonces, con el para-

Los apologistas de la democracia, que son la

digma vigente: Nosotros no provocamos

mayoría de los políticos y estudiosos de las

ningún daño ambiental, además, este uni-

teorías políticas, insisten en que la democra-

verso no tiene ni pies ni cabeza, estamos

cia es, actualmente, el mejor sistema de

aquí por casualidad. Por lo tanto explotemos

gobierno (Según Churchill, el peor… salvo

la Tierra ahora que podemos y que suceda

cualquier otro). No nos queda muy claro

lo indefectible.

que la sociedad contemporánea esté en mejor situación que en cualquier época de los

La democracia griega no debe tomarse más

griegos. La inseguridad, la decadencia de

que como un antecedente. Si no hubiera

los valores éticos, la ignorancia, la búsqueda

habido democracia en Grecia, quizá no co-

desenfrenada de la satisfacción de los place-

noceríamos otras formas de gobierno. De-

res, etc., afecta a un mismo porcentaje de

fectuosa, injusta, aunque necesaria en el

gente que en cualquier época anterior. Por

desarrollo de otras formas de gobierno a las

supuesto que cada quien habla de la feria

cuales no hemos llegado.

según le va en ella.

La verdadera democracia, en cualquiera de

La democracia contemporánea no es más

sus versiones, será siempre una utopía por-

que demagogia. Siento que la visión que

que en principio no es viable su aplicación,

nos presentan quienes la defienden a ul-

ya lo dijo Platón, con el agravante de que

tranza, apoyando su posición en una su-

nació corrupta y muchas de sus leyes se

puesta superioridad sobre la griega, está

oponen en varios aspectos a las leyes de la

fundamentada en estadísticas manipuladas.

naturaleza.

http://www.iieh.com/index.php/component/content/ article/117

¿POR QUE EL PRESIDENTE DE LA CONFIEP SE HA MOSTRADO INDIGNADO POR UNA AUDITORIA QUE EL ESTADO PRETENDE HACER AL IMARPE? ¿NO ES UNA OBLIGACION Y DEBER DEL ESTADO AUDITAR A SUS ORGANISMOS?

En Grecia los esclavos tenían ciertos privilegios, como el no pagar impuestos, y eran bien tratados. Hoy, algunas empresas gozan de privilegios que antes eran concedidos a los esclavos, con obvias ventajas evidentemente. En la antigua Grecia el pensamiento era menos completo. En todas las épocas han existido grandes pensadores, lo que tenemos ahora es mucho más información que en su mayoría no es la deseable. En la antigua Grecia no se escuchaba la voz de todos, sino sólo de unos cuantos. Esto no necesita comentario, el engaño es evidente. Nuestra opinión, la del pueblo y la de los que saben pero no están de acuerdo con el poder, no cuenta. La naturaleza ha sido un libro del que se aprende pero el Homo no tan sapiens, en su arrogancia, lo está quemando sin leerlo. 13

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LA SUSTENTABILIDAD COMO ACTO DE RESISTENCIA Jorge Paolini R. (*)

¿Sostenibilidad o sustentabilidad? El sociólogo Ernest García nos dice que la palabra anglosajona sustainable ha tenido dos traducciones, sostenibilidad que es como se usa en Europa y sustentabilidad la que se ha venido utilizando en Latinoamérica. A pesar de la concepción unificante que reina en un mundo globalizado, sustentabilidad y sostenibilidad son vocablos sinónimos en el lenguaje de esta época. Más allá de la declaración del informe Brundtland, la sostenibilidad es la perdurabilidad de los sistemas socio-ecológicos para la actual y las generaciones venideras. La sustentabilidad tiene en cuenta nuestras relaciones con el ambiente. También desde la sostenibilidad se construyen consignas y discursos que tienen como objetivo comprometer a los pueblos con una relación más armónica con la naturaleza. ¿Contra qué se resiste? Se resiste contra el desmedido deterioro y expolio del ambiente en las sociedades industrializadas y en aquellas que bajo el nombre ―en vías de desarrollo‖ consideran que la apropiación de los recursos naturales para el progreso social se realiza bajo formas descuidadas e indolentes. La explotación de los recursos bajo las etiquetas de desarrollo y progreso terminan siendo eufemismos para maltrato ambiental. Resistir es abordar la discusión del papel de la tecnología como factor co-responsable de la crisis ambiental global. La sostenibilidad es un acto de resistencia porque manifiesta en el lado de los que abogan por la justicia ambiental. La sostenibilidad denuncia la translimitación de la explotación inmisericorde de los recursos forestales, faunísticos, en especial la fauna acuática de los países y en general de los mares del planeta. Independientemente del éxito y las controversias que generaron las distintas ediciones de Los Límites del Crecimiento, de allí sabemos que asociado a la idea de perdurabilidad de los sistemas naturales existe una cuestión de límites. La sustentabilidad como acto de resistencia además exige la norma que regule las relaciones entre la gente y el ambiente. Y es que cuando hablamos de sustentabilidad también nos estamos refiriendo a un asunto normativo, esto hace que una de las razones por las cuales se pida el cambio de la ―figura ambiental‖ a un ecosistema se realice exigiendo una nueva normativa y un cambio en el modo de diseñar políticas ambientales. ¡Cambiemos o el destino nos alcanzará! (*) Docente-investigador en la UNEG http://www.correodelcaroni.com/index.php?option=com_content&view=article&id=189195:la-sustentabilidad-comoacto-de-resistenciajorge-paolini-r&catid=73:opinion&Itemid=116

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chos de uso territorial sobre ciertas áreas (TURFs) y el otorgamiento de concesiones.

LA GESTIÓN DE LA CAPACIDAD EN AMÉRICA LATINA

Los países donde se han producido las experiencias más destacadas de este tipo son Chile,

Pesquería artesanal

(Bacigalupo, 2000; Agüero, 2002) Cuba (Baisre, 2000) y México (González Cano, 2000), donde el

Prácticamente en todos los países de la región,

sistema de asignación de recursos a la pesca

desde hace décadas, se han establecido franjas

artesanal ha alcanzado mayor grado de desarro-

costeras para uso exclusivo de la pesca artesa-

llo en la región. A continuación se realiza un bre-

nal, en un intento no solamente por brindar un

ve repaso de la forma adoptada por la política

área de protección a la comunidad de pescado-

de gestión en estos países y sus resultados prin-

res artesanales sino por proteger las áreas de

cipales.

crianza de muchas especies costeras. Sin embargo, los países han incurrido en graves falencias

Las pesquerías artesanales sujetas a esta alter-

para mantener un control adecuado sobre lo que

nativa de manejo ha correspondido a aquellas

ocurre dentro de esas franjas con el desempeño

de recursos bentónicos y demersales con alta

de la pesca artesanal.

cotización y fuerte impacto económico para los respectivos países (de Andrade, 2000).

Aún cuando la pesca artesanal normalmente no desarrolla una capacidad de captura tan elevada

En Chile se han establecido, a partir de 1991, las

como la pesca industrial, la gran cantidad de

llamadas Áreas de Manejo Exclusivas de Recur-

pescadores que caracterizan a muchas pesquer-

sos Bentónicos (AMERBs), consistentes en la

ías artesanales, así como el mejoramiento pro-

asignación de un sector de la costa y los recur-

gresivo de las tecnologías de captura, pueden

sos bentónicos que allí existan a una organiza-

poner en riesgo la abundancia de los recursos.

ción local de pescadores artesanales. Esta orga-

Por tal razón, es necesario implementar medidas

nización realiza una explotación controlada del

de regulación que garanticen la sustentabilidad

área asignada, cumpliendo con estrictas condi-

de las poblaciones ícticas y que, a la vez, pro-

ciones impuestas por la autoridad pesquera, y

muevan un esquema de ordenamiento y racio-

debiendo renovar su concesión en el plazo de

nalidad en la operación de los pescadores arte-

cuatro años. Resultados de evaluaciones socio-

sanales.

económicas preliminares realizadas sobre diversas regiones del país con áreas de manejo asig-

Para ello se han seguido diferentes caminos al-

nadas a comunidades y con una antigüedad de

ternativos de políticas de regulación, incluyendo

tres a cuatro años de existencia, revelaron sen-

el otorgamiento de licencias a los pescadores, el

sibles mejoras, tanto en la conservación y recu-

cierre del acceso a ciertas pesquerías, el estable-

peración de los recursos como en las condicio-

cimiento de cuotas de captura y el uso de vedas

nes económicas y sociales de los pescadores y

temporales entre otras. Sin embargo, una experiencia de política de gestión que ha demostrado

un efectivo potencial de mediano y largo plazo (ICSED, 2001). Esta modalidad de ordenación

ser muy exitosa en aquellos países donde fue

pesquera permite transformar los recursos en

implementada, ha sido la asignación de dere-

bienes comunitarios, por lo cual gran parte de la 15

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responsabilidad en la conservación y susten-

en la pesquería han permitido eliminar los

tabilidad de los mismos es traspasada a las

riesgos de sobreexplotación de los recursos

organizaciones de pescadores, quienes de

(Baisre, 2000).

esta manera sufrirán las consecuencias de

En México se concesionan a partir de 1992

adoptar una estrategia de explotación equi-

los recursos costeros a pescadores organiza-

vocada. El resultado es que las organizacio-

dos en cooperativas. En este caso, a dife-

nes han tenido que responder a mayores

rencia de los dos países anteriores, no se

exigencias en el proceso productivo, lo cual

concesiona el área de pesca sino el recurso.

ha derivado en una mayor capacitación y

Las concesiones se asignan solamente a co-

preparación de los pescadores y un mayor

operativas de pescadores legalmente consti-

nivel de participación y compromiso de los

tuidas, por lo cual el acceso a la pesquería

miembros de las organizaciones. Finalmen-

se encuentra indirectamente regulado. Los

te, el ingreso de nuevos pescadores en las

resultados obtenidos, desde el punto de vis-

organizaciones se encuentra fuertemente

ta de los pescadores, consisten en una im-

restringido por las propias organizaciones y

presión de mayor certidumbre y estabilidad

organismos de administración (Bacigalupo,

a las cooperativas de pescadores, y en lo

2000).

que respecta a los recursos, han sido dispares, permitiendo que algunas especies se

En Cuba se han establecido concesiones te-

recuperaran y quedaran a salvo de la sobre-

rritoriales en la pesquería de la langosta, no

explotación, mientras que otras requirieran

por ley sino por acuerdo entre empresas y

la aplicación de medidas complementarias

pescadores, luego de arduas negociaciones.

de manejo. (González-Cano, 2000).

De esta manera, los pescadores, organizados en empresas, poseen derechos exclusi-

Pesquería industrial

vos de pesca de la langosta en ciertas zonas, determinados fundamentalmente por el

En América Latina en general, las pesquer-

principio

ías industriales se caracterizaron por un de-

de la tradición, el cual es respetado por el

sarrollo tardío en relación al resto del mun-

resto de los pescadores. Estos derechos no

do, debido principalmente al subdesarrollo

tienen plazo de vencimiento y son otorgados

que caracteriza a la región y la ausencia de

a las empresas estatales de pescadores. En

grandes masas de capitales de inversión

todos los casos es sancionada la pesca de la

productiva. Un excelente análisis de las pes-

langosta por parte de pescadores que no

querías en la región, con una distinción de

estén autorizados para ello. Los resultados

tres períodos o etapas diferentes en su de-

visibles de esta política de administración ha

sarrollo, es realizado por Thorpe y Bennett

sido un mejoramiento en la ordenación de

(2001).

las pesquerías y una mayor estabilidad de los ingresos de los pescadores y de todas

En el período Post-segunda Guerra Mundial

aquellas personas vinculadas con la pes-

se produce en las pesquerías de los países

quería.

desarrollados un agotamiento de los recursos causado por la sobreexplotación. En ese

Además, los límites establecidos al acceso

momento, la salvación para las pesquerías 16

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de estos países parece ser la relocalización

Esta fase estuvo caracterizada por la difu-

de las embarcaciones en regiones donde los

sión extendida en Latinoamérica de una

recursos estuvieran aun sub-explotados o al

doctrina económica de desarrollo e impulso

menos no sobreexplotados, dando comienzo

estatal a los sectores económicos vinculados

a lo que Thorpe y Bennett (2001) denomi-

a la industria. De esta forma, las políticas

nan «Globalización de la Producción a través

públicas comenzaron a favorecer el desarro-

de las Flotas de Aguas Distantes (FADs)», la

llo de las pesquerías a través de la confor-

cual constituye la primera etapa del desarro-

mación de una flota pesquera estatal que

llo de las pesquerías industriales en LAC.

les permitiera explotar las ZEEs y contribuir

Una de las regiones más afectada por esta

al crecimiento de las exportaciones naciona-

globalización y el surgimiento de las FADs es

les. Sin embargo, la escasez de embarcacio-

precisamente América Latina, donde las

nes nacionales junto con la ausencia de ca-

FADs de países como Japón, Unión Soviética

pitales importantes de inversión en las pes-

y España comenzaron a ejercer un enorme

querías, condujo al otorgamiento de licen-

poder de extracción de los recursos que

cias a las FADs, que pasaron así a reforzar

pronto despertó la preocupación de los go-

las flotas domésticas y continuaron ejercien-

biernos locales.

do un importante nivel de esfuerzo hasta fines de la década de los 80.

El hecho fundamental que contribuyó al vertiginoso desarrollo de la pesca industrial en

Esta política interna de desarrollo de las

Latinoamérica debe buscarse en la convic-

pesquerías fue muy exitosa en términos ma-

ción de gran parte de los gobernantes de los

croeconómicos de corto plazo, dándole

países latinoamericanos, de que el mar

prontamente a la región un papel relevante

constituía una fuente de recursos casi in-

en las pesquerías a nivel mundial. Sin em-

agotables. De esta manera, se favoreció un

bargo, el crecimiento desmedido de la capa-

crecimiento desmedido de la capacidad pes-

cidad, una vez más alentado al amparo del

quera, que rápidamente comenzó a sobre-

convencimiento de que los recursos eran

explotar los recursos.

inagotables y de la ausencia de investigaciones y mediciones de abundancia de los mis-

Así, la actitud depredatoria de las FADs pro-

mos, provocó un nivel de captura de los

vocó una reacción generalizada en los paí-

stocks que se hizo insostenible en mediano

ses latinoamericanos a través del estableci-

y largo plazo. En pocos años los rendimien-

miento de las Zonas de Exclusión Económica

tos de la pesca industrial comenzaron a de-

(ZEEs) y el desplazamiento de las flotas ex-

clinar rápidamente, provocando alarma en

tranjeras de los mares territoriales de la re-

los gobiernos locales y la industria pesque-

gión (Thorpe y Bennett, 2001).

ra.

Este hecho marca el final de la etapa de glo-

A partir de entonces, dos hechos significati-

balización de la producción y da comienzo a

vos marcaron el fin de la etapa de globaliza-

una segunda etapa, que comienza a media-

ción del comercio: i) la proliferación de

dos de los setenta, y que Thorpe y Bennett

acuerdos internacionales, institutos y meca-

denominan «Globalización del Comercio».

nismos de regulación supranacionales que 17

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propugnaban por la internalización de los

queras para burlar las regulaciones, así co-

instrumentos de regulación de las pesquer-

mo el simple incumplimiento de las mismas

ías a fin de asegurar su sustentabilidad en el

(en ausencia de un efectivo monitoreo, con-

tiempo y ii) la preocupación de los gobier-

trol y vigilancia), condujeron a la implanta-

nos y la industria pesquera por la amenaza

ción de cuotas.

de finalización de la bonanza económica. Thorpe y Bennett (2001) consideran que a

Estas asumieron en un primer momento la

partir de los años 90 comienza una nueva

forma de cuotas totales o globales, por lo

fase de las pesquerías latinoamericanas, de-

que se imponía el cese de las actividades

nominada «Globalización del Control».

pesqueras una vez completada la cuota. No obstante de que en un principio aparece

La actividad de los organismos internaciona-

como un instrumento con relativa eficacia

les de control de las pesquerías junto con la

para la protección de los recursos, las cuo-

voluntad de los gobiernos locales por sanear

tas totales adolecen de muchas desventajas

las pesquerías en clara situación de colapso

desde el punto de vista general de la pes-

de sus recursos inicio una etapa avance,

quería, y a pesar de que en gran parte de

tropiezos y perfeccionamiento de los meca-

Latinoamérica continúa siendo el instrumen-

nismos de control que aún se encuentra vi-

to de regulación imperante, en otros se ha

gente. Desde entonces, comenzó a aplicarse

abandonado y reemplazado por otros más

un arsenal de instrumentos de regulación y

efectivos. En primer lugar, las cuotas globa-

ordenamiento pesquero con mayor o menor

les incentivan lo que en pesquería se conoce

éxito en los diferentes países, continuando

como «carrera olímpica», donde cada em-

la búsqueda de las políticas de gestión más

barcación se apresura para capturar la ma-

adecuadas hasta hoy día.

yor cantidad posible del recurso antes del agotamiento de la cuota, a fin de llevarse la

Al comienzo se intentó dar respuesta al pro-

mayor porción posible de la misma. En se-

blema de la sobreexplotación cerrando el

gundo lugar, la «carrera olímpica» induce a

libre acceso a las pesquerías, sin embargo,

los propietarios de la flota a dotar a sus em-

el progreso de las tecnologías de captura de

barcaciones con la mayor tecnología de cap-

las embarcaciones ya existentes y el hecho

tura posible, a fin de ejercer el mayor es-

de que la flota ya se encontraba fuertemen-

fuerzo pesquero que pueda alcanzar, y

te sobredimensionada, condujeron a la

maximizar de esta manera el índice de cap-

búsqueda de instrumentos de regulación

tura por unidad de tiempo.

adicionales. Por lo tanto, las cuotas totales de captura Entonces comenzaron a imponerse vedas,

derivan habitualmente en un incremento

áreas de restricción pesquera para proteger

adicional de la capacidad pesquera, some-

la reproducción y el reclutamiento del recur-

tiendo a las autoridades de administración

so, así como restricciones de tallas mínimas

de las pesquerías a una fuerte presión por

por medio de la regulación del esfuerzo

parte de la industria en la determinación del

(tamaño mínimo de malla de las redes). No

nivel de la cuota asignada, así como en

obstante, la creatividad de las flotas pes-

cuanto a su distribución. 18

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El mecanismo de cuotas individuales trans-

tante de las rentas de los recursos pesque-

feribles (CITs) aparece como un instrumen-

ros, que les pertenecen por derecho.

to mucho más efectivo de regulación que las cuotas totales, siendo su principal virtud que

Otra alternativa de regulación son los im-

carece de incentivos a la generación de la

puestos u otras formas de cobros (royalties,

«carrera olímpica». Al asignar las cuotas, no

permisos, etc.). A través de ellos es posible

para la pesquería en su totalidad sino a ca-

corregir los incentivos inadecuados de la

da armador o propietario de embarcaciones,

industria pesquera, y orientarlos en la direc-

se elimina la dependencia del desempeño

ción deseada. Si son administrados adecua-

de cada armador de la operación de los de-

damente, constituyen una poderosa arma

más, ya que el volumen de captura disponi-

de regulación que puede ser apropiada para

ble para cada uno no disminuye al operar el

resolver diversos problemas vinculados a la

resto de los armadores. De esta forma, los

sobreexplotación, a la vez que permite que

armadores pueden seguir una estrategia de

la sociedad se apropie de parte de las ren-

minimización de costos para obtener la cap-

tas pesqueras por medio de la recaudación

tura establecida por la cuota que tiene asig-

resultante.

nada, y abandonar la estrategia de maximización de producto en el menor tiempo po-

Finalmente, teniendo en cuenta que el pro-

sible que es inducida por las cuotas tota-

blema de la sobrecapacidad subsiste en las

les16. La característica de transferibilidad

pesquerías aún después de corregida la so-

favorece que las cuotas queden en manos

breexplotación de los recursos, es necesario

de los operadores o armadores más eficien-

considerar y evaluar las posibilidades de

tes, ya que éstos estarán dispuestos a pa-

aplicación de una política que no tiene ante-

garles a los menos ineficientes por sus cuo-

cedentes aun en Latinoamérica (salvo Méxi-

tas un monto mayor del que estos últimos

co), y que son los programas de reducción

serían capaces de obtener en el caso de

de la capacidad pesquera a través de meca-

hacer uso de tales cuotas.

nismos de recompra (Buy-back).

Una oportunidad de optimizar el empleo de

Este mecanismo, que ha sido implementado

las CITs consiste en establecer para su asig-

con éxito en distintos países desarrollados,

nación un mecanismo de subastas competi-

consiste en la compra de parte o la totalidad

tivo, donde cada armador ofrecerá el monto

de las embarcaciones sobrantes en las pes-

que está dispuesto a pagar por cada cuota,

querías (habitualmente por parte del gobier-

revelando de esta forma las rentas genera-

no), y su destrucción o asignación a otras

das por la pesquería. Un mecanismo de su-

actividades o pesquerías sub-explotadas.

bastas que respete estas condiciones posee

Entre las razones que han impedido la apli-

dos importantes ventajas: i) permite que las

cación de este mecanismo en Latinoaméri-

cuotas sean asignadas a los armadores más

ca, las más importantes son la escasez de

eficientes, revelado en el hecho de que son

recursos financieros que caracteriza a los

los que están dispuesto a pagar un mayor

países latinoamericanos para afrontar un

monto por las mismas, y ii) permite que la

costo de esta magnitud y la falta de malea-

sociedad pueda apropiarse de parte impor-

bilidad del capital de las pesquería que impi19

Revista Pesca

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de su adaptación a otro tipo de actividad.

Capacidad de pesca y manejo pesquero en

Aún así, está pendiente en esta región, la

América Latina y el Caribe

realización de un análisis profundo de costobeneficio de la aplicación de un mecanismo

FAO DOCUMENTO TÉCNICO DE PESCA 461

buyback.

Editado por Max Agüero INCLUSIÓN SOCIAL Y LOS PESCADORES.

Las Políticas de Estado y las reformas estructurales, sean estas sociales o económicas, tienden a sentar las bases de los buenos propósitos para cumplir con la población frente a un cúmulo de interrogantes por la solución de los problemas existentes, como la educación, la salud y el trabajo. Casualmente la Inclusión Social, universalmente considera estos tres temas como concepto fundamental que involucra la Intencionalidad del buen propósito para diseñar las estrategias, metas y proyectos, que den lugar a cumplir con esta nueva Política del Estado, que relaciona directamente a todos los sectores y extractos sociales de nuestro País, encontrándose situado en compas de espera, el Sector de los Pescadores para ser atendidos en la solución de sus problemas. Si bien es cierto, aun se encuentran pendientes de solución la Seguridad Social de los Pescadores Artesanales e Industriales, la informalidad y un verdadero Ordenamiento con Pesca Responsable, con visión de optimismo, los Pescadores se ponen a la altura de las circunstancias, lo que no significa renunciar a la lucha para lograr la atención y la solución definitiva de estos problemas. Sin ser mezquinos, se mantendrá la disponibilidad en el dialogo, tratando responsablemente de no descuidar el rol que corresponde asumir. Está latente la voluntad de participar con propuestas y alternativas en las reformas que se impulsen desde el Gobierno. La Inclusión Social como Política del estado, es trascendente y debe ser considerada de Carácter Impostergable, de ahí partimos para darnos cuenta, de tan importante Iniciativa de Bandera del actual Gobierno, que viene siendo promovido Nacional e Internacionalmente, y que a dado lugar para que desde el Despacho del Ministerio de la Producción, se lance la creación del Ministerio de la Inclusión Social, el mismo que ya fue aprobado por el Congreso de la República. Los Pescadores, propulsores directos del éxito del segundo sector productivo del País, generador de divisas para el erario nacional, en el MARCO DE LA INCLUSIÓN SOCIAL, esperan que se promueva la Capacitación, Transferencia Tecnológica y Crédito oportuno, para que como resultado se obtenga la ejecución de Proyectos Productivos, que permita la creación de puestos de trabajo y generación de ingresos, que dignifiquen laboralmente a cada uno de los participantes, sin olvidar, que el éxito está determinado por la continuidad de las políticas expuestas por el actual Ministro, la cual debe estar garantizada por Proyectos Productivos Sostenidos, sin que se dé lugar al asistencialismo. Para eso es la capacitación y la transferencia tecnológicas, la misma que debe de estar orientada, tomando en cuenta la IDIOSINCRACIA del Pescador, que es muy diferente en cada Puerto o Caleta de nuestro País, esto nos permitirá aplicar aquella frase tan popular “ NO LE REGALES PESCADO, ENSEÑALE A PESCAR ”. Los pescadores esperamos un Ministerio con políticas contínuas y no con cambios constantes como a los que fuimos sometidos en otros gobiernos. Cuando un Ministro es sincero y gana la confianza de los pescadores, lo peor que puede ocurrir es que sea cambiado antes de presentar logros concretos de inclusión social y redistribución de la riqueza pesquera Timoteo Querevalú Eca. DNI 25830610 Presidente del Colectivo Nacional de los Pescadores Ex Secretario General de la Federación de Trabajadores Pescadores de Consumo Humano Directo y Artesanal del Perú (FETPCHAP).

Email eca1960@hotmail.com

Telf. 946293607 981277368

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LA PESCA DURANTE EL GOBIERNO NACIONALISTA DE VELASCO ALVARADO Y TANTALEÁN VANINI Antonio Luna Neyra

peruanas, la preservación de los recursos ictiológicos,

creación

EPCHAP

Desde la aparición de la industria pesquera

(Empresa Pública de Comercialización de

en el Perú, allá por los años 40 del siglo pa-

Harina y Aceite de Pescado) y EPSEP

sado, hasta la actualidad (2011), se dio un

(Empresa Pública de Servicios Pesqueros) el

pequeño y fugaz período en el que se in-

5 de Mayo de 1970, la dación de la Ley de

tentó frenar la devastación irracional de

Pesquería en marzo de 1971, la creación de

nuestros recursos pesqueros y establecer un

la Comunidad Pesquera en abril de 1973, la

nuevo orden en defensa del territorio maríti-

creación de PESCA PERU el 7 de Mayo de

mo, del recurso, de la alimentación popular

1973, entre otras, fueron piezas claves del

y de una más justa distribución de la rique-

cambio que la pesquería peruana experi-

za pesquera.

mentó durante la primera fase de Velasco y Tantaleán.

Ese período ocurrió entre 1970, cuando comienza a funcionar el Ministerio de Pesquer-

No olvidemos que cuando el Ministerio de

ía con el General Tantaleán Vanini a la cabe-

Pesquería entró en funciones en 1970 con el

za, y 1976 en que el General Morales

General Javier Tantaleán Vanini como minis-

Bermúdez asume la presidencia del gobier-

tro, la política pesquera harinera y depreda-

no militar y designa al Almirante Mariátegui

dora era dominante y hegemónica, la pesca

Angulo como ministro de pesquería, con el

de consumo humano había sido abandona-

fin de desmontar las reformas iniciadas en

da y la nueva casta capitalista surgida del

1968 por el presidente nacionalista General

sector y aliada a empresarios extranjeros se

Juan Velasco Alvarado.

había enseñoreado en nuestras 200 millas marinas y en los puertos multiplicaron sus

Durante estos escasos 6 años se demostró

inversiones, instalando numerosas fábricas y

que es posible aplicar en el país para bene-

construyendo embarcaciones cada vez más

ficio del sector y los intereses de la Nación,

grandes. En una palabra, eran los tiempos

una política pesquera nacionalista y popular,

en que los grandes empresarios pesqueros

diametralmente distinta a la que vienen im-

ya venían arrasando nuestros recursos ma-

poniendo los grandes monopolios pesque-

rinos y habían puesto en peligro la existen-

ros, agrupados en la Sociedad Nacional de

cia de la anchoveta con el único objetivo de

Pesquería. En este periodo el consumo per

acumular riquezas personales.

cápita de pescado en el Perú subió de 6 a 10 kilogramos.

De este modo la depredación de la anchoveta en 1970 batió récord: 12.277,020 TM

La creación del Ministerio de Pesquería el 16

fuera de la pesca negra que llegaba al 30%.

de diciembre de 1969, la reafirmación de la

Es decir en 1970 se capturó en total alrede-

defensa irrestricta de las 200 Millas marinas

dor de 16 millones de TM de anchoveta úni21

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camente para elaborar harina y aceite. Este

Sin embargo, justo es reconocer que duran-

año marcó el inicio de la crisis anchovetera

te este tiempo memorable del gobierno mili-

y pesquera porque en 1972 solo se pescó

tar, se cometieron también grandes errores

4.447,365 TM, en 1973 1.512,976 TM y en

y traspiés en la conducción nacionalista y

1984 la insignificancia de 22,988 TM (menos

estatista de la pesca, graves faltas que sir-

del 2% del año 1970)

vieron para originar el fracaso de la innovación pesquera y luego utilizarlas como pre-

Luis Banchero Rossi, símbolo de este boom

texto para el desmontaje de

los cambios

pesquero y de los empresarios de la pesca,

que se iniciaron en 1968, fecha en que Ve-

no pudo comprobar con sus propios ojos

lasco Alvarado suplantó ipso facto al primer

(fue asesinado en enero de 1971) que los

gobierno de Belaúnde Terry por practicar

títulos honoríficos obtenidos por la industria

una excesiva entrega de nuestros recursos,

pesquera peruana como Primera productora

particularmente de los pesqueros, e incum-

de harina y aceite de pescado en el mundo

plir sus promesas electorales.

solo fueron triunfos pírricos sin trascendencia para los pescadores y el pueblo en gene-

El confuso asesinato del magnate pesquero

ral. Porque la depredación, el daño ecológi-

Luis Banchero Rossi el 1 de Enero de 1971,

co y ambiental y la situación económica so-

la aparición del nefasto MLR (Movimiento

cial paupérrima de los puertos y sus trabaja-

Laboral Revolucionario) en 1973, la notoria

dores como saldo de un suculento banque-

escasez del recurso depredado, la creciente

te capitalista con muchos invitados extranje-

y millonaria deuda contraída con el Estado,

ros en los años 50 y 60, pesaron mucho

los estragos causados por el fenómeno del

más que los premios y distinciones recibi-

niño, los numerosos actos de corrupción de

dos.

sus funcionarios, la ausencia de un sistema alimentario efectivo y la permanente campa-

En 1973 el gobierno velasquista, tomó deci-

ña boicoteadora de la SNP, influyeron dire-

siones drásticas con el claro objetivo

cta o indirectamente para que la política

rescatar la pesca del poder empresarial, rea-

pesquera del velasquismo no cumpla sus

lizar una explotación racional

de los recur-

objetivos y fracase y se den las condiciones

poner bajo dirección del Es-

para el autogolpe de Morales Bermúdez y el

tado la extracción, transformación y comer-

regreso de los grandes depredadores de la

cialización de los productos hidrobiológicos.

pesca, decididos a retomar su conducción y

Para ello creó las empresas EPCHAP, EPSEP

a barrer con el recurso.

sos, así como

Y PESCAPERÚ. Al mismo tiempo, hizo jugar a IMARPE un papel más relevante en su mi-

A partir de 1976 se inició el retorno de los

sión investigativa y científica para la preser-

barones de la pesca y apareció una nueva

vación de las especies marinas.

Por eso,

generación de empresarios, aún más vora-

durante estos años la población pudo gozar

ces, a raíz de la reprivatización de las em-

de pescado abundante y barato y el Estado

barcaciones pesqueras y su remate a precio

pudo obtener ingresos mayores al que reci-

de chatarra. La segunda fase, de la mano

be actualmente por la actividad pesquera.

con los voraces tiburones, lejos de abocarse a enmendar y mejorar la política pesquera a 22

Revista Pesca

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favor de la alimentación y el desarrollo de

de Ollanta Humala, huele a lo mismo, a la

los puertos y del país, retomó la vieja políti-

misma política harinera y depredadora, anti-

ca depredadora y harinera, lesiva a los in-

popular y antinacional de la SNP porque no

tereses nacionales. Después, los gobiernos

le hace ni cosquillas a este injusto modelo

de Belaúnde, Alan García, Fujimori, Toledo y

monopolista ni a esta casta social insensible,

nuevamente de García solo se dedicaron a

sobre explotadora y corrupta que perjudica

consolidar dicha política y a favorecer los

directamente el sistema alimentario y el de-

intereses de los grandes empresarios, situa-

sarrollo nacional.

ción vergonzosa que dura hasta el día de hoy.

Lo que tenemos que hacer es poner en marcha una auténtica reorientación de la políti-

La trayectoria histórica de la pesca peruana

ca pesquera, conseguir que la pesca se pon-

y en particular del oscuro accionar de sus

ga al servicio de la alimentación y el desa-

grandes industriales y la conducta cómplice

rrollo del país y no continúe sirviendo a los

de la mayoría de gobiernos de turno, nos

intereses de un puñado de comerciantes,

demuestran que en el fondo del conflicto

depredadores y contaminadores. Llevar a

pesquero y su grave crisis, están, de un la-

cabo el verdadero reordenamiento del sec-

do, los intereses mezquinos de los nombra-

tor llevando a cabo la reorganización del

dos y en el otro lado, los sagrados intereses

Vice ministerio de pesquería, la restitución

del pueblo peruano que sufre desnutrición

del MIPE, el relanzamiento de IMARPE y una

y tuberculosis, mientras sus recursos mari-

nueva Ley de Pesca y Acuicultura, garantías

nos, abundantes y altamente nutritivos, son

para que no hayan

depredados sin piedad y convertidos en

tinterilladas, ni depredación, ni contamina-

harina para alimentar animales del extranje-

ción, ni crimen ecológico, ni evasión tributa-

ro y los puertos se debaten en medio de

ria, ni pesca negra ni corrupción, sino que

una criminal contaminación, del hambre, el

prime la política de la inclusión y el desarro-

atraso y la desocupación.

llo social, de una pesca moderna, científica y

deudas millonarias ni

con justicia para sus trabajadores activos y Por eso, limitarse solo a cuestionar las mi-

jubilados, teniendo como telón de fondo la

llonarias deudas que tienen estos malos em-

preservación científica, ecológica y racional

presarios al Estado y a los trabajadores de

de las especies marinas y el desarrollo del

la pesca gracias a su astuta y delictiva legu-

cultivo de especies acuáticas en todo el

leyada y a la complicidad de funcionarios a

país.

la que recurren, como lo hacen las nuevas autoridades de este

gobierno nacionalista

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EL ESCÁNDALO DEL SECTOR PESQUERO EN CHILE: ―Los gatos cuidando la pescadería‖

Sohad Houssein T descenso. Una ironía en un país con 4.270 km. de costa, que es la sexta pesquería del mundo, el primer productor de truchas cultivadas y el segundo de salmones, harina y aceite de pescado. Pero no se trata sólo de gustos. Aunque el pescado es un alimento rico en proteínas, la Organización Mundial de la Salud advirtió que un diez por ciento de los chilenos no cubre sus requerimientos alimenticios, sobre todo en las zonas más pobres que se en-

Son siete familias las dueñas del 76 por ciento del sector pesquero en Chile, un millonario negocio que acaban de sellar con un acuerdo de repartición de cuotas con los pescadores artesanales y que perpetuaría la entrega de recursos naturales gratuitos que Ricardo Lagos hizo a estas industrias en 2002, pero con el que, además, buscarían, incluso, comenzar a especular a la Bolsa. Con la urgencia de una nueva ley ad portas, el desenlace aún está pendiente. Mientras, los pescados se alejan cada vez más de la boca de los chilenos.

cuentran, precisamente, en la costa, como Coronel o Lota. Y es que el camino que ha recorrido la industria pesquera nacional en las últimas décadas no va en dirección a las mesas de los hogares chilenos. Más bien, está enrielado directamente al bolsillo de siete familias – Angelini, Sarkis, Stengel, Cifuentes, Jiménez, Izquierdo y Cruz- quienes últimamente se aliaron en tres grandes conglomerados que controlan el 76 por ciento del sector pesquero nacional, un rubro que genera unos tres mil millones de dólares anuales.

¿Cuándo fue la última vez que comió pescado? No se extrañe si se demora en respon-

Pero el royalty que paga este sector es de

der, ya que el consumo de esta carne en

sólo un tres por ciento de sus utilidades, a

Chile llega sólo a los 7 kilos anuales por per-

cambio de la extracción indiscriminada de

sona, un índice muy menor al de Japón, que

recursos naturales chilenos, que tiene ya a

lidera la ingesta mundial con entre 70 y 76

kilos al año per cápita, al de España con 46

(especies) del país sobreexplotadas y el 18

ó al del vecino Perú con 26 kilos.

por ciento explotadas más allá de sus capa-

Y si la cifra en Chile le parece baja, pronto

cidades. Y la producción se va casi por com-

va a ser peor porque todo indica que irá

pleto a exportaciones. Esa es una de las ra-

mitad

las

principales

pesquería

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zones por la que las merluzas que usted compra en el supermercado parecen una

―Esta negociación ha ocurrido a puertas ce-

miniatura de las que antaño veía en las ca-

rradas en el ministerio de Economía entre

letas pesqueras o lo que explica el precio

los regulados del sistema que se ponen de

del kilo de congrio o el de la reineta.

acuerdo y se reparten las cuotas globales de pesca‖, afirmó Juan Carlos Cárdenas, direc-

Son estos mismos conglomerados los que

tor de Ecocéanos, en el programa Semáforo

pasada la medianoche del martes 27 de

de Radio Universidad de Chile.

septiembre acordaron con los dirigentes de los pescadores artesanales repartir las actuales cuotas de pesca y evitar así que el Gobierno envíe un proyecto de ley donde se licitaba el cincuenta por ciento de las cuotas globales de extracción. En la negociación, los pescadores artesanales lograron asumir sus cuotas de captura del jurel cinco al diez por ciento, dejando el noventa a las industrias. En el caso de la merluza, se aumentó a un 60 por ciento para los artesanales y en el caso del congrio, se repartieron mitad y mitad. Pero Zoila Bustamante, presidenta de la

Los acuerdos de la Mesa de Trabajo Pesque-

Confederación Nacional de Pescadores Arte-

ra, que estuvo presidida por el subsecretario

sanales de Chile (Conapach) afirma que ―fue

de Pesca, se consagrarán en un proyecto de

un arduo trabajo, de muchos pescadores

ley que regulará la industria por los próxi-

artesanales, de muchos dirigentes‖ y aclara

mos 20 años.

que ―participamos siete dirigentes nacionales en la mesa nacional, donde no se cortó

Las críticas no tardaron en llegar, pues con

nada, donde se cortó fue en las regiones

esto se impide la entrada al mercado de

antes de la mesa nacional (…) es algo que

nuevos actores y se asegura a los grandes

no se había hecho nunca. La ley del 2001 se

conglomerados cuotas que pueden tranzar a

decidió entre cuatro paredes y nadie tuvo

su antojo.

oportunidad de participar, nosotros quedamos tirando piedras, y hoy día se le está dando la participación a todos los actores‖.

Asimismo, denuncian que los grandes conglomerados buscan que se les reconozca como un derecho adquirido la explotación

La dirigente aclara que los pescadores arte-

de estos recursos y se mantenga a perpetui-

sanales tampoco estaban de acuerdo con la

dad. Es decir, que si el Estado decide alguna

idea de licitar el cincuenta por ciento de las

vez recuperarlos, debería expropiarles y pa-

cuotas de pesca existentes pues el ministro

garles lo que corresponda.

Longueira les había aclarado que esa por25

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ción se sacaría tanto de los industriales co-

que consistan en fijar precios de venta, de

mo de las pequeñas pesquería, por lo que

compra u otras condiciones de comercializa-

tendrían que pagar por conseguirlas y corr-

ción, limitar la producción, asignarse zonas

ían el riesgo de quedarse finalmente con un

o cuotas de mercado, excluir competidores

porcentaje menor al que tienen en la actua-

o afectar el resultado de procesos de licita-

lidad.

ción‖.

Sin embargo, para Juan Carlos Cárdenas,

En la práctica, la gran mayoría de la pesca

hay factores que habrían impulsado esta

va a dar a las manos de los mismos indus-

decisión. ―Cuando miras este acuerdo, que

triales, pues los pescadores artesanales ven-

refleja miopía, oportunismo de los dirigentes

den su producción a estas empresas. ―En

de la pesca artesanal, no está lo que real-

ninguna parte sale que los artesanales ten-

mente se ha negociado de fondo. Ahí llama

gan que venderle a los que tienen la cuota.

la atención un hecho. Un par de meses an-

Eso tienen que verlo ellos, como Confedera-

tes (el ministro de Economía, Pablo) Lon-

ción no nos podemos meter en a quién le

gueira apoya la entrega de 4.900 millones

venden ellos sus recursos‖, se defiende Zoi-

de pesos en apoyo a la pesca artesanal para

la.

su desarrollo institucional‖. Para las grandes pesqueras es más barato Acusación que Zoila Bustamante desmiente

pagarle a lanchones treinta mil pesos por la

de forma tajante: ―La Confederación nunca

tonelada de jurel que mantener una gran

en su vida ha recibido un proyecto de 4.900

embarcación en alta mar, a veces incluso les

millones de pesos ¡Jamás! Jamás dentro del

adelantan dinero para la bencina. Además,

periodo de la presidencia de ahora, ni en los

con esto obtienen también los recursos que

tres años pasados ni ahora. No existe

se encuentran en las cinco millas reservadas

ningún traspaso para fortalecimiento institu-

para la pesca artesanal.

cional en la Conapach. Yo creo que a la gente que participó en todo esto nos van a

―Los gatos flacos y los gatos gordos se

cargar de todo, que hicimos acuerdos con

están repartiendo la pescadería dejando

Pedro, Juan y Diego. Si la mayor parte de

afuera al dueño‖ que seríamos todos los chi-

los que están en el Consejo hoy día fueron

lenos, reflexiona Cárdenas.

reelegidos, es porque la gente nos tiene confianza‖.

Políticos con escamas

Pero más allá de estas discrepancias, el pro-

Cómo fue que los recursos marinos chilenos,

blema llegará pronto a la Fiscalía Nacional

que representan parte importante del ingre-

Económica, ya que un grupo de abogados

so del PIB, fueron entregados gratuitamente

denunciará colusión en el sector, ya que la

a manos de unos pocos.

ley sobre la libre competencia prohíbe ―los acuerdos expresos o tácitos entre competi-

Si bien la historia de la sobreexplotación de

dores, o las prácticas concertadas entre

los recursos marinos se remonta a antes de

ellos, que les confieran poder de mercado y

la dictadura, el escenario actual se debe a 26

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decisiones tomadas en 2002.

do Socialista y algunos partidos más jóvenes. Hay una bancada pesquera que opera

―La situación que estamos viviendo ahora se

en el Parlamento, las caras más visible son

origina en el gobierno de Ricardo Lagos,

(Patricio) Melero y (Jorge) Ulloa (ambos de

quien señala que es necesario reconocer la

la UDI), es el dúo dinámico que se han en-

inversión pionera que ha realizado la indus-

cargado todo este tiempo de empujar las

tria pesquera, por lo tanto, darle cierta se-

leyes en función de los intereses de las

guridad legal. El argumento es defender el

grandes empresas. Pero también tenemos a

empleo. El año 2002, a través de una fuerte

Ricardo Lagos, que es quien le hizo la pale-

actividad de lobby y de alineamiento de los

teada a estos grandes conglomerados para

parlamentarios, se establece el sistema de

la privatización de los recursos pesqueros,

cuotas individuales transferibles de pesca y

donde está Angelini, que se puso con dinero

se le entregan gratuitamente y a perpetui-

para la Concertación. Es muy curioso, por-

dad los recursos pesqueros del país a estas

que ahora Sonapesca ha amenazado a Piñe-

siete familias‖, explica Cárdenas.

ra si sigue intentando licitar sus recursos‖. Y aunque el Presidente Sebastián Piñera designó a la abogada Beatriz Corbo en el Consejo Nacional de Pesca como presentante del Gobierno en la Mesa, quien es hija de Canio Corbo, dueño de la empresa Coloso del Grupo Angelini, una de las industrias pesqueras que se oponían a la licitación, su deseo de hacer más competitivo el sector se conoce desde los 90.

Fue la Ley Corta de Pesca, que entregó un Límite Máximo de Captura por diez años y

La tensión se genera ahora y el apuro por

puso fin a la llamada ―carrera olímpica‖ del

llegar a un acuerdo entre artesanales e in-

sector, en la que la primera empresa que

dustriales se debe a que el 31 de diciembre

llegaba se llevaba la cuota. Norma que con

vence la Ley Corta, momento en que se de-

suspicacia se conoce también como la Ley

be reemplazar por una nueva norma extrac-

Zaldívar debido a los vínculos de los enton-

tiva, pero en el que también se deben hacer

ces senadores Andrés y Adolfo Zaldívar con

los balances de un sector que no sólo ha

el sector pesquero, donde poseían acciones

generado grandes riquezas, también ha de-

y estaban relacionados comercialmente con

predado el ecosistema y perdido unos cua-

el grupo Angelini y, sin embargo, no se in-

tro mil puestos de empleos en los últimos

habilitaron en la votación.

años.

―Las relaciones entre el gran empresariado

Según la presidenta de Conapach, el Gobier-

pesquero y las familias son casi carnales con

no se habría comprometido a no insistir en

la clase política y se vinculan a nivel familiar

la licitación de las cuotas, pero hasta que no

y de los partidos políticos, no sólo con la

esté listo el proyecto nada es certero. ―El

Democracia Cristiana, también está el Parti27

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trabajo que se hizo fue para que el tema del

Como se trata de un bien transable, el obje-

fraccionamiento vaya consensuado, en el

tivo de las grandes industrias sería ingresar

Parlamento verán si aumentan más las cuo-

al mercado bursátil con estas cuotas bajo el

tas o si nos quieren restar a los artesanales

brazo. Sería, entonces, cosa de tiempo para

más cuotas‖, aclara.

que se comience a especular con las toneladas de peces que nadan en nuestros mares

Y tiene razón, porque aunque Longueira

y, tal como ocurre en la crisis económica

buscaría mantener los acuerdos de la Mesa

actual, nadie asegura que exista un respaldo

en el proyecto, primero deberá hacer un

real, en este caso en peces, de lo que se

gallito con el propio Presidente, y luego,

está negociando.

sortear la discusión legislativa, donde el se-

Y así como van las cosas, lo más probable

nador Alejandro Navarro ya anuncia una

es que sólo nos quede el poema de Pablo

indicación para reponer la licitación de las

Neruda para recordar el caldillo de congrio.

cuotas. http://radio.uchile.cl/noticias/124949/

Bolsa de pescados

COMENTARIO: Pero la transacción de los recursos marinos Es muy interesante el parecido de la situación chilena con la peruana: normas parecidas y pocas empresas que monopolizan el negocio e imponen políticas y ministros. El caso peruano tiene un componente adicional de corrupción denunciado públicamente por el Ministro de la Producción y por IDL Reporteros. Poco a poco los medios de comunicación peruanos empiezan tímidamente a destapar los misterios de un sector tan corrupto como injusto y abusivo. Las diferencias entre la pesca declarada por las embarcaciones y los pesos que arrojan las balanzas son una muestra, conocida por todos, de que hay formas de trampear en el peso. Esto es más grave de lo que parece puesto que no solamente se perjudica al pescador, al tripulante, al pagarle menos dinero por un arduo día de trabajo, sino porque el volumen total de anchoveta desembarcado al año es mucho mayor del que se reporta y del que usa la autoridad para determinar las cuotas anuales de captura. Por tanto se está poniendo en riesgo la sostenibilidad del recurso y se está robando a los trabajadores, quienes curiosamente aceptan este hecho sin mayor muestra de rebeldía.

chilenos no se limita al mercado nacional. Con apoyo del Gobierno, los grandes conglomerados del sector estarían impulsando el ingreso de pescadores españoles a las costas nacionales. Con el litoral español contaminado y con sus recursos sobreexplotados, les estarían ofreciendo a pescadores gallegos que conformen cooperativas y se trasladen a Chile, donde les entregarían mil kilómetros de costas chilenas para establecerse. El primer objetivo de esta particular oferta sería atraer al mercado europeo a los mares chilenos. Un negocio que ya se está instalando en las costas de Chiloé con la producción de bivalvos y también en la industria salmonera más al sur. Pero hay un fin a más largo plazo, y que sería poder transar en los mercados internacionales las cuotas de pesca asignadas a las empresas chilenas.

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CHILE: ¿ACUERDO PESQUERO O ACUERDO ENTRE EMPRESAS PESQUERAS?

aplicaban la licitación a la fracción industrial se les aplicaría a ellos también para así obligarlos a llegar a un acuerdo. En este punto muchos dirán, ―pero también estuvieron presentes los trabajadores y miembros del

Por: Albert Arias Tomado de CIPER

Consejo Nacional de Pesca‖. La verdad es que a ellos los incluyo en el grupo de los

04 de octubre de 2011

industriales porque o bien trabajan para ellos o persiguen los mismos intereses. Ah!,

La idea inicial del gobierno de licitar el 50%

y luego de una serie de reclamos, invitaron

de las cuotas industriales, fue eliminada por

al representante de las pymes pesqueras, al

el Ministro Pablo Longueira, y el único cam-

que no dejaron incluir nada en el acuerdo y

bio se traduce en pequeñas concesiones

al final el propio subsecretario de Pesca lo

para los pescadores artesanales.

increpó por no querer firmar un acuerdo que no contenía nada para ellos.

A principios de la semana pasada el ministro de Economía, Pablo Longueira, terminó el

Ahora, si el lector algo ha escuchado de es-

proceso de acuerdos en la Mesa Pesquera

te tema en la prensa se preguntará: ¿qué

para repartir las cuotas globales de pesca

tiene que ver la distribución entre artesana-

entre artesanales e industriales por los

les e industriales con no licitar la fracción

próximos 20 años. Lo curioso es que duran-

correspondiente a estos últimos para rom-

te todo el resto de la semana partidarios del

per la concentración? La verdad es que

acuerdo en cuestión estaban muy nerviosos

¡nada! Es más, al leer el acuerdo, este no

y se dedicaron a ―sacarlo de gira‖. Se fueron

contiene nada sobre el no licitar parte de la

al Congreso a mostrárselo a los parlamenta-

cuota industrial. Es por eso que los miem-

rios y salieron en cada uno de los medios de

bros de la mesa han salido remarcando que

prensa destacando lo fantástico que es el

ese era su objetivo, para darlo por hecho,

acuerdo para todos y que, según ellos, con

pero como lo dije antes, no hay nada de eso

esto se habría evitado la licitación del 50%

en el acuerdo. Sin embargo, aunque así fue-

de la fracción industrial de las cuotas de

ra, una apertura de un mercado a terceros,

pesca. Pero si el acuerdo es tan bueno, ¿por

por definición, no puede ser decidida por

qué están tratando de convencer de que

aquellos que quieren que el mercado se

realmente es así? Bueno, me suena a lo que

mantenga cerrado.

decían de los autos Lada en su tiempo: ―al único que le gusta es al dueño‖.

Lo otro curioso es que el acuerdo no contiene nada para el sector laboral, pero los diri-

Partamos por la conformación de la ―Mesa

gentes laborales estaban en la mesa y han

Pesquera‖. Los integrantes se dividen en

salido celebrando el acuerdo. Incluso lo

dos: los industriales, que no quieren que se

hicieron después de que los industriales di-

transparente la asignación mediante licita-

jeran

ciones abiertas -permitiendo competencia y

que

tendrán

que

hacer

―ajustes‖ (léase más despidos). Claramente,

entrada de terceros-; y dirigentes artesana-

este grupo de dirigentes laborales eternos

les, los que fueron convencidos de que si les 29

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no estaba preocupado de los trabajadores,

los pescadores de dicha confederación no

sino más bien de quedar bien con sus em-

estaban de acuerdo con esos dirigentes, y

pleadores, lo que lograron con creces.

así lo defendieron, este grupo se fue y creó la Confepach (lo mismo que la otra pero

En resumen, el acuerdo pesquero no es más

ésta es de federaciones), la cual ―negoció‖

que la transferencia de pequeños porcenta-

con la industria para apoyar su proyecto.

jes de cuota del sector industrial al artesa-

Entonces, la respuesta a la pregunta sería

nal, pero en cantidades mínimas que no

más o menos la misma: los dirigentes

afectan a la industria. Me permito hacer un

―negociaron‖ con la industria, claro que esta

análisis breve de esta transferencia de cuo-

vez uno de los dirigentes también era pes-

tas. En la mayoría de las pesquerías en las

cador, por lo que no firmó. Esto hace pensar

cuales se acordó transferir cuota a los arte-

que hasta ahora no todo está dicho en ese

sanales, son pesquerías cuyas cuotas globa-

acuerdo. Todavía queda ver la respuesta de

les se han establecido por sobre lo reco-

los pescadores, base de las organizaciones.

mendado por los científicos, e incluso, por sobre lo que es posible pescar. Entonces,

Finalmente, y sumado a todo lo anterior, un

entregarles más cuotas a los artesanales no

acuerdo entre privados llevado por el Go-

tiene ningún efecto real. Es simplemente un

bierno al Congreso para ser ley sin posibili-

número en un papel.

dad de cambios estaría totalmente en contra de la razón por la cual el Parlamento

La única pesquería en la que sí existió una

existe y cuyos miembros están ahí justa-

transferencia real fue en la de sardina y an-

mente para refrendar las iniciativas como

choveta. Sin embargo, esta pesquería -que

representantes del pueblo. De no ser así, se

está casi totalmente dentro de las 5 millas-

demostraría que la actual administración ha

debería ser totalmente artesanal. Es más, la

decidido cambiar de hecho lo establecido en

asignación al sector industrial de parte de

la Constitución en su artículo 4: ―Chile es

esa pesquería se hizo, en la ley de 2001,

una República democrática‖.

sobre la base de la historia de pesca de los años previos al posicionador satelital, cuan-

GRUPO COPESA RECHAZA ACUERDO PESQUERO Y CUESTIONA MANTENCIÓN DE CATEGORÍA "PESCADOR ARTESANAL"

do los barcos industriales pescaban dentro de las cinco millas en forma ilegal. Entonces, ¿por qué los dirigentes de los pescadores artesanales firmaron el acuerdo?

Grupo empresarial, propiedad de la familia

Quizá la mejor forma de responder esta pre-

Sahié y que edita el Diario La Tercera, La

gunta sería recurrir a la historia. A finales de

Cuarta y la Revista Qué Pasa, editorializó

los ’90, cuando la industria presentó el pri-

que "la mantención de la categoría de pes-

mer proyecto que les asignaba cuotas indivi-

cador artesanal otorga un estatus diferente

duales, dentro de la Confederación Nacional de

Pescadores

Artesanales

a determinados empresarios, muchos de los

Chile

cuales distan de ser pequeños pescadores, y

(Conapach), existía un grupo que misterio-

restringe la operación de un auténtico mer-

samente apoyó la iniciativa industrial. Como 30

Revista Pesca

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cado de cuotas de pesca, de modo que nue-

PÚBLICAS

vos inversionistas puedan ingresar al rubro,

El grupo Copesa alerta al gobierno sobre la

adquiriéndolas a precios razonables y que

marginación de los pequeños empresarios y

les permitan formar una base de explotación

eficiente, competitiva y con las necesarias

"parlamentarios han expresado que no está

economías de escala", señala

editorial de

garantizada la aprobación del proyecto de

La Tercera . (En la foto Alvario Sahié, dueño

ley, estando dispuestos a escuchar las de-

de COPESA).

mandas de los últimos".

Santiago de Chile, 03 de octubre del 2011--

La editorial de La Tercera indica que "el pro-

(Ecoceanos

título

ceso que ha desembocado en el menciona-

"Cuestionable acuerdo en sector pesquero",

do acuerdo es cuestionable, al dejar librada

el principal diario del grupo empresarial Co-

la definición de la política pública y la legis-

pesa rechaza frontalmente el reciente acuer-

lación que habrá de dictarse, al resultado de

do pesquero impulsado por el ministro de

la negociación de los intereses de los involu-

economía Pablo Longueira. Señalando que

crados.

News).

Bajo

inversionista

extranjero,

que

"no corresponde que, como ocurrió en este caso, la definición de una política pública

La explicación que se ha dado es que sin

quede librada al resultado de la negociación

este acuerdo no habría sido viable ninguna

de partes involucradas", la editorial del Dia-

iniciativa legal, pero ello no puede justificar

rio La Tercera del 1 de octubre, fija su posi-

el que se haya abandonado todo intento por

ción frente al comunicado del ministerio de

establecer una regulación que persiga mejo-

Economía que ha informado que los grandes

rar el funcionamiento de una industria tan

empresarios pesqueros industriales y diri-

relevante para el país sobre bases técnicas y

gentes del sector artesanal llegaron a un

económicas sólidas. Más aún, todo indica

acuerdo sobre fraccionamiento de las pes-

que había una determinación de la autori-

querías.

dad de privilegiar al sector artesanal, sin fundamento en un criterio de eficiencia, sino

Este acuerdo, calificado por Longueira como

más bien en uno político, que obligó a los

"una histórica transferencia al sector artesa-

industriales a ceder una porción de su actual

nal", cuyo monto ascendería a unos US$ 30

participación, para asegurar por dos déca-

millones de dólares en valor actual, incluye

das el porcentaje que negociaron".

pesquerías claves tales como las de jurel, merluza austral, congrio, sardinas y ancho-

El grupo Copesa alerta que "el mecanismo

vetas. En lo político, evitaría la licitación del

empleado tampoco garantiza una aproba-

50% de las cuotas de captura, como había

ción expedita del proyecto de ley en el Con-

advertido Longueira, si no se llegaba a un

greso, donde pudiera prevalecer con mayor

acuerdo, quedando asegurados los derechos

intensidad la lógica de protección de inter-

pesqueros de la grandes empresas por 20

eses parciales. Precisamente para neutrali-

años.

zar con eficacia este escenario, era particularmente importante que el gobierno tuviera

BAJA

LEGITIMIDAD

POLÍTICAS

una propuesta debidamente fundada. Las 31

Revista Pesca

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regulaciones basadas en acuerdos entre los

sobre cerca del 90% de las pesquerías chile-

intereses en juego suelen gozar de baja le-

nas, excluyan cualquier competencia por 20

gitimidad y una reacción previsible en el

años y consoliden un mercado secundario

Congreso será la tendencia a limitar la dura-

de compra, venta y arriendo de cuotas de

ción de los derechos pesqueros, lo que pe-

pesca, presionarán económica y política-

riódicamente agudizará los conflictos sobre

mente para eliminar a la pesca artesanal

el fraccionamiento de las pesquerías, lo que

como sector productivo y social relevante,

está lejos de entregar un horizonte de certe-

convirtiendo a sus integrantes y familias en

za para las inversiones y la explotación ra-

obra de mano temporera y barata, al servi-

cional".

cio de la industria pesquera y de acuicultura y del sector turismo intensivo".

ELIMINAR CATEGORÍA DE "PESCADOR ARTESANAL"

PARA

AUTÉNTICO

"Los pescadores artesanales, las comunida-

MERCADO DE CUOTAS DE PESCA

des costeras y los pueblos mapuche, lafkenches y huilliches deben reflexionar sobre

El editorial del diario del empresario Álvaro

este sinceramiento anticipado del gran em-

Sahie -recién incorporado como miembro

presariado", afirmó la organización ciudada-

del Consejo para la Conservación de Améri-

na.

ca Latina de The Nature Conservancy, junto

JUAN CARLOS CARDENAS <jcc@ecoceanos.cl

a Ricardo Lagos-, envía una sibilina señal al gobierno de Sebastián Piñera al indicarle

LONGUEIRA: "LAS CUOTAS DE PESCA

que "la definición de derechos sólidos, sus-

QUE NO SEAN LICITADAS PAGARÁN

ceptibles de ser transados, es fundamental

PATENTES Y ROYALTY"

para el desarrollo sustentable del sector pesquero. En este sentido, la mantención de

por Carolina Pizarro

la categoría de pescador artesanal otorga un

Un pago por la extracción de los recursos

estatus diferente a determinados empresa-

naturales. Eso es lo que el Ministerio de

rios, muchos de los cuales distan de ser pe-

Economía quiere imponer al sector pesque-

queños pescadores, y restringe la operación

ro, siguiendo el ejemplo del pago que las

de un auténtico mercado de cuotas de pes-

empresas mineras hacen todos los años al

ca, de modo que nuevos inversionistas pue-

Fisco a través de un royalty.

dan ingresar al rubro, adquiriéndolas a pre-

El ministro de Economía, Pablo Longueira,

cios razonables y que les permitan formar

explicó que el cobro estará contemplado

una base de explotación eficiente, competi-

dentro de la nueva ley que regirá al sector

tiva y con las necesarias economías de esca-

pesquero a partir de enero de 2013 y que

la".

estará ligado sólo a las

concesiones pes-

queras que no sean licitadas. "En el caso de

Frente a esto, el Centro Ecocéanos señaló

aquellas cuotas de pesca que no se liciten,

que "Una vez que los 6 grandes conglome-

van a tener un pago de patente y de royal-

rados pesqueros industriales aseguren sus

ty. En cambio, en aquellas que sí se liciten,

pretendidos 'derechos históricos' y tengan

van a tener sólo una patente", dijo.

las seguridades jurídicas en el parlamento 32

Revista Pesca

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Longueira indicó que si bien la fórmula de

Otro punto que molestó fue que se volviera

cobro no está definida, el proyecto de ley en

a hablar de la licitación pesquera. "Que se

el que trabajan contempla el royalty y la

haya rechazado la opción de licitación es

licitación porque, "obviamente se debe pa-

parte integrante del acuerdo que se firmó

gar por esos recursos, que nos pertenecen a

con el gobierno el 26 de septiembre", afir-

todos los chilenos".

maron en el sector.

Ambas figuras no estaban consideradas de-

Longueira adelantó que la industria "se va a

ntro de la discusión que tuvo durante más

sorprender por varias cosas más" y aclaró

de un mes el gobierno con los representan-

que la licitación se ha incorporado a la dis-

tes del sector artesanal, industrial y laboral,

cusión nuevamente, porque "es algo que

en la mesa de pesca. Ahí se logró un acuer-

siempre he contemplado. Lo que estoy in-

do que la misma autoridad calificó como

corporando es lo que siempre tenía claro

"histórico" y que sólo contempló establecer

que tenía que incorporar".

un mayor fraccionamiento de las cuotas de pesca entre industriales y artesanales. Tras

Señaló que se trata de una licitación de los

ese acuerdo, el sector pesquero entendió

excedentes pesqueros y que buscan cam-

que el gobierno desechaba la opción de lici-

biar los incentivos en la industria para que

tar los derechos pesqueros y que seguiría el

estos rezagos se generen. Esto, porque la

sistema de asignación directa.

mayor pesquería del país, el jurel, está con una fuerte escasez, que según los expertos

En la industria sorprendieron las declaracio-

durará cinco años. "Si no cambiamos los

nes de Longueira. Ayer, representantes del

incentivos, obviamente

sector sostuvieron una extensa reunión con

años más con los actuales niveles de cuota.

Longueira y el subsecretario de Pesca, Pablo

Lo que hacemos es tomar decisiones cientí-

Galilea, en las dependencias de Economía

ficas y menos politizadas que nos permitan

para tratar este tema.

recuperar las pesquerías", dijo. Agregó que

tendremos

cinco

los cambios institucionales que quieren imFuentes del sector explicaron que no están

pulsar son "importantes" y reconoció que no

contentos con los nuevos argumentos que

será fácil la tramitación de la ley en el Con-

entregó el gobierno y señalaron que hay

greso.

poca claridad en los conceptos y las fórmulas que plantea la autoridad y que en la reu-

"No vamos a renunciar a presentar la mejor

nión de ayer no fueron respondidas muchas

ley para que garanticemos la sustentabilidad

de las inquietudes que tenían. Ahora la in-

de los recursos y la recuperación de las pes-

dustria pesquera espera que la autoridad

querías", dijo.

entregue una propuesta en los próximos días.

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LA RECETA PARA HACER PESCA ILEGAL Galaecia, Belma, Maya V, Sima Quian Baru

les y se dediquen a pescar especies prohibi-

22, quizá no te digan nada pero son nom-

das o en zonas prohibidas. Obviamente es-

bres de barcos. Barcos que de alguna ma-

tas capturas no las puedes desembarcar,

nera u otra están relacionados con pesca

pero para ese tienes tus barcos ―legales‖, en

ilegal, no declarada y no reglamentada

definitiva, en alta mar, donde nadie te pue-

(INDNR). ¿Sabías que la pesca ilegal es más

de ver, pasas el pescado de un barco a otro,

frecuente de lo que te imaginas?, ¿sabías

y simplemente ―voilà!‖ tu pescado es legal.

que tus impuestos pueden estar financiándola?, en definitiva; ¿te gustaría participar

Para esto tienes que ser muy cuidadoso y

en pesca ilegal?: A mi no.

―equivocarte‖ a la hora de etiquetar el pescado si usaste un red que está prohibida,

Greenpeace ha presentado un informe don-

simplemente inventa una que no lo este!

de nos centramos en una compañía pesque-

Recuerda siempre que si estuviste con tu

ra, que lleva años pescando con este siste-

barco pescando en una zona prohibida, lo

ma, da igual el arte de pesca, da igual el

mejor que puedes hacer es manipular el

caladero, ellos están allí saqueando los oc-

equipo de monitorización, para que no

éanos.

consté en ningún sitio y así las autoridades se confundan. Si todo esto no te funciona,

En España hay muchos tipos de pesca, algo

te queda una última alternativa, cambiar la

obvio, ya que es un sector que se ha des-

bandera y el nombre de tus barcos para que

arrollado desde hace siglos. Pero vete ol-

las distintas organizaciones de pesca se líen

vidándote de la imagen de un pescador o

y no descubran la tapadera.

pescadora, que conserva y protege los mares, que tiene un negocio familiar, y que te

Lo triste es que además de fácil, es que si

proporciona un pescado de calidad, porque

yo soy capaz de explicarlo, es porque lo sé y

estos están en peligro de extinción. Sin em-

si Greenpeace lo sabe, el Gobierno al menos

bargo, lo que parece estar de moda en la

debería ser consciente. Sin embargo, a pe-

pesca es saltarse las leyes, los convenios,

sar de que Greenpeace y otras organizacio-

las normativas y las regulaciones con el fin

nes ecologistas e incluso pesqueras han de-

de hacer pesca ilegal, no declarada y no re-

nunciado a esta compañía el Gobierno y la

glamentada, mientras los gobiernos miran

Xunta de Galicia le han seguido dando dine-

hacia otro lado.

ro. Lamentablemente no es un caso aislado sino que podemos encontrar algunas más.

En el fondo hacer pesca ilegal no es tan

http://www.noticias.info/2011-10-02/news-

difícil. Solo tienes que tener un barco o va-

167755-source-2-la-receta-para-hacer-

rios que pertenezcan a tu flota y por su-

pesca-ilegal

puesto sean legales. Por otra parte has de tener otros barcos, que no sean nada lega-

España permite la pesca ilegal y subvencio34

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na empresas acusadas y sancionadas por malas prácticas, entre las que cita a una

"A pesar de la presión continua de la Comi-

gallega, según denuncia hoy en su informe

sión Europea, los estados miembros de la

"Investigación en el Océano" la organización

CCRVMA (Convención para la Conservación

ecologista internacional Greenpeace.

de los Recursos Vivos Marinos Antárticos) y

El documento, de 20 páginas, publicado en

las ONG, entre ellas Greenpeace, España ha

Internet (www.greenpeace.es), utiliza como

sido incapaz de exigir cuentas a la familia

ejemplo "para desenmascarar los crímenes

Vidal", sostiene el escrito.

que se cometen en la mar", las empresas de la familia Vidal, con sede en Santa Eugenia

El grupo ecologista pide una "auditoría com-

de Ribeira, en Galicia, pero con intereses en

pleta" a todos los subsidios concedidos a la

Latinoamérica y África, dicen.

industria pesquera española entre 2000 y 2006, una investigación del Tribunal de

La organización describe las prácticas con

Cuentas Europeo y que, mientras dure el

las que estos armadores "burlan la legisla-

proceso, España no realice pagos ni conce-

ción vigente" para pescar en caladeros aco-

da subsidios a la familia Vidal ni a ninguna

tados, especies protegidas con cuotas, y con

de sus empresas.

métodos no aprobados por la Unión Europea.

Celia Ojeda, de la Campaña de Océanos de Greenpeace, declaró a Efe que, en plena

Destaca, además, "sus exitosos intentos pa-

negociación de la Política Pesquera Común

ra evitar la justicia, así como el continuo fra-

(PPC), que entrará en vigor a finales de

caso del Gobierno para hacer frente a un

2012 y tendrá vigencia durante los próximos

problema que se ha denunciado en numero-

diez años, es necesario identificar las "malas

sas ocasiones".

prácticas" que se "enquistan" en España. "El ejemplo de los Vidal, dijo, no es aislado,

Entre

otra

irregularidades,

Greenpeace

pero sí un patrón que se permite por falta

apunta que Vidal Armadores ha recibido cer-

de rigor en la supervisión de la información

ca de 16 millones de euros en subvencio-

sobre las pesqueras, comprobación de datos

nes, la partida más reciente en 2010, 6,5

y dejación de responsabilidades".

millones de la Xunta de Galicia para abrir una fábrica de aceite de pescado Omega 3,

"Si desde Greenpeace lo sabemos (las

cuya producción también cuestionan.

prácticas ilegales), el Gobierno lo debe saber también", añadió, tras apuntar que hay

Greenpeace demanda "una completa inves-

muchos armadores denunciados que están

tigación" de la Unión Europea a las subven-

en las "listas negras" y siguen trabajando

ciones concedidas al sector pesquero espa-

impunes.

ñol, para que los subsidios se otorguen sólo "a aquellas prácticas pesqueras legales,

El secretario general de la Confederación

transparentes y sostenibles, en consonancia

Española de Pesca, Javier Garat, lamentó,

con los objetivos de la Política Pesquera

consultado por Efe, que "unos pocos" arma-

Común".

dores, como Vidal, "manchen el nombre de 35

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España" y se ponga en duda el trabajo serio

te al consumo humano directo, pero se des-

de "un sector saneado y de muy larga tradi-

tina generosamente a la harina gracias al

ción y penetración industrial" como el pes-

artilugio de dejarla malograr al punto que ya

quero.

no es considerada apta para el CHD, por lo

Esta, dijo, es una "campaña internacional de

cual no queda más que destinarla a la hari-

las ONG que intentan influir en la PPC para

na. Para facilitar este proceso existen Plan-

que desaparezcan los subsidios" que repre-

tas Procesadores de Residuos, constituidas

sentan una sobrepesca y que España recibe

básicamente para procesar residuos; pero

en función de la renta per cápita del país

en la práctica convierten en harina toda la

como el primer productor industrial en pro-

anchoveta declarada ―no apta‖ para el CHD,

ductos de pesca de la UE.

lo cual es tan sencillo como traerla en bodegas sin hielo o dejarla en el muelle o en el

"El hecho de que un armador, o quince,

vehículo que la transporta en tierra el tiem-

haga las cosas mal, no debe poner en duda

po suficiente para que se malogre.

a todo el sector. Para los armadores que comenten irregularidades están las infrac-

También es muy sencillo capturar anchoveta

ciones y CEpesca es el principal interesado

dentro de las 5 millas, zona prohibida para

en que así funcionen las cosas", aseguró.

esta actividad pero que se hace frecuente-

EFE

mente, en algunos casos amparada por regímenes de pesca especiales como ocurre

http://www.abc.es/agencias/noticia.a

en el Sur del Perú. Pero lo más común es

sp?noticia=945732

pescar en donde se quiere, bajo el amparo de un sistema de sanciones tan débil que es

Comentario:

más rentable para el infractor pagar la multa, si es que la paga, que dejar de pescar

La nota se queda corta. Existen muchas for-

donde y como quiere.

mas más de pesca ilegal. La industria del Perú las conoce muy bien.

Total, la pesca para consumo animal es uno de los negocios más fáciles y lucrativos del

Por ejemplo, la anchoveta capturada por la

mundo.

flota artesanal debe ser destinada solamen-

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LEY DE PESCA: REGALANDO NUESTRA RIQUEZA Milton Bertin Jones Es curioso como el Estado sigue entregando

simplemente, como modificar la repartición

activos de todos los chilenos gratis. Y no

entre los señores feudales que hoy tiene

precisamente a los más pobres. Así para la

acceso.

gente quedan los magros subsidios del Estado en casas COPEVA o en la deteriorada

Y no lo cobran como un impuesto, lo cobran

salud o educación municipal. Para los que

como un precio por la materia prima.

más tienen quedan los subsidios implícitos

necesitan meterse con la contabilidad de la

de entregarles todos los bienes públicos,

empresa para saber cuanto cobrar.

como los peces, casi gratis. Sospecho que esta vía de subsidio produce bastante más

Si miramos desde esta óptica la industria

que los subsidios ―sociales‖ que recibe la

pesquera, vemos que la materia prima, los

Sra. Juanita.

peces, son apropiados, por alrededor de 7 familias, por un pago nominal (el royalty

Y ello no tiene por qué ser así. Por ejemplo

equivale a solo un 3 % de las ventas), en

Arabia Saudita o Kuwait son actualmente

una modalidad que es incluso heredable,

países ricos, y no es porque tengan petró-

cual feudo medieval, todo gracias a la ley

leo, antes de la Segunda Guerra mundial

que vence el próximo año.

también lo tenían y eran más pobres que nosotros.

Ello es curioso, pues la economía tiene respuestas simples y no discriminatorias para la

Ahora son países ricos porque cobran por la

asignación de recursos escasos: las licitacio-

materia prima llamada petróleo al que quie-

nes.

ra extraerlo. Ya en 1957 las transnacionales petroleras le ofrecían a Arabia Saudita un

El Estado, como administrador del recurso,

pago del 50% del precio de venta del petró-

puede licitar. Para ello se ha planteado la

leo. En la reciente licitación efectuada por

licitación de derechos de largo plazo, cierta-

Irak las empresas recibirán dos dólares por

mente un escenario mucho mejor que la

barril, es decir, el Estado iraquí recibirá el

situación actual en que la pesca práctica-

97% del precio de venta.

mente se regala, pero tiene el inconveniente que debe efectuarse por un período largo y se deja afuera a quienes no tienen suficien-

Actualmente el Ministro de Economía discute

te capital para ello.

en una mesa cerrada y confidencial, con quienes tienen este regalo, como se va a

Es más eficiente licitar derechos sobre canti-

proceder para renovarlo por el próximo per-

dades ciertas de pesca, es decir sobre de-

íodo. Pero la discusión no es sobre los bie-

terminadas toneladas, por ejemplo, las posi-

nes comunes, ni sobre como compensar el

bles de extraer en una salida de una embar-

país por este derecho de explotación, es

cación artesanal o industrial. Así se generan 37

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cientos de lotes que se rematan electrónica-

Un procedimiento como el señalado tiene

mente cada semana lo que permite que los

todas las ventajas de un mercado transpa-

demandantes deban pagar por su pesca in-

rente, a saber:

mediata y no por meras –e inciertas- expectativas de largo plazo, con lo cual los pagos

Está abierto a todas las personas y

individuales disminuyen. Con ello se logra

empresas chilenas, la limitación a los pesca-

que siempre exista espacio para el ingreso

dores de otros países es que en Chile solo

de los innovadores al sector, y se cautela

se puede pescar con barcos chilenos. De

tanto la exigencia ética de igualdad de opor-

esta forma se termina con el atentado a la

tunidades para los chilenos como la eficien-

igualdad de oportunidades que significa el

cia económica implícita en asignar una ma-

régimen actual. Así se permite el libre acce-

teria prima por precio, es decir el recurso se

so a los innovadores a esta industria.

asignará automáticamente al proyecto con mayor retorno económico, como ocurre en

El precio de la subasta le permite al

otros mercados de materias primas con

país recibir un ingreso por un bien que es

oferta acotada.

del país, así se deja de regalar este activo. Pero como se debe pagar por la pesca que

En este último caso, me refiero al mercado

va ser usada en el futuro inmediato, los pre-

del ganado vacuno, cada año se sabe a

cios de los lotes serán inferiores a los de

priori cual va ser el tonelaje disponible en el

una subasta de derechos de largo plazo.

mercado,

los que necesitan este insumo

pueden comprarlos en las decenas de rema-

Un remate electrónico semanal per-

tes que existen cada semana, no se necesi-

mitirá a todos participar pero adjudica au-

ta estar inscrito en un registro ni pertenecer

tomáticamente los lotes a quienes tiene el

a un club cerrado, ni demostrar ser dueño

proyecto con mayor valor agregado, aline-

de un camión para poder retirarlos, ni me-

ando de esta forma los intereses privados y

nos cuanto ha usado en los años previos

sociales. En este sector, el mayor valor agregado está asociado a la necesidad de

Así un innovador que tiene una receta para

emplear más personas, pues por lo que este

una mejor hamburguesa solo tiene que ir a

procedimiento maximiza el empleo, al con-

los remates y adquirir periódicamente las

trario de lo que ocurre actualmente en el

toneladas que necesita para su emprendi-

que el empleo en el sector viene disminu-

miento. Esa modalidad ha significado una

yendo.

significativa modernización de las empresas que procesan carne. Se invierte, precisa-

El Estado recupera los elementos

mente, porque existe un procedimiento ex-

esenciales de su potestad, a saber, fijar los

pedito que otorga acceso a la materia prima

tonelajes, posibles de cosechar, las carac-

sin discriminaciones. Esa situación contrasta

terísticas técnicas, como talla mínima, terri-

nítidamente con la de la pequeña industria

torios desde los cuales es posible extraer

de procesamiento de pescado, la que no

cada lote, etc.

puede ampliarse pues no tiene acceso al recurso.

Es cierto que quienes tienen hoy esta gran38

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jería alegan que ésta les pertenece, por es-

ciar el Estado.

tar en el registro, la solución es simple, bashttp://www.elmostrador.cl/opinion/2011/09/09/ ley-de-pesca-regalando-nuestra-riqueza/

ta abrir el registro. Me parece que esta vía, cobrar por las materias primas propiedad de todos, es mucho mejor que una reforma tributaria para finan-

LA SOCIEDAD CIVIL Y LA PESQUERIA PERUANA La bióloga Patricia Majluf fue designada

Council

miembro del Consejo Directivo del Instituto del Mar del Perú por la actual administra-

Exhibe 37 reportes y Publicaciones científi-

ción. El Consejo, en su primera sesión,

cas y se ha hecho acreedora a 6 premios

acordó elegirla vicepresidenta de dicho or-

por sus trabajos de investigación, entre

ganismo.

otros aportes a la comunidad científica. Pero

Por ley, la presidencia es ejercida por un

más allá de su trayectoria profesional, Patri-

Vicealmirante en situación de retiro. De no

cia Majluf es ampliamente conocida en el

ser por ello probablemente ella sería la Pre-

medio por su dedicación al estudio de eco-

sidenta del Consejo.

sistema marino de Humboldt y a la protección de la anchoveta para consumo humano

¿Quién es Patricia Majluf?

directo. Obviamente su posición es de defensa de la

Grados Académicos y Títulos Profesionales:

anchoveta que durante décadas ha sido sa-

Bachiller en Ciencias (B.Sc.) - Universidad

crificada, sin piedad ni clemencia, por una

Cayetano Heredia (UPCH), Lima, Perú

industria ávida de dinero fácil para su reduc-

Licenciado en Biología - UPCH, Lima, Perú

ción en harina.

Doctorado en Zoología (Ph.D.) - Depto. de

Esta historia es solamente conocida por el

Zoología, U. de Cambridge, Inglaterra

sector pesquero mas no por la sociedad civil, extrañamente mantenida al margen de

Ocupación actual:

lo que ocurre en la pesca por los medios de

Directora, Centro para la Sostenibilidad Am-

comunicación social poco informados de lo

biental (CSA), UPCH, Lima, Perú

que ocurre en el sector.

Profesora Asociada, Departamento de Cien-

Es así que esta designación, que bien podría

cias Biológicas y Fisiológicas, UPCH, Lima,

marcar el hito de un rumbo nuevo en la in-

Perú

vestigación científica del IMARPE, y una ma-

Miembro del Directorio de la ONG PRONA-

yor inclusión de las pesquerías que no son

TURALEZA

anchoveta, ha sido ignorada, escasamente

Miembro del Stakeholder Council – Public

difundida y hasta soslayada no solo por la

Interest Chamber del Marine Stewardship

prensa sino por las organizaciones y foros

Revista Pesca

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pesqueros.

de un medio en el cual todos vivimos, nos movemos y respiramos. ¿Es malo defender

Esta omisión puede ser casual o intencional,

nuestro hábitat natural?

ya que es IMARPE quien recomienda la cuota anual de captura de la anchoveta, por lo

La designación de Eduardo Pastor como

que la opinión del ente científico es vital pa-

Presidente del ITP, conocido defensor de la

ra la industria pesquera, que con toda segu-

anchoveta para Consumo Humano Directa,

ridad observa la presencia de Majluf con

confirma la línea del actual gobierno en ase-

recelo, suspicacia y temor. Porque no se

gurar un cambio radical en la concepción de

debe olvidar que la anchoveta es la especie

la pesquería peruana.

forraje, el principal alimento de los peces de toda la cadena trófica del ecosistema marino

La sociedad civil y el gobierno tienen el de-

de Humboldt y que de su salud dependen

ber de pensar en función del bienestar de

las demás especies que constituyen recur-

las mayorías y no de unas minorías. El bien

sos para la alimentación nacional, las cua-

común es la principal responsabilidad de la

les, como todos los pescadores artesanales

autoridad. Es en ese marco conceptual que

saben, cada vez se encuentran con mayor

este gobierno acuña las frases de inclusión

dificultad. Una de las razones podría ser la

social y redistribución.

sobrepesca de anchoveta. La nueva administración del IMARPE podría darnos infor-

La sociedad civil y los medios de comunica-

mación menos sesgada hacia el consumo

ción deberán pensar en la obligación que

humano indirecto que permita tomar deci-

tienen de ser más analíticos y severos a la

siones administrativas más adecuadas. ¿Es

hora de juzgar lo que ha ocurrido y lo que

eso lo que genera crisis y nerviosismo en el

viene ocurriendo en la pesquería peruana.

sector dedicado a la reducción en harina? La sociedad civil tiene que tomar mayor in-

En las últimas semanas, en virtud a las de-

terés en el sector pesquero y en temas me-

claraciones del Ministro de la Producción y

dioambientales.

del reportaje e IDL Reporteros recién el sector ha merecido cierta atención de la prensa

Muchos catalogan a Majluf y a muchos

nacional; pero es una actitud que debiera

otros,

como

mantenerse en forma constante, puesto que

―ambientalistas‖ en el sentido de que es ma-

hay muchas cosas más que la sociedad civil

lo serlo. Claro, es malo para los intereses

debiera conocer sobre la forma en la cual se

económicos de un pequeño núcleo de em-

explotan recursos naturales que son patri-

presas; pero lo irónico es que todas las per-

monio de toda la Sociedad peruana.

despectivamente,

sonas, aún esos grupos, viven en el mismo medio ambiente. Pareciera que el impacto

La Sociedad Civil debe defender su patrimo-

sobre ese medio ambiente no los fuese a

nio de recursos naturales y su derecho a

afectar a ellos, como si vivieran en otro pla-

una calidad de vida ambiental adecuada por

neta.

encima de los interés económicos de un sector.

Los ambientalistas defienden la preservación

Marcos Kisner 40

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ESPAÑA Y LA PESCA A la luz de estas noticias, cabe preguntarse:

san en otras partes del planeta, señalar la responsabilidad directa de las flotas exterio-

1. ¿Cómo evaluaría Greenpeace la pesquería peruana en el contexto del ecosistema y de la moral con la que opera la industria?

res españolas, y exigir que la reforma de la Política Pesquera Común –al contrario de lo que ha sido hasta ahora- apoye a las flotas artesanales y apueste por la gestión sosteni-

2. ¿Cuál es el trasfondo de la cooperación española con terceros país en materia pesquera? ¿Es cooperación pura o en algún momento pasará la factura?

ble de los caladeros. En el informe se explican además dos casos concretos: el del Sáhara Occidental y el de Senegal. Las conclusiones principales que se extraen

LA DEUDA ESPAÑOLA TAMBIÉN ES

del informe son las siguientes:

PESQUERA

• La fecha en que el Estado español comienza a depender de recursos pesqueros exter-

Deuda pesquera europea y española Impli-

nos se corresponde con el 8 de mayo, dos

caciones globales, causas y soluciones.

meses antes que la media de otros países de la Unión Europea, los cuales agotan sus

El pescado procedente de los caladeros bajo

recursos propios casi un mes después. Es

jurisdicción española solo permite cubrir un

decir, que nuestra autosuficiencia en el con-

34,9% de todo el pescado consumido en el

sumo de los productos pesqueros es del

Estado español. Por esta razón, la huella

39%.

pesquera española es una de las más altas

• Esta autosuficiencia tan baja es la causa

del mundo: cuatro veces superior a la media

de que nuestra huella ecológica debida al

mundial. Para suplir el consumo restante se

consumo de pescado sea cuatro veces supe-

incurre por tanto en una deuda pesquera,

rior a la media mundial.

entre cuyas consecuencias destacan la so-

• La sobreexplotación de los caladeros

breexplotación de los caladeros y el deterio-

próximos, causado por el auge de la modali-

ro de la pesca artesanal. El Estado español,

dad de pesca industrial, junto con el dete-

tiene asimismo una responsabilidad directa

rioro de nuestros mares, y el incremento del

en estos impactos, al poseer la mayor flota

consumo de pescado de las últimas déca-

pesquera exterior de toda la Unión Europea.

das, hizo que se "colonizaran" nuevas zonas

Ecologistas en Acción ha hecho público el

pesqueras por parte de las flotas españolas

informe Deuda pesquera europea y españo-

y europeas. Se podría hablar, por tanto, de

la. Implicaciones globales, causas y solucio-

una "deuda pesquera" de los países enri-

nes con la finalidad de dar a conocer a la

quecidos frente a los países empobrecidos,

opinión pública los impactos socio ambienta-

y entre sus respectivas flotas, para compen-

les que nuestro consumo de pescado cau-

sar el déficit pesquero de los primeros, así 41

Revista Pesca

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como para lucrarse en el mercado global de

este modo el conflicto bélico, y favoreciendo

la pesca. Entre los primeros se encontrarían

la ocupación militar e ilegal del Sáhara Occi-

los países y las flotas de la Unión Europea,

dental por parte de Marruecos.

de América del Norte y del Pacífico Occidental, y entre los segundos, los países de Áfri-

Por todo ello, al final del informe se señalan

ca y del Pacífico sudoccidental.

cuáles son los principios que debería reco-

• Los buques industriales de la UE acceden

ger la nueva Política Pesquera Común

a los caladeros de terceros países del Sur

(PPC), en proceso de reforma, para conse-

mediante: acuerdos pesqueros firmados en-

guir evitar el progresivo deterioro de nues-

tre la UE y los respectivos países, a través

tros caladeros y los de otras regiones del

de la creación de empresas en los terceros

planeta, y evitar así los negativos impactos

países de titularidad completamente extra-

socio ambientales causados por nuestro

njera o mixta (con socios del país), o practi-

consumo actual de pescado. Para ello la

cando la pesca INDNR (ilegal, no declarada

nueva PPC debe orientarse hacia la recupe-

y no reglamentada).

ración de poblaciones de peces sanas y lo-

• En el Estado español solo el 24% de todas

grar que la explotación de los recursos pes-

las embarcaciones son de tipo industrial, sin

queros se realice por encima de los niveles

embargo, debido a su mayor tamaño repre-

que puedan producir un Rendimiento Máxi-

sentan el 94% de la capacidad pesquera

mo Sostenible, así como apostar por el de-

total. Asimismo, de cada 10 embarcaciones

sarrollo de la pesca artesanal y sostenible

catalogadas como flota exterior (aquellas

mediante la aprobación de medidas y políti-

que desarrollan más del 90% de su activi-

cas específicas que establezcan la consecu-

dad pesquera en caladeros no nacionales) 6

ción de la sostenibilidad ambiental como

son españolas, y la española presenta más

objetivo prioritario. Pero para lograr ésta

de la mitad de toda la capacidad pesquera

sostenibilidad, debe prevalecer el principio

de la flota exterior de la UE.

de precaución y el enfoque ecosistémico,

• La sobreexplotación de los caladeros en

basado en la gestión a largo plazo y en la

los terceros países causa el deterioro de un

aplicación de los mejores conocimientos

recurso alimentario fundamental a sus po-

científicos.

blaciones, a la vez que destruye la actividad económica que se sustentaba alrededor de

http://www.ecologistasenaccion.org/

la pesca artesanal. Como ha sucedido por

article20811.html

ejemplo en Senegal, país en el que faenan un gran número de embarcaciones españo-

GREENPEACE: LA POLÍTICA PESQUERA

las.

DE UE FOMENTA LA DESTRUCCIÓN DE LOS OCÉANOS

• El acceso a los recursos pesqueros ha llevado incluso a la Unión Europea a firmar acuerdos que van contra el Derecho Inter-

Greenpeace ha denunciado hoy que la Polí-

nacional como sucede con la firma del

tica Pesquera Común (PPC) de la UE está

acuerdo pesquero con Marruecos, en el que

fomentado la destrucción de los océanos y

se incluyen los caladeros pertenecientes al

ha advertido del "daño irreparable" que cau-

Sáhara Occidental ocupado. Perpetuando de

sa en estos ecosistemas la pesca de arrastre 42

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de profundidad, con la destrucción de hábi-

empleos genera, la denominada de bajura,

tats y la sobreexplotación de caladeros.

compuesta por pequeños barcos que faenan en aguas nacionales, ya que se han dirigido

La organización ecologista ha presentado

a las grandes flotas, que solo suponen el 20

hoy en A Coruña el informe "Hasta que des-

por ciento del total pero pescan el 87 por

aparezca el último pez: el destructivo mode-

ciento de las capturas.

lo de la pesca de arrastre de profundidad", que revela cómo esta pesquería daña y so-

"Si España continúa con esta práctica, se

breexplota los caladeros del Atlántico Norte

prevé que menos del 10 por ciento de los

y cómo las políticas pesqueras españolas y

stocks pesqueros mantendrán niveles soste-

europeas "financian esta destrucción a

nibles en 2022 y las principales áreas de

través de los subsidios".

pesca se volverán improductivas en poco más de una década", ha declarado Celia

La directora de Campañas de Greenpeace

Ojeda, responsable de la campaña de Océa-

España, María José Caballero, ha destacado

nos de Greenpeace.

que 1996 y 2010 la pesca de arrastre de profundidad ha recibido unos 142 millones

Ojeda ha añadido que las actuales políticas

de euros a pesar de generar solo un 5,94

pesqueras, tanto de la Unión Europea (UE)

por ciento del empleo.

como del Gobierno español, "están favoreciendo a las grandes flotas industriales en

Caballero ha explicado que el estudio anali-

detrimento de la pesca artesanal y local".

za los impactos de la pesquería de arrastre de profundidad, las subvenciones que ha

Ante esta situación, la organización ecolo-

recibido y el empleo que genera, todo ello

gista solicita a los estados miembros de la

enmarcado en las negociaciones de la refor-

UE y al Parlamento Europeo una reforma de

ma de la Política Pesquera Común.

la PPC contemple la reducción del exceso de capacidad, dando prioridad al desguace ur-

Así, ha subrayado que España tiene la flota

gente de los barcos más destructivos para

pesquera más grande de Europa que se

los ecosistemas y poblaciones, y la elimina-

mantiene "con miles de millones en subsi-

ción de las prácticas pesqueras con numero-

dios" (más del doble de la cuantía de las

sas capturas accesorias como la pesca de

subvenciones recibidas por cualquier otro

arrastre de profundidad.

país de la UE). Igualmente exigen cambiar las prácticas Según el informe, entre 2000 y 2006 España

pesqueras dañinas para el medio ambiente

recibió alrededor del 44 por ciento de los

por aquellas sostenibles, es decir, pesquer-

subsidios, y entre 2007 y 2013 cerca del 26

ías de bajo impacto donde los recursos ma-

por ciento.

rinos se distribuyen de forma equitativa y se garantiza el suministro de alimento ahora y

No obstante, la responsable de Greenpeace

en el futuro.

ha advertido de que este dinero no ha ido destinado a la flota mayoritaria y que más

También defienden reformar la política de 43

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subsidios para poner fin a las subvenciones

ción de las poblaciones de peces por encima

que contribuyen a la pesca destructiva, ga-

de niveles que puedan soportar el rendi-

rantizar las inversiones que restablezcan y

miento máximo sostenible para 2015.

mantengan los recursos pesqueros y la salud de los ecosistemas marinos, así como

http://www.finanzas.com/noticias/

prohibir el apoyo a medidas que aumenten

empresas/2011-10-14/575512_greenpeace-

la capacidad pesquera.

politica-pesquera-fomenta-destruccion.html

Por último, Greenpeace apuesta por establecer cuotas de acuerdo con las recomendaciones científicas y garantizar la recupera-

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DELFINES ROSADOS SON USADOS COMO CARNADA POR PESCADORES INESCRUPULOSOS Por:JOSÉ ANTONIO SÁNCHEZ

Los están matando para meterlos en una

desconocer que existiera un delfín de río- y

jaula, hundirlos descompuestos y capturar

algunos pescadores los ven como enemigos.

hasta 300 peces. Las estimaciones de la Fundación Omacha, Jean Gingras aguarda, con su moderna

en alianza con la Universidad San Andrews

cámara, en un rústico bote con motor fuera

en Escocia, indican que la abundancia de

de borda a que un delfín rosado salte de las

delfines en el río Amazonas es de 400 de

aguas del río Bita, en la reserva de biósfera

dos especies en los 106 kilómetros de ese

del Tuparro en Vichada, para capturar una

poderoso afluente, mientras en la región del

imagen y llevársela a sus dos hijos en el

Orinoco son de 0,8 animales por kilómetro

Estado de Washington (Estados Unidos),

recorrido. A su vez, el Fondo Mundial para

para corroborar lo que les había dicho antes

la Naturaleza (WWF por sus siglas en

de partir a este viaje: que en la Orinoquía

inglés) revela que podrían ser 40.000 en

colombiana existen estos llamativos mamí-

todos los ríos de Suramérica.

feros acuáticos. Es una cifra que se puede reducir de maneLa espera es larga. Jacinto, el motorista,

ra ostensible porque en algunos de los 12

reduce la velocidad del bongo, el bote, y, a

principales ríos del continente los delfines

lado y lado, Jean y los demás tripulantes

son usados como carnada por pescadores

aguardan con ansiedad. "¡Allá hay uno!",

inescrupulosos. "Los están matando para

grita Fernando Trujillo, el guía de la expedi-

meterlos en una jaula, hundirlos descom-

ción y las cámaras fotográficas y de video

puestos y capturar hasta 300 kilos de un

se activan...pero el esfuerzo es en vano: el

pescado que en los supermercados nos lo

hocico largo, los ojos pequeños y la aleta

venden como si fuera Capaz, pero es un

dorsal se han perdido en el agua. La imagen

carroñero que es conocido en Colombia co-

ha quedado desenfocada.

mo Mota o Mapurite y en Brasil, como Piracatinga", dice Trujillo, director científico de

Ver a un delfín es impresionante y tomarle

la Fundación Omacha.

una fotografía es tener un tesoro, no solo por la pericia que se necesita para obturar

Es una práctica que los Gobiernos de Co-

la cámara en el momento preciso, sino por-

lombia y Brasil han tratado de erradicar,

que es una especie que vive en riesgo: en

pero la lucha no ha sido nada fácil: la Mota

Colombia sabemos que existen, pero los

o el Piracatinga ya se sirve en algunos bares

vemos como una simple atracción turística,

de Río de Janeiro, Sao Paulo y Mina Gerais

en algunos países ni siquiera saben de su

como pasabocas y en algunos supermerca-

existencia -una colega de Uruguay se sor-

dos de Bogotá llega 'raspado' para evadir el

prendió cuando le mostré una imagen y dijo

control de las autoridades. Trujillo asegura, 46

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además, que un reciente informe dio cuenta

sable. Los cálculos de las autoridades loca-

de que estos carroñeros se están exportan-

les de Leticia indican que un 94.6 por ciento

do a Haití.

de los turistas que llegaron a esa ciudad limítrofe lo hicieron porque querían, en pri-

Toda esta operación es síntoma de que se

mer lugar, conocer los delfines rosados. Un

están sacrificando delfines a cambio de po-

solo delfín, dicen, le deja a la economía lo-

ner en la mesa de los consumidores un pes-

cal, un promedio de 22 mil dólares anuales,

cado que, por ser carroñero, acumula gran-

comparado con los 15 dólares que cuesta

des cantidades de tóxico y mercurio.

matar a uno de estos mamíferos para encerrarlo en una jaula, descomponerlo y usarlo

Hamburguesas para salvar delfines

como carnada.

Tim Werner, quien dirige el programa de

En el Orinoco el turismo responsable ha em-

Conservación Marina en el Acuario de New

pezado a tomar fuerza. Unos 30 lugareños,

England, sostiene que usualmente los con-

como Inés Zuluaga, han decidido convertir

servacionistas y la legislación ambiental

sus extensas fincas en las riberas del río

hacen ver a los pescadores como unos villa-

como reserva privada y recibir incentivos. El

nos y endurecen las leyes para regular el

lío, me dice el pescador Luis Herrera, es tra-

lugar y la forma como ellas pescan. Pero,

tar de convencer a los turistas que solo ven

advierte, ese no es el camino. "Tenemos

al Vichada como un destino para la pesca

que ser proactivos y reconocer que los pes-

deportiva o para realizar insólitos viajes en

cadores no son villanos, sino que son una

busca de drogas ilícitas y prostitución a bajo

parte esencial para encontrar una solución",

precio. "Mucho turista viene aquí es a enlo-

dijo Werner a 'The New York Times'.

quecerse", anota.

Ese parece ser el mensaje que están des-

Un plan esencial

arrollando las mujeres de los pescadores en Leticia (Amazonas), donde crearon una fun-

Pero más allá de crear estos programas, la

dación llamada Amapropez, que tiene como

conservación del delfín de río es esencial

tarea comprar los bagres que muerden los

para el planeta. La simple pregunta de por

delfines rosados y que son desechados en el

qué es importante salvar estos mamíferos

puerto, porque no se acostumbra enviar a

acuáticos, tiene una respuesta contundente:

Bogotá peces incompletos. Los bagres son

"Los delfines están en el tope de la cadena

convertidos en filetes, postas e, incluso,

trófica de los ecosistemas acuáticos. El

hamburguesas. De esta forma, los pescado-

plancton es el alimento de los peces; los

res, enseñados por sus compañeras, han

peces, el alimento de los delfines; y el ex-

empezado a ver a los delfines como unos

cremento de los delfines, el alimento del

amigos en sus faenas. Además, 300 familias

plancton. ¡Todo está conectado! Si falta

realizan artesanías alusivas al delfín para

uno, faltaron todos", explica la bióloga mari-

sobrevivir en una dura economía local.

na Dalila Caicedo.

La estrategia está atada al turismo respon-

En otras palabras, la presencia de un delfín 47

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en un ecosistema es un buen síntoma para

al río Bita a ver más delfines y, tal vez, has-

estos espacios. Este, particularmente, es el

ta les pueda tomar una buena foto.

mensaje que los conservacionistas quieren llevar a las empresas para que ayuden a

J O S É

A N T O N I O

financiar estas reservas. De hecho, la multi-

S U B E D I T O R

S Á N C H E Z

E L T I E M P O . C O M

ENVIADO ESPECIAL PUERTO CARREÑO (VICHADA)

nacional HP, con su programa Planet Partners, lo ha entendido así y, desde el 2007, ayuda a sostener la reserva ambiental Bojo-

http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/ecologia/ ARTICULO-WEB-NEW_N OTA_INTERI OR-

nawi en el Vichada. Si otras compañías se

10458045.html

suman quizás Jean Gingras pueda regresar

¿ESTA LA ACUICULTURA ATRAPADA EN UNA TRAMPA DE HARINA DE PESCADO? Esta es la pregunta que se planteo Per Gunnar Nordahl en su Tesis de Maestría en Análisis Económico (ECO) de la Norwegian School of Economics and Business Administration (NHH). En su investigación titulada ―Is the Aquaculture Industry Caught In a Fishmeal Trap?‖ se planteó como objetivo investigar la validez de la ―trampa‖ de harina de pescado; en otras palabras si el abastecimiento de este insumo esta limitando la expansión del sector de la acuicultura. En la actualidad, la harina de pescado tiene un precio más elevado que otras sustancias; aun cuando los productores de dietas artificiales han realizado el esfuerzo por reemplazar la harina de pescado aun no lo han logrado, debido a los materiales vegetales contienen anti- nutrientes que afectan el crecimiento de los peces. La tasa de inclusión de harina de pescado se ha mantenido

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entre 15 y 30%. La dependencia de la acuicultura con respecto a la harina de pescado ha causado preocupaciones de que la expansión de la industria podría estar limitada, debido a que la producción de harina de pescado no podrá incrementarse. Este potencial cuello de botella ha recibido bastante atención en los últimos años. Para responder a estas interrogantes, Gunnar relacionó el mercado de la harina de pescado con uno de sus principales sustitutos: la harina de soya. Después realizó una revisión de los progresos hechos en la investigación de dietas acuícolas. Gunnar concluye que el análisis de cointegración del precio de la harina de pescado y harina de soya mostró que estas materias primas son sustitutos, pero esta relación se ha debilitado conforme la industria de la acuicultura se expande. Por otro lado, Gunnar informa que los programas de investigación para reducir las inclusión de harina de pescado en las dietas acuícolas de peces tiene una larga historia, y concluye que es probable que llegue el día en que las dietas acuícolas contengan un mínimo de harina de pescado. Gunnar destaca que en el corto plazo la industria de la acuicultura será influenciada por la disponibilidad de harina de pescado, pero es probable que la industria supere la ―trampa‖ de la harina de pescado en el largo plazo. Referencia: Per Gunnar Nordahl. 2011. Is the Aquaculture Industry Caught In a Fishmeal Trap? Master Thesis in Economic Analysis (ECO). Norwegian School of Economics and Business Administration (NHH). Bergen-Norway. http://www.cna-ecuador.com/index.php?option=com_content&view=article&id=605%3A28082011-iesta-la-acuicultura-atrapada-enuna-trampa-de-harina-de-pescado&catid=3%3Anewsflash&Itemid=69&lang=es

LOS MAMÍFEROS MARINOS SE SALVARÍAN PROTEGIENDO SÓLO EL 4% DEL OCÉANO Una cuarta parte de las especies está ame-

sobrevivir al 84% de 129 especies de mamí-

nazada de extinción.

feros. Una cuarta parte de ellas ya está amenazada de extinción.

Desde ballenas azules hasta nutrias marinas, pasando por los osos polares o los del-

"Esta es la primera vez que la distribución

fines, la mayoría de los mamíferos marinos

global de la riqueza de mamíferos marinos

podrían ser salvados con sólo reservarles un

se ha reunido y presentado en un mapa",

trocito del mar. Un equipo de investigadores

escriben los coautores del estudio, Sandra

de EEUU ha calculado que, protegiendo el

Pompa y Gerardo Ceballos, de la Universi-

4% de los océanos, se estaría ayudando a

dad Nacional Autónoma de México, publica49

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do recientemente en PNAS. "El resultado

por ciento de los océanos del mundo, se

más sorprendente e interesante fue que to-

encuentran frente a las costas de Baja Cali-

das las especies pueden estar representa-

fornia en México, el este de Canadá, Perú,

das en sólo 20 puntos críticos de conserva-

Argentina, el noroeste del continente africa-

ción que cubren al menos el 10 por ciento

no, África del Sur, Japón, Australia y Nueva

de su área de distribución geográfica", aña-

Zelanda, según el estudio.

den. "Es importante proteger a los mamíferos Para llegar a este dato, los científicos usa-

marinos, si se desea conservar los ecosiste-

ron mapas de distribución de cada especie y

mas del océano", dice el coautor del estudio

los fueron superponiendo. Su mapa com-

Paul Ehrlich, profesor de biología de la Uni-

puesto reveló las ubicaciones con la mayor

versidad de Stanford. "Muchos de ellos son

riqueza de especies. Los investigadores

los principales depredadores y tienen un

identificaron los 20 sitios de conservación

impacto en todo el ecosistema", añade.

en base a tres criterios fundamentales: cuántas especies estaban presentes, la gra-

El problema es que buena parte de estas

vedad del riesgo de extinción para cada es-

áreas son, al mismo tiempo, los grandes

pecie y si alguna sólo estaba presente en

caladeros de la industria pesquera. Los in-

esa zona. Los científicos también tuvieron

vestigadores estudiaron también cómo la

en cuenta hábitats de especial importancia,

contaminación, la alteración local del clima y

como las áreas de reproducción y las rutas

la navegación comercial se superponen con

de migración.

la riqueza de especies en o cerca de los nueve sitios clave. "Al menos el 70 por cien-

Ajustando aún más, calculan que protegien-

to de las áreas de riqueza coinciden con re-

do sólo nueves de estas zonas, se proteger-

giones muy afectadas por los seres huma-

ía al 84% de las especies. Esto se debe a

nos ", dicen Pompa y Ceballos.

que las nueve localizaciones presentan una gran riqueza de especies, siendo el hábitat

http://www.publico.es/ciencias/395087/los-mamiferos -marinos-se-salvarian-protegiendo-solo-el-4-deloceano-planetatierra

de 108 especies de mamíferos marinos. Estas nueve zonas, que representan sólo el 4

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CAPA DE HIELO EN MAR ÁRTICO DESAPARECERÍA EN 2030

delgada ahora en comparación con hace 30 años que no puede soportar un golpe más.‖ Los últimos cinco años han sido las cinco temporadas con los más bajos niveles de hielo en el Ártico, desde que comenzaron las mediciones por satélite en 1979, dijo el científico del NSIDC Walt Meier. ―El principal impulsor de estas condiciones de bajo nivel de hielo en el mar está aumentando las temperaturas en el Ártico, y sin duda van en la dirección de veranos sin hielo‖, ―Nuestras mejores estimaciones actuales indican que esto puede ocurrir alrededor de 2030 o 2040.‖, concluyó. PYSN Noticias

El hielo en el mar Ártico ha alcanzado su

http://www.pysnnoticias.com/2011/09/17/capa-dehielo-en-mar-artico-desapareceria-en-2030/

segundo nivel más bajo desde que comenzaron las observaciones por satélite hace más de 30 años, según afirman científicos del Centro de Información de Rocas, Nieve e Hielo de la Universidad de Colorado.

EL MUNDO AL BORDE DEL ABISMO

La extensión de la cobertura de hielo se redujo a 1,67 millones de kilómetros cuadrados la semana pasada, más de un millón de kilómetros cuadrados menos que el promedio 1979-2000 para septiembre.

Por: Pablo Correa Presentan en Colombia la última obra del gurú del movimiento ambiental, Lester

Esto está muy por debajo del promedio a largo plazo, y también fuera del rango de variabilidad natural del clima, asegura el equipo.

Brown, en la que insiste que ninguna civilización ha logrado sobrevivir a la degradación de su entorno natural.

Incluso hay una posibilidad de que la extensión del hielo marino podría caer aún más debido a los vientos cambiantes o el derretimiento de final de temporada.

¿Qué habría pasado si la gran sequía que se presentó en Rusia el año pasado y provocó una caída en su producción de granos

―Cada verano que vemos una extensión muy baja de hielo en septiembre nos prepara para una situación similar el año siguiente‖, dice el director del NSIDC Mark Serreze.

del 40% hubiera ocurrido en Estados Unidos o China? Un desastre económico y social según las cuentas de Lester Brown, Presidente del Earth Policy. Según Brown, la producción de granos en Rusia pasó de

―La cubierta de hielo del mar Ártico es tan 51

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100 millones de toneladas a 60 millones du-

es la restructuración de los impuestos a

rante la sequía. Pero si esto hubiera ocurri-

través de la reducción del impuesto sobre la

do en Estados Unidos o China que tienen

renta y el aumento del mismo sobre las emisiones de carbono para incluir los costos

una producción de 400 millones de tonela-

indirectos de la quema de combustibles fósi-

das de cereales el impacto sobre la econom-

les, como el cambio climático y la polución

ía global habría sido catastrófico, y por su-

del aire, en los precios de los mismos.

puesto, sobre la población humana.

La otra piedra angular es una redefinición

―Los alimentos son nuestra gran debilidad‖,

de la seguridad en el siglo XXI. ―Las amena-

apuntó Brown, cuyo último libro titulado El

zas a nuestro futuro ya no están dadas por

Mundo al Borde del Abismo fue traducido al

una agresión armada, sino por el cambio

español por el CEID (Gilberto Rincón, María

climático, el crecimiento demográfico, la

Pineda y Tatiana Másmela) y presentado

escasez de agua, la pobreza, el alza en los

ayer en el Club El Nogal. El experto mundial

precios de los alimentos y por los estados

recordó que justamente un desbalance en la

fallidos‖, dice Brown en su libro. Por tanto,

producción agrícola por cuenta de la degra-

las soluciones deben incluir la reforestación,

dación de ecosistemas ha sido el principio

la conservación del suelo, restauración de la

del fin de muchas otras civilizaciones a lo

pesca, educación universal primaria y servi-

largo de la historia. De ahí el título de su

cios de planificación para todas las mujeres.

libro. Si por azar el próximo desastre ambiental ocurre en una zona sensible del

http://www.elespectador.com/especiales/medioambiente/articulo-302170-elmundo-al-borde-del-

mundo para la producción de alimentos comenzaremos a experimentar las más crudas

abismo

consecuencias de nuestro descuido frente al medio ambiente.

EL SATÉLITE ARGENTINO SAC-D CUMPLIÓ SU PRIMERA MISIÓN

¿Cuándo podría ocurrir? En 2009, Jonathon Porrit, ex presidente de la Comisión de De-

El instrumento Aquarius logró dibujar con

sarrollo Sostenible del Reino Unido mani-

éxito el primer mapa preliminar de la salini-

festó en una entrevista que la llamada

dad del océano, que será utilizado para es-

―última recesión‖ estallaría más cerca del

tudios de clima global. Los datos ―están

2020 que del 2030. “Mi sensación es que la

mostrando una calidad mucho mayor de lo

tormenta perfecta o la última recesión podr-

que esperaba ver tan pronto la misión‖, sos-

ía llegar en cualquier momento‖, escribe

tuvo el investigador principal de Aquario,

Brown en el prefacio del libro.

Gary Lagerloef. Luego de ciento cuatro días después de su

Pero Brown no es pesimista. Cree que la

lanzamiento al espacio, el satélite argen-

tecnología para enfrentar el problema ya está inventada y es cuestión de hacer un

tino SAC-D remitió su primera imagen a través del instrumento que fabricó la NASA,

esfuerzo para implementarla. Su plan consta

el Aquarius.

de dos piedras fundamentales. Una de ellas,

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de calibración, porque el instrumental con que se mide está a 657 kilómetros de altura, con atmósfera de por medio, en movimiento, con variaciones en los softwares o el material. ―Tenemos abierto un llamado de oportunidades desde 2009, junto a la NASA, para propuestas de proyectos orientados a grupos de investigación y aplicaciones concreLos datos de salinidad ―están mostrando

tas del observatorio‖, contó.

una calidad mucho mayor de lo que se esperaba ver tan pronto en la misión‖, sostu-

El SAC-D fue lanzado al espacio el 10 de

vo el investigador principal de Aquario, Ga-

junio pasado. Pesa alrededor de 1500 kilos

ry Lagerloef.

y se encuentra a unos 650 kilómetros de distancia con la tierra. Su función principal

Por su parte, la investigadora principal de la

es la de medir la salinidad de los océanos,

misión controlada por la Comisión Nacional

la humedad de los suelos para así estudiar y

de Actividades Espaciales (CONAE), Sandra

conocer a fondo los fenómenos climáticos

Torrusio, contó que el grupo de salinidad

en el mundo.

juntó imágenes que envió el satélite a la estación terrena de la CONAE en Falda del

El satélite argentino-estadounidense da la

Carmen, Córdoba, con las que se realizó

vuelta al mundo en 90 minutos y es monito-

este primer mapa.

reado desde la central terrena Teófilo Tabanera que la Comisión Nacional de Activida-

―Nosotros también estamos muy contentos

des Espaciales (CONAE) tiene en la localidad

de este logro compartido, ya que el Aqua-

cordobesa de Falda del Carmen, a unos 30

rius está en nuestra plataforma y es el pri-

kilómetros de esta Capital.

mer instrumento que se testea‖, agregó. Desde el 25 de agosto, el Aquarius -su insLa científica señaló que todavía hay que va-

trumento más importante compuesto por un

lidar la información y calibrar los instrumen-

radiómetro y un escatómetro-, comenzó a

tos, aunque es satisfactorio el resultado del

remitir datos que sirvieron para conformar

inicio de funcionamiento. ―La comunidad

la representación que fue publicada por NA-

oceanográfica va a recibir estos datos sa-

SA en su sitio oficial.

biendo que está recibiendo información precisa -medida en 0,2 partes por millón de

http://www.canal-ar.com.ar/noticias/ noticiamuestra.asp?Id=11431

salinidad- para elaborar mapas semanales‖, remarcó. Torrusio explicó que la actividad requiere un control permanente de los datos y el ajuste 53

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EL ESTADO DE LOS TIBURONES EN EL MUNDO

ción de la Naturaleza de la lista de especies amenazadas", señalan en el último número de la revista científica internacional PLoS ONE. Y en este sentido, reconoce que evaluar la tendencia de la población de tiburones es complicado, explica el profesor Connolly. "La forma más sencilla de ver las tendencias en las capturas de la pesca no funciona bien para los tiburones. En primer lugar porque algunos países, muchos de ellos con los arrecifes de coral, no mantiene registros fiables de las capturas o el esfuerzo pesquero. En segundo lugar, porque alrededor del 75 por ciento de las capturas de tiburones del mundo se realizan por unidades

Tiburones. Foto: Traffic

de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. En tercer lugar, porque los tiburo-

Los tiburones están en serios problemas en

nes pueden ser capturados, descartados‖

la Gran Barrera de Coral de Australia y en todo el mundo, según un equipo con sede en Australia que han desarrollado un méto-

"Una alternativa es tomar las estimaciones del crecimiento del tiburón, el parto y las

do de primicia mundial para medir las tasas

tasas de mortalidad, y utilizarlos para calcu-

de declive en las poblaciones de tiburones

lar las tasas de crecimiento de la población‖,

según informa el ARC Centre of Excellence

explican los investigadores. Y añaden que

Coral Reef Studies. "Hay una creciente evi-

―las estimaciones de crecimiento y las tasas

dencia de la disminución generalizada, sus-

de natalidad son fáciles de conseguir, pero

tancial y permanente en la abundancia de

es muy difícil conseguir una buena estima-

las poblaciones de tiburones alrededor del

ción de la mortalidad de los tiburones y

mundo, coincidiendo con incrementos consi-

otros animales grandes", apuntan.

derables de las capturas de tiburones en el mundo último medio siglo", han señalado

Para hacer frente a este problema, el equi-

Mizue Hisano, el profesor Sean Connolly, y

po desarrolló varios modelos alternativos,

el Dr. William Robbins, del Centro ARC de

que combinan las tasas de natalidad y las

Excelencia para Estudios de Arrecifes de

tasas de crecimiento de los tiburones con

Coral y la Universidad James Cook.

una variedad de diferentes métodos para estimar la mortalidad. Posteriormente, utili-

"La sobrepesca de tiburones se reconoce

za el estado de los métodos de la técnica

como una preocupación global de conserva-

estadística para combinar la incertidumbre

ción más importantes, con un número cre-

asociada a cada uno de estos métodos y

ciente de especies de tiburones que se ha

llegar a una predicción de la población más

añadido a la lista de especies amenazadas

sólida a largo plazo de dos especies de ti-

de la Unión Internacional para la Conserva-

burón: el tiburón gris y el tiburón punta 54

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blanca de arrecife.

do para crear una convención que regule las

Como un control adicional sobre sus resulta-

pesquerías en aguas internacionales del

dos, los investigadores utilizaron las proyec-

Pacífico Sur. Además, desde el 2009 han

ciones de población para ver cómo sus mo-

estado estudiando la escasez del Jurel.

delos podrían explicar las diferencias en la abundancia de tiburones en los arrecifes de

Para Chile la reducción de jurel proyectada

pesca y sin pesca, con base en la duración

para el año 2011 fue alrededor de un 50%

de los arrecifes sin pesca habían sido prote-

menos que las capturas del año pasado

gidos.

(desde 464.461 tons. a 218.477 tons. este 2011). Se suma a esta reducción de captu-

El equipo encontró que los resultados obte-

ras, el estado de la biomasa del stock repro-

nidos por todos los métodos de evaluación

ductor la que volvió a disminuir en 2011.

de las poblaciones de tiburones coincidían

(760.000 tons. en 2010 a 723.000 tons. en

en que los tiburones están disminuyendo

2011).

rápidamente debido a la pesca. Y han añadido que "en términos generales, creemos

Samuel Leiva, Coordinador de Campaña de

que nuestro estudio demuestra que este

Greenpeace explica que ―las proyecciones

método se puede aplicar a una amplia gama

hechas por los científicos muestran que to-

de especies explotadas para que las estima-

dos los indicadores de la salud del recurso

ciones directas de la mortalidad son ambi-

están por debajo de lo necesario para la

guas o falta, dando lugar a mejores estima-

recuperación del Jurel en el mediano y largo

ciones de crecimiento de la población‖.

plazo‖.

http://www.industriaspesqueras.com/noticias/ en_portada/17178/ el_estado_de_los_tiburones_en_el_mundo.html

Agrega que ―mientras que en Chile están preocupados de quién se queda con la torta que va quedando, los científicos y Greenpeace desde el año 2009 vienen recomendando que se deben disminuir las capturas

GREENPEACE DENUNCIA QUE EL JUREL SE ACABARÁ SI MINISTERIO NO APLICA CRITERIO CIENTIFICO

por al menos un 50%. Sin embargo, esto no será posible si el gobierno de Chile no hace su esfuerzo y ratifica la Convención para la Conservación de los Recursos Pesqueros del Pacifico Sur antes de que los países se den cita nuevamente en Chile en enero próxi-

Greenpeace denunció que los resultados de

mo‖.

las evaluaciones científicas sobre el estado del Jurel –principal recurso pesquero en el

Los resultados arrojados por del Grupo

Pacífico Sudeste- arrojan resultados más

Científico Unido del Jurel (GCUJ) el pasado

nefastos que el año pasado y están lejos de

septiembre, señalan que ―las capturas de

proyectar una recuperación a largo plazo.

jurel sólo aumentaron dentro de la Zona

Desde el 2006 que 13 países, incluido Chile,

Económica Exclusiva del Perú y Ecuador. La

más la Unión Europea, han estado trabajan-

captura costera del Perú ha sido 164.589 55

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tons. comparadas con las 300 tons. del año

http://www.elmorrocotudo.cl/noticia/economia/ greenpeace-denuncia-que-el-jurel-se-acabara-siministerio-no-aplica-criterio-cienti

pasado. Esto se sustenta en la hipótesis que explica que las aguas frías de la corriente de la Niña estarían empujando los recursos

ISLAS DESAPARECERÁN BAJO EL MAR POR EL CALENTAMIENTO GLOBAL, DICE BAN KI-MOON

hacia la costa de ambos países. Las capturas en aguas internacionales de la flota de Perú se redujeron de 40.516 tons. a 662 tons. este año‖.

El secretario general de la ONU, Ban Ki-

Las recomendaciones de los científicos se-

moon, reconoció ante los habitantes de las

ñalan que ―los resultados de la proyección

islas del Pacífico que desaparecerán bajo el

científica bajo el supuesto de un promedio

mar por el cambio climático y que no hay

de reclutamiento basado en los niveles esti-

soluciones a corto plazo, pero prometió con-

mados para el reciente período de cinco

tinuar la lucha por ellos en los foros interna-

años 2006 – 2010 indican que las capturas

cionales.

se debe mantener por debajo de 520.000 tons. para mantener la biomasa reproduc-

“Es desafortunado decir, pero quizá correc-

tora por lo menos en los niveles actuales.

to, que cualquier progreso significativo en

Las capturas por debajo de 390.000 tons. se

las negociaciones a corto plazo es improba-

prevé que tengan una alta probabilidad de

ble‖, manifestó en Kiribati, según la agencia

resultar en la reconstrucción del stock re-

australiana AAP.

productor en la mayoría de las proyecciones‖. Sin embargo las capturas que se acor-

Ban dijo a los habitantes de Kiribati, las

daron el año 2010 fueron de 753.761 tons.

Islas Salomón y de otros países del Pacífico

La Convención para la Conservación y Ma-

que será su voz en las negociaciones sobre

nejo de los Recursos Pesqueros del Pacífico

el cambio climático que se celebrarán a fi-

Sur debe ser ratificada por al menos 8 paí-

nales de año en Durban, Sudáfrica, y en

ses, y de ellos, 3 deben tener costa en la

otros foros internacionales.

zona. En el contexto anterior, Greenpeace en Chi-

“Estos países insulares del Pacífico se en-

le ha exigido a las autoridades para que sea

cuentran en la primera línea del cambio

la ciencia la que determine de manera vin-

climático. Son los que están sufriendo el

culante las cuotas nacionales, pues son ellas

impacto, son los que tienen su existencia

quienes deberán presentar a la brevedad al

amenazada‖, destacó Ban.

Congreso Nacional un proyecto de ley que regulará el futuro del mar y las pesquerías

“La comunidad internacional tiene que

para los próximos 20 años y comience el

hacer algo ahora... Tenemos que proteger

proceso de ratificación de la Convención

nuestro mundo para que nuestros hijos y

para hacer que las medidas de conservación

nietos nunca tengan que preguntarse cómo

en aguas internacionales sean respetadas.

pudimos ser tan irresponsables. Nuestra única oportunidad es hacer algo ahora‖,

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concluyó.

En el caso de especies como el bacalao, las hembras grandes representan una ventaja

El secretario general de la ONU llegó el

porque producen cantidades importantes de

sábado a Australia, estuvo el domingo en

huevos y tienen un papel crucial en la recu-

las Islas Salomón y ayer se desplazó a Kiri-

peración de poblaciones.

bati antes de viajar a Nueva Zelanda, donde inaugurará el Foro de las Islas del Pacífico

Si la pesca comercial retira selectivamente

en Auckland, con la participación de 16 na-

los individuos de mayor tamaño, las dimen-

ciones.

siones de los peces será menor y la industria acabará sufriendo las consecuencias,

Kiribati, un archipiélago compuesto por 33

señaló Lundin.

atolones y una isla volcánica, está poblada por 105 mil personas que en menos de me-

Los investigadores creen que la reducción

dio siglo, si se cumplen las previsiones de

de tamaño no es el único impacto de la pes-

los científicos, tendrán que buscar una nue-

ca industrial en los océanos. Algunos estu-

va patria porque la suya descansará bajo el

dios señalan también que los peces se están

océano.

reproduciendo antes.

Otras naciones del Pacífico, como las Sa-

Experimento

lomón, Fiyi, Nauru, Tonga o Vanuatu, perderán todo o parte de su territorio cuando

La bióloga Beatriz Díaz Pauli y sus colegas

el nivel del mar suba por efecto del cambio

en la Universidad de Bergen, en Noruega,

climático.

comenzaron un experimento que busca descifrar qué cambios se están dando en los

http://impreso.milenio.com/node/9021673

peces de los océanos.

¿POR QUÉ LOS PECES SE ESTÁN VOLVIENDO MÁS PEQUEÑOS?

Los científicos establecieron nueve poblaciones de peces de la especie Poecilia reticulata, conocidos comúnmente como peces

Un equipo internacional de científicos inició un proyecto pionero para investigar cómo la

guppy, lebistes o peces millón, una especie

sobrepesca está afectando el comporta-

américa y muy popular en acuarios.

de colores vistosos procedente de Centro-

miento y desarrollo de los peces. Cada población tiene entre 500 y 900 indi"La evidencia es muy clara. El tamaño de

viduos. En los próximos años, Díaz y sus

casi todas las especies comerciales se ha

colegas retirarán todos los peces que midan

reducido", señaló Carl Lundin, biólogo mari-

más de 16 mm en tres de los tanques.

no y director del Programa Global de Estudios Marinos y Polares de la Unión Interna-

En los otros, los investigadores extraerán

cional para la Conservación de la Naturale-

peces menores de 16 mm o una selección

za.

de peces independientemente del tamaño. Estos tanques serán el grupo de control pa57

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ra estudiar las consecuencias de modifica-

res.

ciones en la densidad de las poblaciones.

Los investigadores presentaron su experimento en el encuentro de la Sociedad Euro-

Los expertos registrarán en forma meticu-

pea de Biología Evolutiva, en Alemania.

losa cada cambio en el ritmo de crecimiento, edad de madurez reproductiva, hábitos

http://www.periodistadigital.com/ciencia/mundoanimal/2011/09/20/clima-oceano-pesca-geneticapeces-plastica-estan-volviendo-pequenos.shtml

de apareamiento y alimentación. Adaptación o cambios heredados

JAPÓN Y ECOLOGISTAS SE PREPARAN PARA UNA BATALLA EN ALTA MAR

Los científicos esperan descifrar si las variaciones observadas son el resultado de una adaptación a nuevas condiciones -lo que se conoce como respuesta plástica- o la conse-

Una ballena y su cría en un buque japonés luego de ser cazadas con arpones en aguas antárticas. Foto: AP/ Aduana australiana

cuencia de cambios genéticos. Las respuestas plásticas no son heredadas. Un organismo puede tener un tamaño menor, por ejemplo, por limitaciones en su alimentación, pero sus crías no heredarán esta tendencia a una dimensión reducida. Las respuestas genéticas, en cambio, son heredadas e incluso si las crías vivieran en un medio con abundancia de alimentos continuarían siendo pequeñas.

Las aguas de la Antártida podrían ser esce-

Determinar la naturaleza de los cambios en

nario de choques sin precedentes en los

los peces ayudará a comprender cómo se

próximos meses. Y en el centro de la batalla

recuperan las poblaciones cuando se elimina la sobreexplotación.

se encuentran una vez más, las ballenas.

"Si creamos un sistema para proteger 20 o

Japón anunció que reanudará la caza de cetáceos, según asegura, con fines científi-

30% del hábitat de reproducción de espe-

cos. El ministro de pesca del país asiático,

cies comerciales clave, es mucho más pro-

Michihiko Kano, dijo además que buques

bable que puedan evitarse problemas", dijo

escolta acompañarán a los navíos balleneros

Lundin.

para protegerlos de protestas de grupos ecologistas.

El estudio de los científicos de la Universi-

La próxima batalla entre balleneros y grupos

dad de Bergen permitirá evaluar en forma

defensores de cetáceos tendrá lugar a partir

aislada el impacto de la sobrepesca, en for-

de diciembre, en el verano austral.

ma independiente de otros posibles facto58

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La caza comercial de ballenas está prohibida

de respeto a las preocupaciones expresadas

desde hace 25 años, pero Japón captura

por los pueblos de Australia y Nueva Zelan-

cerca de mil cada año, según asegura, en el

da que son aledaños al Océano Antártico",

marco de un programa científico.

señaló el canciller neozelandés, Murray McCully, en un comunicado.

El gobierno japonés defiende su decisión

Australia, por su parte, ya ha interpuesto

afirmando que se trata de una tradición cul-

una demanda contra Japón en la Corte In-

tural milenaria y que el objetivo de la caza

ternacional de Justicia (CIJ) por la caza de

es investigar la vida y el contenido de los

cetáceos, y también expresó "decepción"

estómagos de los cetáceos.

por el anuncio nipón.

Los críticos de la acción japonesa señalan

Kevin Rudd, ministro de Relaciones Exterio-

que es simplemente una excusa para cubrir

res de Australia, dijo que su país se mantie-

lo que en realidad es una caza comercial.

ne "absolutamente opuesto a toda caza co-

Algunos activistas señalaron que están dis-

mercial, incluyendo la caza supuestamente

puestos a "dar su vida para defender a las

científica de Japón".

ballenas". La organización ecologista Sea

Ante la posible escalada de violencia, el can-

Shepherd dijo que su próxima campaña en

ciller neozelandés pidió a todas las partes

aguas antárticas se llamará "Viento divino",

que actuaran de forma responsable durante

expresión que traducida al japonés significa

la temporada de caza de ballenas, evitando

"kamikaze", denominación de los pilotos

acciones que pongan en peligro sus vidas y

suicidas de la Segunda Guerra Mundial.

las vidas de otras personas.

Rechazo internacional

Enfrentamientos

El anuncio de Japón fue condenado por Nueva Zelanda y Australia.

Japón, Islandia y Noruega son los únicos países del mundo que cazan ballenas.

EXCEPCIONES A LA PROHIBICIÓN DE

Los buques japoneses parten cada año

CAZA

hacia la Antártida en el otoño del hemisferio norte, retornando en la primavera.

Objeción - Un país puede formalmente ob-

Pero el año pasado los navíos nipones sus-

jetar a la moratoria de la Comisión Ballenera

pendieron la caza dos meses antes de lo

Internacional (CBI), declarándose exento.

previsto debido a las confrontaciones con

Ejemplo: Noruega

Sea Shepherd, cuyos activistas han llegado

Fines científicos - Una nación puede emi-

en los últimos años a encadenarse a buques

tir en forma unilateral permisos para investi-

balleneros, a lanzar ácido corrosivo o a lle-

gación científica. Ejemplo: Japón

var a cabo abordajes.

Subsistencia de pueblos indígenas - La

Se había especulado que Japón no reanu-

CBI puede conceder permisos a grupos indí-

daría la caza de cetáceos este año, debido a

genas para alimento de subsistencia. Ejem-

problemas presupuestarios tras el terremoto

plo: Pueblo Inupiat en Alaska

y el tsunami del 11 de marzo.

"La decisión de Japón es contraria a la opi-

http://www.bbc.co.uk/mundo/ noticias/2011/10/111005_ballenas_batalla_am.shtml

nión internacional. Es una muestra de falta 59

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LA LUNA EL SOL Y LAS MAREAS EN LA PESCA DEPORTIVA EL MEJOR MOMENTO PARA PESCAR LA TABLA DE MAREAS INFLUENCIAS DE LAS MAREAS SOBRE EL APETITO DE LOS PECES ALBERTO SALINAS SEDÓ 60

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LA LUNA EL SOL Y LA PESCA Para convertirse en un buen pescador es necesario ―pensar como un pez‖. Resulta esencial tener muy en cuenta los sentidos de la presa que deseamos capturar y comprender que el pez puede ver, oler, oír y sentir impulsos llamados tropismos o instintos, que vienen a ser excitaciones procedentes del exterior. Es el medio en que viven, es el agua misma, que según sus variaciones imponen a los peces cambios y desplazamientos en su vida general, tanto para comer como para reproducirse ó descansar, todo depende del lugar, del momento y más aún de la forma en que influyen los fenómenos naturales en los peces, como los cambios producidos por la atracción del sol y la luna en los océanos, llamados MAREAS, y otros mas como la temperatura del agua, el viento, la braveza, la luminosidad, ó la salinidad.

Hay momentos en que los peces pican más y están más activos, es posible que sea por el cambio de mareas.

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El Sol y la Luna suman su poder de atracción y atraen al Mar con mareas altas Cuando La tierra está entre la Luna y El Sol, las mareas tienen una variación menor Si la Luna y El Sol están en Angulo recto en relación a la Tierra las mareas son bajas. LAS MAREAS El mar es un mundo en perpetuo movimiento que se desplaza con la regularidad de un cronómetro, este efecto se debe a la atracción de la luna y el sol sobre la tierra y las masas de agua de los océanos al cual se le llama marea. El nivel de agua se eleva y desciende dos veces cada 24 horas, a intervalos de 6 horas. Es decir que cada día (24 horas) se producen dos mareas altas y dos mareas bajas. Las mareas tienen cada día una diferencia de 50 minutos aprox. La luna atrae el agua hacia ella como un imán y según la posición de que se encuentre, en función de la rotación terrestre. Cuando se suma la atracción del Sol con la Luna las mareas son mayores. Cada mes existen cuatro períodos de marea, dos periodos de aguas vivas y dos periodos de aguas muertas. Una marea viva es el resultado acumulado de la atracción solar y de la luna. A esto se le llama periodo de sicigia. Los marinos y pescadores pueden conocer anticipadamente las mareas en cada puerto ó zona de pesca por intermedio de un documento ó folleto detallado y proyectado hasta para un año, llamado ―tabla de mareas‖ ó ―calendario de mareas‖, allí se indica el día, la hora y la amplitud de la marea que sube (pleamar – ighwater) ó baja (bajamar – low tide), así mismo figuran las fases de la luna: luna llena, luna nueva, cuarto creciente y cuarto menguante. Todos estos datos son muy importantes para los navegantes y pescadores.

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LA TABLA DE MAREAS Y EL MEJOR MOMENTO TEORICO PARA PESCAR Para iniciar el análisis de la tabla de mareas, con la finalidad de encontrar el mejor momento teórico para pescar, concluiremos en que la influencia del sol y la luna sobre la tierra, produce movimientos precisos en el mar, denominados mareas y que éstas subidas y bajadas del mar son 4 en cada día (dos son altas y dos son bajas) y ocurren cada 6 horas. Estos cambios de mareas traen olas las cuales golpean la arena y rocas, revolviendo los fondos marinos con la arena, choros, algas y produciendo tanta actividad que la mayoría de los peces salen a comer a esas horas; la cual es indudablemente ¡la hora del almuerzo! …y la mejor hora para la pesca. La tabla de mareas es emitida por la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú, vía Internet, es ofrecida también a navegantes y pescadores en un formato sencillo que puede conseguirse fácilmente para estudiarlo o interpretarlo desde el punto de vista de un pescador deportivo. Así, con la tabla de mareas en la mano (guardada en nuestra caja de pesca) podremos proyectar con suficiente antelación (hasta por todo un año) nuestras vacaciones, los mejores fines de semana, los días y momentos mas apropiados para la pesca o al menos con mejores posibilidades para asegurar una buena salida de pesca, de buscar y conocer el mejor momento para pescar. Anotamos las siguientes recomendaciones a manera de criterios y experiencias de veteranos deportistas y pescadores artesanales. PESCAR CUANDO ENTRA LA MAREA Se refiere a que por lo menos estemos listos para iniciar la pesca dos horas antes hasta la marea alta y durante el periodo de transición que es hasta dos horas después. Es seguro que durante el momento de la llena, los peces estarán más activos y buscaran más confiados su comida. PESCAR DURANTE EL PERIODO DE LAS MAREAS ALTAS QUE OCURREN EN LAS TARDES HASTA EL OSCURECER En la tabla de mareas podemos marcar en forma especial las mareas que ocurren en las tardes, por ser el ocaso (la hora del sunset) un excelente momento para la pesca de ―los más grandes‖. Por ejemplo si la tabla dice, que la alta marea es de mas de 1.00 metro y ocurrirá a las 19:00 horas (7:00 pm.) Nosotros estaremos ya pescando entre las 4:30 pm. y las 5:30, esto es, dos horas antes de la pleamar. Este, será uno de los mejores momentos para pescar. PESCAR ENTRE LOS 3 DIAS SIGUIENTES DEL CAMBIO DE LUNA. En la tabla de mareas se puede notar que en cada cambio de luna, sea luna llena o luna nueva, hay mareas muy altas, entre los 3 y 5 días siguientes; por lo tanto, si en un mes, se producen dos cambios de luna (una de luna nueva, y una luna llena), tendremos aproximadamente unos 10 días de buena pesca. En estos cambios de luna y en cada mes hay mareas muy altas, de casi 1 metro de altura en la zona de Lima-Callao; mientras que en el norte del Perú como en Punta Sal, hay días que superan los dos metros de altura. PESCAR CUANDO LOS LUGAREÑOS NOS RECOMIENDEN Es de tomar muy en cuenta las recomendaciones de los pescadores artesanales del lugar donde pescaremos, ya que conocen bien dichas playas. Algunos lugareños nos recomiendan pescar antes del

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cuarto menguante, otros al inicio del cuarto creciente cuando la Luna está sobre tu cabeza y para otros en las noches de luna nueva. La experiencia nos lleva a recomendar que estas opiniones deban tomarse en cuenta por ser producto de varios años de vivir en este ambiente. En cuanto a la mejor época, dicen que otoño es la mejor estación del año, aunque el verano calienta más el agua y hay más peces; es por ello que anotamos la siguiente conclusión: tome cada uno en cuenta y evalúe sus propias observaciones y experiencias. PESCAR CON BUENA CARNADA Es indudable que la carnada es una parte vital para asegurar una buena pesca y que, las mejores carnadas son más apetitosas y gordas durante la luna nueva, debiéndose cuidar su frescura. Para ello, en las horas de marea baja, ponernos a buscar carnada en las orillas del mar. Estos días de secas bajas son para conseguir buenas carnadas y también pueden marcarse en la tabla de mareas, en caso para los más minuciosos y previsores, planeen que a tal día, hora y durante la seca, obtendré la mejor carnada, y luego a tales horas de la marea alta estaré pescando. El placer de la pesca no está solo en capturar peces, es un conjunto de momentos como el Planear y organizar con tiempo nuestra salida a pescar, caja de pesca bien ordenada y completa, anzuelos para cada imaginario pez, plomadas para cada tipo de fondo, etc. Produce un agradable bienestar, nuestro espíritu se alegra y la emoción de aplicarlo el día de la pesca planeado es el momento mas grato, así como el recoger experiencias y compartirla con nuestros amigos. REFUERCE SUS CONOCIMIENTOS Y EFECTUE UN BUEN DIAGNOSTICO, ORIENTE SUS SALIDAS DE PESCA PARA CONOCER NUEVOS CONCEPTOS O METODOS, QUE LOGREN ELEVAR O REFORZAR SUS CONOCIMIENTOS. Sea observador y evalúe sus aciertos y errores, tome nota de todo aquello que influye en ello como: mareas, color del mar oleaje (mar tranquilo o picado), carnadas empleadas, hora de mayor pique, equipo de pesca, etc. Todo esto ayuda a la evaluación y a la medición para su propio diagnóstico.

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INFLUENCIAS SOBRE EL APETITO DE LOS PECES LA MAREA en el repunte de llena, dos horas antes de la máxima será siempre un buen momento para la pesca. MAREA Fenómeno que produce que el nivel del mar suba y baje dos veces en cada fase durante 24 horas. En intervalos de 6 horas cada uno, (6 x 4 = 24 horas). Cada día (24 horas) hay, por consiguiente, dos mareas altas y dos mareas bajas. Estas mareas sufren cada día una diferencia de una hora aproximadamente. El fenómeno de la marea es producido por la atracción de la luna y el sol. Cuando la tierra, la luna y el sol, forman un ángulo recto, la amplitud de la marea es mínima y se llama "Marea muerta". Cuando la tierra, la luna y el sol se encuentran sobre la misma línea, las atracciones se suman y la marea es máxima, se le llama marea viva, o marea de sicigias. Para la pesca deportiva, las mareas son muy importantes y favorables para todas las modalidades de pesca, especialmente las de Playa (lanzado de orilla); es recomendable pescar en los días de marea viva, o sea uno o dos días después de la luna nueva o de la luna llena, cuando se producen las mareas más altas del mes. En esos momentos las corrientes son más fuertes y la violencia del mar removiendo los fondos es mayor, lo cual produce una gran actividad en todo el ambiente marino. Para conocer la hora precisa de la marea y su fuerza es importante conocer las horas de las mareas del día en que estemos pescando, y así poder estar siempre en el lugar de pesca en el momento oportuno. Es indispensable llevar consigo la tabla de mareas. Las mareas bajas del mediodía son mejores para la búsqueda de carnadas, mariscos y cangrejos. Cada tipo de pesca tiene sus momentos propicios. MAREA ROJA La ―Marea Roja‖, no es un cambio de marea sino cuando el mar está enfermo. llamada también ―AGUAJE‖ es producida por el Fitoplancton, en especial por las peridineas. Entre ellas esta la Gymnodinium que causa problemas respiratorios. Debido al incremento de peridíneas su pigmento tiñe al mar, dándole ese color rojizo, estos causan intoxicación en los peces, y moluscos produciéndoles hasta la muerte y se concentra en los moluscos como el choro, chanques, lapas almejas que se alimentaron de peridíneas; el hombre al comer estos moluscos, puede sufrir trastornos digestivos, tos, irritación en los ojos, fosas nasales, hasta dificultades respiratorias, mas aún en los niños. Es aconsejable no comer peces o moluscos de zonas con marea roja y además no bañarse en esas aguas durante el tiempo que dura el aguaje. El fenómeno o anomalía tan dramática como la de El Niño causó la varazón y la muerte de 550 toneladas de especies pelágicas que murieron por asfixia, ocurridos el 19 de Marzo de 1990 en la caleta de San José de Chiclayo al norte de Lima. En Diciembre de 1980, una gran mancha roja de 200 millas de extensión afectó la costa en el extremo norte Chileno y se desplazó hacia el norte empujada por la corriente de Humboldt afectando duramente la pesca. El Plancton que causo esta marea roja se le llamó ―Micans‖.

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LA PRIVATIZACIÓN PESQUERA Y EL VERDADERO VALOR DE LOS ALIMENTOS Fuente : Adital.com

Chile

Patricio Igor Melillanca "La lucha es para que además de mirar el alimento en el plato, se vea que en la costa hay comunidades solidarias. Para que cuando uno consuma productos del mar, extraídos desde el Pacífico Suramericano, sepa que este alimento fue generado por hombres y mujeres libres...". Desde aquí, hace algunos años, se exportó el pescado que se consumió en Europa, en Asia y en Norteamérica. Los mejores peces, los más nutritivos y deliciosos, el mejor fruto del mar fue extraído desde estas aguas, frente a las costas chilenas, en el Pacífico Sudamericano. Pero junto con los peces, los consumidores internacionales también comieron grandes y heroicas historias de gente de mar, una cultura milenaria heredada de los pueblos indígenas, un sistema de distribución de las ganancias único en el mundo y que va desapareciendo, y por supuesto las penas y el sufrimiento que muchas veces genera la actividad de los pescadores artesanales, en un océano, que a pesar de su nombre, no es nada de Pacífico. El pescado hasta ahora ha sido obtenido por hombres libres, no por empleados ni patrones. El alimento no es solo una colación, un bocado para el estómago. El alimento tiene secretos universales, tiene huellas de tiempo y geografía, tiene espiritualidad. No es una mercancía, no vale lo que dice la cuenta del restaurante, ni del supermercado. El alimento tiene otra forma de cálculo, otros costos, otros precios, que la nueva economía no contempla, otros valores que se activan cuando, además del paladar, el olfato o la visión, las personas despiertan los otros sentidos, la memoria y la historia. Pero esos otros valores, hace dos décadas han comenzado a desaparecer. Hacia el mar, desaparecen los peces y hacia la tierra desaparecen los pescadores, ahora por los temporales neoliberales de la economía en constante crecimiento y en permanente aumento de la producción. En los gráficos de productividad, que siempre están al alza, en estas nuevas leyes económicas, en las excluyentes negociaciones entre pequeños pero poderosos grupitos de familias empresariales aliadas a corruptos sectores de gobiernos, parlamentarios y dirigentes, naufragan las comunidades de pescadores de pequeña escala. Esto se aprecia en la mayoría de las comunidades costeras de Sur América. Quizás por eso, algunos poetas, artistas, y los mismos pescadores más lúcidos, llaman a que "volvamos al mar‖, como una forma de defender la Tierra, defender el planeta, defender la Vida. Y por supuesto, volver al mar no significa ir corriendo a vivir a la costa, o hacerse marinero, o comprar un yate, sino que 66

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recuperar el valor universal de los alimentos, el valor real y mágico de los peces y los frutos del mar, pero también respetar que las pesquerías son patrimonio de la humanidad, de los pueblos, de la ciudadanía, no de los empresarios ni de organizaciones comerciales. PRIVATIZACIÓN DE LOS PECES Pero aquí en Chile ocurrió en 2002 un hecho crucial que debilitó con fuerza la cultura y soberanía alimentaria de los pescadores artesanales. En ese momento los dirigentes de ese entonces realizaron una lucha histórica por defender la fuente de vida, la cultura, la soberanía alimentaria y la economía de las comunidades costeras. Porque lo mismo que ocurrió hace siglos en "tierra firme‖, la parcelación y la asignación de derechos de propiedad privada sobre los territorios, comenzó a ocurrir a fines del siglo 20 con el mar y sus recursos. Se le llamó la "Privatización de los Peces‖. Entonces, través del sistema de asignación de Cuotas Individuales Transferibles, cierta cantidad de peces para ese año, y para el 2010 y para el 2050, serían de propiedad de tal empresa o persona. La Ley impulsada por Ricardo Lagos, presidente del segundo gobierno socialista de la historia chilena, después de Salvador Allende, fue apoyada por los grandes empresarios nacionales y multinacionales, por los cuestionados sindicatos de trabajadores de la industria extractiva, y por un cuestionado sector de dirigentes de los pescadores artesanales. En medio de todo esto, el gobierno prometió y concretó nueva infraestructura portuaria a diferentes caletas pesqueras y programas de capacitación orientados a la exportación de las producciones pesqueras. Divide para reinar fue la consigna, pero además también el Estado impuso la estrategia del "garrote y la zanahoria‖, donde muchas organizaciones "picaron‖ y mordieron el anzuelo gubernamental y empresarial. Pero hubo oposición y la Ley solo pudo aprobarse por 10 años y este 2011 nuevamente comienza la discusión acerca de "si los peces tienen dueño‖. La disputa ocurre mientras Chile ya no es lo que fue: el quinto y en su momento el tercer país productor y exportador de pescado a nivel mundial durante toda la década de los ’90. Las producciones han caído en el caso del jurel, principal pesquería chilena, de 4,5 millones de toneladas anuales en 1995, a 1,5 millones en 2002 y cerca de 300 mil estimadas para este 2011. Y donde solo el 5 por ciento de esta producción es para los pescadores artesanales y el resto es para la gran industria que orienta esta pesca a la fabricación de harina y aceite de pescado para alimentar a salmones, aves y cerdos. Así, las políticas, leyes y cifras, impactaron con fuerza a las comunidades costeras. Más de 60 mil pescadores y más de 10 mil mujeres pescadoras, más sus familias y otros trabajadores asociados, ahora miran con inquietud el mar, pero con enorme desconfianza y una especie de bronca hacia la tierra, donde funcionan las instituciones, las empresas y la economía global. Sin embargo, también en la discusión actual en este 2011, sectores de dirigentes de la pesca artesanal, están avalando la privatización de los peces, donde los favorecidos siguen siendo los grandes empresarios. La presidenta de la Conapach afirmó al diario Aqua.cl que "en el último consejo nacional de la Conapach, todos quienes estaban presentes votaron en contra de la licitación. No lo habíamos querido transmitir hasta que finalice la mesa pesquera y ahora estamos en 67

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condiciones de hacerlo". El diario Aqua.cl afirma además que la dirigente aseguró que "muchos pescadores tenían temor a que con una subasta pudiesen perder recursos, en vez de obtener mayores beneficios‖. La pregunta es entonces ¿La privatización y no licitación de los peces para el sector industrial fue una imposición que por miedo los pescadores debieron aceptar? Este acuerdo impulsado por el ministro de Economía Pablo Longueira, en su momento fue avalado por los gobiernos de Ricardo lagos y Michelle Bachelet, y es una más de las tantas medidas propuestas en tiempos de la dictadura de Pinochet. Toda esta nueva discusión además ocurre cuando ya sectores empresariales están exigiendo que se elimine la categoría legal de pescador artesanal, tal como lo ha señalado la editorial del diario La Tercera el 1 de octubre. Frente a este desafío es importante saber cómo se consideran los propios pescadores artesanales y sus dirigentes. ¿Cuántos siguen pensando y actúan como tales?, ¿Cuántos están contentos con ser considerados como "empresarios pesqueros " o "emprendedores"?. Y ¿Cuántos están felices de ser considerados como trabajadores, obreros o empleados? La pesca artesanal está viviendo momentos de definiciones brutales y decisivas. ¿Seguirán siendo comunidades o avanzarán a ser asociaciones empresariales?

HOMBRES Y MUJERES LIBRES O EMPLEADOS En medio de toda esta discusión sobre privatización de los peces, la sobreexplotación y el saqueo de las pesquerías continúan. ¿Cómo fue posible que el pescado, considerado en su tiempo la "proteína de los pobres‖ comenzara a ser una "delicatesen‖ para los sectores más adinerados? ¿Cómo es posible que millones y millones de toneladas de peces fueran transformados en harina de pescado para que en una relación de 5 a 1, es decir 5 kilos de jurel sean necesarios para lograr 1 kilo de salmón? ¿Cómo es posible que los peces tengan dueño y que si los herederos de las artes de pesca, los responsables del abastecimiento para la ciudadanía nacional, los pescadores artesanales ahora sean considerados hasta ladrones si van a pescar sin cuota asignada? ¿Cómo revertir esta situación? Estas son algunas de las preguntas que rondan, penan, pero hacen que la derrota no se sienta como eterna y se transforme en el desafío de revertir este abuso de poder generado por un pequeño pero poderoso grupo de familias empresariales aliados a políticos corruptos y cuestionados dirigentes. En las caletas chilenas el viento fuerte del mar sopla preguntando una y otra vez. Atizando la mente de los pescadores y pescadoras. Las reuniones sindicales siguen sucediendo en encuentros cada vez más angustiosos. Las faenas son lentas e inciertas. Los santos 68

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siguen mirando al mar, pero tratando de hacerse hombres para caminar, para marchar, para protestar contra quienes siguen presionando para privatizar los peces, esta vez ya de manera indefinida, para siempre. Las injustas leyes y el dinero se enfrentan a la identidad cultural en las costas chilenas. Los pescadores tejen redes, reparan sus embarcaciones y conversan buscando fórmulas para, a pesar de todos los esfuerzos de privatización pesquera y de ser expulsados de sus territorios, se mantengan visibles y de pie. Porque su lucha es para que cuando uno consuma pescado, vea que ahí están las manos de las mujeres encarnadoras que preparan y limpian los espineles y las redes de los hombres de mar. La lucha es para que además de mirar el alimento en el plato, se vea que en la costa hay comunidades solidarias. Para que cuando uno consuma productos del mar, extraídos desde el Pacífico Suramericano, sepa que este alimento fue generado por hombres y mujeres libres, no por empleados o empresarios, que paradojalmente sus padres fueron pescadores artesanales libres. La lucha es por la vida, por el intercambio en vez del abusivo comercio, por la solidaridad, en vez de los derechos de propiedad. La lucha es por "volver al mar”.

Fuente: Radio del Mar.

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NORMAS EN LINEA CON UNA NUEVA POLITICA PESQUERA EN EL PERU COHERENCIA EN LA GRAN TRANSFORMACION Tres de las normas más importantes dictadas hasta el momento por la administración de pesquería, coherente con una nueva política sectorial aprobada y expuesta ante el Congreso de la República, que entre otras pretende una administración libre de corrupción y de presiones que tradicionalmente han existido, se mencionan a continuación: DECRETO SUPREMO Nº 015-2011-PRODUCE Este Decreto Supremo deja sin efecto el Régimen Especial de Pesca de Anchoveta y dispone los destinos del Fondo de Promoción de la Pesca Artesanal – PROSUR que violaba la intangibilidad de las 5 millas en perjuicio de la pesca artesanal y que fue materia de controversia, presiones, conflictos y divisionismo en los agentes sectoriales del sur del Perú. Corrección destacable de la actual administración de pesquería.

Deróguense el Decreto Supremo Nº 003-2008-PRODUCE, el Decreto Supremo Nº 019-2008PRODUCE 1y todas las normas complementarias referidas al Régimen Especial de Pesca del Sur. Artículo 2º.- Cese de las Comisiones Técnicas Las Comisiones Técnicas encargadas de supervisar el uso y destino de los aportes al Fondo PROSUR cesarán en sus funciones, a partir del día siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo, debiendo presentar a la Dirección General de Pesca Artesanal del Ministerio de la Producción, un informe debidamente sustentado, sobre el ejercicio de las facultades conferidas mediante el Decreto Supremo Nº 003-2008-PRODUCE, el mismo que deberá estar a disposición de los titulares de los aportes al Fondo y de las OSPAs beneficiadas, para su conocimiento y control. Los Gobiernos Regionales, en uso de sus atribuciones podrán disponer la realización de una auditoría sobre el uso y destino del Fondo. El informe en referencia deberá ser presentado en un plazo que no excederá a 30 días, contados a partir del día siguiente del cese de sus funciones. Artículo 3º.-Destino del Fondo PROSUR Constitúyase un Fideicomiso en una entidad bancaria de primer nivel con la totalidad de los ingresos del Fondo PROSUR, para la mejor utilización de los mismos a través del financiamiento de proyectos productivos sostenibles relacionados al ámbito pesquero y acuícola, con mayor impacto económico y social, que beneficien a la comunidad pesquera artesanal de manera participativa. Se considerará como Fideicomitente, a APROSUR y a los titulares de los establecimientos indus-

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triales pesqueros (EIP) que hayan accedido al REP de Anchoveta y hayan realizado los aportes obligatorios al Fondo PROSUR, los mismos que, para efectos de la celebración del Contrato de Fideicomiso respectivo, serán representados por APROSUR; Fiduciaria, a la entidad que tendrá a su cargo la administración del Fondo PROSUR; y Fideicomisario, a los beneficiarios de cualquiera de los proyectos productivos a que se refiere el primer párrafo de este artículo. DECRETO SUPREMO 016-2011-PRODUCE El Decreto Supremo 016-2011-PRODUCE, que modifica el Reglamento de la Ley General de Pesca y el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas pretende introducir un concepto sancionador justo y exigente como corresponde a una norma de esta naturaleza dictada por la autoridad constitucional en defensa de la normativa vigente y en clara coherencia con las políticas diseñadas por el nuevo gobierno dentro de las atribuciones que legítimamente le competen. Es obvio que los agentes del sector se sientan mortificados, dado que la aplicación de normas que facilitan el control sobre el cumplimiento de normas siempre generará rechazo natural de los afectados por la implementación de normas disuasivas. El escenario anterior de laxitud y extrema flexibilidad no facilitaba ni favorecía la exigencia del cumplimiento de la ley y el orden que tanta falta hace en el sector pesquero. DECRETO SUPREMO 014-2011-PRODUCE La publicación del DECRETO SUPREMO 014-2011-PRODUCE, ROP (Reglamento de Ordenamiento Pesquero) de la pota o calamar gigante da a la pesquería de la pota el privilegio y precedencia de su captura por la flota artesanal y protege a la industria congeladora nacional. Favorece la creación de una flota de altura de bandera nacional para que opere más allá de las 80 millas, reservando de esta manera el espacio comprendido entre la milla 0 y la milla 80 para la flota artesanal peruana. Expresamente menciona también que su extracción es exclusiva para el Consumo Humano Directo.

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DIREPRO ANCASH Y ARMADORES “ARTESANALES” LA CONVIVENCIA CORRUPTA Y SU REACCIÓN ANTE EL ORDEN Y LA FISCALIZACIÓN

POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE

mento y que lamentablemente, como ya se está siendo costumbre en nuestra región,

Por años hemos sido testigos de los golpes

no mereció mayor reacción ni del Ministerio

que entre ellos mismos se propinan los diri-

Público ni de la Capitanía de Puerto.

gentes de las diferentes agrupaciones que representan a los armadores y pescadores

En acusaciones mutuas, agrupaciones en

del sector artesanal. Hemos observados

conflicto denunciaban los pagos indebidos

también absortos, cómo después de denun-

de 10 mil y hasta de 15 mil dólares que se

ciar las irregularidades permitidas por la Di-

hacían a la DIREPRO-ANCASH para que sus

rección Regional de la Producción de Ancash

embarcaciones sean consideradas en esta

(DIREPRO-ANCASH) con videos y fotos in-

relación privilegiada, entendiendo que el

cluidos, ante una disposición nacional orien-

círculo corrupto se cerraba con las fábricas

tada a poner orden en el sector las partes

―escogidas‖ para recibir ilegalmente la an-

en conflicto se unen y salen a protestar con-

choveta en una danza mafiosa de miles de

tra el supuesto abuso y atentado contra la

dólares que tendría como ―cerebro‖ a un

autonomía regional.

Ing. funcionario de carrera a quien muchos señalan como el ―negociador‖ y el encarga-

La razón es simple: Funcionarios corruptos

do de realizar estas sucias acciones coludido

de la DIREPRO- ANCASH y un sector irregu-

con los últimos directores que han pasado

lar y hasta podríamos asegurar ilegal de la

por esa entidad pública del sector.

flota artesanal, conviven felices en el sub mundo del desorden y del ―arreglo‖.

Hoy, estos mismos elementos de la convivencia corrupta, vuelven a juntarse ante los

No se puede entender por ejemplo, la con-

embates de fiscalización que ha emprendido

ducta irresponsable de la autoridad regional

la gestión de Ollanta Humala y han salido de

al permitir en pocos años el exagerado in-

la mano a denunciar al gobierno central por

cremento de las embarcaciones artesanales

no respetar su autonomía regional.

con permiso para pescar anchoveta destinada al consumo humano directo y especial-

Han salido a exponer ridículos argumentos

mente al sector conservero. No se puede

aprovechándose de la desinformación de la

admitir que de 95 pasen a 235 las naves

opinión pública y la medrosa actuación de

con permiso para desarrollar esa labor ex-

las autoridades competentes.

tractiva. Ante este desatino regional, tuvo que intervenir PRODUCE desde Lima para

Pero muchos no olvidamos aun el circo ar-

detener este ―negociado‖ que se estima en

mado que fue la reinspección de las 150

más de 2 millones de dólares en un escan-

embarcaciones pesqueras artesanales regis-

daloso caso que fue denunciado en su mo72

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tradas en la jurisdicción de la DIREPRO-

negocio de destinar este recurso a la ―harina

ANCASH. En esa ocasión, a pesar de haber-

negra‖ de pescado.

se conformado esta Comisión con personas en evidente conflicto de intereses, se detec-

Todo esto se puede acabar con el sincera-

taron naves con una serie de irregularidades

miento de la verdadera flota artesanal y un

e incluso en evidente delito, tal y como la

censo de los reales pescadores artesanales,

misma DIREPRO-ANCASH advierte al deter-

la fiscalización en su extracción con la talla y

minar la suspensión de las actividades de

su manipulación adecuada, el volumen real

estas naves observadas mediante las resolu-

que el sector conservero requiera con el res-

ciones directorales 241, 244 y 245, señalan-

pectivo cruce de información para garantizar

do inclusive que tal decisión se toma tras

que efectivamente se destine a ese fin y

haberse detectado que los números de serie

que se plasme en el reporte de recepción y

de motores, medidas de esloras, etc. inspec-

producción respectivo, y otros ajustes que

cionados por tal comisión, difieren de los

para satisfacción de muchos el gobierno por

que se consignan en sus certificados de

fin está empeñado en realizarlos.

matrícula, pero… aunque cuesta creerlo, les otorga un plazo para ―regularizar‖ su situa-

Claro está, dentro de la nueva política pes-

ción.

quera que ha anunciado y que necesita de un real diagnóstico de este sector que ha

Otra situación anómala es la presencia de

priorizado, entendiendo que en base a ello

las naves llamadas ―vikingo‖ que depredan

determinará la modernización de su infraes-

el mar y que también mantienen esa alianza

tructura y de mecanismos que garanticen un

corrupta con la DIREPRO-ANCASH, ampara-

adecuado manipuleo de la especie, para que

dos por el descontrol en la recepción de la

pueda llegar en óptimo estado de higiene y

anchoveta que debería destinarse al sector

frescura a los diferentes mercados para su

conservero, pero acaba convertida en la

consumo directo.

―harina negra‖ que no aparece en los datos oficiales de PRODUCE.

Hace pocos días hemos visto en apuros a cerca de 25 cámaras frigoríficas transpor-

En este punto, cabe señalar que el volumen

tando anchoveta y de un lado a otro bus-

de anchoveta que la flota autorizada extrae

cando descargarla con remate incluido, pero

de nuestro mar, supera exageradamente la

algo no les permitía hacerlo. ¡La presencia

capacidad de producción de las fábricas

de inspectores de PRODUCE enviados desde

conserveras y no hay un control ni en el

Lima que estaban monitoreando el destino

destino real de la anchoveta capturada ni en

de este recurso!

las condiciones en las que es tratado este recurso para conservar el grado de frescura

Cabe señalar que esta situación se daba con

que se requiere y por el contrario la manera

90 lanchas artesanales en faena, que gene-

en la que se manipula y transporta, eviden-

raron el caos porque con este volumen de

cia de que hay un ―arreglo‖ para que las

pesca se atiborró de anchoveta la capaci-

autoridades del sector se pongan una venda

dad de recepción de las fábricas conserve-

en los ojos y permitan este inescrupuloso

ras 73

instaladas

nuestro

puerto.

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¡Imagínense con qué criterio la DIREPRO-

tual y le permitan acceder a una jubilación

ANCASH ha dispuesto dar el permiso a 150

decorosa, al mismo tiempo que controla la

embarcaciones!

depredación de las especies dentro de las 5 millas y asegura un producto de calidad en

Por eso, no llamó la atención que un sector

las mesas populares para combatir la desnu-

interesado salga en conferencia de prensa

trición y elevar el consumo per cápita de

y por los medios de comunicación locales,

pescado.

denunciando y tratando de desprestigiar el llamado al orden que se ha impuesto la ges-

El reino de la ―pesca negra‖ beneficia a unos

tión de Kurt Burneo y que incomoda a este

pocos sinvergüenzas e instala la corrupción,

sector informal y corrupto.

afecta la biomasa y al ecosistema, al margen que perjudica al mismo Estado en su

Por último, apoyamos esta tarea de fiscali-

recaudación tributaria. La población ya está

zación y reordenamiento del sector artesa-

advertida.

nal, que con la política anunciada por el titu-

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lar del Ministerio de la Producción, garanti-

E Mail: cesarcordova_55@hotmail.com

zará que el verdadero pescador artesanal tenga mejor trato y mayores beneficios, con programas que dosifiquen su esfuerzo ac-